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上海港口条例

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上海港口条例

篇1：上海港口条例

上海港口条例最新版

第一章总则

第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和国港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条上海市港口管理局(以下称市港口行政管理部门)是上海港口管理的行政主管部门，具体负责本条例的实施。

区、县人民政府负责港口管理的部门(以下称区县港口行政管理部门)按照市人民政府规定的职责，管理所辖区域内的港口工作，业务上受市港口行政管理部门的领导。

上海海事、海关、检验检疫、边检以及本市其他有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条上海港口管理应当遵循一港一政、科学规划、统一管理、规范服务的原则。

第二章港口规划、建设和岸线使用

第五条上海港口总体规划由市港口行政管理部门依法编制，经国务院交通主管部门会同市人民政府批准后公布实施。上海港口总体规划应当与本市城市总体规划等有关规划相衔接、协调。

市港口行政管理部门会同市规划行政管理部门依据上海港口总体规划，编制港区控制性详细规划，报市人民政府批准后公布实施。

港口设施建设应当符合上海港口总体规划和港区控制性详细规划。港口设施包括为港口经营、管理而建造和设置的建筑物、构筑物和设备。

第六条建设港口设施需要使用港口岸线的，应当在立项前向市港口行政管理部门提出书面申请。使用港口岸线申请应当包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能。

对使用港口非深水岸线的，市港口行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内，按照上海港口总体规划和港区控制性详细规划的要求进行审批;对使用港口深水岸线的，由市港口行政管理部门报国务院交通主管部门审批。对经审查批准的，核发港口岸线使用证。

第七条港口岸线使用人应当按照经批准的范围和用途使用港口岸线，不得擅自改变港口岸线的使用范围和使用功能。确需改变港口岸线使用人和港口岸线使用范围、使用功能的，应当向市港口行政管理部门提出申请，按照本条例的有关规定办理相关审批手续。

港口岸线使用人终止使用港口岸线的，应当向市港口行政管理部门办理港口岸线使用注销手续，交回港口岸线使用证。

第八条因港口设施建设、货物装卸等需要临时使用港口岸线的，应当向市港口行政管理部门提出书面申请。市港口行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内作出审批决定。临时使用港口岸线，不得新建永久性的建筑物、构筑物和设施。

临时使用港口岸线的期限不得超过两年。期满需要续期使用的，续期最长不得超过一年。

第九条港口岸线使用人应当按照市人民政府的规定缴纳港口岸线使用

第十条在上海港口总体规划确定的规划港区内，不得新建影响港口规划实施的建筑物、构筑物和设施;规划行政管理部门审批有关建设项目时，应当听取港口行政管理部门的意见。

第十一条港口设施建设项目依法实施安全预评价制度。港口设施建设单位在建设项目工程可行性研究阶段，应当委托设计单位以外的安全评价机构进行建设项目安全预评价。

第十二条编制港口设施建设项目勘察、设计文件，应当符合国家、行业和本市有关港口设施建设标准的要求。

建设单位应当按照规定将港口设施建设项目施工图设计文件送有相应资质的施工图设计文件审查机构进行审查;未经审查或者经审查不符合强制性标准的施工图设计文件不得使用。

第十三条港口设施建设项目具备国务院交通主管部门规定的施工条件的，建设单位应当在开工前依法向港口行政管理部门申请施工许可;未经许可的，不得进行施工。

第十四条港口设施建设工程依法实施施工安全监督制度。港口建设工程安全监督机构应当按照有关规定，对港口设施建设工程施工安全开展监督工作。

第十五条港口建设工程质量监督机构应当按照法定程序和技术标准对港口设施建设工程质量进行监督管理。

第十六条港口设施建设工程竣工后应当按照国家有关规定进行试运行，并在试运行前向港口行政管理部门备案。

港口设施建设工程试运行完毕，并具备国家规定的竣工验收条件的，应当向港口行政管理部门提出竣工验收申请。其中国家审批的建设项目由市港口行政管理部门组织有关部门初步审查后，报国务院交通主管部门组织验收;本市审批的建设项目，由港口行政管理部门组织相关部门共同对港口设施建设工程进行验收。

港口设施未经竣工验收合格的，不得投入使用。

第十七条市和区、县人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用基础设施的建设和维护。

国务院交通主管部门返还的港口建设费等港口规费，应当按照规定专项用于港口基础设施的建设和维护。

第三章港口运营管理

第十八条从事港口经营，应当符合法律、行政法规规定的经营条件，并依法向港口行政管理部门申请取得港口经营许可证。

港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

第十九条港口经营人从事经营活动，应当遵守法律、法规和国务院交通主管部门制定的有关港口作业规则以及市港口行政管理部门制定的有关规范。

第二十条港口经营人在港区内对堆存的货物实施卫生除害处理的，应当在港口行政管理部门批准的专用场所实施，并在处理的二十四小时前向港口行政管理部门报告被处理货物名称、数量和处理原因、时间、地点、措施以及应急预案等事项。

第二十一条对载运抢险、救灾物资和国防建设急需物资的船舶，市港口行政管理部门根据国家有关部门和市人民政府的指令，统一组织指定船舶的靠泊泊位、优先安排作业。港口经营人应当服从指挥。

第二十二条收货人或者其代理人在接到货物抵港通知后，应当及时办理货物接收手续。

对收货人或者其代理人未在约定或者规定期限内接收货物的，港口经营人可以依照有关规定将货物转栈储存，但在转栈储存时应当考虑货主的相关利益。

第二十三条港口经营人为客运船舶提供码头服务的，应当维护客运候船秩序。

禁止旅客携带危险品上船;发现旅客携带危险品的，港口经营人应当采取防止危险发生的安全措施，携带人应当服从。

第二十四条客运船舶不能按时运输旅客的，港口经营人应当及时发布公告。对滞留港口候船的旅客，港口经营人应当会同承运人维持候船秩序，及时疏散旅客，做好船期变更和旅客退换票的工作。

遇有旅客滞留而阻塞港口的，市港口行政管理部门应当及时采取措施，疏散滞留旅客。港口经营人和相关的船舶应当服从市港口行政管理部门的统一组织和调度。

第二十五条港口经营人从事船舶废弃物接收、压舱水(含残油、污水收集)处理等服务的，应当符合下列条件：

(一)有接收、处理废弃物、压舱水的作业方案;

(二)在作业过程中确保港口环境、经营秩序和安全不受影响;

(三)用于接收废弃物、压舱水的船舶和设施符合有关标准规定;

(四)工作人员具有处理相关废弃物、压舱水的必要知识;

(五)进行废弃物、压舱水处理的场所应当符合有关规定;

(六)法律、法规规定的其他要求。

第二十六条外国籍船舶和按照规定应当申请引航的中国籍船舶在港口航行或者靠泊、离泊、移泊的，应当向港口引航机构申请引航。港口引航机构在接到船舶引航申请后，应当及时安排持有有效证书的引航员，并将引航方案通知申请人。

前款规定以外的其他船舶在港口航行或者靠泊、离泊、移泊的，可以根据需要申请引航。

港口引航机构应当为船舶提供及时、安全的引航服务。

第二十七条市港口行政管理部门应当按照有关法律、法规的规定做好港口的统计工作，并可以根据港口发展需要，适时开展港口统计调查。港口统计调查包括港口基础设施和装备及其运用情况、吞吐量、质量和安全、船舶进出港以及其他统计调查事项。

从事港口经营、建设及相关活动的组织和个人，应当依法及时、准确填报统计报表、提供统计调查资料。

第二十八条市港口行政管理部门应当会同本市口岸管理部门推进口岸信息标准化建设，及时发布港口公共信息，推动港口信息整合与共享，为电子数据交换和通关管理提供服务。

从事为客运船舶提供服务的港口经营人应当将公共水上交通信息在港口信息网站上予以公布，并及时更新。

第四章港口安全和维护

第二十九条市港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共安全的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。区县港口行政管理部门应当按照市港口重大生产安全事故应急救援体系的要求，建立健全本区域的港口重大生产安全事故应急救援体系。

前款所列的各项预案包括应急事故等级、应急指挥系统、预测预警系统、应急启动程序、信息发布程序、应急组织及其职责、应急救援组织的训练及定期演练、应急事故处置措施、应急救援设备器材的储备、应急经费保障等内容。

港口发生安全事故或者紧急情况时，港口行政管理部门应当根据事故等级和危害影响程度，分别启动不同等级的预案，组织实施应急处置和救援。

第三十条港口经营人应当在港口行政管理部门的指导下，依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，报港口行政管理部门备案。

港口发生安全事故或者紧急情况时，港口经营人应当先期进行应急处置，防止和控制事故蔓延，同时按照预案启动报告程序。

第三十一条港口经营人应当按照安全生产法律、法规的规定，建立本单位安全生产责任、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报告处理等制度，配备劳动防护用品，完善安全生产条件，确保安全生产。

港口经营人应当按照规定对石油化工码头、罐(库)区、危险货物码头和库场、港区内加油站以及生产用燃料油储存库等场所，进行专项安全评价。

港口经营人从事客运码头、散粮筒仓码头和其他非危险货物装卸码头经营的，应当对可能影响安全生产的因素，开展安全现状评价，并应当根据安全现状评价结论制定合理可行的安全对策措施，及时整改安全生产条件，消除事故隐患。

第三十二条从事危险货物作业的港口经营人，依法必须具备相应资质条件的，应当向市港口行政管理部门申请危险货物港口作业资质认定。

港口经营人从事港口危险货物作业不得超越经认定的作业资质范围。

第三十三条委托港口经营人进行危险货物作业的，委托人应当向港口经营人提供危险货物的中文名称、国家或者联合国编号、适用包装、危害、应急措施等资料。委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，不得匿报危险货物或者谎报为普通货物。

港口经营人应当在每次危险货物作业开始二十四小时前，将委托人以及危险货物作业的有关事项向港口行政管理部门报告。但定货种、定码头泊位的，可以定期报告。港口行政管理部门应当在接到报告后二十四小时内作出是否同意的决定，并书面通知报告人。

第三十四条发生下列情况之一的，从事危险货物作业的港口经营人应当立即停止该货物的作业活动，并及时报告港口行政管理部门：

(一)发现未申报或者申报不实的危险货物;

(二)在普通货物中发现危险货物;

(三)在已申报的危险货物中发现性质相抵触的危险货物。

接到港口经营人的上述报告，港口行政管理部门应当及时提出处理意见，并告知港口经营人。

第三十五条港区道路交通信号灯、交通标志、交通标线应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。

第三十六条禁止在港口水域内从事下列活动：

(一)进行养殖、种植、捕捞活动;

(二)倾倒泥土、砂石;

(三)违反规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。

禁止在港口内擅自进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动。因工程建设等确需进行的，必须采取相应的安全保护措施，并报市港口行政管理部门批准;依照规定须经海事管理机构批准的，还应当报海事管理机构批准。

第三十七条停泊码头运载有易燃易爆危险货物的船舶，包括虽已卸货但未作清舱处理的，不得动用明火进行改装和修理。停泊危险货物码头的船舶，不得动用明火进行改装和修理。

为船舶提供港口设施服务的港口经营人发现前两款所列违法行为的，应当及时制止，并报告港口行政管理部门。

第三十八条货物或者其他物体落入港口水域可能影响港口安全或者有碍航行的，相关责任人应当立即向港口或者海事等行政管理部门报告，并负责清除该货物或者其他物体。

港口、海事等行政管理部门发现货物或者其他物体落入港口水域的，应当责令相关责任人限期清除，逾期未清除的，可以代为清除;情况紧急的，应当直接予以清除。清除所需费用由相关责任人承担。

第五章法律责任

第三十九条违反本条例规定，有关法律、法规有规定的，按照相关规定进行处罚。

第四十条违反本条例规定，由港口行政管理部门按照下列规定予以处理：

(一)违反本条例第七条规定，未经批准，擅自改变港口岸线使用人和港口岸线使用功能、使用范围的，责令停止使用，限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款。

(二)违反本条例第八条第一款规定，未经批准，擅自临时使用港口岸线的，责令停止使用，限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款。

(三)违反本条例第九条规定，未按照规定缴纳港口岸线使用费的，责令限期补缴，并从应缴纳的次日起按日核收应缴费款千分之三的滞纳金;情节严重的，处应缴费款一倍以上五倍以下罚款。

(四)违反本条例第二十条、第三十四条第一款、第三十七条第三款、第三十八条第一款规定，未履行报告义务的，责令限期改正，逾期不改正的，可以处三千元以上三万元以下罚款。

第四十一条违反本条例规定，港口行政管理部门不依法履行职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

港口行政管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

(二)参与或者变相参与港口经营的;

(三)发现违法行为不及时查处，造成后果的;

(四)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;

(五)其他违法行为。

第六章附则

第四十二条本条例自3月1日起施行。1994年7月22日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《上海港口货物疏运管理条例》同时废止。

港口的作用是什么

1.港口是海运和陆运的交接点2.港口是工业活动基地3.港口成为综合物流的中心4.港口是城市发展的增长点5.港口具有社会经济发展促进效应。

21世纪前5年，中国港口业以锐不可挡之势，创造了一个又一个奇迹，货物吞吐量和集装箱吞吐量一路飙升，连续3年雄居世界港口业榜首。“十五”期间共有10个港口跻身世界亿吨大港行列，其中上海港吞吐量首次超过新加坡港，成为名副其实的世界第一大港口。

至20底，全国港口拥有万吨级以上生产泊位1030个，中国港口完成吞吐量49.1亿吨，同比增长17.7%;完成集装箱吞吐量7580万标准箱，增长23%。中国的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已连续三年位居世界第一。年，沿海港口建设完成1313亿元，新扩建泊位129个，万吨级深水泊位76个，新增吞吐能力1.9亿吨，环渤海、长三角和珠三角地区沿海港口群初具规模，码头泊位向大型化、专业化方向发展。

中国港口完成货物吞吐量56亿吨，同比增长15.4%;完成集装箱吞吐量9300万标箱，同比增长26%;连续4年保持世界第一。20，沿海港口新扩建泊位252个，其中万吨级深水泊位144个，新增吞吐能力4.95亿吨，内河港口新增吞吐能力6720万吨。

以来的港口生产延续了近几年来的良好发展势头。201-10月份，全国规模以上港口完成货物吞吐量80021万吨，同比增长21%。其中沿海港口完成59859万吨，同比增长18.4%;内河港口完成1万吨，同比增长29.3%。年10月份，全国规模以上港口完成货物吞吐量37911万吨，其中沿海港口完成28522万吨，内河港口完成9389万吨。

在行业增长性方面，港口行业处于1990年以来的最佳扩张时期，行业相关投资风险较小。今后集装箱专用码头建设将是港口建设的重点，1月1日《港口法》的实施，鼓励了国内外经济组织或个人对港口的依法投资、经营，拓宽了中国港口投资建设的渠道，为中国港口建设投资、经营主体多元化机制的建立和完善提供了法律的保障。

篇2：天津市港口条例

天津市港口条例全文

第一章总则

第一条为了加快天津港口发展，维护港口经营秩序与安全，促进滨海新区开发开放，推动北方国际航运中心建设，提高服务区域经济发展的能力和水平，依据《中华人民共和国港口法》，借鉴国际通行规则，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条天津港口的规划、建设、维护、经营、服务、管理及其相关活动，适用本条例。

天津港口主要包括北疆港区、南疆港区、东疆港区、临港工业港区、北塘港区和海河港区等，具体范围按照天津港口总体规划确定。

国家和本市对东疆保税港区的开发建设和管理另有规定的，从其规定。

第三条港口发展应当遵循统一规划、科学管理、统筹协调、市场运作、规范服务的原则。

在港口规划、建设和经营活动中应当加强对生态环境的保护，促进港口资源的有效利用和可持续发展。

第四条鼓励和支持国内外经济组织和个人投资建设、经营港口，引进先进技术和管理经验。

对港口投资人和经营人的合法权益，应当依法予以保护。

第五条市人民政府应当将港口发展纳入国民经济和社会发展计划，保护和合理开发利用港口资源，为港口发展提供财税、土地、海域使用等方面的优惠、便利条件。

第六条市交通委员会是本市港口行政管理部门，负责本条例的组织实施。

天津海事、海关、检验检疫、边检等部门以及本市其他有关行政管理部门在各自职责范围内，做好相关工作。

第二章港口规划与建设

第七条本市港口总体规划由市港口行政管理部门负责组织编制，经国家交通行政主管部门会同市人民政府批准后公布实施。

港口总体规划应当符合国家批准的本市城市总体规划，符合本市国民经济和社会发展规划，并与土地、海域等有关规划相衔接、协调。

第八条港区控制性详细规划由市港口行政管理部门会同规划等有关部门根据港口总体规划组织编制，报市人民政府批准后公布实施。

第九条新建、改建、扩建港口建设项目及相关配套设施和为其他建设项目配套的港口建设项目，应当符合港口总体规划和所在港区的控制性详细规划。

第十条港口建设需要使用港口岸线的，应当向市港口行政管理部门提出申请，但国家批准的港口建设项目除外。

港口岸线审批的具体程序和要求按照国家和本市的有关规定执行。

第十一条港口岸线使用人应当按照批准的用途、范围和期限使用港口岸线，不得擅自改变或者逾期使用;确需改变或者需要延期使用的，应当向市港口行政管理部门重新申请。

第十二条市港口行政管理部门对港口建设项目的招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等活动，依法实施监督管理，国家另有规定的除外。

第十三条港口工程建设单位应当实行项目法人责任制度。

港口建设项目的勘察、设计、施工、监理等单位，应当依法取得相应资质，在资质允许的范围内从事港口建设活动。

第十四条港口建设项目招投标活动应当符合有关招投标法律、法规和规章规定。

对依法必须进行招标的项目，招标人应当按照规定将招标文件、中标结果等招投标情况书面报告市港口行政管理部门。

市港口行政管理部门对港口建设项目招投标活动进行监督检查，依法调取、查阅、复制相关文件和调查、核实相关情况，有关单位和个人应当予以配合。

第十五条港口建设项目的勘察、设计，应当执行有关强制性标准和规范，符合国家和本市有关规定和要求。

市港口行政管理部门应当对港口建设项目设计文件中涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行审查，具体审查程序和要求按照国家和本市有关规定执行。

第十六条港口建设项目施工前，建设单位应当向市港口行政管理部门的工程质量监督机构申请办理工程质量监督手续。未办理工程质量监督手续，不得开工。

港口建设项目施工应当遵守国家和本市有关工程建设质量和安全管理的规定。

第十七条港口建设项目竣工后，建设单位应当向市港口行政管理部门办理试运行备案。

港口建设项目试运行期满、具备国家规定的竣工验收条件的，应当向市港口行政管理部门办理竣工验收手续。国家另有规定的，从其规定。

港口建设项目未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入使用。

第三章港口经营与服务

第十八条从事下列港口经营活动，应当依照国家有关规定向市港口行政管理部门申请港口经营许可：

(一)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施;

(二)为旅客提供候船和上下船舶设施和服务;

(三)为委托人提供货物装卸(含过驳)、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等服务;

(四)为船舶进出港、靠离码头和移泊提供顶推、拖带等服务;

(五)为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及提供垃圾接收、压舱水(含残油、污水收集)处理、围油栏供应服务等船舶港口服务;

(六)从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。

未取得港口经营许可，不得从事港口经营活动。

第十九条从事港口船舶废油、含油污水接收业务的，除应当具备国家规定的港口经营许可条件外，还应当具备下列条件：

(一)有接收船舶废油、含油污水的专门作业场所;

(二)有符合安全、环保要求的设备和设施;

(三)有处理船舶废油、含油污水突发污染事故的相应能力。

第二十条从事危险货物港口作业的，应当符合国家有关危险货物港口作业管理的规定，并向市港口行政管理部门申请办理危险货物港口作业手续，接受港口行政管理部门的监督检查。

第二十一条在港口内进行危险货物的装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆箱等作业的，港口经营人应当提前二十四小时将作委托人、危险货物的品名、数量及理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向市港口行政管理部门报告。

市港口行政管理部门接到报告后应当立即审核，及时作出是否同意作业的决定，并通知港口经营人;有关信息还应当通报海事部门。

未经市港口行政管理部门同意，港口经营人不得进行危险货物港口作业。

第二十二条对定货种、定码头泊位、定港口经营人的危险货物港口作业，港口经营人可以进行集中申报，由市港口行政管理部门一次审批、分批次监管。

第二十三条港口设施取得国家交通行政主管部门核发的港口设施保安符合证书后，方可停靠国际航线船舶。

港口设施保安符合证书应当经市港口行政管理部门年度核验，经核验不符合要求的，不得停靠国际航线船舶。

第二十四条下列船舶在港口引航区内靠泊、离泊、移泊或者靠离引航区外系泊点、装卸站，应当向港口引航机构申请引航：

(一)外国籍船舶;

(二)国家规定应当申请引航的中国籍船舶;

(三)载运一百吨以上爆炸品、闭杯闪点二十三度以下散装易燃液体、散装液化气体、核燃料、核废料和国家规定的其他危险化学品的船舶以及核动力船舶;

(四)通航条件受到限制的船舶。

港口引航机构应当为船舶提供及时、安全的引航服务。

第二十五条市港口行政管理部门及其工作人员应当依法履行职责，为港口经营人及其他相关单位和个人提供高效、便捷的服务，及时公布港口航道、锚地、航线、泊位、客运服务等港口公共信息。

第二十六条在市港口行政管理部门统一组织抢险救灾物资和国防建设急需物资使用港口泊位和进行作业时，港口经营人应当服从指挥。

第二十七条本市的国际贸易与航运服务中心，为港口和口岸相关的部门、单位提供集中办公场所和公共服务。

进驻国际贸易与航运服务中心的各有关部门和单位，应当为港口货物运输、进出口贸易、船舶及其人员出入境提供行政审批、电子数据交换、金融、信息发布、人才交流等方面便捷、高效的优质服务。

第二十八条海事、海关、检验检疫、边检等口岸相关部门应当在各自职责范围内，采用预约服务、延时服务等措施，方便通关;实施企业诚信风险管理机制，为诚信等级高的企业提供绿色通道，简化手续，提供快捷服务。

第二十九条天津港口和口岸相关部门按照资源共享、优势互补、互利共赢的原则，与相关地区共同建设发展内陆无水港，形成内陆无水港与天津港口国际航线的对接，实现天津港口功能延伸。

第三十条加快推进本市电子口岸建设，建设集口岸通关、公共信息、综合物流和电子商务于一体的电子信息平台，实现港口信息的整合与共享，服务区域经济发展。

第四章港口安全与保护

第三十一条港口经营人应当建立健全安全生产责任、危险作业管理、特种作业管理、事故报告处理等制度，加强安全生产管理，完善安全生产条件，配备劳动防护用品，确保安全生产。

第三十二条港口经营人应当制定生产安全事故、危险货物事故和预防自然灾害等应急预案，从事港口旅客运输服务的经营人还应当制定重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，报市港口行政管理部门备案。

第三十三条发生港口作业事故或者紧急情况时，港口经营人应当立即启动相关应急预案，组织开展应急行动，排除事故危害，控制事故扩散，并向有关部门报告。

第三十四条市港口行政管理部门应当制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，报市人民政府批准。

港口发生安全事故或者紧急情况时，市人民政府或者市港口行政管理部门应当根据事故等级和危害影响程度，按照预案规定组织实施应急处置和救援。

第三十五条石油化工码头、罐(库)区，港口危险货物装卸码头、库场，构成重大危险源的港内加油站、生产用燃料油储存库等场所，其经营人应当按照国家和本市的有关规定定期进行专项安全评价，根据评价结果，改进和完善安全对策措施和重大安全事故应急预案。

客运码头、散粮筒仓码头和其他非危险货物装卸码头，其经营人应当定期进行安全现状评价，根据评价结果，制定合理可行的安全对策措施，改进安全生产条件，消除事故隐患。

专项安全评价和安全现状评价应当委托具备法定资质的安全生产评价机构承担，评价结果应当客观、公正。

第三十六条在港口水域内，任何单位和个人不得从事法律、法规禁止的危害港口安全的活动。

第三十七条停泊在港口的运载有易燃易爆危险货物未卸货的船舶或者已经卸货但未作清仓处理的船舶，停泊在危险货物码头的船舶，一律不得动用明火进行改装和修理。

第三十八条进出港口的客船、客渡船禁止载运危险货物。

进出港口的客货船和客滚船载客时，不得载运危险货物，也不得载运装有危险货物的车辆。

第五章法律责任

第三十九条违反本条例第十一条规定，未按照批准范围、用途和期限使用港口岸线的，由市港口行政管理部门责令限期改正，恢复原状;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十条违反本条例第二十三条规定，未取得港口设施保安符合证书或者经核验不符合要求停靠国际航线船舶的，由市港口行政管理部门责令港口经营人停止违法经营，没收违法所得;情节严重的，处违法所得二倍以上五倍以下罚款。

第四十一条违反本条例规定，法律、法规、规章规定应当予以行政处罚的，由市港口行政管理部门依法予以处罚。但法律、法规、规章对处罚主体有特别规定的，从其规定。

第四十二条当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉;逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由港口行政管理部门申请人民法院强制执行。

第四十三条市港口行政管理部门及其工作人员，不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十四条本条例所称港区，是指根据天津港口总体规划划定，用于港口建设、维护、经营、服务、管理等活动的水域和陆域。

本条例所称港口建设项目，是指为实现港口功能而进行的码头、航道、海岸防护等工程的新建、改建和扩建项目，以及航标等配套设施、附属建筑物和支持辅助系统的建设、安装项目。

第四十五条渔业港口的管理按照国家和本市有关渔业港口管理的规定执行。

第四十六条本条例自4月1日起施行。

港口的具体功能

港口历来在一国的经济发展中扮演着重要的角色。运输将全世界连成一片，而港口是运输中的重要环节。世界上的发达国家一般都具有自己的海岸线和功能较为完善的港口。港口的功能可归纳为以下四个方面：

1.物流服务功能。港口首先应该为船舶、汽车、火车、飞机、货物、集装箱提供中转、装卸和仓储等综合物流服务，尤其是提高多式联运和流通加工的物流服务。

2.信息服务功能。现代港口不但应该为用户提供市场决策的信息及其咨询，而且还要建成电子数据交换(EDI)系统的增值服务网络，为客户提供订单管理、供应链控制等物流服务。

3.商业功能。港口的存在既是商品交流和内外贸存在的前提，又促进了它们的发展。现代港口应该为用户提供方便的运输、商贸和金融服务，如代理、保险、融资、货代、船代、通关等。

4.产业功能。建立现代物流需要具有整合生产力要素功能的平台，港口作为国内市场与国际市场的接轨点，已经实现从传统货流到人流、货流、商流、资金流、技术流、信息流的全面大流通，是货物、资金、技术、人才、信息的聚集点。

篇3：汕头市港口条例

汕头市港口条例最新版

第一章总则

第一条为加强港口管理，保护和合理利用港口资源，维护港口的安全与经营秩序，保障当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，根据《中华人民共和国港口法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内从事港口规划、建设、经营、安全、管理及其相关活动适用本条例。

第三条市、区(县)交通运输行政主管部门负责管理本行政区域内的港口工作，并由本级港口行政管理机构具体实施对港口的行政管理;区(县)人民政府未确定港口管理部门的，由市港口行政管理机构统一实施对港口的行政管理。

发展和改革、财政、城乡规划、国土资源、水务、海洋与渔业、环境保护、城乡建设、公安消防、城市管理、工商行政管理、安全生产监督管理、海事、海关、检验检疫、航道、边防检查、口岸等行政管理部门(机构)，依法按照各自职责做好港口管理的相关工作。

第四条市、区(县)人民政府应当将港口的建设与发展纳入国民经济和社会发展规划，并保障必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、拦沙堤、锚地等基础设施的建设和维护。

第五条市、区(县)人民政府应当统筹港口物流、仓储和临港工业布局，调整优化港口功能结构，整合港区码头设施、生产要素，完善港口集疏运体系，发展集约化、专业化、现代化港区。

第六条鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，投资者的合法权益受法律保护。

第二章港口规划与建设

第七条编制港口规划应当根据经济社会发展情况，体现港口发展要求，符合城镇体系规划，依法保护和合理利用港口岸线资源，对与港口岸线相连的陆域应当留足港口建设用地。

港口规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、航道规划、环境保护规划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、法规规定的其他规划相衔接、协调。

编制港口规划应当组织专家论证，征求发展和改革、城乡规划、国土资源、水务、海洋与渔业、海事等部门(机构)、军事机关以及公众的意见，并依法进行环境影响评价。

第八条港口总体规划由市港口行政管理机构按照全省港口布局规划，征求省交通运输主管部门、有关部门和军事机关的意见组织编制。港区、作业区控制性详细规划由市港口行政管理机构、市城乡规划等有关部门组织编制。港口总体规划和港区、作业区控制性详细规划按照法定程序报批或者备案。

经依法批准的港口总体规划和港区、作业区控制性详细规划未经法定程序不得修改，确需修改的应当按原制定程序办理。

港区、作业区范围根据港口总体规划划定。

第九条城乡规划、国土资源部门在编制港口周边区域的相关规划时应优先考虑发展港口物流、仓储和临港工业功能，并征求港口行政管理机构的意见。

第十条港口设施建设项目应当符合港口规划，遵守国家基本建设程序，符合国家有关标准和技术规范，并依法办理相关审批手续。

第十一条港区内不得新建影响港口规划实施的建筑物、构筑物和设施。发展和改革、城乡规划等行政管理部门对港区内的有关建设项目进行审批时，应当征求市、区(县)港口行政管理机构的意见。

第十二条港口设施建设项目依法应当进行环境影响评价。

港口设施建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十三条港口总体规划区内的建设单位在施工过程中应当采取相应的安全防护措施。

建设项目竣工后，建设单位应当及时清除港区内的废弃物、遗留物。施工过程中对航道、防波堤、锚地、导流堤、护岸等港口公共基础设施造成损坏的，建设单位应当及时予以修复。

第十四条港口岸线的使用应当符合港口规划，坚持深水深用和节约使用原则，保护和合理利用港口岸线资源。港口岸线资源应当优先用于公用码头建设。

港口岸线实行有偿使用制度。具体办法由市人民政府另行规定。

第十五条在港口总体规划区内建设港口设施需要使用港口岸线的，应当在立项前向市港口行政管理机构提出书面申请，由市港口行政管理机构在受理之日起二十日内会同海事管理等部门就使用人、使用范围、使用期限、使用功能等提出审查意见，按规定依法办理相关报批手续。

使用汕头港内湾港口岸线的，应当符合《汕头市人民代表大会常务委员会关于加强汕头港内湾资源和环境保护的决定》的规定。

由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线，不再单独办理使用港口岸线的审批手续。

第十六条申请使用港口岸线，应当提交下列材料：

(一) 使用港口岸线申请书;

(二) 使用港口岸线项目工程可行性研究报告批复文件或审查文件;

(三) 法律、法规规定需要提交的其他材料。

第十七条港口岸线使用权人应当自取得使用权起两年内使用港口岸线;逾期未使用的，应当在届满三十日前向市港口行政管理机构提出延期申请，但延长期不得超过六个月。

因不可抗力或者政府及其部门的行为造成使用港口岸线延迟的，使用港口岸线的期限相应顺延计算。

第十八条港口岸线使用年限届满，港口岸线使用权人确需继续使用港口岸线的，应当在届满六十日前向市港口行政管理机构提出续期使用申请，原批准部门按照原批准程序依法作出决定。

第十九条临时使用港口岸线的使用期限不得超过两年。

临时使用港口岸线的，不得建设永久性建筑物、构筑物和设施。临时性建筑物、构筑物和设施使用期满后，使用权人应当在三十日内自行拆除。

第二十条港口岸线使用权人应当按照港口岸线使用许可证的规定使用港口岸线，确需变更港口岸线使用权人、使用范围、使用期限、使用功能等事项的，应当符合相关港口规划，并按照本条例第十五条第一款的规定依法办理变更和审批手续。

第三章港口经营

第二十一条港口行政管理机构实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。

第二十二条从事下列港口经营活动，应当符合法律、行政法规规定的条件，依法取得港口经营许可证，并办理工商登记：

(一)码头和其他港口设施经营;

(二)港口旅客运输服务经营;

(三)港区内货物装卸、驳运、仓储经营;

(四)港口拖轮经营;

(五)其他依法需要取得经营许可的港口经营活动。

第二十三条港口经营人应当在许可的经营范围内从事港口经营活动。港口经营许可证不得转让、出借和出租。

第二十四条港口经营许可证的有效期为三年。许可证期满后需延续的，应当在许可证有效期届满三十日前向港口行政管理机构申请。港口行政管理机构应当根据申请，在该许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。许可证期满未申请延续的，港口行政管理机构应当依法办理许可证的注销手续。

第二十五条港口经营人不得实施垄断行为和不正当竞争行为，不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。

对码头、堆场等合法享有独占地位的港口经营人，不得实施下列行为：

(一)限制水路运输、道路运输、国际海运辅助业、国内水运服务业、国际货运代理等经营人，理货、船舶物料供应等港口配套服务经营人及其交通工具进入港区从事合法经营活动;

(二)违背服务对象的意愿附加其他条件;

(三)拒绝船舶进港避台风、防风暴潮或者紧急避难。

第二十六条港口经营人变更企业法定代表人或者办公地点等事项的，应当自变更工商登记之日起三十日内向港口行政管理机构备案。

第二十七条港口经营人从事经营活动，应当遵守有关法律、法规，遵守国家有关港口作业规则的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平和优质的服务。

港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规的规定，采取有效措施，防治环境的污染和危害。

第二十八条对载运抢险救灾物资、国防建设急需物资的船舶，港口行政管理机构应当根据国家、省有关部门和本级人民政府的指令，统一组织指定船舶靠泊泊位。港口经营人应当根据指定，优先安排。

第二十九条港口经营人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得向港口经营人摊派或者违法收取费用，不得违法干预港口经营人的经营自主权。

第三十条港口行政管理机构应当做好港口行政性收费等费用的征收管理工作，并可依法委托港口经营人代收。

港口的缴费义务人，应当依法按时足额缴费。接受委托的港口经营人应当依法按时足额代收费。

国家交通运输行政主管部门返还的港口建设费等费用，应当按照规定的用途使用。港口行政管理机构应当对港口公用航道等基础设施进行经常性维护。

第三十一条港口行政管理机构应当推进港口信息化建设，科学整合与共享信息，定期发布港口公共信息，为港口经营人、旅客等提供信息咨询服务。

第四章港口安全与监督

第三十二条市、区(县)人民政府应当加强对港口安全管理工作的领导，及时协调、解决港口安全管理工作中存在的重大问题。

港口行政管理机构应当依法履行港口安全生产监督管理职责，加强对港口安全生产的监督检查，对客运繁忙、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行定期巡查，发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。

安全生产监督管理、海事管理和其他有关部门(机构)应当按照各自职责，加强对港口安全生产的监督管理。

第三十三条港口行政管理机构应当制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。

第三十四条港口经营人应当制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，报安全生产监督管理部门和港口行政管理机构备案。

港口经营人应当按照规定建立并实施安全生产管理责任制，定期对安全生产状况及安全设施进行检查。

从事特种、危险货物港口作业的操作人员，应当参加国家规定的安全作业培训与考核，取得相应的上岗资格后，方可上岗作业。

第三十五条港口发生安全事故或者紧急情况时，港口经营人应当立即启动应急预案，采取有效措施防止和控制事故蔓延，避免和减少人员伤亡和财产损失，并按照规定及时报告安全生产监督管理和港口行政管理等部门。港口行政管理机构应当根据事故等级和危害影响程度，分别启动不同等级的预案，组织实施应急处置和救援。

第三十六条有下列情形之一的，港口经营人应当及时采取措施处理，并立即报告港口行政管理机构：

(一)发现未申报或者申报不实的危险货物的;

(二)在普通货物中发现危险货物的;

(三)在已申报的危险货物中发现性质相抵触或者容易引起灾害事故的危险货物的;

(四)其他可能危及港口安全的情形。

港口行政管理机构接到港口经营人的报告后，应当及时提出处理意见，并告知港口经营人，同时通报海事管理机构。

第三十七条港口经营人应当保持港区道路交通信号灯、交通标志、交通标线符合道路交通安全、畅通的要求，并保持清晰、醒目、准确、完好。

第三十八条港口经营人应当及时对码头前沿、港池及港池与公用航道的连接段进行疏浚，保持足够水深，确保靠泊、离泊安全，并委托有相应资质的测绘单位进行水深测量，及时将测量结果报告港口行政管理机构和海事管理机构。

第三十九条依法在港口水域、航道、锚地进行爆破、疏浚等作业活动的，应当提前公告，做好安全防范措施并将所产生的泥沙和废弃物，抛置到指定的倾倒区或者按照指定的方式吹填。

第四十条船舶进出港口，应当向海事管理机构报告。海事管理机构应当建立船舶进出港口动态数据信息服务平台，并向港口行政管理机构等有关部门开放，实现资源共享。

第四十一条港口行政管理机构应当建立安全监督制度，依法对港口经营人从事港口经营活动进行监督检查。

港口行政管理机构应当建立举报制度，设立举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，接受公民、法人和其他组织的举报。对受理的举报经调查核实后，依法予以处理。

第五章法律责任

第四十二条违反本条例第十三条第二款规定，未清除废弃物、遗留物或者修复港口基础设施的，由港口行政管理机构责令限期清除或者修复;逾期未清除或者修复的，由港口行政管理机构组织清除或者修复，所需费用由建设单位承担，可以处一万元以上五万元以下罚款。

第四十三条违反本条例第十九条第二款规定，建设永久性建筑物、构筑物和设施的，或者到期不自行拆除临时性建筑物、构筑物和设施的，由市港口行政管理机构责令限期拆除;逾期不拆除的，依法申请人民法院强制拆除，可以处一万元以上五万元以下罚款。

第四十四条违反本条例第二十条规定，擅自变更港口岸线使用权人、使用范围、使用期限、使用功能的，由市港口行政管理机构责令限期改正;逾期不改正的，依法吊销或者报请上级有关部门吊销港口岸线使用许可证，并处一万元以上五万元以下的罚款。

第四十五条有下列情形之一的，由市港口行政管理机构依法收回港口岸线使用权并向社会公布：

(一)港口岸线使用期届满未延续的;

(二)逾期未使用港口岸线且未获得延期批准的;

(三)在批准的延长期限内仍未使用港口岸线的;

(四)未依法缴纳港口岸线使用金的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第四十六条违反本条例第二十三条规定，未按许可的经营范围从事港口经营活动的，由港口行政管理机构责令停止违法经营，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

转让、出借或者出租港口经营许可证的，由港口行政管理机构处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，吊销港口经营许可证。

第四十七条违反本条例第二十五条规定，港口经营人在经营活动中实施垄断行为或者不正当竞争行为的，依照法律、行政法规的规定承担法律责任。

第四十八条违反本条例第二十六条规定，未向港口行政管理机构备案的，由港口行政管理机构责令限期备案。

第四十九条违反本条例第三十条第二款规定，缴费义务人未按规定缴纳港口费用，由港口行政管理机构责令限期补缴，并从应缴纳的次日起按日核收应缴费款千分之五的滞纳金。

第五十条本条例规定由港口行政管理机构负责处理的违法行为，市人民政府决定实施交通综合执法的，按照市人民政府的决定执行。

第五十一条港口行政管理机构、交通运输行政主管等部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

(二)违反规定权限、程序擅自修改港口规划的;

(三)未依法履行安全生产监督管理职责，造成生产安全事故的;

(四)参与或者变相参与港口经营的;

(五)发现违法行为不及时查处，造成后果的;

(六)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;

(七)法律、法规规定的其他违法行为。

第六章附则

第五十二条渔业港口、军事港口的管理，依照有关法律、法规的规定执行。

第五十三条本条例自9月1日起施行。

港口有什么功能

篇4：上海市港口条例

上海港口条例全文

第一章总则

第二条本市港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条市港口行政管理部门主管上海港口管理工作，具体负责本条例的实施。

区、县人民政府负责港口管理的部门(以下称区、县港口行政管理部门)按照市人民政府规定的职责，管理所辖区域内的港口工作，业务上受市港口行政管理部门的领导。

上海海事、海关、检验检疫、边检以及本市其他有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条上海港口管理应当遵循一港一政、科学规划、统一管理、规范服务的原则。

第二章港口规划、建设和岸线使用

市港口行政管理部门会同市规划行政管理部门依据上海港口总体规划，编制港区控制性详细规划，报市人民政府批准后公布实施。

港口设施建设应当符合上海港口总体规划和港区控制性详细规划。港口设施包括为港口经营、管理而建造和设置的建筑物、构筑物和设备。

第六条建设港口设施需要使用港口岸线的，应当在立项前向市或者区、县港口行政管理部门提出书面申请。使用港口岸线申请应当包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能。

对使用港口非深水岸线的，市或者区、县港口行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内，按照上海港口总体规划和港区控制性详细规划的要求进行审批;对使用港口深水岸线的，由市港口行政管理部门报国务院交通主管部门审批。对经审查批准的，核发港口岸线使用证。

第七条港口岸线使用人应当按照经批准的范围和用途使用港口岸线，不得擅自改变港口岸线的使用范围和使用功能。确需改变港口岸线使用人和港口岸线使用范围、使用功能的，应当向市或者区、县港口行政管理部门提出申请，按照本条例的有关规定办理相关审批手续。

港口岸线使用人终止使用港口岸线的，应当向市或者区、县港口行政管理部门办理港口岸线使用注销手续，交回港口岸线使用证。

第八条因港口设施建设、货物装卸等需要临时使用港口岸线的，应当向市或者区、县港口行政管理部门提出书面申请。市或者区、县港口行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内作出审批决定。临时使用港口岸线，不得新建永久性的建筑物、构筑物和设施。

临时使用港口岸线的期限不得超过两年。期满需要续期使用的，续期最长不得超过一年。

第九条港口岸线使用人应当按照市人民政府的规定缴纳港口岸线使用费。

第十二条编制港口设施建设项目勘察、设计文件，应当符合国家、行业和本市有关港口设施建设标准的要求。

第十四条港口设施建设工程依法实施施工安全监督制度。港口建设工程安全监督机构应当按照有关规定，对港口设施建设工程施工安全开展监督工作。

第十五条港口建设工程质量监督机构应当按照法定程序和技术标准对港口设施建设工程质量进行监督管理。

第十六条港口设施建设工程竣工后应当按照国家有关规定进行试运行，并在试运行前向港口行政管理部门备案。

港口设施建设工程试运行完毕，并具备国家规定的竣工验收条件的，应当向港口行政管理部门提出竣工验收申请，由港口行政管理部门组织相关部门共同对港口设施建设工程进行验收。

港口设施未经竣工验收合格的，不得投入使用。

第十七条市和区、县人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用基础设施的建设和维护。

国务院交通主管部门返还的港口建设费等港口规费，应当按照规定专项用于港口基础设施的建设和维护。

第三章港口运营管理

第十八条从事港口经营，应当符合法律、行政法规规定的经营条件，并依法向港口行政管理部门申请取得港口经营许可证。

港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

第十九条港口经营人从事经营活动，应当遵守法律、法规和国务院交通主管部门制定的有关港口作业规则以及市港口行政管理部门制定的有关规范。

第二十一条对载运抢险、救灾物资和国防建设急需物资的船舶，市港口行政管理部门根据国家有关部门和市人民政府的指令，统一组织指定船舶的靠泊泊位，优先安排作业。港口经营人应当服从指挥。

第二十二条收货人或者其代理人在接到货物抵港通知后，应当及时办理货物接收手续。

第二十三条港口经营人为客运船舶提供码头服务的，应当维护客运候船秩序。

禁止旅客携带危险品上船;发现旅客携带危险品的，港口经营人应当采取防止危险发生的安全措施，携带人应当服从。

第二十五条港口经营人从事船舶废弃物接收、压舱水(含残油、污水收集)处理等服务的，应当符合下列条件:

(一)有接收、处理废弃物、压舱水的作业方案;

(二)在作业过程中确保港口环境、经营秩序和安全不受影响;

(三)用于接收废弃物、压舱水的船舶和设施符合有关标准规定;

(四)工作人员具有处理相关废弃物、压舱水的必要知识;

(五)进行废弃物、压舱水处理的场所应当符合有关规定;

(六)法律、法规规定的其他要求。

前款规定以外的其他船舶在港口航行或者靠泊、离泊、移泊的，可以根据需要申请引航。

港口引航机构应当为船舶提供及时、安全的引航服务。

从事港口经营、建设及相关活动的组织和个人，应当依法及时、准确填报统计报表，提供统计调查资料。

从事为客运船舶提供服务的港口经营人应当将公共水上交通信息在港口信息网站上予以公布，并及时更新。

第四章港口安全和维护

第二十九条市港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共安全的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。区、县港口行政管理部门应当按照市港口重大生产安全事故应急救援体系的要求，建立健全本区域的港口重大生产安全事故应急救援体系。

港口发生安全事故或者紧急情况时，港口行政管理部门应当根据事故等级和危害影响程度，分别启动不同等级的预案，组织实施应急处置和救援。

港口发生安全事故或者紧急情况时，港口经营人应当先期进行应急处置，防止和控制事故蔓延，同时按照预案启动报告程序。

港口经营人应当按照规定对石油化工码头、罐(库)区、危险货物码头和库场、港区内加油站以及生产用燃料油储存库等场所，进行专项安全评价。

第三十二条从事危险货物作业的港口经营人，依法必须具备相应资质条件的，应当向市港口行政管理部门申请危险货物港口作业资质认定。

港口经营人从事港口危险货物作业不得超越经认定的作业资质范围。

第三十四条发生下列情况之一的，从事危险货物作业的港口经营人应当立即停止该货物的作业活动，并及时报告港口行政管理部门:

(一)发现未申报或者申报不实的危险货物;

(二)在普通货物中发现危险货物;

(三)在已申报的危险货物中发现性质相抵触的危险货物。

接到港口经营人的上述报告，港口行政管理部门应当及时提出处理意见，并告知港口经营人。

第三十五条港区道路交通信号灯、交通标志、交通标线应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。

第三十六条禁止在港口水域内从事下列活动:

(一)进行养殖、种植、捕捞活动;

(二)倾倒泥土、砂石;

(三)违反规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。

禁止在港口内擅自进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动。因工程建设等确需进行的，必须采取相应的安全保护措施，并报市或者区、县港口行政管理部门批准;依照规定须经海事管理机构批准的，还应当报海事管理机构批准。

第三十七条停泊码头运载有易燃易爆危险货物的船舶，包括虽已卸货但未作清舱处理的，不得动用明火进行改装和修理。

停泊危险货物码头的船舶，不得动用明火进行改装和修理。

为船舶提供港口设施服务的港口经营人发现前两款所列违法行为的，应当及时制止，并报告港口行政管理部门。

第五章法律责任

第三十九条违反本条例规定，有关法律、法规有规定的，按照相关规定进行处罚。

第四十条违反本条例规定，由港口行政管理部门按照下列规定予以处理:

(二)违反本条例第八条第一款规定，未经批准，擅自临时使用港口岸线的，责令停止使用，限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款。

(四)违反本条例第二十条、第三十四条第一款、第三十七条第三款、第三十八条第一款规定，未履行报告义务的，责令限期改正;逾期不改正的，可以处三千元以上三万元以下罚款。

第四十一条违反本条例规定，港口行政管理部门不依法履行职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正;给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

港口行政管理部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

(二)参与或者变相参与港口经营的;

(三)发现违法行为不及时查处，造成后果的;

(四)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;

(五)其他违法行为。

第六章附则

第四十二条本条例自3月1日起施行。1994年7月22日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《上海港口货物疏运管理条例》同时废止。

港口的作用是什么

1.港口是海运和陆运的交接点2.港口是工业活动基地3.港口成为综合物流的中心4.港口是城市发展的增长点5.港口具有社会经济发展促进效应。

国务院温家宝2006年8月16日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《全国沿海港口布局规划》(以下简称《规划》)和《船舶工业中长期发展规划》。《规划》是交通部与国家发展和改革委员会从国家发展战略和全局考虑，依据《中华人民共和国港口法》联合组织编制的，这是继《国家高速公路网规划》、《中长期铁路网规划》之后，具有宏观指导性的全国交通运输规划。《规划》的发布标志着中国沿海港口建设与发展进入了新的历史阶段。到，中国港口年吞吐量达到61亿吨，集装箱吞吐量达到1.2亿至1.4亿标箱。港口崛起正是中国经济迅猛发展的一个缩影。

2008年，继上个月国务院批准铁道部的2万亿元铁路投资计划后，交通运输部门酝酿一个未来3～5年内投资5万亿元的计划。这5万亿规模的投资，包括在建项目、已经规划的项目和追加投资，涉及公路、水路、港口和码头建设等。

篇5：《山东省港口条例》

第一章总则

第一条为了加强港口管理，保护和合理利用港口资源，维护港口安全与经营秩序，保障当事人合法权益，促进港口建设与发展，发挥港口在经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国港口法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条港口建设与发展应当遵循统一规划、合理布局、科学运作、公平竞争的原则。

第四条港口所在地的县级以上人民政府应当将港口建设发展纳入当地国民经济和社会发展规划，加大对港口公用基础设施的投入，统筹港口物流、仓储和临港工业布局，依法保护和合理开发利用港口资源。

鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口。

第五条县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，港航管理机构具体履行管理职责。前款规定的交通运输行政主管部门及其所属的港航管理机构，以下简称交通港口管理部门。

跨设区的市行政区域的港口，由省人民政府交通港口管理部门负责管理。

发展改革、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、海洋与渔业、环境保护、安全生产监督管理等部门以及海关、检验检疫和海事管理机构，按照职责分工做好港口管理的相关工作。

第二章港口规划

第六条港口规划包括全省港口布局规划和港口总体规划。港口总体规划应当符合全省港口布局规划。

编制港口规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行节约能源、环境影响、安全生产等方面的论证审查。

第七条全省港口布局规划，由省人民政府交通港口管理部门征求省有关部门、单位和设区的市人民政府的意见编制，经省人民政府同意，并按规定征求国务院交通运输主管部门意见后，由省人民政府公布实施。

第八条设区的市人民政府应当根据全省港口布局规划确定的港口功能和规模，划定港口陆域和水域规划控制区。

在港口陆域和水域规划控制区内禁止新建、改建或者扩建永久性建筑物、构筑物及其他设施。

第九条港口总体规划由设区的市人民政府交通港口管理部门征求有关部门和单位的意见编制。

主要港口的总体规划依法报经批准并公布实施;重要港口的总体规划由省人民政府征求国务院交通运输主管部门意见后批准并公布实施，重要港口名录由省人民政府征求国务院交通运输主管部门意见后确定并公布;其他港口的总体规划由设区的市人民政府批准后公布实施，并报省人民政府备案。

省和设区的市人民政府交通港口管理部门可以根据需要编制港口布局规划和港口总体规划的相关专项规划。

第十条设区的市人民政府交通港口管理部门应当根据港口总体规划编制港区控制性详细规划，经本级人民政府依照法定程序批准后公布实施，并报省人民政府交通港口管理部门备案。

港区控制性详细规划，包括港区功能定位、港区主要功能布局、港区陆域布置规划、港区水域布置规划、港区港界划分及相应的港区配套设施规划。

第十一条经批准的全省港口布局规划和港口总体规划不得擅自更改。修订或者调整港口规划，应当按照原审批程序办理。

第十二条在港口规划区内建设建筑物、构筑物及其他设施，必须符合港口总体规划和港区控制性详细规划。

第三章港口岸线使用

第十三条县级以上人民政府应当按照港口规划，严格保护和合理利用港口岸线资源。沿海和内河干线航道上的港口岸线资源，应当优先用于公用码头建设。

县级以上人民政府应当引导、支持有条件的自用码头提供公共服务，提高港口岸线资源利用效率。

建设港口设施使用港口岸线，应当符合港口规划，并按规定报经批准。

第十四条建设港口设施使用港口岸线的，应当向所在地设区的市人民政府交通港口管理部门提出书面申请，并提交下列材料：

(一)法人证明及法定代表人身份证明;

(二)建设项目工程可行性研究报告;

(三)建设项目选址意见书;

(四)法律、法规规定需要提交的其他材料。

第十五条对申请使用港口非深水岸线的，设区的市人民政府交通港口管理部门应当自受理申请之日起二十日内征求本级人民政府有关部门和海事管理机构意见后，报省人民政府交通港口管理部门征求发展改革部门意见后审批，省人民政府交通港口管理部门应当自受理申请之日起二十日内，作出批准或者不予批准的决定。

申请使用港口深水岸线的，应当按照国家有关规定报经批准。

第十六条港口岸线使用人应当按照批准的范围、功能使用港口岸线，不得擅自变更;确需变更的，港口岸线使用人应当向所在地设区的市人民政府交通港口管理部门提出书面申请，由原审批机关批准。

港口岸线使用人终止使用港口岸线的，应当书面报告所在地设区的市人民政府交通港口管理部门，由原审批机关办理注销手续。

第十七条港口岸线使用人应当自被批准使用港口岸线之日起二年内开工建设港口等设施。逾期未开工建设的，港口岸线使用批准文件失效;但是，因不可抗力或者政府及其有关部门的行为造成开工建设迟延的除外。

港口岸线使用人应当自被批准使用港口岸线之日起二年内按照项目投资总额的百分之三十以上投入建设港口等设施;二年内未达到最低投资限额的，应当于期限届满三十日前申请办理续期手续。续期期限最长不得超过六个月。

第十八条在港口规划区内需要临时使用港口岸线的，应当向所在地设区的市人民政府交通港口管理部门提出书面申请。书面申请应当包括临时使用港口岸线的期限、范围、用途、恢复措施等事项。设区的市人民政府交通港口管理部门应当自受理临时使用港口岸线申请之日起二十日内，作出批准或者不予批准的决定。对可能影响通航安全的，应当事先征求海事管理机构的意见。

第十九条临时使用内河港口岸线的期限不得超过一年;临时使用沿海港口岸线的期限不得超过二年。期限届满确需继续使用的，应当在期限届满三十日前向设区的市人民政府交通港口管理部门提出续期申请。续期期限最长不得超过一年。续期期满后不得再行申请续期。

临时使用港口岸线，不得建设永久性的建筑物、构筑物及其他设施。建设的临时性设施，岸线使用人应当自使用期满后三个月内自行拆除，恢复岸线原貌。

第四章港口建设

第二十条港口建设应当符合港口规划，并按照国家和省有关规定办理审批、核准或者备案手续。

港口建设根据国家和省有关规定，实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。

建设港口工程项目，应当依法进行环境影响评价。

港口建设项目的安全设施和环境保护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第二十一条港口建设项目实行法人管理、企业自检、社会监理、政府监督的施工安全和质量保证体系。国家和省审批、核准的港口建设项目，项目法人应当在开工前向省人民政府交通港口管理部门或者其委托的质量监督机构办理质量监督手续;其他港口建设项目，项目法人应当在开工前，向所在地设区的市人民政府交通港口管理部门或者其委托的质量监督机构办理质量监督手续。

港口建设应当按照国家有关规定采用节能降耗、防止污染并能保证工程质量的新技术、新工艺、新材料。

第二十二条港口建设项目施工时，项目法人应当采取相应的安全防护措施和环境保护措施，对航道、防波堤、锚地、航标、导流堤、护岸等港口公共基础设施造成损坏的，应当及时予以修复。港口建设项目竣工后，应当及时清除港区内的废弃物。

第二十三条港口建设项目完工后，应当按规定进行试运行;试运行前，项目法人应当向港口所在地的交通港口管理部门办理备案手续。

港口设施建设工程试运行期满后，应当按规定进行竣工验收;经竣工验收合格后方可交付使用。

第二十四条县级以上人民政府可以根据港口总体规划组织开发建设公用港区，并由开发单位出租经营。转让公用港区经营权取得的收入，按规定纳入同级财政管理，并全部用于港口设施的维护和港口的发展。

县级以上人民政府按照特许经营方式确定港口设施的建设经营单位的，应当与其签订特许经营协议，明确港口设施的建设要求、经营期限、维护责任、公共服务义务、保证措施、期限届满后设施的处理以及违约责任等事项。

第二十五条县级以上人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护;根据港口建设发展需要，组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信等设施。

第二十六条国家、省重点港口建设项目和非经营性的航道、锚地、防波堤、航标、陆岛交通码头等港口公共基础设施建设用海，按照国家和省有关规定免缴或者减缴海域使用金。

因港口建设项目填海形成的土地，海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，换发国有土地使用权证书，确认土地使用权。

第五章港口经营

第二十七条从事下列港口经营活动，应当具有固定的经营场所，具备相应的设施、设备、专业技术人员和管理人员，并符合国家规定的其他经营条件，依法取得港口经营许可证，并办理工商登记：

(一)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等服务设施;

(二)为旅客提供候船及上下船舶的设施和服务;

(三)在港区内为委托人提供货物装卸(过驳)、仓储、驳运、集装箱堆放、拆拼集装箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等作业;

(四)为船舶进出港口、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务;

(五)为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送以及提供垃圾接收、压舱水(含残油、污水)处理、围油栏服务等船舶港口服务;

(六)从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务;

(七)法律、法规规定的其他港口经营活动。

依照前款规定，依法取得港口经营许可证从事港口经营活动的企业，以下统称港口经营人。

第二十八条从事港口经营活动，应当向设区的市人民政府交通港口管理部门提出书面申请。设区的市人民政府交通港口管理部门应当自受理申请之日起二十日内，作出许可或者不予许可的决定。准予许可的，颁发港口经营许可证，并报省人民政府交通港口管理部门备案;不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。

交通港口管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。

港口经营许可证不得转让、出借和出租。

第二十九条港口经营人需要变更港口经营许可证载明事项的，应当按规定办理变更手续。港口经营人需要歇业的，应当按规定办理备案手续;对歇业一年以上或者停业的，应当按规定收回并注销其港口经营许可证。

第三十条港口经营人应当依法经营、公平竞争，为社会提供安全、公平、便捷、优质的服务。

港口经营人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得向港口经营人摊派或者违法收取费用，不得违法干预港口经营人的经营自主权。

第三十一条从事港口旅客运输服务的港口经营人应当做好旅客、车辆以及其他货物上下船舶的登记、疏导和秩序维护工作，提供安全、快捷、便利的服务，实行严格交接制度。

客运船舶不能按时运输旅客的，港口经营人应当及时发布公告，并会同承运人维持候船秩序，妥善安排滞留旅客，做好旅客疏散、船期变更或者退换票等工作。

第三十二条港口经营人从事港口作业时，应当优先安排抢险、救灾和国防建设等急需物资的作业。

第三十三条港口经营人不得实施下列行为：

(一)限制船舶代理、货运代理、理货、船舶物料供应等港口配套服务经营人及其交通工具进入港区从事合法经营活动;

(二)强迫服务对象接受指定服务;

(三)违背服务对象的意愿附加其他条件;

(四)擅自为交通港口管理部门或者海事管理机构通报的违规船舶提供装卸服务。

第三十四条港口经营人应当遵守国家和省有关港口经营价格和收费的规定，在其经营场所公布经营服务的收费项目和收费标准，并使用国家和省规定的港口经营票据。

第三十五条交通港口管理部门应当会同有关部门推动港口信息化建设，科学整合与共享信息，定期发布港口公用信息，并为港口经营人、旅客等提供信息咨询服务。

第三十六条港口经营人应当按照有关环境保护法律、法规的规定，采取有效措施，防止对环境的污染和危害。

第三十七条交通港口管理部门应当按照国家和省有关规定做好港口行政事业性收费的征收和管理工作，可以根据需要委托港口经营人代收港口行政事业性收费。

港口行政事业性收费的缴纳义务人和代收单位，应当依法缴纳或者征收有关费用。

第六章港口安全

第三十八条县级以上人民政府应当加强港口安全管理工作，及时协调、解决港口安全管理工作中的重大问题。

交通港口管理部门、安全生产监督管理部门、海事管理机构和其他有关部门，应当按照各自职责，加强对港口安全的监督管理。监督检查中发现安全隐患，应当按规定责令被检查人立即排除或者限期排除。港口经营人应当履行安全生产主体责任，对经营范围内的港口安全负直接责任。

第三十九条交通港口管理部门应当依法制定应急预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。港口发生生产安全事故或者出现紧急情况时，交通港口管理部门应当适时启动应急预案，组织实施应急救援和处置。

第四十条安全生产监督管理、气象、海洋、海事等部门应当建立安全信息联动共享机制，及时为港口经营人提供安全信息服务。

港口经营人应当严格执行安全生产管理责任制，及时接收有关安全信息。在气象预报未来一个航次时间内航区风力达七级以上时，从事港口旅客运输服务的港口经营人不得允许旅客、车辆上船。

第四十一条港口经营人应当按规定在码头、仓库、货场、候船厅、停车场等场所配备消防器材和安全检查设施。

港口经营人应当保持港区道路交通信号灯、交通标志、交通标线准确、清晰和完好，符合道路交通安全、畅通的要求。

港口经营人发现其作业区内助航标志和导航设施损坏的，应当及时向海事管理机构报告。

第四十二条港口经营人应当依法制定危险货物事故应急预案、环境污染事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并按规定报当地人民政府安全生产监督管理部门、交通港口管理部门和海事管理机构备案。

港口发生生产安全事故或者出现紧急情况时，港口经营人应当立即启动应急预案，采取有效措施防止和控制事故蔓延，避免和减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定及时报告当地安全生产监督管理部门、交通港口管理部门、公安机关和海事管理机构。

第四十三条港口经营人应当按照国家有关规定，对石油化工码头、罐(库)区、危险货物装卸码头和库场、港区内加油站以及生产用燃料油储存库等场所，进行专项安全评价，制定安全措施。

从事港口客运码头、散粮筒仓码头及筒仓和其他非危险货物装卸码头经营的，应当对可能影响安全生产的因素，开展安全现状评价，并根据安全现状评价结论，制定合理可行的安全措施。

第四十四条从事危险货物港口作业的港口经营人，应当按规定取得设区的市人民政府交通港口管理部门核发的危险货物港口作业认可证;从事危险货物港口作业的管理和作业人员，应当按规定取得从业资格证。

港口经营人不得超越经认可的作业范围从事危险货物港口作业。

第四十五条港口经营人从事危险货物港口装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆箱等作业的，应当在作业开始二十四小时前，按规定向所在地交通港口管理部门报告。交通港口管理部门应当在接到报告后二十四小时内，作出是否同意作业的决定，通知报告人，做好危险货物港口作业的安全监督，并通报海事管理机构。未经交通港口管理部门同意，港口经营人不得进行危险货物港口作业。

作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，或者将危险货物谎报为普通货物。

船舶进出港口和载运危险货物进出港口，应当按规定向海事管理机构报告。海事管理机构接到报告后，应当及时通报交通港口管理部门。

第四十六条遇有旅客滞留、货物积压而阻塞港口的，港口经营人应当立即报告所在地交通港口管理部门。交通港口管理部门接到报告后，应当及时采取有效措施，进行疏港;港口所在地设区的市、县(市、区)人民政府认为必要时，可以直接采取措施，进行疏港。

港口经营人及有关单位和个人应当服从疏港的统一调度。

第四十七条港区内遇有海难、火灾、严重海域污染等紧急情况时，当地人民政府应当立即组织海事管理机构、交通港口管理部门、公安机关等采取有效措施实施救助，保障人身、船舶、货物及其他财产的安全。有关部门和单位应当服从当地人民政府的组织和调度。

第四十八条为航行国际航线的船舶和移动式海上钻井平台提供服务的港口经营人，应当制订和实施港口设施保安计划，定期进行港口设施保安训练，参加港口设施保安演习。

交通港口管理部门应当监督港口经营人港口设施保安计划的实施，对其管理的港口公用基础设施进行保安评估，并组织港口设施保安演习。

停靠航行国际航线的船舶的港口设施应当取得有效港口设施保安符合证书;未取得有效港口设施保安符合证书的，不得停靠航行国际航线的船舶。

第四十九条外国籍船舶和按照国家规定应当申请引航的中国籍船舶，在港口水域内航行或者靠泊、离泊、移泊的，应当向引航机构申请引航;其他船舶在港口水域内航行或者靠泊、离泊、移泊的，可以根据需要申请引航。

引航机构在接到船舶引航申请后，应当及时安排持有有效证书的引航员，按照船舶引航的规定，为申请引航的船舶提供及时、安全的引航服务，不得无故拒绝或者拖延引航。

交通港口管理部门应当依法加强对引航机构的监督管理。

第五十条港口经营人应当在车辆进港处、售票大厅、码头停车场等场所的显著位置公告船舶禁运、限运的车辆和物品，并按照规定对装载的车辆、货物和乘客实施安全检查，及时排除安全隐患。

港口经营人发现下列情形之一的，应当立即采取应急处置措施，并及时报告所在地交通港口管理部门、公安机关或者海事管理机构：

(一)有未申报或者申报不实的危险货物的;

(二)已申报的危险货物中有性质相抵触的危险货物的;

(三)普通货物中夹带危险货物的;

(四)装载、携带、夹带国家禁止上船的危险物品的;

(五)车辆体积和总质量超过国家规定限值或者不符合船舶设计要求;

(六)车辆油箱渗漏或者油箱口密封不严;

(七)车载货物绑扎不牢固;

(八)不如实申报车载货物重量的;

(九)其他可能危及港口安全、船舶安全和运输安全的情形。

第五十一条禁止在港口水域从事下列活动：

(一)养殖、种植或者捕捞作业;

(二)倾倒泥土、砂石及其他废弃物;

(三)排放有毒、有害物质;

(四)擅自进行可能危及港口安全的采掘、爆破活动;

(五)其他可能危及港口安全的行为。

第七章监督检查

第五十二条交通港口管理部门应当建立健全港口监督检查制度，依法对港口规划的实施、港口岸线使用、港口建设和经营、港口安全生产等活动实施监督检查，发现违法情形或者存在安全隐患的，应当依法予以处理。

第五十三条交通港口管理部门实施监督检查时，有权向被检查单位和有关人员了解情况，查阅、复制、调取有关资料。

监督检查人员实施监督检查时，应当出示行政执法证件。对检查中知悉的商业秘密，应当予以保密。

监督检查人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录，并由双方负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案。

第五十四条交通港口管理部门应当依法做好港口的统计调查工作。

从事港口经营、建设及相关活动的单位和个人，应当依法如实填报、提供统计调查资料。

第五十五条交通港口管理部门应当建立港口经营人经营诚信档案，对港口经营人经营守信情况、遵守有关法律、法规情况进行记录，并定期进行科学合理的评价，向社会公布评价结果。

第五十六条交通港口管理部门应当设立举报电话、信箱或者电子邮箱，接受公民、法人和其他组织的举报。对受理的举报经调查核实后，应当依法予以处理。

第八章法律责任

第五十七条违反本条例规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，按照其规定执行;法律、法规未规定法律责任的，按照本条例的规定执行。

第五十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通港口管理部门责令限期改正;逾期不改正的，由交通港口管理部门申请人民法院强制拆除违法建设的设施;可以处五万元以下的罚款：(一)未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的;(二)不符合港口总体规划和港区控制性详细规划建设建筑物、构筑物及其他设施的;(三)在港口陆域和水域规划控制区内新建、改建或者扩建永久性建筑物、构筑物及其他设施的;(四)临时使用港口岸线建设永久性建筑物、构筑物及其他设施的。

第五十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通港口管理部门按照下列规定予以处罚：

(一)未经批准，变更港口岸线使用范围、功能的，责令限期改正，可以处一万元以上三万元以下的罚款;逾期不改正的`，撤销港口岸线使用批准文件;

(二)未经批准，临时使用港口岸线的，责令限期改正，可以处一万元以上三万元以下的罚款;

(三)转让、出借或者出租港口经营许可证的，处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，吊销港口经营许可证;

(四)港口经营人擅自为交通港口管理部门或者海事管理机构通报的违规船舶提供装卸服务的，责令改正，可以处三万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;

(五)港口经营人超越经认可的作业范围从事危险货物港口作业的，责令限期改正;逾期不改正的，可以处五千元以上二万元以下的罚款;

(六)取得港口经营许可证的港口经营人不再具备法定许可条件的，责令限期整改;经限期整改仍未达到法定许可条件的，依法吊销其港口经营许可证;

(七)作业委托人未向港口经营人如实申报危险货物的名称、数量、适用包装、危害特性或者在委托作业的普通货物中夹带危险货物的，可以处三千元以上三万元以下的罚款;造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;

(八)缴费义务人未按规定缴纳港口行政事业性收费的，责令限期补缴;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。

第六十条违反本条例规定，旅客、车辆携带或者夹带国家禁止乘船的危险物品乘船，拒不听从劝阻的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条违反本条例规定，港口岸线使用人投资建设港口等设施逾期六个月未达到最低投资限额的，由交通港口管理部门处以项目总投资额千分之二的罚款;逾期一年未达到最低投资限额的，处以项目总投资额千分之五的罚款;逾期二年未达到最低投资限额的，撤销港口岸线使用批准文件。

第六十二条违反本条例规定，港口建设项目法人未及时修复港口公共基础设施、清除港区内废弃物的，由交通港口管理部门责令限期改正;逾期不改正的，由交通港口管理部门组织修复、清除，所需费用由港口建设项目法人承担。

第六十三条违反本条例规定，引航机构无故拒绝或者拖延引航的，由交通港口管理部门责令限期改正;逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十四条县级以上人民政府、有关部门及其工作人员在港口管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依照规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

(二)不依法履行安全生产监督管理职责，造成生产安全事故的;

(三)违反规定权限、程序擅自修改港口规划的;

(四)参与或者变相参与港口经营的;

(五)索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;

(六)发现违法行为不及时查处，造成严重后果的;

(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第九章附则

第六十五条在石油、化工、电力、邮电、粮油、造船、煤炭等专用码头从事港口经营业务以及在渔业港口从事经营性货物运输服务的，适用本条例。

第六十六条本条例自204月1日起施行。205月17日山东省人民政府发布的《山东省港口管理办法》同时废止。

篇6：上海劳动合同条例

上海劳动合同条例

第一章总则

第一条为了调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动合同制度，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条在本市行政区域内的企业、个体经济组织，以及国家机关、事业单位、社会团体等用人单位以下统称用人单位与劳动者建立或者形成劳动合同关系的，适用本条例。

第三条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

第四条劳动合同应当以书面形式订立，但本条例有特别规定的除外。

第五条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，并且符合法律、法规和有关规章的规定。

劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。

第六条工会应当为劳动者提供劳动合同方面的指导、帮助，对用人单位履行劳动合同的情况进行监督。用人单位侵犯劳动者合法权益的，工会应当代表劳动者与用人单位交涉，依法维护劳动者在订立和履行劳动合同中的合法权益。

第七条劳动保障行政部门对劳动合同制度的实施，负有指导和监督检查的职责。

第二章劳动合同的订立

第八条劳动者在订立劳动合同前，有权了解用人单位相关的规章制度、劳动条件、劳动报酬等情况，用人单位应当如实说明。

用人单位在招用劳动者时，有权了解劳动者健康状况、知识技能和工作经历等情况，劳动者应当如实说明。

第九条劳动合同文本可以由用人单位提供，也可以由用人单位与劳动者共同拟订。由用人单位提供的合同文本，应当遵循公平原则，不得损害劳动者的合法权益。

劳动合同应当用中文书写，也可以同时用外文书写，双方当事人另有约定的'，从其约定。同时用中、外文书写的劳动合同文本，内容不一致的，以中文劳动合同文本为准。劳动合同一式两份，当事人各执一份。

第十条劳动合同应当具备以下条款：

(一)劳动合同期限;

(二)工作内容;

(三)劳动保护和劳动条件;

(四)劳动报酬;

(五)劳动纪律;

(六)劳动合同终止的条件;

(七)违反劳动合同的责任。

劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。

第十一条劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动合同期限由用人单位和劳动者协商确定。

第十二条劳动合同自双方当事人签字之日起生效，当事人对生效的期限或者条件有约定的，从其约定。

第十三条劳动合同当事人可以约定试用期。劳动合同期限不满六个月的，不得设试用期;满六个月不满一年的，试用期不得超过一个月;满一年不满三年的，试用期不得超过三个月;满三年的，试用期不得超过六个月。

劳动合同当事人仅约定试用期的，试用期不成立，该期限即为劳动合同期限。

第十四条劳动合同当事人可以对由用人单位出资招用、培训或者提供其他特殊待遇的劳动者的服务期作出约定。

第十五条劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保密条款或者单独签订保密协议。商业秘密进入公知状态后，保密条款、保密协议约定的内容自行失效。

对负有保守用人单位商业秘密义务的劳动者，劳动合同当事人可以就劳动者要求解除劳动合同的提前通知期在劳动合同或者保密协议中作出约定，但提前通知期不得超过六个月。在此期间，用人单位可以采取相应的脱密措施。

第十六条对负有保守用人单位商业秘密义务的劳动者，劳动合同当事人可以在劳动合同或者保密协议中约定竞业限制条款，并约定在终止或者解除劳动合同后，给予劳动者经济补偿。竞业限制的范围仅限于劳动者在离开用人单位一定期限内不得自营或者为他人经营与原用人单位有竞争的业务。竞业限制的期限由劳动合同当事人约定，最长不得超过三年，但法律、行政法规另有规定的除外。

劳动合同双方当事人约定竞业限制的，不得再约定解除劳动合同的提前通知期。

竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。

第十七条劳动合同对劳动者的违约行为设定违约金的，仅限于下列情形：

(一)违反服务期约定的;

(二)违反保守商业秘密约定的。

违约金数额应当遵循公平、合理的原则约定。

第十八条劳动合同约定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的规定;低于集体合同规定的，适用集体合同的规定。

集体合同按照有关法律、法规的规定签订。

第十九条劳动合同期满，经当事人协商一致，可以续订劳动合同。续订劳动合同不得约定试用期。

第二十条有下列情形之一的，劳动合同无效：

(一)违反法律、行政法规的;

(二)采取欺诈、威胁等手段订立的。