申论范文 创新经济转型（精选12篇）由网友“尽人事听天命”投稿提供，下面小编为大家整理过的申论范文 创新经济转型，欢迎阅读与借鉴!
篇1：县域经济的转型
县域经济的转型
县域经济的转型一、以项目建设为抓手
积极主动，服务项目。一是开辟和完善用地审批快速通道，进一步简化程序，加快进度，提高项目审批、报批效率。加大向上汇报争取力度，力争将更多的市属重点项目纳入国家和省计划笼子，争取更大用地空间。二是在供地方式合法、供地程序规范、严格执行产业政策和用地强度指标的前提下，组织相关部门，通过局部调整规划、项目嫁接等措施，创造供地条件。三是加大对重点项目跟踪服务力度，坚持超前介入，主动服务。依法依规推进征地拆迁工作，集中力量打好征地拆迁攻坚战，确保项目及时“落地”、顺利建设。四是按照用地集中、开发集约、产业集聚、低碳发展的要求，加强分类指导，做好节约集约用地文章。扶优扶强三一新材料二期、汇源百亿循环经济园、福建巨星建材、翔越煤机产业园、回春堂中药产业园等一批重点项目。立足本职，用好项目。涟源地处衡邵娄干旱走廊中心区域，属于欠发达地区，但也面临巨大的政策机遇。一是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县市，投资逾8亿元的娄邵盆地基本农田重大建设工程，涉及耕地2.3万公顷，已完成一期项目申报，年内计划投资8000多万元。二是全国第三批资源枯竭城市转型发展试点县市，每年可到位资金1亿多元。三是湄江国家地质公园、龙山国家森林公园两个“国”字号品牌建设的政策性资金。这些政策，都是真金白银，是难得的发展机遇。认真组织实施好这些项目，必将成为促进涟源经济社会发展的'有力推手。在土地综合整治项目实施上，要对铁农科技园、祥兴农业园、德仁科技等一批农产品深加工企业，在项目选址、资金安排、基地开发建设等方面予以重点扶持，加快培育“绿色”、“特色”产业，着力打造引领现代农业发展“旗舰”.
二、以结构调整为方向
当前，我国经济已进入重化工阶段的末期，煤炭需求大幅下滑，煤炭行业正告别所谓“黄金十年”,遭遇经济“隆冬”.涟源是传统产煤大市，供过于求、产品积压的情况更为严重，绝大部分矿山企业面临生存困境。一是抓好地质调查。积极开展公益性、基础性地质调查和矿产资源潜力调查评价项目，加强基础地质工作和矿产远景调查。重点支持桥头河页岩气项目的实施。二是进一步推进矿产资源整合和兼并重组工作。加强矿产资源总体规划、矿业权计划管理，重点对商业性煤矿探矿权进行资源整合。在推进资源整合工作、完成矿山技术改造的基础上，推进全市12个煤业集团组建，将煤矿矿点数量控制在60处左右，进一步提高煤矿企业规模、集约开采水平。三是推进矿产资源节约和综合利用。进一步做好优势矿产资源的储量动态监测和开发利用调查，积极申报矿产资源节约与综合利用示范工程项目，引导矿山企业采用长臂式采煤、瓦斯发电、矿产品冶选深加工等新技术、新能源应用，延伸矿业产业链条。
三、以执法监管为平台
《决定》明确，要划定生态红线，建立国土空间开发保护制度。涟源山多地少，人平耕地仅0.69亩，是世界人均面积的1/4,且耕地后备资源尤为匮乏。一是严守耕地红线。完善和落实共同责任机制，严格耕地保护措施。严格执行基本农田“五不准”,从严审查各类建设占用耕地行为。建立完善基本农田数据库，拓展耕地补充方式，加强低丘缓坡等未利用地开发，确保耕地占补平衡。二是严守法律红线。要加大法律宣传力度，提高全社会依法用地采矿意识。进一步健全市、乡、村三级监管网络，畅通信息反馈渠道。加大土地矿产动态巡查密度和频率，及时发现和制止违法使用资源行为。大力推进联合执法行动，从严查处典型违法案件，切实起到查处一案、教育一片的效果。三是要严守生态红线。涟源是地质灾害易发多发地区，全市共查明地质灾害隐患点194处。要按照“高标准建设全国地质灾害防治十有县市”的要求，建立完善地质灾害调查评价、监测预警、应急和治理体系，切实保护群众生命财产安全。落实生态环境保护制度，严格矿产资源开发主体准入退出机制，认真实施矿山地质环境恢复治理工作，切实加强生态环境保护。
四、以提速增效为核心
着力建设一支勤廉高效、务实为民的管理队伍，提高国土资源保障和服务发展效能。一是“正己”为先作表率。着力落实“一岗双责”、中心组理论学习、民主集中等制度。二是“正心”为上受教育。加强党风廉政教育。严格落实周一政治学习制度。加强职业技能教育，采取选送外训、举行培训、鼓励函授自学等形式，形成多渠道、全方位培训格局。三是“正人”为要严管理。深入推进“转作风、解难题、树形象”专项行动，要探索形成制度系列，从学习考勤等内控制度到各项业务操作流程全面形成制度规范。四要“正气”为本树形象。围绕建设“五型国土”,深入开展“四查五不让”活动：查精神状态好不好、查责任心强不强、查落实的力度够不够、查工作效率高不高；不让事情在我这里耽搁，不让差错在我这里发生，不让歪风在我这里出现，不让部门形象在我这里受损，不让群众在我这里冷落。实行挂牌上岗、开门办公、去向登记、监督举报等行政效能监督制度，推行“四个一”服务模式（即一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶相待、一席话语解惑），做到一站式服务、一次性告知、限时办结、照章收费、规范行为。
作者：吴伟庭 单位：涟源市国土资源局
篇2：经济意识转型与经济体制转型
经济意识转型与经济体制转型
在我国经济体制转型时期,存在着经济意识转型的.问题.经济意识是经济活动的反映,并通过支配主体的经济行为调整社会经济关系.经济意识分为刚性经济意识和柔性经济意识.在经济哲学意义上探讨转型时期的经济意识冲突,寻求解决冲突的路向,从而实现经济意识的转型,具有一定的理论价值和现实意义.
作 者：石敦国 作者单位：西南师范大学,经济政法学院,重庆市,400715 刊 名：西南师范大学学报(人文社会科学版) PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF SOUTHWEST CHINA NORMAL UNIVERSITY(HUMANITIES AND SOCIAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)： 26(3) 分类号：B036-F121 关键词：经济意识 经济体制 转型篇3：经济转型与“再工业化”
经济转型与“再工业化”
市委第十次党代会提出要实现xx转型振兴新的突破，我认为关键是再工业化，经济转型的实质是再工业化。工业化是资源型城市经济发展的原动力，实现再工业化，是对资源型城市经济转型规律认识的进一步深化。
资源型城市在经济转型中，为什么要再工业化，这是由初始阶段的工业化的低水平所决定的。为什么说工业化是低水平的呢？首先，因为工业化的标志性产业是制造业，而不是采掘业。采掘业的劳动生产率和土地等自然条件高度相关，因此西方经济学历来把资源采掘业和农业等同，划归为一产业，而不是现代意义上的工业。其次，采掘业设备、设施、专用技术、人才等具有很强的专用性，比如，在煤矿建设过程中，井筒、巷道等固定资产难以进行流动和重组。矿井一旦报废或者转产，采煤设备、采煤机械等也很少转作它用，因而与制造业相比，采掘业具有很强的技术锁定性，缺乏扩散性，因而决定了煤炭产业的产业链条较短，对周边地区的经济辐射能力较弱，“自组织”的聚集与集中作用不强，而在一个更大的城市群系统中，受大城市经济“自组织”作用的影响，煤矿城市的经济要素在“自组织”中的流出要大于流入。xx地方工业的先天不足与此不能说没有关系。
即使这样低水平的工业化也已经完成了历史使命，表现在以下几个方面，其一，依煤电为主导产业的产业格局已经形成，并为国家建设做出了应有的贡献；其二，随着资源的枯竭，已不能成为xx经济发展的原动力，已不能解决近90万人口的城市的就业和社会发展的`问题，其三，由于粗放的生产经营方式所带来的环境问题，日益突出，如不加治理，就会制约城市经济发展和社会的进步。为此，就需要在新的形势下，实现再工业化，为经济发展和社会进步寻找新的动力原，以解决现实生活中的各种矛盾。
为此，xx经济转型的过程，就是一次再工业化的过程，只有再工业化，才能为资源型城市的可持续发展获得持久性的动力。与经济转型伴生的再工业化有什么特点呢：
一是再工业化是国家行为和地方行为的有机结合。
五十年代的初始工业化，是在计划经济体制下进行的，可以说是一种纯粹的国家行为，而在五十年后的今天的伴随着经济转型的再工业化，具有不平衡性的特点，因而既是一种国家行为，反映出中央对资源型城市和老工业基地的关心和支持，但更主要的表现为地方政府谋求地区经济发展的行为，因此要认真理解和领会中央和省的意图，吃透支持xx经济转型两个文件的精神，找准政策的对接点。只有搞好结合，才能抓住机遇，借势发展，乘势而上，开创转型振兴的新局面。
二是再工业化要以项目为载体，以三大基地建设作为目标。
我国的初始工业化是以156个项目作为载体来实施的，在xx四个项目的确立，使xx获得了老工业基地的美誉，确立了xx煤电之城的地位，如今经过五十年，在经济转型的今天，市委仍然强调项目的重要性，把项目作为转型振兴的着力点，是非常正确的，反映了工业化和再工业化的一般性规律。与此同时，市委十次党代会确定了三大基地建设，这是我们再工业化建设和经济转型的一个新的目标，是非常振奋人心的，也是中央和省对xx支持的政策对接点。特别是三大基地建设，是xx未来主导产业的主体框架，特别是新型能源基地和煤化工基地的建设，它与传统的以煤电为主的产业格局，是一种继承和发展的关系，是一种产业提升和深化，使再工业化具有了对象性。
三是再工业化，要走新型工业化道路。
再工业化，不是传统工业化，而是要走新型工业化的道路，即走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路，其最显著的特征和核心问题，是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。“新型工业化道路”是实现xx转型和工业结构调整和改造的重要途径。
结合xx转型的实际，走新型工业化道路，要抓好项目的新建和老企业的改造两项工作，新项目要突出它的新，要解决和环保和节能的问题，不能饥不择食。同时，运用信息技术改造传统产业，带动劳动生产率大幅度提高，加快提高竞争力。我市的传统产业已具有一定规模和基础，在我市国民经济中占有很大的比重，当前要用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益。根据统计资料，在加工工业中引用计算机辅助设计，可使功效提高3―5倍，图纸一次成功率达到90％以上。在加工过程中采用计算机控制，又能使功效提高3―5倍，废品率下降80％以上。近几年来，我市运用先进技术，改造和提升传统产业的力度加大，取得了一定的成绩，一批重点企业的技术创新能力有了一定程度的提高，市场竞争能力有所增强，但是我们还存在很大的差距。
四是再工业化要跳出工业看全局。
工业化、农业现代化、区域经济的综合发展是城市经济发展和城市化的动力。工业化是城市经济发展的原动力，并形成城市对农村人口的巨大吸引力。农业现代化是城市化的外部推动力，农业现代化的过程就是用现代生产技术改造传统农业，促使农业生产力不断转移成为工业人口和城市人口的历史过程。区域经济的综合发展是城市经济发展和城市化的综合动力。再工业化，不是就工业抓工业，“工业年”活动也不是单纯的把工业做强做大的问题，它是社会历史发展的一个进程，涉及到国民经济的各个方面，即要用工业武装国民经济的各个产业和部门，运用信息技术改造国民经济和社会生活的各个方面。在注重工业的原动力的同时，要充分注重农业现代化的外部推力，大力发展农产品精深加工业，建设好农产品加工基地，用工业化促进农业现代化，用信息技术带动农业的发展。同时注重区域经济的综合发展，特别是大力发展第三产业，形成一二三产业互动的综合的动力。
同时要注意到，再工业化的过程，同时也是观念更新和思想解放的过程，这里重要的是提升工业思维，增强技术理性，就是用发展工业的理念和思维发展农业，要用社会化大生产的思维和观念，改变传统的农牧文化中的宗法观念。
篇4：林业经济转型与发展前景探讨
林业经济转型与发展前景探讨
森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务.本文结合当前林业经济发展的现状、转型和前景进行了探讨,以供同仁参考.
作 者：刘宏杰 作者单位：广东省台山市森林病虫害防治站,529200 刊 名：现代经济信息 英文刊名：MODERN ECONOMIC INFORMATION 年，卷(期)： “”(15) 分类号：F3 关键词：林业经济 发展前景 转型篇5：经济转型发展调研报告
尽管白水县近年来，产业结构调整的步伐加快，一些产业调整的趋势已初见成效。但是在产业的发展过程中，依然存在一些薄弱环节和难点问题难以克服。主要体现在以下几个方面。
一是产业结构有待优化，发展方式仍然粗放。20xx年全县三次产业比例为32.6：32.9：34.5，第二产业的比例偏低，第一产业占的份额较大，表明白水县产业结构整体水平相对滞后。同时，“高投入”仍是该县经济发展的主要依赖，靠拼土地、拼劳力、拼投资的发展方式，土地、水电等资源要素的制约越来越明显，这些都说明白水县经济发展方式还只停留在传统粗放的模式上。
二是工业结构层次较低，发展后劲明显不足。工业产业结构体系薄弱，支柱产业单一，新的优势产业尚未形成，工业生产缺乏新的增长点。工业生产的规模化、集约化水平依然落后，全县规模上企业只有18家，缺乏一定数量的上规模、上档次的大中型行业骨干龙头企业作支撑。
三是产业层次低，产业链不长。围绕苹果产业虽然已形成了生产、加工、储藏物流、综合利用的完整的'循环经济框架，但是，苹果浓缩汁还不能形成饮料，加工仅限于果片，产量较小，综合利用仅限于果渣饲料，象已经策划的苹果香精、果胶等附加值高的产业依然进展缓慢。果园老化问题突出。在煤炭产业上，仅限于生产原煤外运，煤的深加工及综合利用、转化等产业链依然不能延长。
四是政策制约因素依然不能突破。
1、土地供应依然不能满足项目发展的需要。
2、项目核准依然受到国家宏观调控政策的限制。煤炭、电力等产业从规划、核准等方面依然受到国家宏观调控政策的限制。
3、针对白水县规划的有些铁合金、金属冶炼等产业环评政策对于关中发展相关产业依然比较困难。
五是基础设施薄弱依然是项目建设和产业发展，招商引资的“瓶颈”。
篇6：经济转型发展调研报告
白水县地处渭北旱塬与陕北黄土高原的过渡地带，属黄土台原沟壑区，全县总面积986平方公里，人口30万。20xx年全县生产总值完成55.5亿元，增长14.2%，三次产业的结构比例：32.6：32.9：34.5。地方财政收入1.77亿元，增长26%，三次产业对地方财政贡献份额初步测算为：一产为0（需要特别说明的是自农业税改革以来，我县农特税的取消，上级财政安排专项转移支付3000万元），二产1.24亿元占70%，三产5300万元占30%。全社会消费品零售总额14.9亿元，增长17%；农民人均纯收入6240元，城镇居民可支配收入21000元，分别增长18.9%和16.5%。规模以上工业总产值33.23亿元，增长24.1%。主要产业发展情况：
1、苹果产业：全县总面积55万亩，总产量55万吨。围绕苹果产业的发展，逐步建成杜康苹果高科技产业园区，总面积6平方公里，入园企业达到23户。苹果浓缩汁9.7万吨，以及果渣饲料。以兴华公司果片加工为主的苹果加工业和以宏达公司、昌盛公司、兴华公司、源兴公司为主的苹果物流业，白水县以苹果为主的物流企业达到50余个以上，储藏能力达到30万吨以上，国家级龙头企业2个，省级龙头企业6个和以康惠公司为核心的粮食物流业。年产值30亿元以上。
2、煤炭产业：白水县煤炭资源比较丰富，经过资源整合，现有煤炭企业16户，其中规模以上煤矿3户，包括蒲白矿务局朱家河、白水煤矿在内，全县煤炭生产能力达到800万吨。近年来，重点围绕杜康逆断层以北煤炭资源开发，走以煤电为基础，煤电化、煤电冶炼、光伏产业、金属加工、综合利用，建设雷公循环经济产业园。总规、详规、环评已全面完成，总投资约6亿元的园区基础设施建设已开工建设，高纯硅项目已开工建设。水煤浆生产线项目已注册，目标是打造渭北水煤浆生产基地。煤炭资源开发，自20xx年以来，282平方公里普查、详查、局部精查已结束，矿区总体规划已经国家发改委审批，雷牙300万吨煤矿已具备了建矿条件。
3、白酒产业：现有生产能力5000吨，年产值2亿元，开发出杜康十三朝系列产品，二期、三期扩建工程正在进行，项目完成后，产量达到3万吨。
4、旅游业，重点围绕建设中国历史文化名城为目标，积极打造仓颉庙这张名片，建设仓颉文化产业园，规划已通过评审。围绕林皋湖、方山森林公园打造山水文化旅游。
篇7：经济转型发展调研报告
“十二五”时期，白水县提出实现“双万双百，建设五新白水”的目标，战略布局：建设一城一区三园四镇。从产业布局上，提出“打造中国有机苹果第一县”、“建设千万吨产煤大县”、“建设省级雷公循环经济产业园”、“建设仓颉文化产业园”，将白水县建设成为中国历史文化名城，经济总水平挤进陕西省中等县市的行列。为此，白水县经济转型和产业升级要从以下几个方面做起。
一是打造中国有机苹果第一县，目标利用三年时间建设10万亩优质苹果园，20xx年是最后一年，这10万亩建成后，再利用2—3年时间再建设10万亩优质苹果。实现白水苹果结构调整、产业优化、战略转型。
围绕苹果产业的发展，以杜康高科技苹果产业园区为依托，走生产、物流、加工、综合利用为一体的循环经济的路子，不断延长苹果产业链。发展的方向是苹果深加工、现代苹果物流园区、陕西苹果电子交易市场、苹果生产发展配套产业和服务领域。加快畜牧业发展，走与有机苹果第一县相互补充、相互促进的路子，做大做强畜牧业，把畜牧业作为农民增收的重要途径。
二是加快杜康逆断层以北煤炭资源的开发和利用，促进以煤电为基础的雷公产业园的快速起步和发展。重点是加快雷牙300万吨煤炭资源的开发，加大力度重点支持和促进大企业、大集团的联合和合作，推进煤电联营，建立雷公循环经济产业园长远发展的坚实基础。按照省发改委审批的规划，加快项目的策划、包装，加快与大企业、大集团的合作，促进大项目落户。在煤炭资源的开发上，走整合、开发、提高的路子，建成千万吨煤炭大县。
三是大力发展现代服务业，把服务业作为转型发展的主攻方向和战略性支柱产业来培育。加快推进文化旅游业融合发展，提高绿色gdp的比重。
1、仓颉庙要大招商、招大商、不乱招商为主线，打造4a级旅游景区。
2、林皋湖以建设5a级景区为目标，重新进行规划，以目前建设的环湖路为依托，加快湖区的开发。
3、加快10万亩方山森林公园的建设，打造渭北山水自然风光旅游圣地。
四是加快园区基础设施建设，以更扎实的基础，承接东部产业转移。按照审批的规划，走政府投资一点，开发筹集一点，国家项目整合一点，入园项目分担一点的思路，加快园区基础设施建设步伐，完善园区功能，同时，要加快园区标准化厂房、公租房等建设，切实为各类项目落户提供保障。
五是加快推进和支持渭黄高速、合凤高速等重大基础设施建设，不断优化提升白水县的区位优势，真正把白水建设成为陕北煤化工基地的接续区，渭北黑腰带上的经济聚集区，为推动陕西东大门建设凝聚更强大的活力，建设渭南中心城区—蒲城—白水城镇发展带。
篇8：经济转型发展调研报告
为了加快白水县经济和社会发展，要将白水融入到渭南东大门的建设之中去。
一是产业政策的支持。建议将白水县煤炭资源开发和电源建设逐步列入省市规划之中，在规划项目上予以倾斜。
二是高速公路、煤电项目都是需要上级核准的项目，建议市上给予重点支持。
三是在土地政策上给予支持。土地供给是当前项目建设的“瓶颈”，园区的发展、项目的建设、县城新区的发展在土地的需求量较大，但是从我县土地的未来十年规划上，与我县发展的需要相差较大，因此，今后在土地指标的安排上给予重点支持。
四是建立秦晋豫三角区各省区之间的协调机制，三省三区联动，发挥各自的优势，共同发展，申请将渭南东大门当做内陆省份的特区来发展，制定特区发展的财政、土地、税收、金融政策，吸引资本、聚集要素，加快渭南东大门的建设。
篇9：经济转型：大学生就业新机遇
主持人：本报记者 颜维琦
嘉 宾：人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长 莫 荣
国务院发展研究中心社会发展部副部长 贡 森
北京市怀柔区人力资源和社会保障局村官管理办公室负责人 冯俊英
供求失衡，就业质量堪忧
眼下正值高校毕业生们最忙碌、紧张的时候。经过一轮轮笔试、面试，幸运者已顺利签约，但还有不少人依然在四处投递简历，焦急等待电话铃声响起。据统计，今年有630万高校毕业生走出校门，加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知。统计显示，今年一季度，整个就业形势向好。全国城镇新增就业289万人，呈现加速上升态势。
记者：大学生就业，这几年似乎是年年谈，年年难。前几天，北京团市委、北京青年压力管理服务中心发布的大学生就业压力调查报告更是令人咂舌。报告显示，在专科学历和本科学历人群中，对“零月薪”的容忍度分别为18.5%和20%。似乎大学生成了“买方市场”上任人挑选的廉价劳动力。大学生就业，是否真的有那么难？是绝对数量上的供大于求，还是结构性的供求失衡？
贡森：我们在北京、浙江杭州、湖北武汉、陕西榆林等地进行的调查显示，大学生就业并没有想象的那么难，离校时的初次就业率一般在60-70%左右，但是毕业半年后都能上升大约10-20个百分点，一年之后，基本上都能有事可干。
尽管从数量上看，大学生的就业率不低，但需要引起注意的是，大学生的就业质量有所下降。近年来大学生就业更加不稳定，初职工资在下降，很多人仍然没有社会保险。另外，就业公平性也需要引起高度关注，近70%的受访大学毕业生认为关系和金钱是影响就业的重要因素。
莫荣：我国正处于工业化中期，决定了我国就业市场供求的阶段性特征。大量岗位集中在制造业，对技能型劳动力的需求更多。根据这一特征，应当更多地发展职业院校、工科院校。但现实并非如此，大量文科专业毕业生走向用人市场，与市场需求差距显著，不可避免地造成供求不平衡的状况。同时，就业结构中能够大量吸纳就业的第三产业发展迟缓，劳动力素质不适应企业需求问题突出，就业供求的总量矛盾和结构性矛盾在中长期内难以缓解。
转型之中，蕴含就业新潜力
5月20日，“全国民营企业招聘周”拉开序幕。据不完全统计，今年各地有17万多户民营企业参加招聘活动，提供各类岗位信息近295万条。国家教育发展研究中心主任张力日前表示，将来随着整个技术结构、产业结构、就业结构的变化，能够创造出更多容纳大学生的就业岗位，前提是中国的经济能够保持可持续发展，城镇化能够渐进提高，在这种情况下，全面考量大学生就业问题会是一个更加客观的视角。
记者：破解大学生就业市场供求失衡的状况，除了加强公共就业服务，促进高校毕业生和用人单位更好地对接，还需要从需求方面加以拓展，增加岗位供应。目前我国劳动力市场用人需求主要集中在哪些部门？呈现怎样的特点？
莫荣：毫无疑问，企业是用人需求的主体。在就业市场上，96.8%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.7%，其他单位的用人需求比重为2.5%。在企业用人需求中，内资企业占75.6%，其中以私营企业、有限责任公司和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为25%、26.6%和9.8%，国有、集体企业的用人需求比重仅为5.3%。发挥企业作为就业主渠道的作用，对于促进经济增长，就业岗位的增加，具有重要现实意义。
记者：现在公共部门就业普遍比较热门。很多大学生愿意去基层从事公共服务工作。
贡森：是这样。拿陕西一个县来说，报考公务员的人数和录用人数之比为100：1，村官为33：1，语文教师30：1，中国电信客服20：1，社区协管员6：1。，村官岗位的报考与录用之比上升到了40：1。公共部门的岗位数量占比很小，但是带“公”字的都比较有吸引力。
冯俊英：北京怀柔区有14个镇乡、284个行政村。以来，我们先后从6000余名高校毕业生中选拔了729名大学生“村官”，按照每村两名大学生的工作目标，基本保持每年568名大学生在农村工作的常态化管理。
记者：当前转变经济发展方式，无论对于经济社会发展，还是个人生活，都将带来新的转机，新的变化。这一进程对大学生就业会带来怎样的影响？
莫荣：转变经济发展方式，要求重视三驾马车中“消费”的拉动作用，注重扩大内需。财政投入重点转向“三农”、公共服务、民生和生态领域，这些都是就业强有力的拉动力量。随着基层公共就业服务平台建设力度的增强，尤其是随着城镇化的推进，都会提供大量的公共管理岗位，就业机会随之增加。
产业结构的调整，城镇化的发展，对大学生来说，意味着大量的就业机会。目前我国第三产业的比重为33%，印度第三产业达到40%至50%，美国80%。相比其他国家和地区，我国第三产业发展还很不充分，提升空间很大，用人需求也有很大潜力。随着城镇化进程的推进，这一需求仍将上升。
贡森：我国公共部门就业偏低，这方面的就业空间也不小。上世纪90年代世界银行的一项研究显示，世界平均水平来看，公共部门就业人数占总人口4.7%，占就业人口11%。我国的情况则是，在国家机关、事业单位工作的占总人口3%，占就业人口5.1%，远低于世界平均水平。开发公共服务部门岗位，既可以加强公共服务和社会保障，还可以解决一部分大学生，特别是文科大学生的就业问题。比如，与其将大学生纳入低保范围，不如让他们做低保管理员，提高低保、经济适用住房的瞄准率，这样既可以节省公共开支，也有利于建立有序的社会规范，还可以促进人尽其才。
记者：经济发展方式的转变某种程度上是社会发展方式的转变，因而对全社会的公共服务水平和能力也提出了更高要求。当前加快推进结构调整，在带来巨大就业潜力的同时，是否也会带来结构性失业的挑战？
莫荣：节能减排成为重要抓手，如此一来，高耗能高污染的产业以及存在产能过剩的钢铁、造船、水泥等行业，将遭遇结构调整，部分小企业可能面临整体关闭或者被兼并。这一点，大学毕业生在就业规划和选择时要充分考虑，同时，需要对关停行业的职工加强就业培训工作。
各显身手，把握就业新机遇
段文银，中央民族大学毕业，在北京怀柔区渤海镇北沟村当了三年“村官”。三年期满时，与他同来的大学生村官们都离开农村走上了新的工作岗位。可段文银却不打算离开，他和村干部一合计，带着全村百姓开起了“北旮旯”餐饮公司。盖民俗院，建温室大棚、鱼池，承包耕地，从田间到餐桌，实现了产、供、销一条龙。如今，“北旮旯”运营一年多来，解决了村里20余名劳动力的就业，并为村里创收近70万元。
记者：过去有句俗话，“宁要城市一张床，不要农村一间房”。可如今，不少大学生选择离开大城市，去二线城市，到基层就业。您怎么看这一现象？
冯俊英：大学生到农村，到基层工作，为新农村建设提供了人才支持和智力保障，同时促进了青年人才的健康成长，培养了管理社会的骨干人才，也有利于拓宽高校毕业生的就业渠道。从我们区的情况看，大学生“村官”的加入，优化了村级干部队伍结构，为村级干部班子注入了新的活力。大学生们充分发挥专长，担负起政策宣传员、科技普及员、信息调研员、村务协管员、文化小教员、活动组织员等职责。
大学生的到来，还开拓了村级发展思路，加强了院校和农村的联系，带来了科技、人才资源，促进了村级经济的发展。如果这项工作能持续开展下去，相信对农村的改变将是巨大的。
记者：我们了解到，去年北京市第一批“村官”合同期满，续聘率是7%，今年预计大致相当。到当年8月底时，92%的村官重新走上新的工作岗位，受到用人单位和社会认可。怎么看待这些大学生的再就业选择？
冯俊英：我们欣慰的是，大学生们三年的基层工作没有白干，无论对于个人的成长，还是对农村工作带来的影响，都是深远的。去年7月，怀柔区首批选拔的142名大学生“村官”合同届满，133人顺利实现再就业，就业率达到93.7%。其中在怀柔区内实现就业68人，进入镇乡、社区、村级等基层组织就业的共计45人。他们的加入，给基层组织注入了新鲜血液。今后，农村的发展，城镇化的全面推进，需要高素质的人才，带领大家干事业创事业。
前一阶段，我们对部分在基层就业的大学生“村官”进行了跟踪回访。农村工作经历促进了他们的成长，砥砺了他们的品格。用人单位对招录合同期满大学生“村官”的工作普遍都很满意，目前纷纷与区村官办联系，准备从今年的合同期满大学生“村官”中招录工作人员。
贡森：大学生不管是在城市闯荡，还是到基层施展才华，都是值得肯定的。现在我国大学生的创业率还很低。国家对创业的激励不足，中小企业的生存环境也不是很好，今后这方面是否可以加强改善。可以将现在面向特殊人群的岗位补贴和社会保险补贴，扩展到所有相对稳定的从业人员，以降低劳动力成本，促进中小企业员工队伍的稳定。
篇10：关于创新的申论名言佳句
1、为了产生创新思想，你务必具备：必要的知识;不怕失误不怕犯错误的态度;专心致志和深邃的洞察力。出自：〖斯威尼〗美国管理学家出自：《致未来的总裁们》第29页----斯威尼
2、诗歌的灵魂在于创新，即创造出使人意想不到的，惊叹不已和赏心悦目的东西----塞·约翰逊
3、此刻的一切完美事物，无一不是创新的结果。----穆勒
4、创新是一个民族进步的灵魂，是正因兴旺发达的不竭动力。
5、《数字化生存》：渐进思想是创新的最大敌人。――――尼古拉·尼葛洛庞帝
6、对新的对象务必创出全新的概念。——柏格森
7、每一天创新一点点，是在走向领先。每一天多做一点点，是在走向丰收。每一天进步一点点，是在走向成功。----邹金宏
8、凡能独立工作的人，必须能对自我的工作开辟1条新的路线。——吴有训
9、领袖和跟风者的区别就在于创新。创新无极限!只要敢想，没有什么不可能，立即跳出思维的框框吧。如果你正处于一个上升的朝阳行业，那么尝试去寻找更有效的解决方案：更招消费者喜爱更简洁的商业模式。如果你处于一个日渐萎缩的行业，那么赶紧在自我变得跟不上时代之前抽身而出，去换个工作或者转换行业。不好拖延，立刻开始创新!----乔布斯
10、此刻一切完美的事物，无一不是创新的结果。----穆勒
11、主管人员工作职责――为部属订定目标负责训练部属掌握工作的进度设法激励部属鼓励工作创新执行团体纪律奖励与赏罚分明发挥员工的工作潜质自我工作检讨公务与私务分明建立工作的信心加强沟通建立共识(郭台铭对主管的要求是：权利给你，职责要负)――――郭台铭
12、创新人才的基本要件――负“职责”肯领悟，勤“动手”不怕错，守“纪律”重团结――――郭台铭
13、数字化生存》：渐进思想是创新的最大敌人。――――尼古拉·尼葛洛庞帝
14、保守是舒服的产物。——高尔基
15、创新的目标是创造有价值的定单;创新的本质是创造性的破坏，破坏所有阻碍创造有价值定单的枷锁;创新的途径是创造性的模仿和借鉴，即借力。----张瑞敏
16、如若说，在创新尚属于人类个体或群体中的个别杰出表现时，人们循规蹈矩的生存姿态尚可为时代所容，那么，在创新将成为人类赖以进行生存竞争的不可或缺的素质时，依然采用一种循规蹈矩的生存姿态，则无异于一种自我溃败。——金马《世纪罗曼司》
17、只有先声夺人，出奇制胜，不断创造新的体制新的产品新的市场和压倒竞争对手的新形势，企业才能立于不败之地。——黄汉清
18、太平之世无所尚，所最尚者工而已;太平之世无所尊，所尊贵者工之创新器而已。----康有为
19、……基于聪明的设想出现的创新数量极大，哪怕成功的百分比比较小，仍然成为开辟新行业带给新职业给经济增添新的活动面的相当巨大的源泉。――――德鲁克
20、在领悟上不肯钻研的人是不会提出问题的;在事业上缺乏突破力的人是不会有所创新的。----佚名
21、创新是企业的灵魂，是企业持续发展的保证!――――海尔集团
22、光看别人脸色行事，把自我束缚起来的人，就不能突飞猛进，尤其是不可能在科学技术日新月异的年代里生存下去，就会掉队。——本田宗一郎
23、非经自我发奋所得的创新，就不是真正的创新。----松下幸之助
24、企业的成败在于能否创新，尤其是当前新旧体制转换阶段，在企业特殊困难时期，更需要有这种精神。——黄汉清
25、若无某种大胆放肆的猜想，一般是不可能有知识的进展的。——爱因斯坦
26、在我看来有三种人，生意人：创造钱;商人：有所为，有所不为。企业家：为社会承担职责。企业家就应为社会创造环境。企业家务必要有创新的精神。----马云
27、好的东西往往都是很难描述的。在我看来有三种人，生意人：创造钱;商人：有所为，有所不为。企业家：为社会承担职责。企业家就应为社会创造环境。企业家务必要有创新的精神。----马云
28、观念创新就是目标创新，目标创新就是提出别人认为不可能到达的目标，并用创新的办法实现它。----张瑞敏(服务口号)
29、凡是创新的时代总会有人死在半路上，但是这些失败或者遇到困难的公司并不代表他没有价值，他的价值就是告诉大家其实这个领域是能够一试的。——李学凌
30、独创常常在于发现两个或两人以上研究对象或设想之间的联系或相似之点。——贝弗里奇
31、致富的秘诀，在于“大胆创新眼光独到”八个大字。――――陈玉书
32、创新是科学房屋的性命力。——阿西莫夫
33、Google给的五张牌是第一是好的品牌用户认可度比较好，第二是十分好的文化和价值观，是自我十分认可而且对员工十分有吸引力。第三，是十分好的人才制度，Google对人才有十分高的要求，并且放权让员工做自我的事情。第四，是公司有一个创新的制度，并按照互联网的方式来创新。第五则是公司对自我的信任，李开复称公司上层对自我十分信任，就像他们对工程师很放心发明自我的技术一样。----李开复
34、把每位员工经营成创新的SBU并不断经营出高素质的人才的决定性因素就是管理者能否经营自我。----张瑞敏
35、如果你要成功，你就应朝新的道路前进，不好跟随被踩烂了的成功之路。——约翰·D洛克菲勒
36、有了精神的实验和观测作为研究的依据，想像力便成为自然科学理论的设计师。——廷德尔
37、掌握新技术，要善于领悟，更要善于创新。――――邓小平
38、ISO――勇于创新――品质系统→设计/发展生产安装与售后服务之品质保证模式――――郭台铭
39、创新是科学房屋的性命力。――――阿西莫夫
40、致富的秘诀，在于“大胆创新眼光独到”八个大字。——陈玉书
41、能正确地提出问题就是迈出了创新的第一步。----李政道
42、对于一个艺术家来说，如果能够打破常规，完全自由进行创作，其成绩往往会是惊人的。——卓别林
43、决定经济向前发展的并不是财富强，他们只决定媒体报纸电视的头条，真正在GDP中占百分比最大的还是那些名不见经传的创新的中小企业;真正推动社会进步的也不是少数几个明星式的CEO，而是更多默默工作着的人，这些人也同样是名不见经传，甚至文化程度教育背景都不高，这些人中，有经理人企业家，还有创业者。――――彼得·德鲁克
44、作出重大发明创造的年轻人，大多是敢于向千年不变的戒规定律挑战的人，他们做出了大师们认为不可能的事情来，让世人大吃一惊。——费尔马
45、一个人想做点事业，非得走自我的路。要开创新路子，最关键的是你会不会自我提出问题，能正确地提出问题就是迈开了创新的第一步。——李政道(小短文)
46、想像力比知识更重要，正因知识是有限的，而想像力概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进步的源泉。——爱因斯坦
47、“想干与不想干”是有没有职责感问题，是“德”的问题;“会干与不会干”是“才”的问题，但是不会干是被动的，是按照别人的要求去干;“能干与不能干”是创新的问题，即能不能不断提高自我的目标。----张瑞敏
48、蓝海方法是以创新为中心的方法，强调的是无人竞争的全新的市场空间和全新的商机。----杨丽
49、创新的功能――促使竞争生态结构的改变，它带给咱们挑战传统的新观念，促使咱们推动全球分工的新思维，技术整合的新方法，人才培育的新方法――――郭台铭
50、或者创新，或者消亡。尤其是在技术推动型产业，再也没有比成功消失得更快的了。——比尔·萨波里托
51、将来，先进国家生产的产品价值只有很少一部分是从蓝领工人的劳动及从资本物中得来，而主要是从设想和创新中得到的。――――吉福德·平肖第三
52、距离已经消失，要么创新，要么死亡。----托马斯·彼得斯
53、人类的创新之举是极其困难的，因此便把已有的形式视为神圣的遗产。----蒙森
54、富士康创新的四个阶段――垂直整合逆向整合横向整合多元整合(第一阶段指发展模具，第二阶段进入准系统，第三阶段走出PC，第四阶段指进行全球化的并购活动。)――――郭台铭
55、创新就是创造性地破坏。——熊彼特
56、把每位员工经营成创新的SBU并不断经营出高素质的人才的决定性因素就是管理者能否经营自我。----张瑞敏
57、科学技术史证明，过多的知识信息有时反倒会妨碍和限制创新。出自：中国朗加明着《创新的奥秘》第14页----朗加明
58、干部怎样对市场?创与闯。既要创新创造;又要有闯劲冲劲。――――张瑞敏
59、在中国，创新就是率先模仿。----佚名
60、作为一个未来的总裁，就应具有激发和识别创新思想的才能。出自：〖斯威尼〗美国管理学家出自：《致未来的总裁们》第25页----斯威尼
61、天才的主要标记不是完美而是创造，天才能开创新的局面。----亚瑟·柯斯勒
62、对于创新来说，方法就是新的世界，最重要的不是知识，而是思路。——-郎加明《创新的奥秘》
63、将来，先进国家生产的产品价值只有很少一部分是从蓝领工人的劳动及从资本物中得来，而主要是从设想和创新中得到的。出自：〖吉福德?平肖第三〗美国咨询专家出自：《创新者与企业革命》第16页――――吉福德·平肖第三
64、商品开发离不开创新构想，创新构想是人类智慧中最美丽的花朵。出自：中国郭光华着《商品开发技巧》第95页――――郭光华
65、有一件事情是十分清楚的：创新思想不是那些专门从事开发创新思想的人的专有领地。出自：〖斯威尼〗美国管理学家出自：《致未来的总裁们》第33页----斯威尼(诚实守信的名言)
66、创业者光有激情和创新是不够的，它需要很好的体系制度团队以及良好的盈利模式。----马云
67、以人为本的管理就是管理人员的创新精神。----张瑞敏
68、创新时代实际上是信息时代的天然的伴随物。尽管咱们掌握了新的信息，但仍然有薄弱环节，它不是出此刻信息的创造上，也不是出此刻信息的贮存上，甚至也不在信息的获取上，而是出此刻利用新的信息去做新的事情上。――――吉福德·平肖第三
69、正确对待前人理论，学百家之长，自主创新。――――陈国达
70、一些陈旧的不结合实际的东西，不管那些东西是洋框框，还是土框框，都要大力地把它们打破，大胆地创造新的方法新的理论，来解决咱们的问题。——李四光
篇11：我国实体经济转型路径探讨论文
我国实体经济转型路径探讨论文
摘要：实体经济是促进社会稳步发展的基石，而互联网经济由于其灵活性，能够高效地分配资金，通过降低市场准入门槛从而进一步带动地区的经济发展活力，因此二者存在既对立又统一的关系。因此，实现我国实体经济的顺利转型离不开对互联网经济成功经验的借鉴，应与时俱进，构建促进实体经济转型发展的政策环境，将互联网经济的活力注入实体经济中，最终达到驱动、引导实体经济转型的目的。
关键词：实体经济；互联网经济；转型
目前，我国实体经济发展放缓，这与互联网经济的欣欣向荣形成了巨大的反差和矛盾。同时，随着对实体经济与互联网经济关系的探讨日益激烈，有部分人士指出我国应将经济发展的战略重心放到实体经济创新上，对属于虚拟经济的互联网金融的过分重视不利于我国经济长远健康的发展。而事实上，互联网经济作为传统经济模式的延伸与创新，其旺盛的活力和对经济发展的助推作用是不容忽视的，因此，将互联网经济理念与传统经济模式相结合是大势所趋，也是驱动我国实体经济转型的必经之路。
一、国内外实体经济转型现状
目前，大多数学者对互联网经济能够有力地驱动实体经济转型发展持积极态度，同时认为实体经济与互联网经济之间普遍存在着对立统一关系，即二者相互融合共同发展的趋势远大于固有矛盾。互联网经济因其普惠性，能够通过降低融资门槛的方式帮助中小微企业缓解资金压力，与此同时，通过提高资金的分配效率，能够有效地促进企业的发展与创新。互联网经济因具有激发经济活力的显著优势，注定将成为推进实体经济转型发展的有力途径。国内外学者普遍认为，加速实体经济转型离不开对互联网经济模式、理念的兼收并蓄，只有实体经济与互联网经济有机结合，才能最大限度地降低交易成本，提高公司运营效率，从而优化资金配置情况，最终达到保障经济平稳健康发展，促进社会繁荣的目的。当下，实体经济与互联网经济的运行规律和本质，两者之间的联系以及实现实体经济快速转型升级的有效途径等已经成为各国学者的热议话题。
二、实体经济与互联网经济的联系
传统的实体经济与新兴的互联网经济虽然在经营模式、开展理念方面有着诸多区别，但是均秉持着一致的发展初衷以及共同的发展目标，因此二者之间并不存在不可逾越的鸿沟。虽然互联网经济对我国产业模式和经济构成带来了巨大变革，甚至在国家层面上获得了更多的关注，从而导致实体经济式微的言论甚喧尘上，但究其本质，实体经济与互联网经济之间存在着相辅相成、相互依托的关系，两者在共同营造我国多元化经济生态的同时，在维护产业结构平衡，促进金融市场平稳运行等方面也发挥着重要作用。由于实体经济是互联网经济运行与发展的基础，二者之间能够形成相互检验与对照，互联网经济的发展势必伴随着实体经济的发展，由于互联网经济发展的物质条件全部来源于实体经济，因此互联网经济的发展与创新必须以实体经济的正常运行为依托，而与之相对的，实体经济要实现优化转型也离不开对新型经济模式的认可和借鉴，最终打开实体经济与互联网经济为社会繁荣做出共同贡献的新局面。
三、驱动实体经济转型策略的研究
（一）在发展实体经济过程中遇到的问题
目前，我国仍处于经济下行压力较大的阶段，实体经济发展受挫，而且尚未找到新的经济增长点，通过分析数据可得，我国可能已经进入了新一轮的经济萧条期。在我国经济的.大背景下，融资渠道窄、融资成本高、融资效率低等问题始终困扰着中小微企业，从而导致实体经济的健康发展受到严重制约，市场环境进一步恶化，金融机构无法充分发挥促进实体经济稳步发展的实质性作用。此外，由于外需减小等客观原因造成的我国外贸行业举步维艰的现状，以及为解决产能过剩问题而进行的国家层面的经济结构调整等，都对实现实体经济快速转型发展带来了障碍。
（二）营造创业带动就业的社会环境
以技术为主导的创新以及应用，是促进经济蓬勃发展的原动力，每一次新技术的发明与应用都伴随着新的经济增长点的出现。而引导和驱动这一过程进行的，往往是不容忽视的被广泛地称之为创新精神的变革力量，正是这种弥足珍贵的精神品质在不断地推动经济发展，促进国民生活水平提高，为实现国家繁荣富强新局面贡献了一分力量。因此，市场经济的蓬勃力量需要受到政策的合理制约和监控，只有这样才能使资本力量为我所用，让市场经济的活力成为推动我国社会主义现代化建设的持久推动力。实现实体经济平稳有序转型离不开繁荣稳定的社会经济环境，而繁荣稳定的社会经济环境离不开人民群众爱岗敬业精神的培养以及充足的就业岗位。因此，以创新驱动创业，以创业带动就业会成为推进实体经济转型的主要途径之一，国家和社会是由公司和个人等基础单位组成的，因此，社会经济环境是否和谐、实体经济能否实现顺利升级与我们每个人的创新精神与责任感息息相关。营造以创业带动就业的社会环境是进一步促进实体经济改革与发展的重要举措和途径。
（三）巩固实体经济核心价值和地位
经济发展的经验一再证明，将经济增长的重心置于资源开采等低附加值产业上会面临巨大的金融风险，与此同时，资源管理粗放也导致了不可再生资源的浪费，为工业的可持续发展设立了障碍。因此，我国必须痛定思痛，大力发展以创新为主导的高新技术产业，通过技术创新来塑造实体经济的核心竞争力，加强实体经济的不可替代性，从而为其升级转型与平稳过渡创造有利条件。逐步将经济增长点的重心放到以技术创新为导向的高附加值产业上，顺应可持续发展的主旋律，通过有序地推进资源节约型、环境友好型相关产业的建设，使人与社会、社会与环境和谐相处、共同发展，这些举措是实现实体经济平稳转型的必经之路。
（四）构建科学的市场机制与政策环境
加快实体经济平稳有序转型，促进经济结构优化改革离不开市场经济的蓬勃力量，更离不开相关政策的合理约束和引导。我国经济发展采用何种方式、以何种速度进行是政策制度改革与金融制度优化互相协调、制衡、影响的最终结果。因此，要通过进行市场化变革以及推动经济发展侧重点改变来最终实现实体经济的平稳升级和过度，离不开科学合理的市场经济监管政策的制定，以及相关运行机制的施行。我国在构建自身实体经济以及相关企业核心竞争力的同时，应继续坚持神话改革开放的步伐，坚持招商引资、合作共赢的策略方针，引进先进的技术和管理模式，他山之石可以攻玉，最终实现自身的稳健发展和成长。此外，政府应承担起调节、监督市场的责任和义务，使得市场经济朝着稳定、健康、积极的方向发展，从而为我国社会主义现代化建设以及人民群众的生活幸福创造价值。
（五）推动实体经济转型的方法和思路
要推动实体经济转型发展，首先要将互联网经济新模式、新思维的优势融入实体经济的升级过程中去，只有将传统经济模式同互联网经济理念有机结合，才能共创我国经济繁荣稳定的局面。其次，应不断完善市场规则，营造一个对实体经济发展友好的金融政策环境，通过制定符合现阶段经济发展特色的法律法规，促进实体经济与互联网经济协调发展，从而有力地推动实体经济转型升级的进程。最后，通过合理制定相关政策，平稳有序地将互联网经济的冗余资金引导至实体经济中去，从而缓和中小微企业快速发展与资金短缺之间的矛盾。只有从政策角度多管齐下，才能最终实现我国实体经济的快速转型，从而稳定金融市场环境，促进社会经济稳健发展。
四、结语
在我国经济下行压力逐渐增大的背景下，推动实体经济顺利转型迫在眉睫，互联网经济作为新兴经济模式，应与实体经济发展相协调，以实现我国社会经济繁荣发展为共同目标，在相关政策的扶持下，协助实体经济平稳快速地过渡转型。
参考文献
［1］黄群慧.论新时期中国实体经济的发展［J］.中国工业经济,（9）.
［2］陆岷峰,杨亮.互联网金融驱动实体经济创新发展的战略研究［J］.湖南财政经济学院学报,（6）.
［3］杨晓龙.我国实体经济实现转型发展的路径选择［J］.学术交流,（5）.
篇12：经济转型与制度变迁选择
经济转型与制度变迁选择
【摘 要】：不同国家在历史上的不同绩效从根本上说,受到制度变迁方式的影响。因为随着社会经济的不断发展，人的经济价值会不断提高，从而产生了对制度的新需求，相应于这些需求的政治、经济制度的调整却总是滞后，正是这些制度变迁的滞后产生了一系列的重大社会问题，影响了历史的经济绩效…
【论文关键词】：经济转型、制度变迁、中国、WTO
不同国家在历史上的不同绩效从根本上说,受到制度变迁方式的影响①。因为随着社会经济的不断发展，人的经济价值会不断提高②,从而产生了对制度的新需求,相应于这些需求的政治、经济制度的调整却总是滞后。正是这些制度变迁的滞后产生了一系列的重大社会问题，影响了历史的经济绩效。
本文将分析制度变迁的原因、方式及合法性等问题。试图通过引入体制外的制度环境与制度安排，将国际社会当作独立经济体的一个外生变量，纳入制度分析的范围之内，以探讨那些因为诱致性制度变迁缺少动力机制或动力机制不健全，而强制性制度变迁又遇到层层阻挠困难重重的，正处于转型期的国家与经济体，结合当代国际关系，可能采用的制度变迁方式。这是当代中国经济转型所需解决的首要问题，因此，具有研究的重大现实意义。
一、 作为规则人的行为的制度
在舒尔茨把制度定义为一种行为规则以后，这个定义就一直为制度经济学家们所接受。舒尔茨认为，制度是涉及社会、政治及经济行为的一种行为规则。舒尔茨为了分析特定的政治法律制度对经济增长动态的影响方式，列举了如下四种制度：1)用于降低交易费用的制度(如货币，期货市场);2)用于影响生产要素所有者之间配置风险的制度(如合约，分项制，合作社，公司，保险，公共安全计划);3)用于提供职能组织与个人收入流之间联系的制度(如财产、包括遗产法、资助和劳动者的具体权利);4)用于确立公共物品和服务的生产与分配的框架的制度。
因此制度是一系列为社会所认可的非正式约束和政府规定的正式约束所组成的规则网络，它约束人们的行为，减少专业化和分工发展带来的交易费用的增加，解决人类面临的合作问题，创造有效组织运行的条件。制度的功能就是为实现合作创造条件，保证合作的顺利进行。在决策各方的初始力量给定时，规则的作用是便利交换。
制度之所以被设计出来，还因为制度经济学家已经开始注意到个人理性可能导致集体非理性，解决个人理性与集体非理性之间冲突的办法，不是否认个人理性，而是设计一种机制，在满足个人理性的前提下，达到集体理性。
制度经济学家从交易成本分析入手，把制度分析运用到政治经济学中。交易成本分析理论的分析核心是产生这些成本的经济交换和制度。如把交易成本分析推广到政治交换中，由此可探讨在政治经济发展中的政治、经济制度之间的相互作用。
既然制度起因于解决减少交易成本和理性人与集体理性之间的冲突，那么，当受制度所规制的人随着经济发展发生变化时，制度也必须随之改变。
二、 制度变迁内在机制
制度变迁是制度的替代、转换与交易过程，一种有效率的制度的产生与无效率的制度消亡的交替过程。有效率的组织是制度变迁的关键，而社会经济的发展导致制度不均衡，则是导致制度变迁的根本原因。
要使组织有效率必须采取的措施是一系列的制度安排：
1)竞争机制。竞争可以减少构造性无知，使有用知识得以广泛的传播，控制知识的使用以确保错误不会长期存在，系统不会陷于瘫痪，刺激和创新和技术创新，而对竞争过程的政治干预则会削弱竞争性争胜并削弱承受创新成本的需要。
2)分散决策。市场的分散化决策可以降低政府集中决策的风险。
3)有效产权。产权的界定，对一个企业制度的运行至关重要，科思认为：“法律制度的一个目的是对权利进行清晰界定，在此基础上权利的转让和重组能通过市场发生。”(coase,1959)
4)破产法。适者生存的进化论要求制度必须有适应效率，破产法对于淘汰僵化组织与制度是一种必要的制度装置③。
经济的发展使产品要素相对价格和偏好产生变化，相对价格的变化改变了人们之间的激励结构，而讨价还价能力的变化则导致了重新缔约的努力，新的制度不均衡出现使得制度变迁的可能性大大提高。其中值得一提的是人力资本要素相对价格的变化。舒尔茨指出，在美国已经出现和正在出现的人的经济价值的长期显著提高，是制度在执行其经济功能时的主要非均衡原因，(他同时还认为，相应于人的经济价格提高的制度变迁呼唤新的经济模型，本文将在后面用它分析当前中国的经济转型。)主要表现在许多作为适应由人的经济价值提高所致的制度压力与限制而作出的滞后调整的立法和法律。因为由于经济增长进程，这些法律条文与法律决定在很大程度上是必要的和可能的。因此，制度是对劳动力市场价格提高的反应;是对人力资本投资报酬提高的反应;是对消费者可支配收入增加的反应。也就是说，制度对经济增长的促进取决于制度把努力与报酬联系起来的程度，取决于制度为专业化和贸易所提供的范围，以及制度允许寻求并把握住经济机会的自由④。
三、 制度变迁方式与无效率
经济增长导致制度不均衡，是制度变迁的根本原因，而制度变迁的方式却取决于制度变迁预期收益的大小及参与博奕的谈判各方力量对比。
制度变迁的预期收益包括制度变迁后重新分配所得额外收益以及制度变迁主体期望获取的最大制度外收益。制度外收益由以下几部分组成：1)规模经济所带来的收益;2)外部经济内在外的收益;3)克服对风险的厌恶所带来的收益;4)交易费用转移与降低带来的收益。
为了潜在收益在制度变迁过程中参与博弈的各谈判方主要有：1)体制内的共同体成员;2)对统治者构成威胁的'权势集团;3)作为统治者的政治企业家;4)作为政治企业家代理人的行政官员。通过谈判活动增加个人份额收益的竞争决定了制度变迁的路径与方式。各方参与谈判的动机及谈判的立场取决于他从制度变迁中可获得的预期收益，而无论如何，谈判各方都得以最大化自己在总收益中的占份额来影响最终的制度安排。因此制度变迁实际上是一个“非帕累托改善”⑤的过程，必然会伴随着相应的利益格局的调整。
当作为共同体成员的群体在响应由制度不均衡引致新制度安排所带来的潜在获利机会时，且这种新的制度安排并不威胁统治者的统治，也没有强势既得利益集团的阻挠时，诱致性制度变迁将会自发性的发生。
论文经济转型与制度变迁选择(第2页)来自www.66wen.com免费论文网
当政治企业家⑥发现有一个机会，能靠打破停滞和制度僵化循环的改革获得政治支持，提高历史与政治威望，他会全力推行新的制度与政策，甚至进行全面的宪法改革，建立新的宪法秩序，强制性制度变迁会自上而下的随之发生。
但是，当既有的权势集团认为新制度的推行将使自己的利益受损或者行政官员认为制度变迁将使政府的的税收减少或者制度变迁会降统治者的效用以至威胁到统治者的生存时，制度变迁将成为不可能，一种无效率的制度就会长期存在。
考察历史和现实的国际社会我们不难发现，诱致性制度变迁占主导的国家往往是市场比较发达，私有产权和契约自由得到了法律很好保护的国家，而强制性制度变迁占主导的国家政府在经济中往往起着主导性作用，私有产权和契约自由没有得到很好的保护并且受到种种限制。而大多数发展中国家和处于转型期的国家往往因为无效率的制度长期存在而影响经济的历史绩效，正如诺思所言，由于缺少进入有效法律约束和其它制度化社会的机会造成了今天的发展中国家的经济长期停滞不前⑦。
既然现代经济增长进程被所有作为经济增长结果的非均衡方式所困扰，我们的分析也只有自经济均衡入手。上面我们已经提到舒尔茨的的《制度与人的经济价值的不断提高》一文，舒尔茨在文中指出，制度变迁是作为对经济增长动态的反应而发生的结果。制度被视为一种具有经济价值的服务的供给者，正是经济增长进程改变了对服务的需求，并且这种需求上的改变又导致了长期成本与收益衡量的供求之间的非均衡。
我们可以把舒匀茨的观点概括为两个原理：1)制度变迁理论：对制度所提供的由于经济增长所致的服务的需求的改变，导致了供求间的非均衡;2)新经济增长模型理论：由于人的经济价值的提高，对制度所提供的服务的需求，会被新的经济增长模型所改变。
由此，我们不难解释为什么发展中国家经济会长期停滞不前。正是由于在响应作为经济增长结果的非均衡方式时制度调整的长期滞后，才导致即有的制度陷于无效率状态;正是由于新的经济增长模型迟迟没有出现导致了无效率的制度长期存在。
四、理论模型---一种制度变迁方式
由于诱致性制度变迁缺少动力机制或动力机制不健全，而强制性度变迁又遇到层层阻挠困难重重，为了使制度变迁在发展中国家成为可能并持续发展，有必要通过引入体制外的制度环境与安排，将国际社会当作独立经济体的一个外生变量纳入制度分析的范畴，寻找潜在利益空间与获利机会，为制度变迁设置新的动力机制。而恰好当今国际关系的良好形势以及大量具有积极意义的国际性政治经济组织与制度的存在为我们的理论分析提供了前提与基础，并且在可预见的将来这些国际性组织与制度只会得到健康的发展，而不会退化或消失。
亚当·斯密的“人以可预期的方式对获利机会作出反应”是指导我们进行理论分析的经济学基本原理。为此，要使制度变迁得以顺利进行仍必须使新的制度安排所产生的激励在一个足够大的群体内产生影响，这个群体将会响应新的获利机会而结成一个强大的谈判对手参与制度变迁的谈判并最终战胜利益集团说服统治者进行制度变迁。当且仅当这个群体足够强大，新的制度安排所带来的潜在利益产生的激励足够大，以至于原有的利益集团对此也不能无动于心，那么制度变迁将会获得合法性与广泛的支持。
经验告诉我们在独立经济体内权势集团之所以能够大行其道正是由于缺少能与之相抗衡的谈判对手。因为在长期的系统封闭中制度衍生出了许多与之存共荣的即得利益集团，他们利用现有体制把大量财富从共同体成员身上中转移到自己手中，而承担这些后果的共同体成员由于联合起来反抗的信息成本和组织成本太高而保持理性的无知，这会使处于衰退中的经济进一步恶化。今天中国手机双向收费之所以难以废除，燃油税法之所以迟迟不能实施正是权势集团作用的结果。
★ 申论小论文范文
★ 申论范文环保背诵
★ 国考申论复习计划
★ 国考申论范文
★ 公务员申论范文
【申论范文 创新经济转型（精选12篇）】相关文章：
申论新闻稿类范文2022-05-08
申论热点：农民工返乡创业2022-07-22
深圳公务员考试试题2022-04-30
常用名言警句素材2023-02-01
江苏公务员考试行测真题及答案2023-01-06
保卫蓝天申论范文2022-04-30
『申论技巧』把握四点写好申论文章2023-08-10
国考行测答案2022-08-14
法考复习计划订制2023-02-23
2022国考行测答案2023-10-23