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健康扶贫整改方案范文

时间：2023-10-06 07:44:19 其他范文收藏本文下载本文

健康扶贫整改方案范文（共3篇）由网友“mars_hu”投稿提供，以下是小编为大家整理后的健康扶贫整改方案范文，希望对您有所帮助。

健康扶贫整改方案范文

篇1：扶贫工作整改方案

我办深入开展“三大”主题教育暨作风整治活动进入整改落实阶段，这是活动的关键环节。

根据本办活动方案的安排，针对征求到我办干部作风存在的突出问题，制定本整改工作方案。

一、目标任务针对存在的突出问题，突出抓好制定整改方案、解决突出问题、建立长效机制三个关键环节，使活动切实取得实践成果和制度成果，使干部职工作风进一步增强，从而自觉地把活动成果转化为做好本职工作的自觉行动，以实现全市扶贫和移民工作平稳较快发展。

二、整改的内容和措施根据查找出来的主要问题、提出符合实际的思路和举措，突出特色，重在解决问题，对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。

(一)解放思想，进一步转变思想观念。

整改项目1:进一步解放思想，工作的思路不够清晰、措施不够有力，应对困难、处理问题仍习惯于用老办法等问题。

目标:深化思想认识，为市扶贫和移民工作科学发展提供强劲动力。

措施:(1)继续坚持学习，不断深化认识，使工作理念、工作方式和工作举措更加符合发展的要求。

(2)紧密结合实际，加强对扶贫和移民干部队伍的培训，不断提高其贯彻执行扶贫和移民工作政策措施的能力和水平。

(3)加强宣传引导，进一步把思想认识统一到科学发展的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(牵头领导:毛向东;责任部门:各科室;整改时限:中长期) (二)建章立制，完善扶贫和移民的工作体制。

整改项目2:建立健全激励约束机制，建立工作目标考核体系，重点解决县、乡、村工作被动滞后和不重视建立长效机制的问题。

目标:使各级更加重视扶贫和工作，把扶贫和移民作为一项重要工作来抓。

措施:(1)进一步完善财政扶贫资金绩效考评体系，对财政扶贫资金的使用和管理进行严格管理，提高财政扶贫资金的使用效益。

(2)进一步完善扶贫开发工作考核，按照省里的要求，对各县(市、区)扶贫开发领导小组进行考核，考核结果在全市范围予以通报，并作为下一年度项目资金安排的重要依据。

(3)督促县各(市、区)扶贫办建立对扶贫开发工作重点村的工作目标考评，考评结果作为下年上报项目和资金安排的重要依据。

(牵头领导:毛向东、赖遂宁;责任部门:计财科;整改时限:中期) 整改项目3:建立健全学习制度，重点解决部分党员干部学习不主动、不系统、不深入的问题。

目标:实现全市扶贫和移民系统学习的制度化、规范化和常规化，努力打造学习型班子和学习型机关，着力提高全系统用理论指导工作的水平。

措施:(1)结合实际，建立健全领导班子学习制度、党员学习制度、机关干部学习制度以及对领导班子和机关的理论学习的督查制度等。

(2)从月份开始，严格按照建立的制度开展学习，将制度贯彻落实好。

(牵头领导:徐龙; 责任部门:综合科;整改时限:近期) 整改项目4:建立健全督查机制，重点解决扶贫和移民工作中基层情况不明、信息不及时和数据不准确等现象。

目标: 确保各项工作落实到位，促进政策执行难到位问题的解决。

措施:(1)明确机关各科室下基层一线督查的次数和效果。

(2) 对机关各科室下基层一线督查情况进行登记统计。

(3)全市范围内的专项督查要将督查结果进行通报。

(牵头领导:毛向东;责任部门:各科室;整改时限:中长期) 整改项目5:建立健全机关管理的各项规章制度，重点解决机关管理中制度不明确、制度不严格的问题。

目标:使机关管理制度化、规范化。

措施:(1)进一步完善机关财务、接待、用车等方面的制度。

(2)在工作中狠抓制度的执行落实，做到以制度建设促进工作发展。

(牵头领导:徐龙;责任部门:综合科、计财科;整改时限:近期) (三)加强作风建设，着力干部作风建设上抓出成效。

整改项目6:加强干部队伍建设。

目标:打造一支战斗力强、作风过硬的扶贫干部队伍。

措施:(1)始终把思想建设摆在第一位，认真学习党的理论知识和科学发展观，认真学习好党的各项方针政策、十七届三中全会精神，学习好有关扶贫开发的业务知识，不断深化党员干部的思想认识，努力提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

(2)加强能力建设。

努力提高干部职工做好扶贫开发工作的能力，提高为贫困群众服务的水平，争先创优，力争各项工作在全省排在前列。

(3)加强作风建设。

结合学习实践科学发展观活动和机关效能年活动，以科学发展观为统领，大力开展机关效能建设，继续开展“创四好单位，促扶贫发展”活动，切实改进工作作风，提高机关工作效率。

(4)加强纪律建设。

严格遵守党纪国法，遵守单位的各项规章制度。

艰苦奋斗，厉行节约。

(牵头领导:毛向东、徐龙;责任部门:各科室;整改时限:中长期) 三、方法步骤根据市委作风整治办公室的统一安排，我办整改工作从5 月上旬开始，到5 月底基本结束。

具体安排如下: (一)制定整改方案(5 月上旬) 以“建设开放繁荣秀美幸福新”为主题，对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案。

方案做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任领导和责任科室，实行“销号整改”承诺制，使整改工作有章可循。

整改方案经办党组审定后在一定范围内公开。

(二)认真抓好整改(5 月11 日-31 按照整改落实方案的要求，集中力量解决干部作风上存在的突出问题，并在进一步理清扶贫和移民工作思路、工作方向和工作方法，建立健全适合科学发展观的工作机制，着重提高工作效能，改进工作作风，推动扶贫和移民工作向纵深发展。

要建立整改台帐制度，明确整改落实的具体措施和责任; 推行整改跟踪督查制度，对重点整改问题实行跟踪督办，抓好落实;及时研究整改工作中存在的突出问题，扎实推进整改工作。

同时采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

(三)抓好建章立制(6 把建章立制和落实整改措施结合起来，属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不完善的，要有针对性地健全和完善制度;属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度，特别要着手研究制定推动干部作风建设迫切需要的新制度、新机制。

及时总结活动中形成的好经验、好做法，将成功做法制度化、具体经验系统化，努力形成保障和促进科学发展的长效机制。

四、工作要求1、切实加强领导。

以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改工作各个环节抓紧抓好，抓出成效。

党员领导干部特别是“一把手”要深度参与，善始善终，切实发挥表率作用，推动整改工作深入健康开展。

2、继续深化学习。

紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系扶贫和移民工作实际和党员干部的作风实际，进一步深化学习，始终保持学习的正确方向，积极应对扶贫和移民工作的新形势新变化，变压力为动力，变挑战为机遇，着力“保发展、保民生、保稳定”的目标。

3、注重统筹兼顾。

把搞好活动与推动我市扶贫和移民工作科学发展相结合，与推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，把党员干部在学习实践活动中激发的热情转化为推动各项工作任务完成的强大动力。

正确认识和处理推进活动与做好当前各项工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。

篇2：扶贫工作整改方案

根据省扶贫和移民办公室《关于下达全省扶贫移民搬迁计划的通知》和《中共遂川县委遂川县人民政府关于印发<遂川县“移民进园”试点工作实施方案>的通知》精神，结合我县实际，特制定本工作方案，

扶贫工作整改措施

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以推进城乡发展一体化、构建社会主义和谐社会为基础，以贫困群众得实惠为目的，以“整体搬得出、长期稳得注逐步富得起”为目标，对居住在深山区、地质灾害区及退耕还林区的贫困群众，积极稳妥地、有计划地进行移民搬迁。

通过转变搬迁群众思想观念，引导移民搬入试验区，改善安置区基础设施和生产条件，实现就业创业，提高综合发展能力，加快脱贫致富步伐。

二、基本原则

1、坚持政府引导，群众自愿的原则。

对于居住在边远高寒深山区、地质灾害区和退耕还林区的群众，认真做好引导工作，激发群众移民搬迁的愿望，通过政策引导和利益驱动，充分调动群众的积极性，让群众自愿接受移民搬迁扶贫，深知移民扶贫政策的好处。

在具体操作过程中，各项政策要宣传到位，工作要做深、做细、做实，特别要注重坚持群众自愿原则，充分尊重群众意愿，必须是群众自愿申请，自主决策，自愿搬迁，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

2、坚持整体搬迁，集中安置的原则。

对符合搬迁条件的地方，坚持以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁。

对贫困状况相对严重、自然条件相对恶劣的居住点，优先列入规划并先行实施。

采取灵活多样的安置形式，坚持集中安置为主，分散安置为辅的原则，深山区和地质灾害区的移民全部安置到县移民搬迁扶贫试验区，退耕还林区生态移民根据自身意愿，可在乡村分散安置。

3、坚持量力而行，合理布局的原则。

应根据资金筹措能力和安置条件量力而行，合理确定移民规模和范围，要注重安置方案的科学性、经济性、合理性，着眼于科学规划、配套建设、合理布局、长期受益。

选择具有良好的`人居和发展环境的地方，避免迁入易涝、易旱、易洪和缺水地区，做到一次安排就绪，不形成二次搬迁。

既解决当前脱贫，又给未来发展留足空间。

三、目标任务

今年，我县移民搬迁扶贫计划为人(其中:移民进园计划1900人和年度生态移民计划100人)，下达到各乡镇(详见附件1)。

四、移民条件

1、移民迁出条件。

深山区移民搬迁对象主要是居住在自然条件恶劣，人均基本农田少，交通不便，生态环境较差，社会发展程度低，就地扶贫难以改变贫困面貌的边远山区在册农户日以前登记的，以户口簿为准)，必须是以自然村或居住点为单位实行整体搬迁。

地质灾害区避灾移民搬迁对象必须是已遭受严重地质灾害或受严重地质灾害威胁的农户，且必须具有国土部门的论证书。

生态移民按照《遂川县巩固退耕还林成果总体规划》组织实施。

2、移民安置地条件。

深山区和地质灾害区移民对象统一规划安置在移民搬迁扶贫试验区(具体地址为县工业园区东区)，试验区配套学校、医院、市尝商店、社区等基础设施，配套设施由相关部门同步规划建设。

退耕还林区生态移民对象安置地必须选择近路、近电、近水、近学校、近医院，生活条件相对较好的地方，也可选择安置到移民搬迁扶贫试验区。

3、移民安置方式。

选择安置到县移民搬迁扶贫试验区的，实行成本价安置，套房均价为1350元/m2，共设计有60 m2(两室一厅一卫一厨)、90 m2(三室一厅一卫一厨)、120m2(三室二厅二卫一厨)和140 m2(四室二厅二卫一厨)四种户型(均含公摊面积)，采取大、小户型插花方式建设。

篇3：健康扶贫实施方案

健康扶贫实施方案

【摘要】充分发挥贫困县统筹整合使用资金的主体作用，县级政府在资金整合中要进一步加大卫生计生基础设施建设、公共卫生项目、计划生育利益导向政策等方面的健康扶贫投入，认真落实各项健康扶贫政策措施，提高农村贫困人口健康水平，确保如期完成脱贫攻坚任务。

健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康江西建设、全面建成小康社会的必然要求。为贯彻落实***有关要求，深入推进我省健康扶贫工作，特制定本实施方案。

一、主要目标

紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，进一步健全大病保险制度和重大疾病救治制度，农村贫困人口大病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻;大力开展健康促进活动，优化贫困地区医疗卫生服务，加强贫困人口健康管理，提升医疗卫生服务水平;加强基层医疗卫生服务体系建设，确保县、乡、村有达到标准化建设要求的医疗卫生服务机构，明显提高贫困地区医疗服务的公平性和可及性。到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

二、基本原则

（一）坚持党委领导，政府主导。按照中央关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，落实各级党委的领导核心作用，充分发挥政治优势和制度优势，强化各级政府的主导作用，加强组织领导，落实部门责任，确保健康扶贫工程顺利实施。

（二）坚持部门协作，群策群力。各级卫生计生部门要始终把维护好、发展好、实现好贫困地区群众的健康权益作为扶贫工作的首要任务，会同发改、财政、人社、民政、扶贫等部门，通力合作，群策群力，建立协调高效的健康扶贫工作机制。

（三）坚持突出重点，统筹兼顾。将深化医药卫生体制改革贯穿于健康扶贫工作始终，针对扶贫重点地区和重点对象，突出重点疾病和主要致贫因素，统一政策，统筹资金，重点向贫困群体、贫困地区、农村基层倾斜。

（四）坚持因地制宜，分类施策。根据贫困地区经济社会发展水平和群众健康状况，因地制宜制定政策措施，做到一户一档、一户一策，精确到户、精准到人，对支出型贫困，加大保障力度;对康复性需求，优化服务供给;对潜在性贫困，强化疾病预防;实行针对性、差异化、防治结合的健康扶贫策略。

（五）坚持遵循规律，务求实效。以贫困地区存在的突出问题和困难为导向，加强调查研究，遵循医学规律，科学合理、精准有效地采取应对措施。以群众的受惠程度作为衡量健康扶贫工作的重要指标，加强考核评估，确保健康扶贫工作取得实效。

三、政策措施

（一）财政资助参加新农合。资助所有建档立卡贫困人口免费参合。58个涉农扶贫资金整合县贫困人口个人参合缴费所需资金，由县级政府通过统筹财政涉农扶贫资金予以安排，其他县由财政专项扶贫资金予以安排。

（二）提高新农合住院和门诊慢病保障水平。取消建档立卡贫困人口在县级定点医疗机构住院补偿起付线。将建档立卡贫困人口门诊慢病补偿比例由40%提高到50%，年度封顶线由3000元提高到4000元。

（三）提高新农合大病保险补偿比例。对建档立卡贫困人口新农合大病保险报销起付线下降50%，同时补偿比例提高5个百分点，即个人年度累计负担的`合规医疗费用扣减起付线金额后，0元至5万元部分补偿比例由50%提高到55%，5万元以上至10万元部分补偿比例由60%提高到65%，10万元以上部分补偿比例由70%提高到75%。

（四）继续实施十类重大疾病免费救治。继续实施“光明·微笑”（白内障、唇腭裂）工程、儿童“两病”（儿童白血病、儿童先心病）、尿毒症免费血透、重性精神病免费救治、妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费手术、儿童先天性耳聋人工耳蜗植入及康复免费救治、艾滋病机会性感染患者免费救治等重大疾病免费救治项目。

（五）继续提高15种重大疾病新农合保障水平。对建档立卡贫困人口患耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂及地中海贫血等15种重大疾病，实行按病种定额救治，在二级和三级定点医院治疗，新农合分别按75%和70%补偿。

（六）推进单病种控费。对建档立卡贫困人口患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9个病种，进行单病种控费，减轻医疗费用负担。

（七）建立重大疾病商业补充保险制度。以设区市或以县（市、区）为单位，为建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充保险，筹资标准每人每年不低于90元。58个涉农资金整合县所需资金由县级政府通过统筹财政涉农扶贫资金予以安排，其他县由财政专项扶贫资金予以安排。

（八）加大民政大病救助力度。将建档立卡贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用，予以全额救助;低保对象政策范围内医疗费用，在现行救助比例的基础上，提高5个百分点予以救助;将五保、低保对象以外的建档立卡贫困户，纳入支出型大病救助范围予以救助。

（九）切实控制医药费用过快上涨。严格落实《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》（国卫体改发〔2015〕89号），采取综合措施坚决遏制医疗费用不合理增长。加快分级诊疗制度建设，逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊。实施改善医疗服务行动。

（十）设立扶贫病房（病床）。在市、县、乡三级医疗机构设立扶贫床位，对建档立卡贫困人口减免相关费用，优化医疗服务。二级、三级医疗机构按总床位的5%左右设置扶贫病床，各乡镇卫生院设置扶贫病床不少于2张。

（十一）实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，定点医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算，贫困患者只需负担自付医疗费用。

（十二）为建档立卡贫困人口免费提供健康管理和签约服务。为每位建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康档案，为老年人、儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、重性精神病患者等人员免费提供健康体检、随访和转诊等服务，健康随访次数由每年4次增加到6次，有条件的地方适当增加体检服务项目。建档立卡贫困人口重点对象签约服务覆盖率达100%。

（十三）在部分贫困地区实施妇幼重大公共卫生项目。按照国家项目范围和要求，实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查和地中海贫血防控项目。重点支持贫困地区实现国家免费孕前优生健康检查、农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费发放叶酸项目、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目全覆盖。实施失独家庭再生育技术服务项目。

（十四）深入开展贫困地区爱国卫生运动。在贫困地区加强健康促进和健康教育工作，广泛宣传居民健康素养基本知识和技能，提升居民健康意识，形成良好卫生习惯和健康生活方式。加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度。加强血吸虫病防治工作。加强肿瘤随访登记及死因监测，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。

（十五）提升贫困地区县级医疗服务能力。实施全面提升县级公立医院综合服务能力三年行动计划，组织1200名县级公立医院骨干医师在全国知名医院进修培训，选派100名县级公立医院院长赴国外（境外）接受现代医院管理培训，优先安排贫困地区的人员培训。推进远程医疗系统建设，优先将贫困地区纳入远程医疗服务体系，保障贫困地区群众近距离享受到优质医疗服务。

（十六）加强贫困地区基层卫生服务能力建设。继续实施卫生计生服务能力提升工程，确保政府在每个乡镇举办1所功能较全的乡镇卫生院。县级政府每年统筹安排一定数额的专项资金，支持中心乡镇卫生院加强特色专科建设，提升服务能力。在贫困地区优先实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和中医药人员配备。加强贫困地区孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，2017年底市县两级基本建成孕产妇和新生儿危急重症救治中心。

（十七）加强乡镇卫生院人才培养。继续实施农村订单定向医学生培养计划，到2017年培养定向医学生3700名、农村公共卫生医务人员600名。启动全科医生特设岗位计划试点工作，由中央财政和省财政出资每年为罗霄山片区的17个县（市）乡镇卫生院招聘100名左右全科医生。

（十八）完善乡镇卫生院医疗卫生人才招聘政策。研究出台更加符合乡镇卫生院特点的人才招聘办法，有效解决基层卫生机构招人难留人难的问题。

（十九）落实乡镇卫生院工作人员乡镇工作补贴。对符合条件的乡镇卫生院正式工作人员发放乡镇工作补贴，在乡镇工作年限不满10年的，每人每月200元;在乡镇工作年限满10年不满20年的，每人每月300元;在乡镇工作年限满20年及以上的，每人每月400元。乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

（二十）加大对口支援力度。由省、市、县三级医院每年派出500名医务人员对口支援25个贫困县的中心乡镇卫生院。联络600名赣籍知名医学专家对口帮扶600个县级公立医院重点专科，优先安排贫困地区的县级公立医院。加强城市三级医院对口支援贫困地区县级医院工作。

（二十一）加强乡村医生队伍建设。实施订单定向培养乡村医生，从2016年开始，重点针对贫困地区开展乡村医生定向培养，省财政资助定向生培养费用和学习期间生活补贴。鼓励乡村医生积极参加继续医学教育，对取得学历的给予适当补助，提升乡村医生服务水平。稳定贫困地区乡村医生队伍，落实艰苦边远地区和连片特困地区乡村医生岗位补贴政策。

（二十二）开展省贫困村公有产权村卫生计生服务室标准化建设。用三年时间为全省2900个贫困村每个村建设一所公有产权标准化村卫生计生服务室，改善村级医疗卫生和计划生育服务条件。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各地要将健康扶贫工作作为深化医改的重要任务安排部署，切实加强领导，成立健康扶贫工作领导小组，组建工作机构，具体负责健康扶贫工程的方案制定、组织实施和考核督查工作，逐项抓好健康扶贫工作任务落实。

（二）落实责任分工。省扶贫和移民办负责健康扶贫总体协调、组织推进和监督检查工作。省卫生计生委负责健全完善大病免费救治制度，加强卫生计生服务能力建设等各项目标任务，督导任务进度。省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并实施监督管理。省发改委负责支持县乡两级基层医疗卫生服务体系项目建设，将健康扶贫工作纳入经济社会发展相关规划。省财政厅负责督促落实健康扶贫各项资金，加快资金拨付，加强资金监督管理。省人社厅负责完善城乡居民保险制度和基层医疗卫生专业人员招聘政策。省民政厅负责大病医疗救助工作。江西保监局负责对承办大病保险、重大疾病商业补充保险商业保险机构的监督和管理。

（三）保障经费投入。充分发挥贫困县统筹整合使用资金的主体作用，县级政府在资金整合中要进一步加大卫生计生基础设施建设、公共卫生项目、计划生育利益导向政策等方面的健康扶贫投入，认真落实各项健康扶贫政策措施，提高农村贫困人口健康水平，确保如期完成脱贫攻坚任务。

（四）实施考核评估。建立健全健康扶贫工作评估机制，将贫困群众参加新农合、大病保障、医疗卫生服务以及基层卫生服务体系建设等情况，纳入考核指标体系，省层面将定期组织考核评估。提升健康扶贫工作信息化水平，定期跟踪监测、通报反馈健康扶贫工作进展情况。

（五）加大宣传力度。通过各种媒体和多种形式，广泛宣传健康知识，倡导健康生活方式，积极宣传健康扶贫政策措施、有效做法、先进经验和典型事迹，营造全社会参与健康扶贫的良好舆论环境和社会氛围。