当前位置：首页 > 工作总结 > 行政总结> 市供销社依法行政工作总结

市供销社依法行政工作总结

时间：2023-05-07 07:40:04 行政总结收藏本文下载本文

市供销社依法行政工作总结（精选17篇）由网友“珠子灯”投稿提供，下面是小编给大家整理后的市供销社依法行政工作总结，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

市供销社依法行政工作总结

篇1：市供销社依法行政工作总结

市供销社依法行政工作总结

一、落实责任，全面加强了依法行政工作的组织领导

（一）组织领导有力，机构健全。我社高度依法行政工作，为确保依法行政工作的顺利推进，早在20xx年就成立了以单位一把手为领导小组组长，分管副主任、纪委书记为副组长，各科室负责人为小组成员的依法行政领导小组。日常工作由办公室负责，现有3名工作人员和1名法律顾问。20xx年，根据市政府有关工作要求，结合我社各科室工作职能，制定了《XX市供销社20xx年依法行政考核工作要点》，印发各科室，分解落实责任目标，积极推进依法行政工作。

（二）完善工作管理制度及法规建设，提高依法行政效率。结合工作需要，去年，我社编印了市供销社行政权力目录和流程图，今年对照流程规范工作程序，优化了责任管理，简化了办事环节，明确了办事准则，大大提高了工作效率，同时为加强供销社资产管理，制定了一系列管理办法和制度，并报请市政府成立资产管理机构，确保社有资产增值保值。

（三）加强法律知识宣传学习，提高依法行政水平。健全机关干部法制学习制度，组织市社工作人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《党员纪律处分条例》、《廉政准则》、《行政强制法》等文件、法规，增强了全体公务人员依法行政的自觉性和自律性。

（四）加强能力建设。一是按照市依法行政领导小组办公室和市法制部门的要求，认真梳理我社行政执法事项及依据，对政府赋予供销社市区烟花爆竹安全管理职能，认真履行管理职责，并在管理过程中依法行政。二是健全制度，完善决策机制。根据我社制定的供销社《工作规则》及党委议事程序规定，坚持做到用制度、管事、管权、管人，用制度规范约束、引导行政行为，用制度提高行政管理质量和效率；三是认真执行有关工作制度和程序，做到行文讲法律依据，办文按法定程序，处理问题考虑法律后果，规范各项行政行为。

（五）开展依法行政宣传。针对我市烟花爆竹安全现状，我社结合市区烟花爆竹零售人员培训之机，宣传烟花爆竹管理政策，执法程序及安全经营知识，培训人数达600多人，并出动宣传车，上街宣传市场管理政策。并利用专栏、网站宣传法律、法规和依法行政工作，加强对依法行政工作的'宣传报导。

二、建立健全行政决策机制、监督机制

（一）全面实施建设项目承诺制。“新网工程”建设是近年来供销社中心工作，国家、省、市都有资金支持，为用好项目资金。我社制定了项目申报、资金管理办法，严格按申报程序和要求，选择扶持项目，并对每一项目实行承诺制，确保项目资金用到实处。

（二）建立重大决策实施后评价制度和行政决策责任追究制度。今年我社没有发生违规及责任追究事件。

（三）落实法律顾问制度。从20xx年开始，我社就聘请了一名法律专业人士负责行政诉讼和行政复议工作，同时对涉及适用法律法规、政策性的行文进行审核，对经济运行过程中的法律纠纷进行处理。

（四）依法接受财政、审计监督和市人大监督。积极开展“小金库”清理工作。配合市人大预算委员会开展机关经费预算审查工作。并做好“新网工程”专项资金的审计。

（五）依法处理群众举报、投诉和信访事项。今年我社接待多次职工上访事件，并以人为本，做好上访人员工作，均及时给予答复，结果满意。

三、加强规范性文件监督管理，提高制度建设质量

（一）加强行政规范性文件管理。一是根据有件必备的原则，市社在出台规范性文件时，都报请了市法制办备案。二是建立和执行规范性文件定期清理制度。对近年来市政府出台的关于供销社改革发展的文件进行了集中清理，清理了十余件规范性文件，并将清理结果报法制办备案。

（二）及时贯彻执行政府出台的规范性文件，促进供销社事业发展。今年我们加大贯彻市政府出台的《关于加快供销社改革发展的实施意见》，认真落实文件制定的各项政策，促进了全系统经济又好又快发展。

四、推进政府政务公开、信息公开工作

一是拓宽信息公开的渠道。一方面以市政府信息公开网为依托，开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时发布，还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式。

二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。

三是规范政务公开、信息公开各项制度。我社先后制定出台了：政府信息公开领导和工作机制；政府信息公开指南和目录编制及修订、公文信息公开属性审查、政府信息发布程序等主动公开制度；政府信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度；信息查阅制度；政府信息保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清、统计分析等制度；政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。今年在政府信息公开网公开各类信息达75条。

五、提高机关工作人员依法行政的意识和能力

（一）健全领导干部学法制度。我社制订了专题讲座、普法学法计划，今年还编制了“六五”普法规划，下发全系统加以贯彻执行，推荐有关书籍，党委成员带头学法普法，举办专题法制讲座2次，全社干部、职工踊跃参加。

（二）强化对机关工作人员法律知识的培训。我社根据工作职能开展培训，如组织相关人员档案人员、文秘人员参加档案知识、《档案法》、《保密法》培训，并取得相关从业资格，作到持证上岗。

（三）通过签订保密承诺书、项目建设承诺书、反腐倡廉责任书等形式，并把《廉政准则》作为机关党员干部行动指南。不断增强法律意识，提高法律素质，提高依法行政的能力和水平。合理运用国家有关法律、法规和规章及其他规范性文件依法行政、秉公办事。

篇2：市供销社依法行政工作总结

市供销社依法行政工作总结

今年以来，根据我市法治政府建设工作的总体部署，市供销社全面落实全面依法治市工作任务清单要求，围绕中心工作，坚持以依法行政统揽工作全局，不断增强服务意识，创新工作方式，切实推进依法行政工作，取得了较好的效果。

一、加强组织领导，认真部署法治建设工作

市供销社领导高度重视法治建设工作，把法治建设摆在更加突出的位置，纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治建设职责履行好、落实好。

一是制定并下发了《沧州市供销合作社依法行政工作计划》，指导下属单位开展法治建设工作。制定了《20普法责任清单及普法实施方案》，明确普法任务、责任和措施。

二是积极学习贯彻《宪法》，弘扬宪法精神。为确保宪法学习宣传工作，市供销社高度重视，制定了《沧州市供销合作社深入开展<中华人民共和国宪法>学习活动方案》，对学习宣传宪法进行了具体的部署。市供销社党组率先垂范，集体深入学习了《宪法》修正案。同时召开了机关全体会议，专题学习《宪法》修正案，并组织了《宪法》知识测试。

通过不同层面的学习，市供销社能充分认识深入开展宪法学习宣传和贯彻实施的重大意义，能较准确领会和把握这次宪法修订的核心要义，有效推动了宪法的学习宣传和贯彻实施。同时深入开展宣传，在市供销社机关和所属企业通过悬挂宣传条幅、LED屏滚动字幕持续播放宪法宣传标语等形式，大造声势，营造氛围。共悬挂宣传条幅7块，播放LED电子滚屏3块。

二、完善制度，健全决策机制

（一）健全各项工作制度，保证决策合法合规。

市供销社建立了《沧州市供销合作社党组中心组学习制度》、《沧州市供销合作社参控股公司管理办法》等制度，把各项工作纳入规范化、程序化、制度化轨道。建立了内部重大决策合法性审查制度。在农村产权交易中心建设过程中，我们主动征求有关部门的`意见，召开党组会研究讨论，保证了工作的合法性。

（二）建立健全决策监督机制。

由一名法律工作者负责行政诉讼和行政复议工作，对涉及法律法规、政策性的行文进行审核，对经济运行中的法律纠纷进行处理。今年来，我单位没有发生违规及责任追究事件。

（三）规范各类项目的申报、评审与审批。

今年我单位在项目筛选、论证、评审上，严格按照上级项目管理办法进行。对县（市）供销社申报的项目，采取实地考察、专家评审等形式进行审核。对项目规划、用地、立项等实施环节，进行全程跟踪，确保工程质量和项目资金用到实处。

（四）理清职责，细化分工。

市供销社在领导班子成员分工中，明确规定一把手不直接分管干部人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等事项，由班子其他成员具体分管。并要求涉及干部人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等事项，属一般问题的由各科室提出意见建议，报一把手同意后执行落实。凡涉及重大决策事项的，经一把手审核，经集体研究作出决策后，执行落实。有效形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。

三、积极参与法治社会建设，营造法治环境

（一）认真落实领导干部学法制度。市供销社制定了集中培训、专题法制讲座制度及学法计划，把新修订的《宪法》修正案、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《农民专业合作社法》、《中华人民共和国公司法》等内容作为学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。今年以来市供销社领导成员集中学法4次。

（二）积极开展普法宣传活动。利用“3·15消费者权益日”、“5·25碘缺乏危害宣传日”，积极开展盐业法律法规和执法宣传活动，收到消费者的好评。今年以来，共组织上街宣传2次，印发宣传资料余份。

20xx年法治建设工作虽然取得了一些成绩，但离法治建设的要求还有一定差距。主要表现在：

一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不够强，对改革发展中的一些新情况、新问题关注不够、研究不深；

二是在供销社推进综合改革的重点领域和关键环节需要加强法治理念，依法推进改革。20xx年，市供销社将按照市委法治建设工作部署，进一步细化工作任务，强化工作举措，坚定不移地把法治建设工作向纵深推进。

一是继续加强领导，层层压实责任，确保法治建设各项工作任务落实到位。

二是继续健全重大事项决策机制，规范工作流程，完善监督机制，提高依法治社水平。

三是积极探索新的普法工作思路，面向不同的对象，开展有针对性的法制宣传教育。

拓展新的普法宣传形式，注重普法宣传的社会效果，提高全系统的法治意识。建立健全领导干部学法制度，做到多层次、多侧面、多角度，将法治宣传教育与党的建设、与党委政府中心工作、与供销社综合改革结合起来，使各项工作在法治轨道上行驶。

篇3：市供销社工作总结

今年上半年，市供销社在市委、市政府的正确领导和省社的直接指导下，按照全市农村工作会议和全省供销工作会议的安排部署，以促进农民增收为中心，以强化目标管理为抓手，在大力实施“新网工程”建设、加强农民专业合作社的规范化发展、努力提高为农服务水平等方面做了大量工作，取得了一定成绩。现将上半年工作总结如下：

一、主要目标任务完成情况

20XX年1-6月，全市供销社实现经营服务总额16亿元，完成市政府目标任务的55.2%；农业生产资料供应1亿元，完成市政府目标任务的66.7%；汇总实现利润700万元，完成市政府目标任务的58.3%；规范和新建新网工程网点61个，完成市政府下达目标任务的61%；发展农业标准化示范基地9个，完成市政府下达目标任务的64.3%；领办农民专业合作社18个，完成市政府下达目标任务的180%；培训农村各类人才5300人，完成市政府下达的培训任务的106%。各项工作均实现了时间过半，任务过半，为全年目标任务的全面超额完成打下了坚实的基础。

二、主要工作

(一)规范发展农民专业合作经济组织

继续把规范发展农村专业合作经济组织作为供销社参与新农村建设切入点和突破口。一是强化引领，依照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定，指导区县供销社、农村经济组织联合会对已挂牌成立的农民专业合作社及时进行注册登记；对正在领办的农民专业合作社加强指导，更加注重专合经济组织的规范发展，使全市的专业合作社的建设在质和量上都得到了较大的提高。1-6月，我市供销社领办农民专业合作社达到18个，完成市政府下达目标任务的180%。二是指导区县供销社，围绕特色农业，在市委、市政府确定的7个新农村建设示范村规范和领办农民专业合作社，打造农村专业合作社的新亮点，提升专业合作社的辐射和带动作用。三是积极开展“千社千品”富农工程建设，印发了实施意见，组织各区县申报了7个专业合作社参加全国供销总社“千社千品”富农工程的评选。

(二)好抓灾后农业生产资料的供应服务

在今年雨雪冰冻灾害后，全市各级供销社积极采取各种措施，克服困难，加大力度开展农资商品的组织供应工作。一是在春耕前夕就及时安排部署了全系统的农资供应工作，下发了《关于认真做好灾后农资供应服务工作的通知》，积极组织调运储备各类农资物资，并在全系统建立了农资商品动态监测周报制度，准确掌握全市农资商品的储备、价格等方面的情况；二是在春耕期间，认真做好了化肥市场的动态监测，随时掌握农资市场，特别是大宗农资商品的动态信息，及时向市级有关部门及省社提供；三是加强了全市供销社系统农资供应的指导和调研工作，组织力量，深入各区县农资公司和部分基层社及供销社的农资专销点开展农资检查，并将检查情况形成要情报送，为市政府和省社提供决策依据；四是指导全系统继续开展以“两放心、三到户、两保一限”为主要内容的“农资绿色诚信服务”。1─6月，全市农资商品供应实现了经营服务总额1亿的好成绩。

(三)切实推动“新网工程”建设

“新网工程”建设，是供销社强化网络服务功能、实现为农服务宗旨、加强供销社服务体系建设的重要抓手。一是及时下发文件，明确规范和新建“新网工程”便民店、放心店的目标任务。二是深入开展调查研究，认真分析情况，不断寻求工作的突破口。经过努力，已在xx区白湾村新建了中国供销合作社“新网工程”示范点─“白湾村农资农家店”。同时，在市委市政府确定的7个新农村示范村建立农村社区综合服务中心或综合服务站。上半年，全系统规范和新建“新网工程网点”达61个，完成市政府下达目标任务的61%。

(四)积极开展各类农村人才培训

一方面继续利用遍布城乡的经营服务网络，千方百计拓展农产品收购和加工转换业务，努力解决农产品卖难和农民增收缓慢的问题；另一方面，积极组建农产品经纪人协会，强化农产品经纪人队伍建设，开展了对农产品经纪人的职业技能培训和技能鉴定，努力提高我市农产品经纪人队伍的综合素质。其中xx县、xx区等区县供销社利用取得的“全国农产品经纪人星火科技培训示范点”和“全国供销合作社行业特有工种职业技能鉴定点”的资质，强化了对农村各类人才的培训。截止6月，全市供销社系统共培训农村各类人才5300人，提前完成了今年的培训任务。

(五)不断加强基层社的重组和建设

一是按照“分类指导、一社一策、整体推进”的思路，指导个区县供销社着力加强了基层社的重组和新建。二是指导基层社通过多种形式兴办专业合作社，发展社区综合服务社等农村专合组织。

篇4：市发改委年度依法行政工作总结

20**年，我委按照市政府依法行政的工作要求和部署，全面推进依法行政，大力开展“法治常德建设”活动，较好地履行了法定职责，较圆满的完成了年初既定的工作任务。

一、严格依法实施行政许可。

今年，我委以建设单位申请资料为基础，以法律法规为准绳，严格依法实施行政许可。截止 11月底，累计依法办结行政许可事项281件，其中行政审批152件，重大和限制类企业投资项目核准27件，外商投资项目核准 1件，项目招投标事项核准101件（公开招标项目89件，邀请招标项目12件。应核准率、应公开招标率均达100%）。在实施行政许可过程中，切实做到了主体合法、程序合法、文书制作规范、办结及时、服务热情。

二、积极开展“法治常德建设”活动。

按照市委法治常德建设领导小组的统一部署，深入贯彻落实市委法治常德”三十条” 精神，从强化法治意识、治理法治环境、完善规范行政权力运行的体制机制入手,夯实法治建设基础，全面推进我委行政服务法治化建设。着力完成了五项工作：1、加强组织领导。为保障法治常德建设工作有力推进，我委成立了法治建设工作领导小组。2、召开动员大会和组织专题报告会。4月26日，召开了发展改革法治建设工作动员会议，传达了市委法治常德工作会议及相关文件精神，全面部署了发展改革法治建设工作。5月18日，我委在常德华天大酒店举办了法治常德建设专场报告会，邀请了市委法治常德建设宣讲团成员、市委讲师团主任刘桂平做了法制建设辅导报告。3、制定实施办法。为认真贯彻落实《中共XX市委关于建设法治常德意见》精神，扎实推进发展改革法治建设工作，不断提高发展改革法治水平，切实解决发展改革法治建设中的突出问题，制定并公布了《XX市发改委贯彻市委法治三十年的实施办法》。4、认真开展规范性文件清理。一是按照市委市政府的要求，完成了1988年以来我委以市委市政府名义出台的17个规范性文件清理，其中继续适用的6个，废止的11个，确保规范性文件与上位法一致；二是为确保国务院颁布于2月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》得到贯彻落实，根据上级要求，我委联合市政府法办、市监察局发出通知，对地方政府和部门出台的有关招投标相关的规范性文件进行了全面清理。共清理自以来市、县两级先后出台的有关招投标的规范性文件21件，19件认定继续有效适用，对2件与上位法相悖的规范性文件进行了废止，并将清理结果上报了省发改委。此外，按照上级要求，今年8月我们还先后组织相关行政主管部门、部分招投标代理机构负责人及区县市发改局有关工作人员座谈，对省级有关招投标的法规和规范性文件，征集了修改意见和建议43条、工作建议17条，上报省发改委。5、上报了我委法治建设典型荟萃成果。按照上级要求，完成了本委法治建设典型荟萃材料的编写及印制上报。

三、扎实梳理规范权力运行的机制制度。

为规范我委具体行政行为，促进依法行政、合理行政，对包括《政府投资项目行政审批实施程序》、《重大和限制类企业投资项目核准实施程序》、《工程建设项目招标事项核准实施程序》、《行政过错责任追究办法》、《首问责任制度》、《行政处罚裁量权基准及相关配套制度》等在内的近60个制度，按照法治建设的要求，进行了再梳理。其中重点对党组会议、委务会议制度，重大行政决策法律顾问制度等12个重要制度进行了修订、完善和补充,并重新汇编刊印成册。通过一系列的制度建设，我委基本已形成完整的有法可依、有法必依、违法必究的依法行政岗责任体系；权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。

四、着力推进工作职能作风转变。

重点是全面落实简政放权，尽可能扩大县域经济管理特别是投资管理权限，激发县域经济活力。经认真清理并报市法制办审定，我委已行文将市级审批权限内除市本级外的工程建设项目招标事项核准、政府出资的投资项目审批及重大和限制类企业投资项目核准（1000吨级以下港口码头建设工程项目除外）的行政许可事权，直接下放到县市区。并由各业务科室进行业务辅导和对接，让县市区相关部门接得住、担得起。今年10月15日市政府依法行政暨简政放权后，在委务会上再次对市政府8号令进行了贯彻和落实。同时，进一步改进机关工作作风，将全委的4项行政许可事权，全部授权行政许可办在窗口办理，通过联合审批和限时办结，确保项目业主得到优质服务。

五、继续完善公共资源相关管理制度建设。

今年我委和市监察局、市公共资源交易管委会办公室一道，按市委市政府发布的《XX市公共资源交易管理暂行办法》要求，督促、指导、协调市直相关行政部门制定和出台公共资源交易行政监督细则。目前已有4个部门行文出台了行政监督细则，5个部门正在制定中。

六、认真开展行政执法工作。

完善执法基础工作。积极组织行政执法人员换证培训和法律考试，全部及时换领了执法新证；实施重大项目稽查。今年我委稽察办对战略性新兴产业项目、传统产业振兴和技术改造项目、城镇污水垃圾处理项目、政法基础设施建设项目、城乡保障住房建设项目等30多个项目进行了稽察，并于5月份接受了国家稽察办对我市政法基础设施建设项目的专项稽察。对稽察中发现的部分县市区未按计划时间开工、个别项目未招标、建设手续和资料不齐全、资金管理不规范、配套资金未足额到位等问题进行了认真整改督促和查处，尤其是针对国家稽察办对我市政法基础设施建设项目稽察后指出的项目未开工、建设超规模、未验收就使用及省级配套资金不到位等问题，在市政府和市政法委多次调度会和现场指导下，督促了问题整改措施落实；开展招标投标执法检查。依据今年的招投标执法检查安排，以20核准招标事项的国有投资项目为重点，抽选部分市直工程建设项目，年末将对其招标事项核准文件执行情况进行专项检查。同时，严格规范自身执法行为，确保了行政复议、行政诉讼、行政赔偿零记录。

七、全面推动行政服务法治化建设。

在规范执法行为、强化社会监督、推进服务法治化等方面，重点开展了四项工作：一是健全行政执法责任制。在理清、整合职能职责基础上，对原有的规范权力运行制度进行全面修订。二是规范行政执法程序与形式。在细化各类行政执法程序的基础上，针对各类书面文件的功能，制定印发市发改委书面格式文件范本。三是深化政务公开。对我委所有法定职能职责及依据、服务程序及结果，全面、及时地发布于本委网站及相关媒体，将我委各项权力运行置于全社会的监督之下。四是开展开门评案活动。按照市政府法制办的工作要求和行政许可、行政处罚评案标准，我们邀请部分政协委员、法律专家、媒体记者、满意政府监督员等代表，抽选10个行政许可案卷，开展行政许可开门评案活动。评案人员对我委发出的行政许可文案给出了“文书格式规范，主体、程序合法，资料齐全，办事高效，服务满意”等良好评价， 10份案件获得最高分100分，最低分94分，总计分977分的评案分。评案人员电话回访中业主对许可事项办理工作满意率达到100%。同时评案人员也指出个别案卷存在复印资料核对无误印章缺失问题，对进一步提高办案水平提出了更高的要求和希望。

篇5：市发改委年度依法行政工作总结

20**年，湖北省XX县地税局在县委、县政府和上级局的正确领导下，以科学发展观统领税收工作全局，认真贯彻落实《国家税务总局“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规则》有关会议精神，按照省局提出的“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”为治税方略，以市局提出的“构建八大体系，争创三个一流” 为目标，切实规范税收执法，以落实执法责任制为抓手，以完善各项工作制度为保障，积极开展“依法行政示范单位”创建活动，有力的推进了地税依法行政工作的开展，依法行政工作取得了新的突破。

一、抓基础，建立依法行政管理大格局

按照法治地税建设的整体要求，XX县地税局把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核，列入重要内容和议事日程。我们突出抓好三个方面：

㈠建立组织领导机制。成立依法行政管理机构。为了保证依法行政和依法治税工作能够落到实处，我们成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，明确一名副局长具体抓，有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，各分局依照县局体制全部成立了相应的'管理机构。形成了以主要负责人为第一责任人，建立健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门主动抓、配合部门协助抓的组织领导机制。

㈡建立依法行政分工协作机制。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实，我们建立了分工协作机制，办公室、税费管理科负责依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作；税费管理科及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况，做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作；办公室负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作；办公室负责落实普法和依法治税工作经费保障工作；稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面，做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作；监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作，形成了内部协调配合，整体工作一级抓一级，层层抓落实的良好机制。

㈢建立依法行政管理机制。在研订《湖北省地方税收减免管理办法》、《地方税收行政处罚自由裁量权实施规则》、《湖北省地方税收行政执法案卷评查实施办法》的基础上，建立了税务公开公示机制，本着税务行政的便民原则，通过税法公告、办税服务厅公示栏、税务网站等有效方式及时向社会公布行政文书示范文本以及个体税负，促进整个干部队伍依法行政水平的不断提升。建立了责任追究机制，把法治地税建设作为共性目标纳入年度工作目标责任制内容，自上而下加强督导考核，明确奖惩，责任到人。建立了情况通报机制，在门户网站和内网开辟了法治地税建设专栏，及时对全省法治地税建设工作情况进行调研和座谈，通报进展、交流经验。建立了部门联系机制，积极向当地党委政府领导汇报法治地税建设进程，主动和依法治省（市、县）领导小组联系沟通，听取工作建议。建立了文件备案审查制度、法律论证制度。按照法律法规和政策要求，对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。按上级要求报备规范性文件，对上级审查指出的问题，及时修正改进。重大决策，均经过法律论证，避免造成不良影响或者重大损失。利用信息化网络，建立了执法责任制考核平台，对执法情况进行监控，对执法过错进行追究，有效地提高了执法水平。

二、抓宣教，营造依法行政良好氛围

XX县地税局把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。突出抓好三个方面：

㈠领导带头学法。XX县地税局始终把学习法律作为一项长期的任务，坚持学以致用、理论与实践相结合的原则，要求各单位主要负责人每年不少于4次集中学习法律知识，参加上级相关部门举办的法律知识培训不少于两次。通过学习，领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。此外，XX县地税局开展了《法治地税建设研究》课题研究，要求广大领导干部对法治地税建设从理论到实践进行系统阐述，撰写依法行政和法治地税建设的论文，为法治地税建设提供理论支撑，引导地税领导干部对法治地税建设工作进行思考。

二是全员参与学。XX县地税局把依法行政教育培训工作的重点，由单纯追求法律教育培训次数向提升全员的岗位技能转变，开展了大规模的分类培训。一是集中学法。在自行学习依法行政和依法治税方面的知识外，XX县地税局定期组织一线人员集中学习《中华人民共和国税收征收管理法》法律法规，通过培训，提高一线人员的综合素养；重点开展预防职务犯罪教育。充分发挥“税检共建”、“双向监督”等有效载体，不定期在全局开展预防职务犯罪教育，提升全体人员的职业道德水平；二是专家授法。每年邀请县委党校专家讲授了法学理论与依法行政、行政决策与行政执法、行政监督与行政救济等相关知识。通过多种渠道学习，不仅增强了执法人员的法制意识，还有效提高了行政执法人员运用法律手段管理经济、文化和社会事务以及依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是警示“思” 法。通过组织干部观看警示片、学习税务系统违法案件启示录等活动，不断增强干部的法律意识，警钟长鸣。除此以外，我们每年按照市政府的统一部署，组织所有干部进行了一次法律知识考试，并将考试成绩纳入依法行政、依法治税的目标管理考核中。

三是社会公开学。一方面，利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规，提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解，使他们知法、懂法，为税务部门依法行政提供保障；另一方面，利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传，开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动，通过下发宣传单、宣传册，悬挂宣传条幅，出动宣传车，设立法律咨询台等多种形式，大张旗鼓地进行宣传。累计开展大型宣传活动4次，发放宣传资料3000余份，制作展板200多块，印制横幅50多条，使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强，依法监督和维护税法的意识不断提高，为全面推进依法行政奠定了群众基础。

三、抓执行，规范依法行政管理行为

XX县地税局将依法行政工作统一到法治单位创建这一平台上来，结合自身工作实际，深入探索依法行政管理方式方法，着力推动依法行政管理理念具体化，税收管理法治化。

篇6：市财政局年度依法行政工作总结

20**年是“十二五”规划实施的开始一年，是“六五”普法起始之年，也是江苏财政实施法治财政建设的开始之年。今年来，我局在XX市委、市人大、市政府的正确领导下，在上级财政部门直接领导下，我局扎实开展普法、依法行政和依法理财工作，一贯坚持 “依法行政、依法理财”基本方略，以“六五”普法为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全市财政干部法律素质为目的，大力推进法治财政建设依法行政进程。通过不懈努力，我局根据省厅的要求，加快预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”（以下称“四位一体”）财政管理体制建设，把各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了我局三个文明建设。现将我局*年度推进依法行政工作情况汇报如下：

一、*年依法行政主要成效

（一）建立健全财政干部学法制度，大力营造依法行政依法理财的良好氛围

财政干部学法落到实处与否，关键在于制度完备与否。我局以探索法制宣传教育新模式，不断完善财政普法制度，来促进普法活动深入开展，促进依法行政依法理财良好氛围逐步形成。

一是制定干部学法计划，落实年度学法内容。我们在*年度法规工作计划中就落实了年度学法内容，明确了*年我局普法工作任务、学法方式即采取“三结合、三为主”：集中学习与分散学习相结合，以分散学习为主；面授辅导与自学相结合，以自学为主；基本法与专业法相结合，以专业法为主。法规工作计划报我局财政法制宣传教育领导和依法理财工作领导小组审核通过，并以年度工作要点的形式印发到各镇乡（园区）财政所（局），局内各科室下属事业单位。

二是完善领导干部法制讲座、理论中心组学法制度。*年我局领导班子集中学法全年不少于2次，学习《人民调解法》《国防教育法》和其他国家法律、法规。同时，公职人员全年累计学法不少于40小时，执法人员法律知识更新培训不少于15天，即执法人员每周2小时学法时间。同时还邀请法制办领导专题讲座依法行政工作和规范性文件的制定和市法院民庭庭长对《物权法》专题讲座

三是组织了二次镇乡财政所长参加省财政法制教育培训班。。

四是建立健全财政干部法律知识培训、考试、考核制度。严格实行法律知识考试合格制度， 8月份组织全市财政系统执法人员参加了全市依法行政执法证考试。

五是认真制定“六五”普法教育规划工作，推进财政法制建设。

六是认真做好财政宣传月活动，6月份在市人民公园广场进行财政宣传月活动启动仪式，并且在各镇乡全面开展财政宣传活动，走进社区学校、走进企业、走进乡村等财政惠民惠企宣传活动。并且印宣传手册多册。

（二）完善行政决策机制，建立健全科学民主决策机制。

一是完善财政决策机制。为进一步规范财政重大决策的民主性和透明度，提高决策质量和效率，我局制定了《重大行政决策程序规定》，积极研究界定决策范围，完善内部决策规则，对财政投资项目评审、政府采购、评审中逐步建立了专家库，今年财政评审工作中取得很大成绩，送审金额33.81亿元，核减金额4026万元，核减率1.2%，政府采购货物和其他服务招标预算价10317万元，节约1265万元，节约率14%，行政许可155件。依托社会公众和专家力量，建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制。

二是健全财政决策程序。第一，建立健全内部决策程序，在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，认真搜集和分析数据和证据，组织专家进行必要性和可行性论证，听取法制机构及法律专家的意见。对重大的或技术性强的项目预算，进行评审。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。第二，规范局党组理财决策行为和程序。坚持局党组会议制度，按照民主集中制的原则，发挥局党组集体领导的作用，对财政政策、主要工作等问题，在听取各个方面意见的基础上，充分协商，最后集体决策。第三，完善局机关工作规则，制定实施《XX市财政局党务公开工作实施方案》，明确局领导班子、科室职责分工和各项政务工作运转程序，建立互相配合、监督制约、廉洁高效的工作机制。还印发了《XX市财政局*年度各职能科室开展夺杯竞赛活动办法》，明确了各科室比学赶超的工作热情。第四，制定了若干专项资金管理办法，主要包括《XX市商务发展资金支持外贸转型升级实施细则》、《XX市受让民营医院净资产价格确认办法》等，这些办法的制定和落实规范了专项资金在申请、审批、划拨、使用、监督等环节上的责任主体、行为标准和工作程序，杜绝了专项资金分配使用的随意性。还明确了追加预算的范围、审批程序及相应的行政责任，有效强化了预算约束力。

三是实施决策跟踪反馈和责任追究制度。确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策，制定《XX市财政局重大行政决策程序规定》。加强对决策活动的监督，按照“谁决策、谁负责”的原则，实现决策权和决策责任相统一。如按照法律法规对财政监管的要求,加强对重点资金使用的监管,如开展了对小金库检查，对中心敬老院收支情况、乡镇财政收支情况、乡镇卫生院回购情况资金的使用及落实情况专项检查，对违纪、违反规定问题依法进行了处理。

（三）进一步强化规范性文件管理，认真抓好财政法律法规清理

规范性文件是我局依法理财的重要依据。

一是建立健全规范性文件管理制度，严格实施*年制定的《XX市财政局规范性文件备案审查办法》，以制度促进依法理财。今年已制定规范性文件7件。

二是贯彻实行定期清理制度。*年开展了规范性文件清理活动，经广泛征求意见、认真审核，我们正在清整中。等清理列明相关目录报市政府法制办。

（四）大力推行行政执法责任制，不断规范财政执法行为

坚持依法行政，执法是关键。积极开展财政执法和执法监督工作，是推动财政部门依法行政的'重要措施。我局结合实际，通过建立健全财政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等规范了财政行政执法主体、行政执法文书、行政执法程序和行政执法行为。

一是建立健全财政执法主体资格制度。严格实施《XX市财政执法证件管理办法》，审查和办理我局具有行政执法职能科室如财政监督科等及其行政执法人员的行政执法证。各执法人员坚持做到执证上岗，亮证执法，依法行政，文明执法，有力地促进了全局执法工作的全面开展。

二是严格财政许可管理，规范财政行政许可事项的受理、听证、审查、决定和监督检查行为，进一步规范财政行政审批活动。为规范各种具体行政行为，我们在《XX市财政局行政执法责任制度》中，明确了财政行政执法具体行政行为的主要内容、财政行政执法各个环节的程序，在《XX市财政局行政执法文书规范管理办法》中规范了各种执法文书的格式。我局各科室依照《行政许可法》的规定按照法定程序、时限行使职权，如在颁发会计从业资格证书、审批各单位的部门预算和决算、实施财政监督检查、进行预算外资金的管理和监督以及其他行政审批事项时，不设置无依据的审批项目，不收取无依据和不标准的费用，不随意颁发有关证书，不行使无依据的处罚，保证了我局具体行政行为的合法性。尽管我局涉及到的具体行政行为内容较多，包括财政行政征收、财政行政确认、财政行政审批、财政行政监督检查、财政行政处罚五个方面，始终做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法。

三是加强财政部门行政执法程序建设。第一，配合监察室、办公室开展权力运行机制工作，对相关依据进行了审查；第二，按市法制办要求，开展执法主体、执法人员、执法依据、执法职责清理工作，明确了执法主体、执法依据、执法职权、执法职权流程图、执法制度、执法质量评价考核体系。

四是强化责任，不断完善财政行政执法错案追究制度。行政执法责任追究制度是对行政执法主体及其行政执法人员在行政执法过程中办了错案或者具有其他行政过错，追究其行政执法责任的监督制度，是行政执法责任得以落实的保障。我局严格实施《XX市财政局行政执法错案责任追究办法》规定的行政执法责任制追究制度，并结合《财政违法行为处罚处分条例》进一步明确了我局行政执法岗位错案的认定标准、错案追究原则、追究主体、追究程序、处罚办法，实现了行政执法错案制度化、规范化。

（五）建立健全矛盾调解机制，促进和谐社会建设

我局按照《信访条例》，结合财政信访特点，建立健全信访工作责任制：落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实的信访领导责任制；形成了“上下联动，左右互动”的信访格局；按照“谁主管谁负责”的原则，做到责任到人，责任到事。

（六）推行政务公开，树立服务型机关新形象

推行政务公开，是建设服务型政府的现实要求，是积极争取社会关心、理解和支持，构建和谐财政的一条主渠道，是促进财政自身建设，树立良好机关形象的一项重要措施。*年，我们围绕财政中心工作，积极公开各项财政政策、财政制度以及财政法规等内容。

一是加强党务政务公开，不断扩大财政政务公开的范围，向社会公开涉及人民群众切身利益的专项资金使用情况以及财政政策。

二是及时汇编有关财政惠民政策。汇编了国家和我市出台的相关财政惠民政策，共印刷财政惠民宣传手册1500册。

三是有效运用新闻媒体加强财政宣传。对重大财政政策和涉及民生的财政政策及时在报纸、电视台等进行宣传。如落实国家强农惠农政策以及市政府惠企惠民等内容及时进行宣传报道。

四是重视网络媒体宣传。在政府门户网站设立XX市财政局网页，及时发布和更新财政政策、财政改革动态以及有关财政制度文件等。

（七）认真处理法律事务，积极构建和谐财政

*年我们无行政复议、行政应诉案件，但我们坚持完善行政复议等制度。畅通渠道，完善行政复议制度，确保公民、法人和其他组织的合法权益。

第一，完善行政复议受理方式。行政管理相对人可以通过电话、传真或书面申请等形式进行行政复议申请；我们根据其提供的信息以及资料核实相关情况，在法定工作日内决定是否受理，并及时通知行政管理相对人以及被申请人。

第二，严格遵照《行政复议法》以及《行政复议法实施条例》的程序以及时效规定，丰富行政复议办理方式。

第三，完善行政复议基础工作。

第四，及时统计、报送行政复议有关情况。

第五，坚持法律顾问制度，坚持聘请常年法律顾问。

二、存在的问题

随着财政改革与发展进入攻坚阶段，财政收支规模越来越大，公开财政涉及面越来越广，社会各界对财政监督的意识越来越强，这些都对加快依法行政依法理财工作，提出了新的更高要求。

在新形势新要求面前，我局在依法行政、依法理财过程中存在的突出问题有：有的行政工作人员的依法行政观念不强，水平不高；各科室依法行政依法理财工作进展不平衡；执法不严、违法不究的问题还没有完全解决；行政监督和制约机制还不健全等。

三、下一步工作安排

面对新形势,新要求,我局的当前及今后一个时期加快推进依法行政依法理财的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实依法治国基本方略，努力创新事关依法行政依法理财工作全局的体制机制，切实提高财政干部依法行政依法理财的意识和能力，提升财政制度建设质量，规范财政权力运行，深入推进财政科学化精细化管理，保障财政职能更好发挥，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

下一步，根据江苏财政实施法治财政建设要求，加快推进依法行政依法理财要重点做好以下几个方面的工作：一是进一步提升财政法律制度建设质量。强化对规范性文件的管理，认真抓好财政法律法规清理工作。二是多措并举规范财政执法行为，加强财政部门行政执法程序建设，建立健全财政执法主体资格制度，深入推进行政审批制度改革。三是积极稳妥推进财政政务公开，深入推进财政部门办事公开，加大预算公开力度。四是切实增强财政行政监督效能，严格财政行政问责，加大财政执法监督力度，扎实作好财政行政复议工作。五是大力营造依法行政依法理财的良好氛围。做好财政“六五”普法工作，进一步健全财政干部学法制度，探索法制宣传教育新模式。六是继续强化依法行政依法理财的组织保障。

20**年，依法行政依法理财促使财政规范性文件制度不断完善，财政行政执法行为逐步规范，财政行政权力运行规则更加健全，财政工作的公开性和透明度进一步提高，财政法制宣传教育力度不断加大。我们将一如既往地坚持依法行政依法理财，努力为推动财政改革和发展、服务经济社会发展大局做出更大贡献！

篇7：市供销社工作计划

市供销社工作计划

总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以改革创新为动力，以内涵挖潜为重点，以项目建设为载体，以质量效益为中心，把握好供销合作经济发展的阶段性特征，主动服务工作大局，加强系统工作指导，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，提高服务规模化和流通现代化水平，加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系，着力增强经济增长的质量，着力增强为农服务的影响力，着力增强在合作经济组织中的代表性，在全面深化改革中不断开创事业发展新局面。

一、以党建带社建、社村共建为途径，全面加强基层组织建设

把党建带社建、社村共建工作作为争取党委政府支持、吸纳社会能人、整合社会资源、壮大供销事业新的切入点，抓好《全市供销社“党建带社建、社村共建”工作推进方案》的贯彻实施，不断为供销社改革发展提供强有力的组织和人才支撑。一是要明确总体目标任务。以服务“三农”为出发点，以组织共建、资源共享、合作共赢为着力点，把供销社的组织协调、流通网络、信息技术等优势，专业合作社的经营优势和农村基层党组织的政治、组织优势有机结合，形成利益共同体，努力构建基层社、村两委、合作社、信用合作“四位一体”发展模式，实现增加农民收入、壮大村级集体经济、加强服务型党组织建设、推动供销事业发展的共赢局面。要将加强组织体系建设作为首要任务。对于没有县级联合社的市属开发区，要依托为农服务的龙头企业，抓好农村合作经济组织联合会运作，填补组织空白；对于基层社要进行分类指导，逐个确定发展目标和重点，抓紧成立农村合作经济组织联合会乡镇分会或农民专业合作联合社；对于实行一套班子管理多个基层社的中心社，要研究加快所辖社发展的具体措施，并根据业务推进情况，适时恢复相应机构建制。二是要因地制宜确定共建内容。要牢牢结合各自实际，按照工作部署，切实把突出党委领导作为首要前提，把供销社、村两委、合作社、信用合作“四位一体”()作为核心内容，把助推农村服务型党组织建设作为重要使命，把推进现代农业服务规模化等经营服务项目作为关键落实措施。结合我市实际，重点要围绕“六个平台”建设：即共建社区综合服务平台、农产品经营服务平台、合作经济组织平台、信用合作服务平台、流通网络服务平台、现代农业规模化服务平台，找准切入点和突破口，先易后难，稳步推进。三是要坚持试点先行典型带动。要将党建带社建、社村共建工作作为当前和今后工作的重点，列出工作推进表，扎扎实实向前推进。要认真总结**，口子，马石店等基层社和荣成副食品公司、**畜禽养殖公司、威海康嘉园农资公司等社有企业在与村两委、合作社建设相结合方面的经验做法，借鉴外地成功经验，不断进行提升，打造工作亮点。在此基础上，各市区社要指导每个基层社进行试点，培育典型，为以点带面、分类指导、梯次推进奠定基础，年内所有有条件、有能力的基层社都有共建样板。在取得一定成效的基础上，各市区社要积极争取党委支持，力争会同组织部门下发文件、出台政策，并抓住开展党的群众路线教育实践活动的机遇，争取把推进党建带社建、社村共建作为当地党组织和党员干部密切联系群众的重要内容，形成工作合力。

二、以提升核心竞争力为重点，加快传统流通服务网络转型升级

一是科学规划建设镇域商贸服务综合体。按照全域城市化、市域一体化规划布局，紧贴居民生产、生活需要，坚持整合资源、多方参与、市场化运作，主动融入农村新型社区规划建设，在抓好已建镇驻地商贸服务中心和农村社区服务中心运作、增强可持续发展水平的基础上，将挖掘基层社土地资产潜力、加快老旧设施开发改造与争取政策新建设施或长期租用设施统筹考虑，通过自有设施改造、社村共建等方式，在荣成人和、文登葛家等镇驻地和乳山冯家镇南泥沟村等规模较大农村社区与相关主体共建5处集经营性、公益性、中介性服务于一体的商贸综合服务体，以此带动传统经营网络恢复发展，开辟新的发展空间，在农村现代流通服务网络建设中占有一席之地。二是加快完善农资经营网络配送服务功能。切实增强责任意识，将保证质量、惠农富农放在首位，按照《全市供销社“农产品质量安全工程”实施方案》要求，以《农业生产资料连锁经营网络规范》为标准，实施“放心农资示范店”工程，择优在重点镇村改造30个“放心农资示范店”，建立完善农资质量监控体系。主动适应农业劳力结构变动、土地流转加快、机械化程度提高、新技术需求旺盛等现代农业生产变化趋势，加快建设完善各大农资公司配送设施，加大威海阳和园农资物流配送二期工程、威海供销社农产品公司农化服务中心、乳山农资配送中心搬迁工程、文登汇润农化服务中心等项目推进力度，高度重视信息技术应用，密切经营体系上下游的利益联结，逐步压缩中间环节，实现由“卖商品”向“卖服务和卖商品并举”转变，切实发挥好供销社农资供应“稳定器”、“调节器”和主渠道作用。年内化肥、农药联采直供比例达到40%以上，市场占有率再提高2个百分点。三是着力打造区域性再生资源回收集散龙头。结合全国文明城市创建和我市再生资源回收体系建设规划，克服市场低迷、成本增加等困难，从产业基础抓起，着眼于未来发展，加快推进永兴报废汽车拆解基地、鲁源循环经济产业园、乳山再生资源分拣中心等项目建设，研究探索电子产品回收拆解业务，提高再生资源加工利用水平，抢占行业发展制高点，尽快形成以社区回收站点为基础，集散分拣中心为核心，加工利用为目的的再生资源回收利用网络。

三、以市场为导向，加快新型农产品经营服务体系建设

要抓住关键环节，实现重点突破，加快延伸农产品经营服务产业链条，尽快形成我市供销社经营服务体系建设的独特优势。一是要在提高组织化程度上下功夫。将组织化作为标准化、规模化、产业化、市场化的重要途径，紧紧围绕我市特色优质农产品资源，发挥龙头企业、基层社、农产品经纪人带动作用，巩固发展专业协会、农民合作社，加快发展农民合作联合社，以质量效益增强凝聚力，以规范运作增强向心力，以联合合作增强竞争力。要抢抓政府职能转变加快的机遇，立足于自身优势领域，加强专业协会建设，不断扩大行业影响力，努力争取成为政府购买服务的重要载体。要强化对现有农民合作社的优化整合，以创建示范社为切入点，以发挥实质性作用为标准，以管理规范化、生产标准化、经营集约化、服务社会化、产品品牌化为目标，不断提高话语权和代表性。要注重产供销各环节的联结，大力领办农民专业合作联合社，在更大程度、更深层次、更广领域提高农民的组织化程度。20，争取在协会等级评选中实现突破，行业话语权明显提高；农民合作社运行质量不断提升，达到各级示范社标准的突破30家；农民专业合作社联合社发展到9家以上。与此同时，要充分利用好农民合作社开展内部资金互助政策，借鉴各地成功经验，在规范运作的前提下，不断扩充资本金，并依托农村合作经济组织联合会，搭建更高层次的资金调剂、互助合作平台，为合作经济组织健康发展疏通融资渠道。全年开展资金互助合作的农民合作社发展到10处以上。二是要在保障农产品质量安全上下功夫。始终坚持以质量提信誉、以信誉树品牌、以品牌扩市场，强化农产品质量安全意识，勇于担当，切实抓好农业投入品源头管理，大力开展测土配方施肥用药，建设一批高标准生产基地，获得一批农产品质量认证，培育一批农产品知名品牌，让放心、安全、可靠成为供销社农产品走向市场的“金字招牌”，在确保“舌尖上的安全”方面发挥重要作用。年，全系统力争取得各类质量认证的农产品基地突破10万亩；农产品注册商标数量增加到15个；新增不同层面知名品牌、着名商标、名牌产品3个；圣农花生、宋家食品、创新罐头、汇润果品、乳山大姜等农产品品牌知名度不断提高。三是要在强化产销对接平台建设上下功夫。立足于我市特色农产品资源，发挥网络优势、系统优势和组织优势，采取多种方式与终端市场、营销加工企业对接，拓宽农产品销售渠道。要加强威海市供销社农产品有限公司展示展销中心、荣成海洋食品展销中心等展销平台后期运营，筹建乳山农产品销售博览中心，搞好我市农产品与外地特色农产品双向流通，提高市场应对能力和盈利水平，搭建区域性特色农产品产销对接综合服务平台。要紧跟现代营销方式发展趋势，将网上营销放在更加突出的位置来抓，以战略的眼光抓紧做好与知名电子商务平台的对接，培养、引进、借力专业人才，采取在大型网购平台开设电子店铺、直接参与电子商务平台共建等方式，争取尽快破题，实现线上、线下推介交易互补联动。积极协调筹办2014′中国・威海荣成海峡两岸海洋食品展销会。有重点地组织相关企业、合作社参加有影响的农产品展销对接活动，深入开拓大型商超、批发市场、储运加工龙头企业等客户资源，将经营网络做强做大。2014年，全系统花生、果品、大姜、水产品等大宗产品购进额力争增长8%。

四、以推进服务规模化为目标，进一步提高全系统参与农业社会化服务水平

要紧紧围绕农业产前、产中、产后服务需求，坚持经济效益与社会效益兼顾，因地制宜，创新思维，鼓励探索，循序渐进，努力打造专业合作、农资供应、农产品购销、科技推广、管理服务“五位一体”的服务平台。2014年，全系统现代农业服务规模化面积突破10万亩，争取1／3的基层社规模化服务取得明显成效。重点抓好三个环节：一是要选好切入点。立足自身实际，发挥自身优势，借鉴汲取外地经验教训，针对我市特点，从良种繁育推广、测土配方施肥、标准化生产、病虫害统防统治、机械化种植收获、产品储存加工等农民最需要、供销社最具优势、经营有效益的服务环节入手，创新服务手段，深入总结推广基层社主导式、协会统筹协调式、质量安全倒逼式、龙头企业引领式等开展规模化服务的做法，重点打造荣成紫薯、花生，文登果品、西洋参，乳山大姜、苹果，市直粮油等规模化服务亮点，并根据工作进展和条件变化，不断完善提高，形成具有自身特色的服务规模化方式。二是要培育好服务载体。针对农业生产经营方式深刻变革，传统农业向现代农业加快转型的走势，发挥农产品经销加工企业、农资经营服务企业、基层社和合作社各自优势，组建一批专业化服务组织，发展一批成规模的标准化生产基地，打造一批农村综合服务平台，设立一批合作金融服务组织，开辟一批产销对接渠道，采取菜单式、订单式、套餐式等手段，有重点地服务于农业生产、农产品购销等产前、产中、产后相关环节。要深化与青岛农业大学、全国总社科技推广中心等机构的合作，办好专家大院、产学研工作站、新技术应用示范基地，为现代农业服务规模化提供技术支撑。三是要整合好社会资源。树立规模产生效益和以经济效益带动社会效益的理念，明确定位，发挥服务主体作用，一方面加强各级联社、社有企业、基层社之间的协调配合，另一方面要善于借助外力、开展合作，争取党委政府支持，将有关部门、村两委、企业、合作社等各相关主体联合起来、协调联动，以重点龙头企业、示范合作社、专业协会为主体，配套制定相应的政策措施，将精力更多地放在建设集吸纳整合社会资源、汇总发布需求信息、组织供需双方有效对接等功能于一体的综合服务平台上，在开放中整合资源，在联合中集聚资源，在合作中利用资源。

五、以提高质量和效益为核心，加快体制机制创新步伐

一要全面深化改革。将全面深化改革作为持久健康发展的源动力，将体制机制创新作为打造全新供销社的核心，深入研究并把握新时期供销社改革发展的内在规律，根据总社、省社和市委、市政府统一部署，按照“改革自我、服务农民”的总要求和稳妥可控的原则，积极探索实践，全面推进基层社、社有企业、领办的专业合作社及协会组织、联合社自身改革创新。要面对基层社现实，坚持改造与新建相结合，吸纳当地合作经济组织、社会能人、涉农企业加入，由供销社主导，组建经营性公益性、群众性民主性兼具的新型基层社，密切与农民组织上和经济上的联系；要完善公司治理结构，鼓励引导干部职工特别是经营管理骨干在企业、合作社等市场主体中参股乃至持大股，通过引进战略资本等形式，发展具有供销社特色的混合所有制经济，培植膨胀骨干业务，创新社有资产保值增值和供销社掌控力的多种实现形式，提升经营服务水平；要适应社会组织改革要求，突破系统局限，抓紧谋划所领办协会的长远发展举措，建立完善法人治理结构，稳步推进常设机构职业化和专业化，增强生存发展能力；各级联合社要增强责任感和紧迫感，加快转变指导服务方式，以去行政化为方向，更多地采用市场化手段开展工作，努力打造成全市农村工作体系和农村服务体系的重要组成部分；要抓紧建立完善财务、资产、经营等方面激励约束机制，发挥利益导向作用，充分调动经营管理者的积极性。二要积极推进开放办社。将对外合作作为创新体制、搞活机制、弥补自身不足、整合社会资源、实现借力发展的主要突破口。要坚持市场化运作，以县域为重点，以资产为纽带，积极推进系统内企业兼并重组，加快纵向整合和横向联合，促进社有资产进一步向优势领域和骨干企业集中，增强竞争实力、服务能力和改革的推动力。要加大招商引资力度，善于引进社会资本参与企业改造重组或新上项目，实现共同发展。特别是要加大与兄弟社、省社、总社等系统内相关企业的沟通衔接，充分利用总社、省社鼓励引导系统内联合合作的政策导向，以现有企业扩张和新上项目为重点，吸引资本前来投资合作、共谋发展。要精心指导、关心支持威海绿源农产品物流公司、阳和园农资公司、广丰园农资公司、鲁源再生资源公司、供销社农产品公司等通过联合合作共同打造的市场主体，完善合作机制，增强合作成效，为进一步提高开放办社水平树立样板、增强信心。三要突出抓好项目建设。深入研究、灵活运用国家政策导向，结合市域一体化布局、老旧设施改造、产业链延伸、骨干企业膨胀、新增长点培植等，加快转方式、调结构步伐，将传统业务板块改造提升与商贸物流、电子商务、民生服务等新兴项目建设结合起来，切实抓好项目谋划，动态调整充实项目库，激发系统上下想项目、争项目、引项目、上项目的内生动力。要向存量土地要项目发展空间，主动对接沟通，运用好政策，抓好土地确权、登记、颁证工作。要善于研究并用好各级扶持政策，想方设法争取用地指标，及早办理立项、规划、开工、环评等手续，最大限度争取项目扶持资金、建设规费减免等支持政策。要加强项目资金使用管理，加强审计监督，强化立项审查、跟踪审计、绩效评价，做到申报内容真实、资金使用规范、绩效评价达标，确保资金使用效益。2014年要集中力量抓好25个重点项目建设，做到早立项、早开工、早见效，以项目建设促进发展方式转变，推动生产经营结构调整，拓展发展空间。

六、以落实工作部署到位为保障，不断增强驾驭全局工作的能力

一是强化党的领导。要全面学习、深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步解放思想，凝聚共识，抢抓机遇，全面深化体制机制改革，提高驾驭新形势、新任务的能力和水平，增强发展活力、经济实力、综合服务能力、社会影响力，使供销社成为落实党的强农惠农富农政策的'载体和实现农村发展目标的重要依托。要扎实开展好党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和各级出台的实施细则，加强党的先进性建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守党员干部廉洁从政规定，坚决治理“庸懒散”，大力克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断提高各级党组织的凝聚力、党员的战斗力。二是强化人才队伍建设。要针对基层社班子不强、人才断档、后继乏人等现状，按照省社《关于加强基层供销社人才队伍建设的指导意见》，有针对性地解决班子建设和队伍建设中的现实问题，靠事业引人、待遇留人、情感育人。要用好用活现有干部职工，加大培训和培养力度，敢于压担子，做到人尽其才；要广开用人视野，采取聘任社会能人、机关和企业干部职工下派、与村两委干部交叉任职等方式，加大实用人才引进力度；要注重后备人才的培养，面向大中专毕业生，探索由县社统一招聘使用、管理人事关系、缴纳社会保险、岗前培训，签订规范的用工合同，让员工坚定信心、安心工作。三是强化监督激励机制。要不断完善考核办法，建立覆盖全部工作岗位的责任制，加强重点工作和重点项目的调度考核，尽快形成适合供销社特点的工作方法和激励手段，提高驾驭经济活动、实现科学发展的能力。要充分发挥好监事会的监督作用，利用跟踪审计、社情民意调查等手段，逐步完善社有资产监管和重大事项督导长效机制。四是强化新时期文化建设。要加强精神文明建设，大力传承艰苦奋斗精神，注重供销社标识的规范使用和推广普及，确立并坚持新时期核心价值观，为推动改革发展注入强大精神力量。要以严谨的态度，切实加强财务、统计和调查研究等基础性工作，提高决策科学化水平，保障资金财产安全和经济平稳运行。

要加强信息宣传工作，挖掘总结经验做法，多措并举策划推介，营造良好的舆论氛围。要牢固树立“以为争位”的观念，自觉站在全局高度考虑问题、推动工作，主动加强与上级社和有关部门的沟通协调，抓点带面，做好结合文章，多干打基础、利长远的事，将工作抓紧抓实、抓出特色，靠真抓实干赢得支持，靠积极作为树立形象。五是强化安全稳定工作。牢记安全是第一责任、稳定是第一任务，增强岗位意识，克服麻痹思想，维护安全稳定局面。要把安全生产工作摆在突出位置，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，严格执行相关责任制度，落实安全应急预案，坚决守住安全生产红线。要进一步加大统筹统保工作力度，创新工作方法，提高服务水平，延伸服务网络，实现统筹统保工作与安全生产工作互相促进。要坚持以人为本，强化维稳工作机制创新，落实决策风险评估机制，保障职工合法权益，做到历史遗留问题与苗头性倾向性问题并重，扎实做好情绪疏导工作，采取灵活有效的措施化解不稳定因素，集聚改革发展正能量，牢牢把握信访稳定工作的主动权。

篇8：市供销社工作报告

一、20xx年工作总结

20xx年是“十二五”规划的开局之年。在市委、市政府的正确领导下，**市供销社坚持服务“三农”宗旨，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，抢抓机遇，对标一流，促进了各项工作全面改革、全面提升、全面发展，为“十二五”规划开好局，起好步，奠定了坚实的基础。

（一）主要经济指标完成情况

20xx年1-11月，完成销售总额21.9亿元，同比增长34.3%，完成年计划21.3亿元的102.9%；实现利润462.5万元，同比增长33%，完成年计划494.5万元的94%。至年末，预计销售总额24亿元；利润达到500万元。

（二）主要工作情况

1、努力完成省、市政府下达的目标任务。省、市政府下达的目标任务共计十项工作：一是实施省商务厅、省供销社农村便民店建设全覆盖工程，建设便民店32个。今年已新建农村便民连锁店89个，省政府下达新的“五个全覆盖”中两年完成65个农村便民连锁商店任务提前一年完成；二是建设农村社区综合服务中心20个。截至目前，20个农村社区综合服务中心选址已全部落实，已建成并开张营业的有5个，在建的7个；三是筹建山西农副产品展示交易中心。项目在发改委已立项，正在规划选址；四是建设规范日用消费品配送中心2个。青创田园占地7000O城市社区农产品配送中心6月28日启动运营。**日用消费品配送中心已动工新建，并完成80%的土建工程；五是建设规范农资配送中心2个。**区社新建2900O农资库，主体已竣工。**县社农资库已动工；六是推进农超对接，供销社社区果蔬生活超市达到10个以上，社区果蔬直销点达到80个以上。青创田园今年新建6个加盟店，5个直营店，社区超市总数达到21个。七是改造提升1个规范的再生资源交易市场，新建2个再生资源专业分拣加工中心，新建和收编200个社区绿色回收站亭。今年新建回收站亭174个，累计建成707个。以全新模式打造回收公司东社回收交易市场，建成具有再生资源存储、分拣、初级加工、交易、资源分流、信息收集发布等功能的多功能市场，市场启动步入正轨。丈子头市场招商入市，现有10余户经营户入住经营。新建废纸、废布、废塑料、废金属4个分拣加工中心，其中，废纸加工分拣中心已正式运营，废布加工分拣中心进入试运营。废金属分拣中心已于20xx年11月投产。废塑料分拣中心场地场棚已建好，设备即将到货，试运营在即；八是建设改造提升2个农副产品交易市场或农产品综合市场。果品公司北部市场经过升级改造，成为全市10个标准化菜市场中规模最大、标准最高、质量最好的市场，6月26日，该市场举办了庆祝开业一周年暨标准化市场改造完成以及迎接建党94周年优惠让利销售活动。**果菜市场改造提升已完成；九是加强商品流建设，新增供销物流配送车辆30辆，提高配送能力和配送量。年初，**供销物流配送车队正式组建，现有运输车辆37台，正在向市财政争取进一步增加运力；十是启用**市供销社网站，全面推广使用OA办公系统。目前，供销网站已开始启用，OA办公系统正式运行。

2、强化为农服务功能。一是全力做好农资供应。面对今年的严重旱情，制定了抗旱保春播措施，储备各类化肥、农地膜、农药和农机具，引进新型肥料，满足春耕春播需要。4月，与市物价局等相关部门联合开展第七届“春雨行动”，支持蔬菜生产，增加农民收入，稳定市场价格。春耕春播期间，农资公司技术人员深入田间地头，先后在各县区20多个村，免费为农民测土测肥。1-10月全市供销社农资销售1.1亿元。二是加强农民经济合作组织建设，开展各类培训服务。领办、创办农民专业合作社10个，市农资协会进行了改选换届，举办农民专业合作社负责人、便民店店长培训班6次，培训480人。三是解决农产品卖难问题，帮助农民开拓销售渠道，助农增收。社属企业深入农村收购农产品，通过南北部两大市场和青创生活超市平价供应市民，为平抑市场物价做出贡献。四是高标准兴建农村社区综合服务中心，其服务内容的社会化、系列化，服务项目的综合化、多元化，服务设施的规范化、标准化，得到省政府“五个全覆盖”领导组的充分肯定和高度评价。

3、大力拓展业务经营。春节前夕，在**广场举办市供销社第二届年货展销会，4天时间销售300万元。果品公司整合资源，发挥中华老字号“乾和祥”品牌效应，发展茶餐吧新业务；土产公司以优质商品和服务应对激烈的市场竞争，拓展烟花爆竹销售；农资公司引新品，保内需，扩外销；粮油公司成**西浓香园干货调味品有限公司，开辟新的经济增长点；青创田园社区服务中心在发展超市网络的基（民主评议党员工作报告）础上，开展标准化菜市场建设，新增花肥、花土等新品经营；**果菜市场提档次、强管理，销售突破亿元**；日杂副食公司开辟小杂粮业务，烟花爆竹、五金电料等无店铺经营业务再创新高；工业品公司开辟了五金电料自营窗口；运销公司物流车队穿梭于城乡之间。传统主营业务的加强和新兴业务的拓展，为供销经济的发展壮大不断注入新的活力和动力。3月，积极参与平息食盐抢购风潮，为保障食盐供应、稳定市场做出了积极的贡献。

（三）存在的问题

1、山西农产品展示展销中心建设项目。此项目是根据王君省长指示，由省供销社委托**市供销社具体承办。其未完成的主要原因是建设用地得不到落实。为此，我社多次向市政府和市领导请示汇报。近日，张副市长作出批示，同意在太中银铁路北侧土地进行建设，同时建议此项目在**新区选址。现在我们正按照张副市长批示精神，与市规划局经济技术开发分局沟通，在**新区选址，或选择在太中银铁路北侧土地进行建设，力争在年底前落实建设用地，此事还需市领导及相关部门大力支持。同时，鉴于此项目建设周期长，资金用量大，恳请将其调整为跨年度任务。

2、农村社区综合服务中心建设项目。农村社区综合服务中心是“新网工程”建设的一项重要内容，是新农村建设的重要组成部分，近年来在全国许多地方得到了较快发展并收到了良好效果，但在我省我市这项工作相对滞后。农村社区综合服务中心新建房屋、经营设施设备购置，每个中心投资约需100万元。按照“政府支持、多方参与、市场化运作”的'原则，拟以市财政、县财政、供销社三方按5U3U2投入资金的比例，全市20xx年完成20个农村社区综合服务中心建设总投资万元，即市级财政扶持资金1000万元，县级财政配套资金600万元，供销社自筹400万元。目前，20个农村社区综合服务中心选址虽已全部落实，但建设进度缓慢缓，主要原因是资金不到位，财政资金难以落实，后续工程建设难以为继，未建工程难以开展。就农村社区综合服务中心建设资金问题，廉市长曾于6月2日批示“下半年根据收入情况支持补助”。现时间已近年底，恳请市政府督促市财政落实廉市长批示精神，予以资金支持，争取今年完成建设任务。如当年财政资金紧张，恳请将农村社区综合服务中心建设项目考核指标调整为跨年度任务。

3、新增供销物流配送车辆30辆。近年来，特别是今年以来，以蔬菜为代表的农产品价格一直居高不下，市政府办公厅《关于稳定蔬菜等农产品市场保障群众基本生活的通知》（并政办发〔20xx〕19号）明确提出“市供销社组建新农村现代流通物流配送车队，市辖六区每区新增专用配送车辆5辆，缓解鲜活农产品拉运和配送运力不足问题，确保运输鲜活农产品绿色通道畅通”的要求。我们据此向市财政申请专项资金，但因财政资金紧张，尚未落实。恳请市政府督促市发改委、市财政局尽快落实“新增供销物流配送车辆30辆”所需资金，缓解鲜活农产品拉运和配送运力不足问题，完成该项任务。

4、再生资源体系建设问题。20xx年2月，我市被商务部列为全国再生资源回收体系建设试点城市。20xx年市委、市政府将再生资源回收体系建设列为经济绿色转型发展百强示范项目，20xx年列为《工作报告》中的一项重要任务。但是，建设回收亭、交易市场、分拣加工中心规划和用地问题始终没有解决，已建成的回收亭、交易市场存在先建后拆现象，制约了再生资源回收体系建设市供销社工作报告工作报告。为加快再生资源回收体系建设步伐，迎接商务部检查验收，我们先后建成小店区**、**区东社、**区丈子头和**区新城等4个再生资源交易市场（除新城市场，其余3个为租用土地）。由于规划部门未对我市再生资源回收体系建设给予总体规划，市场建设用地没有得到解决，使建成的四个市场被拆除1个、拆掉半个（20xx年城中村改造将已建成的占地面积60亩的**再生资源交易市场全部拆除，丈子头市场被拆除三分之一），其余市场也面临拆迁。据了解，周边省市如大同、**、**、**等政府，在再生资源体系建设用地问题上，给予相当的政策优惠。如大同市政府以每亩5万元的价格，支持300亩土地用于再生资源市场建设。恳请市政府借鉴其他城市对再生资源体系建设的扶持经验，协调有关部门帮助解决再生资源体系建设用地问题，从根本上解决制约再生资源回收体系建设的瓶颈。

5、供销社扶持发展资金列入财政预算问题。《**市人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》（并政发〔20xx〕27号）明确规定：“各级政府要把新农村现代流通服务网络（简称新网工程）纳入社会主义新农村建设总体规划，加大资金扶持力度，相应配套资金列入年度财政预算，市财政每年给予500万元专项资金支持。设立市级扶持供销社改革发展专项基金，每年给予300万元的资金支持。”目前，“新网工程”专项资金300万元列入每年财政预算，但仍然有200万元没落实；供销社改革发展专项基金300万元尚未列入财政预算。为全面落实市政府文件规定，支持供销社加快改革发展，恳请领导督促财政将将两项资金共计800万元，足额列入每年度财政预算，确保市政府文件的严肃性和权威性。

二、20xx年工作安排

按照全国供销合作总社提出的城市供销社顺**市功能布局和结构调整的新要求，贯彻落实省、市十次会议的战略部署，构建城市供销社发展新模式，积极发展都市型现代农业、现代服务业、节能环保等战略性新兴产业，加快推进鲜活农产品流通体系建设；积极参与构建新型农业社会化服务体系，大力发展专业合作社，大力开展农村社区综合服务；加大项目建设力度，以项目建设推动传统产业转型升级和新兴行业拓展，提升发展层次，增强发展后劲。20xx年主要计划指标是：商品销售总额和经济效益同步增长12%，全系统销售总额计划完成26.9亿元；利润计划完成560万元。职工收入预期增长6-9%。重点要做好以下工作：

（一）全面完成省、市政府下达的各项工作任务

把省、市政府下达的目标任务作为全年工作的重中之重，制定相应措施，落实责任，明确到人，强化督查，确保完成。在保质保量完成省政府下达的农村新五个全覆盖中农村便民连锁商店全覆盖任务的基础上，做好拾遗补缺工作，对农村流通网络建设进行再调查、再发掘，查找遗漏之处，查找标准不高之处，查找需要建店没有建店、创造条件可建店的村庄，明年继续做好建店工作，把党的温暖送到每个角落，送到老百姓心中。对于计划调整为跨年度任务的筹建山西农副产品展示交易中心和建设20个农村社区综合服务中心两项工作，我们将集中一切力量，实施强力推进，同时，在建设用地和资金方面，积极争取市政府以及财政、土地、规划等部门予以大力支持。

（二）加速“新网工程”建设

一是以建设日用消费品配送中心为重点，提升农村日用消费品连锁经营网络运营质量和水平。要以配送带管理，提升网点的综合效益和运行质量。进一步加强供销物流配送车队建设，多方筹资新增车辆，增强运输能力。二是实施对全系统农资经营网络资源的整合，打造农资配送骨干龙头企业。市农资公司要加强与区县农资公司的联合合作，在保内需的同时扩外销，着眼**市农业的新需求和外埠市场的拓展，真正把农资龙头企业做大做强。三是加快构建农副产品购销平台。重点落实山西农产品展示交易中心建设用地、扩张农产品社区直销网点和平台建设、标准化菜市场建设。四是加快再生资源回收体系建设步伐，形成社区回收--市场集散--加工利用的环保循环经济发展模式。五是加速**供销网农村信息化服务平台建设。在提高办公自动化水平的基础上，逐步建立完善配送中心与各个零售网点之间的信息服务和电子商务体系，促进农村市场体系健全，提升城乡对接的现代流通服务网络建设水平。

（三）改革创新体制机制

整合社有资产，调整资源配置，推进开放办社，根据市场经济要求和经营发展需要，对企业进行改革重组、调整转型，向核心业务聚集，推进专业化、集约化经营。改革劳动、用工制度，试行新人新办法，老人老办法，创新人事用工管理机制。改革分配制度，实施以绩效工资为主要形式的多种分配方式。要充分发挥市社资产管理服务中心的作用，改革和完善社有资产监督管理体制，完善投融资平台的建设和运作机制。大力实施人才兴社、人才强社战略，积极引进大专院校毕业生和各类专业技术人才，充实企业领导班子和经营队伍，增强开拓经营、开拓市场的能力。

（四）强化项目建设

要把项目建设作为促进经济发展的重要抓手，以项目建设促进业务经营，推动经济增长。要建立项目库，明确责任主体，制订进度计划，实施目标管理。推进项目进社区，确立“每个城区发展2-3个集贸市场和农产品配送中心，每个街办发展1-3个生鲜农产品生活超市，每个社区拥有1个蔬果便利直销店”的目标，发展1-2个集贸市场或标准化菜市场，5-8个生鲜农产品生活超市。要以项目建设为重点，积极争取各级党委、政府在政策、资金上的支持，通过资本联合、引资嫁接、资产置换等方式，靠大联强，借力发展，做强做大本级经济。

（五）壮大经营实力

把强化业务经营作为首要任务来抓，积极培育主导业务，对农业生产资料、再生资源、农副产品批发市场等传统优势经营领域、传统骨干业务的优势资源和优质资产进行重组整合，扩大经营规模，打造龙头企业。要不断拓展新型业务，开辟新的经济增长点。

（六）增强为农服务功能

一是大力领办农民专业合作社，提高专业社发展水平，构筑稳定有效的千家万户农民与千变万化市场联结的渠道。二是积极牵头组建各类为农服务协会，组织市场开拓，开展专业培训，反映行业诉求，推动行业诚信建设，协助政府部门开展行业调查、决策咨询等工作，建立有序的行业自律机制。三是大力兴办农村社区综合服务中心，进一步扩大供销社参与新农村建设的主阵地。

（七）深入开展“对标”活动

贯彻落实省市十次会议精神，进一步引深“对标”活动，激发全体干部职工的工作热情和劳动积极性要奋力赶超，争先进位，埋头苦干，放胆先行，全力打造“**速度”，实现又好又快发展，促进各项工作不断迈上新台阶。

（八）提高职工收入水平

要坚持以人为本，关注民生的理念，把实现好、维护好、发展好广大供销系统干部职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，完善职工定期增资机制，全面落实市直公司职工收入增长6-9%的硬指标。同时，要努力创造条件，解决好职工群众关心的住房、保险、医疗等热点、难点问题，充分调动职工群众干事创业的积极性。

（九）加强党的建设和精神文明建设

进一步引深创先争优、学习型党组织建设等活动，全面加强党的建设。深入持久开展精神文明建设，注重培育团队精神和社有文化，全面开展文明单位创建活动，为各项工作顺利推进提供政治保障和精神动力，以实际行动迎接党的xx大的召开。

篇9：市供销社驻村工作总结

市供销社驻村工作总结

今年初，按照市委、市政府的统一安排和部署，市供销社驻村工作队进驻临颍县陈庄乡贾太石村开展驻村工作，在市、县驻村办的正确指导下，在各级党委、政府和市社党委的重视、支持下，围绕创建“农业综合开发示范村”的发展目标，全体驻村队员身体力行“三个代表”重要思想，以高度的责任感和使命感，扎扎实实地开展驻村工作，积极推进党的建设、经济建设和精神文明建设，想方设法为群众办实事、办好事，取得了明显成效，为驻村经济社会持续、健康发展奠定了政治、思想和物质基矗根据市驻村办通知要求，现将上半年具体工作汇报如下：s0100

我社驻村工作队所驻的临颍县陈庄乡贾太石村，位于临颍县城东南10公里处，人口2070人，耕地2240亩，人均耕地面积1.2亩，土地肥沃，民风淳朴。近几年，在上级党委、政府的领导下，村“两委”班子带领村民群众不断调整种植结构，大力发展温棚西瓜、棉花等经济作物，取得一定规模和经济效益。

一、深入实际搞调研，摸清路子谋发展。为尽快进入角色，积极开展各项驻村工作，入村当天，我们就及时召开了驻村工作队员会议，做到了认识上到位，思想上进村，行动上迅速。面对农村千头万绪的工作，搞好调研是关键，掌握第一手资料，驻村工作才能做到有的放矢。驻村以后，我们采取白天走访、晚上座谈的方式，首先从两委村干部、8名村组长、39名村民代表、32名党员入手，着重了解村情民意。我们相继召开了村干部会、村民代表会、村民组长会、村党员会、村养殖专业户会等多次会议，对村里的资源优势、产业发展有了清楚的认识；走访了村里的每条街、每条巷和450家农户，逐步摸清了群众对驻村工作的期盼。一个多月时间下来，群众被感染了，党员被感动了，在短短的时间内，我们收到了关于道路建设、电路改造、桥井修复、养殖发展、学校配套建设等26项包含着群众信任和期盼的建议，为我们的驻村工作指明了方向，打下了坚实的基矗

二、加强基层组织建设，为经济持续发展提供保障。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，是开展农村工作的组织保障。入村以来，驻村工作队在摸清实情的基础上，结合村两委换届工作的开展，协助乡党委在换届工作中对村里“软、散”班子进行整顿、调整。一是加强对对党员干部的政策理论学习，结合“保持党员先进性”教育活动的开展，进一步增强村委干部的为民服务意识和干事创业意识，使村、组干部和党员的整体素质有了较大的提高，思想作风和工作作风明显改善，凝聚力、号召力进一步增强，为村各项工作的开展提供了强有力的组织保障。二是严格换届法律程序，确保换届工作合民情符民意。市社驻村后，以两委换届工作为契机，协助乡党委配班子，建队伍，选出了群众满意的干部，实现了村委换届的平稳过度，共调整村班子成员2名，其中支书1名；培养入党积极分子5名，发展党员2名；培养村级后备干部4名，使村里各项工作步入正规化，一举跃进乡先进村行列，村里的经济发展和社会事业有了可喜的变化。

三、围绕资源优势，理出产业发展路子。作为传统的农业村，该地的西瓜以瓜瓤沙、口味甜的特色在全县享于盛名，但近几年来，由于重茬种植和嫁接种植、市场销售等因素，该村西瓜种植的传统优势已不复存在。面对传统产业的丧失，如何寻找新的产业发展空间，带领群众走上产业致富的发展路子。我们在广泛调研的基础上发现：该村的养殖业依托饲料优势和临近双汇的市场优势存在着巨大的发展潜力，但同时，由于分户散养和资金的短缺，形不成规模优势，成为制约养殖业发展的瓶颈问题。为此，我们多次召开会议商讨研究，确立了三条路子求突破的养殖业发展思路。一是积极争取政策性资金的扶持。围绕《市委、市政府下发的关于转发省委办公厅、省政府办公厅关于涉农资金向省直驻村工作队和全省驻村工作队倾斜的意见》，在充分做好调研的基础上，我们根据村里实际和政策资金的投向，向省农行提出了扶持养殖业发展的小额贴息贷款的申请报告。二是挂大联大求发展。利用市区的人缘优势，积极和汇通公司取得联系，通过我们的多方努力，促使其与汇通公司签定了建立养殖基地的协议，作为汇通的养殖基地，该村不仅生猪收购价格比以前要高出2-3角钱，而且在卫生防疫和技术指导上都能得到相关的优惠政策。同时，我们组织村两委干部和养殖大户共同参与成立了贾太石村养殖协会，负责村里生猪的统一收购、日常卫生防疫等事项，一方面调动了农户养殖生猪的积极性，另一方面也增强了村干部干事创业为民服务的意识。三是积极做好信用村、信用户的申报工作。目前，该村关于养殖业发展的可行性报告已上报市驻村办，并纳入市〈〈总体规划〉〉方案，该村的100亩养殖小区正在规划之中。下一步，我们正在与汇通公司协调，努力争取1000头生猪的投放项目。

四、抓好政策机遇，扎实推进沼气建设。建设沼气示范村对于养殖业较为突出的贾太石村，既能把家家户户的猪粪变废为宝节约资金，又能有效的减少村里环境污染，是一项利国利民的民心工程。为真正把好事办好、实事办实，我们驻村工作队加强宣传，正确引导，稳步做好沼气工程的实施工作。通过广泛宣传和带领群众到附近的示范村实地观摩，按照驻村牵线、群众自愿的原则，申报工作已全面完成，纳入全市25个示范村的行列，施工技术人员也已培训结束，全村第一批的10余户群众的沼气工程正在建设中；第二批的.准备工作基本就绪。

五、依托部门职能，积极为群众谋求利益。为真正在群众中树立起了良好形象，切实当好单位的“代表”，当好党和政府在人民群众心目中的“代表”，在驻村工作中，我们以单位为依托，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，着实解决了群众生产、生活中的实际困难。由于学校年久失修，桌椅等教育配套设施严重损坏，影响了学生们的正常学习，成为全村群众盼望解决的问题，我们根据漯办〈〉49号文件精神，向省教育部门申请了15万元中小学危房改造项目，目前已通过市、县教育财政部门审批。关心弱势群体不仅体现了党和国家的温暖，也是实践三个代表的具体行动，针对村里的无人赡养和生活不能自理的孤寡老人，我们多方协调，争取到民政救助资金7万多元，为村里修建敬老院，把党的温暖送给最困难的群众，目前，村敬老院的基础工程正在筹建之中。群众事无大小，百姓事无巨细，三夏期间，村里的变压器突然丢失，群众人心惶惶，我们在一天之中先后四次到乡政府、县电业局、保险公司进行协调，面对千余元的缺口，市社得知迅速拿出1000元资金购买了变压器，确保了三夏各项工作的顺利进行；为把先进性教育活动更好的体现到驻村工作中，我们结合村里实际，开展了“三夏扶贫救助活动”。对村里10余户特困户送去了100元现金，帮助他们实现机械收割。农业的发展离不开水利，但由于村里青壮劳力外出务工，家中机器无法正常使用，架线路实现电力浇灌成为驻地群众最盼望的事情，围绕这个热点问题，我们单位一把手在调研驻村工作中，现场办公解难题，在实地勘察后，和县电业部门进行协商，目前，乡电管站已对村南地进行了实地测量，规划出了电路改造施工方案。

驻村工作开展以来，市社党委非常重视驻村工作，将此项工作列入党委重要议事日程，定期召开党委会议研究指导驻村工作，对驻村队员的补助费按时发放。驻村工作队到村后单独起灶，集中住宿，不扰民，不吃请，不给村委和群众增加负担，纪律严明，工作踏实，真正体现了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在驻村工作期间，乡党委书记和主抓副书记、工作区长多次到村看望驻村工作队，支持帮助工作队做好工作，在生活上照顾，在工作上给与支持，在政治上关心，为驻村工作队顺利开展工作打下了良好的基矗

驻村工作开展的几个月以来，在各级党委政府的帮助下，虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和人民的期望还有差距，在今后的驻村工作中，我们将紧紧围绕村三年规划方案，对党的事业忠诚的心不变，为群众谋利益的心不改，为贾太石村留下一支永不撤离的工作队。

篇10：市供销社挂包帮工作总结

市供销社挂包帮工作总结

市供销社党委按照市委办、市政府办关于“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案及通知要求，迅速行动，明确了工作方式，制定了工作方案，落实了帮扶项目，主要从以下几个方面进行了帮扶。

一、扶持优势产业、提高综合经济效益。

针对当地产业结构单一，缺乏产业支撑，只有生猪养殖有一定基础，但主要以传统养殖为主，没有形成规模，综合效益不高。建议以温氏集团为依托，以“公司+农户”订单农业发展模式，增强其抗风险能力，帮助发展养殖大户，为解决养殖户初期发展资金困难，市供销社在经费相当困难的情况下，通过各种努力，筹集了四万元资金，对新养殖户修建圈舍提供贷款扶持，并进行贴息，扩大其养殖规模，提高经济效益。

二、明确帮扶对象，增强造血功能。

市供销社班子成员分别联系帮扶1户贫困家庭，针对几户贫困家庭大多都是因病、残治困的具体情况，决定对其子女的教育及就业进行扶持，准备每年对在校就读困难户的子女教育费用给予补助，并同德阳大酒店协商，对农户子女进行就业培训，让他们掌握一门技术，增强其社会适应能力，并计划每年为该村提供50个各种年龄阶段的工作岗位，解决其就业困难。

三、加强基层组织建设，促进党建工作。

按照建设领导班子好，党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”。包括深入开展创建推动发展强、服务群众强、等“四强”党组织和争做思想素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动。指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的.科学化、制度化、规范化水平。努力保持农村和谐稳定。

四、帮扶工作中存在的问题及建议。

在对其进行帮扶过程中还存在没有相关的政策配套支持，仅靠本单位的力量还解决不了实际问题，当地农户期望值很高，如果没有取得实际效果，其积极性就会受到挫伤，工作难度就很大，另外当地农户传统观念较强，承担风险的能力弱，对新的发展思路有所顾忌。

篇11：市依法行政工作汇报

市认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委、省政府的决策部署，借助全面推进依法治国的东风，紧紧围绕全市中心工作，以建设法治政府为目标，以推进服务型行政执法建设和落实行政执法责任制为抓手，坚持着力抓好落实、尽力改革创新、全力提升求进“三力”并举的总要求，扎实有效推进各项工作，依法行政取得了新进展新成效，为加快建设生态活力幸福之城提供了有力法治保障。谢伏瞻省长在省政府第三次全体（扩大）会议上，对XX市依法行政工作提出了表扬。现将主要工作情况汇报如下：

一、深入推进政府职能转变。

市政府及时安排部署，制定印发了《年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》等，突出重点难点，持续有力推进。深化行政审批制度改革。在及时承接好国家、省下放行政审批事项的同时，对市级行政审批事项进行了多次清理，共保留行政许可事项 73项，原有的245项非行政许可审批事项全部取消，不再保留“非行政许可审批”这一类别，审批办结时限一般控制在5个工作日内，成为目前全省行政审批事项最少、效率最高的省辖市之一。作为全省行政审批标准化试点市，初步构建了“项目要素、审批流程、服务方式、动态管理、监管机制”5个标准化和“监督检查、考核奖惩、第三方评估”3个体系；积极探索推进“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”，实行“三证合一、一照一证”，清理规范行政审批中介服务，全省行政审批标准化试点工作座谈会在我市召开。建立权力清单责任清单制度。市委办公室、市政府办公室印发了《关于开展部门责任清单编制工作的实施方案》，召开了全市推进政府部门责任清单编制工作暨培训会议，各部门正按照要求规范操作，全面梳理上报现有行政职权。提升政府信息公开水平。认真贯彻实施政府信息公开条例，完善政府信息公开制度，改版市政府门户网，提升全市政府的网站群，在全省率先网上公开行政权力事项，推出“智慧门户”等特色栏目；重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开。今年以来，通过市政府门户网公开各类信息近2.1万条，及时回应社会关切，保障了公民知情权、参与权、表达权和监督权。市政府的网站在第十三届政府的网站绩效评估中排名第49名，较去年提升29名，连续8年名列全国地级市百强行列。

二、努力实现依法科学民主决策。

坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，坚持市政府常务会和市长办公会议题、市政府所有文件合同“法制前置审核”制度，未经合法性审查的不能提交会议讨论、作出决策、出台文件。落实重大行政决策机制。严格执行《XX市人民政府工作规则》等，每年的政府的工作报告、重点民生工程等重大决策都广泛征求社会各界的意见建议，聘请知名专家参与产业发展、优化国土空间开发、城市规划建设等重点工作的谋划推进，积极做好重大事项的风险评估，与中国国土经济学会等合作推进的全国首家国土空间优化发展实验区取得明显成效。充分发挥市政府法律顾问团、专家顾问团的作用，为市政府重大行政决策、重大决定提供合法性、合理性审查意见或进行专业评估，提供专业咨询服务和参考。今年以来，市政府法制办共审核市政府常务会和市长办公会议题67件、政府合同53件，数量同比增加24.6%，质量确保了合法、适当。加强规范性文件管理。认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，印发了《关于贯彻落实河南省行政规范性文件管理办法的通知》，着力提高质量，严格程序，加强监督。今年以来，共合法性审核市政府文件 230多份，同比增加37.5%；向省政府、市人大常委会报备规范性文件34份；审查县区政府、市政府部门报备文件67 份，纠正违法或不当文件4份，从源头上预防了违法行政行为发生。探索建立规范性文件电子发布系统和网上备案审查系统，完善规范性文件数据库，提高规范性文件管理效率。认真开展规范性文件清理和后评估工作，市政府研究废止规范性文件3份、修改1份。做好地方立法工作。高起点高标准推进地方立法调研、知识储备、人员培训、制度建设等工作，为我市获批第一批开展地方立法作出应有贡献；结合我市实际和地方特色，配合市人大常委会拟定了地方立法计划，地方立法工作顺利开展。

三、持续提升服务型行政执法水平。

根据“整体推进年”的安排，印发了《关于做好全市推进服务型行政执法建设工作的通知》等，召开经验交流会、现场观摩会等，对县区政府和执法部门逐一进行指导，落实完善服务型行政执法建设“决策—落实—示范—考核”的完整工作链条，努力出成效、创经验、得提升。全省人社系统服务型执法示范点观摩活动、省财政厅7市3县服务型行政执法建设观摩活动在鹤壁举行。全面实施行政指导和行政调解。把行政指导纳入行政管理和行政执法全过程，通过非强制性、灵活多样的方式，引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法，实现法律效果和社会效果相统一。认真落实行政指导相关制度，完善行政指导工作规范和法律文书，组织编写案例选编，提高行政执法人员灵活实施行政指导的能力和水平。在公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议、征地拆迁等与群众利益密切相关的领域，健全行政调解工作机制，推动建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制，形成调解工作合力。不断提高城管执法服务水平。加强对城管执法工作的指导监督，进一步理顺执法体制，完善执法协作机制，探索开展案卷评查、法制讲座、星级执法队伍创建等方式，正在筹备全市城管监察技能竞赛活动，提升城管执法和服务水平。积极做好XX区相对集中行政处罚权工作，年内获省政府批准后，将实现该项工作全覆盖，成为在全省率先全覆盖的省辖市。XX区城管局被省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、公务员局表彰为“河南省人民满意公务员示范岗”，是全省城管系统唯一受表彰的单位。注重发挥典型示范作用。确定开发区质监分局、XX县地税局、市食品药品稽查支队食品稽查大队、淇滨工商分局浚大工商所4个单位作为全市服务型行政执法示范点。各县区、市政府各行政执法部门结合各自实际，选取57个基层行政执法单位作为示范点培育对象。服务型行政执法先进典型、市公安局九州分局民警张慧参加公安工作10多年来，坚持“职责范围内的工作让群众对结果满意，职责范围外的工作让群众对态度满意”的理念，扎根基层派出所，工作服务在第一线，被授予全国公安机关爱民模范、全国公安系统二级英雄模范等称号，在全省“践行核心价值观、文明河南做表率”微型党课比赛中获得了第1名。

四、全面落实行政执法责任制。

把全面落实行政执法责任制作为规范和监督行政执法活动的一项重要工作来抓，首先是加强学习培训。市政府常务会议集体学习了全面落实行政执法责任制相关规定，要求政府法制机构充分发挥指导协调和监督作用，对违法的行政执法行为严格追究。及时印发了《关于全面落实行政执法责任制的通知》、《关于建立全面落实行政执法责任制督导体系的通知》等，并召开会议进行安排布置；组织对全市600多名法制骨干及行政执法人员进行了业务培训。其次是落实执法责任。梳理执法依据，明确执法职权。分解执法职权，确定机构、岗位职责。确定执法责任，列明执法责任事项。优化行政执法权力运行程序，简化行政相对人办事环节，提高运行效能。目前已有35个市直执法部门完成了该项工作。深入开展规范行政处罚裁量权工作，指导市直执法部门全面梳理本部门执行的行政处罚裁量标准，分门别类列出，并装订成册予以公布；连续6年在全市开展了规范行政处罚裁量权监督检查工作。其三是严格实施追究。与市有关部门协同，对于日常执法监督检查、执法评议中发现的、群众投诉举报的等违法或不当行政执法行为，依法追究有关行政执法部门和人员的责任，今年共对5名行政执法人员进行了处理。在全省全面落实行政执法责任制督导平台上，我市成绩位居前列。

五、严格监督行政权力运行。

制定实施了《XX市规范行政权力运行机制实施意见（试行）》，坚持改革方向、问题导向，着力构建决策科学、执行规范、监督有力的权力运行机制。诚恳接受各方监督。自觉接受人大、政协的监督和司法机关依法实施的监督，全市政府系统20共办理人大代表建议127件、政协提案223件，目前已全部办结。通过“12345”市长热线、市长信箱、政务论坛等多种形式，积极受理群众举报投诉，完善协调联动、督办反馈、通报考核等工作机制，接受社会舆论和人民群众监督，今年以来市长热线办理群众反映问题1900多件、市长信箱办理2360多件，答复率96%。有效发挥专门监督作用。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任等实现了审计监督全覆盖。截至 9月底，完成审计或审计调查25个，查出违纪违规问题资金404万元，管理不规范资金52亿多元，向纪检监察及有关部门移送案件线索20件，提出审计建议 56条，提交的审计信息被领导批示或采用140篇次。深入开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题，积极推进行政问责，今年以来对184名党员干部给予党政纪处分。扎实开展关系群众切身利益重点领域行政执法检查。市委、市政府把开展行政执法检查作为推进依法治市的44项重点工作之一；印发了《开展关系群众切身利益重点领域行政执法检查方案》，召开了行政执法检查工作会议；市政府有关行政执法部门重点围绕6个方面进行自查并认真整改。自8月份起抽调法制业务骨干，对9月1日至2015年8月1日已办结的行政处罚、行政审批案卷进行评查，召开评查通报会逐个单位通报评查结果，要求举一反三做好整改工作；9月份组成行政执法检查组，采取听取汇报、查阅行政执法案卷和相关资料、听取群众和行政管理相对人的意见和建议、抽取部分行政执法人员进行法律知识测试等方式，对市工商局等10个单位进行现场检查，评查执法案卷，讲授执法规范，解决存在问题，促进严格规范公正文明执法。认真做好重大行政处罚备案审查。印发了《关于贯彻实施河南省重大行政处罚备案审查办法的通知》等，严格规范重大行政处罚行为，强化监督指导，全面提升行政执法规范化水平。今年以来共收到市直执法部门备案的重大处罚案件10件，对1件存在处罚程序不规范的案件提出了纠正意见。

六、积极做好行政复议和应诉工作。

针对案件总量、上级交办案件量、复议应诉难度“三个大幅度增加”的实际，在提升行政复议能力方面，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》，积极履行行政复议工作法定职责，扎实推进行政复议申请受理、审理、决定、履行、能力建设、监督考核等方面规范化建设，加强对县区和市直部门行政复议工作的指导监督。根据全省部署和自身实际，探索实施“两固定、一流动”的方式设立行政复议窗口，即固定窗口（在市行政服务中心设立“XX市人民政府行政复议咨询受理窗口”）、固定材料（提供行政复议指南、联系电话、办公地址等），人员流动（市政府法制办工作人员适时到岗），畅通复议案件受理渠道，方便群众提出复议申请。改进审理方式，依法有效化解行政争议。今年以来，市政府共办理行政复议案件35 件，法定期限办结率100%，纠错率75 %（撤销、确认违法、变更、责令履行等方式结案），纠正了一批违法、不当行政行为，有些群众送锦旗表示满意。在做好行政应诉工作方面，开展了贯彻实施新行政诉讼法集中宣传活动，举办了300多人参加的《行政诉讼法》集中培训，邀请省高院行政庭庭长宋炉安、郑州大学教授宋雅芳作了专题讲座；开展了鹤壁、濮阳、安阳3市法院系统和政府法制机构研讨交流活动。积极配合人民法院的行政审判工作，支持人民法院依法独立行使审判权，尊重人民法院对行政机关的审判监督。今年以来，市政府作为被告的行政诉讼案件共6起，一审案件6件已审结5件（其中4件判决驳回当事人诉讼请求、1 件裁定准许当事人撤诉），二审4件正在进行中。

七、切实增强依法行政能力。

为做好这项重要基础性工作，我们坚持落实好政府常务会议集体学法制度。坚持学法与市政府的整体工作相结合、与市政府常务会议研究的事项相结合、与最新法律法规规章相结合，今年以来市政府常务会议集体学法4次，学习了《行政诉讼法》、《立法法》、《食品安全法》、《河南省行政规范性文件管理办法》等9部法律法规。举办好领导干部依法行政专题研讨班。注重全市一体，突出统筹整合，形成宣传教育培训合力。1月 17日，邀请环保部政策法规司司长李庆瑞作了新《环境保护法》专题辅导报告，全市副市级以上领导干部、各县区党委书记XX县区长及分管环保工作的副县区长、市直各单位主要负责同志260余名领导干部参加。3月和9月，分别举办2015年春季、秋季学期县级领导干部培训班，把依法行政纳入党校、行政学院领导干部培训的重要内容。组织好行政执法人员培训考试。严格审查全市218个执法主体499个执法机构的`资格。坚持既有法学理论又重法律实践、既有法律法规规章内容又有行政执法责任制和服务型行政执法规定的要求，利用8天时间分4期举办了全市“两证”换发共用法律法规培训班，邀请省政府法制办、市中级法院、市检察院、市委党校等单位负责人、业务骨干和市政府法律顾问授课。在省政府法制办的大力支持下，积极探索利用计算机网络这一更高效、更节约的方式，9月22日 —25日利用4天时间对全市4500多名行政执法人员进行了考试，考试效率提高，各方反映良好，整体进展顺利，为省辖市推广使用探索了路子、提供了经验。建设好政府法制机构。市政府法制办增设了立法备案科、依法行政指导科2个科室，并相应增加了工作人员。县区政府克服困难，通过内部挖潜、动态调整等方式，为法制机构增加专职专业工作人员4名，人员大幅增加，精神状态良好。市直一些执法部门法制机构增加了人员，优化了结构，提升了能力。全市法制机构提炼并坚持“责任、服务、求实”的工作理念，扎实开展工作，树立了应有形象。

八、不断健全依法行政推进机制。

市委、市政府对推进依法行政工作始终高度重视，一是全面安排部署。市委八届八次全会对全面推进依法治市工作进行了全面部署；今年元旦后第1个工作日，市政府常务会开展了集体学法；春节后第2个工作日，市政府召开第二次全体（扩大）会议，安排和强调推进依法行政。去年10月和今年5月，市政府常务会议2次听取依法行政工作汇报，研究解决相关问题。市政府还召开5次常务会议，研究规范性文件清理、行政审批制度改革、行政权力清单编制等工作。根据工作需要和人员变动情况，及时调整了市全面推进依法行政工作领导小组，召开2次领导小组会议，通报工作情况，研究推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制、依法行政考核等工作。以市政府文件印发了《关于推进依法行政工作的通知》，召开了全市政府法制工作等会议。在12月份按时向省政府和市委、市人大常委会报告的同时，通过鹤壁政府法制网统一公布县区政府和市直行政执法部门的依法行政工作报告，以公开促进学习交流、接受社会监督。二是有力有效落实。对省、市安排部署的工作，各县区各部门尽责尽力，市、县区齐心协力，市政府法制办尽到全力，全面抓好落实，务求取得实效。收到省《对依法行政工作责任目标考核发现问题进行核实整改的通知》后，市政府主要领导立即作出批示，要求认真做好考核发现问题的核实整改工作，进一步提高依法行政水平；市政府法制办坚持“整改、深化、提升”的原则，到相关单位进行现场指导，讲解执法标准，提高行政执法和案卷制作水平。探索建立法制机构定期交流和工作月通报制度，加强法制机构的互学互鉴，提高工作的整体性、规范性和执行力。三是营造良好氛围。总体上看，今年我市依法行政尤其是服务型行政执法建设，全市性会议、文件、讲话中的安排部署多了，法制机构对党委、政府各项决策的参与多了，市委、市政府内部资料上刊载的信息多了，媒体主动宣传的新闻多了。我们改版提升鹤壁政府法制网站，开辟服务型执法专题栏目和督导平台。充分发挥媒体、网站等作用，大力宣传推进依法行政进程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型以及取得的成效。坚持把信息宣传与实际工作紧密结合，切实做好法制信息筛选、报送、编发和运用，今年以来《中国法制信息网》、《河南政府法制网》采用我市信息126篇，省政府法制办简报采用13篇；对外市的先进经验都及时学习借鉴，促进我市工作改进提升。

我们感觉过去一年来，XX市各级各部门对依法行政工作越来越重视，推进依法行政的广度深度精度越来越拓展提升，依法行政的效果越来越明显。同时我们也清醒地认识到，与全面推进依法治国依法治省要求、与经济社会发展实际和人民群众的期待相比，我市依法行政工作仍然存在一些问题和薄弱环节，比如部分行政执法人员的能力和素质不适应新形势新任务的要求，执法案卷评查发现的一些问题反复出现；工作的质量和水平有待提高，有的县区城管相对集中处罚权工作没有按照省政府批复积极有效推进；有些矛盾缺乏有效的破解之策，开发区及示范区开展综合执法工作没有法定依据和有效手段。在下步工作中，我们将学习先进，扩面提质，改革创新，持续奋进，为全省推进依法行政、建设法治政府作出应有的贡献。

篇12：市供销社年度宣传思想文化工作总结

20xx年，市供销社以习总书记系列重要讲话精神为指导，全面深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委市政府20xx年宣传思想文化工作会议精神，全面深入扎实开展宣传思想文化工作，为努力实现供销社改革发展，提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。现将市供销社20xx年宣传思想文化工作总结如下。

一、加强理论学习，提高思想认识

1、制定学习计划。将习总书记系列重要讲话精神等6本书作为重点学习内容，制定全年的学习计划。

2、明确学习目的。以学习型领导班子为龙头，以建设学习型党组织为基础，以全体党员为主体，以理论联系实际为关键，以指导实践和推动工作为出发点和落脚点。

3、丰富学习形式。通过学习读书会、专题报告会、辅导讲座、开展“民生讲坛”等学习形式，促使广大党员干部自觉、深入、持久的学习新时期、新形势下党的路线方针，提高分析和解决问题的能力。

4、建立学习的长效机制。进一步完善学习制度，建立和完善“学习档案”制度，建立长效机制，努力形成以制度建设督促学习、崇尚学习、竞相学习的良好学风。

二、加强舆论引导能力，提高宣传力度

按照团结稳定、正面宣传为主的方针，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“三严三实”等活动，运用多渠道、多手段、多形式的宣传方法，在市内外宣传市供销社实现改革发展的新举措、新成绩、新经验和新面貌，进一步提高市供销社的知名度，为供销社的地位回归营造良好的舆论氛围。一是积极在市内媒体刊发信息；二是及时更新市供销社门户网站信息，全年更新信息60多篇（条）；三是及时处理网上舆情，没出现一起负面信息；四是全面完成20xx年党报党刊征订任务。

三、开展社会文化文艺活动，弘扬社会正能量

1、充分运用新闻宣传、墙体广告、宣传专栏等多种形式，宣传我市和供销系统的先进楷模，用身边的事教育和感召身边的人,引领人们崇尚模范、关注模范、争当模范，制作仙桃楷模榜专栏，每月张贴仙桃楷模。

2、利用报刊、广播电视等多种媒体，运用宣传专栏、知识竞赛、网络等多种形式，依托市民学校等宣传教育阵地，深入宣传普及礼仪知识，形成讲文明、懂礼仪、守秩序的浓厚氛围。

3、以市全民阅读活动为契机，广泛开展多种形式的读书活动，吸引机关工作人员和广大群众参与，形成全民读书的良好氛围。

4、参加全市组织的大型文艺汇演活动，组织市供销社篮球比赛活动。

四、加强队伍建设，提高工作能力

1、加强领导。市供销社党组每半年研究部署一次市供销社系统宣传思想文化工作，对半年工作进行回顾，安排部署下半年工作。

2、加强学习。巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真学习习总书记系列重要讲话精神、十八届三中、四中全会精神和供销社业务知识，熟练运用履行岗位职责的必备知识，准确理解和掌握做好宣传思想文化工作所需要的新知识。

3、加强培训。加大对全系统宣传思想文化队伍的培训力度，积极组织各类人才培训班，骨干研讨班等多层次、多形式的培训活动，努力提高思想认识水平、研究决策水平、组织协调水平和工作落实水平。

4、完善网络管理体制。结合市供销社实际制定了市供销社系统网络信息安全管理领导小组，任命专职网管员2人，建立市供销社网军，积极配合市委宣传部做好网络信息安全工作。

五、20xx年工作计划

一是强化组织领导，制定市供销社20xx年宣传思想文化工作计划，积极参加全市组织的各项活动。

二是加强理论学习，制定党组中心组学习计划，综合运用形势报告会、专题讲座、专题报告、专题研讨活动等多种形式开展学习，中心组成员参加集中学习出勤率在95%以上；党组中心组要依据市委宣传部指定书目开展自学，笔记不少于5000字；全年集中学习不少于8次。同时，围绕学习主题，深入基层、深入群众开展调查研究，撰写高质量的调研文章。党组中心组成员在市级以上主流媒体上发表有份量的调研文章不少于1篇。

三是加强舆论宣传，做好仙桃供销网的维护和更新工作，每年更新工作信息不少于60篇。积极向中央、省级主流媒体供稿全年不少于2篇（条）；在市内媒体刊播稿件全年不少于30篇（条）。

四是继续开展先进楷模宣传活动，挖掘和培养典型，广泛开展“我们的节日”主题活动，在重要传统节日，组织干部职工开展民俗文化活动和群众性文体活动。

五是加强网络管理，配合市委宣传部做好网络舆情处理工作。

六是做好信息收集和上报工作，保质保量完成上级交办的任务。

篇13：市供销社年度宣传思想文化工作总结

20xx年，县商务局在市局的大力指导和支持下，认真抓好信息宣传工作，建立健全奖励考核机制，全面调动干部职工撰写信息宣传报道热情，取得了较好成效。据统计：全年在省、市级以上报刊、杂志和各类网站上稿100多篇（其中，发表的主要典型材料、通讯稿件17篇），新闻网、广播电视台等媒体发布招商新闻、宣传报道、专刊450多篇，编发招商引资“百日攻坚”、“百日落地”简报25期。1-11月，在商务系统网站累计发布信息304条，其中市站采编276条，省站采编36条，排名全市第一。主要工作情况如下：

一、20xx年主要工作情况

（一）领导重视，表率带动。为进一步加大商务和招商信息宣传工作力度，成立了由局长任组长、分管领导任副组长，各股室队负责人为成员的县商务局信息宣传工作领导小组，下设办公室，明确两名同志专门负责信息宣传、商务网站维护、联络协调等工作。局长缝会必讲信息宣传工作的重要性，每月局务会或二层骨干以上会议对信息工作进行小结，总结经验，分析不足，不断提升信息撰写质量；缝调研、检查、会议、下乡、下企业等工作或活动开展，局班子成员及股室负责人必带摄相机、记录本，带头撰写信息，经常利用下班或双休日时间完成信息采写任务。为拓展干部职工知识面，领导小组要求每人每年学一部理论著作，读一部业务书籍，作一本读书笔记，写一篇调研文章来“充电”。由于局领导的重视，模范作用带动了广大干部职工参与信息宣传的积极性，提升了信息宣传工作意识、提高了写作水平。

（二）制度健全，推进有力。为确保完成上级交办的信息宣传工作目标任务，每年年初制定了相关规章制度，明确要求各股室队每月按时、按量上报一定数量有价值的新闻宣传信息，对国家、省、市、县级报刊、杂志、网络等采用的信息，除正常稿酬外，单位还给予每条至少50元及以上的奖励，对发表信息的情况进行及时记录，由局办公室负责统计，按季度给予奖励兑现，并作为年终评先评优依据。全局干部职工积极推介工作中的典型事绩和工作成果，各股室队坚定了“赛信息就是赛业绩”的理念，保持着“工作过后就有信息报道的好习惯”，形成了良好氛围，推进信息工作开展，使信息宣传工作走上了制度化的轨道，达到了信息宣传促各项工作推进的效果。

（三）全面宣传，成效较好。我局坚持全面宣传为主，提升信息宣传工作水平。一是突出党的政策理论宣传。宣传报道党务、政务公开信息，以科学发展观为重点，积极开展学习贯彻十八大全会、国家法律法规XX县委、县政府主要会议精神的宣传教育。把党员干部带头学习贯彻时事政治和党的各项方针政策及县委中心工作的学习情况及时予以宣传报道；对开展“七·一”前夕的拔河比赛、责任路段义务清扫、群众工作下乡、社区走访慰问等党建活动及时宣传报道，彰显了党建活动特色。二是突出业务工作的宣传。业务宣传工作做到经常化，每开展一项工作，宣传报道紧跟其后，内容上做到宣传工作与中心工作相结合，形式上把宣传工作与服务企业、服务群众，宣传推介与学习交流有机结合。围绕创新机制、拓展渠道，狠抓宣传效果和质量。招商引资、商贸流通、市场建设、商务执法等业务工作事迹和成效发表于各类报刊、网络、杂志，信息宣传报道自以来连续三年在商务网站发布量保持全市第一。特别是今年全县的招商引资“百日攻坚”、“百日落地”期间及时总结工作经验做法，推介宣传先进典型事迹，在省市新闻媒体进行宣传报道，采用稿件达100篇以上。三是突出对外活动平台的宣传。以各类招商活动为平台，通过编印招商引资材料、项目建议书和宣传册等形式，扩大对外交流，推出了“大好汉城”、“空中看”等一批有影响力的招商引资招商宣传片，发送《招商投资指南》3000多册，扩大了对外宣传的影响力，举行大型招商发布会50余次，对接客商老板2700多人次。招商信息宣传带来了可喜的招商成效，全县共签约和达成意向项目xx5个，投资总额126.2亿元。其中，签订正式合同103个，合同金额79亿元，实现了历史性突破。

虽然我局在信息宣传工作方面做了大量工作，但是，与市局的要求有一定差距，各区县（市）兄弟单位的先进经验值得我们学习，这就需要我们在今后的工作中不断努力，使信息宣传工作再上新台阶。

二、20xx年工作打算

一是明确目标。20xx年里，增加对电子商务和农村电子商务信息服务试点工作的宣传力度，争取在商务网站累计发布信息达到300条以上，在县人民政府、新闻网、县党建等网站发布信息90条以上，信息发布量继续保持先进单位荣誉。

二是强化服务。继续落实信息宣传奖励制度，鼓励个人撰写报道信息和工作调研文章，全面提高信息的原创性，信息宣传带动全局各项工作开展。

三是完善制度。不断完善信息宣传工作的考核制度及措施，使信息宣传工作有制度可依、有措施可行，信息宣传工作形成常态工作机制。

篇14：市供销社工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全市供销合作社工作会议，主要是深入贯彻党的十八届五中全会以及中央和省市经济工作、农村工作及省社工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务，统一思想、认清形势，明确目标、加压奋进，在新的起点上努力开创全市供销社改革发展新局面。

昨天用一天的时间观摩学习了德州市禹城、临邑两个县供销社农业社会化服务工作。刚才表彰了20xx年度综合业绩考核优胜单位。在此，我代表市社向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样，主动对标学标，努力创先争优，推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面，我根据市社党委研究的意见讲三个方面。

一、20xx年全市供销社改革发展取得丰硕成果

20xx年，在市委、市政府的坚强领导和全国总社、省社的精心指导下，全市供销社深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《实施意见》，以深化综合改革为主线，坚持为农、务农、姓农，抢抓机遇、创新实干，各项工作都取得了显著成效。

一年来，我们主动适应经济发展新常态，全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势，全市各级供销社按照稳中求进的总基调，主动作为、科学应对，确保了经济平稳运行。去年，全市供销社系统销售总额163.17亿元，同比增加18.02亿元，增幅12.42%;利润总额1.55亿元，较上年同期增加1706万元，增幅12%;已缴国家税费总额9693万元，同比增加183万元，增幅1.92%，经济发展质量效益稳步提升。农民日报头版《土地托管农民叫好》、人民日报《从卖农资到卖服务》、中国新闻网《山东农民细算土地托管账：费力种地还是放手托管?》、山东新闻联播《供销社：开展土地托管变身“土地保姆”》分别报道了我市汶上、梁山、嘉祥等县供销社的工作经验。

一年来，我们深入推进综合改革，服务兴农、改革强社的步伐更加坚实有力。一是协同合作，扎实推进现代农业服务规模化。市供销社及11个县(市、区)与市、县农业等部门联合下发了《关于协同推进现代农业服务规模化工作的意见》;全市土地托管服务面积达到218万亩，其中全托管33万亩，新建为农服务中心27个，总数达到48个。二是自下而上，实体性合作经济组织初显成效。新办各类专业合作社324个;组建县级农民合作社联合社7个，镇级65个，专业性联合社71家;全年累计培训农民社员5.5万人次。三是创新模式，社村共建工作全面展开。全市11个县(市、区)供销社全部与县委组织部或“两办”联合下发文件。全市开展社村共建的村庄达到829个，新增共建村庄397个，全系统105个基层社和社属企业参与共建工作。四是示范引领，开创农村现代流通新天地。制定了《关于加快推进电子商务发展的意见》，组建电子商务平台5个。兖州新合作百意电子商务平台、梁山水泊商场网上商城已上线运营，嘉祥县供销社与云农场签署了战略合作协议。五是拓展延伸，实现传统流通服务网络改造升级。改造农资直营店41个，庄稼医院14个，放心农资店300个;新建日用品直营超市15处，发展各类加盟店253个，改造日用品直营超市40个。六是强化服务，推进农产品经营服务体系建设。新建农产品示范基地41个，实施“沃土计划”，推广“种肥同播”、套餐种植新技术，配备智能配肥机34台，实现种肥同播136万亩，配备飞防器械24架，进行病虫害统防统治，开展飞防服务126万亩。七是稳妥严谨，开展农村合作金融试点。对45个农民专业合作社资金互助业务进行了整顿规范。曲阜市完成8个合作社信用互助试点业务。金乡化雨京信种植合作社等4个合作社被批准为全省首批信用互助试点单位。

一年的工作使我们深深认识到：党的领导是供销合作事业健康发展的根本保证，必须要增强政治意识、责任意识和大局意识，紧紧围绕党委政府的中心工作来谋划和推进供销合作社综合改革。为农服务是供销社的立身之本、生存之基，必须要把为农、务农、姓农贯穿到改革发展的全过程、全领域，把为农服务的成效作为衡量工作的首要标准。改革创新是供销社转型发展、破茧成蝶的必由之路，必须坚持发展出题目、改革作文章，积极探索实践，勇于破冰前行，不断开拓新境地、营造新格局。求真务实、真抓实干是成就事业的制胜法宝，必须忠实践行“三严三实”的要求，齐心协力谋发展、脚踏实地干事业，用责任和担当肩负起兴农强社的重任、凝聚起为农务农姓农的合力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。有的地方思想认识不够一致，推进工作力度不够大，经验推广不够快，改革效果不够明显;农业全程社会化服务体系需进一步健全，在完善为农服务中心的功能、提升服务能力水平等方面还需下大力气;社有企业经营水平还不高、支撑带动力不强;发展不平衡的问题比较突出，县级社和基层社经济实力较弱，为农服务的水平亟待提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是供销合作社改革发展的大逻辑。党的十八届五中全会提出了一系列新思想新理念新论断，特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点。当前和今后一个时期，必须准确把握新形势，以新的发展理念谋划“十三五”时期全市供销社改革发展，以更宽广的视野、更务实的举措，创造性地做好各项工作。

二、20xx年科学谋划各项工作可持续发展

20xx年，全市供销社的总体工作思路是：认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以中央领导同志重要指示、批示和全国总社、省社系列会议精神为指导，按照关于深化供销合作社综合改革的决定和实施意见要求，坚持供销社综合改革试点“走在前列”目标定位和“三个提升”工作要求，突出体制改革和机制创新，强化农业社会化服务、实体性合作经济组织建设、流通现代化、社村共建，聚焦8项重点工作，构建综合性规模化可持续为农服务体系。

1、做优做强土地托管服务。中央1号文件提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务，并提出“十三五”期间将安排一定面积的耕地进行休耕，强化科技对粮食增产的支撑作用。我们要紧紧抓住党委政府重视农业社会化服务、支持供销社综合改革的机遇，牢固树立“控”地谋变服务理念，努力适应新形势、新要求，不断拓展土地托管服务领域，提升科技应用水平，促进产业融合发展，把土地托管服务做实做优，切实在农业现代化建设中发挥更大作用。

去年省社在深入调研基础上，制作了18种经济作物农户种植与土地托管规模化服务的效益对比分析案例文本(学习资料年前已经发给大家)，调研显示，经济作物的托管效益要远远高于粮食作物。我们要适应农业转方式调结构的新形势新要求，结合当地的特色产业，因地制宜探索创新服务方式，在扎实做好大田作物托管服务的基础上，积极推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖，力争在农业生产各个领域再创出一批可复制可推广的服务模式。

首先，要着力在“两个延伸、一个提升”上下功夫，即：服务对象由专业合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸，通过社村共建，联合村“两委”组建土地股份合作社，将一家一户的耕地整合起来，开展规模化服务;服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵、湖河等多区域经济作物延伸，积极探索创新山区、丘陵、湖河经济作物托管服务及为农服务中心建设模式，不断拓展新的服务空间;服务手段由主要依靠物质投入向依靠科技进步提升，强化农业新技术、新品种、新设备的推广应用，积极推广良种良法、飞防作业、统防统治、节水灌溉、粮食烘干等农业先进技术和机械，大力实施精准施肥用药工程，充分发挥科技在农业增产节支提效中的决定性作用。

第二，要着力推进一二三产业融合发展。中央农村工作会议指出：“要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”促进一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式的重要方向，也是提升供销社农业社会化服务水平的必然要求。要利用我们开展土地托管形成的规模化、标准化、集约化优势，积极参与农村产业融合发展试点示范工程建设，强化与农业龙头企业的产权联结、联合合作，大力发展订单农业和农产品深加工。要努力培养“社有企业+农民合作社+生产基地”模式典型，引导社有企业采取共建基地、共创品牌等方式，延伸产业链条，引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业，开发农业多种功能，促进农业“接二连三”，推动农业产业链整合和价值链提升，让农民群众在产业融合中获得更多增值收益。

2、全力抓好为农服务中心规划建设。为农服务中心是供销社服务“三农”的综合平台，是构建综合性规模化可持续为农服务体系的枢纽。年前10月28日，在全省生态文明乡村建设推进会上，省委副书记龚正明确指出，将为农服务中心建设作为重点突破的三大任务之一，并纳入省委科学发展考核体系。我们要切实抓住这一重大机遇，按照省委《实施意见》提出的到基本实现涉农乡镇全覆盖目标要求，抓紧研究制定本县为农服务中心建设的总体规划和年度计划，明确目标任务，统一建设模式，纳入政府为民办实事工程，分步推进实施。根据省社平均每个县至少新建2个为农服务中心的计划要求，20xx年全市计划实现新增22个为农服务中心。汶上、嘉祥、梁山、曲阜、泗水等县市重点按照“3控3X6+1”模式，打造“3公里土地托管服务圈”。

对已经建成的为农服务中心，要把提高专业化基础上的综合性服务能力和实现可持续发展作为重点，充实完善服务内容，探索经营管理经验，提升服务水平，通过规模化、系列化服务，不断提高赢利水平，真正将为农服务中心打造成为功能完备、服务高效的综合平台。要按照综合性、规模化、可持续的原则，广泛吸纳各类型农业经营主体参与。按照农民参与、农民出资、农民主体、农民受益的原则，以产权联结实现服务规模化与农民组织化的统一。切实把握好“两个比重”和“两个比例”，即在领办创办农民合作社时，最大限度的提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重;农民合作社在乡镇农民合作社联合社中出资比例不低于80%，乡镇农民合作社联合社在为农服务中心的出资比例不低于70%，以此实现农民组织化与服务规模化的统一，保证为农服务中心可持续运行。

要加大“庄稼医院”建设力度。根据总社《关于推进农资企业转型升级创新经营服务的指导意见》，市社印发了《关于加快推进庄稼医院建设的意见》。测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训，是当前要求为农服务中心应具备的6项基本服务功能，庄稼医院建设要与为农服务中心统一规划、同步建设。同时要结合当地农资连锁网络布局实际，合理设置，避免重复建设。

3、努力实现县级农业服务公司全覆盖。县级农业服务公司是“3控3×6+1”双线运行机制的中枢，是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手。要积极推进以县级社为主体，依托骨干社有企业，整合各方资源力量，组建专业化的农业服务企业，打造具有市场法人资格的农业服务组织，为开展农业社会化服务提供支撑。汶上、梁山、曲阜、嘉祥、泗水等已建农业服务公司要着力提升运营水平，要积极引导农业服务公司适应农业全程社会化服务的需要，主动改造自我、转型升级，由其牵头引领为农服务中心建设，统筹推进农业社会化服务，并作为承接政府政策和购买公共服务的主体，构建起以农业服务公司为龙头的县级为农服务体系，在为农服务中壮大发展实力。其他县市区要加快组建步伐，力争年底实现农业服务公司全覆盖。社有(农资)公司已改制(无股权)或经营困难的县社，要采取内引外联的办法，积极与省内、市内其他有实力的社有企业联合合作，共同组建农业服务公司，填补为农服务的空白点。泗水、任城、邹城基层社薄弱的县市区加大力度实施开放办社，吸纳社会优质合作社和农业龙头企业加入供销社，参与服务规模化。

4、大力发展以电子商务为主导的新型流通服务网络。

当前农村电商正在蓬勃发展，我们要充分发挥供销社实体网络遍布城乡的经营优势，济宁市社已对接全国供销合作总社“供销e家”、山东供销京东农贸发展有限公司、“云农场”等电子商务平台，与兖州新合作百意商贸有限公司共同组建“济宁供销百意电子商务有限公司”。各县供销社要按照资本联合、信息整合、业务融合的思路，加快县域电商平台建设，并整合自有电商平台，做好与市社、省社平台的信息链接和业务对接，在加快推进实体网点的信息化改造的同时，重点建设一批线上线下融合发展，集网订店取、线下体验、终端配送等多种功能于一体的乡镇电商服务中心和村级电商服务站。要把找准盈利点作为促进电子商务公司持续健康运营的关键，着力推进农产品上行、日用品统采分销体系建设，探索农资统采分销的办法，形成规模效益，提升市场竞争力。

5、以“党建带社建社村共建”创新工程为抓手，推进为农服务协同机制建设。

一是推进社农结合。抓好去年与农口部门联合下发的《关于协同推进现代农业服务规模化工作的意见》落实，抓住用好农口行政部门的资源力量，以农业服务规模化为导向，推进农业服务向协作化、集约化、组织化、专业化纵深发展，打造现代农业发展“共同体”，形成推进供销社综合改革的整体合力。重点推进与农机部门“农机维修服务中心”建设的结合。曲阜重点深化与水利部门节水灌溉项目运营管理的合作，汶上县社做好与中储粮粮食储备库建设的合作。嘉祥、梁山、金乡、泗水、任城等县、区要通过供销社领办、产权联结和提供服务，注重与专业合作社等其他市场经营主体之间的联合，通过社社合作，增强供销社的实力，提高组织化程度和服务规模化能力。

二是推进社村共建。全面实施党建带社建社村共建创新工程，加快推进“两个延伸”，构筑基层供销社、村“两委”、合作社和信用互助组织“四位一体”合作机制。探索建立基层供销社与社有龙头企业、农民合作社和村“两委”等各类服务主体之间的产权联结和利益分配机制。密切与农民组织上的联系和利益联结，建设“以村级党组织为核心、基层供销社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带”的农村新型基层经营服务组织。学习借鉴曲阜、金乡、嘉祥等县市区培训经验，加强与全省教育培训信息化平台对接，与有关部门现有培训机构对接，采取开放培训和现场培训相结合的方式，构建以市、县供销社组织实施，基层社、合作社全面落实的多层次培训网络。

6、全面落实联合社改造。尚未完成镇域、县域联合社组建的县市区要加快进度，全力推进乡镇区域性农民合作社联合社在工商部门注册为合作社法人，与基层供销社“两社合一”。推进县级农民合作社联合社在编制部门登记为事业法人，与县(市区)供销社联合社“一套机构、两块牌子”。

已经完成乡镇区域性农民合作社联合社组建的县市区，要探索内部管理和运营模式，按照章程开展工作，努力做到基层供销社与农民合作社联合社“两社合一”、融合发展，办成规范的以农民社员为主体的综合性合作社。年底各县市区县级农民合作社联合社组建工作要全面完成。

7、持续改造提升基层社。加快推进基层社改造，打造集生产合作、供销合作、消费合作、信用合作“四位一体”的综合性合作社。对经济实力较弱的基层社，采取政策帮扶、强社带动、盘活闲置资产等方式，激发内生动力，逐步恢复发展经营业务。对外承包或租赁的基层社网点，要以规范经营服务为重点，逐步纳入供销社经营服务体系。新建基层社按照合作制原则创办，积极吸纳农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业参股基层社。重点推进兖州小孟、漕河乡镇“三社两中心一市场” 和村庄社区“两超一社一网”工程建设试点。启动曲阜书院、邹城郭里、石墙、匡庄，金乡司马，微山两城、傅村基层社改造。

8、提质增量发展农民合作社。农民合作社既是供销社的服务对象，也是供销社组织农民、联系农民的重要载体。要按照“广覆盖、拓领域、重规范”的要求，积极领办农民合作社，采取以供销社经营设施、场地、资金等出资方式，与农民共同组建合作社。要拓宽合作领域，围绕农业服务产业化各个环节，发展土地托管、农机、资金互助、公共服务等产业型和服务型合作社。要提升管理水平，以开展“农民合作社示范社”创建活动为抓手，从规范章程、依法登记、业务拓展、组织机构、财务管理、收益分配等方面，加强对农民合作社的规范引导。对开展信用互助业务的合作社，要严格加强监管，狠抓制度管理，严防风险漏洞，确保社员资金安全流通。

其他各项工作，如，农资联采直供，农产品经营服务体系建设、安全统筹统保等，我们下发的工作要点上都有具体的要求，有些还要另外召开专门会议安排部署，时间关系，这里不再一一赘述。

三、振奋精神，保持开拓进取奋发有为昂扬锐气

一要提振担当实干的精气神。振奋昂扬的精神状态是一名干部成就事业不可缺少的素质和态度。全国的会议率先在济宁召开，典型经验自济宁首先推出，全省甚至全国的视线都会给我们予更多的关注，省社侯主任亲自联系济宁，各种光环已经罩在头上，新时期为农、务农、兴农的责任与使命已经加在身上，我们如今正处于供销社发展史上的又一个关键时期，只能前进不能后退，不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神，进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念，做到面对事业有激情，面对工作有热情，面对挑战有豪情，开拓进取、昂扬向上，干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神，面对改革发展中的矛盾和问题，增强攻坚克难的气魄和勇气，围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平，形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造，与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度，增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制，构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域，在开拓创新中找到出路，在主动作为中赢得先机，强化实践总结和理论提升，力争形成可复制可推广的新经验。必须要增强创先争优的精神，按照“一个定位、三个提升”的要求，强化“盯着先进不放、扛着红旗不让”的夺标意识、领跑意识，争创一流业绩，保持领先地位。

二要把握好有关政策措施。近几年，各级党委政府就推进供销社综合改革及各单项工作先后出台了系列文件，包含着大量的政策与机遇。农口各部门也有一些我们可争取可利用的政策，都要善于研究，善于争取。新的《实施意见》在部署综合改革任务的同时，还提出了一些含金量高的政策。如普惠性政策，包括：各级各部门要加大对供销合作社综合改革的支持力度，落实相关配套措施，在规划制定、项目安排、资金投放和政策出台等方面向供销合作社综合改革倾斜;各级政府从行政部门剥离出来的有关社会化服务职能，可以交由供销合作社综合平台承担，实行市场化运作;认真处理好供销合作社财务挂账、金融债务、社有企业职工社会保障等历史遗留问题;各级财政部门要继续加大对农村现代流通体系建设、新型农业社会化服务体系建设、供销合作社领办创办农民专业合作社等方面的支持力度等。如指向性政策，包括：支持基层社作为相关涉农政策和项目的实施主体，承担公益性服务;支持符合条件的基层社作为农民专业合作社进行工商登记注册，允许财政项目资金直接投向注册后的基层社，允许财政补助形成的资产转交注册后的基层社持有和管护;针对农村合作金融，提出有条件的供销合作社可依法设立农村互助合作保险组织，开展互助保险业务;允许符合条件的供销合作社企业依照法定程序开展发起设立中小型银行试点;鼓励有条件的供销合作社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司，与地方财政共同出资设立担保公司;针对农产品流通，提出把供销合作社农产品市场建设纳入全省农产品市场发展规划，列入“农产品批发市场改造升级工程”项目;有条件的地区，政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护;针对社有企业发展，提出允许上级社争取的同级财政扶持资金依法以股权形式投入下级社，等等。这些政策用足用好，对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。

三要搞好风险防控。中央和全省经济工作会都突出强调要“防风险”。要把防风险作为推进工作的重要原则，重点防范好五个方面的风险：一是改革风险，坚决落实汪洋副提出的“五条底线”，即：不管怎么改，都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改，都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改，都不能把社有资产改少了;不管怎么改，都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞“一刀切”。二是经营风险，一方面社有企业要紧盯市场形势的变化，防止主营业务大幅下滑和资金链断裂;另一方面针对国家从今年开始全面放开玉米收储价、逐步下调小麦收储价的政策因素，指导基层社在玉米收储时以代存代储为主，在签订全托管合同时以粮食产量计价，最好是小麦、玉米各半为宜，与农民利益共享、风险共担。三是金融风险，关键是规范发展农民信用互助组织，加强对农民合作社信用互助业务的培训，强化行业指导，对纳入试点的合作社加大监督检查力度，坚决守住不发生系统性风险的底线。四是廉政风险。把纪律与规矩挺在前面，时刻绷紧廉政这根弦，做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循，适应新常态、新要求，科学决策、民主决策，切实避免决策风险，程序错误。进一步规范管理，明晰责任与分工，提高执行力，把各种政策、规定、纪律，落到实处。五是安全风险，无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作，严格落实“一岗双责”，建立完善隐患排查和整改督办机制，坚决防止事故发生。同时，防控风险，决不是不要发展;居安思危，更不是不要作为。改革本身就有风险，越不干事、越不作为，风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系，坚决摒弃那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维，认真履职尽责，切实做到不出事、快发展。

四要加强工作督导与宣传。市社将参照省社督查考核办法，坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段，督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度，各县市区要根据督查和信息宣传工作要求，按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。省社党组对宣传工作的重视和支持力度都是空前的。配备人员、添置设备。省社侯主任更是对宣传推介倾注了大量人力物力和资金。我们的改革发展如今处于攻坚期，更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势，紧跟供销社改革发展节奏，及时发出“好声音”、宣传“正能量”，有助于把握正确的改革发展方向，有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社，有益于坚定信心、发奋图强，不断发展壮大。对信息宣传工作，分管负责人责无旁贷，主要负责人对信息宣传工作要重视起来，要把宣传工作抓在手上，定好向、把好脉;要舍得编制和投入，为宣传工作提供用人、用物、用钱保障;要加大对宣传工作的考核力度，建立必要的激励约束机制，推动宣传工作再上新台阶。

同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来，在市委、市政府的坚强领导和全国总社、省社的有力指导下，拼搏实干、锐意进取，全面做好深化综合改革的各项工作，为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的更大贡献!

篇15：市供销社工作会议讲话

一、坚持宗旨，准确定位，始终做到为农服务不动摇近些年来，供销社在市场经济发展中，经营出现了多元化，在服务“三农”中找位置。在市场经济条件下，为“三农”服务不是无偿服务，企业化运作和为“三农”服务、助农增收并不矛盾，只要方法得当，路子对头，完全可以做到互相促进，双向受益，相得益彰。近年来供销社发展的实践也充分证明凡是与“三农”结合紧密，为农服务搞得好的时期，供销社事业就兴旺发达;反之，供销社事业就遭受挫折。我想这应该是我们全体同志，尤其是供销系统同志们必须首先明确的一个大问题。只有我们的改革、发展坚持了这样一个大方向，供销社才能找到生存之本。

二、认清形势，抢抓机遇，切实加快供销社的发展步伐

现在，供销社的发展和改革走到了一个十分重要的时期。一方面是因为经过近几年的艰苦努力，市供销社工作的重心已从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转移到服务“三农”、创新克难、加快发展上来，另一方面，我们迎来了建设社会主义新农村的重大历史机遇。新农村建设已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心，成为全党和全国的共同行动，大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设。特别是中央在今年一号文件中，就加强农村现代流通体系建设要求供销社创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料提供服务。这是对供销社的巨大关心和期望，也是供销社前所未有的重大发展机遇。供销系统的同志们一定要树立强烈的乘势而上、改变面貌的责任心和事业感。

三、理清思路，把握重点，积极为新农村建设作贡献

今年是“十一五”规划的起步之年，也是新农村建设的第一年。供销社目前的工作重点是必须加快三个方面的转变，就是要从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织。全市供销社系统目前面临着“二进农村”、“二次创业”的艰巨任务。但是，这次创业不能再走以往的老路，必须以科学发展观为指导，切实转变增长方式，以市场为基础，靠创新求生存。其中的关键，是要围绕新农村建设，集中力量建好“三个平台”。

(一)打造组织平台，构建农村合作经济组织体系。

1、要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体，以市场为导向，积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门，利用专业合作社这一助农增收平台，加快推广农产品的标准化、品牌化生产，大力引进、开发优良品种和先进技术，积极创造条件，牵头组建“专业合作经济组织联合会”，主动承担起组织、引导和服务的责任。

2、加大龙头企业和基地建设力度，提升供销社的带动能力。要根据当地资源优势、区位优势、产业优势，着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业，并要着力同农民结成利益共同体，让农民分享加工和销售增值的成果，实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用，引导农民发展具有地方特色的安全、绿色名优农产品基地，组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品脾、统一定价、统一销售，促进农副产品加工增值。

3、加快实施基层供销社的改造重组，增强供销社发展后劲。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。我市当前部分基层供销社服务功能缺失，为农服务已力不从心。加快基层社的改造重组已经刻不容缓。要打破封闭陈旧的经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构和私营企业、个体户加盟，发展壮大合作经济。改造重组基层社一要坚持开放办社，尤其要大力招商引资、引智、引才，吸引各类力量参与办社，二要坚持分类指导，按照现代产权制度和现代企业制度的要求来改造重组。要结合各自的小城镇建设，推进基层社布局合理调整，做大做强一批中心社、大社，不要贪大求洋，全面开花。要力争用三年左右的时间，积极稳妥的完成全市基层供销社的改造重组，形成新的核心竞争力。

(二)打造网络平台，构建农村现代商品流通体系。

当前，农村市场交易方式比较落后，消费环境比较差，损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题，一要靠政府相关职能部门加强监管，二要靠推进现代经营方式，逐步构建起农村现代商品流通体系，而这方面正是供销社可以大有作为的地方。为此要突出在以下方面做文章，并且要千方百计做大文章。

1、着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道，要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇，积极打造城乡流通网络，为农产品进城创造便利通道。同时，要加快整合供销系统网络资源，并通过业态创新，实现商品在农村的“双向”流通：一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村;另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到城市。当前要着力巩固、延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社传统优势行业的连锁经营。要联大靠强，以新合作秦王连锁为主力军，探索创建本地区的品牌连锁店。通过商业的连锁经营和商品的统一配送，加快供销社由传统经营方式向现代经营业态的转变。

2、着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用，利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势，积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“三放心”工程，充分展示供销社在“控制农资价格过快上涨，确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程，作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点，进一步加强供销社农业生产资料供应和管理的职能。

3、着力加快市场建设。充分利用供销社现有场地、闲置资产兴办各类集贸市场。同时，要对现有市场进行改造，改变传统的交易方式，提高农村市场服务与管理水平，把交易市场建成农村商品集散中心、信息发布中心。

(三)打造服务平台，构建农村综合服务体系。

要积极发展农村社区综合服务社。这是新形势下供销社完善服务网络的重要内容，也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能，实行政企事分开的时机，承接基层政府转变转让出来的经营性、管理性和公益性服务项目，建立和完善农村社区综合服务体系。要按照“市场运作、政府推动，开放办社、因地制宜，先拓面、再提高”的原则，以供销社为主体，动员各方面的力量，调动各方面的积极性办好综合服务社，努力为农民生产生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社，基本实现农民购买生活资料、销售农产品、培训技术、维修小型农机具就近不出村。

办好综合服务社，要坚持与基层供销社的改革改造相结合，与重组供销社的经营网络相结合，与发展农村合作经济组织相结合，与乡镇撤并、建设农村新型社区相结合，科学规划，合理布点。要注重数量和质量的统一，注重社会效益和经济效益的统一，在提升服务形象和服务质量上狠下功夫，使综合服务社既充满活力，又具有强大的生命力。

四、加强领导，加大帮扶，促进供销社改革发展的顺利进行

在建设社会主义新农村的历史条件下，供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展，积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。要把供销社工作列入农村工作的重要议事日程，理顺供销社领导管理关系，妥善处理供销社企业改革、基层社改革的遗留问题，维护供销社现有资产的集体所有制性质。各级政府在安排支农资金和项目时，要将供销社列入考虑范围，只要符合条件的，都要在资金和政策上予以一视同仁的扶持，政府各有关部门要认真落实去年10月省政府办公厅84号文件精神，落实有关税收减免政策，大力支持供销社培育发展专业合作社、龙头企业和领办行业协会，支持供销社加快发展。

篇16：市供销社工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市供销社工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省委经济和农村工作会议精神以及市委十届二次全会精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年的工作任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，振奋精神，进一步增强供销社转型跨越发展的信心和决心。

刚刚过去的20xx年，全市供销社系统坚持以科学发展观为统领，按照市委、市政府和省供销社的总体决策部署，坚持为农服务宗旨，围绕中心、服务大局，以“强社兴农、转型发展”为重点，各项工作取得突破性进展，实现了“十二五”发展的良好开局。重点做了以下几方面工作：

(一)主要经济指标大幅攀升。20xx年，商品销售总额完成41.99亿元，同比增长44.45%;农业生产资料供应完成8.35亿元，同比增长45.84%;农副产品购进完成4.92亿元，同比增长60.88%;再生资源回收额完成2.35亿元，同比增长53.6%;烟花爆竹销售额完成4546万元，同比增长20.44%;利润总额实现1407.6万元，同比增长50.18%。主要经济指标整体高位增长，增长幅度平均达45%，远远超出预期，综合绩效考核连续三年名列全省第一，参与新农村建设连续四年名列全省前茅。

(二)项目建设实现重大突破。各级社把“引资金、上项目、促转型”作为兴社之路、强社之举，充分利用供销社现有资源，积极争取项目开发，不断增强供销社的发展后劲，一批新建、改扩建项目进展顺利。市果品金鑫瓜果市场、市供销储运物流中心、襄垣县综合配送中心、潞城市金桥市场、市日杂鞭炮库等项目投资大、见效快、影响广，起到了典型示范作用;市神农源农家乐、市华夏行旅行社、长子县农资公司等单位突破传统业务，成为转型发展先锋;市供销资产管理有限公司、市广益昌再生资源有限公司、市义合源商贸有限公司盘活社有资产，资金高效运转，实现了经济效益最大化。全系统累计投资5亿多元，新上项目43个，涉及主营业务、“新网工程”、专业市场、农产品深加工、园区建设、房地产开发、旅游和休闲服务等多个领域，迈出了转型发展的重要一步，全国供销总社戴公兴副主任11月6日在长治调研时给予高度评价。

(三)农村便民连锁商店建设提前超额完成。农村便民连锁商店建设是省委、省政府新“五个全覆盖”工程的重要一项，是惠民工程。20xx年，市社把便民连锁商店建设列入重要议事日程，采取超常规措施，强力度推进，三次安排部署，三次深入调研，三次现场会议推进，三次督导督查，系统内外，上下联动，层层负责，人人参与，仅市社机关就先后参加人员200余人次，出动车辆百余次，行程2万余公里。各县市区更是齐心协力，千辛万苦，翻山越岭，亲历亲为，合力一条心，拧成一股劲，使这项“惠民工程”在全省率先全面告捷，实现了“两年任务一年完成”。累计建设农村便民连锁商店3749个，其中20xx年新建1426个(供销社系统新建912个)，覆盖了全市3464个行政村。在工作中,襄垣、潞城、长治县等基础好的县社不仅全面完成，而且还自提标杆，严格要求，强化了服务;郊区、沁源、长子等数量少的县社，及早安排，分解目标，强化责任，狠抓落实，圆满完成任务;武乡、沁县、黎城、平顺等基础差的县社，想方设法，迎难而上，感动了当地百姓;屯留、壶关等任务大的县社，不甘落后，奋起直追，加班加点，逐个落实，也顺利实现了“两年任务一年完成”。可以说，县县付出了艰辛，人人尝尽了辛酸，受到了省社高璋主任和市领导的高度评价。

(四)“新网工程”建设稳步推进。全系统充分发挥社有企业龙头带动作用和配送中心物流支撑作用，加快对经营服务网络进行建设改造，运营质量和网络覆盖率稳步提升。截止20xx年底，累计投资2亿元，规范提升农资和日用消费品配送中心37个，新增配货品种300余种，新增配送车辆20余辆，配送率达到40%，覆盖面达到80%;规范提升农副产品批发交易市场18个，支持发展农副产品流通加工企业7个，80%的便民店开展了农副产品收购业务，提升农产品附加值6000余万元;规范提升再生资源集散市场14个，改造回收网点554个，促进了循环经济发展。襄垣县社投资1300万元，建成占地17000平方米、建筑面积9150平方米的综合物流配送中心，承担了全县农资、日用消费品、食盐、烟花爆竹、干鲜水果等千余种商品的配送任务，配送率达到90%以上，是各县区中规模最大、功能最完善、配送商品最多的物流配送中心，成为了全省“新网工程”建设的一面旗帜。潞城、平顺、沁源、长治县、壶关等县社的配送中心加强与便民店的联系，提供优质服务，拓展网络幅射范围，实现了合作共赢。

(五)为农服务体系建设卓有成效。一年来，按照政府要求、市场需求、农民需要的原则，充分利用各类为农服务资源，不断延伸拓展服务平台，夯实为农服务基础，提升服务水平。一是新领办参办农民专业合作社34个，累计达到171个，入社农户总数7644户，入股金额4439.4万元。武乡三里湾、襄垣神手、长子“贡皇”、沁县欣鑫等品牌已享誉三晋大地，年可帮助农民推销农副产品4.27亿元，助农增收1.01亿元，《中国合作经济》专门介绍了我市供销社发展专业社的做法和经验。二是完善发展市县农资配送中心12个，设立农资便民网点816个，全年供应化肥25.47万吨，农药601吨，农地膜2652吨，占到了全市总需求量的80%，满足了广大农民生产需要。市农资公司在进一步完善仓储和配套设施的基础上，积极上联厂家组织适销对路货源，向下发展配送网点，采取淡储旺供、开库直供、到货直销、网点铺销等办法拉长了供应战线，构建了一条完整的农资供应服务产业链。三是新建设施齐全、功能完备的农村综合服务社206个，累计达到470个。襄垣石峪、潞城史回、长治县永丰、平顺杏城、沁源法中等综合服务社，在开展农资和日用消费品经营的同时，还为农民提供了信息咨询、手机缴费、健身锻炼、图书阅览、洗澡理发、粮油餐饮等服务项目，深受广大农民欢迎。四是新建行业协会9个，累计达到35个。年帮助农民推销农副产品3.56亿元，年帮助农民增加收入1.4亿元，在为农服务中重树了供销社的新形象。

(六)和谐发展氛围倍加浓厚。一年来，各级社、各单位狠抓作风整顿、廉政建设，积极开展“创先争优”、行风评议等活动，充分调动了干部职工工作的积极性和主动性，稳妥化解了抢购食盐风潮，圆满完成了调运应急物资任务，顺利筹办了全省供销社新闻宣传工作长治现场会，得到市委、市政府的充分肯定。通过开展以“整肃纪律”为主题作风整顿活动，工作效率明显提高，精神面貌显著改观;通过开展以廉政风险防范为重点的党风廉政建设，党组织的战斗力和党员的公信度明显增强;通过开展以“五比五争”为内容的创先争优活动，党员履职尽责的主动性进一步增强，得到了干部群众的广泛好评。通过开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题政风行风评议活动，树立了窗口单位良好形象。通过开展以“包村增收”为目标的干部下乡住村“六个一”活动，密切了与人民群众的联系，增进了与人民群众的感情，机关干部得到了锻炼。通过开展“送温暖、献爱心”活动，保持了供销社的和谐稳定。通过组织开展以 “弘扬供销精神”为主题的歌咏比赛、知识竞赛、文艺调演，增强了凝聚力，营造了积极向上的和谐氛围。

同志们，一年来我们所做的工作和取得的成绩，是市委、市政府和省供销社正确领导的结果，是各级供销社和广大干部职工团结奋斗的结果。借此机会，我代表市社党委、理事会、监事会向各级领导的关心、支持表示衷心的感谢!向为供销社事业发展而不懈努力的同志们表示真诚的谢意!向今天将要受表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!

在总结一年工作之际，我们也要清醒地看到，供销社工作还存在许多不足，还面临不少困难和挑战，主要表现在：基层社基础还不牢固，发展后劲不足，面临的困难还很多;农村流通网络还不够健全，基础相对薄弱，作用发挥还不够;部分便民店的标准还不够高，经营管理相对滞后，还有待完善、提升;改革创新思想准备不足，面对形势缺乏清醒认识，科学发展的意识还不强。对此，我们要高度重视，深入分析，采取有力措施加以解决。

二、咬定目标，突出重点，加速推进供销社转型跨越发展的实践步伐

今后一段时期，是我们转型跨越发展实现新突破的最佳时期，但面对复杂多变的国际国内形势，仍旧是机遇与挑战并存。从全国来看，年末岁初，十七届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议等一系列重要会议陆续召开，中央1号文件、国办59号文件等一系列重要文件相继下发，国家强农惠农的政策力度不断加大，对我们加快发展都是极好的机遇。从全省来看，节前的经济工作会和节后的全省转型综改试验区先行先试推进大会吹响了先行先试、转型发展的冲锋号，先行先试既是一项大的改革授权，更是具体政策的放宽，先实践、先实干，争取享受更多的优惠政策。从全市来看，市委确定的“一核双圈”城镇群建设战略，提供了广阔的转型发展空间;去年政府印发的《关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》，包含了大量政策倾斜。因此，我们要紧紧抓住这些不可多得的机遇，切实增强工作的科学性、预见性、前瞻性和主动性，结合自身实际，积极应对，在应对中谋求发展，推进各项工作再上新台阶。

综上分析与判断，市社确定20xx年总的指导思想是：深入贯彻落实总社五届四次理事会精神，按照全市经济工作会议的总体部署，围绕“科学发展、转型发展、创新发展”这一主题，坚持抓经营、上项目、建网络、强服务、惠民生、兴文化，以强有力的措施和保障，推进实现“六化目标”(经济发展多元化、新上项目规模化、农村流通现代化、综合服务新型化、职工民生普惠化、合作文化本土化)，全力打造供销合作社的新形象，以优异成绩迎接党的胜利召开。

要实现上述目标，重点要做好以下六方面工作：

(一)以稳中求进为基调，保持经济效益稳步增长。

今年，从中央到省到市都普遍坚持“稳中求进”的总基调，我们在保持系统发展均衡的情况下，提出平均12%的增速，是主动的、积极的，也是必要的、适宜的。

一要继续巩固强化骨干企业。据统计，去年，仅市直义合源、储运、果品、供销大厦四个企业销售额就占到全系统的12.5%，利润总额占到全系统的62.2%。各县区社也同样拥有一批资产雄厚、带动力强、规模较大的企业。因此，要进一步鼓励骨干企业加强合作联合、实施资本扩张、开拓新型项目，继续巩固快速发展的势头，切实支撑起供销社经济发展的大局。今年，每县都要培育1个商品销售超1000万元，利润总额达50万元的骨干企业。

二要做大做强传统企业。市县社属企业大多是经营传统业务的企业，有着得天独厚的优势，经过多年打拼，又积累了丰富的市场营销经验。各级社要重点支持社属企业创新经营、改革发展、增强活力;支持他们围绕主业，不断拓展经营范围，延伸经营触角，做大做强传统产业;支持他们根据市场需求，突破原有经营模式，先行先试，发展新业务，拓展产业链。今年，每个社属企业都要在传统业务上有新突破，至少发展1个新的经济增长点。

三要加快发展服务型企业。目前，系统的服务型企业涉及到商场市场、物业管理、宾馆饭店、住宿洗浴、旅游开发等多种行业。去年在转型发展方面，我们进行了有益的尝试，也收到了明显效果。对这些刚起步的企业，各级社、各单位都要关注、关心和关爱，为他们创优环境，促进健康成长。今年，各县社服务型企业和市直神农源、旅行社、龙祥、福安公司都要创新经营方式，纵向联合合作，深度拓展业务，努力扩大业务量，提升经营额，促进各项经济指标整体翻番。

四要加强基层社经营服务体系建设。社有企业和基层社是供销社经济的主体。20xx年，农副产品购进额、商品销售总额、农业生产资料供应额、消费品零售额四项主要经济指标，基层社分别占到全市系统总量的73.5%、49%、59%、60%，因此，加强基层社经营服务体系建设意义重大。各级社要加强对基层供销社的分类指导，通过更加富有成效、更加科学准确的工作指导，促进整体经济效益提升，促进供销合作事业又好又快发展。20xx年，各县要全面推进基层社改革发展，在做好为农服务的同时，力争使利润总额翻一番。

要通过以上措施，全面提升系统经济实力，使各项经济指标继续保持全省领先地位。到20xx年底，全市供销社系统商品购进总额增长10.87 %，农副产品购进额增长13.24 %，再生资源购进额增长20.76%。商品销售总额增长9.53 %，农业生产资料销售额增长7.74%，消费品零售额增长6.84%，利润总额增长13.85%。

(二)以招商引资为核心，加速推进项目建设步伐。

今年是省委、省政府确定的“项目落地年”，按照市委田书记在12月30日全市领导干部大会上的讲话精神，我们要努力在招商引资和项目建设上下功夫、见实效。

一要实施“项目带动”战略。各级社一定要充分认识到，抓项目就是抓发展、抓扩张、抓跨越、抓服务“三农”。要继续抓好项目建设，充分运用供销社的网络、市场等资源，实施一批符合国家政策、产业关联度大、市场竞争力强、产出效益高的重点项目。今年市果品金鑫瓜果市场要牵头筹建农产品产加销一体化发展项目，通过整合农产品加工企业、专业合作社与超市对接，形成一条完整的产业发展链条。市供销储运公司要牵头建设集农资、日用消费品、农副产品为一体的电子信息平台项目。同时，各县供销社也要主动向上联合，向下延伸，形成集聚效应，向规模化发展，新培育一批具有带动作用和影响力的项目。

二要加大招商引资力度。去年年底，市社制定了《关于进一步激活企业机制、优化发展环境的暂行办法》，提出对招商引资上项目做出贡献的直接人员给予一定比例的奖励，营造了开放办社、鼓励招商、奖励引资的鲜明导向，激发了系统干部职工招商引资的积极性，20xx年，全市系统共引进资金4000多万元，涉及近20个项目。会前，市社已将此办法印发到各县供销社，要求参照执行。因此，各级社、各单位要积极动员广大干部职工全员参与，发挥各方力量，创新招商引资方式，围绕“新网工程”和农业综合开发项目，积极寻找并挖掘与本地优势企业和行业领军企业的利益共同点和契合点，千方百计争取项目资金，引进大财团、大企业，提升企业的整体竞争力和影响力。今年，要在招商引资上实现大的突破，争取资金总额要达到项目总投资额的20%。

三要推进转型发展和项目建设提速。省委袁书记在全省转型综改试验区先行先试推进大会上指出：先行先试是转型综改试验区的关键所在和最大政策。因此，各级社、各单位要围绕项目建设先行先试，快行快试，善行善试。要牢牢把握国家政策机遇，积极扩大有效投入，加速启动一批符合产业投资导向的“新网工程”、新型农业社会化服务、农产品市场和现代服务业项目，不断培育新的增长点。要顺应农村多元化、多层次的消费需求和消费方式，充分利用网络、设施、品牌、人才等资源优势，积极引进先进经营理念、服务品牌和管理技术，大力提升传统经营业务。要努力探索发展农村金融、保险、担保等现代金融服务，发展咨询、会展、家政、乡村生态旅游等新型服务，拓展供销合作社的发展空间。今年，各县市区社、市直重点单位都要在转型发展上有作为，最少新上1个项目。

(三)以规范提升为重点，构建现代流通网络。

20xx年，作为农村便民连锁商店两年全覆盖工程的验收年、交账年，省委、省政府还要进行全面验收，规范提升网络建设质量和网点服务功能是我们工作的重点。今年，“新网工程”重点是：实施“221”规范提升工程。即规范提升两个体系建设(鲜活农产品流通体系、再生资源回收利用体系)、改造提升县、乡两级配送中心(每县各1个)，全面规范提升便民连锁商店，进一步提升网络覆盖面和服务功能。

一要着力构建鲜活农产品流通体系。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》和全系统电视电话会议精神，加强组织领导，强化责任落实，加快推进鲜活农产品市场布局，推进产销衔接，提升便民店功能，在保障供给、调控市场、稳定价格中发挥更加突出的作用。要按照省社的要求，借助原有的农产品流通体系，发挥市农产品营销协会的作用，以果品金鑫瓜果市场为龙头，整合系统资源，在长子、屯留、沁县等主产区新建改造专业批发市场，实现就地出售与转运;依托系统内的配送中心向上对接专业合作社和农产品基地，向下直接配送到学校、社区和便民店，减少流通环节，降低流通成本，使农民、市民得到实惠。今年，市社将在门户网站增设栏目，公布农产品供求信息，牵线搭桥，促进农产品流通;要尽快完善网络布局，实行统一调度，开展动态信息交流，加快鲜活农产品流通。

二要着力构建再生资源回收利用体系。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，着眼于改善生态环境、促进节能减排，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分捡中心、区域集散交易市场，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。市再生资源行业协会要积极发挥作用，加强再生资源回收利用行业规划、管理和指导，重点发展城郊、襄垣县、长治县、沁县、沁源等集散市场。城区、襄垣县、长治县要开展再生资源社区回收试点工作，逐步构建以社区(乡村)回收点为基础，再生资源集散市场为主体，综合利用和无害化处理为目的的三位一体再生资源回收利用网络。年内，要新建和改造专业分拣中心5个，区域集散交易市场5个，新增回收网点200个。

三要加快推进农资和日用消费品现代经营网络建设。要积极创造条件，加快传统经营网络改造升级，抓紧完善仓储物流设施，加强与代理商、经营商的合作，着力提升区域物流配送中心的配送功能，特别是新建乡级配送中心的服务功能，逐步扩大配送率，增加覆盖面。年内，要规范提升县级配送中心13个，改造培育乡级配送中心13个，使配送品种达到种，商品配送率达到45%，配送覆盖面达到95%，切实为广大农民营造一个便利实惠、安全放心的消费环境。

四要着力在规范提升便民店质量上下功夫。要严格按照省社确定的建设标准对已建便民连锁商店逐个进行排查，逐个进行规范，不留空档，不留死角，使达标率达到100%。今年，市社要继续执行包县责任制度，实行市社领导包片、科长包县责任制，县社也要层层分解任务，进一步明确责任，确保工作落实;要创新开展便民店星级评定活动，制定星级评定标准，在全面达标的基础上，对提升标准进一步细化，分成五个等次，逐个确定星级，起到激励作用。初步设想，年底要实现3个1/3，1/3五星，1/3三星、四星，1/3一星、二星。同时，市社还要组织市县相关人员进行交叉检查、实地观摩，一方面起到督促、整改的作用，另一方面达到相互学习、相互交流的目的。总之，20xx年，全市供销社系统在便民店建设上打了个漂亮仗;20xx年，还要齐心协力，在达标、提升上打个完胜战。

(四)以科技创新为手段，不断提升服务“三农”水平。

要认真贯彻落实中央1号文件精神，把科技创新融入到合作经济组织发展中，继续实施“3322”工程，推动服务“三农”工作，提高服务“三农”水平。要搭建农业科技合作平台，依托基层社、专业合作社、综合服务社、庄稼医院等经营服务网点，大力推广新技术、新品种、新产品、新工艺，促进家庭经营向现代经营转变，传统农业向现代农业转变。

一要切实加强基层社建设。要结合县域经济发展特点和城镇建设规划要求，通过自主筹资、职工集资、招商引资等多种方式，盘活低效闲置资产，改造建设一批服务功能完善、辐射带动能力强的新型基层社。各级社要加强对基层社的业务指导和政策扶持，加强对基层社资产的统筹管理，强化对基层社负责人的考核激励，真正使基层社成为我们开展为农服务的桥头堡。年内，要培育示范基层社20个，使他们成为科技推广的示范社，服务“三农”的贴心社。

二要大力发展专业合作社。今年，要抓住《农民专业合作社法》实施5周年的契机，联合各方面力量，依托当地优势资源和特色产业，新引领或参股创办种植、养殖、加工、流通、文化、旅游等专业合作社30个。各级社都要积极参与专业合作社建设，支持或联合专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，推进合作社由数量型向质量型转变;要充分发挥专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加快建设一批管理规范、辐射带动能力强、与农民利益联结紧的示范社;要为专业合作社提供全方位、多层次服务，不断提升专业合作社带动和服务农民的能力，体现供销社在合作经济领域的主导作用。20xx年，新发展的专业合作社都要有社有资本的份额，由松散型向紧密型过渡。

三要积极创办综合服务社。要顺应城镇化建设加快推进的新趋势，抓住国家构建城乡基本公共服务体系的机遇，加快建设一批功能完备、便民实用的综合服务社，进一步扩大服务覆盖面，让更多的农村居民享受到我们提供的各种便利服务。在传统农资、日用品经营的基础上，增加农副产品购销、农业科技推广、废旧商品回收、鲜活产品销售、文化娱乐等新的服务，满足农民生产生活的多种需求。年内，要建设功能齐备、便民实用的农村综合服务社(中心)200个。

四要加快提升行业协会发展水平。要进一步规范内部管理，严格按照协会章程履行职责、开展工作。要发挥协会熟悉企业、了解行业的独特优势，搭建企业对外交流和经贸合作的平台，帮助企业打造知名产品品牌、商业品牌和服务品牌。市级行业协会要着眼于推动全行业健康发展，深入开展调查研究，组织开展活动，强化服务功能，不断提升协会的行业影响力和社会公信力。年内，要新组建各类专业协会13个，树立作用发挥明显的协会典型3个。

(五)以关注民生为抓手，不断提高干部职工生活质量。

长期以来，民生问题一直是困扰供销社改革发展的主要难点。近年来，随着外部环境的逐步好转，供销社实力的逐步增强，基本生活保障问题已得到有效改善。干部职工理当享受改革发展的成果，所以，今年市社把改善民生环境、解决民生问题作为一项重要工作提到议事日程，要求各单位工资福利增长率、年末所有者权益保值增值率两项指标的增幅都要在5%以上。

一要深入贯彻落实市政府45号文件精神。各级社、各单位要在加快推进转型发展，努力提高经济效益，奠定坚实经济基础的前提下，认真抓好国务院40号文件、省政府23号文件和市政府45号文件精神的贯彻落实。要主动向当地党委、政府汇报工作，赢得理解，争取支持。要加快推进供销合作社改革，着力改善基层工作面貌和工作环境;要千方百计解决基层职工的养老、医保问题，保障职工的基本生活。今年市社考核各县社的政策扶持，将以实际的政府文件和到位资金为依据。

二要着力为干部职工创优生活环境。要通过开展多种形式的送温暖、献爱心和帮扶活动，解决困难职工的生活问题;要高度重视和关注下岗职工问题，通过新建改造网点，投资兴建项目，合作联合建社，增加就业岗位，解决系统下岗职工的再就业问题。有条件的县和市直单位，要根据经济发展状况，适当调增职工工资，合理确定福利待遇，改善职工居住环境，使职工待遇增幅与经济增长速度同步，增强供销社的凝聚力。

(六)以文化建设为引领，努力塑造全新供销形象。

要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以推进社会主义核心价值体系建设为根本任务，将合作社文化建设提升到一个新高度，努力塑造供销合作社为农服务新形象。

一要大力推进供销合作社文化建设。各级社、各单位要按照总社要求，大力弘扬“拾遗补缺、服务基层的奉献精神，货真价实、诚实守信的商业道德，坚韧克难、甘守清贫的俭朴精神”，不断挖掘、丰富、发展合作社优秀传统文化。要深入开展“坚持主题主线、竭诚服务三农、建设社员之家”主题实践活动，大力加强和推进行风建设和诚信建设，开展多种形式的行风评议和创建活动。年内，市社将组织两次大规模的主题实践活动，以实际行动推进供销合作社文化建设。

二要积极参与新农村文化建设。各级社要依托农村社区综合服务体系，积极参与农村文化服务网络建设，促进城乡文化一体化发展。要大力繁荣合作社文化和农村文化创作，积极组织开展城乡群众乐于参与、便于参与的文化活动，提高城乡人民文化生活质量。要积极参与文化科技卫生“三下乡”，科教文体法律卫生“四进社区”等活动，广泛开展文体娱乐、技能培训、劳动就业、远程教育等公共服务，拓展为农服务领域。

三要加强供销合作社文化宣传。各级社、各单位要充分利用系统内外的报刊、杂志、广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传党中央、国务院关于“三农”工作的方针政策，大力宣传供销合作事业改革发展的新成效、新经验，大力宣传供销合作社在为农服务中涌现出的典型事迹、感人精神，利用舆论引导能力，提升供销合作社的社会形象和影响力，为事业发展营造良好舆论氛围、提供强大精神动力。今年，各级社、各单位要明确专人定期上报市社动态信息，每月要不少于3篇，年度市级以上报刊宣传供销社的新闻信息报道，各县市区社、各单位不少于3篇。

四要搞好供销社人才培养。要适应供销社转型发展要求，创新用人机制，创优引才、聚才的环境，采取聘用、借用、咨询、兼职、合作交流、人才租赁等形式，吸纳高校毕业生到供销社及社属企业工作。要结合业务工作需要，针对性地开展市场营销、合作经济理论等素质培训，服务系统经济建设。要创造条件，广泛开展农民经纪人、基层社主任、“新网工程”建设项目负责人、便民店店长、庄稼医生等职业技能和农业科技培训工作，提高从业人员的综合素质。今年，市社将继续加大培训力度，拟培训基层干部600人次，市财经学校也要继续搞好合作办学，扩大校外办学的班次。

三、强化措施，重抓落实，为供销合作事业转型跨越发展提供坚强保障

今年开春早、工作任务重、要求高。各级社、各单位要统一思想，采取超常的措施，强劲的力度，以更加振奋的精神、更加主动的姿态、更加过硬的作风，狠抓工作落实, , ，为转型跨越发展提供坚强保障。

(一)要切实加强组织领导。完成任务，组织是基础，领导是保证。各级社、各单位要按照市社的总体部署，结合自身实际，统筹协调，精心安排，抓好落实。各级领导干部要认真履行职责，带头在思想上谋实、工作上抓实、效果上求实，以过硬的作风为职工群众作出表率，努力在系统上下形成“一级干给一级看，一级带着一级干”的良好风气。一要始终保持良好的精神状态。各级领导干部要主动想工作，主动抓工作，主动安排工作;要时刻保持一种亢奋状态，绝不在推诿中丧失机遇，在萎靡中贻误发展，在浮躁中影响大局;要以时不我待、只争朝夕、大干快上的精神，用新的思维、新的实践、新的经验在转型发展中建功立业。二要树立勇于担当的责任意识。各级领导干部要有大局观念，不为落后找理由，只为成功想办法。凡属职权范围内的事，要放手干、大胆干，不瞻前顾后，不畏首畏尾。要敢于决断、敢于担险，敢于先行，争当转型发展的排头兵。要有危机意识、紧迫意识，既要珍惜来之不易的发展成果，又要有不满足现状，蓄势待发的动力，齐心协力维护保护，千方百计巩固壮大。三要树立奋起争先的拼搏精神。各级领导干部要进一步解放思想，开动脑筋，创新思维。要敢于同先进争位次，勇于向先进学经验，既要有成为省内示范的决心和信心，还要有在全国领先的雄心壮志。目标越是高远，奋力拼搏越有动力。要咬定青山不放松，不达目的不罢休，努力使各项工作继续走在全省前列。

(二)要切实落实目标责任。今年的目标已经明确，各级社、各单位要着重抓好落实。一要抓目标分解。要以高度的责任感、使命感，把会议确定的各项工作任务，层层分解，横向到边、纵向到底，落实到每个单位、每个项目、每个领导、每个责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。二要抓方案细化。各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，结合实际，找准完成目标任务的切入点，再研究、再细化，尽快拿出具有可操作性的实施意见，特别对重点工程项目要定人员、定时间、定进度、定标准、定责任、定措施，确保工作落实。三要抓任务落实。各级社、各单位要将分解、细化的目标任务，进行汇总，形成规范性文件，印发执行，便于督促落实。

(三)要切实注重典型引导。典型引导是促进工作落实的有效途径。今年，市社要把树立典型、以点带面、促进工作落实，推广到各项工作中。一要广泛调研。市、县两级社机关干部，要用1/3以上的时间，深入企业、深入基层、深入农村农户，认真开展调查研究，理清基本思路，提出工作方案，找准工作的切入点，搞好分类指导。二要树立典型。各级社、各单位要深入开展“比学赶超、创新创优、跨越发展”主题活动，层层树典型，级级立标杆，通过典型不断激发干部职工的创新精神和创优热情，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。年内，各级社、各单位都要结合自身实际，推出自已的典型，树立自已的标杆。市社将根据工作需要，选择具有先进性、实效性、可推广性的示范点，进行专门培育，总结凝炼提升，树起全市的典型。三要宣传推广。对培育成熟的示范点或典型经验，市社将适时召开现场推进会全面推开，形成辐射带动效应。今年，市社将通过召开项目建设、“新网工程”、便民店建设、合作经济组织建设等多项工作现场推进会，总结经验、推广典型，促进工作开展。

(四)要切实严格考核奖惩。严格的考核奖惩是促进工作落实的有效手段。今年，市社仍要继续执行严格的责任考核和激励奖惩兑现机制。一要严格落实年度目标责任制。会上，市社将要与各县市区社主任签订年度目标责任书，各县区回去后对年度目标责任要认真研究，制定措施，抓好落实。二要对便民连锁商店全覆盖工程进行严格检查。要按照省政府的要求，对所有便民店进行全面检查验收。各县市区社要及时自查自纠，查缺补漏，对出现遗漏或缺失的店，重新安排补充。对不达标或标准差的店，采取必要措施，进行规范、提升，确保任务完成。三要对“新网工程”、“项目建设”等目标责任进行督查。要以严格的督促检查来促进重点项目的推进、促进重点工作的突破、促进重点任务的完成。年内，市社将定期对目标责任落实进行督查，并在全系统进行通报。

(五)要切实强化作风建设。要按照市委的要求，推行作风检查规范化、程序化、常态化，不搞突击检查，而是随时查、天天查。一要严明纪律。各级社、各单位“一把手”作为第一责任人，要看好自家的门，管好自家的人。要严格遵守上下班制度、请销假制度、节日值班制度、重大事项报告制度等，严格执行“三严禁一杜绝”、“五个不准”、“六个提倡”，始终保持共产党人的政治本色，保持清正廉洁的纯洁本性。二要创优环境。各级社要主动为基层和企业搞好服务、创好环境。要把基层群众反映强烈的问题解决好，要把事关职工利益的问题处理好，要把影响改革、阻碍发展的阻力彻底清除掉，营造一个利企、利民、利于发展的优良环境。三要提高效率。要通过作风整顿，增强发展“内生动力”，改进工作方法，提高工作效率，为全市供销社转型跨越发展提供坚强保障。

同志们，经济发展事在必行，转型发展迫在眉睫，服务“三农”责任重大，让我们在市委、市政府的坚强领导下，在省供销社的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，创新工作，不断取得转型跨越发展的新胜利，以实际行动和优异成绩迎接党的胜利召开!

谢谢!

篇17：市国土资源局年度依法行政的工作总结

市国土资源局年度依法行政的工作总结

20**年，我省各级国土资源部门按照《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》的部署，坚持以科学发展观为统领，夯实基础，突出重点，切实加强国土资源法制工作，努力为实现保护资源、保障发展和保持稳定提供法制保障，促进国土资源法制工作再上新的台阶。

现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）加强立法和政策研究工作，努力创新制度

我们始终将立法和政策制定工作作为国土资源法制工作的基础和重点，通过立法和政策制定固化国土资源管理领域的改革探索成果，并通过立法和政策研究工作进一步推进国土资源改革创新，也为推进国土资源依法行政提供法律保障。

一是配合利用园地、山坡地开发补充耕地工作，开展了《广东省非农业建设补充耕地管理办法》（省政府66号令，以下简称《办法》）的修订工作。利用园地、山坡地开发补充耕地是建设节约集约示范试点省的重要内容，但《办法》确立的开垦耕地验收制度和耕地开垦费标准不适应利用园地、山坡地开发补充耕地工作的需要。在充分论证的基础上，《办法》（修订草案）取消了新开垦耕地由省土地行政主管部门会同省农业部门组织验收的规定，为下放耕地验收权扫清了法律障碍；大幅度提高了耕地开垦费标准，为做好耕地开垦工作提供了资金保障。

二是为推进我省矿业权市场建设，建立健全矿业权市场运作规则。结合我省实际，制订了《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》，着眼于解决我省矿业权出让中存在的问题，对我省的探矿权采矿权出让制度进行了重大创新，进一步扩大了探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让的范围，建立了探矿权采矿权交易平台，完善了探矿权采矿权出让的部门协调机制，明晰了矿业用地取得途径，为建立“统一、完善、竞争、开放、有序”和国内领先的具有广东特色的矿业权市场体系奠定了基础。

三是妥善解决集体建设用地使用权流转中集体建设用地使用权抵押难的问题。自我省实施集体建设用地使用权流转改革以来，由于银行部门认识不统一以及抵押相关程序不够具体等原因，各地普遍反映集体建设用地使用权抵押难。为了解决这一问题，我们先后几次会同省高级人民法院和省银监局开展调研和讨论并形成了共识，商定由省国土资源厅和省银监局联合下发有关集体建设用地使用权抵押融资的指导文件，由省高级人民法院制定关于审理集体建设用地使用权抵押融资案件的指导意见，为开展集体建设用地使用权抵押融资活动创造良好的政策和制度环境。着眼于统一社会各界尤其是各银行业金融机构对集体建设用地使用权抵押的认识，规范和明晰集体建设用地使用权抵押登记的程序，制定出台了《关于加强集体建设用地使用权抵押融资管理的通知》和《集体建设用地使用权抵押融资工作规范》。上述文件的出台将大大推动集体建设用地使用权抵押融资工作，为缓解中小企业融资难提供了制度保障。

四是开展农村宅基地管理的专题研究。围绕贯彻十七届三中全会精神，严格规范农村土地管理的要求，根据我省农村宅基地管理滞后于我省城镇化进程和建设社会主义新农村的情况，以及农村宅基地管理中存在的宅基地申请条件不明确、宅基地取得方式单一、申请和审批程序不具体等问题，我们组织开展了农村宅基地专题研究工作，努力探索与城镇化进程和社会主义新农村建设相适应的宅基地管理新路子，为开展我省宅基地立法的做好前期准备工作。

五是开展闲置土地处置的专题研究。闲置土地数量大，形成原因复杂，是我省工业化和城镇化过程中土地利用效率不高的重要表现，加快闲置土地处置和盘活利用也是节约集约示范省建设的重要内容。为此我们开展了闲置土地处置的专题研究，重点研究闲置土地法律制度的适应性，如何利用闲置土地法律制度促进土地的开发利用，在此前提下明晰闲置土地的认定、闲置费收取、处置方式、处置的法定程序等，为依法处置闲置土地，加强闲置土地立法做前期准备。

六是积极研究制定“三旧”改造政策，夯实全省节约集约用地试点示范省工作基础。我厅认真开展了全省“三旧”用地的摸查工作，全面掌握目前“三旧”用地的基本情况。按照省委汪洋书记“先行先试”的重要批示，组织广州、深圳、佛山、东莞等市开展“三旧”改造专题的试点工作，探索出一批行之有效的'改造模式，取得阶段性成果。在开展试点工作的基础上，广泛深入开展调研，在部的指导支持下，省政府出台了《关于推进 “三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》，从完善历史用地手续、鼓励社会资金参与、利益共享机制等方面提出了专门的政策措施，有力地推动“三旧”改造工作的开展。省政府专门召开了全省“三旧”改造工作会议，对全省开展“三旧”改造工作进行部署；下发了《关于推进“三旧”改造的实施意见（试行）》，进一步规范运作；在XX市召开全省“三旧”改造工作现场会，组织学习借鉴试点城市经验，以点带面，推进全省“三旧”改造工作的开展。举办了两期全省“三旧”改造工作培训班，集中对《广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案》和《若干意见》、《实施意见》的内容进行系统的讲解，各市、县（区）近500人参加了培训、考试，有力地推动各地国土资源管理部门更好地了解和准确把握“三旧”改造政策。截至目前，全省投入“三旧”改造资金173亿元，改造面积4万亩。

（二）积极探索，推进行政审批制度改革

推行依法行政，其中一个重要的内容就是转变政府职能，提高行政效率。改革行政审批制度是最有效的措施之一。根据广东省政府《关于开展省本级政府第四轮行政审批项目清理工作的通知》的部署，按照厅党组“管少、管好、廉洁、高效”的指导思想，认真开展了行政审批项目清理工作，并将之作为检验行政审批制度改革成效的重要标准，切实做到“勇于削手中的权、舍得去部门的利、敢于革自己的命”。在具体清理工作中，采用 “以放为主，倒逼清理”的清理方法，大幅度下放了审批权力，对我厅45行政审批事项中，委托或下放（或者部分委托下放）23项，取消8项，改为备案3项，超额完成了省政府减少行政审批项目50%左右的要求。对于保留的行政审批事项，也进一步简化手续，优化程序，切实提高行政审批效率。第四轮行政审批事项清理工作完成后，大大提高了我省国土资源行政审批效率，为我省有效应对金融危机冲击，扩大内需，实现“三促进一保持”提供了有力的保障。

（三）创新方式，大力推进政务公开

全面推行政务公开制度，是扩大公民、法人的知情权

、参与权，推动依法行政的一大突破口。我省在各级国土资源管理部门推行农地转用、建设用地审批结果、土地利用总体规划和基本农田保护区调整批复、土地使用权招标拍卖、基准地价、资质评审结果、土地登记等重大事项的公示制度。各级国土资源管理部门均公开办事程序、办事标准和办事结果，增强了国土资源管理行政行为的透明度。在大力推广“窗口办到基层所，政策公务到村组”的做法的基础，进一步总结推广了XX市国土资源局“权利告知关系人，听证办到村委会”这一新的做法和经验，为进一步提高国土资源政务公开水平，切实维护广大人民群众的合法权益，努力构建和谐的国土资源管理秩序开创了新途径。进一步规范了依申请公开工作，完善了预公开制度，设立了网络新闻发言人，推动了政务公开的制度化、规范化建设。

（四）化解行政争议，促进社会和谐

行政复议是对依法行政的检查和监督，是保障群众权益和化解矛盾的有效手段。随着民主法制进程的加快和群众维权意识的提高，国土资源行政复议案件一直呈上升趋势。我省各级国土资源管理部门在国土资源行政复议、行政应诉方面做了大量的工作，充分发挥行政复议的层级监督和纠错功能，既监督和保障下级国土资源管理部门依法行政，又切实维护人民群众的合法权益。2009年，办理行政复议案件129件，作出复议决定98 件，其中维持93件，撤销5件。我处自觉以科学发展观指导复议工作。通过行政复议案件的办理，维护了行政相对人的合法权益，促进了下级国土资源管理部门依法行政。

在办理行政复议案件过程中，我们坚持公正、高效、居中裁断，保持行政复议的相对独立性，通过对原具体行政行为进行合法性、适当性审查，充分发挥了行政复议的纠错功能，及时纠正错误和不当的行政行为，维护相对人的合法权益，同时也维护正当的、合法的行政行为，促进各级国土资源部门依法行政，维护了社会稳定，促进了社会和谐。

（五）创新普法形式，努力营造依法行政的良好社会环境。

我省着力加强国土资源干部队伍培训，强化面向基层党政领导干部和社会群众的国土资源法律教育，切实提高普法效果。2009年5月25日至5月26日，在XX市举办全省国土资源系统法律法规培训班，就行政复议、行政诉讼、国土资源行政许可与行政处罚等内容举办专题讲座，来自全省各市、县局共约300多人参加了此次培训。充分利用4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘日、“12.4”全国法制日等时机，在全省各地举办规模盛大的宣传活动。这些宣传活动群众踊跃参加，场面热烈，效果良好，受到社会的肯定和好评。组织编印《国土资源管理法规文件汇编》（2008年卷），收集整理2008年度国家和省颁布的有关土地、矿产、测绘以及其他相关方面的规范性文件等140余件，约85 万字；组织编印《矿产资源管理法规文件汇编》，全面收集了国家和省颁布的矿产资源管理法律、法规、规章、规范性文件及司法解释共184件，约72万字；编印《国土资源干部普法手册》，供全省国土资源系统全面推进依法行政和实际工作的需要。经过扎扎实实的努力，我省的的国土资源普法工作取得了显著的效果，2009年5月中宣部、司法部、全国普法办联合下发《关于表彰全国“五五”普法中期先进集体和先进个人的决定》，我厅被评为全国“五五”普法中期先进集体。

二、下一步工作打算

我省要继续深入贯彻实施《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006-2010年）》，完善行政执法责任制，推进政务公开、行政听证等各项依法行政制度。要围绕“建设节约集约用地试点示范省”、深化农村土地管理制度改革以及贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》等中心工作，大胆探索，勇于创新。

（一）继续加强立法工作。围绕《土地管理法》的修订，积极开展地方性配套立法的前期工作，争取在《土地管理法》修订通过后，尽快出台本省的土地管理配套法规和政府规章。

（二）加大政策研究力度。一是围绕贯彻党的十七届三中全会精神，建立严格规范的农村土地管理制度的要求，开展农村宅基地管理专题研究，为开展我省宅基地立法做好前期准备；二是围绕节约集约用地试点示范省工作，开展闲置土地处置专题研究，重点研究闲置土地的认定、闲置费收取、处置方式、处置的法定程序等，为闲置土地立法做好前期准备；三是开展“市场配置探矿权采矿权机制”的深化研究，为出台探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理相关文件奠定基础。

（三）按照国土资源部和省人民政府的部署和要求，继续深化行政审批制度改革，进一步下放审批权，简化审批手续，优化审批程序。

（四）继续做好规范性文件的定期清理工作，对制发的规范性文件进行清理、评估，及时修改或者废止与现行法律法规政策相冲突的规范性文件。

（五）加强对依法行政的宣传培训，提高基层国土资源领导干部对国土资源依法行政重要意义的认识，提高依法行政的自觉性。