成都市城乡规划管理规定（共8篇）由网友“显明语言体验”投稿提供，以下是小编整理过的成都市城乡规划管理规定，欢迎阅读分享。
篇1：成都市城乡规划管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，优化人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 制定和实施城乡规划，在城乡规划区内进行各项建设，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称城乡规划区由城市、镇、乡和村规划区以及按照有关法律、法规制定的规划所划定的规划区组成。本市行政区域内各类规划区应当相互衔接，实现规划区城乡覆盖。
本市城乡规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：
(一)坚持城乡一体、全域统筹，促进经济、社会和生态环境全面协调可持续发展;
(二)贯彻建设和谐社会、资源节约型社会和环境友好型社会的方针，合理确定城镇、乡村的布局和规模，节约土地，集约发展，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用;
(三)保障社会公众利益，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾、环境保护、公共卫生和公共安全的需要;
(四)保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、建筑群、建筑物，重点保护有地方特色的历史风貌和自然景观;
(五)维护城乡规划的科学性、稳定性和权威性。
第五条 市城乡规划行政主管部门负责全市的城乡规划管理工作。
锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区(以下简称“五城区”)以外的其他区(市)县人民政府城乡规划行政主管部门[以下统称“区(市)县城乡规划行政主管部门”]按照规定的权限，负责所辖区域的城乡规划管理工作，并接受市城乡规划行政主管部门的监督和指导。
市人民政府、五城区以外的其他区(市)县人民政府[以下简称“区(市)县人民政府”]有关部门应当按照各自职责协同规划行政主管部门做好城乡规划管理的相关工作。
第六条 市和区(市)县人民政府应当设立城乡规划委员会。
城乡规划委员会是本级人民政府进行城乡规划决策的议事机构。城乡规划委员会审议通过的事项，按法定审批权限报审批机关审批。
城乡规划委员会的日常工作由城乡规划行政主管部门负责。
第七条 城市总体规划、县域城乡总体规划、县城总体规划、镇总体规划以及乡规划和村规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
编制城市总体规划、县域城乡总体规划、县城总体规划应当按照国家有关法律、法规的规定进行环境影响评价。
第二章 城乡规划的制定和修改
第八条 总体规划按照下列规定编制：(一)成都市城市总体规划由市人民政府组织编制;(二)县域城乡总体规划、县城总体规划和重点镇总体规划，由区(市)县人民政府组织编制，市城乡规划行政主管部门负责指导;(三)一般镇总体规划，由镇人民政府组织编制，区(市)县城乡规划行政主管部门负责指导。
第九条 总体规划按照下列程序审批：(一)成都市城市总体规划，由市人民政府报省人民政府审查同意后，报国务院审批。在报省人民政府审查前，应当先经市人民代表大会常务委员会审议;(二)县域城乡总体规划、县城总体规划和重点镇总体规划，由区(市)县人民政府报市城乡规划委员会审议后，报市人民政府批准。其中，依法由省人民政府批准的城市总体规划，经成都市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。县域城乡总体规划和县城总体规划在报市城乡规划委员会审议前，应当先经区(市)县人民代表大会常务委员会审议。重点镇总体规划在报市城乡规划委员会审议前，应当先经镇人民代表大会审议;(三)一般镇总体规划，应当经镇人民代表大会审议后，由镇人民政府报区(市)县人民政府审批。区(市)县人民政府审批前，应当书面征求市城乡规划行政主管部门的意见。
组织编制机关报送审批总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见以及根据审议意见修改规划的情况一并报送。
第十条 乡规划、村规划由镇(乡)人民政府组织编制，报区(市)县人民政府审批。乡规划在报送审批前应当先经乡人民代表大会审议;村规划在报送审批前应当先经村民会议或者村民代表会议讨论通过。
第十一条 历史文化名城(名镇、名村)保护、综合防灾、综合交通、基础设施、公共服务设施、地下空间等专项规划应当依据总体规划编制。
市级和中心城区专项规划，由市城乡规划行政主管部门会同市级相关行政主管部门组织编制，专项规划所涉五城区、区(市)县人民政府参与编制，各相关行政主管部门负责提出本行业的发展规划和布局要求。区(市)县专项规划，由区(市)县城乡规划行政主管部门会同区(市)县相关行政主管部门组织编制，有关镇(乡)人民政府参与编制，各相关行政主管部门负责提出本行业的布局要求。
按照法律、法规规定应当由国务院或者省人民政府审批的专项规划，经市或者区(市)县人民政府审查通过后，按规定报批。其他专项规划，经城乡规划委员会审议后，报同级人民政府批准。
第十二条 中心城区控制性详细规划由市城乡规划行政主管部门组织编制，县城控制性详细规划由区(市)县城乡规划行政主管部门组织编制，重点镇和一般镇控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
第十三条 中心城区控制性详细规划经市城乡规划委员会审议后，报市人民政府批准。
县城、镇控制性详细规划经区(市)县城乡规划委员会审议后，报区(市)县人民政府批准。其中，工业集中发展区和物流园区控制性详细规划在报区(市)县城乡规划委员会审议前，应当先经市城乡规划行政主管部门审查。
控制性详细规划经批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第十四条 本市城乡规划编制技术标准和城乡规划管理技术规定由市城乡规划行政主管部门负责拟定，经市城乡规划委员会审议后，报市人民政府批准。
城乡规划管理技术规定可以包括控制性详细规划中的有关技术规则和指标。
第十五条 总体规划的组织编制机关，应当每2年组织有关部门和专家对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。
第十六条 总体规划的规划期限一般为。规划期限内出现法律、法规规定情形应当修改的，方可按照规定的权限和程序进行修改。
修改总体规划的，原组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
总体规划的修改方案，按照本条例第九条的规定报批。
第十七条 乡规划的修改，由乡人民政府组织编制修改方案，经乡人民代表大会审议后，报区(市)县人民政府审批。
第十八条 村规划的修改，由镇(乡)人民政府组织编制修改方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报区(市)县人民政府审批。
第十九条 市级、中心城区专项规划确需修改的，市级相关行政主管部门、五城区及其他区(市)县人民政府可以向市城乡规划行政主管部门提出申请，由市城乡规划行政主管部门会同市级相关行政主管部门论证后编制修改方案。
区(市)县专项规划确需修改的，区(市)县相关行政主管部门、镇(乡)人民政府可以向区(市)县城乡规划行政主管部门提出申请，由区(市)县城乡规划行政主管部门会同区(市)县相关行政主管部门论证后编制修改方案。
专项规划的修改方案，按照本条例第十一条第三款的规定报批。
第二十条 控制性详细规划的修改，按照国家有关规定执行。
控制性详细规划实施专项规划内容的，不适用前款规定，其具体办法由市人民政府另行制定。
第二十一条 总体规划、乡规划、村规划、专项规划和控制性详细规划的草案以及修改方案，在报送批准前，组织编制机关应当进行评估、论证或者听证，并予以公告。控制性详细规划修改方案的公告时间不得少于10日，其他草案和修改方案的公告时间不得少于30日。公告期间收集的公众意见，组织编制机关应当按规定处理。
城乡规划经依法批准后，应当予以公布，但法律、行政法规规定不得公布的内容除外。城乡规划公开的具体办法由市人民政府另行制定。
第三章 城乡规划的实施
第二十二条 在城乡规划区内进行土地利用和各项建设的，应当遵循先规划后建设的原则，符合城乡规划，服从规划管理。
第二十三条 本市对城乡规划区内的各项建设实行规划许可制度。
建设单位或者个人在城乡规划确定的建设用地上进行各项建设的，应当按照本条例的规定取得规划许可，并按照规划许可的内容进行建设。
在依法设立的自然保护区、地质遗迹保护区和森林公园等范围内进行各项建设的，在申请规划许可前，应当先经其管理机构审核。
城乡规划行政主管部门应当对建设工程是否符合规划条件予以核实，对符合要求的，应当核发建设工程规划合格证。
城乡规划行政主管部门不得违反城乡规划作出规划许可。
第二十四条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书。
需要报上级人民政府城乡规划行政主管部门审查同意的，按规定报审后方可核发选址意见书。
本条第一款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
第二十五条 以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得选址意见书后，应当向城乡规划行政主管部门申请核发建设用地规划许可证。城乡规划行政主管部门应当依据控制性详细规划，提出划拨地块的规划条件，并核发建设用地规划许可证。
第二十六条 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在国有土地使用权出让前，城乡规划行政主管部门应当依据控制性详细规划确定的用地性质等要求，提出出让地块的规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
建设单位在签订国有土地使用权出让合同后，应当及时向城乡规划行政主管部门领取建设用地规划许可证。
第二十七条 建设单位或者个人利用已取得国有土地使用权证书的土地进行改建、扩建或者重建的，应当向城乡规划行政主管部门申请核发或者变更建设用地规划许可证。城乡规划行政主管部门应当依据控制性详细规划确定的用地性质等要求，提出可用于建设的地块的规划条件。
原国有土地使用权以划拨方式取得的，城乡规划行政主管部门应当同时核发规划条件和建设用地规划许可证。
原国有土地使用权以出让方式取得的，城乡规划行政主管部门应当先提供规划条件，建设单位或者个人在签订国有土地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有土地使用权出让合同后，向城乡规划行政主管部门领取建设用地规划许可证。
第二十八条 城市、镇规划区内集体建设用地上的建设项目，城乡规划行政主管部门应当依据控制性详细规划确定的用地性质等要求，提出地块的规划条件。
建设单位或者个人利用城市、镇规划区内集体建设用地进行建设的，按照规定取得规划条件后，应当向城乡规划行政主管部门申请核发建设用地规划许可证。
第二十九条 以出让方式提供公共开敞空间的地下空间使用权的建设项目，在地下空间使用权出让前，城乡规划行政主管部门应当提出利用地下空间的规划条件，作为该地下空间使用权出让合同的组成部分。
建设单位在签订地下空间使用权出让合同后，应当向城乡规划行政主管部门领取建设用地规划许可证。
第三十条 建设单位或者个人在依法办理国有土地使用权登记或者变更登记手续时，应当提交建设用地规划许可证。
第三十一条 城市、镇规划区内建设用地以及乡、村规划区内国有建设用地上的建设项目，建设单位或者个人在取得建设用地使用权批准文件或者土地使用权证书后，应当向城乡规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。其中，属本条例第二十七条规定情形的，建设单位或者个人应当提交重新取得的变更后的国有土地使用权证书等材料。
城乡规划行政主管部门应当依据规划条件对建设工程设计方案进行审查，符合要求的，核发建设工程规划许可证。
第三十二条 在公共开敞空间内进行功能配套性建(构)筑物新建、改建、扩建的，以及符合本条例第二十九条的规定取得公共开敞空间的地下空间建设用地规划许可证的建设项目，建设单位应当向城乡规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。符合规划的，城乡规划行政主管部门应当核发建设工程规划许可证。
采取上跨等方式利用公共开敞空间的建设项目，符合规划的，城乡规划行政主管部门应当核发建设工程规划许可证;规划未予明确，确需采取上跨等方式利用公共开敞空间的，由城乡规划行政主管部门组织论证，论证同意并办理相关手续后，向其核发建设工程规划许可证。
第三十三条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当在取得选址意见书1年内，向城乡规划行政主管部门申请并取得建设用地规划许可证;在取得建设用地规划许可证2年内，向城乡规划行政主管部门申请并取得建设工程规划许可证。
前款规定期限届满需要延续的，应当在期限届满30日前向城乡规划行政主管部门提出申请。
未在规定期限内取得建设用地规划许可证的，选址意见书自行失效;未在规定期限内取得建设工程规划许可证的，建设用地规划许可证自行失效。
第三十四条 符合本条例第三十一条、第三十二条规定的，建设单位应当在取得建设工程规划许可证1年内，向建设行政主管部门申请并取得施工许可证。未在规定期限内取得施工许可证的，建设工程规划许可证自行失效。
第三十五条 乡、村规划区内集体建设用地上的建设项目，城乡规划行政主管部门应当依据乡村规划，提出地块的规划条件。
建设单位或者个人在取得集体建设用地使用权批准文件后，应当向城乡规划行政主管部门申请核发乡村建设规划许可证。符合要求的，城乡规划行政主管部门应当核发乡村建设规划许可证。
集体建设用地使用权流转应当符合城乡规划。
第三十六条 城乡规划行政主管部门应当将核发的建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及其附图、附件予以公布。
篇2：成都市城乡规划管理规定
第三十七条 建设单位或者个人应当按照规划条件进行建设。确需变更的，应当向城乡规划行政主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划或者乡村规划的，城乡规划行政主管部门不得批准。城乡规划行政主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地行政主管部门并予以公示。
建设单位或者个人应当及时将依法变更后的规划条件报土地行政主管部门备案，并依法办理土地使用权变更登记手续。
因公共利益需要修改城乡规划，确需变更规划条件的，城乡规划行政主管部门可以依法变更规划条件。因依法变更规划条件给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
第三十八条 建设工程设计方案总平面图经依法许可后不得随意修改。
建设单位或者个人要求修改的，城乡规划行政主管部门应当予以公告，征求利害关系人的意见。对有重大分歧意见的，城乡规划行政主管部门应当采取论证会、听证会等方式，听取利害关系人的意见。经审查符合要求且确需修改的，可以变更规划许可。
因变更规划许可给相关利害关系人合法权益造成损失的，申请人应当依法给予补偿。
第三十九条 建设单位或者个人依法取得的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证及其附图、附件，受法律保护。
规划许可依据的批准文件被撤销、撤回、吊销或者收回的，城乡规划行政主管部门应当注销相应的规划许可。
为了公共利益的需要，城乡规划行政主管部门可以依法变更或者撤回已作出的规划许可。因变更或者撤回规划许可给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
第四十条 建设单位或者个人向城乡规划行政主管部门申请规划许可，应当如实提交有关材料、反映真实情况，对其申报材料的真实性、准确性和合法性负责，并承担相应的法律责任。
第四十一条 城乡规划的实施应当加强对历史文化街区、历史建筑和优秀近现代建筑的保护。
历史文化街区、历史建筑和优秀近现代建筑保护范围内的建设工程设计方案，由城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查。经组织专家论证并公告后，方可办理规划许可手续，公告的时间不得少于20日。
对文物保护单位的保护范围及其建设控制地带内的各项建设，城乡规划行政主管部门依据保护规划提出规划条件前，应当征求文物行政主管部门的意见。
第四十二条 在城市、镇规划区内因公益事业、基础设施配套等需要进行临时建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划行政主管部门申请核发临时建设工程规划许可证。涉及临时用地的，应当提交土地行政主管部门的临时用地批准文件。影响控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，城乡规划行政主管部门不得批准。
临时建设的使用期限，由城乡规划行政主管部门确定。
第四十三条 临时建设应当依照规划许可建设和使用，不得转让或者改变使用性质。
临时建设应当在许可的使用期满后自行拆除。在使用期限内，因城乡建设需要拆除的，建设单位或者个人应当在规定期限内无条件自行拆除。
第四十四条 建设工程竣工后，城乡规划行政主管部门应当依据规划条件、建设工程规划许可证及其附图、附件，对建设工程予以核实。符合规划要求的，应当核发建设工程规划合格证。
未取得建设工程规划合格证的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，有关部门不得予以竣工验收备案和房屋所有权登记。
建设单位或者个人在办理规划核实手续前，应当将建设工程的规划实施情况予以公示。公示的时间不得少于7日。
第四十五条 建设单位或者个人应当在建设工程竣工验收后6个月内，向城乡规划行政主管部门报送有关竣工验收资料。
第四十六条 新建、改建、扩建道路、桥梁、隧道、地铁等市政工程，相关市政管线敷设应当同步规划、同步审批、同步实施、同步验收。同类管线应当同槽同井。
第四十七条 中心城区和其他有条件的区域，架空的高压电力、路灯照明、通讯、广播电视等管线应当逐步改造为地下敷设。
第四十八条 以拍卖、招标等方式依法处置不动产的，负责处置的机构应当事先向城乡规划行政主管部门核实标的物所附着地块的相关规划要求。
第四章 城乡规划监督检查
第四十九条 市和区(市)县人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会定期报告总体规划的制定和实施情况，接受监督。
镇(乡)人民政府应当向镇(乡)人民代表大会报告总体规划的制定和实施情况，接受监督。
第五十条 市人民政府及其城乡规划行政主管部门应当对区(市)县人民政府及其城乡规划行政主管部门实施本条例的情况进行监督检查。区(市)县人民政府应当对区(市)县城乡规划行政主管部门实施本条例的情况进行监督检查。
市人民政府应当建立城乡规划督察制度，对区(市)县人民政府及其城乡规划行政主管部门制定和实施城乡规划的情况进行监督检查。
第五十一条 违法制定或者修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正。
城乡规划行政主管部门违法作出规划许可的，上级人民政府城乡规划行政主管部门有权责令其撤销或者直接撤销规划许可。因撤销规划许可给当事人合法权益造成损失的，由原许可部门依法给予赔偿。
城乡规划行政主管部门发现未取得规划许可或者违反规划许可进行建设而不予查处，或者不依法处理的，由本级人民政府或者上级人民政府城乡规划行政主管部门责令其作出处理决定，或者责令限期改正。
第五十二条 城乡规划行政主管部门应当接受社会公众对城乡规划制定、修改和实施的监督。
城乡规划监督检查的情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
第五十三条 任何单位和个人有权向城乡规划行政主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划行政主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并依法处理。城乡规划行政主管部门或者受理举报的有关部门不得泄露举报人的身份信息。
第五章 法律责任
第五十四条 市城乡规划行政主管部门负责对全市城乡规划的制定、实施情况实施监督管理。
五城区及其他区(市)县人民政府负责组织本行政区域内违法建设的制止、拆除等查处工作，执行市城乡规划行政主管部门作出的规划督查意见和决定。
五城区及其他区(市)县违法建设查处纳入行政处罚权相对集中管理的，按照市人民政府有关规定执行。
第五十五条 有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评，依法追究责任：
(一)应当编制城乡规划而未按本条例规定编制，或者擅自下放城乡规划编制、审批、修改权限的;
(二)未按本条例规定的程序组织编制、审批、修改城乡规划的;
(三)委托不具有相应资质等级的单位编制、修改城乡规划的。
第五十六条 城乡规划行政主管部门有下列行为之一的，由有权机关依据职权责令改正，通报批评，依法追究责任：
(一)超越职权或者对不符合规定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、建设工程规划合格证的;
(二)对符合规定条件的申请人未在规定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、建设工程规划合格证的;
(三)未按法定程序核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、建设工程规划合格证的;
(四)未按规划核发选址意见书的;
(五)未按控制性详细规划或者乡村规划提出规划条件的;
(六)批准变更的规划条件不符合控制性详细规划或者乡村规划的、未将依法变更后的规划条件通报同级土地行政主管部门或者依法变更后的规划条件未予以公示的;
(七)未按规划条件审查建设工程设计方案的;
(八)未依法对建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及其附图、附件予以公布的;
(九)同意修改建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及其附图、附件前，未按规定听取利害关系人意见的;
(十)未依据规划条件、建设工程规划许可证及其附图、附件，对建设工程予以核实的;
(十一)办理规划许可手续前，未对历史文化街区、历史建筑和优秀近现代建筑保护范围内的建设工程设计方案组织专家论证并公告的。
第五十七条 有关部门或者单位对未取得城乡规划相关证书或者违法进行建设活动的建设项目，办理相关手续或者提供相关服务，且有下列情形之一的，由有权机关依据职权责令改正，通报批评，依法追究责任：
(一)对未取得选址意见书的建设单位核发建设项目批准或者核准文件的;
(二)在国有土地使用权出让合同中未确定规划条件，或者擅自修改国有土地使用权出让合同中规划条件的。对未取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的;
(三)不依据经审定的建设工程设计方案总平面图审查建设工程施工图的。对未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证以及未按照建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的要求核发施工许可证的;
(四)未按照户外广告设置总体规划制定详细规划，以及未按照详细规划批准设置广告的;
(五)对未取得建设工程规划合格证的建设工程予以竣工验收备案的。对未取得建设工程规划合格证的建设工程或者未按照建设工程规划合格证的相关内容核发房屋所有权证书或者换发土地使用权证书的;
(六)对未按照规划许可载明的房屋使用性质向申请人核发有关许可或者营业执照的;
(七)对当事人不执行责令停止建设或者限期拆除的决定，不按要求及时采取查封施工现场、实行强制拆除等措施的;
(八)对政府投资的市政工程、建筑工程等，未经规划核实并报送竣工验收资料，予以审计的;
(九)对违法建设提供水、电、气、通讯等相关服务的。
第五十八条 城乡规划编制、勘测单位采取隐瞒真实情况等手段编制城乡规划、进行勘测，或者提供虚假城乡规划、勘测成果的，由城乡规划行政主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制、勘测费1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的，建议原发证机关降低其资质等级或者吊销其资质证书。在原发证机关作出处理决定之前，城乡规划行政主管部门可以责令其中止在本市的执业活动。
第五十九条 建设单位或者个人隐瞒真实情况、提供虚假材料或者以其他非法手段申请规划许可或者规划核实合格证件的，由城乡规划行政主管部门给予警告，处以合同约定的勘测、建筑设计费1倍以上2倍以下的罚款。尚未取得规划许可或者规划核实合格证件的，城乡规划行政主管部门应当作出不予规划许可或者不予规划核实的决定;已取得规划许可或者规划核实合格证件的，应当予以撤销。
勘测、建筑设计单位提供虚假勘测、建筑设计成果的，由城乡规划行政主管部门建议原发证机关降低其资质等级或者吊销其资质证书。在原发证机关作出处理决定之前，城乡规划行政主管部门可以责令其中止在本市的执业活动。
第六十条 未取得建设工程规划许可证进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，由城乡规划行政主管部门责令停止建设，限期改正，完善手续，处以建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收建(构)筑物或者没收因转让、经营建(构)筑物所得收入，可以并处以建设工程造价5%以上10%以下的罚款。
未取得规划审批手续在居住建筑区划内擅自新建、改建、扩建配套设施，符合下列条件的，城乡规划行政主管部门可以减轻处罚：
(一)经核实未侵害公共利益;
(二)业主大会和利害关系人同意;
(三)符合管理规约的约定。
第六十一条 未按照建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证进行建设的，由城乡规划行政主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，完善手续，处以违法建设工程造价5%以上10%以下的罚款，其中，未增加建筑面积的或者无法计算工程造价的，处以5万元以上20万元以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收违法建(构)筑物或者没收因转让、经营违法建(构)筑物所得收入，可以并处以该违法建设工程造价5%以上10%以下的罚款。
第六十二条 在乡、村规划区内未取得乡村建设规划许可证进行建设的，由区(市)县人民政府督促，镇(乡)人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十三条 有下列行为之一的，由城乡规划行政主管部门责令限期拆除，可以并处以临时建设工程造价50%以上100%以下的罚款：
(一)未按照规划许可进行临时建设的;
(二)擅自改变临时建(构)筑物使用性质的;
(三)临时建(构)筑物超过许可期限不自行拆除的。
第六十四条 建设工程竣工验收后6个月内，建设单位或者个人未向城乡规划行政主管部门报送有关竣工验收资料的，由城乡规划行政主管部门责令限期补报;逾期不报的，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第六十五条 对无法确定当事人的违法建设，城乡规划行政主管部门可以通过公共媒体以及在违法建设所在地，对强制拆除决定书予以公告。自公告发出之日起60日后仍无法确定当事人的，市或者区(市)县人民政府可以责成有关部门实施强制拆除或者没收。
第六十六条 有下列行为之一的，城乡规划行政主管部门可以暂停核发建设单位或者个人的相关规划许可或者撤回已作出的规划许可：
(一)妨碍、阻挠城乡规划监督检查活动;
(二)拒不执行城乡规划监督检查意见;
(三)逾期不履行城乡规划行政主管部门作出的行政处理决定。
城乡规划行政主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，市或者区(市)县人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
对正在进行的违法建设，责令停止建设而不停止的，城乡规划行政主管部门可以扣押其施工设施设备;违法建设引发或者可能引发突发事件的，城乡规划行政主管部门应当会同相关部门，采取应急或者临时措施，强行制止违法建设，消除违法结果。
第六章 附 则
第六十七条 市人民政府可以根据本条例，制定相关的配套实施规定。
第六十八条 本条例所称中心城区是指锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区以及其他区(县)伸入外环路(绕城高速公路)外侧500米生态保护带以内的地区。
本条例所称公共开敞空间是指规划道路、铁路、广场、公共绿地、市政基础设施走廊、河道等区域。
本条例所称公共开敞空间功能配套性建(构)筑物是指公益设施、市政基础设施等需要配建的具有使用功能的建(构)筑物。
本条例所称县城是指中心城区以外区(市)县人民政府所在地城区。
本条例所称重点镇是指成都市城市总体规划在市域城镇体系中确定的重点小城镇。
本条例所称一般镇是指除县城、重点镇以外的其他建制镇。
第六十九条 本条例自1月1日起施行。1990年8月24日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1990年11月7日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《成都市城市建设规划管理条例》同时废止。
篇3：兴宁市城乡规划管理规定
兴宁市城乡规划管理条例
第一章 总 则
第一条 为加强兴宁市城乡规划管理，合理制定和实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，适用本规定。
本规定所称城乡规划，包括城市规划、镇规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本规定所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由市、镇人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
第四条 市、镇人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第五条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询，有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。
第六条 市城乡规划委员会协助市人民政府进行城乡规划决策，负责研究、审议城市总体规划、镇总体规划、重大建设项目选址、近期建设规划、控制性详细规划、专项规划及重要详细规划、重要建筑设计方案等城乡规划工作中的重要事项。
市成立规划设计审查委员会，专门负责对用地规划选址、旧城改造项目确认及在城市、镇规划区和高速公路、铁路、国省县道两旁控制范围内的建设项目修建性详细规划进行审查(个人自建住宅除外)。
市城乡规划委员会、市规划设计审查委员会通过的事项，按法定审批权限报审批机关审批。
第七条 规划区实行统一规划，分区域管理。
市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作。
各镇人民政府、街道办事处应当按照市人民政府的要求，做好辖区内城乡规划实施的相关工作。
市人民政府各有关部门按照各自职责，协同做好城乡规划管理工作。
第二章 城乡规划的编制和修改
第八条 城乡规划按照下列规定编制：
(一)城市总体规划由市人民政府组织编制，经市规委会讨论，提请市人民代表大会常务委员会审议后，报省人民政府审批;
(二)镇总体规划由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议，报市人民政府审批;
(三)村庄规划由镇人民政府组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，报市人民政府审批;
(四)城市控制性详细规划由市城乡规划主管部门组织编制，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案;
(五)镇控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报市人民政府审批;
(六)修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及城乡规划主管部门提出的规划条件，委托具备相应资质的规划编制单位编制，提交书面申请、总平面规划图(含各项规划控制指标)、彩色透视图及建筑风格说明等材料，经市规划设计审查委员会审查通过后，报城乡规划主管部门审批。城乡规划主管部门应将批准后的规划设计方案及效果图报市规划设计审查委员会备案。重要地块的修建性详细规划，由城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。
第九条 城乡各类专项规划由其主管部门会同城乡规划主管部门根据城市总体规划、镇总体规划和该专项规划的其他依据组织编制，经市城乡规划委员会审议后，报市人民政府审批。
第十条近期建设规划由本级人民政府根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展的计划制定，报总体规划审批机关备案。
第十一条 编制和实施城乡规划，应当符合法律、法规及国家标准技术规范和其他有关标准的规定，使用统一的坐标、高程系统和符合国家测绘产品质量标准的地形图。
第十二条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
第十三条 经依法批准的城乡规划，组织编制机关应当及时公布。但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
第十四条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据。城乡规划需要修改的，组织编制机关应按照法定的权限和程序进行修改。修改方案须经市规划设计审查委员会审查通过。
第十五条 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图确需修改的，城乡规划主管部门应当对修改的必要性进行论证，并采取公示修改草案、召开听证会等形式，听取利害关系人的意见。公示时间不得少于七日。因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
第三章 新区开发和旧区改建
第十六条 新区开发与旧区改建，应当符合总体规划和控制性详细规划，坚持节约、集约用地的原则，加强维护，合理利用，实行统一规划，成片开发，统筹兼顾社会效益、环境效益和经济效益。
第十七条 新区开发和旧区改建，在规划、建设时应符合下列要求：
(一)凡已批准的修建性详细规划，符合城市总体规划的，按已批准修建性详细规划中规定的技术指标执行;不符合城市总体规划的，应按规定进行调整;
(二)修建性详细规划应符合控制性详细规划的要求，尚无控制性详细规划的地块，参照广东省标准《居住小区技术规范》的规定编制修建性详细规划;
(三)公共服务设施配建指标，应符合广东省标准《居住小区技术规范》的规定。其中幼儿园按照建筑面积不低于280平方米/千人，用地面积不低于350平方米/千人的标准配置;小学按照建筑面积不低于250平方米/千人，用地面积不低于450平方米/千人的标准配置;普通中学按照建筑面积不低于320平方米/千人，用地面积不低于700平方米/千人的标准配置;居住小区或组团式建设配套建设的幼儿园、中小学要与主体建设项目同时设计、报建、施工和竣工验收;
如未按照上述规定标准配置或按规定无法配置幼儿园、中小学的，应在建设项目办理建设工程规划许可时，土地按当时评估价格、建筑按住建局当时报建造价缴交配套建设资金;
配套建设的幼儿园、中小学校建成并验收合格后，房地产开发单位应及时无偿移交有关部门管理和使用，产权无偿归政府所有;
(四)控制性详细规划未明确建筑退让道路红线要求的应符合下表的规定。
建筑退让道路红线的最小距离(米)
建筑高度(H)
建筑后退道路红线距离
道路红线宽度(W)小于或等于24米(H≤24)24-60米
(24
(H>60)
80米以上(W>80)101520
40米以上─80米(40
30米以上─40米(30
20米以上─30米(20
20米以下(W≤20)31015
对沿河道道路在上述退缩基础上加退不少于5米
已实施的城市规划道路两侧的建筑退让道路红线要求按已实施的标准执行。特殊地段或重要建筑物后退红线，应根据以上要求，适当增加;
学校、医院、娱乐场所和体育场所、宾馆酒店、商场等人流集散量大的公共建筑以及位于道路交叉口的建筑物应根据其使用功能、环境容量、交通流量及城市景观等因素增加退缩红线尺度;
(五)停车场(库)：新区居住小区或组团式建设，按每户1.8个车位配套，旧区居住小区或组团式的建设，按每户1.0个车位配套;城市公园、旅游区、度假村及大型公共建筑的停车场(库)，按国家及省的有关规定，由市城乡规划主管部门确定;
如居住小区或组团式建设未按照上述规定标准配置停车场(库)的，应在建设项目办理建设工程规划核实时按当时评估价格缴交配套建设资金;
(六)公路、河道两侧不准建设的范围：
中心城区(东至205国道与官汕路交叉处、西至兴合线、南至神光山森林公园、北至北环大道，下同)公路按城市规划道路的退线要求执行;中心城区外的公路从公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算，高速公路不少于八十米，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米;河道两侧(堤外侧算)不少于30米;以及其他不准建设的地段;
(七)工业建设的规划要求按有关规定执行。
第十八条 旧区改建的规划要求：
(一)控制旧城改造项目，对旧城改造项目的确认，应提交市规划设计审查委员会审议;
(二)控制建筑容量和建筑密度，限制零星建设;
(三)重点完善市政基础设施和公共服务设施的配套建设，改造危房集中、基础设施落后地段，增加绿化和公共空间，改善居住环境，增强城市、镇区综合功能;
(四)旧区范围内不得新建工厂，控制现有工厂扩建;对生产和储存易燃易爆物品的工厂、仓库，以及有污染环境的工厂，应当限期治理或有计划搬迁、转产;
(五)旧区改建应与历史文化名城保护相结合，旧城风貌区内各类建筑的体量、形式、风格和色彩，应当与传统建筑风貌相协调;
(六)旧区内房屋的改建，扩建，不得擅自扩大原有用地面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿地、邻里通道，妥善处理好通风采光及排水等相邻关系，不得危及四邻建筑物、构筑物安全和正常使用。对已确定近期实施旧城区建设改造的区域，居民私有房屋除对危房进行维修加固外，不得进行改造、改建。
第十九条 在文物保护范围内及建设控制地带、风景名胜区及外围保护地带不得进行与保护对象无关的工程建设，不得增建、新建与保护对象不协调的建筑物、构筑物。
需在上款规定范围内进行工程建设的，建设单位除遵守本规定外，还应向有关行政主管部门办理审批手续。
第四章 建设用地规划管理
第二十条 建设用地划分和使用应当遵循土地使用相容性原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无批准控制性详细规划的，由城乡规划主管部门根据建设项目周边情况、环境交通和基础设施等条件，确定适建性。
第二十一条 用地规模小于3亩的地块不宜单独用于经营性用地的规划设计和建设。有下列情况之一，且确定不妨碍城乡规划实施的，城乡规划主管部门可予核准建设：
(一)邻接土地为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的;
(二)因城乡规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的。
第二十二条 在城市、镇规划区内按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
第二十三条 办理选址意见书应遵守下列规定：
(一)建设单位持《建设项目选址申请表》、有效的经批准项目建议书和有规划设计资质单位编制的《建设项目选址意见申请书》，经市规划设计审查委员会审查通过后，向城乡规划主管部门申请核发选址意见书;
(二)列入市及市以上年度建设项目计划或对城乡布局有重大影响的重大建设项目选址，城乡规划主管部门应会同发展和改革、国土资源、环境保护等相关行政主管部门现场踏勘，并提出两个以上的选址比较方案。经初步确定选址位置后，建设单位委托具有规划设计资质的单位编制《建设项目规划选址论证报告》，提交市规委会讨论。
(三)城乡规划主管部门根据项目的性质、规模和城市规划要求，在收到上述申请材料之日起二十个工作日内，按照审批权限核发选址意见书。选址意见书的内容应当包括建设项目的地址、初步用地范围的附图和明确有关规划要求的附件。
在选址意见书有效期限内，建设项目未获得有关部门批准或核准的，选址意见书自行失效。
第二十四条 以划拔方式提供国有土地使用权的建设用地规划许可证的核发程序：
(一)建设单位或个人持书面申请、建设项目批准、核准、备案文件及经批准的建设项目选址意见书等图件向城乡规划主管部门提出建设项目用地申请;
(二)城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内提出审核意见。对符合要求的，提出规划条件，核发建设用地规划许可证;对不予发证的，应当说明原因，给予书面答复。
第二十五条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，办理建设用地规划许可证，应遵守下列规定：
(一)在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划提出规划条件及附图。尚无控制性详细规划的区域，应按城乡规划要求及有关规范规定进行规划设计，根据审定的规划设计图中的建筑技术指标确定地块规划条件。规划条件及附图应当包括出让地块的位置和范围、出让地块的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、须配置的公共服务设施和市政基础设施的用地面积及其他要求。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权;
(二)规划条件及附图，应作为国有土地使用权出让合同的组成部分。规划条件及附图未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效;
(三)在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位或者个人应当持书面申请、现状地形图、国有土地使用权出让合同和建设项目批准、核准、备案文件等材料向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证;
(四)城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内审查完毕。对符合规划条件的，应核发建设用地规划许可证及附图附件;对不符合规划条件的，应书面答复并说明理由。
第二十六条 建设单位或个人自取得建设用地规划许可证之日起一年内，应申请办理建设用地审批手续，逾期未申请或申请不被批准的，建设用地规划许可证自行失效。
建设用地批准文件载明的界址、面积等内容，应与《建设用地规划许可证》载明的内容相一致。
第二十七条 通过出让获得的土地使用权再转让时，受让方应当遵守原出让合同附具的规划设计条件。受让方如需改变原规划设计条件，应当先经城乡规划主管部门批准。
第二十八条 在用地范围内，确需分解转让国有土地使用权的，转让方、受让方在办理国有土地使用权转让手续前，应当持国有土地使用权出让合同、转让合同、土地管理部门书面意见、原建设用地规划许可证和建设项目批准、核准、备案文件等材料，向城乡规划主管部门提出申请。
对符合详细规划的，城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内根据原地块规划条件核定分解后的各地块规划条件，并办理建设用地规划许可证变更手续;对不符合详细规划的，不予变更并书面说明理由。原用地未进行整体规划的，分解后用地规模小于3亩的地块按第二十一条有关规定执行。
转让方、受让方应当在转让合同中明确实施配套设施的义务，并不得改变规划确定的使用性质和使用方式。
第二十九条 在村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向镇人民政府、街道办事处提出申请，由镇人民政府、街道办事处报市城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在村庄规划区内农村村民住宅建设的规划管理办法，按省、梅州市的有关规定执行。
在村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地;确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，方可办理乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
第三十条 在城市、镇规划区内需临时用地的，应当向市城乡规划主管部门申请核发临时用地规划许可证。
临时用地期限一般不超过二年，确需延长使用期限的，应当在期满前向城乡规划主管部门提出申请，延长期限不得超过一年。使用期满，使用单位应当自行清场退地。
禁止在临时用地上修建永久性的建筑物、构筑物及其他设施。
第三十一条 在中心城区内不得规划个人住宅建设用地;在除中心城区外的城市规划区、镇规划区及村庄规划区内，应按“批新退旧”原则规划个人住宅建设用地，即个人在申请建设用地时须把旧房用地退还给村集体。
村镇集体、个人申请建设用地(含村民住宅建设用地)的，应以经批准的村庄规划为依据，按有关程序申请建设用地。
已取得土地使用权或原有住宅需改造的，应符合城乡规划及相关规范要求。农村村民建造住宅的，中心城区外的城市规划区每户建筑占地不得超过80平方米，镇规划区及村庄规划区内每户建筑占地不得超过120平方米。
第三十二条 城乡规划确定的道路、广场、公共绿地、防护绿带、风景旅游区、军事设施保护区、水源保护区、高压线路走廊以及学校、医院、体育场地、公共停车场、环卫、消防等公共服务设施用地和市有关规定保护的区域，任何单位和个人均不得非法占用或改变其使用性质。
第五章 建设工程规划管理
第三十三条 在城市、镇规划区内实施下列建设工程的单位和个人，应当向市城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证：
(一)新建、扩建、改建、翻建建筑物、构筑物及其室外装饰装璜工程;
(二)道路、广场、桥梁、停车场、港口、机场、铁路、公路及其附属设施等交通设施工程;
(三)供水、排水、供电、供气、通信等市政设施工程;
(四)公园、绿地等园林绿化设施工程;
(五)雕塑、大型户外广告、灯光设施工程;
(六)防震、防洪、消防、人防等防灾工程;
(七)法律法规规定的其他建设工程。
在中心城区内进行建设的单位或个人，向市城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
在除中心城区外的城市规划区、镇规划区内进行建设的单位或个人，应当向镇人民政府提出申请，由镇人民政府审核后报市城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。
第三十四条 办理建设工程规划许可证的程序：
(一)审定建设工程规划设计方案。城乡规划主管部门应当在收到建设工程规划设计方案的二十个工作日内完成审查，其中需公示或报市规委会审议的项目，公示及市规委会审议时间另计;公示无异议的，在公示结束后五个工作日内完成审查。对符合规划要求的，作出批复;
(二)建设单位和个人应当依照城乡规划主管部门审定的建设工程规划设计方案，委托有相应资质等级的单位进行初步设计或者施工图设计;
(三)申请办理建设工程规划许可证，应当提交书面申请、土地权属证明文件、建设项目批准、核准或者备案文件、现状地形图、建设工程规划设计方案审定通知书及附图、建设工程施工设计图以及法律、法规规定的其他材料;
(四)城乡规划主管部门自受理书面申请及相关材料之日起二十个工作日内给予书面答复，经审查同意的，核发建设工程规划许可证。
第三十五条 取得建设工程规划许可证后一年尚未开工的，应办理延期手续，延长期不得超过六个月。未办理延期手续或办理延期手续逾期仍未开工的，建设工程规划许可证自行失效。
第三十六条 城市、镇规划区内新开道路、桥梁上的各项管线工程(包括横过道路预埋管线)，应按道路规划设计的要求，统筹布置，并遵循“先地下后地上，先深埋后浅埋”的建设程序，综合组织施工，与道路建设同步实施。
第三十七条 城市、镇规划区内新建成道路，5年内不准开挖埋置管线。确因建设项目需在城市道路开挖埋置管线的，建设单位应到市规划主管部门办理建设工程规划许可证后，方可进行施工。
第三十八条 城市、镇规划区内干道的各项管线工程，原则上应埋置于地下，穿越城市道路、桥梁、公路、铁路、隧道、绿化带、通讯设施等，以及涉及净空高度控制的，建设单位应与有关部门协商同意后，报市规划主管部门审批。
第三十九条 建设、施工单位不得损坏工程相邻的建筑物、构筑物、树木、道路、管线、给排水系统、测量标志、文物古迹等。如有损坏，应立即报有关部门，并承担损害赔偿责任。
第四十条 取得建设工程规划许可证的建设单位和个人，应向城乡规划主管部门申请到施工现场放线和验线。中心城区外的建设工程一般由镇人民政府有关部门放线和验线。
市城乡规划主管部门对建设项目组织放线后，应当将建设工程规划许可证、建设工程规划放线记录、建设项目规定等材料复印件及建设项目平、立面图纸报市规划设计审查委员会备案。
第四十一条 建设工程竣工后，建设单位应向城乡规划主管部门申请规划核实，城乡规划主管部门按照有关规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经规划核实或经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
建设项目规划核实后，未经城乡规划主管部门批准，任何单位和个人不得改变使用性质，不得改变建筑外形、立面，不准在临街墙面上开门、改窗、砌墙或进行有碍市容市貌的建设。
建设项目在交付使用前，建设、施工单位应及时拆除临时设置的围墙、构筑物、工棚等，清理好施工现场。建设项目经验收合格的，建设单位应于验收后六个月内将竣工验收资料送市城乡规划主管部门城建档案室存档。
第四十二条 建设工程规划设计和管理应当符合国家、省有关技术规范和标准。建设工程项目涉及文物保护、环境保护、人防、消防、抗震、防洪、铁路、航空、交通等方面的，应当符合相关部门法律法规的规定。规划区内建设工程规划设计的具体要求，由市城乡规划主管部门依据有关法律法规和技术标准制定。
第六章 临时建设工程的规划管理
第四十三条 在城市、镇规划区内进行临时建设的，建设单位或者个人应当按下列规定，向市城乡规划主管部门申请核发临时建设工程规划许可证：
(一)在中心城区内进行临时建设的单位或个人，应持土地使用权证明、现状地形图及建设工程设计方案，向市城乡规划主管部门申请办理临时建设工程规划许可证;
(二)在除中心城区外的城市规划区、镇规划区内进行临时建设的单位或个人，应持土地使用权证明、现状地形图及建设工程设计方案，向镇人民政府、街道办事处提出申请，由镇人民政府、街道办事处审核后报市城乡规划主管部门核发临时建设工程规划许可证;
(三)城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内作出是否核发临时建设工程规划许可证的决定。
第四十四条 临时建设应遵守下列规定：
(一)临时建设的建筑设计，应当与周围环境相协调;
(二)临时建设应采用简易结构搭建或活动构件拼装，不得采用钢筋混凝土、框架结构;
(三)临时建设不得超过二层，总高度不得超过7米;
(四)临时建筑物、构筑物的使用期限不超过二年，使用期满后建设单位或个人应当自行拆除，并清理场地。确需延长使用期限的，应在期满前按规定办理延长使用批准手续;
(五)临时建筑物、构筑物在使用期限内，因公共利益或城市建设需要提前拆除的，建设单位或个人应当自行拆除并清理场地。
第四十五条 经城乡规划主管部门批准建设的临时建筑物、构筑物不得转让或者擅自改变使用性质。临时建设工程规划许可证不得作为办理房屋产权证的依据，房产管理部门不予办理房屋产权登记。
第七章 监督检查及法律责任
第四十六条 镇人民政府、街道办事处或者市城乡规划主管部门及其委托的城乡管理执法部门应当依法加强对城乡规划实施情况进行监督检查，依法制止和查处违反城乡规划管理的行为。监督检查情况和处理结果应当依法向社会公开，供公众查阅和监督。
第四十七条 市城乡规划主管部门、城市管理执法部门及其他有关部门和镇人民政府、街道办事处应当加强工作协调，实现城乡规划管理信息共享，建立工作联动机制。
镇人民政府、街道办事处应当协助市有关行政执法部门监督和查处辖区内违反城乡规划管理的行为。对未取得或未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证进行建设的，按照属地管理原则，由当地镇人民政府、街道办事处负责巡查、制止。如须拆除的中心城区内的违章建设通报国土、建设主管部门组织拆除，拆除现场的秩序维护及善后工作由当地镇人民政府、街道办事处负责;中心城区外的违章建设由当地镇人民政府、街道办事处负责组织拆除。
第四十八条 镇人民政府、街道办事处或者城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;
(二)对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;
(三)未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的;
(四)同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取公示等形式听取利害关系人的意见的;
(五)发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的;
(六)法律法规规定的其他行为。
第四十九条 市人民政府有关部门有下列行为之一的，由市人民政府或者上级人民政府有关部门依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十一条的规定，责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的;
(二)未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的;
(三)对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。
第五十条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第五十一条 在村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇人民政府、街道办事处责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第五十二条&, nbsp; , 建设单位或者个人有下列行为之一的，由城乡规划主管部门依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
(一)未经批准进行临时建设的;
(二)未按照批准内容进行临时建设的;
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第五十三条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由城乡规划主管部门依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十七条的规定，责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十四条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，市人民政府可以依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第五十五条 其他违反本规定的，由城乡规划主管部门和其他行政主管部门依据有关法律法规予以处理。
第五十六条 城乡规划主管部门及其他相关行政机关的工作人员在执行公务过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处理。
第八章 附 则
第五十七条 本规定自公布之日起施行，原《兴宁市城市规划建设管理规定》(兴市府〔〕1号)同时废止。
篇4：揭阳市城乡规划管理规定
揭阳市城乡规划管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强城乡规划管理，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内城乡规划的实施，在规划区内的建设，应当遵守本规定。
本规定所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划、特定地区规划中，根据城乡经济社会发展水平和城乡统筹发展的需要划定。
第三条 市、县(市)人民政府应当加强对城乡规划工作的领导，成立城乡规划委员会，实行城乡规划委员会审议制度。城市、镇、特定地区总体规划和控制性详细规划，重要地段的修建性详细规划应当经城乡规划委员会审议。
市、县(市)城乡规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由本级人民政府规定，并报上一级人民政府备案。城乡规划委员会的日常工作由城乡规划主管部门负责。
第四条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
村庄规划编制和管理经费应当在县级以上人民政府预算中安排。
第五条 市人民政府城乡规划主管部门负责市城市规划区范围内的城乡规划管理工作，监督、指导各县(市)城乡规划管理工作。市城市管理行政执法部门负责市城市规划区范围内建设活动的监督检查和违法建设的处理工作。
县(市)人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
市辖区、特定地区设立的城乡规划管理机构，应当服从市、县(市)人民政府城乡规划主管部门的统一管理。
镇人民政府应当确定相关机构或者专人协助市、县(市)城乡规划主管部门实施本行政区域内的城乡规划管理工作。
各级有关部门应当按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。
第六条 市人民政府可以根据国家和省的规定制定适用于本行政区域的实施性技术规定，向社会公布后实施。
第七条 市、县(市)和有条件的镇人民政府应当加强城乡规划建设档案馆的建设和管理，为公民、法人和其他组织查阅城乡规划建设档案提供便利。
第二章 城乡规划的实施
第一节 一般规定
第八条 建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。在城市、镇规划区范围内应取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，在村庄规划区范围内应取得乡村建设规划许可证。按照国家规定需要进行规划选址审批的建设工程，还应当申请核发建设项目选址意见书。
第九条 开发利用城市、镇地下空间，应当考虑人民防空的需要，依法办理规划许可。
与地面建设工程一并开发利用地下空间的，应当与地面建设工程一并办理规划许可;独立开发利用地下空间的，单独办理规划许可。
任何单位和个人未经批准，不得擅自开挖建筑底层地面，不得擅自改变经许可确定的地下空间的使用功能、高度、层数和面积。
第十条 规划许可或者审批机关作出许可或者审批决定前，应当将许可或者审批内容、申请人和利害关系人享有的权利等事项在政府网站、建设项目现场进行公示，公示时间不得少于十日。
申请人、利害关系人对许可或者审批事项提出异议的，许可或者审批机关应当及时处理，并回复处理结果。必要时可以采取听证会或者论证会等方式听取各方意见。
第十一条 规划许可或者审批事项批准后十五日内，许可或者审批机关应当在政府网站进行公告。
第十二条 规划许可机关作出规划许可或者审批决定前，可委托具有相应城乡规划编制资质的机构对建设单位或者个人提交的材料进行技术审查。
第二节 建设项目规划选址审批
第十三条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书。
第十四条 需核发选址意见书的建设项目，属于市批准、核准项目投资的，由市人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书;属于县(市)批准、核准项目投资的，由建设项目所在地的县(市)人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书。
跨县(市、区)行政区域的建设项目，由市人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书。
第十五条 建设单位申请核发选址意见书，应当提交建设项目选址意见申请书、标明拟选址位置的地形图及相关部门意见等材料。
建设项目选址意见申请书涉及项目选址评估内容应当对建设项目选址方案的科学性、合法性、与城乡规划的协调性作出分析论证结论，并由具有相应城乡规划编制资质的单位编制。
县(市)行政区域内，由市人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，建设单位应当先将上述材料提交建设项目选址所在地县(市)人民政府城乡规划主管部门进行初步审查。
第十六条 取得建设项目选址意见书二年内尚未获得建设项目批准或者核准的，应当在有效期届满三十日前向原核发机关申请办理延期手续，延长期限不得超过一年。未办理延期手续或者延长期逾期仍未获得建设项目批准、核准，选址意见书自行失效。
建设项目所依据的批准、核准文件被依法撤销、撤回、吊销，或者土地使用权被依法收回的，相应的项目选址意见书失效。
第三节 建设用地规划管理
第十七条 在城市、镇规划区范围内以划拨方式取得土地使用权的，经有关部门批准(核准、备案)后，建设单位或者个人持有关部门批准(核准、备案)文件及其他技术资料，向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请。
市、县(市)城乡规划主管部门对建设单位或者个人提交的各项文件、资料、图纸等依法审核。对于具备相关文件且符合城乡规划的建设项目，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向市、县(市)人民政府土地主管部门申请用地。
第十八条 国有土地使用权出让应当符合城乡规划。国有土地使用权出让前，市、县(市)人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划提出拟出让地块的规划条件。规划条件应当明确出让地块的位置、面积、使用性质、允许建设的范围、容积率、绿地率、建筑高度、建筑密度、基础设施和公共服务设施配套、地下空间开发利用要求等内容。需要编制修建性详细规划的，应当在规划条件中予以明确。
未编制控制性详细规划的地块，因国家、省或者市重点建设需要使用土地的，市、县(市)人民政府城乡规划行政主管部门根据城市总体规划或者分区规划提出规划设计条件,经同级城乡规划委员会审议通过后，报同级人民政府批准。
规划条件及附图应当作为国有土地使用权出让合同的组成部分。规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。国有土地使用权出让合同不得改变规划条件。
第十九条 在城市、镇规划区范围内以出让方式取得国有土地使用权的，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位或者个人持建设项目的批准(核准、备案)文件和国有土地使用权出让合同，向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。
市、县(市)人民政府城乡规划主管部门审核相关材料，核发建设用地规划许可证。
市、县(市)人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。国有土地使用权出让合同擅自改变规划条件的，城乡规划主管部门不得核发建设用地规划许可证。
第二十条 在城市、镇规划区内使用集体土地的，建设单位或个人应当持建设项目的批准、核准、备案文件和村民委员会出具的书面意见，向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。
第二十一条 国有土地使用权符合法定出让条件进行转让的，由受让方持土地行政主管部门同意交易的证明材料及转让方原出让合同向城乡规划主管部门申请办理换领建设用地规划许可证。
原规划条件或者经批准的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图确定的道路、广场、公共绿地、市政公用设施、公共服务设施等建设项目，应当在分割转让合同中明确各受让方的实施责任。国有土地使用权分割转让后，各受让方应当持分割转让合同等材料向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。
第二十二条 以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，应当严格执行规划条件，不得改变用地性质，不得提高容积率，不得降低绿地率，不得减少基础设施和公共服务配套。
具有下列情形之一的，不受前款规定限制，建设单位或者个人可以依法申请调整规划条件：
(一)因城乡规划修改导致地块开发条件变化的;
(二)因国家和省重大项目建设需要的;
(三)因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要的;
(四)法律、法规规定的其他情形。
调整出让用地的规划条件，应当先行按照规划编制和审批的程序修改其依据的控制性详细规划。
第二十三条 建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，应当在一年内向县级以上人民政府土地管理部门申请用地，需要延期的，应当在建设用地规划许可证有效期届满三十日前向原核发机关申请办理延期手续，延长期限不得超过一年。一年内未申请用地的或者经申请未获得用地的或者申请延期未批准的，建设用地规划许可证自行失效。
第二十四条 在城市、镇规划区内需要临时使用土地的，建设单位或个人应当向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门申请办理临时建设用地规划审批手续。临时建设用地使用期限一般不超过二年。
第四节 建设工程规划管理
第二十五条 在城市、镇规划区范围内进行建筑物、构筑物、道路、桥梁和管线等工程建设的，建设单位或者个人应当向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
前款规定的镇人民政府应当在核发建设工程规划许可证后向所在地市、县(市)人民政府城乡规划主管部门备案。
第二十六条 建设单位或者个人持使用土地或房屋产权证明文件、建设工程设计方案和法律、法规规定的其他材料，向市、县(市)城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
市、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府对建设单位或者个人提交的材料依法审核，符合条件的，核发建设工程规划许可证。
建设工程规划许可证应当载明建设项目位置、建设规模和使用功能等内容，附经审定的建设工程设计总平面图。
建设单位或者个人应当在建设项目施工现场或者其他显著地点设置建设工程规划许可公告牌，载明建设工程规划许可的主要内容和图件。公告内容应当真实、有效，不得隐瞒、虚构。
第二十七条 建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证一年内尚未开工的，应当在有效期届满三十日前向原核发机关申请办理延期手续，延长期限不得超过六个月。未办理延期手续或者办理延期手续逾期仍未开工的，建设工程规划许可证自行失效。
第二十八条 建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可的内容进行建设，不得擅自变更;需要变更的，应当经原许可机关批准。
涉及需变更建设用地规划许可的，应当先申请变更建设用地规划许可。
因变更建设工程规划许可给利害关系人合法权益造成损失的，建设单位或者个人应当依法予以补偿。
第二十九条 分期建设的建设工程，市、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府可以根据建设单位或者个人的申请，审查分期建设的内容、范围，分期核发建设工程规划许可证。
分期建设的建设工程，应当符合经审定的修建性详细规划、建设工程设计总平面图。同一建设期的建设内容应当包括相应的配套设施和绿地。
第三十条 在城市、镇规划区范围内进行临时建设的，应当向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府申请核发临时建设工程规划许可证。
临时建设工程规划许可证有效期不超过二年。使用期限届满确需延期的，应当在有效期届满三十日前向原核发机关申请办理延期手续，延续期限不超过一年。
临时建设必须按照批准的用途使用，不得改变用途或者转让。
临时建设应当在批准的使用期限届满前自行拆除，恢复土地原状。
第三十一条 建设工程开工前，建设单位或者个人应当委托具有相应测绘资质的单位放线，并向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府申请验线。
城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府应当自受理申请之日起七个工作日内进行验线。
未经验线，建设工程不得开工。
第三十二条 建设工程竣工后，建设单位或者个人应当持建设工程规划许可证、建设工程验线证明文件以及具有相应测绘资质的单位出具的测绘报告等材料，向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府申请规划条件核实。
城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府应当自受理申请之日起二十个工作日内办理核实手续;不予办理核实手续的，应当书面告知理由。
对于符合规划许可内容要求的，核发规划核实合格证;对于违反规划许可的，提出书面处理意见。
建设工程未取得规划核实合格证的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，产权登记机关不予办理产权登记手续。
第三十三条 建设单位或者个人应当在竣工验收后六个月内向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府报送有关竣工验收资料。竣工验收资料应交由城乡规划建设档案馆归档。
第五节 村庄建设规划管理
第三十四条 各级人民政府应当加强对村庄规划建设的指导，村庄建设应当遵循先规划后建设的原则，鼓励适度集中建设村民住宅。城乡规划主管部门应当免费向村民提供具有地方特点和乡村特色的住宅设计图件。
第三十五条 在村庄规划确定的建设用地范围内使用集体所有土地进行乡镇企业、公共设施、公益事业和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向镇人民政府提交如下材料：
(一)建设项目批准、核准文件;
(二)由村民委员会出具的书面意见;
(三)建设工程设计方案;
(四)法律、法规规定的其他材料。
建设项目需要占用农用地的，申请办理乡村建设规划许可证应当提供农用地转用证明。
省人民政府指定的镇人民政府应当自收到申请材料之日起二十个工作日内作出是否许可的决定;不予许可的，应当书面告知理由。
其他镇人民政府应当自受理申请材料之日起十个工作日内提出审查意见，报市、县(市)人民政府城乡规划主管部门。市、县(市)人民政府城乡规划主管部门应当自收到申请材料和镇人民政府的审查意见之日起二十个工作日内作出是否许可的决定。
乡村建设规划许可证应当载明建设项目位置、建设范围、建设规模和主要功能等内容。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，应当在一年内办理用地审批手续和施工许可手续。
第三十六条 在村庄规划确定的宅基地范围内建设农村村民住宅的，应当持村民委员会签署的书面同意意见、土地使用证明、住宅设计图件等材料，向镇人民政府提出申请，由镇人民政府报市、县(市)人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
镇人民政府应当自受理申请材料之日起五个工作日内将申请材料报送市、县(市)人民政府城乡规划主管部门。市、县(市)人民政府城乡规划主管部门应当自收到申请材料之日起二十个工作日内作出是否许可的决定，并告知镇人民政府。
市、县(市)人民政府城乡规划主管部门可以委托镇人民政府核发本条规定的乡村建设规划许可证。
第三十七条 建设单位或者个人应当按照乡村建设规划许可的内容进行建设，不得擅自变更;需要变更的，应当经原许可机关批准。
第三十八条 取得乡村建设规划许可证的建设工程开工前，建设单位或者个人应当向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门申请验线。城乡规划主管部门应当自受理申请之日起十个工作日内进行验线。未经验线，建设工程不得开工。
乡村建设项目竣工后，建设单位或者个人应当就建设工程是否符合乡村建设规划许可的内容，向市、县(市)人民政府城乡规划主管部门申请核实。
市、县(市)人民政府城乡规划主管部门可以委托镇人民政府对农村村民自建住宅进行规划验线和核实。
第三十九条 在村庄规划确定的建设用地范围内使用国有土地进行工程建设，或者在城市、镇总体规划确定的建设用地范围内利用农村集体所有土地进行农村村民住宅建设的，按照本章第四节建设工程规划管理的有关规定执行。
第三章 监督检查
第四十条 各级人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。
各级人民政府应当每年向上一级人民政府报告年度实施计划的落实情况，以及城乡规划的编制、审批、实施和修改情况。县(市)人民政府城乡规划主管部门应当每年向市城乡规划主管部门报告城乡规划行政许可和变更情况。
第四十一条 市城市管理行政执法部门和县(市)人民政府城乡规划主管部门应当分别加强对规划区内的建设活动进行动态监督检查，及时查处违反城乡规划的行为。
市城市管理行政执法部门和县(市)人民政府城乡规划主管部门进行监督检查，有权采取下列措施：
(一)要求有关单位和人员提供与监督检查事项有关的文件、资料，并进行复制;
(二)要求有关单位和人员就监督检查事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测;
(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律法规的行为。
执法人员履行监督检查职责应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第四十二条 市、县(市)人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的实施情况，并接受本级人民代表大会常务委员会的监督。
镇人民政府应当定期向镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受镇人民代表大会监督。
第四十三条 市、县(市)人民政府城乡规划主管部门应当在办事窗口、政府网站公布办理规划许可和审批的条件、程序以及期限等有关内容，为公民、法人和其他组织提供便利，并接受社会监督。
市、县(市)人民政府城乡规划主管部门和市城市管理行政执法部门应当及时将监督检查情况和处理结果公开，供公众查阅和监督。但涉及国家秘密、商业秘密及法律、法规规定其他不得公开的情形，则不公开。
第四十四条 依法应当准予行政许可或者批准，有关城乡规划主管部门不予行政许可或者批准的，上级城乡规划主管部门有权责令其作出准予行政许可决定或者批准决定，也可以建议有关人民政府责令其作出准予行政许可决定或者批准决定。
城乡规划主管部门违法作出行政许可或者审批的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可或者批准决定。因撤销行政许可或者批准决定给当事人合法权益造成损失的，违法作出行政许可或者批准决定的机关应当依法给予赔偿。
第四十五条 城乡规划主管部门及其他有关部门应当公布举报方式，接受公民、法人和其他组织对违反城乡规划法律法规行为的举报。属于本部门职责范围的，应当及时进行核实、处理，并答复已知举报人;不属于本部门职责范围的，应当及时告知举报人。
第四章 法律责任
第四十六条 有下列行为之一的，责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)违反城市、镇或者特定地区规划确定的规划建设用地范围和布局进行开发区、产业园区以及其他成片开发地区建设的;
(二)未按照规定编制和实施近期建设规划、年度实施计划的;
(三)未按照规定向上一级人民政府报告年度实施计划落实情况以及城乡规划的编制、审批、实施和修改情况的。
第四十七条 市、县(市)人民政府城乡规划主管部门、省人民政府指定的镇人民政府有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)违反规定批准、改变规划条件或者规划许可内容的;
(二)未按照规定进行验线和规划条件核实的。
第四十八条 市、县(市)人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府有关部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)对未依法取得建设工程规划许可证的建设单位或者个人作出建设工程施工许可，或者违反建设工程规划许可证的要求作出建设工程施工许可的;
(二)对未办理规划条件核实的建设工程办理房屋产权登记，或者擅自改变建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的内容进行房屋产权登记的。
第四十九条 建设单位或者个人违反本规定，未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由市城市管理行政执法部门或县(市)人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。无法采取改正措施消除影响的，责令限期拆除;不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。
建设单位或者个人违反本规定，未依法办理规划许可审批手续建设地下建筑物、构筑物的，或者擅自改变经许可审批确定的地下空间的使用功能、高度、层数和面积的，由市城市管理行政执法部门或县(市)人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正，处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。
本条规定的违法收入，按照该建设工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定;建设工程造价按照有违法建设情形的单项工程造价确定，其中房屋建筑工程按照单体建筑物工程造价确定。
第五十条 市城市管理行政执法部门或县(市)人民政府城乡规划主管部门作出责令停止建设的决定后，建设单位或者个人不停止建设的，做出决定的部门应当立即向本级人民政府报告。市、县(市)人民政府应当自收到报告之日起五个工作日内书面责成有关部门采取查封施工现场等措施。
市城市管理行政执法部门或县(市)人民政府城乡规划主管部门作出责令限期拆除的决定后，建设单位或者个人逾期不拆除且未申请行政复议、提起行政诉讼的，做出决定的部门应当立即向本级人民政府报告。市、县(市)人民政府应当自收到报告之日起十五个工作日内书面责成有关部门依法强制拆除，强制拆除的费用由违法行为人承担。
第五十一条 违反本规定，未依法取得有关规划许可证的在建或者建成项目，对无法确定建设单位或者个人的，市城市管理行政执法部门或县(市)人民政府城乡规划主管部门应当在报纸等公共媒体和违法建设项目现场予以公告，告知建设单位或者个人依法接受处理，公告期限不少于三十日。
无法确定建设单位或者个人的违法建设项目不及时拆除可能影响安全、交通等的，可以在向公证机关办理证据保全手续后予以强制拆除。
第五十二条 建设工程未经验线，或者验线不合格擅自开工的，由市城市管理行政执法部门、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府责令停止建设，限期改正。逾期不改正的，由市城市管理行政执法部门、县(市)人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府对建设单位处一万元罚款，对个人处二千元罚款。
第五十三条 城乡规划主管部门在规划条件核实过程中，发现未按照建设工程规划许可证的内容进行建设的，依照本规定第四十九条的规定处理后可以依法组织竣工验收、办理产权登记手续。
第五十四条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正，可以拆除。
第五十五条 设计单位有下列行为之一的，由当地市、县(市)人民政府城乡规划主管部门责令限期改正;情节严重的，由原发证机关依法降低资质等级或者吊销资质证书：
(一)违反规划许可内容编制建设工程设计方案的;
(二)违反相关技术标准和规范编制建设工程设计方案的;
(三)建设工程设计方案文字标明的技术经济指标与图纸所示不相一致的。
第五十六条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地市、县(市)人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第五章 附 则
第五十七条 本市行政区域内乡规划的实施工作，参照本规定关于镇规划实施的规定执行。
第五十八条 本规定未作具体规定的，按照《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城乡规划条例》的有关规定执行。
第五十九条 本规定自8月1日起施行，有效期至7月31日止。揭阳市人民政府6月11日发布的《揭阳市城市规划区城乡规划管理规定》(揭阳市人民政府令第17号)同时废止。
篇5：成都市摩托车管理规定
为贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，预防和减少摩托车交通事故，保障职工安全，规范职工遵章守纪行为，特制定本规定。
1、摩托车驾驶人员应持有公安交管部门核发的有效驾驶证件。
2、驾驶摩托车时须携带驾驶证、行驶证及交通管理相关证件和手续，且有效证件与所驾车型相符。
3、证件不齐的摩托车不得进入厂区。
4、驾驶摩托车必须戴安全头盔。
5、驾驶摩托车应遵守限行速度、标志、标线和交通管理规定。
6、在厂区内驾驶摩托车，禁止拔打手机。
7、禁止乱停、乱放。
8、外单位摩托车进出厂区须经公司同意，并办理相关手续。
9、进出厂区摩托车须持有效驾驶证、行驶证到公司保卫部办理摩托车出入证。
XX公司保卫部
20xx-6-15
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摩托车使用规章管理制度
1、为确保职工摩托车的驾驶安全，职工必须遵守道路交通安全法规，所驾摩托车必须办理行驶证和车牌，驾摩托车上下班时必须佩戴安全头盔。对未能遵守此项规定的摩托车驾驶者，公司与交警部门会加强监管力度，禁止无牌、无证、未佩戴安全头盔的摩托车进入公司，对不予配合的摩托车驾驶者给予严肃处理。
2、摩托车驾驶者必须保证安全驾驶，不超速、不超载，在厂区内行驶时速不得超过每小时10公里。经常检查摩托车的安全与制动装置，确保上下班驾车时的人身安全。
3、严格遵守摩托车出入公司管理制度，摩托车进入公司时到值班保安处领取《摩托车出入证》正、副证，正证悬挂于摩托车上，副证由车主随身携带。
4、摩托车离开公司时自觉接受值班保安查核验证，交回《摩托车出入证》正、副证相对应，方可离开公司。否则，值班保安有权不予放行。
5、发放的《摩托车出入证》必须妥善保管，不得损坏、转借、遗失，如《摩托车出入证》遗失，即时到保安队报备，必须提供有效摩托车证明资料，否则，不予放行。遗失《摩托车出入证》交工本费10元。
6、禁止摩托车在厂区内随意停放，必须把摩托车停放在指定车位，摩托车停放时必须添加保险锁，确保安全后方可离开，否则，后果自负。
7、本规定从公布之日起实行。
8、本规定最终解释权归行政部。
篇6：成都市摩托车管理规定
为了保证自行车、电动车、摩托车的安全和物业小区域内的公共秩序，特征定本规定：
(1)凡进入本物业区域内的自行车、电动车、摩托车必须停放在存车棚内或指定地点，不得随意在路边、楼道口、人行道等公共区域停车。
(2)存车是，须将车辆上锁，并将车辆上的物品随身带走。存车处，不负责看管其它物品，如有丢失一概不负责任。
(3)自行车、电动车、摩托车进入本物业区域内应减速行驶，严禁骑飞车和横冲直撞，注意他人和自身安全。
(4)自行车、电动车、摩托车管理收费标准按物价部门批复的收费标准执行。
(5)自行车、电动车、摩托车未按规定存入存车处造成车辆丢失、损坏、后果自负。
(6)外来人员的车辆也应遵守《自行车、电动车、摩托车管理规定》，停放在指定停车存车场。如未按规定停放，丢失、损坏后果自负。
篇7：成都市摩托车管理规定
为维护道路交通秩序和交通安全，预防和减少交通事故，规范摩托车管理，公司根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本公司实际，制定本规定。
本规定适用于本公司员工的摩托车及其驾驶人的管理。
驾驶摩托车不得有下列行为：
(一)未携带《机动车驾驶证》、《机动车行驶证》的;
(二)未携带检验合格标志、机动车交通事故责任强制保险标志的;
(三)手离车把或者在车把上悬挂物品的;
(四)驾驶人及乘坐人员不按规定戴安全头盔的;
(五)穿拖鞋、拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的;
(六)牵引车辆或者被其他车辆牵引的;
(七)未经公安机关交通管理部门登记的;
(八)有其他违法行为的。
摩托车应当按照行驶证上核定的载人数搭载乘员;摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人;轻便摩托车不得载人。
摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米;摩托车载物宽度左右不得超出车把0.15米
摩托车应当按规定有序停放在指定的停车场所或区域内，不得在道路上随意停放，妨碍交通。
摩托车应当在限速范围内行驶，不得超速行驶。
本规定自二00八年十月十五日起执行。
Xxx有限公司
二0xx年九月二十八日
篇8：成都市居住证管理规定
第一章 总 则
第一条 (目的依据)
为保障流动人口的合法权益，加强流动人口服务管理，维护社会秩序，构建和谐社会，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 (适用范围)
本规定适用于本市行政区域内的流动人口居住登记和居住证申领、发放、使用等相关管理与服务活动。
第三条 (术语含义)
本规定所称流动人口，是指在本市居住的非本市户籍人员，以及本市户籍人员中的下列人员：
(一)常住户口不在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区(含成都高新区，以下简称五城区)而到五城区居住的人员;
(二)常住户口在本市五城区而到本市非五城区居住的人员;
(三)常住户口在本市非五城区跨越区(市)县居住的人员。
第四条 (功能作用)
本规定所称居住证是指流动人口在本市行政区域内通用的居住证明。流动人口按照规定享受本市有关待遇或者服务，有关单位和人员不得拒绝。
第五条 (主管部门)
公安机关是居住登记及居住证管理的主管部门。公安派出所负责流动人口的居住登记、居住变更登记和居住证申请受理、发放及相关管理工作。
第六条 (部门职责)
街道(乡镇)、社区流动人口服务管理机构受公安机关委托，开展居住登记、居住变更登记、居住证的申领和发放等具体工作，并受其他行政主管部门委托，开展流动人口服务管理的日常工作。
劳动保障、人事、房管、人口计生、财政、工商、卫生、教育、民政、税务、建设、司法行政、食品药品监管、质监等部门按照各自职责，负责做好相关服务管理工作。
工会、共青团、妇联等人民团体应当协助开展相关服务管理工作。
第二章 居住登记与居住证管理
第七条 (居住登记)
流动人口到达居住地拟居住七日以上的应当自到达居住地之日起七日内持本人居民身份证或者户口簿向公安派出所或街道(乡镇)、社区流动人口服务管理机构(以下统称受理机构)申报居住登记。
居住登记的项目包括：姓名、性别、出生日期、公民身份号码、社会保险号码、本人相片、户籍所在地、现居住地详址、暂住事由、服务处所、职业、婚姻状况、婚育证明及携带未成年人员情况等内容。
流动人口变更居住地址的，应当自变更之日起七日内按照本条第一款规定的程序申报居住变更登记。
第八条 (居住证种类及有效期限)
居住证分为《成都市居住证》和《成都市临时居住证》。《成都市居住证》的有效期为五年，《成都市临时居住证》的有效期为一年，到期办理延期后可继续使用。
居住证由成都市公安局统一制作。
第九条 (办理临时居住证规定)
流动人口到达居住地拟居住一月以上的应当到受理机构办理《成都市临时居住证》。
第十条 (办理居住证条件)
拟居住时间在一年以上且符合下列条件之一的流动人口，由本人提出申请，经居住地详址所属受理机构审核后，可以发给《成都市居住证》：
(一)已经与用人单位签订劳动合同并且在居住地的劳动保障部门连续缴纳社会保险费六个月以上的人员;
(二)在工商行政管理部门取得营业执照的人员;
(三)已购买房屋或者已在房管部门办理了房屋租赁登记备案，且在居住地的劳动保障部门连续缴纳社会保险费六个月以上的人员;
(四)符合成都市落户条件，但本人尚未办理户口迁移的人员;
(五)《成都市居住证》持证人的未成年子女。
第十一条 (用人单位登记责任)
用人单位录用流动人口的，应当督促其办理居住登记或者居住证。用工时间拟满一月以上的，应当由用人单位在录用后七日内向居住地详址所属受理机构申办居住证。流动人口与用人单位解除或者终止劳动合同的，用人单位应当在流动人口离开后七日内报告受理机构。
用人单位应当每年度与单位所在地公安派出所签订《用人单位治安责任书》，并接受公安、劳动保障等部门督促检查。
第十二条 (房屋出租人登记责任)
公民私有或者单位所有的房屋出租给流动人口使用的，房屋出租人或者房屋中介机构及其委托代理人应当在流动人口承租后二十四小时内登记其姓名、身份证件种类和号码以及居住登记等基本情况，并在七日内向居住地详址所属受理机构报告流动人口的基本情况;对未办理居住证的，房屋出租人应当督促流动人口在承租后七日内向居住地详址所属受理机构办理居住证。
流动人口与房屋出租人解除或者终止房屋租赁合同的，房屋出租人或者房屋中介机构及其委托代理人应当在流动人口离开后七日内报告受理机构。
出租房屋的承租人变更应当按照本条第一款的规定办理。
房屋出租人每年度应当与房屋所在地公安派出所签订《出租房屋治安责任书》，并接受公安、房管等部门督促检查。
第十三条 (不需办理居住登记的情形)
流动人口在宾馆、酒店、旅店、招待所等旅馆业住宿的，按照有关规定办理旅馆业住宿登记，可以不再办理居住登记。
第十四条 (不需办理居住证的情形)
有下列情形之一的，除本人需要申领外，可以不办理《成都市临时居住证》：
(一)探亲、访友、旅游、就医、出差的;
(二)在本市全日制教育机构学习、培训的;
(三)已办理旅馆业住宿登记的。
第十五条 (提供材料)
办理居住登记的，应当提供居民身份证或者户口簿、居住处所证明(含房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等)，育龄妇女还应当提供《流动人口婚育证明》。
办理《成都市临时居住证》的，除提供前款规定的证明外，还应当提供本人近期相片。
办理《成都市居住证》的，除提供本条第一款、第二款规定的证明外，还应当提供第十条规定的相应证明材料。
第十六条 (信息确认)
《成都市居住证》持有人应当自证件签发之日起每满十二个月持证到居住地详址所属受理机构对居住登记信息进行确认，以确保持证人应当享受的各种社会服务。未进行信息确认的，其证件的使用功能中止。
第十七条 (证件延期)
居住证有效期满需要延期的，持证人应当在有效期满前三十日内持有关证明材料向居住地详址所属受理机构办理延期手续。未办理延期手续的，其证件的使用功能中止。
第十八条 (居住期限的计算)
对居住证使用功能中止或者按照过去规定办理了暂住证、居住证的，按照下列规定执行：
(一)使用功能中止的居住证，持证人自中止之日起三十日内办理信息确认或者延期手续的，其使用功能恢复，在居住地的居住期限连续计算。
(二)持证人自居住证使用功能中止之日起三十日内未办理信息确认的，其在居住地的居住期限自确认之日起分别计算。
(三)持证人自居住证使用功能中止之日起三十日内未办理延期手续的，其居住证作废，其在居住地的居住期限自重新申领居住证之日起开始计算。
(四)依照《成都市暂住人口治安管理规定》、《成都市居住证管理暂行规定》已经办理暂住证或者居住证的流动人口，其居住期限连续计算。有效期未满的，其原有证件继续有效，有效期满后按照本规定第九条、第十条、第十五条规定换领居住证。
第十九条 (证件补领、换领)
居住证遗失、损坏、过期的，持证人应当及时向居住地详址所属受理机构申请补领、换领、重新申领。
居住证持证人申报居住变更登记的，受理机构应当为其变更，其居住证无需换领。
第二十条 (办理时限)
流动人口申领、补领、换领居住证的，受理机构应当自受理之日起二十个工作日内发放居住证。
第二十一条 (证件工本费)
流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领证、到期换证和办理居住证延期手续的,实行免费办理。
流动人口因遗失、损坏而补领、重新申领居住证的，应当缴纳工本费。居住证工本费的收费标准按照物价部门规定执行。
第二十二条 (使用规定)
行政机关和街道(乡镇)流动人口服务管理机构在为流动人口提供服务时，可以要求居住证持证人出示居住证，持证人应当予以配合。
第二十三条 (禁止规定)
任何单位和个人不得骗取、冒领、转借、转让居住证。
禁止伪造、变造居住证或者买卖、使用伪造、变造的居住证。
除公安机关依法执行职务外，任何单位和个人不得扣押居住证。
第二十四条 (保密责任)
任何单位和个人对居住信息采集、管理、使用过程中所获悉的信息应当依法予以保密，不得擅自披露，不得进行买卖，不得用于法定职责以外的用途。
第三章 权益保障和公共服务
第二十五条 (《成都市临时居住证》持证人享受待遇)
《成都市临时居住证》持证人可以享有下列权益和公共服务：
(一)参加本市组织的有关劳动技能比赛和先进评比，并享受相应待遇;
(二)实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，符合法定条件者可在现居住地办理第一个子女的生育服务登记;
(三)传染病防治和儿童计划免疫保健服务;
(四)在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续;
(五)乘坐城市公共交通工具按照规定享受优惠;
(六)法律服务和法律援助;
(七)依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理;
(八)按照规定享受公共就业服务、社会保险等居住地人民政府提供的其他公共服务。
第二十六条 (《成都市居住证》持证人享受待遇)
《成都市居住证》持证人除可以享受本规定第二十五条规定的权益外，还可以享受如下待遇：
(一)按照规定参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记;
(二)参加科技发明、创新成果申报，按照规定申请科技人才计划资助、科技项目资助或者专利补助基金;
(三)按照本市相关规定申请转为常住户口。
第二十七条 (接受教育)
《成都市居住证》持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满一年，其子女接受义务教育由各区(市)县教育行政部门根据《成都市居住证》持证人现居住地学校分布和学校年度招生计划情况，按照相对就近、统筹协调的原则安排入学。
《成都市临时居住证》持证人其子女接受义务教育，根据当年入学政策办理相关入学手续，由各教育行政部门安排入学。
第四章 法律责任
第二十八条 (对未按照规定登记报告的处罚)
违反本规定第十二条第一款、第二款规定，房屋出租人或者房屋中介机构及其委托代理人未按照规定登记报告流动人口基本情况的，由县级公安机关根据情节轻重对责任人处以警告或者200元以上2000元以下罚款。
第二十九条 (对变更登记违规的处罚)
违反本规定第十二条第三款规定，出租房屋的承租人变更未向受理机构申报登记的，由公安派出所对房屋出租人处以警告。
第三十条 (对骗取、冒领等违规的处罚)
违反本规定第二十三条第一款规定，骗取、冒领、转借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，处警告或者500元以下罚款;有非法所得的，没收其非法所得，可并处非法所得一倍以上三倍以下的罚款。
违反本规定第二十三条第二款规定，伪造、变造居住证或者买卖、使用伪造、变造居住证的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
违反本规定第二十三条第三款规定，非法扣押居住证的，由公安机关处警告或者500元以上1000元以下罚款。
第三十一条 (适用其他法律、法规规定)
违反本规定的其他行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《成都市暂住人口治安管理规定》等法律、法规处罚。
第三十二条 (责任追究)
受理机构和有关行政管理部门的工作人员不按照本规定履行职责、违反规定收取费用以及其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 (居住地含义)
本规定所称居住地是指流动人口居住所在地的区(市)县。
第三十四条 (港、澳、台居民的登记)
香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民按照国家有关管理规定办理。
第三十五条 (解释机关)
本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第三十六条 (施行日期)
本规定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住证管理暂行规定》同时废止。
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