强化制度建设长效机制（通用18篇）由网友“噜阿噜”投稿提供，下面小编为大家整理后的强化制度建设长效机制，希望能帮助大家!
篇1：强化制度建设长效机制
“办税服务厅中午有了延时服务！”“领用发票不用再各个科室到处跑，只要把材料交到办税服务厅就可以了！”……国庆长假后，《全国县级税务机关纳税服务规范》的试行，让全国各地纳税人感受到纳税服务升级带来的可喜变化，更让纳税人真切地体会到制度建设所蕴含的巨大力量。
党的群众路线教育实践活动开展以来，全国各级税务机关坚持问计于民，着力抓好机制制度的探索和创新，努力构建指导性强、行得通、务实管用的制度体系，用看得见、过得硬的变化取信于民。
截至目前，国家税务总局、各省国税局分别制定完善了107项、1306项相关制度，市局和县局已完成5.23万项制度建设任务。
坚持问计于民
“当一天纳税人”、“干企业会计活”、“开展基层岗位体验周”……各级税务机关在教育实践活动中坚持问题导向，广泛开展征纳之间、干群之间的换位体验、换位思考，感受纳税人和基层的实际困难；开展意见大走访，采取走出去与请进来、“面对面”与“背靠背”等多种方式，听取纳税人、一线税务干部职工、专家学者、党委政府领导等社会各界人士对税收工作的意见和建议；通过纪检监察、巡视检查、督查内审、信访举报等渠道搜集问题，深入分析“四风”问题在基层税务机关的突出表现和症结所在。
活动开展以来，全国各级国税机关整合归并意见11.94万条，梳理“四风”问题5.03万个。
国家税务总局党组把制度建设作为战略之举，针对群众反映强烈的突出问题，尤其是问题发生在基层但根子在上面的情况，加强顶层设计，从作风建设、顶层设计等七个方面完善制度办法，提出了142项整改任务，由领导班子成员分别牵头负责，组织相关司局落实。
各省局、市局和县局也纷纷提出制度建设计划，积极完善和制定各项机制制度。
制定刚性制度 扫除顽疾
“同一涉税业务在不同地区纳税服务不尽相同。”在第二批教育实践活动中，纳税人反映的这一突出问题凸现出来。
国家税务总局党组从建立长效机制入手，加强顶层设计，以重庆璧山为试点，打造可在全国复制推广的县级税务机关纳税服务规范，制定了《全国县级税务机关纳税服务规范》，使“便民办税春风行动”一系列成果制度化、长效化。
据测算，随着《全国县级税务机关纳税服务规范》的试行，纳税人报送资料、办税环节、办税次数和办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增长50%以上。
教育实践活动开展以来，国家税务总局针对群众反映强烈的问题，制定和完善了《关于创新税收服务和管理的意见》等一批制度办法，明年，总局还将在改革发票管理等方面探索新的机制、迈出新的步伐。
税务系统在党的群众路线教育实践活动中提出了税务系统“三个三”主题落地要求50条具体措施，形成了税务系统践行群众路线的一整套制度规定。
全国各级税务机关大力实施“扎根工程”，通过开展意见大走访等“五大行动”，使“三个三”主题落地要求在税务系统落地生根、开花结果。
让铁规发力 让禁令生威
前不久，国家税务总局派出3个检查组，以为政不为、为税不廉、庸懒散等6个方面为重点，在3省15个地市43个区县的86个基层税务机关开展明察暗访，发现少数税务人员回答涉税问题不准确或态度生硬等问题。
针对这些问题，总局要求各地税务机关以问题为导向，深化专项整治整改，健全完善制度措施，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。
自群众路线教育实践活动开展以来，总局先后5次对10个省114个区县的275个基层税务机关进行了明察暗访，严肃处理了162人，有效防止了“四风”问题反弹。
制度的效用，最终体现在不折不扣的执行。
国家税务总局今年重点加强四项机制制度建设：推行纳税服务规范化、内控机制信息化、监督检查常态化、绩效改进持续化，通过优化制度设计、强化制度执行，让铁规发力，让禁令生威。
国家税务总局党组坚持从严治党，先后推出《国家税务总局司局领导班子民主生活会制度》等一系列制度办法，不断提高税务系统党建工作水平；认真落实党风廉政建设责任制，正在起草“两个责任”实施办法，进一步提高税务干部管理科学化水平。
中央第十二巡回督导组充分肯定了税务系统第二批教育实践活动开展情况。
督导组认为，国家税务总局以问题为导向，以试行《全国县级税务机关纳税服务规范》为整改重点，抓住了要害，抓住了关键，抓到了点子上；以创新求突破，在全国县级税务机关试行统一的纳税服务规范；以机制谋长远，重点推进内控机制信息化、绩效改进持续化、监督检查常态化等长效机制建设，都充分体现了总书记关于作风建设抓常抓细抓长的要求。
最近，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室围绕开展教育实践活动总体评价和解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的评价，组织开展群众测评工作。
结果显示，国家税务总局两项测评“好”的等次分别高达99.6%和99.7%。
作风建设永远在路上。
全国各级税务机关将始终保持“永远在路上”的精神状态，始终绷紧作风建设这根弦，坚持不懈地把教育实践活动成功经验拓展到党的建设各个方面，落实到税收工作的全部实践之中，以作风建设新常态推动税收事业新发展。
篇2：强化制度建设长效机制
11月18日，中铝公司召开第六次党风廉政建设警示教育大会。
中铝公司党组书记、董事长葛红林讲话。
中铝公司党组成员、中铝股份总裁罗建川，中铝公司党组成员、副总经理敖宏、刘才明、张程忠，中铝公司党组成员、党组纪检组组长赵钊，中铝公司党组成员、中铝股份高级副总裁刘祥民，中铝公司党组成员、副总经理刘建平出席会议。
赵钊主持会议。
会上，赵钊通报了中铝公司第六批违反中央八项规定精神问题、违反组织纪律问题、违反廉洁纪律问题、违反财经纪律案件、违反工作纪律问题、涉嫌违法犯罪问题等28个典型案件。
刘才明、张程忠分别通报了公司财务领域和工程领域专项治理工作情况。
葛红林在讲话中强调，中央巡视组反馈意见明确指出，中铝公司存在党风企风不正的问题，究其原因，就是党的纪律和公司的制度在一些单位和部门执行不严，甚至流于形式，形同虚设。
各单位要坚决贯彻落实好总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治企的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
就中铝公司制度刚性执行、优化完善和不断创新，葛红林提出三点意见：
一是养成遵循制度的好习惯。
要深刻领会总书记在党的十八届五中全会上的重要讲话精神和王副主席的要求，切实让制度发挥应有的作用。
确保不让制度执行走样，不让制度受人摆布，不让制度形同虚设。
要养成被制度约束的习惯，内化于心，外化于行，真正做到严格遵循制度，规范执行制度。
二是以问题为导向加快修订制度。
认真学习贯彻党中央发布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加快对跟不上公司改革发展步伐的规章制度予以修订和完善。
针对巡视整改修订制度，各单位要对照巡视反馈的问题，认真查找在教育、制度和监督方面存在的漏洞，分析原因，举一反三，健全制度；针对纪律底线修订制度，要将纪律和规矩挺在前面，小错提醒、动辄则咎，坚持高标准、绝不允许突破底线；针对漏洞死角修订制度，要及时修订完善规章制度，填补制度漏洞和死角，为人人遵规守纪奠定基础。
三是持续不断推进制度创新。
与时俱进，不断创新完善公司各项规章制度，保障和推进公司的各项改革和发展。
要着力强化公司党建的制度创新，不断规范内部管理和领导干部的请示报告制度，强化对领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，从关心和爱护干部的'角度出发，为党员干部配好制度的“防护服”；要着力提高企业竞争力的制度创新，必须紧扣提高企业竞争力，作出相应的制度创新，让制度创新与改革发展同步，使之改得稳，行得正，走得好；要着力激发活力的制度创新，通过制度创新，破除落后的思维模式和管理框架，构建干事创业的制度保障体系，最大限度激发活力、释放改革红利，确保以改革“激活”各类要素，以制度创新做好加减乘除法中的乘法。
就中铝公司进一步深入推进巡视整改工作，葛红林要求：
一要坚持问题导向，对症下药治“病患”，持续整改不松劲。
要针对中央巡视组巡视整改清单，高质量地推进整改工作，坚持问题导向，通过持续、彻底、有效地整改，让各级党组织强起来，把规矩立起来，让纪律严起来，使风气正起来。
二要继续发挥巡视“利剑”作用，形成持续有力的震慑。
对中央巡视组移交的问题线索以及公司内部自查梳理的问题线索，各单位要对照责任清单，倒逼“两个责任”落实，切实做到层层负责、分类处置，件件有着落，事事有回音，使巡视整改的过程成为层层传导压力，层层受到警示，层层得到收获的过程。
坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、损失不追回不放过、整改不见效不放过。
三要准确把握“四种形态”，增强执纪监督的提前量。
要正确运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为，审时度势形成“四种形态”。
让批评与自我批评、“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；让党纪轻处分、组织调整成为少数；让党纪重处分的成为极少数；让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。
通过抓早抓小，从“小节”抓起，早提醒，早整改，层层筑牢防线。
同时，要通过通报典型案例，警醒全体党员，同类问题决不能再演，他人问题决不能再犯，知法犯法将接受越来越严的处理。
四要与“三严三实”专题教育相结合，使整改过程成为专题教育不断深化的过程。
要通过身边案例警醒人，通过学习研讨教育人，教育引导党员干部时刻绷紧规矩、纪律和制度这根弦，坚守党员干部的政治原则和行为准则，进一步提高在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致的自觉性，转变作风，坚决扭掉“四个坏习惯”，以“严”规范制度执行，以“实”推进各项工作，从根本上推进全面从严治党。
葛红林强调，当前中铝处在扭亏脱困和转型升级的关键时期，员工看干部，干部看班子，班子强则队伍强，队伍强则士气旺，各级领导干部要团结拼搏，奋发有为，从坚定搞好中铝公司的政治高度，从谋发展、渡难关的现实角度，主动担起扭亏脱困的责、改革创新的责、谋划发展的责，用实实在在的工作业绩向组织交出满意的答卷，不辜负组织和员工的期望。
赵钊在主持会议时强调，各单位、各部门要及时组织传达学习会议精神，学习葛红林同志讲话精神，干部职工要真正从历次通报的典型案例中吸取教训，举一反三，以案明纪，警钟长鸣。
各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，坚持抓早抓小，坚持依规治党与以德治党相结合，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，不断教育、引导和警示干部职工严守纪律红线。
篇3：完善学校制度建设 构建区域德育工作长效机制
完善学校制度建设 构建区域德育工作长效机制
在上海近现代的历史上，虹口一直是一张文化名片，我们有鲁迅先生故居，有茅盾、郭沫若、叶圣陶、丁玲、柔石等文学巨匠生活过的多伦路，有中国左翼作家联盟成立大会会址，有中共四大会址……；虹口也是教育大区，教育老区，我们有上海开埠以来最早由中国人出资创办的班级授课制学校之一――澄衷中学，有20世纪30年代就享有“民主堡垒”美誉的继光中学，教育名人章太炎、蔡元培、褚辅成、于右任、何世桢、匡互生、陈望道、刘海粟诸先生，皆是我国近现代教育之先驱，虹口留有他们光辉的足迹。所有这一切，为我们今天完善学校制度建设，构建区域德育工作长效机制提供了坚实的基础。
虹口，位于上海市中心城区东北部，总面积23.5平方公里。虹口区现有各类学校151所，在校学生73256名。此外，我区中小学还接受数千名外区、外省市借读生就读。
近些年来，虹口区教育督导室在市政府教育督导室的指导下，在区政府、教育局领导的关心下，通过基层学校领导和师生的不懈努力，以上海市教育科研重点课题――“构建区域性‘现代学校制度’建设的探索与实践”为引领，积极构建区域现代学校制度：全区各级各类学校实现“一校一规划”；，区教育督导室对全区所有中小学实施“一校一评价”；，全区各级各类学校按照《教育法》规定，实现“一校一章程”；，区教育局、督导室倡导所有学校在底之前，基本实现“一校一制度（符合学校发展的一套制度体系）”；在虹口区教育系统制定的中长期发展规划中，我们希望经过不懈的努力，最终让全区所有中小学、幼儿园都能逐渐形成自己的“一校一特色”。
德育是素质教育的核心，学校深化教育改革，推进素质教育，必须改进和加强德育工作。近几年来，区教育局在大力推进现代学校制度建设的同时，十分注意按照教育部颁布的《中小学德育工作规程》要求，完善学校制度建设，构建区域德育工作长效机制。
一、学校章程建设确定育人目标
《教育法》规定：设立学校和其他教育机构，必须“有组织机构和章程”，“按照章程自主管理”。7月下发的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》要求：“学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据”。
学校章程是学校的根本“大法”，是学校管理的总纲，是学校办学活动的重要依据。制定学校章程是现代教育发展的需要，是依法治校，实现教育工作法制化的一个重要的环节。学校有了章程便可根据章程制定发展规划和具体的管理规章，完善学校的管理系统，组织实施管理活动，制定学校章程是学校自主发展的需要。学校有了章程便可对包括实施学校发展规划这样重大的问题作出明确的规定，就可以避免工作中出现的随意性，这将有利于学校的依法自主发展。
从9月起，我们要求全区所有公办中小学、幼儿园都要制订《学校章程》，截止到205月，我区所有公办中小学、幼儿园全都建立了自己的学校章程，并经教育行政部门审核批准，成为学校办学的基本依据。当然，我区所有的民办中小学、幼儿园也都建立了自己的学校章程。
无论是中学还是小学，各校的章程对德育工作都是十分重视的。在学校章程的“办学宗旨（办学目标）”和“培养目标”里，各校都有明确的阐述。
例如上海市北郊高级中学提出的办学宗旨是：学校致力于培养具有正确的政治方向，热爱祖国、热爱人民，具有和谐的知识结构和多元的能力结构、智力因素和非智力因素协调发展、人文素养和科学素养并重，道德情操高尚、身心健康，立志为祖国繁荣和民族振兴服务、基础宽厚、个性鲜明、会合作、能实践、善于创新的德智体美劳诸方面协调发展的社会主义事业建设者和接班人。培养目标是：学校全面贯彻国家的教育方针，全心全意依靠教职工办好学校，全面推进素质教育，深化教育改革，坚持以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就“德高、体健、学勤、行笃”的21世纪新型人才。
上海市北虹初级中学的办学宗旨是：提供优质、高效的初中义务教育，奠定学生终生发展的基础。培养目标是：学校以“构建数字校园，创建现代学校”为载体，培养“品质良好、身心健康、能力出众、富有特长”的“北虹小君子”。
虹口区曲阳四小的办学目标是：学校以心理辅导理念为指导，构建民主与集中的管理制度，发展融洽的师生关系，实施个性化的小班教育，建设和谐学校。培养目标是：努力培养学生成为：精神饱满、情绪愉快、学习自觉、关系融洽、言行举止受人欢迎的小学生。办学特色是：以全面、深入、持久、实效地开展心理辅导为学校的主要办学特色，结合学校的科技活动、德育活动和艺术活动，努力促进学生真善美素质的全面提高。
虹口区凉城四小的办学目标是：坚持“学生至上，信誉唯上”的办学宗旨，强调教师服务意识，夯实课堂教学，师生共同参与，积极互动，逐步体现个性化和创生性，促进师生共同发展。培养目标是：培养学生具有初步的爱心、责任心，文明行为习惯，健康的身心，良好的学习习惯和能力，阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能。
由于学校章程是经过全校教职员工反复讨论，在教职工代表大会上予以通过，同时又经过教育局行政部门的审核批准，因此它在学校的地位是不容质疑的。学校章程一旦确定了“办学宗旨（办学目标）”和“培养目标”，就要努力付诸实施，这就为德育工作提供了实施的依据。
二、学校发展规划落实育人目标
为了落实学校章程确定的.“办学宗旨（办学目标）”和“培养目标”，虹口区的所有中小学、幼儿园一般都要以学校章程为依据，通过制定学校发展规划加以落实。
所谓学校发展规划是指一所学校根据国家或地区教育发展战略规划的要求，系统地分析学校发展现有的基础及所处的环境，确定学校“规划年”（指规划执行的起止年月）内要达到的主要目标和发展途径，把握学校的优先发展项目，并按照自己的价值观，通过学校共同体成员的共同努力，挖掘自身潜在资源，采取各项有效措施，提高学校的管理效能，最终提高学校的办学水平和教育质量，推动学校的可持续发展。①
虹口区中小学搞教育规划的制定、实施、评审，基本上是从20世纪90年代中后期开始的，当时，虹口区教育局和上海市教育科学研究院普教所共同承担了一个上海市教育科研“九五”规划的重点课题――“中小学自主发展的理论与实践”的研究。我区有30所中小学参加，这些学校都制定了学校发展规划，按照规划依法办学、自主发展。这个课题后来获上海市第七届教育科研成果一等奖。该课题的研究成果于20结集，形成《走向优质学校――中小学自主发展的理论与实践》）一书。年3月，虹口区教育局发文，要求区内所有中小学都要制定三年发展规划。
学校的三年发展规划确立了自己的“办学宗旨（办学目标）”和“培养目标”以后，一般都要着力选择最有利于推动学校各项工作的若干重点发展项目。这些项目有德育工作、课程改革、课堂教学、师资队伍建设、学校管理、学校文化建设和社区、家庭联系等。
无论什么样的学校规划，德育工作一般都是学校十分重要的发展项目。学校围绕德育工作，结合学校实际，认真拟订德育工作的“指导思想与目标”和“主要措施”来加以落实。通常的主要措施包括：⑴认真践行“人人都是德育工作者”的理念；⑵充分发挥党员教职工的模范作用；⑶培养和造就合格的班主任队伍；⑷坚持不懈地开展爱国主义教育和行为规范教育；⑸发挥“家长学校”作用，加强家庭教育指导；⑹培养学生干部，提高自主管理水平；⑺加强心理健康教育等。
有的学校还专门制定一些相关措施加以落实。例如虹口区广灵路小学，就有“广灵路小学德育工作三年实施步骤。”如下表： 第一年 第二年 第三年 2月~201月 年2月~201月 年2月~1月 一．德育管理
1.构建内容均衡的德育目标体系。
2.完成《百家姓》、《精彩虹口》、《中国节日》校本课程的编写。
3. 开展“道德银行”活动，不断改进评价机制，提高学生的道德素质。
4. 挖掘教材中和生活中的素材编制各年级道德两难故事。 一．德育管理
1.举办第二届班主任节，加强班主任队伍培训。
2. 在已编制的道德两难故事的基础上，建立校本“学生道德发展测评”。
3.全面、深入开展德育校本课程研究 ，丰富课程资源。 一．德育管理
1. 完善现有学校“雏鹰争章”体系，形成具有我校特色的德育评价体系。
2.校本课程研究成果交流展示。 二．道德教育
自主活动：
1. 完善“小当家管理委员会”制度。开展“小鬼当家”系列活动――我当文化小使者
2. “好习惯伴我成长”系列活动――感恩行动、承诺行动。
主渠道建设：
开展《提高〈品德与社会〉学科践行作业的实效性和社会性的实践研究》。
行规教育：
将新版《小学生守则》内容与各年级德育目标、内容相结合，细化每月、每周行为规范教育内容，初步构建行为规范课程体系。 二．道德教育
自主活动：
1. “小鬼当家”系列活动――我当奥运小使者。
2. “好习惯伴我成长”系列活动――节约行动、微笑行动
主渠道建设：
组织《提高〈品德与社会〉学科践行作业的实效性和社会性的实践研究》案例交流
行规教育：
1.根据行规分年级训练指标体系，对行规训练分层推进，分段达标，着手编写教材。
2.通过心理辅导、行为矫正，个案研究、结对帮助等形式对行为偏差学生帮教。 二．道德教育
自主活动：
1. “小鬼当家”系列活动――“世博，我为你添彩”
2. “好习惯伴我成长”系列活动――合作行动
主渠道建设：
整理教案，总结经验，形成论文集。
行规教育：
完成各年级行规校本教材编写工作，形成我校特色行规课程。
三．文化建设
1.调整班级文化建设目标，继续开展个性化集体和创个性化集体创建活动。
2. 开展班级自治文化、班级评价文化和班级主题文化研讨交流。
3.开展网络环境下班级文化建设的探索。
三．文化建设
1.加强班级特色文化活动的开展。
2. 以年级为单位开展富有特色的年级文化活动。
3.网络环境下班级文化建设的推广，各班利用网络开设班级博客。
三．文化建设
1.“个性化班集体”创建工作交流。
2.年级特色活动交流。
3.网络环境下班级文化建设的经验交流。
四．家校联动
1. 在家长中发放征询问卷，召开学校、家委会、社区代表联席会议，发动各方为学校新三年规划献计献策。
2. 在家庭教育中倡导亲子阅读，重点阅读本校的《双语作文集》，下发“阅读记录卡”，学期末评选“亲子共读奖”。
四．家校联动
1 .聘请家长或社区优秀居民辅导员，开展亲子联谊活动。
2. 完善家长委员会制度，办好家长学校，指导家庭教育方法，创建学习家庭、和谐家庭。 四．家校联动
1. 充分挖掘家庭与社区的德育资源，构建多层次，多渠道的德育工作网络。
常言说“思路决定出路”，一个学校的领导和全体教职员工对德育工作进行了这样认真的思考和规划，我们有理由相信这个学校的德育工作今后会取得成效。
三、督导评价全面检验育人目标
根据《教育法》、《义务教育法》和《中小学德育工作规程》要求，根据虹口区教育局相关文件精神，虹口区教育督导室从20起，开始对区域内的所有中小学进行三年发展规划终结性评审，迄今为止，已经完成了两轮的学校三年发展规划终结性评审。
为了搞好虹口区中小学三年发展规划评审，虹口区教育督导室制定了《虹口区中小学校三年发展规划终结性评审工作方案》。明确了评审的“指导思想”、“工作目标”；“评审原则”；“评审领导小组及评审专家小组的组成”；“评审方法和步骤”；“评审指标；”“评审日程及时间安排”等。同时注意八个结合：（1）基础性评估指标与发展性评估指标相结合；（2）专家学习与校长告知相结合；（3）学校自评与专家他评相结合；（4）常规督导与问卷调查相结合；（5）专家评审与家长、社区参与相结合：（6）专家评审与行政领导参与相结合；（7）专家评审与各科室干部参与相结合；（8）评审报告与专题汇报相结合。
评审专家组成员有虹口区人民政府教育督导室专职督学、兼职督学、特约教育督导员，有虹口区资深校长及市教育学会和市教科院普教所专家、教授等共同组成。与此同时，督导室还邀请教育局相关业务科室、区教师进修学院教研室、科研室、德研室、师干训处、教育局未成年人保护办公室、街道办事处分管教育的领导、居委会干部等参与评审。这就保证了包括德育工作在内的各项指标都能予以有效落实。
规划评审结束之后，专家评审组将要对相关学校进行全面评价，其中当然包括德育工作评价。例如，专家组对上海市虹口高级中学的德育工作是这样评价的：“学校重视德育工作，以‘绿色生命教育’的研究与实践为引领，把‘绿色生命教育’与学校的‘立人’工程衔接起来，同后来上海市实施的‘两纲’教育融合起来，列入课表，融入学科，分层推进，分步实施，逐渐形成了‘绿色生命教育’研究型课程。学校开发的《中国传统文化教育》课程，由于有专人授课，形式多样，受到学生欢迎。由学校团委和学生会组成的‘团学联’在学生中有较高威信，‘团学联’领导的‘自管会’，组织完善，活动形式多样，培养了学生的自我管理和自主活动能力。学校探索的多元评价，促进了学生的发展。”
专家组对学校的三年发展规划实施作出评价以后，还要对学校的新一轮三年发展规划提出建议。专家组对上海市虹口高级中学德育工作的建议是这样的：“学校要深化‘绿色生命教育’的研究和实践，把它放在学校课程建设的核心位置加以系统思考和全面构建。要从德育范畴发展，建成以‘绿色生命教育’为核心的学校课程体系，使其成为学校教育的特色和旗帜。”
专家组在评审每一所学校时都要对学校实施三年发展规划的重点项目进行评价，同时对这所学校的新一轮三年发展规划的重点项目提出建议， 这就使每一所学校都能在原有的基础上实现可持续发展。
十余年的探索与实践使我们深深认识到：科学制定、实施和评审学校发展规划是实现学校发展的重要途径和手段，学校发展规划为转变管理思想、凝聚各方共识、分析诊断学校存在问题，实现学校可持续发展提供了一个有效的平台。
四、学校制度建设完善育人目标
教育部副部长陈小娅在2008年第13-14期《人民教育》上撰文指出：“要深化教育教学改革，逐步形成符合素质教育要求的课程实施与管理制度、满足学业质量不断提高的评价与指导制度、激励教师专业能力不断增强的教研制度。”“在发展的重点上，要在进一步完善基础教育的硬件的同时，更加重视加强软件建设特别是教学、教师和管理制度的建设”。
一所学校要形成自己的特色，就必须要有个性特质的文化，这种文化不仅仅是一般意义的校园文化，而是熔铸于学校发展、教育教学行为各个方面的，被全体师生普遍认同的价值取向和自觉的行为习惯。学校的文化融入制度，就形成了学校制度文化，对学校发展有着积极的意义。
对虹口教育来说还有另外两层意义：
1、是推进“现代学校制度”建设的需要
我们虹口区教育局在年承担了上海市教育科研“十五”重点课题――《构建区域性“现代学校制度”建设的探索与实践》， 20以来，区教育督导室受教育局的委托，实施该课题。年下半年，督导室在全区推动学校章程建设，截止到年上半年，全区各级各类学校实现“一校一章程”。学校章程是学校的“基本法”，围绕学校“基本法”，建立相应的规章制度，加以落实，促进学校依法办事，促进学校和谐发展，促进学校走向现代化。
2、是实施“学校三年发展规划”的保证
我区从2004年起，开始对中小学进行三年发展规划终结性评审，到2008年6月，已经完成了第二轮三年发展规划的终结性评审。全区中小学、幼儿园从2008年下半年起，开始进入第三轮发展规划的实施。两轮终结性评审的实践使我们认识到，要想顺利实施三年发展规划，必须重视学校制度建设，必须构建起以人的发展为本的现代学校制度体系，让这套较为完整的现代学校制度体系为三年发展规划的实施保驾护航，促进学校的可持续发展。
教育局于2008年6月在全区倡导所有学校在条件成熟的情况下，都要建立适应学校自主发展的一套制度体系。
这套制度体系，应该具备如下一些基本特征：（1）以人为本、依法治校；（2）融入理念、体现特色；（3）科学可行、形成序列；（4）上下共识、有效执行。
我们认为，管理不是遏制师生的发展，而是由“管人”向“育人”转变，促进人的发展。我们想通过学校章程、三年发展规划、各项规章制度体系的建立，初步构建起以人为本的学校自主发展内部核心制度，逐步实现规范化管理，在规范化管理达到一定的效果以后，鼓励学校超越规范，形成自己学校的管理文化。
如今，我区部分学校已经开始逐步形成了适合自己学校发展的一套制度体系。这套制度体系以学校章程为依据，丰富和完善了学校的育人目标。对校长、教导主任、德育主任、团队干部、学生会干部、年级组长、教研组长、班主任、教师、青保教师、卫生老师职责以及教师的师德礼仪规范等都给予了明确的规定和规范。
五、特色建设努力形成各种品牌
近年来，由于我区坚持完善学校制度建设，构建区域德育工作长效机制，无论在课堂上、实践中还是课外交流时，虹口区中小学的德育工作在各方面都进行了积极的探索并取得良好的效果。在中小学生的心中，逐渐树立起了热爱中国共产党、热爱社会主义的“魂”，扎下了以爱国主义为核心的民族精神的“根”。
(1)2006年6月，虹口区再次荣获全国“四五”（―2005年）普法宣传教育先进单位。
(2)204月，在上海市科教党委、市教委召开的上海市中小学“两纲”工作推进会上，虹口区教育局获上海市推进“两纲”工作先进区县教育局和上海市首届“百年树人――电影阳光行活动”先进集体。
（3）年5月，上海市科教党委、上海市教委和上海市法宣办在虹口区教育局召开了主题为“加强学校章程建设，推进法宣教育工作”的上海市普教系统法制宣传教育工作研讨会。
（4）2008年，凝结着我区德育工作者心血的一本专著《新时期德育的有效方法与途径研究》课题荣获上海市第九届教育科研一等奖。
我区不少学校在在开发和利用本区德育资源时，充分发挥各自的优势，根据校情、学情开展德育活动，创设未成年人成长的健康环境，逐渐形成了自己的特色和品牌。例如北郊高级中学的“文化立校”、华师大一附中的“文明修身”、北虹高中的“责任教育”、复兴高中的“求真”教育、鲁迅高中的“立德树人”、虹口高中的“绿色生命教育”、瑞虹高中的“民办学生自信心教育”、延风中学的“小手牵大手”、四平中学的“航天人精神教育”、长青学校的“活动教育”、一中心小学的“我能行”、曲阳四小的“心理辅导”、广中路小学的“环保教育”等等。这些特色不仅在区内有影响，而且在市内乃至全国都有一定的影响。
20的上海世博会为教育工作者提供了难得的历史性机遇，我们也正在制定《上海市虹口区中长期教育发展规划》，我们将继续“求”德育方法之“真”、“务”德育途径之“实”，确保各项德育目标落到实处。我们要努力把虹口区中小学德育工作推向一个新的更高的水平！
参考文献：
①上海市教育学会督导专业委员会编写组张岚主编《学校发展规划50问》，由吉林人民出版社出版。
②陈小娅.深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进基础教育改革与发展――《人民教育》2008年第13-14期
篇4：强化制度建设规范招投标物资采购
基层电力企业物资采购招投标制度的建设与运用
物资采购核算企业购入材料、商品等的采购成本。
商品流通企业采购商品可以不通过本科目核算，商品流通企业因采购商品而在期末发生的在途商品，以及采用实际成本核算材料、商品的企业，将本科目改为“1201 在途物资”科目，并按照在途物资的核算方法进行核算。
摘要：电力物资是电网系统的重要组成部分，对电力系统的稳定运行及企业的经济效益都有着非常重要的意义，而采购环节又是最关键的环节，因此，采购中的招投标制度建设与运用对电网的整体建设及发展具有重要作用。
通过招标，可以提高采购物资及服务的质量，有效降低电力企业采购的成本。
但目前电力系统基层单位在物资采购中仍存在诸多问题，严重影响了物资采购的质量，并对电网建设及企业的发展产生不利的影响，因此应对这一问题高度重视。
本文主要从物资采购及招投标、建设与运用对基层单位物资采购的重要意义及发展状况、目前基层单位电力物资采购中存在的问题，以及完善电力物资采购的策略五个方面对电力物资采购招投标制度的建设问题做了详细探讨。
关键词：电力;物资采购;招投标制度
随着社会主义市场经济体制的建立及发展的不断深入，我国各行各业都取得了长足发展。
作为关系国计民生的电力行业，更是如此。
我国电力行业在过去的几十年里，取得了举世瞩目的成绩。
在这一过程中，物资采购部门所做的贡献不可忽视。
同时，物资采购制度也随着经济体制及市场形势的变化而不断变化，由之前计划经济时期的国家统一安排转变为社会主义市场化。
经过一段时期的发展，电力物资采购确立了招投标这一方式。
它能够节约电力企业的购买成本，提高企业的经济效益。
一、物资采购招投标概述
招投标是招标及投标的简称，二者皆为商品交易行为。
招投标是指利用一些技术方法、经济手法以及市场经济的竞争机制，有组织的开展一种择优成交的采购方式。
招投标是国际惯例，同时也是商品经济高度发展的产物。
它的主要流程是：首先招标人事先公布采购要求，吸引投标人按照条件进行竞争;其次按照相关程序组织专家对投标人进行综合评审;最后从竞标者中确定出中标人。
招投标的实质是以较低的价格获取性价比较高的货物、工程或服务。
二、电力物资采购招投标制度建设对电力企业的重要意义
对于我国的电力企业来说，其大多为国有企业，承担着一部分社会职责。
在一些基层电力企业中，由于招投标制度建设及实施过程中存在一些问题，导致采购管理水平参差不齐，采购效果不佳，制约了企业的发展，严重影响了企业的经济效益，同时，电力企业履行社会职责的能力也受到一定程度的影响。
因此建立健全电力物资采购招投标制度，加强电力物资招投标制度的建设，对电力企业提高自身形象，增加自身效益，及履行社会职责有重要意义。
具体来说，主要表现在以下三方面。
(1)电力企业塑造企业形象的现实要求。
电力企业绝大部分属于国有企业。
长久以来，公众对国有企业的服务态度印象不佳，并且对其中存在的不合规现象及其他问题都颇有微词。
这对电力企业的形象产生了较为严重的不利影响。
通过对物资采购环节中的招投标制度进行规范建设，坚持“公开、公平、公正”的原则，使公众对电力企业的规范化运作有清晰的认识，从而改变公众印象，使电力企业塑造良好的公众形象。
(2)电力企业增加经济效益并履行社会职责的必然要求。
在市场经济体制下，电力企业运营的最终目的是获得经济效益，然后才有能力去履行相应的社会职责。
要获得经济效益，电力企业就必须先建立完善的运行管理机制及相关制度，物资采购招投标制度就属于制度建设的重要组成部分。
物资的质量对电力企业的发展有最直接的影响，物资采购所耗费的资金则对电力企业的财政状况产生影响，二者最终都对企业的经济效益及社会职责的履行产生作用。
(3)电力企业适应市场经济客观要求的需要。
社会主义市场经济体制对电力企业的管理制度、运行规范及各种机制都有明确要求。
招投标制度建设即是规范电力企业采购制度的有力保证，也是电力企业总体制度建设的重要内容，能够保证物资采购有序进行。
(4)基层电力企业自身规范化运作的迫切需要。
随着中央对依法治国大政方针的深入推进，全国各行各业都在不断增强依法治企的观念，也在采取相应的措施，建立和完善适合自身发展的规章制度，电力企业，特别是基层电力企业，也是社会发展的一员，且作为公用事业企业，担负着更多的社会责任，受到更多的社会关注，必须加强自身建设，规范依法治企的行为。
特别是采购管理，牵涉到社会的众多行业和部门，更应该建立、健全采购管理规章制度，做到有法必依、有章可循，才能适应社会发展的需要。
三、招投标制度在我国电力物资采购中的发展状况
电力行业的采购招投标是在1985年开始的。
20世纪90年代之后，国家对工程建设项目招投标工作的重视程度提升，并大力推广，由此电力行业物资采购使用招投标方式的范围也越来越广。
同时我国电力方面的相关规定也要求电力材料设备的采购及电力施工必须采用招投标形式，使得这一方式在电力系统中得到全面推广及应用。
经过30年的发展，电力系统的招投标制度越来越完善，覆盖的范围越来越广，为电力系统建设、技术水平的提高做出了突出的贡献，使电力系统得到了迅速的发展。
四、电力物资采购招投标目前存在的问题
近年来，国家对电力物资采购中招投标的重视程度进一步提高。
针对其中存在的问题，也制定了一些相应的规范进行制约。
但在实际的招投标环节中，依然存在一些问题，特别是在基层单位中，还存在制度不健全，或未严格按照招投标制度的要求进行采购，造成物资质量不合格、价格不合理，存在廉政风险隐患。
具体来说，电力物资采购中招投标环节存在的问题主要表现在以下几方面。
(1)招投标制度不完善。
招投标制度不完善是基层电力企业物资采购工作中存在的最重要的问题。
制度不完善，就会造成对实际招投标环节的制约能力不足，甚至有时出现无据可依的情况，为一些居心叵测者提供投机的机会，造成电力企业的损失及采购管理工作的混乱。
招投标制度建设是一项对技术要求比较高的工作，要根据具体的'技术要求进行制定及修订，并且从思想上真正重视招投标制度建设。
(2)招投标工作的管理较为混乱。
招投标工作的管理混乱与制度建设的不完善关系密切。
制度不完善使得相关人员在进行采购管理时，没有可以依据的完善的制度，很多时候应付了事，造成采购管理工作不严谨。
无法做到对整个采购过程的有效控制，比如对产品质量的监督、对产品、服务价格的有效评判，甚至还会出现同种产品在同一时间价格不一的现象。
(3)采购人员素质参差不齐，且管理不规范。
人员素质也是决定招投标工作是否合乎规范的重要因素之一。
在基层电力企业中，由于长期以来物资管理做为后勤保障部门，人员年龄普遍偏大、文化程度不高，做事情喜欢凭经验，不愿意接受新生事物和制度的约束，同时存在许多固有的传统观念，对国家法律、法规意识不强。
即使采用招投标或竞争性谈判等方式进行采购，由于专业水平及道德素质没有达到相应水平，也有可能造成评价不公的现象。
(4)制度不健全造成评价不公。
由于基层单位对招投标制度理解不深，意识不强，无法制定出切实可行的、适应性较强的采购管理制度，造成许多评价工作多依赖于投标报价而不是综合评价，因此造成招投标工作的随意性较大，感性因素较多。
同时没有建立有效的配套监督制约机制，加之有的招投标管理人员素质较差，容易受到利益的诱惑，破坏招评标原则中公平、公正的要求，导致暗箱操作的发生，并滋生贪腐。
五、完善基层电力企业物资采购招标的策略
(1)加强相关法规及制度的建设。
一方面，加强对国家《招投标法》及国家电网公司在采购管理方面的规章制度的宣传及教育力度，统一电力企业相关招投标管理人员法律方面的思想意识。
同时严格执法，对违规操作行为严厉打击，使招投标工作在健康环境下有序进行。
另一方面，建立健全招投标制度。
各基层电力企业根据自身的实际情况，尽快制定符合自身发展的招投标工作管理及制约制度，并严格执行，加大监督力度，杜绝不规范采购行为的发生。
(2)加快招投标管理体制改革。
首先，在基层单位建立集中采购平台，将采购行为纳入统一采购管理，并根据这一体制制定相应的管理制度，明确各管理人员的职责，落实责任制;其次，对财务及审计监督体制进行改革，并将制度执行与执行监督相分离，促进招投标在执行及监督方面的有序进行;最后，完善相应职能机构的建设，如建立采购领导小组、招投标中心等。
(3)加强招投标制度在基层电力企业中的运用。
电力系统基层单位是整个电力系统最基本的组成单位，它的管理水平直接影响到电力系统的稳定、发展，而采购管理又是企业管理的一个关键环节，因此必须建立与之相适应的采购管理制度。
作为最基层的单位，由于受到其人力、物力及工程的实际情况的影响，不可能所有的采购都完全按照国家标准的招投标进行，为降低采购成本，加强采购的时效性，可以采取招投标与竞争性谈判、询价采购相结合的方式，坚持“公开、公平、公正”的原则，最大限度的满足工程建设的需要，降低采购成本。
(4)提高招投标工作管理人员的素质。
提高招投标工作管理人员的素质主要是指提高专业水平及道德素质。
一方面，要提高管理人员的专业水平，要定期对管理人员的业务水平进行考核，促使其不断学习，同时还要定期举行培训，不断对管理人员的知识水平进行更新，促进其专业技能的提高，提高其履行职责的能力。
另一方面，要提高管理人员的道德素质，要加大对管理人员的法制教育及道德意识培养的力度，使其在工作中严格遵循公平、公正原则。
综上所述，物资采购招投标制度对电力企业的长远发展具有重要意义。
但目前基层电力企业中的招投标工作存在诸多问题，影响了电力企业的发展。
因此相关部门要对这一问题高度重视，并制定相应措施，不断完善招投标制度，促进电力企业的长足发展。
参考文献：
[1]丁良玉.电力物资采购招投标制度建设研究[J].时代金融(下旬)，，(8).
[2]胡艳.电力物资采购招投标制度建设的具体建议[J].投资与合作，(8).
电力物资采购招投标制度建设研究
【摘要】电力物资采购是电网建设的重要环节，通过采购招标的方式可以降低企业成本，提高经济效益，也可以提高电力企业服务的水平。
但是近些年来电力物资的采购也出现一些如贪腐、物资不合格等问题，究其主要原因是制度建设存在一些问题，文章就电力采购招标制度建设的问题和如何完善采购招标制度进行研究。
【关键词】电力物资 采购投标 制度建设
一、电力物资采购招标制度建设的意义
随着电力企业规模的扩大，电力物资的需求也越来越多，通过采购招标的方式为电力企业带来了比较多的效果，但是在招投标中存在了一些不规范行为，招投标管理也比较混乱，尤其是在我国电力企业作为国有的垄断企业，要建立和完善采购的投招标制度，对提高企业形象和效益，履行社会责任具有重要的意义。
篇5：如何加强制度建设
在制定学校规章制度中，我们特别做到科学、民主和稳定。
一、科学在制订学校规章制度时，要注意科学性。
一要符合国家的法律法规和方针政策，必须以党的路线、方针、政策、法律、法令为依据;二要符合教育规律和学校发展规律;三要符合学校的实际情况。
如我校的办学章程、管理章程、五年发展规划等都是在上述基础上，经过不断的修改完善的。
科学地制订规章制度，实际上体现了教育教学规律，是理论与实践的结合，具有法制性和可操作性。
二、民主学校的规章制度中，很大一块涉及到“人”的管理、涉及到学校利益的再分配。
因此制订时必须以符合广大教职工的意愿、体现广大教职工的切身利益为前提，充分发扬民主、尊重教职工的意愿。
我校的规章制度的制定都是经过全体教职工的讨论、广泛听取师生意见的基础上，分别以党总支、行政会议、校务会议讨论通过;凡涉及到教职工的分配、奖励方面的规章制度则交由教职工代表大会上通过。
民主地制订规章制度，体现了教育以人为本的思想。
三、稳定另外，教育的长期性决定了学校制订的规章制度还必须具有稳定性，俗话说:“政策稳，人心定”。
有稳定的规章制度才有稳定的学校管理。
因此，学校内部的规章制度不能朝令夕改，否则广大师生将无所适从。
当然，学校规章制度的稳定又是相对的，不是固定不变的，随着时间、条件的变化要不断进行更新完善，规章制度建设也要与时俱进。
篇6：如何加强制度建设
一是加强社区党建保障机制建设，发挥组织先导作用。
积极推进社区党建工作规范化，健全完善了基层党务公开、党内情况反映和征求意见、干部评议考核、党员联系服务群众等制度;坚持“抓基层、打基础”思路，
整合党组织资源，发挥党建先导作用，理顺管理组织，增强执行力;着力解决社区管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，
构建社区大党建格局奠定坚实的组织基础;完善党组织共驻共建协调机制，按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标和平等、自愿、协商的原则，充分挖掘并合理配置农村社区资源，广泛开展结对党组织共建活动。
二是加强社区运行管理机制建设，规范社区工作行为。
进一步理顺社区运行管理工作关系，改进工作作风和方法，变街道各办公室分别部署工作、下发通知，为统一集中开会部署工作，
减少了社区频繁应对各类会议的现象;建立健全了机关内部各办公室联动机制，完善了社区联席会议制度，通过定期召开社区建设工作研讨会，统筹社区各项工作，集中解决社区存在的问题。
三是加强社区人才管理机制建设，提升社区服务水平。
以建立社区服务站为契机，不断完善社区干部选拔任用机制，形成“能者上，平者让，庸者下”的选人用人模式;积极吸纳关心群众、
热心公益事业的下岗失业人员充实社区干部队伍;完善外来人口协管员、劳动协管员、司法助理员、城管协管员、残疾人专干、计生专干等各类协管员的综合管理机制，切实做到“建好站，配好人，分好工”，实现社区工作社会化管理。
篇7：如何加强制度建设
一、通过加强学校物质文明建设，形成学校的物质文化
在校园文化建设中，物质文化是推进学校文化建设的必要前提，是校园文化建设的重要组成部分和重要的支撑。
校园物质文化，属于校园文化的硬件，其每一个实体，以及各实体之间结构的关系，无不反映了某种教育价值观。
完善的设施、合理的布局、各具特色的建筑和场所，能使人心旷神怡、赏心悦目，有助于陶冶校园人的情操，塑造校园人的美好心灵，激发校园人的开拓进取精神，约束校园人的不良风气和行为，促进校园人的身心健康发展。
校园物质文化既是校园文化的物质载体，又是校园文化的重要表现形式。
要重视提高学校物质建设的文化品位，根据教育特点、区域特点、时代特点，吸纳中外文化的精华，科学规划，合理布局，在建设规范化、标准化的基础上，形成自己独特的文化风格。
二、通过全员参与，开展各种创建活动，形成学校的行为文化
校园行为文化是师生文明素质的表现，是校园文化建设的最终体现，表现在学生的文明行为、教师的教育行为、学校的管理行为以及学校人际关系等方面。
校园行为文化既是学校文明程度的体现，也是学校教育、管理水平的体现。
学校要认真落实<中小学生守则>和<中小学生日常行为规范>，积极开展“文明修身”工程，在学生中开展修道德之身、修心灵之身、修健康之身、
修溢美之身、修创新之身，引导学生开展基础道德教育、心理健康教育、体育美育活动和科技创新活动，培养德智体美全面发展的创新型人才。
要重视师德建设，增强广大教师争做光荣的人民教师的责任感、使命感，激发广大教师严格自律，恪尽职守，树立人民教师良好师表形象。
学校要依法治校，通过民主管理，调动每一位教职工的积极性，及时地排除和避免教职工之间、师生之间、学生与学生之间的矛盾和冲突，形成一个团结、和谐、统一的集体。
三、通过建立各项规章制度，形成学校的制度文化
校园制度文化作为校园文化的内在机制，包括学校的传统、仪式和规章制度，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。
“没有规矩，不成方圆”，只有建立起完整的规章制度，才能规范师生行为，保证校园各方面工作和活动的开展与落实。
学校的各项管理制度，既是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式。
学校要建立健全科学的管理制度，使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校。
学校重大事项的决策和实施，要按章办事、不徇私情，体现公平、公正、公开的原则，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式，高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。
四、提炼办学育人理念，形成学校独特的精神文化。
校园精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是一个学校本质、个性、精神面貌的集中反映。
校园文化建设不是孤立的建设活动，而应把它定位为各类创建活动的集合，与各级规范化学校、各类示范学校、各级文明学校、花园式学校、绿色学校等的`创建工作结合起来，
把它作为提高学校管理层次，体现学校办学特色，推动学校不断向更高层次迈进的有效载体;应重视发挥师生的主体作用，采取有力措施，调动广大师生全员、全程、
全方位自主参与校园文化建设的积极性，让师生在主动参与中得到锻炼，提升知识品位、文化修养及价值观念，实现师生和学校共同发展，共同提高，为学校的可持续发展打下坚实的基础。
篇8：强化制度的执行力
强化制度的执行力
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。而制度建设的成效，又在很大程度上取决于制度能不能得到有效执行。因此，在新形势下坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，必须切实提高制度执行力。
党的群众路线教育实践活动开展以来，我省广大党员干部紧紧抓装整改落实，建章立制”两个关键，立足标本兼治、扶正祛邪，以法治思维和改革精神，推出了一批行之有效的规章制度。但是，我们也应该清醒地看到，当前制度建设还不同程度地存在着重数量、轻质量，重建设、轻执行等不足。这些问题不解决，制度就可能成为写在纸上的文件、贴在墙上的口号，丧失对行为的规范力、约束力。
强化制度执行力，制度的制定和完善是根本。制度的科学性、严谨性、系统性、可操作性，是制度务实管用的基础和前提。应该以中央和省委的相关制度为依据，在框架范围内，紧密结合单位、地方实际，制定符合自身情况的制度;制定过程中，应充分发扬民-主，广泛征求意见，吸纳其中合理的建议。制度完善是一个循序渐进、与时俱进的过程。制度既不能朝令夕改，也不能一成不变。对不适应形势发展需要的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。
没有监督与问责，制度就成了不带电的高压线。强化制度执行力，必须加强督导，提高约束力。在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。
思想上的滑坡是最严重的病变。在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识;加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。
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制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。而制度建设的成效，又在很大程度上取决于制度能不能得到有效执行。因此，在新形势下坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，必须切实提高制度执行力。
党的群众路线教育实践活动开展以来，我省广大党员干部紧紧抓装整改落实，建章立制”两个关键，立足标本兼治、扶正祛邪，以法治思维和改革精神，推出了一批行之有效的规章制度。但是，我们也应该清醒地看到，当前制度建设还不同程度地存在着重数量、轻质量，重建设、轻执行等不足。这些问题不解决，制度就可能成为写在纸上的文件、贴在墙上的口号，丧失对行为的规范力、约束力。
强化制度执行力，制度的制定和完善是根本。制度的科学性、严谨性、系统性、可操作性，是制度务实管用的基础和前提。应该以中央和省委的'相关制度为依据，在框架范围内，紧密结合单位、地方实际，制定符合自身情况的制度;制定过程中，应充分发扬民-主，广泛征求意见，吸纳其中合理的建议。制度完善是一个循序渐进、与时俱进的过程。制度既不能朝令夕改，也不能一成不变。对不适应形势发展需要的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。
没有监督与问责，制度就成了不带电的高压线。强化制度执行力，必须加强督导，提高约束力。在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。
思想上的滑坡是最严重的病变。在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识;加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。
篇9：党建论文:如何建设企业党建长效机制
党建论文:如何建设企业党建长效机制
党建长效机制的建设问题，是近年来特别是先进性教育活动开展以来党中央非常重视的重要问题，实质上也是党建工作能否健康开展的根本问题。本文试从企业的角度，对企业党建长效机制模式进行探求。
要建设企业党建长效机制模式，首先需要进一步明确企业党建的主要工作任务。作为基层党组织的企业党组织，其党建工作的主要工作任务，就是着力加强党员干部队伍建设
、加强党组织班子建设、加强对职工群众的服务工作和加强对经济发展的保证作用。
第二，我们要根据企业党建四个方面的主要工作任务，有针对性地分别制定各项制度。要结合企业实际制定企业党组织班子建设的各项制度，党员干部队伍建设的各项制度，党组织班子及其党员干部队伍联系职工服务职工的各项制度，党建工作保证和促进经济建设的各项制度。各项制度要力求建立健全，做到制度建设的覆盖性、无缺陷，实现从严治党。
第三，进入制度模式化建设的'初创阶段。这就是突出重点制度建设，更好发挥制度作用，进一步保证企业党建四个方面主要工作任务的更好完成。我们在制度模式化初创阶段要做到共性与特殊性相结合，切实寻找并建设好各方面党建重点制度。
第四，构建各项党建制度的有机联动体系，形成企业党建长效机制模式。建设以围绕经济建设中心发挥党建和思想政治工作的重要保证作用为主线，以实现党建经济两促进和群众满意为目标，以加强党组织班子建设、党员干部队伍建设为重点，以实施党政领导班子成员年度目标责任制、党员带头量化管理考核为抓手，以坚持民主集中制、廉政建设责任制、党员干部联系群众制为关键，以搞好教育宣传、管理监督、阵地活动为网络，以推动一岗两责制、三会一课制、评议评先制、党员人才培养制为措施，以强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设为内容的企业党建目标主线长效机制模式。
企业党建目标主线长效机制模式，是有机的统一体，相互补充，配套联动，对于发挥制度的长期性、稳定性、全局性和根本性具有很重要的意义，有利于进一步加强企业党建，进一步发挥党建对经济建设的保证作用。
篇10：加强机关效能建设长效机制的心得体会
加强机关效能建设长效机制的心得体会
我认为加强机关效能建设长效机制指出重点要抓好七方面工作：一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。
二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。
三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。
四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。
五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的'揭露、查处。
六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。
为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。
篇11：党员先进性长效机制建设情况汇报
党员先进性长效机制建设情况汇报
我们局现有35人，其中，中共党员25人，大本学历26人，硕士1人，中高级职称18人。去年以来，我们通过扎实开展先进性教育活动，特别是在构建长效机制和落实整改措施上狠下功夫，收到了明显的效果。共完成各类审计项目160多个，上缴税金和财政资金4600多万元，今年已上缴财政资金多万元。我局先后被授予“省级文明机关”、“全省审计机关先进集体”、“威海市先进基层党组织”等荣誉称号，连续被市委、市政府授予“落实目标责任制先进单位”称号。我局的机关规范化建设和包扶村的新农村建设成为我市和威海市的先进典型，去年11月份以来，到我们局和包扶的前苏格村参观的人数达6000多人。
一、建立和落实先进性教育长效机制情况
1、制定并落实了“三个一”自学制度，着力增强全体党员的党性观念。我们要求每周每人提交一篇学习笔记，每月每人提交一篇审计信息，每年每人提交一篇科研论文。局里指定专人进行精心编辑，每月将挑选出来的 “学习笔记精选”和“自己的小观点”在内部刊物《新视野》上刊发给大家，每季度再考核通报一次，年底对优胜者给予奖励。这一自学制度，雷打不动，局领导班子成员与一般党员一视同仁，通过学习“充电”，收到了“改造思想、增强党性观念”的实效。
2、制定并落实了“惩戒警示”制度，着力推进党风廉政建设。在认真落实“审计廉政纪律五不准”和“禁酒令”等规章制度的基础上，着重对过错惩戒做出了六项规定，如：对出现严重问题的党员干部和机关工作人员，给予停工自醒检查处分；对严重违规失职的党员干部，实行局内部阶段性的免职撤职；对不能胜任领导职务或中层干部职务的，提倡和鼓励主动辞职；对不能胜任本职岗位工作的，提倡和鼓励主动调离或申请党组协助调离等。这六项规定的出台，打破了“机关干部能上不能下、能进不能出”的局面，起到了爱护干部、警示党员、鞭策后进的作用。
3、制定并落实了“全员绩效考核管理”制度，有效激发了大家争先创优的工作激情。我们每季度都将每个人完成的审计项目、科研信息等项工作进行量化打分，领导班子成员全部参加考核，从第1名排到35名，并用《本局内部通报》进行公示。还不定期对组织纪律等情况进行民主测评。通过考核评议，有效推动了“六比竞赛”活动的深入开展，促进了各项工作提质提速。
4、制定并落实了“民主双向管理制度”，着力推进政治文明建设。无论是重大事项的决策，还是评议和选拔干部，无论是规章制度的制订，还是审计项目的选定，我们都通过召开座谈会、书面问卷调查、民主评议或投票测评等多种形式，收集大家的意见和建议。为了鼓励大家“向上管理”，我们还把 “合理化建议”情况纳入考核；制定落实了“财务公开制度”，并将每部车的燃修费情况、每部办公电话费用情况同时公示。凡是重大支出都集体研究决定，并实行了4人签字报销制度。
5、制定并落实了“全员述职交流制度”，着力构建互促共进的学习交流和监督平台。我们除了按市纪委和市委组织部的要求，开好党员领导干部民主生活会、搞好述职交流外，还尽可能多地创造机会，给每名党员和机关工作人员提供一些展示自己的平台，每年都利用半年和年终总结的机会，进行灵活多样的全员述职交流，收到了“互促共进、加油鼓劲”的效果。
6、制定并落实了“优秀工作成果评展制度”，着力营造干事创业的良好氛围。为了激发大家干事创业的激情，我们结合先进性教育，把建局22年来在全市全省全国有影响的“重大优秀工作成果”和“重大创新成果”雕刻成9块展牌，放在审计文化展室，强化全员的历史责任感。我们还开展了“个人优秀工作成果展示”活动，对全局35名工作人员的130项优秀工作成果进行了集中展示，然后用精致的镜框镶嵌在各科室的醒目位置，时时刻刻激励着大家不断创造值得别人称道的业绩。
7、制定并落实了“局党组抓党建工作制度”，着力强化对机关党建工作的领导。我们建立健全了党组书记负总责，党支部书记具体抓，党支部成员经常联系党小组成员的工作机制。去年以来，在开展的“四大争创”、“进企下乡、走村串户”、“十比十看”、“重大优秀工作成果评展”等10多项主题实践活动中，全体党员都很好地发挥了模范带头和推动全局工作的作用。
二、先进性教育活动整改措施落实情况
一是重点解决“政治敏感性不强”的问题，突出抓好理念信仰教育。我们认为：思想工作和先进文化是不可替代的巨大生产力。为此，我们下大力气对党员进行理念教育，精心提炼出“做事以人为本，做人以德为本”等工作理念和“学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，归纳总结了“细化共产党员先进性的10条标准”，引领并统帅全员的思想和价值观。我们建立了100平米的审计文化展室，不断强化先进性教育阵地建设，编辑出版了《新视野》、《人本管理》等系列机关文化丛书，在办公区域悬挂了30多幅励志类书法美术作品，通过强烈的语言穿透力和视觉冲击力达到感染人的目的。我们还高度重视非党同志的思想教育，从各个方面关心和培养他们，目前我局的10名非党同志已全部向党支部呈交了入党申请，去年以来先后有2名优秀青年入了党。
二是重点解决“全局观念不强”的问题，始终把服务中心工作作为审计工作的主导。第一是忠诚地服务于市委、市政府确保“山东第一强”，跻身“全国前十强”的工作目标。20以来，我们全力组织实施了企业纳税审计、积极参与财税大检查、认真搞好经济责任审计和企业改制重组审计。通过这四项审计，近两年已经上缴入库税金和财政资金6000多万元。第二是高质高效地服务于大项目建设。我们实行了“限时工作制”，去年以来以最快速度完成了重点企业享受优惠政策的审计调查项目15个，为大项目建设赢得了宝贵时间；今年又对投资2.5亿美元的成东造船项目拆迁补偿情况实施了跟踪审计，为市领导宏观决策提供了依据。第三是紧密服务于企业和基层单位。去年以来，已审结各类工程决算80多份，为建设单位节约基建投资2500多万元；指导全市100家内审机构完成审计项目2300多个、增收节支2.52亿元。
三是重点解决“综合素质不高”的问题，着力培育“三会”审计干部和“十字型”、“复合型”人才。围绕培育一支过硬的“会干、会讲、会写”的审计队伍，我们发动全员围绕审计业务、信息科研、日常生活、处世沟通等方面自主选题，自做课件，轮流主讲，开展了形式多样的“集体培训”，形成了“人人是教员、人人是学员、人人当主持、人人当评委、人人都受益”的局面。目前，全局半数以上审计人员成为“一专多能”的复合型人才，依法审计的能力明显提高。
四是重点解决“责任意识和时间观念不强”的问题，进一步提升机关效能。为了把每名机关干部的积极性和潜能都最大限度地发挥出来，增强大家主动想事干事的紧迫感，我们研究制订了《科室内部工作分工和内控自律制度》，对每个科室的日常工作进行了细化分工，将责任具体落实到个人，对每项工作的'程序和时限进行了详细规定。同时在安全保密、审计纪律、请示汇报等方面制定了30多项内控自律制度，形成了“相互监督、互促互动、严格落实”的责任体系，有力地推动了各项工作的上档升级。
五是重点解决“作风不够严谨和履职不到位”的问题，不断加强机关规范化建设。我们围绕综合管理、党员教育、审计业务和绩效考核四个方面，建立和完善了40多个规章制度，共600多条，并汇编成册，人手一份，照章执行。为了规范审计行为和防范审计风险，我们把审计项目的34道工序制作成《审计项目作业流程》看版，悬挂在每个科室的醒目位置。为了规范机关干部的日常行为，我们还制订了7章134条的《荣成市审计局礼仪礼貌规范》，从而在全局形成了“工作有标准，做事有规则，管事有规章，办事讲程序，干事讲效率，考核讲绩效”的格局。去年以来，我局先后两次应邀在全国和全省审计局长培训班上就“机关规范化管理”做了专题讲座，威海市委和荣成市委还分别召开了“加强机关建设现场会议”推广我局的做法。去年11月份以来，已有市内外党政机关和企事业单位100多批2300多人来我局观摩。
三、服务“三农”和服务新农村建设情况
1、立足于服务“三农”，强化“涉农资金和事项”的审计监督。今年以来，我们抽调10名业务骨干，拿出3个多月的时间，对新型农村合作医疗基金、支农专项资金、农业综合开发资金和农村五保供养等关系到农民切身利益的项目进行了审计和调查。通过重点审查管理和拨付资金的12个部门单位，并深入到30多个镇、村和敬老院了解情况，走访了200多个农村贫困户和五保户，针对审计发现的问题，提出了10多条审计建议和整改措施，促进规范了涉农资金的使用和管理，有效维护了农民的合法权益。
2、立足于服务新农村建设，全力搞好包村扶贫工作。我们确立了这样的目标:“把包扶的前苏格村建成全市内陆新农村的示范村”。我们带着感情发动全体机关干部来做这件事，经过近两年的艰苦努力，前苏格村彻底变了样。我们的做法被市委、市政府推广和媒体报道后，在全社会起到了很好的示范效应，近3个半月的时间，到前苏格村观摩的各级领导和村民代表共160多批4000多人。一是采取“观摩学习、现场感受、眼见为实”的方法，让全体村民看到新农村建设的美好前景。先后3次组织包扶村的两委干部、党员和村民代表100多人，到先进村观摩学习，解放了思想。二是采取“发动村两委干部、党员和村民骨干带头实干”的方法，带动全体村民积极参与到新农村建设中来。短短4个月的时间，村两委干部、党员和村民骨干出义务工800多个，带动全体村民出义务工1400多个。三是采取“督促激励家家户户落实‘门前四包’责任制”的方法，组织全体村民共同参与到整治村容村貌活动中来。四是采取“发动家家户户捐款、捐石料”的方法，引导村民积极参与新农村建设。全村119户全都捐了款，捐款总额为12200多元，捐石料150方。五是采取“改善生产生活设施，让村民迅速享受到建设成果”的方法，增强村民“不等不靠”的成就感。先后为前苏格村硬化路面3800平方米、石砌水沟2500多米，拓宽整平7条主街6400平方米，修补出村镇路800多米，粉刷墙壁6000多平方米，为家家户户通上了自来水，安装了19盏路灯，整修了9000立方米的灌溉平塘，修建了2处垃圾场，建起了村民小公园，栽植绿化苗木3000多棵，使村民从新农村建设中得到了实惠。 六是采取“局机关科长以上干部结穷亲、献爱心”的方法，密切党群干群关系。自今年4月底结对帮扶以来，已有18名科长以上干部为20多户贫困户捐款捐物13000多元。七是采取“全体机关干部亲力亲为、与村民同劳同乐”的方法，感化带动群众，增强他们的责任感。组织全体机关干部6次参加植树绿化、清除杂草乱石、整修道路等，共义务劳动200多人次。八是采取“领导班子成员和各科室轮流包村一个月”的方法，调动机关干部竞相为新农村建设献计出力的积极性。九是采取“思想工作、文化渗透和制度建设”三结合的方法，凝聚人心，提高素质，文明乡风。十是采取“完善合同和因地制宜发展生产”的方法，增加集体经济收入。通过完善承包合同、搞好3亩松树育苗基地建设和30亩机动土地及新整修平塘的租赁承包，帮助提供就业信息，搞好劳务输出等5项措施，努力在两年内使该村的集体经济收入有一个大的增长。
先进性教育是党员教育管理的永恒主题，我们决心以这次检查为契机，按照上级党委和检查组的要求，不断健全、完善和创新教育管理方法，建立和落实更加有效的先进性长效机制，为实现市委、市政府既定的各项奋斗目标再创佳绩！
以上汇报不当之处，请批评指正！
篇12：强化纪律作风建设心得体会
通过今年参加加强机关纪律作风建设理论学习,让我能够集中地对当前的发展形势和政治经济理论等各方面内容都有了一个系统的学习,加强机关纪律作风建设理论学习是时代的要求,我参加工作多年,已经感觉到思想理论老化,跟不上时代发展的要求.在当今经济全球化的大背景下,无论是政府职能的转变要求、企事业管理的创新要求都提出了一种新的挑战.原先所学的思想理论和拥有的经验,可能已经很难适应时代发展和进步的要求,我很珍惜这次满洲里市加强机关纪律作风建设理论学习。通过学习我有以下体会：
1、掌握方法，端正了学习态度、工作态度。
学习态度是学有所成的关键，学习时聚精会神听书记讲解，积极思考相关问题，力争与实现与市委思想进程同步，认真做好笔记，会上与同事们积极探讨学习中和工作中遇到的有关问题，不耻下问，把理论内容当时消化、弄懂、弄通、融会贯通。在会外时间，我充分利用上级提供的学习资源，不是看书读报就是在电脑上查阅资料，抓紧一切时间学习，十分珍惜这次学习机会。
2、扩充了思想理论，夯实了理论基础。
这次所学的吴浩峰书记的《在中共满洲里市第十五次代表大会上的工作报告、毛泽东的《反对自由主义》、邓小平的《保持艰苦风斗的传统》、江泽民的《努力建设高素质的干部队伍》、蔡志强的《在东湖区工作会议上的报告》等课程，涵盖了政治经济领域的许多新思想、新理论，这些讲话有着较高的理论水平，有着自己独特的见解和观点，对目前发展过程中存在的问题都看得准，辩得清，通过学习，使我们看问题得角度更广，层次更高。
3、增长了见识，拓宽了视野。
在当今科技发展日新月异，一日千里，经济全球化趋势日益显现，各种资源在全球范围内配置，我国加入世界贸易组织十年，俄罗斯刚刚加入世界贸易组织，中俄按照WTO规则办事，市委、市政府提出加强机关纪律作风建设的要求，所有这一切都要求我们不断地“充电”、加油，学习新思想理论、新技能，加强机关纪律作风建设，只有这样才能不断的有新东西进入自己的头脑，约束自己的行动，才能在新经济时代不落伍，不被淘汰。专家对当前中国经济用“两个好”进行了总结：“中国经济比外国经济好”，“现在的经济比去年预计的好”，这充分说明我国当前经济形势出现复苏甚至反弹迹象，说明金融危机对我国的影响还不是特别严重。有不少人曾问金融危机何时结束?专家提出了两点建议，我觉得非常值得耐人寻味。一是少听少看小道消息、网络传言，越看越糊涂，干部把握准确信息的能力非常关键。为什么会这样说呢?因为当前各种消息对金融危机众说纷纭，越看会越糊涂，导致信息把握不准，进而决策就会失误。二是危机什么时候结束?只有企业、市场才能感受到。因为企业、市场是金融危机的风向标，企业效益好了、市场开始复苏，进而金融危机自然而然就会消失。
在思维方式的问题上，可以说“思路决定出路”。这一名言应该更加完善的说法是“你的思维方式决定了你的思路、决定了你的出路”。这说明一个地区、一个城市的发展关键是看你的领导者(也就是干部)的思维方式是否转变，思维方式很大程度上决定了你的思路是否符合本区域内经济发展的走向，进而影响本区域经济发展的出路问题。好多经济强市非常注重打造“人气”.简单说外来人口多，经济就发达。如果人气来了，那人流、物流、资金流、技术流、信息流就会跟过来，这个区域就会发展的很快。那么如何打造“人气”?就必须做好以下三项工作：一是城市基础建设，即基础建设要进行科学合理规划，配套设施要全、设计规模要大，交通位置要优越，这样才能够吸引住客商在此安家落户来“增人气”。二是要有主题，也就是本区域的特色经济，要做大做强，形成牢不可破的产业链体系来“拉人气”。三是市场建设，在功能定位上不能错。打造服务型市场，让本区域的客商来“聚人气”。
为什么说“人气”对一个地方来说如此的重要?我们也不难看出有的资源丰富的国家
是落后的，例如伊拉克，反之象日本、韩国自然资源相对匮乏的地方却非常发达;资源的先天性优势并不代表这个地区就是发达的地区，而关键是在于当地政府整合资源的能力。如何提高整合资源的能力，一要看清大势、二要多研究周边的态势、三要具有高度的敏感性和前瞻性。
4、学到了方法，掌握了技能。加强机关纪律作风建设理论学习是时代的要求。我们多
数干部，原先都经过大专院校的学历教育，有着不同的理论背景，又有在不同部门、不同岗位上的工作经历，在平时工作中还比较注意学习，应该说，我们都有着比较扎实的专业思想理论和和比较丰富的实践经验。通过加强机关纪律作风建设理论学习使我们认识到我们学习思想理论的同时，注意掌握分析问题的方法，理解学习材料的精髓，把握要领，提高自己解决问题的能力，我感到这是很关键的。
通过学习，得到了许多有益的启示：一是必须牢牢抓住发展这个第一要务。最近几年
许多市都一直发展的很快，但他们始终不满足、不松懈，始终咬定发展不放松，聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上，他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感，推进科学发展的劲头一刻也没有放松，奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。经验告诉我们，在任何时候、任何情况下，发展始终是第一要务，必须时刻紧抓不放。二是必须始终坚持解放思想。许多市的经济社会发展之所以又快又好，除有国家政策支持外，很重要的一条就是思想解放，多年来，敢于突破，敢于创新，敢于进取，孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神;思维敏锐，善于捕捉、把握和用好了机遇。事实证明，观念变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想，不断激活加快发展的内在动力，才能不断缩小与发达地区的差距。三是必须精心培育工业支柱。全国繁荣昌盛局面之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起，得益于他们始终把工业发展放在突出位置来抓。经过多年的努力，做强了支柱产业，撑起了经济发展的一片蓝天。过去的发展历程使我们认识到，只有大力发展支柱产业，千方百计加快工业化进程，才能抢上经济发展的快车道。通过学习增强了自己对经济现象的
洞察力，使自己嗅觉更加敏锐，尤其在今后的农技推广工作中善于工作，做到先人 一步。
通过这次加强机关纪律作风建设理论学习,使我对自己的工作学习有了更高的要求,只
有勤于思考才能开拓创新,要把学到的新思想理论变成自己的东西,只有结合自己的工作实际,静下心来认真思考,才能在自己的岗位上有所创新,才能在工作中打开新的局面.对我市的基本情况有了进一步的了解，对我市经济近几年的快速发展，有了清楚的认识;增强了建设国际贸易旅游城的信心，看清了我们身上肩负的历史使命;也看清了我市与发达地区的差距、与现行城市的距离;使我更明确了奋斗的方向和目标。我要不断地干部理论学习，不断地提高自己的业务能力和素质。
今后我对自己的工作学习有了更高的要求,只有勤于思考才能开拓创新,要把学到的新
思想理论变成自己的东西,只有结合自己的工作实际,静下心来认真思考,才能在自己的岗位上有所创新,才能在工作中打开新的局面.“古今中外,一切有学问的人,有成就的人总是十分注重思想理论的积累.没有思想理论的积累就什么也谈不上”。加强机关纪律作风建设理
论学习,能够让我在工作之余集中精力对所学的思想理论进行消化.这是一次成功的思想理论培训,我觉得满洲里市加强机关纪律作风建设理论学习领导小组为我们安排的这次学习非常成功,非常有意义,所以我要在今后的工作中变成自己的动力,并上升到一定的层次.只有结合了自己的工作实际,才能在今后的工作中有所创新,那么只有了勇于创新,才能创造价值,为农业事业的发展,实现自我价值,这才是我们学习意义所在。
篇13：强化纪律作风建设心得体会
一、提高加强机关纪律作风建设的认识，深刻理解活动的重要性。蒙兀室韦苏木成立了活动领导小组，制定了相关的实施方案，召开了全苏木的加强机关纪律作风建设动员大会，苏木党委书记闫立新在会议中做出了讲话，指出了现在苏木各单位机关纪律作风方面存在的问题和不足，针对性的提出了下阶段重点整改措施。让大家深刻认识到上级党委要求加强机关纪律作风建设的必要性和紧迫性，党政机关的作风关系到党和政府的形象、关系到人心向背，只有加强机关作风建设，才能提高思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力。
二、加强学习，认真领会，提高自身素质修养。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加单位组织的集中政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，认真学习罗志虎书记在全市加强机关纪律作风建设动员大会上的讲话，认真学习牛振声书记在全市党建暨加强机关纪律作风建设动员大会上的讲话，使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设始终。
三、严格剖析，认真自查，提高政府的公信力。在苏木加强机关纪律作风动员大会上，我们认真梳理了现阶段还存在的七种现象，并针对性的对号入座，同时提出了七项存在于当今苏木各机关单位亟待要解决的问题，作为一名副科级干部要认真分析梳理本人在本业务上特权思想方面存在的共性和个性问题，明确重点，落实责任，及时整改。必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对待当地居民，对待旅游经营户，要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;在与当地居民住户沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为旅游经营户服务好，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
篇14：银行强化执行力建设
银行强化执行力建设
银行强化执行力建设我认为有以下几点：
1、基层组织意识不足，需要加强基层员工思想教育;
2、职能部门规章制度执行力不够，需要有关监督部门加强监督;
3、工作思路不够明确，需要认清思路;
4、经营发展目标不明确，需要正确制定目标，认真贯彻落实;
5、工作进度缓慢，需要明确规定各阶段的工作任务，责任到人;
6、各种规章制度不够完善，需要领导部门，抓紧制定，方可解决。
案例：提升邮储银行制度执行力，切实强化风险防范工作的思考
强化内部控制，有效落实支行制度，防范岗位风险，既是履行邮储银行职责，提升内部管理水平，做好支行各项工作的内在需求，更是防范各类风险和案件发生的现实需要。笔者通过参与省行和市行开展的“合规年”活动，结合本行实际对合规年建设的相关条件进行了系列学习，在充分提高认识的基础上，对支行在制度执行方面存在的问题进行了调查分析，认为支行在制度执行方面存在的问题是进行了调查分析，认为支行加强制度执行力建设是防范风险及案件的重中之重，必须常抓不懈。
一、邮储银行经营风险的内部成因及隐患
(1) 管理松懈，授权无度，缺乏制衡，权责不清。一些银行由于指导思想的偏差，重业务轻管理，重存款轻效益，“市场占比，存款第一”的思想成了指导和衡量各级银行工作的唯一标准，因而对支行网点人员不断膨胀，高风险业务不断扩张持一种漠然态度，甚至对违规经营也熟视无睹，出现了一系列恶性案件。
(2) 规章制度不完善，内控机构未建立。在“存款首位”的思想指导下，在业务迅速发展的情况下，一些支行管理者认为，内部控制约束了他们开拓业务的手脚，或者来不及研究制定新业务的各项规章和操作程序，出现了不少制度“死角”。更多地体现在两个方面：一是岗位、部门、上下级之间缺乏监督制约机制，过程控制流于形成。二是缺乏系统、规范、可操作的违规违章处罚办法，助长了犯规者的侥幸心理，尽管我们从去年就试行了违规积分办法，但对柜员特别是新人没有从根本上起到约束力，违规积分办法应该说没有起到事前控制的作用，更多的作用在于“死后验尸”和“秋后算账”的味道。
(3) 有法不依、监督失控。违法违规行为分两种情况：一是恶意违规。主要是指内部一些不良分子受物欲诱惑，铤而走险，内部作案。二是无意违规。这种现象是最为大量又最易被忽视的。因此，对这种“善意的过失”有必要进行细致的分析。第一种是由于工作责任心不强，注意力分散而造成的风险。如常出现的各种业务凭单办理要素不齐或大小写金额、客户名称、地址帐号错误等。第二种是由于怕麻烦，图方便而违规操作造成的风险。如操作人员离岗时不退出操作系统和电脑口令泄密而被内部作案分子盗支他人活期存款等。第三种是原则性不强，明知违规而操作造成风险。出现无意犯错的原因是部分员工缺乏风险意识，忽视内部控制，自我保护意识淡薄，有意无意为犯罪分子提供了作案机会。
(4) 从业人员业务素质低，风险识别能力差。一类是明知违规但自认为没有风险的，如有时出现的对外担保案;另一类是不懂制度、不熟业务、不会识别而造成的风险，如贷款决策中主管武断，新员工对假票据、假印鉴、假钞、假身份证难以识别等。
(5) 规章制度学习培训开展的不到位。一方面邮储银行刚刚成立，新业务在快速推广，但这些业务的规章制度或操作规程，都是以文件或业务通知形式下发的，零星分散，没有归纳整理，加之制度出台后学习、宣传、消化滞后，员工学习不够，掌握了解肤浅，或存在理解误区，操作执行不得要领。由于员工没有系统掌握这些规章制度或操作规程，在实际工作中容易遗忘、造成工作偏差、误差甚至造成有章不循的现象发生。另一方面，落实制度是一个无期、重复和枯燥的过程，对员工而言，需要持之以恒不厌其烦地学习，需要细致谨慎全力以赴地执行，需要真心投入毫不松懈地操作，但现实中不少职工怕苦、怕累、怕麻烦，不愿投入精力去学习规章制度，不愿花心思去记操作规程，更不愿一步一步地按规章制度办理业务，而是投机取巧、麻痹大意、心存侥幸，不仅不能够规范操作业务，还埋下了很大的风险隐患。
(6) 干部职工遵守制度的自觉性有待加强。制度是由人制定的，更要靠人去执行。实际工作中，职工认识不到位，制度管理意识不强，执行制度的自责性还未养成，守法意识有待进一步培育。主要表现为：一是部分员工思想观念转变跟不上形势发展的需要，用制度管人、管事、管权的意识不强，总以为以前都是这么做，习惯于凭着经验、做法开展工作，思想懈怠麻痹，存在差不多、过得去就行的想法，还有的存在不以为然或抵触情绪。二是有的员工态度消极，情绪懒惰，缺乏主动负责精神，错误认为落实制度是多此一举，是给职工上套，因而情绪消极，表面化、机械化、应付执行，走过场，敷衍了事。三是部分职工工作行为失范，凭经验办事，以习惯代替制度，导致工作不讲程序，办事不讲规矩，有章不循，给邮储银行的正常工作带来了隐患。
二、提升邮储银行制度执行力的途径和对策
(1) 加强制度建设，是邮储银行制度执行力的制度保障。
没有规矩，不成方圆，构建一套科学有效的制度管理体系是提高制度执行力的前提。由于受事物发展主观和客观条件的限制，凭借以往经验和知识积累基础上制定出的制度，必然有一个完善过程，任何制度都不可能达到一劳永逸，必然随着业务发展和形势变化不断修订完善。因此，加强制度体系建设，既要注意实体制度——责任制的完善，更要注重程序制度——操作规程的建设，尤其要在制度细化、程序操作上下功夫。不但体系要全面，覆盖到方方面面，而且还要配套完善执行程序，使每个环节都有据可依。笔者认为，制度建设要处理好以下三个关系：
一是严谨性与实效性的关系。制度出台前先行试点，对具体条款进行反复修改，对不符合实际情况的规定及时进行调整，始终坚持以工作实际为基点，确保制度的可操作性和科学性，力求制度尽可能的切合实际，并科学合理。同时，注意新制度间的衔接，对涉及多个部门的制度，注重加强沟通协调，防止出现相互矛盾或脱离实际和要求过高等现象。既要形成互相衔接、相互配套的制度体系，又要确保制度简洁、管用、便于操作。
二是原则性与灵活性的关系。既要坚持服务大局，又要注重从实际出发，所制定的制度、办法和程序要适用于本单位部门的实际，循序渐进、逐步深入，不能生搬硬套。确保制度的配套性和完整性。一套完整的健全的制度，要有一个好的管理工作体制来维护。在制度运行过程中，既重视单项制度与各项制度间的衔接配套，又重视制度与国家法律法规的协调配合，使多项法规制度彼此衔接，环环相扣，形成系统的制度链，发挥规章制度的整体约束力。同时，要用动态的制度管理机制来保持动态的制度运行机制。
三是适应性与适度性的关系。制度建设要考虑承受力，一时无法做到的，暂时不要规定;准备出台的要充分论证其可行性，条件时机不成熟不能仓促出台。要确保制度的前瞻性和创新性。要多借鉴其他商业银行的成功经验，少走弯路。在时机操作过程中，始终坚持立、改、废相结合，对一些不合时宜的制度，该废止的坚决废止，该修订完善的及时修订完善，该重新制定的及时重新制定，使制度规范符合创新精神，体现时代要求，从而实现制度建设的与时俱进。
(2) 强化教育培训，是提升邮储银行制度执行力的人力保障。
一是强化对员工制度意识的教育和培养。要大力营造“尊重制度、遵守制度光荣，无视制度、违反制度可耻”的氛围，坚决克服和纠正“以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”的行为，持久地将尊崇制度的理念植入头脑。要按制度操作、按制度办事、按制度管人作为每个员工的一种习惯去培养，把遵守制度、落实制度、维护制度当成一种理念根植于每个员工的心中;要用正反两个方面的经验和教训教育职工认识到维护制度、遵守制度、落实制度的重要性，经常性地开展落实制度自查与反思，让职工认识到，落实制度就是保护自己，违反制度就是惩罚自己，从而树立自觉落实制度的意识并使其成为每个职工的职业习惯。
二是提高员工的制度执行能力。提升执行力必须从提高人的素质开始。首先要让职工养成自觉遵守制度的习惯，使他们明白并熟记制度规定，如果对制度规定知之甚少或根本不知，就谈不上严格遵守。其次应当结合工作实际，着力培养和提高综合素质履职能力。实践中部分岗位特别是要害岗位之所以难于轮换，除了人手少这一最根本因素外，人员素质与岗位不能匹配也是一个基本原因。因为要害岗位往往专业性更强，一般的人员短期内是难以拿来轮岗的，或者换了岗位短期内也难以适应;加之要害岗位条件要求较高，更加剧了这方面的矛盾。因此，必须通过培训学习，提高全员素质，培养一些多能的多面手，提高员工全方位工作的适应能力。
三是培训要注重实用性、注重基层业务、注重基本原理及操作流程处理。坚持全员参与的原则，组织员工深入系统地学习、研究规章制度，真正全面准确地理解和掌握制度，为执行制度奠定良好的基础。在学习内容上，不仅要系统地学习本岗位有关的各项管理制度、操作规定及内控规定，同时要熟悉本单位本岗位各项内部管理规定等，即对全行性制度，确保人人了解，自觉遵守;对本部门制度，确保人人熟知，规范执行;对本岗位制度，确保人人精通，严格操作。
(3) 领导率先垂范，是提升邮储银行制度执行力的组织保障。
领导的表率作用是保证制度真正落实和执行的关键。领导干部作为制度的规定者和执行者，必须不断加强党性修养，提高政策水平，在制定出符合群众利益的好制度的同时，更要模范地遵守和维护制度，以尊重和维护制度的模范行为推动形成全体干部职工崇尚制度，严格执行制度的良好氛围。因此领导干部在制度执行种要发挥主导和表率作用，要带头学习制度，带头模范遵守制度，以身作则、树立榜样，当好制度执行的“火车头”。一是要善谋执行之策，创造条件调动下属的积极性，促其由被动执行向主动执行转变，由常规部门向创新执行转变。二是端正执行之风，由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一人，到工作一线去，到矛盾和问题突出的'地方去，到执行难度最大的地方去，发现问题，研究问题，解决问题。三是注重执行效果，在工作中讲原则、讲方法、讲效率、讲质量，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。
(4) 完善责任体系，是提升邮储银行制度执行力的责任保障。
建立制度执行工作责任制度和制度执行监督考核机制，严格责任追究，切实维护制度的权威性和强制性，是控制风险和案件发生的重要手段。
一是建立制度工作责任制，确保制度的执行有落脚点。要强化制度执行的原则性，把每一项制度针对的工作内容及工作人员、岗位的责任落实到人，使制度真正成为工作行为的尺子和行为规范。同时每一个岗位，每一个人在做每一笔业务时都要考虑风险因素，促进每个员工以制度为依据，以道德为基础，用心干好每一天，用心做好每一件事。
二是建立制度执行监督考核机制，确保制度执行的强制性。要建立制度执行的检查考评机制，通过建立科学完善的监督、考评、奖惩制度，建立激励约束机制，将制度落实情况纳入绩效考核内容，把制度的执行力与责任人连接起来，形成强有力的执行约束。通过责任人对制度的维护和执行，进一步推进制度的执行力度。同时根据单位、部门及其领导干部承担执行制度的责任，划分考评目标，将考核结果与推先评优、干部政绩考核和干部任免等结合起来，确保执行制度有压力、有动力，推动制度落到实处。
三是建立责任追究制度，确保制度执行的约束力。建立健全严格的责任追究制度，对不认真执行制度、屡查屡犯的严格处罚，使责、权、利相结合，确保有章必循，违章必究，促进制度落实到位。对于执行制度方面出现重大失误、不按制度程序办事，除了责成纠正外，对负有责任任职领导干部进行责任追究，保证制度执行的刚性约束力。
(5)打造合规文化，是提升邮储银行制度执行力的文化保障。
合规建设，风险防范还不能仅靠一种制，更需要一种文化。
什么是文化?打一个形象的比方，为了禁止踩踏草坪，人们在草坪的边上构筑一道篱笆。篱笆的作用是防范人的踩踏。以后，人们就知道了篱笆的用意，当有一天拆除了篱笆，也不会有人再踏进那一片草坪，因为他们的心里已经有了一道篱笆。那道现实种的篱笆是制度，那道心里的篱笆就是文化。文化，就是建在人们心中并自觉奉为制度的规则。
因而文化首先就是清晰的理念，清晰的价值观。
按一般的道理，风险理念的深刻建立往往是确定思痛的结果，正如“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，那是需要付出代价的。另一种方法，就是借他山之石攻玉，把别人的教训作为自己的警示。
邮储银行哈尔滨分行成立刚刚一年，在过去一年多的时间里，我们确实创造了一些有效的风险控制手段，但那些手段还是像一些散落的珍珠，没有系统地进行过整理，没有串成一串珍珠项链。即风险文化。
真正打造一种合规风险文化，需要从理念的改变开始，还要反思我们一系列的管理准则，找出我们在管理中薄弱环节。市场经济风起云涌、变幻莫测，每每小心提防，但稍一闪失，仍会酿成大祸。商场上永远有商机也永远有陷阱，信誉再好的企业也有可能明天就倒闭。因此，面对风险，做银行的人就不能不始终战战兢兢，如履薄冰，保持“居安思危，临事而惧”的精神状态。在银行人都说：“风险是利润的影子”。但风险毕竟不是既成的损失，它只是可能的损失。风险与收益如影随形，一味地追求风险最小化，必然会带来收益最小化，并由此丧失很多的发展机会，这就是风险辩证法。
我们要采取的对策应是“风险可控原则”，而不是风险最小化。可谓风险可控，就是要全面整体地评判风险，而不是仅仅靠技术手段做简单判断。风险可控原则是动态的风险管理理念，要预见性地对不同的风险情况做出针对性的控制对策，而不是静态地逃避风险。诸如目前国内中小企业的报表很不规范，如果仅仅通过财务技术来判断一个企业能否贷款，那绝大多数企业都过不了关。等到这些企业所有的东西都规范了，我们作为相对弱势的银行，也就没有机会在竞争中胜出了。这犹如医生对于病人，不能全依赖药力，还有赖于病人自身的抵抗力立和免疫力。从“带菌”的报表中读出“免疫”的能力，加上“对症下药”的措施，那么这笔“可能有病”的贷款，就是可控的，这就是风险控制原则。所有动态的事物都具有失控的风险;所有动态的管理，关键都在于可控制性，这就是我们所需要打造的合规文化。
篇15：制度建设工作总结
一、制度建设
（一）制度建设的必要性
改革开放以来，广东省企业国有资产管理体制改革和制度建设取得了重要进展，而行政事业单位国有资产管理体制和制度建设相对滞后。从行政事业单位国有资产管理情况看，问题突出表现在以下几个方面：
一是在资产配置环节，资产管理与预算管理脱节，资产配置的程序和标准不完善，资产配置存在较大的随意性，超编、超标现象严重；
二是在资产使用环节，缺乏有效的监督机制，未经批准将非经营性资产转作经营性用途的现象较为普遍，资产使用效率较低；
三是在资产处置环节，缺乏规范的处置程序和处置方法，随意处置资产的现象普遍存在；
四是在资产流动环节，缺乏明确的规则来促进必要的流动，导致“单位占有使用”实际上成为“单位所有”。
此外，还存在着基础管理工作比较薄弱，家底不清，部门（单位）之间资产配置不公等问题。从当前经济社会形势发展要求来看，加快推进行政事业单位国有资产管理体制改革已是势在必行。
（二）制度建设的内容
从部门职责分工角度看，主要分为以下两个方面：
1．财政部门重点要认真贯彻落实财政部20xx年5月30日颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。地方各级财政部门可以根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合本地实际，制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理实施办法；要尽快研究制定行政事业单位国有资产的配置、使用、处置、评估、统计报告及特殊资产管理等一系列配套管理制度，细化各个环节的管理，将国有资产管理工作落到实处，力求全面规范行政事业单位的国有资产管理工作。省财政厅将根据财政部有关文件规定，抓紧制定下列有关办法：配置环节主要制定《行政单位国有资产配置审批办法》，并完善资产的配置标准；使用环节主要制定《行政单位国有资产调剂使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用收入管理办法》；处置环节主要制定《行政单位国有资产处置审批办法》和《行政单位国有资产处置收入管理办法》；评估环节制定《行政单位国有资产资产评估办法》；统计报告环节主要制定《行政单位国有资产清查实施方案》和《行政单位国有资产统计报告制度》；特殊资产管理方面根据资产性质不同主要制定《行政单位境外资产管理办法》、《行政单位无形资产管理办法》、《行政单位涉密资产管理办法》及《行政单位IT资产管理办法》，等等。
2、主管部门和单位要根据国家和我省行政事业国有资产管理有关办法，针对资产清查中发现的问题，加强制度建设，主要是建立健全固定资产管理、流动资金管理、低值易耗品管理、无形资产管理、债权债务管理、现金出纳管理等方面的制度。
二、工作总结
（一）全面总结
1．各单位要对资产清查各项数据资料进行分类、整理加工，进行有深度的分析。
2．各单位对在资产清查中新形成的资料要分类整理形成档案，按国家制定的《会计档案管理办法》（财会字[]32号）等有关规定进行管理，并接受国家有关部门的监督。
3．各级财政部门应在各部门、单位资产清查结果进行汇总、分析的基础上，建立单位基本情况数据库，为测定预算单位资产费用定额和资产配置标准提供准确、详实的基础数据资料。
4．提出总结报告及专题报告。在上述工作的基础上，对资产清查工作进行全面总结，内容主要有：资产清查工作总体状况分析、资产清查工作具体实施情况；资产清查工作的主要成效；资产清查工作中发现的问题及原因分析；加强管理的措施及建议等。总结报告及专题报告应在规定时间内报送上级主管部门或财政部门。
（二）表彰
各地区、各部门（单位）在全面总结的基础上，按照财政部和省财政厅的规定，对资产清查工作成绩突出的单位和个人，予以表彰。
篇16：制度建设工作总结
近年来， 公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：
一、规章制度专业归口管理情况
公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。
二、自有制度建设开展情况
对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。
三、上级制度执行情况
公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从20xx年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司XXX办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司XXX五项制度》等省公司规章制度40项，《市公司XXX办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。
四、规章制度建设与管理具体执行情况
1、抓好规章制度的“制定”环节：
总的来说把握以下原则：
上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。
2、抓好制度的“执行”环节：
一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的.基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。
二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。
修订中层干部管理及考核办法，20xx年，20xx年连续对所有中层管理人员实行了年度测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。
打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的“月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。
三是强调与上级单位的沟通。
引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。
通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。
篇17：制度建设工作总结
过去一年中，我们食科一班在团支部、班委会的领导下，在全班三十名同学的积极努力下，在班级制度建设、思想建设、班风学风建设、集体活动等各方面都取得了优异成绩。
在班级制度建设方面，我们制定了班级选举制度、班级决策制度、班级财务制度。在班级工作中力求做到制度化、规范化、科学化，将整个食科一班凝聚成一个团结向上的集体。班委会争取每个同学能了解班里的工作，一方面能够协助班委搞好工作，另一方面又能培养大家为班集体服务的责任心和主人翁精神，同时提高我们的班级凝聚力，使班级始终保持了积极向上的发展姿态。
思想是旗帜，在思想建设方面我们主要召开班委会、班会要同大家打成一片，了解思想动态，及时做好同学们的思想工作，并随时向辅导员老师汇报情况，从而力求在思想上永远保持乐观向上。同学们积极关心班级工作，并且积极主动组织安排班级活动。
在班风建设上，我们拟订了班训：“敢于创新，锐意进取，追求卓越，引领未来。”在发扬集体主义精神的同时，充分发挥每个同学的个人才能，展现每个同学的才华。在过去的一年里，我班同学在学习、文体活动竞赛等各方面取得了优异成绩，比如获得院级辩论赛第二名、院级优秀班集体以及院级文学知识竞赛三等奖。在班级干部的积极带动下，我班形成了团结、奋进、热情、创新的良好风气，整个班级感情融洽，同学们亲如兄弟姐妹。班里还组织了几次集体郊游，让同学们在学习之余能够有更多的接触，增进大家的情谊。
在学风建设上，同学们在经历过初入大学的迷惘后，开始有目标地、科学地、有效地投入到紧张的大学学习中，自我定位、自我选择、自我培养、自我约束能力都有了很大的提高。大家结伴上自习，共同探讨问题、相互鼓励、经常交流学习心得蔚然成风。在一年的学习生活中，大多数的同学都取得了令人可喜的进步。在英语四级考试中，过级率达到过级率达到91.7（其中全班31人，参加考试24人，通过22人）。上学期期末成总体情况保持良好，平均分90分以上有2人，80分以上有19人，位于年级前列。
在抓好班级建设的同时，我们也没有忽视开展课外活动。丰富同学们的业余生活，开拓视野。班干部定期召集组织全班同学进行多项文体活动，在活动中，同学们积极性很高，反应也很热烈。比如组织大家游石燕湖、烈士公园之行，争取让所有的同学都能参加到班级活动中，这一系列的活动对增强班级的凝聚力起到了很大的作用。以后我们还会坚持搞好这些活动，进一步增强同学们的集体主义感和班级的向心力。
在过去的一年中，我们全班三十一名同学同心协力，取得了以上各方面的成绩。当然，我们也遇到过一些困难，但我们坚信，在我们的积极努力下，我们一定会克服所有的困难，再创佳绩，更上一层楼。
篇18：制度建设工作总结
为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求，贯彻中建总公司、局内部控制标准化发展战略，公司于20xx年8月结合“决策与业务流程优化及组织再造”启动了内部控制制度标准化工作。20xx年3月出台《公司管理手册》、《各系统标准管理手册》共11本。20xx年发布了《搅拌站标准管理手册》、《生产作业指导书》、《技术作业指导书》、《人财物及后勤作业指导书》、《搅拌站记录表样》。公司继搅拌站标准化完成后，紧接着于20xx年5月启动了分公司标准化建设，目前已完成《分公司标准化手册》，20xx年4月试运行。现已建立起总部—分公司—搅拌站三个层次的一套高效、科学的内控管理流程标准化体系，实现公司管理无缝连接。
近三年来，公司在内控体系的贯彻上，突出“执行”二字，重在“狠”、“严”上下功夫，多次邀请三局领导和外部专家进行了内部流程制度评审与指导修订，有效地实现了防范风险的目的，而且推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化，促进了公司管理水平的提升。主要体现在以下几个方面：
一、强化内控执行、按程序办事的规矩日渐形成
公司根据内控要求，结合自身管理存在着有章不循、执行力不强的现象，进行了对照检查，找出了差距和不足。为此，公司采取了一系列举措，以确保内控体系执行有力。
加强培训，注重宣贯，确保手册相关内容人人掌握。开展以集中学习和分散学习相结合，标准学习与案例分析相结合，全面学习和重点学习相结合，培育标准化企业文化，增强标准化意识。各单位召开“达标活动”推进动员会，统一思想，提高认识，全面安排部署。由公司各系统部门从内部选举标准内部培训师，按标准手册制作ppt培训课件，进行专业标准制度宣贯培训。将标准制度中相关内容，编成相关工种的培训资料制作成岗位操作规程上墙等活动，为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。
健全内控工作网络，确保组织机构落实。公司成立了内控标准化体系工作领导组（内控制度方向把关）、评审组（内控制度质量把关）、工作组（内控制度编制），进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。
狠抓落实，层层负责，确保流程控制实现真正的落地。为了使内控真正落到实处，公司制定《公司标准化管理办法》、《星级搅拌站评定管理办法》，明确标准化各级、各部门的职责，规定企业标准的制定、宣贯实施及监督检查考核具体方法措施。主要有：
（1）与“创先争优”和“标准化 青年先行”工作相结合，开展技能比武、知识竞赛等多种形式。为进一步推进标准化管理工作，公司将《搅拌站管理手册》中厂站标准化管理内容，开展知识竞赛，武汉事业部、成都分公司、天津分公司、设备运输分公司、西安筹备组分别组队，参加了竞赛。
（2）搅拌站星级评定。为推进公司搅拌站各项业务标准化，夯实搅拌站基础管理，公司根据分级管理与激励的需要，设置“达标搅拌站、三星、四星、五星级搅拌站”四个等级开展星级评定。每季度，分公司星级评定小组组织所属搅拌站对照《考评标准》，对各站、各科室、各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行全面评估，逐项打分，对符合《考评标准》条件单位，推荐申报公司，由公司结合大检查进行验收。
二、严考核硬兑现，确保控制到位、执行有力
确保内控的有效执行，取决于两个方面，一是思想是否重视，责任是否落实；二是监督是否到位、措施是否有力。公司通过组织内控标准化知识考试并将“考试合格与否”与个人任用、升迁进行挂钩，与新员工能否转正、转岗进行挂钩。通过上述措施，公司规章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显的提升，公司范围内已经形成了严格依照内控流程操作、层层将执行、事事讲程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序进一步科学化、规范化、标准化
针对公司内部控制工作相关要求，认真开展了公司业务流程梳理工作，编制《内控职责表》，业务中重大风险不可遗漏，并要在制度相应位置用规定的编号标注出来，风险包括质量、环境、职业健康、安全、成本、法律等风险控制要求的关键控制点，将每一个控制点逐一说明，明确其内控责任，增强了公司抵御风险的能力。
推动了管理制度的规范化。管理制度在内控体系运行中起着重要的支持作用，合理、完善的管理制度是体系正常运行的重要保障。通过内控和审计，发现公司有些规章制度存在执行力度不够的地方，一些控制缺乏制度支持，目前，按公司领导的要求，正在进行制度梳理和规范工作，计划修订《公司管理手册》。
四、加强控制环境建设，内控文化已经成为企业文化一个新的组成部分
控制环境建设是内控体系的基础，是有效实现内部控制的保障，直接影响着公司内部控制的贯彻执行。通过多种形式的宣传、教育，目前，公司已经初步形成了一种工作有目标，行动有准则，前行有动力的内控环境，尤其是公司各级领导以身作则、率先垂范，不符合内控要求的事坚决不办，依程序履行，领导的示范作用极大地推动了公司内控文化的形成。
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