破解发展中难题岳阳彰显湖南民营经济发展特色

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破解发展中难题岳阳彰显湖南民营经济发展特色

篇1:破解发展中难题岳阳彰显湖南民营经济发展特色

破解发展中难题岳阳彰显湖南民营经济发展特色

民营经济,一直是中国最具活力的经济增长点.要加速湖南在中部地区的崛起,要促进省市县经济的快速发展,民营经济的`地位至关重要.在民营经济不断发展壮大的大潮中,政府应该扮演一个什么样的角色?湖南省的回答是:做民营经济的贡献者、推动者、促进者.

作 者: 作者单位: 刊 名:中国民营科技与经济 英文刊名:CHINA NON-GOVERNMENTAL SCIENCETECHNOLOGY AND ECONOMY 年,卷(期): “”(4) 分类号:F2 关键词: 

篇2:突出特色破解经济发展难题经验交流

突出特色破解经济发展难题经验交流

一、如何解放思想、提振信心,着力解决制约科学发展的观念问题。解放思想是推动发展的头道工序,是实践科学发展观的精神动力。在金融危机影响的新形势下,宏观经济环境正在发生重大而深刻的变化,作为欠发达地区,我县的追赶跨越面临着新的挑战,也面临着难得的机遇。一个地方的思想解放程度、对外开放水平,决定着这个地区经济社会发展的速度和质量。制约我县当前发展最大的问题还是思想观念问题。在解放思想上,我们往往嘴上喊得多,步子迈得小,认识层面讲得多,工作层面做得少。有些在发达地区早就大刀阔斧推进的工作,在我县却议论不断、阻力重重。在这次科学发展观学习实践活动中,我们要认真学习调研,广泛征求意见,深刻剖析思想领域存在的问题及原因,扎扎实实地予以整改,真正把解放思想的成果转化科学发展的强大动力。必须下决心破除“五种观念”、强化“五种意识”。一是要破除安于现状、不思进取的观念,强化奋发有为、加速赶超的意识;二是要破除目光短浅、急功近利的观念,强化好字优先、好中求快的意识;三是要破除怕担责任、怕冒风险的观念,强化勇于担责、敢于作为的意识;四是破除循规蹈矩、畏首畏尾的观念,强化开拓创新、锐意进取的意识;五是要破除心胸狭隘、本位主义的观念,强化胸怀大局、共谋发展的意识。只要我们认真领会科学发展观的深刻内涵,从根本上突破制约发展的观念因素,进一步振奋精神、坚定信心,就一定能够牢牢掌握科学发展的主动权。

二、如何提升工业整体竞争力,着力解决园区建设进度不快、产业特色不鲜明的问题。工业竞争力不强是制约县域经济综合实力争先进位的瓶颈,主要表现在:一是工业经济总量不大、产业结构不优;二是产业特色不鲜明、整体竞争力不强;三是骨干企业数量偏少、支撑作用不明显。我们提出如下对策:一是进一步加快征地拆迁建设进度,做大园区规模;二是进一步把好项目准入关,提高项目质量;三是进一步提升管理水平,做强园区企业;四是进一步拓宽园区经营思路,增强园区自我积累、滚动发展能力。

三、如何加快城镇建设步伐,着力解决品位不高、经营管理滞后的问题。我县城镇建设主要存在如下问题:一是县城总体规模不大,发展空间狭窄,环境承载能力有限;二是城乡建设秩序混乱,建设品位不高,配套功能不健全;三是规划管理意识不强,经营城镇的思路不宽,城镇管理水平较低。我们提出如下对策:一是加快东北片区建设步伐,拓宽县城发展的新空间;二是加大老城改造力度,完善市政配套设施;三是加大规划管理力度,严厉打击“三违”行为;四是拓宽城镇建设思路,积极筹集城镇建设资金;五是实施城区秩序综合整治,提高城镇管理水平;

四、如何提升“三农”工作水平,着力解决农业大而不强、农民劳而不富的问题。我县农业竞争力不强,产业化程度不高;农村基础设施建设投入不足,生产生活条件亟待改善;农民生产就业技能较弱,持续稳定增收压力加大。我们提出如下对策:一是大力扶持粮棉油等传统农业,提升规模化、标准化、精养化程度,壮大各类优势农产品基地;二是积极发展农业产业化龙头企业,支持组建农民专业合作经济组织,提高农业生产组织化程度;三是大力培育农产品品牌,搞活农产品流通,提高农产品市场占有率;四是加大涉农资金整合力度,改善农村基础设施条件,加快新农村建设步伐;五是全面落实各项强农惠农政策,支持农民工就业创业,拓宽农民就业增收渠道。

五、如何提高招商引资能力,着力解决招商质量不高、效果不理想的问题。我县招商引资工作主要存在如下问题:一是重大牵动性项目引进没有实质性突破;二是产业链招商成效不大;三是全民招商氛围不浓,专业招商作用不明显;四是签约项目的合同履约率、开工投产率、资金到位率、财政贡献率有待提高。我们提出如下对策:一是着力创新招商方式,完善招商引资激励机制,营造大招商的氛围;二是广泛捕捉集群式产业转移信息,全力组织攻关,实现产业招商的突破;三是积极组建优势资源推介专班,明确主攻方向,实现重大项目的突破(大水泥、大理石等);四是建立健全项目建设推进机制,解决突出问题,实现招商实效的突破。

六、如何谋划实施重大项目,着力解决项目建设推进不快、力度不大的问题。在项目建设上主要存在如下问题:一是政策敏感性不强,项目策划工作不到位,跟进措施不力;二是项目建设推进不快,解决问题办法不多、力度不大。我们的对策是:一要树立机遇意识,积极研究政策,超前谋划,精心编制储备一批事关长远发展的大项目;二要持之以恒地争取项目,主动与国家和省市有关部门衔接,及时掌握项目申报过程中的问题,及时沟通对接跟进,提高项目申报的成功率;三要强化全局观念,做到全县一盘棋、上下一条心,及时解决项目实施中的困难和问题,全力以赴地推进项目建设,确保项目尽快建成发挥效益。 1 2 3文章来源:unjs.com

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七、如何关注民情改善民生,着力解决群众反映强烈的突出问题。在关注民情改善民生方面还存在一些不足:一是社会建设和公共事业欠账较多,群众生产生活条件亟待改善;二是社会保障标准低,覆盖面窄,困难群体救助任务重;三是信访维稳形势严峻,老信访户的信访老问题迟迟未得到解决。我们要采取如下措施加以解决:一是积极筹措县级配套资金,不折不扣地落实28项民生工程;二是加快民生工程与社会保障的衔接,建立健全持续改善民生的长效机制;三是加大社会公共事业建设力度,着力解决群众关注的热点问题(公交车等问题);四是延伸县委书记大接访活动,集中精力解决一批突出的信访难题。

八、如何打造环境品牌,着力解决服务意识不强、办事效率不高的问题。随着地区开发度的提升和区域间竞争的加剧,各地在招商引资过程中开始从拼优惠政策转向比投资环境。环境的优劣已经成为影响发展的决定因素,必须把环境作为招商引资的一个品牌来打造。我县有关职权部门在优化投资环境上还存在这样或那样的问题:一是在服务上脸虽好看、事仍难办;二是在乱收费上明目张胆的少了,暗渡陈仓的依然存在;三是在办事上关系好的'特事特办,强势部门的立等就办,弱势部门的悠着办,群众、企业的拖着办;四是在解决问题上,会上表态好,会后落实少,领导过问就好,领导不问就了。我们将进一步采取如下对策:一是继续以行政服务中心为龙头,加快推进行政审批制度改革,从制度上优化发展环境;二是改进政风行风评议办法,扩大服务对象参与度,提高评议结果的科学性和执行力;三是加大破坏投资环境个案查处力度,确保环境不出现回潮;四是积极探索借鉴优化环境的新途径,在实践中不断建立健全环境建设的长效机制。

九、如何提高工作的执行力,着力解决敬业精神不强、工作作风不实的问题。发展思路确定后关键靠执行力。执行力,就是执行并完成任务的能力,就是贯彻落实党中央各项方针政策、决策部署并实现既定目标的能力。我县存在制约和妨碍执行力的突出问题是:从实际工作来看,有的办具体事、解决具体问题的执行力比较好,但在大的发展思路中找不到、找不准自己的角色和位置;有的干事创业的激情不足,只求过得去、不求过得硬,满足于当“太平官”;有的满足现状,坐而论道,醒得早,起得迟,缺少冲劲、闯劲;有的好做表面文章,部署工作轰轰烈烈,抓落实虎头蛇尾;有的服务意识差,群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去,问题最后还是哪里来到哪里去。我们可以引用薄熙来书记的讲话来解决执行力不强的问题:执行力的核心就是“干”。小平同志说过,“不干,半点马克思主义也没有!”“干”有几层含义,第一“要干”,要当挖山不止的愚公,不要当指手划脚的智叟。第二“要自己干”,不能做“甩手掌柜”,潇潇洒洒当“二传手”,要亲自抓,亲手干,而且要一抓到底。不能大事做不来,小事又不愿做。第三“要率先干”,要身先士卒,做好表率。第四“要早干”,有只争朝夕的作风,不要拖拖拉拉。第五“要高标准地干”,精益求精,要干就干出水平,不要马马虎虎、流于一般。第六“要齐心协力地干”,继承和发扬“心齐气顺,风正劲足”的好传统,团结干事。

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十、如何配强各级领导班子,着力解决干部队伍结构不优、活力不强的问题。当前我县干部队伍还存在一些问题:领导班子整体年龄偏大、知识老化、结构不合理;部分领导干部开拓创新意识不强,缺乏干事创业的胆识和勇气;干部队伍流动比较缓慢、整体活力不足、合力不强。我们将继续坚持“五用五不用”原则,进一步突出重实干、凭实绩的鲜明导向,认真落实县委关于规范选人用人行为、凭实绩用干部、机关事业单位人员轮岗交流等五份文件,抓好县直和乡镇领导班子后续调整和配备,增强领导班子的整体活力和战斗力。 (1)(2)(3)文章来源:unjs.com

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篇3:绍兴怎样破解古城保护与经济发展的难题

绍兴怎样破解古城保护与经济发展的难题

“户巷盘曲,百桥千街水纵横”的江南古城,处处为它散发出的青春气息所陶醉. 一组数据勾勒了这里旺盛的经济活力:去年全市财政总收入62.3亿元,老百姓的'人均存款超过了1万元,全市城镇居民人均可支配收入1.05万元,农村居民人均纯收入5343元,均遥居浙江省前列.在长江三角洲城市丛林中,绍兴已经崛起成为一株醒目的大树.

作 者:崔砺金 潘海平 作者单位:新华社记者 刊 名:今日浙江 英文刊名:ZHEJIANG TODAY 年,卷(期): “”(14) 分类号:F1 关键词: 

篇4:加强创业型领导班子建设不断破解镇域经济和社会发展中的难题

加强创业型领导班子建设不断破解镇域经济和社会发展中的难题

年初以来,我镇深入贯彻落实县十三届二次、三次全会和县委党群工作会议精神,在加快脱贫解困、推进小康社会建设的实践中,始终把加强创业型领导班子建设作为促进镇域经济发展,维护社会稳定、密切党群干群关系的灵魂和纽带,采取强力措施积极推进,不断破解了在镇域经济和社会发展中遇到的难题,实现了民众增收,凝聚财力,社会和谐的目标。

一、从解放思想、创新思维上切入,促进创业型领导班子建设

兰西镇在加快民众脱贫、财政解困进程中,以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想,持续不断地对创业型领导班子的思想内涵进行理解、深化与升华。一是加强创业型领导班子建设必须吃透镇情,明确发展方向。2001年,全县行政区划调整,兰西镇是由原兰郊乡与河口镇合并组建的,建镇伊始,面临上访不断、干群关系紧张、机关人员多、分流压力、财政负担重、经济发展缓慢等诸多难题。一些领导干部面对错综复杂的局面,对镇域经济发展面临的新形势把握不准、吃的不透,对“怎么发展、发展什么”一度感到茫然,甚至产生畏难情绪。为此,我们组织党政班子成员积极开展调查研究,客观、清醒、辩证地认识镇域优势,汇集方方面面的智慧和力量,明晰了“打造城市‘后花园’,搞活旅游兴镇;丰富市民‘菜篮子’,开发瓜菜富镇;构筑加工‘承接地’,做大乡企强镇疏导理顺农民情绪,做好信访稳镇”的经济和社会发展思路。几年来,全镇上下坚定不移地组织实施这一发展思路,把哈市及周边市县作为目标市场,把百姓的利益做为最高目标,抢抓发展机遇,释放资源潜能,实现了镇域经济的健康稳定发展。二是加强创业型领导班子建设必须开拓创新,敢于破解矛盾。勇于破解阻碍经济社会发展的各种复杂矛盾是创业型领导班子的重要标志。不敢碰硬,不愿意触及深层次问题,创业型领导班子也就失去了“创业”的真正意义。2004年,全部免征农业税政策实施后,乡镇职能发生了明显变化,我们顺时应势,积极推进各项配套改革。按照县委的部署要求,兰西镇的改革任务重、人员分流压力大,面对这一改革难点、发展焦点,我们没有盲目躲闪,没有上交矛盾,而是坚持公开、公平、公正的原则,通过前期艰苦细致、春风化雨的思想工作,采取竞争上岗的办法,疏通了“上”“下”渠道,妥善调整了利益关系,优化了人员配置,最大化地释放岗位效应。通过机构改革不但没有产生不良反映,而且激发和调动了广大干部人心思上、人心思进的工作热情,形成了全镇上下谋求发展,共抓落实的良好局面。三是加强创业型领导班子建设必须与时俱进,升级工作素质。创业型领导班子的建设,最关键的就是要有引领发展的丰富知识底蕴和过硬工作本领。实践中,我们针对一些干部遇事盲目指挥、不知怎么干,接手任务囿于惯势抓法、不会创新干的实际情况,把加强学习作为班子成员提高创业本领的本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园重要手段,强化党员领导干部勇于沉下去,开展调研向实践学;发掘群众首创精神,树立典型向民众学;深刻认识发展形势,解读政策向理论学,在博学中不断刷新思维,填充知识储备。同时我们要求班子成员即要做学习模范,也要做实践的模范,即能当指挥员又能当战斗员,进一步提高了用经营手段抓落实的能力,解决各种复杂问题的能力和在困境中开创工作新局面的能力。

二、从激活内力、高效为民上切入,推动创业型领导班子建设

我们把加强创业型领导班子建设与谋求全镇人民根本利益结合起来,通过建设创业型领导班子,激活内力,带动全民创业,实现既定的发展目标。一是把建设创业型领导班子的着力点定位在农民增收上。建设创业型领导班子就是看能不能给老百姓增加收入,带来实惠,这不仅是衡量班子强弱的一把尺子,更是衡量领导干部能力高低的一个标准。几年来,我们把党政班子的创业价值体现在带领农民进市场上,把农民增收定位在做活“米袋子、菜篮子、后花园子”文章上。在满足市民“米袋子”需求上,把发展优质粗粮作为农民增收项目,通过引进黑龙江东北粗粮米业有限责任公司,申报绿色食品基地,注册“绿嘉香”粗粮商标,二年来,带动农户种植绿色优质粗粮8000亩,每亩平均增收50元以下。在丰富市民“菜篮子”上,我们主攻绿色瓜菜和特色养殖两个富民产业,瓜菜生产重点开发棚室基地和高科技日光节能温室区,以此拉动全镇蔬菜面积发展到3万亩,农业品牌基地,创建了“优质大葱基地”、“绿色蔬菜基地”、“绿色山林鸡基地”等,今年上半年,实现收入500万元;特色养殖以主攻两畜两禽为重点,创建了8个肉蛋鸡养殖场和9个东北民猪扩繁点,截止6月末,全镇东北民猪、肉牛、奶牛、鹅禽饲养量分别达到15741头、3000头、563头和2700只,人均来自牧业收入将实现300元;在打造城市“后花园”上,我们以“敢为天下先”的精神,把旅游业作为“朝阳产业”、“黄金产业”、立镇产业,坚持谁投资、谁受益的原则,多渠道融通资金400万元,集内外之力开发建设了大河岛生态公园,吸引大庆海龙房屋开发公司投资200万元,开发建设南山王子坟景区,又对上争取资金200万元,聘请黑龙江省城市规划勘测设计院,编制了兰西第一个旅游区总体规划及进行了景区道路建设。拉动餐饮、运输、服务等行业的发展。二是把建设创业型领导班子的突破点定位在增加财政收入上。兰西镇是合并乡镇,财政供养人口多,工资性支出大,缺少事业投入,发展后劲匮乏,面对困境,我们举全镇之力推进财源建设,把招商引资作为“一号工程”突出出来,出台了招商引资优惠政策,建立了班子成员抓财源项目责任制,深入推进以商招商和走出去招商,全镇上下进机关、访集团、联名企,不怕丢面子、不怕碰钉子,以“三顾茅庐”的精神跑项目、招客商,几年来,我们充分释放优势效能,采取以环境聚资本、用资源换项目、靠存量扩增量的办法,先后引进哈市利龙房屋开发公司、鹏阳客运、博艺编织、宏峰麻业、凯利坐垫、鑫达坐垫、黑龙江电力设备有限责任公司、黑龙江东北粗粮米业有限责任公司等18个项目,累计注入资金2000万元,年创税200万元,极大的缓解收支矛盾。三是把建设创业型领导班子的落脚点定位在解决群众关心关注的热点难点问题上。创业型领导班子的行为宗旨,最终体现在为老百姓办实事、解难题上。对此,我们提出了“一线工作法”,班子成员主动深入基层,工作在一线,从一点一滴做起,把实事办好、好事办实。首先是一线治防,班子成员以包村联户的形式,变上访为下访,经常就农民反映的土地发包、集体资产管理、债务化解等问题答疑解惑,把问题解决在基层。2003年,城南村由于村务不公开及个别干部以权谋私,工作方法简单粗暴等原因,一度导致干群关系紧张,群众之间矛盾激化,多次出现省级访,并且每年的春节前后,几乎都要出现“家家起火,户户冒烟”的现象,屯东西头的村民之间因为上访也出现过动刀伤人的恶性事件。针对这一复杂形势,我们采取了领导干部蹲点驻户的办法,一方面加大了村务公开和查办有问题干部的工作力度,另一方面,对农民群众进行晓之以理,动之以情的`思想教育,使他们之间化干戈为玉帛,深入推进帐目公开,向农民交底,维护群众知情权、参与权和监督权,增强工作透明度,同时我们对村干部的工作方式、方法进行批评教育,责令他们利用一定的形式向群众道歉,给农民群众一个满意交待,保证了政治安定和社会稳定。两年来,我们一线处理农民信访案件350起,从根本上维护了农民群众的切身利益。其次是一线助贫,采取政策帮、干部扶、党员带的办法,帮助贫困户解决生产生活中遇到的难题,今年春耕期间,全镇共投入帮扶物资、资金3.6万元,惠及贫困户180户。再次是一线服务,我们把服务的落点定位在带领农民进市场上,聚精会神做好政策宣传、科技讲解、信息传递等工作。比如,在劳务输出方面,我们既要发挥载体作用,提供就业信息,又要组织集中学习,抓好技能培训,全方位提升劳务经济层次,截止目前,全镇共输出劳务8000人次,创收1600万元。“一线工作法”赢得了广大民众的支持和拥护,体现了创业型领导班子以民为本、为民服务的思想精髓,更深刻诠释了新形势下基层干部应如何履行岗位职责的重要内涵。

三、从完善机制、健全制度上切入,保障创业型领导班子建设

为了更好地推进创业型班子建设,我们从创新机制入手,落实责任,保障创业型领导班子建设时时刻刻都体现到每一个工作环节中。一是实行领导带头机制。党政“一把手”只有在工作上身体力行,事必躬亲,在风险面前、困难面前、压力面前勇于承担领导责任,以自己的表率作用带动班子成员及广大干部埋头苦干、扎实工作、艰苦创业,才能保证一项事业的成功。二是建立实绩考核机制。细化班子成员抓产业、联企业、包项目责任分工,把工作目标分解到每个干部头上,做到人人肩上有指标,个个头上有任务。并采取每月例会的形式,及时通报重大事项进展情况,鼓励先进,鞭策后进,在全镇上下形成了有为者有位、无为者无位、不为者让位的工作导向。三是建立群众评价机制。创业型班子建设体现在群众评价上,就是看广大民众对党员领导干部工作满意不满意、答应不答应。比如,班子成员下乡指导督办工作,群众对他工作不满意、有意见,并把一些想法反馈给了镇党委、镇政府,我们经过调查核实,确属失职,将取消年末评优争先进的资格。再比如,要是有的镇村干部在工作方法、工作态度上失职,造成农民上访,激发群众矛盾,我镇就将其列为典型通报批评。实践中,我们就是通过这种倾听群众心声的办法,教育干部要有一种随时被群众淘汰的危机感,以此提升班子的整体服务功能。

兰西镇在加强创业型领导班子建设中,仅仅做了一些浅层次的探讨,距县委的要求还有较大差距。我们一定要认真贯彻落实这次座谈会议精神,学习借鉴兄弟乡镇和部门的好经验、好做法,扎扎实实地把兰西镇的工作推到一个新的发展阶段。

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破解发展中难题岳阳彰显湖南民营经济发展特色
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