市司法局度农业和农村重点工作任务完成情况汇报

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市司法局度农业和农村重点工作任务完成情况汇报

篇1:市司法局度农业和农村重点工作任务完成情况汇报

市司法局农业和农村重点工作任务完成情况汇报

市司法局关于度农业和农村重点工作任务完成情况的汇报

市委农村工作领导小组:

20,按照“连委农组[]1号”文件精神,我局与有关单位共同承担了《连云港市2005年农业和农村重点工作任务分解表》中的序列15和序列25的目标和任务,负责完善土地承包经营和推进农村精神文明建设的相关内容。根据分解的任务和目标,我局结合全市司法行政工作实际,确立了“以基层司法所建设为基础,以农村‘四五’普法依法治理和巩固规范农村‘大调解’建设为依托,全面完成20农业和农村重点工作任务”的工作思路,大力宣传《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规,妥善处理农村各类矛盾纠纷,切实维护农村社会稳定,为完善土地承包经营和推进农村精神文明建设做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:

一、以实现司法所收编直管为重点,加强基层建设,夯实了农村法治工作的基础。

基层司法所是平安创建的骨干力量,是农村普法依法治理和农村“大调解”工作的具体实施者。因此,我们把实现司法所收编直管工作和加强基层建设作为今年全市司法行政农业和农村重点工作的重中之重,全力以赴,狠抓落实。各县区在市委、市政府两办《关于进一步加强全市基层司法所建设的意见》的基础上,分别以县(区)委、政府两办的名义或县(区)编委的名义下发了各地的收编直管文件,扎实开展工作。目前,全市101个司法所已有98个所实现了收编直管,收编率达到了97%。通过对全市司法所的收编直管,我市[本网网-www.wmxz.cn找文章,到本网网]司法所的队伍建设取得了突破、基础设施建设得到了改善、职能作用得到了发挥。

(一)多渠道解决了司法所人员不足问题。今年,我们与市编办联合组成检查组,对7个县区司法所人员的编制落实情况进行了检查,确保了全市司法所编制的专编专用。各地也积极与人事、编办和财政等部门加强协调,今年新招录19名公务员到司法所,并多种途径的充实司法所人员。目前,全市101个乡镇(街道)司法所有工作人员252人,平均每所2人以上,最多的所已达到了5人,人员总数比收编直管前增加了一倍多。

(二)强力推进了司法所的基础设施建设。我们建立了司法所基础设施建设督查制度和联系点制度,实行每月督查、半年检查和年终考核,加强督查和指导。各县区也想方设法加大对司法所基础设施建设的经费投入。灌南县共投入了50余万元作为启动经费,为全县14个司法所统一配备了电脑、传真机、打印机、电话、档案柜和机动车等;东海县为22个司法所添置了电脑和传真机,调整增加了37间办公用房;赣榆县购买了18台传真机配备到每个司法所;灌云县动员全县42个县直机关结对帮扶司法所建设,从而使全市司法所办公条件有了较大的改善。今年以来,全市7个县区政府共拨付了200多万元用于司法所建设,司法所的办公用房增加了一倍多,绝大多数所配齐了电话、电脑、传真机、打印机等办公设备。

司法所建设的强力推进,为全市农村普法依法治理和农村“大调解”工作奠定了坚实的基础,全市司法行政农业和农村重点工作的顺利推开势在必然。

二、农村普法依法治理工作成效显著,土地承包经营制度进一步完善

2005年以来,我们以基层司法所依托,从农村实际出发,针对农民这一特殊普法对象,突出科学的指导、突出普法的广度、突出用法的实效,尤其是加大了《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规的宣传力度,为完善农村土地承包经营制度做出了巨大贡献。

(一)农民的法律素质明显增强。广大群众积极参加各种学法活动,学法用法蔚然成风。全市广大农民的法律普及率达到95%,群众依法维权意识增强,用法律手段解决矛盾纠纷、维护权益已成为广大群众自觉行动。全市农村还涌现出一大批学法用法、依法致富的先进典型。据不完全统计,到2005年底,全市“遵纪守法光荣户”、“依法致富文明户”、“五好家庭”将达到近10万户。

(二)农村干部的法制观念明显转变。通过参加党校培训、举办法制讲座、任前法律知识考试等形式,农村各级干部学法的主动性明显增强;运用法律手段处理日常事务,依法决策、依法办事、依法管理的自觉性显著增强;行政审批公开化、行政决策科学化、行政管理效能化的法治政府正在建立之中;科学执政、民主执政、依法执政的能力不断增强。广大农村干部法制观念的转变赢得了群众的.广泛信任,干群关系也更加密切了。

(三)基层的自治水平明显提高。2005年以来,全市农村广泛开展了以“四民主”“两公开”为主要内容的“民主法治示范村、示范社区”争创工作,目前已有省级“民主法治示范村、示范社区”10个,市级168个,县级400个,创建率达40%。“民主法治示范村”的争创,极大地调动了农民参与基层民主法制建设的热情。在刚刚结束的农村换届选举工作中,全市1432个村委会除11个村经县区批准暂缓选举外,有1421个村换届选举结束,1377个村依法选举成功,成功率97%,处于全省领先地位。

(四)土地承包经营制度进一步完善。围绕2005年全市司法行政农业和农村重点工作任务,我们在农村普法依法治理工作中,着重突出了《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规的重要地位,依托基层司法所举办了相关法制宣传培训班、法律知识讲座632场次,受教育人数达52万多人次。广大农民通过法律途径解决土地承包经营和土地征用纠纷的意识明显增强,因土地承包和土地征用而引发的纠纷数量降至近几年来的新低。党在农村的土地政策得到继续稳定,土地承包经营制度得以进一步完善。

三、以巩固规范农村“大调解”机制为核心,切实维护农村社会稳定

农村“大调解”工作是创建“平安连云港”的重要内容。我们在平安创建中以发挥基层司法所职能作用为基础,以巩固规范农村“大调解”机制为农村“创安”工作核心,努力在巩固上下功夫,在规范化运行上求实效。今年以来,全市两级调处中心共受理各类纠纷1607件,直接调处1259件,调处成功1255件,达成书面协议640件,分流有关部门处理348件,督办125件,劝阻群体性上访160批次1762人,充分发挥了“大调解”在农村创安中的职能作用。

(一)加强了督查指导。为巩固农村“大调解”建设的成果,我们建立了督查制度,定期组织人员对全市农村“大调解”工作进行督查和指导。各地也采取了有力措施,灌南县坚持每月一督查制度,指导和规范“大调解”机制的运行;赣榆县年初召开了全县“大调解”工作会议,对“大调解”工作进行了具体部署;东海县出台了《全县“大调解”工作目标考核细则》,进一步量化“大调解”工作的考核目标;灌云、新浦、连云和海州等县区定期召开区调处中心成员单位联席会议,组织开展督查活动,进一步推动工作的深入发展。

(二)进一步提高了调处中心的建设标准。为加强两级调处中心建设,市社会治安综合治理办公室、市司法局和市社会矛盾纠纷调解工作联席会议办公室联合下发了《关于印发<连云港市社会矛盾纠纷调处中心建设标准>的通知》(连司通[2005]30号),对我市县(区)、乡镇(街道)两级社会矛盾纠纷调处中心建设的标准又作出了新的规定。目前,全市7个县区和101个乡镇(街道)的社会矛盾纠纷调处中心得到了进一步的巩固、规范和提高,发挥了积极的作用。

(三)召开推进会,促进“大调解”机制的规范化建设。为规范全市“大调解”机制建设,我们在市委、市政府在灌云县召开的“全市平安创建推进会”和市委政法委召开的“全市平安创建‘百日冲剌’动员大会”后,切实采取措施,狠抓了落实。市局在灌南县召开了全市“大调解”工作推进会;灌云、海州等县区先后多次召开现场会;灌南、东海、赣榆、新浦和连云等县区先后召开推进会,进一步的规范“大调解”机制建设。

(四)开展学习交流,全面提高队伍的素质。为了提高人民调解员的素质,我们举办了全市“大调解”工作骨干培训班;赣榆县举办了全县调委会主任培训班;东海、灌云、连云和海州等县区对辖区内的人民调解员进行了全员培训;海州区对区调处中心的全体人员进行了“大调解”知识的专题培训。同时,东海、赣榆、灌云、新浦、连云、海州等县区还采取“走出去”的办法,学习借鉴外地经验,推进本地“大调解”机制的规范化建设。

(五)进一步的强化了社会矛盾纠纷的预防和调处。我们在认真开展“大调解”工作的同时,积极开展了人民调解防激化工作。据统计,全市各级人民调解组织共调处各类民间纠纷8301起,调解成功率达98.7%;防止民间纠纷引起的自杀事件20件;防止民间纠纷转化为刑事案件89件116人次,劝阻群众性上访58件717人次,充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。工作中,我们坚持开展纠纷排查调处工作,在元旦春节、“三夏”大忙、“两会”、国庆和全国“十运会”等政治敏感期,全市共开展了4次全市性矛盾纠纷集中排查活动,各县(区)、乡镇(街道)两级共开展纠纷排查312次,排查出的纠纷调解率和成功率分别达到100%和98%以上。与此同时,我们还在全市村(居)委换届中,进一步巩固和健全了村(居)人民调解组织,及时调整和充分实了人民调解员队伍;在赣榆、东海等县与山东的省际交界处的人民调解组织还坚持开展了跨省联调工作,有效地化解了省际周边地区的社会矛盾。

四、对“建设社会主义新农村”的建议

切实维护好农村的社会稳定对于创建“平安连云港”和服务港城快速崛起具有极其重要的意义。回顾2005年全市司法行政系统农业和农村重点工作任务的完成情况,我们深刻感受到基层司法所在维护农村社会稳定中发挥的重要作用,而全市基层司法所建设尚处在摸索和实验阶段,有关基层司法所建设的各项措施和方针政策还不够成熟,基层司法所建设距离维护全市农村稳定的工作要求还差的很远。有基于此,我们建议,在“建设社会主义新农村”的宏伟蓝图中,加强基层司法所建设应成为不容忽视的一个重要环节。建议围绕以下几点要求做好这项工作:

(一)进一步完善基层司法所各项规章制度。建议派出以司法行政系统和政府法制办人员为主力的司法所规范化建设制度考察学习组,采取走出去的办法,向基层司法所规范化建设取得优秀成果的地区学习取经,回来后进行认真研究,结合我市实际,在人员管理、财务制度、档案管理、工作流程等各个方面制定出具有地方特色的司法所规章制度,进一步规范基层司法所建设。

(二)进一步加大基层司法所硬件投入力度。通过近两年的努力,我市基层司法所的硬件设施建设相比以前有了较大幅度的改善和提高,但办公地方狭小、办公设备落后仍是提高司法所建设水平所面临的重要问题。因此,进一步加大司法所硬件投入力度迫在眉睫。

(三)进一步扩大基层司法所人员队伍,进一步提高司法所人员素质。目前,全市基层司法所人员平均已达到2人以上,但是,这与司法所所承担的维护农村社会稳定的要求还差的很远,人手不够,任务太重已成为广大司法所发挥职能作用的瓶颈。此外,司法所人员素质参差不齐,真正拥有法律本科以上水平的人员还非常少,法律水平低下、政策水平不高的人员队伍与司法所的职能作用远远不相匹配。因此,多种渠道、多种方式地扩大基层司法所人员队伍,提高司法所人员素质势在必行。

篇2:镇农业农村重点工作情况的汇报

镇农业农村重点工作情况的汇报

镇农业农村重点工作情况的汇报

镇人民政府

今年以来,我镇在县委、县政府的领导下,全面贯彻县委十三届五次全委会议精神,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,坚持把工作重心放在新农村建设、畜牧业发展、招商引资等重项工作上,把工作的立足点、着眼点放在增加农民收入、提高人民生活水平上,把工作方式转移到社会管理和公共服务为主的服务型政府上。突出实施通村公路整镇建设,强化招商引资工作,加快构建农牧产品基地建设,全力建设肉牛专业小区。下面就我镇今年的农业农村重点工作情况汇报如下:

一、以试点村为重点强力推进新农村建设工作

2006年,在党中央确立了建设社会主义新农村的发展方向后,按照县委、县政府的统一部署,我镇把新农村建设列为今年乃至今后一个时期与招商引资、畜牧业发展、社会安全稳定同等重要的重中之重的工作。根据“一年试点起步、二年重点推进、三年全面铺开、四年初见成效、五年巩固提高”的总体设想,坚持统筹发展、科学规划、试点先行、注重实效、体现民意的原则,结合我镇发展现状,我们以试点村为重点,广泛动员,全面发动,在新农村建设中以“调”字谋篇,以“建”字破题,全力作好“调、建、改、提”四字文章,推进新农村建设。

“调”就是调整产业结构。我们紧紧抓住生产发展主线,大力调整种植业、养殖业结构,促农增收。今年,我镇引导农户种植烤烟、两瓜等经济作物7000亩,种植油豆角等特、绿色作物6900亩;下摆贷款600万元,建设砖场小区、永发水库小区、陈家屯小区、民安小区四个肉牛养殖小区。其中,试点村民安村建立粮豆、瓜菜、肉牛、烤烟、加工业、建筑业、运输、劳动力转移等八个新型农村经济合作组织,而且这些经济组织的作用已经初步显现,栽培露地菜1500亩,种植烤烟1022亩,新增肉牛养殖户35户,全村肉牛存栏4000头。试点屯孙家屯种植烤烟120亩,种植露地菜240亩。

“建”就是建设基础设施。今年我镇建设7条通村公路,全长37.4公里,按照县、乡、村7:4:2匹配比例,我们整体投入匹配资金共计250万元,实施通村公路整镇建设。目前通村公路正在紧张施工中,年内全镇可实现村村通水泥路。自来水入户工程计划年内打6眼机电井,可使10个自然屯吃上自来水,现已打完3眼机电井,正在进行入户配套工作,近期可使4个自然屯吃上自来水。为了进一步发挥烤烟产业富民增收的优势,上半年我镇在先锋村许家屯建设18座烟炉群一处,民安村崔玉屯建15座烟炉群一处,民安村孙家屯建4座烟炉群一处。并且在这三个屯分别打了三眼烤烟专用水井,投入10万元接上动力电,使这三个烟炉群和水井设施投入了正常使用。试点村民安村的1.4公里通屯路,60平方米群众综合活动室、篮球场、公共厕所等文化公共设施当前正在紧张建设中,其中,路面、篮球场已经完成前期工程,公共厕所已经建设完毕。D级危房改造540平方米,目前都在建设中。

“改”就是改环境。今年我镇对9个村的10个屯进行了绿化,共植树25000棵,其中载植柳树11750棵,扬树13250棵。在试点屯栽植柳树、丁香、果树共计1200棵。同时,组织镇村干部和群众对全镇600多条镇村屯道路进行了全面清理,共清理“三大堆”480立方米,使镇村屯环境明显改观。同时建立了“谁门前,谁负责,谁管护”的管护机制,有效地巩固了整治成果。

“提”就是提素质。年初以来,我镇采取系统培训与专业培训相结合的方式,培训农民15000人次。其中,系统培训9次,培训农民8500人次,专业培训38次,培训农民6500人次。通过培训,提高了农民的素质,同时也涌现出了一批种植业、养殖业技术明白人和致富能人。

二、以专业小区建设为龙头大力发展畜牧业

今年,我镇党委、政府抓住县委、县政府加快畜牧业发展,重新完善修订扶持政策的契机,把建立肉牛专业养殖小区,加快畜牧业发展作为重中之重的工作紧紧抓在手上。举全镇之力,为畜牧业发展创造条件。积极申请贷款,全力争取资金以专业小区建设为龙头大力发展畜牧业,为宾西牛业提供充足的优质加工原料,全力打造“企业+基地+农户”的发展格局。现已发放贷款600万元,建立砖厂小区、永发水库小区、陈家屯小区、民安小区等四个专业肉牛生产小区。已有1800头牛入住小区养殖,年可实现效益100万元以上。砖厂专业肉牛养殖小区总占地面积62000平方米,可建百头标准化牛舍20栋。对于小区建设采取主要领导亲自抓,主管领导一手抓,各级干部同力抓的办法,形成工作合力。经过多次实地考察,上下协调,冲破重重阻力,镇政府在财力不足的情况下出资20万元,在原砖厂废弃地上建起了我镇规模最大的肉牛养殖基地。既合理利用了现有资源又创造了规模优势。现已建成6栋,可扶持起百头规模养殖户6户,实现肉牛存栏800头,年出栏肉牛2000头以上,预计可实现效益60万元。逐渐形成以小区带群体,以群体促规模,不断增加规模饲养的比重和份额的良性发展局面。届时将实现百头规模饲养户20户入驻砖厂小区,存栏可达2000头以上,预计年出栏肉牛5000头,实现效益150万元。我们将进一步加快小区建设,改变过去分散饲养的模式,壮大养殖规模,形成区域化布局、规模化经营、专业化生产的格局,提高畜牧产业化经营水平。用实际成果坚定养殖户的致富决心,使养殖户看到长远效益。

同时,我们立足现有人力资源,突出养殖技术队伍建设,加大对专业技术人员的培训力度,重点引导专业技术人员转变传统的经验就是科技,资历就是优势的陈旧观念,树立虚心求学、与时共进的全新观念,切实增强为畜牧业快速发展提供技术服务的科技本领。要加大对业务部门的.培训力度,切实增强业务部门发挥职能、加强防疫的意识,有效提高宏观规划、业务指导、服务基层的能力,为畜牧业生产的平稳运行提供智力支持和服务保障。我们积极筹建**肉牛养殖合作社,现在已有社员8名,投入股金160万元,建立了理事会、监事会等组织,正在进一步扩大宣传,通过政策引导和组织协调等途径吸收更多养殖户入社。镇政府暂时担起连接企业与养殖户的职能,积极同肉牛加工企业建立联系,明确养殖方式和标准,大力发展合同养殖,从根本上消除农户的销售顾虑和企业的收购顾虑,真正实现订单畜牧业。

三、以地域优势为依托努力扩大招商引资规模

2002年我镇引进的投资3500万元的水泥生产项目**雄鹰建材工业有限公司第二条水泥生产线在去年成功上马。镇党委、政府积极运作,为企业修路、协调购料、妥善处理环保等问题,提供全方位优质服务,有效地保证了该企业生产健康有序的进行,现日产水泥800-1000吨,水泥销售供不应求。今年上半年,我们在抓住原有项目提供优质服务的同时,以地域优势为依托努力扩大招商引资规模,着力抓重大项目建设。建立健全招商引资工作制度,实行领导包干责任制,重大项目调度制,现场办公制,对引进和实施过程中遇到的困难和问题,及时沟通协调,特事特办,现场解决。重点立足本地资源,以招商引资工作为载体,全力推进项目招商,以项目优化经济结构,深入开展农产品的精深加工业,走名、优、新、特、可持续发展之路。今年年末实现引进一个5000万元生产加工型项目落户我镇。

四、以“三到位、两拓展”全力推进劳动力转移工作

今年以来,我镇党委、政府不断总结过去劳动力转移工作的经验,研究制定了我镇2006年劳动转移工作方案,明确了书记亲自抓,主管领导具体抓,工作人员全程服务的工作机制,努力做到“三到位,两拓展”,来推进劳动力转移工作向更好方向发展。即做到任务指标完成到位、工作机制落实到位、服务职能发挥到位,到目前为止,全镇已转移出劳动力9608人,占应转劳动力的90%,其中内转6538人,外转3070人。在大力转移劳动力的同时,我们坚持落实科学工作机制,努力实现两个拓展,一是由单一劳务型向自主经营服务领域拓展,以往输出的劳力多为建筑工地力工、餐饮服务员、小工厂工人,现在通过技能培训,典型引导,利益吸引,一部分人开始大胆的投入资金开商店,购车辆搞运输,经营摊床,有自主性的劳务转移。曹国富04、05年带到大庆市场蹬三轮送货干零活的31人中现在有12人自己购置或租赁摊做起了小业主。**本街前两年给水泥厂外来运输车辆干装卸的工人,如今购置了运输车辆,仅民丰村平家屯就购置了26台自卸农用车为雄鹰水泥厂运送石料和水泥。二是由内转向外转拓展。()由于惠农政策的出台,土地政策的稳定,从今年我镇的劳动力转移走向看,走出镇外的明显多于去年,特别是全家搬迁的多于前两年。2004年外转占计划17.6%;2005年外转占计划23.6%;2006年外转占计划31.3%,全家搬迁的2004年262户、798人,占转移总数的10%;2005年202户、696人,占转移总数的0.748%;2006年327户、1022人,占转移总数的10.4%,通过几年的不懈努力,农村向城镇、城市转移有了明显成效。

五、以强化责任为重点合力推进防汛抗灾

在防汛工作上,我们要求早发现、早准备、早落实,针对今年汛期提前的形势,重点对永发水库进行了安全隐患排查,与所在村签订了责任状,并落实昼夜巡查人员,同时,通过层层招开专题工作会进一步强化了领导责任,明确了工作重点,推行主管领导包片、班子成员包村、村领导包点的一级抓一级、一级对一级负责的工作领导机制。明确建立了目标考评办法,实行奖罚并举,签订责任状的办法,进一步把工作落到实处。制定了详细的防汛预案、防汛方案,准备了抢险物资,落实了抢险车辆,确保安全渡汛。在抗灾方面,我们主要是加强了人工影响天气工作,加大防雹炮弹的投放力度,贯彻打早、打了,宁错打,勿放过的原则,从一定程度上确保了我镇到目前为止没有发生大的冰雹灾害,从而保证我镇烤烟和**作物丰产丰收。对于前期的洪涝灾害,我们组织镇村干部深入到灾情第一线,带领农民群众修渠、挖沟,今年汛期我镇共修、挖排涝沟渠100多个。通过采取以上有效措施进行抗灾自救,使我镇在大的灾情面前没有遭受巨大损失,全镇保持了团结、稳定的良好局面。

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