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篇1：市公路养护与管理暨作风建设工作会议讲话
市公路养护与管理暨作风建设工作会议讲话
总结过去立足当前谋划长远实现全市公路养护事业更快更好的发展
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实省市交通工作会议和省厅公路管理工作会议精神，总结“十五”期全市养护工作经验，分析新阶段养护工作面临的新形势，部署全市公路养护与管理工作和作风建设工作任务,表彰全市在为公路养护事业做出突出贡献的先进单位和个人。刚才，董志伟副处长，传达了省厅20公路工作会议精神，白宝合处长对全市“十一五”养护工作规划及年工作进行了安排部署，我感到总结的实事求是，规划的科学实际，工作安排的确实可行，我都完全同意。希望各单位认真贯彻落实各项安排部署，动员全市养护系统的干部职工，统一思想，科学规划，开拓创新，克服困难，真抓实干，全面完成“十一五”和2008年各项任务目标，力争在今后五年内快速提高公路养护和管理工作水平，迈上新台阶，各项工作进入全省和全市先进行列，实现全市公路养护事业更快更好的发展。
下面我就当前全市公路养护和管理工作再讲几点意见：
一、“十五”期养护工作回顾
“十五”期间，全市公路养护与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针，在市委和市政府的正确领导下，在各单位的共同努力下，科学规划，分步实施，公路养护与管理工作实现了快速发展，圆满完成了“十五”期各项目标任务，路网通行能力和服务水平明显提高，为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的通行环境。
（一）路网通行能力和服务水平得到明显提升
“十五”以来，我们紧紧抓住交通事业大发展的有利机遇，增加大中修工程和桥梁维修加固工程建设规模，全市养护工程资金累计投入达4.94亿元，使我市干线公路的路网通行能力和服务水平得到快速提升。
全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到72.4，年末好路率达到73.7，分别比提高3.9和3.2个百分点；养护质量综合值年末达到80，比20提高2.2。
完成大修工程376.156公里，中修工程647.697公里，小修工程149.6万平方米。实施GBM工程241.5公里，桥梁维修加固186座9211.63延米，优良率达到95以上。尤其是20，我们紧紧抓住迎国检的有利时机，大干快上，全市路况质量得到明显改善，达到历史最好水平。
新植路树740.43公里，累计建成绿色通道537公里，实施“红花绿叶工程”967.85公里。绿色覆盖达到97。全市1600多公里干线公路实现全线披绿，并打造出了独具承德山区特色的公路绿美品牌。
新改建公路站9个，养护中心15个，建固定式沥青拌和站7个，水稳砂砾基层拌和站6个。职工的生产生活条件得到明显改善，工程施工的机械化水平显著提高。
（二）、路产路权得到有效维护
“十五”期，我市共拆除违章建筑1922平方米，迁移集贸市场23处，共查处路政案件36215件，查处率、结案率、索赔率均达98以上，累计收取公路赔（补）偿费2708.5万元，实施了街道化综合治理132.37公里，清理非交通标志2580块，有效的维护了路产路权，净化了公路环境。
治理超限车辆1270辆,卸载20594吨，罚款128.1万元，超限运输蔓延的态势初步得到了控制。
标志标线得到进一步完善。累计施划标线2813公里，增设标志2551块，实施安保工程设置防撞护栏19163延米，有效的保护了人民群众的生命财产安全。
（三）队伍建设进一步加强，整体素质不断提高
“十五”期间队伍建设紧密结合全市养护和管理工作实际，加强业务和科技知识学习，采取专家讲课、组织培训、在职函授学习深造等方式，掌握更新与工作有关的新理论、新知识，提高干部职工的业务水平，使职工队伍整体素质不断提高。共组织执法学历教育班3期；举办业务培训班17期；路政执法技能大比武2次，培训人员1500人次。全系统职工大专以上学历达到468人；路政执法人员基本全部达到大专学历，年市路政支队被评为河北省路政文明执法先进集体，并在全省交通职业技能大赛中，取得了路政知识竞赛第一名的优异成绩。
（四）道路安全指数明显提高，公路运行安全得到进一步加强。
道路安全意识不断增强，建立健全安全生产管理制度，层层签订安全生产责任状，做到制度健全，责任到人。全系统牢固树立以人为本的服务理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，在全系统深入开展了以“消除隐患、珍爱生命”为主题，以路面养护为中心，以危桥改造、安保工程、小修挖补、翻浆路段整治
、过村路段的综合治理、水毁工程恢复、冬季除雪防滑、完善标志标线、施工安全、养护生产安全、规范施工现场等为工作重点的“道路安全畅通活动”。着力解决公路及沿线存在的危及人民生命财产安全和道路安全畅通的事故隐患，确保了干线公路行车舒适和安全畅通。
（五）党风廉政、精神文明建设和行风建设成效显著
进一步加强对廉政建设工作的领导，严格执行党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制，认真贯彻落实市局反腐倡廉有关精神，突出抓好养护工程建设领域、领导班子、重点岗位、重点环节的廉政建设，通过建立思想道德教育、反腐倡廉制度、权力运行的监控制度，有效地预防了腐败和职务犯罪。
扎实开展精神文明建设和民主评议行风活动，将建设活动与实际工作紧密结合，强化服务宗旨思想，使求真务实的工作作风进一步提高，根据行业特点，开展“四三二一”工程活动和“道路安全畅通活动”扎扎实实地为民办实事，密切了与用户的关系，得到了社会各界的认可和肯定，树立了良好的公路养护形象。在近几年的行风评议中全系统各单位都获得了优秀成绩，市局和各县区局全部获得了2006年和今年的免评资格；2006年公路处首次参加市直行风直评取得了优秀位次；公路处连续十年被市文明办授予承德市“文明单位”称号；市处养护科连续4年，被评为“青年文明号”。
这些成绩的取得，是市局党委高度重视、正确领导的结果，是省厅和各部门大力支持，各县区积极配合的结果，是全市养护系统广大干部职工团结奋斗，共同努力的结果。在此我代表市局向长期以来辛勤工作在养护战线的全体职工和支持养护工作的各部门表示衷心的感谢！
回顾“十五”期我市养护与管理工作，我们总结和积累了一些经验，主要有以下几点：
（一）、把发展作为公路养护与管理的主题，把科技投入作为公路养护与管理的动力，是我市“十五”公路养护与管理事业快速发展的根本原因。
养护工作没有项目，就没有资金，就不能有效的提升路况服务水平，就谈不上发展。“十五”期间全市养护工作不断适应新形势，拓展新思路，紧密结合承德实际情况，明确新任务，制定了工作思路和目标任务。一是科学规划，力争项目。结合自身，做好规划，加强工程项目前期工作，同时跟紧政策，抢抓机遇，确保了各个项目落实。二是加大养护工程管理力度，加快设备更新步伐，增加科技投入。购置了基层粉碎拌合设备、路面压实、拌合、摊铺、铣刨和路面封层车及试验检测设备，提高了工艺水平，以管理增加效益，以科技保证质量，以更新设备提高生产效率和生产规模，使工程质量实现了新跨越，工程效益实现了新增长。三是抓科技创新应用。通过对广仁岭隧道、岔沟隧道的防渗堵漏治理，推广应用了隧道注浆堵漏新技术；与倚天科技公司合作开发承德公路网站，促进了信息传递和沟通；桥梁维修加固和桥梁伸缩缝改造技术的广泛应用，有效改善了桥梁技术状况；新设备、新工艺、新材料的广泛应用，使我市养护工程建设进入了更新、更快的新领域；应用和推广路面、桥梁、公路网信息管理、路政管理和小蜜蜂财务软件等系统，实现了管理的信息化、规范化，提高了现代化管理和科学决策的水平。
（二）结合自身实际，突出亮点，形成特点，走我市独特的山区公路养护与管理之路，是我市公路养护与管理持续发展的必然趋势。
“十五”期间我们结合地处山区，受地理条件严重制约的自身实际，重点突出了以路面为中心的标准化养护；实施了以绿色覆盖为主绿美结合的绿化美化及红花绿叶工程；实施了以提高道路安全指数为特点的安保工程；实施了以提高现有条件下道路通行能力和服务水平的街道化综合治理工程；有效地开展了依法行政，文明服务的路政管理工作，形成了承德养护管理工作自身特点和亮点，打造了独具特色的山区公路养护与管理品牌。
（三）、牢固树立“建、管、养并重”的理念，是确保路况质量和服务水平稳步提高的重要基础。
“十五”期间全市养护工程、日常养护、路政管理齐头并进，平衡发展的管理意识逐渐增强，促进养护整体水平显著提高。主要是养护工程以大中修工程为主线，抓质量，出效益，促进路况提升；日常养护以处理病害、日常保洁、绿化美化为重点，保安全，保畅通，体现畅洁绿美安；路政管理以依法行政，文明服务为措施，严格控制红线内建筑和平交道口及非交通标志，强化赔补偿费收缴管理，维护路产路权，保护养管成果。各方面齐抓共管，协调发展，整体推进，全面促进了全市公路养护与管理工作的整体水平，使全市养护事业有了长足的发展，树立了良好的养护形象，得到了各级领导和社会各界的肯定。
（四）、培养和引进科技人才，是保持全市公路养护与管理工作健康发展的重要支撑。
“十五”期间，我市各级公路养护与管理单位，在抢抓机遇，加快发展的同时，大力实施人才战略，在公路养护方面：培养和引进了相当数量的专业技术人才，充实到基层养护单位，提高了公路养护水平；在路政管理方面：抽调和培养了作风硬、素质好，具有大专以上学历的人才，充实到路政执法队伍之中，使路政执法队伍的整体素质得到了明显提高；在养护工程建设方面：调整、引进、培养、充实了一线工程管理专业技术干部，大胆起用和使用年轻人才，使养护工程建设管理工作上了一个新台阶；在公路绿化方面：基本实现了每个县区绿化管理工作都有一名专业院校毕业的副站长，专门负责公路绿化工作。培养和引进高素质的专业技术人才，将使我市公路养护与管理工作的长期性任务，做好人才支撑工作，必须引起各级养护与管理部门的高度重视。
（五）、不断探索养护机制改革，激发养护生产活力和养护职工的生产积极性，是推动养护管理工作不断进步的有效方式。
“十五”期间，我市各级养护与管理部门不断探索养护机制改革，在管理方式、用工制度、分配形式、养护手段等多方面大胆探索，形成了“百分考核”、“路段承包”、“计量支付”、“工程招投标”、“合同管理”等一系列新的管养方式。有效的激发了养护生产活力，推动了养护生产工作的不断进步。
（六）、规范化管理，是做好公路养护与管路工作的重要保障。
“十五”期间，我市把公路养护与理规范化、制度化建设作为重点，强化了规范化、制度化建设工作，结合各类养护与管理工作实际，制定颁发了相应规章制度，规范了养护与管理工作行为，使公路养护与管理工作沿着规范、有序的目标健康发展。
二、“十一五”养护工作指导思想和目标：
（一）指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕《承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和省厅市局“十一五”规划及今年工作总体目标，认真研究和分析公路养护事业所面临的新问题，新挑战和新的发展机遇，以发展为主题，立足当前，谋划长远，抢抓机遇，加快发展，力争到“十一五”末，使我市干线公路管养水平、服务水平和路网通行能力有一个质的跨跃。
（二）“十一五”工作主要目标：
1、路网通行能力和服务水平明显提升，全部消灭干线公路差等路。实施大修工程200公里，中修工程450公里，小修工程80万平方米，维修加固桥梁100座，优良率达到96％以上。“十一五”末干线公路年平均好路率达到85，养护质量综合值年平均达到88。
道路标志标线和安全设施更加完善和规范，因道路因素
引发的交通安全事故明显降低，道路更加安全畅通。五年内将增设、完善、更新标志1722块；施划标线2104公里；在4条（段）干线公路上实施安保工程200公里。
新建公路站3个，养护中心19个，使公路养护中心（路政中队）布局更加合理，进一步提高养护服务水平。
新建绿色通道9条（段）500公里，累计达到1100公里，每年实施“红花绿叶工程”240公里，绿色覆盖达到97。力求创新，实现突破，把承德的绿美品牌打造成为河北山区公路特色的品牌。
2、大力推进改革开路战略，使养护改革进一步深化，突出矛盾得以明显缓解或解决。选1－2个县区进行养护生产市场化试点，养护工程在全市养护系统内实现公开招投标，利用公路区位优势大力开发公路三产，分流人员，积极研究和探索公路养护系统养路养人难题。逐步解决同工不同酬、分配不合理问题。
3、大力推进人才强路战略，提升人员素质。到“十一五”末市县公路管理人员2／3以上达到大专以上学历；一线骨干人员要占到1／3以上且全部达到中专以上学历、2／3以上达到大专以上学历。
4、大力推进科技兴路战略，全面提高养护工作科技含量和水平。全力推进养护系统信息化工作，在现有养护系统局域网络的基础上，建成全市的视频会议系统、自动化办公等系统，全面提高管理手段和服务水平。大力提高养护工程工艺水平，推广新工艺、新材料应用。加大对养护机械设备的投入，逐步提高养护生产机械化水平，力争所有养护作业基本实现机械化。
5、大力推进依路富路战略，合理整合、利用公路资源。“十一五”是我市各级公路建设的高峰期，“三、五”建设目标必将变为现实，公路建设面临着良好的发展机遇，而我们公路管养部门，如何在这难得的历史机遇中，合理整合、利用公路资源，依路富路，加快发展，是我们公路管理部门必须认真考虑的问题。为此，各级公路管养部门要认真全面的分析研究本单位的各类资源，在人员、设备、资质、发展方向和发展目标方面，进行深入细致的研究探讨，制定措施，定位目标，充分开发利用公路资源和自身优势，实现更快、更好的发展。
6、进一步加强路政执法队伍建设，整体素质明显提高，路政查处率、索赔率达到98％以上，不出现执法过错、错案和公路三乱。
7、进一步加强党风廉政和作风建设，深化文明行业建设，构建和谐交通。狠抓党风廉政建设，建立健全监督机制，加强重点环节监管，预防腐败和职务犯罪。深入开展作风建设和机关效能建设，解决工作中存在的问题，进一步转变作风，提高执法水平、办事效率和服务质量，成为人民群众满意的行业。以群众性精神文明创建活动为基础，坚持以人为本、促进三个文明建设协调发展。
三、2008年养护工作几项重点工作
同志们，今年是“十一五”的第二年，起步年，做好今年的工作至关重要，为抓好“十一五”和2006年养护工作，我再强调以下几点：
（一）、全力谋划好“十一五”规划，加快养护事业发展。
各单位要对“十五”以来养护工作进行全面的总结，查找不足，认真分析研究发展形势，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省厅、市局“十一五”规划及今年工作总体目标，按照全市养护工作“坚持一个中心，强化两种能力，开展三项活动，突出三个重点，抓好七项工作”的工作思路，制定本单位的公路养护工作“十一五”发展规划和2006年工作计划，要立足当前、谋划长远，要紧紧把握相关政策，抢抓机遇，重点做好项目规划和项目储备，保证全市养护事业健康、快速可持续发展。
（二）、稳步推进养护机制改革，增强市场竞争能力。
要认真研究和探索新形势下制约公路养护事业健康快速发展主要因素，加快养护生产市场化进程，选1－2个县区进行养护生产市场化试点，锻炼队伍，逐步形成适应市场经济需要，面向全市，竞争有序的公路养护市场；利用公路的区位优势，大力开发公路三产市场；进一步规范和完善劳动用工制度。逐步解决养路养人问题、建勤代表工问题、等问题。
（三）、继续抓好队伍建设和科技进步，提高管理水平。
认真研究当前和“十一五”期的队伍建设面临的新问题，建立健全人才培养和引进制度，进一步加强业务技术教育，抓好职工继续教育，建立学习培训制度和渠道，提倡和鼓励职工自学。围绕工作实际，认真开展好岗位大练兵和各类业务技术定期培训活动，作到缺啥补啥，立竿见影，下大力量解决好人员整体素质较低问题。进一步抓好各类业务技术能手培养、选拔、评比工作，鼓励各种业务技术人才脱颖而出；进一步加强各类后备人才的培养、储备工作，适应新形势下的工作需要。
进一步加强大中修工程、绿化工程、危桥维修加固工程和安保工程的科学管理，优化设计、精心组织、精心施工，确保质量。
加大科技投入，根据实际购置、更新养护设备，推广应用新技术、新工艺和新材料，提高养护工程及生产科技含量。加快信息化管理进程，年内建成和完善养护系统局域网，提高现代化管理水平。
（四）、狠抓各项工作的落实，确保公路安全畅通。
今年养护系统的安全生产工作要以安全生产落实年活动为主题，以构建“和谐交通”和“关爱生命，关注安全”为宗旨，认真贯彻“安全第一，预防为主”安全生产原则，突出重点，层级负责，狠抓落实，为顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会创造良好的安全生产环境，最大限度遏制各类事故的发生，营造良好的交通环境。
在全市交通安全生产工作会议上，对全市2006年交通系统安全生产工作已经作出了安排部署和具体要求，各单位要按照要求制定出安全生产年度计划，全面落实安全生产管理责任制，完善安全生产工作措施和抢险预案，各级公路安全生产委员会要把道路安全保畅方面作为重点，对路面病害、危险桥涵，地质不良和地质灾害路段、事故多发和隐患点段、水毁和冰雪路段、标志标线完善、施工现场规范、平交道口审批和治理等重点部位，进行及时排查，及时治理，彻底消除隐患，确保干线公路行车舒适和安全畅通。
同时各单位切实做好内保工作，进一步落实完善安全工作各项制度，加强安全法规学习教育，提高防范意识，加强对重点部位和环节监管：规范使用电器设备，贵重物品保管，财务现金存放，路政票据和赔补费管理，驾驶员和车辆、机械设备管理，切实做好预防火灾、盗窃和交通安全事故发生。
（五）强化超限运输治理工作，确保超限运输治理工作规范、有序、经常。
超限运输治理工作使公路管理的重要组成部分，市县各级各部门要加强对治超工作的领导，抽调精兵强将从事治超工作，配足配齐治超人员，严格按省、市治超要求开展治超工作。各县区治超站要明确一名副站长专门负责治超工作。要明确责任，落实制度，规范行为和程序。狠抓源头治理工作，加大宣传力度，做到规范、有序、经常。市公路管理处要加大对各治超站点的监管力度，确保完成省厅规定的控制目标。
（六）继续深化党风廉政和作风建设，树公路行业新风。
今年的党风廉政、作风建设和行业文明建设，要围绕市局党风廉政和行风建设工作精神要求，结合市局党委开展“树交通新风、建廉政行业”系列活动的安排和部署,针对公路养护工作实际，重点抓好教育预防、作风评议两方面工作。进一步建立健全监督机制，开展廉政教育活动，形成“人人反对腐败、人人监督腐败、人人抵制腐败”的风气，加强重点环节监管，特别是对领导班子、重点岗位不但要抓好学习教育，还要落实好各项监督机制，我们要时刻把党风廉政和行风建设工作作为我们做好各项工作的出发点和落脚点，正确的认识和对待权力，做到时时警钟长呜，刻刻防腐之弦不放松，预防腐败和职务犯罪。
作风建设工作要紧紧围绕作风评议确保优秀位次的目标，以“树交通新风、建廉政行业”的六项活动为载体，牢固树立服务宗旨，结合养护工作实际，要通过深入开展作风风建设和机关效能建设，解决服务中存在的服务态度、服务质量，服务效率问题，切实抓好安全畅通、路政执法、工程质量、安保工程、便民措施等主要工作，践行行风工作社会承诺，要确实体现出养护服务新风，确实做到优质高效，为民办实事，得到社会各界和群众的认可，充分展现公路管理系统的良好形象，确保目标实现。
同志们，我们已经圆满完成了“十五”期的任务目标，取得了辉煌的成绩，“十一五”的工作已经起步，我们任重道远，2008年，是奠定“十一五”基础的第二年，更是推进全市养护发展的重要一年，让我们以科学发展观为统领，紧紧围绕全市国民经济和社会发展“十一五”规划和省厅、市局“十一五”规划及今年工作总体目标，认真研究和分析公路养护工作面临的新问题，新挑战和新的发展机遇，继续发扬养护战线艰苦奋斗，团结奉献，真抓实干的精神，努力全面提升路网通行能力和养护服务水平，营造良好的公路通行环境，在“十一五”中再创佳绩，为承德经济快速健康发展和社会进步作出新的更大的贡献！
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、过村路段的综合治理、水毁工程恢复、冬季除雪防滑、完善标志标线、施工安全、养护生产安全、规范施工现场等为工作重点的“道路安全畅通活动”。着力解决公路及沿线存在的危及人民生命财产安全和道路安全畅通的事故隐患，确保了干线公路行车舒适和安全畅通。
（五）党风廉政、精神文明建设和行风建设成效显著
进一步加强对廉政建设工作的领导，严格执行党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制，认真贯彻落实市局反腐倡廉有关精神，突出抓好养护工程建设领域、领导班子、重点岗位、重点环节的廉政建设，通过建立思想道德教育、反腐倡廉制度、权力运行的监控制度，有效地预防了腐败和职务犯罪。
扎实开展精神文明建设和民主评议行风活动，将建设活动与实际工作紧密结合，强化服务宗旨思想，使求真务实的工作作风进一步提高，根据行业特点，开展“四三二一”工程活动和“道路安全畅通活动”扎扎实实地为民办实事，密切了与用户的关系，得到了社会各界的认可和肯定，树立了良好的公路养护形象。在近几年的行风评议中全系统各单位都获得了优秀成绩，市局和各县区局全部获得了2006年和今年的免评资格；2006年公路处首次参加市直行风直评取得了优秀位次；公路处连续十年被市文明办授予承德市“文明单位”称号；市处养护科连续4年，被评为“青年文明号”。
这些成绩的取得，是市局党委高度重视、正确领导的结果，是省厅和各部门大力支持，各县区积极配合的结果，是全市养护系统广大干部职工团结奋斗，共同努力的结果。在此我代表市局向长期以来辛勤工作在养护战线的全体职工和支持养护工作的各部门表示衷心的感谢！
回顾“十五”期我市养护与管理工作，我们总结和积累了一些经验，主要有以下几点：
（一）、把发展作为公路养护与管理的主题，把科技投入作为公路养护与管理的动力，是我市“十五”公路养护与管理事业快速发展的根本原因。
养护工作没有项目，就没有资金，就不能有效的提升路况服务水平，就谈不上发展。“十五”期间全市养护工作不断适应新形势，拓展新思路，紧密结合承德实际情况，明确新任务，制定了工作思路和目标任务。一是科学规划，力争项目。结合自身，做好规划，加强工程项目前期工作，同时跟紧政策，抢抓机遇，确保了各个项目落实。二是加大养护工程管理力度，加快设备更新步伐，增加科技投入。购置了基层粉碎拌合设备、路面压实、拌合、摊铺、铣刨和路面封层车及试验检测设备，提高了工艺水平，以管理增加效益，以科技保证质量，以更新设备提高生产效率和生产规模，使工程质量实现了新跨越，工程效益实现了新增长。三是抓科技创新应用。通过对广仁岭隧道、岔沟隧道的防渗堵漏治理，推广应用了隧道注浆堵漏新技术；与倚天科技公司合作开发承德公路网站，促进了信息传递和沟通；桥梁维修加固和桥梁伸缩缝改造技术的广泛应用，有效改善了桥梁技术状况；新设备、新工艺、新材料的广泛应用，使我市养护工程建设进入了更新、更快的新领域；应用和推广路面、桥梁、公路网信息管理、路政管理和小蜜蜂财务软件等系统，实现了管理的信息化、规范化，提高了现代化管理和科学决策的水平。
（二）结合自身实际，突出亮点，形成特点，走我市独特的山区公路养护与管理之路，是我市公路养护与管理持续发展的必然趋势。
“十五”期间我们结合地处山区，受地理条件严重制约的自身实际，重点突出了以路面为中心的标准化养护；实施了以绿色覆盖为主绿美结合的绿化美化及红花绿叶工程；实施了以提高道路安全指数为特点的安保工程；实施了以提高现有条件下道路通行能力和服务水平的街道化综合治理工程；有效地开展了依法行政，文明服务的路政管理工作，形成了承德养护管理工作自身特点和亮点，打造了独具特色的山区公路养护与管理品牌。
（三）、牢固树立“建、管、养并重”的理念，是确保路况质量和服务水平稳步提高的重要基础。
“十五”期间全市养护工程、日常养护、路政管理齐头并进，平衡发展的管理意识逐渐增强，促进养护整体水平显著提高。主要是养护工程以大中修工程为主线，抓质量，出效益，促进路况提升；日常养护以处理病害、日常保洁、绿化美化为重点，保安全，保畅通，体现畅洁绿美安；路政管理以依法行政，文明服务为措施，严格控制红线内建筑和平交道口及非交通标志，强化赔补偿费收缴管理，维护路产路权，保护养管成果。各方面齐抓共管，协调发展，整体推进，全面促进了全市公路养护与管理工作的整体水平，使全市养护事业有了长足的发展，树立了良好的养护形象，得到了各级领导和社会各界的肯定。
（四）、培养和引进科技人才，是保持全市公路养护与管理工作健康发展的重要支撑。
“十五”期间，我市各级公路养护与管理单位，在抢抓机遇，加快发展的同时，大力实施人才战略，在公路养护方面：培养和引进了相当数量的专业技术人才，充实到基层养护单位，提高了公路养护水平；在路政管理方面：抽调和培养了作风硬、素质好，具有大专以上学历的人才，充实到路政执法队伍之中，使路政执法队伍的整体素质得到了明显提高；在养护工程建设方面：调整、引进、培养、充实了一线工程管理专业技术干部，大胆起用和使用年轻人才，使养护工程建设管理工作上了一个新台阶；在公路绿化方面：基本实现了每个县区绿化管理工作都有一名专业院校毕业的副站长，专门负责公路绿化工作。培养和引进高素质的专业技术人才，将使我市公路养护与管理工作的长期性任务，做好人才支撑工作，必须引起各级养护与管理部门的高度重视。
（五）、不断探索养护机制改革，激发养护生产活力和养护职工的生产积极性，是推动养护管理工作不断进步的.有效方式。
“十五”期间，我市各级养护与管理部门不断探索养护机制改革，在管理方式、用工制度、分配形式、养护手段等多方面大胆探索，形成了“百分考核”、“路段承包”、“计量支付”、“工程招投标”、“合同管理”等一系列新的管养方式。有效的激发了养护生产活力，推动了养护生产工作的不断进步。
（六）、规范化管理，是做好公路养护与管路工作的重要保障。
“十五”期间，我市把公路养护与理规范化、制度化建设作为重点，强化了规范化、制度化建设工作，结合各类养护与管理工作实际，制定颁发了相应规章制度，规范了养护与管理工作行为，使公路养护与管理工作沿着规范、有序的目标健康发展。
二、“十一五”养护工作指导思想和目标：
（一）指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕《承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和省厅市局“十一五”规划及今年工作总体目标，认真研究和分析公路养护事业所面临的新问题，新挑战和新的发展机遇，以发展为主题，立足当前，谋划长远，抢抓机遇，加快发展，力争到“十一五”末，使我市干线公路管养水平、服务水平和路网通行能力有一个质的跨跃。
（二）“十一五”工作主要目标：
1、路网通行能力和服务水平明显提升，全部消灭干线公路差等路。实施大修工程200公里，中修工程450公里，小修工程80万平方米，维修加固桥梁100座，优良率达到96％以上。“十一五”末干线公路年平均好路率达到85，养护质量综合值年平均达到88。
道路标志标线和安全设施更加完善和规范，因道路因素
引发的交通安全事故明显降低，道路更加安全畅通。五年内将增设、完善、更新标志1722块；施划标线2104公里；在4条（段）干线公路上实施安保工程200公里。
新建公路站3个，养护中心19个，使公路养护中心（路政中队）布局更加合理，进一步提高养护服务水平。
新建绿色通道9条（段）500公里，累计达到1100公里，每年实施“红花绿叶工程”240公里，绿色覆盖达到97。力求创新，实现突破，把承德的绿美品牌打造成为河北山区公路特色的品牌。
2、大力推进改革开路战略，使养护改革进一步深化，突出矛盾得以明显缓解或解决。选1－2个县区进行养护生产市场化试点，养护工程在全市养护系统内实现公开招投标，利用公路区位优势大力开发公路三产，分流人员，积极研究和探索公路养护系统养路养人难题。逐步解决同工不同酬、分配不合理问题。
3、大力推进人才强路战略，提升人员素质。到“十一五”末市县公路管理人员2／3以上达到大专以上学历；一线骨干人员要占到1／3以上且全部达到中专以上学历、2／3以上达到大专以上学历。
4、大力推进科技兴路战略，全面提高养护工作科技含量和水平。全力推进养护系统信息化工作，在现有养护系统局域网络的基础上，建成全市的视频会议系统、自动化办公等系统，全面提高管理手段和服务水平。大力提高养护工程工艺水平，推广新工艺、新材料应用。加大对养护机械设备的投入，逐步提高养护生产机械化水平，力争所有养护作业基本实现机械化。
5、大力推进依路富路战略，合理整合、利用公路资源。“十一五”是我市各级公路建设的高峰期，“三、五”建设目标必将变为现实，公路建设面临着良好的发展机遇，而我们公路管养部门，如何在这难得的历史机遇中，合理整合、利用公路资源，依路富路，加快发展，是我们公路管理部门必须认真考虑的问题。为此，各级公路管养部门要认真全面的分析研究本单位的各类资源，在人员、设备、资质、发展方向和发展目标方面，进行深入细致的研究探讨，制定措施，定位目标，充分开发利用公路资源和自身优势，实现更快、更好的发展。
6、进一步加强路政执法队伍建设，整体素质明显提高，路政查处率、索赔率达到98％以上，不出现执法过错、错案和公路三乱。
7、进一步加强党风廉政和作风建设，深化文明行业建设，构建和谐交通。狠抓党风廉政建设，建立健全监督机制，加强重点环节监管，预防腐败和职务犯罪。深入开展作风建设和机关效能建设，解决工作中存在的问题，进一步转变作风，提高执法水平、办事效率和服务质量，成为人民群众满意的行业。以群众性精神文明创建活动为基础，坚持以人为本、促进三个文明建设协调发展。
三、2008年养护工作几项重点工作
同志们，今年是“十一五”的第二年，起步年，做好今年的工作至关重要，为抓好“十一五”和2006年养护工作，我再强调以下几点：
（一）、全力谋划好“十一五”规划，加快养护事业发展。
各单位要对“十五”以来养护工作进行全面的总结，查找不足，认真分析研究发展形势，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省厅、市局“十一五”规划及今年工作总体目标，按照全市养护工作“坚持一个中心，强化两种能力，开展三项活动，突出三个重点，抓好七项工作”的工作思路，制定本单位的公路养护工作“十一五”发展规划和2006年工作计划，要立足当前、谋划长远，要紧紧把握相关政策，抢抓机遇，重点做好项目规划和项目储备，保证全市养护事业健康、快速可持续发展。
（二）、稳步推进养护机制改革，增强市场竞争能力。
要认真研究和探索新形势下制约公路养护事业健康快速发展主要因素，加快养护生产市场化进程，选1－2个县区进行养护生产市场化试点，锻炼队伍，逐步形成适应市场经济需要，面向全市，竞争有序的公路养护市场；利用公路的区位优势，大力开发公路三产市场；进一步规范和完善劳动用工制度。逐步解决养路养人问题、建勤代表工问题、等问题。
（三）、继续抓好队伍建设和科技进步，提高管理水平。
认真研究当前和“十一五”期的队伍建设面临的新问题，建立健全人才培养和引进制度，进一步加强业务技术教育，抓好职工继续教育，建立学习培训制度和渠道，提倡和鼓励职工自学。围绕工作实际，认真开展好岗位大练兵和各类业务技术定期培训活动，作到缺啥补啥，立竿见影，下大力量解决好人员整体素质较低问题。进一步抓好各类业务技术能手培养、选拔、评比工作，鼓励各种业务技术人才脱颖而出；进一步加强各类后备人才的培养、储备工作，适应新形势下的工作需要。
进一步加强大中修工程、绿化工程、危桥维修加固工程和安保工程的科学管理，优化设计、精心组织、精心施工，确保质量。
加大科技投入，根据实际购置、更新养护设备，推广应用新技术、新工艺和新材料，提高养护工程及生产科技含量。加快信息化管理进程，年内建成和完善养护系统局域网，提高现代化管理水平。
（四）、狠抓各项工作的落实，确保公路安全畅通。
今年养护系统的安全生产工作要以安全生产落实年活动为主题，以构建“和谐交通”和“关爱生命，关注安全”为宗旨，认真贯彻“安全第一，预防为主”安全生产原则，突出重点，层级负责，狠抓落实，为顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会创造良好的安全生产环境，最大限度遏制各类事故的发生，营造良好的交通环境。
在全市交通安全生产工作会议上，对全市2006年交通系统安全生产工作已经作出了安排部署和具体要求，各单位要按照要求制定出安全生产年度计划，全面落实安全生产管理责任制，完善安全生产工作措施和抢险预案，各级公路安全生产委员会要把道路安全保畅方面作为重点，对路面病害、危险桥涵，地质不良和地质灾害路段、事故多发和隐患点段、水毁和冰雪路段、标志标线完善、施工现场规范、平交道口审批和治理等重点部位，进行及时排查，及时治理，彻底消除隐患，确保干线公路行车舒适和安全畅通。
同时各单位切实做好内保工作，进一步落实完善安全工作各项制度，加强安全法规学习教育，提高防范意识，加强对重点部位和环节监管：规范使用电器设备，贵重物品保管，财务现金存放，路政票据和赔补费管理，驾驶员和车辆、机械设备管理，切实做好预防火灾、盗窃和交通安全事故发生。
（五）强化超限运输治理工作，确保超限运输治理工作规范、有序、经常。
超限运输治理工作使公路管理的重要组成部分，市县各级各部门要加强对治超工作的领导，抽调精兵强将从事治超工作，配足配齐治超人员，严格按省、市治超要求开展治超工作。各县区治超站要明确一名副站长专门负责治超工作。要明确责任，落实制度，规范行为和程序。狠抓源头治理工作，加大宣传力度，做到规范、有序、经常。市公路管理处要加大对各治超站点的监管力度，确保完成省厅规定的控制目标。
（六）继续深化党风廉政和作风建设，树公路行业新风。
今年的党风廉政、作风建设和行业文明建设，要围绕市局党风廉政和行风建设工作精神要求，结合市局党委开展“树交通新风、建廉政行业”系列活动的安排和部署,针对公路养护工作实际，重点抓好教育预防、作风评议两方面工作。进一步建立健全监督机制，开展廉政教育活动，形成“人人反对腐败、人人监督腐败、人人抵制腐败”的风气，加强重点环节监管，特别是对领导班子、重点岗位不但要抓好学习教育，还要落实好各项监督机制，我们要时刻把党风廉政和行风建设工作作为我们做好各项工作的出发点和落脚点，正确的认识和对待权力，做到时时警钟长呜，刻刻防腐之弦不放松，预防腐败和职务犯罪。
作风建设工作要紧紧围绕作风评议确保优秀位次的目标，以“树交通新风、建廉政行业”的六项活动为载体，牢固树立服务宗旨，结合养护工作实际，要通过深入开展作风风建设和机关效能建设，解决服务中存在的服务态度、服务质量，服务效率问题，切实抓好安全畅通、路政执法、工程质量、安保工程、便民措施等主要工作，践行行风工作社会承诺，要确实体现出养护服务新风，确实做到优质高效，为民办实事，得到社会各界和群众的认可，充分展现公路管理系统的良好形象，确保目标实现。
同志们，我们已经圆满完成了“十五”期的任务目标，取得了辉煌的成绩，“十一五”的工作已经起步，我们任重道远，2008年，是奠定“十一五”基础的第二年，更是推进全市养护发展的重要一年，让我们以科学发展观为统领，紧紧围绕全市国民经济和社会发展“十一五”规划和省厅、市局“十一五”规划及今年工作总体目标，认真研究和分析公路养护工作面临的新问题，新挑战和新的发展机遇，继续发扬养护战线艰苦奋斗，团结奉献，真抓实干的精神，努力全面提升路网通行能力和养护服务水平，营造良好的公路通行环境，在“十一五”中再创佳绩，为承德经济快速健康发展和社会进步作出新的更大的贡献！
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篇2：乡村学校少年宫建设与管理工作会议讲话
乡村学校少年宫建设与管理工作会议讲话
同志们：
今天的会议是经市文明委领导同意召开的，市文明办、__县文明办前期作了认真准备。刚才，我们实地参观了__县__二中的乡村学校少年宫建设情况，市财政局副局长__同志宣读了《关于认真做好20__年度中央和省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施工作的通知》，通知对乡村学校少年宫的资金使用、运行管理、队伍建设、活动开展等方面作了具体要求；市教育局副局长陈应海同志宣读了《关于对我市乡村学校少年宫项目进行考核评估的通知》，对考核时间、考核对象、考核方式、考核内容、考核结果运用作了详细说明。__县文明办、__县__二中、__县__镇一中、__区__一中分别就少年宫建设与管理工作作了典型发言。希望大家认真学习相关文件精神和典型经验，抓好乡村学校少年宫各项工作的落实。下面我就乡村学校少年宫建设管理与考核工作谈几点意见。
建设乡村学校少年宫体现了党中央、中央文明委对广大农村未成年人的亲切关怀和爱护，是农村未成年人思想道德建设的重大举措，是党和人民赋予我们的一项光荣的政治任务。我们要切实提高思想认识，摆上重要日程，充分认识到建设乡村学校少年宫是完成立德树人根本任务的重要载体，是开展“做一个有道德的人”教育实践活动的重要课堂，是农村未成年人健康成长的重要平台。全市要积极形成“党委统一领导，文明委协调，文明办、财政、教育具体负责，有关部门合力推进”的工作机制。市文明办、财政局、教育局要结合实际，继续加强对乡村学校少年宫建设、管理、使用、队伍建设的指导和考核，进一步提高乡村学校少年宫的建设质量、使用效益和管理水平。20__年15所乡村学校少年宫承建学校是由各县（市）区精心挑选推荐的，希望各位校长进一步增强责任心和使命感，突出本校特色，圆满地完成乡村学校少年宫建设任务。
目前我市已经建成受中央彩票公益金资助的乡村学校少年宫19个。今年中央和省加大了对我市的资助力度,资助数量达到15个，资助资金300万元。这是中央和省委对我市农村未成年人的关怀和厚爱,也是对我们工作的肯定和鼓励,我们要抓住机遇,乘势而上,保质保量完成中央和省赋予的项目建设任务。要按照中央要求的建设标准，切实达到室内总面积不低于160平方米，有一定数量的专业教师、志愿者作为辅导员，保证活动正常开展。要严格按照《乡村学校少年宫使用管理办法》和《__省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理实施细则》建设和管理，各承办学校要认真组织项目建设，按照标准精心设计各个功能室、确保满足学校的日常活动需要，严格按要求使用资金，确保项目资金不被挤占挪用，让有限的资金发挥更大的.作用，年终我们将组成专项考核组，对资金使用情况进行严格检查，对存在问题的学校将交有关部门严肃处理。要确保乡村少年宫功能定位不错位，使用原则不走样，坚持公益性、普及性和资源整合原则，把乡村少年宫建成农村未成年人思想道德建设的重要阵地、农村未成年人文体活动重要平台、农村未成年人科普活动的重要场所。要加强日常运行管理，充分发挥乡村学校少年宫的效能。乡村学校少年宫的日常运行管理相对于硬件建设更具有长期性和艰巨性，需要持之以恒地坚持、完善和改进。要依照《乡村学校少年宫使用管理办法》的规定，结合本地实际细化管理制度，建立日常运行管理的长效机制。要成立以校长为主任的乡村学校少年宫行政管理组织，按分工和责任开展运行管理、设备维护、活动项目实施、辅导员队伍建设、日常考核、财务管理、档案记录等工作。市文明办将依托商丘文明网开办“一校一档”网上展示平台，探索建立乡村学校少年宫网络展示系统。要把乡村学校少年宫的使用管理纳入教育行政部门的考核体系，纳入文明城市创建和未成年人思想道德建设先进单位评比活动，推动乡村学校少年宫建设、使用、管理的健康发展。
遵循未成年人的身心特点和成长规律，把思想道德教育与道德实践活动有机结合起来，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育。持之以恒地开展学习弘扬雷锋精神，争做美德少年活动；开展洒扫应对、日行一善、中华经典诵读、文明小博客等活动；创编节日小报、开展“我们的节日”主题教育；丰富活动内容，提升活动德育功效。要从未成年人的兴趣爱好出发，充分依托本地自然资源、人文资源优势，因地制宜、就地取材，广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画、球类、棋艺、手工制作等
文化体育活动。要科学规划、精心组织活动项目，活动项目的设置要注重与中小学教育教学相衔接，与新课改相结合，逐步使活动的教育内容系统化、规范化。要统筹安排、周密计划活动时间，平日的活动可安排在下午放学后，每次1小时，节假日和寒暑假根据情况向西安排。按照考核评估标准，上学期间，每名学生每周至少要参加3次活动。每个活动项目参加的学生应控制在30名左右，也可根据学生情况实行差别教学。在活动的组织上，根据不同的活动项目，成立兴趣小组或社团,利用课余时间及假期开展活动.由辅导员制定具体的活动要求,指导学员开展活动。合理使用活动场所，充分利用活动空间，通过时空交替，做到一室多能、一馆多用，确保活动项目的质量和效果。
乡村学校少年宫作为农村未成年人思想道德建设的重要载体，其作用发挥得好不好，关键在于是否有一支思想过硬、业务素质强、工作热情高的辅导员队伍。学校教师是辅导员队伍的主要来源和稳定队伍，各学校要充分依托本校教师组织辅导员队伍。要发挥专业教师和特长教师的重要作用，根据专业教师和其他教师的特长设置活动项目，请他们作为骨干辅导员。学校要创造条件，使教师有机会参加有关专业培训，提升教师辅导员的能力。组织有兴趣的教师与学生一起参加校外专业辅导员和民间艺人等开设的活动项目，提升学校教师的专业素养，培养新的校内辅导员师资。要积极整合社会各方面的人才资源，建好校外辅导员队伍，各地文明办要充分发挥部门优势，组织各级文明单位以及基层文联、作协等群众组织的文艺人才，充实乡村学校少年宫辅导员队伍。乡村学校少年宫承建学校要主动争取社会力量的支持，多渠道、多途径解决辅导员队伍的来源，主动与各种专业协会、团体、博物馆、展览馆、科技馆合作，选拔专业人才到乡村学校少年宫任职，充实辅导员队伍。要充分发挥民间艺人的作用，主动寻访所在地周边的非物质文化遗产继承人、传统文化爱好者、文艺骨干等民间艺人，邀请他们利用闲暇时间来乡村学校少年宫开展辅导活动。积极吸收返乡大学生、“五老”人员、先进典型人物担任义务辅导员，开展志愿服务。要建立良好的辅导员队伍激励机制，按照《乡村学校少年宫使用管理办法》规定，学校可利用少年宫运转资金为少年宫辅导教师发放适当的辅导补贴，学校可根据乡村学校少年宫提供的活动开展情况和活动效果，对教师辅导员工作进行考核，考核结果与教师评优评先挂钩，进一步增强教师参与活动积极性。
每年一度对乡村学校少年宫建设与管理使用情况进行考核评估是全省的统一要求，市推进少年宫建设，发挥少年宫作用的一项重要手段。我们已下发了考核评估文件通知和具体标准。各县（市）区文明办要加强与财政、教育部门的沟通协作，组织各学校少年宫加强设施建设，配齐配全活动器材，积极开展各项活动，认真准备工作档案，做好迎检辅导。各乡村学校少年宫承建学校要尽快查漏补缺，建章立制，完善档案管理，开展好各项活动，做好迎检准备。20__年度乡村学校少年宫项目承建学校要加快建设进度，务必在11月底完成乡村少年宫建设任务，在考核评估时一并检查。
同志们，20__年中央和省彩票公益金资助的乡村学校少年宫建设即将全面展开，各地要认真学xxx省有关会议文件和政策法规，深入领会本次会议精神，认真抓好落实工作，全面推进我市乡村学校少年宫建设和管理水平，为广大未成年人健康成长做出积极贡献。
谢谢大家！
篇3：局长在市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话
局长在市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话
同志们：
全市地税征管暨规范化建设工作会议今天就要结束了。借此机会，我着重就征管工作讲四点意见。
一、加强组织领导，将征管工作摆在极其重要位置来抓
1、“一把手”要高度重视。各单位领导特别是“一把手”要在思想上高度重视征管工作，充分认识到税收征管工作是税收工作的基础，对整个地税工作具有极其重要的意义；要牢固树立现代税收管理观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念，把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来；要亲自抓征管，对征管工作进行通盘考虑，统一规范，加大征管工作的人、财、物投入；要集中时间经常深入征管工作一线，开展调查研究，掌握第一手情况，有效指导税收征管工作实践。
2、建立强有力领导工作机制。要进一步健全征管工作的领导与责任机制，配齐配强征管工作人员，落实分工、明确责任，“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，各部门切实履行工作职责，努力形成齐抓共管的良好局面。要加强日常征管工作协调和指导，对一些重大问题要及时研究、及时协调、及时解决，总结好的经验做法，找准问题差距，制定切实有效的解决措施。要积极争取地方党政领导和相关部门的工作支持，凝聚力量，推动工作。
二、坚持真抓实干，全面提高征管工作执行力
当前，有的单位征管工作存在敷衍塞责、消极应付、浮在面上、循规蹈矩、机械执行等执行力低下的现象，导致征管基础不实、税源监控管理不严、特色亮点不多。其中最主要的原因是我们的工作执行力低，征管能力不高，因此，加强征管不能停留在一般的号召上和照搬照套上，要具有强烈的责任心和明确的工作目标，强化落实，不断创新。
1、增强工作责任心。税收征管工作政策性强，涉及面广，也非常具体，稍有疏忽就会产生税收流失，也会损害纳税人的合法权益。广大地税干部特别是领导干部必须增强事业心和责任感，加强学习征管业务政策，提高业务素质和管理能力；要勇于挑重担，勤于做实事，多到基层调研征管工作实践，了解经济税源变化情况，总结积累经验，发现解决问题，以积极进取的精神抓好征管工作；要坚决杜绝推诿扯皮、效率低下的现象，坚决防止只说不干、敷衍了事的不良风气，坚决避免简单粗放、大而化之的管理，坚决杜绝形式主义、搞花架子做表面文章。
2、狠抓工作落实。要紧紧围绕省、市局的工作要求和部署，积极探索和掌握征管工作规律，运用现代管理方法和信息化手段，建立加强管理的长效机制；要充分调动广大干部的积极性和创造性，从身边的事情做起，从具体管理措施入手，把各项管理措施落实到具体工作中去，落实到每一个工作环节，对管理中存在的突出问题和薄弱环节，要坚决整改；要强化督查，各级领导干部要身体力行，率先垂范，敢抓敢管，切实负起责任。征管部门要对布置的各项工作定期进行检查，对责任心强、管理工作做得好的单位要予以表扬和奖励，对不负责任、疏于管理、工作不落实造成严重后果的，要严格落实征管责任过错追究制，绝不姑息迁就。今后哪个单位征管工作较差的，要直接追究“一把手”的责任。
3、善于抓创新出亮点。对于上级规定和部署既要认真抓好落实，又要研究本地征管工作实际，大胆探索，突破传统的观念和做法，用创新的思路指导工作，只要看准了方向，就要抓住不放，抓住一件做成一件，干出自己的风格和特色；要勇于解放思想，质疑权威，敢于突破框框束缚，对于文件办法和规范化文本不适合实际、不利于提高工作质量和效率的规定要尽快修改或建议上级修改，不能被动接受，墨守成规。
三、加强沟通协调，努力建立大征管工作格局
“大征管”所指的征管职能主要包括税源管理、税款征收、税收基础管理与日常检查、税务稽查等内容，也是通常所讲的广义的税收管理的内涵，因此，大征管是一个系统的工作格局。
1、加强系统内沟通协调。征管、税政、发票、计财、信息等业务部门要加强协调和沟通，制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审，法规部门把关；税政部门要紧密围绕征管确立的管理思路，抓实抓细行业税收管理，配合征管部门抓好税源监控和管理；计财部门要加强收入统计分析与预测，对不同地区、产业、行业和重点税源的税负水平进行横向和纵向比较，及时掌握影响税收收入变化的重大因素，查找薄弱环节，为管理部门提供依据；管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈，做到分工而不分家，办税厅要将征收信息及时提供给管理部门使用，管理部门要为办税服务厅的工作提供信息支持，要将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门，稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见，努力形成联动机制；法规、监察部门要加强执法检查与监督，推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位，形成统筹协调，
综合管理的工作格局。通过建立大征管工作格局，形成领导重视、部门协作、监督有力、齐抓共管的管理模式，并在制度上予以明确，从源头上确保收入的稳定增长。
2、加强与有关部门的协调配合。重点要抓好社会综合治税工作，社会综合治税在我市实施成效不是很显著，各单位要积极争取当地党委和政府的支持，进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、房管等部门的配合，积极拓宽与相关部门的数据联网交换渠道，及时掌握税源信息，共同抓好房地产、物流业等行业税收管理；特别要密切与国税、工商、财政、发改委等经济管理部门的协作，及时沟通协调，抓好纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息交换工作，形成工作合力，全面提高税源监控能力。各单位要把社会综合治税变成地税部门一项经常性、长期性的工作，市局将继续推广各地在综合治税方面的好的经验做法，形成全社会协税护税、综合治税的合力。
四、做到抓实抓细，真正夯实税收征管基础工作
税收征管基础工作是税收征管工作的核心，基础不牢，地动山摇，我们征管基础薄弱的危害性已经凸显出来：税收流失严重，税基逐步萎缩，收入过分依赖一次性税源，增长不稳定，依法治税落不到实处，服务水平下降，队伍风气败坏，为地税干部违法乱纪提供了温床，长此以往，将会出大问题。因此，大家要有忧患意识，争取用一年的时间扎扎实实打牢征管基础工作。
一要坚持依法征管，优化征管资源。各级地税机关和全体地税干部都要不断增强依法行政观念，规范征管行为，认真执行税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。当前特别要坚持组织收入原则，并切实贯彻到实际征管工作中，要依法认真做好减免税审批管理工作，绝不能越权减免税，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮，收过头税。要规范征管机构设置，按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求合理收缩、合并部分农村分局，将征管资源向城区和重点税源倾斜。
二要狠抓税源管理，提升税源管理能力。当前我们在税源管理方面仍然存在税源调查不实，动态管理不严，户籍管理马虎应付，监控乏力，税收管理员制度没有落实到位，纳税评估流于形式，行业税收、单项税种管理不精细，征收不及时等突出问题，主要原因是大家缺乏科学精细、深入扎实的税源管理能力。要管好税源，必须充分掌握税源信息，因此要强化户籍管理，做好工商、税务登记信息比对，澄清税源底子；认真落实税收管理员制度，许多管理员很少开展案头管理与下户巡查，对纳税人开业、变更等税源变化情况心中没有数，巡查报告不真实,台帐不健全，服务不到位，今后要极力扭转这个局面；要深入开展纳税评估，充分运用各种信息资料，分析纳税人申报的真实性，摸清规律，发现问题，应用好评估成果，增强管理的针对性；要合理确定纳税人的纳税信用等级，根据税源管理的需要和纳税人实际情况，采取分类管理办法，建立重点项目、工程的信息通报和跟踪管理制度，强化重点税源监控分析。
三要以提高纳税人满意度为标准，做优服务。要把法律的强制性、法律的刚性和执法过程中讲求理性、讲求人文精神有机地结合起来，创造一个和谐、健康、文明的征纳环境。我们现在推行的纳税辅导、纳税评估、查前告知，实际上是体现一种文明的、人文的精神。今后，我们要继续在这方面做文章，大力培养和提高以人为本、优质高效的纳税服务能力，广泛争取纳税人和社会各界理解、支持税收征管工作，使我们的地税征管工作让纳税人满意，让社会满意。
四要推进信息化建设，强化管理手段。征管部门要加强数据质量审核和业务把关，尽量使所有的征管数据和业务在系统上运行。信息部门要根据税收征管的要求，实现相关部门之间的信息联通共享，提高现有信息资源利用率。在此基础上，根据工作需要进一步加以拓展，建设开发一些新的信息系统软件，如开发计算机定税软件，征管资料软件、落实《税收管理员手册》软件等,进一步提高信息应用水平。
同志们，税收征管工作一直是我们必须紧抓不放的重点工作，各级要按照科学化、规范化、精细化管理的要求，从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，不断完善规章制度，创新管理举措，从大处着眼，从小事入手，把征管工作做实、做细，实现税源管理精细化、纳税服务规范化、管理手段科学化，努力提高我市地税征管工作水平。
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综合管理的工作格局。通过建立大征管工作格局，形成领导重视、部门协作、监督有力、齐抓共管的管理模式，并在制度上予以明确，从源头上确保收入的稳定增长。
2、加强与有关部门的.协调配合。重点要抓好社会综合治税工作，社会综合治税在我市实施成效不是很显著，各单位要积极争取当地党委和政府的支持，进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、房管等部门的配合，积极拓宽与相关部门的数据联网交换渠道，及时掌握税源信息，共同抓好房地产、物流业等行业税收管理；特别要密切与国税、工商、财政、发改委等经济管理部门的协作，及时沟通协调，抓好纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息交换工作，形成工作合力，全面提高税源监控能力。各单位要把社会综合治税变成地税部门一项经常性、长期性的工作，市局将继续推广各地在综合治税方面的好的经验做法，形成全社会协税护税、综合治税的合力。
四、做到抓实抓细，真正夯实税收征管基础工作
税收征管基础工作是税收征管工作的核心，基础不牢，地动山摇，我们征管基础薄弱的危害性已经凸显出来：税收流失严重，税基逐步萎缩，收入过分依赖一次性税源，增长不稳定，依法治税落不到实处，服务水平下降，队伍风气败坏，为地税干部违法乱纪提供了温床，长此以往，将会出大问题。因此，大家要有忧患意识，争取用一年的时间扎扎实实打牢征管基础工作。
一要坚持依法征管，优化征管资源。各级地税机关和全体地税干部都要不断增强依法行政观念，规范征管行为，认真执行税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。当前特别要坚持组织收入原则，并切实贯彻到实际征管工作中，要依法认真做好减免税审批管理工作，绝不能越权减免税，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮，收过头税。要规范征管机构设置，按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求合理收缩、合并部分农村分局，将征管资源向城区和重点税源倾斜。
二要狠抓税源管理，提升税源管理能力。当前我们在税源管理方面仍然存在税源调查不实，动态管理不严，户籍管理马虎应付，监控乏力，税收管理员制度没有落实到位，纳税评估流于形式，行业税收、单项税种管理不精细，征收不及时等突出问题，主要原因是大家缺乏科学精细、深入扎实的税源管理能力。要管好税源，必须充分掌握税源信息，因此要强化户籍管理，做好工商、税务登记信息比对，澄清税源底子；认真落实税收管理员制度，许多管理员很少开展案头管理与下户巡查，对纳税人开业、变更等税源变化情况心中没有数，巡查报告不真实,台帐不健全，服务不到位，今后要极力扭转这个局面；要深入开展纳税评估，充分运用各种信息资料，分析纳税人申报的真实性，摸清规律，发现问题，应用好评估成果，增强管理的针对性；要合理确定纳税人的纳税信用等级，根据税源管理的需要和纳税人实际情况，采取分类管理办法，建立重点项目、工程的信息通报和跟踪管理制度，强化重点税源监控分析。
三要以提高纳税人满意度为标准，做优服务。要把法律的强制性、法律的刚性和执法过程中讲求理性、讲求人文精神有机地结合起来，创造一个和谐、健康、文明的征纳环境。我们现在推行的纳税辅导、纳税评估、查前告知，实际上是体现一种文明的、人文的精神。今后，我们要继续在这方面做文章，大力培养和提高以人为本、优质高效的纳税服务能力，广泛争取纳税人和社会各界理解、支持税收征管工作，使我们的地税征管工作让纳税人满意，让社会满意。
四要推进信息化建设，强化管理手段。征管部门要加强数据质量审核和业务把关，尽量使所有的征管数据和业务在系统上运行。信息部门要根据税收征管的要求，实现相关部门之间的信息联通共享，提高现有信息资源利用率。在此基础上，根据工作需要进一步加以拓展，建设开发一些新的信息系统软件，如开发计算机定税软件，征管资料软件、落实《税收管理员手册》软件等,进一步提高信息应用水平。
同志们，税收征管工作一直是我们必须紧抓不放的重点工作，各级要按照科学化、规范化、精细化管理的要求，从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，不断完善规章制度，创新管理举措，从大处着眼，从小事入手，把征管工作做实、做细，实现税源管理精细化、纳税服务规范化、管理手段科学化，努力提高我市地税征管工作水平。
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篇4：在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话
同志们：
这次我们在**局召开全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议，主要任务就是对当前政务局务公开和作风建设工作进行回顾和交流，对下一阶段深入推进政务局务公开和作风建设工作作出部署。市局党组对推进政务局务公开工作非常重视，8月份专门抽调有关处室人员成立督查组，对全系统政务局务公开工作情况进行了检查和调研，摸清了全系统在推行政务局务公开方面的亮点和存在问题。会前，还召开了局长专题办公会。这次决定在**局召开现场会，一个主要目的是向大家推介**局机关和基层在推行政务局务公开方面的一些好的做法。上午，同志们观看了**局政务局务公开工作的专题片，参观了**、**和安**分局的现场，刚才还听取了**局关于推行政务公开工作的经验介绍，给我们留下了很深刻的印象。除了**局之外，&&局和&&&分局也分别就局务公开和民主理财做了很好的交流发言，这对我们全面深入推进政务局务公开工作有积极的示范作用，希望同志们认真学习借鉴。刚才^^同志对前一阶段的作风建设情况进行了小结，对下一阶段作风建设工作进行了部署，我完全同意。下面，我就进一步推进政务局务公开工作，讲三点意见。
一、进一步提高思想认识，切实增强做好政务局务公开工作的使命感、责任感和紧迫感
近两年来，全系统按照省、市局的要求，结合自身实际，积极探索，稳步推进，政务局务公开工作取得了明显成效。总体上看，基本实现了四个转变，一是在思想观念上，从被动执行上级指示向内在要求和自觉行动转变。二是在公开方式上，从过去单一载体向多载体、多渠道转变，并且趋于规范化。三是在公开范围上，从一般的行政许可，逐步向人、权、钱等重大问题、重大事项的决策转变。四是在公开时间上，从过去单纯的事后公开向事前、事中、事后全过程公开转变，创造了内和外顺的政务环境。但是，这只是开了一个好头，今后的任务仍很艰巨，还需要全系统进一步提高思想认识。
（一）要充分认识推进政务局务公开的新形势、新要求，切实增强做好工作的使命感。推行政务局务公开是我们党在新时期发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一项重大战略举措，是坚持“科学、民主、依法执政”的具体实践。从中央到地方对推行政务局务公开工作都高度重视。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，明确提出要“坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度”，去年3月份，中央办公厅和国务院办公厅下发了《意见》，提出“经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度”。省委省政府也对政务局务公开作出了一系列部署。去年10月份，省局先后出台了深化政务和局务公开的两个指导意见，为了全面推进政务公开工作，市局去年下发了推进政务公开的意见．今年初又把这项工作列入“优胜杯”综合考核和条线考核项目，重点考核。今年3月份，在全市**系统党风廉政建设暨机关作风建设工作会议上，**局长再次强调，“要把推进政务、局务公开作为全系统的一项重要工作，对内全面启动局务公开，对外全面深化政务局务公开，全力打造阳光**”，会上下发了进一步推行局务公开工作的实施意见，对局务公开的具体内容、时间要求、组织领导和推进措施作了进一步明确。可以说，推进政务局务公开是当前从中央到地方，从省局到市局的一贯要求，是大势所趋。
（二）要充分认识推进政务局务公开的极端重要性，切实增强做好工作的责任感。推行政务局务公开对于促进机关作风建设、党风廉政建设、依法行政建设和干部队伍建设具有十分重要的意义。首先，推行政务局务公开是改进机关作风，树立部门形象的需要。推行政务局务公开，将群众迫切需要了解的行政许可、行政收费、行政处罚、行政监督等相关事项公开化，这样做，一方面可以方便群众办事，增进沟通和理解，提高部门的满意度；另一方面，也有利于群众监督，增强对干部的约束力，消除办事推诿、拖拉等现象，促进工作效能的提高。其次，推行政务局务公开是强化党风廉政建设的需要。总结近年来系统内发生的'一些违规违纪案件，相当一部分都与权力运行中的“暗箱操作”有关。我们常说，阳光是最好的防腐剂。推行政务局务公开，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，能够将权力行使都置于外界监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和治理腐败。因此，必须把推行政务局务公开作为加强党风廉政建设的一项重要保障措施来落实，把政务局务公开工作贯穿到党风廉政建设的各项工作之中。第三，推行政务局务公开是提高依法行政水平的需要。当前一些单位和执法人员监管越位、缺位问题的发生，其主要原因是管理内容不公开，行政行为不透
明，缺乏外部监督。将管理职权、办事依据、程序、时限、标准、结果等都向社会公开，置于群众监督之下，能够有力促进执法人员增强法制观念、责任意识，努力学习法律知识，提高行政能力，认真履行职责。第四，推行政务局务公开是凝聚力量，增强合力的需要。实践证明，没有一个合力奋进的氛围，我们就难以完成繁重而艰巨的任务，我们的事业就难以取得新的进步和发展。为此，在年初全市**行政管理工作会议上，市局党组提出要打造“合力**”。这就要求我们在政务局务公开工作上主动跟进，尽可能地保障干部职工对关心的人、事、财等事项的知情权，积极畅通干部职工直接参与局务、所务管理的渠道，充分调动干部群众工作的积极性和创造性。
（三）要充分认识推进政务局务公开中存在的问题，切实增强做好工作的紧迫感。对政务公开，省局和市局明确提出，全系统到2008年7月份要全部达到政务公开经常化、制度化、规范化的目标。对局务公开，市局也明确要求要在今年年底前全部推行到位。从目前情况来看，尽管各单位在推进政务局务公开方面取得了较为明显的成效，但是，对照上述目标要求，还存在着不少问题，概括起来，主要有“三个不到位”：一是认识不到位。一些同志特别是有些领导干部权力情结较重，没有树立起公开、透明的管理理念，对政务局务公开的重要性、紧迫性认识不够，为固守部门利益、小团体利益甚至是个人利益而“不愿公开”．害怕公开影响稳定而“不敢公开”等等。二是内容公开和载体构建不到位。尽管省、市局已经对公开的内容、时间、载体都做了明确规定，但是各单位仍然存在公开不全面、不规范，时间上滞后，载体单一等问题，一些单位的政务局务公开还存在着重形式、轻内容，重推广、轻实效；重短期、轻长效等现象，有的就是应付考核督查。三是制度保障不到位。从8月份督查情况看，全系统有相当一部分单位没有建立健全相应的制度保障机制，政务局务公开的随意性、滞后性等问题比较突出，特别是涉及到对外的收费、执法和对内的人权、财权等方面尤其明显。这些问题制约着政务局务公开的推进速度，影响了政务局务公开的实际效果。因此，要更好地适应新的形势和要求，圆满地实现既定目标，就必须再进一步加快政务局务公开的推进步伐，弥补和改进不足，提高层次和水平，努力使全系统政务局务公开工作走在全省**系统和地方前列。
二、明确目标，突出重点，全面提高政务局务公开工作水平
全系统当前和今后一个时期政务局务公开工作的目标是，政务局务公开成为各级**机关的一项基本工作制度，工作透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障。主要任务是，把推进权力公开透明运行作为深化政务局务公开的突破口和切入点，推动政务局务公开逐步由静态的信息公开向动态的过程公开延伸．进一步规范政务局务公开要求，深化政务局务公开内容，创新政务局务公开形式，突出政务局务公开重点，全面提高政务局务公开工作水平。具体来讲，要着力抓好以下三方面工作。
（一）要注重对政务局务公开内容的研究，积极深化和拓展政务局务公开内容，切实改变内容公开不到位状况。衡量政务局务公开是真公开还是走形式的重要标准就是有没有将群众最现实、最关注、最需要了解的事项予以公开。各单位要严格按照“公开是原则，不公开是例外”的基本原则，根据群众的需求和**部门的工作职责特点，围绕热点，突出重点，只要不属于国家秘密和依法受保护的商业秘密与个人隐私的，都要主动公开。
当前，一方面要抓好对外政务公开内容的深化和拓展。各单位要根据群众需求和**机关工作特点，以事项为主线，以便民为目的，认真梳理，加强政策解读，深化政务公开内容；要结合实际，紧紧抓住决策、执行、结果等**行政管理权力运行的关键环节，动态地公开权力运行的全过程，真正将群众最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开，拓展政务公开内容。对起步较早、相对完善的行政许可公开工作要继续巩固，对行政执法、行政收费公开要进一步完善。市县两级局机关要重点抓好行政执法事项的公开，全面公开行政执法的依据、程序，行政复议、行政诉讼等行政救济途径和方式等事项；基层分局(**所)要重点抓好行政收费事项的公开，要把行政收费的项目、依据、标准、程序、结果等，梳理清楚，绘制成图表，对外公开。全系统办公室、纪检监察部门、法制部门要利用有效载体和渠道，切实落实好党风廉政建设规定、工作纪律、责任追究以及信访途径、联系方式等事项的公开，接受群众监督。
另一方面要紧紧抓住机关人、财、物和干部职工最关心的问题，抓好对内局务公开内容的全面性、规范性建设。市县两级局机关要重点抓好重大决策决定、重要会议精神、重要工作部署、重要规章制度、重大事件处理以及干部人事管理、财务管理、固定资产和基本建设管理等事项的公开；县级局和基层**分局(**所)要重点抓好民主理财、工作考核、固定资产购置使用情况、行政收费核定减免情况、罚没物资处理等事项的公开。各直属局、分局要学习**局统一基层分局局务公开的内容和形式的做法，严格执行市局下发的关于政务局务公开的两个意见，在合理界定公开的范围和内容的基础上，认真编制本单位政务局务公开内容的详细目录，分类向社会或单位内部公开。
（二）要注重对政务局务公开形式的研究，进一步丰富政务局务公开的载体，切实改变公开形式单一的状况。政务局务公开的形式，直接关系到整个政务局务公开工作的质量和效果。必须以创新的精神、研究的态度积极探索政务局务公开的多种实现形式，使政务局务公开的效果得以充分体现并不断提高质量。目前，各个局在政务局务公开实践中探索了许多有效形式，像**局在每个基层分局设置了电子触摸查询系统，射阳局制作了规范统一的政务局务公开栏，大丰局组织开展了行政处罚公开评审活动等等，这些都是行之有效的好形式，要继续利用好，充分发挥其作用。同时，还要根据实践中出现的新情况不断加以完善，进一步丰富政务局务公开的载体．促进政务局务公开工作的深入发展。当前，一要继续通过现有的政务局务公开栏、公开电话、公开指南、明白纸等形式对外公开政务信息，有条件的可以设立电子触摸查询系统、电子显示滚动屏幕等。对群众关心的热点问题，本系统、本单位的重要工作、重大活动和重要政策规定，可以通过报纸、电视、广播等新闻媒体予以公开；对短期和临时公开的内容，可以通过在醒目位置建栏建牌张贴进行公开。二要通过会议、0A系统、公示栏、通报、文件、民主理财等形式公开与干部职工利益密切相关的人事管理、财务管理、资产管理等敏感局务以及与中心任务完成密切相关的工作目标、阶段重点工作、考核评比等重点局务。要避免流于形式和“一刀切”的现象，增强局务公开的时效性和有效性。三要切实加快电子政务建设，积极推行网上政务局务公开。各单位应当积极主动参与各县、市(区)政府公众信息网建设，开辟政务公开专门栏目，及时公布、更新政务信息。有条件的单位可以在互联网上建立部门网站，及时公开**部门有关政策、决策和重大事项，设立在线问答、局长信箱、举报或投诉信箱等互动式政务公开平台，逐步扩大服务项目，为群众提供快捷方便的服务。四要积极探索和完善行政服务中心或办事大厅、政风热线、公开评审会、新闻发布会等形式，开拓创新，使政务局务公开的形式不断丰富和发展。当然，政务局务公开的形式不同，成本也不同，考虑到各单位的实际情况，对公开的形式市局不要求面上的整齐划一，但必须把注重简便实效放在首要位置，因地制宜地确定公开方式。要坚持从实际出发，量力而行，避免不顾自身财力状况和地方群众知识水平，盲目追求公开形式的现代化。但是过分考虑投入，将政务局务公开形式简单化、单一化，也不利于群众查询、办事，必要的财力、物力的投入还是必须的。
（三）要注重对政务局务公开制度建设的研究，建立完善政务局务公开工作的长效机制，切实改变制度保障不到位状况。全面推行政务局务公开工作的关键在于完善制度、创新机制，要以制度来克服公开工作中的随意性，提高工作的规范性，实现公开的常态化。各单位要围绕政务局务公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、职责权限等，建立健全各项公开制度，努力构建政务局务公开工作的长效机制。一是进一步健全政务局务公开工作制度。要详细规定公开的范围、内容、形式、程序、时限等，合理界定主动公开事项的范围和依申请公开事项的范围，并明确规定各部门的职责，坚持谁主管谁负责、谁办理谁公开的原则。二是建立政务局务公开工作考核评议制度。将政务局务公开工作纳入全局性目标管理和工作考核范围，作为党风廉政建设责任制、干部年度考核一项重要内容。要主动把政务局务公开纳入社会评议机关的范围，邀请社会、群众对**部门各级各单位政务局务公开内容是否全面、真实、准确，程序是否符合规定等进行评议。要把考核评议结果作为单位和个人评先评优的重要依据。三是建立健全政务局务公开责任追究制度。对工作落实不力、搞形式主义的，要通报、限期整改；对弄虚作假、损害群众合法权益、造成严重后果的，要严肃处理。随着社会发展，经济生活、政治生活内容的不断丰富，对构建政务局务公开工作长效机制过程中出现的一些新情况、新问题还需要我们在实践中不断地研究和完善。
三、加强领导，狠抓落实，确保政务局务公开工作取得实效
政务局务公开工作涉及各单位、各处室，政策性强，工作难度大，并为党委政府、人民群众所高度关注。我们必须要加强组织领导，采取有力措施，确保政务局务公开工作任务全面落实，取得实效。
（一）强化领导，提高推进政务局务公开工作的组织化程度。推进政务局务公开，不是一、两个条线，一、两个部门的事，而是一项全局性、系统性、长期性的工作，需要全系统各级领导、各个条线和各位同志共同抓、共同做。市局已将政务局务公开工作列入年度考核的内容。各级各单位要切实把这项工作摆上突出位置，加强组织领导。实行“一把手”负责制。各级“一把手”作为本单位推进政务局务公开工作的第一责任人，要把它作为一项政治任务，将这项工作牢牢抓住手上，做到亲抓亲管；其他班子成员要结合分工，各负其责，密切配合，真正形成工作合力。这次会议之后，各单位要对本单位政务局务公开工作现状进行一次全面分析，尽快研究制订推进政务局务公开工作的实施方案，在10月31日报市局过堂。要立即成立由主要领导挂帅的推进政务局务公开工作领导小组，办公室和纪检监察室作为牵头部门，具体负责政务局务公开工作的组织实施，每个机关处（科）都要明确一名负责同志和一名具体工作人员负责本部门政务局务公开的日常工作，并负责对口指导下级部门和基层分局政务局务公开工作；要建立政务局务公开工作例会制度，定期分析情况，交流信息，研究措施，切实推进政务局务公开工作的开展。
（二）以点带面，稳步推进政务局务公开。目前，政务局务公开在**系统内还处于起步阶段，没有成熟的路子可走。面对这样的现实状况，各级局机关必须要把“积极稳妥、循序渐进”作为推进政务局务公开的基本原则，坚持走以点带面，串点成线的稳步推进道路。要采取上下联动的方式，在重抓本级，发挥带头作用的同时，加强对下指导，及时把创新思路、研究成果落实到基层实践中，把来自实践、来自基层的行之有效的措施方法上升为理论和制度。要深入开展调查研究，找准存在问题，掌握工作规律，不断完善推行政务局务公开的措施和办法。要全面加强政务局务公开示范点建设，开展培植样板工作，及时总结推广先进经验，通过先进典型的示范带动作用，来促进面上政务局务公开工作稳步推进。
（三）完善监督机制，加大督查力度，确保政务局务公开工作落实到位。要进一步强化政务局务公开监督机制，把内部监督与外部监督结合起来，构建多主体、多渠道、多形式的立体式监督网络。各级各单位要自觉接受同级地方党委政府的工作监督，以及人民群众的评议监督和新闻舆论监督。上级机关要加强对下级单位政务局务公开工作的层级监督。市县两级局办公室和纪检监察室要切实担负起督查职责，充分发挥监督作用，要采取每季度明查和日常暗访的方式组织对系统内政务局务公开推进工作的监督检查，及时分析研究推进过程中出现新情况、新问题，拿出解决问题的办法和措施。对检查中发现的敷衍应付，工作滞后，推而不动的单位，一律通报批评，限期整改，跟踪督办，并取消年度评优资格。
同志们，全面推进政务局务公开工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以更加坚定的信念，更加务实的作风，真抓实干，开拓进取，努力将全系统政务局务公开工作提高到一个新的水平，为促进全市**事业的发展，优化**经济发展环境作出新的贡献。
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