地税工作会议的讲话稿((集锦20篇))由网友“十年”投稿提供,下面是小编为大家推荐的地税工作会议的讲话稿,欢迎大家分享。
篇1:全市地税工作会议讲话稿
同志们:
这次全市地税工作会议,开得很及时,也很必要。刚才,卫国局长全面总结了去年地税工作,对今年地税工作任务做了具体安排,讲得很好,请同志们认真抓好落实。会上还表彰了全市地税系统涌现的先进集体和先进个人,与各基层所签订了责任状。在此,我代表市委、市政府向地税部门在过去一年所取得的突出成绩和受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,增强完成任务的责任感和紧迫感
过去的一年,是全市地税工作极不寻常、极其艰难的一年。在市委、市政府和上级地税部门的正确领导下,地税系统广大干部职工面对税源减少、减收因素增多和国际金融危机向实体经济加速蔓延的不利形势,勇挑重担,攻坚克难,扎实工作,采取超常措施,千方百计组织收入,不仅实现了地方税费收入大幅增长,而且为我市财政一般预算收入继续保持省前十名做出了重大贡献。总结去年地税工作,我认为有以下四个特点:一是收入完成好。全年地方税收累计入库55080万元,比上年增加18569万元,增长50.3%,增量和增幅都创造了历年最好的成绩;各种保险费基金完成11161万元,圆满完成了年初确定的工作任务,为全市保民生、保发展、保稳定、保运转提供了财力保障。二是大局意识强。地税系统广大干部坚持以全市工作大局为重,始终站在全市工作重心的高度定思路、定目标、定措施,突出重点不偏颇,咬住难点不放松,克服了税源紧、任务重、压力大等诸多困难,确保了时间、任务同步,表现出了极高、极强的大局意识。三是工作措施硬。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心,始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇,层层分解落实责任,科学监管,依法治税,强化稽查,严格清欠,努力做到了应收尽收。特别是在去年最艰难的时候,地税同志不分昼夜、摸爬滚打,用铁的纪律、铁的行动确保了任务按进度完成。四是整体素质高。
20**年,我们的'地税工作之所以能取得这样好的成绩,与我们有一支素质高、能力强、讲奉献的队伍是分不开的。地税这支队伍,市委、市政府是满意的,对大家一年来的辛勤付出,是充分肯定的。借此机会,我谨代表市委、市政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!今年是实现“三年再造一个新××”的关键之年。年前人代会和2月17日的全市经济工作会议已经明确了我市经济工作总体目标和要求。去年,经过不懈努力,我市地方财政一般预算收入总量在全省排在第10位,但今年我们能否保持住这个名次或排名前移,地税工作能否再有重大突破至关重要。市委、市政府就今年的地税收入问题进行了反复研究和慎重考虑,确定今年地税工作目标为:一般预算收入50527万元,增长36%;市本级一般预算收入14950万元,增长31.7%。应该说,今年的税收计划是在去年高基数、高增长的情况下下达的,增幅超过30%,这是个艰巨的任务。特别是由于国家调整营业税起征点和促进房地产业发展的政策将减少相应税收,加之受国际金融危机冲击,沈宏、华龙、华宇等重点税源企业效益下滑,给我们全面完成任务造成了很大压力。
但我们更应看到组织收入工作中存在大量的积极因素。一是我市抢抓国家扩大内需的机遇,年内安排了集中供热二期、污水处理场、垃圾处理厂、自来水三期改造和大凌河景观河等重点基础设施工程,特别是滨海公路、锦凌水库、××湾国际机场等省、市重点工程的建设,都为增加收入提供了有利条件。二是东蒙水泥、国电风电、新华龙扩建等一批重点项目已进入效益形成期和财政回报期,金纸40万吨纸制品、美国UpC风电等一批项目即将开工建设,工业项目发展形成的基础性税源将进一步扩大。同时,大力推动服务业发展,也会拓宽税收渠道,增加新的税收增长点。三是市委、市政府全力推进大有产业区基础设施建设,不断加大招商引资力度,积极打造主导产业和重点项目,为收入增长提供了巨大的潜力空间。因此,地税系统广大干部职工要认真按照市里的统一部署,坚定信心,找准位置,履行职责,牢牢把握机遇,认真研究和解决地税工作中的新情况、新问题,进一步增强服务全市改革发展的责任感和使命感,做到一切围绕经济发展,一切融入经济发展,一切服务经济发展,扎扎实实地把各项工作推向深入,确保各项任务圆满完成。
二、突出重点,狠抓关键,不断推动地税工作取得新突破
从当前形势看,地税工作处在一个困难与希望同在,挑战与机遇并存,继承与发展交替的关键时期,如何带好队,收好税,确保今年全面胜利,这既是对地税部门的考验,也是全市经济社会发展的需要。因此,我们必须审时度势,未雨绸缪,迎接挑战,努力在地税收入上取得新的成绩。
(一)明确责任目标,狠抓工作落实。1月份,地税收入实现了首月开门红,我们已经有了一个很好的开端。因此,要在与各基层所签订责任状的基础上,层层分解指标,做到任务到人,责任到人。要加强对收入情况的调度分析,及时掌握各税种变化情况,分析税收增减因素,对有增长潜力的税种要积极开辟税源,争取多收一些,以弥补个别税种的短收差额。要进一步落实包保责任制,掌握情况,不断提高工作质量,强化督促考核。要教育广大干部职工克服畏难情绪和侥幸心理,把思想教育工作做在前面,充分调动广大干部的积极性,坚定完成任务的信心和决心。
(二)依法组织收入,提高税收质量。一要加强重点税源监控。重点税种、重点税源是组织收入的“台柱子”。要进一步完善税源监控制度,特别是加强对重点纳税大户和新建项目的跟踪管理,及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况,确保税收及时、足额、均衡入库。二要加强征管,堵塞漏洞。要严格执法,禁止非法和越权减免税,坚决制止擅自扩大政策执行范围或不按政策规定审批减免税的行为,防止税款流失。要加强对纳税人生产经营、财务核算、纳税环节等情况的动态管理,有效解决好漏管、脱管、欠税等问题。三要加大稽查、清欠工作力度。认真开展对交通运输、私营企业和个人所得税等重点行业、重点税种的专项检查活动,加大重大涉税案件查处力度,对达到案件移送标准的,要一查到底,决不姑息迁就。同时,加大催缴力度,压缩陈欠、控制新欠,确保应收尽收。总之,就是要通过一系列征收措施,确保每一分税收都是真金白银。
(三)用好用活政策,切实发挥税收的协调作用。只有把政策研究透,才能用足、用活、用好,才能真正为企业、为广大纳税人提供更好的服务。当前,国家税收政策不断调整,我们地税部门要认真研究好各种税收政策,认真开展税收政策调研,及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题,为市委、市政府决策提供更多更好的建议和意见。要积极宣传并落实支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策,让群众了解政策、运用政策,促进自身发展。要充分发挥税收的杠杆作用,重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目,努力提高税收质量和水平。
三、凝心聚力,齐抓共管,努力开创地税工作新局面
地税系统的成绩有目共睹,担负的责任非常艰巨。今后,要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务我市经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出三点要求,希望大家共同努力实现。
(一)办税服务质量要更优。地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,切实转变工作作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要真正开展征纳双向互动,并根据纳税人的特点和需求,提供事前预约、办税绿色通道等个性化服务,积极推行“一站式”办公,着力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)队伍整体素质要更高。地税干部之间要进一步加强沟通,做到分工不分家,职权上有分工,思想上要统一。要不断加强知识更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界、增长见识、丰富头脑,提升工作水平和层次,为推动地税工作深入开展打下良好基础。
(三)勤政廉政建设要更强。要进一步健全“和谐聚力、诚信服务、勇于争先”的地税文化理念,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,激发干部谋事创业的热情。要不断规范内部各项管理,加强源头整治,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。同志们,20**年,市委、市政府将一如既往地重视、关心、支持地税工作。我相信,全市地税系统广大干部一定能够紧紧围绕全市发展大局,继续保持昂扬向上的精神状态,团结拼搏、知难而进,扎扎实实地做好今年的地税工作,全面完成各项地税工作任务,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
篇2:全市地税工作会议讲话稿
全市地税工作会议讲话稿
同志们:
今天这次会议的主要任务是,传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神,总结去年以来的税收工作情况,部署今年税收工作任务。下面,根据市局党组研究的意见,我讲三个方面问题。
一、以实现跨越式发展为目标,上下一心、真抓实干,XX年各项工作任务圆满完成
过去的一年里,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市各级地税机关紧紧围绕整体跨越和“四化两提高”总体目标,以深入开展“规范年、创新年、提高年”活动为载体,巩固基础,突出重点,狠抓落实,大力实施税收科学化、精细化、规范化管理,确保了全年各项税收目标任务的圆满完成。
(一)组织收入再创历史新高。XX年,全系统始终坚持以组织收入为中心,以深化税收分析工作为指导,严格贯彻组织收入原则,千方百计挖掘税源潜力,最大限度地缩小应征税款和已征税款的差距,取得了显著成效。全年共组织各项收入485509万元,其中税收收入348670万元,占省局调整后年计划的'106.3%,占市政府年计划的116.9%,同比增收92700万元,增长36.22%。全年累计组织社保费收入120517万元,圆满完成了征缴任务。税收收入在—XX年已实现三年翻一番的基础上,继续保持了高速增长势头,收入总量已跃居全省第五位。
(二)征管质量和效率稳步提升。一年来,我们按照科学、规范管理的要求,结合落实税收管理员制度,狠抓了《业务工作规程》的督导落实,深入开展税务登记信息清理、国地税信息比对、非正常户和停歇业户清理工作,坚持定期开展征管质量考核,使全系统税收征管质量和效率继续得到提升。XX年我市地税系统宏观税负为5.32%,比XX年提高了0.45个百分点,高于全省平均2.07个百分点,在全省率先达到全国平均水平。其中:北戴河区局以“四位一体”互动机制建设为主线,逐行业开展税收分析和纳税评估工作,有效提高了税源监控水平;海港区局以电子地图监控为载体,对重点税源、一般税源和零散税源实施分类管理;昌黎县局以推行税源监控示范街、示范所的形式,抚宁县局通过实行税源管理巡查制度,实现税源管理的精细化,均收到了较好效果。同时,全系统加大清理欠税费工作力度,累计清理欠税31129万元,清理社保费欠费5667万元,受到省局通报表扬,其中海港区局、直属一分局、直属二分局、青龙县局清欠力度较大。
篇3:县长地税工作会议讲话稿
同志们:
非常高兴参加今天的会议,这也是继财政地税局中层干部读书会之后,第二次参加财税系统的工作会议。刚才,求国安局长对财税工作进行了全面回顾,对20xx年及今后一个时期的工作提出了明确要求,报告思路清晰,重点突出,措施有力,希望大家认真领会,抓好落实。在求局长报告的基础上,我再简单讲三方面内容。
一、关于20xx年经济社会发展情况
刚刚过去的20xx年,我们围绕“抓调整、求提升、促发展、重民生、保稳定”工作主线,凝心聚力,扎实工作,全县经济社会发展取得了积极成效。初步统计,全县实现生产总值210亿元,增长11%;财政总收入28.13亿元,增长21.8%,其中地方财政收入13.50亿元,增长26.8%;城镇居民人均可支配收入27396元,增长9.6%;农民人均纯收入11263元,增长13.0%。重点是抓好了以下几方面工作。
(一)加快转型升级。制定政策意见,落实具体措施,经济效益得到了新的提升。
1.新型工业提质提效。主要呈现出几大亮点。一是经济效益有提升。规模以上工业总产值384.49亿元,增长31.9%,产销率98.45%,出口总值12.18亿美元,增长40.2%,主要指标增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新园区和工业园区,加快产业集聚发展,成为省第二批块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点县。三是企业上市有亮点。日发数码成功上市,融资5.6亿元,新和成、三花股份分别再融资11.5亿元和10.01亿元。四是企业培育有成效。全年新增产值超70亿元企业1家,产值超亿元企业15家,纳税超千万元企业7家,重点成长型企业产值增幅高出规上企业平均增幅12.4个百分点。五是技改投入有增加。深入实施“三年建设计划”,全年完成工业性投资51.26亿元,增长11.5%,三花、新和成、新柴等企业重大项目推进顺利。六是科技创新有活力。规上企业完成新产品产值169.09亿元,增长36%,新产品产值率44%,科技支撑更加有力。七是总部培育有进展。中国达利总部落户新昌,万丰、新和成等企业总部建设加快启动。
2.商贸旅游快速发展。深化与浙旅集团合作,借力发展旅游业,景区景点品质得到进一步提升,成功创建天姥山国家级风景名胜区和省旅游经济强县,全年接待国内外游客497.52人次,增长20.8%,旅游收入40.96亿元,增长25.6%。成功举办天姥山森林休闲旅游节,入选“浙江十大世博旅游名城”,新昌知名度和美誉度进一步提高。加快国际物流中心、达利商业广场等重大商贸项目建设,积极推进企业主辅分离,完成服务业投资4.62亿元,商贸业态结构得到进一步优化。
3.现代农业持续发展。围绕园区化、休闲化、精品化思路,加快现代农业发展,“一乡一品”、“一片一品”特色农业发展格局初步形成。狠抓茶叶主导产业提升,全年名优茶产量达4275吨,产值5.33亿元,并成功举办国际茶业博览会,荣获“全国十大重点产茶县”,“大佛龙井”跻身中国茶叶区域公用品牌十强。
(二)狠抓项目推进。体现在三个“优化”。一是投资结构优化。围绕新昌实际和产业发展导向,引进和实施了一批重大投资项目,实现全社会固定资产投资78.71亿元,增长17.8%。二是要素保障优化。组织开展“项目建设推进月”活动,努力化解资金、土地等要素制约,新增贷款28.3亿元,增长27.44%,新增建设用地2897亩,增长81.1%。三是工作机制优化。创新工作方式,完善征迁机制,加快项目推进,63项政府投资项目完成计划投资额的101.7%,一批交通道路、基础设施、公共服务、环保设施等项目建设加快推进。
(三)统筹城乡发展。主要体现在三个“完善”。一是规划体系逐步完善。城乡规划体系更加完善,《新昌县域总体规划》获省政府批准,城市专项规划不断健全,中心镇规划编制进展顺利,农村社区规划编制完成。二是市政功能逐步完善。全力推进七星新区建设和老城区提升改造,城西供排水建设、城东车站迁建、旧住宅小区环境综合整治等工程顺利完成,“三馆”建设、江南路改造等重点工程稳步推进。三是扶持政策逐步完善。出台培育和加快中心镇特色镇建设的若干意见,设立1.5亿元中心镇特色镇专项发展基金,中心镇特色镇发展明显加速。同时完成177个行政村的村庄整治,农村环境得到进一步优化。
(四)促进社会和谐。主要体现在三个“突破”。一是医改工作有突破。稳步推进基本医疗改革,率先实施国家基本药物制度,实现基本药物零差价。积极推行城镇职工医疗保障“一卡通”,扎实推进新型农村合作医疗工作,筹资标准提高到每人每年210元,参合率92.36%。二是职业教育有突破。设立职业教育发展基金,出台专项扶持政策,着力加快职业教育发展,为新昌转型跨越提供人才支撑。三是生态建设有突破。梅澄区块供排水工程基本完工,城市污水收集系统建设进展顺利,“811”环境保护新三年行动基本完成。同时,其它各项事业都取得了明显成效,社会大局继续保持和谐稳定。
二、关于20xx年政府重点工作
“十二五”时期是新昌转型跨越的关键时期,也是大有作为的战略机遇期。从国际看,世界多极化和经济全球化深入发展,宏观环境总体趋好。从国内看,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,体制机制不断完善,社会大局稳定,经济有望继续保持平稳较快发展。从区域看,全省加快转型升级,绍兴加快优势再造,嵊新统筹步伐也在加快,区域竞争更加激烈。从自身发展看,新昌进入人均GDP从7000美元向10000美元跨越的新阶段,经济社会加速转型,城镇化快速推进,特别是随着产业集聚平台的规划建设和生态休闲旅游的加快发展,新昌经济社会发展的潜力巨大,必将对优化税收结构、增强地方财力等起到积极作用。
20xx年是“十二五”的开局之年,政府要做的事情很多,工作任务很重,重中之重有以下几个方面:
1.加快城乡建设。按照“1345”城乡发展空间布局,加快城乡一体化进程。城市建设方面,重点是加快七星新区建设,建成一批交通道路和公共设施,努力早出形象;加快旧城改造,提升老城形象。镇村建设方面,重点抓好3个中心镇、4个特色镇和10个中心村特色村发展,加大各类资源要素的支持力度,加快实施一批建设工程,完善道路、供水、污水处理、垃圾收集等设施,努力形成集聚和辐射效应。
2.加快产业转型。工业上,有序推进平台开发建设,加快完善基础设施,促进产业企业集聚,增强平台支撑作用;加快提升轴承、胶囊、纺机、制冷配件等特色优势产业,培育发展生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业,加快推进块状经济向现代产业集群转变;推进“123”企业培育计划,重点培育好10家重点骨干企业、20家重点成长型企业、30家创新型苗子企业。农业上,围绕园区化、休闲化、精品化目标,加快发展现代农业、精品农业,进一步做强茶叶主导产业,加快发展休闲观光农业,实现效益农业与休闲旅游的有机融合。三产上,继续深化与浙旅集团等优势企业的合作,加快推进大佛寺综合提升工程和十九峰景区开发建设,提升新昌旅游综合竞争力;实施好十大服务业投资项目,加快发展消费潜力大的生活性服务业,努力使商贸服务不再成为新昌发展的“短腿”。
3.加快项目建设。工业项目方面,主要是实施“521”工程,建设5个投资额10亿元项目、20个亿元项目和100个千万元项目。政府性投资项目方面,按照量力而行、尽力而为的原则,确定了75项政府性投资项目,总投资将近70亿元,20xx年的投资也将近19亿元,重点是按计划推进好项目,尤其要全力推进好钦寸水库建设项目。
4.加快要素保障。土地方面,进一步加大土地报批力度,进一步做好土地开发和建设用地复垦,同时加强闲臵土地清理,努力保障经济社会发展正常的用地需求。资金方面,抓紧引进金融机构,做好银企对接推介等工作,解决企业特别是中小企业的资金需求。电力方面,一方面争取上级的用电指标,一方面采取顶峰发电等措施,保障正常的生产生活用电需求。
5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建设。抓好城镇廉租房建设,加快启动经济适用房建设,加大农村危旧房改造,改善城乡居民的居住条件。二是抓好社会保障工作。落实就业再就业政策,强化职业技能培训,扶持城乡劳动力自谋职业、自主创业;完善城乡社会救助体系,扩大救助范围,提高救助比例。三是抓好医改工作。深入推进医疗卫生体制改革和新农合工作,进一步降低医疗费用,改善医疗服务质量,让人民群众享受医改带来的好处。四是做好民生实事。根据新昌实际,确定一些关系老百姓切身利益的民生实事,做到紧紧盯牢不放松,以解决一些老百姓关心、关注的实际问题。
三、关于财税工作的几点想法
过去一年,财税部门在完善财税管理、优化收支结构、提升服务质量、加强队伍建设等方面取得了积极成效,县委、县政府是满意的,也是充分肯定的。同时,新形势、新任务对财税工作也提出了新的要求,必须理清思路、理顺机制,创造性地推进工作。关于财税工作,我总的感觉是,有成绩,有压力,有要求。
(一)成绩方面,主要是三个“突出”。
1.工作业绩突出。一是财政增幅快。地方财政收入从的4.92亿元提高到20xx年的13.50亿元,年均增长22.5%,超额完成“十一五”目标任务,成效十分明显。二是征管力度大。
通过加快工业企业主辅分离发展现代服务业,千方百计涵养税源,地方财政收入占财政总收入的比重由20的43.14%提高到20xx年的47.99%,提高了4.85百分点,凝聚着大家的智慧和汗水,来之不易。三是管理机制新。围绕服务经济、服务企业,深化管理制度改革,税费征收、预算管理、资金拨付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度,许多工作走在了全市乃至全省的前列。
2.服务举措突出。一是重民生。不断加大对教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共服务领域的投入,每年新增财力用于民生支出的比重都在80%以上,尤其是20xx年的比重达到86%以上。二是重参谋。认真做好县委、县政府的参谋助手,用足用好财税政策,在推进传统产业改造升级、块状经济转型提升、新兴产业培育发展等方面,作出了积极贡献。三是重保障。想方设法筹措资金,努力为项目建设提供保障,主动帮助企业做好项目申报和资金争取工作,全力支持经济社会发展。
3.队伍素质突出。财税局干部给我的总体印象是务实、创新、团结。一是务实。全体干部想干事、会干事、能干成事,尤其是在政府性投融资管理和服务、国有资产动态管理等方面做了大量努力,取得了很大成绩。二是创新。局党委高度重视干部队伍业务培训,创新学习教育机制,狠抓个人学习、团队学习,干部队伍业务素质较高,在目标责任制考核、文明创建、行风效能建设等方面都取得了新突破。三是团结。相互间十分重视协调配合,单位内部团结共事氛围浓厚,特别是求局长掌握情况全面,工作思路清晰,班子成员团结一致,工作非常到位。借此机会,我代表县委、县政府向大家表示感谢!
(二)压力方面,主要是四个“问题”。
1.“收”的问题。就是增加财政收入的问题。从税收结构来看,几家纳税大户的税收多数上交了中央,而作为地方税收主体的营业税规模较小。从税收来源来看,新昌三次产业结构不尽合理,城市化远远落后于工业化,城乡差距较大,农村消费市场薄弱,商贸服务业发展相对滞后,导致税收渠道较窄,其中几家大型企业税收占到总数的近一半。
2.“支”的问题。就是优化财政支出的问题。今后一个时期,调结构促转型需要增加投入,政府性投资项目需要增加投入,改善民生刚性支出的增加也会越来越大,鉴于新昌有限财力,财政收支平衡压力很大。
3.“债”的问题。就是投融资平台建设的问题。投融资平台建设的政策变化较大,平台清理的影响正在显现,尤其是现阶段政府债务的负债率、偿债率略超省政府确定的警戒指标,对财政平稳运行会带来一定风险,必须引起重视。
4.“管”的问题。就是科学监管的问题。当前公共财政体制还有待深化,如何加强事前参与、过程跟踪、事后问效,有待进一步研究落实。
(三)要求方面,主要是三个“提升”。
1.提升服务能力。一是服务发展的能力。财税部门是经济发展的重要职能部门,必须把发展放在首位,积极出谋划策,当好县委、县政府的参谋,尤其是在转型升级方面,发展第三产业方面,财政资金管理使用方面,都要多想发展之策,多出发展之举。二是服务企业的能力。健全服务企业长效机制,强化服务意识,优化服务举措,深化送政策、送信息、送服务活动,急企业之所急,想企业之所想,努力提高办事效率,着力构建和谐的征纳关系。三是服务基层的能力。对乡镇(街道)要坚持事权与财权统一,对园区要规范财力分配,同时要在基层财政组织机构设臵、人员培训等方面强化指导,推进基层财政管理规范运行。
2.提升征管能力。一是强化征收。一方面要广开税源,按照国家有关政策规定,依法征收,依法减免,做到应收尽收,应免尽免,同时要注意征收程序和方法,做到科学征收、有序征收,既抓好重点税源、重点税种、重点企业的征收,又加强对小税种、小企业和其它薄弱环节的征收,抓好土地出让金等非税收入征收。另一方面要积极争取,创新工作方法,强化政策研究,积极筛选优势项目,认真及时上报,努力提高向上争取资金的成功率。二是优化支出。要全力保障民生刚性支出,促进基本公共服务均等化。要加大财政向新农村建设倾斜力度,有效提升农村发展水平。要千方百计保障重点工程建设,改善发展环境,增强发展后劲,确保财政资金用在“刀刃上”。三要深化监管。要加强与发改、审计、监察等部门配合,抓好政府投资项目管理,实行事前把关、事中控制、事后检查,实现全过程监督。要加强与工商、金融等部门协作,严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为,堵塞征管漏洞。同时还要加强对国有资产的监管,该盘活的盘活,该处臵的处臵,确保国有资产保值增殖。
3.提升业务能力。一是注重绩效。要进一步完善财政绩效评估制度,对财政资金的落实情况、支出资金的合理性等进行严格评估,对目标完成程度、组织管理水平等各项内容进行严格考核,实现财政资金使用效率的最大化。二是注重学习。当前是知识经济时代,必须不断加强知识储备和更新。全体财税干部既要学习理论,坚定理想信念,更要学习业务知识,提高业务技能,更好地用好用活政策。三要注重自律。财税干部掌握着政府性资金的筹集、分配和调拨,管理的资金多,监督的项目多,面临的诱惑和风险相对也多,必须严以律己、恪尽操守,以实际行动树立财税干部的良好形象。
新春佳节即将来临,最后,代表县委、县政府,向大家拜个早年,祝大家在新的一年里工作顺利!身体健康!万事如意!
篇4:地税工作会议的讲话稿
同志们:
这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天,王局长全面总结了过去一年的地税工作,研究部署了今年的工作任务,提出了具体的措施和要求,讲得很好,我完全赞同。我今天来,一是来看望大家,代表市委、市政府,对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩,表示热烈的祝贺!二是来给大家鼓劲,希望大家在新的一年里,再接再厉,扎实工作,乘势而上,推动全市地税工作更上一层楼。现在,我讲几点意见。
一、克难求进,开拓创新,地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献
刚刚过去的 201x年, 全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标,真抓实干,开拓进取,统筹推进改革发展稳定的各项工作,国民经济呈现出平稳较快的发展势头,实现了“十一五”的良好开局。201x年全市实现地区生产总值1100亿元,增长15%。财政总收入达158亿元,增长35%。城市居民人均可支配收入12945元,农民人均纯收入5813元,分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶,城市形象获得新提升,招商引资实现新突破,沿江开发步入新阶段,新农村建设取得新成效,社会事业又有新发展,加快富民迈出新步伐,党的建设得到新推进。
201x年,全市各级地税机关和广大地税干部,充分发扬解放思想、开拓创新、顾全大局、克难求进的精神和作风,以“建设新扬州”为已任,紧紧围绕“建设三型税务,构建和谐地税”的总体目标,着力建设“八大体系”,积极推行“综合治税”,在大力组织收入、规范税收管理、严格依法治税、优化纳税服务、提升干部素质等方面,取得了显著成绩。
一是收入总量实现新突破。去年全市地税系统共组织各项收入68.86亿元,同比增收14.6亿元,增长26.92%。组织税收收入35.63亿元,增长28.55%,完成年度目标的105.25%,其中市县级税收完成33.8亿元,增长29.07%;征缴社保费27.67亿元,增长25.27%,平均征缴率达99.78%,全面超额完成市政府下达的各项征收任务,为扬州市“全面达小康、建设新扬州”奠定了雄厚的财力基础,为促进全市经济健康快速发展作出了重大贡献。
二是服务发展又作新贡献。过去的一年,在组织收入形势十分严峻的情况下,地税机关牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的思想,坚持做到“符合政策的坚决办,两可之间的从宽办,不懂政策的辅导办,所有减免及时办”,不折不扣地落实了各项税收优惠政策。全年依法为各类纳税人办理税收减免达4.5亿元,其中技术进步减免1.4亿元,现代服务业减免4500万元,为下岗失业人员再就业减免税收4500万元,维护了稳定,促进了经济更好发展。
三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革,构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局,税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础,推进纳税评估,开展税务登记换证,清理漏征漏管户,加强货物运输业税收管理,狠抓建设工程项目管理,税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系,推行网上申报,完成了数据集中,征管信息系统2.0版成功上线,税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥,稽查威慑力得到彰显。整合服务资源,税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。
四是队伍建设呈现新气象。过去一年,全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想,狠抓思想政治工作和职业道德教育,广泛开展解放思想大讨论,加强干部技能培训,深化政务公开和文明行业创建活动,推进地税文化建设,调动了广大干部职工的积极性和创造性,人文地税特色鲜明,全市各级地税机关的公信力不断提高,服务质量和水平显著提升,税收征纳关系更加和谐。
五是创新发展取得新成就。去年7月份,我来调研时,夏局长提出了七个方面精细化的创新思路,我给予了充分肯定。一年来,地税在创新发展上,既有理念层面的创新,又有实践层面的创新。在促进发展上,提出了要为政府分忧,为财政解难,为发展加油,为稳定出力的新理念;在税收与经济的关系上,提出了经济决定税源,管理增加税收,服务促进发展的观点等等,这都是敢于担当、敢为人先、与时俱进的表现。在“十一五”地税发展目标上,提出并构建了“八大工作体系”;在推行综合治税上,建议和协助政府出台了《关于加强税收征管实施社会综合治税的工作意见》;在依法治税上,积极探索了新的税务稽查方式;在作风建设上,创造性地开展了“万人评税风”活动,有力地促进了各项工作的开展。
同志们,201x年地方税收工作取得了可喜成绩,为全市经济和社会事业又好又快发展作出了积极贡献,市委、市政府是满意的。在此,我代表市委、市政府向在座的各位,并通过你们向全市广大地税干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、服务发展,凝心聚力,全面做好今年的.各项税收工作
今年是党的十七召开的喜庆之年,也是“全面达小康、建设新扬州”的重要之年。做好今年的各项工作意义重大。市委五届二次全会明确了今年经济工作的指导思想、目标任务和重点工作,核心就是全面落实科学发展观,提高经济增长质量和效益,实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是:地区生产总值增长14%,其中一产增长5%,二产增长15%,三产增长14.5%,财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%,注册外资实际到账增长30%,新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%,社会消费品零售总额增长15.5%,城市居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是,着力调整经济结构和转变增长方式,着力推进自主创新和改革开放,着力节约资源和保护环境,着力促进社会发展和解决民生问题,进一步激发发展活力,进一步增强综合竞争力,进一步提高人民群众生活水平,实现经济又好又快发展,促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。
完成上述主要目标和工作重点,需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆,不仅是国家财政收入的主要来源,也是政府宏观调控的重要工具,在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”,需要充分发挥税收的聚财职能,大力组织税收收入,为经济社会发展提供强大的财力支持;提高经济增长的质量和效益,需要充分发挥税收的宏观调控职能,运用税收政策杠杆,推进经济结构调整和增长方式转变;关注民生、维护社会公平与效率,需要充分发挥税收的调节职能,依法调节收入分配,促进社会和谐。
篇5:县长地税工作会议讲话稿
同志们:
这次全县地税工作会议开的很好。在此,我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候:你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才,_总结回顾了20_年的地税工作,表彰了先进,明确了我县地税工作的总体要求,安排部署了的地税工作,我认为讲的很好,会后你们要认真抓好落实。
20_年的地税工作,我认为在以下六个方面成效明显:一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高,为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20_年三员技能竞赛”活动中,你局党组高度重视,精心组织,共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号,一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。_x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位,这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年,你局又投入资金重新建造_、_、_、_四个基层所。目前,_、_两所已投入使用,_、_两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力,加强规范化管理,可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件,再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大,各基层征收单位非常重视,全县共补办税务登记证多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效,共有2000户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,90%标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变,所以地税系统去年行风评议,整体形象大家依旧反映比较好,在_县民主评议政风行风活动中,地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时也足以说明,我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进,比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在县政府全力打造实力_、活力_、文明_、和谐_的进程中再立新功。
下面,我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见:
一、提高认识,坚定信心,努力完成全年税收任务
为全面落实构建和谐社会的要求,支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分,组织税收和征管,直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识,能否完成税收任务,关系到全县经济的发展,关系到社会的稳定。全县地税部门,特别是主要领导,要有一个清醒的认识,认真分析判断全县经济形势,既要看到经济发展有利的一面,也要看到不利的一面,既要看到地税系统20_年的税收潜力,也要看到影响收入工作的不利因素,正确处理地方收入增长与经济发展的关系,正确处理加强税收征管与涵养税源的关系,培植税源,挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,规范协税护税网络,通过地税部门的组织征收,如实地反映我县经济社会发展的成果,确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”,要实事求是,应收尽收。四要加强部门协调配合,努力挖掘新的税收增长点,不断提高我县税收收入的规模和质量,力争在增强全县财政实力上有更大作为。
二、严格税收管理,提高征管质量和效率
税收管理是税务机关的基本职能,地税部门要在以前的基础上,进一步强化这一职能,更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作,搞好税源的跟踪监控,特别是对重点税源,要实行专人重点管理,及时了解税源变化情况,保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年,我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作,取得了显著的成效,这就说明我们的做法是对路的,是正确的,在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理,制定完善税收管理办法,堵塞税收流失漏洞,促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上,努力改进征管手段,建立现代化的税收征管模式,从而进一步提高征管质量和效率。
三、优化税收服务环境,提高依法治税能力
依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
四、切实加强队伍建设,不断提高干部素质
加强班子和干部队伍建设,是事关全局的重大问题,在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间,要抓好对党的十七大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际,注重提高能力,不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手:一是切实改进工作作风,不断增强创新意识和服务意识,在依法治税和热情服务上下功夫,解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题,不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求,树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务,对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督,这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求,首先要做到对自身严格要求,用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设,在地税系统真正掀起学先进典型,争创一流业绩的高潮,推动地税系统思想政治工作的深入开展。
总之,希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情,把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点,认真贯彻税收政策,大力组织收入,圆满完成任务,为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
篇6:县长地税工作会议讲话稿
今天,我主要是来看望大家,代表省委、省政府对去年地税部门取得的成绩表示祝贺,也为进一步做好今年工作,给同志们提提气、鼓鼓劲。
过去的一年,受外部环境复杂变化和特大自然灾害的影响,经济运行工作遇到了很大困难。年初,对金融危机的影响判断还不是很清楚、准确,特别是在组织收入任务比较重的情况下,很多追加的指标都落在了地税部门。省地税局坚决贯彻省委、省政府的决策部署,不讲条件,不讲代价,敢担任务,迎难而上,带领全省广大地税干部职工,努力克服各方面不利因素的影响和困难,做了大量工作。这是地税系统的一个光荣传统。多年来,无论是在困境还是顺境条件下,都始终坚持这种工作作风。经过同志们的努力,地方税收实现了比较好的增长。去年共组织各项税收收入393.2亿元,比上年增长24%。其中,地方级税收收入完成328.7亿元,比上年增长23%,占全省地方级财政收入的比重达到55%,为促进全省经济平稳较快发展、全面完成规划目标做出了重要贡献。全省地税系统讲政治、讲大局,是一支能够承担重任、敢打硬仗、善打硬仗的队伍,任务完成得非常出色。
今年是“十二五”的开局之年,做好新形势下的税收工作至关重要。关于今年的地税工作任务,克成同志已经做了具体部署,请大家认真贯彻落实。这里,我讲四点意见:
一、正确认识和把握面临的形势任务,进一步坚定做好工作的信心和决心
更好地完成好今年的各项工作任务,需要我们对形势不断地进行深入研判。有这样几个特点要注意把握:一是国家实施的积极财政政策和稳健的货币政策将对我省实施的投资拉动战略带来压力。在稳健货币政策前提下,要更加注重按照科学发展和优化结构的取向选择项目和配置资源,对我省这样转型未完成的省份来说,很多项目和投资的约束会加大,进而对税收带来影响。二是产业政策调整、统计考评体系变化也将在税收上有所反映和体现。国家发展改革委颁布的“十二五”指标,除GDP、固定资产投资等指标外,还在环境、节能、减排、民生等诸多方面做了相当多的约束性规定。实现这些目标,需要加大各方面的调整力度,也必然会对税收产生影响。三是保持经济社会平稳较快发展赋予税收工作的责任进一步加大。按照今年全省经济工作 安排,很多行业去年增长比较高、比较快,在原先基数比较大的基础上还实行一个比较高、比较快的增长,难度比较大。比如粮食、汽车等产业,去年的增速都比较高,所以,今年的任务都带着去年高增长的惯性。这样工作压力依然很大,税收工作更是如此。发展是解决一切问题的“牛鼻子”,没有发展就没有税收,没有税收就不能够更加促进发展和改善民生,税收工作责任重大。四是国家在“十二五”期间,将陆续进行有利于经济发展方式转变的财税体制改革。从已经了解到的情况看,国家将继续实行结构性减税政策,减轻企业和居民税收负担,增强经济发展的内生动力;积极推进税制改革,包括个人所得税制度改革,扩大增值税征收范围、相应调减营业税等征收范围,全面改革资源税,研究推进房地产税改革,增强经济发展协调性、可持续性和竞争力等等,这些都将对税收工作和税收收入产生影响。
总的来说,当前和今后一个时期经济税收形势的不确定性、不可预见因素和“两难”问题明显增多,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,对进一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部门,必须正确把握形势和方向,进一步增强责任感,服从和服务于全省经济社会发展大局,统筹兼顾,妥善处理好当前与长远、局部与全局、税收与经济等方面的关系,进一步找准依法治税、税收服务、队伍建设等方面工作的着力点,既要思想统一、振奋精神、增强工作的系统性和实效性,也要注意对经济税收发展的重大问题进行前瞻性思考,在更高层次上谋划地税事业发展,全力完成省委、省政府部署的任务。
二、着力组织税收收入,服务服从发展大局
税务部门在促进实现“科学发展、加快振兴、富民强省”过程中承担着重要的职责。去年,预算执行比较主动,关键是税收发挥了保障基础作用。要继续全面发挥税收职能,围绕经济社会发展大局开展工作,科学管理,主动作为,超前谋划,做好工作。一要大力组织收入,不断增强我省财政实力。关于今年的收入形势,克成同志已经做了比较全面的分析。尽管困难很大,但信心不能动摇,工作不能松懈。要充分发挥税务部门多年来在加强税收征管上探索积累的经验和做法,进一步加强征管,努力应收尽收。要紧紧抓住我省经济保持持续平稳较快发展为组织收入提供的预期增长空间,进一步开拓挖掘增收潜力。要合理确定各地的收入计划,有效强化征管措施,切实把握纳税能力和税收可实现程度,打有把握之仗。省委、省政府对税收工作高度重视,寄予厚望,地税部门要站在全省经济社会发展大局的高度,充分认识收入任务能否完成,直接关系到发展与民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客观税源转化为现实税收,把经济发展成果体现到税收上来,全面完成全年预期收入目标。二要积极运用税收杠杆,谋划支持经济社会发展。利用税收杠杆调控经济、调节分配,既是税务部门职能的体现,也是一项政治任务。随着经济社会的发展,税收调控调节职能在促进转变发展方式中的作用越来越大,国家出台的税收政策和省里在税权范围内制定的政策,大都关系国计民生。同时,社会各界对宏观经济政策日益关注,税收法制意识也在逐步增强。各级地税机关要进一步增强为经济社会发展服务的意识,按照省委、省政府确定的发展规划和重点工作任务,多从税收角度观察和分析经济运行情况,研判经济形势,发挥好税收政策导向作用,努力扶持和促进各类市场主体健康发展,积极作为,培植税源,为各级党委、政府当好参谋,进一步提高服务发展的水平。三要加快推进建设简洁高效的办税流程,为纳税人提供优质服务。简洁高效的纳税服务,是税收管理发展的必然趋势,也是税务部门的核心业务。要在推进为纳税人服务的理念、内容、方式、手段等方面,实现新的突破。我们现在的税收征管分国税和地税两个部门,但对纳税人来说,应该是一套体系。要从促进管理方式进步和满足纳税人需求出发,加强协调、沟通、合作,充分运用现代化手段,积极探索设计科学合理的税收征管流程,把纳税人合理需求,贯穿于税收管理制度设计和流程优化的全过程,融洽征纳关系、简化环节、缩短时间、提高效率,降低征管成本,把税收服务落到细微之处,能一次办完的事,不要搞第二次,切实减轻纳税人负担。
三、坚持依法征管,营造良好的促发展环境
近几年来,地税系统在依法行政、依法征税方面做了大量工作,坚持把依法行政作为税务工作的基本准则,贯穿于各项税收工作之中,取得了明显成效。但是也要清醒地认识到,在法治观念、税收政策和征收管理制度制定、税收执法等方面,还有很多工作要做。当前经济社会形势变化快,新情况、新问题比较多,税务部门只有依法办事,规范执法,优化服务,切实保障纳税人的合法权益,才能赢得纳税人的信赖、理解和尊重,减少纠纷,增进和谐,营造良好的经济发展环境。一要加强制度建设。在税收实践中,要积极稳妥地落实好现行制度规定,把法治要求落实到税收工作的具体领域和具体环节,进一步提高制度建设水平,适应强化征管、保障收入的管理需要,满足规范权力、优化服务以及促进经济社会发展等法治要求,从根本上夯实依法行政基础。二要切实规范执法行为。税收执法权是国家的公权力,绝不能擅作主张,任意枉为,特别是要规范好自由裁量权,不管纳税人的经济性质是什么,纳税额度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正维护纳税人的合法权益,切实彰显诚信、公平和正义,努力做到税务机关依法诚信征税,促进纳税人依法诚信纳税。三要全面推进政务公开。进一步强化“公开为原则,不公开为例外”的理念,丰富公开形式,完善公开机制和程序,着重公开那些同纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务中的热点和焦点事项,自觉接受各方面监督,如今年开征的教育附加,对谁征,对谁不征,都要向纳税人说清楚,搞好宣传,让广大纳税人交明白税、放心税,努力使“公开透明、权力在阳光下运行”成为地税机关的公众形象。
四、加强队伍建设,为地税事业发展提供坚强保障
队伍建设问题是大问题。省地税局高度重视队伍建设,不断加强队伍建设体系,取得了显著成效。要坚持不懈地抓下去,严要求、高标准,努力打造敢担当、敢负责、作风硬、业务强的地税干部队伍。一是抓好领导班子建设。领导班子是带队伍、干事业的,一定要重视和加强自身建设,提高指导工作的能力。要抓规划,抓动态管理,抓学习,统一思想认识。要深入实践,做到“三个一”,干好一件具体事务,走遍一个工作流程,熟悉一个工作阶段。要科学配置资源,促进税收工作低成本、高效率。班子成员要加强团结,从思想到工作要多交流、多沟通、多支持、多配合,不断提高决策力、执行力。要处理好民主与集中的关系,在重大问题上,既要体现集体决策、科学决策,又要发挥好班长的作用。二是抓好协调配合工作。税收是经济的综合反映,税收工作既是经济工作 重要组成部分,与其他工作联系也比较密切。地税部门一定要注意加强与经济职能部门的协调、沟通,建立行之有效的工作机制,建立通畅高效的信息共享渠道,加强支持配合,及时掌握研究了解经济运行中的重大变化、重大问题,牢牢掌握工作主动权。三是抓好干部的学习培训。去年,地税系统采取各种措施,提高干部岗位专业技能,培养高素质人才,人才强税工作取得了突出成效。“十二五”期间,又制定了高素质人才培养规划。这项工作做得非常好。人是社会发展的第一资源。人才兴,事业兴,没有人才就没有希望。希望地税部门按照确定的思路和方向抓下去,要结合实际,从理论性、院校性和社会性三个方面,不断提高干部的业务水平,培养出更多更好的专业化、高素质税务人才,为推动全省经济社会发展做出新的更大贡献。四是抓好廉政建设。税务部门征管面广、接触人多,客观上给税务系统的廉政建设带来了压力、挑战和风险。要加强廉政工作的体制机制建设,各级领导要切实履行廉政建设的政治责任和领导责任,在“一岗双责”方面,做楷模,做表率。要加强学习、教育和引导,用制度约束干部、保护干部,使干部养成恪守职责、不碰高压线的好习惯。努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地税系统在省委、省政府的领导下,继续发扬团结奋战、攻坚克难、求真务实、勇于奉献的精神,全面完成全年工作任务,再出佳绩,再创辉煌。
篇7:县长地税工作会议讲话稿
同志们:
很高兴参加今天这个会议。刚才,_X总结回顾了20_年的地税工作,安排部署了的地税工作,我认为讲的很好,你们要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、攻坚克难,奋力而为,20_年地税工作取得显著成效 20_年,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,积极应对复杂形势,克服重重困难,奋力跨越追赶,经济社会发展继续保持强劲势头,和谐社会建设迈出新步伐。全县生产总值突破80亿元,达到84.13亿元,较上年增长14.9%;工业经济快速增长,全年完成工业总产值98.24亿元,较上年增长41.4%;项目建设再掀高潮,固定资产投资突破100亿元,同比增长28.7%,完成全市城建百项工程项目投资任务排全市第一;完成财政总收入7.17亿元,较上年增长17.2%,连续五年每年实现净增1亿元;城镇居民人均可支配收入突破0元,达20706元,增长10.3%;农民人均纯收入6709元,增长15%,比省、市平均水平分别高出1621元、209元;养老、失业、医疗和城乡居民最低生活保障体系进一步完善;教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业全面协调发展,各项民生实事有效落实,实现了“十二五”良好开局。
这些成绩的取得,既是全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果,同时也凝聚着广大地税干部职工的智慧、心血和汗水。
20_年,_县地税系统紧紧围绕县委、县政府和市地税局的工作部署,服从服务于经济社会发展大局,认真践行“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨,深抓税收征管和纳税服务两项核心业务,团结拼搏,奋发进取,各项工作取得了可喜的成绩:一是组织收入新跨越。全年组织各项收入首次突破3 亿元大关,其中县级收入达28985万元,占财政总收入的40.4%,成为了支撑地方财政的中坚力量,为我县的经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。二是服务发展新提升。全年落实各项税收扶持及惠民政策减免税款超过921万元,有力推动了我县重点行业、重大企业的发展;地税部门组成由局领导带领的税收宣传队、纳税服务队深入各大项目送政策、送服务,为重大项目进场解决涉税疑难问题,有力推动了重大项目施工进展。三是队伍形象新提升。地税局按照“带好队,收好税”的工作要求,全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,深化创先争优,干部队伍素质明显增强;在20_年7月,还涌现了地税干部舍己救人的英勇事迹,得到了社会各界的普遍赞誉,树立了我县公务员队伍的良好形象。
对于过去一年的地税工作,县委、县政府是满意的,对税收工作取得的成绩,县委、县政府是充分肯定的。实践证明,地税局班子团结有力,大局意识强,能在关键时刻勇担重任;地税干部职工作风扎实,精神昂扬,是一支战斗力过硬的队伍。在此,我谨代表县委、县政府向全体地税同志过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢!对大家取得的巨大成绩表示热烈祝贺!
二、认清形势,坚定信心,推动_X经济社会健康发展 同志们,今年是实施“十二五”发展规划承前启后的关键一年,是我县继续实施“工业强区”战略的一年,也是迎接__的决胜之年。要顺利实现今年全县经济社会发展的目标任务,既需要全县上下的共同努力,也离不开地税部门的贡献。今年县政府给地税部门下达了__万元的收入任务,综合分析我县经济发展的态势和潜力,完成这个任务具有一定的有利条件。
从经济形势来看,当前全球经济已经开始复苏,国内经济进入恢复增长期,西部大开发战略的深入实施,将为我县快速发展创造有利条件。从_县情况来看,全县经济实力不断提升,基础设施不断完善,潜在优势不断转化为经济优势,快发展、大发展的内动力不断增强,特别是对_县具有深远意义的沿海高速铁路、_X高速公路和_X二级路等重大建设的不断推进,为_县加快经济社会发展带来了难得的机遇。同时,县里将继续突出项目建设的中心地位,通过高强度的投资拉动经济增长,今年共安排千万元以上项目77个(不含市本级),年度投资超过43亿元,为拉动税收增长注入强劲的动力。此外,各级党委、政府对地税工作的重视,广大纳税人的理解配合,社会各界的肯定信任,全社会依法纳税意识的逐渐提高,为地税事业发展提供了良好的外部环境,总的来看,今年税收形势要好于去年。
当然,我们也必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国全省而言,_县经济基础仍显薄弱,工业化水平较低,缺乏集团型企业支撑。反映到地方税源上,呈现出“点多面广、零星分散、不稳定、偏重于投资拉动”的特点,税收征管难度大,且容易受一次性不可比因素的影响。而近年来国家密集出台的房地产调控政策,更是给地税收入依赖度较高的房地产业的税收走势留下很多不确定性。此外,我们还将面临税制改革、政策调整、减收因素增多等复杂情况(一是从去年开始娱乐业营业税适用税率调低、个人所得税扣除额提高、个体工商户营业税起征点提高并在今年再次提高,这三项政策将直接影响_县地税收入每年减少约800万元;二是今年中央、省进一步加大结构性减税力度,预计今年地税部门落实各项税收优惠政策的减免税规模将达到1200万元),将对地税收入的增收造成较大影响。
总之,新一年的地税工作机遇与挑战并存,希望与困难同在。 因此,地税部门要正确分析判断形势,既要看到有利条件和积极因素,进一步坚定信心;又要足够估计困难,充分认识到组织收入的艰巨性,紧紧围绕“财政收入连续6年每年增长1个亿”的目标,周密地做好应对复杂形势的准备,全面完成今年各项税收工作任务,更好地为我县经济社会发展服务。
三、突出重点,强化措施,全面完成20_年地税工作任务 一要着力在保持税收平稳较快增长上下功夫,加强征管,堵塞漏洞,依法征税,应收尽收;二要着力在促进发展方式转变上下功夫,落实好中央、省各项促进转方式、调结构、惠民生的各项政策,积极推进现代服务业发展,扶持小微企业发展;不折不扣落实扶持弱势群体的各项税收优惠,促进和谐,维护稳定。三是着力在推进依法治税进程上下功夫,坚持依法治税、依法行政,加大打击涉税违法行为,营造公平、公正的税收法治环境。四要着力在加强干部队伍建设上下功夫,坚持以人为本,强化素质建设、廉政建设和地税文化建设,推进创先争优。地税干部职工要以此次会议为新的起点,全力以赴推动地税工作再上新台阶,为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的财力保障,为实现“富民强县、和谐发展”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇8:地税工作会议结束时领导讲话稿
地税工作会议结束时领导讲话稿
同志们:XX区地税工作会议历时1天,完成了会议确定的议程和任务,就要结束了。在这次会上,徐志广书记代表地区局党组作了《强化信息管税 坚持务实创新 努力推进喀什地税事业不断向前发展》的工作报告。这是地区局党组深入贯彻区局税务工作会议和喀什地委扩大会议精神,谋划当前和今后地方税收工作、重点部署20**年税收工作任务的一个重要报告。会议期间,大家还围绕工作报告和税务工作的发展开展热烈讨论,积极发表意见建议。希望同志们深刻领会这次会议精神,全面深入贯彻落实。
下面,根据20**年地税工作的主要任务和工作安排,结合会议讨论情况,我强调几个问题。
一、坚持组织收入原则 确保收入平稳增长
前面徐志广书记所作的工作报告,对20**年全地区地税工作进行了安排部署。分析当前税收工作形势和XX区经济发展形势,20**年税收工作机遇与挑战并存。
我们完成20**年税收工作任务有不少有利条件。一是20**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,地方党委、政府将出台一系列给力的相关政策和措施,这将为喀什特别是我们地税事业发展创造更大的空间,提供更大的动力。二是中央新疆工作座谈会以来,地方党委、政府制定实施了一系列推进经济社会发展的决策部署,同时对口援喀及喀什特区建设力度的进一步加大,XX区进入了快速发展时期,经济将继续保持稳定较快发展态势。三是20**年XX区经济主要预期目标是生产总值增长15%以上,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售额增长18%,国民经济的快速增长为税收增长提供了坚实的税源基础。20**年XX区全社会固定资产投资预计完成625亿元,会后,我们地税部门要主动与地方相关部门对接,摸清重点税源项目,加强重点税源监控。四是地方党委、政府高度重视税收工作,一些局当地政府牵头建立了协税护税机制,“大征管”格局逐步形成,社会化综合治税迈出新的步伐,为税收工作提供了更加宽松有利的社会环境。五是我们地税部门坚持依法治税,进一步积累了加强税收征管、组织收入的实践经验。这些都为我们做好税收工作奠定了良好的基础。但是,20**年税收收入工作也面临一些不确定和减收因素,特别是实施结构性减税政策,推行营业税改增值税试点等,我们要密切关注。从总的来看,今年税收收入将保持稳步增长势头。我们要进一步振奋精神,攻坚克难,始终坚持组织收入原则,确保税收收入平稳增长。
坚持组织收入原则,就是要做到“依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”,这既是我们促收的有力举措,也是我们的职责所在。要加强对组织收入工作的领导,领导干部要靠前指挥,充分调动各方面的积极性和主动性,掌握组织收入的主动权。要深化税收分析,突出税基、税源和税收质量的分析,进一步完善税收分析与征管对策研究机制,主动适应企业类型、市场变化以及宏观经济调控政策和经济自然规律的变化形势,更加科学、有效地掌握税收收入进度和重大税源增减变化,增强税源管理的前瞻性和科学性。要公平公正执法,加大税收执法督察力度,规范执法行为。以《税收征管质量评价体系》为基础,做好税收执法评价考核工作。加强税收政策贯彻执行情况的监督检查,提高执法管理、执法监督、执法考评的规范性、科学性。要强化税务稽查工作,加大重大案件查处力度,提高查办案件结案率、处罚率和入库率。税务稽查特别要进一步加强管、查互动,找出管理漏洞,提出建议,以查促管。深入开展税收专项检查,抓好已查结案件的执行工作。做好税务行政复议、行政应诉工作,维护征纳双方合法权益。认真贯彻《发票管理办法》。扎实开展第22个税收宣传月活动,增强全社会税收法制观念和依法诚信纳税意识。
二、狠抓重点业务建设 全面提升征管质效
这次全区地税工作会议提出今年地税工作重点是:税源管理和信息管税,这是区局结合当前税收工作形势和要求提出来的,这也是我们喀什地税的实践认识和经验总结,必须认真贯彻落实。一是夯实税源管理基础。以重点税源管理为着力点,以实施税收风险管理为导向,以推进信息管税为依托,以实行分类分级管理为基础,以核查申报纳税真实性、合法性为重点,以规范税收征管程序和完善运行机制为保障,努力构建税源专业化管理新模式。积极推进纳税评估工作,完善相关管理办法,对区局刚刚下发的《关于做好纳税评估工作的意见》,要认真学习,吃透精神,结合实际抓好落实。要认真研究税收管理岗位的职责任务,适应建立现代化税收征管体系的需要,理顺职责,明确任务,把工作方向转移到以纳税评估为重点上来,进一步推进税源专业化管理。进一步做好税控机推广、税控终端设备与管理系统挂接、税控数据导入和存储工作。二是努力提升信息管税能力。按照上级的统一部署,健全数据指标体系,统一规范数据标准。努力推进计算机考核工作,充分发挥和利用征管数据集中的优势,逐步形成计算机考核为主、人工考核为辅的全新征管质量考核方法,促进由事后考核向事前、事中、事后相结合的考核模式转变。加大执法监督和流程管控力度,提高税收征管质量的时效性、准确性和全面性。推广电子档案管理工作,确保档案数据的完整性和准确性,实现一次输入、多次利用、信息共享。三是不断优化税收征管流程。进一步细化税收征管工作,精简、规范、优化各环节工作流程,全面推行前台涉税业务“一窗式”服务,提高征管质效。合理配置资源,充实征管力量。加强统筹协调,建立健全上下联动、内外协作的税收管理运行机制。四要突出抓好各税种管理。加强企业所得税专业化管理。认真贯彻落实营业税各项政策。认真落实自治区关于市县人民政府取得土地涉及耕地占用税相关精神,提升耕地占用税征收管理水平。强化土地增值税清算工作。协调抓好应用房地产评估技术,加强存量房交易税收征管推广工作。进一步完善“先税后证”管理,逐步推行建安企业的查帐征收,加强个人股权转让税收的管理。
三、加强队伍自身建设 提高综合管理水平
关于干部队伍建设、纳税服务、党风廉政建设及转变工作作风等方面的要求和安排,区局工作会议和前面徐志广书记的报告都讲得很清楚了,这里我就不再讲了。在这里再强调三点:
1.关于转变工作作风的问题。我们转变工作作风的重点是服务基层、服务发展,地区局机关要做表率。要坚决贯彻落实自治区关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定。地区局办公室结合十项规定精神,对进一步转作风、正学风、改文风等将做出相关规定。地区局机关、各基层局服务基层、服务发展都要有具体的办法措施,务求实效。20**年年度综合考核,有相当一部分干部反映领导干部与干部交流不够,这就是领导干部工作作风的问题,领导干部要多深入科室、深入群众了解掌握情况、检查指导工作。
2.关于干部廉洁自律问题。领导干部要严格执行政治纪律、组织纪律、经济纪律,严格履行廉政责任,以身作则,始终坚持廉洁从政、廉洁从税。广大干部职工要不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力,努力做到政治清醒、经济清白、工作清廉。特别是春节将至,在春节期间领导干部和广大干部职工要过一个祥和廉洁的节日,严禁借机公款吃喝、收送礼品。
3.关于考核成果应用问题。20**年年度综合考核,对全系统基层局的队伍建设、综合管理、税收执法、税收征管、廉政建设、效能建设等六项主要内容及相关程序进行考核、考评,要善于总结和有效应用考核成果。在过去的一年里全系统广大干部职工吃苦耐劳,团结奋进,各项工作都取得了新的成绩。但是,也还存在一些问题和不足,希望各局认真对照检查及时整改。特别要采取有力措施解决履改履犯问题。要对存在的普遍性问题进行认真研究,采取有力措施及时加以解决。同时,这次年度综合考核也给我们很多感受和启示。例如:领导班子和领导干部只要关心干部,给干部办好事、办实事,及时解决和处理干部合理诉求,干部心气就顺,就会牢记于心,就会得到干部的信任和拥护。又如:“一把手”是单位的`“关键”。“领导强,团队强”。一个团队的兴旺与否,关键看班子,班子的关键在“一把手”。我们的干部大都十分勤劳朴实,要求上进,关键就看领导怎么带。从某种意义上讲:只有无能的领导,没有无能的群众。“一把手”树立正气,讲品行,做表率,以优秀的理念和行为引领、规范干部思想行为,干部队伍就朝气蓬勃,单位就兴旺发达。再如:绩效考核管理是一柄“双刃剑”。绩效考核管理工作直接关联干部的情绪和积极性,有的局把握得好一些,干部就心和气顺,有的局把握得差一些,就引起干部的不满情绪。要对全地区绩效考核管理工作进行调研,确定基本的指导思想和参考办法,引导绩效考核管理真正发挥激励作用,如此等等。
四、深入实际调查研究 努力增强实践能力
近年来,我们的税务工作形势和环境发生了明显变化,出现了一些新的情况和问题,需要我们去了解、去掌握、去研究和探索。特别是喀什经济特区建设,是一件新生事物,对我们税务工作提出了新的更高的要求。我们必须结合新的形势和环境深入调研,科学谋划,采取有力措施,才能适应新的形势和环境,才能抢占机遇加快发展。去年,地区局建立了调查研究相关机制,向地区局机关及基层局安排了调研课题任务,取得了一定成效,形成60余篇调研文章,其中有调研文章在区局评选活动中获奖。但是,我们的调研工作还存在一些问题和不足,特别是有的单位重视不够,调研针对性不强,实用价值不高等等。这次区局工作会议上,王建新书记说,区局近期不开展节日下基层慰问活动,区局机关利用1个月时间研究20**年工作要点,这是区局转变工作作风深入调查研究的举措。喀什地税今年要进一步加大调研工作力度,进一步完善相关机制,提高调研水平和质量,增强调研成果的有效应用。我们的调查研究工作,地区局机关要做表率;要坚持领导干部联系点制度,领导干部要不定期深入联系点调查研究。
要根据喀什地税现状和可持续发展,结合20**年度综合考核情况,积极开展调查研究工作,其目的就是进一步摸清家底,理清思路,促进发展。在这里提出几个课题提示大家:一是开展领导班子和干部队伍能力素质及资源配置的调研。目前,机构设置、人员编制都是按照自治区机构改革时确定的,已经不太适应当前新的形势。如,一些局个体所人员占全局总人数近三分之一,而产生的税收所占比例较小。要通过开展岗位设置、人员配置及业务整合等方面的调研,采取有力措施,实现人力资源的合理配置。二是在推行“一窗式”纳税服务形势下的办税服务厅建设。当前税收工作发展趋势和要求已经将办税大厅推向税收工作的最前沿,特别是推行“一窗式”纳税服务,对大厅干部身体素质、思想素质、业务素质和工作状态要求很高。要重点对办税服务厅干部配置、干部能力素质、干部队伍建设进行调研,采取有力措施,进一步提高办税服务厅纳税服务能力。三是对社会化综合治税的规范和探索。社会化综合管税是加强难管的、零散的税收征管和减轻征纳负担的重要途径和方式。特别是对个体工商业户集约化、社会化管理方式展开调查研究,采取有力措施,形成大征管格局,进一步提高税收征管的科学化、精细化水平。四是探索总结为干部减少工作负担的途径。重点调查研究合理配置人员、完善多种申报、社会化管税、流程合理顺畅等,达到科学配置、科学管理、高效运转,使有限的资源得到合理使用,特别是将一定的管理人员从事务中解脱出来,下企业、到纳税人中了解、掌握情况,开展税务检查和纳税评估工作。五是探索对大企业税收风险管理,中小企业行业管理,强化税源监控和评估方面的调研,有针对性采取措施,进一步加强税源管理、征收管理的规范化、科学化。六是对工作和管理创新的调研探索。在总结推行以往好的做法的同时,研究探索自主创新和向他人借鉴。只要有利于提高征管质效,有利于降低征管成本,有利于地税事业的科学发展,就要大胆探索,大胆尝试。在适当的时候组织相关干部到外地学习和借鉴。七是开展税收执法及自由裁量权运行调研。通过调查研究进一步完善税收执法体系,加强执法监督,规范执法行为。八是对干部思想理念和管理的调研和探索,采取有力措施,建立新型的地税文化体系。地税文化建设并不只是开展几场体育活动,其实际重点在于用优秀的理念和思想行为引导、影响规范约束干部,形成良好的自觉观念和习惯。以上列举了几个方面的调研课题,还有其他内容,地区局机关和各基层局要结合自己的实际,大力开展调查研究工作。这次会后,我们要对20**年调查研究工作进行专门安排,采取相应措施,强化调查研究工作。要通过调查研究逐步形成指导喀什地税工作的规范和体系,努力将调研成果转化为促进工作的正能量。各局要有调查研究的管理办法,要压担子,重实效。特别要通过调查研究,理清思路,采取有力措施,促进工作迈上新的台阶。
20**年春节即将来临,年末岁首各方面工作千头万绪。这次喀什地税工作会议有很多新的内容和要求,各局要认真抓好各项工作的落实。回去之后,主动向当地党委、政府领导汇报会议精神,争取对地税工作的重视和支持。要及时把会议精神传达到广大地税干部。要热情关心干部职工,主动帮助解决生活中的问题和困难;有组织、有计划地走访慰问基层一线和退休干部职工,开展多种形式的送温暖、献爱心活动;抓好保密、信访和安全保卫工作,认真组织安全检查,落实带班、值班制度,严格人员、车辆、重点部位等安全管理。
同志们:20**年,是充满希望和挑战的一年,目标任务已经确定,重担在肩,全体地税干部一定要振奋精神,解放思想,创新思维,改进作风,真抓实干,全面完成各项税收工作任务,为开创喀什地税事业新的局面而努力,为当地跨越发展和长治久安做出新的更大的贡献。
篇9:地税系统税收研究工作会议讲话稿
地税系统税收研究工作会议讲话稿
调研和决策是领导干部的两项基本功。通过调研,可以发现和解决实际问题;通过调研,可以挖掘基层鲜活的经验;通过调研,可以提升地税干部的形象;通过调研,可以培养和锻炼大批干部。古人云:先谋后事者昌,先事后谋者亡。不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。近年来,省局领导非常重视调研工作,国辉局长几次强调,研究中心的职能定位是政策研究室,要参与省局重大决策,要为领导当好参谋和助手。并且国辉局长亲自审议调研课题,带头深入基层开展调查研究。因此,各级地税领导干部,一定要深刻认识调研工作的重要性,要把调研工作提到重要议事日程上来,坚决克服“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误倾向。我们调研工作就是要出思路、出思想、出战略,而不是仅仅写篇稿子、做篇文章,讨领导喜欢,我们税收研究部门的职能是“参谋部、智囊团、数据库”。
当前,我国经济社会发展进入了新的历史时期,从全国形势看,我国确立了“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”的经济社会发展总体思路;从我省情况看,“科学发展、富民强省”是未来五年经济社会发展方向与主要目标,加快发展和加速转型成为紧迫的双重任务,“四个一”战略重点,凸现了河北发展的蓝图和信心。我国经济的长期向好及河北经济的大发展为我省地税事业的加速发展提供了有利的条件,为我省地方税收快速稳步增长提供了坚实的基础。在经济社会发展的宏观背景下,税收与经济的相互依存关系表现得更为丰富,国家层面上经济调整和发展方式转变要求税收发挥比以前更加突出的服务保障和杠杆调节作用。时代发展使我省地方税收面临着难得的机遇和诸多挑战。同时,也为我们税收研究工作带来了一系列重大课题。比如,转变经济增长方式、调整产业结构对税收总量和构成有哪些影响?地方税收如何为地方政府增加可用财力?税收如何支持“富民强省”的伟大工程?地方税收在“惠民生、促发展”方面如何发挥积极作用?个人所得税改革对调节缩小收入分配差距的贡献有哪些?如何构建具有河北地税特色的文化价值体系?如何推进税收征管大格局的有效实现?等等。
面对新情况、新问题,需要我们围绕以下几个方面开展调研工作。
一是围绕重点抓全局性调研。我省地税制定了“十二五”时期发展规划纲要,明确指出“一个主题、六项原则、五项目标”工作思路。我们要围绕这些重点工作,从全局和战略的高度,密切关注经济社会形势发展变化,针对当前全省经济变化比较快,新情况、新问题比较多的情况,及时发现税收工作中出现的苗头性和倾向性问题,研究应对方案,提出政策建议,各级党政领导机关决策提供参考意见。
二是围绕难点抓专题性调研。税收科研机构要改变传统的研究模式和工作方法,应当尽量避免“大题小做”形成空泛的研究成果,要“小题大做”,就某一个问题深入研究,形成有分量的成果。要深入基层、深入地税工作实际,做一些实实在在的专题性调查研究,密切关注广大税务干部工作中遇到的疑点、难点问题,及时发现工作中出现的新情况、新动向,分析原因,提供动态信息和应对策略,供领导决策参考。
三是围绕亮点抓创新性调研。省局党组高度重视创新,提出要继续旗帜鲜明、大张旗鼓动地推动工作创新。群众中蕴藏着巨大的智慧和创造力,各地在税收工作实践中探索和形成了一些符合地税工作实际的经验和做法。我们要及时发现这些先进典型并深入调研,对这些经验和做法进行总结和推广,为税收创新理念、创新思路、创新举措出主意、提建议,使其发挥更大的示范作用。
四是围绕薄弱点开展攻关性研究。税收事业在发展壮大的过程中难免会遇到这样、那样的问题,这些待解决的“瓶颈”和矛盾,需要我们不断提高观察事物的洞察力,准确把握事物的发展方向,并及时做出正确的判断。我们只有主动了解情况,掌握第一手资料,抓住主要矛盾,才能破解难题,提供有说服力、有影响、有实用价值、可操作性强的政策建议,发挥税收研究对工作的指导作用。
关于全省地税研究工作的主要任务
20地税研究工作要围绕“科学发展、和谐地税”的主题,坚持“为领导决策服务,为税收中心工作服务,为基层服务”的宗旨,深入开展经济和税收热点问题研究,不断创新研究方法,全面提高调研工作质量。下面,我强调几项工作:
(一)理顺工作机构,明确工作职责
目前,我省地税系统市局以下没有设立单独的税收研究机构,大部分市局税收研究工作设在办公室,但个别市局设在税收研究会。因学会是民间组织,没有行政职能,不能领导系统的调研工作,经省局研究决定,从今年起,全省地税系统各市、县(市、区)局的税收研究工作一律归口办公室负责,统一对口省局税收研究中心。原来此项工作没有文秘家园整理www.归口办公室的市局要调整过来。今后,各市、县局的办公室同时也是研究室,要把税收研究工作放在与办公室其他工作同等重要的位置,要明确主管税收研究的副主任和工作人员负责此项工作。
税收研究部门的工作定位应是与各级党委、政府的研究室工作定位相一致,要负责组织和领导本单位的税收研究工作;要参与单位的重大决策,为领导决策当好参
谋助手。遇有重大决策征求意见时,应该承担综合意见反馈、提供理论数据分析和为领导提供决策参考的职能。
(二)集中力量做好省、市局确定的重点调研课题
近期,省局根据《河北省社会经济第十二个五年发展规划纲要》和《年全省地税工作要点》精神,研究制定了全省地税系统2011年重点调研课题计划。其中,省局牵头组织的课题有6个,包括税收如何促进环首都经济圈和沿海经济隆起带的发展、构建税收征管大格局的探讨、构建河北地税核心文化价值体系的相关研究等几个方面(一会儿,振旭同志将宣读具体课题计划)。这些课题是当前和今后一段时期我省地税研究工作中的重点问题。为了提高调研质量,省局将集中系统优势兵力,实行上下结合、协力攻关的课题组制度,届时,每个课题都将邀请相关市局配合工作。各市局一定要高度重视,要作为一项光荣而又艰巨的任务来承担;要选派精干人员,给予工作方便,保证调研课题的顺利完成。
在做好省局重点调研课题的同时,各市局根据当地工作实际也上报了一些本市局的重点调研课题。为避免低层次的重复研究,省局研究确定每个市局一个重点研究课题,尽量避免省局与市局、市局与市局之间的雷同选题问题。希望各市局要按照课题计划,合理安排人员和时间,高质量的完成调研任务。
(三)进一步改进研究工作方法
一是今后的税收调研工作要走全方位、开放式研究的路子,要突破地域和部门限制,多渠道、多形式地开展税收研究的交流与合作。要加强与各级党委、政府研究室、有关部门以及大专院校的联系,以开阔视野,提升我省地税研究工作水平;要加强系统上下、地市局之间、单位内处室之间的合作,建立课题组协作攻关制度,提高调研工作的针对性、实用性和可操作性,强化调研统筹性,减少低水平的重复研究。二是加大调研培训和工作交流力度。省局拟于2011年再组织一期系统调研骨干培训班,更新观念,拓宽视野,提高研究人员的理论修养和研究水平。同时,通过课题研讨或笔会等形式,加强市局间工作交流,还要创造条件与兄弟省市局同行加强工作交流与协作。
(四)努力办好“两刊”
《决策参考》是全省地税调研成果交流和转化的'重要平台,要继续重点反映税收工作中的典型经验、成效、热点、难点问题以及对领导决策有参考价值的对策建议,使《决策参考》成为精品。《河北税务》是全省地税干部的精神家园,要在专业性、知识性、可读性相结合上继续求创新,要办出特色,使其从栏目设置、文章选取、版面设计、印刷质量方面不断赢得广大地税干部的认可和喜欢。
(五)加强税收调研队伍建设
调查研究工作是一项高层次的、综合性较强的工作,它对从事这项工作的人员有着较高的要求,只有具备一定的洞察问题、分析问题的能力,扎实的理论基础和丰富的业务知识,以及过硬的文字功底,才能写出有观点、有深度的文章,才能为领导当好参谋。因此,各级税收研究人员要善于学习,不断提高自身的综合素质,增强做好研究工作的本领。既要精通税收专业理论知识,又要熟悉税收工作的各个环节和规程,还要懂得相关学科的知识,同时要注意不断更新知识,努力掌握新知识、新方法,以适应工作的需要。
为了加强调研工作力量,省局决定重新组织系统税收特邀调研员队伍。目前,这项工作已基本完成。各级税务机关要充分发挥税收特邀调研员的作用,为他们开展调研活动创造良好的环境,为他们参加调研会议和培训、订购书报和资料等方面给予支持,以提高他们工作的主动性、积极性。
篇10:地税系统计财工作会议的讲话稿
地税系统计财工作会议的讲话稿
同志们:
今天召开全市地税系统计财工作会议,这次会议主要任务是传达贯彻全省地税计财工作会议精神,总结回顾全市地税系统计财工作,明确下一步工作任务与目标,交流各地工作经验,努力实现计财工作更快更好地发展。下面,我讲几点意见。
一、省地税计财工作会议主要精神
8月16—17日上午,全省地税计财工作会议在南昌召开,各设区市局、省局直属单位分管计财工作的领导、计财科长、部分县局代表和省局计财处全体同志共30多人参加会议,省局李安泽副局长、余木来副局长出席会议并作了重要讲话。
_要求,各级地税计财部门要进一步提高对计财工作的认识,增强做好新时期计财工作的责任感和紧迫感,扎实做好各项工作,当好领导参谋,当好部门“管家”;要深化税收分析,加强对各类数据的综合分析运用,促进征管质量和效率的提高;要健全、完善经费管理制度,做好经费筹集、管理、使用工作,为地税部门的正常运转提供保障;要配齐配强计财工作人员,加强政治学习和业务培训,不断提高计财队伍自身业务素质。
余木来副局长的讲话分三个部分:一是科学全面概括了近几年全省地税计财工作并给予了肯定,主要体现在:改进税收计划管理,服务组织收入的能力不断增强;强化计统基础工作,会统票核算水平显著提高;理顺省以下地税经费管理体制,新体制稳步实施;统筹兼顾,推进其他工作顺利开展。二是分析了当前全省地税计财工作面临的形势。三是确定了当前及今后一段时期全省计财工作的总体思路和主要任务,总体思路是:认真落实新时期税收工作指导思想,按照“六个坚持”的工作理念,围绕“一个目标”(以提高税收征管质量和效率、提高经费规范化管理水平为主要目标),加快“两个转变”(计统工作由数据核算向数据分析应用转变、经费管理由本级管理向系统管理转变),实现“四个提高”(提高税收分析水平、提高数据质量、提高经费管理水平、提高计财队伍素质),推动全省地税计财工作迈上新台阶。围绕这个思路,一要落实税收分析工作制度,进一步提高税收分析水平;二要加强计统基础工作,进一步提高数据质量;三要加强经费规范化管理,进一步提高经费管理水平;四要优化人力资源配置,进一步提高计财队伍素质;五要坚持组织收入原则,切实做好组织收入工作。
会议传达了全国税收计划统计工作会议精神,总结交流了近几年全省地税计财工作经验,新余、抚州二个设区市局和修水县地税局作了经验介绍。
二、近几年我市地税计财工作回顾
近年来,全市地税计财战线广大干部职工围绕省、市局工作部署,开拓进取、扎实肯干,努力创新,取得了显著成绩,为圆满完成地税中心工作发挥了重要的作用。
(一)注重收入计划的科学性,提高税收分析的前瞻性,有力促进了地税收入的顺利完成
近年来,各单位计财部门从实际经济税源出发,认真贯彻依法治税的原则,不断总结完善税收计划编制和分析预测经验。在计划编制方面,我们对收入水份始终保持挤压态势,调整计划指标,使税收计划不断接近税源;在税收分析方面,建立了按月预测、按月分析的工作机制,逐步提高了预测分析水平;在组织收入方面,牢牢把握组织收入原则,总结和探索组织收入的规律,做到不预收税款、不引税、买卖税款,严格收入预算级次,每年开展了税收票证执法监察和税收质量执法检查,及时查找征管漏洞,提出了有针对性的增收举措,为收入数量与质量的同步提高发挥了重要的作用。
如20__年,我们依据税源普查情况,分税种进行分析测算,分解落实收入计划,建立了税源分类监控台账和“一总四细”的总控管台账,采取了一旬一调度、一月一通报、一年一考评的办法抓收入促进度。20__年,重点抓好了税源测算监控和重点企业税收日常调度,认真分析宏观调控政策和地方税制改革对地方税源和地税收入增长的影响,建立了非即期分析制度和收入情况直报制度,实行了领导分工挂片抓收入。开展了税收收入质量检查,确保了税收收入真实可靠。20__年,我们严格遵循从经济到税收的原则,更加实事求是分解税收计划,认真分析经济与政策因素对地税收入的影响,及时掌握重点工程、重点项目、重点行业、重点税源户税收变化情况,建立科学监控体系,建立实施分行业、分户联系制,使组织收入更具主动性。今年,市局明确提出不以收入论英雄,组织收入不得与奖金挂钩,收入计划只分解到分局,不下达到乡镇,从机制上杜绝做假。特别强调对转引税款行为,一经查实,严肃处理。这些措施有力促进了地税收入的顺利完成,20__-20__年,全市地税收入分别实现增幅17.8、27.4、23.6的高增长,今年1-7月完成地税收入81436万元,同比增长17.9,占年计划58.2。
(二)提高会统核算准确性,强化票证管理规范性,逐步夯实了计统基础工作
20__年,全系统开展了税收会计核算改革,选择了2个单位开展集中核算试点工作,从税收会计核算原始凭证开始到税收报表的每一个环节落实到单位和个人;组织开展了地方税收减免税普查工作。20__年,组织开展了欠税清理核查工作,清理了改制企业呆死账,录入了欠缴呆账税金等历史数据,提高了税收会计的效率和质量;启用了会统核算模块,全面实行了机开票;做好了旧版税票的清理和新版税票的发放;以县、区地税局办税服务厅为单位进行集中核算,取消了基层分局(所)的会统核算职能,精简了会计核算主体,提高了会统报表的时效,优化了会统算流程。结合实际,还制定印发了《__市税收会计核算操作规程》和《__市地税系统税收票证管理工作规范》,完善了税收会计核算考核办法和原始凭证传递制度;编制了1994年-20__年税收会计统计资料,我市税收会计、统计、电快报在全省报表评比中都获得名次,为税收分析决策提供了及时、丰富、准确的数据。
(三)保持经费体制改革稳定性,维护经费管理严肃性,有效发挥了
财务管理的职能作用
一是认真执行了地税经费管理体制改革各项制度。积极加强了与当地党、政领导、财政部门协调,完成了基本经费上划基数的核定工作,切实做好各项经费的落实、拨付工作,对全市挂钩经费进行了全面结算,对各县(市、区)的经费体制落实情况进行了深入调查统计,全市没有发生挂钩经费拖欠情况,确保了挂钩经费及时足额到位,为今后的经费管理奠定了坚实的基础,今年1-7月份共下拨县(市、区)基本经费2831万元。二是加强了经费规范化管理。制定下发了《__市地税局财务预算管理办法》,并结合规范化建设工作,印发了预算外专项经费安排、机关财务核算管理等4个D、E类作业指导书及15个表证单书,健全了内部监督与制约机制。三是规范了市本级会计核算行为,对市局5个直属单位实行会计集中核算,对20__年的经费预算进行了编制、审核,并提交市局局长办公会研究下发执行。四是加强了经费使用管理。严格按规定执行经费管理制度,严格审核各项开支标准,坚持节约、透明原则,把有限经费用在刀刃上。认真做好了03-、06-基层办公用房建设的计划编制、审核、资金筹措和使用管理工作。积极做好了信息化建设资金的测算管理和筹集工作,保证了信息化建设的资金需要。
(四)增强目标考核操作性,调动干部工作积极性,不断提高了地税工作水平
20__年,按照省局目标管理考核办法,根据市局工作重点,我们增加了部份考核内容,修订了一些指标,调整了工作目标考核的侧重点,并量化细化各项指标,增强可操作性。20__年开始,对市直属单位实行工作目标管理考核。每年年初开展考核、评比、通报、表彰等工作,在考核中,一方面,与公务员的考核工作结合起来,将考核内容全面分解到科室,落实到责任人,加大了责任追究,达到以考核促工作的目的。另一方面,将目标考核与执法检查、职能科室的专项检查有效的结合起来,尽量减少检查次数,保证基层单位集中精力抓好组织收入和征管改革工作,有利于调动干部的积极性,促进了工作水平提高。
回顾过去的工作,我们取得了一定的成绩,计财工作有了明显的进步。这些成绩的取得,离不开市局党组对计财工作的高度重视,离不开全市各级地税部门对计财工作的大力配合与支持,也与全市地税计财战线的广大干部职工艰苦努力和辛勤工作分不开。在这里,我向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中的困难与不足。一是收入预测水平有待提高。对税源事前监控不足,税源预测缺乏广度和深度,往往是事后发现问题,不可避免地造成税源失控,税款流失,收入进度不均衡。二是税收分析层面单一,缺乏高度和深度,内容匮乏。没有建立起有效的税收分析工作机制,与相关部门没有建立信息共享,影响了分析整体效能的发挥。三是税收票证管理在思想上有所松懈,票证填写不规范,影响了税收报表数据的准确性和真实性,少部分单位存在税款缴库不及时积压税款现象。四是少数单位经费管理体制与省局规定不符,未按规定实施经费管理制度办法。五是计财干部总体素质不高,特别是经费管理的调控监管能力和税收分析、预测能力不高,不能随时为领导提供决策参考。
三、今后一段时期全市地税计财工作主要任务
省局余木来副局长在全省地税计财工作会议上从全国、全省、全系统全面分析了当前计财工作面临的形势,重点分析了经费管理面临的形势和任务。他特别提出,地税部门必须始终坚持依法治税,依法加强税收征管,大力组织地税收入,认真落实各项地方税收政策,充分发挥筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。随着地税征管业务软件成功上线,计财部门要充分利用省级集中处理的数据信息,实现数据共享,加强对各类数据的综合分析运用,以促进征管质量和效率的提高。同时全省地税系统经费管理面临的形势、任务和要求较以往发生了根本的变化,各项财务活动统一纳入系统财务核算和监督,经费管理的重点将从过去注重收入的管理转向注重预算管理、资产的管理和资金使用效益。因此,迫切需要我们尽快从观念、制度、方法、措施上进行全新的转变,树立系统上下“一盘棋”的思想,将经费管理由单纯的本级管理转向系统管理,用新思路、新办法解决目前工作中面临的情况和问题。
(一)充分认识税收预测分析的重要性,为提高征管质量和效率做好服务
税收收入预测分析是现阶段全市计财工作的薄弱环节,在今年上半年全省目标管理考核中,我们在这个项目的扣分达到1分,列全省倒数第一,形势十分严竣。收入预测不准确其实就是税源调查不准确,在税源调查中,各地不够重视,不做深入细致的调查研究,以至情况不明,心中无数。从目前税收分析的现状来看,分析的.内容狭窄、方法单一,多侧重于对事后静态信息的分析、评价上,缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控,与有关部门信息交换滞后,影响了税收分析的质量;从事税收分析工作的专业人才紧缺,影响了税收分析的深度和准确性;凡此种种,导致税收分析缺乏前瞻性和预见性,难以有效指导组织收入工作。因此,各地计财部门要全面认识税收分析在税收工作中的重要地位,将税收分析的主要目标切实转移到为加强征管服务,提高税收征管的质量和效率,更好地组织收入上来。
要做好税收分析工作,写出一份高质量的税收分析报告,应该注意以下几点:一要加强事前分析。要将税收分析环节前移,积极开展税源分析,将应征数纳入到税收分析中来。通过对企业生产经营成本、利润和税负率等指标的分析,对企业财务核算和纳税申报质量进行评判。要加强工商、统计及行业主管部门等外部独立数据与纳税人申报数据的比对分析;要分行业、分税种加强对税基的研究,特别要加强对房地产业税收的分析管理,推进营业税、所得税等主要税种的纳税能力估算,努力减少税收流失。二要加强事中分析。对有相关关系的各类税收数据进行对比分析,发现企业财务核算、纳税申报中的异常情况以及税款征收中的问题。充分利用征管信息系统数据、税收会统核算数据、重点税源监控数据和企业财务等数据,开展税收分析,及时、有效地发现税款申报征收中存在的问题,加强税收管理。三要加强事后分析。要加强税收增幅与经济增幅的税收弹性对比分析,对税收增长与经济增长是否协调做出判断,剖析原因,进一步查找影响税源和税收变化的因素,从中发现征管中存在的薄弱环节和漏洞;要
加强税收规模与经济规模的对比税负分析,要进行地区、税种和行业的宏观税负分析,利用微观经济和税收数据开展针对企业层面的微观税负分析,找出管理上的漏洞。
(二)提高数据质量,为税收分析决策奠定坚实的基础
数据的质量直接决定着统计分析的广度、深度,进而影响领导做出正确的决策。各级地税计财部门必须采取切实有效的措施,扩大数据来源,提高数据质量,为提高税收分析工作奠定基础。要加强与统计局、发改委及行业主管部门、行业协会联系,取得行业、企业生产经营、成本、利润等相关指标,与企业申报数据进行比对,研究企业真实的税源状况。在数据应用方面,计财部门要会同征管、信息中心等部门加强对数据采集、加工、传输、维护、发布等各个环节的管理和监控,禁止人为调整数据,严禁收入串库、混库现象发生,从制度上加强数据的质量控制、审核,减少人为原因造成的差错。要充分利用征管业务软件中的数据,利用各种先进分析工具,借助各方力量,逐步建立适用于常规收入分析、宏观税收分析和微观税收分析、涵盖各个税种、主要税目以及主要行业的实用税收分析预测模型。
(三)严格规范经费管理,为顺利开展地税工作提供坚强的后盾
第一,要严格加强经费预算管理。要进一步抓好经费管理体制的落实到位,保证经费收入来源。各单位各项经费收入支出年初要统一纳入经费预算管理,年终进行决算,未列入预算的支出项目一律不得开支,年末对预算执行情况要进行全面检查。要求在经费预算编制上要优先保证人员经费、公用经费的开支,保证基层征收一线的经费需要,然后再安排专项支出和基建支出。第二,严格加强财务核算管理。要认真执行经费会计核算制度和财务管理暂行办法,严格执行经费审批程序和审批权限,建立健全财务收支审批制度,加强监督检查和内部审计,严把经费支出关,防止违法违规行为的发生。第三,严格加强资金资产管理。要严格遵守国家关于现金管理的规定,加强内部控制,要按照规定开设、使用和管理银行存款账户,做到专户专用,单位内部非独立核算部门一律不得开设账户。要规范固定资产管理工作,提高固定资产使用效益。9月份的全系统组织固定资产清查工作,各单位领导要高度重视,按照市局通知要求,认真组织开展固定资产清查,各职能部门要积极配合,清查工作要做到全面彻底准确,清查工作结束后,要按规范化程序规定审批,并进行账务处理。各单位要借此次财产清查之机,全面掌握全系统固定资产情况,完善固定资产管理办法,提高固定资产使用效率。认真做好信息化建设资金筹集工作,目前有个别县信息化资金出现收支倒挂,要按照省局要求抓好落实。
(四)切实做好组织收入工作,为完成全年收入计划做出更大的贡献
今年前7个月,全市累计组织地税收入81436万元,剔除广丰卷烟购销公司因体制性因素减收5785万元,较上年同期增收18174万元,增长28.7,各级地税部门要冷静分析思考收入增长的原因,挖掘增收潜力,找出薄弱环节,密切关注组织收入面临的新情况、新问题,准确把握经济发展总体态势,科学判断地税增长趋势,进一步加强收入预测工作,强化组织收入措施,确保完成全年收入任务。同时,各级地税部门要坚定不移地坚持组织收入原则,正确处理好规范执法与组织收入的关系,依法加强税收征管,实事求是组织收入,坚决防止有税不收、人为调节收入进度和违规批准缓税,坚决杜绝寅吃卵粮,收过头税现象的发生,坚决防止“引税”、“买税”、“卖税”和收入掺水分现象的反弹。
(五)提高计财队伍综合素质,为地税事业持续发展提供智力支持
各级地税机关要通过充实人员、加强培训、建立激励机制等措施,切实加强计财队伍建设。有针对性地选拔一批懂经济税收、财务会计、统计知识,综合业务素质好、税收分析能力强的人才充实到计财部门。要设立税收分析专业岗位,每个单位至少要培养2名专职税收分析人员,提高对各种信息的应用水平。要充分利用系统内外各种资源,通过多种形式,组织一些宏观经济环境讲座,举办一些税收分析、财务软件应用等专业培训,提高计财人员的专业素质和岗位技能。要加强调查研究,及时掌握经济税源变化情况,了解税款征收入库工作中的具体情况和问题。要围绕组织收入工作中的重点、热点问题开展调查研究,提出有参考价值作用的意见,为领导决策提供依据。计财工作时间性强、任务重、压力大,计财干部经常加班加点,很辛苦,各级地税领导要关心爱护他们,鼓励他们爱岗敬业,帮助他们成长进步,为他们创造良好的工作环境,从而保护提高计财干部的工作积极性。
同志们,回顾过去,我们迈出了可喜的一步,展望未来,做好计财工作任重而道远,齐抓共管,求真务实,努力开创__计财工作新局面,是我们必须认真思考和落实的问题。让我们在市局党组的正确领导下,解放思想,埋头苦干,团结奋进,切实做好地税系统计财工作,促进__地税事业更快更好地发展!
篇11:地税工作会议讲话材料
同志们:
刚才,xxxx局长全面总结了过去一年的地税工作,安排部署了今年的工作任务,提出了抓好落实的具体措施和要求,符合我市经济发展趋势,符合我市地税工作实际,我完全同意。请大家结合工作实际,认真抓好落实。
xxxx年,各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律,坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨,紧紧围绕组织收入、调控经济,积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新,深化征管改革,坚持依法治税,各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元,同比增长10.42%,增收2.46亿元。其中,地方税收15.3亿元,同比增长xxxx.53%,增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长,为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础,为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,坚持一手抓组织收入,一手抓服务发展,全面落实国家出台的各项税收优惠政策,着力改善经济税收秩序,在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作,全年累计减免地方各税5.6亿元,惠及纳税人171户,为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定,加强税收法制建设,深入推进税收执法责任制,加大责任追究力度,进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革,大力开展税收专项治理工作,深化以查促管、以查促收,有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐,积极应用存量房评税系统加强税收征管,建立健全征管制度体系,推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手,全面加强班子和队伍建设,形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子,市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一,受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年,全市地税系统广大干部职工的工作是出色的,成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会,我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
xxxx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议,确定今年全市实施各类项目324项,总投资1813亿元,年度计划完成投资259亿元以上。其中:新开工项目155项,续建132项,重大前期37项;过亿元项目180项,过5亿元项目26项,过10亿元项目36项。同时,按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求,梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目,总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中,公共基础设施项目70项,投资132.4亿元,年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目,投资130亿元,年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外,公共基础设施项目和社会事业项目,市级财政投资达到12.7亿元。
在我市现有的财力状况下,确保重点项目顺利实施,完成今年经济社会发展的各项目标任务,市级财政压力非常大,需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难,特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此,全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署,着眼经济社会发展对地方财力的需求,把全力服务转型跨越作为第一目标,全面履行税收管理职责,加大组织税费收入力度,确保完成既定的目标任务。下面,我就做好今年的地税工作提几点希望和要求,供同志们参考。
第一,强化科学管理,提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入,最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此,要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,严格税收级次管理和属地管理原则,认真处理好应收尽收与税收计划的关系,做大地方税收规模,不断提高地税贡献份额,促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控,通过建立税收分析制度和税负预测预警机制,提高税源分析应用水平,及时掌握影响税收收入变化的因素,把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况,积极研究制定有效的征管措施,确保重点行业税收稳定增长,为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。
第二,深化征管改革,提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求,进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系,特别是要把握税收征管改革契机,进一步梳理征管流程,整合征管力量,强化岗位职责,努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点,充分运用地税系统信息化建设成果,完善各项征管软件,提高信息管税水平。要加强综合治税管理,加快信息共享机制建设,切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作,真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据,实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度,重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度,以查促管,以查促收,不断提高税收征管的质量和水平。
第三,坚持依法治税,提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制,依照国家法律政策标准和执行程序开展执法,做到执法主体规范、执法行为规范,切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规,严厉打击偷、逃、骗税等违法行为,加大涉税违法案件的处罚力度,进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念,切实尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人的合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业,充分发挥主观能动性,通过税收减免政策的落实,激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性,促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发,全面落实各项税收优惠政策,努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境,全力服务项目建设和招商引资工作。
第四、加强队伍建设,提高勤廉治税的能力。成就事业,关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识,积极探索带好队、收好税、服好务的新规律,着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际,按照创建“学习型”党组织的要求,加大干部教育培训力度,努力提高地税干部的政治素质,提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定,不断健全完善绩效管理体系,规范各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为发生,努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气,营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境,以优良的作风推进各项目标任务落实。
同志们,今年的全市地税工作任务艰巨,责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统,继续发扬地税干部的优良作风,扎实工作,再创佳绩,努力为优化发展环境,推进项目建设,服务转型跨越做出新的更大的贡献!
谢谢大家 。
篇12:地税年度工作会议总结
1月27日,我市召开全市地方税务工作会议,贯彻落实全省地方税务工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年工作。
会议指出,20xx年全市地税系统强力攻坚、扩源挖潜,改革创新,推动实现地税收入稳定增长,呈现出收入规模排名进位、增势保持稳定、财税贡献稳定增长、税种收入多点支撑等特点,为服务全市经济作出了积极贡献。
会议要求,20xx年全市地税系统要坚持稳中求进总基调,突出依法治税与定力增收同步抓紧,征管改革与便民服务双核驱动,善治严管与反腐纠风两手用力,合力攻坚确保年度各项工作目标任务圆满完成,推动全市地税工作新起点新发展。要重点抓好坚持规模与质量并重,着力组织收入新提升;坚持规范与公平并重,着力法治地税新提升;坚持改革与创新并重,着力服务征管新提升;坚持能力与活力并重,着力队伍建设新提升;坚持惩治与预防并重,着力反腐倡廉新提升;坚持提能与增效并重,着力政务管理新提升六个方面工作,扎实推进全市地税工作稳步提升发展。
篇13:地税年度工作会议总结
1月18日,新疆地税系统召开全区地方税务工作暨党风廉政建设工作视频会议。会议总结税收工作取得的成绩,安排部署的工作任务。自治区政协副主席、财政厅厅长、地方税务局局长弯海川在会议上作主题报告,自治区地方税务局党组书记赵炜主持会议并作总结讲话。
弯海川在讲话中认真总结了的税收工作。20,全区累计完成各项收入775.4亿元,其中税收收入710.6亿元,剔除“营改增”因素,同比增长8%,增收42.6亿元;完成地方级税收收入542.1亿元,完成自治区党委、政府调整年度地方级税收收入任务540亿元的100.4%,向自治区党委、政府交上了一份满意的答卷。就20的税收工作,他要求各级地税部门围绕新疆工作总目标,重点抓好六个方面的'工作:依法组织收入,确保完成全年收入任务;全面深化改革,着力推进税收管理现代化;持续优化服务,努力提高纳税人满意度和获得感;树立正确导向,扎实推进干部队伍建设;加强党的建设,推动全面从严治党向纵深发展;坚持综合施策,全力维护社会大局稳定。
赵炜指出,各级地税局要高标准抓好今年的各项工作落实。面对新形势新任务,要以更新的思维和措施,把各项工作要求落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到攻坚克难上、落实到勇于担当上,更好地服务大局,为自治区社会稳定和长治久安作出新贡献。他强调全区地税人要在自治区党委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,敢于担当、积极作为,坚定不移推进全面从严治党,推进全区地税系统党风廉政建设和反腐朽斗争取得新成效,以优异成绩迎接党的会议胜利召开。
篇14:地税年度工作会议总结
2月10日下午,南溪区地税局在区局四楼会议室召开20xx年度工作会,会议总结回顾了20xx年各项工作,传达了省市局工作会议精神,安排部署20xx年工作。市局党组成员、总会计师唐展到会指导。
会上,该局党组书记、局长胡培作了题为《把握新常态适应新挑战 全力推进全区地税事业新发展》的工作报告,指出:20xx年,全区地税系统在市局和区委区府的坚强领导下,以组织收入为中心,以省局“一二三四”工作思路、市局“七个意识、三个三”和区委区政府“三大定位、两个率先”为重要指引和基本遵循,深入推进党的群众路线教育实践活动,团结奋进、稳位求效、狠抓落实,组织收入昂首迈入六亿大关,圆满完成了各项目标任务。
报告明确:20xx年,全区地税系统要把握新常态,立足新起点,适应新挑战,紧紧围绕组织收入目标,着力抓好以下五项重点工作:一是认识经济税收新常态,强化形势预测研判,狠抓组织收入;二是适应税收法治新常态,强督查严执行,全面推进依法治税;三是抓好征收管理新常态,进一步优化纳税服务,促进税收效能提升;四是抓好党风廉政建设新常态,强化责任落实,不断优化作风,规范管理,促进队伍建设上新台阶;五是完善绩效管理办法,深化绩效文化建设,提升执行力,保障工作任务有效落实。
唐展充分肯定了南溪地税20xx年工作,认为其将在南溪地税历史上留下浓墨重彩的一笔,分析了20xx年税收新常态以及面临的困难与压力,并提出几点要求:一是提早谋划组织收入,把握好营业税移交,强化土地增值税管理;二是依法行政要立足于实,不断完善相关管理制度;三是党风廉政建设要立足于管,建立机制,强化制约;四是队伍建设立足于新,要高度重视,创新管理,推进地税文化建设。
篇15:地税工作会议讲话材料
地税工作会议讲话材料(三)
同志们:
我们召开这次全市地税工作会,主要任务是学习贯彻总局和省局工作会精神,总结20xx年地税工作,研究适应经济新常态的措施,部署20xx年任务,动员全市地税干部职工突出创新,狠抓落实,励精图治,勇于担当,奋力推进地税事业在新常态下实现新发展。
下面,我讲三点意见:
一、精诚团结,砥砺奋进,20xx年迈出坚实步伐
20xx年,全市地税系统认真按照省局和市委、市政府的工作部署及总体要求,始终坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”的工作思路,围绕中心,服务大局,齐心协力,苦干实干,各项工作取得了突破性进展。
(一)攻坚克难,地税收入迈上新台阶。全市地税系统面对经济下行、“营改增”及政策性减收等各种困难叠加的严峻形势,迎难而上,集中大打组织收入攻坚战,全年共组织各项收入31.5亿元,同比增收4.66亿元,同口径增长22.14%,占年计划的104.47%,其中税收收入29.5亿元,同比增收4.3亿元,同口径增长22.21%;其他收入1.97亿元,同比增收3437万元,增长21.13%,收入增幅高出全省平均值9.67个百分点,位居全省第二,收入总量首次突破30亿大关,为**经济社会加快发展提供了坚实的财力支撑。从收入规模看,市局直属单位、巴州区、南江县、平昌县地税总收入均突破5亿元;从收入增幅看,市局第一、第二直属分局及恩阳区地税局均超过全市平均增幅。这些数字的背后,充分展示了全系统干部职工勇于打硬仗的顽强作风,标志着**地税事业加快发展的可喜跨越。20xx年1月7日,市委、常务副市长魏文通在我局报送的《地税专报》上作出批示:祝贺全市地税收入迈上30亿元新台阶,感谢地税人为之做出的辛勤努力,望新的一年再创佳绩!。1月23日,再次作出批示:过去的一年,地税部门在深化改革、强化管理、优化服务和组织收入方面取得了优异的成绩,为全市经济社会发展作出了贡献。望新的一年继续发扬,再上台阶。在市委、市政府20xx年度全市目标考核中,市局再次名列前茅,保持了连续7年的一等奖殊荣。
(二)紧扣中心,依法行政开创新局面。全局上下坚持以依法治税为中心,牢固树立“依法行政是税收工作生命线”理念,深入落实税收执法责任制,着力规范税收执法行为,严格税收执法程序,加强税收执法督查,努力防范税收执法风险。市局抽调精干力量组成税收执法检查组,集中深入5个县(区)局和4个市局直属单位,全面加强税收执法检查,深入查找和整改税收执法中存在的问题,对检查出的问题当场指出,并强化措施限期整改,着力以查促改促规范。巴州区局“执法督查到项目、风险排查到重点、责任签订到户头、问责追究到人员”的做法促进了规范执法。同时,全局上下扎实推进依法行政,广泛深入加强税收宣传,充分利用纳税人学校讲解税收政策,开展纳税辅导,不断提高纳税人的税法遵从度,着力营造良好的税收法治环境,市局荣获“全市依法行政示范单位”称号。
(三)精征细管,征管质量实现新突破。着力夯实征管基础,全面加强税源控管,扎实推进税收信息化、专业化和精细化管理,有效地提升了征管效能。一是全面加强信息管税。全系统依托省局“综合征管系统”和市政府“税收信息共享平台”,积极开发“税收管理与决策支持系统”、“征管质量评价系统”和“三方涉税信息处理系统”。着力发挥系统管理、数据分析、信息比对、指标预警、数据推送、质量考评、结果反馈、督察督办等作用,有效地提高了科技管税水平,全市纳税申报率同比提升30多个百分点。南江县局充分利用“综合治税管理平台”,对重点工程立项到资金拨付各环节加强跟踪监管,补征耕地占用税2156万元。恩阳区局以精细管税为抓手,以信息化管税为支撑,征管“六率”考核名列全市第一。二是着力推进专业管税。全系统深入落实《税收征管保障办法》,扎实推进房地产税收“一体化”管理,密切部门配合,明确岗位责任,规范管理规程,严格责任追究,有效地促进了建筑房地产税收大幅增长。市局第二直属分局坚持专业管税与精细管理有机结合,深挖增收潜力,全年收入突破6.25亿元,同比增收1.7亿元,增长38.02%,占年计划的126.35%,为全市地税收入圆满完成作出了积极贡献。通江县局在个体税收管理上,以行业地段核基数、按程序逐户审定额、对业户全面跟踪管的办法,创新了征管方式,提高了管理效能。巴州区局密切部门协作,全面深入开展重点工程项目税收清理,全年共清缴入库税款6127万元,同比增3827万元,增幅达166%。平昌县局切实制定和落实《重点税源管理办法》,积极探索完善bt项目税收征管措施,有效地促进了挖潜增收,共入库重点项目税收1.5亿元,同比增收3300万元,增长28%。恩阳区局着力开展“土地增值税清算、资源税源泉控管、房产税社会协管”三大试点,取得了显著成效。三是精细管理挖潜增收。积极推进城镇土地使用税纳税等级范围及税额标准调整,进一步修订完善了砂石资源税管理办法,促进了全市城镇土地使用税和砂石资源税同比分别增长42.2%、132.8%。深入落实单项税种管理措施,严格坚持以票控税,着力开展土地增值税上线清算审核工作,全市上线115个房地产开发项目,上线率达100%,清算审核57个开发项目,促进了土地增值税同比增长31.8%。切实开展“两证”涉税遗留项目清理88宗,清缴入库欠税2440余万元。恩阳区局密切与国土等部门协作,着力加强土地交易源头控管,全年征收入库耕地占用税万元,同比增长1928%;入库契税1803万元,同比增长266%。市局第一直属分局着力强化重点税源监控,深入开展纳税评估和纳税辅导,有效地促进了重点税源企业税收入库2.3亿元,同口径增收4800万元,增长26%。四是强化稽查堵漏增收。深入开展税收专项检查,加大税务稽查力度,着力促进堵漏增收。通江县局全面加强非农建设占用耕地、土地使用权转让、矿产资源开采税收专项检查,共查补入库税费5313万元。全市地税稽查部门充分发挥职能作用,以查促管,堵漏增收,全年共检查企业89户,查补入库各项收入4883.3万元,加收滞纳金、罚款516.5万元,有效地整顿和规范了税收秩序。
(四)规范落地,纳税服务提升新高度。全系统以落实《县级纳税服务规范》和深入开展“便民办税春风行动”为契机,着力加强城乡办税服务厅建设、网上办税服务厅和办税服务队伍建设,着力促进“三个优化”。一是优化服务功能。切实加强12366纳税服务热线建设,全面受理税收业务咨询辅导、纳税人投诉举报等各项业务。在市、县(区)城区全面开通了自助办税系统,搭建了综合服务短信平台,向纳税人发送各类涉税信息22万余条。平昌县、恩阳区局在基层办税服务厅规范化建设上,精心搞试点、成功树样板,服务功能大大提升。二是优化服务方式。在全面深化“一站式”服务中,充分整合办税服务厅窗口功能,进一步优化办税流程,确保纳税人办理申报纳税、代开发票和发票领销业务一窗办结。派出首席代表进驻办税服务厅,提升了办税服务质量和效率。在全面推进公开办税中,向社会公开86项“行政权力事项”和“行政审批事项”,主动接受社会监督。自20xx年8月起全市推行国地税联合办理税务登记1500户,深受广大纳税人好评。三是优化服务效能。在全市城区办税服务厅启用办税服务评价系统和纳税服务电子监察系统,通过远程视频系统对全市5个城区办税服务厅进行效能监察,对纳税服务一线行政效能加强督查督办,实行按月通报,严格问责,有效地提升了办税服务质效。市局办税服务中心再次被市政务中心评为“优秀政务服务窗口单位”,已连续7年获此殊荣。市局评选表彰了全系统7个“最佳办税服务厅”及10名“服务明星”。同时,全局上下深入落实各项税收优惠政策,先后办理20454人次未达起征点业户、下岗职工、残疾人、失地农民等就业税收优惠2887万元,为35户符合西部大开发等税收优惠政策的企业减免企业所得税1400多万元,切实帮助纳税人排忧解难,积极服务民生发展。
(五)严管善待,干部队伍迸发新活力。全局上下着力加强领导班子和干部队伍建设,坚持以人为本,严格管理,切实加大了“六个力度”。一是加大制度建设力度。进一步健全了干部管理、税收管理、纳税服务、行政管理四大类制度,确保各项工作规范有序运行。在促进系统目标考核中,坚持“日常工作按季考核、专项工作适时考核、综合工作现场考核”的原则,切实增强目标考核对各项工作的促进作用,着力提升管理效能。在加强机关绩效考核中,实行目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,营造了创先争优的良好氛围。在加强督查督办工作中,对重点工作安排实行“科室业务清单”制,考核验收实行“季度例会”制,切实加强督查催办、现场督办和通报督办,加大执行力度,严格责任追究,切实增强了工作责任感和紧迫感。二是加大行政管理力度。全系统认真按照中央、省、市各项规定要求,进一步健全规范财务管理办法、工作纪律制度,狠抓工作落实,厉行勤俭节约,严控经费支出,建立长效机制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培训力度。先后在广西大学、北京大学珠海分校、清华大学深圳研究院培训科级领导干部和业务骨干3期176人,在成都市委党校举办了青年干部业务培训班,选送全系统新进公务员、军转干部和青年业务人员共53人参加培训,重点加强财务会计、征管法及相关法律、税政业务、公文写作等基础知识培训,有效提高了干部队伍综合能力。恩阳区局针对新局新队伍的特点,坚持提升“三心”强素质、深化“七懂”讲规矩、打造“五型”新团队,提高了干部队伍素质。四是加大监督制约力度。市局建立了“早发现、早提醒、早纠正”廉政预警机制,通过书面警示和廉政谈话及时进行廉政提醒、廉政告诫和廉政纠错,先后发放廉政提醒、告诫及纠错卡34次。同时加强了内部审计,强化监督促规范,有效地促进干部队伍依法行政,规范税收执法行为。五是加大廉政教育力度。组织全系统基层一线税务执法和征收管理人员及人财物等重点岗位人员共504名,分4批次集中开展“为税清廉”法纪警示教育活动,通过参观廉政教育基地、**监狱,看服刑人员生产生活场景,听服刑人员现身说法,观看法纪教育图片和视频,使干部职工的思想受到了触动、心灵受到了洗礼、人生受到了教益。六是加大人文关怀力度。市局从解决基层干部职工工作生活条件入手,切实加强基层税务所规范化建设,在平昌县局驷马税务所、恩阳区局柳林税务所开展基层税务所规范化建设试点,以点带面,示范引领,为基层干部职工创造一个放心、安心、舒心的工作生活环境。同时,以**地税成立20周年为契机,集中开展了“地税杯”篮球、乒乓球、书画、摄影及演讲比赛,评选表彰了一批敬业奉献的先进工作者,切实激发干部队伍创先争优活力。市局被省委、省政府评为“文明单位”,南江县局被国家人社部、国家税务总局表彰为“全国税务系统先进集体”。
(六)查纠并举,群教活动锤炼新作风。全系统在深入开展党的群众路线教育实践活动中,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,坚持以整风精神对税收执法、纳税服务、内部管理、队伍建设等方面存在的问题进行大排查、大检修、大清扫,深入查漏补缺,着力加强整改。市局委托第三方国调队深入调查,广泛听取纳税人、基层单位、一线职工对纳税服务、税收征管、作风建设等方面的意见和建议37条,针对群众提出的意愿和需求,切实制定整改措施30项,立行立改,建立台账,把整改措施及要求落实到单位人头,务求整改实效,促进全面提高。同时,全局上下以聚焦整治“四风”为重点,全面整顿工作作风,深入开展明察暗访,先后4次突击检查市县(区)局机关、基层税务所114个(次),发出通报4期,对存在的问题当面指出,限期整改,严格问责,着力营造风清气正的良好氛围,切实解决服务群众“最后一公里”问题。形成了一批理论成果、一批调研成果、一批制度成果、一批整改成果,既得到了广大群众、社会各界的普遍认同与点赞,也得到了省委巡视组、市委督导组、省局指导组的高度评价和肯定。
过去的一年,是充满艰辛和值得欣慰的一年,面对各种困难和挑战,我们服从服务大局,努力超常工作,取得了可喜成绩。充分彰显了精诚团结、激情张扬、政令畅通、风清气正的崭新风貌。实践证明:精细征管是挖潜增收的最大税源,创新创造是的争先创优的最大潜力,狠抓落实是推进工作的最大效能,提振精神是克难攻坚的最大动力,带好队伍是加快发展的最大保障。这些来之不易的成绩,是省局和市委、市政府坚强领导的结果,是各级地税领导班子真抓实干的结果,是全系统干部职工奋力拼搏的结果!在此,我代表市局党组向全市地税干部职工致以崇高的敬意和感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足:一是有的单位征管方法落实不到位,还存在管理粗放、落实乏力、应付检查的问题。二是有的单位税收执法还有待规范,还存在无视风险、淡化责任、得过且过的问题。三是纳税服务还有待优化,还存在方法简单、效率低下、程序复杂的问题。四是信息管税水平有待提高,还存在不学不用、简单应用、甚至形同虚设的问题。四是队伍综合素质还有待提高,仍有个别干部职工不思学习、业务生疏、工作无方,甚至不能胜任。五是干部作风还有待转变,仍有个别干部在“四风”整治中我行我素,顶风违纪,影响地税形象。六是廉政风险防控还有待强化,还存在机制不强、防控不力、把关不严的问题。对此,我们要高度重视,深究原因,强化措施,着力解决。
二、强化职能,坚守使命,以新状态适应发展新常态
经济发展新常态的主要特点是“三个转向”,即速度变化,从高速增长转向中高速增长;结构优化,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;动力转换,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济决定税收,税收影响经济。我国经济新常态,必然呈现税收新常态,也必将给税收职能作用的发挥、组织税收收入的格局、税收征管方式的转变、税务干部队伍的管理带来新的机遇和新的挑战。税收新常态的“新”,意味着不同于以往的变化;新常态的“常”,意味着这种变化相对较长;新常态的“态”,意味着呈现大体稳定状态。我们要深刻认识、准确把握、主动适应。
(一)适应新常态,要有登高望远的思想境界
1.要满怀激情。我们要坚决克服有心无力、有气无场的状况,彻底摒弃只有小我、只算小账、只图小利,沉迷于个人嗜好、过点小日子等不求进取的状态,下决心解决目光短视、自我减压、启动不灵刹车灵、做事不行评论行,以及消极畏难、歇脚松劲、按部就班的思想和行为,大力倡导不为失败找借口、编托词,只为成功找方法、闯新路。要紧紧扭住当前立得起、长远可持续的重点工作、特色工作、创新工作不放松,认真思考年内要做成哪几件事,当前做好什么事,长远干成什么事,咬定目标不放松、不迟疑、不动摇、不游离、不闪火,以钉钉子的精神,绵绵用力,久久为功。
2.要追赶先进。**地税条件落后,但发展理念、工作标准不能落后。我们做事情、作决策,既要珍惜纵向比加快发展的成绩,更要横向比看清发展的差距。一定要破除山区意识、垫底惯性,认识新事物、研究新事物、接受新事物,切实做到对标先进、学习先进、弘扬先进,追赶跨越,加快发展。
3.要无私奉献。新常态下,我们要旗帜鲜明的反对为官不为、为政不为、明哲保身,正确处理苦与乐、得与失、快与慢的关系,把吃苦付出当作成就事业的条件、个人磨练成才的机遇。
(二)适应新常态,要有严深细实的工作作风
1.作风要严。我们每一个干部都要自觉坚持“三严三实”的要求,抓铁有痕,踏实留印。我们建立的一系列制度,必须刚性执行、刚性约束、刚性落实,绝不能停留于写在纸上、挂在墙上、喊在口上,要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,坚持制度、敢于“亮剑”、从严问责。
2.作风要深。要深入群众、深入基层,善于同一线职工和纳税人交朋友、摸实情、听真话,研究问题、解决问题。面对新的形势、新的任务,我们一定要把准上情、吃透下情,结合地税工作重点,创造性的谋划和推动工作,形成当期发展成果、奠定长远发展基础,深入排查化解一个一个疑难问题,有效激发干部职工共同推进**地税可持续发展的积极性和创造性。
3.作风要细。各级领导干部一定要明确长远该干什么、当前该干什么、每个时点该干什么,各项工作由谁去干,如何保证干成,都必须一项一项的具体明确,集中主要精力、集中优势力量,抓落实、抓细致,抓掌控、抓督办,扭住不放,重点突破、带活全局。
4.作风要实。干部就要干事,干事必须求实。我们要大力倡导摸实情、讲真话、做实事,坚决杜绝“无果花”现象。不管大事小事,都要扭住促、盯住干,不能只说不干、“花拳绣腿”比招式。抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓。要防止成天忙忙碌碌,结果空空荡荡,对确定的思路和目标,人人都要把任务扛在肩上,把事情一件一件地办成,真正把务实的作风体现到推动发展的成果上来。
(三)适应新常态,要有与时俱进的创业本领
1.不断提升谋大势的能力。要进一步加强对新常态下经济形势的分析研究,因势而谋、应势而动、顺势而为,使我们制定的规划、做出的决策与上级的重大部署同频合拍,与**地税当前和长远的发展相符,不犯方向性错误。要深度把握经济发展新常态的趋势性变化,高度关注宏观政策导向和资金投向,善于在变化中捕捉机遇,困难中创造条件,增强工作的可行性、针对性、实效性。
2.不断提升抓大事的能力。我们要着力当前、着眼未来,高起点谋划、大力度推进,每一个干部特别是“一把手”要敢于扭住大事,带领干、带动干、带头干,要随时扪心自问,自己在位为**地税抓了哪些大事,干成了哪些大事,是否愧对组织、愧对人民、愧对岗位,要继续铆足劲、务实干,真正干成一批打基础、利长远的大事。
3.不断提升攻难关的能力。新常态下的地税工作,考量着各级干部的真功夫、硬本领。在前进中一定会遇到这样那样的困难,大家都要坦然面对,一个一个的加以解决。我们要以舍我其谁的担当精神,到问题多的地方去增长才干,在压力大的工作中去锻炼韧劲,到矛盾集中的地方去体现本领,形成自己的特色亮点,创造自己的品牌名片。
三、勇于担当,狠抓落实,奋发有为创新20xx年
20xx年是全面深化改革承上启下的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是实施“十二五”规划的收官之年。按照总局和省局及市委三届九次全会的部署,今年全市地税工作的总体要求是:深入贯彻落实党的及十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神;深刻认识、主动适应税收新常态,有效服务经济发展新常态;坚持履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命不动摇,坚持深入落实省局“1234”工作思路不动摇,坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”不动摇;牢牢把握“突出创新、狠抓落实”的工作主基调;在抓规范执法、推征管改革、创服务品牌、建治理机制、正队伍风纪“五大重点”上着力,为促进全市经济社会持续快速发展作出新的更大贡献。
(一)组织收入重在“保增长”,着力在“稳”字上用心思。今年省局下达我市各项收入任务为34.31亿元,同比增加2.8亿元,增长9%,其中税收收入32.21亿元,同比增加2.67亿元,增长9.04%(扩权单位平均增幅6.32%,非扩单位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1亿元,同比增长7.16%。今年收入增幅虽然有所下调,但经济增长预期目标也发生了较大变化,全市地区生产总值增长调至8.5%,公共财政预算收入增长调整为15%,税收增幅可能会随之加速下滑。同时,我市地税收入连年高基数、高速度、高增长形成的巨大压力,给可持续带来难以承受之重,完成收入任务面临更严峻、更艰巨、更复杂的考验。因此,我们一定要保持清醒头脑,坚定任务观念,增强忧患意识,深刻认识经济增速换档下的压力加大、营改增大幅缩减地税税基、税收优惠扩面减收因素多等“三大挑战”;充分正视地税收入变动进入新常态,没有税种能够替代营业税的主体地位、没有行业能够超越房地产业的贡献率、没有现成税源为可持续增长提供支撑等“三大现实”;牢牢把握经济增速虽然放缓、实际增量依然可观,经济增长更趋平稳、增长动力更为多元,经济结构优化升级、发展前景更加稳定,政府大力简政放权、市场活力更大释放等“四大机遇”。紧紧围绕稳定收入总量不减少、稳定收入增速不下降、稳定收入质量不滑坡,用心谋对策,攻关保增长。
1.坚持“一个原则”。坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,真正实现有质量有效益的速度、实现没有水份泡沫的增长。
2.把住“四个节点”。千方百计在一季度实现“开门红”、二季度达到“双过半”、三季度打好“攻坚战”、四季度圆满“保收官”,坚持抓早、抓实、抓主动,坚决避免“前头松、中间软、后面撵”的状况发生,切实做到稳速度、稳均衡、稳增长。
篇16:地税工作会议讲话材料
3.完善“三个机制”。完善税收收入管理机制。实行计划客观地“定”、任务科学地“分”、结构合理地“调”、绩效准确地“考”,指导、督促、统筹各级次各阶段任务完成。完善收入预测分析机制。各级地税机关特别是征收单位,要认真分税种、分行业、分区域测算税源潜力,搞好经济分析、税源分析、比对分析、风险分析、预警分析;对重点工程项目要搞好跟踪管理、信息采集、核算统计、分析监控,对税源分布、政策变化、增减因素建立“家底清单”,有针对性的抓焦点、补弱点、攻重点、克难点。完善收入质量评价机制。加强对风险管理、税收入库、会计核算等方面的考核,加大收入动态监测力度,切实把任务分解到单位、税源控管到税种、进度考核到月份、责任落实到人头,确保完成全年收入任务。
(二)依法治税重在“抓规范”,着力在“用”字上下功夫。积极适应“依法治国”、“依法治市”大法治格局的需要,扎实推进“依法治税”,努力建设“法治地税”,认真坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。
1.规范税收执法,严格“四项制度”。严格实行“执法权力清单制”。统一处罚裁量规范、细化自由裁量标准、公开执法权力清单,坚决制止执法随意、执法任性、执法不公等问题。严格实行“纳税人黑名单制”。科学评价信用级别、客观确定评价结果、公开曝光“黑名单”户、相关信息部门共享、联合实施信用惩戒。严格实行“行政审批许可制”。全面梳理、归纳、整合、公开行政审批项目,防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格实行“税收稽查建议制”。对涉税案件查处中发现的征收漏洞、管理漏洞、执法漏洞,稽查部门必须提出稽查建议,传递相关部门,及时予以整改,不断提升“以查促管”效能。
2.规范依法行政,严把“三个关口”。严把行政决策关。对地税发展规划、人事任免、资金使用、基建项目、物资采购等重大事项,必须坚持集体决策,让依法行政看得清、看得全、看得懂。严把行政行为关。以创建“依法行政示范单位”为载体,认真坚持会前学法、培训授法、网络普法制度;市、县(区)地税局要聘请具有律师资质的常年法律顾问;各基层税务所分别配备1名专(兼)职法制员;利用“税法宣传月”、“宪法宣传日”等深入开展“法律七进”活动;严格落实执法“上岗证”制度,坚持无证不上岗、上岗必持证、持证才执法。严把行政监督关。建立开放透明的阳光行政机制,完善监督制度、畅通监督渠道、扩大监督内容,确保“有法必依、执法必严、违法必究”。
3.规范税收秩序,严抓“四查并举”。严抓税收执法督查。全面落实税收执法责任制,适时集中开展执法综合督查,逗硬实行执法过错责任追究,真正体现“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究、心中知敬畏”。严抓涉税违法稽查。运用风险分析成果,针对风险定向稽查,推进查账软件应用,优化人力资源配置,以房地产业、拍卖公司、商砼企业、工业企业、案件复查等为重点开展专项检查和专项整治,加强与行政执法、刑事司法“两法”的衔接,与司法机关联合打击涉税违法犯罪,打出气势、打出威慑、打出地位。严抓税收案件评查。本着“实体合法、程序正当、证据充分、文书规范”的原则,以问题导向、标准统一、量化评分的方式,开展案卷评查,发现问题,及时整改。严抓税收优惠检查。各级地税机关要把“税收惠民”作为一个创新工程来打造、作为一个民生工程来落实、作为一个形象工程来建设。对优惠政策进行一次全面清理、对享优对象进行一次全面摸底、对落实效应进行一次全面分析、对管理台账进行一次全面完善,建立税收优惠政策统计、核算、上报、分析、规范等制度,以破解多年的“老大难”困扰。
(三)征管改革重在“转方式”,着力在“精”字上做文章。以推行税收征管规范为抓手,以税收风险管理为导向,以信息化为支撑,以打造科学严密的现代化征管体系为目标的征管改革,将迈出实质性步伐,我们必须主动适应改革,转变管理方式,提升征管质效。
1.精心推改革,加大“三个力度”。加大征管方式转变力度。积极适应和探索新的税收征管规范下的征管模式定位,稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范,使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。以创新征管方式为突破口,以税管员职能转型为抓手,在税收专业化管理上,切实做到“三个转变”,即由“划片式包干管户”向“组队式集约管事”转变,由“惯性化以票控税”向“信息化科技管税”转变,由“粗放型分散管税”向“精细化专业管税”转变,着力构建分级分类、专业协作的专业化管理模式。加大信息管税支撑力度。建立“以数据来源为基础、数据分析为核心、过程监控为关键、防偷堵漏为目的”的监管体系;清理软件数量、整合信息资源、统一数据标准、提高数据质量,强化信息化管税的支撑功能;切实加大操作培训、运维管理、软件应用、数据规范和安全防护力度;进一步强化综合征管系统、税务管理与决策分析系统、征管电子档案管理系统、单项税种管理系统建设,确保系统稳定、运行可靠、应用高效。加大税收征管创新力度。探索建立国地税网络互联及数据共享机制;探索建立重点税源监控体系,各管理单位可因地制宜确定重点纳税人,实行按月考核,分户核算的办法,保证数据的完整性和真实性;强力推行网络申报,规范网报方式管理;大力推行财税库银横向联网电子缴税,提高三方签约率、电子缴税笔数及金额占比;拓展个体户定期定额批量扣税、单位纳税人实时扣税,代开票纳税人和大厅申报纳税人银行刷卡收税的覆盖面。
2.精细管基础,狠抓“三个到位”。税务登记和户籍管理到位。创新税务登记管理方式,加大联合办证、户籍巡查、数据清理、信息比对、申报考核等管理力度,加强对非正常户、注销户及停歇业户的实地核查。从综合征管系统入手,对登记、认定、申报等环节的信息采集进行清理、甄别、整合,确保纳税人信息完整和准确。税源管理到位。抓好税源普查,开展税源摸底,掌握税源现状,特别是对重点税源、重点工程、重要税种,要摸清底数、掌握动态、建立台账、搞好预测。欠税管理到位。加强对各类工程、重点项目、建安房地产等大户的清理结算和税收入库督导;对征管数据上线之前的欠税要逐级进行清理;解决好“营改增”后欠税难收的问题,力求征管系统数据、收入核算数据、实际欠税数据三者一致,加大欠税管理考核力度,确保应收尽收。
3.精准求突破,注重“四个强化”。在强化营改增后续管理上求突破。营改增以后,各地绝不能放任自流,撒手不管,要继续加强所得税、各项附加的管理,确保“丢大不放小”。在强化房地产税收管理上求突破。土地增值税和企业所得税管理,既是当年和今后地税工作上的重点,又是业务上的难点,也是执法上的风险点。因此,要切实抓好土地增值税信息系统的升级、培训和上线信息录入。切实加大土地增值税清算审核力度,摸清清算项目、分解清算计划、明确清算职责、严格清算考核、完成清算任务。完善存量房住房评估系统升级,启动和推行非住房评估系统的运行。创新房屋租赁税收和乡镇房地产税收管理办法,做到税负公平、控管有效、行为规范、挖潜增收,力求有一个大的突破。在强化所得税重点管理上求突破。对单位纳税人全面实行上线管理,扩大个人所得税申报面,严格申报绩效考核,确保申报率达到90%以上;要针对股权转让所得税管理中存在的股东登记不实、股权确认不准、股权转让不明、部门协作不力、环节管理不严等问题,建立实管严控的管理机制,从根本上解决长期混乱无序的状况。在强化砂石资源税管理上求突破。切实加强砂石资源税收代征管理,定期或不定期地开展明察暗访,从税法宣传、证明开具、代扣代缴、税款结算等方面进行检查督导,发现问题严格追责,确保市局制定的砂石资源税管理办法落地。
4.精实提质效,健全“三个机制”。健全风险管理机制。建立税收征管风险防控机制,完善防控运行管理,规范风险管理流程,整合风险指标体系,创新专业化管理方式,加强风险识别、风险评估、风险处理。健全税收协同管理机制。着力推进部门之间协同、征管查协同、系统上下协同、外部横向协同管理,有效解决工作衔接不顺畅、政策执行不统一、业务操作不一致、涉税信息不对称、征管环节不严密等问题,切实保障税收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管绩效考核机制。强化征管“六率”监控、基础信息采集、税种核定、发票管理、巡查巡管、规范文书、行政处罚、部门配合等工作,全面提升指标达标率和税收征管质量。
(四)纳税服务重在“建品牌”,着力在“优”字上花力气。构建“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的纳税服务新常态,用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。
1.优化服务载体,推进“三个深化”。推进“便民办税春风行动”不断深化。围绕“便捷提效、创新服务”,把深入开展“便民办税春风行动”作为常态化工程来实施,全市地税系统要着力实施即将推出的“便民办税十大举措”,最大限度地便利纳税人,最大限度地规范税务人,使其“为纳税人办实事、为基层减轻负担”成为具有鲜明特色的响亮服务品牌。推进落实“纳税服务规范”不断深化。全面实施《纳税服务规范》2.0版,加大宣传力度、强化服务培训、修订相关制度、明确办理事项、收集整理信息、解决运行短板、简并表证单书,真正体现“一把尺子对待纳税人、一个标准服务纳税人”,以构建“标准统一、公平公正、便捷高效”的纳税服务机制。推进“基层所规范化建设”不断深化。按照“因地制宜、统一规划、节俭实用、简朴美观、循序渐进、分级负责、依法实施”的原则,分期分批把基层税务所建设成“功能完善、整洁美观、管理规范、运行有序”的标准化服务阵地,为基层干部职工营造一个“工作开心、生活舒心、人员安心、服务尽心”的环境和氛围。
2.优化服务形式,打造“三大亮点”。打造网上自助办税亮点。构建纳税服务平台、推进办税形式多元、优化网上涉税服务、大力推广自助办税、拓展同城通办范围、落实好免填单服务。打造热线纳税服务亮点。以12366纳税服务热线为基础,建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台,使12366纳税服务平台综合化、开放化、品牌化,使其真正成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和谐征纳关系的桥梁。打造零距离的服务亮点。进一步完善“**地税纳税人学堂”建设,统一师资力量、统一培训课件、分级实施培训。加强面对面宣传培训服务的实用性、针对性和有效性;创新开设网上纳税人学堂,实现其与实体纳税人学堂的有效互动。
3.优化服务质量,狠抓“三个落实”。狠抓服务制度落实。继续推行首席代表制、“一站式”服务制、“一窗”办结制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度机制,严格坚持规范进户执法制度。狠抓基础建设落实。进一步推进实体办税服务厅服务规范化、标准化、信息化建设,以及办税服务厅综合质量管理系统建设,加大国地税协同办税力度。狠抓应诉工作落实。加强纳税服务投诉受理、处理和回访工作,确保服务投诉管理质量;适时开展纳税人满意度调查测评,及时了解纳税人合理诉求,切实保护纳税人合法权益。
(五)队伍管理重在“正风纪”,着力在“严”字上动真格。当前各项工作的监督之弦越绷越紧,制度之网越织越密,问责之剑越磨越亮。从严,已成为管党治党的一种新常态。我们讲“倾情带队、严管善待”的治队思想,就是既要倾情关心人、善待人,更要铁面教育人、严管人。
1.领导班子严到位,坚持“五个从严”。管好队伍,首先要管好领导班子特别是“一把手”。管班子,我们要认真坚持思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严这“五个从严”,对违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律的“三违干部”,对有令不行顶着干、有禁不止顶风干、有法不依顶规干的“三顶干部”,对为官不为不干事、行政不为不管事、在位不为不顶事的“三不干部”,对思想疲软缺激情、岗位疲软缺动力、工作疲软缺建树的“三疲干部”,必须坚持追责换人,惩戒换人。领导干部要严讲政治规矩,“坚持党的领导,首先要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。因此,我们在讲政治规矩上,必须坚持“五个决不允许”,即决不允许重大问题隐瞒不报、决不允许阳奉阴违自行其是、决不允许目中无人心中无畏、决不允许擅作主张先斩后奏、决不允许对抗组织讨价还价,自觉做好政治上的“明白人”。在选人用人上也必须严格规矩,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“三严三实”和好干部标准,认真坚持“三个坚决不用”,即凡是政治上不合格、廉政上不过关、作风上不过硬的干部坚决不用;凡是搞人身依附、拉帮结伙、我行我素的干部坚决不用;凡是观念老不变、业务老不熟、技能老不会的干部坚决不用,鲜明重品行、重实干、重公认的用人导向。
2.干部队伍管到份,严格“五个治理”。就是要围绕整治“庸懒散浮拖”问题,狠抓“五个治理”,即治庸提能,增强干部底气。着力解决不善于学习、不研究政策,满足于一知半解,浅尝辄止;工作标准不高,创新能力不足,业务素质不强,缺乏改革意志和工作热情,占位子、装样子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻坚破难,不愿担当,落实上级部署磨磨蹭蹭,遇到问题绕道走,思想窄、办法少等方面的问题。治懒正气,狠刹不为之风。着力解决不思进取、裹足不前、激情不够、朝气不足,不作为、慢作为、乱作为;责任心不强,服务不到位,工作不主动,凭经验、想当然干事;开口谈享受、闭口要回报等问题。治散聚力,树立正确导向。着力解决群众感情淡薄,服务意识淡化,对纳税人办事“打太极”;联系实际指导基层不够,充当传话筒,只停留在一级部署一级,一级遥控一级上,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”;政绩观有偏差、不正确,热衷于做“虚功”等问题。治浮定神,明确制度规矩。着力解决大局意识差,部门利益至上,个人利益第一,搞变通敷衍,阳奉阴违;不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,甚至散布消极言论,影响风气;重部署、轻落实,消极应付、自由散漫、纪律松弛等问题。治拖增效,实现群众满意。着力解决工作时间耍手机,上网玩游戏、打牌、炒股,迟到早退、溜岗溜会;精神不振,松松垮垮,不在状态,该办即办的事一拖再拖,办事看心情看利益;议而不决、决而不办,办事流程不规范,相互推诿扯皮等问题。针对这些问题,各单位必须制定切实可行的办法和措施,要形成长效治理机制,领导班子集体要勇于担当,要敢抓敢管、长抓长管、善抓善管,不能让“庸懒散浮拖”问题成为习惯、形成主流,影响单位风气和损害部门形象。
3.善待干部帮到人,建立“四个机制”。建立干部培养机制。加强分级分类分层培训,以领军人才为牵引,努力造就一支“数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良”的专业人才队伍。特别要加强青年干部的培养、管理和使用,为他们想干事、干成事、不出事提供有利条件,引导他们成在心态、优在细节、赢在执行、胜在坚持。建立干部激励机制。充分发挥基层党组织和工青妇群团组织凝心聚力的作用,全面加强基层党的建设,大力倡导“系统抓、抓系统”的党建工作理念,坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同考核,增强党组织的凝聚力,提高党员干部的战斗力。切实加强思想政治工作、深化文明单位创建、大力推进创先争优、丰富文化体育活动,注重心理疏导、帮助调整心态、体现人文关怀、激发干事活力,形成风正心齐气顺的干事环境。建立文化引领机制。以事业使命引导人、以历史文化教育人、以优秀文化启迪人、以责任文化塑造人、以价值文化激励人,铸就精神高地,打造心灵家园。建立困难帮扶机制。要积极探索建立帮扶基金,进一步落实好职工生日慰问、住院看望、健康体检等暖心措施,真正让倾情善待持久发挥春风化雨、润物无声的作用。
4.廉政建设尽到责,狠抓“四个落实”。进一步落实“两个责任”。认真落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监督责任,特别是“一把手”履行主体责任要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自查办,严格执行“一岗双责制”、“责任清单制”、“廉政约谈制”,真正实现责任具体化、清单化、长效化。进一步落实“两权”监督。以深入落实中央八项规定为重点,抓好“两权”运行监督管理信息系统的推广应用,和内控机制信息化建设。严格执行领导干部“一岗双责”、述职述廉、诫勉谈话、廉政约谈、民主评议、党(政)务公开等制度;加强对基本建设、政府采购、资产管理、“三公”经费等重点环节的监督;加大对税额核定、发票管理、稽查案件、税收优惠等执法环节和涉税审批事项的监察力度;开展财务收支审计和稽查案件执行环节审计。进一步落实“三早预警”。切实做到对违纪苗头早发现、早提醒、早纠正,不断深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的内控机制建设。对以权谋私、以管谋私、以税谋私等砸地税牌子、坏地税声誉、损地税形象,以及“吃拿卡要报”、“贪挪侵赊占”等行为,发现一起,处理一起,查办一案,教育一片,使其在正风肃纪的铁扫帚下无处遁形。进一步落实“一案双查”。加强惩防体系建设,继续实施“下查两级”、“一案双查”,既要查处纳税人偷骗税,又要查处地税干部内外勾结谋取私利;稽查既要查偷骗税案件,又要查内咳嗽币运澳彼轿侍猓贾毡3植榘彀讣母哐固疲宰龅接懈爻汀⒂刑氨厮唷⒂邪副夭椤
(六)执行落地重在“创特色”,着力在“新”字上见成效。我们的工作思路、工作目标、工作措施,关键是要以坚强的执行力来保障落地,着力在创新出特色、创新出动力、创新出成效上狠下功夫。
1.坚持“三个创新”促发展。“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。要在思维上创新。牢固树立“人无我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的创新理念,摆脱直线思维、惯性思维、经验思维的束缚,不能被传统的意识缠住,不能被传统的做法缠住,不能被传统的陋习缠住,要具备变的意识、闯的勇气、立的智慧、破的魄力,做到破“懒”敢试、破“满”敢想、破“骄”敢闯。要在制度上创新。以岗位责任为基础,明确各个岗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么办,实行量化考核、相互监督、过程控制,从根本上改变干多干少一个样、干好干差一个样、干与不干一个样,以及不干的指责干事的,干少的挑剔干多的等状况。创新用制度管权管事管人的治理方式,让制度成为纪律的戒尺、做事的尺度。要在管理上创新。在创新服务方式上,要以纳税服务标准化建设为基础,使有效经验与统一规范高度融合,真正体现地税特点、本地特色;在创新信息管税上,要充分运用云计算、大数据、移动互联网等新技术,强化各类信息系统的建设与优化,发挥信息化的技术支撑、信息保障和业务引领作用;在创新流程优化上,要着力优化工作流程、优化工作方法、优化工作机制;在创新业务协作上,要深化部门协同协作、畅通信息交换渠道,构建相互认可、数据共享、联合办理、齐抓共管机制;在创新管理举措上,以问题为导向,在建立队伍管理激励机制、财务管理监督机制、事务管理规范机制、绩效管理考评机制等方面,积极探索解决矛盾和问题的方法和路子,以创新治理方式,提升治理水平。
2.严格“两项通报”抓落实。健全明察暗访、巡查巡访常态机制,严格实行“两项通报制”,即督查督办通报、纪律作风通报,着力解决有事没人管、出事不批评,监督不深入、约束不到位,工作没压力、进取没动力,干事不完善、过失不问责等问题,营造一个抓落实的氛围,养成一种抓落实的习惯,确保事事有回音,件件有着落,不断增强执行力,确保政令畅通,真正做到事前任务有目标、事中过程有监督、事后效益有验收、考核结果有奖惩。
3.逗硬“三个考核”提质效。今年正式推行绩效管理,实现组织和个人绩效管理全覆盖,这是考核工作、评价工作、推动工作的“指挥棒”,绩效考核结果将与单位评先、个人评优、干部提职等切身利益直接挂钩,我们一定要高度重视,全力推进,狠抓落实。逗硬日常工作考核。实行“分月考核、按季通报、年终汇总、量化打分”;逗硬重点工作考核。实行“按季布置、分别实施、例会验收”;逗硬特色工作考核。实行“鼓励创新、激励先进、年末统计、考核加分”,从而保证绩效考核目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,确保质效不断提升。
同志们,时代赋予我们光荣使命,事业召唤我们开拓奋进。新常态,要有新状态;新挑战,要有新对策;新形势,要有新创造。让我们精诚团结,励精图治,坚定信心不动摇,扭住目标不放松,恪尽职守不懈怠,努力在战胜困难中进一步砥砺克难奋进的意志,在加快发展中进一步打开思想解放的空间,在奋力赶超中进一步增强跨越发展的责任,为创造新的更大成绩而努力奋斗!
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篇17:地税局局长讲话稿
同志们:
全省地税工作会议刚结束,市地税局就召开会议,传达贯彻市第三次党代会、市委三届一次全会和全省地税工作会议精神,部署今年工作。下面,我主要强调三个问题:
第一,关于今年税收工作面临的形势和任务
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,全年预计实现生产总值400亿元,增长15.1%,连续四年保持了15%以上增速;全社会固定资产投资完成300亿元,增长20.5%,实现财政总收入43.5亿元,增长22%,其中一般预算收入17.3亿元,增长31%;城镇居民人均可支配收入17270元,农民人均纯收入4770元,分别增长18%和20%。这些成绩是全市上下共同努力的结果,也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤工作。过去一年,地税系统积极服务改革发展大局,以组织收入、服务发展为重点,组织入库各项税收15.5亿,增长近30%,地税收入已占到全市财政总收入的1/3,同时积极支持项目建设、新型工业、招商引资、民营经济、就业创业等重点工作,为全市经济社会发展作出了重要贡献。
做好新一年的地税工作,既有挑战,又有机遇。从今年的宏观经济形势看,世界经济的不稳定性、不确定性增加,下行压力进一步加大;国内经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,同时又出现了增长速度放缓与物价仍处高位相互交织、节能减排形势严峻等新情况、新变化。这些因素都有可能给税收工作带来影响,一定要充分估计。但也要看到做好新一年地税工作面临良好的机遇。中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大民生领域投入,加大对“三农”、保障性住房、社会事业的投入,支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、在建续建项目、企业技术改造等;去年第六次陕南循环发展会在我市召开,省上出台了支持陕南循环发展的若干意见,安平高速是去年全省唯一开工的高速公路,谋划了多年的火电厂、金属镍两个投资过百亿的重大工业项目开工;省上继续加快推进陕南移民搬迁,今年要完成3.1户、11.4万人搬迁;国家实施新一轮扶贫开发,秦巴山区被列为全国11个集中连片特困地区予以重点扶持,全市10个县区都纳入其中;同时,我市自身发展加快,去年二产首次超过三产,经济结构发生了历史性变化,今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目,各县区都谋划了一批产业项目,这些重点产业项目既是发展的基础,也是我们的税基、税源。
刚刚召开的市第三次党代会、市委三届一次全会提出了建设美好安康的战略部署,提出以循环发展、富民强市为主题,以转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,坚定不移地走新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化发展之路,为全面建设美好安康而努力奋斗;提出今年经济增长要高于全省13%的速度、争取14%以上。要努力实现财政总收入增长17%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%。这些发展目标都与税收工作密切相关,从保障科学发展、为加快转变经济发展方式提供动力的战略高度,对税收工作提出了新的更高的要求。地税部门要切实把思想和行动统一到市第三次党代会、市委三届一次全会精神上来,充分发挥职能作用,努力为建设美好安康作出贡献。一方面要确保税收稳定增长。这是税务部门的首要任务。今年全市财政总收入计划50亿元、增长17%。要围绕这一目标,全面履行好税收管理职责,全力组织收入,继续在依法征管、强化征管上下功夫,立足于抓早、抓紧、抓实,做到应收尽收;另一方面要全力服务发展大局。实现今年的发展目标,地税系统还有很多工作要做。比如,如何通过加强财税金融政策支持,鼓励自主创新和科技进步,推动新型工业做强做大;如何通过税费政策,营造有利于企业和服务业发展的税收政策和体制环境;在加快建设资源节约型、环境友好型社会方面,如何通过税收政策支持,推进循环经济发展;如何发挥税收对收入分配的调节作用,保障和改善民生等等,都是地税部门需要认真研究的问题。
这是我讲的第一个问题,财为国之本,税为政之要,地税部门作为重要的经济管理、执法和服务部门,作用更加凸显、责任更加重大,要把握形势,明确任务,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地发挥职能作用服务发展
税收的职能作用一是收入,二是调节,在确保完成收入任务的基础上,要把更多的精力放在服务发展上,最大限度地用好用活政策,全力支持发展大局。
一要全力支持产业结构优化,促进发展方式转变。去年我市二产首次超过三产,标志着经济结构发生了历史性变化。要围绕建立循环产业体系,坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载,全力推进新型工业、现代农业、生态旅游为重点的产业建设。要抢抓今年中央经济工作会议和省上提出大力发展实体经济的机遇,着力做大做强新型工业,重点培育大企业、大集团,继续加快推进新型材料、清洁能源、富硒食品、装备制造以及电子信息、环保节能新型产业发展,做强生物医药、安康丝绸等传统产业,加快一批对全局发展有决定意义的重大项目建设;加快月河川道循环经济核心聚集区建设,加大安康高新区和各工业园区的基础设施和服务体系建设力度。地税部门用足用好西部大开发等宏观税收政策,服务好重大工业项目建设,促进优势特色产业发展,加快产业结构调整和优化升级的步伐;支持企业加强技术改造和产业升级,不断提升市场竞争能力;要争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,促进循环经济发展。同时,在深入调查研究的基础上,提出可行的税收及行业发展的政策建议,努力争取中、省对我市优势产业发展给予更多的支持。
二要积极研究利用政策,促进小微企业、劳动密集型企业发展。去年10月温-家-宝在温州考察时指出:要明确将小微企业作为重点支持对象,加大财税政策对小微企业的支持力度,延长相关税收优惠政策的期限,研究进一步加大政策优惠力度。扶持中小企业也就是培植财源、培植税源。目前全国中小企业占到全部企业总数的99%,提供了近80%的城镇就业岗位,上缴税收总额占全国总税收的50%。但是目前我国每千人拥有企业仅11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。地税部门要把对小微型企业的扶持作为重要的财源建设来抓,优化纳税服务,认真落实对企业的税收扶持政策;要积极扶持文化产业发展,向网络动漫、电子商务、广告创意、软件开发等新兴领域拓展;要落实好促进现代物流产业、互联网内容产业、软件服务外包产业和文化产业发展的各项税收政策,为小微企业发展创造良好的环境。
三要发挥税收支持城镇化和促进社会公平的作用。城镇化是扩大内需的最大潜力。城镇化的进程,不仅是人口和劳动力的转移,也是消费者的转移,这一进程的加快,必会对社会产品的生产和消费者产生重大影响,会对经济结构、运行和分配产生重大影响,因此也必然会对税收产生重大影响。“”期间我市将转移农民进城35万人、移民搬迁11万户45万人,对扩大消费和投资意义重大。要落实税收支持城乡统筹发展的政策,积极支持城镇化建设,下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。要始终把支持就业作为改善民生、构建和-谐的大事来抓,全面落实就业再就业的各项税收优惠政策,为下岗职工就业、大学毕业生就业、返乡农民工就业、困难群众就业以及企业录用下岗失业人员提供税收支持。要积极运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、民营经济发展,使其成为新的就业增长点。要认真贯彻落实福利企业税收优惠政策,促进残疾人劳动力的安置工作,加大对弱势群体扶持力度,促进城乡居民收入水平和生活质量的提高。
第三,要切实加强地税系统自身建设
地税系统是一个大系统,有800多名干部职工,承担几十亿的收入任务,必须把队伍建设作为一项长期、重要的任务,坚持不懈地抓好。
一要把各级领导班子建设放在突出位置。市第三次党代会提出要加强各级领导班子能力建设,不断提高驾驭全局、科学决策的谋划能力,推动科学发展、促进社会和-谐的领导能力,求真务实、苦干实干的执行能力,善于处理复杂问题、化解各类矛盾的群众工作能力,执政为民、廉洁从政的自律能力,和-谐相处、团结共事的合作能力。地税系统要按照市第三次党代会的要求,按照求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和-谐的要求,努力把各级地税领导班子建设成为坚强的领导集体。要切实加强各级班子的思想政治建设。班子成员要以身作则,做学习政治理论、学习方针政策、学习税收知识的表率,努力提高自身综合素质。要切实加强组织建设,认真贯彻民-主集中制原则,自觉维护班子团结,善于团结协调,善于合作共事,发挥集体力量,增强班子的凝聚力和战斗力,通过领导班子的团结,带动干部队伍的团结。要切实加强班子的作风建设,各级领导干部都要把心思用在干事创业上,把精力用在谋求发展上,以实事求是、求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题。
二要加强干部队伍建设。完成各项收入任务,发挥税收职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税干部教育培训力度,努力提高广大干部的政策理论水平和税收征管能力。要进一步完善税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税的水平。要进一步改进税收服务,构建服务型税务机关,在创新服务方式上下功夫,以信息化为依托,丰富服务内容,扩大服务范围,改进服务方式;要充分利用现有资源,简化办事程序,减少审批环节,实行限时服务,提高办税效率。
三要加强地税行风建设。风气建设尤为重要。在任何一个单位、一个系统、一个行业,风气作为价值观念、思想道德、精神状态的综合反映,一旦形成,影响很大。一个单位只要风气好,大家心齐劲足,就能干好工作。要积极创造有利于工作、学习和发展的软环境,坚持弘扬正气,坚持正确的导向,建立竞争激励机制,努力在内部营造团结、和-谐、互助的人文环境,调动干部职工的积极性,使每一个人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建设和机制建设,完善各项征管制度和内部管理制度,坚持科学决策和民-主管理,推动管理工作的规范化、科学化和制度化;要大力加强作风建设。培养一个单位的好风气,首要的是坚持党要管党、从严治党,理直气壮地对干部职工进行思想政治教育,发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。对于作风上的问题,要立足于抓早、抓孝抓苗头,坚持预防在先、工作做在前;要重视加强廉政建设,加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风,坚决惩处以税谋私、败坏社会风气的行为。行风建设要在这几年基础上进一步加强,始终使地税行业在全市人民面前树立一个良好的形象。
同志们,税收工作使命光荣、责任重大。全市各级税务机关要认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届一次全会精神,科学谋划推进今年的税收工作,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,确保全面完成各项任务,为建设美好安康做出新的更大贡献。
篇18:地税局局长讲话稿
广大驻地官兵:
今天,我们来看望大家,一起隆重纪念八一建军x周年。近年来,我局动员和引导全县地税系统广大税务人员发扬拥军优属的光荣传统,增强新形势下的军民团结,共同把军民共建双方的各项工作推向一个新水平,自x年起,连续被县委县政府评为双拥先进单位。在八一建军x周年即将到来之际,我谨代表xx县地方税务局党组书记、局长和其他领导班子成员,以及全县70多名税务人员,向各位驻地官兵以及军属,致以节日的祝贺和亲切的慰问!
下面,我传达xx县地方税务局党组书记、局长就如何进一步做好“双拥”工作的几点希望和意见:
一是双拥工作拓新路。新的形势和任务对“双拥”工作提出了新的更高的要求,我们地税部门要着眼市场经济发展的规律,在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展“双拥”工作的新思路;要从经济发展和军事需求出发,以加强军政军民团结,促进经济社会发展和部队战斗力提高为目的,以解决热点难点问题为突破口,不断探索“双拥”工作的新途径,形成“双拥”工作的良好氛围。
二是服务部队上水平。要紧紧围绕“打得赢、不变质”两大历史性课题,大力支持部队建设,严格落实好各项拥军政策,切实消除驻军官兵的后顾之忧。不仅要把“双拥”工作列入议事日程,而且要列入办事日程,不仅要量力而行,而且要尽力而为,使全社会理解军人、尊重军人、支持军队。
三是国防教育再深入。要站在新军事革命斗争需要和维护国家安全的高度,把加强国防教育作为振奋民族精神、提高国民素质、增强民族凝聚力的一项长期的战略任务来抓,切实把国防教育纳入精神文明建设总体规划,纳入队伍教育体系,纳入“双拥”和军民共建内容,使国防教育真正成为全社会的自觉行动;要促进地税系统国防教育更加普及化、规范化、制度化,人人关心国防,人人关注国防,人人支持国防,带头学习国防知识,带头宣传国防教育的法律法规,带头参加国防活动,以实际行动影响和带动全社会,推动全民国防教育的普及深入。
四是支持地方当先锋。同时,我们希望,驻地部队官兵,要紧紧围绕全县工作大局,以加强“三个文明”建设为出发点,广泛开展为建设小康沁源做贡献活动,推动全县经济社会的争先发展;要不断引深军训成果,把军队的过硬作风渗透到地方税收执法工作当中;要充分发挥部队顽强的拼搏精神,在重点工程、抢险救灾、应急维稳、科技致富中当先锋、打头阵、扛大梁;要积极开展军民共建、创建文明城市活动,努力造就军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的崭新局面。
最后,谨让我们军民一同以“三个代表”重要思想为指导,以更加昂扬的精神状态,做好工作,抓好落实,继续谱写“双拥”工作新篇章,为创造繁荣富强的美好未来做出新的更大的贡献!
篇19:市长地税工作会议讲话材料
市长地税工作会议讲话材料篇3
诚信纳税既是公民履行法定义务、遵守公民道德规范的具体体现,也是衡量一个企业和个人是否遵守市场竞争规则,维护商业道德和信誉的标准尺度,更是纳税人的一种必备修养和得以生存和发展的前提保证。几乎所有的发达国家,纳税记录都是社会成员信誉程度的最有公信力的证明。对此,一要加强对纳税人权利与义务对等性的宣传,强化诚信光荣、失信可耻,信用是资源、信用是财富的生产、经营和纳税理念,增强纳税人的诚信纳税意识,自觉照章纳税。二要加大税收惩罚力度,严厉打击偷逃骗税行为,使其不敢逃税。三要探索和建立系统的社会化税收监控体系,依靠全社会的力量,进行综合治理,使其不能逃税。四要积极探索建立纳税信誉等级评价制度,使其在遵从税法中得到利益和好处,使其不想逃税。五是要增强政府机关的用税”意识,提高政府机关财政支出的透明度,以此增强公民诚信纳税的自觉性和成就感。
一、强化大局意识。
也是新一届政府的起始年。做好今年的税收工作对于促进我市经济社会跨越式发展、实现政府工作“开门红”具有十分重要的意义。今年我市GDP预期目标要增长13%左右,全口径财政收入要增长11.2%实现这些目标,需要全市各部门和广大人民群众的共同努力。特别是财政收入的增长,需要地税部门做出更大的努力。地税部门作为政府的重要经济执法部门,担负着组织收入、宏观调控的重要职能,全市经济和社会各项事业发展中,角色突出,地位重要。大家都知道,税收是国家机器运转的物质基础,财政资金的主要来源。要保吃饭、保稳定,更要集中有限的财力搞建设。地税占政府可用财力的比重较大。去年我市的财政收入是110.2亿元,总数不少,但这其中有72.4亿元已经上划给中央和省财政,占整个收入的65.7%留给我只有37.8亿,仅占整个收入的34.3%也就是说,财政收入有三分之二都做了贡献,自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省税收返还及固定结算补助的32亿元,也只能达到70亿元,再剔除上解省和列收列支的项目,去年实际上我可用的财力只有52.7亿元,不及我全市财政收入的一半。同志们这52.7亿元既要用于全市25.7万财政供养人口的工资发放,还要用于3710个机关事业单位的正常运转,也要用于33.2万下岗失业人员和社会低保人群的生活保障,更要用于加快我市的经济和社会各项事业的发展,实在难度很大。因此,抓好税收工作是完成我市全年财政收入任务,实现财政收支平衡的关键。市委、市政府对税收工作高度重视,对地税部门寄予了厚望。安排今年财政预算时,通过与省里衔接,确定地税收入计划是41.6亿元,比上年增加4.845亿元,是市深入贯彻党的大精神的第一年。增长13.18%,高于GDP和财政收入的增长幅度,任务是比较重的希望各级地税机关和广大干部,要进一步增强大局意识,大力组织税收,强化征管,努力实现应收尽收。
要建立严密的税收控管机制,第一。挖掘新的税收增长潜力。这是当前税收征管的难解之题,也是必解之题。一方面,要根据纳税人的生产经营、财务核算、纳税环节等情况,搞好纳税服务的前提下,加强对纳税人的动态跟踪管理,有效解决好漏管、脱管、欠税等一系列问题。监控好纳税人的纳税环节、管理住纳税人的户籍、掌握准纳税人的收入,抓住税收征管的牛鼻子”另一方面,要积极采取措施,努力挖掘新的税收增长潜力。要紧紧抓住政策增收因素。如,城镇土地使用税的政策调整,今年税收一个新的增长点,必须抓好政策的落实,强化征管措施,切实把应该增加的收入收上来。另外,要加强对税收政策执行情况的清理检查工作,对优惠政策到期的一律恢复征税,减少税收流失。要推广发票控税。去年,市在三业”实行发票抽医保黾恿4000多万元的税收。今年要扩大推广范围,完善措施,不断增强发票控税的源头控管力度,减少流失。当然,发票抽奖、兑奖的实行,涉及到一个奖金问题,这也是税收成本。各级政府和财政部门,应在资金上给予积极的支持。要加强税收检查力度,保证增量税源转化为实际收入。刚才有才局长的报告中将今年工作的重点放在加强对个人所得税、企业所得税、营业税、建安、房地产、私营企业、房屋出租等重点税种和行业的税收检查上,认为敲在点子上了要抓好落实。特别是个人所得税高收入人群的建档工作,社会敏感性强,影响广泛,意义重大,要注意政策把握和教育引导,选好宣传角度,形成良好氛围,确保收到实效。
要加强税收信息化建设。征管手段、征管技术的落后是造成税款流失的重要原因之一。加强税收信息化是强化税收管理的必由之路。当前,第二。电子商务和信息技术的广泛应用,既给税收工作的发展带来了机遇,也增加了税收征管的难度。适应形势需要,税收的管理也要加快信息技术的应用。希望全市各级税务机关坚持“科技加管理”取向,加速税收信息化进程,运用现代化手段,形成税收控管的合力,不断促进税收管理质量的提高。
要积极推进农村税费改革,第三。做好农业税收的征管工作。实行农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革。目前,全市实行农村税费改革试点基本完成,但改革的任务还相当艰巨,还有许多工作需要我进一步落实。体现在地税部门,一是要重点抓好农村征管机构设置、人员划转和调配工作。特别是人员的划转和调配,涉及到改革稳定的大局,要严格按照政策,坚持标准和条件,把好“入口关”二是要抓好农业税征收工作。按照改革的要求,新的农业税任务,还没有全部完成,下步征收任务还很重。要注重政策宣传和辅导,让农民交明白税,保证应征的税款及时入库。同时要加强减免政策的落实,确保税收减免落实到户,让农民真正享受到党的政策的温暖。三是要加强农业税收管理的调研和基础建设工作,不断提高农业税收的征管质量,及时解决改革中出现的新问题和新矛盾,减轻农民负担,促进社会稳定。
二、强化发展意识。
税务部门的职能绝不是单纯地收税。税收工作作为政府宏观调控手段之一,认为。必须为经济发展服务。站在全市经济发展全局的角度,寻找税收工作如何支持并服务于经济发展的大局,促进经济的高质量发展,当前税收工作必须很好研究的课题。希望地税部门和广大地税干部,要多关心经济工作,多研究经济问题,促进地方经济发展上,多动脑筋,多出主意,多做贡献。
要积极参与谋划壮大地方税源。从当前我市经济发展的实际情况看,第一。财力不足是困扰经济发展的一个重要问题,其中突出矛盾就是财政的收入的增长同可用财力的增加不同步。去年我市财政增加收入12.8亿元,增长了13.1%但可用财力只增加了5.4亿元,占增长的42%。主要原因是市的地方税收收入规模小。从我市目前情况分析,增加地方可用财力的重点行业主要是第三产业。据测算,去年我市地方税收在产业当中的分布分别为:第一产业占13.54%第二产业占30.35%第三产业占56.11%可见主体部分在第三产业。因此,要想增加地方可用财力,必须在促进第三产业发展上大做文章。市,第三产业发展的空间和潜力应该说是很大的尤其是加入WTO以后,第三产业将面临新的快速发展机遇。希望全市各级地税部门要围绕加速发展第三产业,积极向当地政府提供提出更多的增加地方财政收入的意见和建议。同时也要充分认识到第三产业也不是孤立发展的如果第一产业、第二产业发展不起来,必然要制约第三产业的发展。各级地税机关要抓住目前产业结构大调整的有利机遇,深入分析经济发展和税收增长的内在联系,积极献计献策,参与谋划发展财源经济,壮大地方税源。这是地税部门为地方政府当好参谋的一个重要方面。
要认真落实好各项税收优惠政策。地方税收优惠政策是国家税收政策的重要组成部分,第二。税收职能作用在经济运行中的具体体现,拉动经济增长、促进产业结构调整、扶持弱势群体的重要手段。几年来的情况表明,市地方税收优惠政策的一些积极效应已经开始明显地呈现出来。仅 年,全市地税运用税收优惠政策,就为306143户纳税人减免税达9829.8万元。其中,为校办、民政、福利、劳动就业服务等企业减免所得税4636.5万元;营业税830.9万元;减免农业四税3561.6万元;土地使用税150.4万元;房产税301.7万元;其它地方税收348.7万元。支持劳动就业、减轻农民负担、增强企业活力等方面发挥了重要作用。希望你总结经验的基础上,用足、用好国家出台的各项税收优惠政策,最大限度地发挥作用,促进我市经济和社会的发展。比如,国家在支持国企改制、支持第三产业发展等方面制定了许多税收优惠政策,各级税务部门要紧密结合实际,抓好贯彻落实。当前,尤其要落实好国家最近出台的关于下岗失业人员再就业有关税收政策的新规定,这个新政策优惠的幅度比较大,覆盖面比较广,对推动下岗失业人员创业及企业招收下岗失业人员,保持一方稳定,具有十分重要的意义。全市各级地税部门要结合我市实际,将各项优惠政策落实到位。同时,要注意帮助企业和纳税人学习和运用新政策。现在不少纳税人对新的税收政策反应不灵敏,甚至一无所知。一方面放着一些现有的税收优惠政策不用,贻误了发展机遇;另一方面,却要求政府新开减免税口子,甚至偷、骗、欠税。各级税务机关要加强对税收政策的宣传、辅导,帮助纳税人掌握和运用税收政策,促进自身发展,真正发挥税收优惠政策的作用。
优化服务环境上多做文章、做好文章,第三、要积极为纳税人提供优质服务。各级地税部门要进一步树立与时俱进的税收服务观。不断提高税收服务水平。去年,作为我市推进软环境建设试点单位,做了大量富有成效的工作,今年要继续按照要求,适应全市经济发展的需要,深化措施,优化服务,为推进全市经济发展环境的整体优化做出新的贡献。要进一步深入推进政务公开,实行公开办税。 透明度原则要求政府部门向社会公开政务,这是大势所趋,势所必然。地税局有些业务已经进入了市里的政务大厅,要进一步提高水平;没有进入的要按政务大厅的标准和要求,进行改进、完善和提高。通过多种形式,真实、及时地将税收管理情况和税收政策、办事程序、办事标准、纳税定额、违章处罚等予以公开。尤其要在简化审批程序、减少审批环节上多动脑筋,切实提高办事效率。同时要依照新《税收征管法》及其实施细则的规定,服务上增加和完善保护纳税人合法权益的相关内容,确保纳税人的合法权益不受侵犯。
三、强化形象意识。
税务干部作为税收执法的主体,税务机关代表政府行使行政职能。政府公务员队伍的重要组成部分,素质高低、形象如何,不但直接关系到依法行政的质量和水平,而且关系到党和政府在人民群众中的形象。必须进一步加强队伍建设,努力造就一支适应新形势、新任务,政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质税务干部队伍。
要切实提高干部素质。这是治本措施,第一。必须常抓不懈。一是要以宣传、贯彻党的大精神为重点,深入开展“三个代表”重要思想、职业道德、艰苦奋斗等教育活动,从思想上解决干部怎样做人、为谁收税、如何执法等根本性问题。二是要加强党风廉政建设。抓好广大干部的廉政教育,增强廉政意识,落实廉政制度,严肃查处违法违纪案件,形成一种使人不敢腐败、不能腐败、不想腐败的环境和机制。三是要加强干部业务培训。适应知识经济发展和 规则要求,以培养复合型高层次的税务管理人才和业务精通的税收执法人才为目标,不断拓宽教育渠道,切实搞好 相关知识、税收法制知识、计算机操作技能以及税收基础业务知识培训,使更多的干部不仅精通本职业务、熟悉税法及相关法律知识,而且掌握现代化管理手段和国际经济发展规则,全面提高依法行政的本领。加强干部思想教育和业务素质,各级领导班子和领导干部是关键。去年,市地税局党组带头从自身抓起、做起,这方面下了很大功夫,取得了明显成效,要再接再厉,用良好的作风和业绩带领广大干部职工在依法行政的具体实践中施展作为。
要严格规范执法行为。依法治税既要求公民依法纳税,第二。更要求广大税务干部依法征税。依法征税靠什么,看主要是切实规范干部的执法行为,严格照章办事。要规范税收执法程序,既要抓好实体法的贯彻,又要注重程序法的执行。特别是严厉打击各种涉税违法犯罪活动中,应进一步完善案件审理制度,确保税收执法的依据规范、准确和统一,约束和促进执法质量的提高。
要强化执法责任落实。要适应征管信息化建设的发展要求,科学分解和确定岗位职责、明确工作规程,保证各个执法岗位工作规程的有机衔接,形成高效运行的执法机制。要严格执行执法责任过错追究制度,强化干部规范执法意识的增强。建立健全严密的内部执法监督机制,进一步理顺监督职能,针对税收执法行为各环节的特点,建立统一规范的事前、事中、事后监督机制,第三。促使执法人员自觉依法行政。
四、强化协作意识。
纳税人、征税人、用税人都依法履行义务、正确行使权力共同创造的应该说这三者缺一不可。各级政府及相关部门要认真按照新《税收征管法》及其实施细则的要求,良好的税收环境。履行好各自的协税、护税责任和义务,共同营造良好的税收环境。
各级政府的支持是增强合力、改善税收执法环境的关键。新《征管法》把地方政府领导、协调和支持税收工作提高到法律的高度,首先。这在国还是第一次。因此,工作中,各县(市)区政府要切实增强法制意识,坚持依法行政,充分利用法律赋予的权力,加强对税收工作的领导、协调和支持。要积极为税务部门充分发挥职能作用创造条件,严格按照法律、行政法规的规定,支持税务机关依法执行职能。同时要正确认识和处理创造经济发展软环境与开展正常税务检查关系,支持税务机关独立执法和调查取证。对违反法律、行政法规规定的行为要坚决予以纠正,对阻碍、干扰税务机关依法执行职务的行为,要坚决制止。税务机关也要积极建立与地方政府及有关部门的信息共享制度,经常、主动向地方党政汇报工作,征求意见,尊重地方党政对税收工作的领导,赢得地方党政领导对税收工作的信任、理解和支持。
各有关部门的密切配合,其次。实现税收执法环境全面改善的保障。全市与税收征管密切相关的部门和单位,如工商、银行、公安等相关部门,要按照《征管法》及其实施细则的规定,户籍管理、税款征收、打击涉税违法犯罪、履行代扣代缴义务等方面,进一步研究同税务机关加强合作的措施和办法,不断推进协税护税工作的法制化进程。
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篇20:地税工作会议讲话
2016年地税工作会议讲话篇2
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻全省地税工作会议和南阳市委全会精神,总结回顾20xx年地税工作,分析面临的形势和任务,安排部署2016年地税工作。下面,我代表市局党组讲四点意见。
一、20xx年地税工作回顾
刚刚过去的20xx年,是南阳地税在严峻复杂形势下砥砺奋进的一年。全系统广大干部职工讲党性、讲责任、讲大局,克难攻坚,圆满完成了以依法组织收入为中心的各项工作任务,稳步推进了地税事业发展。
一年来,面对严峻的经济形势和收入困境,我们迎难而上,以忠诚履职的行动诠释“责任地税”的担当。全年入库各项收入95.9亿,同比增长0.6%,增收0.5亿。其中税收收入89.8亿,同比增长0.5%,增收0.4亿。地方级税收78.3亿,总量位居全省省辖市第4位,圆满完成省局调整后的目标,同比增长0.5%,增收0.4亿,荣获20xx年度绩效管理先进单位。
一年来,我们不断加强法治和税政工作,“法制地税”建设持续推进,荣获省局“年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作先进单位”和“河南省扶残助残先进单位”称号。
一年来,我们专注于优化服务,不懈深化“企业服务活动”,深度融合国地税合作,“服务地税”建设向纵深推进。
一年来,我们强化网络信息化平台应用,不断完善金税三期上线后续工作,积极推广税收业务档案电子管理系统,“科技地税”建设加快推进。
一年来,我们以干部选任为着力点,激发队伍活力,圆满完成南阳地税历史上规模最大的一次干部人事调整,“人才地税”建设坚实推进。
一年来,我们扎实开展“三严三实”主题教育,着力加强班子建设、机关党建和作风纪律整顿,历经了洗礼,走过了风雨,“清廉地税”建设扎实推进。
20xx年,困难之多、意外之多、压力之大前所未有。我们之所以能够成功应对,圆满完成工作任务,离不开省局党组和市委、市政府的正确领导,离不开市局上一届党组和各级领导班子殚精竭虑所做的大量工作、所付出的艰辛努力,离不开全体同志的默默耕耘和无私奉献。成绩来之不易,凝聚着全系统广大干部职工的心血和汗水,蕴含着社会各界的大力支持。在此,我代表市局党组向全系统广大干部表示衷心的感谢!并通过你们向关心和支持地税事业发展的干部家属们致以亲切的慰问!
二、面临形势和主要任务
同志们,“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标的决胜阶段,是河南基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期,是全面落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、实现税收现代化的攻坚时期,也是河南地税改革发展的关键转型期和重要机遇期。党的十八届五中全会、省委九届十一次全会通过的《建议》,描绘了“十三五”时期我国、我省经济社会发展的美好蓝图。《深化国税、地税征管体制改革方案》,为加速推进税收现代化建设提供了精准航线,必将促进税收事业实现革命性、全方位的重大发展。
进入“十三五”,有一个关键词——“新常态”。指出,“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。“新常态”深刻反映了我国经济社会发展面临的新逻辑、新格局,也深刻改变了我们地税工作脚下的“土壤”,头顶的“气候”和眼前的形势。在全省地税工作会议上,智勐局长要求全省地税系统“突出抓好四件大事”,应时合势,改革创新,加快推进税收现代化。这一总体思路具有很强的统领性、指导性和现实意义,也是全省地税系统适应新常态、把握新常态的主动作为。深刻理解、全面贯彻省局总体思路,关键是要认清六个方面的形势和背景:
——深化征管体制改革带来诸多挑战。省局的工作报告明确了税收征管改革的路线图,上半年要完成全省地税部门的征管和机构改革,这必然引起工作方式、管理方式、服务方式和收入形势的四大变化和挑战。一是地税部门的职能面临新的转变和挑战;二是地方税收征管方式面临新的变化和挑战,三是征管重心面临新的调整;四是收入有质量可持续增长面临新考验。对此,我们要提前研究,在理念上跟进、思想上契合、方法上适应,紧跟税制改革步伐,积极服务经济发展新常态。
——反腐倡廉和作风建设持续加强。以来,中央坚持以“零容忍”态度惩治腐败,制度笼子越扎越紧、越扎越密。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把廉政建设深入抓,把作风建设长期抓,从严要求自己,从紧管理队伍,时刻做到廉洁从政、廉洁从税。
——“八坚持、八做到”对工作提出了新要求。今年,省局把“营造风清气正干事创业良好政治生态”列为要突出抓好的四件大事,在《中共河南省地方税务局党组关于营造风清气正干事创业良好政治生态的意见》中,明确提出了“坚持思想建队,做到立根固本;坚持制度治队,做到把权力关进制度的笼子里;坚持正确用人导向,做到把合适的人用在合适的岗位上;坚持纪严于法,做到把纪律和规矩挺在前面;坚持“三严三实”,做到作风建设永远在路上;坚持“两个责任”一齐抓,做到不敢腐不能腐不想腐;坚持敢于担当,做到滚石上山;坚持领导带头,做到以上率下”的新要求。我们要深刻认识“八个坚持、八个做到”的内涵,从严治党、从严治事、从严治队,以良好的政治生态、严格的纪律保障,推动各项工作有效落实。
——经济税源形势增大了收入压力。当前,我国经济由高速增长转化为中高速增长,预期增长率在6.5%至7.5%之间。今年,市人代会审议通过全市生产总值增长为8.5%左右,固定资产投资增长为16%,各项经济指标同比均有所回落。在以间接税为主的税制结构下,我们的税收减速会快于经济减速,加之可预期的减税规模将大于以往,税收收入会呈现中低速增长。必将给组织收入工作带来意想不到的困难和压力,我们要有预判、有分析、有措施,做到心中有数、应对有策。
——干部能力不适应工作的问题日益突出。当前,有些同志不适应越来越重的任务、越来越高的要求、越来越严的监督,学习没兴趣,工作没激情,得过且过、不思进取,技术业务知识老化,不能胜任本职工作。从队伍整体看,我们的征管能力不足、风险防范能力不强、信息技术的应用水平不高、领军人才较少、队伍活力不足等问题正日益凸显,很大程度上制约了地税事业发展。这要求我们在知识优化、人才培养上有新的举措和新的机制。
——征管改革蕴藏发展机遇。当前,全省地税系统正迎来改革发展的难得良机。我们要抓住机遇,迎头赶上,围绕抓好四件大事,把工作抓起来,把事业干好,在新一轮的改革中争取新作为,打好翻身仗,让市委政府看到地税队伍是一支有志气的队伍,是一支能在困难挫折中奋起的队伍,从而扩大正能量,树立新形象,把以往的负面影响对冲掉。
认识、研究新形势和新背景,归根结底是落实省局工作部署,突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”,全面提升六个地税建设和事业发展水平。
三、2016年重点工作
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全省地税系统全面推进税收管理改革、加快“六个地税”建设的关键一年。做好2016年地税工作,意义重大。全市地税工作总体要求是:要认真贯彻落实全省地税工作会议和南阳市委五届十五次全会精神,在全面做好各项税收工作基础上,突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”,凝心聚力,固本培元,忠诚履职,真抓真干,为重塑“党性强、作风正、业务精”的南阳地税开好局、起好步。
具体讲,就是要突出抓好十项重点工作:
(一)坚定不移抓好组织收入工作
充分认识面临的困难和挑战,始终坚持抓紧、抓常、抓新、抓准、抓实、抓好的“六抓”要求,增强全局统筹性、征管精准性、考核严肃性,更加积极主动、更加卓有成效、更加科学均衡地做好组织收入工作。提高收入目标管理水平。改进年度目标分配方法,开展科学的税收分析预测,与地方党委、政府确定的收入目标搞好统筹衔接;实行收入目标动态管理,建立以月保季、以季保年、均衡增长机制;分税种下达收入目标,发挥业务部门促收主力军作用;完善收入目标考核办法,将月、季收入目标完成情况纳入绩效目标考核,对反映主观努力程度的风险管理、第三方信息获取及应用、清理欠税等指标进行考核评价。完善常态化组织收入工作机制。不断完善责任领导主抓、业务科室参与、定期研判分析、巡回精准督导的促收保收督导服务工作制度,建立健全常态化、责任化、机制化的收入运行管理模式;统筹税务部门与涉税各方力量,建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局,形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。开展税收风险大分析活动。深入开展风险大分析活动,依托基础户籍管理开展大规模风险排查分析,进行风险等级排序,对不同风险等级纳税人,分别采取不同的风险应对方法,推动以风险管理为导向的税收征管改革落地。强化组织收入原则。坚持依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝虚收空转、转引税款、突击收税等违纪违规行为,确保税收收入质量。主动依规减免税,不折不扣落实支持小微企业、支持创业创新、研发费加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策,主动促进供给侧结构性改革。加强收入运行质量监控,开展征管质量考核,强化税收执法督察,确保形成高质量、无水分、可支配的财政收入。
(二)打好税收管理改革攻坚战
税收管理改革是今年地税工作的重头戏。省局的总体改革目标是,按照中办、国办《方案》的要求,结合河南地税实际,在抓好《全国税收征管规范(2.0版)》试点基础上,通过流程化、职能化、机构化、信息化、团队化、绩效化,建立以纳税人自主申报和优化服务为基础,以分类分级管理为重点,以风险管理为导向,以数据管理为抓手,以科技信息化为支撑的税法遵从型现代管理模式。
全省地税系统征管改革的总体方案已经明确,目前在信阳市局进行综合改革试点。按照省局部署,2月1日,信阳市局实现系统切换,上线运行; 3月上旬,在信阳召开现场会,做好交流对接;4月底前,各级各单位征管和机构改革全部到位;5月1日,全省实现系统切换,按照新的机构和征管模式上线运行。
改革使命光荣、责任重大,任务艰巨、工作繁杂。全市地税系统要把改革作为重大政治任务,以积极主动的态度迎接挑战、接受考验,打好税收管理改革攻坚战。
一是要强化认识,提升站位,深刻理解综合改革重大意义。深入学习领会《方案》的精神实质,充分认识《方案》的重要意义,将思想和行动统一到省局征管体制改革的重大部署上来,落实到税收改革发展的各项要求中去,切实把学习成果转化为推动改革的实际能力。
二是营造改革的良好氛围。对外,采取多种形式向社会各界宣传地税改革,积极主动向当地党委政府汇报改革工作,使纳税人、各级政府党委、相关部门了解国税、地税征管体制改革的目的、内容、意义,争取最大限度的支持和帮助,营造理解改革、支持改革、参与改革、促进改革的良好舆论氛围和工作环境。对内,通过各种方式的宣讲和专题培训,带领广大干部职工解决思想层面和操作层面的问题,形成人人关心、参与、支持改革,积极融入改革的良好氛围。
三是强化组织领导。改革能否顺利推进,关键是各级党组能否统一思想、认识和行动。全市各级地税机关要坚持领导带头,以上率下。主要领导要继续全面、准确、深入地学习研究改革实施方案,掌握改革精髓,要切实发挥第一责任人作用,亲自参与、研究改革工作事项。其他党组成员要按照职责分工抓好各自负责的有关改革工作。涉及到改革的工作要抓住重点、抓得深入、抓得细致,坚决克服改革过程中的松懈和麻痹心理。
四是细化任务分工。省局制定了《河南地税税收征管体制改革上线时间表》,列出了46件事项,时间具体到天。任务明确,时间紧迫。我们要把改革作为当前的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,按照省局确定的改革时间表、路线图,采取“倒计时”的方式,制定工作方案,分解工作任务,明确工作时限,分清工作职责,强化考核监督,精心部署、层层督进,确保改革的各项工作有序推进。
五是要突出落实规范标准。要完全按照省局统一标准要求,规范落实改革各项工作任务,决不打折扣、不搞变通,确保改革不走样,不变形。
六是要强化涉税舆情监控、分析和引导。对于改革过程中可能遇到的问题或突发事件,要提前有所准备,做好预案,防止重大负面舆情事件发生,营造有利于改革的良好舆论环境。对于出现的负面舆情,要高度重视,在有关部门的协助配合下,及时解决好,避免引发更大的矛盾和冲突。
(三)全面加强科技信息化建设
今年,作为四件大事之一,省局全面加强科技信息化建设步伐,建设“一个基础平台、四大应用系统”,着力打造一体化的河南地方税务云。内容是建设一体化的税务应用基础支撑平台,开发泛在化的纳税服务系统、全局型的数据管理系统、智能化的风险管理与决策管理系统和综合行政管理系统,利用大数据、虚拟化和云计算技术,建立“河南地税云综合管理平台”。我们要推广省局信息化平台建设运用,推进系统整合,加强技术统筹,全方位提升纳税人办税体验,改变地税工作的方式方法,进一步提高工作效率,降低征收成本,提高纳税人满意度,全面推进税收现代化。
(四)持续推进依法治税工作
2016年是全面开启税收征管改革的第一年,各项改革任务繁重,遇到的难题和矛盾也会相应增多。各级领导干部要学会运用法律思维和方法来破解复杂难题,用法律手段来维护和保障纳税人和税务人的合法权益,促进各项工作在法治轨道上健康有序开展。要扎实推进税收行政审批制度改革,规范涉税行政审批,放管结合做好后续管理;严格落实税收权责清单制度,抓好权责清单业务操作规程的培训和上岗实践工作,规范执法岗责体系,厘清职责分工,保障税收征管改革顺利实施。要建立科学规范的重大事项决策机制,逐步完善党组会、局长办公会、局务会和各类专题会议的议事决策规则,建立行政决策风险评估机制和跟踪反馈制度,探索推动专家咨询论证制度,创新公众参与方式,完善税收规范性文件公开征求意见机制,健全法律顾问和公职律师制度。要运用好依法治税“1+10”制度体系,加强服务型执法建设,在全系统开展“法治税务示范基地建设活动”,促进基层公平公正执法,营造良好税收法治环境。
(五)深化纳税服务
要结合《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》,依托“金税三期”系统,全面规范纳税人需要到税务机关办理的涉税事项,实现纳税人办理涉税事项“原则上一次办结,顶多一次补正、第三次上门送达”,彻底杜绝办税难。要全面推行落实《全国税务机关纳税服务规范》,使143项地税服务事项、536个基础规范全部落实到位,323个依纳税人申请涉税事项全部前移到办税服务厅办理。要继续深化国地税合作,持续改进服务。国地税合作是贯彻落实征管体制改革的重要举措和抓手,下一步我们将在现有的合作基础之上,拓展合作领域,丰富合作方式,规范合作流程,强化制度保障,细化落实责任。
(六)以精神文明创建为抓手,全面加强机关党建
一是落实从严治党与落实“主体责任”一起抓。把党的建设摆在更加突出的位置,明确各级党组书记、主管领导、党组成员和各部门负责人的职责。二是持续深化学习型党组织创建,坚持思想建队,做到立根固本。严格落实党组中心组理论学习制度。党组中心组成员要做勤奋学习、终身学习的模范,全年集中理论学习不少于12次,坚持做到先学一步、多学一点、深学一层,带头记好学习笔记,带头撰写心得体会,带头撰写调研报告,带头宣讲辅导,切实发挥领导班子和领导干部在学习型党组织建设中的表率、引领作用。三是健全学习制度,创新形式,不断提高全体党员的党性修养。以落实“三会一课”制度为依托,以“党建大讲堂”和“微型党课”为载体,在全系统营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。2016年,要以庆祝建党95周年为契机,大力加强对《中国共产党章程》、党的十八届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻,在全市地税系统开展“守纪律,明规矩”主题党建知识竞赛。四是提升精神文明创建层次。要把精神文明创建作为树立行业形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手,严格按照文明单位测评体系要求,坚持定期规划、定期部署、限期落实,坚持“规定动作做到位,自选动作要出彩”,扎实开展形式多样的创建活动,创出新面貌,重树好作风,再塑好形象,不断提升机关文明创建层次。
(七)抓好党风廉政建设“两个责任”落实
坚持制度治队,做到把权力关进制度的笼子里。各级要以落实“两个责任”清单为切入点,着力构造正本清源的惩防机制,营造风清气正的干事氛围。落实主体责任,根本在于担当。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念,主要负责人要主动担起“第一责任人”职责,管好班子、带好队伍、规范自己;班子成员要认真落实“一岗双责”,建起谁主管、谁负责,各司其职、各尽其责的责任体系。严格落实“查办腐败案件以上级纪检监察机构领导为主,下级纪检组组长、副组长(监察室主任)的提名和考察以上级纪检监察机构会同人事部门为主”的要求,全力支持纪检监察机构工作。落实主体责任,关键在于监督。建立明晰确定的责任体系和责任内容,把“笼统要求”变成“硬性指标”,架上“高压线”,通上“高压电”,加强权力监督制约。落实签字背书、年度双报告、廉政约谈和一案双查、责任倒查等制度,规范督促考核,严格责任追究。对于落实监督责任,各级纪检监察机构要善于明法纪、敢于唱黑脸、主动强监督,把主要精力放在监督检查、执纪办案、问责追究和教育预防上。今后,各级纪检监察部门查处的案件,原则上一律编发通报;严重案件,一律在内网曝光;典型案件,一律开展案情剖析,发挥反面典型的警示教育作用。同时,要大力加强市县两级财务管理,以强化培训为基础,以专项检查为抓手,以健全制度为路径,以规范管理为目的,全面提升全市地税系统财务管理水平,进一步营造风清气正干事创业良好政治生态。
(八)扎实做好绩效管理工作
今年,省局更加重视绩效管理工作,要进入全国先进行列。我们要以绩效管理为总抓手,把各项制度的执行落实作为主要考核内容,完善绩效评价和激励约束机制,保证重大决策部署贯彻落实。要进一步优化指标设置,改进考评方法,完善工作机制,严格实施个人绩效管理,加强绩效管理培训,推广应用好省局绩效管理信息系统,充实各级绩效管理岗位专职人员,促进绩效管理工作信息化、科学化、规范化。要合理运用绩效考评结果,年度组织绩效考评结果与个人绩效管理结果挂钩,将其作为评价业绩、改进工作和激励约束的重要依据,运用到干部任用、评先评优、公务员年度考核等方面,促进各级各部门重视并抓好这项工作,形成以绩效管理为抓手,促进各项工作有序推进的工作机制。
(九)强化督查督办工作。要总结并保持以往好的做法和好的状态,继续落实好省局关于进一步加强机关和系统督查督办工作的意见,明确岗位职责,细化任务分解,完善工作方法,整合办公室、督察内审、纪检监察等内部力量,加强协同配合,形成工作合力。要牢固树立程序意识,加强流程管理,形成从立项到办理、从督办到结项的工作闭环,通过加强过程监控,确保督办效果。要通过建立台账梳“辫子”,全程公开晒“单子”,纳入绩效结“对子”,监督问责打“板子”等措施,形成马上就办、抓铁有痕的工作落实机制,促进作风转变和工作落实,确保做到交必办、办必果、果必报。
(十)围绕双基开展大学习、大练兵。今年,要以基础知识和基本技能为重点,在全市地税系统开展“大学习、大练兵、大比武”活动。要按照“干什么就学什么,练什么就比什么”的原则,从干部在岗履职的实际需求出发,有针对性地开展业务培训活动。要结合推进当前重点工作的需要,强化微机应用、依法治税、征管改革、纳税服务和风险管理等方面的业务培训。培训要通过业务骨干宣讲和邀请专家指导等方式,做到有的放矢、学以致用;要坚持学习教育全覆盖,让每一名干部职工都参与到学习教育中来。要围绕纳税评估、纳税服务、税务稽查、税政法规、税收分析、财务管理、信息技术、行政管理、党务纪检等岗位要求,定期组织开展考试练兵,市局将把各单位组织实施“大学习、大练兵、大比武”活动开展情况作为全年工作的重要内容,列入绩效考核和领导干部年度考核。同时,鼓励干部职工踊跃参加“三师”资格考试,创造有利条件。
各级各单位要坚持求实的态度,紧紧围绕地税工作“应知、应会、必做”的内容组织开展活动。一是要把“应知”作为大学习的核心内容;二是要把“应会”作为大练兵的主要任务;三是要把“必做”作为开展活动的根本目的;四是要把考试和比武作为促进和检验活动效果的基本手段。通过开展“大学习、大练兵、大比武”活动,形成 “个个讲学习、人人比业务”的良好氛围,达到税费政策精通,征管流程熟知,纳税服务优良,评估分析精细,税务稽查准确,信息技术娴熟,后勤保障有力的目标,努力把全市地税系统建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、和谐发展的坚强集体。
以上十项重点工作,是我们做好2016年工作的关键举措,引领新常态的重要内容。各级地税机关务必要抓紧抓好、抓出成效。同时,还要统筹其他方面,确保各项工作齐头并进、整体推动。
四、狠抓工作落实
工作中,我们要围绕四件事16个字抓好落实,以稳字当头起好步,把队伍带好,把收入组织好。第一件事是凝心聚力,第二件事是固本培元,第三件事是忠诚履职,第四件事是真抓真干。四件事中,凝心聚力是前提,固本培元是基础,忠诚履职是保障,真抓真干是主线,形成一个闭合回路,有机结合、相互促进。
(一)凝心聚力
凝心聚力是干好一切工作的前提。各级领导班子要团结带领大家,把思想统一到省局党组的决策和部署上来,确保省局党组的各项工作部署不梗阻、不棚架,确保“四件大事”件件落地生根、事事开花结果;要团结带领大家维护好、发展好、持续好在20xx年组织收入三大战役(打响攻坚战、冲刺双过半;奋战四季度,全力保收入;大干20天,打好收官战)中迸发出来的工作热情和担当精神,继续奋勇拼搏进取,完成好2016年工作;要团结带领大家以“八坚持八做到”为抓手,营造以事业统一思想、以发展凝聚力量,以实干树立形象、风清气正干事创业的良好政治生态。目标是打个翻身仗,重新塑造南阳地税“党性强、作风正、业务精”的良好形象。这个翻身不是要把别人打趴下,而是要把咱们内心的阴霾打趴下,把徘徊和观望打趴下,应时合势,自加压力,自我奋进,实现浴火重生。
(二)固本培元
重塑形象,必须固本培元,打牢根基。我们要找准干部队伍和业务队伍的薄弱环节以及沉疴顽疾,借助征管改革的东风,借助精神文明创建的契机,借助岗位大练兵、大比武活动,精准发力,抓好基层基础基本功。第二是要抓机关,带基层。市局机关要着重解决创先争优意识不强的问题,每个科室要找准坐标和定位,在省局处室的对口工作考评中走在前列。基层要着重解决基础知识和基本技能的掌握和应用问题。这次征管改革有两大特点,一个是风险评估,一个是风险推送,对计算机操作系统的运用要求更加重要、更加突出。我们的目标是要达到让市局机关的工作人员成为业界内的行家里手,基层人员能够适应手头工作,以后工作开口不再说“我不会”。
(三)忠诚履职
从个人角度看,忠诚履职既是道德规范,更是责任;既是美德,更是行动。工作能够丰富我们的思想,增加我们的智慧;岗位能锻炼我们的意志,发展我们的才能;与同事的合作能培养我们的人格,从而不断充实自己,完善自己。我们每个人都有自己的岗位,都有各自的职责和要求,都有自己的信仰。无论是领导干部,还是普通干部,都不要把履职当作被动的义务,更应该当作权力。忠诚履职就是要以一种干不好工作就寝食难安的精神对待工作,在干不好本职、怠慢了事业的情况下,内心应自觉生发畏惧感、恐慌感和自责感。从事业发展角度看,忠诚履职不是空洞的口号,更不是务虚的要求。我们每个干部的价值是建立在集体价值之上的,脱离了对自身岗位的敬业,脱离了对党的忠诚履职,个人自我价值的体现便成为空谈;同时干部实现自我价值也是推动党的事业发展的动力。我们要以市委市政府关于在全市开展严格职责标准、构建责任体系、强化绩效管理、强化履职尽责工作为契机,高度重视督查督办和绩效管理工作,将督查督办和绩效管理作为抓落实、确保政令畅通的重要手段。对需要督查督办的工作事项,依据文件规定、会议决定、领导交办,严格督查任务立项。市局办公室对督查督办的重要工作,要按照时间节点,及时通报工作推进情况,对没有按期完成的督办事项要在内网公开通报。通过绩效管理和督查督办工作有效结合,做到“事事有人干,件件有着落”,终极目标是在全系统形成“爱岗、敬业、精业”的良好局面。
(四)真抓真干
有梦想,才有希望,但是实现梦想唯有脚踏实地,真抓真干。正如所说的那样:有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。我们要在系统上下大力倡树“真抓真干”精神,各级各单位要切实按照“三严三实”要求和省局决策部署,静下心来、躬下身去,保持定力,真抓真干、埋头苦干,一条线一条线去梳理,一项接着一项做,一年接着一年干,不做表面文章,不搞形式主义,不左顾右盼,不急功近利,不妄自菲薄,真正把心思和精力用在抓工作干事业上,认认真真打基础,建机制,聚人心,谋长远。我们坚信,只要端正态度,“咬定青山不放松”,一步一个脚印,脚踏实地完成好自己的工作,梦想终将成为现实。
同志们,改革赋予重任,奋斗创造未来。让我们以党的精神为指引,在省局和市委市政府的正确领导下,在信念上抱定守一,在态度上决绝无二,凝心聚力,固本培元,忠诚履职。
★ 地税系统培训讲话
★ 税务领导讲话稿
★ 县长讲话稿
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