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收养弃婴申请书

时间：2022-06-14 05:27:36 申请书收藏本文下载本文

收养弃婴申请书（集锦13篇）由网友“li626”投稿提供，下面是小编为大家整理后的收养弃婴申请书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

收养弃婴申请书

篇1：三亚收养子女(弃婴)落户审批

项目类型: 承诺件

申报条件: 1、父母一方登记有三亚市常住户口; 2、符合《收养法》收养的子女或形成事实收养的`子女， 7月22日之前出生的，应随养母落户。

申报材料: 《新生婴儿出生登记申报表》;收养人的《居民身份证》、《居民户口簿》;民政部门签发的《收养证》或《收养公证书》。在1992年4月1日前形成收养关系的，应到公证部门办理公证。收养当事人共同生活多年，已建立事实上的收养关系，因故难以办理收养公证的，经派出所调查核实后，出具相关的证明材料(包括旁证材料)，

办理期限: 10

工作流程:受理(经派出所户籍内勤民警核对的申请材料和派出所领导、民警签署审核意见的《新生婴儿出生登记申报表》)→市公安局治安支队人口管理大队签署审核意见→市公安局签署审批意见 *办理时限不包括派出所调查审核办理时限

审批(服务)依据: 1、公安部《关于国内公民收养弃婴等落户问题的通知》(公通字[]54号) 2、民政部《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(民发[]132号) 3、公安部关于印发《办理户口、居民身份证工作规范》的通知(公通字〔〕56号)

篇2：收养申请书

申请人：官珍福，男，44岁，住西洛乡洋海村雷家沟村民组。于191月结婚因女方生理有缺陷尚未生活，经夫妇双方多次协调同意收养子女一个，于20xx年5月7日在平坝观音庙拾得女婴一个收养至今，现已上小学四年级。现在我们夫妇双方都在酒厂上班每月收入3000余元左右，还有家庭付业在外，对其所收养的子女我们完全有能力把她抚养成人。

申请人：官珍福、张成玉

20xx年2月27日

篇3：收养申请书

桑植县民政局社会福利和社会事务股：

我叫李代林，男，现年68岁，土家族，桑植县汨湖乡叶家桥村李家界组村民，现在本乡本村以务农为生。本人育有三子一女，次子李龙正因身体较差至今尚未娶妻，其余三子女均已成婚。本人在浙江省永康县打工期间，于20xx年5月15日10时许在浙江省永康县一街道上拾得遗弃女婴一名（当时女婴身上附有生于20xx年4月17日的字条），在寻找遗弃女婴家属无果后带回家中抚养至今（现取名为李梓萌）。当时本人不知如何办理相关手续，导致无法给孩子上户而不能入学。现本人欲办理相关手续收养该女孩，特此申请，恳请相关领导批准。

申请人：李代林20xx年1月16日

篇4：收养申请书

收养孤儿的条件：

1、收养人不得违反计划生育。

2、收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴，收养人不受无子女和只能收养一名孩子条件限制。

3、收养其它弃婴，必须无子女，而且只能收养一个孩子，并要出具公安机关出具的“捡拾弃婴、儿童报案证明”和街道计生科等有关部门签订不再生育合同一式四份。

4、收养非孤儿、弃婴、残疾儿童，还必须提供被收养人生父母户口本、身份证、结婚证、当地镇（街道）一级计生办出具的婚育、节育情况证明、小孩出生证、准生证（属计划外生育的，还需提供计划外生育费征收或罚款单据），并要与有关部门签订不再生育合同一式四份。

5、患不孕症收养非社会福利机构抚养查找不到生父母的弃婴和儿童，需经市人民医院、市妇儿医院、市计划生育服务中心其中两家医院检查证明患不孕症、治疗无效后到区计划生育局领取申请表。

6、收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的.查找不到生父母的弃婴和儿童后要求生育的，按一孩程序审批，除此之外仍按二孩程序审批。

7、5月25日《中国公民收养子女登记办法》实施后违法收养的弃婴、儿童不予办理收养登记。其违法收养的弃婴、儿童送当地社会福利机构收养。

收养孤儿申请书

xx字第xx号

收养人：xxx（应写明姓名、性别、住址）

被收养人：xxx（应写明姓名、性别、出生年月日、住址）

兹证明被收养人xxx的生父母自愿将xxx（被收养人姓名）送给他人收养，收养人xxx、xxx愿意收养xxx为养子（女）。

经审查，该收养关系符合《中华人民共和国收养法》第xx条的规定，其收养关系自公证之日起成立。

中华人民共和国xx市（县）公证处

公证员：xxx（签名）

x年x月x日

篇5：收养申请书

(内容包括：收养目的、不遗弃不虐待被收养人和抚育被收养人健康成长的保证及其它的有关事项)

(贴照片处)

申请收养人签名(男)

(贴照片处)

申请收养人签名(女)

申请收养人情况

送养人情况

(下表由登记机关填写)

被收养人情况

说明

一、填写申请收养人情况表的说明：

1、申请收养人情况各项由收养人如实填写。申请收养人为外国人的，姓名应与护照用名一致。

2、“身份证件号”栏，外国人填写社会安全号(社会保险号)或其他有效身份证件号。

3、“健康状况”栏内填写申请收养人有无残疾或其他疾病。 4、“婚姻状况”栏内填写“未婚”、“已婚”、“离婚”、“丧偶”。

5、“经济状况”栏内填写申请收养人全年收入总和。二、填写被收养人情况表的说明：

1、被收养人情况由送养人如实填写，无送养人的由申请收养人填写。

三、填写送养人情况表的说明：

1、送养人情况由送养人如实填写，无送养人的由申请收养人在“送养人情况表”内说明。

2、送养人是福利院的，由法人代表在“送养人意见”栏内签署意见。

收养登记询问笔录

询问时间询问地点询问人姓名询问人工作单位

询问内容：

询问笔录说明

一、询问对象包括申请收养人、送养人、年满10周岁以上的被收养人和其它认为应当询问的人。对每个询问对象应当分别询问。

二、对申请收养人的询问内容包括：

姓名、职业、年龄、子女及其他家庭同居人员、健康状况、家庭收入、申请收养的被收养人姓名、年龄、健康等的基本情况和是否自愿收养、收养目的、在收养过程中支付的费用(抚养费、捐赠费及其他)。

申请收养人是外国人的，还应包括是否有犯罪记录。三、对年满10周岁的被收养人的询问内容：

姓名、年龄、在明确收养后果的前提下，是否自愿同意被申请收养人收养的明确意思表示。

四、对送养人的询问内容包括：

姓名、职业、与被送养人的关系、送养原因、是否自愿送养、在送养过程中收取的费用(抚养费、捐赠费及其他)和有关被送养人的姓名、年龄、健康及来源等基本情况。

收养登记审批表

篇6：收养申请书

本人李平，男，出生于1972年8月6日，在义乌正加奇袜业工作;妻子杨费军，出生于1977年4月17日，在义乌正加奇袜业工作，我们于5月30日登记结婚。现居住在杨舍镇闸上村第九组41号，家庭年收入20万元左右，家庭收入状况较为可观，生活比较富裕。

我夫妇自依法登记结婚以来，至今未曾有子女。虽四处寻医问药，可一直未能生育。因此，家中能添个小孩，即便是收养或抱养都是我夫妻双方的共同心愿，也是我家庭的莫大希望。

我夫妇打算收养弃婴是鉴于家庭的实际情况，况且家庭境况许可，同时又具备收养、抚养、教育孩子的能力和条件。我夫妇保证在办理收养弃婴的手续上，严格按照收养程序办理，该弃婴收养到我夫妇名下后，不但能做到不虐待，而且能将其视为亲生子女，认真呵护，精心照料，合理喂养，努力将其抚养成为健康成长的孩童。敬请民政部门批准登记，核发《收养证》为盼!

特此申请。

申请人：

年月日

篇7：收养申请书

依照《中华人民共和国收养法》

申请收养为养子(女)，请

准予登记，发给《收养登记证》

收养人姓名：

年月日

送养人姓名：

年月日

审查处理结果

说明：

1、收养人情况各项由收养有如实填写。被收养人情况和送养人情况由送养人填写。无送养人的由收养有填写。审查处理结果由收养登记员填写。如果不会写字，可委托登记员代写。

2、“身份证件号”栏内，中国公民填写身份证号，外国人填写护照号码。

3、“职业”栏内应如实填写当事人所从事的职业。

4、“健康状况”栏内填写收养人有无影响被收养人健康成长的精神病或传染病等情况。

5、“婚姻状况”栏由填写“未婚”、“已婚”、“离婚”、“丧偶”。 6、“子女情况”栏内填写有无子女、有几个子女(包括现在已不在一起共同生活的子女)。

7、“经济状况”栏内填写全家处总收入总和。

8、被收养人“身体状况“栏内填写被收养人的健康情况(包括残疾情况)。

9、被收养人“类别”栏内填写“孤儿”或“弃婴”(儿童)。 10、“被收养前所在地”栏内填写福利院地址或弃婴被发现地点。 11、收养当事人在递交《收养登记申请书》时，必须同时递交收养登记规定中要求提供的其他的关证明材料。 12、登记日期应与《收养证》登记的日期一致。

表一常州市收养登记表

填表日期：年月日

申请收养当事人无子女证明

说明：1、此证明供无子女当事人申请收养子女时使用。 2、乡、村审核意见主要注明申请人有无子女。

3、县级证明中当事人系夫妻的填写双方姓名，系一方的填一方姓名。 4、本证明一式两份，出证机关留存与当事人各一份。

申请收养当事人有子女证明

说明：1、此证明限有子女当事有申请收养孤儿、残疾儿童、社会福利机构抚养的弃婴或儿童及继子女时使用。

2、乡、村审核意见主要审核、注明当事人的现有子女数。

3、本证明一式两份：一份由出证机关留存，一份供申请收养当事人办理收养手续使用。

篇8：兰考弃婴收养所火灾作文素材

兰考弃婴收养所火灾作文素材

作者/河南孙春玲

[话题引入]

1月4日，兰考县城关镇袁厉害的弃婴收养所发生火灾，7名弃婴在火灾中死亡。

事故发生后，当地政府部门立即启动问责机制，8日，已有6名相关责任人被停职检查。

[事件呈现]

1986年，袁厉害在兰考县人民医院门前摆摊。一个兔唇男婴刚出生就被遗弃在医院厕所，快要死了，医院付给袁厉害20元钱，让她将男婴“处理”掉。结果这个孩子并没有死，成为她收养的第一个弃婴。25年来，她收养的弃婴超过100个，大多是病残婴儿，这些弃婴有的是被亲生父母偷偷放在她家门口的，有的是医院送给她的，还有的是警察送来的。 “1-4”火灾事故前，与袁厉害一起生活的弃婴共有34人，男孩21名，女孩13名，其中病残儿童16名。

袁厉害只是普通妇女，没有能力抚养这么多弃婴。由于收养弃婴她出了名，一些生了病残儿的父母宁愿将孩子送给她也不愿送给民政部门。当地民政部门尽管知道她的收养不合法，还是默许了，并且给她本人和其中部分孩子办了低保，儿童节，一些部门偶尔还会上门慰问，送些钱物。

袁厉害的收养所只能给予弃婴最低的生活需求，不让他们冻死、饿死而已。很多患有多种疾病的重度残疾儿根本得不到治疗，只有患有心脏病和兔唇的弃婴，才能做手术，因为手术免费。在她收养的100多名弃婴中，有40多个孩子因得不到治疗，在一年内就死去了，很多孩子还没来得及取名字，自然也无人过问。

周围人将袁厉害称之为“爱心妈妈”。一位捡垃圾的老太太，曾受袁厉害委托代养其中患病较严重的孩子，她对记者说： “如果没有袁厉害，孩子早死了。就是给钱，也没人愿意养这些残疾孩子。”一位姓常的大爷告诉记者： “袁厉害心地善良，要不是她，这些孩子早就死了。像我们这么大岁数的人，真看不得这些可怜的孩子，但只有她坚持下来了。”

也有人视袁厉害为拿孩子骗低保、卖钱的“魔鬼”。 “魔鬼”不外两方面：一是借收养弃婴骗取低保，兰考县民政部门确实也给20名孩子办理了农村低保，目前每季度发放低保金共5520元。二是靠卖孩子牟利，理由是袁厉害曾经将孩子“送人”，收一些“奶粉钱”。

[评论摘录]

1.飞驰动车：孩子们可怜，袁厉害可敬，政府部门可悲！爱心妈妈自1989年收养孤儿和弃婴约100名左右，兰考县民政局竟然说袁收养弃婴是为了牟利，如果把这些弃婴放到这些政府官员家里让他们养，也让他们“谋点儿利”试试，看看他们的“爱心”能坚持多久！

（摘自“新浪微博”）

2. 肖占军：我们单位有个弘德家园，收养了200多名孤儿，也一直不能合法化。为什么呢？因为如果合法化了，当地有关部门就要按法律规定承担补助费用。

（摘自“新浪微博”）

3.大庆网络广播电视：遗弃、残疾，冬日里的一场大火带走了7个幼小的生命；责任、服务、监管，大火过后，生命面前我们不能只顾自己清白；100多个弃婴，25年收养，她的行为路人皆知，媒体关注；25年，当地民政又在做什么？兰考，一场大火烧出了什么？

（摘自“腾讯微博”）

4.阿里二世：尽管兰考县民政局已认定袁厉害属于违法收养，但直至事故发生时仍未执法。政府在收养制度中的缺位，寄养制度中的逐利，造成了孤残儿童事故再次发生，难以避免。

（摘自“新浪微博”）

5.高压氧王泳医师：兰考县“1・4”火灾事故情况通报公布后引发社会和媒体广泛批评。新华社刊文称，兰考火灾通报文风怪诞，出现领导“高度重视” “重要批示” “亲赴现场”等字样，这场事故显然成为有关领导的功劳簿。(范文网 )谈到袁厉害个人收养弃婴时，通报尽显冷酷无情――不见当地政府对残疾弃儿的责任担当，却历数袁厉害不符合收养条件。

（摘自“新浪微博”）

[针科交一]

兰考火灾背后的无力与无奈：政府急于撇清责任

周动人黄艳甘泉

火灾发生后3天，原因尚未查明，问题尚未解决，当地干部的责任，就差不多撇清了。

事故发生当天，兰考县民政局有关人员在接受采访时，就“迫不及待”地介绍， “根据收养法规定，袁厉害并不具备收养资格”。之后，更表示要力争“从源头上杜绝非法的民间收养行为”。当然，他们也进行了“自我批评”，悲情十足地称自己“有不可推卸的责任”，主要错在对民间弃婴收养行为“监管不力”，错在对袁厉害“爱心之举”的“默许”。

从火灾发生到回应，时间不超过12小时；从舆论关注到召开发布会，不超过36小时。这绝对算得上“反应及时”。经历过这几年中国式“网络问政”的历练，地方政府在如何应对互联网时代的突发事件上，也算有了一点“进步”。

回应快，行动也快。网民们发现，袁厉害作为“脱不了干系”的相关人，已被当地警方控制。还有位中国政法大学的教授站出来头头是道地分析说，一经收养，袁厉害就对这些孩子负有保证人身安全的义务，她很可能被追究过失致人死亡罪，要处三年以上七年以下有期徒刑。

而此时的网民，对这样的“雷厉风行”完全不买账。

他们发现所谓不推卸责任的地方政府，在但凡涉及自身问题时，总选择一些轻飘飘、无关痛痒的词语。而说到25年来收养弃婴孤儿的袁厉害时，却始终离不开“非法”二字。

网友“吴有水律师”无疑是冷静的，他说“对着抚养法条例来对，她是违法了。可正是因为她的违法行为，使数十名弃婴免遭死亡。”

被疯狂转发的微博说出网友心声：一个摆地摊的农妇，干了民政、卫生、福利院、妇联、红十字会的事情，现在却要顶上非法的罪名，什么世道！

在汹涌的民意面前，眼尖的记者注意到，县民政局副书记李美娇在5日接受采访时，将“非法收养”悄悄地改成了“私自收养”。

太着急了！

事情发生不久，兰考县告诉媒体，目前和袁厉害共同生活的孩子共有34人，除了8名火灾中的'死伤者，其余10个孩子都被安置在了开封市儿童福利院。34-10-8=16！学过小学数学的人都会问，那剩下的16个孩子呢？

这时兰考县才发现数学题算错了。急急忙忙地澄清，和袁厉害共同生活的孩子确实是18人，34人是两年前的统计。李美娇解释说：“太过匆忙，所以出现了偏差。”

真的太着急了吗？网友们翻出了两年前媒体多次报道袁厉害收养孤儿时，兰考县有关部门曾郑重其事地做出回应，当时提出了一系列保障弃婴孤儿权益的做法，并言之凿凿地要“提高袁厉害所扶养孤儿的生活质量”。但两年过去了， “着急”的兰考县为什么还是让悲剧发生了呢？更长远地看，袁厉害收养孤儿的行为已经持续了25年，四分之一世纪，这段时间里，“着急”的兰考县有关部门又做了什么呢？

原来，当地政府着急的是自己的帽子、自己的面子。无论是25年来的漠视、两年前的措施，还是这几日的种种回应、表态，他们最着急的，是怎么撇清自己的责任，保住自己的位子。

“老百姓关注的是地方政府怎么把问题解决掉，而地方政府关心的是怎么把老百姓的‘关注’解决掉！”这条微博，大概为兰考县的“着急”做了最精当的注脚。

然而，4日清晨那场大火的原因，居然至今没有查明，甚至连初步原因都没有透露。

都穷

但愿迟迟不披露火灾原因的背后，不是在算计哪一种原因对政府部门影响最小。

到今天，不管当地政府在袁厉害收养弃婴的事情上做了多少文章，显然改变不了一个事实：25年来，兰考人民医院出来的弃婴很多都在袁厉害手里活了下来，大的已经结婚生子，小的会吊在她脖子上亲她。在那些最困难的日子里，她是怎么走过来的？

她没有固定工作，最困难时甚至没有房子住，就搭了个砖头棚做小生意，大人孩子都窝在里头。靠着卖大碗茶、烧饼、水果、油条，她和逐年增多的养子养女们勉强糊口。

“自己条件不好，把孩子养得不好。”回顾这些年，袁厉害愧疚地说。郑州阳光义工组织负责人王秦朗曾介绍，虽然不少人在帮袁厉害，当地政府逢年过节也会送去一些奶粉，甚至帮袁厉害的孩子们解决了户口问题、办了低保，但照顾这么多孩子还是相当吃力。 “尿不湿已经完全湿透粘在小屁股上，除了咳嗽、眼部有病，还有拉稀的迹象”，还有记者看到“除了吃馍，厨房的大缸里腌着胡萝卜、土豆。”

有网友说，归根到底这是一个“穷人爱护穷人、草根救助草根”的故事。

“我就是想让孩子能活命……不管他们，他们就会死”，这是火灾发生后第二天深夜，袁厉害对新华社记者说的。生活在中国的人可以肯定，这是一句大实话。

为什么？因为25年来兰考这个国家级贫困县一直没有福利院，而邻近的开封市福利院不接收开封以外的弃婴。因此，1993年袁厉害抱着孩子被挡在了开封市福利院门外。无奈的她只能继续收养弃婴孤儿的“非法行为”。

随便打量一下现在的袁厉害，也能看出她这些年的艰难和吃力。这几天，袁厉害一直穿着一件红色棉衣，领子破了，齐下巴的头发明显许久没有理过。失去孩子的惊慌失措与她那狼狈的穿着，暴露了这位母亲的辛酸与贫穷。只是，比袁厉害更“穷”的似乎是兰考县政府，至少他们看起来哭穷哭得很厉害。

在悲剧发生前后，人们总能听到当地官员说， “兰考是个国家级贫困县”，几十年都没有能力建福利院。他们说得“情真意切”，不管老百姓信不信，反正他们自己已经信了。

网友“道在明明”提出一个问题：在救助孤儿这件事情上， “兰考县再穷，能比袁厉害更穷吗？”

不少人对于兰考的印象依旧停留在电影《焦裕禄》的镜头里，但如今去兰考走走，就会发现已经变样了：政府大楼修高了，道路修宽了，气派的别墅也有了。25年来，这些是兰考县看得见的发展与变化，但是还有看不见的“变化”。

作为新中国历史上最有名的好干部焦裕禄曾奋斗过的地方，兰考建起了焦裕禄精神纪念馆。但正如新华社5日发表的评论，当地一些多次学习焦裕禄精神的干部，实在“愧对焦裕禄”。焦裕禄拖着病体在不到3年时间里找到了种泡桐治风沙妙方，带领群众初步实现粮食自给；而今天，当地一些干部竟把弃婴收养存在的问题一拖25年，直到一场大火夺去了孩子们的生命。

穷，显然只是推脱责任、避重就轻的借口。

“公民明知不可为而为之，政府倒成了旁观者。”新华社6日的一条评论，被众多网民顶起。

也许袁厉害的一句话可以给焦裕禄些许安慰： “有多大力量，就用多大力量。”她在说她自己，但网友们却想把这句话挂到国家级贫困县兰考县政府的门楣上去。

这毋庸置疑是个悲剧，有人被父母遗弃，有人葬身火灾，有人失去孩子。

但毫无疑问，这还会是指向未来的一个疑问、一份无奈：如果是弃婴，是否会在没有官方救助的同时，也没了来自民间的“非法收养”？如果是一个读者，是不是会因为袁厉害的遭遇而放弃行善？如果是兰考政府，在把脏水泼向善良的人们后，还如何期望得到来自社会力量的支持与帮助？

事情过去3天后， “已经没有一分钱”的袁厉害表示，自己以后不会再“非法收养”弃婴与孤儿；事情过去4天后，兰考县民政局和城关镇的6个一般干部被问责停职检查。这显然是中国网民早就预料到的结果。

但事情到此为止了吗？人们等待着看兰考的表现，看袁厉害和袁氏孤儿未来的命运……

（摘自“新华网”）

假如焦裕禄遇到袁厉害

李泓冰

提起豫东黄河故道的兰考，国人往往想到一个光辉的名字――焦裕禄，为百姓鞠躬尽瘁死而后已的优秀县委书记。而今，兰考却和另一个名字难解难分――袁厉害。

兰考冬天里的一把火，夺走了袁厉害收养的7个孤残孩子的生命，举国为之心痛。媒体在对这桩惨剧寻根究底：袁厉害25年收养超过100个孩子，究竟合不合法？惨剧发生，是慈善之痛还是政府之失？其实，整件事情未必那么复杂。收养法很明晰，民政救助制度亦有规定，甚至当地的领导干部都坦承袁厉害“不完全具备收养条件”。在这样的情况下，兰考出事了，责任人或许不仅仅是那位不识字的中年妇女。

请允许我们遥想一下，假如焦裕禄遇到袁厉害和她收养的孤残儿童，会发生什么？袁厉害作为“爱心妈妈”驰名久矣，收养行为持续25年，尽管条件极差，却连当地110碰到弃婴都往她这里送。因此，当地主要领导没有理由不知道其人其事。 “焦裕禄”碰到“袁厉害”的几率，是很高的。

当年的县委书记焦裕禄对兰考百姓感情深厚，忍受肝癌之痛率领全县抗击自然灾害，群众身上有多少泥，他身上就有多少泥。逢年过节，他专往贫困户家里钻，他对一位卧病在床的老大爷说， “我是你的儿子”。有人要装修他的办公室，他说： “坐在破椅子上不能革命吗？兰考面貌还没改变，群众生活还有困难，富丽堂皇的事不但不能做，连想也很危险。”他还说： “党把36万群众交给我们，我们没能领导他们战胜灾荒，过安居乐业的生活，应该感到羞耻和痛心！”可以肯定，如果焦裕禄遇到袁厉害，不管是建福利院，还是向周边地区求助，都肯定不会让这些孩子们处于生活的窘境甚至险境。

假如焦裕禄遇到袁厉害，对于她的爱心善行，固然可能赞许，但一个成熟的领导干部，或许更会从自身社会管理的水平反思问题。既然“不完全具备收养条件”，袁厉害的收养应不应该被“默许”？如果一个并不宽裕的家庭能收养100多个弃婴和孤儿，为何社会管理者承担不起抚养的责任？

“默许”与“放手”的背后，是对政策上一些有风险“灰色地带”的放任，也在某种程度上折射出相关部门法律意识的淡薄。不能因为是“爱心行为”，就可以不遵守法律规范。调查显示，袁厉害的收养行为，在兰考不是个案。在这样的情况下，更应规范相关制度，即便“财政乏力”，即便有低保支持，也应在法律的界限内行事，这才是对爱心最大的保护，对生命最大的尊重。

面对逝去的生命，当地政府应该重新审视自己，是不是应该像“人民的好儿子”一样全心全意为人民服务？面对弱势群体，是不是也应该像焦裕禄那样感到“羞耻和痛心”？更重要的是，时代场景转换，要当焦裕禄式的好干部，需要的或许不仅仅是为民、务实的精神，也不仅仅是敬业、奉献的品质，同样需要树立牢固的法律意识。

兰考已经表示，要在全县进行拉网式排查，要建好社会福利中心，要规范民间收养。凋零的生命之花无法再次开放，但亡羊补牢之举，或许能告慰这些幼小的生命，告慰黄河故道上前辈楷模的英灵。

（摘自“人民网”）

篇9：因收养弃婴被罚款而引发的思考

因收养弃婴被罚款而引发的思考

姜虹*

［内容提要］收养制度是未成年人的社会保障网络的组成部分之一，法律与道德的协调发展是收养制度目标；《收养法》的贯彻实施是计划生育国策与收养制度的协调发展的结果。因当事人在收养过程中存在的瑕疵而由行政机关行政罚款无可厚非，但强制执行以未成年人为执行对象明显不妥。在基于社会责任和爱心而实施的事实收养关系和计划生育制度之间发生交叉时，如何协调矛盾并正确处理，是留给立法者和执法者的一个有待思考的问题。

［关键词］收养弃婴；计划生育；协调发展

一、收养弃婴的相关法律规定及现实中存在的问题

《收养法》的规定，收养弃婴的收养人必须同时具备以下条件：第一，无子女；第二，有抚养教育被收养人的能力；第三，未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；第四，年满30周岁。如果符合上述条件，可以先到发现弃婴当地的公安机关报案，取得公安机关出具的捡拾弃婴报案证明；之后到经常居住地的计划生育部门开具夫妻的生育状况证明和无子女的证明；同时，还必须到县级以上医疗机构进行身体健康检查，取得该医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明；并到所在单位或者居民委员会、村民委员会开具本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；最后持上述证明及居民身份证和居民户口簿到弃婴发现地的县级人民政府民政部门办理收养登记手续。《收养法》第8条的规定，收养人只能收养一名子女。收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。第15条规定,收养查找不到生父母的弃婴的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。因此，根据《收养法》和民政部《中国公民收养子女登记办法》的规定，对收养无以查找生父母弃婴的，民政部门在登记前必须公告查找其生父母；自公告之日起满60日，弃婴的生父母或其他监护人未认领的，民政部门办理收养登记，发给收养登记证。凭收养登记证就到公安机关办理户口登记手续。

法律之所以对收养弃婴做如此详细之规定，其目的不外乎：一是体现新型的社会主义人际关系，保障基本人权（生命权）；二是调动社会救助和家庭救助的能动力量，构建未成年人的社会保障网络；三是将收养制度与计划生育制度紧密结合，实现社会主义制度下人口再生产良性发展。

但在现实社会中，人们对弃婴的收养不单依据法律，更多的是凭人们的社会良知或传统观念或传统做法。据报道，已有1个儿子的彭先忠夫妇，在四川成都开皮鞋铺期间在楼道里捡了1个刚满月的被弃女婴，把女婴养到3岁时，夫妇俩结束在成都的生意回到四川新都县龙桥镇。但龙桥镇计划生育办公室说彭家未办理收养手续，无计划收养1女婴，违反《计划生育管理条例》，决定征收彭先忠夫妇计划外怀孕费、生育费6840元。彭先忠夫妇想不通，为什么做了好事还要被罚？于是不交罚款。龙桥镇计生办到新都县法院申请强制执行，8月4日，法院到彭家强制执行，哭喊着不愿离开妈妈的彭萃被送到县民政局的福利机构。县民政局有关负责人说，若60天后仍找不到彭萃的亲生父母，经审查彭先忠夫妇符合收养条件，彭家才可按程序办理收养手续。8月23日，在广东的一位温先生替彭先忠交了罚款和强制执行费后，新都县民政局仍然不允许彭家把小彭萃接走，也不同意彭家提前办理收养手续，仍表示在规定的时间内彭萃的亲生父母未相认后，彭先忠夫妇方可申请收养。

由本案我们可以看出，尽管当事人按普通人的最朴素的观念将弃婴收养下来，尽管其行为符合最基本的道德观念，但其行为却和我国上述法律规定有相左之处，其间的问题主要是：收养弃婴必须符合国家计划生育政策的要求。

二、法律与道德的协调发展是收养制度目标

收养法属于民事法律，在收养过程中当事人之间的行为当然要体现平等自由和意思自治的原则，但收养和送养子女并不仅仅是公民个人的私事，它还关系到社会秩序和社会公共利益。因此，在收养关系的成立和解除等问题上，法律标准和道德标准是完全一致的。处理有关收养的各种具体问题，既要依法办事，又要符合社会公德。《收养法》中所规定的收养人具有抚养教育被收养人的能力（当然包括道德品质的要求），无配偶的男性收养女性须有法定年龄的差距，以虐待、遗弃为解除收养的法定理由的规定等，都是《收养法》第2条所确立的“不得违背社会公德”原则的体现。

无论是收养行为还是解除收养的行为，都是一种变更当事人身份的一种重要法律行为，纵观世界各国立法，均将收养规定为要使行为，需要一定的司法程序或行政程序才能够完成。法律只是对人们行为的最低规范，在收养形成、拟制血亲间的抚养赡养乃至收养解除过程中，法律的规范是人们必须遵守的准则，但在整个收养关系存续过程中收养人、送养人和被收养人的思想观念和意识，是法律无法涉及的。因此，在法律执行过程中，执法者所作的不应当只是机械地执行法律，而应当在工作中发现当事人弘扬公序良俗和社会公德的一面，注重引导当事人实现对法律规范的遵从。故尔，收养行为就不能仅凭人的思想觉悟或朴素的感情来实现，也不能仅凭一纸文书来约束，它应当是法律与道德共同作用的成果。

三、《收养法》的贯彻实施是计划生育国策与收养制度的协调发展的结果

人口过快增长是当今世界面临的一个十分严重的问题。时间每过1分钟，地球人口净增160人。联合国人口基金为此向国际社会敲响警钟：如不立即采取坚决行动控制人口，保持消费与发展的平衡，世界人口在下世纪中叶将达到125亿，人类也将无法得到持续发展。可见人口问题在全球范围出现，成为许多国家和地区面临的严重挑战。像中国这样人口众多的发展中国家，人口问题的挑战不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。为了保证我国人口的可持续发展，为了保证国民经济的发展与人民生活水平的不断提高，我国实行了计划生育政策。

但受传统观念和社会生存条件的制约，我国的计划生育工作在某些方面开展的不算顺利。收养制度的建立原意是为保障无子女的人能够享有天伦之乐或使那些得不到较好生存环境的未成年人有一个良好的成长空间。但该项制度被某些个人甚至是有些个别领导干部所利用，他们为了得到儿子，不惜将亲生女儿送养或抛弃，有的则以收养为名达到求子的目的。为保证计划生育国策的贯彻，在与人口发展相关的法律法规在制定过程中，特别是《收养法》的制定过程中注重了与计划生育制度的协调。《收养法》的立法指导思想和基本原则都体现了这一精神。《收养法》第3条规定，收养不得违背计划生育的法律、法规。收养法中有关不得以送养为理由超计划生育的规定，有关无子女者只能够收养1名子女的规定，年满30周岁始能成为收养人的规定等，都是这一原则的体现。因此，在收养时，必须注重与计划生育原则的配套执行。

由于我国长期以来法制观念淡薄和人治思想根深蒂固，人们在实际执行法律法规时会出现这样或那样的偏差。在收养之时可能只顾及情感或道义而忘却完成法律手续，在执行计划生育政策之时可能有时过激而伤害了未成年人的权益，无论是哪种行为都不是法治社

会实现依法治国、建立平等和睦人际关系、提高人口素质、社会主义经济发展与人口再生产协调发展的有效途径。随着社会主义法治的不断完善、人们法律观念的强化以及工作流程的规范化，相关法律之间的协调发展必定能够实现。

四、本案引发的思考

结合本案的实际分析，案件中既有当事人没有遵从法律规定，应当承担不利法律后果的一面，但也存在着执法者执法水平偏低，损害未成年人权益的问题。

（一）当事人收养行为中所存在的法律欠缺

收养行为是具有三方当事人参与的行为，在该行为中只要有一方当事人的条件不符合法律规定，收养行为都是不能确立的。《收养法》第4条规定，只有丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童和有特殊困难无力抚养的子女这些不满14周岁的未成年人才可以成为被收养人。《收养法》第5条规定了送养人的条件，即送养人可以为：孤儿的监护人；社会福利机构；有特殊困难无力抚养子女的生父母。《收养法》第6条规定了收养人的条件（见本文第一部分相关内容的详述）。《收养法》为了使那些真正被遗弃的未成年人称为收养对象而不受收养人有子女的限制，特别规定了收养孤儿、残疾儿童和弃婴的例外条件，即第8条和第15条所规定的，为社会福利机构抚养的且经公告仍查找不到生父母的弃婴和儿童。法律这样规定，一方面可以限制父母通过实行弃婴行为而行超计划生育之实的目的，另一方面也为因主客观原因而走失的子女被他人收养的子女回到亲权人的抚养之下、为打击那些已收养为名行偷窃婴儿或儿童之实行为提供法律上的依据。本案彭家夫妇所抚养的是捡拾的婴儿而非社会福利结构所抚养的弃婴，她虽然符合被收养人的条件，但不符合收养法中所规定的不受收养人有1名子女限制的被收养人条件，而且在该收养关系中没有相应的送养人，故无论从送养人还是被收养人、收养人的角度分析，该收养行为均为无效。

对收养关系确认无效，并不等于对弃婴行为的鼓励，法律通过《婚姻法》、《收养法》和《治安管理处罚条例》和《刑法》相关内容的`规定，使得实施该行为的人承担享有的法律责任，而且从道义上该行为也为社会所唾弃。本案报道后，社会各界的强烈反应充分说明人们对弃婴行为的不齿和对彭家夫妇的行为的称道，应该说，弘扬爱心和公德意识也是法律所预期的目标。

（二）民政局行政罚款行为应针对的对象

本案涉及到两个不同的法律关系：一个是行政法律关系，即计划生育；另一个是民事法律关系，即收养。本案处理和执行的是违反计划生育的罚款问题。从计划生育的角度看，计划生育部门是依法履行其职责的。因为收养人的行为不具备合法性，收养人有子女，因此他只能收养被社会福利机构抚养且查找不到生父母的孤儿、残疾儿童或弃婴或儿童，否则就违反了计划生育制度。计划生育部门根据地方《计划生育条例》所作出的罚款处理也无可厚非；在当事人拒不执行的情况下，该部门依法向法院申请强制执行并无不妥，也就是说行政法律关系中的行为是恰当的。问题出在人民法院的执行部门，该部门在执行时将两个法律关系混淆了，搞错了执行对象。在本案中，应当执行对象是被罚款人，并非孩子。被罚款人拒不交款时，可从其工资、生意账户中强行划拨，或拍卖其财产等。实行罚款，就是对不符合计划生育政策行为的否定，就是对破坏计划生育政策当事人所实施行为的处罚，而非对该行为结果的处罚；谁违反了法律就应当由谁承担由此而产生的法律后果，而不是由他人来承担。当彭家夫妇交了罚款，计划生育办公室申请法院强制执行的理由（彭拒交罚款）即消失，彭翠本人与能否交出罚款没有必然法律上的必然关系，强制执行以孩子为执行对象明显不妥。

（三）民政局不允许彭家接走弃婴的做法有待探讨

本案的收养关系因在三方参与人方面均有不符合法律规定的因素，收养行为无效。但在这个民事行为中，我们更应注重保护的是彭翠的生命权和儿童幸福生长的权利。本案中的彭家夫妇出于积德行善和维护一个孩子的生命权的思想而没有及时将拾得的弃婴送至公安机关或直接送到儿童福利院，而在事实上变更了弃婴的身份关系，我们一方面应当提倡彭家夫妇这种助人为乐的社会责任感、珍重生命的道德良知，同时也应当做好认真细致的思想工作，帮助当事人认识到作为一个社会的人必定要考虑社会秩序的维护和公共利益的要求，并非所有善良的愿望都会达到良好的效果，这种收养行为会使得当事人之间法律上的权利义务关系发生混乱，有与计划生育制度相矛盾之处，应当并帮助其尽快履行法律补救措施，从而避免彭家夫妇和小彭翠在心理和财政上所担负的不利。

在本案中，罚款是针对超计划生育制度所采取的措施，而是小彭萃滞留在民政部门是合法收养所必需的条件。新都县民政局是从收养法律关系的角度出发处理问题的，福利部门所认定的“在规定的时间内彭萃的亲生父母未相认后，彭先忠夫妇方可申请收养”是无可挑剔的。因为彭家缴付罚款的行为不能使的收养行为合法化，但是，计划生育部门收下罚款的事实就意味着承认了彭家夫妇超生，彭家此时收养弃婴的行为就不应受“收养人只能收养1名子女”的限制，该收养关系欠缺实质要件的就是查找不到生父母，福利部门对彭翠实行查找生父母的公告，然而，该公告期内孩子在养老院的事实是由于人民法院强制执行错误而造成的，因此，福利部门在公告期内如何保障已和彭家夫妇具有深厚感情和被彭家事实抚养的小彭翠的合法权益就成为一个值得探讨的问题，也就是说在基于社会责任和爱心而实施的事实收养关系和计划生育制度之间发生交叉时，如何协调矛盾并正确处理，是留给立法者和执法者的一个有待思考的问题。

总之，提高法律工作者的执法水平，公正严明地执行法律，在法治的基础上逐步提高人民的道德水平是法律与道德相互作用的共同目的。法律工作者不能在执行法律的过程中去破坏社会业已存在的较高道德，法律工作的目的是要使人们在遵守法律的同时向更高的方向努力。克服法律之间不协调之处，切实保障权利人的合法权利才能够真正落到实处。本案给人们的启示在于：只有真正发挥道德与法律得相互作用，才是推动爱心工程的有效途径。

篇10：梦见弃婴

“昨晚梦到我俩住的房子里有个弃婴，哭声像得了气管炎似的，吓的我就怕小孩有什么病传染。”上头是我女友今日和我发信息说的。我今日晚上要去她那，我此刻这个地方在下雨。她那里也在下雨。并且我是因为种种原因还是借的钱要去她那里。并且我对弃婴有种恐惧感，弃婴让我联想到了恐怖片里的就像害了什么病似的面目可增让人浮想连篇的婴儿。没打过胎啊本来我也不信这东西，可是我脑子里下意识的告诉我先别去了。

解梦：首先，是两个人住的房，这个地方，表示了属于你们两个人的感情。

房子里有弃婴，我们来想想，弃婴的特征，它是可爱的，无辜的，可怜的，但它是清白的，应当像天使一样人人喜爱，却因为大人的决定，失去了幸福的资格。他在不停哭，就是它感到不舒服，它需要温暖。

重点是，哭得厉害的弃婴，需要温暖，需要关怀。

连起来想想，你们的感情，应当出现了或多或少的问题，你的女朋友，感觉自我那颗纯真爱你的心，受了伤（或者是觉得一个人很孤单很寂寞），被你遗忘，她很期望你能关心她多一点，爱护她多一点。

事情就是这么简单，我期望作为男人的你，不要怕左怕右的，什么恐怖片的弃婴，片子是人拍出来的，再者，光明磊落的，有什么好怕！去和女朋友坦诚聊聊，解解她的心结吧～

梦见弃婴梦境二：梦见一个弃婴，在田地里，男孩，不想要，婆婆和丈夫抱回家，男孩很可爱，最终养养也很开心。我性别为女，年龄42，已结婚，生有两个女儿，梦中情绪一般。最近贷款买房。

解梦：梦见照看男孩，则意味着好运就在自我身边，只要付出爱心，必须会有好事。

【不一样人或场景梦见弃婴的寓意】

1、上班族梦见弃婴，表示工作刚面可能会有很大的压力出现，多和同事沟通，会找到快速有效的工作方法，能缓解你的压力。

2、病人梦见弃婴，病情有可能会加重，需要调整正确乐观的心理，这样才容易恢复健康。

3、恋爱中的男女梦见弃婴，说明恋爱中会因为小事，而面临分手，应当多多沟通，互相理解，才能化解矛盾。

4、商人梦见弃婴，暗示商人有可能会为了赚钱而负担上必须的风险，也有可能暗示商人已经破产。

篇11：梦见弃婴

1、梦见小孩子代表心灵需求，表示你想要回归单纯的状态与生活，但孩子也是不成熟的象征，如果你目前正处于窘境时，就应当回到原点去想清楚，细细思量，才能把事情顺利解决。

2、梦中的婴儿，常常代表你心里那些十分远大但很不成熟的计划或梦想。梦中的你可能笨手笨脚，你可能根本就缺乏照顾婴儿的本事，或者是抱起婴儿之后，发现是别人的小孩；甚至梦中的婴儿会突然像木乃伊般僵硬丑陋，还没有成长就已经死亡……梦里婴儿会发生许多状况，这些情景可能就是在提醒你，现实生活中，可能高估或低估了的正在进行的计划或梦想了。要看清现实。

3、有的时候你梦见的婴儿是有脸孔的，或者你的某位亲友变成了婴儿被你抱在怀里。这个时候，梦中婴儿所反应的，也可能是你个性的某一部份，而这个部份是弱不禁风的想想看化身为婴儿的这位亲友，哪一个特质最明显，这往往就是婴儿所隐喻的你的个性。

4、梦见弃婴有着遗失冷漠私欲抉择痛苦背叛悲伤等象征喻意。一般而言，梦见自我遗弃婴儿有可能代表着梦主正在现实生活中应对一次重要的选择，或者有可能代表了梦主丢失了对自我而言异常重要的事物。

5、如果你梦里的婴儿拥有冷漠的大人脸孔，这可能是梦暗示着你对自我异常偏执的那一部份，其实是很缺乏信心的。