长效机制心得体会（合集20篇）由网友“冰冰碎汪汪”投稿提供，下面是小编整理过的长效机制心得体会，希望能帮助到大家!
篇1：长效机制心得体会
长效机制心得体会
建立转变干部作风的长效机制 党的十六大报告指出，推进党的作风建设，一靠教育，二靠制度。党的作风问题，关键是干部的作风问题。近年来，通江县委着力建立干部作风转变的长效机制，实践证明是一项治本之策。首先，针对作风建设抓抓停停、时抓时犯的现象，建立健全一把手责任制，较好地解决了抓而不实的问题。始终坚持把作风建设作为“一把手责任工程”，对群众反映出来的热难点问题，实行书记负责制，落实定责任人、定限改时间、定目标要求、看群众是否满意的“三定一看”责任制。在乡镇整建、后进村整顿、干部作风教育整顿等工作中，县委组建督查组进驻各地，驻地指导。几年来，在作风建设上形成了各级书记亲自抓，组、纪、宣等部门密切配合，上下联动的良好格局。
其次，针对有令不行、有禁不止的现象，建立健全激励惩戒制，较好地解决了政令不畅的问题。县委把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整；对乡镇干部、县级部门实行定职、定责、定岗、定任务的“四定责任制”，坚持绩效挂钩，逗硬奖惩；对作风不实的干部实行黄牌警告制、谈话诫勉制、点名亮相制；对屡教屡犯的干部除公开曝光外，严肃处理。 再次，针对干部作风飘浮、宗旨意识不强的.现象，建立健全问事说事制，较好地解决了责任不清的问题。我们先后推行了干部“问事”、村民“说事”制度，领导干部接待群众工作日制度，领导干部民情调研制度；落实了首问责任制度和记《民情日记》制度；健全了领导轮流值班制度，挂牌办公，佩证上岗，加强干群思想的双向交流。全县各级干部尤其是领导干部争做“爱民书记”、“亲民干部”、“助民公务员”，对群众关心的问题不推、不躲、不避，切实说通思想，化解怨气，办成实事，密切了党群干群关系。 还针对群众办事难、致富难的现象，建立健全帮贫助困制，较好地解决了实事难办的问题。推行领导挂联、部门挂包的帮联责任制，县级领导分片联系到乡，县级部门帮扶落实到村，乡镇干部帮带进驻到户，开展“千名干部进万家活动”。各级干部视民困为己难，积极帮贷资金、帮教技术、帮选项目。针对干部行为缺乏有效制约的现象，建立健全监督约束制，较好地解决了行为不规范的问题。积极支持各级人大代表视察政府工作，开展对政府部门的工作的评议。虚心听取和接受政协对改进干部作风的意见和评议，把监督干部作风、积极向县委报告和建议作为政协工作的重要内容。定期开展干部作风方面的民意调查和民主测评，随时掌握社会各方面对干部作风及部门行风的反响。
篇2：加强机关效能建设长效机制的心得体会
加强机关效能建设长效机制的心得体会
我认为加强机关效能建设长效机制指出重点要抓好七方面工作：一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。
二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。
三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。
四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。
五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的'揭露、查处。
六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。
为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。
篇3：加强意识形态领域管理工作长效机制
加强意识形态领域管理工作长效机制
为进一步加强农村意识形态领域反分裂工作，坚决抵制宗教思想和分裂思想对基层党组织、党员干部的侵蚀和渗透，坚持用社会主义先进文化牢牢占领党的农村阵地和教育阵地，确保农村社会稳定和长治久安，现结合反分裂斗争实际，制定意识形态领域管理工作长效机制。
一、乡党委经常性管理农村学校工作制度
1、落实“巩固一个阵地、加强两支队伍建设(学校党员队伍和教师队伍)、强化三项措施(学校领导班子责任具体化，教师队伍思想政治教育经常化，学生民族团结和反分裂教育课堂化)、达到一个目标(政治家办学，抓好素质教育,培养合格接班人)”的要求，把农村学校党组织建设，纳入农村基层党组织建设的总体工作，加大建设力度，充分发挥好学校党组织在加强学校政治思想教育和政治纪律管理上的领导核心作用。
2、在学校中广泛开展“守住阵地、抵制渗透、为人师表、教书育人”主题实践活动。立足“为谁培养人、培养什么人”的问题，组织教师开展“我作为一名人民教师，我该怎么样教育学生，我不但要教好功课，还要教好学生的德行”的大讨论活动，重点解决教师政治上强的问题，使广大教师通过教书育人，发挥好反分裂反渗透的骨干作用。针对当前参与非法宗教活动人员低龄化的特点，在民族中小学中广泛开展“四个讲清楚”：即把新疆的历史给学生讲清楚；把维护祖国统一、民族团结和社会稳定的重要性给学生讲清楚；把宗教演变史给学生讲清楚；把非法宗教活动和民族分裂主义的危害性给学生讲清楚。
3、完善落实“四抓三签订”措施：一抓中小学生的无神论教育长期不放松；二抓班主任的责任意识长期不放松；三抓学生家长不放松，对发现有不良苗头的学生实行家访；四抓宗教人士不放松。校长与班主任签订责任状，班主任与学生签订责任状，学校党支部书记与宗教人士签订责任状，从源头上筑牢教育阵地的防线，有效抵制非法宗教活动向学校渗透。倡导开展“小手拉大手”活动，通过学生在学校接受党和国家的宗教政策的学习，回到家中向家长宣传，并起到监督家长的作用，以提高家长的宗教政策水平，自觉做到不参与和勇于揭发、检举并同非法宗教活动做斗争。
4、每月一次教育培训。学校党支部书记或校长每月要对全校师生进行一次无神论教育，重点内容包括：马克思主义“五观三史”、非法宗教活动23条界定、民族团结教育等一系列有关维护稳定的知识。同时，各学校每月要组织全校教职工开展一次“反对分裂、抵制渗透”主题实践活动，通过开展各类活动，增强学校教职工反对分裂、抵制渗透的意识。
5、每周一次调研检查。包村乡领导和联系村的一般干部每周要到各自联系村所在的学校进行一次调研和检查，调研检查的重点是了解掌握学校党组织建设情况、反分裂长效机制的落实情况，查找学校存在的不稳定因素。调研后形成书面材料在党政联系会议上向党委进行汇报。
6、每季度一次听课。包村乡领导、联系村的一般干部和党建办负责人每季度要到联系点的学校听一次课，详细检查政治课教师教案。重点了解学生到校情况和有无在讲台上宣扬宗教思想、民族分裂思想等情况。
7、每学期开展一次宣讲。包村乡领导和联系村的一般干部每学期要到各自联系村所在的学校进行一次宣讲，重点向学校教职工宣讲党的`政策法规以及如何加强学校反对分裂、抵制渗透等有关知识，通过宣讲，筑牢学校教职工思想防线，打牢思想基础，增强教职工的政治敏锐性和政治鉴别力。
二、农村党员干部教育管理制度
1、通过开展“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“三下乡”活动和落实“学习宣讲”等有效形式，在全社会广泛进行爱国主义和民族团结教育，引导各族干部党员群众树立正确的世界观、人生观和价值观。结合党的先进性建设，认真开展好“三思三问三做到”讨论活动。通过对照检查，查摆差距，努力引导和帮助他们牢固树立马克思主义世界观，提高警惕政治觉悟，牢固树立维护祖国统一和民族团结是广大人民群众根本利益的观念，不断增强政治敏锐性和明辨是非的能力。
2、村党支部每月召开一次党员大会。重点听取每名党员的思想汇报，内容包括党员个人思想状况、“设岗定责”履行情况、联系群众和扶贫帮困情况、外来流动人员情况、社会治安情况。村干部要重点突出汇报每周联系清真寺情况。
3、乡党校每季度要组织农村党员干部进行一次教育培训。教育培训的重点内容包括：民族团结教育、马克思主义“五观三史”、党的民族宗教政策、《宗教事务管理条例》、非法宗教活动23条界定等一系列有关维护稳定的知识。
4、每半年进行一次党员民主评议。各党支部每半年要组织党员进行一次民主评议。党员评议要吸收群众代表和入党积极分子参加，联系点乡领导必须参加。按照党员个人对照检查、党员之间相互评议、听取群众意见进行民主测评等程序进行。按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次定格，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。
5、坚持开展“八个起来”活动，即：五星红旗飘起来，喇叭广播响起来，党报党刊读起来，革命歌曲唱起来，文艺节目演起来，体育活动赛起来，爱国影片放起来，文化氛围造起来。深入开展“讲文明、讲卫生、讲秩序、树新风”及公民道德主题实际活动，以推动新型农民合作医疗和实施抗震安居工程为有效载体，宣传群众、教育群众、服务群众。
三、认真贯彻执行党和国家的民族、宗教政策及有关法律法规
1、落实民族领导干部联系清真寺“五个一”制度。切实加强对宗教人士、宗教场所和宗教活动的管理。联系清真寺领导每星期要到清真寺一次，了解掌握宗教活动，每月在乡党委会议上汇报一次工作开展情况。
2、坚持群众工作与专门工作相结合，加强对宗教人士的教育和与爱国人士的团结，随时了解真实情况，及时发现和解决问题，牢牢掌握工作主动权，管住管好宗教。在宗教人士中认真开展“三爱一守”学习教育活动，坚持每周一次的集中学习培训，加强党的宗教政策及非法宗教23条界定的学习，增强对非法宗教的辨别能力。
3、始终保持依法严厉打击非法宗教活动的“高压”态势。由统战办牵头组织每周召开一次情况汇报会，每月进行一次检查，每季度召开一次总结会，准确了解和掌握宗教活动情况，及时发现和解决宗教活动中出现的各种问题，把宗教活动有效地置于党组织监督制约之下。
四、责任追究办法
1、按照属地管理的原则，学校党组织出了问题，要追究分管领导的责任，教师出了问题，要追究当地党组织的责任。
2、把宗教管理与各级领导干部考评、考核结合起来，列入党建目标管理的总体管理之中，对于落实流于形式、宗教管理混乱的村，直接取消年终评先评优资格。
3、在每年教职工年度考评工作中，对政治立场不坚定，工作失职，造成严重后果的，将报请上级组织取消教师职业资格或进行党纪政纪处理。
篇4：党支部先进性长效机制
为了更好地坚持和贯彻党的民主集中制，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高工作效率，保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行，推进城市管理各项工作的健康发展，根据《中国共产党章程》，结合我局工作实际制订如下制度。
高效工作机制
党支部要集中精力议大事，抓全局。凡属党的路线、方针、政策，体改法律、法规、年度工作和群众利益等重大事项，均须按照决策程序召开支委会议集体讨论，作出决定。局行政领导在本级党组织领导下，按照集体的决定和分工履行分工职责。既要坚持集体领导，又要确保个人分工负责制的落实。
一、支委会议
支委会议是执法局重大事项决策的最高形式，重大事项必须经过集体讨论，作出决定。
议事范围
1、贯彻落实中央和省市、县委制度的路线、方针、政策。
2、研究确定城市管理工作规划，年度城市管理工作任务。
3、贯彻城市管理法律、法规和政策规定。
4、党的建设、队伍建设和廉政建设。
5、内部机构设置，人员编制、调动；干部选调、任免、晋职晋级；干部交流和岗位轮换；干部职工的奖惩。
6、重大违法违纪案件的审查、处理。
7、安排重大的经费开支。
8、重要会议的召开和上报的重要请示报告。
支委会召开时间和参加人员
1、支委会议原则上每两个月召开一次，亦可视情适时召开。议题由书记或委员确定，并提前通知支部各位成员。无特殊情况，会上不得临时提出动议。支委会议，由全体委员参加。因故不能参加的必须请假，并对会议讨论的议题提出意见和建议。
2、支委会议必须有三分之二以上成员到会才能召开。会议由书记主持。实行民主集中制，决策重大问题要按照少数服从多数的原则进行表决。如对表决问题意见分歧较大，一般暂缓作出决定，待进一步调查研究后再行开会表决。特殊情况也可由支部书记将不同意见如实向上一级党组织报告，请求裁决。
3、支委会一经形成决定，支部成员必须按分工贯彻执行。任何人不得以任何借口违反或干扰党组织决策的实施。
4、凡提交支委会讨论决定的事项，必须作好充分准备，写出书面材料呈书记审核，做到事实清楚，符合法律法规和政策规定，并提出决策的建议。
支委会议决定事项的执行、考核、监督
1、支委会议讨论决定事项，要指定专人作记录。会后整理会议纪要。由分管的成员执行，并及时将落实情况向书记报告。
2、支委会议讨论决定事项执行落实情况，列入党员目标管理内容，并按照《党员考评制度》进行考评。
3、执行情况由全体党员进行监督。党员领导干部应在民主生活会上进行对照检查。
4、凡严重违反规定，造成危害和损失的，要依照有关规定追究责任，严肃查处。
争先创优机制
以“三个代表”重要思想为指导，以建设高标准的基层党组织、基层满意部门、增强党组织凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质为目标，坚持围绕中心促进发展、坚持联系务求实效、坚持与时俱进不断创新、坚持广泛参与常抓不懈的原则。通过完善缺席，落实责任，建立有效的考评体系，提高党组织的凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，，为全县改革事业的进一步发展提供强有力的`组织保障和思想保证。
一、“五个好”党组织的基本内容、标准
（一）领导班子好
1、领导班子自觉实践“三个代表”重要思想，执行党的基本路线和方针政策；
2、领导班子健全，结构合理，分工明确，各司其职，工作形成合力；
3、领导班子作风优良，勤政廉洁，奋发有为，整体素质高，战斗力强；
4、党支部书记熟悉党务工作，有较高的政策水平和组织协调能力，在党员群众中有较高的威信。
（二）党员干部队伍好
1、坚持“严格要求、严格管理、严格监督”，党员教育管理有特色；
2、认真做好发展党员工作，不断改善党员队伍的知识结构；
3、广大党员自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受组织的教育、管理和监督，爱岗敬业、乐于奉献，在各项工作中充分发挥先锋模范作用。
（三）工作机制好
1、认真落实党建工作责任制，确保“三会一课”和党内组织活动的正常开展。
2、党的民主集中制原则坚持较好，党的组织生活制度化，活动方式多样化，运行机制科学化，政令畅通。
（四）工作业绩好
围绕“学邹平，过千亿”这一主题，积极探索加强党建工作，促进“三个文明”建设的新途径，各项工作取得明显成效。
（五）党员群众反映好
1、模范执行党的路线、方针、政策，牢记党的宗旨，践行“三个代表”重要思想；
2、坚持党性原则，遵纪守法，廉洁奉公，敢于同不良现象作斗争；
3、密切联系群众，热心为人民群众做好事、办实事，服务质量高，群众满意较高。
二、确保“五个好”争创活动顺利开展的措施
（一）落实责任，加大投入。党支部书记是争创活动的第一责任人。将党组织建设工作经费纳入年度计划，确保“五个好”争创活动顺利开展。
（二）全员参与，营造氛围。“五个好”争创活动是我局党建工作的一件大事，必须引起全体党员的高度重视。全体党员特别是党员领导干部，都要根据各自岗位特点，结合争创“五个好”党员活动，制定出具体措施，并开展一场“争创‘五个好’党组织，我们怎么做”大讨论。为我局的争创活动积极献计献策，营造人人关心、人人参与的创优争先良好氛围。
（三）严格考评，务求实效。每个党员在争创活动的表现都要纳入党员考核的内容范围，如果因为个人原因影响单位争创活动，则该同志年底不能评为优秀，且要给予一定处分。
党员谈心、关怀制度
一、谈心
开展谈心活动，是我党历来坚持的一项重要工作制度，也是党组织关怀教育党员、群众的重要措施。
（一）谈心对象
1、党支部成员与党员、群众；
2、党员与党员；
3、党员与群众。
（二）谈心目的
1、沟通思想。通过交换党内外意见和建议，增进党组织、党员和群众之间、党员与党员之间的了解和团结，密切党群、干群关系；
2、及时发现党员、群众的问题和困难，及时研究，提出整改意见和帮助措施，及时予以解决，真正取信于民。
3、接受党员、群众监督，时刻保持共产党员先进性，自觉做各项工作的模范。
4、总结经验，吸取教训，坚持与时俱进，开拓创新，推进本部门工作。
（三）谈心内容
1、党员工作、生活中遇到困难或挫折，需组织予以帮助或支持的；
2、征求群众对党政工作和党员的意见；
3、党员、群众反映比较突出，意见比较集中人或事；
4、思想观念、行为方法、工作作风等方面存在问题，影响本单位工作的。
（四）谈心方式
以民主评议党员和党组织生活为契机，通过群众评议监督小组、工会组织等多种渠道，采用党员民主生活会、座谈会、个别征询等多种形式开展党支部成员与党员、群众，党员与党员，党员与群众谈心活动。党支部与党员个别谈心一般应由两名支委参加，并做好谈心记录。
（五）谈心要求
1、谈心活动开展前，党支部要提前做出计划安排，应根据谈话类型的选择及谈心对象的不同，对平时掌握的情况进行认真研究分析，对党员开展谈心活动提出要求或有针对性地提出意见。
2、根据党员、群众思想工作情况，也可随时开展谈心。
3、党支部成员与每位党员、党员与党员、党员与群众每年开展谈心活动不少于1次，党员谈心人数不少于5人。
4、党支部要确保每位党员在谈心活动中的数量和质量，防止走过场，要负责对谈心效果进行监督检查，对谈心中发现的问题、形成的意见，应制定措施及时整改。
5、党支部应建立谈心记录，将年度谈心工作的实施情况进行汇总，存档备查。
二、支部书记和成员对本单位党员群众“六熟知”、“八必谈”、“八必访”
1、“六熟知”：熟知基本情况；熟知家庭情况；熟知兴趣爱好；熟知工作表现；熟知思想波动；熟知先进、后进底数。
2、“八必谈”：新来人员必谈；工作、岗位调整时必谈；受奖、晋级、入党前后必谈；批评、处分、违纪、离退休时必谈；遇到挫折或家庭困难、纠纷、情绪波动时必谈；人际关系发生矛盾时必谈；发生社会关注热点时必谈；有新的有关重大政策、决策出台时必谈。
3、“八必访”：受纪律处分必访；有困难必访；病伤必访；生育必访；婚丧嫁娶必访；家庭纠纷必访；节假日必访；连续加班必访。
二oo五年五月二十二日
篇5：人民满意基层站所长效机制
为进一步巩固创建“人民满意基层站所”工作成果，使其形成制度化、规范化和经常化，按照“条块结合，以条为主”的创建原则，结合交通系统工作实际，制定****县交通系统创建人民满意基层站所工作机制。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，以提高基层站所的文明程度和干部职工思想道德素质为核心，以公正执法、优质服务和解决群众反映强烈的问题为重点，以人民群众满意为最终目标，以丰富多彩的活动为载体，大力开展创建活动，促进交通系统三个文明协调发展。
二、坚持实事求是，建立创建机制
1、以提高素质为目标，建立学习教育机制
各站所要按深化创建学习型机关活动的要求，制定学习规划，重点围绕以下几个方面，规定具体学习篇目和内容。一是马克思主义基本理论教育。包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。
坚持利用文明市民学校一周二次的集中学习，落实“三本”制度（学习笔记本、作业本、心得体会本）；经常进行政治和业务知识测试，对学习情况进行考核评估，促使职工提高学习深度，提高学习效果。
2、以推进全局为目标，建立目标管理机制。
每年年初局在制定经济、计生、综治、安全等计划的同时，签定《创建目标管理责任书》，将工作任务完成进度与工资发放、年终评比、综合考核相结合，奖优罚劣，激发工作人员的积极性和创建意识，为促进全年各项任务目标的实现提供保障。
3、以改善服务为目标，建立社会监督机制。
广泛听取群众和社会各界的意见和建议，定期召开政务行风监督员、人大监督员、民主监督员及管理服务对象代表进行座谈会；发放征求意见表，设立意见箱，举报电话等，自觉接受社会监督。对日常工作中受理的投诉及时调查、核实并反馈。
4、以争取支持为目标，建立沟通协调机制。
一是要通过广播、电视、宣传台、横幅、传单等形式，大力宣传自身工作的职责、任务及管理服务范围，通过宣传与社会各界进行良好的沟通，让全社会了解我们的工作性质，理解我们工作的难处，支持我们工作的开展。在不断宣传自己工作职责的同时，基层站所要定期不定期向乡镇（街道）党委政府请示、汇报工作，争取地方他们的支持和帮助，以推动工作的顺利、高效开展。
5、以平衡发展为目标，建立典型示范机制。
为巩固创建成果，表彰先进，激励后进，避免创建工作发展不平衡，每年抓一至二个创建示范点，在此基础上，以点带面，形成系统基层站所创建特色，推动创建人民满意基层站所再上新台阶。
6、以整改提高为目标，完善公开评价机制。
邀请内部职工、人大代表、政协委员、离退休老干部、乡镇(街道)和村(居委会)干部代表和在各站所的服务范围选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加，定期不定期对各基层站所的学习教育、依法行政、政务公开、履行职责、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、团结协作、开拓创新、便民利民、工作实绩等情况予以评议。采取站所负责人述职、集中填表测评为主的形式进行。
7、以评议结果为依据，建立奖优罚劣机制。
评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。“满意”率达80以上的为“满意”等次；“不满意”率达40以上的为“不满意”等次；其余为“基本满意”等次。
被评为“满意”等次的站所，向县人事局、总工会申报“人民满意的基层站所”。被评为“基本满意”等次的站所，要查摆存在的问题，认真进行整改。对问题较多、群众意见反映强烈、评为“不满意”等次的站所，对群众反映的主要问题进行核实，结果属实的，责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期整改三个月，且取消单位和负责人的年终评优资格。整改结束后，局组织有关部门共同组织检查验收。对整改不力、效果不好的，将对站所领导班子和有关工作人员进行调整或分流。
三、正确处理几个关系，保持创建活力
1、正确对待创建活动与全局的关系。只有围绕发展这个第一要务，创建活动才能充满生机和活力。各单位要始终围绕“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，全面建设小康社会”的总体要求，坚持以创建促发展，以发展推动创建，使创建工作始终充满生机和活力。通过开展创建活动，广大基层站所要增强宗旨意识，认真整改工作中的不足，修定完善工作制度，切实转变工作作风，主动为民办实事，办好事，密切与人民群众的关系，进一步优化经济环境，促进我县经济和社会的发展。
2、正确对待创建活动与坚持立党为公、执政为民的关系。只有始终把群众利益放在首位，创建活动才有明
确的方向。基层站所作为党和政府联系人民群众的纽带和履行政府职能的窗口，如何做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”，直接关系到党和政府在人民群众的`威信和形象，关系到党和政府执政地位根基的牢固与否，在创建“人民满意的基层站所”活动中，要始终把群众利益放在第一位，坚持群众利益无小事的思想，把优化企业发展环境和实现人民群众的要求、愿望当成我们工作的首要任务，从企业、群众关注的热点难点问题入手，从企业、群众最关心的最直接的最现实的利益着手，抓好各项工作的落实。在工作中多征求群众意见，使工作切实顺应民心，体现民意，符合民情，使创建活动得到广大人民群众的积极参与，进一步密切党与群众的关系，提高党和政府的威信。
3、正确对待总体要求与行业管理的关系。只有突出行业特点，创建活动才能行之有效。“人民满意的基层站所”创建活动内容丰富，只有抓住了重点，抓出了特色，才能有所突破，推动工作全面发展，各单位要结合行业实际，根据服务对象的不同，进一步细化标准和方法，把创建活动与行业管理、日常工作结合起来。
4、正确对待创建活动与队伍建设的关系。只有着眼提高干部职工的素质，创建活动才能取得长远成效。创建“人民满意基层站所”活动不是一项短期的、突击性工作，而是一项长期的任务。要把以人为本，提高干部职工的素质作为根本出发点，采取多种形式加强思想教育和业务培训，增强基层站所为人民服务的自觉性，提高政治思想素质和业务水平，改进工作作风，增强服务意识和群众观念，为创建活动长期开展奠定坚实的基础。
四、加强组织领导，完善保障措施
1、加强领导，履行责任。局成立创建人民满意基层站所领导小组，组长梁峰，副组长陈晓明、付明、陈夫建、蔡扬、焦正奇，各有关职能股室为成员。领导小组下设办公室，由焦红灵同志任办公室主任，负责“人民满意基层站所”创建工作的日常事务。
2、开拓创新、务求实效。加强交流和党外群众监督，认真听取群众意见和建议，不断研究机制运行中出现的新情况，提出相应对策建议，用制度为长效机制的健康运行提供一个良好的制度环境和广阔发展空间，用制度来及时总结、强化巩固长效机制所取得的成效，不断巩固和扩大创建的成果，提高系统党员队伍建设水平。要加强制度建设的研究和探索，注意结合形势变化和工作推进的新要求，不断总结好的经验和作法，发现制度运行中的问题和不足，及时充实、调整各项制度，不断健全完善长效机制，使之更为科学合理、行之有效，促进我县交通事业健康发展。
篇6：浅议建立城市食品安全长效机制
任何民族的繁衍生息和发展，都必须具备良好的食品安全基础。如何采取有效措施和有力手段保证食品安全，是一个事关全局和长远的重大问题，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。
一、保证城市食品安全已成当务之急。
城市是人类聚居的特定场所，它与人口相互依存，二者缺一不可。但是，在市场经济条件下，城市人口正面临严峻的食品安全形势，食品安全问题已经对城市居民的身体健康和生命安全构成较大威胁。
1、有毒食品层出不穷。食品作为一种商品，生产加工需要经过一系列专门的工艺和手段。免费论文。食品安全首先在生产阶段未能得到有效保证，在食品生产过程中，出现了大量使用有毒物质进行加工生产的情况。如在畜禽养殖饲料中，添加有毒工业原料，追求低成本，缩短养殖周期。典型的有使用“瘦肉精”喂养生猪，使用硫黄等物质熏制黄花菜和辣椒，用工业原料“吊白块”加工包点，以及使用工业酒精或盐制售食品。根据商务部公布的《20xx年流通领域食品安全调查报告》显示：绝大部分农民不知国家明令禁止使用的农药和售药目录;近50%的农民在使用农药和售药时没有农业技术人员指导，只是凭感觉，一药多用现象特别普遍;一些农民受利益驱动，打过农药的蔬菜未过休药期即采摘上市销售;这些食品被生产出来后，混进城市居民的餐桌，食用之后往往致癌并导致居民死亡，给城市居民的身心健康带来巨大危害。
2、食品污染花样百出。食品在生产、包装和使用过程中，也经常受到各种有害物质的污染而对城市居民的身体健康造成潜在威胁。有些污染是食用者自己无意中造成的，如用报纸等印刷品包裹食品而致的铅污染;但更多的受污染食品则是由生产者或销售者主观造成的。根据卫生部通报的果蔬汁饮料、酸奶、果冻和增强免疫力类保健食品等食品卫生监督抽检情况，食品生产过程中违法超标使用食品添加剂问题仍然非常突出。曾经引起人们广泛关注的雀巢奶粉某些物质含量严重超标事件和多种食品使用“苏丹红一号”作为染色剂案件，均在城市居民中引起轩然大波。
3、食品中毒触目惊心。食品是每一个人的生活必需品。问题食品危害的是一个广泛的消费群体。事实证明，问题食品的危害具有极强的大众性。近年来，学校食堂由于管理不规范，造成大批学生集体中毒的情况并不乏报导，类似的事件在一些酒店和宾馆也时有发生。根据国家卫生部公布的统计数字，全国共发生重大食品中毒事件256起，中毒9021人，死亡235人。20全国共发生重大食物中毒报告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上的食物中毒17起。而且，除农村外，集体食堂、学生中食物中毒的发生频率很高。由此可见，食品中毒已经日益成为危及人民生命安全的重要原因。
二、深刻认识城市食品安全问题的产生。
食品是与人们接触广泛、影响深远的特殊商品。社会分工使每一个人既可能是食品的生产者和销售者，又必然是食品的消费者。在生产、分配、交换和消费环节中，人们通过食品建立密切的相互关系。食品安全问题涉及千家万户的安危和社会稳定，它的产生有着道德、法律和体制的多方面原因。
1、社会道德的缺失是诱发食品安全问题的根本原因。道德是调整人与社会、人与人之间关系的行为规范总和，它约束和规范人们的行为方式，对人们的行为结果发生重大影响。在市场经济条件下，参与食品生产和销售环节的人都是“经济人”，在追求个人收益最大化的利益趋动下，存在采取一切可知手段降低生产经营成本，扩大销售的倾向。其中的一些手段和方法必定会给消费者和社会增加成本，造成影响甚至是危害，这种“内部成本外部化”做法最终使食品生产者和销售者在公德与私利之间，难以避免地采取侵害公德维护私利的行动，使城市食品安全失去道德屏障。在媒体的报导中我们不难发现，许多向城市提供食品的生产者就不食用自己制售的食品。因为他们生产和销售的是一种纯粹供别人消费的商品，这些商品所具有的危害，他们心知肚明。明知具有危害，却仍然大量生产并销售给他人食用，是一种典型的恶意侵害。这种主观上故意侵害行为产生的根源就是社会道德的缺失。
2、法制系统的`弱化是助长食品安全问题的关键原因。市场经济中的许多行为带有与生俱来的缺陷，需要借助完善的法律来规范。但是，确保食品安全的有关法规还存在诸多不适应性。首先，国内相关立法还有许多地方不能达到确保城市食品安全的要求。我国已颁布的涉及食品监管的法律法规数量多达十几部，总体性法规如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农业法》等，仅对食品质量作了一些概要性规定，未能充分体现新阶段消费者对食品安全的要求。有些法律法规在制定时,对食品安全问题缺少充分考虑，当食品安全问题日益突出时，就显得难以适应。以《中华人民共和国标准化法》为例，该法在总体上偏重工业产品标准和强制性标准，涉及的农产品质量标准多为推荐性标准，能用来解决食品安全问题的强制性标准几乎没有。另外，尚未建立起有利于激发各类社会要素参与城市食品安全的综合决策机制和经济社会运行机制，现行的政策法律中甚至有相当一部分内容与城市可持续发展的精神相违背。其次，执法领域对食品安全事件处罚过轻，以罚代刑也变相地助长了制售问题食品的气焰。第三，卫生、防疫、食品监督、药监等部门的法律监督职责不明确，既存在明显的交叉执法现象，又导致新形势下出现的许多新领域还处于法律监管的真空。因此，完善相关政策法律的工作仍然艰巨。
3、管理体制的漏洞是滋生食品安全问题的直接原因。管理是运用一系列的规章制度对社会主体行为进行约束和规范，这类来自外部的强制措施是人们行为得以规范的保证。无论是食品生产者还是食品销售者，在日益完善的市场经济中，都是绝对的逐利者，都是追求自身收益最大化的经济人，他们的一切行为与对外界环境的要求都必然朝着有利于自身实现利益最大化的方向努力，这就不可避免地使他们的行为想方设法去钻管理上的空子。在任何食品安全案件中，管理上都存在着或多或少的漏洞。例如，许多行政执法部门管辖权逐步集中上收，问题食品多发的城乡结合部、村镇和小作坊却出现了“管不到，管不了，管不好”的执法真空。对于交叉领域的管理真空，各监管部门同样也存在职能交叉与缺失，导致部分批发商和农贸市场不愿意在食品卫生管理方面加大投入，即使建立了市场准入制度，也只是流于形式，难以落实。这种管理体制上的漏洞是改革发展过程中的伴生现象，是前进中的问题，必然要求在发展中得到解决。如何在阶段加强管理体制和机制的建设，堵塞管理上的漏洞，已经成为保证城市食品安全的重要任务。
三、建立城市食品安全长效机制的路径选择。
基于前述分析，要保证城市的食品安全，从宏观上应当考虑三个方面;其一是加强公民道德建设，消除产生食品安全问题的心理温床，发挥道德让不法者“不愿”的效果。应当围绕食品安全长期开展宣传教育，使人民群众清醒地认识到食品安全对所有人和全民族的重大意义。让制售问题食品的企业和个人从内心上产生愧疚感和罪责感，停止生产问题食品;让所有接触到问题食品的普通群众形成围堵打击的责任感，面对一切制售问题食品的生产者和销售者，敢于拿起法律武器捍卫消费者的合法权益，令问题食品无处遁形。其二是完善现有法律法规，构筑打击食品安全问题的法律屏障，发挥法律让不法者“不敢”的效果。应当尽快确立着眼长远的立法指导思想，从保护全民族长远利益的高度来制定确保食品安全的法律法规;着手尽快制定一部专门针对城市食品安全的法律，将食品及营养保健品的生产、销售等内容都囊括进来;尽快完善现有食品生产安全监督法律法规，减少和防止法律漏洞造成的食品安全隐患。其三是改革行政监管体制，堵塞滋生食品安全问题的一切漏洞，发挥管理让不法者“不便”的效果。既要不断加强执法队伍建设，还要加强对行政执法部门在食品安全监管中的绩效考核，更要理顺条块分割的行政管理体制，建议设立专门的城市食品监管机构，把卫生、防疫、食品监督、药监等部门的这部分职能集中到一起，合署办公。
在此基础上，笔者认为;要建立确保城市食品安全的长效机制，还可以考虑在以下几方面着手：
1、建立和完善媒体披露制和追踪制。
加大社会监督力度，为新闻媒体提供更广阔的空间和更高的平台，是保证城市食品安全的重要举措。一是要建立行政执法机关与新闻媒体的定期通报制度，保证所有与食品安全有关的检验、投诉、查处等情况向新闻媒体及时提供，方便媒体在第一时间将食品安全讯息公诸于众。二是要建立行政执法机关与新闻媒体的联动制度。所有针对食品制售的定期或突击检查，都应与媒体合作展开，提供全程跟踪采访报导的条件，完善现有新闻披露制，做到及时、公开和公正。三是与媒体合作开办专栏或专题。借助媒体，由执法人员向群众介绍打击问题食品的进展，重大食品安全事件的最终处理结果等情况;由权威专家传授各类食品的标准知识和识别问题食品的方法等，增强群众在食品安全问题上的自我保护能力。
2、适当考虑建立规模化生产型的食品行业垄断制。
适当的行业垄断，能够在一定程度上保证产品的长期质量。对于肉制品、乳制品和营养保健食品，可以考虑推行地区乃至国家监控下的适度垄断。将适度垄断与严格的市场准入制有机结合，形成对食品生产企业的有效激励。垄断的逐利动机和市场准入的外部压力将促使企业严格生产管理，提高产品质量，从长远角度考虑企业发展，为食品安全奠定良好的企业基础。同时，针对垄断给经济发展可能带来的负面效果，政府应当加强对企业的监管，建立严格的原料采购检查制度，产品定期呈验制度。另外，在产品价格上应由物价部门切实把关，实施最高限价，既保证食品安全，又维护消费权益。
3、建立和完善大众化小食品的原料追查制。
源头污染是食品安全隐患潜在的最大所在，对食品安全构成的威胁最大。大众化小食品具有品种多，销量大，生产分散等特点。由于贴近群众生活，产生问题的可能性也最大。目前已经建立的追溯制，主要还只对成品进行管理，只是事后管理，要从源头控制并保证食品安全，还须建立对生产原料的追溯制。首先是原料供应上的随单制度，做到任何生产原料都随时能够得到产地确认，保证发现问题能及时在源头上进行封堵。其次是成品包装上的标示制度，任何食品的外包装，除规定标示生产日期和地址外，还应增加原料生产日期和产地等内容。既使消费者能清楚产品来源，也有助于规范原料生产。第三是产地检验上的公示制度，应经常对原料产地进行检验，并将检验结果通过官方的网站、电视和报纸等媒体，及时向群众通报。
4、建立和完善对地方官员的行政问责制。
加强行政监管是保证食品安全的有力手段。在对相关执法部门进行绩效考核之外，还应建立和实行对各级地方官员的行政问责制。各级地方官员的职责是“为官一任，造福一方”，要为人民群众谋福利，就包含了提供让人放心的食品这一内容。一要明确地方官员在确保食品安全问题上的职责。要将确保无重大问题食品，杜绝群体性食品中毒等作为地方官员的主要职责，列入年度绩效考核内容。二要制定和实行地方官员在食品安全问题上的责任登记制度。各级官员应高度重视群体性食品中毒事件的高发期和高发人群。通过制定对学校、幼儿园、酒店、餐馆的定期巡查登记制度和重大食品安全事件处理的登记备查制度，加强对地方官员在食品安全方面的督查。三要建立并落实严格的奖惩制度，各级行政官员在监管食品安全方面的政绩，应当做为提拔使用的重要参考指标。成绩突出的说明工作到位，可优先考虑奖励提拔，而任内出现了重大食品安全事件的地方官员，则应予以责任追究直至刑事处分。
建立城市食品安全长效机制的最终目的,是为了确保我国城市居民身体健康，中华民族日益强盛的改革举措，既能治标，又能治本。只有从长远上考虑我国城市食品的安全，才能真正构建出社会主义的和谐蓝图!
主要参考书目：
①姜杰、彭展、夏宁.《城市管理学》.济南：山东人民出版社,20
②周京力.《民以何食为天》.北京:中国工人出版社,1月
③张文学.《食品安全环境管理》.北京:中国环境科学出版社,年2月
④任盈盈.《食品安全调查》.上海:东方出版社,7月
⑤有关数据：《中华人民共和国卫生部》网站
篇7：教学评估需要建立长效机制
教学评估需要建立长效机制
作为教育部正在实施的“质量工程”的一个重要环节，五年一轮的“本科教学工作水平评估”已于去年正式启动。与此相应，各种类型的本科院校都遵循教育部提出的“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的基本方针，正在扎扎实实地展开迎评工作或评后的整改工作。 实践充分证明，教学评估是从机制上促使高等学校高度重视并努力提高教学质量的一种有效手段。 然而，在实施教学评估的过程中，也发现了一些值得注意的问题，其中比较突出的是，个别高校抱有“毕其功于一役”的想法，为了学校的荣誉，迎评时全力以赴，软件建设与硬件建设均卓有成效。但专家组离校后，某些暂时得以抑制的不良倾向(如重科研轻教学)又故态复萌，教风与学风也出现严重滑坡。这就启示我们，必须以求真务实的精神，建立教学评估的长效机制，确保教学质量的稳步提高。 要建立教学评估的长效机制，除了在思想上对评估的终极意义要真正认识到位以外，关键是上下联动，制订长远规划，完善相关制度，落实配套措施。既然教学评估的根本目的是为了推进质量工程和提高教学质量，那么无论是在迎评期间，还是在评后的整改阶段，都应当倡导以下做法： 一是全面提升，整体推进。要把迎评工作作为一项系统性强、覆盖面广、影响力大的质量工程，从学校战略发展的全局着眼，进行总体规划，致力于全面提升学校的办学水平和全面改善学校的办学条件，从根本上解决制约学校发展的若干瓶颈问题。但无须讳言，在“时间紧、任务重”的情况下，一些高校采取了“拾遗补缺”的做法，即对照指标体系，缺什么，补什么。这本身倒也无可厚非。问题是，学校工作头绪纷繁，总有一些指标体系未能涵盖的内容，对有些本该纳入建设范围的'内容，却可能有意忽略了，或者说暂时放过了。这就使教学评估很难收到全面提升、整体推进的效果。 二是长期坚持，不断推进。应当强调，迎评与整改是质量工程的两个相衔接的环节，从某种意义上说，后者的重要性甚至超过了前者，所需时日也更为长久。从前者到后者，既是一种过渡，也是一种推进。“提高教学质量是高校工作永恒的主题”，我们已经习惯这样说，但对“永恒”二字的理解往往有偏差或欠深刻，这就导致了短期行为的屡屡出现。我们呼吁建立教学评估的长效机制，正是为了杜绝这种短期行为。另一种可以讨论的做法是，一些高校在迎评时强调“优化”，要求各项工作在专家组驻校期间能“呈现最佳状态”。事实上，为了呈现“最佳状态”，有个别高校采用超常规的手段来整肃教风与学风，一时也收到了立竿见影的效果，但过后有些不利于教育质量提高的做法又卷土重来。所以，长期坚持，不断推进，不仅仅是对高等学校的要求，也是对国家教育主管部门的要求。有关部门应当把教学评估制度化，而且最好用立法的形式把它固定下来。 三是确立目标，大力推进。迎评或整改都应当有明确的目标，这个目标主要不是指“保良”或“争优”，而是指学校在近、中、长三个时期内分别能达到的以教学质量为核心的总体发展水平。也就是说，迎评与整改工作必须与学校的中长期发展规划相吻合、相协调。换个角度说，学校的中长期发展规划应该把迎评与整改工作作为不变的主干。这样，质量工程既有总体的目标，又有阶段性的目标，有利于不间断地跨越阶段性目标，一步一个脚印地去实现总体目标。只有不断确立新的更高的目标，教学改革才能一浪高过一浪地向前推进，教学质量也才能在原有的基础上“步步高升”。而建立“长效机制”，就是确保教学评估的成果得到巩固与发展。 四是加强督查，稳步推进。要巩固评估成果并形成长效机制，加强督查是不可或缺的环节。督查工作可以从两个层面来展开：一个层面是在评估结束后的半年或一年时间内，由教育部抽调有关专家对参评学校进行必要的回访，重点调查整改措施的落实情况，从而有效地促使学校对整改工作予以高度重视，改变一部分高校重迎评轻整改的现实状况；另一个层面是以文件的形式要求各高校建立教学工作的校内自评制度，在教育部颁行的评估方案的框架内，结合学校的具体情况，形成校内自评的指标体系，同时组建校内外专家各居其半的工作小组，定期对所属院系进行本科教学工作水平评估，边评边改，重在实效，以此推动教学改革的逐步深入和教学质量的稳步提高。
篇8：强化制度建设长效机制
“办税服务厅中午有了延时服务！”“领用发票不用再各个科室到处跑，只要把材料交到办税服务厅就可以了！”……国庆长假后，《全国县级税务机关纳税服务规范》的试行，让全国各地纳税人感受到纳税服务升级带来的可喜变化，更让纳税人真切地体会到制度建设所蕴含的巨大力量。
党的群众路线教育实践活动开展以来，全国各级税务机关坚持问计于民，着力抓好机制制度的探索和创新，努力构建指导性强、行得通、务实管用的制度体系，用看得见、过得硬的变化取信于民。
截至目前，国家税务总局、各省国税局分别制定完善了107项、1306项相关制度，市局和县局已完成5.23万项制度建设任务。
坚持问计于民
“当一天纳税人”、“干企业会计活”、“开展基层岗位体验周”……各级税务机关在教育实践活动中坚持问题导向，广泛开展征纳之间、干群之间的换位体验、换位思考，感受纳税人和基层的实际困难；开展意见大走访，采取走出去与请进来、“面对面”与“背靠背”等多种方式，听取纳税人、一线税务干部职工、专家学者、党委政府领导等社会各界人士对税收工作的意见和建议；通过纪检监察、巡视检查、督查内审、信访举报等渠道搜集问题，深入分析“四风”问题在基层税务机关的突出表现和症结所在。
活动开展以来，全国各级国税机关整合归并意见11.94万条，梳理“四风”问题5.03万个。
国家税务总局党组把制度建设作为战略之举，针对群众反映强烈的突出问题，尤其是问题发生在基层但根子在上面的情况，加强顶层设计，从作风建设、顶层设计等七个方面完善制度办法，提出了142项整改任务，由领导班子成员分别牵头负责，组织相关司局落实。
各省局、市局和县局也纷纷提出制度建设计划，积极完善和制定各项机制制度。
制定刚性制度 扫除顽疾
“同一涉税业务在不同地区纳税服务不尽相同。”在第二批教育实践活动中，纳税人反映的这一突出问题凸现出来。
国家税务总局党组从建立长效机制入手，加强顶层设计，以重庆璧山为试点，打造可在全国复制推广的县级税务机关纳税服务规范，制定了《全国县级税务机关纳税服务规范》，使“便民办税春风行动”一系列成果制度化、长效化。
据测算，随着《全国县级税务机关纳税服务规范》的试行，纳税人报送资料、办税环节、办税次数和办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增长50%以上。
教育实践活动开展以来，国家税务总局针对群众反映强烈的问题，制定和完善了《关于创新税收服务和管理的意见》等一批制度办法，明年，总局还将在改革发票管理等方面探索新的机制、迈出新的步伐。
税务系统在党的群众路线教育实践活动中提出了税务系统“三个三”主题落地要求50条具体措施，形成了税务系统践行群众路线的一整套制度规定。
全国各级税务机关大力实施“扎根工程”，通过开展意见大走访等“五大行动”，使“三个三”主题落地要求在税务系统落地生根、开花结果。
让铁规发力 让禁令生威
前不久，国家税务总局派出3个检查组，以为政不为、为税不廉、庸懒散等6个方面为重点，在3省15个地市43个区县的86个基层税务机关开展明察暗访，发现少数税务人员回答涉税问题不准确或态度生硬等问题。
针对这些问题，总局要求各地税务机关以问题为导向，深化专项整治整改，健全完善制度措施，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。
自群众路线教育实践活动开展以来，总局先后5次对10个省114个区县的275个基层税务机关进行了明察暗访，严肃处理了162人，有效防止了“四风”问题反弹。
制度的效用，最终体现在不折不扣的执行。
国家税务总局今年重点加强四项机制制度建设：推行纳税服务规范化、内控机制信息化、监督检查常态化、绩效改进持续化，通过优化制度设计、强化制度执行，让铁规发力，让禁令生威。
国家税务总局党组坚持从严治党，先后推出《国家税务总局司局领导班子民主生活会制度》等一系列制度办法，不断提高税务系统党建工作水平；认真落实党风廉政建设责任制，正在起草“两个责任”实施办法，进一步提高税务干部管理科学化水平。
中央第十二巡回督导组充分肯定了税务系统第二批教育实践活动开展情况。
督导组认为，国家税务总局以问题为导向，以试行《全国县级税务机关纳税服务规范》为整改重点，抓住了要害，抓住了关键，抓到了点子上；以创新求突破，在全国县级税务机关试行统一的纳税服务规范；以机制谋长远，重点推进内控机制信息化、绩效改进持续化、监督检查常态化等长效机制建设，都充分体现了总书记关于作风建设抓常抓细抓长的要求。
最近，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室围绕开展教育实践活动总体评价和解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的评价，组织开展群众测评工作。
结果显示，国家税务总局两项测评“好”的等次分别高达99.6%和99.7%。
作风建设永远在路上。
全国各级税务机关将始终保持“永远在路上”的精神状态，始终绷紧作风建设这根弦，坚持不懈地把教育实践活动成功经验拓展到党的建设各个方面，落实到税收工作的全部实践之中，以作风建设新常态推动税收事业新发展。
篇9：强化制度建设长效机制
11月18日，中铝公司召开第六次党风廉政建设警示教育大会。
中铝公司党组书记、董事长葛红林讲话。
中铝公司党组成员、中铝股份总裁罗建川，中铝公司党组成员、副总经理敖宏、刘才明、张程忠，中铝公司党组成员、党组纪检组组长赵钊，中铝公司党组成员、中铝股份高级副总裁刘祥民，中铝公司党组成员、副总经理刘建平出席会议。
赵钊主持会议。
会上，赵钊通报了中铝公司第六批违反中央八项规定精神问题、违反组织纪律问题、违反廉洁纪律问题、违反财经纪律案件、违反工作纪律问题、涉嫌违法犯罪问题等28个典型案件。
刘才明、张程忠分别通报了公司财务领域和工程领域专项治理工作情况。
葛红林在讲话中强调，中央巡视组反馈意见明确指出，中铝公司存在党风企风不正的问题，究其原因，就是党的纪律和公司的制度在一些单位和部门执行不严，甚至流于形式，形同虚设。
各单位要坚决贯彻落实好总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治企的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
就中铝公司制度刚性执行、优化完善和不断创新，葛红林提出三点意见：
一是养成遵循制度的好习惯。
要深刻领会总书记在党的十八届五中全会上的重要讲话精神和王副主席的要求，切实让制度发挥应有的作用。
确保不让制度执行走样，不让制度受人摆布，不让制度形同虚设。
要养成被制度约束的习惯，内化于心，外化于行，真正做到严格遵循制度，规范执行制度。
二是以问题为导向加快修订制度。
认真学习贯彻党中央发布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加快对跟不上公司改革发展步伐的规章制度予以修订和完善。
针对巡视整改修订制度，各单位要对照巡视反馈的问题，认真查找在教育、制度和监督方面存在的漏洞，分析原因，举一反三，健全制度；针对纪律底线修订制度，要将纪律和规矩挺在前面，小错提醒、动辄则咎，坚持高标准、绝不允许突破底线；针对漏洞死角修订制度，要及时修订完善规章制度，填补制度漏洞和死角，为人人遵规守纪奠定基础。
三是持续不断推进制度创新。
与时俱进，不断创新完善公司各项规章制度，保障和推进公司的各项改革和发展。
要着力强化公司党建的制度创新，不断规范内部管理和领导干部的请示报告制度，强化对领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，从关心和爱护干部的'角度出发，为党员干部配好制度的“防护服”；要着力提高企业竞争力的制度创新，必须紧扣提高企业竞争力，作出相应的制度创新，让制度创新与改革发展同步，使之改得稳，行得正，走得好；要着力激发活力的制度创新，通过制度创新，破除落后的思维模式和管理框架，构建干事创业的制度保障体系，最大限度激发活力、释放改革红利，确保以改革“激活”各类要素，以制度创新做好加减乘除法中的乘法。
就中铝公司进一步深入推进巡视整改工作，葛红林要求：
一要坚持问题导向，对症下药治“病患”，持续整改不松劲。
要针对中央巡视组巡视整改清单，高质量地推进整改工作，坚持问题导向，通过持续、彻底、有效地整改，让各级党组织强起来，把规矩立起来，让纪律严起来，使风气正起来。
二要继续发挥巡视“利剑”作用，形成持续有力的震慑。
对中央巡视组移交的问题线索以及公司内部自查梳理的问题线索，各单位要对照责任清单，倒逼“两个责任”落实，切实做到层层负责、分类处置，件件有着落，事事有回音，使巡视整改的过程成为层层传导压力，层层受到警示，层层得到收获的过程。
坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、损失不追回不放过、整改不见效不放过。
三要准确把握“四种形态”，增强执纪监督的提前量。
要正确运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为，审时度势形成“四种形态”。
让批评与自我批评、“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；让党纪轻处分、组织调整成为少数；让党纪重处分的成为极少数；让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。
通过抓早抓小，从“小节”抓起，早提醒，早整改，层层筑牢防线。
同时，要通过通报典型案例，警醒全体党员，同类问题决不能再演，他人问题决不能再犯，知法犯法将接受越来越严的处理。
四要与“三严三实”专题教育相结合，使整改过程成为专题教育不断深化的过程。
要通过身边案例警醒人，通过学习研讨教育人，教育引导党员干部时刻绷紧规矩、纪律和制度这根弦，坚守党员干部的政治原则和行为准则，进一步提高在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致的自觉性，转变作风，坚决扭掉“四个坏习惯”，以“严”规范制度执行，以“实”推进各项工作，从根本上推进全面从严治党。
葛红林强调，当前中铝处在扭亏脱困和转型升级的关键时期，员工看干部，干部看班子，班子强则队伍强，队伍强则士气旺，各级领导干部要团结拼搏，奋发有为，从坚定搞好中铝公司的政治高度，从谋发展、渡难关的现实角度，主动担起扭亏脱困的责、改革创新的责、谋划发展的责，用实实在在的工作业绩向组织交出满意的答卷，不辜负组织和员工的期望。
赵钊在主持会议时强调，各单位、各部门要及时组织传达学习会议精神，学习葛红林同志讲话精神，干部职工要真正从历次通报的典型案例中吸取教训，举一反三，以案明纪，警钟长鸣。
各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，坚持抓早抓小，坚持依规治党与以德治党相结合，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，不断教育、引导和警示干部职工严守纪律红线。
篇10：大学生社会实践长效机制探析
大学生社会实践长效机制探析
社会实践是当代大学生成长成才的重要途径.随着社会的进步和经济的`发展,当前大学生社会实践出现了一些问题,制约了社会实践活动的发展.高校应该积极探索大学生社会实践长效机制,推动大学生社会实践活动长期健康发展,进一步提高大学生综合素质和实践能力.
作 者：李涛 LI Tao 作者单位：西安邮电学院团委,陕西,西安,710121 刊 名：西安邮电学院学报 英文刊名：JOURNAL OF XI'AN UNIVERSITY OF POST AND TELECOM 年，卷(期)： 14(3) 分类号：G424.28 关键词：大学生 社会实践 长效机制 素质教育篇11：教学评估需要建立长效机制
教学评估需要建立长效机制
作为教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）部正在实施的“质量工程”的一个重要环节，五年一轮的“本科教学工作水平评估”已于去年正式启动。与此相应，各种类型的本科院校都遵循教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）部提出的“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的基本方针，正在扎扎实实地展开迎评工作或评后的整改工作。
实践充分证明，教学评估是从机制上促使高等学校高度重视并努力提高教学质量的一种有效手段。
然而，在实施教学评估的过程中，也发现了一些值得注意的问题，其中比较突出的是，个别高校抱有“毕其功于一役”的想法，为了学校的荣誉，迎评时全力以赴，软件建设与硬件建设均卓有成效。但专家组离校后，某些暂时得以抑制的不良倾向(如重科研轻教学)又故态复萌，教风与学风也出现严重滑坡。这就启示我们，必须以求真务实的精神，建立教学评估的长效机制，确保教学质量的稳步提高。
要建立教学评估的长效机制，除了在思想上对评估的终极意义要真正认识到位以外，关键是上下联动，制订长远规划，完善相关制度，落实配套措施。既然教学评估的根本目的是为了推进质量工程和提高教学质量，那么无论是在迎评期间，还是在评后的整改阶段，都应当倡导以下做法：
一是全面提升，整体推进。要把迎评工作作为一项系统性强、覆盖面广、影响力大的质量工程，从学校战略发展的全局着眼，进行总体规划，致力于全面提升学校的办学水平和全面改善学校的办学条件，从根本上解决制约学校发展的若干瓶颈问题。但无须讳言，在“时间紧、任务重”的情况下，一些高校采取了“拾遗补缺”的做法，即对照指标体系，缺什么，补什么。这本身倒也无可厚非。问题是，学校工作头绪纷繁，总有一些指标体系未能涵盖的内容，对有些本该纳入建设范围的内容，却可能有意忽略了，或者说暂时放过了。这就使教学评估很难收到全面提升、整体推进的效果。
二是长期坚持，不断推进。应当强调，迎评与整改是质量工程的两个相衔接的环节，从某种意义上说，后者的重要性甚至超过了前者，所需时日也更为长久。从前者到后者，既是一种过渡，也是一种推进。“提高教学质量是高校工作永恒的主题”，我们已经习惯这样说，但对“永恒”二字的理解往往有偏差或欠深刻，这就导致了短期行为的屡屡出现。我们呼吁建立教学评估的长效机制，正是为了杜绝这种短期行为。另一种可以讨论的做法是，一些高校在迎评时强调“优化”，要求各项工作在专家组驻校期间能“呈现最佳状态”。事实上，为了呈现“最佳状态”，有个别高校采用超常规的手段来整肃教风与学风，一时也收到了立竿见影的效果，但过后有些不利于教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）质量提高的做法又卷土重来。所以，长期坚持，不断推进，不仅仅是对高等学校的'要求，也是对国家教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）主管部门的要求。有关部门应当把教学评估制度化，而且最好用立法的形式把它固定下来。
三是确立目标，大力推进。迎评或整改都应当有明确的目标，这个目标主要不是指“保良”或“争优”，而是指学校在近、中、长三个时期内分别能达到的以教学质量为核心的总体发展水平。也就是说，迎评与整改工作必须与学校的中长期发展规划相吻合、相协调。换个角度说，学校的中长期发展规划应该把迎评与整改工作作为不变的主干。这样，质量工程既有总体的目标，又有阶段性的目标，有利于不间断地跨越阶段性目标，一步一个脚印地去实现总体目标。只有不断确立新的更高的目标，教学改革才能一浪高过一浪地向前推进，教学质量也才能在原有的基础上“步步高升”。而建立“长效机制”，就是确保教学评估的成果得到巩固与发展。
四是加强督查，稳步推进。要巩固评估成果并形成长效机制，加强督查是不可或缺的环节。督查工作可以从两个层面来展开：一个层面是
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篇12：城市管理长效机制的调查报告
城市管理长效机制的调查报告
在城市管理上，除葛洲坝、夜明珠、西坝3个街办部分由葛洲坝工程局履行城市管理职能外，其余均由市、区两级政府按其划分的职责管理。区管道路共160条，车行道面积350773平方米，人行道面积14.3平方米，行道树2864棵，临街绿地5712.35平方米，社会空地175块，面积 469285平方米（不含西陵经济园区社会空地），清扫作业面积近百万平方米。
一、我区城市管理的现状
近几年来，按照区委、区政府 “率先创优、加快发展”的总体要求，XX区建设管理局全力服务于省域副中心城市建设，着力推进城区建设和管理，按照精心建设区域性“三心一区”目标，在全力实施区域统筹、市区联动、“西进北联”的框架内，认真抓好项目建设和基础设施建设，加强城市管理，不断改善发展环境，解决事关民生的突出问题，努力把XX区建设成为城区经济的排头兵、和谐社会的示范区、“魅力宜昌”的展示地。
（一）以背街小巷改造为重点，推动基础设施建设逐步完善。加大项目建设投资力度，逐步完善辖区基础设施建设；加快背街小巷、杂居小区改造进程，逐步提升城市形象品位；加强市政设施维修维护监管，逐步提高市政服务水平。
（二）以细化管理为手段，促进市容市貌管理水平逐步提升。狠抓环境卫生作业质量，确保环卫保洁无缝隙不间断；狠抓城市综合管理，确保监管考核及时有力；狠抓农贸市场、七小门店专项整治，确保成果显著长效。
（三）以机制创新为动力，带动城市经营管理难点突破。积极推进XX区环卫作业市场化运行；积极推进绿化管养市场化；积极推行路段长责任制；积极推行城市网格化试点。
二、城市管理存在的困难和问题
（一）城市管理经费投入不到位
1、背街小巷和杂居小区、社会型小区改造资金投入不足。我区现有43个杂居小区、社会型小区，大都建于八、九十年代，建筑密度大、人口密度高、人员流动快、环境卫生差、基础设施不完善。近几年我们改造了10多个，收到了较好的效果。初步统计我区尚需改造的背街小巷多达44条，仅靠区一级政府来解决有很大困难，市城管局每年下拨资金只有17万元，资金缺口相当大，还需要进一步加大投入，加快建设步伐。
2、下拨的环卫经费严重不足。辖区环卫作业范围内居民住户总数为45000多户，作业面积近百万平方米.以此为基数按标准计算，我区环卫管理作业经费为487万元，市环卫处下拨环卫经费只有160多万元。下拨经费与实际金额相距甚远，环卫经费严重不足。
3、绿化费用不足。目前没有一个合理的绿化费用收取依据,绿化费用收取难度大,导致绿化种植后无维护能力。
4、街道、社区城市管理资金不足。街道承担组织指导社区、协调辖区单位、处理居民投述等工作，但是没有预算安排工作经费。在一些阶段性、应急性工作中，由上级部门划拨专款进行整治，不适XX市管理长效机制的建立。
5、城市管理执法经费不足。西陵执法分局全年的工作经费按支队给大队核算经费计划，共计54万元，包括二万一千平方米的拆违费用，十一辆汽车、十辆侧三轮摩托车的燃油、修理费、办公费等全部因公需支出的费用，资金缺口巨大，大队人员长年加班无加班费，一些拆违工作也因经费问题无法开展。
（二）部门合力共管协作不到位
1、职能交叉，部门协作不力。城市管理涉及多个部门，加上体制和法律规定上的不统一，经常导致相互扯皮、推诿，不但工作不能有效开展，而且还影响工作合力的形成。如户外广告管理需要涉及工商、交通、建设部门；农贸市场管理需要涉及工商、卫生和建设部门；交通秩序维护涉及交通、交警和建设等部门。上述工作相关部门不能协调配合就会出现管理不到位，形成死角。
2、职权弱化，上下联动不力。街道、社区在城市管理中，针对辖区具体情况，根据上级主管部门的管理要求，主要负责落实“门前三包”、社会小区建筑垃圾清运、野广告的治理以及居民杂物的清理等工作。各社区虽然配备了卫生专干及卫生协管员，但开展城市管理的职权很弱，仅凭宣传、教育、劝导、协调等有限手段很难开展城市管理工作。
3、职能缺失，小区自治不力。杂居小区和单位小区在辖区占了相当比重。这些小区由于无人管理或管理不力，市容环境卫生水平无法与区管作业地域同步。
4、职责不清，市区共管不力。市、区环卫作业地段交叉问题。如：常浏路居委会辖区安居小区一直由市环卫处清运，环境卫生由物业公司负责组织人员清扫。，居民卫生费改为水费收取后，物业公司坚持了1年，从开始，因收取不到其他管理费就撤离出来。目前，安居小区院内因无人清扫，环境卫生差，居民意见很大，多次反映到市环卫处，至今还没有解决。其它如香港名店街、北门外正街铁路坝雅斯等都存在类似情况，影响了辖区保洁质量。
（三）行政执法难题解决不到位
1、行政执法主体职责不明确。虽然在我区成立了城市管理执法分局,但职责上没有明确规定管什么，管到什么程度。在人事、财务管理上和西陵城监大队没有隶属关系，在业务上西陵大队主要还是以完成市支队下达的任务为主，分局只能被动协调，工作效率低下。
2、行政执法人员严重不足。城监西陵大队现有城管执法人员97名，其中正式队员54名，协管员43名，如果按照市委、市政府领导提出的全天候、全时段、全区域的市容管理要求，以建设部规定的执法人员按5-8‰的比例配置的下限5‰计算，执法人员缺口达160多人，缺口比例达60%（以XX区人口 40万，流动人口10万计算），如果以地域面积、街道数或按在社区实行网格化管理计算城管执法人员，缺口则更大。因人员严重不足，迫使队员长年加班，队伍长期处在极度疲惫的状态。加上经费严重不足，加班工资多年来始终未得到解决，加之队员个人身份问题也没得到解决，抑制队员工作积极性和整个队伍的正常运转。
3、行政执法难度不断加大。下岗失业人员和城市贫困人员，受自身条件限制和城市就业容量限制，占道经营成为他们谋求生活来源的简单选择。在实际执法活动中，由于切断了占道经营者的生活来源，暴力抗拒执法的事例时有发生，执法队员的人身安全得不到保障。
4、行政执法疏导空间有限。XX区作为XX市的政治、经济、文化中心，人口及交通密度大，有限的城市空间几乎没有可以作为市容管理疏导的场所，集贸市场、小商品市场严重馈乏，原有的农贸市场、小商品市场也有相当一部分改作他用，城市功能的`缺失，客观上造成市容管理的难度。
（四）社会参与支持不到位
1、全民素质尚待提高。市民的公德意识、法律素质、行为习惯与城市文明发展的要求有差距。“少数人清扫保洁、多数人乱扔乱倒”、“少数人管理、多数人旁观”的现象还比较普遍。
2、社区自治管理常遇难题。社区居委会因不具有行政管理职能，一些城管问题因缺乏市民配合难以解决。例如，对装潢垃圾、无主垃圾以及非常规垃圾的清除责任问题，对居民区的违建问题，社区干部解决不了。不少社区都是无物管的老小区，在环境清扫、居民停车、居民养狗、摊点和违建的控制等方面，工作压力和难度更大。
三、关于城市管理长效机制建设的建议
（一）健全城市管理投入保障机制，逐步实现足量投入
城市管理事业要保持健康发展，必须建立起一套稳定可靠的保障体制。应科学测定所需投入，出台政策，落实资金筹措渠道。
1、基础设施的资金投入。目前，我区急需改造的道路有44条，预算需投入资金 3700多万元，我们建议按照现行的市、区两级财政收入6:4的比例分配进行资金投入，争取用三年时间基本完成改造建设任务。
2、污水外溢、道路维修、绿化管养的资金投入。随着城市建设的发展，道路和绿化管养面积在逐年增加，加上XX区污水外溢的现象比较严重，原有的资金投入捉襟见肘。建议污水外溢、道路维修、绿化管养的维护资金按照每平方米5元核算，由市、区共同分担足额下拨。
3、环卫设施的资金投入。垃圾屋、垃圾桶、果皮箱由于各种原因，损坏的频率快，建议每年按照20%的维修更换率进行建设和维护。
4、杂居小区综合改造投入。按照统筹规划、分片建设原则对杂居小区进行综合改造。
5、执法资金的投入。按照城管队伍的工作职能、工作任务，增加城管人员的数量，解决经费缺口问题。
（二）改进城市管理工作机制，逐步实现“大城管”
1、全区协调管理，加强部门联动。一是成立区城市管理协调委员会。下设办公室，办公室可设区政府办，负责协调全区各单位城市管理工作，负责对各部门、单位的城市管理责任目标的考核。二是继续推行一个区直部门挂点一个社区。每周定时到社区开展城市管理工作，由城市管理协调委员会办公室负责检查、督办、考核。三是把城市管理工作纳入各单位年度工作目标体系中，并提高城市管理工作在年度考核百分制中的比重。各单位城市管理工作如受到城市管理协调委员会通报一次以上的，在评优实行一票否决。
2、城市网格管理，整合全区资源。为了进一步提高城市管理水平，推行横到边纵到底的立体化管理，不断优化城市管理执法环境，建立城市管理长效机制，建议将建立城市网格化管理体系纳入全区重点工作安排，在四方堰、红星路社区试点工作基础上，全区推广，在社区建立起网格化管理工作室，街办建立起城管办公室，区建立监督指挥平台，整合区建管局、区环保局、区工商分局、区卫生局、区交警大队、城监西陵大队、街道和社区等相关职能部门力量，明确责任，界定任务，协作共管。
3、环卫属地管理，明确作业范围。市、区的环卫作业要么以整块划分，打破市、区两级作业范围，采取统一管理模式，市环卫处全部收到一起统一管理；要么市作业的居民部分全部下放到各区管理，对存在争议的交叉管理地段明确管理主体。彻底杜绝因管理不明、职责不清而影响环卫质量的现象。
4、基层责任管理，强化社区职能。切实完善基层各XX市管理制度，细化责任，为落实城市管理工作奠定坚实基础。一是赋予街道、社区相应的职能和权利，人、财、物给予保障。二是要继续按照“属地管理”的原则，全面落实管理责任制,对辖区进行全覆盖的市容环境卫生监管。依托城市网格化的管理，加强对 “门前三包”的监控，做到及时发现，及时解决。对出现问题的单位、个体要追究责任，实施处罚。按照《XX区城市综合管理办法》定期考核，实行经费与考核成绩挂钩，推动基层社区城市管理工作的落实。建议政府出台“门前三包”管理责任制度，统一管理办法，明确责任和奖罚措施，把“门前三包”制度化。
5、小区物业管理，弥补区管真空。建议由市房管部门牵头，按杂居小区状况进行分类，推行不同的物业管理。对参与杂居小区管理的物业公司，政府可以给予一定的政策支持和资金扶持。
（三）完善城管行政执法工作体系，逐步实现高效执法
1、以合理规划为先导，降低执法疏导难度。城市管理水平的高低，与市政环卫基础设施的规划、建设是否符合城市管理的规律、要求密切相关。城市管理中的问题，相当一部分是由于规划、建设的先天不足带来的。因此，要跳出管理抓管理，认真做好规划和建设环节的基础性工作，从源头抓起，制订全区城市管理专业规划，完善对广告店招、夜景亮化、农贸市场、早餐摊点、大排挡、修理修旧摊位、公厕、垃圾中转站、停车场等城市配套设施的专项要求，发挥好规划的先导作用和约束功能。在老城改造和新区建设中，要坚持以人为本的理念，高度重视与人民群众生活息息相关的基础设施的建设，将有关城市配套设施纳入建设规划，同步建设、同步验收。
2、以明确职能为基础，保证执法顺利开展。进一步明确执法分局的职能职责，建议比照市局的职权，合理明确分局职能职责，并适当赋于一定的审批、处罚权限，便于区级执法分局在辖区内能顺利开展执法工作。
3、以人本管理为目标，促进执法疏堵结合。一是建议政府办集贸市场。个人或集体办的集贸市场，受利益的驱动，常常重收费轻管理，造成集贸市场周边脏、乱、差现象比比皆是，自产自销的农民很难进入市场卖菜，客观上造成集贸市场周边市容秩序的混乱。二是建议设立“跳蚤市场”和节假日市场，限时限地规范经营。对部分区域实行有条件地适当放开，由街办或物业公司进行管理，既满足市民需求，又减轻市容管理压力，缓解社会矛盾。三是建议加大投入，合理开办夜市和室外洗车场。现有夜市多为自发形成，缺乏统一规划，缺乏必要条件，缺乏有效管理，政府应加大投入，创造必要的条件，引导经营者进场规范经营。
（四）建立宣传教育长效机制，逐步实现全民参与
1、明确对象，强化各部门对自身在城市管理中应发挥的作用的认识。由于各部门认识不均衡，导致城市管理工作各自为政，大多情况下城管部门在唱独角戏，这种局面必须要从思想上加以解决，在实际工作中才能形成工作合力。要切实发挥各级部门在城市管理中的职能，该哪级管的要管起来，该哪级统的要统起来，增强城市管理工作力度和强度。
2、引导市民，提高市民对城市管理的参与程度。城市管理是全社会的事，有赖于社会公众的理解、支持和参与。一是要大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导市民增强社会公德、卫生习惯和城市管理意识，从身边做起，形成广大市民共同参与城市管理的社会风尚。二是要大力开展爱国卫生运动。要重视发挥好社区居委会作为基层群众自治组织的作用，在居民社区开展卫生自治活动，动员广大居民自己维护，自己监督，自己管理。大力推行“门前三包”，落实沿街单位门前市容环卫责任制，充分调动有关单位参与城市管理、维护市容整洁的主动性和自觉性。
3、营造氛围，增进市民的理解和支持。要大力营造支持城管、维护执法的社会氛围。要充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，以开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，加强正面引导，广泛宣传政府加强城市管理的重要举措，反映城市管理成果，加强政府与市民之间的沟通与互动，形成全社会参与支持城市管理、维护城管执法的舆论导向和社会氛围。
篇13：信访工作长效机制建立情况汇报
信访工作长效机制建立情况汇报
信访工作长效机制建立情况汇报随着城市化进程的加快，作为中心城区的×××区进入了城市化推进的特殊时期、社会加速转型期、经济加快调整发展和大项目建设的特殊阶段，这一时期是矛盾凸现期、多发期和复杂期。×××区通过探索建立信访工作长效机制，坚持“五机制”带来“五重变”，破解了群众信访难、申诉
难现象，解决了群众关心的热点、难点问题，推动了和谐×××城区的快速发展。
机制一：“三级联动”共同接访
一重变：变群众上访为干部下访
为了有效防止信访对象越级上访，×××区在书记大接访活动中建立了区、镇（办）、村（居）三级联动机制。明确村居两委主要负责人是信访对象的“调查员”，各镇（办）党（工）委书记和分管领导对上访对象的合理要求进行“初步论证”，区直涉及部门领导参与“共同研究”，区委书记是信访申诉的“具体协调员”。在每一次书记大接访活动中，针对群众反映最强烈、最难办的问题，都由区委书记亲自带领机关干部、镇（办）主要负责人和村（居）负责人三级一起倾听情况、一起商量解决办法、一起落实负责具体人员，直到上访群众满意为止。通过建立三级联动共同接访这一机制，使群众反映较突出的失地、失业、保障、安居等问题大部分在第一时间得到了较好的解决。针对特殊时期的个别信访对象的独特诉求，在热情接待上访，积极主动下访的同时，还要有针对性地做到“约访”，丰富大接访载体，确保每一个信访案件的掌控与解决。
全区在×月×、×月×、×月×日先后开展了三次书记大接访活动。并规定，从××年×月开始，每月×日为区委书记大接访时间，每月×日为区长大接访时间，每月××日为区委政法委、公安局、检察院、法院、司法局接访时间。各镇办（工）委书记、主任、镇长每个月大接访不少于2次，区直各部委办局每月大接访不少于1次，要求领导干部主动走近基层，倾听民心，化解矛盾。()“三级联动”共同接访的信访大格局全面展开。
机制二：建立领导挂点联系机制
二重变：千人队伍联系万户家庭
在对信访工作重要性认识上，×××区委区政府一贯坚持“两个都不为过”，即对信访工作怎么重视都不为过、对信访工作怎么支持都不为过。由区四家班子每一名领导带领一个区直部门，分别挂点联系指导督查辖区各镇、街道办事处的信访工作。镇（办）领导班子每一名领导带领一个部门挂点联系一个村（居）。区党政主要领导连续多年坚持与镇（办）一把手分别签订信访工作责任状。严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，对信访工作年度目标任务进行细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。
近年来，全区的征地拆迁、重点项目建设、失地农民转产转业等工作都涉及到千家万户，许多不和谐因素随时随地会出现或爆发。作为班长的区委书记切实做到“三带三靠前”，即带着感情、带着责任、带着政策，做到服务靠前，指导靠前，解决问题靠前，经常带领党员干部深入一线，了解情况，化解矛盾。据统计，全区目前共有×××多名干部挂点联系辖区近万户家庭。
机制三：健全领导责任包干机制
三重变：变部门推诿为定向负责
许多信访案件由于部门职能的缺失或重叠，经常出现推诿或扯皮现象。为有效解决这一现象，×××区实行区领导、部门包干调处负责制，建立“五个一”的工作制度：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，并实行“一证一卡一簿”制度，即挂点干部亮证下点，发放自己的联系卡给村（居）民，建立民情日记簿登记制度。与此同时，各镇（办）、村（居）及各重点职能部门坚持每周排查一次矛盾纠纷，发现问题及时上报区联席办、信访局、综治办汇总。对当前重点工作有影响的问题，明确责任主体，逐一落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，并落实工作要求和办结时限，制作重信重访问题排查表，跟踪督办，切实抓好各类矛盾纠纷的预防和化解工作，努力减少群体性事件和群众上访事件的发生。譬如在×××产业园区重点工业建设用地的征用拆迁中，×××区×××位常委带队分片包干，有效地理顺了群众情绪，化解了多起信访萌芽案件，如期交付×××亩土地给投资方，推动了全市“园区跨越工程”的顺利实施。
机制四：健全信息体系和预警机制
四重变：搭建与民沟通的直达快车
建立和完善反应灵敏的情报信息体系，不断完善信息收集、研判、分析、报送制度，扩大信息收集范围，保持信息网络的畅通，是信访工作的前提要件。×××区在整合信访资源，建立由综治办、信访局和司法所三个部门联动的“三位一体”的.信访格局的基础上，进一步建立和试行了以“构筑区、镇（办）、村（居）三级互通的信访举报信息网络体系、建立区、镇（办）、村（居）三级互联的信访举报调处机制、实行区、镇（办）、村（居）三级互动的信访举报分类分级办理制度、落实区、镇（办）、村（居）三级互动的信访案件事态扩大预警预报机制”为主要内容的“三级联动”信访举报预警工作长效机制，在区、镇（办）、村（居）三级分别设立调查处理协调员、工作调度员和信息员，建立了一支×××人的信息员队伍，构建起三级互相联动的信访举报信息网络和组织体系。
“三级联动”信访举报工作新机制的有效运行，在全区范围内拉近了党和政府与人民群众的距离，那些长期困扰党委、政府和村民的“热点”、“难点”和“焦点”等问题，得到了很好的解决，实现了“事事有回音，件件有结果”和“小事不出村，大事不出乡”的为民办实事、办好事的意愿。截至目前，全区运用该机制已办理各种信访×××多件，有效化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
机制五：健全检查落实督导机制
五重变：既统一思想更解决问题
建立健全信访联席会议、镇（办）信访例会等制度。区委、区政府定期召开常委会和区长办公会议，专题听取信访工作情况汇报，研究解决存在的困难和问题。定期向区人大代表、政协委员通报信访工作，广泛吸收代表和委员的建议和意见。强化检查考核，认真落实责任查究制。坚持做到“三个纳入”，即把信访调处工作作为一项专项工作纳入全区目标管理责任考核中，作为优化经济发展环境的一项基础工作纳入民主评议部门活动中，作为各级领导干部的任期工作目标纳入干部考核中，一并进行评议考核。
在接访活动中，×××区按照有关检查督导机制，始终做到“三个把握好”，一是把握好活动每一个环节的工作。从细节上落实活动要求，从细节上体现对群众问题的重视。在接访前，对接访活动进行公示，把活动时间、地点和接访人提前向社会公布，提前与群众进行沟通，让群众早了解、早知道。二是把握好工作原则。来访人员比较多，涉及问题比较广。在接访工作上积极务实，在处理问题上依法依规，力求让群众满意。三是把握好活动的方式方法。热情面对群众，敢于接触矛盾，动之以情，晓之以理，既合理处理，又维护法律的尊严。接访的领导对群众提出的问题不回避，能够当场答复，立即答复，不能当场处理的，安排专人跟踪督查落实，做到件件有答复。
今年以来，全区在化解基层矛盾纠纷中解决了一个又一个难题，在服务全市重点项目建设上取得了一个又一个的胜利，在承接产业转移上创造了一个又一个的亮点。在今年的书记大接访活动中，共有×××名区领导和×××个部门参加，共接访群众×××批×××人次，其中区委书记接访×××批×××人次，已经处理解决了×××件，其余接访的问题安排有专人跟踪督查落实，群众上访接待满意率达×××%以上。
篇14：大学生安全教育长效机制探讨论文
大学生安全教育长效机制探讨论文
［摘要］随着形势的发展和高等教育事业改革的进一步深入，高校校园安全问题也逐渐凸显出来，越来越引起人们的关注并采取有效的对策。安全教育是维护校园安全稳定的一项重要工作，也是高校教育的薄弱环节。为此，要积极构建大学生安全教育长效机制，确保大学生人身和财产安全。
［关键词］大学生;安全教育;机制
近年来，各高校在加强大学生安全教育方面做了大量工作，虽有一定成效，但是也存在着大学生的安全意识依然比较淡薄，安全防范能力不强，高校对安全问题重视不够，安全教育方式、方法单一，师资力量不雄厚等问题。为进一步加强和改进大学生安全教育，提高大学生的安全防范意识和能力，保障大学生生命和财产安全，笔者认为应从以下几个方面着手建立健全安全教育长效机制。
1提高认识，加强领导，强化责任
当前，影响高校安全稳定的因素越来越复杂，大学生安全问题出现了许多新情况和新变化，维护高校安全稳定的工作任务越来越艰巨。加强对学生的安全教育工作是确保学生安全的前提和基础。各高校一定要站在保障大学生生命和财产安全，维护学校和谐与社会稳定的高度，将大学生安全教育列入高校发展的总体规划和人才培养目标中，纳入学校素质教育教学体系中，作为学校安全维稳工作的一项重要内容列入议事日程，始终贯穿学生学习、生活的全过程。大学生安全教育工作必须置于学校党委的领导之下，建立健全由校党委书记亲自挂帅，分管校领导具体负责，由保卫处牵头，其他各二级单位如学工、教务、团委、宣传以及各院系等共同参与的安全教育领导体制，形成从上到下高度重视、齐抓共管安全教育的良好局面。同时，要强化安全教育责任机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确安全教育工作责任到具体单位、具体人，定期对责任单位、责任人执行落实情况进行检查，检查结果纳入单位和个人年度考核，坚决实行“一票否决制”。
2打造专兼结合的师资队伍，提高安全教育水平
加强大学生安全教育，增强安全教育实效，需要打造一支高素质、专业化、经验丰富、专兼结合的教育教学队伍。一是精心组建专职师资队伍。在全校教师队伍中挑选出政治素质高、责任心强、具有相关专业知识背景与实践经验的教师从事大学生安全教育，提升教育效果。二是加强专职教师业务学习和培训，提升教师安全教育素质。教师作为学校安全教育工作的组织者和实施者，要扎实有效地开展安全教育工作，提升自身安全教育素质是关键。通过业务学习和培训，使教师不仅能熟练掌握有关大学生安全的各种知识，而且通过安全演练等实践锻炼，积累实战经验，提高实战技术和能力。三是开展安全教育理论研究。要根据国内外形势变化和高校安全稳定工作的新情况、新问题，持续开展大学生安全问题专项研究，提高教师安全教育的整体水平，提高安全教育的针对性、实效性。四是聘请公安、消防系统的相关专家兼职授课。公安、消防系统的干部安全素质高，实战经验丰富，聘请其作为高校安全教育兼职教师，使安全教育更具说服力和吸引力。
3树立“三全”理念，创新安全教育方式方法
3.1树立“三全”理念
安全教育是一项复杂的系统工程，高校要树立“三全”理念，即实施全员、全面、全程教育。首先，要树立“全员教育”的理念。大学生安全教育工作要真正落到实处，仅仅依靠保卫处、学工处或者辅导员的工作是不够的，还要依靠其他学生管理工作部门及学生组织的共同参与，必须建立健全安全教育工作运行机制。安全教育工作应由各校保卫处负责，学工处、团委、教务处、就业处、后勤处、公寓管理部门、网络管理中心、心理咨询中心、思想政治理论课教研部、院系等相关部门及学生会、社团组织要相互配合，明确职责，层层抓落实。全体教职员工都要参与安全教育工作，形成齐抓共管的局面。只有这样，才能根据实际情况和需要因人因事有针对性地进行安全教育，才能收到良好的效果。其次，要树立“全面教育”的理念。当前，加强对大学生的安全教育，不但要使学生掌握一般的国家安全、交通安全、人身安全、饮食安全、财物安全等方面传统常识，还要对学生进行网络安全、心理安全、学业安全、运动安全、社交安全、信息安全、性安全、消费安全、就业安全和法制教育等。安全教育内容只有与时俱进，及时更新，才能贴近实际、贴近生活、贴近学生，才能增强学生的关注度，提高他们的积极性。全面教育不仅体现为教育内容的全面，还体现在教育的层次上。全面的安全教育不仅是传授学生安全知识，还要培养学生的安全意识，提高学生的安全技能和防范能力。最后，要树立“全程教育”的理念。安全教育不是阶段性教育，而是全程教育，这就要求学生从入学到毕业，安全教育要始终贯穿于学生学习、生活的全过程，做到持之以恒、常抓不懈，确保学生平安度过大学生活。
3.2创新安全教育方式，坚持“三个结合”
安全教育事关大学生在校能否顺利学习成才，因此高校要从维护学生利益和社会稳定的高度，把大学生安全教育贯穿于学生学习、生活的始终，通过丰富多样的方式使安全教育落到实处，提高实效。
3.2.1点面结合
加强学生安全教育，要做到点面结合。一方面，高校要面向全体学生系统、全面地开展安全教育。各高校要把安全教育课以公共必修课的形式纳入学校总体教学计划中，贯穿大学生在校学习、生活全过程。另一方面，高校也应根据实际情况有重点、有针对性地开展安全教育，做到以点带面。一是抓重点学生的安全教育。对女生要加强以防害为主要内容的安全教育;对有心理障碍的学生要加强心理健康教育;对贫困学生要加强以自立、自强、自警、自制为主要内容的安全教育等。二是抓重点场所的安全教育。如对防毒、防火、防爆有一定要求的实验室，要教育学生严格遵守实验操作规程，避免发生安全事故。三是抓重点时期的安全教育。高校应重点抓好政治敏感时期、新生入学时、节假日期间、学生外出实习实践期间以及毕业生就业前、离校时的安全教育，防止各类事件的`发生。
3.2.2教育与管理相结合
加强大学生安全教育，一方面要坚持以正面教育为主，提高他们的安全防范能力。另一方面，要加强学校的安全管理工作。如要加强制度建设，建立和完善各项管理制度，发挥制度的约束和激励作用，规范大学生的日常行为;建立安全教育经费保障机制，加强师资队伍建设，确保安全教育课时充足、理论更新及时、教学内容丰富，教育有成效。建立安全隐患排查机制，及时排查大学生中的各种安全问题，切实把不安全、不稳定因素化解在萌芽状态;建立突发事件应急反应处理机制，制订科学合理、可操作性强的处置突发公共事件应急预案，做到事前有预防，事中控制事态的发展，事后尽量减少损失和影响;落实各类安全防范措施，保障大学生的生命和财产安全;组织大学生参与安全管理，可以通过建立大学生治保会、护校队等组织，让大学生参与到学校的社会治安综合治理工作中来，提高大学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。
3.2.3学校教育与家庭、社会教育相结合
安全教育是一项庞大而复杂的系统工程，要坚持学校教育与家庭、社会教育相结合，确保教育空间上的立体化、时间上的连续化，这是保障学生安全的重要途径。高校要不断探索和改进学校、家庭、社会三结合的教育方式、方法，使学校、家庭、社会教育相互配合，相互促进，形成多层次、全方位、一体化的教育体系，努力做到学生校内校外有人教，离校不离教。
3.3创新安全教育方法
大学生安全教育应采用多样化的方法，才能切实增强教育效果。课堂教学是对大学生进行安全教育的主渠道，主要以系统的讲授法为主，使学生系统掌握安全知识，提高自我保护和防范能力。同时，安全教育还应充分发挥第二课堂的作用，注重实践教育。一是以案说教法。要善于利用发生在学生身边的案(事)件、事故进行安全警示教育，增强安全教育的说服力和影响力，不断提高大学生的安全防范意识，增加安全知识和防范技巧。二是寓教于乐法。主要通过开展丰富多彩的安全教育活动来进行教育，寓教育于活动之中。其形式丰富多彩，如举行安全教育月、安全演讲、安全讲座、安全知识竞赛、安全技能比赛、安全演练等活动，使安全知识和信息通过潜移默化的方式深入学生头脑。
4加强校园安全文化建设，营造良好的安全教育环境氛围
安全教育应体现在整个校园环境中，为此高校要大力加强校园安全文化建设。高校安全文化对大学生具有体验性、教化性的特点，对大学生的影响是潜移默化的，其影响力是持久、深远的，是做好大学生安全教育工作的重要保证。各高校要积极开展丰富多彩的安全文化建设活动，营造良好的校园安全文化氛围，让学生能经常感受到学校对大学生安全的关怀与重视，使学生在校园中处处受到安全文化的熏陶，从而把耳濡目染的安全知识内化为自己的安全素质，进而达到大学生安全教育的预期目的，确保大学生人身、财产安全。另外，校园安全文化建设不能脱离社会安全文化孤立进行，加强校园安全文化建设，还要整治校园周边环境，创造优良育人环境。保持校园周边良好的环境，仅靠学校管理往往成效甚微，高校要积极与地方政府加强沟通，研究落实长效管理机制，积极配合公安、工商、文化、税务、卫生、新闻等部门工作，打击处理违法犯罪分子，为校园安全稳定创造一个良好的周边环境。
参考文献:
［1］梁卫玲.新时期加强大学生安全教育的思考［J］．长春理工大学学报，(3).
［2］林梅玉.高校安全教育现状及对策研究［J］．重庆电子工程职业学院学报，(7)
篇15：规范用工 建立长效机制
――劳动关系法制化时代的人力资源策略
正略钧策管理咨询 合伙人 郭辰
今天我讲两个主题，第一个主题，人力资源管理面临的形势。现在的市场形势是国际市场国内化、国内市场国际化，我们做企业，不能只盯着自己企业内部，一定要看看别人是怎么做的，我们跟别人的差距是什么？第二个主题，我们如何去做，也就是任务和策略。对我们从事人力资源管理的的专业人员或者人力资源管理本身，如何在企业的管理中扮演一个战略性的作用，起到一个变革和领导的作用。
第一部分，人力资源管理面临的形势
我讲三个关键词，也是我们面临的形势主题。
第一个关键词，竞争和创造竞争优势。现在无论是传统的行业还是高科技IT行业，垄断半垄断的行企业还是充分市场化的企业，无论是身处大都市还是偏远的地区，都无法回避竞争，市场的竞争、产品的竞争、资源的竞争，人才的竞争．．．，竞争无处不在，愈演愈烈，这是我们必须我们必须正视和面对的外部环境。在这里我想强调的，也是需要企业管理者对竞争本质有一个全新的认识，那就是传统的竞争形式和新经济时代竞争的差异。传统的竞争形式，即成本、技术、配送、生产以及产品特征等，迟早都可能被复制，他们会变成台面上的 ，但一定要让他们做赛手，不能保证你是赢家；在新经济中，成功的组织将是那些能够将战略迅速地转化为行动、明智而有效地管理工作流程、最大限度地发挥员工的贡献，以及创造无缝变革环境的组织，胜利将来自于组织的能力，比如速度、反映、敏捷、学习能力以及员工素质。
大家可以回顾一下从92年小平同志南巡讲话以后，的发展历程中，各行各业有多大的变化。15年的电脑行业，一个“联想”站起来，中国长城、福建实达、南京同和、沈阳和光、西安海星、上海扬子江等一大批公司倒下去，衰弱、边缘化或退出；15年家电行业，海尔、TCL、长虹站起来，牡丹电视、金星电视、北京电视、香雪海冰箱、水仙洗衣机、爱妻洗衣机、威力洗衣机等一大批品牌倒下去；的外贸行业，的16个“中国”字头的公司，10年以后，只有4家还有影响力――中化集团、中国粮油、中国五矿、中国华润。根据我们的统计，如果以为一个周期，著名企业的生存率，全社会1%！套用一句广告词，企业的兴衰就象椰风――挡也挡不住啊！
面对激烈竞争的市场环境，和创新一样，变革正在成为打大多数企业发展的主旋律，无论是大的跨国公司、国有企业还是民营企业，以应对一浪高过一浪的市场竞争 ――由局部竞争变为全球竞争，由单体企业之间的竞争转向群体企业之间的竞争，由产品的竞争转向品牌竞争，由价格战广告战单一形式的竞争转向提高附加值的高层次竞争。
我们要了解和认识这样的竞争环境！我们做人力资源的，一定要站在这样的高度，去认识我们企业和我们企业所处的环境，去寻求我们有效的解决方案！
第二个关键词，核心人才稀缺性，发挥人力资源价值。
在这样的竞争形势下，人才，特别是核心人才越来越成为企业发展的瓶颈和障碍。我们看到很多的企业，企业快速扩张了，往往资金不是问题，渠道不是问题，产品也不是问题，恰恰人才是大问题！规模快速扩张了，派谁去镇守一方，由谁作一个团队的管理者，核心人才如何招的来、用的好、留的住？这些问题往往困饶着我们企业的管理者。
人才的培育是企业永恒的主题。企业的兴衰，背后是企业管理水平的兴衰，企业管理水平的兴衰，背后是企业人才危机的周期性变化。通过近千个案例，我们正略钧策总结出“企业的人才危机周期”模型，这里供大家分享。大家都知道，企业的发展一般会经历“创业期、发展期、调整期、成熟期、衰退期”，每个阶段都有人才现状的典型特征。企业创业初期，创业者虽贵为董事长、总经理、副总经理等高级职位，但都为了生存必须亲自上一线：争客户定单、参与产品研发和生产制造，是典型的“高级人才低位使用”，我们把它称做“高低配置”。这个阶段口头语言就是企业的制度体系，为了企业的快速发展，是正常的。公司经过了2-3年的初创阶段，抓住市场机会，规模快速扩张，需要大批中高级管理人才，这种状况下，创业初期一并打拼天下的老功臣逐一被提拔到中高级管理岗位，由员工提成主管，由主管提成部门经理，由部门经理变成副总，大多是迫于岗位的需求而“火线上岗”。这个阶段人才现状的表现特征是“低级人才高位使用期”，我们把它称作“低高配置”。这时候一个突出问题是人的素质和岗位的要求就有差距，同时潜藏了企业的管理危机，这阶段最需要的就是搭建管理体系平台，规范员工行为，提升员工素质，也是人力资源工作大有作为的阶段。但企业最终的发展是需要高端的岗位放置高端的人才，所以我们看到很多的企业在这个阶段会引进高端管理人才，甚至CEO，企业也进入“高级人才高位使用期”，我们把它称做“高高配置”。对企业来讲，这个时期一定要注意企业文化融合的问题和新官上任“新思维、新思路”变革所带来的震荡。企业管理团队仅有中高级管理人员是不行的，必须从管理一线，即各部门的主管起，重新建立一支有活力的管理队伍，即进入“低级人才低位使用期”，我们把它称做“低低配置”，其实不同企业之间核心竞争力差异的关键点，主要的不是公司战略的高低，而是“基础管理”的优势，即基层管理队伍在水平、能力上的差异。
第三个关键词，规范化管理。
正略钧策每年给企业做200多个咨询项目，其中有一半是大中型国有企业，应该讲这些企业的制度体系是相对健全的――有章可依，但往往“有章不依”，因为章是“死章”，所要解决的关键问题是如何使制度体系和市场接轨，发挥人才最大效用。还有40%是民营企业，这样的企业经过几年的快速扩张和原始资本积累，现在达到有一定规模的平台，面临的最大问题是管理水平如何跟上企业的发展，由习惯性“人管人”、“人盯人”的模式转变为靠制度、靠体系去管理企业运营。总结下来，对于我们国内的企业来说，首先要明确战略定位，现在市场上赚钱的机会很多，那你的市场定位是什么？发展目标是什么？因为不同的战略定位和目标涉及到不同的资源配置，而你的资源是有限的，不可能通吃。在战略明确的前提下，要解决好三个关键问题：第一就是人才，企业可能有很多人，你一定要弄清楚什么是企业所需要的人才，这些人才我怎么去吸引，怎么能够留住，怎么可以用好。第二是组织管理体系建设，涉及到企业的组织管控模式、岗位管理体系、绩效管理体系等。我们在座有很多是做人力资源工作的，大家都知道，我们招聘到的员工，不可能苛求每一个人都是职业化的，因此企业要建立自己的管理体系，去规范员工朝企业希望的方向走。我们看到很多的企业在快速的扩张中管理体系出了问题，人力素质跟不上，管理体系跟不上，于是整个企业从上到下呈现“忙，乱，累”的典型性特征，问题就是出在这里。第三就是激励。这个激励不仅仅指物质激励，也包括非物质激励。我想大家都会有体会，同样一个部门经理岗位，不同的任职者，团队的氛围、员工的积极性和业绩完成情况，绝对是不一样的，这说明，管理者的管理技能对员工来讲也是一种有效的激励方式。
我们国家是在农业社会基础上，经历了短暂的“半工业化社会”，一下子进入到市场经济的信息社会，管理和管理意识是我们需要大补特的一门课，管理水平的滞后是我们发展中的最大问题。建议我们国内的企业管理者树立四个意识：首先是规范化管理意识，由经验型/粗放型管理向规范制度化、细化管理转变；其次是学习意识，由“生产型”向“经营型”转变，管理者充当教练和培训师角色；第三是竞争意识，从封闭的自我意识向开放的市场竞争意识转变；第四是人才价值意识，从 “人治”向“法制”转变。
第二部分，人力资源管理的任务与策略
现在我们可以现场采访一个企业的老总，问他们在经营企业中什么资源是最重要的，他一定会说人最重要。那么换个说法，问他在企业中你认为那个部门最重要呢？他的回答是什么？对，是营销部门。那么，第二呢？技术部门，因为只有研发出新产品，将来才可以竞争市场。第三呢？财务！没错，老板都关注“钱”。那人力资源呢？高层领导说人力资源太重要了，就不给他排序。这就值得我们从事人力资源工作的考虑了――很多企业的“人事部”更换为“人力资源部”，甚至有的企业提出要进行“人力资本管理”，表面上人力资源管理工作越来越受到重视，但很多人力资源管理工作者在实际工作中体会不到这种“被厚爱的感觉”，与企业的业务部门相比较，我们永远是边缘的部门！“说起来重要，忙起来不要”，是大家的心底真实感觉！。
最近几年我们看到人力资源工作的两种趋势：传统的人事管理工作，很多企业是外包的，比如招聘、档案管理、薪绸福利管理等。人力资源的一些重要性工作，如人力资源规划、素质模型建设、绩效管理体系、薪酬管理体系等，企业是聘请专业的咨询公司来设计的，
这样的发展态势下，许多企业管理者开始对人力资源部对组织的贡献开始怀疑――因为它常常是无效的、能力不足的、耗费成本的，简言之，它的价值看来不高，这是需要我们深层次思考的。
那么人力资源或人力资源工作对企业到底有没有价值？价值如何体现呢？我们企业的人力资源部门和人力资源专业人员在未来的发展中到底扮演什么样的角色呢？
事实上，人力资源管理从来都是必要的，管理人员今天面对的、未来会继续面对的竞争压力要求组织有卓越表现，要保证组织有卓越表现，人力资源必须有所作为，要求设计一种适应本组织战略的、完善而适用的人力资源管理与开发办法：保证合适的人，放在合适的岗位上，进行有效的激励，创造期望的业绩。为此人力资源管理必须有所作为！
措施之一：实现由人事管理―人力资源管理―人力资本管理的HR转型
在不断变化的业务和企业需求的推动下，在企业内部的组织和战略变革的带动下，全球范围内半数以上的企业正在进行人力资源职能转型，12%的已经完成，10%的计划在明年内开始转型，在中国，69%的公司正在或即将进行转型。（资料来源：《全球人力资源转型研究》――美世咨询）
这份调查显示，对于中国企业来讲，提升未来人力资源管理职能作用所面临的障碍（排位前三）的是：人力资源员工的技能/能力(54%)、人力资源价值的业务理解(44%)、直线经理管理下属员工的能力(42%)；被视为机遇（排位前三）的是人力资源价值的业务理解(67%)、人力资源领导(48%)、人力资源专业技术(42%)。目前人力资源管理的首要职能（排位前三）的是：人力资源职能的高效运营(66%)、人才管理(61) 、领导能力开发(43)；未来2-3年中国人力资源管理的首要职能（排位前三）的是：人力资本战略(57%)、组织发展(57%)、领导能力开发 (50)。
从这份报告中，我们可以得出的结论是：人力资源管理无论是目前面临的障碍还是将来的机遇，最为重要的核心点是：人力资源管理者的业务技能和各级直线经理对人力资源价值的业务理解，前者是基础，后者是关键。要想是人力资源管理在企业发展中扮演战略合作伙伴角色，必须提升自身能力，能够通过工具和方法解决企业发展中面临的问题，帮助各级管理者有效掌握管理工具和方法。
措施之二：战略人力资源管理，将人与企业的战略有机结合起来并提高企业增值能力，这是企业和企业经营者真正需要的
这就要求跳出单纯的狭窄的人力资源范畴，与企业战略和运营结合，根据组织的战略需求更有效地进行人力资源管理和开发工作，进行人力资源管理制度体系建设，核心有三点：人力资源管理与企业战略以及战略需求的匹配性，强调人力资源活动的目标是实现组织的目标，人力资源政策中凝结着各方面政策和各层次人员。
这里给大家举一个真实的例子。在座的各位女士，家里养不养宠物呀？有谁是养狗的？有没有养两只的？我家就养两只，一只是京巴，一只是沙皮。京巴的个性张扬，只要是客人到我家，京巴就会以自己极其卖力的行为让客人知道谁是这里的“主人”：态度非常凶悍，以80分贝的高音怒吼，而且张牙舞爪地攻击客人；我那只可爱的沙皮，性格温顺，以“有朋自远方来，不亦乐乎“的高姿态欢迎客人，点头哈腰，甚至以不知疲倦的舌头为客人免费“擦”皮鞋。京巴以旺盛的精力“喋喋不休”，即使关在另一间卧室，但具有穿透力的声音实在影响我和朋友的谈话，这时候采取什么措施呢？打一下，不成，越打叫的越凶。给好吃的？对了，往往是给它一块最爱吃的牛肉，它才肯罢休。久而久之，就养成了这样的习惯。而我那只温顺的沙皮却得不到这样的待遇。
这个故事说明什么问题呢？我是不想让京巴叫，以免影响我们的正常谈话，因此我喜欢的是象沙皮这样的“安安静静“的行为，但我并没有奖赏它，而实际上是奖励了我不鼓励的行为，给了不该给的对象――京巴。
想想看，我们的企业有没有这样的现象？说的是一套，而做的却是另一套；倡导的A，却奖励B。许多企业极力想让员工作出某种行为和工作绩效，但却用人力资源方案，特别是绩效和薪酬方案鼓励相反的行为，“感情留人，待遇流人，事业留人“喊的震天响，缺以“干多干少一个样，干好干坏一个样”的潜规则，供养了大量庸人，赶跑了能人，这值得我们反思：从战略高度思考企业的人力资源政策体系，以人力资源政策体系落实企业的战略思维。
措施之三：大人力资源管理理念，必须让各级管理者成为人力资源管理的参与者、倡导者和执行者
管理者重要职能是如何将企业的经营目标转换成企业的经营成果。衡量一个企业管理水平的高低，往往要看管理层的综合素质。
去年我们做了三峡总公司管理提升咨询项目，大家想想哪些人是三峡总公司的核心人才？建筑、项目管理．．．，没错！但我告诉大家，在三峡总公司，职业化焊工也是核心人才。三峡大坝是由水泥和钢筋焊接起来的，因此焊接质量如何，对三峡电厂的安全运营是重中之重，因此职业化焊工也是核心人才。什么是职业化焊工？就是当他每次拿起焊枪，都能按照准确的、丝毫不差的动作要领去操作。那么什么是职业经理人？他的价值就在于管理技能成为一种规范的、准确的、熟练的行为习惯和本能，除了组织好自己，更要组织好团队；除了做“领头羊”，更要做“牧羊犬”；除了管“事”，还要管“人”，这样其执行能力就显现出来。
然而在为企业提供服务的过程中，我们深深感到，管理者“管理技能的提升”，这是一个有待改善和提升的重要层面。企业的管理水平要提升，必须倡导和身体力行 “大人力资源管理理念”，即各级直线经理是最直接的人力资源管理者。员工的职业发展、素质的提升、绩效的提升等，首要责任者就是各级管理者。
措施之四，掌握有效的工具
“大人力资源管理”理念中，我们要求各级管理者成为人力资源管理的参与者、倡导者和执行者，要使其变成现实，企业必须建立一套切实可行的、规范的、让各级管理者掌握的的管理体系，从组织管控体系、岗位管理体系、绩效管理体系、薪酬管理体系到人力资源开发体系和信息管理体系，让各级管理者“有章可依”。我们在给企业做咨询的过程，碰到很多企业管理者抱怨：人力资源部制定的绩效考核制度不能用、企业员工素质低、企业薪酬水平低等一大堆理由。这时如果你马上追问他，人力资源部制定的绩效考核指标为什么不能用？人力资源部制定的不能用，那你部门制定一套呀？哪些人水平低？哪些素质低？薪酬水平低多少？想要高多少？没有数据，只是一个模糊的概念。越是模糊的东西，越难提到议事日程，越难真正被重视起来。
我们企业的高层并不一定都是学财务管理的，并不一定都精通财务的运作原理，为什么那么关注财务呢，除了“钱”是关系到企业生存的命脉因素外，更为关键的是财务部门利用财务工具的结果呈现――现金流量表、资产负债表、损益表，只要是识字的人一看就知道收入、利润是多少，是盈利还是亏损，非常直接。我的观点是，无论是现在和将来，人力资源工作要想取得各级管理者的认可、支持和参与，必须向可操作化、量化的方向转变，至少有三张表：人力资源素质流量表（与岗位要求的员工的素质状况符合度）、人力资本负债表（与行业相比人力资本投入产出状况）、绩效驱动因素表（从公司层面、部门层面到岗位层面的绩效驱动因素和结果表）。这些这是的量化数据呈现给各级管理者，他们自然会着急，自然会关注。
措施五，信息化助推企业变革
大家对信息化管理并不陌生，现在很多企业都在尝试E-HR，把大量的“纸质工作”通过“信息系统”来完成和实现，促进企业的规范化、流程化，增加信息的透明度和信息共享，节约资源，提升效率，这些都是好处，不用多提！我想讲的是，对中国企业来讲，信息化管理是一次革命，促成企业由习惯式管理向流程化、规范化管理转变。为什么这样讲呢？
在给企业做咨询的过程，我们发现，很多企业大都采取隐式的战略管理模式，各级中层管理者“深受其害”！中国很多企业的战略是在老总的头脑之中，并依靠个人的魅力来进行管理（我们将这种战略管理的模式称为“隐式战略”管理）。因此，今天开总经理办公会决定“朝东走”，一觉醒来，就改成“朝西走”，这种经常性的朝令夕改，造成下面人员和资源配置的极大被动，而老总还振振有辞“中层管理都有软骨症”，理解不了企业的战略。
虽然在过去的很多年里，中国企业的这种“隐式战略”管理的模式，使得众多中国企业在未完全开放的国内市场上取得了一定程度上的成功，但是今天却再也行不通了。6月，著名战略学家迈克尔.波特在北京演讲时，对中国企业战略模糊管理进行了批评――在一个产业中，参加竞争的每一个公司都有其显式的或隐式的竞争战略。如果听任各部门自行其是，则它们不可避免地将依从于其业务性质和负责人兴趣的驱使而各自为政。然而，这些部门各自为政的集合却极少是公司的最佳战略．．．．．．
信息化管理，以规范的流程化管理，对我们领导者“天马行空”的做事习惯上，是一个有效的“缰绳”！
总结一下：人力资源管理一定是建立在企业管理基础之上的，我们还没有看到，一个管理水平低的企业，人力资源管理水平会非常高。因此，各级人力资源管理者有责任、有义务、也应该有能力做企业变革的倡导者、引领者和推动者。
人力资源管理，大有作为的平台！
篇16：五力合一构建长效机制
五力合一构建长效机制
不断提升全员安全学习力 安全意识培训.坚持培植三种理念,即“以人为中心”理念,“事故是可以预防的”理念,安全是基础的'理念.通过强化三种理念,使各级管理者把保护职工的身体健康和生命安全,始终作为一切工作的出发点和落脚点,引导各项专业管理时刻以安全为基础和前提,坚持以“案”说法,并追究表面现象背后的深层次原因.
作 者：吴天明 作者单位： 刊 名：现代职业安全 英文刊名：MODERN OCCUPATIONAL SAFETY 年，卷(期)： “”(9) 分类号： 关键词：篇17：长效机制环境治理论文
长效机制环境治理论文
一、鄂州市环境治理的长效机制研究
1推行环保补贴和排污权制度，鼓励企业主动治理
鄂州市政府可以通过对环境保护技术的开发和利用予以资金上的补贴，鼓励企业积极主动地解决污染问题。目前许多企业不愿意主动治理污染的一个主要原因就是资金问题，污染处理往往资金投入大，许多企业因看不到短期收益而不愿投资，大部分中小企业则没有投资污染处理的资金实力。政府可以通过补贴制度，解决企业在污染处理时的资金问题，对于没有实力进行污染处理的中小企业，可在其聚居地进行区域治理，由多家公司共同解决污染处理问题，提高污染治理效率，减轻企业负担。鄂州市也可以施行排污权交易制度，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，迫使污染者为追求盈利而降低治理成本，进而设法减少污染，对鄂州市目前存在的工业污染起到很好的遏制作用。
2深入宣传，构建以环境伦理和道德为基础的.生态文化体系
简单的宣传往往能带动大家一时参与，但无法长时间延续。鄂州市在进行环境治理宣传的同时，还应做到深入宣传，构建以环境伦理和道德为基础的生态文化体系，使环境治理的理念深入人心。环境保护不应“逢场作戏”，在积极开展全民参与的同时，更应思考怎样将使环保思想留在市民心里，在政府部门环保常态化的同时，也要做到市民环保常态化、长期化，才能真正达到宣传的效果，使环境问题得到根本解决。
二、结语
鄂州市作为一个工业城市，不免会遇到和其他工业城市一样的环境治理问题，如工业污染治理、治理与经济存在矛盾等，究其根本，是不敢打破常规思维，大刀阔斧地治理。在传统的治理方式上，更应开阔视野，建立一套长效治理机制，利用国内外先进治理经验和技术，解决目前存在的环境治理问题，将“美丽鄂州”落到实处，深入人心。
篇18：森林防火长效机制方案
为加强半专业化森林消防队和职工扑火队伍的扑火技能与安全知识培训，全面提高森林消防队伍的战斗力，切实做到“发现早，反应快，拉得出，能扑灭”。结合我场实际，决定对半专业化扑火队伍进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全、有序进行，特制定本方案。
一、演练时间：
20xx年11月5日12时30分
二、演练地点：
前寺停车场
三、组织机构及参加人员本次演练由县林业局、大黄山林场组织，成立演练指挥部，由林业局副局长兼大黄山林场场长徐柏林同志任现场演练总指挥，防火办副主任杜文学同志和大黄山林场副场长张永称同志任副总指挥，大黄山林区派出所所长陈涛同志任扑火队队长。扑火队由三个班及一个预备小组组成，每班10人，一班使用灭火水枪、灭火弹。二班使用风力灭火机，三班及预备小组使用简易扑火工具，三班
四、演练程序
1、发现火情。直沟管护站护林员巡山查林时在前寺停车场发现火情。
2、报告火情。林场值班室接到直沟护林站森林火警报告，经初步查证，火警发生在直沟护林站辖区内的前寺停车场地段，属本林区1林班4小班，过火面积20平方米。
3、准备工作。林场护林防火领导小组一方面派人到火场查看火情，
另一方面及时向县林业局报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。
（1）组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集合。
（2）集中待命：由各班班长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本班人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。
4、赶赴现场。拉响防火警报，扑火队伍按照安排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。
5、火灾扑救。根据火势情况，在现场指挥员的指挥下，首先由一班用干粉灭火弹将主要火点炸开，然后二班用风力灭火机扑灭明火，待明火扑灭后，三班用铁扫把打灭余火，最后由一班用灭火水枪彻底扑灭残留的火星，并对火场进行覆土。
6、撤离现场。火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留三班看守火场，经演练指挥部验收合格后，撤离火灾现场。
7、演练结束。
为了认真贯彻“预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，确保科学、迅速、有效地扑救森林火灾，实现“打早、打小、打了”的目的，保障人民生命财产和森林资源安全，特制定本次模拟实战演练实施方案。
一、演练目的通过点验，检验镇、洋湖林场、村扑救森林火灾预案各种应急措施的可操作性，进一步修改完善扑火预
3、准备工作。林场护林防火领导小组一方面派人到火场查看火情，另一方面及时向县林业局报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。
（1）组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集合。
（2）集中待命：由各班班长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本班人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。
4、赶赴现场。拉响防火警报，扑火队伍按照安排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。
5、火灾扑救。根据火势情况，在现场指挥员的指挥下，首先由一班用干粉灭火弹将主要火点炸开，然后二班用风力灭火机扑灭明火，待明火扑灭后，三班用铁扫把打灭余火，最后由一班用灭火水枪彻底扑灭残留的火星，并对火场进行覆土。
6、撤离现场。火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留三班看守火场，经演练指挥部验收合格后，撤离火灾现场。
7、演练结束。
为了认真贯彻“预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，确保科学、迅速、有效地扑救森林火灾，实现“打早、打小、打了”的目的，保障人民生命财产和森林资源安全，特制定本次
篇19：森林防火长效机制方案
为加强森林火灾的扑灭技能与安全知识培训，全面提高森林扑救的战斗力，切实做到“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”。结合我镇实际，决定对各村的森林防火应急分队进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全，有序进行，特制定本方案。
一、演练时间：
20xx年2月日
二、演练地点：
横梁子
三、组织机构及参加人员
本次演练由镇政府，林业站组织成立演练指挥部，由三堆镇镇长任现场演练总指挥，分管领导任副总指挥，林业站站长任扑火队队长，交通、医院、派出所由总指挥调动。扑火人员由镇应急分队，镇周边村应急分队组成，每村组织应急队员10人，每10人为一组(三堆、高桥、井田、宝珠)使用2号扑火工具或简易扑火工具。镇应急分队组织6人的机械扑火队员(城管人员组成)。
四、演练程序
1、发现火情，高桥村放牛人员发现横梁子有火情，报镇防火指挥部。
2、接警后，林业站工作人员到达现场并报告火情。
3、准备工作，指挥部一方面安排交警、派出所干警、医院，一方面向上级报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。
①组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集中。
②集中待命：由各队队长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本队人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。
4、赶赴现场，拉响防火警报，扑火队伍按照按排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。
5、火灾扑救，根据火势情况在现场指挥员的指挥下，首先一队队员使用干粉灭火器，将主要火点接段。二队队员使用风力灭火器(每台风力灭火器三人，一人使用风力灭火器、二人使用2号工具)，三队队员使用铁扫把打灭余火，最后一队使用灭火水枪，铁锹、扑灭残留火星，并对火场进行覆土。
6、撤离现场，火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留本村组应急队员和群众看守现场，经演练指挥部讲评后，撒离火灾现场。
7、演练结束
篇20：浅谈阳光体育运动长效机制研究论文
阳光体育运动是党中央国务院和政府部门在为了改善学生体质健康状况持续下滑、推动广大学生积极参与体育活动、推动学校体育工作健康和持续发展的前提下提出的。阳光体育是当前社会传播最为广泛的一个理念，这一理念不仅注重体育强健体魄的本质，同时也注重内心的强化与成长。特别是对职业学院的学生来说，这样的体育教学思想，能够保证其身心的同步强大，使其成为符合社会人才需求的人，未来有更好的社会发展，但是阳光体育理念的体现，需要依靠教师的认真规划落实，才能让学生意识到阳光体育理念的重要意义，可见阳光体育运动长效机制的建立十分重要。自2008年实施阳光体育工程以来，甘肃省各大中小学校响应上级号召，积极推行阳光体育。通过对甘肃省高职院校阳光体育运动开展情况、学生素质变化情况以及场地器材方面等问题进行深入调查，全面了解甘肃省高职院校阳光体育运动开展现状，分析存在问题，找出其中存在的不足，总结归纳出影响甘肃省高职院校阳光体育运动开展的主要因素，为进一步推广和落实阳光体育运动提出切实可行的对策，以便对甘肃省高职院校今后开展“阳光体育运动”并取得更好的效果提供理论参考依据。
1认识阳光体育理念
所谓阳光体育理念，其与传统体育理念最大的差别，是在于内心。传统体育理念注重的是体魄的强化，目的是为了塑造强健的身体，调整身体的状态。但是阳光体育理念，注重的是身心同步的养成，除去体魄的养成以外，还注重内心素养的强化，以及积极人生态度的养成。团队合作的精神、良性竞争的精神、永不放弃的精神、自我突破的精神、积极的人生态度，这是阳光体育的关键词，也是一个人在社会上生活所必备的素养。所以特别是在职业院校的体育教学当中，阳光体育这一理念的渗透是十分必要的，通过这样的理念引导，体育训练能对学生产生更长远的影响，甚至形成追随其一生的影响，在其每次面对困难时，成为其重要的动力，支撑其跨越人生的难关。所以职业院校教学体系中，阳光体育理念的长效机制建设十分重要。
★ 三项机制实施方案
★ 小金库心得体会
★ 三项机制范文
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