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篇1:全县组织人才工作会议讲话
全县组织人才工作会议讲话
同志们:
县委召开这次全县组织人才工作会议,主要任务是总结回顾我县××年的组织人才工作,认真贯彻落实中央、省、市组织部长和人才工作会议精神,部署安排今年的组织人才工作。刚才,精华同志传达了上级人才工作会议精神,等下,正贵同志将代表县委作重要讲话。大家要围绕今天的会议内容,认真学习和讨论,领会好精神,坚决贯彻落实,扎实完成全年工作任务。
一、关于××年的组织人才工作
过去的××年是全面建设小康社会的开局之年也是我县组织人才工作任务繁重的一年。一年来全县各级党组织认真学习贯彻十六大精神紧紧围绕经济建设中心和全县改革、发展、稳定的大局,开拓进取扎实工作,各方面工作都取得了明显成效。
(一)以创建“四好”领导班子和争当“四好”领导干部等活动为载体,领导班子和干部队伍建设进一步加强。以省市精神为指导,结合我县实际,在县直部门单位领导班子和领导干部中开展了“四好”创建活动;以开展“个十百”活动为主要形式,兴起了学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮;以建立学习型机关为目标,在全县各级各部门积极开展“五个一”读书活动;以优化经济发展环境、增强服务意识为根本,制定下发《关于转变县直机关作风优化经济发展环境的实施意见》,开展了“优化经济发展环境评估”活动和部门行风评议活动以深入基层、密切党群干群关系为目的,开展“培养一批入党积极分子、联系一户困难户、办好一个示范点”的“三个一”活动。以老干部大学为主要载体,积极组织老干部开展各项活动,老干工作得到进一步重视和加强。这一系列活动真正体现了执政为民的宗旨,融洽了干群关系,教育了干部,得到了社会各界的好评和群众的认可。
(二)以实施“六个一”人才兴业工程为重点,人才队伍建设迈出了新步伐。面向全省公开选拔了名科级领导干部,从县直单位考选了名年轻干部到乡镇挂职锻炼,“相约少奇故乡”人才招聘会从多人中引进急需专业技术人才名,全县事业单位公开选拔机关工作人员名,从全县各行业公开评选出名科学技术带头人,这些活动营造了浓厚的“尊重知识、尊重人才”的氛围;-××年在职干部轮训规划、人才队伍建设规划相继出台;干部调整交流有序进行全县共调整交流科级领导干部人;干部教育继续推进,干部素质全面提高,获得社会各界的一致好评,省内外多个组织部门专程来我县学习考察,《湖南日报》等新闻媒体用专版进行了推介。
(三)以落实管党治党责任制为根本,基层党组织和党员队伍建设取得新的进展。全面开展“三联三创三发挥”活动,评选表彰了个“六好乡镇党委”、个“先进基层党组织”、个“五好村党支部”、名“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”、“党员科技示范户”和“带领群众致富的好党员”,并给个“共产党员示范岗”授牌。认真开展党员民主评议工作,严肃处置基本不合格和不合格党员名。创新农村基层党组织建设扶贫工作模式,得到了省委、市委的高度肯定。公开招聘名副科级社区党总支书记人选,社区党的建设逐步走上规范化道路。积极推进农村党员干部现代远程教育工作,高质量建成了个市领导示范点和个县领导示范点。认真组织全县机关干部开展捐资修路活动,为县乡公路建设筹集资金多万元。全县各级党组织和广大党员积极参与县委县政府部署的中心工作,在招商引资、项目工程、防治非典、抗旱保收、打击地下六合彩等工作中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。
(四)以树立“公道正派”的组工干部形象为主题,组织部门自身建设取得新的成效。在全县组织系统开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”主题教育,在县委党校举办了集中学习教育活动培训班,针对组工干部在工作中存在的不足和问题,面向全县广泛征求意见制订了具体的整改措施,组工干部队伍素质进一步提高;通过公开选拔年轻干部充实到部机关,增强了机关活力;实行责任追究制,进一步健全了机关内部管理各项制度。
以上这些成绩的取得,是县委正确领导、上级组织部门精心指导的结果,是全县各级党组织、各有关方面大力支持的结果,也是广大组工干部开拓进取、勤奋工作的结果。在此,我谨向一年来关心、支持组织工作的各级领导,向在组织部门辛勤工作的各位同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
但是,我们也必须清醒地认识到,与新的形势和任务相比,与县委和广大干部群众的期望相比,我们的工作还存在不少问题和差距。主要是人才工作、干部监督工作还相对薄弱,有的部门服务意识不强,环境不优,部分干部作风不实,进取意识不强,有的干部思想保守,盲目乐观,部分乡镇干部思迁情绪较重,基层党组织建设存在薄弱环节等。
二、关于××年全县的组织人才工作
××年是我县经济和社会各项事业超跨发展步入快车道的关键之年,组织人才工作的要求更高、任务更重
。今年我县组织人才工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,围绕经济进三强、建设卫星城的目标以加强执政能力建设为主线,全面实施人才强县战略,突出强化领导班子整体功能和开展党员先进性教育这两个重点,大力加强领导班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设,服务大局,改革创新,突出重点,狠抓落实,争创一流,全面推进党的建设新的伟大工程,努力为我县超跨发展步入快车道提供坚强的组织保证和有力的人才支持。根据这个总体要求,重点要做好四个方面的工作:
(一)围绕提高执政能力,切实加强领导班子建设和干部队伍建设
不断提高党的执政能力,是马克思主义执政党建设的重要理论问题和实践问题。党的十六大报告明确指出要“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”,这是我党在新时期提出的关于加强领导班子能力建设的新课题。我们必须紧紧抓住执政能力建设这条主线,将其贯穿到党的建设和组织工作的各个方面。本网版权所有
⒈把提高执政能力作为领导班子建设的头等大事。坚持理论、业务学习同实践锻炼相结合,促进领导干部执政能力和执政水平的提高;将市场经济理论、规则、政策法规、法律知识、外语等相关知识的学习作为干部培训的主要内容之一,不断提高驾驭市场经济的能力和依法行政的能力;把执政能力建设与惩治和预防腐败结合起来,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力;加大实践锻炼力度,把干部选派到经济建设的第一线,矛盾集中和条件艰苦的“风口浪尖”进行锻炼,不断提高总揽全局和应对复杂局面的能力。
⒉大力增强领导班子的整体功能。要在深入调研、总结经验的基础上,研究制定并认真实施领导班子调整配备方案,把那些政治强、作风实、有能力、有闯劲、有实绩,在群众中形象好的干部选拔进领导班子。重点抓好党政“一把手”的选配和部分结构不合理的领导班子的调整充实,使领导班子整体素质上有一个较大的提高,年龄、专业和知识结构进一步优化。做好年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔工作。在班子调整工作中,要严肃干部人事工作纪律,抵制和克服跑官要官、投机钻营等歪风。完善“三个机制”,进一步做好新形势下的老干部工作,充分发挥老干部在改革发展稳定中的积极作用。
⒊切实加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。全面贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神,重点抓好民主集中制、中心组学习制度、民主生活会制度的落实,解决领导班子和领导干部中思想政治建设上存在的突出问题。通过继续推进“四好”领导班子和领导干部创建活动,开展争当“人民满意公务员”活动,召开科级领导班子作风建设研讨会等形式,强化思想政治建设,把党员干部的思想和行动统一到落实“三个代表”重要思想上来,自觉地投身到超跨发展步入快车道的实践中去。把树立正确的政绩观和科学的发展观作为思想政治建设的主要内容,教育引导干部以自已的实际行动体现党的全心全意为人民服务的宗旨,赢得广大人民群众的拥护和支持。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来,努力解决我县干部队伍中存在的视野不够宽、观念不够新、闯劲不够足和作风不够实等问题。
⒋积极推进干部教育培训工作。按照干部教育培训规划,认真抓好在职干部的培训。要着眼于各项事业发展的需要对干部素质提出的要求,有针对性地办好各种类型的培训班、研讨班。全年培训各级各类干部人。举办期十六届三中全会精神研讨班,对全县主管党务工作的科级领导干部全部轮训一遍。考选一批干部攻读研究生学历,组织名中青年后备干部到经济发达地区培训,选派名优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼。探索建立领导干部理论学习考试制度,完善干部的学习、考核、激励和约束机制,创建一批学习型机关、学习型领导班子。建立健全干部培训制度,确保干部培训的规范化,防止培训的随意性和无序性。
⒌以制度建设为保证,进一步加大干部人事制度改革的力度。打破岗位、单位、行业和城乡的界限,有计划地推进干部交流。今年将重点对长期在同一单位工作的县直机关干部进行适当交流,制定出台《宁乡县县直机关干部交流实施意见》及其《实施细则》,积极推进干部交流。出台关于干部交流的其他政策,对干部的横向交流和纵向交流作出明确的切实可行的规定。大力推进公开选拔干部工作,在宁乡籍在外工作的“打工仔”中,面向全国公开选拔一批年纪轻、观念新、学历高、有管理经验和创新能力的科级领导干部。制定《宁乡县科级后备干部选拔培养使用管理办法》,公开选拔名科级后备干部。加大年轻干部培养的力度,从县直机关选拔一批优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。坚持“凡进必考”原则,对新录用机关工作人员一律实行公开招考。制定领导干部经济责任审计结果运用办法,进一步健全和落实领导干部重大事项报告制度、谈话诫免制度和用人失察责任追究制等制度。
(二)围绕增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实加强基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要适应新形势和新任务的要求,以“三级联创”活动为总抓手,以农村、新经济组织、社区为重点,不断创新观念,拓宽思路,进一步扩大党的工作覆盖面,努力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,把党的基层组织建设提高到一个新水平。
⒈深入开展基层党的建设“三级联创”活动。认真落实中办发号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》精神,以“三级联创”活动为抓手,围绕创建农村基层组织建设先进县目标,县、乡、村三级联动,探索新形势下加强“三级联创”活动的有效途径,将“三级联创”活动延伸到县直部门、乡镇站所和社区。切实落实领导责任,把开展“三级联创”活动的情况作为考核各级党组织书记工作实绩的重要内容,全面提升我县基层党的建设水平。在全县基层党组织和广大党员干部中部署开展争先创优活动,今年七一,各单位党组织要开展形式多样、丰富多彩的庆祝建党周年庆祝活动。七一前夕,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。以此为契机,在全县各级党组织和广大党员中掀起争先创优,弘扬党内正气,努力实践“三个代表”重要思想的新高潮。
⒉坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。在全县农村基层党组织和广大党员中继续深入开展“三联三创三发挥”活动,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,广大农村党员的先锋模范作用。实施农村党员“双培双带”先锋工程,把农村党员干部培养成致富带头人,把致富带头人中的优秀分子培养成党员干部;党员干部带领群众共同发展,党组织带领致富能人不断进步。开展并村并组试点工作,积极探索新形势下降低村级行政成本,稳定村组干部队伍,推行村干部规范管理的新途径。坚持走建设扶贫和建设扶持相结合的道路,抓两头,促中间,全面巩固和壮大基层组织建设扶持开发成果,培养一批小康示范村。
⒊切实加强新经济组织和机关、学校的党建工作。成立新经济组织工委,切实加强对新经济组织党建工作的领导,调查研究,掌握情况,建立新经济组织党组织及党员台帐。按照“建”、“联”、“挂”三种方式,加快新经济组织党组织的组建步伐,力争年底对用工人数在人以上、有名以上党员的新经济组织全部建立党组织。选派新经济组织党建联络员,指导新经济组织成立党组织,开展党的活动,创建新经济组织党建示范点。扩大党的覆盖面,提高新经济组织党建工作水平。进一步重视和加强县直机关的党建工作,在县直部门单位认真开展“争创学习型机关,争当专家型干部”活动,继续开展“优化经济发展环境评估”活动和部门行风评议活动,提高机关干部素质,转变机关工作作风,树立诚信宁乡、诚信领导、诚信干部、诚信党员的新形象。切实转变机关干部作风,充分发挥广大机关党员干部在服务全县经济建设、维护社会大局稳定中的先锋模范作用。
⒋加大社区居委会党建工作的力度。组织开展社区党建乡(镇)居共建、厂居共建、校居共建、军民共建、警民共建和党员教育联抓、社会治安联防、公共事业联办、贫困对象联帮、文明社区联建活动,评选一批社区党建共建优秀单位和个人。加强社区党总支自身建设,组织开展创建“五好社区党总支”竞赛活动。根据社区党员的不同情况,在社区党员中广泛开展“三带一争”主题活动,即:组织社区在职党员开展“带头协调邻里关系,带头帮扶困难家庭,带头参与社区建设,争当优秀社区党员”的活动;组织社区离退休职工党员开展“带家庭、带楼栋、带责任区,争当优秀社区党员”的活动;组织社区待岗职工党员、流动党员开展“带头遵纪守法、带头搞好创业、带头实现就业,争当社区优秀党员”的活动,力争使我县社区党建工作成为全省四个试点县中的样板。
⒌进一步加强党员教育管理和发展工作。认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作,在第四季度扎实开展保持共产党员先进性教育活动。切实抓好党员民主评议和处置不合格党员工作。在全县农村党员中全面推行无职党员设岗定责工作。抓好农村党员、基层干部的实用技术培训工作,开展村干部及村级后备干部大专学历教育。认真做好党员发展工作,在农村党员发展上要做到“三个倾斜”,即将发展重点向科技示范户、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人等优秀分子倾斜,向党员队伍年龄老化、文化偏低的村组倾斜,向长期未发展党员、基层党组织显现和潜伏着断层危机的地方倾斜,改善农村党员队伍的年龄和分布结构。稳步推进农村党员干部现代远程教育工作,今年新建站点个。整合教学资源,探索建立远程教育教学模式和管理模式,促进远程教育持续、有效发展。
(三)围绕推进人才强县战略,切实加强人才队伍建设
按照党中央提出的党管人才的总原则,人才工作成为了党的建设和组织工作的一个重要组成部分。目前,人才争夺已在世界范围内达到白热化的程度,能否做好人才工作,已经成为衡量一个政党执政能力强弱的重要标准。我们必须以中央、省委和市委关于人才工作的精神为指导,认真扎实、富有成效地开展好这项工作。
⒈深化认识,明确人才队伍建设工作职责和目标。去年底到今年初,中央及省市相继召开专门的人才工作会议,各级主要领导作重要讲话,体现了我党对人才工作的高度重视,各级党组织及其组织人事部门要认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神,特别是要认真学习《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》,充分认识人才工作的重要性,真正把思想认识统一到人才工作会议精神上来。要树立人人都可以成才的观念,形成“人才资源是第一资源”的共识。建立健全“一把手抓第一资源”的目标责任,把人才工作作为各级领导班子、党政“一把手”目标考核的重要内容。要按照既能创新又能创业的要求,抓好专业技术人才队伍建设,加快引进急需人才,重点引进能带资金和项目来宁乡创业的人才。要按照现代企业制度的要求,抓好企业经营管理人才队伍建设,逐步实现企业经营管理人才的市场化。要根据我县农业产业结构调整的特点和要求,抓好农村实用人才队伍建设,逐步建立一支适应我县农业产业化要求的,能够真正使农业增效、农民增收的农村实用人才队伍。
⒉创新制度,改革人才评价选用机制。要按照“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的要求,改革人才的评价选用机制,把优秀人才集聚到我们的事业中来。要遵循人才成长规律,建立以能力和业绩为导向的、科学的社会化的人才评价机制,使各类人才能找到适合自己能力和特长发挥的工作岗位。继续推进“六个一”人才兴业工程,引进优秀本科毕业生来宁乡工作;对重点事业、重点工程所需的高层次人才的引进,实行政府备案制,对特殊的人才可突破现有的优惠政策,实行一事一议、一人一策;将停产关闭破产改制企业的经营管理人才、专业技术人才纳入选拔范围,最大限度的减少人才外流;充分发挥本土人才优势,善于发现、大胆启用本地人才,打造引领县域经济发展的中坚。
⒊建立健全培养激励机制,挖掘人才队伍的潜能。认真落实已有的人才队伍建设政策,制定《宁乡县引才引智工作实施细则》,出台关于引进人才和加强非公有制经济组织人才队伍建设的优惠政策;评选一批优秀拔尖人才进行大力表彰;设立专项奖励基金,重奖有突出贡献的各类拔尖人才;实行人才工作联席会议制度,建立领导干部联系专家制度;启动人才高地示范点建设,重点扶持几家企业,构建人才高地示范点;加强人才工作的信息化,对人才进行科学的使用和管理。
⒋拓宽覆盖面,加强对非公有制经济组织人才工作的指导与管理。根据我县近年人才工作的管理服务与非公有制经济发展不协调的现实,打破传统的人才管理格局,将非公有制经济组织中的人才人事工作作为政府人才人事管理服务的重点之一,充分发挥政府的宏观调控职能。将非公有制经济组织人才队伍建设和人力资源开发作为产业扶持的一项基础性工作来抓,建立非公有制经济组织人力资源库。指导企业打破家族管理模式,增强人才意识,建立健全人才的引进、培训和管理机制。完善社会保障体系,从制度上消除非公有制经济人才流动的障碍。要通过采取一系列行之有效的管理措施,使我县非公有制经济组织人才的管理逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。
(四)围绕树立公道正派的组工干部形象,切实加强组织部门自身建设
各级组织部门要按照“党性最强、作风最正、工作出色”的要求,不断加强自身建设,牢固树立新时期组工干部“理性组工”、“铁面组工”、“规范组工”、“阳光组工”、“人文组工”、“勤廉组工”的新形象。
⒈坚持从严治部,牢固树立公道正派的良好形象。认真遵守《组织人事干部行为若干规范》,对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。继续深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动,坚持公道正派,以优良的作风为党和人民把好选人用人关,坚决反对和抵制用人上的不正之风,杜绝任何形式的跑风漏气和跑官要官等行为发生。建立和完善内部管理制度,促进机关工作规范化、制度化。
⒉强化学习意识,不断提高组工干部的综合素质。要认真抓好组工干部的政治理论学习和业务知识学习,同时要鼓励组工干部学习经济、管理、法律、历史、人才、外语等方面的知识,努力使组工干部思想更加解放,视野更加开阔,知识普遍更新,能力不断提高。部机关要以中心组学习为龙头,带头创建学习型机关,创新学习方法,浓厚学习氛围,开展学习竞赛,组织述学考评,着力构建组工干部终身学习、全员培训和学用结合体系。要围绕组织工作中心任务,把学习“三个代表”重要思想与学习组工业务知识、现代管理科学等结合起来,不断扩大知识面,使广大组工干部真正成为组工业务的行家里手和博学多才的复合型人才。
⒊积极开拓创新,争创一流工作业绩。要坚持用时代的要求审视组织工作,用改革的精神推进组织工作,把现代科学理念、方式和手段运用于组织工作,使组织工作的各个层面都能体现创新的要求,变被动工作为主动工作,变服从工作为服务工作,变平常工作为特色工作。要大兴调查研究之风,弘扬求真务实之风,把工作水平的提高和工作任务的落实作为评价和衡量组织人才工作成效的主要标准。对县委的重大部署和组织工作的各项任务,要明确责任,制定具体措施,狠抓工作落实,争创一流工作业绩。要在全县组织系统开展“调查创新年”活动,及时总结和发现基层工作的新经验,积极研究解决组织工作中的热点难点焦点问题。要大力加强调研信息工作,创办《宁乡组工信息》,力争调研信息工作进入省市先进行列。
同志们,新的一年组织人才工作责任重大,任务艰巨,需要全县各级党组织和广大组工干部进一步解放思想,开拓进取,团结奋斗,扎实工作。让我们在县委的正确领导下,改革创新,与时俱进,大干新三年,再创新辉煌,实现再翻番,为我县经济社会事业发展步入超跨发展的快车道而努力奋斗。
。今年我县组织人才工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,围绕经济进三强、建设卫星城的目标以加强执政能力建设为主线,全面实施人才强县战略,突出强化领导班子整体功能和开展党员先进性教育这两个重点,大力加强领导班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设,服务大局,改革创新,突出重点,狠抓落实,争创一流,全面推进党的建设新的伟大工程,努力为我县超跨发展步入快车道提供坚强的组织保证和有力的人才支持。根据这个总体要求,重点要做好四个方面的工作:
(一)围绕提高执政能力,切实加强领导班子建设和干部队伍建设
不断提高党的执政能力,是马克思主义执政党建设的重要理论问题和实践问题。党的十六大报告明确指出要“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”,这是我党在新时期提出的关于加强领导班子能力建设的新课题。我们必须紧紧抓住执政能力建设这条主线,将其贯穿到党的建设和组织工作的各个方面。本网版权所有
⒈把提高执政能力作为领导班子建设的头等大事。坚持理论、业务学习同实践锻炼相结合,促进领导干部执政能力和执政水平的提高;将市场经济理论、规则、政策法规、法律知识、外语等相关知识的学习作为干部培训的主要内容之一,不断提高驾驭市场经济的能力和依法行政的`能力;把执政能力建设与惩治和预防腐败结合起来,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力;加大实践锻炼力度,把干部选派到经济建设的第一线,矛盾集中和条件艰苦的“风口浪尖”进行锻炼,不断提高总揽全局和应对复杂局面的能力。
⒉大力增强领导班子的整体功能。要在深入调研、总结经验的基础上,研究制定并认真实施领导班子调整配备方案,把那些政治强、作风实、有能力、有闯劲、有实绩,在群众中形象好的干部选拔进领导班子。重点抓好党政“一把手”的选配和部分结构不合理的领导班子的调整充实,使领导班子整体素质上有一个较大的提高,年龄、专业和知识结构进一步优化。做好年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔工作。在班子调整工作中,要严肃干部人事工作纪律,抵制和克服跑官要官、投机钻营等歪风。完善“三个机制”,进一步做好新形势下的老干部工作,充分发挥老干部在改革发展稳定中的积极作用。
⒊切实加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。全面贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神,重点抓好民主集中制、中心组学习制度、民主生活会制度的落实,解决领导班子和领导干部中思想政治建设上存在的突出问题。通过继续推进“四好”领导班子和领导干部创建活动,开展争当“人民满意公务员”活动,召开科级领导班子作风建设研讨会等形式,强化思想政治建设,把党员干部的思想和行动统一到落实“三个代表”重要思想上来,自觉地投身到超跨发展步入快车道的实践中去。把树立正确的政绩观和科学的发展观作为思想政治建设的主要内容,教育引导干部以自已的实际行动体现党的全心全意为人民服务的宗旨,赢得广大人民群众的拥护和支持。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来,努力解决我县干部队伍中存在的视野不够宽、观念不够新、闯劲不够足和作风不够实等问题。
⒋积极推进干部教育培训工作。按照干部教育培训规划,认真抓好在职干部的培训。要着眼于各项事业发展的需要对干部素质提出的要求,有针对性地办好各种类型的培训班、研讨班。全年培训各级各类干部人。举办期十六届三中全会精神研讨班,对全县主管党务工作的科级领导干部全部轮训一遍。考选一批干部攻读研究生学历,组织名中青年后备干部到经济发达地区培训,选派名优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼。探索建立领导干部理论学习考试制度,完善干部的学习、考核、激励和约束机制,创建一批学习型机关、学习型领导班子。建立健全干部培训制度,确保干部培训的规范化,防止培训的随意性和无序性。
⒌以制度建设为保证,进一步加大干部人事制度改革的力度。打破岗位、单位、行业和城乡的界限,有计划地推进干部交流。今年将重点对长期在同一单位工作的县直机关干部进行适当交流,制定出台《宁乡县县直机关干部交流实施意见》及其《实施细则》,积极推进干部交流。出台关于干部交流的其他政策,对干部的横向交流和纵向交流作出明确的切实可行的规定。大力推进公开选拔干部工作,在宁乡籍在外工作的“打工仔”中,面向全国公开选拔一批年纪轻、观念新、学历高、有管理经验和创新能力的科级领导干部。制定《宁乡县科级后备干部选拔培养使用管理办法》,公开选拔名科级后备干部。加大年轻干部培养的力度,从县直机关选拔一批优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。坚持“凡进必考”原则,对新录用机关工作人员一律实行公开招考。制定领导干部经济责任审计结果运用办法,进一步健全和落实领导干部重大事项报告制度、谈话诫免制度和用人失察责任追究制等制度。
(二)围绕增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实加强基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要适应新形势和新任务的要求,以“三级联创”活动为总抓手,以农村、新经济组织、社区为重点,不断创新观念,拓宽思路,进一步扩大党的工作覆盖面,努力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,把党的基层组织建设提高到一个新水平。
⒈深入开展基层党的建设“三级联创”活动。认真落实中办发号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》精神,以“三级联创”活动为抓手,围绕创建农村基层组织建设先进县目标,县、乡、村三级联动,探索新形势下加强“三级联创”活动的有效途径,将“三级联创”活动延伸到县直部门、乡镇站所和社区。切实落实领导责任,把开展“三级联创”活动的情况作为考核各级党组织书记工作实绩的重要内容,全面提升我县基层党的建设水平。在全县基层党组织和广大党员干部中部署开展争先创优活动,今年七一,各单位党组织要开展形式多样、丰富多彩的庆祝建党周年庆祝活动。七一前夕,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。以此为契机,在全县各级党组织和广大党员中掀起争先创优,弘扬党内正气,努力实践“三个代表”重要思想的新高潮。
⒉坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。在全县农村基层党组织和广大党员中继续深入开展“三联三创三发挥”活动,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,广大农村党员的先锋模范作用。实施农村党员“双培双带”先锋工程,把农村党员干部培养成致富带头人,把致富带头人中的优秀分子培养成党员干部;党员干部带领群众共同发展,党组织带领致富能人不断进步。开展并村并组试点工作,积极探索新形势下降低村级行政成本,稳定村组干部队伍,推行村干部规范管理的新途径。坚持走建设扶贫和建设扶持相结合的道路,抓两头,促中间,全面巩固和壮大基层组织建设扶持开发成果,培养一批小康示范村。
⒊切实加强新经济组织和机关、学校的党建工作。成立新经济组织工委,切实加强对新经济组织党建工作的领导,调查研究,掌握情况,建立新经济组织党组织及党员台帐。按照“建”、“联”、“挂”三种方式,加快新经济组织党组织的组建步伐,力争年底对用工人数在人以上、有名以上党员的新经济组织全部建立党组织。选派新经济组织党建联络员,指导新经济组织成立党组织,开展党的活动,创建新经济组织党建示范点。扩大党的覆盖面,提高新经济组织党建工作水平。进一步重视和加强县直机关的党建工作,在县直部门单位认真开展“争创学习型机关,争当专家型干部”活动,继续开展“优化经济发展环境评估”活动和部门行风评议活动,提高机关干部素质,转变机关工作作风,树立诚信宁乡、诚信领导、诚信干部、诚信党员的新形象。切实转变机关干部作风,充分发挥广大机关党员干部在服务全县经济建设、维护社会大局稳定中的先锋模范作用。
⒋加大社区居委会党建工作的力度。组织开展社区党建乡(镇)居共建、厂居共建、校居共建、军民共建、警民共建和党员教育联抓、社会治安联防、公共事业联办、贫困对象联帮、文明社区联建活动,评选一批社区党建共建优秀单位和个人。加强社区党总支自身建设,组织开展创建“五好社区党总支”竞赛活动。根据社区党员的不同情况,在社区党员中广泛开展“三带一争”主题活动,即:组织社区在职党员开展“带头协调邻里关系,带头帮扶困难家庭,带头参与社区建设,争当优秀社区党员”的活动;组织社区离退休职工党员开展“带家庭、带楼栋、带责任区,争当优秀社区党员”的活动;组织社区待岗职工党员、流动党员开展“带头遵纪守法、带头搞好创业、带头实现就业,争当社区优秀党员”的活动,力争使我县社区党建工作成为全省四个试点县中的样板。
⒌进一步加强党员教育管理和发展工作。认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作,在第四季度扎实开展保持共产党员先进性教育活动。切实抓好党员民主评议和处置不合格党员工作。在全县农村党员中全面推行无职党员设岗定责工作。抓好农村党员、基层干部的实用技术培训工作,开展村干部及村级后备干部大专学历教育。认真做好党员发展工作,在农村党员发展上要做到“三个倾斜”,即将发展重点向科技示范户、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人等优秀分子倾斜,向党员队伍年龄老化、文化偏低的村组倾斜,向长期未发展党员、基层党组织显现和潜伏着断层危机的地方倾斜,改善农村党员队伍的年龄和分布结构。稳步推进农村党员干部现代远程教育工作,今年新建站点个。整合教学资源,探索建立远程教育教学模式和管理模式,促进远程教育持续、有效发展。
(三)围绕推进人才强县战略,切实加强人才队伍建设
按照党中央提出的党管人才的总原则,人才工作成为了党的建设和组织工作的一个重要组成部分。目前,人才争夺已在世界范围内达到白热化的程度,能否做好人才工作,已经成为衡量一个政党执政能力强弱的重要标准。我们必须以中央、省委和市委关于人才工作的精神为指导,认真扎实、富有成效地开展好这项工作。
⒈深化认识,明确人才队伍建设工作职责和目标。去年底到今年初,中央及省市相继召开专门的人才工作会议,各级主要领导作重要讲话,体现了我党对人才工作的高度重视,各级党组织及其组织人事部门要认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神,特别是要认真学习《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》,充分认识人才工作的重要性,真正把思想认识统一到人才工作会议精神上来。要树立人人都可以成才的观念,形成“人才资源是第一资源”的共识。建立健全“一把手抓第一资源”的目标责任,把人才工作作为各级领导班子、党政“一把手”目标考核的重要内容。要按照既能创新又能创业的要求,抓好专业技术人才队伍建设,加快引进急需人才,重点引进能带资金和项目来宁乡创业的人才。要按照现代企业制度的要求,抓好企业经营管理人才队伍建设,逐步实现企业经营管理人才的市场化。要根据我县农业产业结构调整的特点和要求,抓好农村实用人才队伍建设,逐步建立一支适应我县农业产业化要求的,能够真正使农业增效、农民增收的农村实用人才队伍。
⒉创新制度,改革人才评价选用机制。要按照“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的要求,改革人才的评价选用机制,把优秀人才集聚到我们的事业中来。要遵循人才成长规律,建立以能力和业绩为导向的、科学的社会化的人才评价机制,使各类人才能找到适合自己能力和特长发挥的工作岗位。继续推进“六个一”人才兴业工程,引进优秀本科毕业生来宁乡工作;对重点事业、重点工程所需的高层次人才的引进,实行政府备案制,对特殊的人才可突破现有的优惠政策,实行一事一议、一人一策;将停产关闭破产改制企业的经营管理人才、专业技术人才纳入选拔范围,最大限度的减少人才外流;充分发挥本土人才优势,善于发现、大胆启用本地人才,打造引领县域经济发展的中坚。
⒊建立健全培养激励机制,挖掘人才队伍的潜能。认真落实已有的人才队伍建设政策,制定《宁乡县引才引智工作实施细则》,出台关于引进人才和加强非公有制经济组织人才队伍建设的优惠政策;评选一批优秀拔尖人才进行大力表彰;设立专项奖励基金,重奖有突出贡献的各类拔尖人才;实行人才工作联席会议制度,建立领导干部联系专家制度;启动人才高地示范点建设,重点扶持几家企业,构建人才高地示范点;加强人才工作的信息化,对人才进行科学的使用和管理。
⒋拓宽覆盖面,加强对非公有制经济组织人才工作的指导与管理。根据我县近年人才工作的管理服务与非公有制经济发展不协调的现实,打破传统的人才管理格局,将非公有制经济组织中的人才人事工作作为政府人才人事管理服务的重点之一,充分发挥政府的宏观调控职能。将非公有制经济组织人才队伍建设和人力资源开发作为产业扶持的一项基础性工作来抓,建立非公有制经济组织人力资源库。指导企业打破家族管理模式,增强人才意识,建立健全人才的引进、培训和管理机制。完善社会保障体系,从制度上消除非公有制经济人才流动的障碍。要通过采取一系列行之有效的管理措施,使我县非公有制经济组织人才的管理逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。
(四)围绕树立公道正派的组工干部形象,切实加强组织部门自身建设
各级组织部门要按照“党性最强、作风最正、工作出色”的要求,不断加强自身建设,牢固树立新时期组工干部“理性组工”、“铁面组工”、“规范组工”、“阳光组工”、“人文组工”、“勤廉组工”的新形象。
⒈坚持从严治部,牢固树立公道正派的良好形象。认真遵守《组织人事干部行为若干规范》,对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。继续深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动,坚持公道正派,以优良的作风为党和人民把好选人用人关,坚决反对和抵制用人上的不正之风,杜绝任何形式的跑风漏气和跑官要官等行为发生。建立和完善内部管理制度,促进机关工作规范化、制度化。
⒉强化学习意识,不断提高组工干部的综合素质。要认真抓好组工干部的政治理论学习和业务知识学习,同时要鼓励组工干部学习经济、管理、法律、历史、人才、外语等方面的知识,努力使组工干部思想更加解放,视野更加开阔,知识普遍更新,能力不断提高。部机关要以中心组学习为龙头,带头创建学习型机关,创新学习方法,浓厚学习氛围,开展学习竞赛,组织述学考评,着力构建组工干部终身学习、全员培训和学用结合体系。要围绕组织工作中心任务,把学习“三个代表”重要思想与学习组工业务知识、现代管理科学等结合起来,不断扩大知识面,使广大组工干部真正成为组工业务的行家里手和博学多才的复合型人才。
⒊积极开拓创新,争创一流工作业绩。要坚持用时代的要求审视组织工作,用改革的精神推进组织工作,把现代科学理念、方式和手段运用于组织工作,使组织工作的各个层面都能体现创新的要求,变被动工作为主动工作,变服从工作为服务工作,变平常工作为特色工作。要大兴调查研究之风,弘扬求真务实之风,把工作水平的提高和工作任务的落实作为评价和衡量组织人才工作成效的主要标准。对县委的重大部署和组织工作的各项任务,要明确责任,制定具体措施,狠抓工作落实,争创一流工作业绩。要在全县组织系统开展“调查创新年”活动,及时总结和发现基层工作的新经验,积极研究解决组织工作中的热点难点焦点问题。要大力加强调研信息工作,创办《宁乡组工信息》,力争调研信息工作进入省市先进行列。
同志们,新的一年组织人才工作责任重大,任务艰巨,需要全县各级党组织和广大组工干部进一步解放思想,开拓进取,团结奋斗,扎实工作。让我们在县委的正确领导下,改革创新,与时俱进,大干新三年,再创新辉煌,实现再翻番,为我县经济社会事业发展步入超跨发展的快车道而努力奋斗。
篇2:人才工作会议讲话材料
人才工作会议讲话材料(三)
在市委九届七次全会刚刚闭幕之际,我们在这里隆重召开全市人才工作会议,充分表明了市委对人才工作的高度重视,也充分体现了人才工作在经济社会全局中所具有的重要地位和作用。现在,已接近岁尾年末,工作千头万绪,任务十分繁重,大家都很忙,但再忙也要把这个会开好,开出成效。因为解决不好人才问题,我们贯彻党的十六届四中全会精神,不断提高执政能力,建设新型能源和新型材料工业基地,加快赶超发展,全面建设小康社会,实现“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的目标,将失去强有力的人才支撑,甚至一切都将成为空话。这次会议的目的,就是要积极推动在全市上下形成重视、关爱和珍惜人才的共识,大力营造培养、吸引和用好人才的氛围和环境,为赶超发展组织起浩浩荡荡的人才大军。刚才,水生同志代表市委总结了近几年来全市人才工作的情况,深刻分析了存在的问题,对今后一段时期的人才工作作了全面部署。同时还大张旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企业家,树起了榜样。这些都很好,并且我完全相信,以这次会议为起点,我市的人才工作必将进入一个全新的发展阶段。下面,我讲几点意见: 一、牢固树立科学的人才观,切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感
古今中外的历史和现实都反复证明,国以才立,政以才治,业以才兴。人才问题事关党和国家发展的大局,事关中华民族的未来。加强和改进人才工作,已成为全党上下的共识。党的十六大以来,特别是全国人才工作会议之后,人才强国战略再一次提上了全党工作的重要议事日程。从中央到地方,各级党委和政府都对人才问题给予了极大的关注,都把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。市委九届六次全会在讨论完善社会主义市场经济体制若干问题的意见时,就明确提出了实施人才强市战略的要求。刚刚闭幕的市委九届七次全会,对实施人才强市战略又作了重点部署,写入了我市加强党的执政能力建设的《实施意见》。应该说,这几年我们在人才强市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必须承认,我们的人才工作在许多方面做得并不十分到位,甚至还存在一些不容忽视的问题。要解决好这些问题,必须首先在思想观念上有一个大的突破,牢固树立起人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的科学人才观。
(一)牢固树立和认真落实科学的人才观,是贯彻以人为本执政理念,落实科学发展观的客观要求。科学发展观,是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上的重大理论创新和实践总结。科学发展观的核心和本质是坚持以人为本,就是以人为根本,以人为中心,在一切社会活动中,充分重视人的利益、权利、价值和作用。只有通过人们自身利益、权利和价值的实现,把人的全面发展与经济、政治、文化发展统一起来,才能不断提升人的素质和能力,充分发挥人的创造热情和积极性,反过来推动经济社会的发展。科学的人才观突出强调了人才的标准和本质,其核心也在以人为本。坚持以人为本的理念,就是在开展各项工作中,始终要重视人、教育人、完善人、激励人,既要切实做好人才的教育、培养、引导工作,又要切实抓好人才的使用、关心、激励工作,让最活跃的因素最大限度地活跃起来,让每个人的聪明才智最大限度地激发出来,形成人尽其才、才尽其用的局面。我市的人力资源充裕,这是一笔宝贵的财富,但是向人才资源优势和发展优势的转化还有不小的差距。我们必须在科学发展观的指导下,用发展的理念统领人才工作,用发展的眼光看待人才工作,真正做到促进人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与经济增长方式转变相适应,人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。
(二)牢固树立和认真落实科学的人才观,是统筹处理“第一要务”与“第一资源”的关系,构建经济社会发展支撑体系的现实选择。人才支撑发展,发展孕育人才。人才作为一种资源,在所有的社会资源中最具有基础性、战略性和决定性,是最宝贵、最重要的资源,是关键的生产力,具有非常明显的经济和社会综合效益。解决经济社会全面、协调、可持续发展的所有重大问题,几乎都要靠人才以及人才的创造性劳动。我们必须牢固树立和认真落实科学的人才观,下大力气培养、造就、用好、用活各类人才,让人才来支撑发展、引领发展、推动发展。实践证明,一个地方人才政策落实得好,人才作用发挥得好,经济社会的发展就快。从阳泉的发展历程可以清楚地看到,计划经济时期,一大批煤炭、冶金方面的专业技术人才云集我市,建造了全国最大的无烟煤生产基地,促进了地方经济的快速发展;改革开放初期,农民企业家创造了乡镇企业“三分天下有其一”的辉煌业绩。目前,我市经济开始进入新一轮增长期,能不能延续这个好的发展势头,实现赶超发展战略目标,关键是要统筹处理好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”的关系。一方面,要把促进发展作为人才工作的根本出发点,人才工作的目标任务要围绕发展来确立,人才工作的政策措施要根据发展来制定,人才工作的实际成效要用发展来检验,真正为“第一要务”配好“第一资源”,以“第一资源”来支撑“第一要务”;另一方面,要把人才工作放到更加重要的战略位置,切实做到谋划发展战略同时考虑人才保证,制定发展计划同时考虑人才需求,研究发展政策同时考虑人才导向,部署发展工作同时考虑人才措施,在发展中发现人才、培养人才、使用人才,充分发挥人才资源在经济社会发展中的关键性作用。
(三)牢固树立和认真落实科学的人才观,是应对日益激烈的市场竞争、加快推进我市赶超发展的迫切需要。当今世界,一个不争的事实是,日趋激烈的经济竞争、综合国力的竞争,看似为教育的竞争、科技的竞争,实质上是人才的竞争。谁拥有了人才,谁就抢占了竞争的先机,谁就赢得了发展的主动权。经济发达国家崛起的经验证明,每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶,英国和美国实现工业化用了***年和***年,而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间,靠得就是人才开发。我们要实现中华民族的伟大复兴,全面建设惠及十几亿人的小康社会,不培养人才这个核心竞争力,不强化人才这个强大推动力,是绝对不行的。从我们阳泉来看,这几年经济发展速度快、效益好、活力强,显现了一种喜人的局面,今年上半年又取得了近年来同期的最好成绩。全市生产总值增幅同比提高*.*个百分点,财政总收入同比增长**.*,农民人均现金收入同比增长**.*,各项社会事业全面、协调、快速发展,逐步走上了发展的“快车道”。但我们应当清醒地意识到,这种增长和提高,大环境的影响占了相当的比重,经济布局和结构还没有从根本上走出资源型、粗放型的圈子,支柱产业单一、结构性矛盾突出、科技含量低下等问题还没有得到根本的改变。随着全省乃至中西部地区大范围的结构调整和人才竞争,我们面临的压力越来越大。现实再次警示我们,抓不住人才,做不好人才工作,我们就有掉队落伍的危险。但我们不得不面临这样一个现实:在阳泉,人才匮乏与人才浪费的问题并存,人才总量不足、层次不高,尤其是高层次、高技能的人才十分短缺;人才结构性矛盾比较突出,分布很不合理,学非所用的现象还很普遍;人才环境不宽松,留不住人,引不进才,人才流失比较严重;人才管理机制不活,人才工作力度不大,等等。人才问题已经成为一个影响和制约我市赶超发展的障碍和瓶颈。这些问题不解决或解决不好,势必影响发展大局,影响小康大业。现实选择和长远考虑,都要求我们尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,牢固树立和认真落实科学人才观,切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感,创新思路,创新机制,创新环境,把各方面人才的积极性调动起来,把各类人才的创造潜能激发出来,把更多的优秀人才聚集到赶超发展的各项事业中来。
二、适应实施赶超发展战略的要求,下大力创新创优人才环境
人才环境是人才群体以外各种要素的总和,这些要素的状态和相互关系,不管是直接的,还是间接的,都深刻影响着人才的生存与发展。从这个意义上讲,人才环境就是感召力、吸引力、竞争力和凝聚力,人才的竞争就是环境的竞争。“人引人引不来,环境好人自来;人留人留不住,环境好人扎根”,“家有梧桐树,自有金凤来”,讲得就是环境的作用。阳泉能不能赶超发展,能不能在激烈的竞争中赢得一席之地,能不能把我们小康建设的蓝图变成现实,关键的一条,就是要看我们有没有一个适宜于人才成长的具有“团粒结构”的肥沃“土壤”。从眼下的情况看,这个环境还很不令人满意,还有许多的问题和差距。去年我们集中开展了创优环境的大讨论,多多少少解决了一些思想认识上的问题,但实实在在的动作还不多,力度也不大。面对世界范围内的人才竞争,面对全国各地“人才高地”建设带来的挑战,面对我市赶超发展日益繁重的任务,创新创优人才环境,确实到了刻不容缓的地步。我们讲创优人才环境,根本标志是尊重知识、尊重人才,总的要求是贯彻“三个留人”原则,为人才创造更优越的条件,提供更宽广的舞台,鼓励人才干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业,让各类人才在阳泉这一方热土上尽情地施展才华、建功立业。
首先,要创造一个宽松优惠、充满活力的政策环境。近年来,市委、市政府采取了一系列措施,不断深化干部人事制度改革,推进我市的人才创新工作,取得了积极的效果。比如,实行竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼、在职培训,发现和起用了一批优秀人才;将后备干部下派到企业任职,鼓励党政机关、事业单位的人才到民营组织工作,为人才的合理流动起到了导向性作用;通过人才招聘的形式,从外地招揽急需人才有了新的突破,等等。但是,实事求是讲,在我们阳泉这个内陆城市,以人为本还远远没有落到实处,“以利为本”、“以位为本”、“以官为本”、“以权为本”、“以资历为本”的现象还客观存在,严重压制了人才的成长和人才作用的发挥,挫伤了人才的积极性。解决这些问题,必须从政策上入手,着力优化我市的人才政策环境。政策是前提、是基础,是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新审视、反思我们的人才政策,对现行政策进行一次全面的清理,该废止的坚决废止,该调整的尽快调整,尤其要下决心清除那些人为设置的障碍,疏通人才“绿色通道”。要加快研究制定以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的人才政策措施,形成一个既有现实性又有前瞻性,既有宏观性又有操作性的人才政策体系。这次会议出台的实施意见,虽然是初步的,但毕竟迈出了重要的一步。今后这方面的工作还要深化、细化,并且要转化到人才工作的各个方面和各个环节。
其次,要创造一个施展所长、成就事业的创业环境。人才的最大特点是具有创新精神和创造能力。一个真正的人才,首先看重的是事业,是在创业中实现自身的价值。能不能让各类人才在阳泉这个地方心情舒畅地工作,放开手脚地创业,就看我们是不是为人才提供了创业的机会、干事的舞台、发展的空间。这些年来,我们每年都要确定一批重点调产项目、重点建设工程,这些项目和工程都需要高科技的投入,都需要专业人才来引领攻关、带动创新。我们规划的六大支柱产业、五大基地建设,哪一个也离不开人才支撑和智力支持。即使是一个具体的企事业单位,技术革新、技术改造、产品开发等也需要相应的人才。因此,我们要采取措施,多方为人才搭桥铺路,大胆地把人才放到重要的位置和关键的岗位上,让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地释放出来。要随着经济发展,逐步加大财政对人才工作的投入,为鼓励人才创业立业提供物质保障。市政府已经决定建立人才基金,要管好用好这笔经费,发挥好政府投入的导向作用。当然,要十分注意处理好事业留人与待遇留人的关系。我们强调靠事业留人,但也要尽可能地提高待遇。在阳泉这个经济欠发达城市,要拿出比发达地区更高更好的物质条件来吸引和留住人才,是不现实、也是不客观的。而且单纯靠提供优厚待遇,吸引不来真正的人才,也不是真正的尊重人才、爱惜人才。我们只要千方百计地筑好事业之“巢”,就会引来人才之“凤”,这已被许多地方的经验所证明。
第三,要创造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下,市场对资源的配置起着基础性的作用。人才既然是一种资源,也只有通过市场这只“看不见的手”的才能实现合理的流动和最佳的配置。在人才市场,人才和用人单位这两个主体通过市场这个平台双向选择,拥有各自的自主权。我们的任务,就是要进一步加强人才市场建设,包括硬件的建设和软件的建设,为供需双方进入市场,并在其中实现“两个自主权”提供场所、提供服务。现在,我们不少的大中专毕业生学成回来后,不是找市场,而是找门子、找关系,想方设法往党政机关挤,往事业单位挤,这是一种很不正常的现象。一方面,说明人们的就业观念需要更新,不能老停留在计划经济时代;另一方面,也说明我们的人才市场容量过小,功能单一,服务不到位。要下决心整合人才市场和劳动力市场,扩大市场规模,拓宽服务领域,健全服务功能,改进招聘活动,提高信息化水平,形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才交流新机制。
第四,要创造一个重才爱才、褒先树优的人文环境。要在全市倡导一种“爱护人才就是促进发展,浪费人才就是妨碍发展,刁难人才就是破坏发展”的理念。对人才要提倡“四个宽容”、“四个鼓励”,也就是宽容狂放、鼓励自信;宽容个性,鼓励和谐;宽容失败,鼓励创新;宽容成功,鼓励进取。要十分关心人才的学习和生活,为他们尽可能提供一门心思干事业的后勤保障,对做出突出贡献的优秀人才要重用重奖、重点激励,使投身阳泉建设的各类人才都能从内心感受到在这里有干头、有劲头、有甜头、有奔头,是大显身手、实现自身价值的理想场所。我们的新闻媒体要大张旗鼓地宣传优秀人才的创业事迹,张扬他们的创业精神,树立一批典型和样板,在全社会形成一种羡慕人才、支持人才的良好风气。
三、突出重点,着力抓好人才工作的几个关键环节
实施人才强市战略是一项系统工程。加强和改进人才工作,必须突出重点,抓住人才的培养、使用和引进三个关键环节,精心谋划,全力推进。
第一,必须从培养人才这个基础抓起。阳泉发展的百年大计靠什么?靠的就是培养一茬又一茬有本事、留得住、用得上的优秀人才。人才培养的投入是最有效的投入,培养人才就是积聚财富、就是培育发展后劲。我们必须高度重视人才的培养工作。要树立大教育、大培训的观念,以能力建设为核心,重点培养人的学习能力、实践能力尤其是创新能力。要把教育摆到优先发展的位置,加快构建现代国民教育和终身教育两大体系,继续强化基础教育,积极发展高等教育,切实抓好职业教育,全面推进继续教育,创建学习型社会。要进一步整合各类教育培训资源,制定规划,确立目标,分门别类地、有针对性地培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才和农村适用人才,培养造就一大批领导骨干、管理精英、学科带头人和技术能手,为各类人才的健康成长和脱颖而出创造条件。
第二,必须在用好人才这个关键处抓实。人才是有时效性和层次性的。要坚持高效益用人的原则,强化“选人用人失误是过错、耽误埋没人才也是过错”的意识,树立“人才资源的浪费是最大的浪费”的观念,千方百计用好人才,用当其时,用其所长,用在适宜的岗位。要按照德才兼备的要求,建立科学的人才评价机制,端正导向,匡正风气,把品德、知识、能力和业绩作为主要标准,不惟学历,不惟职称,不惟资历,不惟身份,不拘一格选拔人才。只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才,都应当大胆起用,委以重任。当务之急是要发现、盘活和用好我们现有的、身边的人才,防止“墙内开花墙外香”。要进一步深化干部人事制度改革,扩大民主,建立公开、平等、竞争、择优的选人机制,真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围,使我们的人才队伍始终充满生机与活力。
第三,必须在吸引人才这个重点上突破。解决急需人才、特殊人才短缺的问题,需要“眼睛向外”,广招人才。我们一定要以“孟尝君养食客三千”的远见卓识,以“刘备三顾茅庐”的求贤精神,以“周公一沐三捉发、一饭三吐哺”的真心诚意,以“一方水土用八方人才”的宽广胸襟,敞开大门,聚才纳贤。要十分注意人才引进的针对性,从阳泉实际出发,重点引进高层次经营管理人才、学科带头人和带项目、带资金来创业的人才以及其他紧缺人才。要把引进人才与引进智力、引进项目结合起来,与重大课题攻关、重点产业发展结合起来,实行人才引进与项目对接,与产业互动。要完善人才引进机制,对外来人才采取“候鸟迁徙”式的人才流动方式,不求所有,但求所用,不求长住,但求常来,柔性流动,来去自由。
四、认真落实党管人才原则,进一步加强和改进对人才工作的领导
实施人才强市战略,必须加强党对人才工作的领导。全国人才工作会议明确提出党管人才的原则,标志着我们党对人才资源重要性的认识达到一个新的高度,科学执政能力提高到一个新的水平,人才工作进入一个新阶段。
坚持党管人才原则,前提是要明确内容。党管人才,就是要充分发挥党的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把人才工作统领起来,作为党的一项重要工作来抓,进一步加强党委对人才工作重大方针和工作部署的领导,更好地统筹人才发展和经济社会发展,更好地统筹人才工作和其它各项工作,更好地统筹人才工作的各个方面,为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才管什么?主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,重点是制定政策、整合力量、营造环境、提供服务。通过扎实有效的工作,管好、管活人才,激发出创新创造的活力、赶超发展的动力、全面建设小康社会的潜力。从眼下来看,当紧的是要以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导,制定出一个既立足当前又面向未来,既有宏观指导作用又便于实际操作,摆位高、力度大的人才发展和人才队伍建设规划,并把它纳入全市国民经济和社会发展的总体规划当中来加以实施。这是人才强市战略的基础性、“龙头”性工作,也是我们抓人才工作的一个重要切入点。
坚持党管人才原则,关键是要强化责任。党管人才,赋予各级党组织更加重要的时代责任。我们要理直气壮地履行这个责任,尽心竭力地落实这个责任。针对阳泉当前的人才现状,把握客观规律,面向未来发展,进一步加强人才发展规律、人才政策机制的研究,靠政策指导人才工作,靠机制激发人才活力。各级党委、政府都要从本地实际出发,抓紧制定有针对性和可操作性的人才培养、选拔、激励、流动等方面的实施细则,并认认真真抓好落实。要用人才工作的成效来检验我们的领导水平,检验我们的执政能力。这里,特别需要强调两点:一是各级党政“一把手”都要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的责任意识,对人才工作真正做到入脑入心,要像跑项目、筹资金那样,重视引进人才、聚集人才,要像重视优化发展环境那样,重视优化人才环境,不断创新人才工作的方式方法,做人才工作的行家里手;二是广大党员干部尤其是领导干部,首先要提高自身素质,努力成为思想解放、思路开阔、本领过硬的创新性人才。这样,我们才有资格、有能力去“管人才”、用人才,才能当好“知贤”的先锋、称职的“伯乐”,才能在感情上贴近人才、在思想上重视人才、在实践中发现和用好人才。
坚持党管人才原则,重点是要形成合力。党管人才,并没有改变各部门的职责分工,决不是人才工作的一切方面都要由党委来大包大揽,而是要在党的领导下,把各方面的力量聚集起来,协调动作,形成一种工作上的合力。按照人才工作新格局的要求,各部门各单位都要找准位置,主动配合,发挥作用。各级党委要实行统一领导,组织部门牵头抓总,人事、教育、科技、劳动、财政等各有关部门切实履行好自己的职能,共同做好人才工作。要破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割,充分发挥人民团体、企事业单位、社会中介组织在人才工作中的独特作用。市委已经成立人才工作领导组,并在组织部设立了专门的办公室,定期研究人才工作的大政方略,协调工作部署,督查工作落实。各县区、各单位也要成立相应的机构,切实把人才工作的各项目标任务安排好、落实好。
同志们,时代呼唤人才,发展需要人才,阳泉渴望人才。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观,以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风,切实加强和改进人才工作,全力推进人才强市战略,为我市赶超发展、全面建设小康社会提供强有力的人才保证。
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篇3:全市人才工作会议讲话
全市人才工作会议讲话(三)
开人才工作会议是大家的心愿,而且都想早开、抢开。召开这次会议,就是要通过这种场面,释放出一种强烈的信号,人才是强市之基、转型之要、竞争之本、活力之源。强化人才是“第一资源”的理念,真正地聚英才,得其心、汇其智、尽其才。各类人才聚集的越多,我们的事就会办得越好,发展就会越快。表彰人才就是与人才为善,是对头的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出贡献的拔尖人才,是全市各类人才的优秀代表,也是推动转型发展的重要力量和宝贵财富。我代表市委、市人大、市政府、市政协,向受表彰的同志们表示衷心的祝贺!向长期辛勤工作在各个领域、各个行业的专业技术人员、技能劳动者致以亲切慰问和崇高敬意!
借这个机会,讲几点意见,与大家交流。
一、推动发展必须依靠人才引擎
讲三个方面:
第一,事业需要人才。国以才立,政以才治,业以才兴。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势。改革开放以来,我们始终把人才强国战略、科教兴国战略和可持续发展战略作为主题主线,已构成我国现代化建设的主要战略体系,而人才战略是“三大战略”的支撑和关键。毛主席曾讲过:“世间一切事物中,人是第一可宝贵的。在共产党领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以造出来。”建国以来,我们在人才方面做了一系列安排部署,都很给力,都得到了人民的称赞。比如大家熟悉的钱学森,钱学森当年回国时,美国的阻力非常大,周恩来亲自安排部署钱学森回国事宜。美国国防部海军次长金贝尔通知司法部:“决不能放走钱学森,无论在哪里,他都抵得上五个师。”钱学森回国后,毛主席接见他,紧握住他的双手说:“听说美国人把你当成五个师呢,我看呀,你比五个师的力量大多啦!”从钱学森的身上,可以体现出我们党对人才的重视。那个时候尊重人才,不是靠开会的,不是靠讲话的,而是靠实实在在地做,是非常有效的。那时候全国并没有大范围地表彰人才,没有每年都评科技成果奖,但做的一些事情是实实在在的。为什么说它是实实在在的呢?主席和都上心的事,怎么可能办不好?1977年,我们国家百废待兴,一方面人才匮乏,一方面人才没有得到重用。邓小平同志第三次复出,自告奋勇要求抓科技、抓教育,这是他的首选。1978年,他在全国科学大会上的诚恳表白,“我愿意当大家的后勤部长”,令科技工作者弹泪动容、倍感振奋,人们欢呼,科学的春天到来了。所以,党和国家领导人为我们做出了很好的榜样和风范,我们照着学、跟着做就行了。
第二,时势需要人才。知识就是力量,人才就是未来。想必大家看过电影《天下无贼》,对葛优的那句经典台词印象深刻,“21世纪什么最贵?人才!”编剧把这些理念写到作品中,都是有思考、有意味的。美国经济学家罗默在“新增长理论”中指出,知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益,而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益,从而最终推动经济的长期增长。我们整天讲稳增长,稳增长要抓什么,根本和要害是什么?通过对这些理念的学习,将会对我们正在做的事有一个更加明白的认识,把它抓得更对头。发达地区的发展实践充分证明,谁拥有了人才优势,谁就拥有了发展和竞争的主动权。比如杭州的萧山区,依靠邻近上海的优势,引来了全国各地的人才,发展速度迅猛,生产总值让很多地级市都望尘莫及。人才在选择城市的时候,也是很挑剔的,不适宜发展的地方,他们不会作为首选的。咱们能不能用这种理念,把西安的人才吸引、聚集到铜川来,把地缘优势转化为人才优势,打造成西安国际化大都市周边的“萧山”,关键是要把握优势,把优势用足用好。人才创造的是核心技术,花钱可以买来产品,但买不来核心技术,靠买不能解决所有的问题。我们不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天,更不能永远跟在别人的后面亦步亦趋。一个人才引领一项科技创新,可以催生一个产业,带动一方发展,影响乃至改变世界。李四光创立地质力学,提出陆相成油理论,让任何人见了中国人都不能小看,让黑土地上涌出滚滚石油,中国摘掉“贫油国”的帽子;袁隆平发明杂交水稻,解决十几亿人的吃饭问题,演绎了“一粒种子改变世界”的神话。在互联网+时代、大数据时代,人才的作用更加突显,可以说,离开人才各项事业寸步难行。
第三,转型需要人才。“十三五”是我市系统深度转型期、全面小康的决战决胜期,没有足够的人才支撑,一切设想、一切目标,都不靠谱、都无法实现。说转型需要人才的时候,对我们的人才“家底”,大家都要有一本账。全市企业管理人才3241人,专业技术人才23302人,专业技术人才中正高级职称仅92人,高技能人才4746人,农村实用人才8000余人,社会工作人才900余人,拔尖人才只有87名,其中省有突出贡献专家在职在岗的只有5人,享受国务院特殊津贴在职在岗的只有4人。“家底”一翻,我们就应该知道我们开会的初衷是什么,为什么要下势抓人才?目前的人才底子,我们觉得很乏力,和同类地级市我们没法比。所以,这个形势大家要有清醒地认识。孙中山先生讲:治国经邦,人才为急。大家要深刻认识到人才越多越好,本事越大越好,以强烈的责任感和事业心做好人才工作。
二、人才工作必须把握三个关键
第一,发现人才,培养人才。邓小平同志说过:善于发现人才,团结人才,使用人才,是领导者成熟的主要标志之一。今天在座的除了受表彰的以外,还有很多领导同志,要牢记这段话。
一是懂人才。懂人才,就是要明白“人往高处走”这个道理,这是朴素的不能再朴素的道理。人才都想往高处走,我们就是要“帮人往高处走”。大家在抓人才工作时,要向组工系统的先进看齐,原四川省万源市委、组织部长李林森曾讲:“组织部是个渡人的梯”。他是这样认识的,也是这样做的。“帮人往高处走”的这个“高处”就是干事成才的好环境、创新创业的好平台,哪里的机制活、环境优,哪里“渡人的梯”就搭得好,因为人才都是冲着事业来的。农业社会,战略资源是土地,谁的地多,日子就过得好。工业社会,战略资源是机器。蒸汽机的发明,使英国作为老牌资本主义国家,在世界独占鳌头了那么多年。现在知识经济时代,战略资源是人的聪明智慧,这点大家体会很深。改革开放以后,随着综合国力的不断增强,中国的经济、中国人的购买力,让西方世界对中国日益关注,但我们的“战略资源”还跟不上经济的发展。我们在中学都学过一篇古文,王安石的《伤仲永》,方仲永是个神童,但是方仲永的父亲是个没有眼光的人,他当时没有让方仲永好好地学习,把他一步一步培养成人才,他利用神童这种效应,拉着儿子整天去挣钱,最终神童沦落成普通人。这个故事告诉我们:我们在抓人才工作的时候,一定要懂人才。
二是识人才。温家宝曾经有一句话说:“人才不是评出来的,是靠实践、成果检验出来的。”我们评审突出贡献拔尖人才,一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”倾向,从“谁是人才由领导定”的惯性思维和模式中跳出来。这次在评选的过程中,很注重科研成果。有多少科研成果能变成钱,才是生产力。我们是要抓现钱的,这一点大家一定要牢牢把握好。一定要注重实用性,关键在“用”,不能用的不要引。在这方面不要盲目,需要哪方面的人才,一定要心里有数,再有的放矢地去做。这样我们引入的人才就会管用。
三是育人才。育人才是一个很费神的事情。人才都是特质人,特性都很强。别说个性了,已经是个性之上的个性了。育人才的时候,就要包容人才。就要尊重差异、尊重个性,不能拿要求干部的标准来要求人才。还要包容人才的一些“毛病”。这些“毛病”在纪律和法律范围之内的,都要包容。所以,在育人才的过程中,一定要把包容人才作为很重要的事情来做。
第二,引进人才,留住人才。一个高端人才就是一个项目、一个产业、一方市场。“招才引智”比“招商引资”更具战略意义。
一要靠政策机制引进人才。人才总是先看政策、比政策,只要外边都能得到,人才就会在第一时间流失、走人。刚才表彰对象里有李竹玲,李竹玲是高级工艺美术师,李竹玲到深圳去开会的时候,深圳的分管市长要去接机,李竹玲回来的时候是谁接机,那个场面能比吗?这样的场面多了,那人才自然就走了。我们找感觉,人才也找感觉,人才除了找感觉之外,人才都有自尊,都要被社会承认。做这些事,都不要讲大话,具体的事例能说明一切,不看文件怎么写,更看你是怎么做的。再比如,以前在国外,留学生见面会相互询问“什么时候毕业”“找到工作没有”“买的房子在哪”?如果你说“要回国了”,对方惊奇之余,肯定会觉得是在国外混不下去了。而现在,留学生们说得最多的一句话是:“你怎么还没回国呀?”美国人到浦东,看到的全是美国培养出来的人。过去孩子出国留学大家都羡慕,现在没有经过高考到国外去留学,是要打问号、打折的。因为中国高考是很硬的,虽然大家对高考有这样那样的看法,但都明白“一本线”不是随随便便就能过的。所以我们也在探讨如何建立选人用人的“一本线”。政策不仅是要出台,关键是怎么做,自己做还不行,很多要靠各种方法 “猎取”得到,猎头公司就是抓人才的一个有力抓手,他知道人才到哪去找,哪里的人才最适合。要在这方面有作为,把这个打造成铜川的比较优势。市场经济,政府不能总是做领导,要学会放下,主动放下。计划经济时代,企业和政府绝对是领导和被领导关系。市场经济没有这样子,矿务局的王蓬总经理也是受表彰的,作为企业家,这方面体会很深。要学会合作,市场经济,企业和政府的关系,准确的描述就是亲密的合作伙伴关系,但是这个亲密程度要有规有矩,不能勾肩搭背,该给企业做的,我们要做到位,而且要做得很过硬。
二要靠优化环境留住人才。同志指出:“环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。”我们做的一切,都要记住这一告诫,让“近者悦、远者来”。在这方面,不能犯急,更不能“招来女婿气走儿”,这都是得不偿失的。要认真梳理,找到我们缺的、需要的、对路管用的人才。在这方面,不能盲目,不能拼数字,一定要讲实用。我们铜川在这方面应该有底气,好环境引来了朱鹮、留住了朱鹮,也能引来高端人才、留住高端人才。
三要靠产业发展聚集人才。“人才找业”是固定模式,人才是要干事的、干大事的,没有干事创业的平台,你花再多钱,给再多福利,都留不住人。对人才来说,事业才是最大的福利,只有事业能留人、产业能留人。所以,产业的兴起、产业的培育,为人才提供各类舞台,使人才有用武之地,这是我们在抓人才工作的过程中始终都不能偏离的,要认真思考、认真做。通过事业来凝聚人才。
第三,用好人才,爱护人才。用人才是大智慧,爱人才是大胸怀。坚持人才“以用为本”,是转型发展的需要,也是人才自身发展的需要。人才工作的核心就是要创造有利于人才成长和发展的机制,把人才用好用活,为铜川所用。
一要搭建广阔舞台。把人才在合适的时间,放在合适的岗位,使人尽其才。把人才用好,关键在知人善任。用人最大的突破在信任,意想不到的信任才是大突破。解放战争的时候,从西柏坡发出的408封电报,几乎每封都有一句话,“如遇特急情况,请某某、某某全权酌定”。对比一下,60年前蒋介石谁都不放心,飞来飞去,安插亲信,在那盯着,不是盯事,而是盯人。这样哪能把事办好,人人自危,谁都不信谁,都没人干事了。我们干人才工作,也要从中汲取经验。需用的人才就要予以信任,并给位子,位子“合身”也很重要。位子不“合身”,对人才来讲,小则屈才,大则误事。要求贤若渴,还得为人才提供各方面的服务。邓小平同志当年都能那么做,我们今天还有啥做不到的事情?
二要尊重关爱人才。邓小平当“后勤部长”的时候讲过,“一定要在党内造成一种空气:尊重知识、尊重人才”。倡导独立思考、追求真理、宽容失败。这些抓人才工作的基本理念,大家一定要记住。这样才能把人才紧紧的团结在党的周围,作为组织的重要资源,为我们的事业发展所用。没有独立思考、追求真理、宽容失败,恐怕吸引不到人才。“以实绩论英雄,靠贡献拿报酬,凭本事坐位置”,这是别人的好做法,我们要把对头管用的拿来用、用好用足就行了。这次机构改革中,总工程师、总会计师、总统计师、总审计师、总经济师等岗位,把党组成员都去掉了,什么意思呢?这些人才不能光在党内找,还要跑到党外去找,这是从机制上做了保障。没有专业人员把关、运作,有时候是要犯错的,不懂技术、净说外行话,是干不好事的,轻则犯错、重则犯罪。关爱人才,也要有一定的投入,就是给“位子”、奖“票子”、发“牌子”。
我们党爱护人才、尊重人才、善待人才有着光荣传统。白求恩大家都很熟悉,咱们大多数人都是背诵《纪念白求恩》这篇文章长大的,用现在的话很精准的讲,他是我们在“战争年代引进的一个急需紧缺专门人才”。这个人才受到的礼遇是什么呢?第一,在延安受到毛主席的接见。第二,八路军战士每天只有5分钱的伙食费,司令员聂荣臻每月也只有5元钱的伙食费,但毛主席、党中央却特批白求恩每月100元的生活费。哈尔滨为高端人才无偿提供周转房,凡在哈尔滨连续工作8年以上的,可以获得人才公寓的个人私有产权。这些做法,不在于讲了那么多、出了多少条,有一条管用,人才就来了。我们离西安那么近,城际交通设施的改善和发展,使城际交通时间短于市内交通时间,将来可能很多人才会选择生活在铜川、工作在西安,时间长了就对居住地感情深了,人才就可以为我所用。
三、做强人才必须形成强大合力
党管人才是建设人才强市的根本保证。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在中国体制下,党一上手,就是最强手,办不成的事能办成,办得成的事能更好。所以要在党管人才上下大功夫。要坚持“一把手”抓“第一资源”,着重强调一下三个“一把手”,即党委、政府、组织部门三个“一把手”齐抓人才“第一资源”。党委“一把手”抓战略、抓规划,把人才工作摆到转型发展全局中的优先位置去谋划、去推动;政府“一把手”抓投入、抓保障,确保人才引进、培养和使用、激励等各项资金落实到位,确保人才发展环境不断优化;组织部门“一把手”抓协调、抓落实,切实履行好牵头抓总的职责,增加工作合力。三个“一把手”齐抓共管“第一资源”的工作格局,要尽快形成,分工明确,有序推进。只要“一把手”重视,以上率下亲自抓,就没有落不实的事情。
干部、组织、人才是新时期组织工作的“三驾马车”。谈到组织工作,大家把焦点都放在干部上。其实。组织工作的“三驾马车”,就是我们平时讲的最多的基层党建、干部工作这两个,这是我们的看家本领、强项。研究世界政党组织的人有这样一个体会,中国共产党的组织系统最严格、最严密,最管用、最有效。从开始闹革命的时候我们就懂得“加强纪律性,革命无不胜”。新时期以后,人才工作也是组织工作的重头戏,由于有了人才工作,才使得原本和组织部门从不打交道的部门,开始和组织部门紧密合作了,人才开始向往组织部了,有人才的向往、党员的向往、干部的向往,组织部才可以更好地发挥自己的独特作用。组织部的干部要通过努力学习、刻苦实践来使自己成为管党员的党员,管干部的干部、管人才的人才,才能充分发挥组织部作为“党员之家”“干部之家”“人才之家”的作用。
讲这些的目的就是,只要全市上下都重视人才、聚力抓人才,就会把铜川打造成人才高地。铜川只有成为人才高地,铜川的转型发展大业才会早日实现。
就讲这些,谢谢大家!
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篇4:全市人才工作会议讲话
全市人才工作会议讲话(二)
同志们:
这次全市人才工作会议,是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议,也是在“十二五”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻全国、全省人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后,就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作,作出了部署安排,提出了明确要求,并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议,专门听取人才工作情况的报告,审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见,对做好新形势下的人才工作作出了战略部署,明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上,市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕这次会议的任务,我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾
20xx年7月,我市召开了第一次人才工作会议,对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来,全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,紧紧围绕经济社会发展的总体部署,大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设,人才机制逐步健全,人才环境明显优化,人才总量不断增加,人才素质有效提升,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则,人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全,积极探索抓好人才工作的方式方法,促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室,配备了专门工作人员,建立了各项规章制度,为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制,建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度,定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会,9次召开市委人才工作领导小组会议,专题研究部署人才工作,提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制,建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度,市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上,保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动,重点人才工程进一步推进。坚持育引并举,大力实施重点人才培训项目,拓宽人才培养渠道,不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点,围绕特色优势产业和重点行业领域,市、县(区)两级共投入专项资金400多万元,实施重点农村人才培训项目48个,每年组织开展农业专家送科技下乡活动,有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目,培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名,实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”,着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进,各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约,大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库,确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作,选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库,聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作,出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》,启动实施了“321”引才工程,引进研究生151人、本科生886人,招考录用事业单位专业技术人员1.8万人,先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系,聘请各类人才120名。加大人才培训力度,大力开展专业技术人才支撑体系建设,组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程,采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式,培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体,培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人,技师和高级技师达到了400人以上,各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制,人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力,不断健全完善人才工作机制,营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件,进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》,定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动,对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动,在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏,不断创新宣传载体和方式,在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索,对我们做好今后的人才工作提供了有益启示:
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来,我市人才工作之所以能够深入推进,取得明显成效,一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略,成为全力破解的“四大瓶颈”之一,在工作摆布上放在重要位置,在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署,充分发挥职能作用,步调一致抓工作,全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点,加大投入,完善机制,制定和实施了一系列重大政策措施,加强了各类人才队伍建设。这充分说明,只有认识到位,才有工作到位,才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来,我们在抓人才工作中,始终牢牢把握了一条重要原则,就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如,按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署,分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源,启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施,既加强了各类人才队伍建设,也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明,只有自觉把人才工作放在全局中来谋划,在服务大局中来推进,才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系,用战略眼光看待人才工作,围绕大局做好人才工作,加强统筹协调,注重整体推进,扩大人才总量,提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来,我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点,带动各类人才队伍建设。一方面,注重政策措施的完善,制定了引进、联系、服务高层次人才的办法,实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面,通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法,创新高层次人才使用方式,充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明,抓住了高层次人才队伍建设,就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策,注重培养,加强引进,在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫,带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来,我们着眼于激发人才队伍活力,提高人才使用效能,以创新和完善人才工作政策为突破口,制定出台了一系列人才工作政策措施,积极深化干部人事制度改革,科学合理选拔使用人才,大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式,人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全,有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明,只有创新人才工作机制,才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出,实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想,着力营造良好的人才发展环境,推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题:一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够,没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作,一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面,各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡,个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢,工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足,结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人,占总人口的3.6%,每万人拥有人才375人,远远低于全国、全省平均水平,人才竞争力不强,特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够,尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制,存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展,为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施,为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势,增强大局意识、责任意识,以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风,推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务
去年5月,中共中央、国务院召开了全国人才工作会议,颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月,省委、省政府召开了全省人才工作会议,制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神,我们经过广泛征求意见、认真研究讨论,制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》,这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件,必须切实抓好贯彻落实,进一步加强人才工作,推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,以人才资源能力建设为核心,以高层次和高技能人才队伍建设为重点,以人才项目工程为支撑,以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹推进各类人才队伍建设,努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境,为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质,着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才,以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省、市重大人才工程,培养领军人才,培育创新团队,造就一批中青年创新人才,形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才,按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位,下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养,下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养,适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设,全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设,确立人才竞争比较优势,增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划,提出了14个重点人才项目,基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域,要明确责任,强化措施,全力推进,充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”, 组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程,确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目,使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,创新人才培养的手段和形式,促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度,采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,学习新知识,增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法,通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式,组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风,提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约,着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题,特别是高层次人才缺乏的问题,要在立足于培养本土人才的同时,必须千方百计引进各类优秀人才,开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程,是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务,也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢,积极主动地抓好工作。这里需要强调的是,实施“321”引才工程,必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要,着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才,发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时,也要结合本地实际,立足现有资源,讲求引进效率,以“有用”、“实用”为根本条件,注重实际贡献,不盲目攀比,达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来,我市在引进人才上进行了积极探索,比如,加强院地、地企协作,建立专家咨询库等,为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上,要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则,积极实行人才柔性引进,通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式,加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才,通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式,为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才,用项目吸引人才,用事业留住人才,进一步完善吸引人才的政策措施,从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策,改善人才的工作、生活条件,以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施,以超常规的气魄和优厚的待遇,着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作,千方百计创设良好的人文制度环境,做到引得进、留得住、用得好,充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展,着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本,把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选拔使用人才,让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用,克服人才培养开发中,学用脱节、培养与使用脱钩的现象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展,以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点,鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集,向农村基层流动,支持他们立足岗位、建功立业,充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业,加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设,强化企业在技术创新中的主体地位,加强产学研合作,促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业,催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题,开展科技创业,加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系,通过牵线搭桥,推进产学研一体化,使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力,着力健全人才工作机制。盘活人才资源,激发人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才,加强人才工作制度机制建设,促进人才工作科学化、制度化、规范化,为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法,建立和落实平时考核制度,发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革,注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制,认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度,建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度,做到客观看人、公正评人、准确识人,真正让群众信服,让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求,坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度,探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度,实现以人选人向制度选人转变,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革,完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制,改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度,提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向,用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度,落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面,落实促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策,充分发挥财政投入的导向作用,引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金,纳入财政年度预算,保障人才资源开发,并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,按规定提高培训经费提取比例,在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用,切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平,着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则,进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度,充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度,认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度,着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制,把人才工作纳入年度目标管理之中,作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容,做到分工明确,责任到人,确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点,抓紧制定各自的人才发展规划,使人才工作更好为经济中心服务,为本地重大发展战略服务,为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合,全力以赴,抓紧制定重点人才工程项目推进计划,抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则,加强政策体系建设,切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本,积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境,并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化,为各类人才提供优质高效的服务,提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划,大力宣传新时期人才工作的方针政策,积极宣传优秀人才典型和人才工作典型,在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们,人才是最具创造力的要素,也是实现新一轮跨越发展的保障,人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力推动我市人才工作再上新台阶,为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
篇5:全市人才工作会议讲话
全市人才工作会议讲话(一)
同志们:
这次全市人才工作会议,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议,也是我市建大市以来召开的第一次人才工作专题会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,传达落实全国、全省人才工作会议精神,进一步提高认识,转变观念,创新机制,大力实施人才强市战略,为实现我市跨越式发展提供坚强有力的人才支撑。
市委、市政府高度重视人才工作。去年市委先后召开两次会,组织学xxx省委关于人才工作的方针、政策和指示精神,听取并研究全市人才工作。5月中旬市里组织三个调研组,就我市人才队伍建设情况进行了为期一个月的调研,形成了《欠发达地区人才强市战略研究》的调研报告,同时制定下发了《衢州市****-****年人才队伍建设规划》和《关于落实党管人才原则、实施人才强市战略的意见》,完善和创新了人才队伍培养、引进、使用、激励和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日,市委会再次专题研究了我市人才工作,并就下一阶段人才工作作了研究部署。下面,我讲三点意见。
一、树立和落实科学的人才观,充分认识实施人才强市战略的极端重要性
人才问题至关重要。党和国家历来高度重视人才工作,党中央先后提出了科教兴国、依法治国战略,作出了人才资源是第一资源的科学判断,提出了人才强国战略和党管人才原则。去年底中央和省委相继召开人才工作会议,就当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署,为今后人才工作指明了方向。
近几年来,我市的人才队伍建设得到明显加强,人才管理机制进一步完善,人才成长环境不断优化,人才数量增长较快,人才综合素质也有较大提高,初步形成了一支思想政治素质较好,理论水平较高,业务能力较强的人才队伍。主要体现在:
--人才总量不断增加。到底,全市共有中专以上学历或初级以上职称人员**.*万名,比****年增加*.*万人。其中党政人才近*.*万人;企业经营管理人才*.*万人;专业技术人才*万人。
--人才整体素质不断提高。到20底,全市共有大学本科以上学历人才约*.*万人,占人才总数的**.*%,比****年提高了*.*个百分点。具有高级职称的人员达到****人,占人才总数的*.*%。
--人才创业环境不断优化。近年来,我市相续出台了《关于加快新世纪人才资源开发的若干意见》、《关于大力发展个体私营等非公有制经济的若干意见》、《关于鼓励市级机关、事业单位干部到企业锻炼或帮助工作的通知》等相关文件,大力开展创业富民活动,引导鼓励各类人才投身经济建设主战场,争创业绩、锻炼成才,全社会尊重人才、倡导创业的良好环境和氛围逐渐形成。
--人才服务体系不断完善。加大了市、县两级人才专业市场建设力度,人才市场体系框架初步形成,人才市场服务功能日趋完善,并朝着信息化、网络化方向发展。市场在人才资源配置中的基础性作用日益明显。
--人才工作成效不断显现。年,全市列入市以上科技计划项目已达***项,比上年增加***%;争取到国家和省科技项目经费****.*万元,创历史新高;获得省科技进步奖**项;全市省、市级高新技术企业和科技型中小企业产品销售收入达到**.**亿元,比上年增长**.*%。
同时,我们也应该清醒地看到,我市人才队伍现状仍不能适应新形势、新任务的要求,还有较大差距。主要表现在:一是人才总量不够。底全市每万人口的人才拥有量为***人,与全省平均水平相差***人。二是人才结构不合理。大量人才集中在党政机关及学校、医院,企业管理人才普遍紧缺。据有关问卷调查显示,认为机关对人才最有吸引力的占**.**%,外资企业占**.*%,事业单位占**%,而私营企业只占*.**%。三是人才引进难、易流失的矛盾比较突出。市里连续几年外出招聘城市规划方面的高级人才,一直未果;国际贸易、计算机、外语、生物工程等人才十分紧缺。2003年,衢州籍大中专生回衢工作的只有****人,仅占总数的**%。以来,全市仅教育卫生系统就流失专业技术人才***人。四是在一些地方和部门,人才工作得不到应有重视,见物不见人的现象明显存
在。
解决人才工作中存在的问题,根本的是要以全国、全省人才工作会议精神为指导,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,牢固树立和认真落实科学的人才观,克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。
--树立人才资源是第一资源的开发人才观。最近,世界银行对全世界资本存量进行了一次分析,提出国民财富的新标准可分三类:人力资本、土地资本、货币资本,其中三个资本的构成分别是人力资本占**%;土地占**%;货币占**%。从这个比例看出,我市第一财富是***万的衢州人口,第二财富是****平方公里的土地,第三财富是***亿的城乡储蓄。所以人力资源是一切资源中最为宝贵的部分,人才资源则是人力资源中的精华,是推动经济社会发展的战略资源、第一资源,也是欠发达地区最稀缺的生产要素。培养人才就是高层次的人力资源开发。抓住人力资源向人才资源转变这一关键中的关键,就抓住了矛盾的主要方面,抓住了以最小的成本撬动所有资源转变为资本的最佳支点。对一个地区、一个企业而言,谁抓住了人才这个根本,抢占了人才的制高点,谁就能赢得竞争
的主动权,就能赢得未来。衢州要培育成为全省新的经济增长点,实现跨越式发展,关键一点是要发挥人力资源这一比较优势。各级党政一把手必须抓第一资源,抢抓、善抓第一资源的领导是称职的领导,否则就是不称职领导。各级各部门都要牢固树立人才资源是第一资源的观念,切实转变经济建设中争资金、抢项目、重物轻人的做法,把人才工作紧紧抓在手上,以培养人才作为加快发展之基,以用好人才作为加快发展之本,以吸引人才作为加快发展之策,依靠人才资源的大开发,推动经济的大发展。
--树立人人都能成才、人才存在于人民群众之中的开放人才观。什么是人才?长期以来,全国各地实行的是以具有中专以上学历和初级以上职称的人员的人才标准,这种唯学历和职称的人才观是不科学的。以这种标准去衡量,拥有专利***项,创建了***电子集团的项青松,当年却只有初中文凭,算不算人才?美国《华盛顿邮报》一年多的科技类招聘广告有****则,其中****条完全是没有任何学历要求,要求学士学位的仅***条,要求硕士的仅**条。树立科学的人才观,首先是要转变观念,破除以往狭隘的人才观。三百六十行,行行出状元,人才存在于人民群众之中,不仅包括党政干部、知识分子,有经验的管理者、资金的拥有者以及有社会关系的人,还应包括有一技之长的技术工人、乡土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保绿等,这些都是人才。也就是说,只要具有
一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,对社会有所贡献的,都是我们需要的人才。树立科学的人才观,就是要在坚持德才兼备的原则下,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,不拘一格选人才。
--树立以人为本的开明人才观。以人为本是科学人才观的核心。尊重人才需求规律是做好人才资源开发的基本前提。我市人才队伍建设存在诸多问题。如少数单位领导既要马儿跑、又要马儿少吃草,不关心人才发展,不尊重人才利益,不宽容人才失败,由此造成人才的积极性、创造性没有得到很好发挥,这归根到底是没有按人才需求规律做好工作。人才需求至少有这几点:一是好待遇;二是受尊重;三是能发展,四是有自由。尤其是尊重人才,给予人才更多的发展机会和自由,应作为欠发达地区人才资源开发的重中之重。因此,各级党委政府要从以人为本的科学人才观出发,把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置,对各类人才都要一视同仁地提供服务,使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要进一步加大投入,改善工作条件,最大限
度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求;加强沟通,增进理解,努力形成相互信任、彼此尊重、鼓励创新、鼓励探索的良好氛围。尽管我市难以提供发达地区那么好的物质待遇,但如果以人为本,尊重人才,尊重知识,尊重创业,充分营造人才工作的良好环境,我们就同样具有吸引力,这也是做好我市人才工作的突破点所在,
二、大力开发人才资源,加快实施人才强市战略
今后一个时期,我市人才强市战略的总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,坚持党管人才原则,坚持以人为本,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,以人才资源能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线,以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,深化改革,扩大开放,优化环境,加快发展,努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来,为我市跨越式发展提供坚强的人才保证和智力支持。
我市实施人才强市战略的主要目标是:经过若干年努力,人才效能明显提升,人才总量明显增加,人才素质明显改善,从而实现人才增长率与知识生产率两个明显提高。具体说,到20xx年,各类人才占社会总人口比例达到*.*%,每万人口的人才数达到 5**人,高层次人才达****人;每百万GDP所使用的人才数降到*人以下,使知识生产率提高一个百分点。到****年,各类人才占社会总人口比例达到*.*%,每万人口的人才数达到***人,高层次人才达到*万人,努力形成一支高素质、高层次、复合型、具有创新精神、能够适应区域竞争的人才队伍。每百万GDP中所使用的人才数降到*人以下,力争知识生产率达到全省平均水平。重点抓好以下几个方面工作:
(一)以企业经营管理人才为重点,着力推进三支人才队伍建设。
为实现跨越式发展提供坚强的人才支撑,关键是要加快建立同我市经济社会发展相适应的人才洼地。重点是抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。努力培养能干事、会办事、办成事的执政能力,建设一支靠得住、有本事、政绩突出、群众公认的党政人才队伍,这是党的事业取得成功的重要保证。努力培养精通经贸、法律和资本运作的能力,建设一支既有实干精神、又有开拓魄力的经营管理人才队伍,这是我们努力增强经济发展活力的积极举措,也是加快实现富民强市的有效途径。努力培养技术研发和运作的能力,建设一支既能创新、又能创业的专业技术人才队伍,这是我们增强产业竞争力的迫切要求,也是加快衢州制造业基地建设的必然选择。这三支队伍是相互联系、相互依赖、相互促进的统一体,其中加强企业经营管理人才建设,是
当前人才工作的重中之重。
企业经营管理人才是凝聚人才的人才,是深入实施工业立市战略的主体力量,但这类人才我市目前十分稀缺。以企业产值和销售收入超***万元的企业为统计对象,我市企业经营管理人才现仅****余人,占全市人才总量的*.*%;专业技术人才*****余人,占全市人才总量的**%。同时在自身素质方面还存在许多不足,如系统的经营管理和知识培训不够,市场运作的经验积累有限,个别企业主依然有小生产观念,知识结构和综合素质还有待于提高等等。解决企业人才问题的关键在企业家,有了高素质的企业家,就会有引进人才、重用人才、留住人才的平台和机制。对此,各级领导和有关部门应引起高度重视,从过去简单帮助企业引人才转到注重培养、引进企业家上来。一是帮助企业提高自身综合素质。我市多数企业为成长型企业,重在帮助他们强化开放意识,在竞争中求合作
,在合作中谋发展;帮助他们不要走老路,要靠不断创新去做大做强企业。二是要通过招商引资和联合重组,引进一批外地优势企业家,这比什么都重要。因为衢州经济以增量推动为主,今后外来企业还会不断增多。在衢州,企业不要有内外之分,都是一家,要开放兼容,不能排外,不要人为对立起来。三是发挥企业家协会作用,实行自我教育、自我管理和自我提高。主管部门要善于把协会推到一线,这是锻炼企业家的好机会,不要什么事都包揽。四是办好衢商研究会,大力弘扬衢商敢为天下先的精神,培育企业文化,努力形成具有衢州特色的企业家队伍。与此同时,要以企业经营管理人才队伍建设促进专业技术人才队伍建设。目前各类专业人才需求排名前**名的是:市场营销、化工类、师范类、机械类、建筑类、建材类、电子信息类、经营管理类、医学医药类及
财务管理。企业是吸纳人才的主体,要善于按市场规律办事,舍得在培养人才上投资,不惜重金聘人才。凡是在这方面有眼光的企业一定兴旺成功。
(二)以三项工程为载体,着力构筑人才培训体系。
人人可以成才的前置条件是要有学习的机会。我市人力资源丰富与人力资本短缺并存,要实现人力资源向人力资本转化,首要环节就是抓培训。各级、各部门要进一步树立大培训观念,要象抓基础设施、抓项目、抓技改那样抓人才培训,舍得花钱、舍得投入。当前,要努力完善开发人才资源的培训机制,以人才培训三项工程为载体,使各类人才通过培训,尽快提高实践技能和水平,充分发挥其能动性和创造力,成为经济建设的主力军。?
1、深化万名农民素质工程,培养农村乡土人才。实施万名农民素质工程,提高农民就业技能,加快人力资源向人力资本转化,以劳动力结构调整带动农业结构调整,这是我市统筹城乡发展、解决三农问题的战略之举。各级各部门要站在这个高度,进一步增强搞好万名农民素质工程的责任感和使命感,做好深化、提升和创新文章。万名农民素质工程不仅解决农民群众的就业出路,也是在培养农村乡土人才。正是由于农民掌握了一技之长,今天的就业就是明天的创业。当前要重点抓好劳务技能培训,确保培训质量,打响衢州三保一技劳动力特色品牌。尤其是抓好农业龙头企业经营人才培训、种养大户培训、返乡创业人员培训和衢州保绿培训,在培养乡土人才上下功夫,促进农村劳动力转化为具有开发、生产、销售等技能的实用人才。
2、全面实施创业素质工程,提升工商企业竞争力。创业素质工程是深入实施工业立市战略的重要举措。我们计划从起,用*年时间,着重培训企业家和企业经营管理者****人、工程技术人员****人、新办个体工商户、私营企业主*****人、企业技术蓝领*****人。这项工作昨天已开会进行动员部署,各地各部门要按照会议精神,把培训的过程看作是支持企业发展的过程,尽快抓好启动实施。要组织一批专家、教授来衢授课,帮助企业经营管理人才充实工商管理新知识;对工作业绩突出、有贡献的经营管理人才和专业技术人才,由企业报名,政府联系有关高校研究生班进修培训。同时,鼓励和引导企业根据自身用人特点,学习借鉴外地成功企业的培训机制,在政府帮助下,通过自培、委培等形式,抓紧培养企业紧缺的技术蓝领,并通过继续教育形成稳定的企业人才队伍
。
3、加快实施***人才工程,培养高素质的专业技术人才。进一步完善市***人才工程人选的选拔、培养、考核办法,实行动态管理。提高企业经营管理人才和专业技术人才在市***人才工程人选中的比重。凡是在我市企事业单位工作的享受国务院政府特贴人员、省级有突出贡献中青年专家、省***人才工程一、二层次培养人员、全日制博士等,经考核合格,可直接纳入市***人才工程第一层次培养人员序列;在我市企事业单位的全日制硕士,经考核合格,可直接纳入第二层次培养人员序列。同时,对有突出贡献的工人技师和乡土人才也可列入市***人才工程选拔范围。力争到****年,市***人才工程人员达到****名,基本形成门类齐全、结构合理、质量优秀、与衢州经济社会发展相适应的高层次专业技术人才队伍。
(三)加大改革创新力度,着力建立健全五项机制。
培养、引进和使用人才,是做好新时期人才工作三个十分重要的环节,相辅相成、缺一不可。培养、引进、使用人才,要以机制建设为保障,在实践中切实加大改革创新力度,努力营造人才辈出、人尽其才的良好社会环境。
一是建立健全人才的终身教育机制。制定和完善人才培养规划,建立继续教育带薪学习制度和经费保障制度,形成政府、单位、个人三方负担的继续教育投入机制。建立继续教育培训信息网络和继续教育登记制度,开展继续教育公共课和技能课培训,每个人才每年的继续学习时间须达到**个学时以上。有关部门要制定相应的学习培训考核办法。加快衢州学院的筹建进度,加大扶持力度,提高办学层次,调整专业设置,注重工科建设,多为本地培养高级灰领和技术蓝领,努力把衢州学院建设成为我市乃至闽赣皖周边地区的人才孵化基地。职业教育是我市的强项,要采取多种形式,扩大招生,加快培养,成为技术蓝领培养基地。加强指导,深入开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区等活动,促进学习型社会的形成,提高全民的整体素质。
二是建立健全人才柔性流动机制。鼓励国内外各类优秀人才尤其是高层次人才,采取柔性流动方式来我市从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活用人方式引进人才和智力。实行引进人才 绿卡制度,在职称评定、社会保险、子女入学等方面与本地人才同等对待,并可为其建立人事档案,确认原有身份,连续计算工龄,养老和医疗保险经费由用人单位补交。各级人事部门要从过去为机关引进人才为主转变为为企业引进急需人才为主。党政机关引进全日制硕士以上研究生,经考核合格可直接录用为国家公务员。事业单位引进本科以上人才可以不受编制限制。在衢的工业企业新吸纳本科以上毕业生和中级职称以上人才的,两年内按新增人数给予一定额
度的地方税收奖励。市、县两级集中建造人才(专家)公寓,解决引进人才和柔动人才的临时住房问题。引进的大中型企业经营人才、高层次人才和紧缺人才,在衢服务满一定年限后,可以购买房屋产权,所需经费由用人单位给予补助。今年市里将尽快启动***套人才公寓建设,并研究制定人才公寓出售或租住的管理办法,确保按期交付使用。
三是建立健全人才的市场配置机制。进一步完善人才市场体系,完善人才市场信息发布制度,培育和发展网上人才市场,加快人才市场公共信息网络建设,积极推动现有各类人才市场和劳动力市场实现联网贯通;放手发展人才中介机构,鼓励各种专业协会、人才联谊会发展,为人才沟通创造平台。积极推行以引进人才为主导的工作居住证制度,进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制限制。鼓励机关、事业单位人员下海直接从事生产经营活动,三年内保留身份、职级、编制和人事关系,工资照发。鼓励机关、事业单位人才在不利用职权、不影响本职工作的前提下,以资金、技术入股等方式参与创办工业企业。本着干部自愿、企业欢迎的原则,每年从党政机关选派一批县、科级干部到企业工作。对表现突出的离岗创业和到企业工作人员
,视工作需要,适时予以提拔重用,或通过人才评荐机构,推荐到更好的经营管理岗位工作。
四是建立健全与人才贡献相适应的人才激励机制。进一步完善机关部门奖金分配制度,拉开档次,调动积极性。推进事业单位改革,根据责任、业绩、贡献大小,合理拉开收入差距,逐步建立体现人才价值和人才市场价格的分配机制。组织开展对优秀企业家、名校长、名院长、名师、名医等各方面优秀人才的评选表彰,并实行动态管理,激励人才不断创新,提高素质,争做贡献。建立突出贡献人才重奖制度,每三年评选一次,每次评选*-*名,入选者给予奖励*-**万元。定期开展人才环境评估,设立人才投诉信箱,做好维权工作。
五是建立健全人才的多元投资机制。树立人才资本优先积累的观念,加快形成和完善以政府适当投入为引导,用人单位投入为主体,社会各方出资为补充的多元化投入机制。各级财政要加大对人才资源开发的投入,人才资源开发投入的增长要与财政支出的增长相适应。各级政府要根据人才工作实际需要,在财政预算中安排必要的资金用于各类人才的培养、紧缺急需人才的引进等工作。企业是吸纳人才和技术创新的主体,要强化企业吸纳人才的主体地位,全面提升吸纳人才的能力。充分调动社会各方面对人才资源开发的主动性和积极性,鼓励社会力量开展人才资源开发的投资。
对以上五项机制,各地和有关部门要认真研究,积极探索,抓好落实。
三、坚持党管人才原则,不断开创人才工作新局面
坚持党管人才原则,是由人才工作的极端重要性所决定的,是人才工作沿着正确方向前进的根本保证,是党管干部原则在新的历史条件下的深化和发展。坚持党管人才原则,就是要充分发挥我们党的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,更好地统筹人才工作,更好地组织人才资源,为实施人才强市战略提供坚强的政治保证。
1、落实党管人才原则,最根本的是要管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党委要统筹规划人才工作,市、县都要把人才建设作为生产要素配套的重要内容,制定和完善人才开发总体规划、专项规划,同时明确发展目标,制定人才工作的重大方针政策,推进各类人才队伍建设协调发展。要注意整合力量,建立统分结合、协调高效的工作机制,充分调动一切积极因素,形成人才工作合力。要积极提供服务,通过政策支持、精神激励和环境保障,不断改善各类人才的工作与生活条件,以感情和人格的力量,提高对人才的吸引力和感召力。要实行依法管理,加快推进人才法制化建设,增强工作的规范性和有效性。
2、落实党管人才原则,最关键的是要做好识人和用人的工作。坚持选贤任能的制度、机制和政策,做好识人和用人工作,是落实党管人才的重要环节。要坚持辩证地看待人才,看一个人,要从主流和大节上去看,不能只看一时一事;看人才首先要看品德、能力和业绩,不能只看学历和资历。要坚决打破论资排辈、唯学历资历的传统观念,把实践作为衡量人才的根本标准,作为发现和识别人才的根本途径。要坚持任人唯贤、唯才是举,既要坚持用人标准,又要不拘一格,特别是对符合德才兼备原则的优秀人才,只要工作需要,就要大胆使用、破格使用。要区别人才类型,把握成长规律和特点,充分尊重人才的个性,按照各类人才成长的规律和不同特点去识别和使用人才。总之,党管人才就是党爱人才,党兴人才,党聚人才。
3、落实党管人才原则,最重要的是形成实施人才强市战略的合力。一是要高度重视人才工作,真正把实施人才强市战略摆上重要的议事日程。各级党政一把手,要亲自抓第一要务、第一资源和第一生产力,开展人才工作的调查研究,重视解决人才工作中的具体问题。从目前情况来看,有的地方人才工作机构尚未健全,人才工作启动较慢,要尽快完善工作机制,明确职责分工,落实具体措施。二是建立市、县配套的人才规划体系。目前,市里已制定人才规划,各地也要对人才队伍建设状况进行调查分析,对人才需求进行科学预测,立足当前,着眼长远,制定出人才队伍建设规划。三是建立人才工作责任制,把人才工作目标分解落实到各县(市、区)和市级各部门,并纳入县级党政领导科技目标责任制考核和党政一把手年度考核的重要内容。市委、市政府去年出
台的《关于落实党管人才原则实施人才强市战略的意见》,要深入抓好落实,并从实际出发,制定实施意见和配套政策。四是要形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局,形成统分结合、协调高效的工作机制和党的干部工作、人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,提高人才队伍建设的组织化程度。各级党政主要领导要亲自抓人才工作和人才队伍建设,组织部门要在党委的统一领导下,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,人事、教育、科技等部门要在人才工作中发挥骨干作用。五是加强宣传思想工作,新闻宣传部门要为人才工作营造良好的舆论氛围,进一步形成有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。
同志们,时代呼唤人才,发展需要人才。人才工作和人才队伍建设事关我市经济社会发展大局,事关我市改革开放和现代化建设大业的兴衰成败。我劝天公重抖擞,不拘一格降人才。我们一定要牢固树立和认真落实科学的人才观,大力推进人才强市战略,努力把我市人才工作提高到一个新水平,推动我市经济社会的跨越式发展。
篇6:全市组织工作会议讲话材料
过去的一年,全市各级组织部门在市委的正确领导下,坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员、干部的头脑,扎实开展新一轮的“好班子”创建活动,党员干部队伍特别是各级领导班子、领导干部的思想政治素质和理论素养有了明显提高;圆满完成市和辖市(区)两级人大、政府、政协领导班子换届工作,并同步进行了市级党政机关、部门的考察调整,领导班子结构得到明显优化;认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步深化干部人事制度改革,干部选拔任用和监督管理工作的制度化、规范化建设取得明显成效;扎实开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动,全面加强农村、社区、国有企业和非公企业等党的基层组织建设,党的基层组织的凝聚力、战斗力得到明显增强;深人开展“调查研究年”、“转变作风年”活动点建研究和宣传、知识分子工作、干部教育培训工作名干部工作以及组织部门自身建设等都取得了新的业绩。
下面,我就深入学习贯彻十六大精神进一步做好全市组织工作讲三点意见。
一、认清形势,把握大局,增强做好新世纪新阶段组织工作的责任感和使命感
第一,要深刻认识十六大对党的建设作出的新部署,切实按照这一部署来推进党的组织建设工作。党的十六大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的部署,提出了新世纪新阶段加强和改进党的建设的总目标、总方针、总要求和主要任务。全国组织工作会议上,胡锦涛、曾庆红等同志在讲话中又作了进一步部署。概括起来就是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以提高党的执政能力为重点,党的思想建设、组织建设、作风建设有机结合,制度建设贯穿其中;干部工作与基层党建工作并重,“两个轮子”一齐转;理论武装、班子建设、人才队伍建设、干部人事制度改革、基层党建、民主集中制建设等六项工作一起抓。这既反映了实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求,又体现党的建设和组织工作的内在规律;既继承了党的建设和组织工作的优良传统,又呈现出鲜明的时代特征;既有很强的整体性和系统性,又突出了工作重点;既有总体的目标、要求与思路,又有具体的工作思路。全市各级党委和组织部门要全面理解和准确把握十六大关于加强和改进党的建设的总体部署以及全国组织工作会议的精神,聚精会神抓好党的建设,整体推进组织工作,把加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设的各项工作落到实处。
第二,要深刻认识“三个代表”重要思想作为党的指导思想的重大意义,以此来统领党的建设和组织工作的全部内容。贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。在全国组织工作会议上胡锦涛等中央领导同志的讲话,通篇都贯穿着一个灵魂和主线,即“三个代表”是党的建设和组织工作的根本指导思想。用“三个代表”重要思想统领党的建设,必须按照“五个着眼于”的要求,进一步加强党的思想、组织、作风建设,并把制度建设贯穿其中。即:要着眼于提高全党的马克思主义理论水平,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部、指导党建工作的实践,认真落实在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮这一重大政治任务,坚持不懈地抓好党的思想建设;着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,保持党员队伍的先进性和纯洁性,坚持不懈地抓好党的组织建设;着眼于保持党同人民群众的血肉联系,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,坚持不懈地抓好党的作风建设;着眼于提高党的领导水平和执政水平,巩固党的执政地位,坚持不懈地抓好党的执政能力建设;着眼于增强党的活力和团结统一,以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会和委员会制度为重点,健全民主集中制,坚持不懈地抓好党的制度建设。
第三,要深刻认识全面建设小康社会奋斗目标对组织工作提出的新要求,为富民强市、率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。党的十六大提出要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。市委从常州的实际出发,提出了富民强市、在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化的奋斗目标。全面建设小康社会的伟大事业,必将给党的建设和组织工作注人强大的生机和活力,提供广阔的舞台,同时也必然会提出许多新课题新任务。如实现全面建设小康社会的奋斗目标,要求发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。党的建设和组织工作必须贯彻和体现这些要求,进一步开拓创新。又如,全面建设小康社会的奋斗目标,涵盖了中国特色社会主义经济、政治、文化等各个方面。这就要求建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍,不断提高各级党委和领导干部的领导水平,增强驾驭社会发展全局的能力,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。再如,全面建设小康社会,必须要有强有力的人才支撑。这就要求各级党委和组织部门按照党管人才的新思路,研究和落实加强党对人才工作领导的新举措,大力实施人才强市战略,加强人才队伍建设。对此必须有充分的认识,我们一定要始终围绕发展这个执政兴国的第一要务,在不断研究新情况、解决新问题中加强和改进党的组织工作。
二、围绕中心,突出重点,努力开创全市组织工作的新局面
一是要把握灵魂、抓住精髓,把用“三个代表”重要思想武装头脑作为组织工作的首要任务。各级党委和组织部门要认真贯彻十六大精神,大力抓好用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部的工作,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要弘扬理论联系实际的学风,既紧密联系本地区、本部门的工作实际,明确奋斗目标,理清发展思路,推动经济社会协调发展;又紧密联系党员干部的思想实际,把理论学习与改造世界观结合起来,认真解决党性党风方面存在的突出问题。党员干部特别是领导干部要带头学习和实践”三个代表”重要思想,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。要抓住领导干部这个重点,把”三个代表”重要思想学习与加强领导班子建设结合起来,并列为党委(党组)中心组学习和创建”好班子”活动的首要内容。用”三个代表”重要思想武装党员、教育干部,要求我们切实加强干部教育培训工作。各地各部门要按照建设学习型社会的要求,确立终身教育的理念和全员培训的目标,以建设学习型城市为契机,以开展学习型党组织建设为抓手从真贯彻落实好干部教育培训”十五”规划,进一步更新观念,拓宽思路,创新方法,加大投人,依托党校、行政学院及其他有条件的学习阵地开展大规模的干部教育培训工作,形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局,全面提高干部队伍素质,以适应改革开放和现代化建设事业的需要。
二是要围绕中心、服务大局,按照。发展第一要务。的要求来加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。加快发展,关键在党,关键在人,在于把各级领导班子建设成为坚持贯彻”三个代表”重要思想的坚强领导集体。年初,市和辖市(区)人大。政府、政协都顺利进行了换届,一部分市级党政机关部门的领导班子也进行了调整。新班子要有新面貌,最关键的就是要树立加快发展的观念,振奋加快发展的精神,拿出加快发展的举措,增强加快发展的能力。组织部门作为各级党委选人、用人的重要职能部门,在加强领导班子和领导干部队伍建设方面负有重大责任。要牢固确立围绕中心、服务大局的观念,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,突出“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的“四新”要求,按照市委新一轮创建“好班子”活动的规划,赋予创建活动新的内涵和要求,把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的“好班子”。要用“发展第一要务”的标准来配班子、用干部,以发展的时代要求来教育培训干部,以发展的能力素质来选拔使用于部,以发展的工作实绩来考核评价干部,使各级领导干部做到牢记使命、勤奋工作、坚持宗旨、执政为民、改进作风、求真务实。加强学习与时俱进,努力成为学习和实践“三个代表”重要思想的表率。加快发展,同样离不开一支高素质的人才队伍。要按照党管人才的要求,加强党对人才工作的领导,建立起党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。党管人才,重点是管政策。管机制、管拔尖人才。要力争通过三到五年的努力,使我市的人才总量有较大增加,结构进一步优化,整体素质明显提高,发挥作用的途径进一步拓宽,最大限度地把优秀人才集聚到我市现代化建设的各项事业中来。
三是要积极探索、深化改革,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。近年来,全市各级党委和组织部门按照中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)的要求,结合各地。各单位的实际情况,在推进于部人事制度改革工作方面作了很多积极有益的探索和实践,积累了一定的经验,同时也为下一步继续深化改革打下了很好的基础。去年中央颁布实施的《条例》,初步构建了干部人事制度改革的制度体系。党的十六大对深化干部人事制度改革提出了总的要求,同时又明确提出了要逐步建立的18项制度,内容丰富,份量很重。所有这些制度建设的要求,都是我们下一步深化干部人事制度改革必须抓住的工作重点。全市各级党委和组织部门要进一步加强对十六大精神和《条例》学习,深化认识,以与时俱进的精神,不断开拓创新,形成改革的共识,加大改革的力度,探索改革的新路,扩大改革的成效,使我市干部人事制度改革工作朝着科学化、民主化和制度化方向迈出新的步伐。今年我市在组织工作中要大力探索和推进10项干部人事制度改革。在总结两次公选工作经验的基础上,要继续开展公选工作,并在辖市区同步公选部分科(局)级干部,力求在公选职位的层次和数量、形式和方法上有新的创新和突破;要探索创建学习型党组织,建立领导干部学习积分制和领导干部政治理论任职资格考试制度,来推动学习型党组织和领导干部队伍建设,从而更有力地推动学习型城市建设的步伐;还要努力探索建立党政领导干部职务任期制,制定规范性制度等。在加强制度创新的同时,要把抓制度的贯彻落实放到同样重要的位置,十分重视近几年来已制定出台的一系列制度的严格执行和监督检查。特别是对去年底市委下发的《关于进一步规范领导干部选拔任用工作程序的意见》等七项制度,要认真抓好落实,加强督促检查,不断完善巩固。只有把创新之举与落实之功有效地结合起来,才能把深化干部人事制度改革工作做得更加扎实厘有成效。
四是要夯实基础、注重教育,加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。党的十六大明确提出,党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。基层党组织建设要紧紧围绕这个要求来进行,把贯彻“三个代表”重要思想的实际成效作为检验基层党组织工作的根本标准。各级党组织要坚持围绕中心、服务大局。拓宽领域、强化功能,大力加强基层党组织建设,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。要进一步巩固和深化农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成果,切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,积极探索“让干部经常受到教育、使农民长期得到实惠”的有效途径。要大力加强国有企业的党建工作,充分发挥企业党组织的政治核心作用。根据国有经济布局调整、企业产权结构和组织结构变化的实际,对企业党组织特别是混合所有制企业党组织参与企业重大问题决策,完善领导体制等进行积极探索,不断总结新经验。要高度重视停产关闭破产企业和企业分流人员中的党建工作。企业党组织在企业实施停产、关闭、破产过程中要始终站在第一线,宣传党的方针政策,做好释疑解惑工作,充分发挥促进企业改革、保持企业稳定的作用。要切实加强非公有制企业党的建设。继续抓紧在具备条件的企业组建党组织的工作,对不具备组建党组织条件的非公有制企业,要通过发展党员,派驻党建工作指导员或党员等方式,充实加强党的工作力量,加强对业主特别是党员业主的教育引导,为在企业中建立党组织创造条件。并积极探索非公有制经济组织党建工作规律,指导企业党组织切实履行十六大党章规定的职责,促进企业健康发展。加强城市社区的党建工作,坚持把为民服务作为社区党建工作的出发点和落脚点。进一步加强社区领导班子、干部队伍建设和社区组织建设,改进社区党组织的设置方式,明确工作职责,努力形成社区党组织为核心,社区全体党员为主体,社区内其他基层组织共同参与的社区党建工作新格局。同时要全面做好机关、学校、科研院所、文化团体等事业单位党的建设,并积极探索在各类社会团体和中介组织中开展党建工作的有效途径和方法。要继续加强党员的教育管理,突出十六大精神和新党章的学习,在全市党员中深人开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动,江苏是中央确定的三个综合试点省之一,我市是省委确定的唯一试点市,因此要特别重视做好这项工作,确保试点工作取得成效,为全省、全国全面开展这项活动提供试点经验。
三、开拓创新,改进作风,确保组织工作的各项任务落到实处
一是要增强政治意识,树立大局观念。组织工作具有很强的政治性和政策性,组织工作水平首先体现在政治水平上。各级组织部门和广大组工于部要善于从政治上考虑问题,不断增强政治敏锐性和鉴别力。安排部署工作要把握好政治方向,分析判断形势要掌握好政治动态,解决处理问题要注意政治影响,识人用人要把握好政治条件,真正在干部的选拔任用和监督管理上当好党委的参谋和助手。同时,党的组织建设必须紧紧围绕党的工作大局来谋划、来展开。加快发展是全市第一位的中心工作,富民强市、率先基本实现现代化是全市上下的共同目标。组织部门想工作。办事情,都要首先从这个大局和中心来着眼、来着力。要在围绕改革和发展中找准组织工作的位置,要在服务改革和发展中发挥组织工作的作用,要在促进改革和发展中体现组织工作的成效,不断提高服务大局的效率和水平。
二是要坚持开拓创新,大兴学习之风。我们已把今年确定为组织工作的‘划新年”。各级组织部门和广大组工干部要进一步解放思想,破除陈旧的思维定势,打破不合时宜的条条框框,开阔视野,拓展思路,积极探索新形势下组织工作的规律,改进组织工作的方式方法,完善组织工作的运行机制和各项制度,从而使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要建立激励创新、保护创新的有效机制,在全市组织部门和组工干部中开展“我为组织工作创新献一计”等一系列活动,在全市组织系统中形成浓厚的创新氛围。创新离不开充足的知识储备。要实现组织工作的与时俱进,必须大兴学习之风。胡锦涛在全国组织工作会议上强调,面对新形势新任务,各级领导干部必须把学习摆在更加重要的位置。全市组织部门和广大组工于部要进一步增强学习的紧迫感和责任感,大力推进学习型党组织和学习型机关建设。要加强政治理论的学习肥思想统一到“三个代表”重要思想上来,打牢理论基础,坚定政治立场和政治信念。要认真学习党的建设特别是组织工作的理论、方针。政策和各项制度规定,做精通业务的行家里手。还要加强对其它新知识、新技能的学习,改善知识结构、提高综合素质,跟上时代发展和新形势新任务的要求。
三是要弘扬优良传统,倡导时代新风。组织部门在长期的实践中形成了坚持原则、求真务实、公道正派、清正廉洁、严谨细致、任劳任怨等优良传统,我们一定要继承下来并不断发扬光大。同时,要以与时俱进的精神,大力弘扬与时代要求相适应的新的作风。紧紧抓住“执政为民”这个“三个代表”的本质要求,进一步增强群众观念和群众路线,强化服务意识,热心、耐心、细心、精心地为广大群众和党员、干部搞好服务。要认真贯彻胡锦涛在西柏坡考察学习时提出的要求,牢记“两个务必”,谨记居安思危,不忘艰苦奋斗。要大兴调查研究之风,深入基层,深人实际,充分听取群众的意见,使组织工作的各项政策和措施符合广大人民群众的根本利益。要进一步改进工作方式和方法,坚持求真务实、真抓实干,强化落实之功,坚决反对官僚习气和形式主义,确保高效率、高质量地完成组织上交办的工作任务。
各级党委要把组织工作摆上重要位置,切实加强领导。要建立、健全党委抓党建工作责任制,一级带着一级干,一级抓给一级看。党委书记要切实履行好党建工作“第一责任人”职责,用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作,带动党委一班人一起来抓好党的建设工作。各级党委要充分发挥组织部门的职能作用,为组织部门开展工作创造良好的条件。
篇7:全市组织工作会议讲话材料
同志们:
这次全市组织工作会议的主要任务是,深入学习贯彻十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作,为奋力打造**发展升级版提供坚强的组织保证。刚才,爱华同志作了一个很好的报告,对全市组织工作进行了安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。
去年,全市各级组织部门认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,着力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,积极开展理论武装工作、组织建设工作、干部和人才工作、制度建设工作,为全市经济社会发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。对全市的组织工作,市委给予充分肯定。
去年6月中央召开了全国组织工作会议,从统筹伟大事业、伟大工程的战略高度,从实现党的历史使命的战略高度,就培养和选拔党和人民需要的好干部,推进干部人事制度改革,落实党要管党、从严治党方针作了重要讲话。讲话思想极其深刻、内涵极其丰富,回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题,有些问题可以说是起到了正本清源的重要作用,提出了一系列新思想、新观点、新要求,具有很强的思想性、指导性和针对性,充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,体现了马克思主义政党的科学用人观,是做好新形势下党的建设和组织工作的纲领性文件。去年8月召开的全省组织工作会议,徐守盛书记作了重要讲话,就着力培养选拔事业需要的好干部、从严治党首先要从严治吏、加强服务型基层党组织建设、树立组织部门公道正派形象等方面,提出了明确要求,为全省做好新形势下党的建设和组织工作指明了方向。
认真学习贯彻全国、全省组织工作会议精神,特别是系列重要讲话精神,是一项重大而紧迫的政治任务。我们要把思想和行动统一到中央的部署和要求上来,统一到重要讲话精神上来,统一到省委的部署和要求上来,以强烈的事业心、责任感和改革创新精神,努力做好新形势下党的建设和组织工作。下面,我讲五点意见。
一、要牢固树立正确用人导向
选人用人的导向很重要,导向正则风气正,风气正才能事业兴。对树立什么样的用人导向,中央和省委已经阐述得非常清晰、非常深刻。提出了20个字的好干部标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,这就是我们必须坚持的用人导向。徐守盛书记着眼**当前和未来事业发展的需要,对这20个字进行了深刻诠释,要求培养使用“讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦”的干部,具有鲜明的针对性和指导性。我们一定要结合**实际,认真贯彻落实。特别是要准确把握“好干部”标准的精神实质,明确干部好与不好的区别,明确干部用与不用的界限,让“好干部”的标准在**落地生根。
从**来讲,我们在用人导向上,总的要求就是坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。具体讲,就是要大力选拔品行好、务实干事、敢于担当、实绩突出、廉洁奉公的好干部。
要用品行好的干部。品行就是干部的德,是干部的思想政治素质,是干部的人品、人格。品行好是领导干部的为官立业之本,也是选人用人的第一标准。有德,首先就是要品行端正,信念坚定,讲政治,顾大局,能奉献。品行不好的人,做不好人,更当不好党的领导干部。品行好,体现在政治素质上,就是理想信念和政治立场坚定,忠诚正直,在大是大非面前毫不含糊,风浪考验面前毫不畏惧,各种诱惑面前毫不动摇,忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民;体现在职业操守上,就是遵规守矩,爱岗敬业,顾全大局,时时处处以党的事业为重,以**的发展为重,以人民群众的冷暖安危为重,把心思用在干事业上,把智慧用在改善民生上,把精力用在抓落实上;体现在道德品质上,就是为人宽厚包容,诚信友善,生活情趣健康;体现在为人处世上,就是公道正派,坚守正义,对人公正,对己清正,办事公正。这样的干部靠得住、信得过、放得心。一些干部出问题,首先是人品上有问题。人品不好的干部不能重用。在我们的干部队伍中,有少数人在品行上出了问题,或理想信念动摇,是非观念淡薄,世界观、人生观、价值观、权力观出了问题;或政治意识淡薄,拿原则作交易,以感情论是非;或全局观念不强,拉山头、搞宗派,闹不团结、自由散漫;或搞当面一套、背后一套,说一套、做一套,搬弄是非,不讲诚信;或情趣低下,沉溺于灯红酒绿,陶醉于声色犬马。这样的人,要严加识别,非但不能用,还要及时发现,及时教育,及时处理。
要用务实干事的干部。一打宣言,比不上一个行动。务实是一种精神,是一种能力,也是一种境界。干事是干部的天职,干部就是要想干事、能干事、会干事、不出事。加快发展、加快转型升级,最终要靠实干。思路很重要,但一分思路,九分落实。没有实干精神,再好的思路落不了地,也会成为纸上谈兵。需要我们像钉钉子一样,一锤接着一锤敲,一项一项抓推进,一件一件抓落实。我们现在很多工作都面临着矛盾和困难,这些矛盾和困难如果不是靠实干,不是一个一个地去解决,光停留在一般口号上,矛盾和困难就会永远摆在那里,永远解决不了。解决一个难题,我们的工作就推进了一步,事业就前进了一步。当前,在我们的干部队伍中,“庸、懒、散、慢、浮”等不良习气仍然存在。有的工作缺少激情,精神状态不佳,满足现状、得过且过,不求有功、但求无过,做一天和尚撞一天钟;有的说功强、做功差,只打雷、不下雨,抓工作“蜻蜓点水”、下基层“走马观花”;有的在上级领导、新闻媒体前频频亮相,而基层群众、工作一线却不见踪影。在干部选拔中,要坚决把这些干部排除出去,重用干事有激情、有韧劲,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作,以“钉钉子”的精神抓落实的干部;重用长期扎根基层和艰苦岗位,默默无闻,甘于奉献,任劳任怨,踏实干事的“老黄牛”式的干部;重用在加快发展升级中过得硬、打胜仗、精诚合作、富有团队精神的“狮子型”领导干部,让他们担当重任,带动一方发展。引导各级干部弘扬求实、务实、落实的作风,把心思和精力用在干事创业上,形成奋力拼搏、加快发展的强大动力。
要用敢于担当的干部。是否敢于担当、勇于负责,体现着一名干部的党性、胸怀和勇气。敢于担当是对领导干部的职责要求,也是推进事业发展的迫切需要。打好“四大攻坚战”,实现“三个率先”目标,场场都是硬仗,个个都是硬骨头,没有跟我上、跟我冲、向我看齐的担当精神,没有勇于变革、攻坚克难的干劲和气魄,将会一事无成。要大力选用那些面对难点敢闯敢试,面对问题敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对歪风邪气敢于斗争,面对失误敢于承担责任的干部。对那些工作拈轻怕重,岗位挑肥拣瘦,只图安逸舒适的干部;对那些面对矛盾和问题,不敢抓、不愿管,怕得罪人,当“好好先生”的干部;对那些碰到征地拆迁、信访、环保、安全等棘手问题,能躲则躲、能绕则绕、能推则推的干部,要注意鉴别,及时调整。
要用实绩突出的干部。干部好不好,最终要看能不能干事,是不是干成了事。当前,**正处在大开发大建设大发展的黄金期、各种政策机遇的叠加期、加快转型升级的关键期,如何走出一条统筹发展、创新发展、绿色发展、人本发展之路,关键取决于各级领导干部领导科学发展的能力与水平。我们的干部工作必须始终坚持从实绩看德才、以实绩论英雄、凭实绩用干部,注重选用有能力、有实绩的干部。有能力,不是学历高、简历好看,不是混得开、会“来事”,也不是不顾客观实际、蛮干硬干,更不是一门心思钻空子、打擦边球,搞小聪明。真正的能力,是要具有很强的工作能力和良好的综合素质,能按客观规律办事、依法依章办事,在改革发展中想得出办法、出得了实招、打得开局面、闯得出路子;在应对突发事件中稳得住形势、掌控得住大局、赢得了人心;在抓具体抓落实中有推动力、有执行力、有创造力。对这样的干部,我们一定要格外关注、大胆使用,真正把干部实绩与干部任用挂钩,做到能者用、好者上、庸者下,让用心工作、踏实干事、实绩突出的干部有舞台,让实干苦干干出成绩的干部不吃亏,让只会拉大旗作虎皮、吹牛皮说大话、做表面文章、只琢磨人不琢磨事的干部没有市场。对不思进取、缺乏责任心,工作业绩平平甚至长期打不开局面的干部,要坚决调整岗位,决不能让他们占着位置又不干事,贻误**的工作,贻误党的事业。
要用廉洁奉公的干部。一名好干部,就要把为民奉献作为价值追求,把清正廉洁作为从政之本。有个比方打得好,廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系,一旦廉出了问题,其它一切都会归零。近年来,少数干部法纪观念淡薄,逾越从政底线,搞权钱交易,利用手中的权力索拿卡要、贪污受贿,受到了党纪国法的严惩,教训十分深刻。各级党员干部特别是领导干部,必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,严格遵守中央、省委和市委关于作风建设的规定,在对待自己和别人的关系上,先人后己;在对待个人与社会关系上,多奉献少索取;在精神和物质关系上,重精神追求轻物质追求,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。对这样的干部要大力褒奖、放手使用。对那些权力欲望过重、私心过重的干部,要严加防范;对那些政治上蜕化变质,经济上贪得无厌,生活上腐化堕落,热衷搞形式主义、官僚主义,贪图享乐、奢靡浪费的干部,要坚决淘汰、从严制裁,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
篇8:全县组织工作会议讲话
同志们:
这次全县组织工作会议的主要任务是:传达全国、全省、全区组织部长会议精神,回顾20O6年组织工作取得的主要成绩,总结经验,查找不足,同时,研究部署今年的组织工作。县委对开好这次会议给予了高度重视,会前专门听取了县委组织部的汇报,并认真进行了研究。下面,根据全国、全省、全区组织部长会议精神,结合我县实际,讲三个方面的意见。
一、深入学习领会全国、全省、全区组织部长会议精神,认真总结去年组织工作取得的成效,进一步增强抓好组织工作的信心和决心
在去年12月中旬召开的全国组织部长会议上,中央政治局、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志到会并作了重要讲话,他从全局和战略的高度,深刻分析了十六届六中全会《决定》的重大政治意义、理论意义和实践意义,深刻阐述了组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,着重强调了今年组织工作要抓好的八项任务,对加强组织部门自身建设提出了明确要求。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志代表中组部部务会作了工作报告,全面总结了20xx年全国组织工作取得的成绩,对如何做好今年的组织工作作出了全面部署和安排。12月26日,省委召开了全省组织部长会议,省委书记石宗源同志到会并作了重要讲话充分肯定了全省组织工作取得的成效,并对如何做好今年的组织工作提出了三个方面的意见,指出了工作的重点和努力的方向。省委、省委组织部部长张少农同志全面回顾总结了去年的组织工作,对今年的工作进行了全面部署。今年1月25日,地委召开全区组织部长会议,地委副书记陈庆义同志到会并作了重要讲话,充分肯定了2O全区组织工作取得的成绩和经验,指出了存在的问题,对如何抓好今年的组织工作提出了很好的意见。地委委员、地委组织部部长杨华昌同志代表地委组织部部务会,对去年全区组织工作进行了简要回顾,对抓好今年的组织工作作出了全面安排和部署。全国、全省、全区组织部长会议的召开,中央、省委、地委有关领导同志的讲话,对于我们认清形势、统一思想、把握大局、明确职责,扎实做好今年的组织工作,具有十分重要的指导意义。与会的同志一定要把学习领会好会议精神,作为我们当前工作的一个重点,紧密结合本乡镇本单位实际,深入学习领会,并切实加以贯彻落实。
回顾去年我县的组织工作,具有以下特点。一是任务繁重。去年,除了常规的干部、基层组织建设、人才、远教等工作外,全县还按照中央、省委、地委和县委的要求,全面完成了先进性教育活动的各项任务,达到了预期的目标,取得了实践成果、理论成果和制度成果。同时,在地委、县委的正确领导下,根据中央、省委、地委有关县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作的精神和要求,比较顺利地完成了县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作。二是各项工作富有成效。全县创造性地开展了保持共产党员先进性教育活动,总结出了一些好的做法和经验,得到了上级有关领导的肯定;实施了党员作用发挥工程,开展了农村基层组织“三级联创”、“三创三强’’、“六个一工程”和深入开展“三抓四创”,全县基层组织建设水平不断提升;在乡镇领导班子换届中,认真贯彻省委和地委的有关会议和文件精神,探索试行“两推一述”考核办法,制定了《___县党政领导干部选拔任用责任追究暂行办法》,建立起了干部考察员资格认证制度,得到了省委组织部和地委组织部的充分认可;大力实施人才强县战略,人才队伍建设稳步推进;扎实抓好大规模培训干部工作,建立了乡科级领导干部政治理论水平任职资格认证制度,领导班子和领导干部能力建设积极推进;干部监督管理、人事制度改革顺利进行;农村党员干部现代远程教育试点工作通过了省级验收,取得了阶段性成果;同时注重抓好老干部工作,老干部的政治待遇和生活待遇得到进一步落实;按照“五加强五突破”的要求,组织部门和组工干部队伍建设得以加强。应该说,过去的一年,我县组织工作党委重视、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、措施有力,在全县工作大局中发挥了重要作用,为推进社会主义新农村和构建和谐___提供了坚强的组织保证。
二、提高认识,准确定位,切实增强做好新形势下组织工作的政治责任感和历史使命感
深刻认识新形势下组织工作的重要地位和作用,对于我们进一步扎实有效地抓好全县组织工作,不断把党的建设新的伟大工程推向前进、切实为建设社会主义新农村和构建和谐___提供坚强的组织保证具有十分重要的意义。
一是要深化组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业新跨越的历史进程中重要作用的认识。党的组织工作从来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。经济建设是我们党在社会主义初级阶段的中心任务,而抢抓机遇、加快发展则是我县全部工作的根本主题。要实现富民兴纳事业的历史性跨越,我们必须按照科学发展观的要求,认真贯彻落实十六届六中全会精神,抓住机遇、用好机遇,大力推进工业化、城镇化步伐,努力保持和发展好我县经济社会发展的良好态势。当前,我县经济发展在经历大规模投资拉动的高水平增长之后,现已处于投资高位回落期;地方财政收入的增幅明显滞后于财政总量的增幅,可支配财力有限,公共服务的能力还不强;农村经济基础仍比较薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;农村贫困面大,扶贫开发的任务仍然十分艰巨;安生生产形势依然十分严峻,影响社会稳定的因素仍然较多等。对此,大家一定要有足够的清醒的认识。既要看到我们已经站在一个比较高的发展起点上,也要认识到当前发展中的困难和问题。而要克服前进中的各种困难,关键在党,关键在人,关键在于我们的各级党组织是否坚强有力,在于我们的广大干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝气蓬勃、奋发有为”的队伍,在于全县广大干部特别是领导干部的精神状态、思想、能力、作风是否能够适应新形势和新任务的要求。因此,全县广大组织工作者和党员干部,必须充分认识到组织工作在全县工作大局中的重要地位和作用。只在准确定位,才能不辱使命,才能紧紧围绕实现富民兴纳事业的历史性跨越这个中心任务,来切实改进、创新和加强组织工作,使组织工作更好地围绕中心、服务大局,为推进社会主义新农村建设和构建和谐___提供坚强有力的组织保证。
二是要找准组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业的历史性跨越中的切入点。找准组织工作的切入点,是做好新形势下的组织工作的一个重大问题。我认为,当前的组织工作,可以从“五个必须”来把握。第一,必须切实找准组织工作的目标定位。要着眼于组织工作进一步为开创我县富民兴纳事业新跨越提供有效服务,使组织工作与全局工作在指导思想上相一致,在工作目标上相协调,在工作部署上相衔接,努力形成与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应的组织工作新格局。第二,必须进一步做好理论武装工作,为促进社会和谐奠定思想基础。要通过多种形式加强党员教育和干部培训,进一步帮助干部特别是各级领导干部认清影响我县经济社会发展中的突出矛盾和问题,深刻认识我县加快发展的重要性和紧迫性,切实把握好发展的历史机遇与有利条件。同时,还要用构建和谐社会的重大战略思想、科学发展观等理论创新成果培训各级干部,努力增强他们为发展大局服务的自觉性和坚定性。第三,必须进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,着力建设一支善于领导科学发展的高素质的领导干部队伍。要不断提高各级领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定和公平正义的本领。要切实发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的职能,卓有成效地开展工作,充分激活各类人才在构建和谐___进程中的创新活力。第四,必须进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设,夯实促进社会和谐的组织基础。要紧密结合实际,下大力气把工作需要、基层期盼、条件具备的问题真正解决好,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力,更加有效地化解各种社会矛盾,更好地为群众服务,密切与人民群众的血肉联系,努力增强党在群众中的号召力和凝聚力。当前,特别要针对重点工程项目建设不断推进的实际,大力加强重点工程项目区所在地基层党组织建设,切实发挥基层党组织在推进工业化、城镇化、市场化中的重要作用,努力为重点项目工程的顺利实施提供有力的组织保证。第五,必须进一步发展党内民主,以党内和谐促进社会和谐。发扬党内民主是增进党内和谐的前提和保证。以党内和谐促进社会和谐,是由我们党自身的性质、宗旨和地位决定的。从党的性质、宗旨、地位的角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会之间的关系,有利于在新形势下更好地推进党的建设新的伟大工程,更好地推进和谐社会建设。在增进党内和谐方面,组织部门和广大组织工作者担负着许多重要任务,如加强民主集中制建设、保障党员民主权利、增进领导班子团结、增强党员领导干部尤其是党政领导干部民主观念和自觉接受监督的意识等等。全县广大组织工作者要充分发挥主观能动性,积极推进党风和谐建设,营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系,形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。三是要总结新经验,迎接新挑战,再创新业绩。去年,全县组织工作取得了明显的成绩,多项工作得到了省、地的充分肯定。我们要在这个基础上,不断总结新经验,迎接新挑战,再创新业绩。今年,是全面贯彻落实科学发展观、进一步深化社会主义新农村建设、加快推进富民兴纳事业的历史性跨越的重要一年,也是以党的执政能力建设和先进性建设为重点,扎实推进党的建设的新的伟大工程的关键一年。下半年,党的十七大将隆重召开;4月下旬,将召开省第十次党代会。如何按照中央、省委、地委和县委的要求,认真做好我县出席省第十次党代会代表的推荐和选举工作;如何进一步坚持党管干部原则,加强全县各级领导班子建设,特别是加强年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部培养选拔,努力建设一支能够领导科学发展,经得起各种风浪考验的高素质干部队伍;如何深化干部人事制度改革,不断推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化,使优秀人才能够脱颖而出;如何在保持党的先进性的同时,积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,等等。都是我们组织部门和广大组工干部需要高度重视并切实做好的工作。此外,我们还要清醒地看到,面对新形势新任务新要求,我县党建工作在总体上适应的同时,还存在一些问题和不足。从刚刚完成的县乡领导班子换届中,我们发现,个别乡镇和部门还不同程度地存在党不管党、治党不严和纪律松弛、组织涣散的现象,少数党组织在思想、纪律、组织、作风和制度方面还存在不少问题,部分党组织的号召力、凝聚力还需要进一步增强,组织工作还需要进一步改进和创新等。这些问题,必须在今后的工作中采取更加有力的措施切实加以解决。
三、围绕中心,服务大局,突出重点,努力开创全县组织工作新局面
关于今年的组织工作,等一下,成芳部长还要作具体的安排部署。在这里,我着重强调八个方面的工作。
(一)要切实抓好省第十次党代会代表的选举和党的十七大及省第十次党代会精神的学习贯彻。做好省第十次党代会代表的推荐和选举工作,是一项重大的政治任务,我们一要按照省委、地委的统一部署和要求,充分认识做好这一工作的极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,认真扎实地做好这项工作,确保把广大党员和群众信任的优秀党员选举为党代表。各乡镇党委和各级基层党组织要高度重视党的十七大和省第十次党代会召开期间的稳定工作,切实掌握社情民意和各种动态,保持内紧外松的氛围,积极把握主动权,把工作做深、做细、做实。尤其要针对容易发生问题的环节,提前谋划和思考,把问题解决在萌芽状态,确保党的十七大和省第十次党代会召开期间我县不要出现进京、进省上访等问题。党的十七大和省第十次党代会召开后,要严格按照中央、省委、地委的部署和县委的要求,通过采取集中举办党员、干部学习培训班等灵活多样的形式,迅速、认真地抓好党的十七大和省第十次党代会精神的学习、宣传和贯彻落实,以此指导和推动我县的组织工作取得新的更大的成绩。
(二)要高度重视换届后乡科级领导班子的思想政治建设工作。现在,县乡换届已全面结束,下一步,要及时把领导班子和干部队伍建设的重点从组织建设转移到思想政治建设上来。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,重点学习《江泽民文选》,学习十六大以来胡锦涛同志为的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想,深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断,重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法,用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要根据换届后的新情况新特点,加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育,不断提高思想政治素质,教育、引导全县广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把心思和本领用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在促进全县经济社会又快又好发展上。要按照“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求,以提高各级领导班子和领导干部构建和谐___、实现富民兴纳的历史性跨越的本领和解放思想、更新观念为重点,以珠三角发达地区,特别是深圳帮扶我县为契机,把深圳等发达地区作为主要培训基地,通过培训,让干部学习沿海发达地区的先进思想和理念,学习他们发展经济的办法和本领,并注意把学习情况与干部能力素质一并考核,与任用结合起来。在加强理论学习的同时,要引导和督促干部根据履行岗位职责的要求,学习相关领域的知识,重点学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等,不断完善知识结构,提高领导科学发展的业务素质和本领。(三)要加大机制创新力度,切实加强领导班子和领导干部队伍建设。当前,要抓紧研究和尽快建立换届后适应领导班子配备改革需要的新的工作机制和运行方式,包括完善党委副书记和交叉任职成员的分工,建立党委会议事规则、决策程序和健全相关制度等,既要保证领导班子高效运转,又要保证实行有效监督,充分发挥新体制的优势。要认真贯彻执行《干部任用条例》,要树立“海纳百川、雍容乃大”的___精神,坚持德才兼备、任人唯贤、五湖四海、公道正派的要求,选拔政治坚定、作风过硬、实绩突出和群众公认的优秀干部,树立正确的用人导向。县委组织部要按照管少、管活、管好的要求,研究制定加强乡科级干部宏观管理的意见。特别是要进一步加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度,继续做好培养女干部、少数民族干部、非中共党员干部工作。要做好后备干部队伍的调整充实工作,建立健全后备干部队伍培养、选拔和管理机制。要进一步加强公务员队伍管理,切实搞好公务员队伍建设。要进一步加大干部交流力度,加大上下级党政机关之间、边远贫困乡镇与经济较发达乡镇之间以及关键岗位干部的交流力度,有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验,继续做好干部挂职锻炼、抽调党建扶贫工作队员等工作。要认真贯彻省委下发的《关于进一步完善党委(党组)重大事项决策规定》,进一步健全完善各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的民主议事和决策制度,做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,总揽不包揽、协调不代替,充分发挥党的政治优势和组织优势,在推动经济社会发展中发挥领导核心作用,形成加强经济社会发展的合力,确保中央、省委、地委和县委的各项规定落到实处,取得实效。(四)进一步加大实施人才强县战略的力度。人才资源是最宝贵的资源,要实现富民兴纳事业的历史性跨越,不仅要让物质财富充分涌流,更要让各类人才充分涌现。全县各级党委(党组)、组织部门和广大组工干部,必须牢固树立人才资源是第一资源的观念,把人才工作摆在全县经济社会发展全局的战略位置来思考,放在推进构建和谐___的新的历史任务中来落实。要围绕实施“十一五”规划,统筹抓好各类人才队伍建设,进一步完善促进人才健康成长、充分发挥作用的工作机制。要认真制定“十一五”社会工作人才队伍专项规划,完善社会工作人才的职业规范和从业标准,整合各方资源,形成全社会抓好社会人才队伍建设的合力,促进我区社会工作人才队伍加快成长。要结合发展优势产业和特色经济,增强市场主体竞争力,大力加强懂经营、善管理、勇于创业创新的企业经营管理人才队伍建设。要立足县内,按照建设社会主义新农村的要求,研究制定政策措施,大力加强农村实用人才队伍建设。在坚持以本地人才为主的同时,要根据需要,切合实际地采取灵活多样的方式,积极引进县内外优秀人才和智力。县委组织部要在县委的统一领导下,积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障部门,抓紧建立人才培养和使用激励保障机制,进一步改善工作条件和福利待遇,使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间、贡献有回报。
(五)深化落实,创新载体,不断开创党的基层组织建设和党员队伍建设工作的新局面。当前,要抓好两大重点,着力在深化落实和创新机制上下功夫。一是要扎实抓好党的基层组织先进性建设工程的实施;二是要不断深化党的基层组织“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”,使“三级联创”更加符合我县实际,更加具有特色和实效。县委在全县更加符合我县实际,更加具有特色和实效。县委在全面实施党的基层组织先进性建设工程、大力推进党的基层组织先进性建设经常化、制度化、规范化方面,目标是明确的、任务是具体的、措施是有力的,关键是要抓好落实,确保取得实效。各乡镇、县直各部门党委(党组)要切实把实施党的基层组织先进性建设工程列入重要工作日程,建立和落实领导责任制,建立健全督查制度,切实把党的基层组织先进性建设工程纳入全局工作目标考核的重要内容,作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要条件,作为单位评先选优和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。要认真贯彻全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议和全省农村基层组织建设“三创三强”工作会议精神,继续以“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”等活动为载体,进一步深化农村党的建设“三级联创”活动。要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作,建立健全“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制,进一步加强农村基层党组织带领群众脱贫致富的本领。要按照地委、县委提出的基层组织先进性建设的任务、措施和要求,大力推进企业、城镇社区、机关、“两新”组织的党建工作进一步做好学校等事业单位的党建工作。要切实抓好党员经常性教育,认真做好发展党员工作。要加强流动党员的教育管理,努力做到党员流动到哪里、党组织的管理就到党的基层组织先进性建设工程中的新思路、新举措和新经验,促进党的基层组织先进性建设工程不断取得新的成效。
(六)采取有力措施,切实加强党员干部队伍的思想道德建设。全县各级党组织要进一步提高对新形势下加强党员道德建设的重要性和紧迫性的认识,以建立社会主义核心价值体系为重点,以践行社会主义荣辱观为主要内容,教育和引导广大党员、干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,坚持高尚的精神追求、培养高尚的道德情操。广大党员特别是领导干部要把道德水平的高低、道德修养的好坏作为判断共产党员人格优劣的重要标准,带头模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,坚决抵御各种腐朽没落思想的侵蚀,永葆共产党人的政治本色。各级党组织要按照党章和党内相关法规的规定,进一步健全体现社会主义核心价值体系和共产主义道德规.范的行为准则,加强监督,在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素质,在选拔任用干部时要既重能力又重德行、既重政绩又重政德,使思想政治素质好的人受到褒奖和重用,使不好的人受到批评和教育,真正形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
(七)继续以“五加强五突破”为抓手,切实加强组织部门自身建设和组工干部队伍建设。“五加强五突破”是地委组织部去年提出的加强组织部门自身建设的有力措施,全县组织系统和全体组工干部要继续以此为抓手,进一步从思想、组织、作风、制度和业务等方面,切实加强组织部门和组工干部队伍建设。当前,从总体上看,我县组工干部队伍的总体素质是好的,是有战斗力的,是一支可以信赖的队伍。但面对新形势新任务新要求,组织部门和组工干部要自我加压,始终保持良好的精神状态,时刻牢记肩负的责任,进一步增强政治意识和大局观念,继续保持和发扬组织部门的优良传统和作风,在工作中更加严谨细致、更加精益求精。在推进组织工作创新方面,最重要的是要吃透“两头”,即:一要吃透中央、省委、地委的精神和县委的部署要求,正确把握上级党委的大政方针;二要吃透本乡镇本部门组织工作的现有基础、优势条件和制约因素,尤其要把握好基层实际情况,了解人民群众的呼声。要找准创新重点和创新方向,做好‘结合”的文章。根据今年全国、全省、全区组织工作的重点,结合我县实际,今后一个时期,全县组织工作的创新方向是:在领导班子思想政治和能力建设方面,着眼于解决目前思想政治工作不适应的问题,探索和创新思想政治建设的内容和形式;着眼于解决领导干部中存在的能力不适应问题,探索和创新领导班子和领导干部能力提高的有效实现途径和方式;着眼于完善考核,探索领导班子和领导干部考察民意调查新方式。在党的基层组织先进性建设方面,坚持“三抓四创”的工作思路,着力在“四创”上下功夫,推进实施党员作用发挥工程,努力解决党的基层组织建设和党员队伍建设中思路不宽、方法不活、管理不严、机制不新的问题。在干部教育培训方面,一是要创新培训方式,二是要创新培训机制。在农村党员干部现代远程教育方面,一是要创新站点管理方式;二是要创新学用转化途径和形式。在人才队伍建设方面,一要着力解决好人才作用发挥问题,不断创新人才管理机制;二要探索实施“一村一名大学生村干部”计划的有效途径,切实让大学生村干部发挥作用。在组织部门自身建设方面,要创新学习培训机制、创新日常管理方式、创新工作方式、创新组工干部能力量化评估体系。各乡镇、县直各部门党委(党组)要善于把上级的精神和要求与本乡镇本部门的实际结合起来,大力推进组织工作的观念创新、机制创新和方法创新,更好地做到体现时代性、把握规律性和富于创造性。同时,要大力弘扬求真务实的精神,多深入基层、深入实际、深入群众,察实情、说实话、出实招、办实事、求实效,不断改进工作作风。要牢记“两个务必”,以务实的作风,严谨的工作,不断推动全县组织工作取得新的成效。(八)建立健全党建工作责任制,切实加强党对组织工作的领导。各乡镇、县直各部门党委(党组),一定要认真坚持党要管党、从严治党的方针,切实负起抓党的建设的责任。要建立健全党建工作领导小组,贯彻落实好有关规定,建立健全党建工作责任制,不断提高党建工作的整体水平。这次县乡换届后,人员调整相对较大,各乡镇党委和县直各部门党组织,要认真贯彻中央、省委、地委和县委的要求,以建立健全党建工作领导小组为重点,进一步完善工作制度和议事规则,建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的工作责任制。各乡镇和县直部门党委(党组)和党员领导干部,要牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念,结合分工抓好党的建设,真正形成一级抓一级,一级带一级,全县上下更加重视党建工作的格局。要切实加强党对组织工作的领导。各乡镇和县直各部门党委(党组)要按照中央、省委、地委和县委的要求,切实加强对组织工作的领导,认真研究和解决组织工作中的重要问题,为组织部门和组工干部开展工作创造必要的条件。要高度重视组工干部队伍建设,落实用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求,既要对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要尊重他们的劳动,关心他们的生活,关注他们的成长,要进一步加大对组工干部的培训和培养交流力度,营造有利于组工干部成长、有利于组工干部队伍充满活力、有利于组织部门和组工干部当好党委参谋助手的良好环境和氛围。同志们,县乡换届后,组织工作又将面临新的机遇和挑战。做好今年的组织工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,努力开创全县组织工作新局面,积极推进社会主义新农村建设和和谐社会建设,努力促进全县经济社会又快又好地发展,以优异的成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!
谢谢大家!
篇9:全县组织工作会议讲话
这次全县组织工作会议是经县委研究决定召开的。会议的主要任务是学习贯彻省市组织部长会议精神,回顾总结20xx年的组织工作,安排部署20xx年的组织工作。全市组织部长会议后,县委及时组织学习了会议精神,研究制定了我县的贯彻落实意见,对做好新形势下的组织工作提出了新的更高的要求。下面,我就如何做好今年的组织工作讲三点意见。
一、对20xx年组织工作的回顾
20xx年是我县推进经济社会更好更快发展、实现“十一五”良好开局的一年,也是推进全县党的建设伟大工程和组织工作取得丰硕成果的一年。一年来,各级党组织紧紧围绕跨越式发展这个主题,开拓创新、凝聚实干,为经济社会发展和“三个文明”建设发挥了重要作用,也为今年组织工作的创新发展奠定了良好基础。
(一)扎实开展了第三批先进性教育活动。按照中央和省、市委统一部署,在巩固和扩大第一、二批教育活动成果的同时,在全县236个农村基层党组织的7174名党员中深入开展了第三批保持共产党员先进性教育活动。通过这次活动,查摆和解决群众反映强烈的突出问题100余个,完善规章制度600余项,建立了“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制,取得了明显成效。
(二)圆满完成了县乡党委换届工作。按照市委的部署,于4月中旬圆满完成了11个乡镇党委换届工作,于7月初成功召开了中共××县第十次党代会,圆满完成了县委换届工作,并推选了出席市第九次党代会代表。在换届工作中,坚持正确的用人导向,进一步扩大民主,改进考察方法,把好选人用人关,积极推进领导班子配备改革,在精减领导职数、减少副书记职数等方面取得了实质性进展。注重加强思想政治工作,严肃组织人事纪律,营造了风清气正的换届环境。换届后的乡科级领导班子结构得到了优化,整体功能得到了增强,战斗力、凝聚力得到明显加强。
(三)干部教育培训工作得到明显加强。一是按照大规模培训干部的要求,立足于“实际、实用、实效”原则,对全县400余名乡科级干部进行了理论和业务知识集中轮训,使受训干部的能力和素质得到明显提高。二是组织14名村书记到华西村考察学习、52名村书记赴唐山参观新农村建设。特别是组织县四大班子领导、11个乡镇党委书记、乡镇长和部分县直单位“一把手”共55人赴清华大学进行了为期9天的研修培训,为我县乃至全市的干部培训工作探出了新路子。全年共组织各类外出培训班19期,培训各级各类干部360多人次。
(四)加强干部监督工作,干部人事制度改革得到进一步深化。一是以规范用权行为为重点,进一步健全科学规范的领导干部日常监督机制。制定了《关于对干部请销假制度落实情况进行专项检查的意见》、《关于建立和完善干部监督联系会议制度的实施意见》,坚持了干部监督联席会议制度,使监督关口前移,保证选用和管理干部的质量。二是以营造正确的用人导向为基础,进一步健全完善了民主推荐制度、差额考察制度、公示制度、定期交流制度,重点推行了县委会差额票决制,受到省市委的充分肯定。三是于去年10月在全县范围内进行了公开选拔领导干部工作,全县符合条件的75名干部通过笔试、答辩、会票决等环节,最终4名同志被选拔到老干部局、信访局等4个单位的副职岗位。这些举措,不仅拓宽了选人用人视野,提高了选拔使用干部质量,同时也积极推进了全县干部人事制度的改革进程。
(五)人才工作得到加强。认真落实“人才兴县”战略,采取了一系列人才培养、引进、使用的措施,形成了县、乡、企三级齐抓共管的良性人才工作运行机制。制定下发了《××县关于加强人才工作的决定》、《县处级领导干部联系科技人才制度》等一系列配套文件,并确定了64名企业科技人员为县级领导联系对象。建立起了“××县在外人才基本情况库”, 对700余名在外人才和200余名外来人才实行微机化管理。择优录用了部分本县籍的高校师范类毕业生,对回县的10名全日制本科毕业生进行了妥善安置。在全县进一步营造出“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。
(六)党的基层组织建设水平全面提升。在扎实抓好全县农村保持共产党员先进性教育活动各项工作的同时,认真组织实施了村“两委”换届选举工作,村党组织书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例大幅提升。采取“五位一体”工作法和“四定目标”制度,使10个后进村党组织如期实现转化升级。全县“三级联创”活动扎实推进,乡村两级党组织创优面均达到65%以上。强化了县乡村三级党组织抓基层党建责任制,推行了乡村两级书记抓基层组织工作“双向述职”制度,成功组织召开了乡镇党委书记专项述职会议现场观摩会,市委组织部主要领导和各县区部长参加了会议,受到市委组织部的肯定。继续加大创新基层党组织设置工作,在产业链上、外出务工人群中、“两新”组织中新建立党组织46个。积极探索完善农村干部激励约束的有效机制,建立了村干部补贴由银行统一发放制度。对106名建国前入党的农村老党员发放了生活补贴,受到广大老党员的衷心拥护。
(七)县直部门帮扶企业工作取得实效。20xx年组织部继续组织实施了县直部门帮扶企业工作。全县72个县直单位与90家企业建立了帮扶关系。全年共为企业解决实际问题205个,提供合理化建议135条;举办培训班23期,培训人数达1000余人次。在为企业办实事、解难题、营造优良环境、改进生产技术、协调引进人才等方面做了卓有成效的工作,使企业发展环境得到进一步优化,有力地促进了全县经济的发展。
一年来,老干部工作、党员电教、组织史征编、干部档案管理、组织系统信访、调研信息等工作,也都取得了一定的成绩,得到上级组织部门的认可。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的问题和不足:领导班子、干部队伍的整体素质与新形势新要求相比,还存在许多不适应的地方,特别是一些干部领导科学发展和构建和谐社会的能力有待进一步提高;一些基层党组织建设薄弱问题还没有得到较好解决,基层组织的凝聚力和战斗力需要进一步增强;党员老化、少数党员作用发挥的不够好也需亟待解决。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
二、以落实科学发展观为主线,全面做好20xx年的组织工作
20xx年,是我县经济跨越式发展和构建和谐社会的重要一年。党的十七大的胜利召开,必将为党的建设和组织工作创新提出新课题,注入新动力。做好今年的组织工作任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。关于今年及今后一个时期的组织工作任务,《20xx年组织工作要点》已作了具体安排,各级党组织和广大党员干部一定要抓紧贯彻落实。根据全市组织部长会议精神和县委十届二次全会要求,今年全县的组织工作要把握一个总体要求,突出抓好七项重点工作。
一个总体要求:深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为统领,以社会主义和谐理念为指导,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以迎接十七大和学习贯彻十七大精神为主线,高扬跨越式发展主旋律,找准服务大局的着力点,探求组织工作的创新点,全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,最大限度地提高各级党组织和领导班子的凝聚力、战斗力,最大限度地调动广大干部干事创业为民的积极性,最大限度地发挥组织工作推动发展、促进和谐的作用,为经济跨越式发展和构建和谐社会提供坚强的组织保证。
七项重点工作:
(一)认真做好迎接十七大和学习贯彻好十七大精神。在认真总结宣传十六大以来党的建设取得新成就新经验的同时,要大张旗鼓地宣传表彰在全县党的建设、经济建设中涌现出来的先进典型,多种形式地形成良好的政治舆论氛围,激发全县党员干部谋事创业、凝聚实干的工作积极性,努力开拓工作新局面,以优异的成绩迎接十七大的胜利召开。十七大召开后,组织全县各级党组织和党员干部认真学习贯彻十七大精神,重点要抓好对党的理论创新成果、《江泽民文选》、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习,用十七大精神统一思想,并结合全县推行的“全责制”和“一线工作法”指导实践、推动全县工作上台阶、出成果。
(二)全力做好县乡人大、政府和县政协换届工作。继去年县乡党委换届后,今年上半年将进行县乡人大、政府和县政协换届。各部门要加强对换届工作的组织领导和政策指导,确保高标准、高质量完成换届工作任务。一是端正用人导向。要运用科学发展观要求的综合考核评价办法,做好换届考察工作。结合我县会票决制、公开选拔、竞争上岗等一系列措施的实施,在全县形成重用实干者、淘汰不干者、保护创业者的用人导向,把坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的干部选拔到领导岗位。形成政治坚定、团结协作、开拓创新的领导层。同时要加大选拔优秀年轻干部工作力度,做好选拔妇女干部工作。二是严格执行换届政策。按照《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》精神,认真落实市委和县委换届工作有关要求,严格执行领导班子职数、干部交流有关规定,认真把握任职和提名年龄界限。从有利于工作、有利于发展、有利于干部成长的角度出发,运用统筹的观点,积极稳妥地推进县乡领导班子配备改革,优化班子结构,增强班子整体功能。三是注重思想政治教育。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育和党风党纪教育,教育引导干部正确对待进退留转。认真贯彻民主集中制,引导班子成员增强秉公用权、廉洁从政的自觉性,做到讲操守、重品行,保持高尚的精神追求,自觉维护班子的团结和谐,提高领导班子的凝聚力和战斗力。
(三)全面加强党的基层组织建设。今年是先进性教育活动结束后的第一年,教育活动成果能否得到巩固和发展,不仅中央高度重视,而且基层的干部群众也极为关注。各级党组织一定要克服麻痹思想,把基层党建工作紧紧抓在手上,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,推动党的先进性建设不断取得新成果。一是深化农村党建“三级联创”活动。围绕社会主义新农村建设,扎实推进“强基、堡垒、素质、先锋”工程。结合全县推行的“党务公开”活动,加强对“一人兼”村干部的管理监督,加强农村党员干部培训力度,建设一支“政治素质好、领富能力强、协调本领强”的“一好双强”型村党组织书记队伍。大力推动村级组织活动场所建设,积极筹措落实建设资金,加快建设进度,严把工程质量关,确保列入规划的32个村级组织活动场所建设,在十七大召开前投入使用。要加强乡村两级党组织的“五个好”建设,创优面分别达到50%、45%以上。要加大对后进村党组织整顿转化力度,促进农村发展稳定。积极探索选派选调大学生到村任职、从优秀村党组织书记、村委会主任中招录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径,探索从基层培养干部新路子。二是加强非公有制企业党建工作。在粤华、水泥等5家已建立党组织组的非公有制企业,要不断深化党建力度,全面加强党的建设;对于新建而又不具备建立党组织条件的非公有制企业,要选派党建指导员,确保党的政策、党的声音传到每一个企业、每一个职工。逐步在非公有制企业中推行党员承诺制,充分发挥党员的先锋模范作用。同时也要积极探索在“两新”组织中建立党组织的有效途径,推动基层党的建设和组织功能的有效发挥。三是进一步做好党员教育管理工作。做好农村发展党员工作,加大在“两新”组织中发展党员工作力度,着力解决农村党员队伍老化、“两新”组织中党员数量偏少的问题,优化党员队伍结构。同时也要注重抓好机关、学校及社区的发展党员工作。加强和改进对流动党员的服务管理,构建城乡一体的流动党员管理新格局。深入开展农村党员“设岗创星”活动,使80%以上的农村党员认岗履职,充分发挥先锋模范作用。四是总结推广基层党组织中的先进典型经验。围绕党建工作重点、组织工作服务大局的切入点,深入开展理论研究和调查研究;特别是围绕组织工作中心任务,加大对外宣传、信息反馈工作力度,推动各项工作的落实。
(四)全面加强人才队伍建设。人才问题是推进我县超常规跨越式发展的关键问题。我县现有人才总量、人才素质和结构与需求量还存在很大差距,做好人才工作任务艰巨。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度,牢固树立“人才强县”观念,抓好人才的培养、引进、使用和管理工作。一是继续完善配套措施,建立和完善在党委领导下,由组织部门牵头抓总,有关部门各司其职,社会力量广泛参与,共同做好人才工作的有效运行机制。各部门从实际出发,紧紧围绕“十一五”期间经济社会发展对人才的要求,深入调查研究,抓紧制定“十一五”人才规划。二是结合县直单位帮扶企业、包村工作等活动,积极探索为企业和农村提供人才支持和服务途径的方法。疏通各类人才之间的流动渠道,促进人才合理流动。三是在推进“人才集聚工程”上,继续争取上级组织选派的“高级专家讲师团”、“挂职干部”,并认真做好服务和管理工作。通过建立健全完善配套的人才培育机制、畅通高效的人才流动机制、公开公平的人才选拔任用机制、科学合理的人才激励机制,为人才提供良好和谐的工作环境和生活环境,把大批优秀人才集聚到实现我县经济跨越式发展的伟大事业中来。
(五)下大力抓好领导干部的教育管理工作。把干部教育管理贯穿于干部队伍建设全过程,建设一支素质高、作风硬、能力强、能够担当重任的干部队伍。一是落实大规模培训干部任务。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,全面落实中央《干部教育培训工作条例(试行)》精神,不断更新培训观念,拓宽培训渠道。在办好主体班次的基础上,紧紧围绕县委十届二次全会提出的“全党抓经济、重点抓项目”的总要求,举办项目建设、社会主义新农村建设、和谐社会建设、乡村建设与规划等专题培训班。一方面邀请外地专家、教授、学者或知名企业家到县作报告办讲座;另一方面,要到先进地区举办培训班,选派分管经济工作的部分领导干部参加清华、北大等高等院校的高层次培训,选派一批优秀年轻干部到经济发达地区挂职培训或学习。进一步提高科级领导干部的政治理论水平知识结构层次,尤其是要提高他们领导发展、科学决策、依法施政、团结协作和狠抓落实的能力,以适应构建社会主义和谐社会的需要。二是加强干部监督工作。要以建立健全干部选任机制和管理监督为重点,在抓好已出台的《党内监督条例》、《干部任用条例》等有关法规学习的基础上,不断拓宽干部监督领域,积极探索对领导干部生活圈、社交圈的监督途径。继续抓好加强对领导干部特别是党政“一把手”的管理监督,进一步落实干部监督工作联席会议制度,发挥相关职能部门作用,形成监督工作合力,增强干部监督工作的时效性。三是深化干部人事制度改革。继续推行党政领导干部差额考察、民主推荐、任前公示和干部任免票决制。今后我们将拿出一定比例的副职岗位在全县范围内进行公开选拔,在专业性较强的业务部门实行内部竞争上岗。同时,把干部交流与培养使用结合起来,逐步规范并形成制度。通过推进干部人事制度改革,为优秀干部成长成材提供舞台,进一步激活全县广大干部的工作主动性和积极性。四是逐步建立和完善科学的干部考评体系。按照科学发展观和正确政绩观的要求,加强对经济工作、群众满意度、党的建设等六个方面的考核,研究出台《乡科级领导班子及领导干部年终考核办法》,按照“年初建帐、年内查帐、年底要帐”的总要求,坚持阶段性考核与日常考核相结合、综合考核与专项考核相结合、定量与定性考核相结合,并与经常性考察工作结合起来,全面客观准确地评价干部的工作实绩,把考核结果作为领导班子和领导干部奖惩和选拔任用的重要依据。真正发挥干部考核工作在干部管理中的“视频”作用,在干部使用中的“杠杆”作用。五是进一步转变干部工作作风。在全面提高领导干部能力素质的同时,要以科学发展观为总缆,大力加强对党员干部的思想政治教育,政策理论教育、法律法规教育、党性宗旨教育,尤其是要抓好干部特别是领导干部的工作作风和工作方式的转变。当前和今后一个时期,在全县干部中要大力推行“全责制”和“一线工作法”,做到联系群众“心贴心”,服务群众“面对面”,帮扶群众“手拉手”,真正关注民生、体现民意,以适应社会主义新农村建设的需要,推动全县经济社会的更好更快发展。六是努力做好老干部工作、妇女干部工作、非党干部工作,落实好各项政策措施,新成一个和谐的干部队伍群体。
(六)继续组织实施好县直单位帮扶企业工作。按照县委提出的“全党抓经济、重点抓项目”总体要求,继续抓好县直部门帮扶企业工作。今年帮扶企业的重点是税收大户、农业产业龙头企业、新建企业以及有困难的企业,要在“税收”上体现效果。同时也要达到培养锻炼干部的目的。不断提高机关干部的市场预测能力、解决实际问题能力和联系群众的能力,真正让企业在帮扶中得到更快的发展,让干部在实践中得到更好的锻炼,取得“双赢”的成效。
(七)加强组织部门自身建设。组织部门作为党委的重要职能部门,组工干部的素质、能力、作风如何,决定着组织工作的水平。今年,在组织部门自身建设方面,要紧紧围绕迎接十七大、学习贯彻十七大精神,继续深化和拓展“坚持公道正派、加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动,努力提高组工干部服务大局、知人善任、团结协作、狠抓落实的能力。一是着力建设和谐型机关,崇尚和谐文化,弘扬和谐精神,加强人格修养,培养共生理念,形成和谐的思想方法和思维方式。要严格要求自己,对已清正,对人公正,对内严格,对外平等,树立政治坚定、本领过硬、公道正派、奋发有为的形象,建设温暖和谐的党员之家、干部之家、人才之家。二是着力构建学习型机关,把学习作为一种终身追求,加强政治理论、业务知识和人文历史知识学习,深入开展读书活动,提高组工干部的综合素质和文化素养。三是着力构建效能型机关,大兴求真务实之风,深入开展“下农村、进社区、入企业”主题实践活动,强化效率效益意识,提速工作过程,提高工作质量,做到运行顺畅、高效快捷、落实迅速。四是着力构建创新型机关,培养创新思维,增强创新意识和争先创优意识,不断深化对新形势下组织工作规律性的认识,以新的理念看待组织工作,以新的方法推动组织工作。以新的载体活跃组织工作,形成朝气蓬勃、奋发向上的工作局面。五是着力构建服务型机关,强化公共服务理念,增强服务大局意识,自觉把组织工作放到党和政府工作全局中去思考、定位,努力找准服务发展的切入点。
三、把握关键,充分发挥组织工作在服务大局中的保障作用
组织工作的活力,源于创新。组织工作要在社会发展的实践中得到检验、丰富和发展,就必须靠紧中心,服务大局,不断强化职能,具体要抓好“五个关键”。
一是抓好“选人用人”这个关键。坚持正确的选人用人标准,围绕跨越式发展主题,确立以能力为基础、以实绩为前提、以公认为尺度的选人用人思想,把德才兼备作为选人用人的根本标准。坚持既重能力又重品行,既重政绩又重政德,既看干部在思想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行上级决策部署等方面的情况,又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现,全面衡量干部的思想、能力、实绩、作风和道德水平,按照科学发展观、正确政绩观和科学人才观的要求选贤任能,进一步树立讲政治、重品德,讲正气、重形象,讲实干、重业绩,讲奉献、重公论的用人导向。进一步扩大选人视野、探索科学的民主推荐干部方式方法,科学使用考核结果和民主推荐结果,既重组织推荐,又重群众公论,既重用时考察,又重一贯表现,防止简单地以票取人,确保把人选准选好。严格按照《条例》办事,不断推动干部选拔任用的科学化、规范化,提高选人用人水平。
二是要抓好“教育管理”这个关键。强化干部教育工作领导小组职能,加强干部教育培训的统筹协调和宏观指导,整合培训资源,合理安排培训时间、内容,提高培训的时效性和针对性。认真落实《干部教育条例》,研究制定《20xx年干部教育培训规划》,通过主体班次、高校培训、挂职锻炼、学习考察等途径,提高干部队伍素质,增强各级领导干部领导科学的发展能力、科学决策的能力、团结协作的能力和狠抓落实的能力。坚持和完善干部监督工作联席会议制度,改进干部监督管理方式方法,认真落实经常性干部考察制度和跟踪考察制度,促进干部作风的转变。强化组织部门在干部考核工作中的牵头抓总职能,研究制定科学的实绩考核评价体系,建立健全奖惩鲜明、绩效统一的激励约束机制,通过物质奖励、精神奖励、政治待遇奖励等多种办法,激发干部的工作热情和积极性。大力加强干部队伍作风建设,认真学习贯彻胡锦涛在中央纪委七次全会上重要讲话精神,切实加强领导干部作风建设,大力倡导八个方面的良好风气,大兴求真务实之风,形成狠抓落实、干事创业的深厚氛围。
三是要抓好“党管责任”这个关键。健全完善基层党建工作责任制,形成责任明确、推进有力、考核科学、奖惩到位的党建工作责任体系,增强各级党组织管党责任和管党意识;发挥部门“一把手”和乡镇党委书记第一责任人作用,把基层党建持之以恒地抓紧抓好。认真总结基层党建工作的先进经验和典型,加强基层组织建设的动态管理,按照“抓两头、带中间”的思路,把表彰先进与整顿后进结合起来,不断提高基层党组织整体水平。
四是要抓好“长效机制”这个关键。一年多的实践证明,扎实开展党员先进性教育活动是新时期、新形势下全面加强党的先进性建设的成功实践。要继续把先进性教育作为今年党建工作的重要任务,加大理论研讨力度,把三个批次教育活动中的好经验、好做法提升到理论层面去研究、探索,用以指导今后的党建工作,深化教育活动的理论成果;要以学习十七大精神为契机,安排开展好别具特色、富有实效的主题实践活动,扩大教育活动的实践成果。逐步完善村干部补贴统一发放、养老保险、健康体检等制度,完善建国前老党员生产补贴发放长效机制和困难党员慰问制度。积极进行整章建制,不断探索让党员长期受教育,永葆先进性的长效机制,以此来巩固教育活动的制度成果。
五是要抓好“人才建设”这个关键。人才是第一资源。人才上的可持续发展是最大的可持续发展。虽然我们百倍努力,广辟渠道、广纳贤才,但是人才总量不足、质量偏低、结构不尽合理,特别是高能力、高技术人才短缺的现状仍然没有改变。人才问题已成为制约县域经济社会发展的首要瓶颈。为此,我们必须牢固树立正确的人才观,从县情出发,紧紧围绕抓好第一要务,开发第一资源,重点抓好“十一五”人才规划的制定和落实,不断满足事业发展对各类人才的需求。继续实施“人才强县”战略,坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓,促进各类人才队伍协调发展。坚持党管人才原则,不断健全工作体系,发挥组织部门牵头抓总作用,加强对人才工作的组织协调和宏观指导,为人才发挥作用、展示才华搭建平台、创造条件。
同志们,建设经济强县、构建和谐××的宏伟目标,对组织工作提出了新的更高的要求,做好今年的组织工作,任务艰巨,责任重大。面对新形势新任务、我们必须以更加饱满的精神状态,更加务实的工作作风,奋发有为地做好今年的各项工作,为推动经济更好更快跨越式发展构建和谐××提供强有力的组织保证,以优异的成绩迎接十七大的胜利召开!
篇10:全市组织工作会议讲话全文
全市组织工作会议讲话全文(一)
这次组织工作会议是经师市党委同意召开的一次重要会议。主要任务是,深入学习贯彻全国、兵团组织部长会议和师市党委七届九次全委(扩大)会议精神,总结去年工作,分析当前形势,研究部署今年党的建设和组织工作任务。刚才,兵团党委、师市党委书记、八师政委徐志新同志作了重要讲话,对去年的工作给予了充分肯定,并对做好今年的工作提出了明确要求,我们要认真学习,结合工作实际,抓好落实。下面,我讲3点意见。
一、20xx年的主要工作
20xx年,师市各级组织部门在师市党委的坚强领导下,坚决贯彻落实师市党委各项决策部署,认真践行“三严三实”要求,围绕中心、服务大局,以改革创新精神扎实推进各项工作,为师市经济社会事业全面发展提供了强有力的政治和组织保障。
(一)扎实开展“三严三实”“四强”专题教育,党员干部作风建设取得新成效。师市各级组织部门在师市党委的领导下,充分发挥牵头抓总、组织协调和服务保障作用。各级领导干部以身作则、带头示范,坚持把学习系列讲话精神贯穿始终,带头讲党课、开展专题研讨、参加双重组织生活会,认真开展“不作为乱作为”专项整治,以从严从实精神有力保障了专题教育有序进行,党员干部干事创业的干劲提振了、看齐意识强化了。师市团处级以上领导干部查摆问题3582条,整改落实3023条,整改率达85%。通过开展专题教育,在深化“四风”问题整治、巩固群众路线教育实践活动成果,严格政治纪律,营造良好政治生态方面取得了实效。
(二)强化理论武装,党员干部理论素养取得新提高。发挥师市党校培训主阵地作用,采取“送出去、请进来”的方式,举办各类培训班72个,培训党员干部人才8894人,其中到对口省市培训55个班次1916人。师市主要领导及班子成员等领导干部上讲台授课常态化。采取“送学下基层”,对14个团场2679名党代表进行培训。首次对基层党组织书记、党务工作者进行全面轮训,业务能力和综合素养有效提升。给2472名基层党组织书记赠送《基层党组织工作怎么做》一书,并组织党建业务理论考试,师市抽选271名党组织书记进行集中考试,平均成绩79.78分。创新培训模式,在147团设立党校教学点,举办培训班2期、参训170余人。实施“251”年轻干部培养计划,选派158人分别在北京大学和石河子大学参加综合素质培训。
(三)持之以恒抓基层打基础,基层组织建设取得新成绩。以“两个坚定不移”重要批示精神为指引,结合师市工作实际,统筹谋划,认真实施,基层组织建设不断向前推进。在14个团场全面推行党代会常任制,落实党代会年会制、党代表接访制、任期制,健全完善党代表提案工作,充分发挥党代表参政、议政的积极性、主动性。目前,各团场都召开了党代会年会,收到提案312件,为团党委民主决策、科学决策提供了保障。扎实开展“访惠聚”活动,选派20名干部到南疆13个连队(村),137名干部组成32个工作组进住(驻)师市87个连队(村、社区、非公企业)开展活动。将“访惠聚”工作组确定为软弱涣散党组织帮扶组,向软弱涣散党组织选派25名干部任第一书记帮助工作,69个软弱涣散党组织得到转化。以深化“八法工作制”作为建设服务型党组织的着力点,开展“三联三亮三帮三评”活动,党员干部服务职工群众的能力进一步提高。6个基层党组织、15名共产党员和党务工作者受到自治区、兵团党委隆重表彰。坚持分类指导,召开了街道社区、两新组织、国有企业、团场和机关事业单位5个党建工作推进会。将团场、企业党建工作目标考核纳入经营业绩考核体系,基层党委抓党建工作主体意识、党委书记履行第一责任人意识进一步增强。2405个基层党组织完成换届工作,通过换届,健全了基层党组织体系、配强了基层党组织书记、增强了基层党组织的凝聚力。发展党员1018名,其中,一线党员占总数的85.26%,一线职工党员占总数的48.33%,发展质量、队伍结构进一步优化。
(四)落实从严管理干部要求,干部工作取得新进展。认真执行干部选拔任用条例,坚持把严格选拔、严格管理、严格监督贯穿到干部工作全过程,选人用人风气持续向好,20xx年对师市党委选人用人总体满意率达97.3%。严格干部工作程序,做到拟提拔干部个人报告事项必核、档案必审、信访举报必查,新提职干部任前公示实现“零”举报。加大领导干部交流力度,平职、提职交流38人。约谈工作扎实有效,师市领导约谈团处级干部形成制度化、常态化。坚持从严管理监督,扎实开展“三超两乱”整治工作,消化超职数配备团处级干部32人,消化率71%。抽查核实417名领导干部个人有关事项报告。清理4271名科级以上干部持有因私出国(境)证件,实现违规“零”持有。审核1.7万名干部档案,确保了干部信息的严肃性和真实性。完善干部监督网络平台,坚持有报必查、查必有果,做到事事有落实、件件有回音,办结各类信访举报25件,比20xx年减少15件。
(五)坚持党管人才原则,人才工作取得新突破。完成师市人才资源开发“十三五”规划编制工作。实施七项人才计划,引进名师、名医等人才70人。健全高层次人才工作机制,21名专家入选师市首批智库。实施创新人才计划,高新园区科技创业孵化园项目正式启动。扎实推进“双五千” “一连一生”和“选派生”工作,安置大学生1059人。制定“特岗医生”政策,将83名新招聘的医疗专业大学生分配到基层医疗单位工作,基层医务人员紧缺局面初步改善。发挥援疆平台优势,柔性引进机场经营管理人才9名、城市规划人才3名,有效缓解了部分行业人才紧缺局面。
(六)突出老干部工作特点,管理服务工作取得新变化。老干部“两项待遇”“三个机制”工作成果进一步巩固,离休干部生活和医疗待遇得到提高。离退休干部党支部建设扎实推进,在兵团率先成立了老干部党建研究专业委员会。离退休干部开展以“展示心态美”为主题的为党的事业增添正能量系列活动扎实有效。师市关工委被中国关工委连续六次授予先进集体荣誉称号,师市“老军垦报告团”被列入全国关心下一代工作80个工作品牌之一。
(七)聚焦职责主业,组织部门自身建设取得新提升。以严守政治纪律和政治规矩为重点,教育引导广大组工干部坚定政治信仰、保持政治定力,在思想上政治上行动上始终与兵师党委保持高度一致。坚持把“从严从实”贯穿始终,认真开展“三严三实”“四强”专题教育,按照标准更高、要求更严、抓得更实、效果更好的要求,深入基层调查研究,广泛征求意见建议,专题教育取得良好效果,机关作风建设进一步深化。以组建人力资源和社会保障局为契机,调整细化组织部“三定”方案,组织工作职能进一步强化,工作力量进一步加强,科室设置进一步细化,工作流程进一步完善,组织部门自身建设进一步提升。
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是干部管理失之于宽、失之于松、失之于软的现象还未得到根本扭转,“三超两乱”问题仍然存在,领导干部能上能下的机制尚未形成。干部队伍结构不优,干部年龄老化,后备干部人才储备不足,专业化程度不高等问题较为突出。二是部分党组织履行主体责任、党组织书记履行第一责任人的职责还不够到位,有的党组织书记领导经济发展能力不强。部分党组织党内组织生活不够严肃认真,存在程序不严、质量不高的问题,少数领导干部双重组织生活制度还未完全落实。一些基层党组织思想政治工作比较薄弱,个别基层党组织书记存在不想做、不愿做,甚至不会做思想政治工作的现象。部分连队政工力量严重不足,甚至有的连队没有配备专职政工干部。部分软弱涣散党组织还未得到转化,服务职工群众能力水平不高的问题依然存在。三是集聚吸引人才优势发挥不够,有些党组织对人才工作不够重视,缺乏面向市场选人用人的意识和手段,破解急需高层次人才引进难的问题措施不硬、方法不多。四是个别组工干部存在政策不熟、作风不实、服务质量不高等问题,影响了组工干部队伍的整体形象。针对这些问题,我们要认真研究,加以解决。
二、20xx年组织工作面临的形势和重点任务
20xx年,是中国共产党成立95周年,是“十三五”起步开局之年,是师市在兵团率先全面建成小康社会的攻坚之年,是师团党委集中换届之年,我们必须把握大局大势,紧紧围绕师市党委中心工作谋划推进组织工作。一是切实加强对十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的教育培训,只有牢固树立五大发展理念,才能更好地适应新常态,主动作为、奋发有为。二是“党要管党、从严治党”是当前和今后一个时期组织工作的主基调,只有坚持从严从实,才能更好地落实“严”的精神、“严”的要求,敢于担当、砥砺前行。三是围绕维护新疆社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点,只有坚持组织工作服务服从于政治任务和中心工作,才能促进改革发展稳定各项工作有序推进,善于作为、狠抓落实。四是师市党委提出到在兵团率先全面建成小康社会和永当兵团排头兵、领头羊的目标,只有紧紧围绕这个目标,才能更好地抓住主要矛盾,凝神聚力、履职尽责。做好今年组织工作的总体要求是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕师市党委中心工作,以落实党要管党、从严治党要求为主线,突出“两学一做”学习教育和师团党委换届两项重点,聚焦基层党建工作这个基础,以创新的精神、务实的作风,全面推进各项组织工作,为师市改革发展稳定提供坚强的政治和组织保障。
(一)扎实开展“两学一做”学习教育,切实提升党员干部党性意识和岗位奉献精神。开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,开展的又一次学习教育。一是充分认识开展学习教育的重要意义。开展此次学习教育重点在于贯彻“党要管党、从严治党”这个党的建设根本方针,是推动践行“三严三实”常态化、长效化的重要举措,是从抓“关键少数”向抓全体党员拓展的重要举措,是全面提升党员队伍思想政治素质、保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措。要把党的思想建设放在首位,以系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用,在思想上政治上行动上增强党的团结统一,更好为协调推进“四个全面”战略布局服务,更好为贯彻落实五大发展理念、适应引领经济发展新常态服务。二是充分认识学习教育学什么怎么学。《中国共产党党章》,是全党和全体党员必须遵守的根本行为规范;《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,是对党章的延伸和具体化,明确了党员该做什么、不该做什么;系列重要讲话,是马克思主义中国化的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。要坚持读原著、学原文、悟原理,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,真正武装头脑、指导实践、推动工作。同时,各级党组织特别是党组织书记要重温毛泽东同志的《党委会的工作方法》一文,在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫,切实提高领导能力和水平。要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。按照层级管理原则,师市党委组织部将统筹做好基层党组织书记教育培训工作,基层党组织要认真组织对党员的教育培训工作,切实做到无死角、全覆盖。以专题组织生活会的形式,认真对照职能职责,进行党性分析,深入查摆问题。要注重分层分类指导,给各级党组织结合实际开展学习教育留出空间,以师市开展的向程永革同志学习为契机大力选树身边先进典型,切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。要对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,认真开展党员民主评议,坚决克服疲劳应付心理,不等不靠,坚持领导带头、以上率下,身体力行、示范推动。“七一”前后,各党支部要结合开展庆祝建党95周年活动,集中安排一次党课。三是充分认识学习教育的目标要求。“两学一做”,实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体,促使党员增强看齐意识,经常主动向以同志为的党中央看齐、向党的理论、党纪党规和路线方针政策看齐,向自治区党委看齐,向兵团党委看齐,做到党中央、自治区党委和兵团党委让怎样干就怎样干,党中央、自治区党委和兵团党委让干什么就干什么,一级带着一级干,一级做给一级看,层层立言立行,层层带头示范,层层传导推动,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,为推动师市改革发展稳定、在兵团率先全面建成小康社会、永当兵团排头兵领头羊建功立业。
(二)认真搞好基层党委集中换届,切实打造一支团结带领职工群众全面建成小康社会的坚强领导班子。根据兵团党委的安排部署,师市党委换届工作在9月底前完成,团场(镇)党委换届工作在6月底前完成。各团场(镇)党委要按照兵师党委的部署,认真落实从严管党治党对干部工作的新要求,着力选拔党和人民需要的好干部。通过换届,真正绘出思路清措施实的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。
一是坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先,把政治标准放在首要位置,大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。树立敢于担当的导向,把那些坚持原则、勇于改革的干部用起来,激励广大干部真抓实干、攻坚克难,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。树立群众公认的导向,把那些口碑好、威信高的干部用起来,引导广大干部一心为民、勤政廉政,密切联系服务群众。树立重视基层的导向,把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来,鼓励干部到条件艰苦、环境复杂、困难矛盾多的地方砥砺品质、提高本领。大力培养、优先使用在“访惠聚”活动、维稳一线、重大建设项目等急难险重工作中敢于担当、勤奋务实、表现优异的干部。结合换届工作加大调整不适宜担任现职干部的力度,细化“下”的情形、明确“下”的标准,做到下之有据、下之有力、下之有序、下之有路,扎实推进领导干部能上能下。二是着力强化领导班子整体功能。领导干部是“关键少数”,党政正职是“关键中的关键”。要拓宽视野、畅通渠道,注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部,着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍,公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部担任党政正职。要围绕增强整体功能和合力,着力改善领导班子结构,全面提高领导班子建设科学化水平。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,注重发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用。注重选配优秀年轻干部,按照团场领导班子成员总数五分之一的比例,统筹配备一批38岁左右的优秀年轻干部,其中要有适当数量的党政正职。换届时,年满57岁的团场党委领导班子成员,原则上不再继续提名。立足领导班子建设的实际需要,积极选拔女干部、少数民族干部、党外干部,充分考虑人选成熟度和岗位匹配度。女干部的总量要比上届有所增加,团场党委领导班子中,至少配备一名女干部。今年换届工作党中央有一些新的精神和要求,希望大家认真学习领会。比如,团场党委职数以师市党委审批的职数确定,在不突破师市总职数的前提下,由师市党委根据团场规模大小和工作需要统筹确定。再比如,年轻干部的配备,不要求每个班子都整齐划一,只要师市整体达到五分之一的比例就可以了。三是改善领导班子专业、知识结构。从师市团处级领导班子队伍现状来看,专业化能力不足、现代化素质不高的突出问题仍然是师市干部队伍建设的难点和重点。在新常态下加强班子队伍建设,既要革命化,又要专业化,需要一大批既有战略眼光,又有专业素养的干部队伍。要进一步解放思想、多管齐下,大力培养和引进紧缺专业型人才,选拔有管理经验和发展潜力的优秀人才,充实到各级领导班子中去。要全方位推进落实班子功能结构模型化管理,依据结构需要来培养选配干部,防止一个班子中同一类型干部过于集中。党委领导班子注重选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部。行政领导班子注重充实熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、“三化”建设、生态文明建设等方面工作的干部。纪委领导班子注重选配敢于坚持原则、敢于监督执纪问责的干部。四是完善党代会代表产生办法。按照党代会代表任期制要求,注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生,代表名额一般不超过上次党代会。注重优化代表结构,适当提高基层一线代表特别是职工代表比例,基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高,不低于40%。需要强调的是,以往换届,党代表中领导干部是先进模范、专业技术人员的,可以按照先进模范和专业技术人员来计算,今年这种情况是不允许的。保证妇女代表、少数民族代表比例,注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。五是营造良好的换届风气。要严格落实党委主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任、组织部门考察责任,把“三严三实”要求贯穿换届工作全过程,对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起、查处一起,始终保持整治不正之风的高压态势,确保换届工作风清气正。坚持正面教育与反面警示相结合,突出教育在先、警示在先、预防在先,增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。加大问责追责力度,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党组织和有关部门主要领导责任。六是扎实做好思想政治工作。换届工作涉及干部切身利益,容易引发干部思想波动,要通过深入细致的思想政治工作,提高认识、统一思想。对换届中调整下来和选举中落选的干部,党委书记要亲自谈心谈话。要教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确看待个人利益,正确看待个人得失,正确把握利益关系,正确对待个人的进退留转,做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战。
在这里,我再强调一下援疆干部人才工作。今年,援疆干部人才面临新一轮轮换工作,要切实加强管理,保持思想稳定,做到善始善终,要精心组织、周密安排,认真做好辽宁省第二批援疆干部、第四批援疆人才评优表彰和返回工作。要结合师市经济社会发展和干部人才队伍实际,科学制定新一轮援疆干部人才需求计划。目前,第十八批40名南疆少数民族挂职干部已分赴工作岗位,要扎实做好挂职锻炼、教育管理和服务保障工作。
(三)认真做好日常教育管理监督,切实强化干部工作各项要求的落实。一是加大干部教育培训力度。干部教育培训要与师市经济社会发展实际相结合,与解决干部思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板相结合,着力提高培训实效。把学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和五大发展理念作为各级干部教育培训的中心任务,分门别类设置培训专题,分类分级开展培训,着力提高广大干部适应和引领经济发展新常态,贯彻落实五大发展理念的能力和水平。要重视“干部教、教干部”,坚持和完善师市主要领导及班子成员、基层党组织书记上讲台授课工作,运用鲜活生动的案例,切实提高干部队伍的整体素质和能力,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。结合换届工作,适时举办妇女干部、党外干部和新进班子干部培训班。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,必须坚持党校姓党这个根本原则,以贯彻落实《中央干部教育工作条例》《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》为契机,切实做好新形势下党校工作,适时出台《关于师市党委加强党校工作的意见》,扎实推进党校各项工作。统筹谋划师资队伍、学科建设、教学改革和各项基础设施建设,力争今年秋季完成党校整体搬迁工作。结合党校搬迁,全面统筹做好师市主体班次教学、管理工作。二是切实加强干部日常管理监督。要紧紧扭住领导班子和领导干部不放松,尤其是抓好党委书记“一把手”这个关键,加强和改进对主要领导同志行使权力的制约和监督,严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度,推动各级领导班子健全议事规则和决策程序,规范和约束权力运行。要突出针对性,坚持近距离、有原则地多接触干部,多与干部谈心谈话,运用好考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果;突出实效性,注重日常、及时纠错、防患未然,多做扯袖子、咬耳朵的工作,绝不能看自己的同志在错误的道路上越滑越远。各级组织部门针对接到的信访件,按照分工,把需要提醒的梳理出来、找干部谈,了解情况、提出要求,不能一转了之、甚至束之高阁。三是不断深化专项整治。要按照兵团党委安排部署,扎实开展好“纪律教育年”活动和“四风”及隐形问题专项治理行动、党政机关干部不作为慢作为问题专项治理行动、基层党员干部损害群众利益问题专项治理行动。要抓住如实填报、深入核查、结果处理3个环节,扎实落实领导干部个人事项报告制度,努力实现无瞒报目标。坚持对考察对象的干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”,无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要核查,有硬伤的一律排除在外,坚决防止用人失察、带病提拔。针对已经开展的各项专项整治工作要紧盯不放,持续用力。加大“三超两乱”专项治理力度,在确保今年年底完成消化任务的同时,坚决杜绝新的“三超两乱”问题发生。
(四)扎实做好基层基础工作,切实体现基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以深入学习贯彻“两个坚定不移”重要批示精神为主线,牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持政治功能与服务功能相统一,坚持分类施策与整体推进相结合,着力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
一是强化全面从严治党的主体责任。按照中央和兵团党委的要求,结合师市实际,抓紧制定落实全面从严治党责任指导意见,进一步明确党建工作目标任务、重点内容和责任要求,构建主题明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。要通过签订党建工作目标责任书,进一步明晰党建工作重点任务,推动各级党组织切实肩负起主体责任,推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严格落实团场、国有企业及国有控股企业领导干部党建目标绩效管理考核办法(暂行),切实加大问责力度,做到失责必问,倒逼各级党组织履行管党治党责任。二是强化工作统筹和分类指导。以深化“八法工作制”为着力点,扎实开展基层服务型党组织建设,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,坚持和完善党员领导干部联系职工群众工作制度,切实把服务职工群众的好事办好、实事办实。扎实开展“访惠聚”活动,以做好群众工作、强化基层基础、加强民族团结为重点,继续选派160名年轻干部、后备干部、基层急需的专业人才到南疆16个村(连队)和师市25连队(村、非公企业)、5个街道社区开展帮扶工作,切实发挥凝聚人心、转变作风、增进各族群众团结融合的作用。坚持问题导向,瞄着问题去、对着问题走,以“访惠聚”活动为支撑,对确定的64个软弱涣散党组织开展整顿工作,确保持续用力、整顿有效。要深入推进连队党建工作。认真贯彻落实兵团党委关于基层连队工作任何时候都不能削弱,连队党支部领导核心和战斗堡垒作用任何时候都不能弱化的要求,扎实推进连队党建工作,大力创建“五个好”连队党支部、大力培养“五好”支部书记,巩固连队党支部领导核心地位、充分发挥连队党支部战斗堡垒作用。要深入推进国有企业党建工作。认真贯彻落实中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和国有企业党建工作会议精神,扎实推进国有企业党建工作,着力解决国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。要扎实推进社会组织党建工作。认真贯彻落实中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》和全国社会组织党的建设工作座谈会精神,扎实推进社会组织党建工作,进一步健全社会组织党建工作机构,完善管理体制和工作机制,推动社会组织党组织充分发挥政治核心作用。同时,要统筹推进机关事业单位、街道社区和非公企业等各领域党建工作。要更加注重树立党建精品意识,今年,师市基层党委要在以往所建立的党建工作示范点基础上,新培育1—2个党建工作示范点,发挥以点带面作用,做到点线面结合,进一步提升党建工作整体水平。要健全完善党建带群建制度机制,把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容,统筹基层党群组织工作资源配置和使用,基层党组织活动阵地、党员服务站点的规划建设应充分考虑群团组织的需要。群团组织要牢固树立以群众为本的理念,依靠所联系群众推进工作的落实。三是严肃党内政治生活。要严格规范民主生活会,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度,用好批评和自我批评这一有力武器,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、作用发挥不够等突出问题,切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。要切实抓好党代会常任制工作,以代表提案、提议、参加重要会议以及委员联系代表、代表联系党员群众、重要情况向代表通报等制度为重点,进一步完善党代表任期制度体系。四是推进作风建设常态化长效化。要坚持标本兼治,向制度建设要长效,立“明规矩”、破“潜规则”,用具体明确的制度推动作风状况的根本好转。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求做好发展党员工作,采取有针对性的措施,突出发展重点,从青年工人、团场职工、知识分子中发展党员,不断优化党员队伍结构。要严格核查每位党员身份信息,摸清流动党员、失联党员底数,理顺党员组织关系,健全完善党员档案,对理想信念动摇、长期不发挥作用甚至起负面作用、不合格表现突出、群众意见较大的党员、与党组织失去联系党员,要按照党章规定,采取有效措施进行组织处置,保障党员队伍的先进性和纯洁性。今年,要以庆祝建党95周年为契机,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,切实体现党员先锋模范作用,切实发挥先进基层党组织战斗堡垒作用。五是扎实推进党的建设制度改革。要把制度执行与制度建设有机结合起来,让制度发力,用制度管人管事管权管作风。认真贯彻落实党建工作责任,在深化党建目标责任制、党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设、人才发展体制机制5个方面强化党的建设制度改革。要健全改革督查机制,加强改革工作督促检查力度,倒逼责任,构建上下联动、层层落实的责任链条。要结合师市实际,进一步明确工作任务,扎实推进党的建设制度改革,适时出台《关于推进师市领导干部能上能下实施细则(试行)》《关于加强师市社会组织党的建设工作的指导意见(试行)》等文件。要强化党建创新意识,充分运用“互联网+”,结合各领域党组织实际打造具有行业特色的党建工作载体,提升党建工作科学化水平。要深入推进远程教育学用工作,把远程教育站点打造成为党的声音和致富信息的传播点、创新基层党建工作的切入点、党员干部综合素质的培训点。
(五)认真做好人才平台搭建工作,切实发挥区域优势和政策优势。以“十三五”人才发展规划为龙头,调动人才和用人主体的积极性,把各方面优秀人才凝聚到师市经济社会发展事业中来。
一是坚持党管人才原则,认真落实七项人才计划,深入实施人才优先发展战略,充分认识新常态新形势对人才工作提出的新变化、新要求,进一步落实党政人才工作目标责任制,强化“一把手”抓人才工作的责任,将人才工作纳入到各级党政领导班子综合考核指标体系。二是在发挥“1+4”文件的内在潜力、激发内生动力上下功夫,推进人才发展体制机制改革和政策创新,抢抓“丝绸之路经济带核心区”建设历史机遇。继续实施大学生连官、医生等人才项目,用好现有人才队伍,切实加强基层基础性人才队伍建设。三是认真修订拔尖人才选拔办法,扎实做好师市第十五批拔尖人才选拔工作,加强师市高层次专业人才队伍建设,调动各类人才在师市经济建设和社会发展中的积极性、创造性。发挥人才专项资金的支持帮扶作用,积极资助各行业领军人才创建工作室,搭建人才“传帮带”的培养平台,形成重视人才、使用人才、培育人才的良好环境。四是切实加强新型智库建设,明确功能定位,发挥参谋助手和聚智作用,为师市经济社会发展提供政策咨询。着力引进一批社会管理、商贸流通、城市规划、金融服务、资本运作等领域人才,完善人才队伍结构。五是认真落实师市党委人才工作领导小组各项要求,明确分工、清晰责任、协同有序不断向前推进工作,切实强化人才引进培养,做好人才服务工作,从大局出发想问题、做事情,形成工作合力,切实把师市党委的安排部署落到实处。六是加强国有资产监管力度,在师市直属国有企业中配齐财务总监,确保国有资产保值增值。师市直属国有企业要把人才资源开发作为提高企业核心竞争力的重要举措,做到“招商引资”与“招才引智”并举,拿出企业特别是优势企业的部分高层次管理岗位,向市场进行推介、招聘,以优惠的条件吸引各方人才干事创业。要加快对企业经营管理人才队伍智能结构的调整和对现代化手段的掌握,不断提高企业经营管理者驾驭市场和管理现代企业的能力。
(六)发挥老干部正能量作用,扎实做好老干部服务保障工作。以贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和“两学一做”学习教育为重点,牢固树立融管理于服务中、融教育于活动中的工作理念,进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。组织开展以“感知生活美”为主题的为党和人民事业增添正能量系列活动。做好离退休干部的日常服务保障工作。
三、以改进作风、提升能力为重点,加强自身建设
创建模范部门既是中央的要求,也是组织工作的特殊性所决定的,教育者先受教育、管人者必须自身过硬。
一要坚持正确的政治方向,树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要坚持从严治部,带头开展“两学一做”学习教育,弘扬组织部门优良传统、优秀文化,组织从严管理,个人严以律己,切实加强监督,坚决防止“灯下黑”。要善于从政治上观察、分析、解决问题,始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。作为组织系统的同志,要严守党的政治纪律和政治规矩,尤其是在师团党委集中换届的关键时刻,要站稳政治立场,强化政治担当,做政治上的明白人。
二要坚持正确的大局观,紧紧围绕师市党委中心工作,找准定位、聚焦主业,思考问题、主动作为,把师市党委的决策部署与组织部门工作职能有机结合起来,切实做到“既为一域增光、又为全局添彩”。要以持之以恒的精神,深入学习领会系列重要讲话精神,不断筑牢思想理论根基,补足理想信念这个精神之“钙”,不断强化党的意识,坚定践行党的宗旨,经常扫除思想上的灰尘,不断增强政治定力、思想定力、道德定力,深扎党性这个党员立身之本。要把握大局大势,善于弹钢琴,抓好统筹,精准发力,努力在复杂环境中抓住主要矛盾,不断增强工作的主动性、预见性和系统性。要聚焦主责主业,勤奋工作,认真履职,不能对组织工作说不清道不明,争做察人识人的行家里手、基层党组织建设的百事通。今年将适时对组织系统党员干部开展一次集中轮训,增强做好新常态下组织工作的使命感、责任感。
三要坚持牢固树立精雕细琢、精益求精的“工匠”精神,以良好的作风赢得广大党员干部、职工群众的信赖和支持。认真践行“三严三实”要求,以建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门为目标,把各项工作任务一件一件落到实处。每名组工干部要牢记责任所在、使命所系,在提高执行力上、加强自身建设上下狠功夫、下真功夫,不断提升综合工作能力和自身素养,努力推进师市6个方面的组织工作在兵团争先,即,在干部培养选拔方面储备足、用得好、推得出;在城市街道社区党建和两新组织党建工作方面有创新、出经验、树旗帜;在提升各级党组织书记队伍建设方面提素质、强能力、做表率;在高层次人才队伍建设方面增数量、优结构、上水平;在自身建设方面高标准、严要求、创一流;在党校建设方面抓规范、上台阶、做标杆。
同志们,发展全凭实干,奋斗成就梦想。让我们在师市党委的坚强领导下,以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风,解放思想、锐意进取,勇于作为、敢于担当,不断开创组织工作的新局面,为师市改革发展稳定作出新贡献!
篇11:全市组织工作会议讲话
全市组织工作会议讲话(一)
这次全市组织工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略,按照全国、全省组织工作会议的要求,总结组织工作,部署组织工作任务,努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作,为促进温州又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
近年来,全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风,认真抓好组织工作各项任务的落实,做了大量卓有成效的工作,并且在不少领域进行了探索和创新,许多工作走在了全省甚至全国的前列。我市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效,经济社会发展之所以能够保持良好的态势,与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的。借此机会,我代表市委,向辛勤工作在全市组织战线的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
当前,党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署,这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前,胡锦涛在全国组织工作会议上作了重要讲话,对贯彻落实党的十七大精神、在党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述,提出了明确要求。2月29日,省委召开了全省组织工作会议,省委赵洪祝书记作了重要讲话,对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署,明确了各项工作任务。我们必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来,更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面,我讲三点意见:
一、把握新的形势和要求,切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,是党的十七大对党建工作提出的根本要求,是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作,最关键的是要坚持实事求是的思想路线,以实事求是的精神去推进。实事求是,是马克思主义的基本观点和科学精神,是党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是,就是要分析新的形势和要求,认识和把握规律,按客观规律办事。就党建和组织工作来讲,坚持实事求实,就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感,深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律,全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神,紧密结合温州实际,努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中,要注重把握以下三点:
(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观,必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点,努力实现双向互动、互促共进,使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求,为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲,有四条要重点把握:一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者,广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主,以党内和谐促进社会和谐,努力激发全社会的发展活力,不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用,把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来;增强广大干部做群众工作的本领,宣传群众、组织群众、依靠群众,把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。
(二)把握创业创新的新实践。组织路线历来是为政治路线服务的。全面落实省委“两创”总战略、推动温州经济社会又好又快发展,是当前和今后一个时期的中心任务。这既是对全市经济社会发展的要求,也是对党的建设和组织工作的要求。各级党委和组织部门要自觉把党的建设和组织工作放到创业创新的战略部署中去谋划、去部署、去推进,找准定位,主动服务。重点要把握四条:一要尊重群众首创精神。改革开放以来,温州的发展,是中国特色社会主义在温州的生动实践,也是温州人民的伟大创造。这几年,在科学发展观的指引下,温州积极进行新的探索,使民营经济发展出现了可喜的变化。我们要通过加强党的建设和组织工作,找准党委政府工作、企业自身发展和老百姓期盼的结合点,进一步扩张发展中已经出现和形成的优质元素,使其在推进创业创新中发挥更大的作用。二要营造良好环境。没有好的环境,推进创业创新是空谈。要通过加强党的建设和组织工作,切实转变政府职能,改进干部作风,改善机关服务,努力营造有利于创业创新的政策环境、体制环境、法治环境和人文环境。三要强化人才支撑。人才资源是推进创业创新的第一资源。要通过加强党的建设和组织工作,落实党管人才的要求,加强对人才工作的研究,进一步把握人才工作的规律,不断创新人才工作体制机制,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍,造就宏大的创业创新人才队伍。四要夯实基层基础。创业创新的主体是基层群众。要通过加强党的建设和组织工作,为基层工作输送干部,从基层一线培养干部,把创业创新的要求落实到基层,把党的基层组织建设成为推进全民创业、全面创新的坚强堡垒。
(三)把握温州党建面临的新挑战。党的十七大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局,全国、全省组织工作会议对党的建设和组织工作如何“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”作出了全面部署,这些为我们推进党的建设和组织工作指明了方向。温州比较雄厚的经济实力、旺盛的发展活力和独特的人文凝聚力,为我们加强党的建设和组织工作提供了丰富的社会资源,创造了有利的基础条件。但我们必须清醒地认识到,温州作为市场化取向改革比较早、经济形态比较活跃、同外界交流比较多的地方,对“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想意识深刻变化”的形势也具有相对比较超前、比较明显的反应,这对我们的执政能力建设、先进性建设和干部队伍建设等,都提出了新的挑战。特别是以下几个方面情况要引起我们重视:一是温州社情民情比较复杂,“四个多样化”表现比较明显,发展过程中的一些深层次矛盾和问题比较突出,人口大进大出,维护社会稳定的压力一直比较大。二是基层基础工作总体比较薄弱,执政基础亟待加强。尤其是社会管理方面的能力急需加强。从村级组织换届选举情况看,根据前阶段梳理情况反馈,目前我市的一些重点村、问题村,背后都有复杂的原因,包括宗族宗派宗教、经济和干部思想作风等方面的原因。从基层社会层面看,新社会组织不断涌现,一方面要切实发挥好其作用,另一方面也要加强引导。从基层党员干部情况看,现在流动党员数量较多,急需加强教育和管理。三是温州作为市场经济先发地区,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强,对党员的民主意识、权利意识也产生不小影响。一些党员对党内民主主问题还存在着不少模糊认识,在民主观念、民主习惯、民主作风,以及工作方式方法、制度建设等方面,还存在不少与发展党内民主要求不相适应的地方。同时,一些机关党员干部作风不扎实,不敢直面困难、直面矛盾,办事推诿、扯皮,工作拖拉,由此产生了一大批的遗留问题,也带来了大量的群众信访,这其中有70%以上是重复访。如何加强机关党员的宣传教育和管理,是党的建设面临的一个新课题。面对这些新情况、新问题、新挑战,我们要积极主动应对,深入调查研究,根据上级精神,结合温州实际,采取有针对性、实效性的措施,进一步加强党的建设和组织工作。
二、抓住重点问题,着力提高我市党建和组织工作水平
当前和今后一个时期,我市党的建设和组织工作的总体要求是:按照中央和省委的精神,紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线,以改革创新和求真务实的精神,抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题,以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点,为温州科学发展选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破,不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中,要突出抓好以下六个问题:
(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。
一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点,大兴学习之风,努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动,不断把学习宣传贯彻十七大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动,广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育,使广大党员干部进一步坚定理想信念,自觉推进中国特色社会主义在温州的生动实践。
二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践,努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力,全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定,要在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署,坚持正面教育为主,突出实践特色,立足温州实际,以领导班子和领导干部为重点,详细研究开展活动的目标、方法、步骤,认真准备,切实抓紧抓好。
三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质,全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容,推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”,加强企业党员的培训工作,为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容,对重点信访问题进行深入剖析,总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用,积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。
(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍,直接关系到温州科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。
一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务,及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机,以提升党员干部的执行力和公信力为重点,巩固和扩大“作风建设年”活动成果,深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动,教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率,引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。
二要突出制度建设。制度建设,带有根本性、长期性和全局性。当前,加强党内制度建设的一项重要工作,就是要围绕健全民主集中制,抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近,中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神,紧密结合实际,进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行会集体领导和个人分工负责相结合的制度,进一步完善并严格执行会的议事规则和决策程序,不断提高会的领导水平和决策水平。此外,要按照中央的精神,积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。
三要突出后备干部队伍建设。要制定20xx—20xx年温州市党政领导班子建设规划,认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题,大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象,努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地,鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去,贡献才智,经受锻炼,增长才干;积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部,一般要有乡镇领导工作经历。同时,继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。
(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求,积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。
一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位,最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前,落实党员主体地位的一项迫切任务是,致力提高民主素养,增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起,强化民主观念和党内平等意识,使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度,激发党员主体意识,培育党员民主素质,提高党员正确行使民主权利的能力。
二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制,规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性,除涉及党和国家机密的以外,都要最大限度地进行公开。下一步,要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点,切实推进党务公开工作。
三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度,充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。
四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式,拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作,积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,坚持和完善差额选举制度,适当扩大差额比例和差额人数,积极推行基层党组织负责人直接选举。
(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人,是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求,积极推进干部人事制度改革,在提高选人用人公信度上迈出新步伐。
一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事,能解决实际问题的人。关于选人用人标准,中央和省委讲得很明确,就是要坚持德才兼备、以德为先,树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的,坚决不予任用。这其中,最重要的是三条:一条是政治坚定。就是有清醒的头脑,有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事,能团结人。干事是本事,团结干事才是真本事。一个领导,关键是要团结凝聚人心,汇集体的智慧,发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率,始终做到为民、务实、清廉。
二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主,就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程,让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开,就是要增强干部工作的透明度,让选人用人权在阳光下运行,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争,就是要优胜劣汰,让优秀人才脱颖而出,既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部,又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优,就是要选贤任能,扩大选人视野,在公平公正中实现好中选优、优中选强。
三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索,已经有了一定的基础,下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩,要把握好两个方面:一个是既注重考核干部现在的工作表现,也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情,是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神,注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之,要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认,让敢负责、能干事,能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。
(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。
一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升,最终要看人才。要立足温州产业发展的特点,采取有针对性措施,在充分发挥温州人优势、经营网络优势等基础上,大力推进科技创新和自主创新,着力提升特色传统产业,积极培育新兴产业,推动产业结构升级,为人才集聚创造良好条件和基础。
二要积极打造人才开发平台。温州人才总量小、结构不合理,其主要原因是人才开发平台少,有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台,切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”,进一步丰富柔性引才形式,鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作,鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”,加大对创新型人才进行重点培养和资助力度,加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程,实施“首席技师”制度,造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。
三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制,强化应用导向和业绩导向,健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制,大力发展和完善各级各类人才市场,充分发挥人才中介机构的作用,推进市场配置人才资源。创新人才激励机制,引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法,积极探索股权、期权激励机制,完善优秀人才奖励制度。
(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好,事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实,事关农村的科学发展与和谐建设,事关群众的富裕。基层组织建设工作,一定要常抓不懈、加强推进。
一要切实抓好村级组织换届工作。总体上看,这项工作进展顺利,并正在全面推进之中。村级换届中,各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外,还有一个非常突出的重点,就是要抓好重点村、问题村。前段时间,各地在解决重点村、问题村上,已采取了一些有针对性的措施,取得了一些成效。对这个问题,还要进一步落实责任,加大工作力度,尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村,要区别情况,分类指导,逐一解决。我反复强调,我们不指望一次换届解决所有的问题,但不能换届一次使问题村增多一批,要通过换届,尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样,基层组织的战斗力才会越来越强。这里,有一项工作可以进行探索,就是针对问题村,可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。
二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体,深化基层党建“三级联创”活动,制定整体规划,明确各类基层组织创建目标,完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针,持续深化“活力和谐企业”建设,进一步打造温州非公企业党建工作品牌。同时,要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导,以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。
三要积极探索基层党建新格局。推进基层党组织设置创新,在按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上,积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新,坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度,鼓励大学生到一线工作,深化“一村(社区)一名大学生计划”,积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”,为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新,打破城乡、区域、行业分割,采取对口帮扶、结对共建等多种形式,努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。
四要切实抓好党员队伍建设。继续抓好保持党员先进性工作,努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度,特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育,全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理,特别要加强流动党员管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用,以“党员当先锋”为主题,深入开展“向我看齐”活动,构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本,体现党内关爱,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的荣誉感和向心力。
三、坚持党要管党,确保党建和组织工作各项任务落到实处
以改革创新精神推进党的建设和组织工作,关键是党要管党、从严治党,关键是要抓落实、求实效、出实绩。有没有实效实绩,主要看三条:一是看是否促进科学发展;二是看否促进面上工作;三是看是否促进长效建设。具体来讲,要把握以下三条:
(一)强化管党意识。要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步落实党建工作责任制。党要管党,首先是党委书记要管党。必须明确,党委书记是党建工作的第一责任人,党委书记不抓党的建设是失职、抓不好党的建设就是不称职。党委书记在抓发展、抓建设的同时,要用足够的时间和精力抓好党的建设,不仅要亲历亲为,对党建工作中的重点、难点和热点问题勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实,而且要带动班子成员认真履行管党职责,经常督促检查班子成员履职情况。党委分管领导是党建工作的直接责任人,要协助书记认真抓好党的建设。党委班子其他成员要共同承担责任,结合分管工作做好党建工作。要建立健全下级党委向上级党委报告抓党建工作情况、党委会向全委会报告抓党建工作情况、党委会定期讨论研究党建工作、党委(党组)领导班子成员建立党建工作联系点等制度,并长期坚持。县乡党委每年应就抓党建工作情况向上级党委述职,以促进基层党建工作的落实。健全党建工作考核、激励机制,把贯彻执行党建工作责任制的情况纳入领导班子和领导干部考核范围,并把考核结果作为对领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。组织部门作为党委抓党的建设和组织工作的重要职能部门,要一如既往地发扬优良传统,加强自身政治建设、能力建设和作风建设,不断提高工作水平。要按照中组部的要求,认真开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动,以实际成果推动各项工作落实。加强党务工作者队伍建设,确保党的建设有人抓、抓得紧、抓得好。切实加大对党建工作的投入,为做好党的建设提供必要的物质支持。
(二)注重统筹整合。党的建设内容广泛、涉及全局,必须以统筹的思路和举措,推动各方面工作有效组织、有效运转、有效落实。党委各工作部门要树立“一盘棋”意识,在强调各司其职、各负其责的同时,要加强协调配合,齐抓共管,形成合力。要坚持上下联动、协同推进,特别是对党建重点工作,要做到一级抓一级、层层抓落实。要整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源,为全面推进党的建设服务。要重视新闻舆论工作,坚持正确的舆论导向,做好党建工作宣传,充分发挥新闻媒体作为党和人民喉舌的作用。
(三)创新方式方法。这几年,我们坚持在继承中探索,在探索中创新,党建工作出了典型、出了亮点、出了经验,受到了上级的肯定,也积累了一些工作经验。要认识到,我们一些工作,抓典型、抓试点,点上都很成功,但是更重要的是要通过试点、典型探索,以点带面,指导面上的工作。要继续做好党建创新的文章,勇于探索,大胆创新,在点上总结规律,在面上推广经验,把创新渗透到党的建设和组织各个方面,力争出更多的典型、亮点和经验,不断走出新的路子,不断推动整体工作迈上新台阶。同志们,以改革创新精神推进党的建设要求很高、责任重大。希望各级党委特别是各级组织部门和广大组工干部,进一步振奋精神,求真务实,奋发进取,扎实工作,在新的起点上不断开创党的建设和组织工作新局面,为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
篇12:组织工作会议讲话
同志们:
这次全市组织部长会议,XXXX同志代表市委就认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委二届三次全会精神,按照中省组织部长会议的总体部署,紧紧围绕加强党的执政能力建设,全面推进组织工作,作了重要讲话,提出了明确要求。还对全市优秀组工干部和20xx年度组织工作创新项目进行了表彰。大家围绕讲话和全市20xx年组织工作要点进行了认真讨论,并对贯彻落实提出了意见和建议。我结合大家讨论的情况,对这次会议进行总结,讲几点意见。 一、这次会议的主要收获
这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题,研究安排今年的组织工作,对于全市组织系统认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届三次全会精神,开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话,体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点,对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明,内容集中,达到了预期效果。
一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措,与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设,对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立和落实科学发展观、正确政绩观,认真思考、精心谋划、扎实开展工作。
二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大,必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,不辱使命,锐意进取,找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点,以更强的使命感和责任感做好组织工作。
三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚,任务明确,重点突出,使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。
四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会,对贯彻这次会议精神提出了意见和建议,参会同志互相启发和借鉴,进一步增强了做好组织工作的信心,为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。
二、认真贯彻落实好这次会议精神
这次会议对今年全市组织工作进行了全面部署,要全力以赴抓好落实。
第一,必须围绕中心,服务大局,牢牢把握组织工作的正确方向。服从和服务于全市发展大局和经济建设中心,是我们做好今年组织工作的根本要求。各县区、各部门要通过认真学习和领会这次会议精神,牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把思想统一到全市工作大局上来,找准着力点和结合点,使组织工作在服从服务大局中不断推进。
第二,必须紧扣主线,抓住重点,坚持不懈地抓好工作落实。组织工作任务重、战线长、头绪多,我们必须理清思路,突出重点,统筹兼顾,科学合理地安排好今年各项工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,全面实行重点工作项目领导包抓制度和科室联系基层制度,落实工作责任,实行目标管理,严格考核,严格奖惩。部门的主要领导要负总责,随时掌握工作进展情况,对出现的一些重要情况和重点难点问题,要及时研究,认真解决,真正体现一级抓一级、层层抓落实。
第三,必须与时俱进,改革创新,不断增强组织工作的生机和活力。十六届四中全会对加强党的思想、组织、作风、制度建设提出了一系列新任务、新要求、新举措,我们必须解放思想、实事求是、与时俱进,以改革的精神不断推进工作创新,不断增强组织工作的生机与活力。要坚持典型引路、试点先行、稳妥推进原则,工作部署前要深入调研,吃透实情,慎重提出目标和措施;工作进展中要及时跟踪,掌握情况,研究措施,加强指导;工作结束时要认真总结,探索规律,完善推广,巩固提高。需要强调的是,工作创新不能搞花架子、华而不实。必须在调查研究、吃透实情的基础上,结合实际,注重效果。不会创新、不敢创新、不愿创新,一方面是缺乏事业心、责任心、进取心的思想表现,另一方面也难以提升工作水平,要坚决克服。
第四,必须加强协调,整合资源,努力形成推进组织工作的合力。组织工作涉及面广,许多工作仅靠自身的力量是不够的,必须与有关方面密切配合、通力合作。对于每一项重点工作,在一个时期内要集中各方面力量全力推进。对今年确定的各项工作任务,要强化督促检查,做到布置周密,检查认真,评估客观,总结到位。进一步完善信息反馈和情况通报制度,采取多种形式开展督查,及时掌握工作进展情况,解决工作中的重点、难点问题,确保各项工作任务顺利完成。
第五,必须健全机制,完善制度,推进组织工作的规范化、制度化和科学化。要在继承以往好的经验和做法的基础上,积极推进组织工作的规范化、制度化和科学化,逐步形成“靠制度管人、按制度办事”的良好机制。要把通过“树组工干部形象”学习教育活动焕发出来的精神转化为动力,大力弘扬求真务实的良好作风,坚决克服用会议落实会议,以文件落实文件的不良现象,力戒空谈,崇尚实干,以过硬的作风做好工作、干出成绩。
三、扎实认真地开展好保持共产党员先进性教育活动
目前,参加全市首批先进性教育活动的1457个单位、2362个基层党组织、35585名党员已全部按要求进入学习动员阶段。从进展情况看,全市各级党组织对这项活动高度重视,精心组织,做了大量富有成效的工作。特别是各级组织部门,提早准备,统筹安排,周密部署,全力投入,充分发挥牵头抓总和组织协调作用,开局良好,进展顺利。前不久,省委督导组检查后,认为我市的先进性教育活动领导重视,组织得力,启动迅速,基础工作扎实,进展健康有序,取得了初步成效。我们一定要继续保持这种好的工作势头,以高度的政治责任感和求实创新的精神把这项工作抓紧抓好抓出成效。
一要把学习培训工作进一步引向深入。从最近检查的情况看,个别单位和地方还存在着对先进性教育活动认识不够到位、思想发动不够深入、学习与联系实际不够紧密和工作进度不够统一等问题,特别是一些单位和部门学习形式单一,学习覆盖面不广,外出党员、流动党员、离退休党员和老弱病残党员的学习还不同程度地存在死角。对此,各级党组织特别是组织部门要高度重视,切实加强组织管理,严格按照市委工作安排,保证学习时间,保证学习对象的覆盖面,保证学习效果。各级领导干部要带头讲党课,作辅导报告,搞调查研究,不断增强学习效果。
二要认真开展党员先进性具体标准的大讨论。党员的先进性是历史的,具体的。在不同行业、不同单位,党员保持和发挥先进性的具体标准和表现形式各不相同。在先进性教育活动中,各级党组织要根据党章和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求,广泛深入开展党员保持先进性具体标准的大讨论,根据不同类别、不同层次、不同岗位,制定符合各行各业实际的共产党员先进性具体标准,使广大党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常工作生活中有行为准则。
三要确保先进性教育活动的质量。第一阶段的学习就要结束了,各县区、各部门、各单位,要对前一阶段的工作进行认真的“回头看”,对没有达到学习要求的,要适当延长时间进行补课,确保学习培训的质量。在此基础上,要及时着手制定第二、第三阶段工作方案,分解任务,明确重点,落实责任。要认真调查摸底,分类排队,查摆问题,有针对性的进行分析评议和整改提高,确保先进性教育活动收到实效。要把解决具体问题作为切入点,把边学边查,边学边改贯穿始终,把解决党员队伍中存在的突出问题和群众反映强烈的问题贯穿始终,使党员既能在学习培训和分析评议中增强素质,又能在整改提高中改进作风,树好形象,给群众带来看得见的利益。
四要切实解决基层党组织和党员队伍建设中存在的问题。开展先进性教育活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要机遇,各级党组织要在完成好先进性教育活动各项任务的同时,充分利用机遇大力推进党的基层组织和党员队伍建设。当前,要特别注意抓好日常党建工作,对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的后进乡镇、村党组织,制定并实施集中整建方案,健全班子,理顺组织关系。还要继续抓紧做好在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作,扎实抓好社区党建工作,抓好乡村两级党员干部的学习培训,及早培训一批乡村党员干部骨干,为后两批先进性教育活动奠定良好基础。
四、大力加强组织部门自身建设
组织部门是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的重要部门。组工干部的能力、素质和作风如何,不仅决定组织工作的水平,而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动,全市广大组工干部能力和素质都有了较大的提高,但要适应新形势新任务的要求,正确履行职责,在加强党的执政能力建设中发挥积极作用,还必须继续突出公道正派这个主题,持之以恒地抓好组织部门自身建设。根据省委扬士秋同志讲话要求,当前组工干部要重点增强以下五种能力:
一是政治鉴别能力。改革发展处于关键时期,社会利益关系错综复杂,新情况新问题层出不穷,人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。这就要求组工干部必须时刻保持清醒的头脑,正确把握政治方向,善于从政治上明辨是非和处理问题,特别是要增强组织工作的原则性,为党委把好选人用人关,绝对不能让那些思想品德不好的投机分子钻了空子。如果组工干部缺乏政治鉴别能力,立场不坚定,不坚持原则,挡不住说情风,不实事求是,照顾人情关系,随意开口子,既会给党和人民的事业造成损失,也会毁了自己的前程。造成用人失误,首先追究的是组织部门的责任,因为我们负的是直接责任。要提高政治鉴别力,各级组织部门就必须按照武装思想、指导实践、推动工作的要求,切实加强对组工干部的理论培训,使组工干部进一步增强党性修养、党性观念和宗旨意识,增强工作的原则性、系统性和预见性,增强搞好本职工作的积极性、主动性和创造性。同时,要引导组工干部努力学习现代科技、经济、法律、哲学、历史等各方面的新知识,为做好工作打下坚实的基础。
二是政策运用能力。近年来,为不断适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势新任务需要,中央和省市委相继出台了一系列有关干部人事和基层党建工作的新政策、新规定、新条例和新办法,其政策性、原则性、程序性、时效性都很强。这就要求组工干部不仅要了解、熟悉组工业务知识,更要精通和熟练运用这些政策,特别是在党组织设置、干部任用、党员发展、工资审批、公务员招考的程序和条件上,要坚持原则,规范程序,严格把关,把党赋予我们的权力和职责使用好、履行好。不能凭印象、靠感觉,随意改变政策;不能乱开政策口子,自己落人情,把矛盾上交;更不能因人而异地执行政策,引发不平衡和社会矛盾。
三是知人善任能力。组工干部身负发现干部、考察干部、推荐干部的职责,要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选准用好,就必须具备一双知人识才的“慧眼”,掌握知人识才的“技能”。识人往往很难,人的本质往往被多重面孔所掩盖,而且在不断变化。对人的能力的把握相对容易些,难的是对人品的把握,有时我们看到的可能完全是假象。组织部门和广大组工干部要善于吸收借鉴古今中外识人用人之道。看干部不能只看对自己的态度怎样,要看他对普通群众、对党和人民的事业的态度如何;识别干部既要察其言,通过询问事情,思想交流,了解考察对象的学识水平、思想修养、判断是非的能力、认识问题的深度;又要观其行,通过巧妙的方法,详细观察考察对象在不同阶段、不同环境中的行为表现和处事态度。要全面、历史地看干部,不凭一时一事论英雄,不以小过掩大德。要始终坚持德才兼备原则,对那些言过其实的人、媚上压下的人、功利心极强的人、缺乏责任心的人、不敬不孝的人,要特别提防,绝不能让德才不济的人得到重用,要给群众基础好、能干事、肯干事、干成事的优秀人才提供施展才华的舞台。
四是综合表达能力。文字材料是传递信息、总结经验、指导实践、推动工作的重要工具。综合表达能力是每一个干部胜任工作、履行职责所具备的基本功。近年来,全市组工干部新老交替步伐加快,新进了一批年纪轻、文化程度高、思想活跃的组工干部,但他们缺乏基层工作阅历和做群众工作的经验,综合素质和能力与工作要求尚有一定差距,需要抓紧培养锻炼提高。特别是组织系统目前比较缺乏能撰写大型综合材料的人,这种状况难以胜任当前繁重的党建组织工作。要及时反映党建组织工作重大情况、典型经验、成功做法、合理建议,组工干部没有这方面的本领不行。因此,必须教育和引导组工干部在学习和工作实践中发扬吃苦精神,增强学习的自觉性,提高理论思维素质,不断提高综合表达能力,以更好地适应岗位职责需要。
五是廉洁自律能力。组织部门作为党委负责抓党建和干部工作的重要职能部门,在社会主义市场经济条件下遇到的考验和诱惑较多。组织人事工作又是一项十分重要、十分敏感的工作,为广大干部和全社会高度关注。组工干部是管党员的党员、管干部的干部,一言一行都会在干部群众中产生较大的影响。因此,我们更应从严治部,从严要求,从严管理,在机关内形成敬业、严谨、团结、廉洁的良好风气。要教育每个组工干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强自律意识,严格遵守组织人事干部行为规范和廉洁自律各项规定,坚持原则,公道正派,自觉抵制用人上的不正之风,经受住权、钱、色等多种诱惑的考验,自觉维护组织部门和组工干部“公道正派”的良好形象。
同志们,做好今年组织工作任务艰巨、责任重大,我们要按照中省的总体部署和市委的具体要求,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,围绕中心、开拓进取、突出重点、狠抓落实,不断开创我市组织工作新局面,为提高党的执政能力,促进全市经济社会发展,加快全面建设小康社会步伐做出应有的贡献!
篇13:组织工作会议讲话
同志们:
这次组织工作会议是经市委批准召开的。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十六届五中全会、全国全省组织部长会议和长春市组织工作会议精神,按照市委十一届八次全会的要求,总结20xx年组织工作,部署20xx年组织工作任务。下面,根据市委会议研究的意见,我讲两个问题。
一、20xx年工作的简要回顾
20xx年,在市委正确领导下,在上级组织部门具体指导下,全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,突出加强党的执政能力建设和先进性建设主题,认真落实科学发展观要求,开拓创新,积极进取,扎实工作,狠抓落实,较好完成了组织工作各项任务。
——扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。把开展保持共产党员先进性教育作为工作的重中之重,认真落实领导责任制度、党员领导干部联系点制度、督促检查制度和群众监督评议制度,切实加强了组织领导;严格按照中央、省市统一部署,精心组织、扎实推进保持共产党员先进性教育活动进程,第一批、第二批先进性教育活动党员参与面分别达到了100%和98.7%;把解决实际问题贯穿活动始终,努力做到“学改结合”、“查改结合”,每个阶段和环节都坚持“回头看”、“回头查”、“回头改”,确保了活动不走过场;既做好上级“规定动作”,又立足实际做好“自选动作”,通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动,深入教育党员、建强基层组织、服务人民群众、推进经济社会发展,实现了活动与工作两不误、两促进。目前,第三批保持共产党员先进性教育活动正在进行,呈现出良好态势。
——着力提高了大规模培训干部效能。按照大规模培训干部的要求,发挥党校培训主阵地作用,进一步规范了全市干部教育培训管理;市里共举办培训班8期,培训乡局领导干部和乡镇干部1032人次,指导基层办班156期,培训各级各类干部12200人次;努力强化域外培训,组织部分村书记赴无锡考察学习,组织乡镇街党委书记和部分市直部门“一把手”赴苏州考察培训;继续开展在职自学和网络学习,定期下发《自学指导专页》,调阅乡局级领导干部自学笔记187人次,加强了对干部学习的督促检查;认真总结干部“离职锻炼,建功立业”活动经验,表彰奖励了一批先进个人和创业标兵。
——切实加强了领导班子和干部队伍建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动,加强思想政治建设,狠抓作风整顿,领导班子和干部队伍精神面貌出现了明显改观;适应乡镇机构改革调整安置干部需要,根据乡镇街和市直部门不同特点,落实责任,完善办法,健全档案,突出强化了领导班子和领导干部经济责任考核;贯彻落实省里综合配套改革相关部署,配合市委抓好乡镇撤并,调整乡局级领导干部150人,乡镇领导干部由原来的234人减少到143人;加强领导班子和干部队伍建设研究,制定完善调整不胜任现职领导干部20条具体办法,加强了干部“能下”的制度建设。
——有效强化了组织部门干部监督工作。围绕监督工作重心,制定出台《选任领导干部工作监督检查办法》,规范了干部选任监督管理;突出抓好日常监督,充实完善监督员联席会议制度、领导干部谈话诫勉制度、经济责任审计预告制度以及班子成员工作分工检查制度,重新聘任了干部监督信息员,设立了监督专线举报电话;健全班子内部监督,制定下发文件,加强对乡局班子民主生活会的管理和指导,解决了一些领导班子和干部存在的问题;加大班子和干部问题查核力度,根据基层、群众反映以及考核掌握的情况及时介入查核,起到了监督、教育、保护干部的作用。
——大力实施了人才工作载体创新。着眼整合资源、发挥人才作用,广泛开展“人才服务110”活动,各类专家和农村实用科技人才着力解决农民生产生活难题,有20xx多户农民直接受益,有效促进了农民增收和农村经济快速发展;按照上级统一部署,扎实实施“优秀年轻干部到农村服务”和“一村一名大学生”工程,市县两级优秀年轻干部组成的13个服务团队个个作用突出,81名优秀农村青年已经进入大学课堂学习深造,取得了很好成果;围绕优化人才环境,努力完善人才政策,切实落实人才待遇,进一步加大了人才的选拔、培养、引进力度,有效促进了人才工作的重点突破和全面均衡进展。20xx年,我市开展“人才服务110”活动的做法,不仅先后在长春市召开的专题现场会和省里召开的人才项目工作会议上得到交流推广,还被省里作为人才工作重点项目之一在全省推开。我们市也被评为全省人才工作先进集体。
——全面深化了党的基层组织建设工作。深化农村“三创两建”工作,采取“两推一选”、乡镇下派、横向交流等办法,调整村书记28名,并突出加强了乡村民主管理、民主监督制度建设;按照上级要求,认真开展村部建设工作,新建村部38处,解决了部分村级党组织没有办公场所问题;在基层党组织和党员干部中全面开展“三农服务110”活动,为群众提供“四个帮救”和“五项服务”,深受广大农民好评;创新党组织设置形式,启动产业支部建设工作,并向一些新经济组织派入党建联络员,强化了党在基层的组织基础。20xx年,全市非公企业和街道社区党建也取得了可喜进展,街道社区党建在长春市“达标升级”验收中,有1个街道被评为先进街道,2个街道被评为达标街道,1个社区被评为标兵社区,3个社区被评为先进社区。
——不断加大了党员队伍建设工作力度。加强积极分子培养,通过在高中办业余党校、抓群团组织推优和加强对生产一线骨干、转业退伍军人、回乡知识青年的引导教育,入党积极分子增加到7300人;做好发展党员工作,实行计划报批、公示、预审、双考和责任追究制度,确保了党员发展质量;探索建立党员服务机制,成立了市党员服务中心,建立乡镇及市直党员服务站29个、社区及行政村党员服务点400个,初步形成服务网络,帮助党员脱贫致富的做法得到了上级肯定;深化党员教育工作,培养选树一批党员新典型,继续加强党员电教科技传播,稳步开展了农村党员干部现代远程教育工作,共确定试点乡镇6个,建成远程教育接收站点299个,不仅有力配合了党员先进性教育活动的开展,也为全面深化党员教育创造了更好的条件。
——组工干部队伍建设得到了全面加强。深化“树组工干部形象”活动,巩固和发展集中教育活动成果,组工干部保持公道正派的长效机制不断完善;着眼提高综合素质,通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和开展“创新组织工作”主题研讨活动,组工干部的理论水平、思想政治素质和业务能力得到了明显增强;组织部机关保持共产党员先进性教育活动以及学习祁爱群活动正在开展,有力地推动了组织工作的不断发展。老干部工作、党史工作扎实推进,“党建园地”电视栏目、榆树党建网站运行良好,干部档案管理、组工调研、信息宣传、信访工作都取得了新的成绩。
这些成绩的取得,离不开市委的正确领导,离不开全市广大组工干部和党务工作者的扎实工作,也离不开相关部门和各方面的大力支持。因此在回顾20xx年工作的时候,我们不能不由衷地感谢市委的重视、感谢各个党委(党组)的支持、感谢广大组工干部和党务工作者的努力。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,20xx年工作也存在一些问题和差距。主要是,对组织工作热点难点问题研究得不够,有些工作措施不尽得力;有些工作在抓落实上存在薄弱环节,实质性突破不大,效果还不够理想;一些干部的工作能力、工作作风和方式方法,比照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求还亟待提高和改进。这些问题和差距,必须引起我们高度重视,并在今后工作中加以认真解决。
二、20xx年组织工作的主要任务
根据新的形势和任务,结合贯彻中央、省和长春市的部署,今年全市组织工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中、五中全会、全国全省组织部长会议和长春市组织工作会议及市委十一届八次全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕市委中心工作,以抓好保持党员先进性教育活动、抓好市乡领导班子换届工作、抓好人才工作为重点,以加强执政能力建设为主线,以强化领导班子功能和建设高素质干部队伍为关键,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,全面提升组织工作水平,为加快县域经济社会进位争先、实现我市“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保证和人才支持。按照这一要求,今年具体要做好八个方面工作。
(一)着力抓好第三批先进性教育活动,不断巩固和扩大先进性教育活动成果
目前,我市第一、二批先进性教育活动基本结束,第三批先进性教育活动已全面启动。下一步,我们要严格按照中央、省和长春市部署,戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动。
第一,坚持把先进性教育活动摆上重要位置。要在思想上高度重视先进性教育,充分认识先进性教育活动任务还很重,特别是在农村开展先进性教育活动难度还很大,始终保持良好的精神状态,统筹兼顾、合理安排,继续投入足够的人员和精力,防止出现急躁、松劲情绪,防止走过场和出现偏差。要深入开展调查研究,从实际出发认真研究探索切实管用的新鲜做法和经验,有针对性地解决活动进程中出现的苗头性、倾向性问题,推进活动扎实运行。要注意研究和把握政策,努力转变工作方式、改进工作方法,不断提高组织实施和指导先进性教育活动的工作水平。
第二,切实紧扣建设社会主义新农村新主题。建设社会主义新农村,是第三批先进性教育活动的重要主题。乡村党组织必须按照市委全会确立的“十化”、“五新”目标,充分考虑农村党员特点,紧紧围绕建设新农村,精心抓好活动的组织实施。要坚持做到开展先进性教育活动与加快农村发展相结合,通过开展活动大力激发农村党员干部抓经济、促发展的热情,充分发挥他们带动广大群众增收致富的先锋模范作用。要坚持做到普遍教育与分类指导相结合,通过开展活动既教育培训党员、又加强基层组织工作,实现党组织建设和党员队伍建设相互促进、共同加强。要坚持做到正面教育与解决突出问题相结合,通过学习评议和整改提高,切实解决农村党员和党组织自身建设及工作中存在的突出问题、影响农村改革发展稳定的主要问题以及农民群众最关心的问题。要确保活动达到目的,力求取得实践成果,真正成为群众满意工程。
第三,努力总结形成制度创新理论创新成果。建设保持共产党员先进性的长效机制,是开展先进性教育活动的重要目的之一。乡村党组织要在抓好活动的同时,注意全面总结活动创造的新鲜经验,努力把成功做法上升为制度规范。特别要注重从实际出发,按照突出重点、求实管用的要求,建立健全加强党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系群众服务群众等方面的工作制度,并认真抓好上级即将出台的相关制度的贯彻落实。同时,要在开展先进性教育活动实践中,加强对党的先进性建设的理论探索,积极参加全市“保持党员先进性教育活动与党的建设”研讨征文活动,争取多出优秀成果。
(二)着力做好市乡党委换届工作,进一步提高领导班子和干部队伍建设水平
今年即将进行的各级党委集中换届,是全党政治生活中的一件大事,是必须完成好的一项重点任务。我们必须严格按照上级要求,高度重视,加强领导,周密安排,认真细致地做好工作。换届的具体工作安排,将来市里要召开专门会议部署。这里我结合班子和干部队伍建设,强调以下三点。
第一,认真组织实施换届,配齐配强乡局领导班子。对今年领导班子换届,中央、省及长春市提出了新要求,就是要贯彻十六届四中全会部署,积极稳妥地推进领导班子的配备改革。抓住这个契机配齐配强乡局领导班子,是组织工作必须完成好的重要任务。一要加强对中央、省市部署精神的学习领会,以严谨、求实、创新的精神,视实际需要研究制定好工作方案和配套措施办法,努力把上级实施领导班子配备改革的要求落实好。二要改进和完善考察办法,切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到换届人选的考察中。三要坚持“德才兼备”标准和“以实绩论英雄”正确导向,把那些德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,并加大优秀年轻干部的选拔力度,做好领导班子结构优化工作、特别是选好配强“一把手”工作。四要进一步扩大党内民主,把发扬民主贯穿换届工作全过程,积极探索在推荐环节、提名环节、选举环节上扩大民主的有效形式和办法。五要认真做好思想政治工作,引导干部从大局出发,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转,做到关心和爱护干部,妥善安排工作变动的干部,保护和调动干部积极性,使干部做到思想不散、秩序不乱、工作不断。六要坚持“用好的作风选人”,严肃干部人事纪律,坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”等行为,确保换届的正常工作秩序。此外,还要进一步加强乡局级后备干部队伍建设,完善动态管理手段,及时抓好充实调整,并继续做好选拔女干部、少数民族干部和党外干部等项工作。
第二,进一步加强领导班子思想政治建设。加强班子思想政治建设,一要引导领导班子和领导干部牢牢把握政治方向,坚定理想信念,坚持解放思想,牢固树立发展意识、危机意识、争先意识和创新意识,把全部精力都集中到县域经济振兴上来。二要落实市委十一届八次全会要求,探索建立行之有效、特色鲜明、贴近实际的思想政治建设载体,开展好“十一五”工作研讨活动,教育和引导领导班子和领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,并用以推进“十一五”发展实践。三要根据综合配套改革、市乡换届后乡局领导班子出现的新变化,及时探索和跟进制度建设措施,突出抓好班子工作目标责任机制、班子内部工作运行机制和监督保障机制的健全完善,切实规范领导班子决策施政行为。
第三,制定完善干部考评和激励约束机制。要探索建立符合科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系,努力形成既科学合理又便于操作的考核办法,以科学的评价机制来引导、激励和督促干部创造政绩。要把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到党委换届人选考察中,注重考察干部的工作实绩,深入了解领导干部德才素质,科学分析考察情况,切实防止失真失实。要研究激发干部积极干事的政策措施,提拔重用有本事、能干事、干成事的干部,提拔重用为老百姓办实事、办好事的干部,提拔重用为加快经济社会发展做出突出贡献的干部。要着力解决好少数干部不作为的问题,探索实行领导干部问责制,对不作为和不称职的领导干部,要采取组织措施作出相应的调整。
(三)着力强化人才工作,进一步加大人才资源开发力度
今年我市人才工作,要继续坚持为经济社会发展服务的方针,深入实施人才兴市战略,以推进载体创新、开发人才资源、发挥人才作用为重点,进一步完善工作机制,为县域经济振兴提供有效的人才保证和智力支持。
第一,完善机制,搞好对人才工作的整体谋划。要完善管理机制,研究制定我市人才工作“十一五”规划,认真部署人才整体工作,进一步理顺人才工作管理体制,明确各部门人才工作责任和目标任务,不断完善市委统揽、组织部门牵头抓总、各部门各司其职、协调配合的工作格局。要完善投入机制,在人才的培养、引进和发挥作用上加大力度,设立人才开发专项基金,积极扶持人才创办、领办工业企业项目。要积极争取省市有关部门支持,市人才办要配备人才服务专用车,各乡镇和市直相关部门也要积极创造条件,努力解决人才工作的物质保障问题。要完善激励机制,在完善原有拔尖人才奖励激励政策的基础上,研究落实各类人才的奖励机制,继续实行政府特殊津贴,充分体现“一流人才、一流贡献、一流报酬”,促进各类人才脱颖而出。
第二,突出重点,做好高层次、紧缺性人才工作。要开展“五个十”人才评选,加强拔尖人才选拔,全市要评出10名有突出贡献的市级专家、10名优秀经营管理人才、10名优秀专业技术人才、10名高技能人才、10名优秀实用人才。同时,还要评选出人才工作先进单位和人才工作先进个人。要围绕我市“三大支柱产业、五大重点基地”建设,搞好高层次人才需求情况调查,健全引进人才的优惠政策,拓宽人才引进渠道,注重依托大项目建设引才,加强与省、市大专院校、科研院所联系,采取常规流动和柔性流动等多种方式招才引智,积极吸引高层次人才参与我市经济建设。要广泛开展第二次榆树籍在外人才调查活动,汇编好《榆树籍在外人才名录》,切实强化紧缺人才的发现和储备。要强化对现有人才的培养,创新培训内容,改进培训方式,着重培养提高自主创新能力,在我市的各个领域打造一批创新型和领军型人才。同时,还要继续抓好选派优秀年轻干部到农村服务工作和一村一名大学生工作。
第三,围绕中心,充分发挥各类人才服务效能。要抓住省里把我市“人才服务110”活动列为全省重点人才项目的良好机遇,继续推进“人才服务110”活动,通过进一步完善服务机制和服务方式、扩大活动范围、解决活动进展不平衡问题、抓好服务保障机制创新,努力使活动比去年开展得更广泛、更深入、更扎实、更富有成效,保证活动继续走在全省的前列。要开展“人才服务工业企业”活动。组织好“一团两站”专家、博士,与中省直单位联系引进的人才以及我市工业企业的各类人才,为企业提供项目论证、技术咨询、科技攻关、技术改造等项服务,并把高层次人才引入环城工业集中区和五棵树开发区,让他们更好地服务于我市的工业经济发展。还要继续开展好党政人才为县域发展“献计献策”、专业技术人才与项目对接以及拔尖人才“智力服务”活动,进一步建好“专家大院”、“专家工作站”,努力为人才发挥作用铺设绿色通道,提供宽广平台。
第四,营造氛围,创造良好的人才工作环境。要继续强化对人才工作的宣传,在市信息港开通人才工作网站,通过开辟新的人才工作宣传阵地,引导全社会都来重视支持人才工作。要及时总结人才典型,有效利用新闻媒体,对“五个十”人才评选工程中的优秀个人和先进集体的事迹进行集中宣传报道,进一步营造“四个尊重”的舆论氛围。要开展好市级领导干部联系拔尖人才的“一加二”活动,抓好乡局主要领导联系人才制度的具体落实,切实解决好人才生产、工作、生活方面的实际困难,营造“拴心留人”的人才环境。
(四)围绕贯彻落实十六届五中全会精神,创新干部培训工作
20xx年,全市大规模教育培训干部要抓出创新成果,实现新的突破。
一是要抓好内容创新。以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,把深入学习贯彻十六届五中全会精神作为培训的重要内容,结合实际制定学习培训计划,采取多种措施对领导干部进行集中培训,引导干部理清发展思路,确定发展目标,创新发展模式,纠正违背科学发展观的做法,切实提高贯彻十六届五中全会精神的自觉性和坚定性。同时,要继续抓好政治理论、业务知识、专业技能、计算机和法律法规知识等项培训工作。全年计划举办各级各类培训班165期,培训各级各类干部和人才12500人次。
二是要抓好形式创新。围绕我市实施“十一五”发展规划,搞好干部培训需求分析,科学设置培训课程,切实抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员履行岗位职责必备能力的培训。充分挖掘现有培训资源,进一步加强师资队伍建设和教学方法改革,探索实行干部教育培训“八步工作法”,通过创新培训方式,切实增强教育培训的针对性和实效性。要强化域外培训,抓紧建立域外培训基地,并进一步抓好网络办学,在干部自学和双休日干部学校教学中主推电化教育和网络学习形式,努力提高学习培训质量。还要有针对性地办好各类专题研讨班、短训班,切实增强培训实效。
三是要抓好管理创新。要认真贯彻落实好中央即将颁布的《干部教育培训工作条例》,进一步提高干部教育培训制度化、规范化建设水平。要继续实行干部点名调训、百分制考核、封闭式管理的办法,强化对主体班次培训的管理。要经常组织理论骨干和党校教师,深入基层巡回辅导,为干部自学答疑解难。还要加强对基层培训的宏观指导,严格执行办班报批制度,促进干部教育工作有序运行。
(五)以贯彻实施公务员法为契机,持续深化干部人事制度改革
公务员法的实施,标志着我国干部人事工作法制化进入了新的阶段。围绕实施公务员法深化干部人事制度改革,当前应着力做好三项工作。
一要认真抓好公务员法的学习宣传工作。组织广大机关公务人员开展公务员法学习宣传活动,是组织人事部门和各乡镇、各部门党委(党组)的共同责任。组织人事部门要认真规划、精心安排,切实加强组织协调、督促指导工作,各乡镇各部门要抓好学习宣传的具体工作落实,通过深入学习宣传公务员法,提高广大公务员法制观念,为公务员法的顺利实施打好坚实的思想基础。
二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上级要求,认真落实省市即将出台的规范干部管理的新制度,坚持实行干部公选、全委会票决、干部任职试用期制度,进一步完善干部推荐责任制、干部差额考察、考察预告和考察责任追究制度。要坚持推行干部辞职制度,进一步总结近年来调整不胜任现职领导干部的工作经验,认真完善不胜任干部“下”的程序和办法。还要进一步搞好对扩大民主、改进考核、加强监督、有效激励等重点难点问题的探索,抓好干部任期制试点,研究选拔任用领导干部提名权问题,力争取得新的突破。
三要加大领导干部交流力度。完善交流制度建设,促进干部交流规范化科学化。着眼优化结构、发展经济、培养党政领导人才,加强干部配置性、需求性、培养性交流。探索推进整体性交流,对一些重点部门在同一岗位任职时间较长、工作起色不大的中层干部,搞好内部岗位轮换,通过交流活化干部流动,解决精神状态和工作效率问题,为干部提高素质创造多岗位锻炼机会。
(六)认真贯彻上级干部监督工作重要部署,不断加强干部监督
按照全国干部监督工作会议、中组部[20xx]4号文件和省市出台的相关措施要求,20xx年干部监督工作要切实抓住“三条主线”。
一是进一步强化干部选拔任用工作监督。要继续抓好制度建设,严格执行干部选任工作有关事项事前报告制度,建立完善用人失察失误责任追究制度,建立健全干部选拔任用全程记实、检查举报、联系通报和限额提拔调整制度,为干部选拔任用监督提供制度保障。要加大督查力度,继续开展落实《干部任用条例》及相关措施情况的监督检查,并把有群众信访举报的单位、有严重问题需要整改的单位作为监督检查的重点。要认真整改违反《条例》的突出问题,对坚持标准不够严格、履行程序不够规范、遵守纪律不够严肃的问题,要实行责令限时整改措施。特别对在换届中违反组织人事工作纪律的,绝不姑息迁就,要坚决予以处理。
二是进一步加强干部用权行为和经济责任监督。针对乡镇撤并后党政正职“一肩挑”的实际,健全完善《乡局领导班子重大事项决策规则》,并通过参加党委会、调阅党委会记录、召开群众座谈会听取意见等形式检查执行情况,切实加强领导班子重大事项决策监督。要本着预防为主、事前监督的原则,继续加强领导干部特别是“一把手”经济责任审计监督,扩大审计工作范围,改进审计工作方法,提高审计工作效率,抓好干部任中和离任审计,充分利用审计结果对干部作出综合评价。
三是加强领导干部思想政治建设情况监督。深入贯彻落实民主集中制,注重把握关键环节,继续加强对领导班子民主生活会的监督、管理、指导工作,力争民主生活会质量实现新的提高。同时,认真抓好《领导干部诫勉谈话制度》的贯彻执行,会同纪检机关抓好《党员领导干部述职述廉暂行规定》的贯彻执行,还要研究制定领导干部函询办法。
(七)着眼于巩固执政基础和增强凝聚力,寻求基层党组织和党员队伍建设新突破
第一,切实加强农村基层党组织建设。要大力加强农村基层领导班子建设,结合乡镇换届,进一步优化领导班子结构,积极创新乡镇领导班子工作模式。要抓好村书记队伍建设,研究制定“星级动态管理”办法,进一步调动村书记的工作积极性。综合运用学历教育、岗位知识培训、实用技术培训和域外学习考察等手段,积极推进农村基层干部的素质提高和工作转型。进一步加快产业党支部建设进程,在巩固提高原有产业党组织的基础上,探索协会党支部、合作社党支部、“支部加公司”及“产业加支部”等多种党组织设置形式,增强基层组织的工作活力。继续提倡和鼓励基层组织和党员干部创办领办新经济组织,进一步探索农村基层党组织和党员干部带领群众致富的有效形式,重点开展好“创业先锋”活动和“双联双带”活动。不断抓好农村“三创两建”,围绕“建设社会主义新农村”,深化“三农服务110”活动,努力为活动注入新的内涵。还要继续抓好村级组织阵地建设,建立健全村部管理使用规章制度,坚决防止把村部变卖、抵债、扣押等现象的发生,并加大检查力度,发现一起查处一起,逐级追究相关人员责任。
第二,大力推进街道社区党建工作。要完善街道社区党建工作协调机制,强化街道党工委领导和组织协调职能,加强“共驻共建”工作,充分发挥街道社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中的主导作用。要适应党员教育管理和服务工作任务不断增加的新形势,充实街道社区党的工作力量,加强党务工作者队伍建设,从机构和人员上解决专门抓、专人管问题。要扩大街道社区党建覆盖面,巩固扩大“达标升级”成果,积极争取长春市城区的对口帮扶,解决好街道社区底子薄、基础差、标准低、功能弱的问题。
第三,切实搞好企业和机关党建工作。要进一步推进改制企业党建工作,发挥党组织和党员在改革、发展、稳定中的作用。要大力加强非公有制企业党建,创新管理体制,完善管理模式,努力形成为民营企业服务、联系非公企业主和抓党建“三位一体”的工作格局。要进一步抓好机关党的建设,完善工作目标责任制,努力创建服务型学习型机关,不断提高机关党员干部服务大局、服务基层、服务群众的水平。还要继续抓好社会团体、新社会组织等领域的党建工作。
第四,大力提高党员队伍建设工作水平。要搞好党员电化教育,继续加强和完善农村党员干部现代远程教育试点工作,探索推进党员电化教育进社区工作,结合庆祝建党85周年和先进性教育活动等党内重大活动,努力发挥电化教育优势,形成浓厚的宣传声势和舆论氛围。要创新党员服务体系建设,进一步完善党员服务中心、服务站、服务点三级服务网络功能,探索建立“党员扶助基金”,把帮助党员解决实际困难作为服务重点,扶助下岗失业党员创业,帮助农民党员开发致富项目。要认真做好发展党员工作,进一步强化积极分子培养,探索实行发展党员群众推荐制度,重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作,进一步改善党员队伍结构。要大力加强党员管理业务建设,强化党内信息库维护管理,搞好信息统计分析服务,进一步落实党费收缴制度和检查审计制度。还要加大党内典型选树力度,深入挖掘和总结基层党组织的成功经验和优秀党员的先进事迹,努力形成符合先进性要求、具有示范导向作用的先进典型群体,切实提高党员队伍建设水平。
(八)以“坚持公道正派、加强能力建设,永葆党员先进性”主题实践活动为载体,大力促进组工干部队伍自身建设
建设高素质的组工干部队伍,是完成组织工作任务的重要保证。20xx年,我们要着眼更好地履行职责,坚持不懈地抓好自身建设,全面提高组织工作服务中心、服务大局的水平。
一要扎实开展好组织部门先进性教育活动。把第一、二批先进性教育活动好的做法、好的经验运用到组织部门先进性教育活动中来,努力做到“标准更高、要求更严、效果更好”。深入开展向祁爱群同志学习活动,切实解决组工干部在素质、能力、作风方面存在的突出问题。把先进性教育与业务工作紧密结合起来,力争在“两不误、两促进”上做得更好。
二要大力加强组织工作制度建设。结合开展先进性教育活动,构建保持先进性和公道正派形象的长效机制,进一步建立健全组织部门人事管理制度、组工干部行为约束制度和组织工作运行制度,努力形成靠制度管人、按制度办事的良好机制。
三要切实加强组工干部队伍的能力建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程,制定能力建设规划,通过加强业务培训,深入开展岗位练兵,以及选派到基层锻炼、承担重大任务等方式,不断提高广大组工干部知人善任、洞察鉴别、学习实践、运用政策和自我约束能力。
四要进一步强化基础工作。高度重视组织工作调研,进一步抓好重点课题调研和组工信息宣传工作,开展好基层党委组织工作理论研讨活动;按上级要求抓好干部档案审核、管理和档案信息服务工作,切实深化干部档案目标管理,创造条件加强档案管理硬件建设,努力提升干部档案规范化、制度化、信息化管理水平。还要认真作好组织部门来信来访、安全稳定、后勤服务等工作,为各项工作正常开展创造良好条件。
同志们,党的十六届五中全会和市委十一届八次全会对组织工作提出了新的任务和要求,做好今年的工作,任务艰巨、责任重大。让我们在市委的正确领导下,振奋精神,开拓创新,扎实工作,不断开创组织工作新局面,为实现我市“十一五”规划的良好开局和全面推进中等生态食品经济城建设,不断做出新的、更大的贡献!
篇14:全市组织工作会议讲话
全市组织工作会议讲话(二)
今天的会议,是新的一年我市组织系统召开的一次重要会议。刚才,永卫同志传达学习了上级的有关会议精神,对去年的组织工作进行了总结,对今年的组织工作进行了部署,讲得很好,我完全同意。等会李嘉同志还要作重要讲话。下面,我先谈几点感受和看法。
刚刚过去的××年,在市委的领导下,我市经济保持快速平稳增长,政治建设、文化建设、社会建设不断推进,党的建设得到进一步加强。组织部门在为建设“四个梅州”提供组织、人才保证和智力支持方面发挥了重要作用,特别是在全市党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动,组织“十百千万”干部下基层驻农村,积极创新人才工作机制,扎实推进固本强基工程,以及深化干部人事制度改革等,这些重要举措都取得了明显成效,得到省委先进办、省委组织部的充分肯定。对此,市委是满意的,市委刘日知书记也给予充分肯定。借此机会,我代表市委向全市组织系统的同志们表示衷心的感谢!
××年,是实施“十一五”规划的开局之年,是深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神的重要一年,也是建党周年。在新的一年里,我们的任务十分繁重,责任十分重大。各级组织部门要在党委的领导下,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,突出先进性教育活动和今年下半年市、县、镇领导班子换届这两个重点,统筹兼顾,扎实工作,不断推进我们组织工作创新发展。
下面,我讲五点意见,供同志们参考。
一、深入学习贯彻十六届五中全会精神,坚持用科学发展观武装党员领导干部
党的十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势,描绘了今后五年我国经济社会发展的美好蓝图。全会着眼于把这个蓝图变成现实,对加强和改进组织工作提出了新的更高的要求。在全国组织部长会议上,曾庆红同志就指出,学习贯彻党的十六届五中全会必须紧紧把握“六个深刻认识”贺国强同志则从组织部门的实际出发,提出了“四个准确把握”,对这些精辟的论述,我们要认真学习、深刻领会、准确把握。
十六届五中全会的内容十分丰富、思想非常深刻。我们学习贯彻五中全会精神,最重要的是要紧紧抓住科学发展观这个灵魂,吃透科学发展观的精神实质,提高全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。发展观是人们对发展问题的总的看法,又是解决发展问题的总的方法,科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。以科学发展观统领经济社会发展全局,是解决我市当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的迫切需要,是我市经济在“十一五”这个关键时期继续持续快速健康发展的重要保障。党的十六大以来,我市经济社会发展能够大踏步地向前迈进,全面胜利地完成“十五”计划,归结为一点,就是我们自觉地遵循科学发展观的要求。在“十一五”期间,我们要取得经济社会发展的新成就,就要更加自觉地运用科学发展观来谋划推动全市的发展,更加自觉地运用科学发展观来推进组织工作。
市委四届五次全会将我市××年经济增长的预期目标定为左右,财政一般预算收入定为左右,这是个既积极稳妥、又留有余地的奋斗目标。这样适中的发展速度,有利于我们各级党委和政府把主要注意力放在转变经济增长方式、提高增长质量和效益上来,有利于将经济社会发展转入到科学发展的轨道上来。这是市委、市政府贯彻落实科学发展观的具体体现。按照市委的要求做好明年乃至“十一五”时期的组织工作,要求我们必须坚持用科学发展观武装各级领导干部,切实把思想统一到科学发展观上来,为全面贯彻落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保障;要求我们必须找准组织工作的科学定位。把组织工作放到树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的大局中去审视、去谋划,紧紧围绕全市的发展来开展;要求我们必须坚持以人为本,以人的全面发展作为前提,更好地尊重理解人,关心爱护人,充分调动广大党员干部以及各方面人才的积极性和创造性;要求我们必须加快制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法,创造经得起实践、群众和历史检验的政绩,形成正确的用人导向;要求我们必须加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设,夯实落实科学发展观的组织基础,扎扎实实地团结带领广大干部群众,为实现“十一五”时期的发展目标而奋斗。
二、必须牢固树立组织工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性
坚持以经济建设为中心是党的基本路线,服从和服务于这个中心,是组织工作的根本指导思想。改革开放特别是十六大以来,在省委、省政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,团结带领全市人民开拓创新,务实进取,经济社会发生了历史性变化。特别是刚刚过去的一年,面对前所未有的重重困难,我们采取果断措施,积极应对“”特大矿难、煤矿安全整治和国家宏观调控等三大难题,坚持深入实施“四个梅州”发展战略,突出增强经济实力、抓好文教兴市、建设和谐梅州和提高执政能力作为工作重心,全市经济保持平稳发展,政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进。全年经济增长,规模以上工业增加值增长,财政一般预算收入增长,经济社会发展的其它主要指标都有一定幅度的增长,全面胜利完成了“十五”计划。但同时也要看到,在发展中我们还面临不少问题和困难,主要是:经济增长有所回落,发展后劲不足,与兄弟市存在差距在拉大;产业结构不尽合理,经济整体素质不高,资源环境压力增大;社会保障不完善,部分群众生活仍困难;生产安全隐患较大,治安形势较严峻,社会矛盾较突出;领导干部科学发展能力有待加强等等,构建和谐梅州、建设社会主义新农村任重道远。对此我们必须保持清醒的认识,坚持以科学发展观为指导,更加自觉地围绕经济社会发展来扎实推进组织工作。文秘114版权所有
围绕发展推进组织工作,通过做好组织工作促进发展,并且用发展的成效来检验组织工作,这是做好新时期组织工作的一条基本规律和成功经验,也是我们必须始终坚持的重要工作原则。
⒈坚持在发展的大局下谋划和部署组织工作。要切实把组织工作放到树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会、服务于“四个梅州”的大局中去审视、去谋划,使组织工作紧紧围绕发展这个第一要务来开展,为促进经济社会的科学发展提供优质、高效服务。年初召开的市委四届五次全会提出,要以科学发展观统领经济社会发展全局,深入实施“四个梅州”发展战略,突出经济发展主题,强势推进产业结构调整,扎实推进新农村建设,加快建设文化强市,确保社会和谐稳定,增强干事创业的本领,开创梅州经济社会发展的新局面。这就是我们当前必须全力去完成的中心工作。组织工作必须服从和服务于这个中心,找准科学定位,增强服务意识,全力为这个中心工作提供坚实的组织保障和人才支持。
⒉坚持按照“四个梅州”发展的要求推进组织工作。要紧紧围绕“四个梅州”发展战略的部署,根据发展形势任务的变化,不断调整和创新组织工作思路和方法,找准组织工作服务于“四个梅州”发展战略的工作切入点,使我们的组织工作更加适应“四个梅州”发展的要求。比如,如何创新人才工作,重点抓好党政人才队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍建设,保持与“四个梅州”的发展要求相适应;如何创新基层党组织的设置,加大“两新”组织党建工作力度,扩大党的工作覆盖面,增强党的基层组织的战斗力,以保证党的路线方针政策在基层顺利贯彻执行;如何加强和改进对干部的教育培训,增强教育培训工作的针对性和实效性,使党员干部的素质能力更加适应“四个梅州”发展的要求;全面加强“强镇带村”工作,加快镇村快速健康发展,切实增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、号召力等等。这些问题,需要我们始终从服务于“四个梅州”发展的大局出发,深入研究思考,不断探索创新。
⒊坚持用发展的成效来检验组织工作。组织路线是为政治路线服务的,组织工作的成效必须以是否促进政治任务的实现来检验。比如说我们在领导班子、干部队伍和人才队伍建设,在党的基层组织和党员队伍建设等方面较好地为“四个梅州”发展提供了组织保证和人才支持,促进了梅州经济社会的发展,促进了梅州新农村的建设,说明我们的组织工作是有成效的,我们就要毫不犹豫地坚持;如果脱离了发展,或者不利于发展,未能充分发挥为经济社会的发展提供组织保证和人才支持的作用,我们就必须坚决加以纠正。
三、以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,扎实推进组织工作
今年是加强党的执政能力建设和先进性教育活动的巩固提高之年,我们要认清形势,抓住契机,以更加饱满的精神状态,扎实地做好组织工作的各项任务,不断开拓创新,扎实推进全市党的建设新的伟大工程。
⒈扎实抓好先进性教育活动。要按照中央和省委、市委的部署,认认真真抓好第三批先进性教育活动,要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,结合我们梅州农村实际,突出学习内容的实用性、学习时间的灵活性、教育方法的多样性、分析评议的群众性、整改提高的针对性,使先进性教育活动真正体现农民特征、农村特点、梅州特色,注重解决“三农”工作中的突出问题,真正达到建设群众满意工程的要求。要继续推行我们行之有效的做法,注意把握好“四个结合”:一是一般宣传与推广典型相结合,通过加强总结推广本地典型,总结推广身边的先进典型,运用身边先进典型,体现生动性;二是坚持普遍要求与分类指导相结合;三是提高认识与解决实际问题相结合;四是党委领导与发挥驻村干部作用相结合,有效地推进农村先进性教育活动的深入开展。要善始善终,努力在取得实践成果、制度成果、理论成果上下功夫,真正取得实实在在的效果。
⒉抓好换届选举工作,进一步加强领导班子和干部队伍建设。根据中央的部署,今年下半年,我市市、县、镇三级领导领导班子要自下而上地集中换届,总的时间安排是:镇一级要在⒎月份完成换届工作,县(市、区)一级要在⒐月份完成换届工作,市一级要在⒈月份完成换届工作。这既是一次检验我们干部人事制度改革成果的机会,也是一次促进干部人事制度改革实现新突破的机会。做好今年的换届工作具有十分重要的意义。刚才,翁永卫同志对做好今年的换届工作进行了部署,提出了具体要求,我完全同意。我们一定要按照中央和省委的部署,加强领导,精心组织,周密安排,把工作做实,把工作做细,努力创造一个风清气正的换届环境,用严明的纪律确保换届工作顺利进行,切实把市、县、镇三级领导干部选好配强,尤其是党政一把手。
⒊抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作。“十百千万”干部下基层驻农村,是固本强基工程的一个重要组织措施。要通过抓好“十百千万”干部下基层驻农村的工作,全力推进社会主义新农村建设。省委已经提出了第二批“十百千万”干部下基层驻农村的主体和主要的指导思想,就是“三解决两提高一推进”。“三解决”即解决农村经济发展的主要问题、解决群众关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍存在的突出问题,“两提高”即提高村级班子的战斗力、提高农村党员队伍素质,“一推进”即推进社会主义新农村建设。“十百千万”干部下基层驻农村工作就是要紧紧围绕这个主题,采取有力措施,真正把我们梅州的农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。在“十百千万”干部下基层驻农村工作中,我们要把重点放在解决问题上,把重点放在整治后进村和后进村党支部上。刘日知书记在市委四届五次全会上强调了这个问题,刚才翁永卫同志也部署了这方面的工作。我们一定要高度重视,尽快抓好省委要求的倒排%的任务,把这些后进村和后进村党支部的问题解决好,真正把问题消灭在基层,把矛盾消灭在萌芽状态。
⒋创新机制,抓好人才工作。要牢固树立人才资源是第一资源的观念。抓人才,就是抓和谐发展,就是抓科学发展。要积极实施“人才强市”战略,努力培养造就富有创新精神的人才队伍,为“四个梅州”发展提供了坚强的人才保证和智力支持。人才工作要为构建和谐社会、为社会主义新农村建设、为实施“四个梅州”发展战略提供人才保证和智力支持,为完成“十一五”规划提供人才保证。一是要根据我市“十一五”规划的要求,着力研究提出今后五年全市加强人才队伍建设的总体思路和实施意见,组织谋划梅州市“十一五”人才规划实施意见。二是要创新机制,加大各类人才培养开发力度。要坚持党管人才的原则,紧紧抓住人才的吸引、培养和使用这三个关键环节,继续加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设,大力加强高层次人才队伍建设,积极做好培养高科技专业人才、高技能人才和吸引海、内外高层次人才工作。要围绕建设社会主义新农村,抓紧培养农村实用人才。继续实施党政战略后备人才培养工作,积极引导和鼓励大学生到基层就业。围绕促进城乡协调发展、区域协调发展,积极完善相关政策,促进人才资源在地区间的合理分布,特别是要统筹扩大增量人才与用好存量人才、引进外来人才与用好本地人才,引导各类型人才向重大发展战略、向重点建设项目、向经济社会发展急需的领域流动。三是要创新载体,推进人才工作水平,激发人才活力。要不断完善人才研究会工作制度,使人才研究会在促进全市人才和人才工作的健康发展,提高人才队伍的整体素质,更系统、科学地开发利用好人才资源方面发挥其应有作用。要加快推进企业家协会成立,加强我市企业经营管理人才的管理,推进企业家队伍建设,搭建有利于全市企业成长、发展的平台。四是要建立完善制度,积极营造人才成长的良好环境。要研究制定高新技术产业领域人才资本产权激励和科技成果转化机制,积极引导科技人才开展创业、创新活动。要积极建立人才工作目标责任考核体系,加紧制定吸引外地人才来梅工作的有关优惠政策。要进一步建立和完善人才评价、激励、选拔机制,充分调动人才的工作积极性和创造性。积极营造有利于人才大量涌现、健康成长的良好氛围,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
⒌积极推进基层、社区、“两新”组织党的建设。全市有个镇、个街道办事处、个村、个社区,抓好基层、社区党的建设是我们工作的重心,直接关系到新农村建设,关系到农村的改革、发展和稳定,关系到“四个梅州”发展战略的有效实施。要认真贯彻落实省委、省政府关于全面推进平安和谐社区建设意见,以“双联双建”为载体加强社区党组织建设,以“双争双促”为载体加强社区党员队伍建设,努力构建以服务群众为重点的社区党建工作新格局。积极探索支部建在楼宇上、支部建在居民小组上等办法,努力实现党的工作全覆盖。以提高素质、优化结构、改进作风为重点,采取机关下派、公开选拔、竞争上岗等方式,选好配强社区“两委”成员,提倡党组织书记经过民主选举兼任居委会主任。拓宽渠道,采取公开招聘等方式,面向社会选贤任能,加强社区工作者队伍建设。切实解决社区无址办公、无钱办事和社区工作者待遇偏低等实际问题。
“两新”组织党建工作要重点扩大党的组织和党的工作覆盖面。继续做好人以上的非公有制企业发展党员、人以上非公有制企业建立党组织工作。以行业协会、社会中介组织为重点,按照“先行组建、逐步提高、突破难点、分类指导”的工作思路,加大在新社会组织中建立党组织的工作力度。另外,今年是中国共产党成立周年,也是先进性教育活动总结和巩固提高的一年。各级党组织要坚持从实际出发,认真制定纪念活动的工作方案,采取各种形式和载体,切实把建党周年的纪念活动安排好、组织好,把先进性教育活动总结好、表彰好和巩固提高好。
四、以对党和人民事业高度负责的态度,进一步做好新时期老干部工作
中央政治局、书记处书记曾庆红同志指出:“老干部是宝贵财富,不是口头上讲讲,文件上写写,而要真正从思想上这样认识;做好这项工作,把老同志照顾好,既是中央要求,也是老干部的要求和愿望”。张德江书记强调指出:“老干部是中国革命和建设的功臣,是党和国家的宝贵财富。我们对老同志的历史功绩和巨大贡献,永远不能忘;对老同志的崇高精神和优良传统,永远不能丢;对老同志尊重、关心和爱护的政策,永远不能变。”去年月张德江书记在省委会上听取了全省老干部工作汇报后又提出了“五个加大力度”的要求。市委书记刘日知也经常听取老干部工作汇报,坚持“特事特办”原则,切实解决老同志政治、生活待遇。这些都充分说明,贯彻落实好老干部政策,关心、照顾、服务好老干部,是中央和省、市委的一贯要求,是我们必须做,而且一定要做好的工作,这不仅是一个认识和感情问题,而且是每一个领导干部、每一名党员的政治品德问题。我们一定要树立强烈的政治责任意识,以对党的事业高度负责的态度,以构建和谐梅州的高度,紧紧抓住老干部“两个待遇”落实这条主线,坚决贯彻粤委办号文件精神,切实抓好改制或退出市场企业离休干部安置管理工作,进一步加大老干部党支部建设、老干部活动中心和老干部大学阵地建设力度,充分发挥老干部余热,确保新一年老干部工作取得更大实效。
五、切实加强组织部门自身建设,为做好新时期组织工作打下坚实基础
组织部门自身建设跟不上,组织工作服务于中心工作、服务于大局也就无从谈起。全市组织系统要按照中央组织部和省委组织部的部署,继续深化开展保持共产党员先进性教育活动扎实开展坚持公道正派,加强组工干部能力建设主题实践活动。通过专题学习教育、实践活动,促进全市组工干部的思想建设、作风建设、能力建设全面加强,促进各级组织部门自身建设的加强。
⒈牢固树立公道正派的良好形象。要紧紧抓住“党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精通”这一目标,积极开展好树公道正派形象主题实践活动。一是必须反复锤炼党性,坚持用科学理论武装头脑,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性,做到党性坚强。二是必须围绕公道正派这个主题,把“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”体现到组织工作的各个方面,做到作风优良。三是必须提高抵制和纠正用人上不正之风的能力,强化使命感和责任感,切实为党委把好选人用人关,做到纪律严明。四是必须提高知人善任能力,当好党委的参谋助手,把各类精英人才集聚到构建和谐社会、建设社会主义新农村、实施“四个梅州”发展战略的伟大事业中来,做到业务精通。
要大力展示新时期组工干部“公道正派”的良好形象。重点要在三个层面上下功夫:一是在提高组工干部素质上下功夫,确保组织工作者的思想、作风和品格上持久地体现公道正派;二是在始终坚定地执行党的组织工作政策、原则、规定、制度上下功夫,确保在组织工作、干部的操作过程中严格地落实公道正派;三是在深入研究组织工作的科学运行机制,推进干部工作的民主化、科学化、制度化建设上下功夫,确保彻底地实现公道正派。在公道正派的实践中做到让党放心,让群众满意。
⒉进一步加强组工干部的能力建设。组工干部是组织部门的细胞,组工干部的政治思想、业务素质和综合能力素质的高低,直接影响我市党员干部队伍建设和党的执政能力建设。各级组织部门要努力创造良好的学习条件,全面推进组工干部能力建设。重点要在营造学习型机关和服务型机关上下功夫,要在为干部的学习提高创造条件上下功夫,要在开展“甘为人梯,恪尽职守、优质服务”活动上下功夫,力促每一位组工干部通过这项活动进一步增强学习意识和服务意识,提高学习能力和服务水平。
各级党委组织部门还要积极搭建好干部实践锻炼平台。要在加强理论知识学习培训的同时,提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去,到基层去,到艰苦和困难多的地方去,切实加强对组工干部的实践锻炼,提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。一要推行组工干部挂职锻炼制度。让组工干部在挂职锻炼中经风雨、见世面,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。二要适时输送干部,吸收优秀年轻干部进来,不断补充新生力量。三要建立干部轮岗交流制度。让干部合理地多岗位流动锻炼,增强活力、提高素质。
同志们,新的一年组织工作任务艰巨,责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,在市委的领导下,继续保持良好的精神状态,大胆实践,努力创新,为我市顺利实现“十一五”规划做出应有的贡献。
篇15:全市组织工作会议讲话全文
全市组织工作会议讲话全文(三)
今年的工作任务,年初印发了工作要点,在全市组织部长会议上,又以“六个强化”进行了强调部署。请各县市区委组织部、各科室(中心)对照要求,抓紧落实,确保高标准、高质量完成。下面,根据全省组织工作推进会精神和大家提出的问题,我谈谈以下几项重点工作:
一、力求实效,不断深化“三严三实”专题教育
当前,我市专题教育发展态势良好。下一步,要针对存在的不足,认真落实中央、省委和市委的要求,着重抓好3个关键动作,确保专题教育取得实效。一是深化专题学习研讨。“三严三实”专题教育是以自我为主的教育,效果取决于各位参与者是否把它作为自觉行动,关键是不是把自己摆进去了。检验是不是把自己摆进去了,关键是看在学习过程中自觉性和主动性怎么样,是否联系了自身的思想和工作实际,是否联系了自己的成长经历,是否对照党章党纪、国家法律法规和正反两方面典型进行检查,入心入脑,这就是检验学习研讨效果的标准。在抓“严以用权”专题学习研讨中,要继续把学习贯彻重要指示精神作为重要内容。尤其要组织党员干部认真学习领会在浙江和贵州考察、会见全国优秀县委书记,主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时,对开展“三严三实”专题教育作出的重要指示精神,进一步认识开展专题教育的重大意义、主要方法和最终目的,进一步认识践行“三严三实”的本质要求和重要任务,提高接受教育的思想自觉和行动自觉。要继续抓好正反两面典型教育,尤其要做到见人见事见思想,保证专题研讨取得应有效果。二是抓好专题民主生活会和组织生活会。在今年年底,按照“三严三实”专题教育的总体安排,各地各单位都要召开专题民主生活会和组织生活会,要认真对照“三严三实”要求,以去年党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和要求来开。要抓住“关键少数”,尤其是“四大家”主要领导和会班子成员,严格审查把关对照检查材料。三是进一步抓好整改落实和立规执纪。“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动的延伸和拓展。如何抓好整改落实,第一,对在“三严三实”专题教育中发现的“不严不实”问题,要立行立改。第二,对去年教育实践活动中,领导班子和领导干部查摆出来的问题,没有改到位的要抓紧改到位,有些问题是需要长期坚持的,就必须长期坚持。第三,继续深入开展“53项专项整治”,前段时间,省里专门召开了督办会,省里近期将会组织检查,请各县市区认真抓紧整改。第四,持续开展“五个专项行动”,这是去年我市开展教育实践活动的“自选动作”。在此特别强调一下正风肃纪行动,马上就要到“中秋节”“国庆节”等重要节假日了,要联合纪检监察机关和有关部门,开展作风建设专项检查,重点对公款送礼、公款吃喝、收受红包礼金等“节日病”进行明察暗访,严肃查处顶风违纪的典型案件。
抓好上述3个“关键动作”,确保工作质量,必须进一步强化责任落实。市委组织部要坚持每月一调度,定期、不定期地开展专项督查和全面督查,坚决防偏防空防虚。各县市区委会要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,切实履行主体责任,对“关键动作”要一个一个专题研究。县市区委书记要认真履行第一责任人的责任,强化指导、严格把关。县市区委组织部长要当好县市区委的参谋,切实履行牵头责任,精心组织、主动协调,加强对专题学习研讨、“不严不实”问题清单、边学边查边改等情况的督促,防止跑题走偏,推动中央、省委和市委部署不折不扣落实到位。
二、有序推进,稳妥做好机构改革干部人事工作
刚才尚文同志已经就此项工作作了具体的安排。这里,我强调四点。一要依法依规制定政策。近期,市里将会下发关于做好县市区政府机构改革干部人事工作方面的通知。各县市区在制定具体政策时,最核心的问题,就是必须要在法律法规允许范围之内考虑问题。如果超出这个范围,就要从严问责、从重处理。我们出台的各项政策只有符合法律法规、符合上级政策,才能站得住脚、执行得下去、经得起历史的检验。各县市区就政府机构改革出台的干部人事政策,在充分考虑本地干部队伍实际情况的同时,必须强化法治精神、纪律意识,严格执行《公务员法》《干部任用条例》《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等法律法规。这四个政策法规就是我们制定机构改革政策的主要依据。二要充分调动参与改革的积极性。改革是无情的,但无情的改革要有情操作。对这次政府机构改革涉及的干部,要关心爱护,做好思想动员,加强政策引导,调动干部参与、支持改革的主动性和积极性。要细致做好干部的政治思想工作,及时化解消极思想和不良情绪,提振干部的精气神,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。要按照市里的指导意见,制定好具体政策,鼓励干部提前退休、改任非领导职务,让支持改革的人不吃亏,各得其所。三要坚持规范操作。政府机构改革中的干部人事工作时间紧、任务重,但各项工作必须严谨规范,不能忙中出错。各县市区的有关干部人事工作政策和人事安排方案,要按要求及时报市委组织部预审把关,并报省委组织部备案。干部选拔任用工作要严格执行《干部任用条例》等法律法规,做到标准不降、环节不省、程序不乱。对其中属于提拔重用的,必须进行严格考察。四要统筹加强干部队伍建设。把做好政府机构改革干部人事安排,与“三超两乱”治理、消化超配职数、培养选拔年轻干部和做好领导班子换届等四项工作统筹起来,整体考虑,精心谋划,充分用好改革“红利”。
三、持续用劲,扎实开展“三超两乱”整治
目前,全市违规党政分设、提前“退线改非”问题已经基本整改到位,“吃空饷”、超编制限额进人、违反规定程序乱进人问题治理成效较好。超职数配备干部问题正抓紧整改,但从进度来看,任务还很艰巨。我们一定要正视差距,强化责任,做到思想不松、力度不减、目标不变,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲克服种种困难和压力,按照省委、市委的统一部署,以消化超职数配备干部为重点,扎实开展整治工作。一要严格时限抓消超。按照中组部要求,超配的副处级以上领导职数要在9月底前、副处级以上非领导职数和科级领导职数要在9月底前完成消化任务。这一时间要求没有任何条件可讲,没有任何理由可推。我们一定要紧扣这一目标,下狠功夫、出硬举措,严格落实消超计划,坚决按时啃下这块“硬骨头”。二要严格把关抓消超。认真落实干部选任工作预审制度,坚持事前预审、事后备案的“双控”办法,做到从严审核、层层把关。对存在超配干部问题的地方和单位,消超任务未完成前原则上不新提拔干部。确因工作需要提拔干部的,按照“退三进一”或“退多进一”的原则,严格把关并报上级组织部门审批。三要拓宽渠道抓消超。省里将原分配到各单位的非领导职数集中起来统一管理,这一做法我们也可以借鉴。政府机构改革中,享受一次性激励政策腾出的职数,原则上要用于消超。省委组织部根据中组部关于职数界定若干问题的回复意见,即将下发具体操作细则,对因领导班子换届、机构改革、区划调整、军转安置、援派和扶贫等造成超配干部的,暂时单列、逐步消化。我们要对照这些政策口径,进一步摸清核准底数。同时,要抓住政府机构改革、县以下干部职务与职级并行制度实施的契机,制定出台具体办法,加快整改消超进度。四要强化责任抓消超。消化超配干部工作,各级党委(党组)书记是第一责任人,要负总责、亲自抓;组织部长是直接责任人,要重点管、专门抓。同时也要明确、落实纪检监察、机构编制、人社、财政等部门的责任,传导工作压力,做到各尽其责、密切配合,形成整改消超合力。在“三超两乱”整治工作中,要始终严明问责机制,强化监督检查,对思想不重视、工作不力的,加大问责力度。特别是对顶风违纪、弄虚作假的,要发现一起、查处一起,始终保持高压态势。
这里,我还要强调一下关于领导干部个人有关事项报告的问题,刚才雪辉副部长已经讲了,请大家务必引起高度重视。各县市区委组织部长回去后,必须将这项工作的重要性和严肃性跟需要填写个人有关事项报告表的领导干部讲到位,这是动真格的,不仅是讲讲而已。
四、精心谋划,认真做好领导班子换届前期工作
为实现我省市县四大家领导班子同步换届、分步调整的总体考虑,省委会已经研究同意将换届没有同步的12个市州和122个县市区的人大、政府、政协换届时间,从20底(初)提前到20底(年初)。这样,明年的换届工作面临着统筹任务重、班子建设要求高、消化超配干部压力大的新情况。对此,我们必须提前谋划,提前着手,做好摸底调查、思想引导和工作预研,争取主动。
五、精准发力,努力推动农村基层党建全面进步
8月6日、7日,全省农村基层党建工作座谈会在怀化举行,对当前和今后一个时期的农村基层党建工作进行了全面部署。刚才,周琪副部长已经作了具体安排,我在这里重点强调几个问题。一是关于学习怀化经验的问题。这次全省农村基层党建工作座谈会规模很大,孙金龙副书记、郭开郎部长、戴道晋副省长亲自出席,各市州的组织部长、分管农村工作的副市长、组织部分管党建工作的副部长、农委主任、民政局长都参加了。在一年时间里,怀化农村基层党建工作取得了显著成绩,省里要求各地向怀化学习,这个典型很有代表性。怀化在农村基层党建工作方面的经验,总结起来就是四句话,即“硬件升级,软件变硬,保障有力,群众满意”。比如,怀化推行“六小设施”建设,在“五小设施”建设的基础上,给所有乡镇干部加了一个“小套房”。一年时间用于“六小设施”建设的资金就达4.23亿元,主要是整合了各项涉农资金,集中财力办大事,同时又没有给当地财政增加太大负担。实地参观的时候,一共
篇16:全市组织工作会议讲话材料
二、要大力培养选拔好干部
选人用人的标准明确了,如何让好干部脱颖而出、竞相涌现,重点在培养,关键在选用。一个干部的成长,一靠个人努力,二靠组织培养。个人努力是基础,组织培养是保障,必须把两者很好地结合起来。各级党委和组织部门要高度重视干部培养工作,切实加强思想理论教育,强化业务培训,抓好实践锻炼,实现干部能力素质的大提升。在加强培养的同时,要认真分析新情况,研究解决新问题,用好机制、好办法把好干部发现出来、使用上去。
一要在平时考察中准确识别干部。对干部的考察评定,要把功夫下在平时,把平时考察放在更重的位置,给予更大的权重。各级党委和组织部门要通过多渠道、多层次、多侧面,近距离地接触干部,尽可能地熟悉干部,更深入地了解干部,做到知其长、识其能,知其才、识其德。要深入基层一线,深入工作实际接触干部,观察干部对任务的担当,观察干部对重大问题的思考,观察干部对群众的感情,观察干部处理复杂问题的过程和结果。要坚持全面、历史、辩证地看干部,综合考虑干部平时的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面前的表现、处理突发事件中的表现,做到选贤任能、知人善任、人尽其才。
二要健全干部考核评价体系。现在的干部考评体系还存在一些问题,如指标设计不尽合理,重发展轻基础,重显绩轻潜绩,重发展成效轻资源消耗,重经济成果轻民生改善;评价意见较为笼统,看不到特点,没有说服力,考核结果不能充分反映出班子和干部的特点和差异等。对这些问题,组织部门要认真研究、切实解决。要进一步完善考评的指标体系,按照科学发展观要求,科学研究制定绩效考核、全面小康考核指标体系,全面考评经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效,全面准确地考核评价干部的政绩,引导干部树立正确的政绩观。要转变重整体轻个体的倾向,加强对岗位职责的研判,特别是要研究重要岗位、特殊岗位、专业岗位,把目标任务量化分解到主管领导和责任人,从而把每一名干部的工作实绩考准、考真、考实。要加强考核工作的统筹整合,完善领导班子和领导干部统一绩效考核平台,简化考核程序,提高考核效率,精简各类专项业务考核,切实减轻基层迎考负担。考而不准,就很难运用。考而不用,等于没考。对考核结果一定要强化运用。对领导干部特别是重点岗位的领导干部,要准确掌握其岗位胜任度,工作不在状态、完不成任务、无法胜任岗位职责的要动真格进行调整。
三要完善干部选拔机制。特别强调要坚持党管干部的原则,要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。落实党管干部原则,党委书记、组织部长的作用十分重要。毛主席讲:“领导者的责任,归结起来,主要地是出主意,用干部两件事”。邓小平同志也讲:“我的抓法就是抓头头、抓方针”。出主意,就是抓方针;用干部,就是抓头头。因此,党委书记、组织部长在干部选拔任用上要发挥好把关作用,特别是党委书记必须把出主意、用干部这两项工作紧紧抓在手中,否则就是失职,就是本末倒置。在全国组织工作会上,对反映比较多的唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题进行了深入分析,并明确指出了改进方向和措施。解决“四唯”问题,目的是科学、规范、择优地选拔任用干部,其中的关键是要把握好度。要提高干部工作的民主质量,解决好唯票问题。目前,在民主推荐、民主测评环节,存在过度依赖票数、把推荐票等同于选举票、唯票取人的现象,造成了拉票当老好人的不良风气。对此,一定要认识到干部工作的民主不是只有投票推荐一种方式,还有个别谈话、延伸考察、沟通协商等,还体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。我们必须把加强党的领导和发扬民主结合起来,科学确定参加推荐、测评的对象,按照“管他的,他管的,他服务的”三个方面来确定参加人员,确保推荐、测评的代表性。要正确分析和对待票数,既要把票数作为用人的重要参考,又要把干部的推荐得票情况,与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析。对因敢于负责、敢抓敢管,埋头苦干、不事张扬而得票不高的干部,要认真甄别,公正对待,真正把好干部选拔出来。要规范竞争性选拔,解决好唯分问题。竞争是为了择优。但如果将竞争性选拔仅仅理解为考试选拔,唯分取人、一考定音,就违背了竞争性选拔的初衷,就会催生出“考试专业户”。因此,要切实规范竞争性选拔干部工作,不搞“凡提必竞”。今后面向社会招考的主要是特殊要求人才、紧缺专业人才,本部门本地选不出的人才,而且要尽量就近取才。对本单位本系统领导职位出现空缺,符合资格条件的人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。要科学设置资格条件和考试办法,不仅要看分数,还要加强实践能力的考察、品德和实绩的考核,让干得好的考得好,有本事的上得来。要充分调动各年龄段干部的积极性,解决好唯年龄问题。不能把年轻化等同于低龄化。在选配干部的时候,既要对那些有潜力、有发展前途的年轻干部,敢于压担子,有计划安排他们去经受锻炼,也要充分考虑年龄段的合理配备,不能简单地以年龄决定进退去留,让各个年龄级的干部都有劲头、有干头、有奔头。
四要注重增强班子整体功能。在选干部配班子的时候,必须高度重视班子的结构和功能问题。领导班子是由若干成员组成的群体,不能搞成“清一色”的个体能力简单叠加。在配备班子时要统筹考虑,取长补短、刚柔相济,注意知识和专业能力结构的合理性,注重性格特点、阅历经验的互补性。既要选配埋头苦干、“不用扬鞭自奋蹄”的“老黄牛”式的干部,又要注意把那些政治上强,能够驾驭全局,敢抓敢管,勇于开拓的“狮子型”干部放到“一把手”特别是主政一方的岗位上;既要注意配备熟悉经济发展特别是熟悉现代工业、现代农业、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部,又要充实善于做党建工作、意识形态、社会管理、群众工作的干部,充分发挥班子的集体力量,提升班子的整体战斗力。这里特别强调的是,要在全社会大力弘扬和宣传“老黄牛”精神和“狮子”精神。“老黄牛”精神,就是勤勤恳恳、埋头苦干,忠于职守、任劳任怨,朴实忠厚、无私奉献,就是“俯首甘为儒子牛”。“狮子”精神,就是敢于担当,敢于负责,具备团队协作精神,能够驾驭全局,善于调动团队力量,善于攻坚克难,具有强大的凝聚力和战斗力。在干部选拔任用中,大面上的岗位,要注重用“老黄牛”型干部;对于“一把手”岗位,更多地要选拔“狮子”型干部。这是我们当前发展所需要的,是我们面临的任务所需要的,是我们这个时代所需要的。
在注重抓好党政干部队伍建设的同时,也要全面推进各类人才队伍建设。人才是发展升级的第一资源、第一推动力。各级党委(党组)要视才如金、求才若渴,把人才工作摆在更加突出的位置,完善党管人才的运行机制,真正做到“一把手”抓“第一资源”。大力实施“**市万名人才计划”,不断优化人才发展环境,着力引进、培养一大批科技创新、重点产业、公共服务领域的高层次人才,把更多优秀人才集聚到**的改革发展中来。
三、要从严管理干部
强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。抓住了从严管理这个关键,就抓住了管党治党的“牛鼻子”。
我市干部队伍和干部管理工作总体是好的。但也必须清醒地看到,与提出的“好干部”标准和“从严治党”要求相比,与省委、市委和全市人民的期待相比,与我们面临的新形势新任务相比,我们的干部队伍在思想上、能力上、作风上也还存在着一些亟待解决的问题和差距。有的不注重学习,不研究新情况,不适应新要求,工作习惯于老套路、老办法;有的精神懈怠,工作责任心不强,干事缺乏激情,缺乏干劲;有的工作不务实,浮在表面,沉不下去,抓不住重点,落实不力;有的安于现状,自我满足,自我陶醉,看不到或不愿意正视问题和不足,缺乏忧患意识;有的大局观念不强,把局部利益、部门利益和个人得失看得过重;有的组织纪律性不强,自由散漫,不请示,不报告,对执行八项规定心存侥幸,要求不严,上班萎靡不振,下班精神百倍,周末满天飞;有的地方和单位在干部管理上失之于宽,失之于软,特别是对领导干部疏于教育,疏于管理,疏于监督,致使一些干部身上的小毛病演变成大问题,有些小事酿成大事,等等。除了干部思想作风上存在以上这些问题之外,在干部人事工作中存在的一些不良风气也需要引起我们的高度重视:一是“跑要之风”。一些干部热衷于跑官、跑票、跑关系。千方百计找靠山,费尽心思找门路,跑上层、跑领导,到处托人打招呼,写条子,递简历,跑官要官。有的甚至在个人问题上明目张胆向组织讨价还价,要待遇,要职级。二是“说情打招呼之风”。有的领导干部受人之托,做出“忠人”之事;拿人手“长”,吃人嘴“硬”,到处说情打招呼,为别人拉关系,铺路子,干扰影响到了一些单位的正常工作。三是“好人主义之风”。有些干部奉行“你好我好大家好”,做“老好人”,当“圆滑官”,不敢抓、不敢管,只栽花、不栽刺,甚至讨好下属,搞封官许愿。四是“浮躁之风”。有些干部心浮气躁,只有唱功,没有做功,热衷于做表面文章,搞花拳绣腿,求轰动效应。一些干部对自己的升迁太急迫,甚至急躁,急功近利,急于求成,缺乏定力,没有耐力,不想着干事,只想着提拔,一个岗位屁股还没坐热,就盘算着怎样尽快调整和提升,三年不提就有失落感,不能沉下心来做工作。这些不正之风,说到底还是党性不纯、人品不正、世界观不纯,政绩观出了偏差,权力观错了位,不是把职位当作干事创业的平台,而是作为满足个人官欲的阶梯;不是把权力视作造福人民的条件,而是当作谋取私利的工具,是极端的个人主义、私利主义、人品不纯的表现。
以上存在的这些问题和不足,虽然只发生在少数单位和个别人身上,但影响很坏、危害很大。我们要把从严治党、从严管理干部的要求,落实到组织工作和干部队伍建设的全过程,以严树正气,以严强能力,以严聚民心,以严树形象,使全市各级党组织和党员干部始终成为推动**科学发展、富民强市的坚强核心和中坚骨干。
一要从严要求。党的以来,中央连续出台了一系列改进作风的规定,从“八项规定”到反“四风”,从“清卡”行动到清理办公用房,从禁“月饼”到禁“烟”;省委也制定了“九条规定”,最近又出台了《党政机关国内公务接待管理办法》。随着约束越来越严,“紧箍咒”越来越紧,出现了“为官不易”的议论。对这些正常的要求感到不适应、不舒服,恰恰证明许多党员干部对自己的要求放宽了、标准降低了。作为党的干部特别是领导干部,就是要为老百姓服务,就应当淡薄名利、甘于奉献,就应当先之劳之、吃苦在前,就应当如履薄冰、如临深渊,就是要付出更多的辛劳,接受更严格的约束。只有不折不扣地执行好这些底线要求,才能严格规范党政机关和领导干部行为。
二要从严教育。干部身上出现不良风气,根子在思想上,就是世界观、人生观、价值观出现了偏差,理想信念动摇,宗旨意识淡化。这些没有“主心骨”、精神缺“钙”的干部,迟早会出大问题。所以,各级党委要把党员干部的理想信念教育作为头等大事来抓,特别是纪委机关、组织部门、宣传部门、党校要下大力气抓好思想理论教育,引导党员干部切实解决入党为什么、当干部干什么、身后留什么的问题。当前和今后一段时期,就是要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,重点抓好系列讲话精神的集中学习,把学与思、知与行结合起来,用讲话精神武装头脑,坚定信念,补“钙”强“骨”,统一我们的思想和行动。
三要从严管理。重点是抓好“一把手”工程和制度建设这两件大事。“一把手”好,就造福一方百姓;“一把手”出问题,就会带坏一批干部、贻误一方发展。对“一把手”的管理,一定要严上加严,在用权、用钱上都要有硬约束。用制度管人,是从严管理党员干部的根本。要健全民主集中制的具体落实制度,完善党委(党组)议事规则和决策程序,进一步规范行政审批、行政处罚、人事任免、资金分配和重大事项决策等权力,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,切实把权力关进制度的“笼子”。要严格干部人事管理,持续开展“三超两乱”治理,着力解决超职数配备干部、违规分设党政正职、超编制和违反规定程序进人、随意按年龄划线改非调整配备干部等问题,并切实防止出现反弹。
四要从严监督。严格监督,是对干部最大的关心和爱护。放纵了,到了一定的程度,就很可能犯错误,甚至犯大错误。要多给干部“体检”、少做“手术”,对发现苗头性、倾向性问题,及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,绝不能哄着、护着,防止小毛病演变成大问题。要加强人大、政协监督,重视舆论监督和人民群众的监督,形成全方位的监督,让权力在阳光下运行,让干部在阳光下成长。要从事业发展角度出发,敢于向“有过、有错”的干部亮剑,敢于向“无为”、“状态不佳”的干部问责,建立“无功也是过”、“不换状态就换人”的长效机制。
四、要切实加强和改进基层党组织建设
万丈高楼平地起。基层组织是党执政的根基,最重要、最关键、最艰苦。建设全面小康社会,实现“三个率先”目标,关键在基层,重点在基层,必须把抓基层、打基础的工作做好、做实、做牢。
要加强基层服务型党组织建设。当前,基层党建要把着力点放到服务型党组织建设上来,把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,让基层党组织在服务中更好地发挥领导核心、政治核心作用。群众生活中每天离不开的“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”,群众高度关注的就业、上学、看病、养老、住房等问题,都应该成为我们基层党组织的大事、要事。要以群众满意为标准,进一步深化在职党员进社区、无职党员设岗定责等活动,引导广大党员多谋“富民安民”的点子,多做“适销对路”的服务,多办“雪中送炭”的实事。要健全人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作机制,鼓励发展村级集体经济,让基层组织有能力、有资源为群众服务。
要进一步抓好组织覆盖和工作覆盖。毛主席说过,“我们共产党人好比种子,人民好比土地。我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花。”当前,随着新型工业化、新型城镇化的快速推进,城市建成区不断拓展,新的企业、社会组织不断涌现,但一些非公有制经济和社会组织,一些城乡结合部、流动人口聚集地党建工作还没有延伸覆盖过去。因此,我们要适应这种形势,创新党组织设置方式,下力气抓好产业园区、城乡结合部、农民合作组织、流动人口集聚地党组织的组建和作用发挥,进一步抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作,实现党组织的“有形”覆盖和“有效”覆盖,提高党的工作辐射力和影响力。
要充分发挥党员队伍作用。我市有23万多名党员,如果每个党员都能充分发挥先进性和纯洁性,起到模范带头作用,那我们的事业将无往不胜。现在有些党员,活在当下,私欲膨胀,只顾个人“发财”,不关心群众利益,甚至做出损害党和群众利益的事情。因此,各级党组织要严把党员“入口”,把政治标准放在首位,坚持“思想上先入党”,防止“带病入党”,坚决将入党动机不纯、借机捞好处的人拒之门外。要着力优化党员结构,重点解决好农村党员青黄不接、非公有制经济组织和新社会组织党员严重不足的问题。要疏通党员队伍“出口”,对那些丧失党员条件的及时进行组织处置,对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。要以抓好新一轮村支两委换届为契机,大力选拔那些党性强、能力强、服务意识强的优秀分子,担任基层党组织书记,选优训强基层党组织带头人队伍。要加强对党员队伍的教育管理,特别是要改进流动党员的管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。
五、组织部门要带头改进作风
正人先正己,打铁还需自身硬。组织部门是管党治党的重要职能部门,管好自己是管好干部的前提。全市各级组织部门要以建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门为目标,切实改进工作作风,服务发展大局。
一要坚持公道正派。吏治的腐败是危害最大的腐败。组织部门肩负着贯彻执行党的干部路线、组织路线的重任,改进工作作风,最核心的是要公道正派。没有这一条,选人就容易戴上“有色眼镜”,容易染上“偏心病”,长此以往就会乱了社会的风气、挫了干部的士气。因此,广大组工干部要视公道正派为自己的“第二生命”,远离“潜规则”,抵制“说情风”,破除“关系网”,敢于担当,敢于负责,敢讲真话,“不虚美、不隐恶”,公道对待干部,公平评价干部,公正推荐干部,以高度的政治责任感为党委把好选人用人关,让党委放心、干部服气、群众满意。
二要做到求真务实。组织工作无小事,来不得半点马虎,最需要求真、认真。组工干部要时刻有一种知识恐慌、能力恐慌、本领恐慌,大兴勤奋学习之风,加强业务培训和实践锻炼,切实提高政策水平,提高知人识人的能力。要始终坚持严谨细致,在工作中做到认真扎实、严格规范、精益求精,确保“零纰漏”、“零差错”、“零失误”。要弘扬求真务实的作风,带头强化群众观点。干部名声在民间,干部实绩在实践。组工干部要围绕识准选好干部,经常深入基层,深入实际,在乡语口碑中了解干部,在项目现场发现干部,在工作一线考察干部,真正掌握干部德才情况。
三要严守工作纪律。组织工作具有极强的政策性、原则性和纪律性,特别是选人用人非常敏感,历来是社会关注的焦点。组工干部面对广大干部群众的“聚光灯”、“放大镜”,要熟读牢记组织人事的程序、规则、制度和纪律,行必有法、言必有则,不跑风漏气,不封官许愿,不讨巧卖乖,不弄虚作假。要严格遵守廉洁自律的各项规定,知畏、知足、知止,经得住诱惑,守得住底线,永葆组工干部的政治本色。在选人用人工作中,组织部门作为职能部门,不能缺位,更不能渎职,该提醒的问题要提醒,该把关的环节要把关,该坚持的原则要坚持,该报告的事项要报告,对违反程序“打招呼”的决不通融,对走歪门邪道的决不放过,对破坏制度纪律的决不姑息,做组织人事纪律的忠实维护者、捍卫者。
组织工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要把干部工作摆到重中之重的位置,把干部工作作为党的工作最核心的任务来抓。会要深化对干部成长、选拔、监督等规律的认识,创新干部工作机制,加强对干部工作的领导,不断提高干部工作科学化水平。各级党委主要负责同志要切实肩负起选人用人的直接责任,用心抓干部工作,坚持从经济社会发展全局和长远利益出发,用更多的时间、精力来考虑、谋划干部工作,掌握干部表现情况,今后,要把干部工作抓得如何,作为考核党委领导班子和党委主要负责同志的主要内容。要经常听取组织部门工作汇报,研究解决组织工作重大问题,大力支持组织部门按规矩、按制度、按程序办事,带头维护组织工作的原则性、严肃性,带头抵制用人上的不正之风,为组织部门开展工作创造良好环境。要加强对组工干部的教育培养,充分调动组工干部的积极性,为他们营造良好的工作环境,对长期在岗位上恪尽职守、默默奉献的组工干部真正重视、真心关爱、真情关怀。
同志们,发展升级,首在用人,组织工作使命光荣,责任重大。我们一定要按照中央和省委的决策部署,紧扣全市发展大局,忠诚履职,奋发进取,努力开创党的建设和组织工作新局面,为打造**发展升级版做出更大贡献!
篇17:全市组织工作会议讲话材料
全市组织工作会议讲话材料篇3
同志们:
这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的。主要任务是传达全国、全省组织部长会议精神,回顾总结去年的组织工作,研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视,市委会议听取了汇报,并对组织工作和开好这次会议作了重要指示。海波同志、军勇同志亲自到会,将作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会,落实到实际工作中。下面,我代表市委组织部部务会,就认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委指示,总结去年工作,部署安排今年工作,讲三个问题。
一、认真总结,深入思考,客观评价二五年工作
××年,在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下,全市组织人事部门和广大组工干部开拓进取、锐意创新、求真务实、稳步推进,较好地完成了全年组织工作任务。
——高标准开展了机关和城市基层两批先进性教育活动。参加第一、二批先进性教育活动的有个单位,个基层党委(党组)、个基层党组织、万多名党员。全市各级党委认真贯彻中央、省委精神,精心部署、周密安排、扎实推进,建立了先进性教育活动领导责任制,党员领导干部较好地发挥了表率作用,组织部门认真履行了组织指导职责。围绕取得实效,建设群众满意工程。在第一批教育活动中,开展了“三为三争”和“关注民生解十难”等服务群众、关注民生实践活动;在第二批教育活动中,深入开展“为党争光、为民服务”和“机关单位联社区、党员干部联群众”等活动;制定了《常德市扶助生活困难党员试行办法》,开展了扶助活动,全市筹集扶助金万元,扶助生活困难党员人。我市的一些做法得到了中央、省委先进性教育办的充分肯定,中央、省级有关报刊多次进行报道。
——农村党员干部现代远程教育扩大试点工作顺利结束。扩大建设成果,全面完成了第三期个终端站点建设。加强站点操作员队伍建设,调整补充多人,培训多人次;加强了教学资源开发,充实了乡土教材资源库;强化了教学组织管理,建立推行了学习计划网上管理系统;积极开展学用实践,开展了专家与农民对接活动,发挥了远教对提高农村党员干部素质、促进农村经济发展的作用;开展了“两评选一竞赛”活动,全市分别评选出个明星站点和学用标兵。我市远教学用活动的做法先后被中央电视台“焦点访谈”和《湖南日报》等专题报道。
——领导班子和干部队伍建设全面发展。认真抓好干部培训,共向上级送训学员人,全市共培训各级各类干部万人,市本级培训多人。加强了培训管理,改进了培训方式,探索了公开招标方式确定培训承办单位办法。选派了名中青年干部到上海、宁波和省直部门挂职锻炼、跟班学习,人到美国培训。继续深入开展“争创五好领导班子,争做四型领导干部”活动,制定了实施意见,开展了学习业务年活动,评选出了个创学习型领导班子先进集体,名创学习型领导干部先进个人。研究探索了推行领导班子重大问题议事规则过程中遇到的新情况、新问题,初步进行了完善。根据领导班子建设需要,进行了届中考察和班子考核,研究调整干部多人,进一步优化了结构、激发了活力、促进了工作。加大青年干部使用力度,提拔名岁以下的干部到副处级岗位,名到正处级岗位。对名企业领导干部享受套改公务员养老金资格进行了确认,考察并向市委推荐安置了名企业领导干部。加强了干部监督工作,注重制度建设,制定了五个规范干部任用和干部行为的文件;组织了《干部任用条例》测试;对××年《干部任用条例》执行情况和干部选拔任用工作检查情况进行了通报处理,扎实抓了整改,撤销违规任职例,解决区县(市)政府工作部门党政分设例,消化超职数配备领导干部人;对名领导干部进行了经济责任审计。推进了干部人事制度改革,配合省委组织部在桃源县认真抓了党政领导干部职务任期制试点;推行了干部选拔任用全程跟踪记实制度,领导班子和领导干部实绩申报、公示、评议制度,进行了领导班子成员分工轮换、干部考察人员资格认证制度、干部选拔任用全程监督试点;全面展开了以聘任制为核心的事业单位改革,市、县两级个事业单位完成了聘任制改革;进一步规范了公开招考国家公务员、有限竞争考试工作;市、县共拿出个岗位开展了竞争上岗;市委全会对名正职人员进行了无记名投票表决;认真落实了任前公示和试用期制度,全市公开选拔处级干部人、科级干部人,探索了多样化面试和无领导小组讨论等新方法。加强了干部宏观管理,开展了非领导职务干部管理情况调查,提出了管理建议;对政法系统干部管理体制、方法和程序进行了明确;全市对名领导干部进行了交流轮岗,调整不胜任现职干部人、自愿辞去领导职务人、名干部辞去公职、引咎辞职和责令辞职人。加强了干部培养,从名优秀年轻人才中选派了名到城市基层工作。开展了援藏援古周年纪念活动。加强了女干部、非中共党员干部、少数民族干部、老干部、军转干部安置、干部档案等工作。
——基层组织和党员队伍建设适应新形势迈出了新步伐。认真开展了农村党员先进性教育回访复查活动,一批老大难问题得到较好解决。深化“三级联创”活动,制定了三年规划,明确了“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、基层满意的涉农部门、群众满意的乡镇站所考核标准、细则。着力推进学习型村镇建设,坚持了学习日、学习月制度,全市新确定创建单位个。全面完成了农村村(居)党组织换届选举工作,村支两委成员比换届前减少人,村(居)党组织书记、主任“一肩挑”的占,两委交叉任职的占。积极探索各类新型组织党的领导实现途径和方式,“两新”组织党组织的组建基本实现了“消空”目标,新建小区、楼宇党支部多个。开展了新一轮示范点创建工作,全市确定省级示范点个、市级个、县级个,有个省级示范点被省委命名表彰、个市级示范点创建合格,个已命名示范点复查合格。认真落实党员发展计划变更、执行考核制度和公示制、审查制、责任追究制、票决制,全市新发展党员名。
——进一步加强了人才队伍建设。建立完善了人才工作领导、工作机制,坚持了市级领导联系专家制度,制定和实施了多项人才政策。编制完成了“十一五”人才规划,明确了今后五年人才工作的指导思想、目标任务和政策措施。加强高层次人才队伍建设,开展了首批“十百千”人才工程评选活动,有人入选,人成为中央和省直接掌握人选、人进入湖南省首批“”人才工程;协调有关部门抓了留学生创业园组建,引进了多名国外博士和市外高层次人才来常考察创业。努力推进人才市场化配置,全年举办人才交流会期,交流成功率达。加大了民营企业人才培养力度,选送了名到省委党校(行政学院)培训,人到市委党校(行政学院)培训。
——切实推进了组织部门自身建设。在先进性教育活动和远程教育扩大试点中认真履行了牵头组织职责。认真开展了“坚持公道正派、永葆先进性”为主题的党员先进性教育活动,较好地解决了组织部门、组织工作、组工干部中存在的一批突出问题。注重了组工干部能力建设,加强了内部管理。
一年中的组织工作能够顺利推进,有以下三点值得总结和在今后工作中借鉴。一是始终坚持服务大局。组织路线是为政治路线服务的。组织工作必须服从服务于市委的工作大局,注重把中央、省委、市委的精神贯穿于组织工作全过程,始终坚持围绕市委市政府的工作中心来展开,发挥了为全市改革、发展、稳定大局服务的作用。二是始终坚持改革创新。组织工作的生机与活力,源自于改革和创新。努力适应新形势、新任务的要求,以改革的精神抓好组织工作,以改革的办法解决各种新情况、新问题,坚持理念创新、制度创新、方法创新、体制创新,使组织工作始终与时代步伐合拍。三是始终坚持求真务实。思路只有符合实际才有实效,创新只有经过实践的检验才能运用。坚持把从实际出发,一切为了实际工作发展作为工作的出发点和落脚点,注重调查研究、科学决策;注重整合资源、凝集合力;注重检查督促、整体推进,促进了各项工作顺利开展。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中的问题和不足,主要体现在:一是理性思考不够深入。对组织工作中的一些重大问题进行战略性、系统性思考不够,思路不够宽广、措施不够有力、效果不够明显。二是具体指导不够到位。对有些已经部署的工作、出台的政策措施抓落实的力度不够。三是工作作风不够扎实。一般性号召多,具体抓典型少;深入基层,总结鲜活经验不够,工作的推进不够平衡。四是能力素质不够适应。能力建设的能动性、计划性不够,少数干部知识结构不合理、知识面窄,对新的形势、新的任务认识不足,把握不准。这些问题和不足,需要引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、明确任务,把握重点,整体推进二六年工作
××年是实施“十一五”规划的开局之年,是建党周年,是省市县乡四级党委换届之年。做好今年的组织工作,意义十分重大。全市组织工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线,突出先进性教育和党委换届这两个重点,切实加强组织部门自身建设,全面推进组织工作,为抓好“十一五”规划开局起步,建设“经济强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。
(一)以党委换届选举为契机,全面加强各级领导班子和干部队伍建设
⒈抓换届,优化领导班子结构。市委的总体安排是:乡镇党委换届月底结束;区县(市)委换届,月份开始集中考察,月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案,月份人员到位,月底换届结束。对这次换届,中央和省委、市委要求高,改革的力度大,涉及的干部多,时间又比较紧,任务十分繁重。全市组织部门要充分认识这次换届工作的重要性,切实履行好党委赋予的职责。一是抓好换届考察,把人识准。考察是使用的基础。在换届考察中,要进一步改进和完善考察方法,把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法运用到换届人选考察中,对领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、廉洁、团结、执行民主集中制、作风和心理素质进行全面准确地考察,坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部,做到科学分析、准确评价、防止考察失真失误。二是坚持选贤任能,科学制定人事方案。在换届班子配备中,认真落实中央、省委地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神,按要求做好精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。注重优化结构,突出抓好县(市、区)党政正职的配备,选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部。结合换届,做好各县(市、区)和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作。三是做好思想政治工作,严肃纪律。换届在即,涉及许多人的安排,各级党委及组织部门要切实加强思想政治工作,教育引导干部讲政治、讲大局、讲纪律,正确对待进退去留,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严肃人事纪律,严厉惩治用人上的不正之风,严肃查处违反《干部任用条例》选拔任用干部的行为和“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选问题,坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”现象,认真执行失察失误责任追究制度。
⒉抓培养,提升干部素质。加强领导班子和领导干部思想政治建设。认真组织党员干部深入学习十六届四中、五中全会精神,采取有力措施提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;深入开展“双争”活动,完善重大问题议事规则及班子成员分工轮换备案制度。认真落实中央将出台的《干部教育培训工作条例(试行)》和全省大规模培训干部工作经验交流会精神,科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、落实科学发展观和政绩观、实现“十一五”规划,内容上突出抓好基本理论、开拓创新,对象上重点抓好领导干部的培训。创新培训方式方法,开展以满足个性化、差异化为主的菜单式培训。加强党干校基础设施建设,扩大外训基地,在原有上海浦东、深圳外训基地基础上,增加苏州为全市干部外训基地。建立一支高素质的干部教育工作队伍,党校专职教师要按照“每年一个月时间出外学习或到基层调研、每人每年至少有一篇论文在省级以上刊物发表、每人有一堂受学员肯定的主课”的要求,提高教师教学水平;注重资源整合,建立一支门类齐全的兼职教师队伍。建立培训责任机制。坚持培训与使用相结合,提拔任用的干部五年内必须在各级党校累计培训三个月以上;加强管理,规范主体班学制,区县(市)党校主体班严格按中青班三个月、科干班一个月安排。结合换届,对县处级后备干部进行调整补充,坚持好培养制度;选派一批年轻干部到基层和艰苦地方挂职锻炼,选派一批优秀年轻处级干部到中央、省级机关跟班学习;对全市公选的名优秀年轻人才有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼,实行优胜劣汰、滚动管理,及时调整补充;在换届中,区县(市)要注意选配年代以后出生的乡镇(街道)党政正职;市直单位内设科室个以上的,科长岗位空缺后,一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。
⒊抓改革,激发干部活力。去年月底召开的全省干部人事制度改革工作会议,提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科学的干部选拔、退出、培训、监督和纠错惩治机制五大目标。我们要认真贯彻会议精神,在各级党委和政府的统一领导下,加强综合规划和组织协调,形成整体推进态势。认真坚持好已经推行的各项改革制度和措施。努力探索和推进新的改革举措,继续推进桃源县党政领导干部职务任期制试点。进一步规范竞争上岗和公开招考、有限竞争考试工作。结合换届,拿出一批职位进行公选,改进方式方法。开展事业单位聘任期满考核试点工作,做好事业单位聘任期满领导人员全面考核和新一轮聘任工作。进一步探索完善干部选拔任用初始提名、民主推荐、考察评价、集体讨论的办法和机制。积极稳妥地扩大票决制实施范围。扩大干部考察人员资格评定试点。开展完善党内选举制度试点,在乡镇党委换届中选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇作为党内直选试点。认真落实中组部党政领导班子干部综合考核评价试行办法,制定实施细则,准确科学评价干部。大力推进干部交流,结合班子配备,加大区县(市)之间、区县(市)与市直单位之间、市直单位之间县处)级干部的交流力度,重点交流重要岗位的领导干部。从市直机关选拔一批优秀干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长(经理);市委决定,为促进机关干部交流,上半年在市直机关具有审批权、收费权、执法权、财务权、人事权的单位开展重要职能科室科长跨单位竞岗交流工作。首批交流正科长职位个,今后逐步扩大交流单位范围和职位数量,并形成制度。市委组织部将于近期下发科长跨单位竞岗交流工作公告。请各单位加强宣传引导,鼓励、引导和支持符合条件的机关干部积极报名参与竞争。认真开展干部人事制度改革年统年报工作,提高改革的整体水平。
⒋抓监督,规范干部行为。加强对干部选拔任用工作的监督,树立正确用人导向。认真贯彻落实《干部任用条例》和“”文件,年内对县处级单位学习宣传和执行情况分批进行监督检查。认真落实中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》以及省委组织部的有关具体规定,建立有关干部任前备案审批制度、上级党委派员列席下级党委(党组)讨论干部制度,落实对干部选任程序的监督。切实加强对领导班子和领导干部的监督。坚持好“领导干部诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉”、个人重大事项报告、党政正职年度总结报告等制度。增强干部监督工作联席会议的规范性和实效性。认真执行“三个严禁”(严禁公款出国旅游、因公出国走因私渠道、违规报销出国费用)的纪律要求,切实加大国家公务人员因公因私出国(境)管理力度。加强领导干部经济责任审计,改进审计方式、注重成果运用。充分发挥“”专门举报电话及其他信访渠道的监督作用,进一步规范举报、查处、督办和反馈工作的方式方法。
⒌抓规范,加强干部宏观管理。加强干部职数和非领导职务干部管理,规范职务名称,对超编、超职数人员采取有效措施进行消化,年内要解决区县(市)政府工作部门党政分设问题,在解决超职数配备干部问题上取得实质性进展。抓好《公务员法》的学习、宣传、培训、实施工作,重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等入轨运行工作。按照省里要求,公务员登记完成前,停止机构增设、机构升格和增加编制的审批,停止对要求纳入公务员管理或参照公务员管理单位的审批和人员过渡工作;对实行或参照实行公务员的单位除公开招考和军队干部等政策性安置人员外,冻结进人。加强科级非领导职务设置管理工作,建立科级干部信息化管理和年度报表制度。认真落实全省培养选拔少数民族干部座谈会精神,在换届选举、平时班子调整中,按要求选配好少数民族干部。做好女干部、非中共党员干部、老干部、军转干部、援藏援古干部、干部档案目标管理等工作。
(二)以巩固扩大先进性教育活动成果为主线,努力推进基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织和党员队伍建设事关党的路线、方针、政策的落实,事关党的执政基础的巩固。要根据新的形势,以扩大覆盖面、增强凝聚力为着力点,全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。
⒈进一步巩固扩大先进性教育活动成果。继续抓好深化整改、解决问题、健全机制等工作。对农村党员先进性教育活动进行“回头看”,用—个月时间,按照学习动员、分析评议、整改提高三个步骤进行“回头看”,进一步巩固、扩大和运用好试点成果。巩固和扩大第一、二批先进性教育活动整改成果,深化“两为”主题实践活动,深入整改突出问题。全面总结先进性教育活动,取得制度和理论成果,建立健全相关工作制度,努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。抓好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动,适时召开理论研讨会。
⒉围绕建设社会主义新农村,创新农村党建工作。市委决定,在全市各级党组织中,特别是农村基层党组织和农村党员中开展建设社会主义新农村的主题实践活动,要认真研究和明确农村党组织、党员在建设社会主义新农村中的任务和职责,各地要根据实际情况,积极探索,制定好活动规划,领导联点示范,确保活动取得实效。年底对活动开展情况进行总结,表彰一批在创建社会主义新农村活动中涌现出来的先进农村基层党组织和优秀共产党员。深入开展“三级联创”活动。加强乡镇党委建设,注重研究乡镇综合配套改革过程中乡镇党委的领导体制和工作方式,办好新任乡镇党委书记、乡镇长培训班。巩固和提高基层党建示范点水平,加大指导力度,注重总结推介,充分发挥示范点的作用。做好新一轮农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。注重研究探索解决农村支部班子建设、后备人才培养选拔、村干部养老保障等方面问题的思路和措施。继续抓好创建学习型村镇工作,进一步丰富学习方式,调动群众参与的积极性,制定农村实用技术培训年规划,培训一批示范点村支部书记。
⒊努力探索各类新型组织党的领导实现途径和方式。进一步理顺城市基层党建工作的组织领导体制,完善社区单位党组织共驻共建机制。继续采取组建党组织、选派“两员”等方式,不断扩大党在社会各领域的覆盖面。加强对全市“两新”组织党建工作的统筹和指导工作,召开“两新”组织党建工作经验交流会,总结经验、探讨问题。开展改制企业党的建设调查清理工作,切实健全组织、理顺关系、发挥作用。进一步加强和改进学校、机关、科研院所党建工作。
⒋切实加强党员教育管理工作。做好发展党员工作。健全流动党员、下岗职工党员、非公企业党员管理制度。加强对改制企业党员组织关系转移社区工作的规范管理。认真落实扶助生活困难党员办法,切实帮助基层干部和困难党员解决实际问题。结合先进性教育“回头看”活动,根据党章和有关规定做好处置不合格党员工作。认真组织开展建党周年庆祝纪念活动,“七一”期间,市委表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。
⒌扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。围绕建设社会主义新农村,全面深入开展学用活动,积极开发农村农民急需的教学课件,全面建立远教工作长效管理机制。着力抓好“五个一”活动:开展一个主题活动,利用农村远教网络平台,抓好机关与基层对接、专家与群众对接、农村基层党组织与流动党员对接活动;建立一支好的技术骨干队伍,分级开展培训,加强日常管理和指导;开发一批好的乡土课件,开展优秀乡土课件评比活动,落实完善以奖代投的课件开发投入机制;探索一套好的管理制度,进一步规范远教学用制度,完善远教站点运行、维护投入机制;建设一个好的管理平台,注重资源整合,办好党建网站。
(三)以“人才强市”为目标,切实抓好人才队伍建设
实施“十一五”规划,建设和谐常德,必须充分发挥人才这个“第一资源”的作用,最广泛地调动一切积极因素激发各方面的创造力。要用高度的政治自觉性、理性的态度和科学的精神坚持党管人才原则,把党管人才与经济社会发展和人的全面发展有机结合起来。
⒈全面贯彻“四个尊重”的方针,营造人尽其才、才尽其用的社会氛围。继续抓好中央《关于进一步加强人才工作的决定》的学习、宣传和贯彻落实,牢固树立科学的人才观,把知识、能力、业绩和品德作为衡量人才的标准,不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份。要搭建平台,搞好服务,营造鼓励、支持、激发人们干事业的社会环境,真正形成让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流的社会氛围,汇聚成构建和谐社会的强大动力。
⒉发挥牵头抓总作用,加强人才队伍建设的宏观管理。组织部门要认真履行牵头抓总职责,把优秀人才聚集在党的旗帜下,同心同德进行和谐常德建设。注重整合相关部门的职能资源和工作力量,明确责任部门职责,制订工作规程,形成协调运行、齐抓共管的人才工作机制。紧紧围绕经济社会发展对人才的需求,组织、协调实施我市“十一五”人才工作规划,抓住培训、吸引、使用三个关键环节,创新人才培养方法,加大对企业经营管理人才和专业技术人才的培训力度,以培养造就高层次人才为重点带动整个人才队伍建设,抓好“十百千”人才队伍培训,办好第二期全市优秀民营企业厂长、经理培训班。建立高层次人才和优秀人才库。注重人文关怀,落实好领导联系高层次人才制度,对重点服务的民营企业加强跟踪服务和管理,帮助解决具体困难和问题。以“三个认可”为导向,探索各类人才科学化、社会化的评价机制,使人才形成正确的价值取向。强化社会价值激励,使作出贡献的人才有荣誉有地位。建立健全与业绩密切相关、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制,做到事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人。
⒊围绕推进“第一要务”,促进人才资源与经济社会协调发展。以人才资源能力建设为核心,坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓,大力提升人才素质,不断优化人才结构;以体制机制创新为动力,盘活存量人才、开发实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、聚集各类人才,加快人才资源向人才资本转移;遵循人才资源开发规律,坚持市场配置人才资源的改革取向,畅通各类人才队伍之间、不同单位和地方之间人才流动的渠道,积极探索向非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。制定灵活的政策,促进人才的柔性流动,让人才在流动中拓展发展空间。既大力引进用好外来人才,又重视用好本地现有人才。
三、提高能力,强化保障,不断提高组织工作水平
组织部门自身建设是组织工作出特色、上水平的先导性工程。这些年来,全市组织部门长抓不懈自身建设,取得了较大成效。要按照“努力建设一流的队伍,树立一流的形象,创造一流的业绩”的要求,进一步加强自身建设。
巩固扩大运用好先进性教育活动成果。按照中央、省委组织部提出的把各级组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的要求,认真总结去年先进性教育活动和树“公道正派形象”集中学习教育活动的新鲜经验,进一步落实各项问题的整改,认真进行巩固扩大整改成果“回头看”,完善保持先进性的长效机制。认真开展“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”的主题活动,引导激励组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。
着力提高组工干部能力素质。组工干部作为党委选人用人的参谋助手,首先必须具备较强的能力素质。曾庆红同志明确提出组织部门和组工干部要特别重视提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。中组部、省委组织部对组工干部队伍能力建设作了具体部署,我们要认真落实。组织部门的部务会要高度重视干部能力建设,不断改进组工干部学习培训和实践锻炼的内容途径和方式,换届后对新从事组织人事工作的同志进行一次集中培训。组工干部要自觉更新和充实新知识,加强政治理论和政策、组工业务学习,把领会政策和把握形势有机地结合起来,不断提高工作本领。
加强对组织工作的管理指导。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加强工作管理。在紧扣中心、求真务实、深化改革、勤政廉政上下功夫,着力增强服务、落实、创新水平;加大对工作推进的检查督促力度,重点工作重点督办、日常工作定期督办,及时总结经验、发现问题;改进组织工作考核评价办法,推进各项工作平衡发展;加强调查研究,注重研究新情况、新问题,探索新思路,对重点工作,要实行调研定思路、调研出成果。加强组工干部职业道德建设,对干部严格要求、严格管理、严格监督;要加强内务管理,注重制度建设,进一步推进组织部门信息化建设,整合资源,推进办公自动化,不断提高工作效率。
同志们,今年的组织工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在市委的领导下,坚持与时俱进、开拓创新,扎实工作,为常德的改革、发展、稳定作出应有的贡献。
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篇18:县人才工作会议讲话
同志们:
这次全县人才工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议,会议传达贯彻了全市人才工作会议精神,总结交流了全县各条战线加强人才工作的典型经验,表彰奖励了全县人才工作中成绩突出的先进集体、先进个人和各类优秀人才,研究部署了新形势下的全县人才工作。会议的召开,对于进一步落实科学发展观,积极主动适应促进我县经济社会又好又快发展具有重要作用。首先,我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体、先进个人和各类优秀人才表示热烈的祝贺!下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好新形势下人才工作的责任感和紧迫感
一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。近年来,我县各级党政组织认真贯彻落实省市委人才工作会议精神,在人才培养、教育、引进、服务以及制度创新等方面做了大量卓有成效的工作,使人才工作的政策环境进一步宽松,人才总量逐步增加,“十五”末,全县有各类人才15162人,比“”末增长5%,占全县人口的9.8%,人才结构更加合理,人才素质进一步提高,人才成长的环境更加宽松,一个发展依靠人才、人才推动发展的局面正在形成。但实事求是地说,全县人才工作中还存在着一些不可忽视的问题,主要是人才总量不足,整体素质不高,结构失衡,配置不尽合理,适应构建社会主义和谐社会和新农村建设需要的人才缺乏等,已经成为制约发展的“瓶颈”。由于人才缺乏,我县的许多优势资源得不到有效开发;一些市场潜力好的项目,只能生产和加工初级产品,产业链条短,产品附加值低,直接影响了项目作用的发挥;有的企业因为没有专、精、尖的人才支撑,企业经营举步维艰。要实现省第十一次党代会提出的“四抓三支撑”战略目标,加快经济社会事业发展,努力在人力资源开发上取得新突破,就要学会“反弹琵琶”,善于以人力资源开发和人的素质的提高,推动经济社会又好又快发展。要保证县上确定的“打造酒嘉地区‘后花园’、建设‘四大基地’”战略目标的实现,如果没有一支高素质的党政领导人才队伍、经营管理人才队伍和符合项目建设需要的专业技术人才队伍,我们的资源优势就不能转化为产业优势,就会直接影响全县工业化进程。各级一定要牢固树立市场经济就是人才经济的观念,树立正确的“求才观”,引进各类急需人才,盘活现有人才资源;树立正确的“重才观”,突出重特长、重能力、重业绩和重贡献的意识;树立正确的“育才观”,快速提高现有人才队伍素质,用先进的思想和现代理念来培养选拔人才;树立正确的“用才观”,从充分调动各类人才的积极性入手,科学选人用人,做到人尽其才,才尽其用,以高度的责任感和历史使命感切实做好人才工作。
二、明确目标,突出重点,为夺取全面建设小康社会新胜利提供人才保证
今后一个时期我县的人才工作,要以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能技工人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设和新农村建设人才保障工程为重点,大力推进人才强县战略,为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。
1、建设一支高素质的人才队伍。要建设高素质的党政领导干部人才队伍,充分发挥县委党校、农广校的主渠道作用,积极开辟赴外培训途径,不断加大党政干部培训力度,选派优秀的后备干部到企业、上级机关、农村基层挂职锻炼,到“”末,全县党政人才队伍达到700人,全县党政机关45岁以下干部的学历在原有基础上普遍提高一个层次;要建设高素质的企业家人才队伍,鼓励和引导企业经营管理人员参加现代企业管理知识培训,选派一批有培养前途的经营管理人才,到高校或知名企业学习锻炼,“”末,全县企业经营管理人才总量达到300人;要建设高素质的优秀专业技术人才队伍,加大高层次专业技术人才和学科带头人的培养力度,积极配合国家“百千万人才工程”、甘肃省“555创新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”,构建高层次学科专业人才群体、中青年技术骨干群体和支柱产业人才群体,优化我县专业技术人才队伍结构,“”末全县专业技术人才总量突破2200人;要通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式,加快技能技工人才的培养,建设一支高素质的技能技工人才队伍,“”末全县技能技工人才队伍达到1000人;要积极开展“三支一扶”活动,组织实施好“农村劳动力转移培训工程”、“绿色证书培训工程”、“新农村建设人才保障工程”、“双培双带”等人才培养项目,大力培养一批以种养加能手、能工巧匠、农村经营能人、乡村科技人员为主的农村优秀实用人才,争取在20xx年前,全县各类农村实用人才达到12600人,使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部,使每个村有3-5名科技示范带头人,80%的户有一名科技明白人,为新农村建设提供强有力的人才保证;要通过加大宣传力度、科学设置社会工作岗位、优化配置社会工作人才、加强社会工作人才专业化培训,逐步建立和完善社会工作人才评价制度,健全执业资格制度,不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平,“”末全县社会工作管理人才总量达到1000人。
2、积极营造良好的人才成长环境。生产生活条件比较艰苦,留住人才、吸引人才的条件相对不足,只有下大力气营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好环境,才能弥补我们自然和经济条件的不足,才能留住人才、吸引人才、用好人才。对于这个问题,我们一定要有清醒的认识。组织部门要以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法,大胆使用人才,使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间;对人才既要精心培养、严格要求、严格管理,又要充分尊重和理解人才成长的规律和特点,不要以偏概全,求全责备,要观大节,看主流,用人长处,积极为他们干事创业搭建平台,让他们在岗位接受锻炼,在基层经受磨炼,促其尽快成长成才;认真落实各项人才工作的政策措施,坚持“不求所有、但求所用”的原则,采取调入、短期或长期聘用,挂职、兼职、讲学、咨询等多种途径,引进我县经济社会发展中的紧缺人才,建立县级领导干部联系高层次人才工作制度,关心和帮助高层次人才的成长进步,使其尽快成长为本行业、本领域的骨干力量和领军人才;要解决好人才的待遇问题,不断畅通人才引进的“绿色”通道,坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的原则,营造“拴心留人”的环境,营造良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、比较舒适的生活环境和尊重理解的社会环境,调动和发挥各类人才干事创业的热情和主动性,最大限度的激发人才自身的潜能,为我县的经济社会发展贡献力量。
3、健全完善人才发展的体制机制。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,把竞争机制引入党政人才队伍管理之中,真正把德才兼备的优秀干部选上来;按照建立现代企业制度的要求,以推进市场化、职业化为重点,积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法,真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位;改革分配制度,使一流的人才、一流的贡献,获得一流的报酬,充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值;建立人才激励机制,加大对优秀人才的表彰和奖励力度,把精神奖励和物质奖励结合起来,逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,要强化精神鼓励,大力表彰和宣传科技创新成果和优秀人才,形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。
4、认真抓好“新农村建设人才保障工程”。建设新农村,人才是保障。实施“新农村建设人才保障工程”,是县委、县政府在全县新农村建设深入开展、“”规划深入推进的关键时期做出的又一重大决策,也是我县农村经济社会发展新形势和新任务对人才队伍建设提出的新要求。实施这项工程,要重点做好以下三个方面的工作。
一是坚持分类指导,整体推进新农村建设人才保障工程。各乡镇、各部门的基础条件、工作条件、现实条件有一定的差异,农村各类人才队伍的状况也千差万别。为此,在工作方法上,既要认真研究谋划总体的目标、任务和措施,又必须坚持从实际出发,因地制宜,量力而行,尽力而为,找准“新农村建设人才保障工程”各项子工程建设中存在的突出问题和主要矛盾,增强工作的针对性和实效性,确保工程取得实实在在的效果。
二是加强组织领导,确保新农村建设人才保障工程顺利实施。实施新农村建设人才保障工程,涉及的单位、部门和工作比较多,各级要在县委的统一领导下,积极整合各方面的力量和资源,各负其责、齐抓共管。县人才工作领导小组各成员单位要把实施“新农村建设人才保障工程”纳入单位总体工作,统一部署,一级抓一级,层层抓落实,切实把各项任务落到实处。各项子工程的牵头单位要明确职责,大胆负责,发挥好牵头作用,坚持重大问题主动协商、共同研究,定期召开有责任单位参加的联席会议,研究解决工程实施中遇到的实际问题;各责任单位要积极参与、主动配合,努力完成好所承担的工作。要加大督促检查力度,不定期组织力量对各乡镇、各部门工程实施情况进行检查,并将实施情况纳入目标管理责任书进行年度考核,推动工作顺利开展。
三是加大宣传力度,营造全社会关心支持新农村建设人才保障工程的舆论氛围。宣传、广电部门要加大宣传力度,制定宣传计划,采取开辟专栏、开展系列报道等形式,积极宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义,大力宣传各乡镇、各部门的先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹,营造关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”和推进社会主义新农村建设的社会氛围。
三、坚持党管人才、以人为本的原则,切实加强对人才工作的领导
要坚持党管人才的原则,切实加强和改进对人才工作的组织领导,真正把实施人才强县战略摆上重要议事日程,把人才工作纳入经济社会发展的总体规划,在制定发展目标时要明确人才发展,在部署重点任务时要考虑人才保证,在落实工作举措时要确保人才到位,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局;县委人才工作暨知识分子工作领导小组,要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作,努力用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才,为一切有志成才的人提供更多的发展机遇和更大的发展空间;各级组织要从实际出发,按照《**县“”人才队伍建设规划》和《**县新农村建设人才保障工程实施办法》的要求,加强调查研究,积极探索人才工作的规律,及时解决人才队伍建设中的困难和问题,建立健全人才工作领导责任制,确保人才工作的各项目标任务真正落到实处;各级领导干部一定要有强烈的人才意识,象抓项目建设和招商引资那样来抓人才工作,象防止水土流失那样防止人才流失,真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓;要加大对人才工作的多元化投入,充分发挥政府的导向作用,进一步加大在人才引进、使用、培养等方面的投入,专项用于人才培养、引进和奖励;发挥企业的主体作用,推动企业加大对人力资源开发的投入力度,注重社会投资的补充作用,调动社会各方面对人力资源开发投入的积极性,鼓励各类社会力量对人才资源开发进行投资。政府职能部门要制定有关政策,注重引导,加强管理,规范有序,逐步建立多元化的风险投资体系,努力形成政府主导、企业主体、社会参与的生动活泼的人才资源开发新格局。
同志们,千秋大业,人才为本。要实现经济跨越式发展,就必须大力实施人才强县战略。让我们在xx大精神指引下,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,不断开创我县人才工作的新局面!
谢谢大家!
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