推进方案（共8篇）由网友“我真的好可爱”投稿提供，下面小编给大家整理后的推进方案，欢迎阅读!
篇1：推进方案
推进方案模板
根据县委梅发[]11号、梅办发[2007]35号文件精神，经教育局党组研究决定：在全县教育系统党员干部中开展兴“五干”、转作风、比实绩活动。现结合教育系统工作实际提出如下方案：
一、活动目的
在全县教育系统广大党员干部、教职工中，树立正确的价值取向，大力加强教育干部队伍和教职工队伍的思想作风、工作作风和师德师风建设，进一步纯洁干部队伍，提高教师队伍素质，转变工作作风，提高工作效率，提高教育质量，努力形成积极进取、扎实工作、敬业爱岗、创业干事的良好局面。
二、活动对象
教育系统全体党员干部和教职工。
三、活动内容
1、大力倡导“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩、干净是廉”的价值取向，树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、政绩观。
2、转变思想作风、工作作风和生活作风，重点解决好八个问题(即精神不振问题、作风不实问题、为民不公问题、政令不通问题、为政为教不廉问题、班子不和问题、情趣不雅问题、价值标准不高问题)，狠刹五股歪风(即抹牌赌博风、吃喝奢侈风、公款旅游风、乱办班补课风、变相推销谋利风)，努力推进两项建设(即推进党员干部、教职工廉洁从政从教，推进机关、学校效能建设)。比实绩(即比服务中心力度，看招商引资、争资立项额度大不大;比履行职能，看在省市县工作位次高不高;比机关股室、学校面貌，看对外形象好不好;比宗旨观念，看为群众、为基层办实事多不多;比清正廉洁，看法纪规章执行硬不硬;比教学业绩，看爱岗敬业、吃苦奉献精神强不强)。
四、方法步骤
这次活动分宣传发动、学习评议、整改提高、总结评估四个阶段。
㈠宣传发动阶段(5月8日—5月17日)，时间10天。教育局召开教育系统兴“五干”、转作风、比实绩动员大会，传达县委会议精神，部署安排教育系统开展此项活动的各项具体工作。局机关全体党员干部、县直学校及乡镇中心学校负责人参加会议。会后，县直各教育单位要迅速召开全体教职工大会，传达县动员大会精神，把思想统一到县委精神上来，加强宣传力度，营造浓厚氛围。
㈡学习评议阶段(5月18日至6月11日)，时间25天。
1、认真组织学习，统一思想认识。认真抓好集中学习。学习的主要内容为：中纪委六次和七次全会精神，科学发展观重要理论文章，关于社会主义荣辱观和倡导“八种风气”的论述，胡同志关于新形势下领导干部作风建设的论述，县十二次共产党全国代表大会报告，县十四届人大一次会议政府的工作报告，吴海涛同志在全县三级干部大会上的讲话，县反腐倡廉工作会议精神，县委、县政府《关于县直和乡镇领导班子和领导干部“五干”考核实施办法(试行)》，县纪委、监察局《关于影响机关效能责任追究办法(试行)》和《关于围绕兴“五干”、转作风、比实绩开展效能监察的实施方案》，《教师职业道德规范》，《义务教育法》，《县教育局关于加强干部队伍建设的'若干意见》，县教育局、县人事局、县编办、县财政局《关于进一步加强教师队伍管理的若干意见》等。学习阶段单位要做到“四有”，即有计划、有资料、有考勤、有记录，个人要有学习笔记。各单位集中学习不少于20小时，个人自学不少于40小时。
2、深入讨论评议，剖析存在的问题。重点讨论三个方面内容：一是为什么要大兴“五干”之风;二是过去个人和本单位、本系统在作风上存在哪些问题;三是如何转变作风，切实履行职能，为我县教育事业和经济发展作贡献。在充分讨论基础上，开展认真评议和自我剖析。一是自我剖析。深刻分析单位和个人在思想作风、工作作风、生活作风上存在的问题、原因及危害。二是征求意见。采取开座谈会和书面征求意见的形式，征求基层单位、人大代表、政协委员和广大教职工意见，并认真梳理归纳。三是民主评议。召开支部生活会，领导班子民主生活会，教职工代表会，按党性分析材料或思想小结，逐个对照检查、自我批评，组织党员互评，教职工互评，细化评议内容，科学设计测评表格，正确运用评议结果。
3、在全县教育系统开展“知荣明耻、爱岗敬业”演讲报告活动。从五月上旬开始，在全县教育系统内部通过民主推荐、群众公认的办法，表彰一批思想素质高、吃苦精神强、管理水平、教学水平高、工作业绩突出的先进个人，选取其中的部分代表组成师德师风报告团，举行专场报告会，让广大教育干部和教职工从身边的典型中受到教益，激发工作热情和干劲。
㈢整改提高阶段(6月12日至7月7日)，时间25天。制订整改方案，落实整改措施。针对查找出来的突出问题，按照县委、县政府的要求，结合各单位和个人实际，制订切实可行的整改方案，并落实到具体行动上来。建立健全和完善有关制度，切实做到真学真评真改。
要增强大局观念，强化服务意识，规范行为，推出服务举措，建立和完善服务承诺制、咨询首问负责制、限时办结制、暂停服务公告制、失职追究制、上班考勤制、校务公开制、财务收支审核制、师德师风考核制、教学质量综合评价制等制度。召开警示教育大会，严肃查处从教不廉、损害教育形象的人和事。
㈣总结评估阶段(12月下旬)。组织专班，按照县委《关于县直和乡镇领导班子和领导干部“五干”考核实施办法(试行)》和《县教育局关于教育干部“五干”考核实施办法(试行)》进行考评，并对学习、评议、整改活动情况进行检查。考评检查结果与年度评先表彰、公务员、事业单位工作人员年度考核、干部选拔任用挂钩。副科以上领导由县委组织部负责考评，股级、副股级干部由教育局负责组织考评，其他教职工由各教育单位考评。
五、组织领导
㈠成立县教育局兴“五干”、转作风、比实绩活动领导小组(名单另附)。县直各教育单位也要成立活动领导小组，制订活动实施方案，并报局活动领导小组办公室。
㈡坚持标准，严明纪律。各单位党政一把手要亲自抓，负总责，班子成员要带头示范，坚决克服形式主义，防止走过场。要严明活动纪律，切实做到人员、时间、精力三个确保。教育局机关、县直各教育单位此项活动在局党组(党委)的领导下进行，其他学校按党组织属地管理原则，在当地乡镇党委领导下开展活动。
㈢加强检查督办。县教育局活动领导小组将抽调人员组成督办专班，对县直各教育单位的活动情况进行检查、督办，并对其他学校活动的开展情况进行指导，以保证全系统整个活动有序、健康、平衡开展。
㈣抓好舆论宣传。各教育单位要通过办墙报、宣传橱窗等方式，营造良好的舆论氛围。县教育局、各乡镇中心学校、县直各教育单位要充分利用网络资源，在网站上开辟兴“五干”、转作风、比实绩活动专栏，要注意总结经验，推广典型，加强信息反馈，及时将本单位活动进展情况、新举措、新经验反馈到县教育局活动领导小组办公室，推动整个活动深入开展。
爱辉区再就业培训计划及工作推进方案
一、指导思想 根据我区经济发展对劳动力需求及下岗失业人员再就业需要，发全社会力量开展培训，以提高下岗失业人员再就业能力、适应职业变化能力为目标，以强化技能培训为主线，以落实再就业扶持政策和培训经费强化管理为保障，尽快取得培训促进就业的实效，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。
二、目标任务 培训下岗失业人员750人，培训合格率达90%以上，培训后一年内，再就业率达65%以上。培训SYB创业人员150人，培训结业后成功创办企业人数60%以上，
工作计划
农村劳动者劳务输出前培训人数450人，培训后劳务输出率达65%以上。我们将先后举办会计班、机械驾驭与维修、商贸俄语、保健按摩、美容美发、计算机应用、桦皮工艺、餐厅服务员、手工编织、电焊等技能培训项目。
三、工作方案 1、因地制宜，落实培训任务，组织人员深入街道、社区、以及下岗失业人员家庭，广泛宣传创业政策和创业培训信息，积极鼓励和输送下岗职工参加适合自己的业培训班。
2、发挥创业培训基地作用，组织师资力量，提高培训质量，加强培训的过程管理，从培训班计划申报、培训过程实施、结业考核，形成教学常规。
3、创业培训要注重实效，要把创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免及办理程序、跟踪扶持等整体服务结合起来，对创业学员提供创业、开业和经营过程的全程指导，努力提高下岗失业人员和其它失业人员创业成功率。
4、做好下岗创业技能培训工作，努力完成或超额完成上级部门给下达的创业培训任务，提高下岗职工的知识技能，为下岗职工上岗做好知识技能的准备。为推进就业和再就业培训工作发挥更大作用。
爱辉区就业就训练中心
201X年X月XX日
篇2：推进方案
为全面贯彻落实国务院进一步扩大营业税改征增值税（以下称“营改增”）试点的重要决定，根据财政部、国家税务总局关于做好扩大营业税改征增值税试点工作的统一部署，结合省、市相关部门对“营改增”工作的有关要求，特制定我区工作方案。
一、总体要求
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实推进供给侧结构性改革的重大举措，全面完成营改增改革试点各项任务。
二、工作目标
按照财政部、国家税务总局的统一部署，自20xx年5月1日起，在我区实现“营改增”行业全面覆盖，确保新旧税制顺利转换，并于20xx年6月1日顺利开展申报征收工作。
三、组织领导
决定成立“营改增”工作领导小组，领导小组成员名单如下：
领导小组职责：负责全区“营改增”工作的总体安排部署，研究解决工作中的重大问题，组织、协调、督导“营改增”工作。
领导小组下设办公室（设在区财政局），由吴坤玲同志兼任办公室主任，区政府办、区财政局、区国税局、区地税局分管负责人兼任办公室副主任。
四、工作时序
（一）4月1日至4月20日完成数据清分、调查核实和管户交接工作；
（二）4月1日至4月28日完成“营改增”纳税人培训和内部干部培训工作；
（三）4月8日至4月15日完成“营改增”相关宣传工作；
（四）4月8日至4月28日完成营改增纳税人的发票系统发行工作；
（五）5月1日至5月31日完成“营改增”纳税人申报前软硬件环境的搭建，纳税人申报软件的辅导工作；
（六）7月1日至10月31日完成“营改增”效应分析工作。
五、工作职责
（一）领导小组办公室：主要负责按照国家“营改增”政策和领导小组的各项决策部署，组织制定实施方案，分析工作形势，提出意见和建议，积极开展政策宣传，消除影响社会稳定的不利因素，密切沟通市政府有关部门，统筹协调区直有关部门，及时掌握和上报我区试点行业动态，确保改革试点工作稳妥有序推进。负责制定“营改增”工作的宣传报道方案，协调宣传部门、新闻媒体，统一对外发布信息。为改革顺利推进营造良好的舆论氛围。对涉及“营改增”试点工作的舆情进行动态监测，制定舆情应对方案，统筹协调纪检监察部门、工商联、各行业协会等对推行过程中接到的问题反映后，及时取得与问题反映方的对接和沟通，及时解决问题。统筹协调各社区服务中心、黔灵镇支持，配合好营改增工作。积极与网络运营商和供电部门加强联系，确保网络畅通和电力保障。统筹协调，加强与税务部门、行业主管部门以及财政系统内部的沟通，协调各方做好试点准备工作，为改革营造有利环境，为税务部门开展工作提供必要的支持和保障。负责“营改增”前后税收效应分析，测算“营改增”对区财政收入的影响。
（二）区国税局：充分发挥“营改增”主战场的作用，按照上级的要求制定方案，按照时间节点做好宣传辅导、管户接收、调查核实、发票发售、后续管理等重点工作，要建立反馈机制，尤其对推进过程中出现的问题要及时上报领导小组研究解决。要统筹好信息化硬件设备资源，调整、优化软件系统，做好各信息系统的联调联试，为改革做好充分的技术支持保障。要科学布局办税服务大厅，合理配置人力资源，进一步优化纳税服务，加强涉税咨询、辅导和帮助，为纳税人提供高效、便捷的办税环境和条件。
（三）区地税局：体现大局意识，梳理纳税人档案，清理造册，移交数据要完整、准确，确保纳税人交接不留死角，信息资料不再返工。同时要继续做好税制转换日之前的营业税征收工作，确保纳税人数据迁移与正常征收工作两不误。要积极配合国税局做好调查核实、宣传培训及过渡期间的相关工作。
（四）区公安分局：负责“营改增”期间突发事件治安处置，打击利用“营改增”的违法犯罪行为，配合对纳税企业、商户的摸底，以及协助国、地税申报纳税大厅秩序维护，确保改革顺利推进、社会稳定。
（五）区市场监督管理局：结合“三证合一”工作，做到信息互通，配合做好“营改增”过渡期间的宣传工作，形成合力，挖掘潜在税源。
（六）区住建局、区国土分局：负责提供“营改增”相关行业纳税人信息，配合税务部门做好宣传服务工作。
（七）区发改局：配合税务部门做好“营改增”宣传服务及其他有关工作。
（八）区投促局：对已引入的企业所签订的各类协议进行梳理，对涉及“营改增”后产生的影响进行分析，会同区财政局进行政策调整。
六、工作要求
（一）涉及各工作单位要结合“营改增”工作，分别制定各自工作子方案，报领导小组办公室；
（二）各单位必须严格履行职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责，工作中存在的困难和意见建议要书面反馈领导小组办公室，要加强部门协作，将“营改增”工作当成全区经济社会发展的一件大事抓早、抓实、抓好，确保税制转换平稳顺利，改革目标如期实现。
篇3：推进方案
一是与创业促就业相结合。为了确保工作取得实效。细化实施方案。明确目标措施，市人社局决定将开展“联村联户、为民富民”行动作为今年人社工作的重点。并纳入目标管理。靠实工作责任，强化督查考核。与此同时，市直人社系统近期将选派19名县级干部和104名科级及以下干部，分4批次赴庆城县土桥乡西掌村开展“送政策、送信息、送技能、送服务”系列活动，着力解决群众在脱贫致富等方面的实际困难和问题，真正体现“联村联户、为民富民”行动致富困难群众、锻炼人社干部的要求。
二是与城乡基本养老医疗保险相结合。以实现城乡居民社会养老保险试点工作全覆盖为契机。积极发挥小额担保贷款促进作用。扎实落实各项就业政策，以实施国家级创业型城市创建和“万人创业促就业工程”为抓手。健全扶持帮扶村妇女、退役军人、返乡农民工创业就业的工作机制。确保带动和扶持一批困难群众走上新的就业岗位。
做好被征地农民和村干部养老保险工作。确保群众老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助。重点推进农民工、灵活就业人员等群体纳入社会保障范畴。稳步提高各项保险待遇水平。
三是与人才队伍建设相结合。着力将人才的选拔、培养和服务工作向基层倾斜。农村实用技术人才职称评价等人才评价机制向基层一线专业技术人员倾斜。发挥人才优势，培养一批“田秀才”土专家”把国外引智项目向基础性工农业倾斜。切实提升人才素质。确保各类人才投身基层、服务基层、干事创业。
四是与农民工职业技能培训相结合。针对困难群众致富缺门路、脱贫缺技术的实际情况。确保群众脱贫致富的本领和水平实现新的提升。积极组织相关专家对群众急需的实用技术进行培训指导。
五是与全市人社系统正在开展的优化政风行风推动效能建设”活动相结合。切实转变作风。确保为群众提供优质、高效、便捷的服务。密切联系群众。提升人社部门立党为公、执政为民、面向基层、服务基层的能力和水平。
六是与推动人社工作相结合。统筹安排工作。以所帮村为基点。广泛收集民意、体察民情、汇集民智，合理调配力量。积极开展事关人社工作的各项调查研究。正确处理帮村抓点与人社工作的关系，以工作推动深化“行动”开展，以“行动”成效检验工作成绩，确保抓好人社业务与落实“行动”要求“两不误”两促进”。
篇4：推进方案
一、目标任务
整乡镇推进”示范工程的目标是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，创新工作方法，改进农村党的建设“三级联创”活动推进方式，按照示范带动、重点突破、梯次推进的工作思路，由过去“分布式”的面上抓村，转变为“席卷式”的整乡镇推进。要通过一年时间的整体推进，使我村级党组织达到“五个好”目标，实现“组织体系健全、班子功能增强、党员素质提高、工作机制完善、服务保障有力”。
二、推进方法
1、成立组织机构。为确保“整乡镇推进”示范工程顺利实施，村即时成立“整乡镇推进”示范工程领导小组。组长：蔡以军;副组长：鲍文元;成员:鲍文锋 魏章美。并安排鲍文锋同志具体负责此项工作。
2、制定推进方案。村党支部按照乡党委“整乡镇推进”目标要求，制定实施方案，确定推进目标，明确工作任务，落实推进措施。按照“五个好”的要求，积极寻找差距，查摆问题，制定整改方案，落实整改措施。
3、加强阵地建设。根据乡党委的统一要求，新建活动场所一般不少于200平方米，党员活动室面积不低于总面积的60%，规划方案《乡镇 工作推进方案》。完善配套设施，做到标识清楚，功能齐全按照“五个中心”的要求，发挥活动场所作用。今年我们将完成村级活动场所迁址新建工作，计划在20xx年元旦前竣工并交付使用。
4、健全工作制度。对照规范化建设的相关要求，结合保持共产党员先进性常效机制文件精神，加强民主集中制建设，制定一套议事决策、民主管理、党员干部学习教育制度以及其他各项配套制度，从而形成比较完备规范科学的制度体系，促进乡、村党组织各项工作的规范化。在已规范的制度基础上，充实完善有关制度，对各项制度做到统一标准、统一要求、统一样式、装裱上墙。
5、发挥党员作用。切实抓好党员经常性教育活动，加强流动党员教育、管理和服务、建立健全城乡一体党员动态管理机制。全面落实农村基层组织建设“七大载体”，健全促进党员发挥作用的实践机制，积极搭建致富群众、服务群众的实践平台、调动广大党员的积极性、主动性，扎实有效地开展各种活动，充分发挥党员干部和各类人才在“整乡镇推进”中的骨干带动作用。
三、保护措施
1、加强领导。村党组织把“整乡镇推进”示范工程建设摆上重要位置，支部书记是主要负责人，亲自抓，并把党建工作的主要精力放在示范工程建设上，分管同志是具体责任人，要按照工作目标要求，认真完成村级党组织的各项创建任务。
2、结队帮扶。区委建立了“整乡镇推进”示范工作结队帮扶制度，我村安排区扶贫办结队帮扶，在人力、物力、财力和智力等方面给予帮助和支持，按照“缺什么补什么”的要求，制定帮扶计划，落实帮扶措施。村级组织建设工作不“达标”，帮扶单位不“脱钩”。在区直单位结队帮扶的基础上，乡党委又安排乡农经站结队帮扶我村。在明确一名班子成员联系村的基础上，另外给每村确定一名机关干部作为联络员，负责区直和乡直单位的联络协调工作。在明确村党组织书记为具体负责人的基础上，从每个村党组织委员会成员中确定一名成员为村级党组织“整乡镇推进”工作助理员，保证每个村党组织至少有一名村干部全面从事推进工作，以此构成区、乡、村“整乡镇推进”工作联络网。
3、加强宣传。村将加大宣传力度，充分利用会议、专栏、墙报、简报、网络等形式，宣传实施“整乡镇推进”示范工程的重要意义，目标要求和方法措施等，为“整乡镇推进”示范工程建设工作营造浓厚的氛围，同时，各村要与新农村建设结合起来，与建立健全保持共产党先进性教育长效机制集合起来，与农村其它各项工作结合起来，做到相互促进。
篇5：推进方案
为深入实践科学发展观，突出县委、政府提出的“建设区域强县”的主题，县种植业管理局坚以持科技创新促进粮棉油等大宗农作物的稳定持续发展，坚持以实践科学发展观统领种植业管理工作全局。入春以来，该局围绕农民持续增收和农业可持续发展这一中心任务，从创新科技体制、推进农业科技化水平入手，切实提高集成创新、指导服务、推广应用、和谐发展四种能力，突出抓好7项重点工作，促进我县种植业结构调整和农村经济社会的全面发展：
一是积极开展高产创建活动。县种植业管理局把粮、棉、油高产创建活动放在践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识活动的重要性和必要性。去冬以来，承担的农业部油菜万亩高产创建示范片和省10万亩油菜高产创建核心示范区建设任务，五月中旬经省专家组测产验收，单产获安庆市第一，居全省一类；筛选良种，在破凉、佐坝等11个乡镇落实水稻产业提升行动核心示范区建设面积10万亩；制订方案，在复兴镇梁公、中棚村建立部级优质棉花高产创建万亩示范片。通过高产创建树立典型，示范展示，辐射带动，全面提升我县粮、棉、油综合生产能力和市场竞争能力。
二是适时开展粮棉油生产情况调研。针对国际金融危机对农产品造成的影响，入春以来，先后组织农技人员百余人，开展了春耕备耕、农民种植意向、在田作物生长情况、油菜产销形势、粮食产业化经营现状、棉花生产情况及山区茶叶生产情况等调研活动20余场次；并就积极发展水稻生产确保粮食安全、稳定棉花生产和振兴油菜生产提出相关建议10余条；同时积极配合农委搞好良种补贴政策的技术服务工作。
三是强化新型农民培训工作。3月底以来，县种植业管理局为积极配合农委搞好新型农民培训工作，成立了以局长为组长，各股站长为成员的培训领导小组，为项目实施奠定了基础。截止目前，共组织农技人员20余人次分赴到8个乡镇10个行政村举办培训班22场次，听授人员达1000余人次，发放技术资料20xx余份。为了提高培训实效，制订培训方案，根据农时农事和关键季节，县局和有关乡镇农技人员一道，采取集中培训与分户指导、田间地头手把手与面对面的技术指导相结合的形式培训新型农民568人。
四是加强科技宣传。该局以学习实践科学发展观活动为契机，利用广播电视、手机短信、发放技术资料、农技热线电话等方式广泛普及免耕栽培、配方施肥、化学除草、病虫综合防治、安全用药等适用技术。目前为止，全县农技推广系统共开展广播电视宣传5场次，发送手机短信15条，印发技术资料5万余份，召开现场观摩会议4场次，3次聘请省市农业专家授课，接群众来电、来人来访咨询达2万人次以上。同时，建立县种植业网站，进一步扩大农技服务面。
五是全力争取项目建设。为努力实现我县由农业大县向农业强县转变，加强农业基础设施建设，改善种植业生产条件，该局坚持跑部、省、市业务部门积极争取项目支持。年初以来，先后完成了“宿松县农产品质量检验检测中心建设”、“宿松县优质棉花示范基地建设”、“宿松县农技人员服务能力培训”、“宿松县优质油菜免耕示范基地建设”、“宿松县农技推广体系创新”等项目可行性研究报告6个，其中5项通过了省部级专家评审。
六是加快基层农技推广体系改革。该局以乡镇农技站“三权”回收为契机，分组调研，出台了“乡镇农技站管理办法”和“乡镇农技站岗位目标考核办法”。创新管理模式，建立健全“以条为主、条块结合”的农技推广体系管理制度，对全县农技人员实行聘用制度，完善考评制度，改革分配制度，完善技术职务评聘制度。创新服务方式，建立基层农技人员包村联户制度，形成农技人员抓科技示范户、科技示范户带广大农户的科技入户机制，筛选出26项主推适用技术，细化分解到人。
七是完善规章制度，强化内部管理。内强素质，外树形象，完善了财务、考勤、接待等6项工作制度，加强局机关效能建设。
篇6：推进方案
一、工作面现状
***工作面目前正处在断层带、回风顺槽顶板压力大，顶板破碎、下沉明显、底板鼓起。工作面自1月1日停采以来已有多组支架被压死，π型钢严重变形，为了防止发生顶板事故，特编写回采卸压推进实施方案。
二、组织机构
为了确保在回采卸压期间的安全工作，特成立回采卸压安保小组。小组下设办公室（办公室设在安全部），李法海兼办公室主任。
总 指 挥：****
副总指挥：****
成员：*** *** *** *** *** ***
三、安全技术措施
第一节
一）、一般规定
1、所有上岗人员必须严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》和《***采煤工作面作业规程》、《***综采工作面回采卸压推进实施方案》。
2、所有上岗人员都必须持证上岗，严格执行岗位责任制、现场交接班制度、敲帮问顶制度、巷道维护修理制度、设备维修制度、工程质量验收制度、责任事故分析制度。各岗位要认真填写设备运转日志。
3、为防止重大事故的发生,工作面的各监测系统、通风系统、防尘系统、通讯系统,应时时保证其完好,并坚持正常使用。
二）、顶板管理
工作面顶板管理
本工作面的顶板管理采用全部跨落法。工作面沿倾斜方向布置ZY3000-13/26支架104架，间距1.5m，移架步距0.6m 最大控顶距3.6m，最小控顶距3m。
1、顶板破碎时的顶板管理：
当工作面局部地段片帮较严重时,要超前打逼帮柱,及时维护煤壁；在顶板破碎的地段,为了有效地防止顶板冒落、控制煤壁片帮,要保证工作面采高在1.7m以上，同时要超前拉架的方法维护顶板，对于顶板破碎冒顶区域，要用大板或道轨等在支架的前梁上架悬臂梁，在悬臂梁上用道木等打设木垛维护好顶板。
2、对支架的要求
（1）、支架要排列成一条直线，其偏差不得超过±50mm，中心距偏差不超过±100mm。
（2）、支架要基本垂直顶底板支设，歪斜不超过±5°，与顶板接触严密，不允许空顶，不允许出现“线接触”。
（3）、相邻支架间的落差不超过顶梁侧护板的2/3， 支架不挤不咬，架间空隙不超过规定值(200mm)。
（4）、及时移架护顶，保证端面距不大于340mm。
（5）、支架与运输机保持垂直，偏差不得超过±5°。
（6）、支架的初撑力不得低于额定值的80%。
（7）、支架顶梁平行顶板支设，最大仰角＜7°，最大俯角＜5°
三）、风运两巷及端头、尾顶板管理
（一）、工作面风、运两巷的超前支护
1、两巷超前支护采用单体液压支柱配矿用花边Л型钢支护,运巷为一梁两柱的支护方式，支护距离不少于20m,棚距为1.0m；风巷为一梁三柱的支护方式，支护距离不少于50m,棚距为0.5m，允许偏差±100mm。
2、Л型钢与单体柱之间必须加皮垫（废皮带制作），增加单体柱和π型钢之间的摩擦力，同时为了避免在顶板压力来临时，π型钢和单体柱之间由于摩擦产生火花，引发事故。
3、由于两巷顶板有一定倾斜，允许单体柱有一定倾斜度，但必须保证支柱迎山有力（迎山角为20左右），要求支柱横竖呈线，允许偏差±100mm；单体液压支柱初撑力不小于6OkN（即1.91Mpa）。
4、所有单体液压支柱阀芯方向一致，单体支柱活柱行程不得小于150mm。
5、所有单体柱防倒护绳必须齐全有效。
6、在顶板破碎压力较大的地段，提前要加设木点柱或使用铰接顶梁配合液压单体柱进行支护。
（二）、工作面端头、尾的管理
1、端头、尾采用两组ZY3000-13/26型支架和铰接顶梁配合单体液压支柱进行支护。根据空间大小采取相应的铰接顶梁支护端头顶板,当其与排头支架间隙大于0.5m时,使用1.2m长的铰接顶梁配合单体液压支柱。
2、端头、尾支护的前移、支设应在端尾支架移架完成并达到接顶严实后方可进行此项工作。
（三）、工作面安全出口的管理
1、安全出口的高度不得低于1.8m，宽度不得小于0.7m。
2、当工作面端尾支架距离外帮较宽时，要架设迈步式铰接顶梁抬棚进行管理，抬棚排距500mm，抬棚单体柱要迎山有力，并栓好护绳。
3、当工作面安全出口处顶板破碎时，不得破坏原锚网支护形式，并采取架设点柱等形式的支护加强支护。
（四）、支护材料的使用和存放
支护材料除按支护参数使用外，备用存放在回风顺槽距超前棚50m外处靠里帮分类整齐堆放，并悬挂说明牌。
四）、片帮 冒顶事故的预防及处理措施
1、积极开展顶板动态监测工作，摸清顶板活动规律，进行顶板来压预防预测，采取针对性的措施，加强管理。
2、工作面采煤机割煤时，出现片帮严重地点，应放慢牵引速度或停止割煤，以利支架工能及时采取超前支护。
3、工作面一旦出现冒顶，必须立即停机处理，用大板或道轨打设悬臂梁，在其上面用道木等打设木垛，待将冒顶空间充填严实后，支架工要将支架采用带压拉架的方式进行超前支护，防止冒顶事故进一步扩大。在带压拉架的过程中要保证支架前梁不低头，防止前梁窜矸引起掉顶。
4、拉架必须一次到位，严禁多次拉架反复支撑顶板。
5、严格按正规循环作业图表作业，每天推进三刀，使工作面处于顶板减压区。
6、处理片帮冒顶时，必须由跟班队长现场指挥，严格执行“敲帮问顶”制度后，并派经验丰富的老工人观察顶板。
7、在进行“敲帮问顶”的过程中，首先要保证退路畅通，同时要两人进行操作，一人指挥观察，一人操作；操作人员要使用长柄工具并戴手套进行操作，严禁强挖硬刨。
五）、工作面过顶板破碎区的安全技术措施
1、工作面进入破碎区域，支架尽可能采取超前支护，缩小空顶距。
2、必须控制好采高（保证采高在1.7m以上），以采煤机能顺利通过为原则。
3、必须加强对顶板和煤帮的管理，保证支架处于良好的支撑状态，拉架同样须带压擦顶移架，移架后要及时达到初撑力。
4、根据现场情况另行编制过异常区专项补充措施，严禁用机组强行割硬石头。
第二节“一通三防”与监控系统
一）、通风系统
（一）风量计算
***工作面瓦斯绝对涌出量为27m3/min，地面瓦斯抽放泵站抽出的瓦斯量为19m3/min。则80207工作面风排瓦斯量为：
q风排=q绝对-Q抽放=27-19=8m3/min；
1、按风排瓦斯涌出量计算风量
Q=100×q风排×k采通=100×8×1.4=1120m3/min
式中，Q--综采工作面实际需要的风量，m3/min;
q风排--综采工作面风排的瓦斯绝对涌出量，m3/min；
q风排--风排瓦斯涌出量，m3/min；
k采通--采煤工作面瓦斯涌出不均衡系数，取1.4；
2、按工作面温度计算
Q= Q基本×k采高×k采长×k温= 483m3/min；
式中，Q--综采工作面实际需要的风量，m3/min;
k采高--综采工作面采高调整系数；
k温--综采工作面温度调整系数
k采长--采煤工作面长度调整系数，取1.2。
3、按工作面同时工作最多人数计算实际需要风量
Q = 4×N = 4×80 =32O m3/min
式中，Q--综采工作面实际需要的风量，m3/min;
4--每人每分钟的供风量不得少于4m3/min；
N--采煤工作面同时工作的最多人数；
4、按风速进行验算
（1）按最低风速验算：
Qmin=15×S
式中，Qmin--综采工作面的最低风量，m3/min;
15--采煤工作面允许的最低风速，0.25×60=15m/min。
S--采煤工作面平均断面积，m2；
（2）按最高风速验算：
Qmax=240×S=240×6.6=1584m3/min
式中，Qmax--综采工作面的最高风量，m3/min;
240--采煤工作面允许的最低风速，4×60=240m/min。
S--采煤工作面平均断面积，m2；
根据以上计算综采工作面计划需风量为1120m3/min。
（二）通风路线
地面→副斜井→井底车场→轨道大巷→运输下山→80207运输顺槽→80207工作面→80207回风顺槽→回风下山→回风立井。
（三）通风管理
1、加强工作面的通风管理，保持风流的稳定。
2、任何人通过风门时，严禁同时将两道风门打开或只开不关。
3、运输材料或设备需要通过风门时，严禁用设备撞击风门。
4、保护好井下的通风设施，发现有损坏要及时报告通风科。
5、要坚持并且正确使用端头、尾的风障。
6、若上隅角瓦斯浓度高，可使用抽出式风机抽排瓦斯。但必须遵守下列规定：
1）抽出式风机必须有兼职人员留名挂牌管理，保证局部通风机正常运转，其他人员不得随意停开。
2）风筒要用抗静电、阻燃风筒。风筒吊挂平直，无脱节、无破口，矿车和其它物料、设施不得磨擦挤压风筒。
3）因检修、停电等原因停风，恢复通风前必须检查瓦斯，只有在局部通风机及开关附近10m内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。
4）抽出式风机出风口的瓦斯不能超过2.5％，风机必须接地，出风口要越过机尾机电设备3m。
二）、瓦斯管理
1、当上隅角、工作面回风流中瓦斯浓度超过1.0%或CO2浓度超过1.5%时，必须停电撤人，并由矿总工程师负责采取措施，进行处理。
2、当工作面风流中瓦斯浓度达到1.0%，必须立即停止作业，撤出人员，切断电源，进行处理。禁止任何人在超限时强行作业。
3、电机开关附近20m范围内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须立即停止作业，撤出人员，切断电源，进行处理。
4、当工作面风流中CO2浓度达到1.5%，必须停止工作，查明原因，制定措施，报矿总工程师批准，进行处理。
5、风巷要悬挂CH4便携仪，跟班队长负责悬挂，随时掌握瓦斯浓度变化情况。
6、机组司机必须随身携带瓦斯便携仪，并正常使用。当瓦斯达到1.0%时必须停止工作，进行处理。
7、坚持正确使用机头、尾风障，减少漏风，防止上隅角瓦斯超限（积聚）。
8、坚持正确使用抽出式风机，降低上隅角瓦斯积聚。
9、瓦斯抽放管理明细：
（1）抽放管理措施及要求：
①瓦斯管路不得与带电物体接触，瓦斯管路应与电缆分开铺设。
②在瓦斯管路附近工作时，应注意保护瓦斯管路，严禁人员随意破坏或车辆撞坏，一旦损坏立即通知调度监控室和安全指挥中心，并由相关单位及时派人处理。
③瓦斯管路必须连接牢固整齐。
④抽放队每施工完一个钻场，立即封孔，抽放管路系统应定期进行管路巡视和放水。
⑤工作面回采至钻场前1～5m时由综采队负责通知抽放队。由抽放队负责撤出钻场内的设备、管路并将抽放管路与下一个三通联通。
（2）排出瓦斯抽放管路积水的技术措施：
①瓦斯抽放管路中的积水需要通过放水器排出，进行此项工作前需要提前与调度监控室和通风科联系。待得到允许后，方可进行此行工作。
②工作时间安排在检修班，进行此工作时，瓦斯检查员要对风巷的瓦斯浓度进行检查，待瓦斯浓度低于1％时，方可通知调度监控室，调度监控室接到瓦斯检查员的电话后，通知地面泵房停止泵站运行。
③地面泵站停止运行后，井下要迅速打开放水器的截止阀，排出积水。于此同时，瓦斯检查员要随时检查瓦斯浓度。发现异常要立即停止工作，恢复泵站运行。
④待积水排出后要关闭截止阀，待截止阀关闭后通知调度监控室，恢复地面泵站的运行。
（3）瓦斯管路回收安全技术措施：
①回收瓦斯管路（含“三通”）前，必须通知调度监控室和通风安全部，得到同意后方可进行这项工作。
②拆卸瓦斯管的工作必须安排在检修班进行，抽放队必须有人现场配合，综采队跟班队干现场指挥。
③拆卸瓦斯管路前要准备好所需的工具和材料，瓦斯检查员必须先检查巷道及工作地点附近20m范围内的瓦斯浓度。当瓦斯浓度低于1％时，方可进行此项工作。
④在拆卸瓦斯管路前，要对工作地点附近20m范围内进行洒水。
⑤拆卸时要先将拆卸处管路的螺栓松开，然后将垫圈去掉，地面瓦斯泵站继续抽放，待管内的瓦斯浓度和巷道周围20m范围内的瓦斯浓度均低于1％时，方可电话通知调度监控室停止地面泵站的运行。
⑥地面泵站停止运行后，要迅速安装堵头。堵头安装时要保证其密封性良好，防止漏气。
⑦在拆卸和安装管路时，施工人员动作要轻，不得用铁质工具敲打瓦斯管路。
⑧安装“三通”时，先将蛇皮管吊挂好，然后与“三通”连接好，再加皮垫圈保证密封性能良好，最后紧螺栓时必须动作轻快，紧固到位。
⑨在进行回收管路时，风巷不得进行于此无关的工作。
⑩整个回收拆卸工作必须有瓦检员和跟班队干现场跟踪作业，发现异常及时汇报处理。
三）、防尘管理
1、灭尘方法：
两顺槽及工作面洒水灭尘，各点喷雾灭尘。
2、综合防尘措施
（1）坚持综合防尘制度，工作面风、运两巷必须每天洒水灭尘一次，局部积尘要有专人清扫，保证整个工作面系统无煤尘堆积。
（2）防尘设施要按设计要求安装齐全、可靠，并坚持正常使用，损坏的要及时维修更换。
四）、防灭火措施
1、本工作面煤层有自燃发火危险性，至少每周检查一次三角区的CO、CO2及温度指标。每天要对三角区及上、下隅角进行洒水，发现异常，应及时汇报总工程师。
2、胶带输送机应采用阻燃性皮带，并采用防止皮带跑偏措施，以防长时间摩擦皮带起火。
3、工作面严禁存放煤油、柴油等易燃物品，擦洗设备的棉纱、布头用后必须装入铁桶并盖严实后回收到地面，禁止随意丢放。
4、工作面生产前必须按照下表规定配足灭火器材：
序号配备地点灭火器种类数量（台）备注
1移变处CO2灭火器1
2油脂存放处302冷焰灭火器2配0.5m3沙箱
8公斤干粉灭火器2
3绞车处CO2灭火器1
4工具房8公斤干粉灭火器1
5电气列车处302冷焰灭火器2配0.5m3沙箱
8公斤干粉灭火器2
6工作面每20m8公斤干粉灭火器1
7皮带机头8公斤干粉灭火器2配0.5m3沙箱
8皮带机尾8公斤干粉灭火器2配0.5m3沙箱
5、任何人发现井下火灾时，首先应采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度所。电气设备着火必须先切断电源，油脂着火用干粉灭火器或黄砂灭火，不得直接用水灭火。
四、防治水
1、防治水工作要采用“探”、“防”、“堵”、“截”、“排”的综合措施。
2、结合实际本工作面的防治水工作主要防治80205采空区的积水和喷巷、防尘等造成的积水。
3、本工作面在两顺槽掘进施工的同时就已经对80205采空区内的积水进行了钻探，并采取了相应的措施。
4、在风、运两巷各敷设一趟排水管路，同时配备水泵，保证巷道内的积水能及时排出。
5、排水设备要派人看护和检修，做到及时排除积水，发现问题要及时向队部值班室及矿调度室汇报。
6、当发现有“挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味”等预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告公司调度室，发出警报，撤出所有受威胁的人员。
7、对***采空区放水时要注意以下安全事项：
（1）放水前要检查风两巷的排水系统是否畅通、完好；符合要求后方可进行放水。
（2）放水前要观察放水地点附近煤壁是否有透水预兆，确认安全后方可进行放水。
（3）进行放水作业时，必须有瓦检员和跟班队干现场指挥，开始时要缓慢的将放水阀门打开，观察水压是否异常，瓦斯员要随时监测放水地点附近的有害气体浓度的变化情况，如有异常要通知受威胁人员停止作业、采取措施按照预定的避灾路线撤离现场。
（4）现场指挥人员要根据水量和水压情况决定是否可以同时打开两个或多个阀门进行放水。
（5）其他未尽事宜，严格执行《煤矿安全规程》有关规定执行。
五、运输管理
1、绞车司机必须经过培训，持证上岗。
2、使用绞车前，必须清理附近的杂物。
3、使用绞车前，必须对绞车以下事项进行检查：
（1）绞车牢固情况。
（2）各部位的螺栓是否缺损、松动。
（3）信号、制动闸、启动、停止按钮是否灵敏可靠。
（4）各变坡点的挡车器等是否齐全可靠。
（5）绞车绳的完好情况。
4、绞车运行过程中，严禁用手、脚直接拨动钢丝绳。
5、绞车换绳头时，必须在车已停住，并稳好后方可进行，严禁不采取稳车措施而直接换绞车绳头，杜绝滑车飞车事故的发生。
6、绳头固定地点必须用专用销子，不得用其它材料代替，并坚持使用护绳。
7、严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定，同时，运输线路进出口必须设专人警戒。
8、设备和材料装车时,要派专人进行检查，合格后方可运输。
9、装车时,要安放平稳,封车牢固可靠,无滑动部位,不得超高超宽超长（长×宽×高= 3m×3m×2m）。
10、井下运输前,要对轨道、巷道、绞车制动装置、钢丝绳、钩头、信号系统等安全设施进行全面检查,确保无误后方可作业。
11、要选择符合要求的起吊、拖运工具和索具。
12、用手拉葫芦起吊重物,其吨位必须大于重物的重量。要先试吊高度100--200mm,确认无误后再起吊。
13、起吊和拖运时,吊索捆缚和受力点应系在设备大件上的吊装部位,吊索的转折处与设备接触部位,应用软质垫件,严禁把设备的外凸处手柄当作吊装绳用。
14、捆绑易变形的部位时,应采取措施防止其变形。设备上的滑动部位应予以固定,以防滑动碰坏和碰伤人员。
15、设备在起吊拖运时,一般不得中间停止作业,设备到位或中间停止时,应放置稳固。对重心高的设备,应采取防摇动或倾倒的措施后,方可拆除起重机械或索具。
16、运输起吊设备时,禁止任何人随同设备同行升降,禁止人员在设备下面或受力索具、钢丝绳附近及吊装物下落歪倒波及的地方通过和逗留。
17、装车、运输、起吊时,必须由跟班队长或班组长统一指挥。
18、其他未尽事宜，严格执行《煤矿安全规程》及山西三元福达煤业有限公司制定的《轨道运输规程》的有关规定。
六、灾害的预防与避灾路线
第一节灾害预防
该工作面回采期间主要灾害为顶板、火灾、水灾及瓦斯、煤尘爆炸。因此必须加强通风、防尘管理，加强顶板支护管理，杜绝失爆，发现不安全隐患，及时按规定处理。落实好防尘、瓦斯治理措施，加强防尘洒水、通风等管理，杜绝明火及电气设备失爆，同时要注意做好排水工作。
第二节避灾路线
一、火灾、瓦斯煤尘爆炸路线
当发生火灾、瓦斯煤尘爆炸时，人员应迎着新鲜风流撤出，并及时佩戴自救器，其撤出路线为：
工作面----***运输顺槽-----运输下山-----轨道大巷----- 人车候车室-----副斜井-----地面。
二、水灾
当发生水灾时，人员应往高处撤出，但不要撤至独头巷道。
（1）工作面----***回风顺槽-----***回风顺槽联络巷-----轨道下山----2#横贯----运输下山----轨道大巷----- 人车候车室-----副斜井-----地面。
三、顶板
当工作面发生顶板灾害时，人员就近进入安全地点。
篇7：推进方案
经县委、县政府研究决定，20xx年组织开展“城市建设推进年”活动。为确保各项建设工作顺利推进，现制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会、省委、市委和县委有关精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓**城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚定不移地实施城镇化带动战略，坚定不移地加快推进城镇建设步伐，确保城镇化率稳步增长，确保城镇化发展成果惠及于民，促进城镇化和工业化协调统一，促进我县经济社会又好又快发展。
二、总体目标
依据《**县“十二五”规划》，按照“科学规划、完善功能、适度超前、建管并重”的原则，建立高效有序的城建工作机制，全面推开大干、实干城市建设工作态势，努力形成城市大建设、大会战的浓厚氛围，抢抓机遇，务实创新，加快城市建设步伐，按照“一主两副”的空间格局，努力把无城建设成为充满发展活力和时代魅力的**城市带次中心城市、**经济圈沿江产业基地、凸显滨水特色的现代化宜居城市；把二坝、高沟建设成为承接产业转移示范区、长三角西端城市群的航运中心和物流中心、连通**南北的区域枢纽城市。
三、工作任务
（一）高起点编制城镇建设规划。坚持以规划为龙头，高起点、大手笔编制各类规划，完成**县城市总体规划修编，启动**县城市近期建设规划、城市排涝、燃气、城市人防及地下空间开发利用、城市绿地系统及城市道路交通专项规划，完成城南新城（含老城拓展区）、福渡片区、城东工业园区控规及高铁站站前广场修规的规划编制；编制完成《无为**新城规划》和《高沟**新城规划》，完善两座**新城各类专业专项规划；加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详细规划和村庄建设规划，加快形成全面覆盖、科学引导的城镇规划体系。
（二）强力推动八大工程建设进度。在大力实施无城“1060”城建重点工程的基础上和积极争取土地指标的前提下，强力推进八大工程建设进度，全部工程共启动约60万平方米房屋拆迁，续建、新建或扩建约60公里道路，建设约50万平方米商品房、约60万平方米安置房、约50万平方米园林绿化工程，基本完成约50公里供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设，推动20余项涉及文、教、体、卫、交通、行政办公等社会公共事业项目续建、新建或扩建，全年完成城市建设投资约60亿元。
1、拆迁安置工程
启动老城约25万平方米，城南新城、城北、城西约10万平方米拆迁；启动二坝**新城及高沟**新城约25万平方米拆迁；同步开工建设约60万平方米安置房。
2、路桥畅通工程
续建城南新城起步区高新大道、军二路等6条约12公里道路，新建西河路二期、张大路、比亚迪大道、白茆路等4条约8公里道路；新建西北片区襄安南路、二坝西路、同心路、府苑北路、石涧路、花园路等6条约7公里道路；同步实施供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设；启动比亚迪大桥、环城河通济桥、华林桥等三座桥梁建设；全面启动二坝**新城核心区建设，积极推进“四纵四横”路网建设；完善高沟**新城隆兴洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高沟大道等6条约12公里“三纵三横”路网建设。
3、绿化景观工程
启动状元桥至新力大道约20万平方米滨水绿地工程、东门大桥至北门大桥约10万平方米生态湿地景观工程；开工建设城南新城约13万平方米水景公园；完成约6万平方米植物园、绣溪公园二期改造和泵房工程，总绿化面积约50万平方米。
4、活水靓城工程
依据环城河“一环七园九桥”景观规划，加快实施环城河“活水工程”，启动状元桥至**头段、华林桥至东门大桥段清淤工程；完成建成区道路、环城河景区和城市主要节点亮化工程。
5、城市保安工程
完成城南新城二号泵站及配套约16公里水网建设，启动一号泵站及约10公里配套水网建设；实施巢无路、襄安路等路段排涝改造工程，创造条件，逐步解决主城区部分地段主汛期排涝不畅问题；推进二坝**新城城市除涝工程。
6、市场建设工程
完成建材大市场建设；启动亚夏汽车城、钢材大市场建设。
7、市政建设工程
完成鸿日广场建设；启动城南商业广场、高铁站站前广场和古城广场建设；完成三中扩建和新中医院一期建设，加快建设新一中、职教中心、城南新城汽车站、妇幼保健所、国家特种电线电缆质量监督检验中心、五星级宾馆、图书馆、体育中心、无中、二中、四中及城南新城政务区等公共设施项目；完成西城巷、凤河路等路段约4.5万平方米人行道改造工程；继续实施背街小巷整治工程。启动二坝**新城政务区、医院、学校等公益设施和商场、酒店、写字楼等开发性项目建设；续建二坝第一自来水厂，新建二坝污水处理厂。启动高沟新城政务新区、商住区、高沟电缆交易展示中心等功能区及中心广场、滨湖景观区、道路、学校、医院、市场等公共配套设施建设。
8、住宅建设工程
增加住宅有效供应量，平抑市场房价，完成城南新城拍卖地块、融城绿景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商务中心、御龙湾、**骏景等约50万平方米商业住宅建设；完成共200套、约1.1万平方米廉租房建设，共400套、约2.4平方米经济适用房建设；继续实施住宅小区环境治理工程。
（三）全方位规范城镇建设秩序。一是建立健全城市建设规章制度。制定《关于城市建设中党员领导干部、国家工作人员若干纪律暂行规定》、《县直单位、镇、村（社区）服务城建重点工程目标管理考核办法》、《20xx年度“城市建设推进年”活动宣传工作实施方案》、《**县房屋拆迁认证工作暂行办法》、《**县建设工程变更管理办法》、《**县县级财政建设资金管理办法》、《20xx年度“城市建设推进年”活动维稳联席会议制度》，调整《**县集体土地拆迁管理办法》、《**县城市规划区个人住房零星建设管理暂行办法》、《**县控违拆违实施办法》等一系列规章和制度，从严控制违法建设蔓延势头，全面完善拆迁认证、工程变更、工程施工管理、建设资金拨付、城建工作考核等相关工作程序。二是严格规范城市规划区建设秩序。坚决打击以搭建违法建设生财扩势的各类黑恶势力；对利用职务之便插手建筑市场、参与违法建设的党员、干部，一经查实，坚决予以严肃处理；对不作为和乱作为的单位，依据有关规定严格实行行政问责。三是严格规范小城镇建设秩序。充分发挥沿江、沿山、沿路中心镇的示范作用和聚集效应，以长远发展的眼光做好小城镇建设规划，避免低效建设、重复建设和资源浪费。严厉打击非法占用、非法买卖集体土地和非法开发行为，坚决杜绝违法建设行为发生。要按照属地管理原则，解决有人干事、有钱办事、有章理事问题；要开展警示教育，深入剖析典型案例，发挥查办案件的治本功能，不断加强管理、完善制度、堵塞漏洞，保证城市建设合法有序进行。
（四）着力提高建设工程管理水平。切实解决规划设计、招投标、组织施工、现场监管、工程验收等各环节所存在的问题，着力提高建设工程管理水平。严格执行项目立项审批、节能评估等管理程序，加强环境影响评价审批监管，规范施工招标资格预审，建立招投标投诉举报处理机制；加强对建设单位、施工单位、监理单位、质监部门职责履行情况的督查，细化施工现场管理职责；加强对政府投资建设项目资金使用情况的全过程审计监督，严格控制设计变更和工程造价；全面推行差别化管理模式，完善工程质量和安全生产管理责任制，强化安全生产监管。
四、保障措施
（一）县委、县政府成立“城市建设推进年”活动指挥部，下设办公室、片区开发建设指挥部、项目建设组、维稳组、征地审核和拆迁认证组、资金调度组和效能监察组，具体负责城建重点工程协调推进、宣传报道、征地拆迁、项目建设、稳定维护、违法建设控制、政策制定、资金调度、工作督查等工作。
（二）征地、拆迁及工程建设等工作均实行 “四个一”工作机制，即:一名县级领导牵头，“一套班子”运作，一批责任单位服务，一个序列考核。各片区开发建设指挥部均由一名县级领导任指挥长，所属镇负责同志和相关县直单位负责同志为成员；征地、拆迁、让地及维稳工作均由所属乡镇作为责任主体；县直相关单位抽调人员组成若干工作组，分片包干征地拆迁工作任务，抽调人员单位主要负责人为第一责任人，在片区开发建设指挥部领导下开展工作。一切工作要确保做到思想认识、组织领导、力量调配、责任落实、执行纪律、协调保障“六个到位”。
（三）全县各级各单位要结合实际，积极开展以“城市建设推进年”活动为主题的宣传活动。要将“城市建设推进年”活动有关文件精神作为当前理论学习的一项重要内容，组织开展有关城市建设工作的大讨论活动，提高服务城市建设意识。创新新闻宣传形式和方法，加强与新闻媒体的沟通，开展多种形式的主题宣传活动，积极约请相关媒体就城市建设主体活动进行深度采访，充分报道我县在城市建设各方面取得的新成就，全方位、多角度进行宣传，营造良好的城市建设舆论氛围。
（四）严明组织纪律和奖惩。年终对各项目的推进情况进行一次全面考核，凡能在规定的时间节点内完成拆迁、征地、工程建设任务的征地拆迁工作组、县直服务责任单位，指挥部将予以通报表扬；对先进单位和个人实行年终奖励，同时将乡镇和县直服务责任单位在大建设中的工作情况作为县委、县政府年终岗位责任考核的重要内容之一。对主观不努力、工作不积极造成慢作为、效能低下直接影响大建设的责任单位和责任个人，予以通报批评，并在年终单位绩效考核时给予扣分；对不作为，甚至给项目推进设置障碍的工作人员，依据有关规定实行问责，并给予严肃处理。
篇8：推进方案
为加快推进环境污染整治工作，加快淘汰落后产能，促进经济转型升级，保障区域环境安全，不断提高生态文明水平，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以改善环境质量、保障区域环境安全为目标，紧紧围绕“严整治、促转型、保民生”的总体要求，进一步加大重点行业整治提升力度，倒逼重点行业转型升级，大力推进水环境整治工作，切实解决影响群众生产生活安全的突出环境问题，消除环境污染隐患，保障群众环境权益，努力促进经济社会又好又快发展。
二、工作目标
以医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业环境污染整治和水环境整治为重点，结合今年环保专项行动，集中打击一批环境违法行为，淘汰一批落后生产能力，化解一批环境污染纠纷，倒逼经济转型升级，改善区域环境质量，促进经济社会可持续发展。
三、工作重点
1、全面彻底查清污染源底数。在前期排查铅酸蓄电池和电镀行业的基础上，扩大排查范围，加大排查力度。进一步在全县范围内排查医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业污染源情况。全面开展河道水环境现状调查，彻底查清入河排污口、污水收集处理、工业企业、畜禽养殖场、生活污染源、生活服务业等情况。各乡镇、街道要明确排查工作责任，将责任分解、落实到村、具体到人，做到纵向到底、横向到边，实行网格化、地毯式排查，确保不留死角、不留盲点。
2、坚决打击各类环境违法行为。组织相关部门开展环保专项执法活动，加大环境违法行为打击力度，严肃查处排查中发现的问题。对未经相关部门审批、达不到审批要求或未取得相关许可证的，一律停止建设或生产；对现有企业选址、相关防护距离达不到要求的，一律停产整治或搬迁；对环境保护、劳动保护、安全生产“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对污染治理设施运行不正常或超标排放的，一律停产整治或限期治理；对无危险废物资质从事危险废物经营的，一律停止非法经营活动；对整治不到位的，一律关闭或转产；对造成严重污染事件和群体性污染事件的，一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。始终保持对区域环境违法行为的高压态势。
3、强势推进环境污染整治。县里将出台医化、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染等行业污染整治标准和指导意见，组织实施永宁江水系及西江水系“十二五”水环境整治规划和市区“十二五”水环境整治规划，制定实施八大重点行业整治实施方案，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，铁掌整治八大污染行业环境污染和水环境污染。痛下决心推进化工恶臭防治，加快实施黄岩江口轻化投资区转型升级实施方案，促进医化行业转型升级。要花大力气推进铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染、制革等行业整治提升，确保铅酸蓄电池（涉铅）企业关停到位；坚决打击非法电镀、非法熔炼和非法拆解，促进涉重行业规范提升；加大造纸、印染、制革行业污染深化整治力度，进一步削减污染物排放总量。加大力度推进水环境整治，建立落实“河长制”，加快截污管网建设，加强工业企业废水达标整治，加强农业农村面源污染治理，加强河道疏浚、保洁、生态修复和生态补水工程建设，持续改善内河水质，力争到“十二五”期末基本解决城区河道发黑、发臭问题。
四、时间安排
1、调查阶段（ 月 日— 月 日）
各地要立即行动，集中力量，逐村排摸，不留死角，确保按时保质完成调查任务，并形成八大重点行业和水环境污染源调查情况汇总表。
2、查处阶段（ 月 日— 月 日）
各地要对排查中发现的问题逐一作出处理，加大打击力度，依法严肃查处一批环境违法案件。
3、整治阶段（ 月 日— 月 日）
各地要严格按照整治标准和指导意见，综合采取停产整治、限期治理、限期整改等措施，加大力度、强化督查、跟踪监管，确保八大重点行业环境污染和水环境整治工作取得实效。
4、总结阶段（ 月 日— 月 日）
各地要认真总结环境污染整治所取得的成效与存在的不足，提出长效管理措施，于 月 日前向县府办和县生态办报送八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作总结。
五、保障措施
1、加强领导。环境污染整治是一项系统工程，事关民生，事关经济社会可持续发展。各乡镇、街道和县级各部门要高度重视八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作，建立健全一把手亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。县政府成立由县政府分管领导任组长，县环保、监察、发改、经贸、公安、建设、规划、工商、安监、供电、国土、农办、水环境整治、农业、水利、行政执法等部门为成员的推进工作领导小组（详见附件），各乡镇、街道也要成立相应的工作领导小组，上下联动，齐抓共管，形成合力，确保环境污染整治工作取得实效。
2、明确责任。各部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，强化联合执法。环保部门负责对存在问题的地区和项目及时预警和督办，加大环境违法行为打击力度；监察部门负责对环境污染整治推进工作不力或造成严重影响的进行督办和问责；发改部门负责产业政策审查和抑制产能无序扩张；经贸部门负责督促和指导各地加快转型升级和落后产能退出；公安部门负责对造成严重环境污染事故的责任人进行立案，并依法追究其刑事责任；工商部门负责查处取缔无照经营行为和吊销停产企业营业执照；安监部门负责加强对存在安全隐患企业的安全生产监管；供电、建设部门分别负责对依法关闭或责令停产整治的企业依法实行停电、停水；国土、城市管理行政执法部门负责对违法、违章建筑进行依法拆除；水环境整治部门加强对水环境整治工作的协调和督查；其它各有关部门按照各自职责切实加强环境污染整治工作。
3、严格考核。严格八大重点行业环境污染整治和水环境整治目标责任考核，对未完成整治任务的实行“一票否决”和区域限批；对开展不力或造成严重影响的进行问责；对造成严重环境污染事故的一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。加强环境污染整治工作督查，及时通报各地进展情况，提出整改意见，对环境污染整治工作存在较大问题的地区进行约谈，对环境污染整治进展迟缓的下达督办单，确保各项工作落到实处。
4、加强宣传。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力弘扬生态文化，积极开展声势浩大的环境污染整治宣传活动，主动公开环境污染整治进展情况和重污染企业“三废”排放情况，主动曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，鼓励和引导社会公众有序参与、监督环境污染整治工作，切实提高群众参与生态文明建设的积极性和主动性，努力营造环境污染整治的良好舆论氛围。
★ 乡村治理工作方案
★ 污染治理工作方案
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