“acq”为你分享17篇“体育局稳增长政策落实情况报告”，经本站小编整理后发布，但愿对你的工作、学习、生活带来方便。
篇1：体育局稳增长政策落实情况报告
《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出关于促进健康服务业发展的若干意见，意见指出，支持发展多样化健康服务，发展健康体检、咨询等健康服务，发展全民体育健身，发展健康文化和旅游。我局在搞好政策学习和宣传解读的前提下，结合我县实际采取了以下措施：
1、全面加强社会体育组织建设。
立足构建“覆盖面广、形式多样”的群众体育组织网络，不断加强以体育总会为龙头、以单项协会和体育俱乐部为主线、以体育站点为基础的群众体育组织建设。体育协会数量达到7个，体育俱乐部42个，涵盖20余个体育运动项目，体育社团会员超过5000人；建立了县、乡（镇）、居（村）委会三级体育健身设施网络，建成健身站点200多个、新增社区体育设施面积6000平方米，县城社区“20分钟体育健身圈”已经形成。
2、加大全民健身科普宣传力度。
通过加强社会体育指导员队伍的管理和培训,完善全民健身志愿服务体系,推广群众喜闻乐见的健身项目，提高提供体育公共产品的能力,服务民生。加强了社会体育指导员的培养和培训工作，目前已在国家体育总局网站登记注册成功社会体育指导员620人，其中国家级3人，一级22人，二级28人，三级567人。同时在县体育馆、城区各健身广场、学校、各单位、工厂及农村进行社会体育指导超过50000人次，指导效果良好，社会认知和评价极高。目前，城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍提高，体育健身成为更多人的生活方式，每周参加体育锻炼活动的人口比例达到60%以上，其中16岁以上（不含在校学生）的城市居民达到45%以上，农村居民达到30%以上；学生在校期间每天参加1小时的体育锻炼活动；老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例明显提高。
3、加快推进公共体育场馆开放。
借助全国推行大型体育场馆免费或低收费开放的东风，体育馆积极争取国家的专项补贴，公共体育服务的功能显著增强。1月1日以来，我局整合体育馆、全民健身中心，全面推进公共体育场馆免费或低收费向社会开放。不仅在全民健身日、劳动节、国庆节、元旦等节假日免费开放，足球、田径、舞蹈等项目全年免费开放，羽毛球、乒乓球、网球等项目低费开放，满足了市民多层次、多样化的体育健身需求。据统计，免费或低收费开放以来，体育馆受益人数达到近2万人次，健身中心预计年均受益人数超过20万人次。县广电局、国税局、农业局等单位的健身场地初步对外开放，实验小学、实验中学、三小、县二中的体育场所正在试行对外开放。
4、大力培育体育市场。
积极扩大体育消费，按照市场经济规则的要求，坚持走社会化产业化的路子，加快体育产业的`健康发展，全县体育产业得到了较快发展。目前，全县已累计审批社会经营性体育相关场所23家。重视体育无形资产的开发和利用，提高体育活动市场化运作能力，在近四年组织的各类体育竞赛中，通过冠名广告宣传等形式，共筹集比赛和活动经费达200余万元。
5、盘活体育场馆资源。
挖掘体育场馆的多元功能，提高场馆使用率，提高运营效益。三年来，体育馆承接了大型赛事活动30多次，还配合县直部门、社区、工厂企业等承办了大型演出、展览展示、竞赛等活动近130场次，为社会经济文化发展搭建了平台，发挥了场馆的服务功能。重点面向体育健身、稀缺体育项目招商，引进了帕维尔健身中心，齐天大圣跆拳道、嘉年华水上乐园、巨石网球俱乐部等项目。不仅避免了场馆闲置，还实现了经济收入与体育项目配套的双丰收。
6、促进体育与其他产业融合发展。
积极探索体育与旅游、体育与文化的融合力度，谋划了归州路亚基地、万古寺龙舟训练基地项目，启动了月亮花谷旅游生态区滑翔伞、钓鱼、汽车越野赛基地等项目，积极谋划芝兰谷—石柱—九畹溪户外基地项目，探索在石柱村开展了“美丽石柱，乐在骑中”自行车赛等体旅融合赛事活动，努力提高体育对社会经济发展的贡献率。
篇2：环保局稳增长政策落实情况年度自查报告
环保局稳增长政策落实情况年度自查报告模板
为贯彻落实中央、省、市出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列重大政策措施，保持我县经济持续健康发展，现将我局相关政策措施落实情况报告如下：
（一）节能减排政策落实情况
1、节能工作开展情况：
（一）是加大执法和监督力度，对重点用能单位进行检查和用能审计工作。
（二）是与统计部门联合开展用能单位网上填报工作，从源头上确保数字真实具体。
（三）是与霍邱县姚李镇、曹庙镇、洪集镇、乌龙镇签订秸杆收购协议，有效禁止焚烧，提高凯迪电厂的秸杆使用率。（四）是加大公共机构的节能工作开展，对空调、走廊灯、纸张等进行重点检查。
（五）是加大宣传力度，提高全民节能意识，营造节能氛围，多种形式、方法开展节能宣传周工作。
（六）是认真开展节能示范单位申报工作。县中医院、县大别山职业学校获省级节能示范单位称号，积极向省市申报节能项目。目前我县全面完成了市政府下达县政府的节能目标任务。
2、减排工作开展情况：20xx年1月23日县政府下发了污染减排计划《县人民政府关于下达20xx年主要污染物总量减排计划的通知》（金政秘[20xx]19号文），对减排计划进行了分解，并在全县环保大会上与各单位和有关乡镇签订了责任状。环保局要求减排单位倒排工期，按序时进度建设施工。县老城区污水处理厂在月30日已完成项目主体工程的建设，目前正在运行，同步进行竣工验收监测工作、场地的平整和场区内部的绿化工作。县斑竹园污水处理站已完成竣工验收工作，现已稳定发挥减排效益。县团结养殖合作社的污水处理项目实施方案已通过专家评审，现在正在组织施工。县船冲养殖合作社、金鑫牧业都已完成竣工验收，现已正常发挥减排效益。县污水处理厂今年的`管网建设任务已经完成，水量进一步提高，进水量平均达1.4万吨/日，COD≥189毫克/升，出水浓度≤20毫克/升；氨氮进水浓度≥18毫克/升，出水浓度≤3毫克/升。
（二）秸秆禁烧和综合利用政策落实情况
4月7日，全县环保大会，明确严格落实秸秆禁烧三级网络责任制，明晰网格化管理职责，将秸秆禁烧工作列入各乡镇、各单位年终目标考核内容，实行“一票否决”。县政府还与县凯迪生物电厂签订秸秆收购协议，加强秸秆还田等综合利用。
20xx年，我县午季农作物种植面积10.8万亩，秸秆产生量3.8万吨，可收集秸秆量2.88万吨，秸秆机械化全量还田8.6万亩，其他途径消化秸秆0.95万吨，动用80马力以上拖拉机112台，联合收割机88台参加午季秸秆还田工作，午季禁烧投入人力200人次、财力105万元。目前正在开展秋季秸秆禁烧工作。
（三）环境执法政策落实情况
按照省、市大检查的要求，县出台了《关于印发县环境保护大检查的通知》。成立了以分管县长为组长，县相关部门负责同志为成员的县环境保护大检查领导小组，组织开展全县环境保护大检查工作。
按照大检查要求，我县排查各类工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否符合规范要求以及是否存在环境风险隐患等情况；重点检查生物质发电、化工、钢铁、制药、电镀、水泥等重点排污企业以及县污水处理厂、生活垃圾处理场、矿山采选企业、危险废物产生单位环境守法情况；排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况；检查重信重访、群众反映强烈、影响恶劣的环境信访案件，以及长期未得到彻底解决的突出环境问题等进行了大检查，期间共检查企业90多家，下发各类监察意见30余份。处罚3家，责令停产1家，限期整改11家。
各乡镇也成立了环境执法检查领导组，制定方案，详细排查。
（四）大气、水、土壤污染治理政策落实情况
1、大气污染防治工作。20xx年，我县大气污染防治工作继续有序深入推进，实行“条块结合、以块为主”网格化管理模式，环境空气质量控制目标实行乡镇（园区）负责制，每一项重点治理任务在属地管理，乡镇政府、园区管委负责的基础上，确定一个县直相关部门牵头负责，完成情况纳入县政府年度目标考核。
（一）是强化扬尘治理。强力推进建筑建造方式转变，开展建筑工地、道路、物料堆场扬尘综合整治。加强对县城建成区内现有的6家建设工程工地的管理，通过落实施工现场封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、外挂密目网、建筑垃圾清运、车辆进出口视频监控以及渣土运输车辆密闭等措施，减少建筑施工扬尘污染。建立长效机制，及时跟进新开工项目，定期和突击检查扬尘防治措施落实情况。5个物料堆场落实了防风抑尘控尘措施。渣土运输车辆严格实行密闭运输，落实了冲洗保洁措施。县城城区增加了道路洒水频次，推行城区道路机械化清扫等低尘作业方式。
（二）是整治餐饮油烟污染。20xx年5月，县十六届人民政府第18次县长办公会议通过了县市场监督管理局提出的城镇餐饮油烟污染专项整治方案。下一步按照县城先行、实事求是的原则，整治餐饮油烟污染，同时大排档的抽油烟机也要考虑进去；对改造费用，财政实行以奖代补，逐一验收，差额补贴；加强抽查核实，防止套取。在此基础上，我县拟于20xx年进行餐饮业油烟污染专项整治的8家餐饮企业，已完成餐饮油烟净化设施安装和油烟废气达标排放工作。
（三）是强力推进县城生活燃煤锅炉整治。城区8家生活燃煤小锅炉已有1家拆除，7家改用多功能生物质燃料等清洁能源锅炉。（四）是加强城镇生态建设。县编制了县城总体规划，强化了城市生态、绿地空间管控。持续推进了道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化和城市周边绿化。
（五）是加强工业废气治理。金安不锈钢铸造有限公司对煤气发生炉进行脱硫改造，使综合脱硫效率达到90%，二氧化硫排放减少了23.1吨。
（六）是加强矿山整治。县陆续关闭了22家石料厂，对12家石料、石材企业开展扬尘整治，采取建设收尘设施、硬化厂区道路、料仓进行封闭、堆场进行覆盖，厂区进行洒水抑尘等措施，有效控制了扬尘污染。
2、水污染防治工作。
（1）加快《重点流域水污染防治规划》项目实施，完成“十二五”规划项目建设任务。加强项目环境监管，加大环境执法力度，确保已完工项目发挥环境效益。目前，我县“十二五”期间规划的11个项目已完成9个，在建的2个(祥堡生态农业科技开发有限公司养殖废弃物综合利用项目和县麻埠镇鲜花岭街道饮用水源保护工程)。
（2）加强梅山、响洪甸水库库区污染排查整治，严把建设项目环境准入关，全面开展库区周边工业污染企业排查和整治，严厉打击饮用水水源保护区环境违法行为，坚决取缔保护区的排污口，对于排放污染物的建设项目及保护区内违法建筑一律责令拆除或者关闭；杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动。目前，全县集中式饮用水水源地水质全部达到了国家标准。
(3）以保障群众饮用水安全为首要任务，切实加强饮用水水源地保护。积极开展县城区饮用水源地环境管理状况评估和乡镇集中式饮用水源保护区的划分（调整）工作，保护饮用水源水质，制定饮用水源安全保障措施。
3、土壤污染防治工作。我县对土壤环境情况进行了调查摸底，为《省土壤环境保护与综合治理方案》提供了基础资料。下一步将结合相关土壤污染防治方案计划以及“十三五”环境保护规划编制工作，规划编制土壤修复工程项目。
（五）存在的主要问题和工作打算
通过各部门的共同努力，我县综合污染防治工作取得了一定的成效，但仍然存在不同程度的问题：
1、环境保护宣传需要进一步加强。宣传重点是农村和乡镇领导干部，以及学校的宣传教育，要经常开展宣传进旅游区、进林区与进工业区等多种形式，进行针对性宣传。
2、生态建设与环境保护需要进一步投入。生态建设与环境保护经费严重不足，特别是农村的生态环境保护历史欠账太多。我们应该抓住国家加大对大别山区加大投入的机遇，大力争取资金和政策，同时整合农业、林业、水利、城建、环保等各方面的资金，优先解决突出的环境问题，并且建成一批适合我县有山区特色的具有不同生态模式的村镇。
3、环境监管监测设施需要进一步完善。县环境监测能力亟待加强，重点是解决监测人员问题，完善我县大气和水环境质量监测网络。
4、生态补偿项目实施进度需要进一步加快。因开展一系列生态补偿项目准备工作以及出台相关办法、实施方案，使得生态补偿资金不能及时拨付，下一步待项目资金拨付到位即实施生态补偿项目。
下一步主要以改善环境质量、加快推进生态文明建设为工作目标，着力抓好以下几方面工作：
1、全面落实节能减排工作责任制，加强督查和调度，确保按期完成20xx年度及“十二五”节能减排目标任务。
2、严格落实属地管理原则，充分发挥三级秸秆禁烧网络作用，兑现奖惩，推进秸秆综合利用。
3、根据环保大检查中发现的问题，依据新《中华人民共和国环境保护法》，严肃查处检查中发现的环境违法行为，绝不姑息迁就。4、继续推进我县大气污染防治，重点工程加快进度，早日发挥效益，努力持续改善环境质量，推进绿色发展，建设生态幸福。
篇3：稳增长跟踪审计报告
稳增长跟踪审计报告
根据《南平市政府办公室关于贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》(南政办发明电〔20xx〕99号)精神及《南平市审计局关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计实施方案的通知》(南审综〔20xx〕48号)精神，我市于20xx年9月xx日由建阳市政府办公室牵头，分管审计工作的常务副市长张行书主持，召开专题会议，认真布置了各相关单位的自查自纠工作，截止20xx年9月23日各相关单位均已上报了自查自纠情况，现将情况报告如下：
一、各相关政策措施的落实情况
(一)取消和下放行政审批事项，推进简政放权政策措施落实情况
市人口计生局落实情况：市、乡两级人口计生部门共有再生育审批、一孩生育备案、独生子女父母光荣证备案、流动人口婚育证备案、十四周以上非医学终止妊娠等五项。其中，市计生局保留再生育审批一项，乡级保留一孩生育备案、独生子女父母光荣证备案、流动人口婚育证备案、十四周以上非医学终止妊娠等四项行政许可项。20xx年清理后，市计生局根据省人口计生委通知要求，将再生育审批中农村一女户再生育审批部分下放到乡镇审批，目前只保留特殊群体的再生育审批事项。
市交运局落实情况：市交运局在发放相关许可证后通过日常监管和定期巡查相结合的制度，做好监管服务。办理相关行政审批事项不收任何费用，不存在地方自行设立的审批、核准、备案、登记、注册、收费等情况。关于登记行政审批事项，以及优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率等情况在市交运局局官方的网站向社会公开，并通过LED显示屏于办照大厅进行公开。
市地税局落实情况：取消和下放行政审批事项后，市地税局未出台相关文件对其变相进行审批，业务流程受理按综合业务管理系统流程进行办理，相关的表证单书和备案资料的管理均按上级相关要求进行受理和使用,后续管理工作按上级部门的要求进行管理，按规定做好备案事项的审核和税收管理。不存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可，以及违法设定行政许可收费或借行政许可变相收费的问题。
市工商局落实情况：1.利用电视台、报纸、网站、户外LED显示屏、短信平台等载体，发布工商登记制度改革相关的政策、法规，营造良好的舆论氛围。2.加强对窗口工作人员新登记业务、软件的培训，增派业务精、素质强的干部充实窗口。3.及时更新服务指南、注册登记规程、注册登记申请表范本等材料，在行政中心工商窗口增设“工商登记制度改革咨询台”，发放市场主体年度报告公示操作指南3000余份，为办事群众提供政策业务咨询5000余人次。4.持续压缩办事时限，简化登记事项和提交文件，开展“马上就办，办就办好”活动。5.对企业设立、变更、注销登记的申请三个工作日内办结，对属于重点项目企业，开通“绿色通道”，实行预约服务、上门服务、特事特办、专人专件办理，将国家法定的xx个工作日内办结提速到当天核准。所有涉及工商注册登记的事宜提速到80%以上。6.对企业备案、出质、股权冻结、注销、名称预核(冠建阳名)业务，和个体、个人独资、合伙企业登记业务都当场予以办结。7.做好工商登记工作的服务延伸。为新注册登记的企业提供“便民服务卡”，告知企业办照之后的后续登记部门联系电话，为群众办理相关事宜提供便利。五是强化行政指导助推企业转型升级。今年指导组建企业集团2家福建隆泉控股集团和绿欧集团，指导建阳市贵稀堂陶瓷工作室、建阳市童游百诺粮食加工厂等8户个体工商户升级登记为有限公司和个人独资企业;帮助25家企业通过股权出质登记融资xx.24亿元。支持失业人员、普通高校毕业生等自主创业。登记制度改革实施以来，今年新设立内资企业506户，同比增长67.5%，新设立个体工商户xx39户，同比增长39.3%。环保部门落实情况：结合近期国务院、政府取消的行政审批项目，对现有行政审批事项再次进行梳理，定期公开行政审批情况，提高了各项目的审批效率。
市水利局落实情况：1.20xx年市水利局审批项目保留8项行政许可、6项转变管理方式事项，取消1项行政许可，并公布窗口电话：58xx9xx监督电话：5823697。2.市水利局全面清理非行政许可审批事项，单位没有非行政许可审批事项，并严格规范和控制新增行政审批事项，20xx年无新增行政审批事项，并取消了1项行政审批事项，无地方自行设立的审批事项3.现有行政审批事项全部向社会公开，并详细公布了许可依据、办理流程、需要提交申报材料、法定时限、承诺时限、收费标准、窗口电话、投诉电话，所有审批事项审批环节小于5项，承诺办理时限在法定时限的60%以内。
市外经局落实情况：有关在限额内的外资企业设立及变更、对外贸易经营者备案等两项行政审批事项，市外经局只具有对公司章程及合同的初审把关权，最终是由南平市外经局进行审批及核准。因此，市外经局根据南平市外经局对于行政审批事项的操作要求，制作了办事规程和一次性告知单，并公开了办结时限及不收费的标准，在我市政务公开网平台上发布，对全社会进行公开。
市卫生局落实情况：防妇科目前受理母婴保健技术服务机构执业许可、延续、校验、变更等事项，母婴保健技术服务人员执业许可事项。以上行政审批事项均均由市行政服务中心向社会公开，市卫生局优化了审批流程(窗口受理→基层卫生与妇幼保健科审核→分管领导核准→办结。)，受理时限由20天(法定时限)提前为10天，大大提高了审批效率。
(二)加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度政策措施落实情况
市财政局落实情况：20xx年市财政局积极向上争取中央财政资金补助，目前中央财政资金补助城镇保障性安居工程专项资金xx59.34万元，地方财政从土地出让金中提取2%，共1600万元保障性住房资金，可适度从保障性住房资金安排棚户区改造项目。
市国土局落实情况：1.实行棚户区改造建设用地责任制。强化责任意识，把棚户区改造用地工作作为国土资源工作重中之重，集中人力、精力抓进度。对棚户区改造建设用地落实情况实行月报制度，确定相关责任人及联系人。市局领导带领有关股室工作人员，逐项目、逐宗地落实用地情况，全面摸清项目选址、用地报件、审批、供应的症结，逐宗地解决问题，随时掌握工作进度。2.棚户区改造建设用地计划落实情况。20xx年政府下达我市棚户区改造目标责任总套数为27套，测算出的用地需求为0.225公顷。建阳市已完成一个棚户区改造项目，即麻沙周家农场危房改造项目，建设规模为27套，其他用地落实面积0.225公顷。由于是改建项目，因此不涉及土地供应。棚户区改造建设用地任务已全部完成。3.棚户区改造建设用地手续完备情况及用地监管。对棚户区改造建设用地，采取优先安排用地计划、优先实施项目预审、优先办理用地手续等措施。加快棚户区改造建设用地报批，需新增建设用地的，开辟审批“快速通道”，随到随报;对落实到具体地块的项目，优先组织土地的征收、补偿工作，落实好供地政策，保证棚户区改造用地尽早开工建设;加强棚户区改造用地批后监管，严格按照出让合同和划拨决定书的要求，对建设项目开竣工时间、投资情况、面积、建筑密度、容积率等要素进行严格约定，并联合建设、规划等相关部门开展棚户区改造建设用地落实情况专项监督检查，及时纠正用地不落实，改变用地性质的行为。
市人民很行落实情况：建阳市金融支持棚户区改造工作主要是由建设银行承担，支持“阳光水岸”和“林业山庄”等两个棚户区改造,对困难家庭购买经济适用房给予资金支持。至20xx年8月末，对“阳光水岸”项目发放个人按揭96笔，贷款余额3062万元;与“林业山庄”项目的合作正在协商中，预计8月底达成合作协议。
市农业局落实情况：20xx年危旧房改造27户，总投资：748万元。中央预算内总投资53.48万元，其中中央预算内投资30.8万元，地方投资(省级配套)22.68万元，预算内配套资金目前尚未到位。至20xx年底27户全部竣工。
(三)深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设政策措施落实情况
市铁路建设指挥部落实情况：1.在建合福铁路建设项目的前期各项准备工作由南平市铁路建设指挥部牵头，沿线各县市(区)积极配合，提供相关资料，该项目的立项、可研、设计、报送严格按照程序办理，在获得国家发改委批复后，合福铁路建阳段于6月开始动工建设。2.建阳市铁路建设指挥部的主要职能是负责铁路建设项目的征地拆迁、民事协调、临时用地办理、惠民工程等工作，按照南平市铁办的征地指令和施工单位的需要，建阳市铁办迅速开展征地拆迁工作，截止20xx年8月份已拨付征迁补偿款34279289元，实现零上访零投诉。3.铁路建设资本金的筹措。根据南平市政府的计划安排，由沿线各县市(区)的资本金由财政局具体负责办理，并纳入南平市绩效考评。
(四)加快城市基础设施建设政策措施落实情况
市住建局落实情况：1.市政道路及管网。20xx年累计完成市政路网改造建设投资4426.63万元，新建和改造城市道路4.35公里，面积xx.4万平方米。完成各污水支管的改造建设，累计完成投资xx00余万元，新增和改造城市污水管道6000余米，进一步完善城市污水管网建设。20xx年建阳城市污水处理率达93%以上，日处理城市生活污水达到1.5万吨，负荷率基本上达到100%，预计年度消减COD总量达到600余吨。20xx年完成各城市路桥项目建设，完成投资3.67亿元，新增城市道路面积23.79万平方米，长8640余米。全年累计完成生活污水处理量达510余万吨，消减COD累计750吨，城市生活污水处理率达到91.67%，名列南平市全区第二。
20xx年新增城市污水管道9公里，完成投资xx00余万元。20xx年市政改造完成投资约5000万元。投入2045余万元，对城市生活污水主管网进行改造;年处理城市生活污水5xx万吨，城市生活污水处理率达到92.05%，COD削减量达781余吨，出水水质达到国家一级B排放标准。20xx年我市计划完成城市道路3公里，绿道建设10公里，雨污水管网建设9公里，供水管网xx公里，燃气管网建设6公里，并响应上级要求，完成“六个一”、五千工程等相应任务要求。截止9月为止，“六个一”年计划投资xx300万元，实际完成投资xx200万元，完成投资比率99.2%;五千工程年计划投资20500万元，实际完成投资16530万元，完成投资比率80.6。2.自来水工程。20xx年取水口上移工程铺设DN300-DN800球墨铸铁源水管道7000余米。20xx年南林东二环铺设PEDN160给水管622m，南林西二环至西三环PEDN160给水管648.8m。取水口上移工程南林供水管道及伸河中取水管DN800球墨铸铁管229m，DN800钢管203.3m。20xx年曼山另苑至嘉禾大道下穿通道DN200球墨铸铁管468米。西区生态城完成DN200-400球墨铸铁管共计3702米。20xx年总投资3390万元取水口上移工程项目也已全部完工，新取水泵房及新建日供水能力两万吨的`反沉池、过滤池、清水池均正式投产。20xx年完成DN800的原水管道xx78米。西区府前路铺设DN100-300管道1789米。考亭大桥DN300管道640米，七贤桥DN400管道160米。“十二五”期间完成供水管网改造情况。
20xx年在市民主南路、东桥东路道路改造工程，新增DN200-DN300球墨管xx65米。20xx年宋慈路道路改造安装DN100-300球墨铸铁管2xx米，其他100余米。20xx年黄花山路改造铺设DN100-300管道2797米;林业山庄道路改造安装DN100-200管道470米。东入城口道路改造安装DN100-300管道1753米;崇阳北路道路改造铺设DN300-400管道2490米。3.燃气(LNG)项目。建阳华润有限公司隶属于华润燃气集团， 20xx年1月xx日完成《建阳市燃气专项规划》的编制、评审，且于20xx年7月4日获建阳市政府批准实施。截止20xx年9月，建有临时气化站1座，市政中压管网8.xx3公里，低压庭院管网3.199公里;居民用户签约近5000户，其中具备点火通气条件的332户。4.园林。20xx年完成市城区公园绿地系列美化花化彩化补种植二期工程，总投资为104万元。20xx年预计完成景观绿化工程170万元。5.污水处理厂。建阳市污水处理厂污水处理工艺采用卡鲁塞尔型氧化沟，设计日处理污水1.5万吨，污泥处理采用带式压滤工艺，经过处理后污泥含水率75–80%，日产污泥约4吨，目前污泥处置方式是垃圾填埋场填埋。根据政府的目标要求，3万吨以下的污水处理厂于20xx年底前实现污泥安全处理处置，计划于20xx年下半年启动污泥安全处理处置项目建设。6.环卫。20xx年以来，我市加快垃圾收运系统建设，一是乡镇压缩式垃圾转运站建设，总投资xx20万元。二是工贸城压缩式垃圾转运站建设，投资450万元，三是崇阳北路中转站及公厕项目建设，投资95万元。四是焚烧发电厂配套灰渣填埋场项目建设，拟投资xx00万元，日处理灰渣50吨，目前进行项目可研、环评等期工作，预计20xx年底建成。
市财政局落实情况：市财政局按PPP模式(政府+民间资本+合作)，积极鼓励民营资本投入参与城市基础设施建设。
(五)促进节能环保产业发展政策措施落实情况
市环保局落实情况：建阳市武夷味精、青松股份有限公司的污染治理——脱硫脱销设施改造项目，治理资金主要是企业自筹，未申请国家补助。
市经贸局落实情况：20xx年推动7家重点用能企业7个项目节能减排技术改造。分别是福建省建阳市汽车锻压件厂的锻造工艺生产汽车工字前轴节能技改项目，福建省建阳武夷味精有限公司的四效蒸发器MVR节能技改、锅炉烟尘治理及综合性节能减排项目，福建青松股份有限公司的年产5000吨樟脑扩建节能技改项目，建阳市湛卢精密铸造有限公司的精密铸造煤改气、改电及废气综合治理项目，福建省建阳万国电器有限公司的铅酸蓄电池和蓄电池极板生产线改造项目，建阳市华艺机械有限公司的低能耗技改项目，福建亚亨动力科技集团有限公司的连铸连轧板栅冲压生产线节能技改项目。
(六)加快发展养老、健康服务业政策措施落实情况
市财政局落实情况：1.20xx年出台了《建阳市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(潭政综〔20xx〕237号)，积极应对人口老龄化，加快我市养老服务业发展。2.已对市立医院启动县级公立医院综合改革。
市民政局落实情况：1.我市养老机构建设的基本情况。一是公办养老机构在我市养老机构中发挥托底作用。公办养老机构建阳市社会福利中心正投入建设，建筑面积28860平方米，养老床位数610张。二是民办养老机构服务水平不断提高。共2家，建筑面积4000平方米，养老床位数205张。三是农村养老服务不断发展。2.养老机构建设上级补助资金实际到位情况和使用情况。20xx年社会福利中心上级补助资金700万，20xx年已使用87.88万元，20xx年使用xx0.49万元;民办养老机构床位运营补贴 5.45万，已下拨到养老机构;20xx年老年活动中心资金xx万元，已分别下拨到位。3.居家养老服务网络建设情况。我市共有23个社区居委会，其中城市社区16个，乡镇社区7个。我市于20起开展社区居家养老服务工作，至20xx年全面完成。通过建立服务站办公室、老年人活动室、老年人日间照料室和老年学校等，在老年人“吃、行、洗、乐、医、难”等六个字上下功夫，为我市60周岁以上老年人提供多方位服务。年6个社区，建设经费每个8万元，20xx年3个社区，建设经费每个8万元，20xx年xx个社区，建设经费每个7万元，同时市级财政配套2010年和20xx年9个社区工作经费9万元(每个社区1万元)。
市卫生局落实情况： 1.加强医疗卫生服务体系能力建设。我市积极抓好中央省级重点支持的项目建设，共向上争取各类资金7439.33万元，加快实施市、乡、村医疗机构和社区卫生服务中心达标建设。主要包括(社区建设、乡镇卫生院建设、市直医疗建设、新增床位建设、周转房建设、村级卫生所建设和设备建设等)，至此，我市乡村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构能力建设都得到加强。2.加快推动卫生公立医院改革。根据闽政办〔20xx〕77号文件精神，成立了 “建阳市公立医院医药价格改革测算小组”，制定了“工作目标”和医药价格改革工作方案，争取在20xx年初取消药品加成政策，解决公立医院价格补偿问题，破除“以药养医”机制3、积极推进社会办医。4.巩固完善基本药物制度的基层运行新机制。一是使用药品采购网络平台，实行网上集中采购。二是进一步改革人事分配制度，全面落实聘用制度，进一步完善收入分配机制。三是加强乡村医生队伍管理。5.规范药品流通经营行为。一是实行网上药品集中采购制度。二是实行药品“双十”排名制度，严格落实药品用量大和大金额处方监测预警制度、不当处方院内公示和点评制度。6.统筹推进相关改革工作。一是完善公共卫生服务均等化制度。二是加强卫生信息化建设工作。三是建立适应行业特点的人才培养机制。四是加强医疗卫生行业监管。
市工商局落实情况：目前全市登记注册为企业的从事养老、健康服务业的市场主体有建阳市安康养老服务有限公司和南平市金太阳老年产业投资有限责任公司。根据《福建政府关于公布企业登记前置许可项目目录的通知》，对养老、健康服务业类的市场主体准入登记，未列入《企业登记前置许可项目目录》，市工商局按照一般市场主体准入登记要求，核发营业执照，在其经营范围栏加注“依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动”，申请人取得营业执照后，应向民政部门申请行政许可后方可开展经营活动。
(七)促进信息消费政策措施落实情况
联通公司落实情况：中国联通建阳市分公司按照省市公司布置,20xx年已全面落实4G基站规划工作，同时开展4G实验网基站建设，4G站点规划40个。
移动公司落实情况：截止到9月，建阳移动已开通4G基站xx2个，超时间进度完成，下半年还需建设xx5个基站及配套设施，预计全年4G基础设施投资约9000万元。这些站点开通后，基本实现建阳城区全面覆盖，乡镇本部、行政村及较大自然村的覆盖，实现国道、高速公路、高速铁路等重要交通干线的连续覆盖。
网络公司落实情况：按照南平市政府关于加快发展数字电视整体转换工作要求，建阳市数字电视整体转换工作在20xx年xx月正式启动，先城区后乡镇，于20xx年底完成城区、乡镇集镇所在地的数字电视整体转换工作，20xx年开始实施村级数字电视整体转换工作，现已完成村级80%转换任务，预计10月底全面结束。20xx年8月，城区双向网建设全面启动，要求10月30日全面完成，城区用户双向互动业务9月1日开通，做到改造一个开通一个，现城区开通的区域可实现宽带、互动节目、数字电视全兼容。
电信公司落实情况：1.建设“智慧城市”促进信息消费。一是构建智慧政务，支撑政府服务。二是创新智慧经济，引领产业转型。三是打造智慧民生，促进民生改善。四是发力数字家庭，智慧改变生活。五是助力国家旅游试点，为大武夷旅游添翼。2.发挥主力军作用，全力贯彻“宽带中国”战略。目前有线宽带千兆光纤已通达全市城市商务楼宇光纤通达率达100%，光纤网络覆盖全市所有乡镇和98%的行政村。天翼3G宽带网络实现了城区、乡村、高铁、高速公路、景区100%覆盖，全方位、立体式、高速率的通信网络构筑了坚实的信息网络基础，确保了信息消费升级。同时，四大信息安全系统xx个信息安全项目和信息安全管理队伍保障了网络安全;天翼音乐、视讯、阅读、易信、号百商旅和翼支付等重点电子商务业务，丰富了应用内容;大数据、云业务、电子金融、物联网等新领域不断创新信息产品，活跃信息消费市场。
(八)推进文化创意和设计服务于相关产业融合发展政策措施落实情况
市地税局落实情况：市地税局现有管户中，符合文化体制改革和发展相关税收减免的企业有三户企业，分别是福建广电网络集团股份有限公司建阳分公司，福建新华发行(集团)有限责任公司建阳分公司，建阳市电影发行放映公司。按照相关政策规定，20xx年度合计减免税额54.47万元，20xx年度减免税额xx4.68万元。
市财政局落实情况：市财政加大财政文化投入力度，保持逐年增长。20xx年全市文化体育传媒支出1092万元;20xx年投入2691万元，其中支持文化创意园项目资金900万元，已完成一期土地平整、茶山步道、园区大门道路、护坡挡墙及茶叶生产中心、接待中心综合大楼建设，完成绿化设计并在园区中穿插种植了一批珍贵树种和景观花卉;完成茶叶种植体验与加工，取得了较好的效果。
市文体新局落实情况：1.“建阳市生态文化(泛)康体休闲创意园”项目。争取到20xx年中央文化产业专项资金900万元，已拨付建设单位。2.建窑遗址保护项目。争取国家文物局建窑遗址保护总体规划编制费用xx0万元，于20xx年8月聘请福建省博物院文保中心(文物勘察设计甲级资质)负责建窑遗址考古调查和文物保护总体规划编制工作。
(九)落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目政策措施落实情况
根据相关单位上报的自查自纠材料上看，我市未涉及此项内容。
(十)金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”政策措施落实情况
市财政局、经贸局落实情况： 1.落实相关惠企政策。认真贯彻落实好《建阳市扶助小微企业专项行动实施方案及《建阳市20xx年扶助小微企业专项行动实施意见》精神，督促市直有关部门要结合各自职责，抓紧制订完善配套扶持政策措施，并认真组织实施。切实减轻企业负担，严格执行国家、省和南平市关于免征减征缓征小型微型企业部分行政事业性收费和其它涉企收费的规定。2.加大金融支持力度。积极推动政银企互动，每季度组织召开一次政银企对接会，争取更大规模的企业助保金贷款扶持政策。截至7月底，我市共向工业企业贷出转贷资金20笔，总金额1.xx亿元，有效缓解企业资金困难。推动与建设银行合作实施“助保贷”业务，1—7月发放助保金贷款32笔，共计7785万元。小贷公司发放小额贷款xx5笔，共计1.3亿元，发放万家小微企业成长贷款1000余万元。3、提高服务水平。抢抓政策机遇，用好用足上级扶持政策，搞好项目申报和资金争取，积极引进先进技术和生产设备，加快技术改造步伐，加快调整产品结构。引导企业适应市场变化，加强产品开发设计。
人民银行落实情况：1.加大金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”力度。一是加大“定向降准”措施力度。二是扩大支小再贷款和专项金融债规模、支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”。三是引导企业扩大融资渠道。四是加大金融支持“三农”力度。五是扩大民间资本进入金融业。2.大力发展农村普惠金融，开展金融服务示范村建设。一是推广电子支付，拓展结算功能。二是聘请信息人员，开展信贷服务。三是增加货币兑换，完善流通管理。四是创新宣传方式，丰富宣传内容。
银监会落实情况：1.支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”落实情况。开展小微企业金融服务宣传月活动，通过政策宣传、项目对接、知识竞赛等多项举措，推动银行机构加大对小微企业的支持力度。开展政银企对接“走进园区”、“金融服务万家小微企业”活动。积极落实南平市扶助小微企业专项行动实施纲要，力争在小微企业公共服务平台、融资担保体系和信息化体系建设方面取得突破。2.发展农村普惠金融，扩大民间资本进入金融业。一是推进银行组织体系建设。二是加大对“三农”的金融服务力度。三是推进农村普惠金融示范点建设。3.改进宏观审慎管理指标、存贷比管理办法的进展情况。
市质监局落实情况： 1.加强领导，强化监督落实。在工作中做到三个结合：一是与全面提高质量安全监管和技术保障水平紧密结合;二是与落实“马上就办、办就办好”活动紧密结合;三是与服务地方经济，扶优扶贫，当好经济助推器紧密结合。2.突出重点，深化服务意识。对符合条件的小型微型企业免征代码证书工本费，20xx年以来已免征1728家，减免费用17280元。同时，在工作中对前来办理代码业务客户主动做好提醒服务。
(十一)促进对外贸易稳定增长政策措施落实情况
市国税局落实情况：严格执行财政部 国家税务总局《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》和《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》，我市进行了30户出口退税企业集中培训和政策讲解。20xx年共为24户企业办理出口退税4348.09万元，20xx年上半年为28户企业办理出口退税xx47.06万元。
市外经局落实情况：1.努力提高我市贸易便利化水平，积极协助企业向南平外经局申报进出口自主经营权，市外经局无收费环节及项目。2.为加大对有订单、有效益外贸企业，特别是中小企业的金融支持，认真做好“资金池”政策落实推进工作，对我市有融资信贷需求的外贸企业进行调查摸底，共收集了xx家约2.7亿元人民币的预需求信贷资金的企业名单，并及时向南平外经局报送。3.加大对企业出口信用保险支持，20xx年联合中国信用保险公司福建分公司、建阳市政府同我市主要出口企业签订了全面战略合作协议。由市财政局出资28万元为我市20xx年出口额在500万美元以下的中小企业提供一年的出口信用联保。4.为创新和完善我市外贸企业多种贸易平台，积极引导外贸企业充分发挥电子商务优势，20xx年8月带队我市外贸企业前往南平参加外贸企业跨境电子商务培训，以推动我市外经贸持续平稳健康发展。
(十二)以创新支撑引领经济结构优化升级政策措施落实情况
市财政局落实情况：市财政局始终把科技工作列入重要议事日程，每年多次听取科技工作汇报，亲自研究和解决科技发展中存在的主要问题。强化科技投入，切实保障科技工作和自主创新活动的顺利开展。稳定财政投入增长机制，市财政每年按当年本级财政预算支出不少于1.3%的比例用于科技支出，20xx年全市科技支出xx06万元，20xx年支出xx75万元。
市经贸局落实情况：1.促进信息化与工业化深度融合。20xx年推动青松股份，和泉生物, 建阳龙翔科技, 亚亨动力4家企业信息化与工业化的“两化”深度融合，促进企业在更大范围、更细行业、更广领域、更深层次实现彼此交融发展。2.推动企业加快技术改造。20xx年实施投资2000万元以上的技改项目41项，其中新开工技改项目10项，在建项目xx项，竣工投产项目19项。其中投资1亿元以上的技改项目9项，总投资24.4亿元。
市科技局落实情况： 1.强化企业科技创新主体地位，促进企业科技创新。一是引进优势科技资源。二是促进重点企业技术创新。2.完善落实调动科技人员积极性，开展科技创新团队建设。一是强化科技创新团队保障。二是加强科技创新领军人才队伍建设。3.强化政府科技投入，加强科技服务平台建设。一是强化投入保障。二是落实“企业研发费用加计扣除”政策。三是整合科技平台服务企业科技创新。4.促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造。一是推动产业优化升级。二是加快培育高新技术企业。三是开展知识产权战略，鼓励企业进行核心技术专利化。
(十三)夯实农业基础、推进现代农业发展政策措施落实情况
根据相关单位上报的自查自纠材料上看，我市未涉及此项内容。
(十四)加快重大水利工程建设，20xx年再解决6000万农村人口饮水安全问题政策措施落实情况
市水利局落实情况：1.加快城市基础设施建设。一是由源溪右岸防洪堤工程。该工程总长1.84公里，工程总投资8375.18万元，建设工期xx个月，20xx年10月开工，计划20xx年2月完工。截止目前，累计工程投资2266万元，占工程投资的5036万元的45%，建成后可保护人口2万多人、农田2000多亩。二是闽江上游建溪四期(建阳段)防洪工程童游排涝站工程。该工程总装机容量达2400千瓦;排水区汇水面积8.5平方公里，保护人口2万多人。工程投资4750万元，20xx年10月开工建设，计划今年xx月建成投入使用。目前，排涝站泵房已封顶，出水箱涵已完成三段(共四段)，已完成工程投资3325万元，占总投资的70%。2.20xx年建阳市农村饮安全工程。涉及7个乡镇56个行政村，受益人口35686人，工程总投资1740万元，其中：中央补助xx93.3万元，省级补助87.1万元，自筹259.29万元。到目前为止，已完成招投标，已动工45处，完成xx处，完成总投资618万元，受益人口0.7xx万人。
(十五)实行精准扶贫，20xx年再减少农村贫困人口1000万人以上政策措施落实情况
市财政局落实情况：1.“造福工程”补助资金。一是严格审核把关。20xx年起，在申报造福工程项目时，要求各村把农户的户口本、残疾证、计生证等关系到补助资金的证件带来逐户审核，同时复印留档，确保了补助资金的准确。二是加强资金管理。从20xx年起，我市造福工程人头补助款全面实行由市信用社直接打卡到户的措施，年初，要求各村上报搬迁对象名单同时上报搬迁户在信用社开户的银行帐号或卡号，年底，验收合格后直接打卡到户，确保了补助资金落实到户。今年第二批补助资金将直接打到农户“惠农卡”一卡通上，进一步防范村干部截留的可能。三是加大检查力度。20xx年起，市农办组织人员分期分批到村、到户，逐户检查验收造福工程危房改造任务完成情况，集中安置的村对照平面示意图，分散安置的逐户入户核对，采取抽查户口簿、入户核对、对周边群众进行走访等形式，确保工作的落实。四是全面实行电脑管理。20xx年起，全面实行造福工程对象网上录入，由电脑校验农户信息，与往年相比享受资金补助的对象，即使是家庭成员曾经享受过补助的电脑都将提示错误，不能录入，防范重复申报现象的发生。2.关于省级扶贫开发重点村捆绑资金、造福工程基础设施配套资金等扶贫资金的管理。市农办要求各村要严格按照上级文件要求，做好项目的申报，资金下达到有关乡镇财政所后都要实行报账制，确保资金的使用安全。3.关于巾帼小额扶贫贷款和计生户扶贫贷款贴息资金的使用。主要由市妇联和市计生协会具体操作，根据近几年来使用情况的跟踪，以上两个单位都按照项目管理的要求，对象严格把关，补助到户，工作落实情况好。
(十六)加强生态环境保护政策措施落实情况
市交运局落实情况：根据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发〔20xx〕40号)等文件，市交运局自20xx年以来更新新能源公交车20辆。
市环保局落实情况：1.淘汰燃煤锅炉和发放黄车情况。我市20xx年淘汰宏旗电器有限公司2t/h燃煤蒸汽锅炉一台。发放黄标6个，划定了机动车非绿标限行区。2.加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理情况。一是饮用水源保护情况。狮子山水源为目前市区唯一饮用水源。建阳市狮子山水饮用水源地保护项目资金总投入333.21万元，其中省级专项补助资金100万元。建阳市建设局配套建设乡村标准化垃圾压缩中转站一座，投入229万元，建阳市环保局配套4.21万元负责水源地保护区的标示牌、警示牌和宣传牌的制作。二是推进重点流域污染治理情况。(1)重点流域水环境综合整治。20xx年重点流域水环境综合整治项目为东泽溪、游龙溪两条流域的水环境综合整治。主要对两条流域沿岸的污染企业(两个畜禽养殖、两个矿业、食品公司及市立医院)进行综合治理。该工程已于20xx年5月份全面完成。20xx年重点流域污染治理项目主要是水吉镇污水处理厂建设。建设规模0.25万m3/d，采用微动力污水处理设施，预计投资300余万元;实施配套管网D300-D700污水主、支干管、支管、管渠总长约29.290km。目前已完成项目招投标工作。(2)农村环境综合整治。20xx年农村环境综合整治项目为水吉镇的青田村和营头村，该项目已批复，专项资金已落实，现已开始实施，预计投资237万元，其中省上及国家补助2xx万元，乡镇自筹24万元，目前正准备招投标前期工作，计划年底可完成。
(十七)扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负政策措施落实情况
市交运局落实情况：根据经国务院同意的《营业税改增值税试点方案》(财税〔20xx〕xx0号)等文件，市交运局在落实惠民政策中，为确保税源的的征收，在运政大厅内宣传税务部门提供的有关车辆营改增的政策，在对办理车辆二级维护签章过程中积极加强服务及宣传。
市地税局落实情况：1.通过案头审查、下户核实，认真核对营改增纳税人清册，及时完成向国税系统传递征管数据，清理户管档案资料等前期准备工作。共核对、制作拟移交名单、资料198户。目前交通运输业和部分现代服务业、邮政业和电信业营业税改征增值税均顺利完成。2.暂免征收部分小微企业营业税政策执行情况，20xx年8月至今享受优惠政策纳税人免征营业税税额167.29万元。根据文件规定，认真贯彻落实小型微利企业所得税优惠政策，积极开展各项政策宣传与落实工作，共发送宣传短信3千余条，发送宣传册xx00本，并结合所得税汇算清缴工作，积极开展下户宣传，确保优惠政策宣传到位，落实到位。20xx年度，建阳局共有应参加企业所得税汇算清缴企业434户，其中查账征收企业280户，核定征收企业xx4。20xx年度，建阳局符合享受小型微利企业条件企业7户，占总体户数1.6%，共减免税款1.77万元。20xx年，市地税局根据闽地税〔20xx〕75号文件精神，完成完成核定征收企业20xx年度符合小型微利企业条件确认工作，共确认符合享受小型微利企业所得税优惠政策企业xx户，占户数总额3.5，按上年度测算应减免税款7.32万元。3.地税系统目前没有行政事业性收费项目。市地税局严格按照省局文件要求在前几年已经陆续取消发票工本费、税务登记证工本费等收费项目。
市财政局落实情况：1.“营改增”试点。根据20xx年xx月26日(闽财税〔20xx〕83号)，我市符合政策规定的企业有1家：建阳市金华龙运输有限公司。企业根据纳税情况，经建阳市国家税务局审核，市财政20xx年1-7月下达营改增财政扶持资金324.7万元，按相关政策要求已全部落实到位。2.减轻和公平企业税负政策施落实情况。按照《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔20xx〕xx号)，调查地方暂免征收部分小微企业增值税和营业税有关工作落实情况，小型微利企业减免征收所得税优惠政策实施情况。检查地方对小微企业是否免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费。3.落实情况：暂免征收部分小微企业营业税政策执行情况20xx年8月至今享受优惠政策纳税人免征营业税税额167.29万元。根据文件规定，认真贯彻落实小型微利企业所得税优惠政策，积极开展各项政策宣传与落实工作，共发送宣传短信3千余条，发送宣传册xx00本，并结合所得税汇算清缴工作，积极开展下户宣传，确保优惠政策宣传到位，落实到位。
市国税局落实情况：1.交通运输业、部分现代服务业、邮政业和电信业营改增试点运行情况;营改增应税服务出口适用零税率政策和免税政策的执行情况。20xx年10月1日，“营改增”试点政策施行以来，为积极稳妥推动政策实施，我局采取的主要措施有：一是广泛开展培训工作。二是下户走访辅导。三是加大宣传力度。四是开通绿色通道。截止20xx年8月31日，我市已有406户企业经审核确认后纳入了“营改增”改革试点范围。“营改增”政策执行以来，纳税人实实在在的享受到税收政策带来的好处：一是以不含税销售额为计税依据,降低了小规模纳税人税负。二是拓展了试点行业和企业市场空间。三是促进了企业分工细化和技术进步。2.暂免征收部分小微型企业增值税和营业税有关工作落实情况，小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策实施情况。一是严格流程、简化程序。二是宣传有力，渠道多样。三是全面落实，成效明显。20xx年享受小型微利企业优惠76户，税收优惠37.6万元;20xx年上半年享受小型微利企业优惠284户，税收优惠73.9万元。20xx年1月-20xx年6月，暂免部分小微企业增值税落实情况：月销售收入在2万以下享受免税优惠10858户次，享受税收优惠21.3万元;对不达起征点的个体工商户减免71786户次，享受税收优惠xx59万元。
(十八)促进高校毕业生就业创业政策措施落实情况
市公务员局落实情况：截止至20xx年9月，我市共接收20xx届高校毕业生xx7人，其中：研究生2人、本科生100人、专科生35人。实现就业47人，其中：考录公务员2人、考录事业单位4人、企业就业39人、自主创业2人。1.高度重视高校毕业生就业工作。一是我市人事人才公共服务中心，积极为高校毕业提供人事代理、档案管理等方面的服务。二是为离校后未就业回到我市登记的高校毕业生免费提供政策咨询和就业介绍服务。三是积极为毕业生提供职称评定的服务，为高校毕业生就业做好服务。四是举办招聘会。2.重视“三支一扶”高校毕业生、大学生自愿者、服务社区高校毕业生工作。20xx年我市按照省的安排，接收大学生自愿者5名，接收服务社区高校毕业生5名，目前正在我市乡镇和社区从事服务工作，20xx年按照文件规定对在我市服务期满的“三支一扶”高校毕业生、大学生自愿者、服务社区高校毕业生共安置6名到社区和乡镇事业单位。其中：安置“三支一扶”高校毕业生1名、大学生自愿者4名，服务社区高校毕业生1名。3.落实高校毕业生就业见习计划。我市共有省级高校毕业生见习基地二个，分别是建阳市立医院和建阳龙翔科技发展有限公司，20xx年新增加建阳市华仁兴食品科技有限公司为第三家见习基地。20xx年建阳市立医院共向社会征集毕业见习岗位56个，现有见习高校毕业生84人。4.积极鼓励高校毕业生自主创业。为鼓励高校毕业生“创业促就业”，我市积极向前来报到的高校毕业生宣传工商部门、国税、地税部门，对高校毕业生从事个体经营的优惠政策，鼓励高校毕业生积极投入自主创业的道路。
市工商局落实情况：根据《国务院办公厅关于做好20xx年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》的文件精神，我市认真做好普通高等学校毕业生创业就业工商注册登记方面的法律法规咨询和指导。今年办理从事个体经营的普通高校毕业生48人，办理从事企业登记的16人，就业53人。
市国税局落实情况：鼓励小微企业吸纳就业、激励高校毕业生自主创业、就业服务和就业援助等政策措施，拓宽就业领域、开展更多就业岗位情况。设立高校毕业生就业服务咨询窗口以及就业援助等系列活动，促进我市高校毕业生就业。发放高校毕业生就业扶持政策宣传材料近200份。
(十九)加强社会救助、保障困难群众基本生活政策措施落实情况
市财政局落实情况：1.低保资金投入情况：20xx年2187.95万元(省级补助1726万元);20xx年24xx.25万元(省级补助1621万元);20xx年1-9月19xx.59万元(省级补助1786万元)2.医疗救助投入情况：20xx年505.73万元;20xx年525.18万元;20xx年1-9月308.21万元。3.临时救助投入情况：20xx年25.5万元;20xx年1-9月7万元。4.工作经费投入：20xx年低保工作经费xx万元。
市民政局落实情况：1.建立健全社会救助体系情况。一是加强最低生活保障工作情况。全市共保障城乡低保对象5703户、xx887人，占全市户籍人口的3.5%，其中城市低保对象1705户、2880人，农村低保对象3998户、9007人。截止8月底累计发放城乡低保金xx16.19万元，其中城市低保资金562.xx元，农村低保资金954.07万元。二是加强特困人员供养工作情况。目前全市共有特困对象739人，其中农村五保对象675户，685人，城市“三无”人员54人，今年7月1日起，将农村五保对象供养标准从4620元/年提高到5256元/年，月补助水平从385元提高到438元，截止8月底累计发放补助金233.36万元。城市三无人员按城市低保标准(350元/月)全额享受待遇。三是加强受灾人员救助工作情况。截止8月底我市共发生自然灾害6次，受灾人口7.9万人，紧急转移安置受灾群众 350人，一般损坏房屋844户2340间，造成直接经济损失7983万元，其中农业损失3778万元。
已下达自然灾害资金xx4万元用于解决灾民的口粮、衣被等生活救助。四是加强医疗救助工作情况。截止目前全市累计医疗救助21632人次，支出医疗救助资金408.35万元。五是加强临时救助工作情况。20xx年至20xx年第二季度全市已发放临时救助资金36.95万元。2.中央及地方各级财政在低保、医疗救助、临时救助、特困人员供养等社会救助资金投入和工作经费落实情况。(1)城乡低保资金：农村低保上级拨入1077万元，本级财政预算配套362万元;城市低保上级拨入669万元，本级财政预算配套2xx万元。(2)医疗救助资金：上级拨入317万元，本级财政预算配套200万元。(3)临时救助资金：20xx年本级财政按全市人口每人1元标准筹集资金34万元，已发放救助金32.xx万元，20xx年到目前未安排资金，第一季度民政局垫付4.8万元。(4)特困人员供养资金：五保：上级拨入40万元。3.社会救助统筹协调机制等工作落实情。一是20xx年9月经市政府批准成立了建阳市居民家庭经济状况核对中心，编制2人。二是全面建立统一的“社会救助服务窗口”。三是完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。今年1月农村低保标准从1900元/年提高到2100元/年，月补助水平从xx0元提高到xx7元，城市低保月补助水平从220元提高到231元。
市教育局落实情况：1.学生资助贷款情况。20xx年生源地助学贷款xx6人，贷款金额87.xx万元。20xx年生源地助学贷款371人，贷款金额2xx.21万元。2.营养改善工程执行情况。20xx年营养改善资金共342.85万元，及时全额下拨。20xx年营养改善资金共3xx.356万元，及时全额下拨。20xx年上半年营养改善资金共xx2.3375万元，及时全额下拨。3.学生享受低保补助情况。20xx年普通高中学生享受低保补助xx8人，金额32万元。20xx年普通高中学生享受低保补助xx3人，金额33.25万元。20xx年义务教育农村寄宿生享受低保补助小学279人，金额23.925万元。20xx年义务教育农村寄宿生享受低保补助小学238人，金额20.44万元。20xx年上半年义务教育农村寄宿生享受低保补助小学xx0人，金额8.1万元。20xx年幼儿享受低保补助65人，金额6.5万元。20xx年幼儿享受低保补助72人，金额xx.4万元。以上低保补助资金都做到及时全额下拨。
二、存在问题
各相关单位认真对照《稳增长促改革调结构惠民生相关政策措施落实情况跟踪审计主要内容》中的十九项的相关内容，进行了认真的自查自纠，总体上都能按各相关文件的要求，对相关的政策措施很好的贯彻落实，但在贯彻落实过程中也存在着一些问题，主要有：
1.部分纳税人的税收法制观念淡薄，申报享受优惠意愿不强。首先是财务会计核算混乱，无法正确核算收入或成本，帐证不健全，无法享受税收优惠。其次，小微企业所得税优惠金额较小，加上备案需填报的一些材料，许多企业财务嫌工作繁琐没有积极性。甚至出现一些小型微利企业连资产负债表都不能提供，造成其无法向税务机关的备案。
2.税务行政审批手续繁冗。各类税务行政审批都需要纳税人提供相当种类和相当数量的资料;其次税务行政审批的程序也较为复杂，从税务机关受理到最终审批一般都需要经历数个环节。税务行政审批手续的繁冗已经成为税收工作效率提升的最大障碍之一。
3.税务行政审批缺乏完善的制度规范。目前由于没有一个完整和全面的规章来规定税务行政审批事项的依据、条件、范围、上报资料及审批程序等事项，导致税务行政审批存在不规范、不统一等相关情况。
4.税务行政审批培训有待加强。法律实施很大程度上决定于执法者的法律素养，而从根本上提高税务干部职工的法律素养绝不是短时间内就能完成的。目前仍有相当干部职工对建设法治社会的理念认识不深，对税务行政审批的重要性认识不足，这在很大程度上影响了税务行政审批的效率与质量。
5.扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负存在减免税额小、认定条件多，部分企业要求享受优惠积极性不足。
6.扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负存在享受户数占总户数总体比例偏小，减免税款总额小，优惠政策未能充分实现扶持小型微利企业发展作用。
7.由于公众对移动基站辐射问题的误解，近年来基站建设屡遭阻扰，一定程度上影响了4G网络建设速度。
8.完成“两个不低于”任务现实存在难度。一是企业经营情况未有根本好转影响对银行信贷的需求。亏损企业和亏损额持续增加，企业两金占用居高不下。二是部分小微企业自身存在缺陷难以达到银行授信条件。部分企业发展缺乏理性，脱离主业盲目扩张，过度负债，混用民间融资和银行信用。三是区域信用风险持续上升，银行授权授信受到限制。辖区因企业资金链断裂风险事件频发，银行不良贷款持续攀升，省级银行机构收缩辖区信贷规模和授信、授权政策。
三、整改措施及建议
1.进一步加大宣传力度，印制和发放《小型微利企业优惠政策提示函》，通过短信、LED显示屏、QQ、网站、微博、微信、向工商联或行业协会宣传等方式，广泛宣传小型微利企业优惠政策。
2.强化后续管理。对小型微利企业享受所得税优惠政策情况进行核实，做好小型微利企业所得税优惠情况统计分析。
3.开展绩效管理。根据省绩效管理的要求，认真指导小型微利企业纳税人做好企业所得税的季(月)度预缴申报工作，及时兑现税收优惠政策，并按季度对小型微利企业所得税优惠落实情况进行通报。
4.放宽小型微利企业认定标准，以基层分局认定工作，简化纳税人享受优惠政策程序，提高基层分局效率与纳税人积极性，扩大享受减免税范围，促进小型微利企业发展。
5.简化税务行政审批的手续，进一步提高税务行政工作效率。一方面简化资料报送种类、数量。对于某些事项可以不要求纳税人报送资料的应予删减，对于某些事项已经要求纳税人填写申请表的，应不再要求纳税人再行出具其他书面申请;另一方面，应依托信息化管控平台，加强税务机关信息化处理能力，尽量缩短税务行政审批时间。
6.尽快出台税务行政审批规章。对税务行政审批的依据、条件、应报送资料等具体问题进行规范、统一;同时注意税务行政审批事项的冲突与矛盾，即一切的税务行政审批事项在规定的条件与程序逻辑上必须协调、严密。
7.进一步加强系统内税务行政审批的相关业务培训。通过强化干部职工的学习、培训将税务行政审批的学习与推进法治社会建设紧密结合。不仅要培训税务行政审批的相关法律法规，还要培训依法行政、依法治税的相关知识，拓展税务干部职工的视野，提高依法治税的能力。
8.需要地方政策给予支持的事宜如下:一是高铁站点用地协调建阳高铁沿线年底前需完成35个站点建设，需要协调的事宜为协调基站用地，普通站xx平方，关键站40平方(需要建设机房)。二是单位办公场所站点部分单位楼顶建设;内部室分逐层布放线路并安装设备。三是占用公共用地的协调。主要是占用潭城、童游的公共用地、绿地建设灯杆、室外机柜、光交等基础设施，根据建设性质的不同占地4平方左右。
9.加大考核通报力度。政府经济部门共同努力，通过推进扶助小微企业专项行动，持续完善小微企业金融服务外部工作环境。
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稳增长政策跟踪审计存在的问题及对策
一、武昌区开展稳增长政策跟踪审计的特点
一年来，我们对我区“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策措施落实情况进行了跟踪审计，主要审计了包括简政放权和取消、下放行政审批权落实情况方面，重大建设项目工程的推进情况方面，中央投资和地方财政配套资金到位使用情况方面，扶持中小微型企业健康发展方面、保障困难群众基本生活方面和推进科技服务业发展政策落实情况等方面的政策落实情况，体现出以下几个方面的特点：
一是审计对象更广泛。政策跟踪审计涉及到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险五大领域，涉及到政府各职能部门，同时由于很多项目是由企业来实施，所以还包括诸如银行、养老福利机构等许多企事业单位、社会组织和项目建设单位，这与一般审计项目涉及到的对象截然不同。
二是审计内容更丰富。稳增长政策跟踪审计涉及到23个领域，政策措施80多项，这与我们开展的一般审计项目相比，内容更加丰富，不只是单个单位，也不止是单一行业的审计，而是对一系列综合政策措施落实情况的审计，涉及到行政审批、建设、民生等诸多领域，具有极强的综合性。
三是审计周期更长。一项政策从发布到落实，再到见到成效，需要的时间和过程必定较长。因此稳增长政策跟踪审计的周期必然相应延长。比如今年省厅就要求每个月都要提交审计报告，和其他的年度审计项目相比，周期较长，并且是持续、不间断进行的，也成为了新常态下的一项常规性的工作。
四是更强调时效性。稳增长政策跟踪审计是一项事中审计，是在政策执行过程中开展的审计工作，是对政策是否执行、执行中有何困难，并对如何推进政策的执行提出建议，具有很强的时效性，通过边审计、边通报、边督促整改，促进政策措施及时落实到位。
二、开展稳增长政策跟踪审计过程中存在的问题
一是开展跟踪审计的理论指导不足。由于政策跟踪审计是首次开展，尚处于起步阶段，还没有专门的操作指南，对项目的组织形式、取证方式、报告模式和处理处罚都还没有标准化，这与传统的审计项目相比，缺少经验借鉴，缺少审计技术和方法指导。
二是审计内容还不很清晰。稳增长政策跟踪审计涉及到23个领域，政策措施80多项，但是到底有多少是需要区(县)一级政府落实的还不是很清晰。从一年来的实践看，区(县)一级政府承担的相关任务是以各个职能部门自报为主，而缺乏来自上级或综合部门的、权威性比较高的任务分解目标，致使审计人员对项目对象的把握还比较模糊。
三是审计人员的知识结构、专业技能还需进一步提升。从稳增长跟踪审计的政策来看，其本身是一揽子政策，综合性强，所以政策跟踪审计的宏观性强，这要求审计人员在管理学、法学、社会学以及工程等方面都有一定的了解，对审计人员的知识结构、知识基础、专业技能提出了更高的要求。
四是没有统一的政策执行评价体系。稳增长跟踪审计要回答的问题是宏观政策措施贯彻落实情况的好坏程度，这更近似于绩效审计，但目前对很多政策的执行情况缺少明确稳定的参照物来评估评价，致使审计监督权威性的发挥受到一定程度的制约。
三、今后做好稳增长政策跟踪审计的对策及建议
一是尽快制定稳增长政策跟踪审计实施细则及具体操作指南。对稳增长政策跟踪审计的原则、重点、内容、程序、审计组织形式、审计结果公开及运用等方面作出具体的规定，建立起审计质量控制体系，规范政策执行跟踪审计的程序和行为。
二是总体把握、抓住重点。对政策目标进行详细的分级分解，明确各级政府应承担的目标，针对本级政府的工作任务确定审计重点，统筹调配审计人员，提高审计的针对性和效率。
三是加强审计队伍建设。审计培训除了要进一步加强各种法律法规、信息技术的培训外，还要有针对性地对稳增长政策开展学习和研究，充分了解或掌握政策出台的背景、主要内容、预期达到的总体目标及具体目标，组织审计人员对本级政府制定的综合性规划、项目管理和各种总结进行学习，更好地做好知识储备。
四是充分发挥多方作用，共同做好审计项目。根据需要适时聘请各类社会中介机构参与跟踪审计，对一些专业性较强的项目可以建立专家人才库，聘请一些行业专家参与审计，共同开展跟踪审计工作。充分利用有关部门工作结果。一项政策的出台和实施，往往涉及多部门、多领域的协调配合，因此，政策跟踪审计必须加强与相关部门的协调，以确保跟踪审计的公正性和有效性，也可以防止审计意见的失当和偏颇。
五是探索多种审计方式。将稳增长政策跟踪审计项目与预算执行审计、经济责任审计、财政财务收支审计等项目结合实施，充分调动审计机关的全员参与性，形成合力，促进整体效率的提高，力求务实高效的完成工作任务。
六是强化审计结果的应用。对稳增长政策跟踪审计结果适时公告，是提升审计工作效果和工作效能的一个重要举措，对于被审计单位在政策执行过程中出现的新情况、新问题甚至缺陷等提出具有操作性的审计意见与建议，加强审计整改工作，促使被审计单位建立制度、提高绩效、完善管理，为政策实时修订提供依据，保障政策本身更加科学有效。
篇4：茶场贯彻落实稳增长促和谐精神汇报
茶场贯彻落实稳增长促和谐精神汇报
9月14日，市委召开了“稳增长、促和谐”专题会议，根据会议精神，茶叶示范场及时在干部职工、村干部、党员群众中进行了广泛的传达贯彻，研究制定贯彻落实措施，调整工作思路，做好工作部署，抓好工作落实。现将贯彻落实会议精神情况汇报如下：
一、抓学习，深刻领会精神实质
9月15日晚上召开了场负责干部会、9月17日上午召开了全体场
村干部会，学习传达贯彻了会议精神，学习了市委书记白维国同志的重要讲话和市委办文件，传达了会议的精神。会上要求，每个场村两级干部职工都要认真学习领会会议精神，提高认识，切实把开展“稳增长、促和谐”工作当前工作的重中之重，把开展“稳增长、促和谐”工作作为促进经济增长和维护社会稳定的重要载体和主要手段。
二、抓责任，成立专题领导机构
茶场成立“稳增长、促和谐”工作领导小组，由场党委书记同志任组长，场长同志任副组长，其余负责干部和村支部书记为成员。领导小组负责全场“稳增长、促和谐”工作的部署、落实、考核。将工作责任分解到组线、到个人，到具体工作，确保工作责任的'落实、工作任务的圆满完成。
三、抓结合，推动当前各项工作
把“稳增长、促和谐”工作与当前的各项工作结合起来，要结合实施企业帮扶、三冬生产、环境整治、新农保、茶园品改、低保听证、民调走访、义务巡逻等工作开展“稳增长、促和谐”工作，带领群众抓产业、促增收，提高生活水平，推动经济发展，促进社会和谐。重点抓好雪源汽配研发设备及办公场地建设等重点招商项目；秋茶采收、茶园品改、新农保、低保听证、环境整治等惠农项目；民调走访、治安巡逻等维稳措施的落实。
四、抓宣传，引导积极舆情氛围
加大“稳增长、促和谐”宣传力度及信息上报工作，大力宣传贯彻“稳增长、促和谐”在当前社会形势下的重大意义和基本要求，及时宣传和推广好做法、新成效、先进典型和工作亮点，加强正面引导，积极营造与群众交心、帮群众办事、为人民排忧的社会舆论氛围，使开展“稳增长、促和谐”工作真正成为密切联系群众的一个重要载体，成为推动茶场经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要抓手。
市茶叶示范场
年九月十七日
篇5：稳增长促改革调结构惠民生政策自查报告
根据《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》要求，XX县深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕国务院就“稳增长、促改革、调结构、惠民生”出台的一系列政策措施和20**年《政府工作报告》确定的重点工作，明确任务，强化措施，确保各项政策落实到位，重点工作和重点工程稳步推进，促进全县经济平稳运行、社会和谐稳定。
一、主要工作情况
（一）及早安排部署，做到有的放矢
县委、县政府及早谋划，20**年12月31日，召XX县委十二届六次全体（扩大）会议和全县经济工作会议，对全县20**年重点工作进行了安排部署。 20**年2月19日至21日，召开全县“两会”，对全县20**年重点工作进行了再安排再部署。3月18日、19日，分别召开全县教育工作、工业重点项目推进会，对全县教育和30个工业重点项目进行安排部署。4月24日、25日，分别召开全县农村、城镇化重点项目推进会，对全县“三农”工作、40项城镇化重点项目进行安排部署。为了推进省、市、县各项工作落实，3月15日，县政府印发了《20**年重点工作目标任务实施方案》的通知（临政办发〔20**〕28号）；以项目和重点工作为载体，全面落实国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生”一系列政策措施，明确部门职责、确定包项目领导，并专门成立“三位一体”联动督查办公室，完善联动督查机制，实行一月一汇报、一季一小结、半年一总结、年终总算账，跟踪督促各项重点工作落实。
（二）高度重视“三农”，抓好五大战略
着重发挥“三农”工作的基础性、支柱性作用，把黄灌全覆盖、大力发展畜牧养殖业、强力推进品牌建设、环境卫生整治、职业农民培育作为做好“三农”工作的五大战略重点，以产业提升为基础，以农民增收为核心，以社会治理为保障，尤其是针对农村社会矛盾和突出问题，在农村社会治理中坚持依法行政，处理矛盾，解决问题，教育群众。
（三）加快推进工业，强化项目支撑
3月18日，县委、县政府出台《XX县加快推进工业园区化发展集群化招商的意见》（临发〔20**〕5号），从打造一流园区、完善产业链条、实施重点项目、抓好招商引资等方面，明确目标任务，强化推进措施。确定工业重点项目30个，总投资227亿元，当年投资37亿元，在建项目11个、新建10个、前期9个。下发了《XX县20**年县级领导包联工业重点项目表》、《XX县20**年县级领导和部门包联工业集群化招商项目表》和《XX县20**年工业重点项目进度表》，实行“一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的县级领导包联项目责任制，要求包项目领导深入一线，亲自协调，及时解决项目建设、生产经营中出现的困难和问题，确保项目按期进行，进展顺利。
（四）统筹城乡发展，加快城镇化建设
4 月25日，县委、县政府召开全县城镇化重点项目推进会，印发《XX县城镇化重点项目一览表》，确定城镇化重点项目40项，前期类项目9项、设计类7项、开工类6个、在建类10、完工类4个、管理类4个，总投资60亿元，今年计划投资22亿元。实行每个项目一个项目推进组、一个县级包联领导、一个责任单位，按照“前期类项目抓协调、设计类项目抓完善、开工类项目抓启动、在建类项目抓进度、完工类项目抓投用、管理类项目抓机制”的思路，加快推进城建化重点项目，推进城镇化进程。
二、政策措施落实情况
（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况（县编办牵头）
1、20**年我县取消和下放的行政审批事项待省、市下放行政审批事项明确后，我们将做好承接工作，并明确审批部门和工作流程。根据运城市深化行政审批制度改革方案，结合我县实际，目前我县正在对有行政审批权限的29个单位的行政审批项目和非行政审批正在摸底调研中，6月15日将结束。
2、为推进行政审批服务向“宽审批，严监管”转变，10月底前，对工商登记前置审批事项进行清理。12月底前取消一批没有法律依据的工商登记前置审批事项，提出一批拟将部分前置审批事项改为后置审批事项的工商登记审批事项，并提出加强监督管理的措施和办法。
3、我县现有的行政审批事项、审批流程、审批程序已全部向社会公开。但按照上级要求存在的问题是没有集中办理行政审批事项场所，这一问题下半年有望解决。届时，我们将严格按照“两集中、两到位”（推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位）要求，实施行政审批行为，提高审批效率。
（二）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况（县住建局牵头）
吉祥小区棚户区改造项目，占地20亩，建筑面积1平方米，计划总投资3306万元，20**年7月开工建设，计划20**年7月竣工，项目建设完成后可提供安置住房100套。项目今年计划投资700万元，现100套棚户区安置住房已基本建成，累计完成投资440万元。中央财政下达资金109.4万元。
（三）深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施落实情况（县人行、县发改委牵头）
涉及我县的项目有蒙西铁路，目前，我县已配合铁三院完成了临猗段沿线资料收集、线路勘测、沿线跨桥（涵洞）协议、取土场检测等工作，项目初步设计已由铁三院完成并报送有关部门评审；配合省规划设计院完成临猗段社会稳定风险评估调研（20**年11月稳评报告初稿完成，正式报告由XX市政府牵头）；临猗段尚未开工，预计20**年10月份开始征收拆迁工作。
（四）加快城市基础设施建设的政策措施落实情况（县住建局牵头）
1、在建项目建设情况
（1）县城道路
今年计划实施投资2847万元（不含拆迁费用），西环路北延、合欢东街、配件厂东路三条2.5公里市政道路工程。目前各条道路的环评、可研、立项、设计、财政评审均已完成。合欢东街、配件厂东路正在进行招投标程序；西环路北延正在进行拆迁，预计9月份可进行道路施工。
（2）污水处理
20** 年我县启动污水处理厂提质扩容工程，总投资2.1亿元。一是投资3000万元对原污水处理厂进行提标改造，预计今年9月份完成；二是投资1.8亿元新建日处理污水6万方的污水处理厂，共分两期实施。一期投资8000万元，预计20**年9月完工。完工后可达到日处理污水2万方。目前可研已编制完成，正在进行施工图纸设计。
（3）生活垃圾处理
20** 年实施了生活垃圾分拣工程，设计日处理生活垃圾300吨。总投资8910万元，其中20**年投资3910万元。通过对废纸、金属、塑料、橡胶、餐厨垃圾、废旧电池进行分拣、化解，达到无污染、无残留、无污水、无废气、无废渣的“五无”标准。目前项目前期手续已全部办理完毕，已于4月15日正式进入工程施工阶段，预计10月份将投入运营。
2、后续项目储备情况
在市政道路方面，计划XX县城绕城路工程、果都大道、体育路，计划实施西城路、府东街改造工程。在供热改造方面，计划实施县城集中供热二期工程。在公园绿地方面，计划实施妙道寺公园、仁寿寺公园。
3、民营资金参与城市基础设施建设情况
20**年，通过招商引资与临猗利民天燃气公司签订特许经营协议，由临猗利民天燃气公司独家经营XX县天燃气市场，许可经营期为30年。
20**年，XX县人民政府与北京首创股份有限公司签订特许经营协议，由临猗首创水务公司经营XX县自来水生产、销售；供水管网的建设和维护，污水处理服务；给排水工程的设计、施工、设备供应、运营、技术咨询以及其他水处理相关的业务。特许经营期限30年。
20**年3月，XX县人民政府与江苏雪枫环保科技有限公司签订生活垃圾处理特殊经营协议，由该公司对XX县生活垃圾进行无害化分拣处理。
（五）促进节能环保产业发展的政策措施落实情况（县经信局牵头）
1、提升产业，结构节能创造新成效。一是严格准入门槛。对新建、扩建或改建的项目进行严格节能评估和审查。完成了鹏远彩印年产4000吨塑料彩印软包装技改项目和香汇食品公司年产1万吨空心拉面食品生产加工扩建项目的节能评估和审查。二是淘汰落后产能。严格按照国家和省、市下达的淘汰落后产能计划，淘汰了华晋印染公司年产1500万米印花、什色全面灯芯绒生产线落后生产设备，促进了企业产业结构优化升级。
2、加大投入，技术节能实现新突破。一是大力实施节能重点项目。20**年共确定11项工业节能改造重点项目，总投资2.89亿元，达产达效后可实现节能量6.73万吨标煤。截止年底，6个项目建成投入运行，5个跨年度项目按进度加快建设。二是积极推广节能新技术、新产品。鼓励企业采用新工艺、新技术开发新产品，提高核心竞争力。变压器公司自主研发的17个型号的油浸式非晶合金铁芯配电变压器荣获中国质量认证中心颁发的《中国节能产品认证证书》。
3、健全机制，管理节能迈上新台阶。一是重点推行合同能源管理华晋印染公司、恒晟纺织公司的电机变频改造工程均已按照合同能源管理机制运行，年用电量可节约15%左右。二是加大节能宣传力度。在节能宣传周和首个低碳日期间，开展了以“践行节能低碳，建设美丽家园”为主题的宣传活动，在全县营造出节能降耗、持续发展的浓厚氛围。
4、齐抓并举，社会节能取得新进展。一是建筑领域节能方面，严把设计认证、监督验收关，全年共办理节能产品备案7项，完成可再生能源示范项目6项，示范面积50.7万�O。同时，大力推广使用新型墙材，全面禁止使用实心粘土砖，临猗被省、市列为“禁实试点县”。二是交通领域节能方面，开展交通领域节能减排专项活动，倡导低碳交通运输方式和消费模式；限制和淘汰技术等级低、能源消耗大的车辆，新购6辆节能环保的公交车辆；出租车全部安装卫星定位安全服务系统；对全县155辆汽车进行了甲醇改造，对135辆汽车进行了油气两用改造。全年交通领域可节约燃油800余吨。
（六）加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况（县民政局、县卫生局牵头）
1、关于加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况结合全县实际，根据国家养老机构设立许可条件，批准了北辛、东张两所民办敬老院，改扩建了16所农村社区日间照料中心，目前，全县共有养老机构9所。共有床位1050张，入住老人553人。共有农村社区日间照料中心16所，床位数550张，接收各类老人 300余人。今年，我县考查评估，又确定了39个村为今年的日间照料项目村，已上报市发改委和市民政局，一半以上的村已开始动工建设。年底前39个村全部完成建设任务，投入使用。
2、每年为全县65岁以上老年人免费提供b超、心电、血压测量、血常规、肝功、肾功等19项体检项目，健康体检达6万余人次，共投入经费500余万元；对全县老年慢性病患者提供健康帮助，每年由新农合为高血压病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、风湿性心脏病等28种慢性病补偿达9万余人次，补偿金额652万元；每年通过电视讲座、散发传单、义务坐诊等渠道为居民义务健康教育宣传普及人次达52万人，经费投入120万元。
（七）促进信息消费的政策措施落实情况（县经信局牵头）
“宽带山西”和“三网”融合建设方面。①联通公司20**年计划投资1000万元建设宽带1万5千线，建设完成后县城80%以上区域实现宽带光纤覆盖，临晋、庙上、牛杜三个乡镇所在地全部为光纤覆盖。另外，投资1200万元新建基站60个。②电信公司计划投资150余万元，在县城规划建设4g基站14个；农村宽带入户首批计划覆盖楚侯、庙上、嵋阳三个乡镇；加快提升宽带速率，由2兆、4兆向8兆、10兆、20兆升级。③移动公司已建成4g基站73个，4g用户达到8000多个，实际使用3000多个，可同时提供30万个用户同时通话和上网。
“两化”融合建设方面，3月份，组织推荐我县青山化工、卓里集团、恒晟纺织3家企业参加了20**年“信息化工业化”融合管理体系贯标试点企业的申报，材料已上报省经信委。3家企业的贯标达标验收，将加快我县企业“两化”融合的步伐。
（八）推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况（县文体广新局牵头）
县委、县政府提出了“依托产业建协会、依托协会强产业”的文化产业发展模式，确定了文化拉动三产，提升gdp的文化产业发展战略，出台了《关于进一步加强全县文化产业发展的若干意见》、《关于促进文化产业发展的决定》等文件，开通发展绿灯，实施优惠政策，创优发展坏境，动员文化、计委、工商、税收等部门，摸清家底，理顺思路，培育财源，扶持龙头。通过举办首届文化产业产品展，找资源优势，挖人才资源，寻发展潜力，拓市场空间，打市场平台，闯外销渠道，全县文化产业格局初步形成八大板块14个门类，即：演艺业、书画业、印刷业、传统工艺业、广告策划业、影视传媒业、艺术培训业、休闲娱乐业，内含彩印、刺绣、书画流通、剪纸、布衣、雕刻、艺术苹果、影视制作、网吧等14个门类。
在20**年山西省首届文化产业交易博览会上，我县新兴文化产业玉芳爱润信绣艺公司参展的作品《将星升起的地方》获“神工杯工艺美术精品奖”银奖、《义炳乾坤》获铜奖；郭景胜盛艺轩剪纸公司的参展作品《武圣关公》获“神工杯工艺美术精品奖”银奖。
（九）落实企业投资自主权，向非国有资本退出一批投资项目的政策措施落实情况（县发改委牵头）
目前，权限下放正由市、县编办牵头摸底，预计年底下放；政府内网由市发改委牵头，正在编制实施规划；XX县未承建国务院首批80个示范项目；企业投资核准办法、外商投资核准备案办法由省级部门制定，县级尚未接到相关通知。
（十）金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”的政策措施落实情况（县人行牵头）
一是存、贷款规模和增速双增长。今年，在全国经济下行压力加大，全县化工、纺织等主导行业需求不旺的情况下，全县金融机构各项存、贷款持续增加。截至五月末，全县金融机构各项存款余额106.6亿元，较年初增加5.9亿元，增长5.85 %，各项贷款余额74.9亿元，较年初增加7.57亿元，增长 11.24 %。
二是加大支持小微企业力度，满足融资需求。如县建行近年先后为18家小微企业累计投放贷款6亿元。
三是改善信贷结构，“三农”新增贷款占比加大。截至五月末，全县“三农”贷款余额19.4亿元，占到全部贷款74.9亿元的25.9%，较年初增加2.57亿占全县新增贷款7.57亿元的33.95%。涉农贷款在增速及增量上实现了快速增长。
四是加快网络系统建设，改善农村支付结算环境。实现了支付清算网络系统在农村乡镇金融机构全覆盖。目前全县设立atm机28台、pos机125台，发放银行卡28万张。特别是安装转账电话1830户，年交易量8.6亿元。
五是恢复发行库业务，确保现金供应充足。在全市率先恢复发行库业务，今年共从XX市人行调入发行基金4.5亿元，净投放现金3.8亿元，有力地保证了全县工农业生产和流通领域的现金供应。
（十一）促进对外贸易稳定增长的政策措施落实情况（县商务局牵头）
积极用好金融机构对我县进出口企业的帮扶政策。继续落实我县重点进出口企业的贷款问题，继续加强出口信保工作，通过出口信用保险，支持货物、技术和服务出口，探索建立中小外贸企业“统担、统保、统借通还”平台，提高企业运用金融工具规避市场和汇率风险能力，增强国际市场竞争力。
（十二）以创新支撑引领经济结构优化升级的政策措施落实情况（县发改委、县科技局牵头）
20**年我县拥有高新技术企业7家，分别是山西卓里集团有限公司、山西翔宇化工有限公司、山西青山化工有限公司、山西金宇粉末冶金有限公司、山西永恒集团有限公司、山西华晟粉末冶金有限公司、山西卫氏鱼康实业有限公司。20**年全县共申报专利79件，其中发明专利21件、实用新型专利51件、外观设计专利7件，企业申报58件、个人申报21件，全县有效发明专利持有量23件。
20**年全县科技支出2129万元，其中专项资金1100万元，县级资金1029万元。县级资金中用于果树间伐支出600万元，用于设施枣支出360万元，用于企业奖励69万元。
20** 年实施企业技术改造项目三项，分别是总投资9000万元的山西永恒集团有限公司年产1000台防爆柴油机钢轮普轨机车系列产品技改项目，投资5400万元山西恒晟纺织有限公司年产7200吨棉筒纱染色生产线技术改造项目，投资9600万元的山西东睦华晟粉末冶金有限公司年产400万套柴油机输油泵内外转子项目。共争取扶持资金2400万元。
20**年实施企业信息化项目2项，分别是总投资3000万元的山西兵娟制衣有限公司建设服装生产数字化信息管理控制系统项目，总投资4900万元的山西变压器有限公司企业信息化建设项目。共争取扶持资金700万元。
（十三）夯实农业基础、推进现代农业发展的政策措施落实情况（县农委牵头）
20**年，我县粮食目标任务2.38亿公斤。目前，我县小麦收获面积41.13万亩，完成全年目标任务51%，实现了任务过半的目标。农产品质量安全，通过加大产地认定、坚持每月到各大超市和基地进行抽检，目前我县抽检合格率为100%，超过市要求的`96%四个百分点。
去年，我县一村一品专业村达到132个。20**年，我县向省申报了一村一品专业村38个，目前正在审批之中。
制定工作方案、成立领导小组、制定了农民培育认定管理办法及优惠扶持政策，围绕粮食、果林、养殖三大产业，分类分层次培育新型职业农民。按照规划，全县培育新型职业农民1000名，其中生产经营型600名，专业技能型100名，社会服务型300名。目前，前期准备工作已经就绪，实施方案正在等待省上批复。
（十四）加快重大水利工程建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题的政策措施落实情况（县水务局牵头）
一是北赵灌区渠道节水工程建设。总投资2666万元，新建防渗斗渠 239条、191.3km，配套建筑物4506座。目前已防渗斗渠113条，91公里，完成投资1270万元。
二是北赵引黄灌区农业水价综合改革示范区。投资1109.11万元，目前项目招投标工作已全面启动。
三是回龙灌区节水配套改造工程。投资1744万元，工程完工后可改善灌溉面积7.13万亩。目前项目招投标工作已全面启动。
四是北赵四支、五支防渗配套。四支需新建渠道7.3公里，五支需新建渠道5.98公里。总投资779万元。目前渠道土方工程已全部完工，四支完成防渗配套2公里，五支完成1.74公里，完成投资219万元。
五是夹马口池沟水源站和干渠改造工程。池沟水源工程总投资600万元，目前土方工程已基本完工，干渠改造位于四支到耽子段，总长5公里，总投资700万元，目前工程设计工作已接近尾声。
涑水河综合治理。涑水河临猗段全长37.4公里，总投资4967万元。工程主要建设内容为整修加固堤防71.96公里数，新建堤防2.84公里，土堤 50.03公里，河道疏浚37.4公里，修建泥结石堤顶道路34.45公里，改造机耕桥62桥，倒虹1座。目前河道工程占地和清障工作已全部完成，省水利厅正在批复，予计6月份即可招标。
水土保持工程进展情况。孤峰山农业综合开发水土保持项目，总投资272万元。完成水土流失治理面积680公顷，修建配套供水管道5.5 km，修建道路 6km。工程已于4月底完工。西张岳小流域坝滩联合整治工程，总投资190万元。垫滩造地120亩，修排洪管道600米，修生产路1370米，建小型淤地坝1座。目前，实施方案已上报市水务局，等待批复。
20** 年，我县计划投资636万元，解决15个自然村，10559人和3所学校、2000名学生的饮水安全。目前，工程方案已通过省、市组织的专家评审，我们已委托设计单位进行施工设计。但由于工程批复资金尚未下达，工程尚未开工建设。在批复资金到达基础上，我们将积极组织施工人员，深入到基层，包村组、包项目、进一步落实工程建设资金和建设方案，确保今年十月底前全部完成年度计划任务。
（十五）实行精准扶贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上的政策措施落实情况（县农委牵头）
XX县扶贫办按照省市下达的贫困指标和贫困标准，确定了25个贫困村，贫困人口22310人。县扶贫办确定的贫困村主要是20**年XX县村人均收入后25 名，集中在沿黄一线和自然条件比较落后的乡镇。目前，扶贫办正处于对确定的贫困村和贫困人口摸排和入户走访阶段。下一阶段对识别出来的贫困村和贫困人口进行造册登记。
（十六）加强生态环境保护的政策措施落实情况（县环保局牵头）
一是实施大气污染防治行动计划，进一步改善空气质量。认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《山西省大气污染防治条例》和李克强总理“向污染宣战”的指示，积极履行保护环境的法律职责，狠抓工业污染治理，大气污染物排放总量大幅削减。加大城市环境综合治理，采取“多部门联动，全方位治理”的措施，严控烟尘、粉尘、建筑施工扬尘、城市道路扬尘及堆煤场、堆料场扬尘污染，净化城市空气质量。制定并实施工业企业挥发性有机物污物（vocs）治理计划，督促阳煤丰喜化临猗分公司、山西翔宇化工有限公司、山西青山化工有限公司等排放挥发性有机废气的化工企业，安装挥发性有机废气回收净化设施，减轻或者消除污染。加强空气质量自动监测能力建设，投资100余万元，对空气质量日报站仪器设备进行了提升改造，在原有tsp、so2、no2仪器的基础上，新增了pm2.5、co、o3仪器设备，使监测项目由原来的3项增加到6项，并与市监测站进行了联网，每天上传监测数据，为全面掌握空气质量状况，分析污染成因，采取有针对性的措施提供了技术支撑。
二是加强水污染防治工作，不断改善涑水河断面水质。为了进一步改善涑水河水质，20**年，我们对涑水河沿线重点排污企业实施了污水处理设施提升改造工程。目前，山西华晋纺织印染有限公司投资1200万元的污水处理设施改造工程已投入运行，并完成了验收监测。山西澳迩药业有限公司污水处理工程，总投资500 万元，该工程将在8月底建成投入使用。山西阳煤丰喜临猗分公司高氨氮污水超低排放工程，总投资1000余万元，将在6月底完成。
同时，加强饮用水源地保护，完善了饮用水水源地环境突发事件专项应急预案，在黄河滩吴王水源地保护区周围和道路旁设立了界标和交通警示标志。加强农业面源污染治理，督促畜禽养殖场采取干清粪、建设沼气池、生产有机肥等方式，对畜禽粪便进行综合利用，减轻污染。
（十七）扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负的政策措施落实情况（县财政局牵头）
1. “营改增”推行情况。20**年5月和20**年5月，根据财税[20**]86号文件和《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[20**]43号）确定的营业税改增值税的应税范围，我县国地两税部门从征管软件年逐户确定移交名单，并根据实际情况填写《“营改增”纳税人基础信息表》，至20**年7月两税部门共移交和接受管户142户，其中交通运输业31户，部分现代服务业110户。截至20**年5月底，交通运输业共入库税款752万元，部分现代服务业共入库税款202万元。自20**年1月1日起，我省试点纳税人提供的铁路运输业和邮政业服务，缴纳增值税，不再缴纳营业税。两税部门共移交和接收邮政业营改增试点纳税人1户。自20**年6月1日起，我省试点纳税人提供的电信业服务，缴纳增值税，不再缴纳营业税。两税部门移交和接受电信业营改增试点纳税人4户。
2.暂免征收部分小微企业增值税和营业税有关工作落实情况，小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策实施情况。
根据财税[20**]52号文规定，自20**年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业单位，暂免征收增值税。20**年 8月至12月享受该优惠的小微企业共计237户，减免增值税67.63万元；20**年一 季度享受该优惠的小微企业共计251户，减免增值税41.76 万元。
根据财税[20**]117号文规定，自20**年1月1日起至20**年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。20**年享受该优惠的小型微利企业共计135户，减免企业所得税34.38万元。
根据财税[20**]34号文规定，自20**年1月1日至12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。20**年一季度享受该优惠的小型微利企业共计186户，减免企业所得税15.9万元。
3.清理取消对企业不合理不合法的行政事业性收费情况。
今年以来，我们根据省财综（20**）35号文件等精神，清理取消了：工商部门的企业年度检验费、企业注册登记、个体工商户注册登记；统计部门的统计人员岗位培训费；林业及城建部门的绿化费；民兵训练费；税务发票工本费；酒类批发许可证工本费等。
（十八）促进高校毕业生就业创业的政策措施落实情况（县人社局牵头）
1、 20**届高校毕业生就业创业情况。目前，我县翔宇化工有限公司已与60名20**届高校毕业生签订三方就业协议，待正式毕业即可安排上班。对回乡未就业高校毕业生的就业，我们将采取多项举措，一是实名登记，二是免费推荐就业，三是免费参加就业培训，全方位为其提供就业服务。
城镇新增就业岗位4400个以上，实施大学生创业引领计划和离校未就业毕业生就业促进计划，全面做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体的就业工作。城镇登记失业率控制在4.2%以内。
对全县“5+15”园区内的53家企业进行了用工和空岗情况调查，全部录入市局创业就业网，并组织参加了全市为期一周的“5+15”园区专场招聘会；成功举办XX县第九届春季劳务交流大会，参加企业32家，提供就业岗位6000余个，达成用工意向1100余人；积极开展小额担保贷款工作，鼓励各类失业人员创业，目前正在报名审核阶段；对全县未就业338名高校毕业生进行实名制登记，全部录入人才储备库，并进行岗位推荐，承诺只要不挑不拣，一个月内保证推荐就业；积极开发就业岗位，为16个乡镇公共服务平台各招聘一名就业困难高校毕业生；大力开展创业型城市建设活动，成功创建了创业项目库服务平台，共征集零售业、手工制造业等项目200个，并筹建XX市首个创业就业网。
（十九）加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策措施落实情况（县民政局牵头）
我县已建立健全了社会救助体系，完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
1、特困人员供养。今年以来，我们按照《山西省农村五保供养办法》，对全县今年新申请的五保户进行入户调查，将符合农村五保供养条件的老人66人纳入农村五保，从20**年元月发放生活费用，目前，全县共有特困供养人员1945人。同时，根据省市文件精神，对五保供养标准提高10%，集中供养标准达到 3300元，分散供养2310元，对全县去世的10名农村五保供养老人，发放丧葬费30000元。
2、城乡低保救助。落实城乡低保提标。全县20**年享受城市低保4768户7242人，享受农村低保16775户23453人，根据上级文件精神，我们从 20**年1月1日起，农村居民最低生活保障标准每人每月提高 22 元，城市居民最低生活保障标准每人每月提高25元，随二季度低保金已全部发放到位。
3、临时救助。我县根据上级精神，早在20**年10月县政府办公室就出台了《XX县临时救助管理办法》，把因病、因灾、家庭突发变故造成生活困难的家庭，纳入临时救助范围，发挥民政部门救急托底作用，给生活困难群众以希望。今年以来，先后临时救助困难群众245户，发放救助资金9.8万元，确保了困难群众基本生活。
4、城乡医疗救助。按照上级要求，我们对全县城乡低保户、五保户实施凡住院就给予医疗救助，对社会户实施对癌症、白血病、急性脑梗和心梗等31个病种进行救助，今年以来，全县给城乡328人办理了大病医疗救助，发放救助资金100.98万元。同时，我们为城乡低保户、农村五保户和重点优抚对象缴纳个人合作医疗保险， 资助参合参保率达到100%。
5、流浪救助。今年以来，我们在日常接待外来流浪人员救助同时，主动出击，春节前后，组织人员到客流集中的汽车站、广场、购物超市巡视检查，发现人员及时救助，今年先后救助社会流浪人员38人，发放衣服12件，被褥5件，资金近2万元。河南XX县流浪人员韦冬冬，走失，20**年3月流浪到我县时双脚已致残，流浓溃烂，无法行走，我们一方面将其安排到牛杜敬老院生活，同时，请医生给予治疗，一方面询问查找其走失地，因其有智力障碍，在反复与河南方面沟通后，将流浪人员韦冬冬送到久别的家，父亲专程从河南来我县送锦旗一面，表示感谢。
6、受灾人员救助。今年年初，我们按照上级要求，在全县上下组织开展了“送温暖、献爱心”活动，全县干部群众踊跃捐款，我县慈善会先后收到爱心捐款29万元，对城乡受灾困难户500户实施救助。在省民政厅和省市慈善总会支持下，我县慈善会组织对闫家庄、北景、三管、庙上、七级、临晋等受灾严重的400户困难群众，每户给予500元生活救助。今年全县还组织下发救灾面粉3000袋，棉被褥1500床，灾款120万元。使受灾群众生活得到了有效保障。
三、存在问题及下一步打算
目前，经济运行还存在着一些问题。一是土地瓶颈制约明显。工业用地指标紧张，耕地占补平衡压力大，部分项目存在等地现象，影响了项目建设进度。二是资金缺口仍然较大。许多企业不仅项目资金不足，而且流资短缺严重，据统计，目前全县工业企业流资缺口在7.5亿元左右。三是企业用工成为难题。企业一线技术工人和熟练工人比较紧缺，特别是一些劳动密集型的纺织企业，年后招工成为首要问题，据统计，目前各企业短缺员工在1800人左右。
下一步，我们要重点抓好以下五方面工作：
（一）抓好农业生产。加强水利基础设施建设，力争通过2-3年时间，实现全县农田黄灌全覆盖。大力发展畜牧业，主动对接正大集团，积极推广“丰淋养殖”新模式，增加土壤有机质，增强农业可持续发展能力。加大职业农民培训力度，发挥产业带头人示范带动作用，每年培养千余名职业农民，力争每人掌握2-3门实用技术。实施品牌战略，以科技提升促进果业上档升级，以宣传带动提升临猗品牌知名度，以市场建设拓展品牌营销网络，以龙头企业引领助推品牌壮大，提高农业产业效益。开展乡村环境整治、完善提质、农民安居、宜居示范四大工程，改善全县农村人居环境。
（二）加强园区建设。加快道路、供水、排水、供电等基础建设，投资2000万元，实施楚侯工业园南一街、科技路、东一路等4条6公里道路建设工程和临猗工业园创业街东扩、东2号路建设工程；投资4500万元，实施楚侯工业园铺设20公里供水管道工程、污水收集池及管网改造工程和临猗工业园区污水收集管网改造工程；继续推动姚村和荆阳变电站建设，确保年内投入运行；投资 4000万元，建设供电管网20公里，解决楚侯工业园用电问题。临猗工业园力争新上项目8-10个；楚侯工业园力争新上项目10-15个，投产企业达到 10个以上。
（三）开展集群招商。围绕三大主攻产业八大专业化链条，横向配套，纵向延伸，全力做大做强主攻产业集群。按照精心包装的86个符合国家产业政策的大项目、好项目，特别是以投资亿元以上的项目为重点，依托本土企业，由县级领导带队，经信、发改、招商、中小企业和两个工业园区等有关部门抽调精兵强将，组成招商小分队，瞄准长三角、珠三角、环渤海等发达地区相关产业集群中的顶尖企业、前沿技术、一流产品，开展定向化招商、专业化招商。
（四）加快项目建设。继续把项目建设作为“一号工程”、“一把手工程”，放到突出位置，全力推动项目建设。对华晋纺织2000万米全棉数码喷墨印花布及功能性整理生产线项目、翔宇化工5万吨橡胶防老化剂rd项目、青山化工5万吨新型荧光增白剂及助剂项目等一批在建项目，要切实搞好跟踪服务，帮助企业及时解决在建项目中遇到的各种困难和问题，加快推进项目建设；对华晋纺织1500万米喷气织布项目、兵娟制衣200万套西服生产线项目、恒耀玻璃160万平方米低辐射镀膜玻璃项目等一批竣工投产项目，要协助企业解决电力供应、流资需求、原料采供及市场开拓等问题，使其尽快达产达效，形成新的增长点。
（五）创优发展环境。积极申报省市重点工程和标杆项目，争取专项土地指标。建立土地储备机制，为产业集群预留足够的发展空间，规划预留工业用地不少于1000 亩；加大金融机构对工业的支持力度，通过开展政银企合作等形式，与之建立长期、稳定、高效的银企战略合作关系，年内金融机构新增工业贷款余额增幅达到10 %以上%；帮助企业引进高新技术人才，建立对口高校学生实习基地，实现企业与人才的有效对接，努力壮大支撑工业发展的成熟稳定的产业工人队伍。同时在创优政务环境、整治施工环境、营造舆论环境上狠下功夫，为企业发展和项目建设提供坚强保障。
篇6：稳增长促改革调结构惠民生政策自查报告
根据市政府办公室下发的《关于报送稳增长促改革调结构惠民生政策措施自查工作的通知》要求，XX县水务局对照督查内容逐一对下半年以来，国务院围绕稳增长促改革调结构惠民生出台的一系列政策措施和20**年重点工作进行了自查。现将自查情况报告如下：
一、自检自查情况
我局围绕稳增长促改革调结构惠民生政策涉及的重大水利工程、人饮项目和税费、价格等改革措施等3个方面内容开展了自检自查，各个方面工作均得到了有效落实。
（一）在建重大水利工程建设和今明两年拟开工重大水利工程的前期工作情况，“十三五”拟开工重大水利工程前期论证情况。
1.在建重大水利工程顺利推进。一是继实施完成三块石、鱼洞2座中型水库和银川等7座小（一）型水库除险加固工程后，在国家和省、市各级的关心、支持、帮助下，6月XX省发展和改革委员会以云发改农经〔〕1169号文件批准红谷田水库立项。205月XX省水利厅、XX省发展和改革委员会以云水〔〕62号文批准建设。审批概算总投资35727.79万元，工期46个月。该工程于2014年11月25日开工建设红谷田水库，截止20**年6月15日累计筹措资金9720万元，完成投资14150万元。完成修建进场道路10.29千米，修建临时道路7.4千米；架设10千伏专用输电线11.81千米，以及库内输电线路拆改4.5千米，移动、电信通信线拆改10.8千米；完成枢纽区弃渣场水土保持工程措施；开挖衬砌导流输水隧洞1040.644米；开挖大坝左、右岸坡及坝肩基础。完成溢洪道引渠道、控制段基础开挖、衬砌及边坡处理；完成淹没区、枢纽、进场永久公路、石料场、土料场征占地处理1697.944亩。移民搬迁安置71户，总人口272人。二是实施善洲水库建设。工程总投资6924.93万元，2014年10月29日XX县善洲水库工程建设监理部主持召开了工地第一次会议，并发布开工令，11月5日枢纽工程开工，11月15日南北干渠开工。截止20**年5月底，善洲水库工程烟草援建项目南干渠平台开挖完成11千米（完成77%），渠道支砌完成1.1千米（完成8%）；北干渠平台开挖完成9.5千米（完成100%），渠道支砌3千米（31%）；枢纽工程输水隧洞115米（完成44%）；大坝右岸结合槽开挖完成，并通过验收，正在进行压浆盖板砼浇筑。完成总投资2432.66万元。三是实施小（二）型病险水库除险加固工程。2014年下半年至今实施的小（二）型病险水库除险加固项目共有16座，为20第二批10座重点浪坝沟、大落坑、水长、半山、宏图、干塘子、甸头、黄草坝、阿河箐、中寨水库，工程批复概算总投资2496.35万元。2014年第一批一般6座为栗子园、石窝铺、大龙洞、东方红、石门坎、小山凹水库，工程批复概算总投资901.1万元。水库除险加固建设内容主要有：大坝上、下游护坡、坝顶整治及排水棱体加固；坝基、坝体及两坝肩防渗处理；新建启闭闸室及拉杆道，更换金属闸门及启闭设备；新建输水隧洞或输水涵洞加固处理；新建或扩建溢洪道工程；新建管理用房，完善大坝监测设施。16座小（二）型水库除险加固后，年供水量可达425万立方米，恢复防洪库容142.4万立方米，恢复兴利库容545.57万立方米，恢复灌溉面积2.6万亩，保障项目区0.51万人的供水需求。保护耕地1.58万亩，保护人口4.78万人，同时对下游的公路、电力线路、通信电路等起到有效的防洪保护作用。
2.重大水利建设前期有序开展。一是旧寨小（一）水库总库容211.3万立方米，工程初步设计概算总投资为17405.25万元，20**年6月13日，省发改委对《旧寨水库工程初步设计报告》进行复核，预计年内采取BT模式开工建设。二是XX箐小（一）型水库，设计总库容349.8万立方米，工程估算总投资14950万元，目前，完成可行性研究阶段的外业测量和地质勘探工作，正在进行可行性研究报告的编制工作。三是岚峰小（一）型水库，设计总库容80.55万立方米，概算总投资2755.17万元，初步设计报告已批复，目前，开展施工阶段的前期工作。四是芭拉地小（一）型水库，设计总库容29.10万立方米，概算总投资为1791.17万元，目前，初步设计报告已批复。五是金星小（二）型水库，设计总库容20.52万立方米，估算总投资2562.56万元，项目初设已经市水利局组织评审批复；六是岔河底小（一）型水库，设计总库容150万方米，估算总投资2562.56万元，目前，该项目已列入烟草项目计划，初设已通过市级评审，待国家烟草总局审查，预计明年可开工建设。同时，为顺利推进城镇上山工作，加快水利基础设建设，在县城以东规划新寺等、朝阳2座小（一）型水库，现正在开展可研工作，其中朝阳水库建设已列入西南五省重点水源工程项目，计划在“十二五”期间开工建设。总之，为彻底解决全县工程性缺水问题，2014年，依据《西南五省重点水源工程近期建设规划》和《全国抗旱规划实施方案》编制完成《小型水库建设规划》上报省水利厅，规划至2030年，新建小型水库39座，其中：小（一）型17座，小（二）型水库22座。阴阳代理人之改命师http://www.kubiwu.com/book/4953.html
（二）20**年农村饮水安全投资安排和工程实施情况。
20**年全县计划解决25000农村居民的饮水安全问题，估算投资1325.00万元，其中中央投资1060.00万元，省级投资132.50万元，地方配套及群众自筹132.50万元。《20**-20**年中央预算内投资农村饮水安全项目实施方案》已由市水利局会同XX市发展和改革委员会组织评审通过，20**年6月8日，通过省级审核。目前，正在进行单件工程的实施方案设计及优化，和其他前期准备工作，待20**年投资计划及资金下达后即可开工建设。
（三）统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“最后一公里”问题等进展情况。
为切实发挥政府主导和公共财政对水利发展的保障作用，确保县财政对水利投入的总量和增幅有明显提高，我县在上级加大水利投入的基础上，不断完善县级财政在水利上的投入，探索建立稳定的水利投入增长机制。至今，从县财政拨入项目前期费、项目配套等资金6184万元（其中：11万元，2013年2397万元，2014年1676万元）。从土地出让收入全额计提5%的水利建设资金1257.58万元（其中：年498.98万元，2013年472.8万元，2014年285.8万元），2012年、2013年按比例上缴中央、省、市级财政517万元，2014年计提金额229.68万元尚未上缴，2012年、2013年县级财政留存194.36万元，2013年安排148万元用于解决XX县清水塘水库除险加固工程建设资金缺口。2014年预计安排611万元，主要用于以水源工程为重点的“6项工程”建设、水利项目前期工作、农村水利改革和水利自身能力建设。2014年以来完成水资源费征收173.08万元，按国家规定的地方返还比例，由县财政全额返回、水资源费42.84万元，用于我县的各项水利建设，对落实水利工程配套资金，加强水资源开发、管理、保护提供了资金支持。
二、存在问题和不足
通过自检自查，我局能够严格按稳增长促改革调结构惠民生的要求落实相关工作，并取得了一定成效，但也存在一定问题和不足：一是稳增长促改革调结构惠民生工作需要进一步跟进落实；二是地方财力不足，对部份重点水利工程配套不足，严重制约各项工程的开展。
三、下一步打算
针对存在问题和不足，我局在下一步工作将着重抓好整改，确保工作成效。一是抢抓国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台一系列政策措施机遇和按照国务院20**年重点工作部暑抓好落实；二是加强领导，明确责任，确保各项工作有组织机构，经费得到落实；三加大水资源费征收和计提水利基金力度，建立健全水利稳定投入增长长效机制，突出解决民生水利工程资金缺口问题。
篇7：抚顺市落实失业保险稳岗补贴政策
为进一步做好失业保险稳岗工作，减轻企业负担，稳定就业局势，发挥失业保险“保障生活、促进就业、稳定就业”三位一体的功能，9月17日，抚顺市召开失业保险支持企业稳定岗位工作会议，落实国家、省“失业保险支持企业稳定岗位”政策。根据相关工作部署，市人社局、财政局、发改委、经信委联合下发文件，制定实施细则并提出了具体要求。
享受政策基本条件出炉
就由失业保险基金给予稳定岗位补贴(以下简称“稳岗补贴”)实施范围以及享受这一政策的基本条件，市人社局有关部门负责人说，“稳岗补贴”政策实施对象是采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业。享受政策的基本条件是：上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力;失业保险基金使用管理规范;生产经营符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险，并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区上年度城镇登记失业率控制目标;企业财务制度健全、管理运行规范。凡符合上述政策范围和基本条件的企业，将按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。
市人社局有关负责人表示，稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
“稳岗补贴”政策执行至底
四部门联合下发的文件对“稳岗补贴”政策执行年限等问题提出了具体要求，符合政策范围和基本条件的企业.可以申请稳岗补贴，符合政策范围和基本条件的企业，可以申请稳岗补贴。在政策有效期内，当年只能申请上一年度的稳岗补贴;同一企业只要每年都符合政策范围和基本条件，均可在下一年申请稳岗补贴。
骗取补贴将予以严厉处罚
为保证财政资金发挥应有效益，抚顺市企业稳岗补贴审核认定工作领导小组将适时对每年度享受稳岗补贴的企业进行抽查，对检查中发现不符合《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》中关于申报“政策范围和基本条件”的企业，社会保险经办机构将收回拨付的稳岗补贴资金，并在全市范围内进行通报批评，直至取缔来年企业稳岗补贴申报资格。对不符合享受稳岗补贴待遇条件、骗取失业保险金的企业，由人社部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款，并依法追究相关责任人员的责任。
篇8：落实社会救助政策调研报告
落实社会救助政策调研报告
社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救助是最基本的社会保障方式，在矫正“市场失灵”，调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。
一、社会救助工作的现状
经过多年努力,我县已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。全省农村低保绩效考评第四名，低保工作多次受到上级表彰。
1、城乡低保制度。城市低保制度是建立的，先后多次调整保障标准，保障标准从最初的人月156元提高到现在的480元，占上年度城镇居民人均消费支出的…%。目前，享受城市低保对象5322户8316人，占城镇人口的5.7%，月发低保金187.5951万元,人月均220.60元。农村低保制度是建立的，并先后从-逐年调整保障标准，从最初的人/年380元提高到现在的人/年3000元。目前，全县享受农村低保对象35519户54285人，占农村人口的4.5%，月发低保金864.4696万元，人月均147.69元。
2、特困群体供养制度。一是农村五保供养制度。该县现有农村五保对象11096人，其中集中供养1142人。供养标准为集中供养人年4800元、分散供养人年3200元拨付基本生活费。二是城镇三无供养制度。全县现有城镇三无人员54人，其中集中供养5人。供养标准为集中供养人月624元，分散供养人月480元。三是孤儿供养制度。全县现有孤儿923人，其中集中供养49人。供养标准为集中供养人月1000元，分散供养人月600元。
3、大病医疗救助制度。该县于建立城乡贫困群体大病医疗救助制度，几年来，多次对《实施办法》进行修订，目前，规范运作，细化救助程序。一是明确救助标准，强化系统管理。对重特大病医疗救助在定点医院通过“一站式”系统即时救助。二是明确救助程序，强化服务审批。重特大病救助对象实行“四化”救助程序，即：申请人性化、审核准确化、登记详细化、结算便捷化。三是明确结算方式，强化资金使用。重特大病救助对象出院48小时内，凭新型农村合作医疗补偿结算单或城镇居民基本医疗保险报销凭证到医疗救助窗口办理结算手续。今年1-5月份累计救助13088人次困难群众大病患者实施大病救助，累计救助金额721.694万元。
4、临时救助制度。建立困难群众临时救助制度，我县开展的临时救助形式多样，基本涵盖了全县所有困难群体,城乡居民因病、因灾、子女上学或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暂时困难的可申请享受临时救助，全年救助标准从过去的500元提高到现在的元。205底，全县累计救助困难群众 181户,支出救助资金25.63万。
5、流浪乞讨救助制度。对外来流浪乞讨人员实施基本生活和返乡交通救助，对未成年人、老年人、重病人主动实施基本生活、医疗和护送返乡救助，对查找不到流出地的予以妥善安置。该县每年救助在614人次左右。
二、社会救助工作存在的问题：
近年来，该县不断加大救助力度，在一定程度上改善了城乡困难群众的基本生活，但还存在一些问题：
1、低保家庭收入核定难。低保补助金额主要是依据低保对象的家庭人均收入状况确定的.，由于居民就业的多样性和收入来源的复杂性，很难准确把握和核定居民家庭收入状况。有少数居民收入申报不实，特别是临时收入和隐性收入未予申报，有的单位提供虚假收入证明，导致申报材料失真。
2、社会救助资金不能满足需求。一是农村低保资金不足。农村低保规模不断加大，资金出现较大缺口。二是医疗救助资金不足。“新农合”和城镇居民医疗保险制度的建立，极大缓解了广大人民群众看病难的问题，但对于救助对象和低收入群体来讲，自费医疗费用仍然较高，希望得到政府救助，但目前的医疗救助资金筹集渠道和额度非常有限，与需求相比缺口大。
三、完善社会救助工作的建议
1、制定居民家庭收入核对办法。成立居民家庭收入核对中心，研究制定居民家庭收入核对办法，建立人口基本信息库。将辖区内居民的户籍、住房、车辆、工商注册、工资收入、养老金、失业金、公积金、纳税、银行存款、有价证卷、农民政策性补贴、征地拆迁补偿等基本信息录入人口基本信息库。居民家庭收入核对中心依法对申请最低生活保障、医疗救助、保障性住房、教育救助、临时救助等社会救助项目的居民家庭收入和家庭财产进行核对，出具居民家庭经济状况核对报告。
2、加大社会救助资金投入。各级政府要加大资金投入，确保社会救助水平与经济发展水平同步提高。一是建立救助资金长效保障机制。根据经济社会发展趋势和社会救助事业发展的实际需要，建立与经济发展水平和公共财政能力相匹配、与社会发展和人民生活水平相协调、与物价指数变动相衔接的社会救助资金投入和运行机制。二是健全保障标准自然增长机制。确保农村低保、五保供养标准和补助水平随着人民生活水平、物价水平的提高而提高，建立操作性强的保障标准调整机制。由民政、财政、物价、统计等部门综合居民消费水平、物价水平、财政承受能力、困难群众的实际需求等因素确定保障标准，使保障标准和补助水平自然增长。
3、完善临时救助制度。在现行的临时救助制度的基础上，进一步扩大救助范围，提高救助上限。一是将生活特别困难的低保户、收支严重失衡的困难户、遭遇突发性事件和意外事故的困难群众纳入临时救助范围。二是合理确定救助标准。根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，结合临时救助资金状况，合理确定救助档次和标准，实施分级分类救助。
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篇9：惠农政策落实调研报告
惠农政策落实调研报告_调研报告
随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。
一、存在问题
1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。
2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。
3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的`相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。
4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。
5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。
二、解决办法
1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。
2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。
3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。
4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。
5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。
6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。
篇10：稳增长促改革调结构惠民生政策的自查报告
一、自检自查情况
我局围绕稳增长促改革调结构惠民生政策涉及的重大水利工程、人饮项目和税费、价格等改革措施等3个方面内容开展了自检自查，各个方面工作均得到了有效落实。
（一）在建重大水利工程建设和今明两年拟开工重大水利工程的前期工作情况，“十三五”拟开工重大水利工程前期论证情况。
（二）20xx年农村饮水安全投资安排和工程实施情况。
（三）统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“最后一公里”问题等进展情况。
二、存在问题和不足
通过自检自查，我局能够严格按稳增长促改革调结构惠民生的要求落实相关工作，并取得了一定成效，但也存在一定问题和不足：
一是稳增长促改革调结构惠民生工作需要进一步跟进落实。
二是地方财力不足，对重点水利工程配套不足，严重制约各项工程的开展。
三、下一步打算
针对存在问题和不足，我局在下一步工作将着重抓好整改，确保工作成效。
一是抢抓国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台一系列政策措施机遇和按照国务院20xx年重点工作部暑抓好落实。
二是加强领导，明确责任，确保各项工作有组织机构，经费得到落实。
三加大水资源费征收和计提水利基金力度，建立健全水利稳定投入增长长效机制，突出解决民生水利工程资金缺口问题。
篇11：稳增长促改革调结构惠民生政策的自查报告
根据《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》要求，XX县深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕国务院就“稳增长、促改革、调结构、惠民生”出台的一系列政策措施和20xx年《政府的工作报告》确定的重点工作，明确任务，强化措施，确保各项政策落实到位，重点工作和重点工程稳步推进，促进全县经济平稳运行、社会和谐稳定。
一、主要工作情况
（一）及早安排部署，做到有的放矢。
（二）高度重视“三农”，抓好五大战略。
着重发挥“三农”工作的基础性、支柱性作用，把黄灌全覆盖、大力发展畜牧养殖业、强力推进品牌建设、环境卫生整治、职业农民培育作为做好“三农”工作的五大战略重点，以产业提升为基础，以农民增收为核心，以社会治理为保障，尤其是针对农村社会矛盾和突出问题，在农村社会治理中坚持依法行政，处理矛盾，解决问题，教育群众。
（三）加快推进工业，强化项目支撑。
（四）统筹城乡发展，加快城镇化建设。
二、政策措施落实情况
（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况（县编办牵头）。
3、我县现有的行政审批事项、审批流程、审批程序已全部向社会公开。但按照上级要求存在的问题是没有集中办理行政审批事项场所，这一问题下半年有望解决。届时，我们将严格按照“两集中、两到位”（推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位）要求，实施行政审批行为，提高审批效率。
（二）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况（县住建局牵头）。
（三）深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施落实情况（县人行、县发改委牵头）。
（四）加快城市基础设施建设的政策措施落实情况（县住建局牵头）。
1、在建项目建设情况
（1）县城道路
今年计划实施投资2847万元（不含拆迁费用），西环路北延、合欢东街、配件厂东路三条2。5公里市政道路工程。目前各条道路的环评、可研、立项、设计、财政评审均已完成。合欢东街、配件厂东路正在进行招投标程序。西环路北延正在进行拆迁，预计9月份可进行道路施工。
（2）污水处理
（3）生活垃圾处理
2、后续项目储备情况
在市政道路方面，计划XX县城绕城路工程、果都大道、体育路，计划实施西城路、府东街改造工程。在供热改造方面，计划实施县城集中供热二期工程。在公园绿地方面，计划实施妙道寺公园、仁寿寺公园。
3、民营资金参与城市基础设施建设情况
20xx年，通过招商引资与临猗利民天燃气公司签订特许经营协议，由临猗利民天燃气公司独家经营XX县天燃气市场，许可经营期为30年。
20xx年，XX县人民政府与北京首创股份有限公司签订特许经营协议，由临猗首创水务公司经营XX县自来水生产、销售。供水管网的建设和维护，污水处理服务。给排水工程的设计、施工、设备供应、运营、技术咨询以及其他水处理相关的业务。特许经营期限30年。
20xx年3月，XX县人民政府与江苏雪枫环保科技有限公司签订生活垃圾处理特殊经营协议，由该公司对XX县生活垃圾进行无害化分拣处理。
（五）促进节能环保产业发展的政策措施落实情况（县经信局牵头）。
1、提升产业，结构节能创造新成效。
一是严格准入门槛。对新建、扩建或改建的项目进行严格节能评估和审查。完成了鹏远彩印年产4000吨塑料彩印软包装技改项目和香汇食品公司年产1万吨空心拉面食品生产加工扩建项目的节能评估和审查。
二是淘汰落后产能。严格按照国家和省、市下达的淘汰落后产能计划，淘汰了华晋印染公司年产1500万米印花、什色全面灯芯绒生产线落后生产设备，促进了企业产业结构优化升级。
3、健全机制，管理节能迈上新台阶。
一是重点推行合同能源管理华晋印染公司、恒晟纺织公司的电机变频改造工程均已按照合同能源管理机制运行，年用电量可节约15%左右。
二是加大节能宣传力度。在节能宣传周和首个低碳日期间，开展了以“践行节能低碳，建设美丽家园”为主题的宣传活动，在全县营造出节能降耗、持续发展的浓厚氛围。
4、齐抓并举，社会节能取得新进展。
一是建筑领域节能方面，严把设计认证、监督验收关，全年共办理节能产品备案7项，完成可再生能源示范项目6项，示范面积50。7万㎡。同时，大力推广使用新型墙材，全面禁止使用实心粘土砖，临猗被省、市列为“禁实试点县”。
二是交通领域节能方面，开展交通领域节能减排专项活动，倡导低碳交通运输方式和消费模式。限制和淘汰技术等级低、能源消耗大的车辆，新购6辆节能环保的公交车辆。出租车全部安装卫星定位安全服务系统。对全县155辆汽车进行了甲醇改造，对135辆汽车进行了油气两用改造。全年交通领域可节约燃油800余吨。
（六）加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况（县民政局、县卫生局牵头）。
1、关于加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况结合全县实际，根据国家养老机构设立许可条件，批准了北辛、东张两所民办敬老院，改扩建了16所农村社区日间照料中心，目前，全县共有养老机构9所。共有床位1050张，入住老人553人。共有农村社区日间照料中心16所，床位数550张，接收各类老人300余人。今年，我县考查评估，又确定了39个村为今年的日间照料项目村，已上报市发改委和市民政局，一半以上的村已开始动工建设。年底前39个村全部完成建设任务，投入使用。
（七）促进信息消费的政策措施落实情况（县经信局牵头）。
“两化”融合建设方面，3月份，组织推荐我县青山化工、卓里集团、恒晟纺织3家企业参加了20xx年“信息化工业化”融合管理体系贯标试点企业的申报，材料已上报省经信委。3家企业的贯标达标验收，将加快我县企业“两化”融合的步伐。
（八）推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况（县文体广新局牵头）。
县委、县政府提出了“依托产业建协会、依托协会强产业”的文化产业发展模式，确定了文化拉动三产，提升gdp的文化产业发展战略，出台了《关于进一步加强全县文化产业发展的若干意见》、《关于促进文化产业发展的决定》等文件，开通发展绿灯，实施优惠政策，创优发展坏境，动员文化、计委、工商、税收等部门，摸清家底，理顺思路，培育财源，扶持龙头。通过举办首届文化产业产品展，找资源优势，挖人才资源，寻发展潜力，拓市场空间，打市场平台，闯外销渠道，全县文化产业格局初步形成八大板块14个门类，即：演艺业、书画业、印刷业、传统工艺业、广告策划业、影视传媒业、艺术培训业、休闲娱乐业，内含彩印、刺绣、书画流通、剪纸、布衣、雕刻、艺术苹果、影视制作、网吧等14个门类。
在20xx年山西省首届文化产业交易博览会上，我县新兴文化产业玉芳爱润信绣艺公司参展的作品《将星升起的地方》获“神工杯工艺美术精品奖”银奖、《义炳乾坤》获铜奖。郭景胜盛艺轩剪纸公司的参展作品《武圣关公》获“神工杯工艺美术精品奖”银奖。
（九）落实企业投资自主权，向非国有资本退出一批投资项目的政策措施落实情况（县发改委牵头）。
目前，权限下放正由市、县编办牵头摸底，预计年底下放。政府内网由市发改委牵头，正在编制实施规划。XX县未承建国务院首批80个示范项目。企业投资核准办法、外商投资核准备案办法由省级部门制定，县级尚未接到相关通知。
（十）金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”的政策措施落实情况（县人行牵头）。
二是加大支持小微企业力度，满足融资需求。如县建行近年先后为18家小微企业累计投放贷款6亿元。
五是恢复发行库业务，确保现金供应充足。在全市率先恢复发行库业务，今年共从XX市人行调入发行基金4。5亿元，净投放现金3。8亿元，有力地保证了全县工农业生产和流通领域的现金供应。
（十一）促进对外贸易稳定增长的政策措施落实情况（县商务局牵头）。
积极用好金融机构对我县进出口企业的.帮扶政策。继续落实我县重点进出口企业的贷款问题，继续加强出口信保工作，通过出口信用保险，支持货物、技术和服务出口，探索建立中小外贸企业“统担、统保、统借通还”平台，提高企业运用金融工具规避市场和汇率风险能力，增强国际市场竞争力。
（十二）以创新支撑引领经济结构优化升级的政策措施落实情况（县发改委、县科技局牵头）。
20xx年实施企业信息化项目2项，分别是总投资3000万元的山西兵娟制衣有限公司建设服装生产数字化信息管理控制系统项目，总投资4900万元的山西变压器有限公司企业信息化建设项目。共争取扶持资金700万元。
（十三）夯实农业基础、推进现代农业发展的政策措施落实情况（县农委牵头）。
20xx年，我县粮食目标任务2。38亿公斤。目前，我县小麦收获面积41。13万亩，完成全年目标任务51%，实现了任务过半的目标。农产品质量安全，通过加大产地认定、坚持每月到各大超市和基地进行抽检，目前我县抽检合格率为100%，超过市要求的96%四个百分点。
制定工作方案、成立领导小组、制定了农民培育认定管理办法及优惠扶持政策，围绕粮食、果林、养殖三大产业，分类分层次培育新型职业农民。按照规划，全县培育新型职业农民1000名，其中生产经营型600名，专业技能型100名，社会服务型300名。目前，前期准备工作已经就绪，实施方案正在等待省上批复。
（十四）加快重大水利工程建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题的政策措施落实情况（县水务局牵头）。
二是北赵引黄灌区农业水价综合改革示范区。投资1109。11万元，目前项目招投标工作已全面启动。
三是回龙灌区节水配套改造工程。投资1744万元，工程完工后可改善灌溉面积7。13万亩。目前项目招投标工作已全面启动。
五是夹马口池沟水源站和干渠改造工程。池沟水源工程总投资600万元，目前土方工程已基本完工，干渠改造位于四支到耽子段，总长5公里，总投资700万元，目前工程设计工作已接近尾声。
（十五）实行精准扶贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上的政策措施落实情况（县农委牵头）。
（十六）加强生态环境保护的政策措施落实情况（县环保局牵头）。
二是加强水污染防治工作，不断改善涑水河断面水质。为了进一步改善涑水河水质，20xx年，我们对涑水河沿线重点排污企业实施了污水处理设施提升改造工程。目前，山西华晋纺织印染有限公司投资1200万元的污水处理设施改造工程已投入运行，并完成了验收监测。山西澳迩药业有限公司污水处理工程，总投资500万元，该工程将在8月底建成投入使用。山西阳煤丰喜临猗分公司高氨氮污水超低排放工程，总投资1000余万元，将在6月底完成。
同时，加强饮用水源地保护，完善了饮用水水源地环境突发事件专项应急预案，在黄河滩吴王水源地保护区周围和道路旁设立了界标和交通警示标志。加强农业面源污染治理，督促畜禽养殖场采取干清粪、建设沼气池、生产有机肥等方式，对畜禽粪便进行综合利用，减轻污染。
（十七）扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负的政策措施落实情况（县财政局牵头）。
2。暂免征收部分小微企业增值税和营业税有关工作落实情况，小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策实施情况。
3。清理取消对企业不合理不合法的行政事业性收费情况。
今年以来，我们根据省财综（20**）35号文件等精神，清理取消了：工商部门的企业年度检验费、企业注册登记、个体工商户注册登记。统计部门的统计人员岗位培训费。林业及城建部门的绿化费。民兵训练费。税务发票工本费。酒类批发许可证工本费等。
（十八）促进高校毕业生就业创业的政策措施落实情况（县人社局牵头）。
城镇新增就业岗位4400个以上，实施大学生创业引领计划和离校未就业毕业生就业促进计划，全面做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体的就业工作。城镇登记失业率控制在4.2%以内。
（十九）加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策措施落实情况（县民政局牵头）。
我县已建立健全了社会救助体系，完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
三、存在问题及下一步打算
目前，经济运行还存在着一些问题。
一是土地瓶颈制约明显。工业用地指标紧张，耕地占补平衡压力大，部分项目存在等地现象，影响了项目建设进度。
二是资金缺口仍然较大。许多企业不仅项目资金不足，而且流资短缺严重，据统计，目前全县工业企业流资缺口在7.5亿元左右。
三是企业用工成为难题。企业一线技术工人和熟练工人比较紧缺，特别是一些劳动密集型的纺织企业，年后招工成为首要问题，据统计，目前各企业短缺员工在1800人左右。
下一步，我们要重点抓好以下五方面工作：
（一）抓好农业生产。加强水利基础设施建设，力争通过2—3年时间，实现全县农田黄灌全覆盖。大力发展畜牧业，主动对接正大集团，积极推广“丰淋养殖”新模式，增加土壤有机质，增强农业可持续发展能力。加大职业农民培训力度，发挥产业带头人示范带动作用，每年培养千余名职业农民，力争每人掌握2—3门实用技术。实施品牌战略，以科技提升促进果业上档升级，以宣传带动提升临猗品牌知名度，以市场建设拓展品牌营销网络，以龙头企业引领助推品牌壮大，提高农业产业效益。开展乡村环境整治、完善提质、农民安居、宜居示范四大工程，改善全县农村人居环境。
（二）加强园区建设。加快道路、供水、排水、供电等基础建设，投资万元，实施楚侯工业园南一街、科技路、东一路等4条6公里道路建设工程和临猗工业园创业街东扩、东2号路建设工程。投资4500万元，实施楚侯工业园铺设20公里供水管道工程、污水收集池及管网改造工程和临猗工业园区污水收集管网改造工程。继续推动姚村和荆阳变电站建设，确保年内投入运行。投资4000万元，建设供电管网20公里，解决楚侯工业园用电问题。临猗工业园力争新上项目8—10个。楚侯工业园力争新上项目10—15个，投产企业达到10个以上。
（三）开展集群招商。围绕三大主攻产业八大专业化链条，横向配套，纵向延伸，全力做大做强主攻产业集群。按照精心包装的86个符合国家产业政策的大项目、好项目，特别是以投资亿元以上的项目为重点，依托本土企业，由县级领导带队，经信、发改、招商、中小企业和两个工业园区等有关部门抽调精兵强将，组成招商小分队，瞄准长三角、珠三角、环渤海等发达地区相关产业集群中的顶尖企业、前沿技术、一流产品，开展定向化招商、专业化招商。
（五）创优发展环境。积极申报省市重点工程和标杆项目，争取专项土地指标。建立土地储备机制，为产业集群预留足够的发展空间，规划预留工业用地不少于1000亩。加大金融机构对工业的支持力度，通过开展政银企合作等形式，与之建立长期、稳定、高效的银企战略合作关系，年内金融机构新增工业贷款余额增幅达到10%以上%。帮助企业引进高新技术人才，建立对口高校学生实习基地，实现企业与人才的有效对接，努力壮大支撑工业发展的成熟稳定的产业工人队伍。同时在创优政务环境、整治施工环境、营造舆论环境上狠下功夫，为企业发展和项目建设提供坚强保障。
篇12：惠农政策落实的调研报告
近年来，国家出台系列关注民生的惠农政策，受到广大群众的称赞与拥护。在基层，惠民政策是否落实到位，是否公平，公正？带着这个问题，县妇联于3月中下旬参加了对**县惠农政策落实情况的调查研究。调研组先后召开了部分乡镇和县直有关单位关于惠农政策落实情况的座谈会，听取了乡镇和县直有关单位主要领导关于惠农情况的汇报，并与部分县人大代表、农村两委干部代表进行了座谈，并结合座谈情况进行了入户调查。调研组共走访入户72家，发放惠农政策落实情况调查表113份，涉及5个乡镇14个村。现将调研情况总结如下：
一、对县政府惠农政策落实情况的总体评价
20**年以来，县政府不断加大工作力度，强化工作措施，确保了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实，极大地促进了我县农业生产发展，为农业增产、农民增收奠定了基础。
一是稳固了农业的基础地位，提高了土地资源利用率和劳动生产率。粮食直补和农资综合直补的及时发放，小麦良种补贴项目的落实，减少了种粮投入成本，调动了农业生产效益，巩固了土地在农民心中的地位，调动了农民种粮的积极性，促进了荒山荒坡的开发和土地的有效利用，广大农民的种粮积极性空前高涨，科技增粮成效显著，粮食产量稳步增长，粮食生产能力明显提高。20**年，全县粮食总产量达到30.12万吨，同比增长6.95%。
二是为主导产业的发展壮大增添动力。随着优质后备奶牛补贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实，国家对奶牛、生猪养殖扶持政策的力度加大。广大养殖户进一步恢复了养殖信心，特别是作为特色主导产业的奶牛养殖业，奶牛存栏总量稳中有升，养殖方式由粗放型向集约型转变，由分散养殖向小区养殖转变，规模化养殖不断壮大，群体质量明显提高。目前，全县奶牛存栏达到13万头，符合标准的养殖小区达到76个，20**年度优质后备奶牛达到7407头。
三是提高了农业生产能力，为农民兼业创收提供了条件。在财政补贴资金的引导下，有效调动了广大农民投资农业机械的积极性。目前，全县共有大型拖拉机704台、小麦联合收割机887台、玉米联合收割机18台。农业装备结构得到进一步优化，全县农业机械化水平明显提高，进一步解放了农村劳动力，为农民兼业创收提供了条件。有力的推动了剩余劳动力转化和农民增收。
四是广大农民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐。县政府始终坚持建设社会主义新农村的执政理念，把落实各项惠农政策，作为推动农村经济发展、增加农民收入的重要举措来抓，保证了各项惠农政策的贯彻落实，让全县人民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐稳定与经济发展。
二、在惠农政策落实工作中，需要引起注意的几个问题
一是政策宣传广度、深度不够，知晓率较低；二是运行过程中有重登、漏登、错登现象；三是监督管理机制不够健全，个别地方有优亲厚友，虚报冒领等不良行为。
三、关于落实好各项惠农政策的几点建议
惠农政策落实过程中出现的问题，不仅影响了干群关系，在一定程度还影响了群众的生产积极性。那么如何做到好事办好，调研组认为应健全落实制度体系，规范操作程序，增加落实的透明度，真正达到公开、公正、公平，将惠农政策落到实处。
一是进一步加大政策宣传力度，形式和效果并重，真正让干部清楚、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道，组织有关部门和乡镇采取各种实用方法，充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇叭广播等有效形式，把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和管理。建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。
三是进一步严格政策标准，规范操作程序。县政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对普惠项目，有关部门要摸清底数，抓好落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放，增加政策落实的透明度，体现“公开、公平、公正”。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前区域机会均等，农民机会均等。比如在小麦良种、大型农机个补贴上，可按照乡村的粮食种植面积设计分配方案，然后用公平的途径让有需求的农户根据制订的流程去获得补贴，这样才能让更多的村、更多的人平等享受国家的惠农政策。
四是进一步落实县级配套资金和加强惠农政策的跑办力度。将国家出台的各项惠农政策不折不扣地落到实处，是各级政府义不容辞的责任。因此，县政府要想方设法克服困难，确保将各项惠农政策的县级配套资金落实到位。同时，政府及有关部门还要很好的把握国家的惠农方向和重点投资领域，加大跑办力度，争取更多的惠农项目和资金，惠及全县人民。
篇13：银行业支持稳增长情况调研报告
为贯彻落实领导批示要求，全面掌握全州银行业支持“稳增长”取得的成效及问题，针对中央强调要把“稳增长”放在突出位置的问题。决定组织开展关于银行业支持“稳增长”情况的专题调研，现将有关事项通知如下：
一、调研目的
按照中央强调要把“稳增长”放在突出位置的要求。针对经济运行中出现的新情况新问题，通过深入开展调查研究，全面了解银行业支持“稳增长”开展情况、做法、成效、存在的突出问题，系统提出改进和加强银行业支持“稳增长”的政策意见和措施。
二、调研内容
（一）关于各行支持“稳增长”现状的分析
1、认真贯彻落实政策方针。各行认真贯彻落实中央强调的有关于支持“稳增长”的相关政策，紧扣地方经济社会发展需要进行规划：例如开设桥头堡黄金口岸、进行开发开放试验区建设等活动，以及制定相关的信贷发展战略、签订银政合作协议、积极争取信贷规模等。
2、突出重点，支持经济建设。为认真贯彻落实政策方针，积极配合银行支持“稳增长”活动的开展优化信贷资源配置；各行采取优先支持全州重点项目工程建设的政策方针；向小微企业、“三农”企业倾斜信贷资源；加大对于民生工程的支持力度；清理规范融资平台贷款情况。
3、积极搭建沟通平台。为了认真贯彻落实银行业“稳增长”的政策方针，各行积极组织或参与银政企对接会或项目洽谈会，助推项目投融资需求对接；加强小企业金融服务宣传；主动走访企业特别是小微企业和个体户。
4、注重风险防控。在当前复杂的形势下为了认真贯彻落实银行业“稳增长”政策方针，正确积极的处理“稳增长”与防风险的关系，在积极支持地方经济发展的同时，注重严格防范各类风险。
（二）关于各行支持“稳增长”取得成就的总结
1、改进金融服务方式。银行业通过采取全面提升金融服务水平，特别是针对“三农”、小微企业、少数民族群众金融服务提高了业务水平；提升对于金融资源的有效配置率；正确规范服务收费，免去除利息外各项费用的征收的方式，认真贯彻落实银行业支持“稳增长”的政策方针。
2、加快金融模式创新的步伐。银行业通过采取创新信贷管理方式、开发新型信贷产品；拓宽担保范围；创新评估方式的手段，认真贯彻落实银行业支持“稳增长”的政策方针。
3、推进金融模式转型升级。通过采取调整和优化信贷结构，发展绿色信贷，严格限制“两高一剩”行业信贷投放，加强对节能减排、清洁能源、循环经济和环保项目等领域的信贷支持的方式；加大消费信贷支持力度如汽车贷款、耐用消费品、旅游等消费金融服务；支持文化产业、对外贸易的办法，认真贯彻落实银行业支持“稳增长”的.政策方针。
三、面临问题
1、当前经济持续下行，部分企业面临经营困境，面临实体经济信贷需求减少；重点项目地方政府配套资金短缺，银行拟支持的政府重点项目启动慢；房地产投资信贷风险高。
2、信用环境相对较差。政银以及企业之间的协调沟通不到位，存款的波动对信贷资金来源的稳定性造成影响；小微企业和涉农贷款的风险补偿机制不完善，下岗再就业贷款财政贴息和保证金政策并不一定按照规定落实到位；银行业金融机构信贷管理机制不灵活，存在一定盲目性。
四、对策建议
当前中国经济处于战略转型时期，我们处在一个并不稳定的宏观经济市场，在这种大的环境前提下，商业银行能否支持“稳增长”政策方针的贯彻落实对于整个银行业的发展具有重大影响，因此我们应该改进和加强银行业支持“稳增长”的政策意见和措施。
1、从宏观层面上看，首先要深化金融改革，推动利率市场化。充分发挥市场在资金配置上的基础性作用，促进银行业将资金配置到最需要、效益最好、最有发展前景的企业上，优先支持重点项目工程建设，加大小微企业、“三农”企业的信贷资源扶持力度；提高信贷资金来源稳定性将民生工程放在工作重点来实抓实干。
2、从商行微观角度。积极主动调整业务结构和客户结构，创新信贷管理模式，支持传统金融模式改造升级。积极调整和优化信贷结构。不断创新管理，提高服务实体经济的效率。提升专业化能力，有效控制风险。建立面向实体经济的多层次银行体系。
3、优化银行业金融机构信贷管理机制，使之与政策变化相联动，让政银以及企业之间能够和谐沟通合作。扩宽银行业金融机构信贷政策优质项目资源的要求，加快银行拟支持的政府重点项目启动速度。促进经济可持续的健康向上发展。
篇14：县科技局稳增长调结构惠民生措施落实情况自查报告
按照全县统一安排，县科技局对来国家省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况进行了自查。
近年来，县科技局严格按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快了服务型机关建设。严格按国家要求规范和简化了政审批事项。对取消的行政审批事项，切实履行职责，加强了事后的监管和服务；对保留的.行政审批事项，进一步规范了管理，提高了效率。
近年来，认真落实《国务院关于印发“十二五”国家自主创新能力建设规划的通知》（国发4号）等文件精神和一系列鼓励自主创新的政策措施。加强了我县自主创新体系建设，先后制定了《县“十二五”国家自主创新体系建设规划》和《国家创新型试点城市创建桐柏县重点工作规划》。以巩固提高深化自主创新平台建设为重点，不断扩充自主创新领域，提高自主创新能力。
来，先后巩固提高省级工程技术中心一家，（以中源化学公司为依托的“省天然碱开发利用工程技术研究中心”），完善提高市级工程技术研究中心4家,即淮源酒业公司组建的“市生物发酵(酒类）工程技术中心”，鑫泓银制品公司组建的“南阳市精细银制品工程技术中心”，三源粮油食品公司为依托组建的“花生冷榨油脂食品工程技术研究中心”，以金牛电器有限公司为依托组建的“市电工陶瓷工程技术研究中心”。建立规范化产学研基地2个（轻工学院与金牛电器产学研基地；三源粮油公司与工业大学产学研基地）目前正在进一步深化合作领域，完善合作协议。建立县级科研机构8家（南阳中医药研究所、淮河源防护林研发中心、淮源兰花组织培养及辐射育种研究中心等）。先后组织申报国家级高新技术企业家（南阳金牛电气有限公司、桐柏精密金属有限公司）。先后申报国家专利100多项目，申报省市重大科技成果10多项。
县科技局201x年9月18日
篇15：促消费稳增长工作自查报告
一、本月工作基本情况
1、开展促销活动方面。在今年6月我局组织引导县域重点商贸流通企业先后开展了“家具建材厨卫商品万人砍价促销会”、“激情五月天大型促销会”“买空调、电视、电脑送电费促销活动”、“首届啤酒消夏促销活动”、“百货十周年店庆系列促销活动”。
2、推动转型发展方面。积极引导餐饮企业调整经营思路，大力发展大众化餐饮，在特色化，大众化上下功夫，努力促进餐饮消费，1—6月全县餐饮消费比去年同期增长16%。
3、完善流通体系方面。今年以来，着力推动城市商业综合体，服装厂，粮药物流园，购物广场升级改造项目建设。大力发展连锁配送交易，直营直销名牌名品店等现代业态。努力提升城市品位，营造舒心宜人的`购物环境，努力扩大消费规模。在去年完善县城区农贸市场建设的基础上，今年以镇、镇星级农贸市场建设为标志，县域乡镇中心场镇星级农贸市场建设，将在20XX年前全面完成。农村商贸流通体系将日臻完善。
4、发展网络消费方面。电子商务交易逐步兴起，据不完全统计，我县目前电子商务企业2户，个体户6户，1—6月网上零售额达300万元以上。
5、推动保供促消方面。本月我局修订完善了《县生活必需品市场供应突发事件应急预案》并以县政府办出台了文件。目前，县域商贸流通企业仓储物资充足，商品交易渠道畅通且多样化，应急保供基础牢固。
二、存在的主要问题
促销费稳增长的政策支撑不足，手段单一。
篇16：商务局稳增长调结构自查报告
商务局关于稳增长调结构自查报告
根据《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（国办发明电【20xx】16号）和《黄石市审计局关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计的通知》（黄审财通【20xx】46号）的要求，我分局认真组织开展了自查工作，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
（一）促进节能环保产业发展的政策措施落实情况
根据黄石市人民政府办公室《关于黄石市“五小”企业关闭、工业企业重点污染源整治专项行动实施方案的通知》(黄政办函[20xx]104号)文件要求，结合市政府和签订区政府签订的目标责任书内容，下陆区各级部门高度重视，周密部署，积极开展“五小”企业关闭和工业企业重点污染源整治工作。现全区24家“五小”企业已全部关闭到位；30家重点污染源单位已经整治到位27家，各单位已经按照各自整治方案安装污水处理设施4套，污水在线监控装臵3套，应急或循环水池8座，烟粉尘治理设施8套，噪声治理设施1套，规范建设厂区物料储存库5座，实施雨污分流企业7家，基本确定关闭或搬迁企业9家，共投入资金近2800万元。
（二）加强生态环境保护的政策措施落实情况
1.水污染防治计划。
组织开展磁湖、大冶湖重点流域污染隐患排查，全面摸清辖区内磁湖、大冶湖的基本情况，全面排查重点流域的环境安全隐患，彻底查清影响水质安全的违法排污企业等。建立隐患排查整治台账和风险源名录。坚决关闭取缔重点流域内所有直接向两湖排污口的排污口和与保护重点流域环境无关的违规新建建设项目，坚决消除影响重点水域水质安全的环境污染和隐患等。
2.整治农村面源污染情况。
“十二五”期间，下陆区对八个村进行全面推动村庄环境综合治理，结合社会主义新农村建设工程，实施修建和整治村庄道路、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村庄绿化等为主要内容的环境建设。推动村庄污水处理设施建设，推进农村生活污水净化工程建设。加强农村和农业生态环境保护与建设，有效控制农业生产性污染，积极开展和推广土壤污染防治工程。以治理农村畜禽养殖污水和粪便为主，进行粪便无害化处理。通过以上治理工程的实施，使农村生产生活环境得到改善，环境基础设施逐步完善，农民环境意识得到提高，促进城乡统筹发展，生态行为得到强化，形成公众参与机制。目前，八个村庄的整治正在进行。
3.淘汰落后产能任务进展情况。
目前，下陆区已完成“五小”企业关闭24家；重点工业污染源完成整治27家，正在整改3家。
4.严格控制“两高”行业情况。
我分局在审批项目时坚持环境影响评价制度和“三同时”验收的规定；在新、扩、改建项目时，坚持环保设施配套，采用物耗能耗小、污染物排放量少、并有可行治理方案的清洁工艺；在服务企业、发展经济、追求经济效益的同时，坚持以防为主的方针，防止产生新的污染源。积极推进污染的集中控制，提高治理投资效益和污染防治能力；坚持引导和限制的原则，积极防治出现新的污染；积极推动循环经济发展，最大限度地实现“三废”资源化，减少向环境排污；在吸引外商投资、引进产品和项目时，要注意引进高、新、尖技术。
二、存在的.问题
（一）环保意识淡薄。
今年我区关闭“五小”企业24家，将30家企业纳入重点工业污染源整治环保规范化管理，逐步解决了影响群众生产生活的噪声、粉尘、污水等问题。但是部分企业法人以效益不好、资金短缺为借口，迟迟不建设污染治理设施，将环保治理投资和运行费用当作额外经济负担，超标现象时有发生，例如个别涉水企业由于法人存在侥幸心理，规避环境监管，追逐利益最大化，使得污染防治设施运转不能正常运行，处理效果不标达。
（二）执法环境不理想。
违法成本太低，处罚力度与一些环境违法行为严重性不相适应。我区对于企业违法一般处以1到5万元经济处罚，相对企业因环境违法所得利益微乎其微，难以发挥应有震慑作用，难以改变目前违法成本低，守法成本高的不正常现象。有的环境标准尚未制定，有的虽有污染物排放标准规定，但操作性不强。公众参与度不够，缺乏发动和依靠群众参与环境保护有效机制，导致一些愿意参加的群众不能全面参与环境执法，这些问题严重影响了环境执法质量。
（三）保障经费投入不足。
环保治理经费经常捉襟见肘，仪器设备严重滞后于形势需要，造成很多污染程度、种类、数据无法确定，以致环境执法难度加大。目前我区无监测站，不能及时获取断面监测、国省控重点污染源监测以及重点区域污染状况信息，错失了及时有效处臵时效；无空气质量自动监测站，全区乃至重点区域的环境空气质量指数变化不易把握，信息不灵；全区没有一个污水处理厂，居民生活污水大多处于无序排放状态。
三、下一步工作措施和打算
根据“稳增长促改革调结构惠民生”有关政策措施的落实内容，针对以上存在的问题和不足，我分局将在下一步的工作中，进一步加大工作力度，强化工作措施，克服困难，确保各项政策落实到位。
（一）加强生态建设和环境保护的法律法规建设。
生态建设和环境保护要健康、持续、快速发展，必须在适应现代开放型、法制型经济基础上，完善法律法规体系，强化环境监管和执法力度，建立健全我区生态建设和环境保护法律法规，把生态建设和环境保护工作纳入法制轨道。加强人大的法律监督、政协的民主监督、社会的群众监督、新闻媒体的舆论监督，使生态建设和环境保护有序、合法地进行。下陆区要进一步完善大气污染防治、水资源保护、工业污染治理、节能减排、资源综合利用等方面的地方性法规和规章，强化司法保障和行政执法，发挥好环境保护法庭的作用，使生态建设和环境保护有法可依，环境监督有章可循，使破坏生态环境的犯罪行为得到及时、公开、公正、严厉的惩处，为生态环境建设营造良好的法制环境。
（二）加大宣传力度，增强环保意识。
要广泛深入地开展环境保护宣传教育，提高环保意识，动员社会各界共同行动起来保护环境，维护人民群众合法的环境权益。积极开展环境保护公益性宣传，及时报道和表扬环境保护先进典型，曝光环境违法行为，充分发挥舆论引导和监督作用，为环保工作提供舆论支持和精神动力。
（三）完善环境经济政策，切实增加环境保护投入。
要按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，充分运用税收、信贷、折旧等经济手段。
篇17：全市小微型企业扶持政策落实情况调研报告
2015年全市小微型企业扶持政策落实情况调研报告
从目前看，小微型企业是吸纳就业的“主战场”，是顶住当前经济下行压力的“重要一环”;从长远看，通过扶持小微企业，鼓励大众创业、万众创新，也是推动我国经济持续发展的“重要一招”。近年来，国家为了促进小微型企业健康有序发展，先后出台了一系列扶持小微型企业的政策。为了解我市小微型企业扶持政策落实情况，为市委市政府精准施策提供参考，2015年市统计局企调队通过随机抽样的方式，对全市300户小微型企业开展了问卷调查，现将调查结果综合分析如下。
一、当前小微型企业生产经营状况
据调查显示，新常态下，我市多数小微型企业生产平稳发展，产品市场需求较好、库存减少，但生产经营成本提高，“低、小、散”格局没有改变，企业做大做强困难较大。
(一)大部分小微型企业生产经营状况平稳向好
在调查中，问及“贵企业目前生产状况与去年同期相比如何”，回答“持平”的占45.3%，列各项目之首;回答“好”的占18.3%。以上两项合计占63.6%。
(二)多数小微型企业产品市场需求旺盛，库存减少
调查中，问及“今年以来，贵企业主要产品的市场需求与去年同期比较如何”，回答“持平”的占51.0%，回答“好”的占13.0%，以上两项合计占64.0%。问及“今年以来，贵企业库存与去年同期比较如何”，回答“持平”的占56.7%，回答“减少”的占25.3%，以上两项合计占82.0%。
(三)多数小微型企业生产经营成本费用提高
1、生产成本提高。调查中，问及“贵企业生产成本与去年同期比较如何”，回答“上升0-5%(包含5%)”的占39.3%，回答“上升5%-10% (包含10%)”的占26.7%，回答“上升10%以上”的占9.3%，三项合计占71.3%。回答“下降0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10% 以上”的分别占12.4%、11.0%和5.3%。
2、用工成本提高。问及“今年以来，贵企业用工成本与去年同期比较如何”，回答“上升0-5%(包含5%)”的占50.7%，回答“上升5%-10% (包含10%)”的占21.7%，回答“上升10%以上”的占8.3%，三项合计占80.7%。回答“下降0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10% 以上”的分别占9.0%、6.3%和4.0%。
3、融资成本上升。问及“贵企业如获得一定的融资，融资利息及费用与去年同期相比如何”，回答“上升0-5%(包含5%)”的占17.9%，回答“上升5%-10% (包含10%)”的占48.0%，回答“上升10%以上”的占5.3%，三项合计占71.2%。回答“下降0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10% 以上”的分别占17.9%、7.4%和3.5%。
(四)多数小微型企业缺乏活力，做大做强动力不足
调查中，问及“今年以来，贵企业劳动用工情况与去年同期比较如何”，回答“没有招工需求”的占43.3%，列第1位;“有招工需求，但没有招到所需要的员工”的占13.7%;“有招工需求，仅招到所需要的少部分员工”的占22.3%;“有招工需求，并招到所需要的大部分员工”的占11.4%;而“有招工需求，并招到所需要的全部员工”的占8.3%。
问及“今年以来，贵企业获得融资情况如何”，回答“没有融资需求”占41.3%，列第1位;“有需求，但未获得融资”占33.7%;“有需求，仅获得所需融资量的少部分”占19.7%;“有需求，并获得所需融资量的大部分”类占4.0%;“有需求，并获得所需融资量的全部”占1.3%。
二、小微型企业享受扶持政策情况
近年来，各级政府为了促进小微型企业健康发展，先后出台了一系列扶持小微型企业的政策，有效激发了小微型企业活力，赢得小微型企业主认可，但还存在一些不足，主要体现在：
(一)落实扶持政策获得企业认可，但服务仍需改进
问及“贵企业享受的扶持政策对于促进本企业生产经营效果满意程度”，回答“非常满意”占13.3%，“比较满意”占31.2%，“一般满意”占40.7%，以上三项合计满意率为85.2%，“不满意”占14.8%。问及“贵企业认为政府在为小微型企业服务方面是否有改善”，回答“是”的占65.7%，“否”的占34.3%。
(二)扶持政策宣传力度不够，覆盖面不广
问及“贵企业是否了解《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发【2014】52号)、《湖南省人民政府关于进一步扶持小型微型企业健康发展的实施意见》(湘政发【2015】13号)?”，回答“了解”的占49.3%，“不了解”的占50.7%。而问及“贵企业是否了解市、县关于扶持小型微型企业发展的各项扶持政策”，回答“了解”的`占53.3%，“不了解”的占46.7%。
(三)扶持政策落实力度不够，享受面不宽
1、享受减免行政费用优惠政策情况。问及“如果贵企业享受了减免行政费用的优惠政策，具体有哪些(可多选)”，回答“没有享受”占65.7%，列第1;“免征残疾人就业保障金”占11.8%，列第2;“免征契税”的占10.6%，列第3;“免收交易手续费”占10.0%，列第4;“其他”占1.9%。
2、获得政府专项资金支持情况。问及“如果贵企业获得过各级政府有关中小企业专项资金的支持，具体有哪些(可多选)”，回答“没有享受”占63.0%，列第1;“定额职业培训补贴”占9.5%，列第2;“社会保险补贴”占6.9%;“利率贴息”占6.7%;“租金补贴”的占6.4%;“其他”占4.0%;“养老保险费率过渡政策”占3.5%。
3、享受减税降费政策情况。问及“如果贵企业享受了减税降费政策，具体有哪些(可多选)”，回答“没有享受”占54.3%，列第1;“月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税或营业税”占13.3%，列第2;“年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得额按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税”占12.6%;“个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税”占6.5%;“将失业保险费率由3%降至2%”的占5.6%;“金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税”的占5.2%;“其他”占2.5%。
4、享受信用评估扶持政策情况。问及“如果贵企业享受了信用评估扶持政策，具体有哪些(可多选)”，回答“没有享受”占72.2%，列第1;“根据信用评估结果享受融资性担保服务”占13.2%，列第2;“小微型企业非因主观故意，未造成危害后果的首次违规、违章行为，工商、税务、质监等行政执法部门实行‘处罚预警’制度。”占5.4%，列第3;“由政府主导的天使类创投企业的投资基金”占5.1%;“政府为推动和鼓励小微企业在新三板挂牌融资设立的风险缓释基金”的占3.5%;“其他”占0.6%。
5、享受用工方面扶持政策情况。问及“贵企业是否享受过劳动用工方面的扶持政策”，回答“是”的占22.0%，“否”的占78.0%。
6、享受电力供应方面扶持政策情况。问及“贵企业是否享受过电力供应方面的扶持政策”，回答“是”的占19.3%，“否”的占80.7%。
7、享受土地使用方面扶持政策情况。问及“贵企业是否享受过土地使用方面的扶持政策”，回答“是”的占30.0%，“否”的占70.0%。
8、享受企业准入登记方面扶持政策情况。问及“贵企业准入登记方面是否享受过扶持政策”，回答“是”的占26.0%，“否”的占74.0%。
9、获得政府服务情况。问及“贵企业获得过政府哪些方面的服务(可多选)”，回答“没有获得”占32.5%，列第1;“自主申报时，各相关单位提供有详细扶持政策介绍的办事指南”占25.8%，列第2;“政府门户网站、工商行政管理部门提供各类扶持政策信息”占20.7%，列第3;“创业辅导、管理咨询、技术推广、人才培训、营销策划、法律援助服务”占19.9%;“其他”占1.1%。
(四) “三道坎”影响小微型企业享受相关扶持政策
问及“如果贵企业没有享受到相关扶持政策，是受哪些因素影响(可多选)”，回答“没有渠道了解扶持政策的内容、办理条件、流程”占35.4%，列第1;“享受政策所需要办理的行政审批项目太多”占26.5%，列第2;“企业很难达到扶持政策的要求”占22.5%，列第3;以上三项合计占84.4%。“企业经营规模太小，没必要去争取”占15.3%;“其他”占0.3%。
(五)资金问题仍是制约小微型企业发展的最大因素
问及“如果贵企业没有享受到相关扶持政策，最希望能享受到哪些扶持政策(可多选)”，回答“财政金融支持”占31.0%，列第1;“优质的公共服务”占24.6%，列第2;“减少审批和资质资格认证”占23.3%，列第3;以上三项合计占78.9%;“处罚违法违规行为，营造公平市场环境”占10.7%;“对新设立单位经营场所的支持”占9.6%;“其他”占0.8%。
三、切实促进扶持政策落实的建议
小微型企业已成为促进就业、升级产业、活跃经济、稳定社会的重要支柱，扶持小微型企业的健康发展，是一项长期的战略任务，必须切实抓紧抓好。
(一)进一步广宣传。一是认识再提高。在落实各项小微型企业扶持政策过程中，有的参与部门存在“重大轻小”的倾向，对落实扶持政策重视不够，影响政策实效。要树立抓小微型企业扶持政策落实就是抓“惠民生、扩就业、促发展”的观念。二是措施更多样。除在各级政府门户网站、小微企业主管部门和工商部门集中公开各类扶持政策外，还要通过举办培训班、邮寄、派发和网上下载的方式，提高政策的透明度和知晓率。并结合我市各类帮扶活动，深入开展送政策、送信息、送服务进小微型企业，使企业充分享受应享的扶持政策。三是解读更详细。整理近年来中央、省、市级各相关部门出台的扶持小微型企业发展的相关政策，分类归档，汇编成册，在此基础上，各相关部门要明确责任人员专业解读扶持政策，确保小微型企业对扶持政策一清二楚，应享尽享。
(二)进一步抓落实。2014年颁发的《国务院关于扶持小微型企业健康发展的意见》(国发【2014】52号)和《湖南省人民政府关于进一步扶持小微型企业健康发展的实施意见》(湘政发【2015】13号)对小微型企业各项扶持政策已十分具体。要发挥其效用，关键在于落实。一要部门配合协调到位。对小微型企业实施扶持，各级各部门要齐抓共管，形成合力，确保小微型企业扶持政策不折不扣地落实到位。要建立由政府牵头，发改、经信、财政、银监、工商、质监、税务等部门参与的政策传导机制，明确相应责任，实行部门联动，对享受扶持政策的小微型企业实施动态监管。二要建立督查落实机制。各级政府要牵头定期对所有相关部门的落实措施、落实力度、落实效果进行督查和评估，为进一步落实扶持政策措施提供参考依据。三要建立考核评估机制。建立扶持小微型企业发展联席会议制度，及时研究和解决小微型企业发展中的重大问题。将扶持小微型企业发展工作纳入年度目标管理，对县市区、部门进行奖优罚劣。
(三)进一步优服务。一是强引导。要在现有城乡功能规划的基础之上，整合局部区域功能分工，通过建立土地使用、标准厂房、门面租金以及税费等优惠机制，将中小企业创业基地建设与省创新创业园区“135”工程结合，引导小微型企业集聚集群发展。二是建平台。建立和完善小微型企业发展服务中心，为企业提供创业辅导、管理咨询、技术推广、人才培训、营销策划、法律援助等优质服务。完善金融服务公司或担保公司及小微型企业应急互助基金，为企业融资担保、贷款“过桥”提供高效服务。三是转作风。以“三严三实”专题教育为契机，进一步改进工作作风，提高执行力，营造高效服务环境。全面落实首问负责制、限时办结制，对扶持政策的落实情况，跟踪督查，确保落到实处。
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