县农牧业经济运行情况汇报

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县农牧业经济运行情况汇报

篇1:县农牧业经济运行情况汇报

县农牧业经济运行情况汇报

,在市委、市政府的正确领导下,全县上下按照县委、县政府的总体安排部署,团结奋斗、狠抓落实,圆满完成了上级下达的各项任务指标,农牧业经济成效喜人。

一、20宁城县农牧业经济总体思路和工作重点公务员之家

年是我县战略推进农牧业经济工作的第一年,抓好一年,事关三年,既有机遇,也有挑战。基于形势和任务的要求,农业和农村经济工作的基本思路是:用科学的发展观配置资源,聚集资本,发挥优势,实现农业新跨越。科学的发展观是以人为本,全面、协调、可持续、提高人的素质,促进经济发展,是“两加、两减”的延续,是“三化、三转、三增”内容的丰富,突出设施农业、奶牛、生态、资本,发挥农业资源优势,弱中求强。

工作重点:盯住一个目标,主攻两个产业,加大五个力度。一个目标即人均增收350元;主攻设施农业、奶牛产业;加大招商引资、培育龙头企业、合作经济组织建设、农民科技培训、生态保护的力度。主攻两个主导产业,主要基于以下几点考虑:一是主攻这两个产业是解决农业问题的根本出路;二是主攻这两个产业是实现农业工业化的'根本途径;三是走精农强县之路的必然选择。

主要任务:1、发展日光温室1万个,冷棚1万亩,食用菌1000万个单位;2、新增奶牛1万头,新增肉牛3万头,新增肉羊8万只;3、发展烟叶3万亩,新增牧草种植10万亩,其中青贮饲料种植5万亩;4、劳务输出11万人。5、农民人均纯增收350元,使农民人均纯收入达到2579元。

二、农牧业经济运行情况

2005年,我县的农村经济工作紧紧围绕“工业强县、农业富民”的发展战略,坚持用新的理念经营农业,经过全县各级干部和广大群众的共同努力,各项工作均取得了较好的效果。

(一)设施农业有了新的发展。设施农业是我县农业和农村经济结构战略性调整的亮点工程,是农民增收的现实途径和有力手段。工作中我们坚持把设施农业作为亮点工程和增加农民收入的思路不变;坚持将设施农业一抓到底,直到抓出成效的决心不变;坚持抓设施农业的政策和措施不变;坚持专项推进的力度不变,抓重点、攻难点,扩张规模,提质增效。2005年,日光温室建设重点乡镇21个;冷棚建设重点乡镇17个;食用菌种植重点乡镇9个。全县完成日光温室建设10482亩,冷棚建设10035亩,食用菌新增1063单位,设施农业产值已经达到4.4亿元。

(二)畜牧业生产取得新突破。一是结构上趋于优化,牛的数量大幅提高,形成了奶牛、肉牛、肉鸭、肉鸡多元发展趋势;二是质量上显著提高;三是效益上明显增强,商品率大幅提升;四是经营方式上有了很大转变,为牧而农,舍饲圈养逐步被人们所接受,通过小区建设形式,形成了规模化、集约化经营,畜牧业产值增幅较大。6月末全县家畜总头数64万头只,良种及改良种牲畜59.6万头只,良改率达93.2%。奶牛新增是2300头,年产奶量超过3万吨;新建奶牛小区、奶站各16处;肉牛存栏10万头,全年肉牛出栏5.1万头;肉羊饲养量达到48万只,肉羊出栏17万只;肉鸭出栏1500万只,肉鸡出栏600万只。推广种植青贮玉米5万亩,完成秸秆转化2.5亿公斤。为农业大县向畜牧大县转变奠定了坚实的基础。

(三)生态保护与建设又上水平。成功地组织了春季造林和夏季工程整治大会战,在时间紧、任务重的情况下,各乡镇不等不靠,抓时间、抢进度,共完成造林20.25万亩,人工造林完成15.5万亩,其中退耕还林工程14万亩(退耕地造林4万亩,荒山荒地造林10万亩),沙源工程1.5万亩, 秋季整地完成5万亩。共完成小流域治理2.13万亩, 新增水土保持治理面积22.5万亩,新增水土保持保护面积15万亩,新增有效灌溉面积3.95万亩,新增节水灌溉面积4.59万亩,解决0.64万口人和1.5万头只牲畜饮水问题。启动实施了 “西水东输”工程,开通甸子灌区四干渠马连吐到天义水库的输水渠道,开挖渠道长度12.48公里,占用耕地251.7亩,占用林地328.5亩,迁坟277座,穿跨大小山洪沟59处,横穿公墓1处,穿越道路36处,总动用工程量40.4万立方米,可扩大灌溉面积2.5万亩,工程于9月6日胜利通水。通过生态综合治理,已经初步结构出相对集中的生态板块,有效地控制了水土流失,通过封山禁牧,生态状况得到恢复,再现了昔日良好的生态景观。

(四)农牧业战略性结构调整初见成效。农业结构日趋优化,粮食作物面积相对减少,经济作物、饲草作物面积逐年扩大,综合经营效益明显提高。全县蔬菜种植面积近20万亩,烟叶种植2万亩,推广种植饲料作物5万亩、粮饲兼用青贮玉米50万亩。畜牧业产值继续攀升,形成了较为鲜明的区域特点和产业优势,农业大县向畜牧业大县转变步伐加快。全县家畜存栏64万头只,良种及改良牲畜59.6万头只,基础母畜28万头只,存栏结构更加合理。劳务输出总量达到16.9万人次,其中有组织输出4.9万人,外出务工收入已超过4.4亿元,劳务经济形态正在形成。大力扶持龙头企业,目前全县销售收入100万元以上的17家农牧业产业化龙头企业销售收入突破13亿元,带动农户7.2万户,比去年增长31%。农民从农业产业化经营获得的纯收入人均1856元,占全年农民人均纯收入计划指标的72%。

(五)扶贫开发、农业开发成效显著。以全县贫困地区贫困人口致富为目标,以千村扶贫开发和社会扶贫开发为依托,不断创新开发思路,有力地推进了产业扶贫工作进程。全年农业综合开发治理改造中低产田1.6万亩,新打配机电井47眼,对适宜发展棚菜的贫困乡镇建设日光温室约500个,发展冷棚500个,扶持购置基础母牛1772头,基础母羊1905只,种公羊18只,引进梨枣苗木10万株,新植梨枣约900亩。解决极端贫困人口0.6万人,解决低收入人口稳定温饱1.8万人。

三、工作中采取的主要措施

1、抓重点。年初,县政府把设施农业和奶牛两项作为农村经济工作的重中之重,列入对乡镇重点考核范围。在这种情况下,各乡镇、县直各有关单位纷纷出台强有力的措施,加大了对农村经济重点项目目标的落实力度,千方百计地加快推进速度、提高推进质量,起到了抓重点、带一般、揽全局的效果。

2、抓推进。对全县重点项目由五大班子领导负责,实行专项推进。全县农牧业产业化项目,分别由县几大班子领导负责,由12个县直单位承担推进任务。在项目推进过程中,也一改以往的方式,如推进会议不再召开大会,而是由分管领导牵头,召集承担单位和乡镇进行推进落实。今年我县就多次召开了由乡镇主要负责同志参加的设施农业和奶牛产业专项推进会议,对工作进行总体安排部署。

3、抓投入。截止目前,全县农牧业产业化共投入资金9.9亿元,其中农畜产品加工企业投入1.4亿元,流通企业投入2943万元,基地建设投入2.5亿元。我们主要通过三种渠道积极扩大投入,一是积极向上争取国家政策性资金和金融支持,上级和财政扶持资金总额达到3200万元,银行信用贷款达到7.6亿元;二是积极开展招商引资和引联合作,引资总额1715万元;三是鼓励引导乡村、法人、个人自筹资金,总额达到18062万元,其中乡村投资203万元,法人投资14406万元,个人投资3453万元。

4、抓项目建设。今年是我县的项目建设提速年,各级政府,各部门都通过项目建设搞融资、增投入,构建新的经济增长点。目前全县投资100万元以上的农牧业产业化重点项目共计35项,总投资近6亿元,其中加工企业项目达14项,总投资1.07亿元;流通企业项目5项,总投资1370万元;基地建设项目16项,总投资4.63亿元。

5、抓农民合作化。通过发展以农村合作经济组织为重点的中介组织,以此来促进加工、搞活流通,使农民通过合作化生产经营整体进入市场,是我们推进农牧业产业化经营的重点工作。为了引导广大农民走合作化道路,目前我县发展起了农村合作经济组织、经纪人、小区大户等各类中介组织,其中以专业合作社、股份合作社、农民专业协会为主要类型的规范经营的农村合作经济组织45家,经纪人1000多人,规模小区472处,种养大户近户。

6、抓产业发展规划。按照上级要求,县推进农牧业产业化办公室以发展菜、牛、鸭主导产业和羊、草、菌、蚕四个优势产业为内容,制定了《农牧业产业化经营中长期发展规划》。全县农村经济工作会议,下发了《关于加快发展设施农业,推进蔬菜产业化,到实现户均一个棚的决定(讨论稿)》和《宁城县农牧业产业化重点产业2005―发展规划纲要(讨论稿)》,从规模、质量、市场化与工业化、效益等多方面提出了我县05年到07年,设施农业和农牧业产业化其它重点产业目标,为今后战略推进农牧业产业化经营指明了方向,制定了目标,提出了要求,为逐步实现专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务打下了坚实的基础。

篇2:县经济运行情况分析总结

。工农业生产保持快速增长,固定资产投资继续扩大,消费需求旺盛,财政金融运行平稳,居民生活水平继续提高。

一、总体运行情况

上半年整体经济保持快速增长,全旗地区生产总值完成55424万元,同比增长26.5%,其中第一产业增加值29599万元,同比增长19.5%;第二产业增加值14629万元,同比增长59.2%;第三产业增加值11196万元,同比增长13.5%。整体经济增速较快的主要原因有以下几个方面。

1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点,带动工农业共同发展。

今年旗政府积极鼓励金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等企业以订单农业先期投入和赊销种子、化肥等方式为农民解决种粮资金5000多万元,这样即调动了农民种粮的积极性,又解决了工业企业原料基地建设和原料的供应问题。目前我旗大豆、马铃薯、乳业等原料基地建设已初具规模。农畜产品基地建设不仅促进农业经济发展,也带动以农畜产品加工的工业企业迅速发展壮大起来。从目前看我旗今年自然条件好于上年,没有出现大的灾情,国家又出台了农业减税、种粮补贴等一系列优惠政策,还有工业企业的加入,大大调动了农民的积极性,农业生产走势看好。

2、第二产业快速发展,带动了整体经济的增长。

由于旗委、旗政府把工业经济发展作为经济工作中的重中之重,大力推进项目带动战略,扩大工业经济总量。上半年独立核算工业企业完成增加值7292万元,同比增长40.3%。其中规模以上工业增加值6279万元,同比增长40.1%。工业产品销售率为88.0%,同比下降4.6个百分点。工业经济对整体经济的贡献率18.2%。上半年工业经济看好的主要原因是:规模以上企业继续扩大,带动了工业经济的发展;二是一些工业企业生产形势看好,如:金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等几家企业,实现增加累计与同期相比增长23.7%.

今年以来我旗不断加大固定资产投资力度。工业企业改造、移动通信基站及光缆改造、交通、水利等基础设施建设进度顺利。上半年固定资产投资28632万元,同比增长85.4%;建筑业增加值完成7018万元,同比增长88.5%。

上半年第二产业完成增加值14629万元,同比增长59.2%,对整体经济的'贡献率为47.3%,拉动整体经济增长4.4个百分点。

二、消费品市场繁荣活跃,消费需求趋旺。

随着投资持续快速增长,消费需求有所增强。上半年全旗社会消费品零售总额29427万元,同比增长12.7%,其中县的零售额18853.5万元,同比增长15.3%;县以下零售额10573.5万元,同比增长8.1%。批发零售贸易、餐饮业完成增加值2178万元,同比增长10.2%。

城镇居民可支配收入3289.7元,同比增长9.1%;人均消费支出2242元,同比增长1.3%。农民人均现金收入732元,同比下降45.0%,

总结

全旗在岗职工平均工资3737元,同比增长11.2%。其中机关事业单位平均工资6764元,同比增长14.2%;企业平均工资2093元,同比增长8.9%.

三、市场物价继续上扬。

6月末全旗居民消费价格总水平累计比上涨2.1%。主要是受粮油、肉、蔬菜等价格上涨的影响。上半年粮食价格上涨32.2%;肉禽及其制品上涨15.7%;水产品上涨7.5%。

四、财政、金融平稳发展。

今年以来,旗委、旗政府牢固树立过紧日子的思想,按照“一要吃饭、二要建设”的原则,调整优化支出结构,严格控制财政支出,确保政府各部门正常运作。上半年财政总收入3306万元,同比增长21.6%,其中地方财政收入2731万元,同比增长24.8%;地方财政支出10027万元,同比增长14.4%。上半年我旗机关事业单位没有拖欠工资现象。

金融形势较为平稳,银行各项存贷款余额分别为9.03亿元和10.2亿元,同比略有下降,分别为0.5%和3.5%,其中城乡居民储蓄存款余额为7.7亿元,同比下降1.9%。

五、存在问题和采取的措施

从上半年经济运行情况看,总体形势是好的,正朝着预期方向发展,但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。

一是我旗经济总量的增长主要依赖于第一产业,上半年第一产业增加值占地区生产总值的比重为53.4%,第二产业和第三产业分别为26.4%和13.5%。从二、三产业所占比重看,对地区生产总值的拉动作用远远低于第一产业,显示出三次产业不能均衡发展,而我旗农业又是不能稳定发展的产业,首先是生产方式落后,劳动力素质较低,基础设施薄弱;其次是农业基本上还是靠天吃饭,主要是依赖于自然条件,并且抵御自然灾害的能力十分脆弱,这些因素严重影响着我旗农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构,转变经济增长方式,提高第二、三产业的贡献率。

二是工业企业开工不足,原料短缺,产销衔接矛盾仍然很突出,重点工业项目进展缓慢等直接影响着工业生产。由于原料不足,今年全旗油脂行业生产进程比较缓慢,农业生产资料大幅度涨价,造成工业生产成本提高,使规模以上工业企业亏损面扩大。

今后应采取的措施

1、要继续加大种植业结构调整力度,发展大豆、马铃薯、白瓜籽、葵花等我旗有比较优势的农作物。扶持农民发展特色产业,扩大无公害蔬菜和中草药种植面积,加快发展绿色大豆,增加甜瓜、小米、元葱等特色农产品,营造品牌优势,提高农产品竞争力,转变原始的种植方式。

2、鼓励农民开展多种经营,积极发展庭院经济和家庭副业,多渠道增加农民收入。

3、要进一步加快工业原料基地建设,保障工业原料供应。力争形成具有区位特色,能够满足工业发展需要,促进农牧业产业化的原料基地。继续培育壮大龙头企业,应突出“大规模、高起点、外向型、能力强”四个方面,通过加快农牧业基地建设步伐来劳动种植业结构调整。

4、扩大工业经济总量,提高工对整体经济的贡献。应从提高规模以上工业企业经济效益为切入点,加强企业内部改革,拓宽工业品流通渠道,提高产品销售率,加快提高全旗工业总量。

篇3:上半年旅游经济运行情况的汇报

,面对“非典”给旅游发展带来的严峻挑战,在市委、市政府的正确领导、省旅游局的大力指导和社会各界的关心支持下,我们紧密结合旅游工作实际,紧紧围绕市委提出的“实现全面建设小康社会的良好开局”这个总体目标,以贯彻落实省、市经济工作会议精神为动力,坚持一手抓“非典”防治,一手抓旅游发展,较好推动了旅游工作在困境中爬坡,为新一轮旅游发展奠定了良好基础。

一、上半年旅游经济发展的特点

1、经济效益整体下滑,局部亮点仍较明显。每年春季,尤其是“五一”前后,是旅游业的黄金收获季节,在全年旅游经济发展中常常起到“一季捞全年”的作用。按照以往经验,我市在此期间接待游客总量和实现旅游收入往往占到全年的六成以上,最少也超过五成。今年春季以来,鉴于“非典”疫情传播,国家、省、市为防治“非典”通过旅游途径传播,出台了取消接待外来旅游团队、禁止组团到疫情高发地区旅游等一系列防“非典”措施。为贯彻落实上级有关部门关于防治“非典”传播的指示精神,我们站在讲政治、顾大局的高度,宁可牺牲旅游自身利益,也要坚决控制疫情通过旅游途径传播,自觉取消接待计划。据不完全统计,仅4月20―5月10日期间,我们就取消进出北京等地到襄樊的旅游专列2个,取消接待大型旅游团队11个。随着疫情加剧,“五一”期间,我们又责令旅行社全部放假歇业。受此因素影响,我市旅游行业效益指标大幅下降。对保康、南漳、隆中等部分旅游龙头县市、龙头企业的调查显示,去年“五一”期间,保康、南漳和隆中分别接待游客1.69万人次、2.44万人次和2.83万人次,实现门票收入8.57万元、15.65万元和58万元,今年“五一”期间,保康、南漳和隆中仅接待游客0.22万人次、0.21万人次和0.14万人次,实现门票收入0.62万元、5.99万元和5.68万元,在接待人数和实现门票收入方面,与去年同期相比,保康分别下降87%和93%、南漳分别下降90.4%和62%、隆中分别下降95%和90%,其他县市下降幅度也均在90%左右。与游客减少相联系,“五一”期间,宾馆入住率也平均下降70%左右,旅游经济发展严重受损已成定局。虽然“非典”给我市旅游业发展造成了灾难性后果,但由于近年来市、县两级采取了一系列促进旅游经济发展的举措,上半年旅游经济发展仍然闪现出许多亮点,突出表现为周边地区对我市的旅游产品认同度增加,旅行社组团来我市旅游,尤其是到南、保、谷等地进行生态旅游已开始占据主导地位。4月1日―15日期间,仅保康就接待外地旅游团队46个9128人(次),而且均为100―200人的大型团队;谷城、南漳等地也分别接受了20多个和10多个旅游团队的预订计划,剔除“非典”因素影响,旅游发展势头较好。预计疫情消除后,我市旅游各项经济指标仍有望创出历史新高。

2、招商引资进展顺利,旅游开发整体推进。面对“非典”给旅游旅游的旺季不旺的不利形势,市县两级积极应对,及时把工作着力点转移到景区开发建设上来。通过采取政府主导与市场引导相结合的方式,加快了旅游招商步伐。其中影响较大、正式签订协议或达成意向性协议的招商项目有:襄阳区与香港昊天国际国际集团投资三亿元合作开发建设联山风景区旅游度假项目,浙江盾安集团租赁开发鹿门寺风景区;襄城区引进广州客商投资200万元开发黄家湾水上游乐项目;高新区引进广西南宁旅游开发公司续建“锦绣园”项目;南漳县引进襄樊豪星旅游发展公司投资100万元开发桃花岛,以及引进个体业主投资60多万元兴建鱼泉谷极速飞降项目等。据不完全统计,半年来,全市共引进协议资金3万元,实际到位资金400万元。由于招商引资步伐加快,有效推动了全市旅游开发向纵深推进,较好提升了景区档次,促使我市旅游开发逐步走上良性发展的轨道。

3、宣传促销高潮迭起,旅游对外交往不断深入。上半年,全市上下进一步统一思想,纷纷把宣传促销、扩大旅游交流作为发展旅游经济的中心环节,加强领导,强化措施,使全市旅游促销和旅游交流呈现出了百花齐放、竞相争辉的大好局面。据不完全统计,半年来,全市采取“走出去”与“请进来”的办法,举办各类恳谈会、推介会、旅游节会活动9场次;邀请市内外、省内外旅行社团来樊考察4批次,散发、刊登各类旅游宣传广告过百万份,有力地促进了我市旅游市场的不断升温。同时,也有效拓宽了我市旅游企业与北京旅游集团、神舟旅行社、上海春秋旅行社等行业知名旅游企业合作渠道,较好实现了我市旅游接待以接待散客为主向接待团队为主的转变,为我市旅游经济持续健康发展奠定了一定基础。

4、旅游市场日趋规范,服务质量稳步提高。今年以来,针对“非典”造成的旅游旺季不旺,各地纷纷强化管理,苦练内功,从提高服务质量入手,不断营造适宜旅游健康发展的小气候。如围绕防治“非典”,市、县两级在完善旅游景区紧急医疗救援体系的基础上,还定期组织开展了旅游设施和食品安全生产大检查。保康县为规范旅游管理,提高旅游服务质量,还专门修改完善了《保康县旅游业管理办法》,举办了旅游星级饭店岗位培训班,谷城南河创造性地实施“旅游服务质量全程监督卡”制度,等等。与此同时,市级旅游行政管理部门还结合开展“3.15消费者权益保护日”活动和受理旅游投诉,加大了对全市旅游市场的监管力度,有力地控制了旅游市场的虚假广告、欺客宰客等现象的滋生蔓延,维护了旅游市场秩序,确保上半年全市旅游行业重大旅游投诉和重大质量、安全事故均保持了零记录。

二、当前工作中存在的主要困难和问题

剔除“非典”因素影响,上半年我市旅游工作取得了一定成绩,但是存在的问题也不容忽视。主要表现在以下方面:

一是要素整合不到位,协调发展不够。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通等要素行业十分薄弱,全市甚至没有一家合乎规范的旅游车船公司、旅游购物商店和旅游娱乐场所,与宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业存在着严重不对称性。这种结构失衡的状况不仅在“游、购、娱、食、住、行”旅游六大要素明显存在,而且在同一要素行业、同一区域布局之中也不同程度存在,如酒店、景区分别以二星、三星和1A、2A居多,一星、四星和3A、4A凤毛麟角,又如我市的18家旅行社中,七成以上都分布在市区,且只有1家国际社,等等。凡此种种,已经一定程度上影响了整个产业素质提高。

二是政策落实不到位,扶持力度不够。近年来,市、县两级政府结合实际出台了一系列支持旅游业发展政策,但是同当前旅游发展的需要相比还远远不相适应,主要存在着“两轻两重”现象,即重精神上的鼓舞与支持,轻物质上的帮助与关心;重相关政策的出台,轻有关政策的落实,致使旅游发展当中一些重要的问题,如旅游宣传促销基金、旅游发展基金等迟迟都难以解决,从根本上影响了旅游的大发展、快发展。

三是规划控制不到位,科学开发不够。虽然我市是全省率先完成市、县两级旅游总体规划编制的地区之一,但是我们景区详规的编制工作远远落后于其他地区,市、县两级景区中,只有隆中一家编制了景区发展详规。由于景区开发缺乏详规控制,致使当前我市部分景区建设出现了违背科学规律,仅凭投资商要求、凭少数领导主观愿望进行开发的现象,甚至有个别景区已出现了“建设性破坏”和“破坏性建设”的苗头,招致许多专家和业内人士的批评,影响了景区可持续发展。

四是旅游商品研发不到位,旅游综合效益不高。由于受旅游业发展不够的影响,我市旅游商品研发十分薄弱,具有浓郁地方特色的旅游商品微乎其微,目前,全市只有5家严格意义上的旅游商品生产企业,旅游商品收入在旅游总收入中的比重不足10%,低于全国20%的平均水平,相距旅游发达地区40―60%的标准更为遥远,一方面,致使许多游客反映“有钱花不出去”,另一方面,导致许多企业反映“赚不到钱”,制约了旅游总体效益的`提高。

三、下一步工作打算

受“非典”疫情影响,全国旅游市场一直在低迷中徘徊,我市旅游接待也因此呈现下降趋势,为确保今后我市旅游发展能较快实现恢复性增长,下半年,我们将严格按照一手抓“非典”防治,一手抓经济发展的总体思路,针对我市旅游发展中的薄弱环节,坚持政府主导与市场引导相结合,景区开发与宣传促销并举,以整合旅游要素、构建供求基本平衡的旅游消费供应体系为着力点,打牢我市旅游业发展的基础,力争把“非典”给旅游发展造成的影响降低到最小程度。

第一,继续落实政府主导旅游的发展战略,为旅游业发展注入活力。一方面,争取市委、市政府支持,建立全市旅游项目发展基金,增加旅游宣传促销资金,用于扶持、支持全市重点旅游景区、旅游项目的开发以及宣传促销,完善政府导向性投入政策,吸引、聚集社会资金流向旅游领域,解决好旅游发展的资金瓶颈问题;另一方面,改革、完善有关基金使用办法,尝试建立奖励制度、完善资金配套使用办法,发挥“四两拨千斤”的作用,提高使用效益。同时,帮助、指导各有关县市逐步建立起旅游宣传促销资金、旅游开发奖励基金和旅游项目招商制度,支持相关重点景区加大景区所有权与经营权分离的改革力度,增强旅游企业的自身造血功能。

第二,建立多层次的旅游规划管理体系,促进景区科学开发。严格按照高起点、高质量、高标准的要求,在市政府批准的《襄樊旅游发展总体规划》的框架内组织、指导各地搞好景区详规的编制以及重大旅游项目设计论证工作,率先在全省启动从总规到详规及项目设计的多层次的旅游规划管理体系的建设工作,使旅游开发逐步实现从旅游总规到景区详规、到项目规划控制的转变,起切实把“以规划定开发、以开发促建设”思路落到实处。以加强对景区详规编制、实施的监督管理为重点,对违规问题做到早发现、早制止、早解决,严防“建设性破坏”和“破坏性建设”,遏制低水平的重复建设和资源浪费。

第三,大力整合产业链条,着力构建协调发展的旅游供给体系。按照“食、住、行、游、购、娱”布局合理、成龙配套、协调发展的要求,大力整合旅游六大要素。重点针对我市旅游商品生产经营企业严重不足,旅游交通、娱乐企业严重匮乏的实际,采取多种途径、多种措施大力发展旅游交通、旅游娱乐和旅游商品开发、经营企业,力争下半年全市至少新成立旅游交通、旅游娱乐企业各1家,新发展旅游商品生产、经营企业30家,实现旅游发展薄弱环节的新突破。同时,立足改善旅行社、星级饭店的档次和布局,针对不同县市、不同实际,按照“优化结构、合理布局、加强调整、提高质量”的思路,有重点地、有步骤地搞好饭店和旅行社的发展,逐步使全市形成既有规模优势、又有结构互补的旅游消费供应体系,提高旅游经济的发展质量和水平。

第四,拓宽旅游产品开发思路,联合打造旅游精品。一方面,要按照“人无我有、人有我精、人精我特”的产品开发思路,将古隆中、米公祠、水镜庄、五道峡、野花谷、薤山等成熟景区按照不同主题进行组合,培植、造就我市经典旅游产品。另一方面,要“跳出襄樊发展旅游”。要敢于正视我市景名名气不大的现实,积极依托毗邻的武当山、神农架、大三峡、明显陵等世界级品牌以及我市的交通区位优势,实行市内市外联手、名山名水联姻、精品景区联结,以开阔的视野、博大的胸怀,整合市外内旅游景区,大力发展区域旅游,开发、培植以襄樊为关节点的黄金旅游带,借船出海,把自己的旅游产品销售出去,把外地的客人引进来。坚持把工作重点放在三国旅游区、荆山生态旅游区和鄂西北旅游区方面,开始与这些区域间的旅游、交通等部门以及景区和旅行社团的接触,达成合作协议,有目的、有重点开发一批跨区域的旅游产品,放大襄樊作为旅游门户和集散中心的地效应。

第五,立足应对“非典”影响,积极组织开展本地游。针对“非典”疫情短期内难以消除的现实,按照反弹琵琶的工作思路,有计划地组织开展好本地游活动。着重利用当前旅游的市场空档,瞄准本地客源市场,强化本地主要旅游产品的开发和旅游景点、旅游项目建设力度,针对性地做好新的旅游产品和新开发景点和项目的宣传促销,力争用新产品吸引本地老客户,引导居民就近有组织的出游,实现外地旅游损失本地补。

二OO三年五月十九日

篇4:上半年农牧业产业化工作运行情况总结

是“十一五”期的开局之年,我旗围绕全市农牧业经济会议精神和旗委、旗人民政府20布署,按旗人民政府年初思路、奋斗目标,上半年全旗农牧业产业化发展势头良好。

一、运行情况

(一)龙头企业运行情况

围绕主导产业发展,按照“扶优、扶强、扶大”的原则,重点培育和扶持机制好,能为农牧民提供系列服务,与农牧户利益关系密切的、带动面广的农牧业产业化龙头企业。截止目前,我旗规模以上加工龙头企业13个,实现销售收入8600万元,增加值1530万元,利润总额350万元,上缴税金150万元,带动农牧户41000户;规模以上流通型龙头企业6个,实现交易额5000万元,销售收入2795万元,利润总额140万元,上缴税金19万元,带动农牧户7500户。

重点龙头企业运行情况:

阿旗蒙天粮油购销有限责任公司完成销售收入1500万元,增加值180万元,利润总额40万元,实际上交税金5万元。今年3月份旗领导和农业局、招商局、粮食局负责人通过积极运作,该企业与北京蟹岛集团达成有机农产品购销、加工合作意向,扩建有机农产品基地3万亩,其中绿豆1万亩,谷子1万亩,荞麦0.5万亩,黍子0.3万亩,玉米0.2万亩,年产量达到2350吨,产品全部由蟹岛集团组织销售,产品直接供应超市。

阿旗和飞创业天然色素有限公司现已完成销售收入320万元,增加值100万元,利润总额23万元。今年计划在阿旗发展万寿菊种植基地2万亩,目前已落实种植面积5000亩。

阿旗塔山食品有限公司完成销售收入485万元,增加值130万元,利润总额14万元,上交税金2万元。今年计划投资580万元进行牛羊肉深加工扩建项目建设,建屠宰加工生产线一条;扩建生产车间300平方米;扩建冷藏库300吨;购制冷设备3台套。项目建成后,可达到日屠宰牛300头、羊2000只的设备加工能力。目前已完成项目建设前期规划和土地征用,待自治区批准后实施。版权所有

内蒙天柱种业有限责任公司完成销售收入1800万元,增加值195万元,利润总额42万元。天柱种业有限责任公司与韩国星宇集团合作进行杂粮杂豆深加工项目建设,今年计划建设加工厂2万平方米;建大豆颗粒粉、绿豆米、豆酱、饲料等生产线6条,建办公室及仓储房1500平方米,总投资1120万元,其中国家有关部门扶持120万元,金融机构贷款150万元,引进资金500万元,自筹350万元。目前项目建设已启动,进行土建施工阶段,已完成建设投资450万元。

新民双山瘦肉型生猪繁育场项目,该场占地30亩,目前已累计完成建筑面积5830平方米,其中猪舍面积5400平方米,饲料及加工厂房330平方米,已引进基础母猪250口,杜洛克种公猪6口,已产仔猪685口,引进饲料加工设备一套,购进饲料50万斤。年计划投资扩建猪舍4栋3000mup2;,办公室一栋500mup2;。目前正在紧张施工,预计7月底前完工投入使用。

(二)基地建设情况

肉羊产业:全旗共有11个苏木乡镇245个嘎查村参与肉羊产业化项目建设,到目前完成投资1930万元。全旗肉羊存栏165万只。

肉牛产业:全旗共有11个苏木乡镇184个嘎查村13064户参与肉牛产业化项目建设,到目前为止完成投资850万元,肉牛存栏22.7万头。

奶牛产业:目前,奶牛产业完成投资600万元。全旗已建设奶牛养殖小区10处,专业村4个,建鲜奶收购站14处,其中现代化挤奶站4处,建托牛所1处。现存栏奶牛近8000头,其中高产奶牛3022头,日产奶总量25吨。

肉鸡产业:2006年,全旗肉鸡的发展原则是:稳定市场,突出效益,规范管理,放养示范逐步扩大规模。全旗共有7个乡镇28个村参与肉鸡养殖,其中养殖小区13处,肉鸡饲养总户数230户。现肉鸡存栏75万只,已出栏75万只。

万寿菊产业:目前,全旗在5个苏木乡镇已落实色素万寿菊栽培面积近5000亩。

(三)中介服务组织发展情况

大力发展农牧民专业合作社、专业协会,按市场规律,稳步推进重点产业发展。目前,全旗已成立了非营利性肉羊、奶牛、肉牛、肉鸡等专业合作社、协会,蔬菜种植协会、食用菌技术服务中心、杂粮协会等150多个,其中登记注册的有115个,经纪人队伍不断壮大,现已有各类经纪人2200多人。

二、措施

(一)加强领导,明确责任

继续按照一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底的原则推进产业化经营。2006年旗人民政府根据各自产业的特点,对每个产业项目确定专门的项目责任单位和

县处级领导,集中精力全面推进,6月20-21日,由纪检委书记王广悟主持召开了专门农牧业产业化座谈会,会上,针对当前农牧业产业化发展情况,研究下一步思路和重点,各苏木乡镇主要领导、旗直有关单位负责人、部分龙头企业负责人均根据本地的实际情况阐述了自己的观点。旗人民政府下发了《2006年全旗农牧业产业化安排意见》,提出了思路和发展目标、措施,同时,各项目责任单位根据自己主抓的产业项目,制定了具体的实施方案,做到上下联动、责任明确、形成合力。

(二)制定目标,完善发展思路

2006年全旗农牧业产业化奋斗目标:2006年是“十一五”期的开局之年,按照旗委、政府的规划,将继续加大力度,推进全旗农牧业产业化经营。继续围绕“三大主导产业”,抓基地、扩规模、强管理、增效益,不断发展壮大肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业。推进农畜产品向有机绿色、无公害方向发展。坚持培育、引进并重,大力发展龙头企业,提高农牧业产业化经营水平。2006年奋斗目标是:肉羊出栏90万只,肉牛出栏9万头(其中:短期育肥出栏1万头),奶牛存栏1万头(其中:高产奶牛存栏5000头),肉鸡出栏400万只;蛋鸡饲养50万只,肉鹅出栏50万只,杂粮杂豆种植80万亩,万寿菊种植2万亩以上,农牧民通过产业化项目增收300元以上,农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上,增长30以上,农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上,增长30以上,农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上,占总收入的70以上。

围绕全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主导产业,全旗重点推进肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊六大重点产业发展。扶持培育塔山食品、西郊肉业、草原兴发阿旗肉食品厂、蒙天粮油、天柱农畜产品进出口公司、和飞创业等龙头企业发展。同时,协调好蒙牛乳业、草原兴发等大企业集团在我旗的发展,使我旗重点产业均有较强的龙头企业带动。构建“肉、乳、草、特色种植”四大产业基地,“肉”产业即肉牛、肉羊、禽类养殖业。首先大力推进肉羊、肉牛产业发展。肉羊产业在农区乡镇坚持以小区、专业村、专业户形式推广,转变饲养方式,实行模式化饲养,以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、无角多赛特、德美等优质种羊与细毛羊、小尾寒羊杂交,通过改良,提高效益。牧区苏木镇在坤都镇以北牧区苏木镇继续坚持以蒙古大尾羊自繁自育为主,重点抓好劣质公羊清群和种公羊调剂。赛罕塔拉以南牧区苏木镇重点推广无角多赛特、德美、萨福克等优质肉羊品种改良,努力提高经营效益。肉牛产业坚持牧繁农育和自繁自育以及与奶牛发展相结合的思路,充分发挥养殖小区、专业村、专业大户的示范幅射作用,推动千家万户发展肉牛产业,发挥典型示范带动作用,推进模式化饲养水平,提高经济效益,使我旗肉牛产业逐步建成自治区最大的肉牛标准化生产基地;根据市场需求,巩固提高禽类养殖业发展,重点发展肉鸡、蛋鸡、肉鹅产业,在交通便捷并具有一定饲养条件的苏木乡镇发展禽类养殖业;积极稳妥推进奶牛养殖的“乳”产业发展,奶牛养殖遵循“群众自愿、布局集中、扩大规模、加强管理、提高效益”的原则,形成以303国道、省际通道、交通便利的苏木乡镇为重点的奶牛养殖带,稳步推进奶牛产业发展;积极推进“草”产业发展,为养殖业提供保障。大力推进优质饲草种植,通过青贮、微贮、加工转化提高饲草利用效益。引进先进技术、设备,做好农区以玉米秸秆为主的转化利用,引进培育草业加工龙头企业,带动优势养殖业发展。“特色种植”产业,即杂粮杂豆和色素万寿菊为主特色种植业。坚持龙头带动,根据根据需求,进一步规范龙头企业与基地农牧户的关系,规范定单合同,逐步形成“利益均沾,风险共担”的利益联结机制,实现快速稳步发展。

(三)优化区域布局,进一步推进基地向规模化、标准化方向发展

按照国家和自治区、赤峰市重点产业发展布局,确定我旗重点发展的产业,根据重点产业发展的需要,采取农牧户、专业大户、养殖小区和规模化、规范化的种养殖企业等多种模式,积极推进六大重点产业由分散向适度规模经营转变、由小而全向一乡一业、一村一品的方向转变,今年,将加大力度,逐步实现产业化经营的区域化、专业化、集约化发展。

切实提高基地的科技含量和集约化水平。加大胚胎转移和人工授精的推广力度,实现肉羊、肉牛、奶牛的良种化;加大发展优质、无公害、绿色农畜产品,巩固绿色产品地区的地位;加强田、水、林、电、路相配套的基础设施建设,不断改善生产条件,形成基础设施比较完善,农畜产品稳定、均衡生产的产业化基地。

(四)完善利益联结方式,积极引导农村牧区各类专业合作组织发展

龙头企业与农牧户之间要在自愿、平等、互利的前提下,形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体。引导农牧民以土地、产品、资金等要素入股的方式参与产业化经营,从加工和流通环节分得利润;积极鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,建立相对稳定的农畜产品基地,采取建立风险金、实行保护价收购等多种方式,减少农牧户的经营风险。继续推广“订单”农牧业,规范各种“订单”合同,通过合同明确企业和农牧户各自的权利、义务和违约责任,提高订单履约率,用经济合同规范各方的利益关系。

鼓励农牧民自主兴办各类专业合作组织,引导其逐步发展为具有法人性质的中介组织,提高农牧民的组织化程度。鼓励发展各种行业和产业协会,政府机构赋予协会一定管理职能,增强其权威性和对行业内经营者的约束力,切实维护和保障行业内企业和农牧户的合法权益。各重点产业项目责任单位重点抓好1-2个专业合作组织、经纪人典型,做好引导、培训、发展,使专业合作经济组织逐步实现制度健全、管理规范,成为真正为牧民服务的组织。

(五)加大督查考核力度,确保全面实现预期目标

根据全旗农牧业产业化需求,旗委组织部考核办、两办督查室等项目牵头单位加强了对农牧业产业化考核力度。旗委干部实绩考核领导小组把产业化列入较高的考核分数,在以前经验的基础上,旗政府制定了《2006年全旗农牧业产业化目标考核细则》,本着轻过程、重结果的原则,采取平时动态考核、季度督查、半年考评、年终总评的办法,设立产业化专业奖项,把考核结果与干部的职务任免、年度评优以及所获奖项挂钩,制定激励机制,以推动全旗农牧业产业化的健康发展,6月初,旗两办督查室、畜牧局、扶贫办、产业办等有关单位主要领导对我旗各苏木乡镇产业化重点进行了半年督查。

(六)加大农牧业产业化招商引资的力度,促进全旗农牧业产业化经营上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委扩大会、产业化重点项目建设会上确定了全旗将继续加大力度,推进农牧业产业化经营,继续围绕三大主导产业,强龙头、壮基地、扩规模、上水平、增效益,努力提高全旗农牧业产业化经营水平。春节过后,旗委书记、旗长、分管农牧业产业化的旗委副书记、副旗长,带领旗招商局、农牧业局、农业局、粮食局等单位,就百万只牛羊深加工项目、百万亩杂粮杂豆绿色有机食品深加工及基地建设项目,同北京、上海等客商洽谈,并与北京蟹岛集团达成合作开发有机杂粮杂豆产加销项目。与辽宁工源集团合作开发玉米酒精加工项目意向,百万只肉牛羊加工项目正在洽谈中。项目投产后将有力带动这两大产业的快速发展,同时我旗去年引进的连天公司马铃薯生产销售产业化项目,今年该公司将投入资金1.5亿元,种植面积扩大到10000亩以上,大力推进该产业的发展,并逐步达到就地生产加工。旗委、旗人民政府坚持培育、引进资金,大力发展龙头企业,以不断提高全旗的农牧业产业化经营水平。

四、存在问题

从目前我旗农牧业产业化发展现状和发展趋势来看,主要存在以下几个方面的问题:

(一)龙头企业实力较弱,拉动力不强,制约产业化水平的提升。目前,我旗具有一定市场竞争力的龙头企业不多,规模小,产业链条短。龙头企业与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的利益机制,对主导产业发展的拉动效果不明显。如肉羊肉牛产业缺少大的龙头企业带动,目前我旗十几家小的加工企业,规模小、实力弱、产品档次低,带动效果不明显。禽类养殖受禽流感影响,发展缓慢。万寿菊产业由于企业欠种植户花款和技术人员工资等发展受很大影响。

(二)组织化程度不高。龙头企业和农牧户之间还缺乏稳定、健全、合理的利益联结机制,龙头与农牧户不能充分协商,龙头企业的意见起主导作用,农牧户则被动接受。龙头企业与农牧户还没有树立起互惠互利、共同协调发展的意识。各类专业经济协会等组织不健全,农牧户与龙头企业、市场连接不紧密,产业化效果不明显。社会化服务体系不健全,农牧民生产技术水平低,产前、产中和产后的服务不到位。

(三)资金投入不足,信贷利率高是影响农牧业产业化发展的重要因素。我旗的农牧民收入水平低,资金积累少,且近几年受到各种自然灾害等因素影响,人均收入水平不高,能用于农牧业产业化经营的资金更是微乎其微。产业化需求贷款资金1.2亿元,信用社2006年预计提供产业化贷款4500万元,尚有7500万元缺口;贷款周期短,利率高,增加了产业化项目成本,降低了经营效益,群众从总体上算帐不合算,影响了发展的积极性。

(四)农牧民参与产业化经营的意识比较淡薄,还保持着过去传统的计划经济模式,牲畜饲养周期过长,不适应市场变化,模式化饲养水平比较低,经济效益不明显。

(五)农牧业产业化投资环境需要进一步优化。在农牧业产业化龙头企业、小区建设上,各有关部门应强化服务意识,进一步落实扶持产业化的有关政策。特别是在土地使用、道路交通等方面给予扶持。

(六)五、下一步安排

(一)继续以资源为依托,以市场为纽带,用工业化思维谋化农牧业经济,做大做强龙头企业

一是围绕主导产业培育壮大一批龙头企业。首先,主要依靠社会力量来筹措农牧业产业化建设资金,按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励国有、集体、私营、外商一齐上,同时,要以各种方式推出农牧业产业化招商项目,积极引导工商资本、民间资本等多种渠道投入到我旗,兴办农畜产品加工及流通企业,尽快做大一批农牧业产业化龙头企业;其次,出台优惠政策扶持龙头企业做大做强。按照《内蒙古自治区人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知》、《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在工业园区兴办企业的有关规定》等文件精神,落实对龙头企业的税费优惠政策,以促进龙头企业引领产业发展;第三,要提高深加工能力,我旗大部分农畜产品加工都处于初级加工阶段,2006年要在产业产品深加工上要有突破;同时引导和支持龙头企业开展产品创名牌活动,在已有品牌商标的基础上,如:塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉(绿色品牌)、蒙天粮油“蒙天”牌绿豆、“蒙田”牌小米、荞麦等绿色、有机食品,各龙头企业要积极努力,创造打造自己的品牌产品,努力开拓市场,提高品牌效益。要再创出多种名牌产品,以品牌拓展市场,靠品牌提高竞争力。另外,要积极主动督促新、改、扩、续建项目,按期开工,如期完工,投入生产,占领市场。

二是围绕政策落实加强对产业化龙头企业的指导。要经常深入重点龙头企业,及时将上级有关产业化的政策规定向企业传达,并采取有效措施进行督查落实。同时创造条件或利用已有条件将国内外市场变化等相关信息传递给企业,指导企业在经济管理和项目建设中及时采取切实有效的应对措施。要加强调查研究,密切关注企业运行中一些倾向性、苗头性的问题,对制约企业生产经营的突出问题要及时向旗委和旗人民政府反映,同时积极帮助协调有关部门给予解决。并在重点项目贷款贴息,企业改革重组,在向有关部门推荐项目,争取资金等方面提供全方位、全过程支持和服务。版权所有

三是加强对产业化龙头企业的监测。旗产业办要根据实际情况不定期进行调度分析,主要分析和解决产业化运行中存在的问题,并就下一步提出安排和部署的意见或建议。

(二)加大招商引资力度,加快农牧业产业化进程,促进农村牧区经济稳步发展。

一是要完善农牧业产业化项目储备。要按照主导产业、投资规模分门别类地建立起能推荐到自治区级的、市级的和本旗县区的大、中、小三级项目储备库,做到培育一批、建设一批、储备一批。同时,要积极努力实现市、旗统计联网和项目库联网,形成上下贯通的项目库建设机制。

二是加强对重点在建项目的跟踪服务。在认真做好项目推荐的同时,加强对已签协议和在建项目的跟踪服务。继续对投资1000万元以上的'中韩合资天柱农产品加工出口有限责任公司实行专项推进,确保项目如期完工,按期投产。对于使用产业化专项资金建设的白城子乡肉羊改良繁育项目,要联合有关部门做好跟踪检查,强化项目的监督和管理。同时协调做好后续,使其发挥应有的作用。

三是继续开展多种形式的招商引资活动。采取有效措施,招商经验,把农牧业产业化项目的招商引资,主动纳入到全旗整体招商引资之中,继续采取依托资源、确准项目、攀高结贵、共谋招商,把今后的农牧业产业化招商引资再提高一个新水平。

(三)树立典型,认真指导,大力发展农牧民专业合作经济组织。

一是加强组织领导和部门协调。今年,要把大力发展农牧民专业合作组织及农牧民经纪人队伍建设列入产业化的专项推进内容,积极为各苏木乡镇党委政府当好参谋,争取各苏木乡镇党委政府对这一项进一步加强领导。产业化办公室要主动协调旗直有关部门以及苏木乡镇农牧经站、供销社,形成部门联动,共同为培育农村牧区合作经济组织献计出力。

二是推广经验,抓好试点。要认真推广我旗奶牛养殖协会、旗肉鸡专业合作社以及翁牛特旗桥头养鸡协会、宁城县八肯中神农草业合作社等试点的典型经验,让这些典型对我旗农村牧区专业合作经济组织的发展壮大起积极的示范带动作用,我旗要按照年初确定的肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊等重点产业,各项目牵头单位对所负责的重点产业项目的专业合作经济组织建设抓一两个试点,从试点中取得经验,在面上进行推广。

三是抓宣传和培训指导。要积极开展宣传发动和培训。引导农牧民群众,充分认识发展专业合作经济组织重要性的认识,并就如何发展合作经济组织、如何发挥在推进农牧业产业化经营中作用等知识的培训。使专业合作经济组织逐步达到制度健全、管理规范、机制有效、群众满意。

(四)围绕主导产业,加强产业化基地建设

一是继续加强领导,实行专项推进、重点突破。继续坚持和完善“一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底”的原则推进产业化经营。根据确定的主导产业的特点,对每个产业项目要确定专门的项目责任单位和县处级领导,集中精力,全面推进。其中:肉羊产业、肉牛产业、草产业由农牧业局主抓;肉鸡产业、蛋鸡产业、杂粮杂豆产业、万寿菊产业由农业局主抓;奶牛产业由扶贫办主抓;肉鹅产业由农开办主抓。同时,各项目责任单位根据自己主抓的产业项目,要制定具体的实施方案,做到责任明确,上下齐动,为全力推进产业化经营创造良好发展条件。

二是围绕主导产业和基地建设,大力建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地。2006年的专项推进,要把建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地,作为发展农牧业产业化经营的一项重要来抓。

三是围绕争创农畜产品品牌,组织和支持龙头企业建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产原料基地。大力扶持塔山食品有限责任公司、蒙天粮油购销有限责任公司和和飞创业天然色素有限责任公司三个市级重点龙头企业建立无公害、绿色、有机标准化生产原料基地,发展订单农牧业,按照标准化、规模化、专业化的要求进行农畜产品生产、加工和销售,打造一批新的农畜产品知名品牌。

四是继续加强动植物疫病防治,疫情监测等,保障产业化经营健康发展。

农畜产品质量和标准体系建设要积极采用国内外先进标准,严格执行国家颁布的农畜产品质量标准和技术操作规程,同时,加强我旗地方标准的制定,使农畜产品在品种、生产、包装、保鲜和贮运、加工、销售等各个环节都有标准可依。农技服务体系要以苏木乡镇农技推广和农机化服务为基础,深化农牧业科技推广体制,加强服务组织和服务设施建设,不断提高业务素质,保证为农牧户提供及时有效的生产技术服务。动植物防疫检疫体系要加强自治区、盟市、旗县三级重大动物疫病监测预警、控制系统建设,提高苏木乡镇畜牧兽医服务组织疫病预防和控制能力,全面做好动植物疫情监测和疫病防治,保障农牧业产业化经营健康发展。

(五)抓好主管部门自身建设,以提高指导水平

一是加强学习。要学懂弄懂农牧业产业化经营,熟悉产业化经营的各个环节及时内在联系。不仅要在理论上加强学习,更要在实践中学习,向先进地区的成功经验学习,向我旗和龙头企业厂长、经理和种养大户学习,在不断地学习和探索中获得指导产业化的知识,在不断地实践中提高产业化部门指导产业化的水平。

二是要抓住重点。要紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济,重点抓工业,突出抓项目,着力抓招商”的思路,围绕我旗全力推进“城镇化、产业化、工业化”进程的中心,紧紧盯在农畜产品加工型、流通型企业的发展壮大上,紧紧盯在产业化项目的新、改、扩、续建上,紧紧盯在产业化招商引资和融资渠道的拓宽上,紧紧盯在对龙头企业的政策落实调控、服务、经营成果统计上,紧紧盯在加强农牧业产业化基地和加工流通聚集区建设上,紧紧盯在今年中央出台的推动产业化发展的政策落实上。

三是做好全旗农牧业产业化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初确定的思路和奋斗目标,修订完善《全旗农牧业产业化重点产业项目完成情况考核办法》,会同两办督查室、旗考核办及项目牵头单位,认真做好全旗农牧业产业化的考核,以推动全旗的农牧业产业化经营。

四是当好参谋,做好协调。充分发挥农牧业产业化办公室的职能,当好旗委、政府的参谋部、协调部、项目部,争取各级领导的重视,党政部门的配合,社会各界的支持。

五是抓好典型,搞好宣传。抓农牧业产业化的典型,既要抓大的,也要抓有成长力的;既要抓龙头企业、中介组织、生产基地等方面的典型,也要抓领导重视、部门配合、主管部门等方面的典型,通过方方面面的典型经验,带动全旗农牧业产业化经营水平的提升。要充分利用信息简报、新闻媒体等,广泛宣传农牧业产业化典型经验,为全旗农牧业产业化经营创造一个良好的舆论氛围,以推进我旗农牧业产业化在今后有一个较快发展。

县处级领导,集中精力全面推进,6月20-21日,由纪检委书记王广悟主持召开了专门农牧业产业化座谈会,会上,针对当前农牧业产业化发展情况,研究下一步思路和重点,各苏木乡镇主要领导、旗直有关单位负责人、部分龙头企业负责人均根据本地的实际情况阐述了自己的观点。旗人民政府下发了《2006年全旗农牧业产业化安排意见》,提出了思路和发展目标、措施,同时,各项目责任单位根据自己主抓的产业项目,制定了具体的实施方案,做到上下联动、责任明确、形成合力。

(二)制定目标,完善发展思路

2006年全旗农牧业产业化奋斗目标:2006年是“十一五”期的开局之年,按照旗委、政府的规划,将继续加大力度,推进全旗农牧业产业化经营。继续围绕“三大主导产业”,抓基地、扩规模、强管理、增效益,不断发展壮大肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业。推进农畜产品向有机绿色、无公害方向发展。坚持培育、引进并重,大力发展龙头企业,提高农牧业产业化经营水平。2006年奋斗目标是:肉羊出栏90万只,肉牛出栏9万头(其中:短期育肥出栏1万头),奶牛存栏1万头(其中:高产奶牛存栏5000头),肉鸡出栏400万只;蛋鸡饲养50万只,肉鹅出栏50万只,杂粮杂豆种植80万亩,万寿菊种植2万亩以上,农牧民通过产业化项目增收300元以上,农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上,增长30以上,农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上,增长30以上,农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上,占总收入的70以上。

围绕全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主导产业,全旗重点推进肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊六大重点产业发展。扶持培育塔山食品、西郊肉业、草原兴发阿旗肉食品厂、蒙天粮油、天柱农畜产品进出口公司、和飞创业等龙头企业发展。同时,协调好蒙牛乳业、草原兴发等大企业集团在我旗的发展,使我旗重点产业均有较强的龙头企业带动。构建“肉、乳、草、特色种植”四大产业基地,“肉”产业即肉牛、肉羊、禽类养殖业。首先大力推进肉羊、肉牛产业发展。肉羊产业在农区乡镇坚持以小区、专业村、专业户形式推广,转变饲养方式,实行模式化饲养,以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、无角多赛特、德美等优质种羊与细毛羊、小尾寒羊杂交,通过改良,提高效益。牧区苏木镇在坤都镇以北牧区苏木镇继续坚持以蒙古大尾羊自繁自育为主,重点抓好劣质公羊清群和种公羊调剂。赛罕塔拉以南牧区苏木镇重点推广无角多赛特、德美、萨福克等优质肉羊品种改良,努力提高经营效益。肉牛产业坚持牧繁农育和自繁自育以及与奶牛发展相结合的思路,充分发挥养殖小区、专业村、专业大户的示范幅射作用,推动千家万户发展肉牛产业,发挥典型示范带动作用,推进模式化饲养水平,提高经济效益,使我旗肉牛产业逐步建成自治区最大的肉牛标准化生产基地;根据市场需求,巩固提高禽类养殖业发展,重点发展肉鸡、蛋鸡、肉鹅产业,在交通便捷并具有一定饲养条件的苏木乡镇发展禽类养殖业;积极稳妥推进奶牛养殖的“乳”产业发展,奶牛养殖遵循“群众自愿、布局集中、扩大规模、加强管理、提高效益”的原则,形成以303国道、省际通道、交通便利的苏木乡镇为重点的奶牛养殖带,稳步推进奶牛产业发展;积极推进“草”产业发展,为养殖业提供保障。大力推进优质饲草种植,通过青贮、微贮、加工转化提高饲草利用效益。引进先进技术、设备,做好农区以玉米秸秆为主的转化利用,引进培育草业加工龙头企业,带动优势养殖业发展。“特色种植”产业,即杂粮杂豆和色素万寿菊为主特色种植业。坚持龙头带动,根据根据需求,进一步规范龙头企业与基地农牧户的关系,规范定单合同,逐步形成“利益均沾,风险共担”的利益联结机制,实现快速稳步发展。

(三)优化区域布局,进一步推进基地向规模化、标准化方向发展

按照国家和自治区、赤峰市重点产业发展布局,确定我旗重点发展的产业,根据重点产业发展的需要,采取农牧户、专业大户、养殖小区和规模化、规范化的种养殖企业等多种模式,积极推进六大重点产业由分散向适度规模经营转变、由小而全向一乡一业、一村一品的方向转变,今年,将加大力度,逐步实现产业化经营的区域化、专业化、集约化发展。

切实提高基地的科技含量和集约化水平。加大胚胎转移和人工授精的推广力度,实现肉羊、肉牛、奶牛的良种化;加大发展优质、无公害、绿色农畜产品,巩固绿色产品地区的地位;加强田、水、林、电、路相配套的基础设施建设,不断改善生产条件,形成基础设施比较完善,农畜产品稳定、均衡生产的产业化基地。

(四)完善利益联结方式,积极引导农村牧区各类专业合作组织发展

龙头企业与农牧户之间要在自愿、平等、互利的前提下,形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体。引导农牧民以土地、产品、资金等要素入股的方式参与产业化经营,从加工和流通环节分得利润;积极鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,建立相对稳定的农畜产品基地,采取建立风险金、实行保护价收购等多种方式,减少农牧户的经营风险。继续推广“订单”农牧业,规范各种“订单”合同,通过合同明确企业和农牧户各自的权利、义务和违约责任,提高订单履约率,用经济合同规范各方的利益关系。

鼓励农牧民自主兴办各类专业合作组织,引导其逐步发展为具有法人性质的中介组织,提高农牧民的组织化程度。鼓励发展各种行业和产业协会,政府机构赋予协会一定管理职能,增强其权威性和对行业内经营者的约束力,切实维护和保障行业内企业和农牧户的合法权益。各重点产业项目责任单位重点抓好1-2个专业合作组织、经纪人典型,做好引导、培训、发展,使专业合作经济组织逐步实现制度健全、管理规范,成为真正为牧民服务的组织。

(五)加大督查考核力度,确保全面实现预期目标

根据全旗农牧业产业化需求,旗委组织部考核办、两办督查室等项目牵头单位加强了对农牧业产业化考核力度。旗委干部实绩考核领导小组把产业化列入较高的考核分数,在以前经验的基础上,旗政府制定了《2006年全旗农牧业产业化目标考核细则》,本着轻过程、重结果的原则,采取平时动态考核、季度督查、半年考评、年终总评的办法,设立产业化专业奖项,把考核结果与干部的职务任免、年度评优以及所获奖项挂钩,制定激励机制,以推动全旗农牧业产业化的健康发展,6月初,旗两办督查室、畜牧局、扶贫办、产业办等有关单位主要领导对我旗各苏木乡镇产业化重点进行了半年督查。

(六)加大农牧业产业化招商引资的力度,促进全旗农牧业产业化经营上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委扩大会、产业化重点项目建设会上确定了全旗将继续加大力度,推进农牧业产业化经营,继续围绕三大主导产业,强龙头、壮基地、扩规模、上水平、增效益,努力提高全旗农牧业产业化经营水平。春节过后,旗委书记、旗长、分管农牧业产业化的旗委副书记、副旗长,带领旗招商局、农牧业局、农业局、粮食局等单位,就百万只牛羊深加工项目、百万亩杂粮杂豆绿色有机食品深加工及基地建设项目,同北京、上海等客商洽谈,并与北京蟹岛集团达成合作开发有机杂粮杂豆产加销项目。与辽宁工源集团合作开发玉米酒精加工项目意向,百万只肉牛羊加工项目正在洽谈中。项目投产后将有力带动这两大产业的快速发展,同时我旗去年引进的连天公司马铃薯生产销售产业化项目,今年该公司将投入资金1.5亿元,种植面积扩大到10000亩以上,大力推进该产业的发展,并逐步达到就地生产加工。旗委、旗人民政府坚持培育、引进资金,大力发展龙头企业,以不断提高全旗的农牧业产业化经营水平。

四、存在问题

从目前我旗农牧业产业化发展现状和发展趋势来看,主要存在以下几个方面的问题:

(一)龙头企业实力较弱,拉动力不强,制约产业化水平的提升。目前,我旗具有一定市场竞争力的龙头企业不多,规模小,产业链条短。龙头企业与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的利益机制,对主导产业发展的拉动效果不明显。如肉羊肉牛产业缺少大的龙头企业带动,目前我旗十几家小的加工企业,规模小、实力弱、产品档次低,带动效果不明显。禽类养殖受禽流感影响,发展缓慢。万寿菊产业由于企业欠种植户花款和技术人员工资等发展受很大影响。

(二)组织化程度不高。龙头企业和农牧户之间还缺乏稳定、健全、合理的利益联结机制,龙头与农牧户不能充分协商,龙头企业的意见起主导作用,农牧户则被动接受。龙头企业与农牧户还没有树立起互惠互利、共同协调发展的意识。各类专业经济协会等组织不健全,农牧户与龙头企业、市场连接不紧密,产业化效果不明显。社会化服务体系不健全,农牧民生产技术水平低,产前、产中和产后的服务不到位。

(三)资金投入不足,信贷利率高是影响农牧业产业化发展的重要因素。我旗的农牧民收入水平低,资金积累少,且近几年受到各种自然灾害等因素影响,人均收入水平不高,能用于农牧业产业化经营的资金更是微乎其微。产业化需求贷款资金1.2亿元,信用社2006年预计提供产业化贷款4500万元,尚有7500万元缺口;贷款周期短,利率高,增加了产业化项目成本,降低了经营效益,群众从总体上算帐不合算,影响了发展的积极性。

(四)农牧民参与产业化经营的意识比较淡薄,还保持着过去传统的计划经济模式,牲畜饲养周期过长,不适应市场变化,模式化饲养水平比较低,经济效益不明显。

(五)农牧业产业化投资环境需要进一步优化。在农牧业产业化龙头企业、小区建设上,各有关部门应强化服务意识,进一步落实扶持产业化的有关政策。特别是在土地使用、道路交通等方面给予扶持。

(六)五、下一步安排

(一)继续以资源为依托,以市场为纽带,用工业化思维谋化农牧业经济,做大做强龙头企业

一是围绕主导产业培育壮大一批龙头企业。首先,主要依靠社会力量来筹措农牧业产业化建设资金,按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励国有、集体、私营、外商一齐上,同时,要以各种方式推出农牧业产业化招商项目,积极引导工商资本、民间资本等多种渠道投入到我旗,兴办农畜产品加工及流通企业,尽快做大一批农牧业产业化龙头企业;其次,出台优惠政策扶持龙头企业做大做强。按照《内蒙古自治区人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知》、《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在工业园区兴办企业的有关规定》等文件精神,落实对龙头企业的税费优惠政策,以促进龙头企业引领产业发展;第三,要提高深加工能力,我旗大部分农畜产品加工都处于初级加工阶段,2006年要在产业产品深加工上要有突破;同时引导和支持龙头企业开展产品创名牌活动,在已有品牌商标的基础上,如:塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉(绿色品牌)、蒙天粮油“蒙天”牌绿豆、“蒙田”牌小米、荞麦等绿色、有机食品,各龙头企业要积极努力,创造打造自己的品牌产品,努力开拓市场,提高品牌效益。要再创出多种名牌产品,以品牌拓展市场,靠品牌提高竞争力。另外,要积极主动督促新、改、扩、续建项目,按期开工,如期完工,投入生产,占领市场。

二是围绕政策落实加强对产业化龙头企业的指导。要经常深入重点龙头企业,及时将上级有关产业化的政策规定向企业传达,并采取有效措施进行督查落实。同时创造条件或利用已有条件将国内外市场变化等相关信息传递给企业,指导企业在经济管理和项目建设中及时采取切实有效的应对措施。要加强调查研究,密切关注企业运行中一些倾向性、苗头性的问题,对制约企业生产经营的突出问题要及时向旗委和旗人民政府反映,同时积极帮助协调有关部门给予解决。并在重点项目贷款贴息,企业改革重组,在向有关部门推荐项目,争取资金等方面提供全方位、全过程支持和服务。版权所有

三是加强对产业化龙头企业的监测。旗产业办要根据实际情况不定期进行调度分析,主要分析和解决产业化运行中存在的问题,并就下一步提出安排和部署的意见或建议。

(二)加大招商引资力度,加快农牧业产业化进程,促进农村牧区经济稳步发展。

一是要完善农牧业产业化项目储备。要按照主导产业、投资规模分门别类地建立起能推荐到自治区级的、市级的和本旗县区的大、中、小三级项目储备库,做到培育一批、建设一批、储备一批。同时,要积极努力实现市、旗统计联网和项目库联网,形成上下贯通的项目库建设机制。

二是加强对重点在建项目的跟踪服务。在认真做好项目推荐的同时,加强对已签协议和在建项目的跟踪服务。继续对投资1000万元以上的中韩合资天柱农产品加工出口有限责任公司实行专项推进,确保项目如期完工,按期投产。对于20使用产业化专项资金建设的白城子乡肉羊改良繁育项目,要联合有关部门做好跟踪检查,强化项目的监督和管理。同时协调做好后续,使其发挥应有的作用。

三是继续开展多种形式的招商引资活动。采取有效措施,招商经验,把农牧业产业化项目的招商引资,主动纳入到全旗整体招商引资之中,继续采取依托资源、确准项目、攀高结贵、共谋招商,把今后的农牧业产业化招商引资再提高一个新水平。

(三)树立典型,认真指导,大力发展农牧民专业合作经济组织。

一是加强组织领导和部门协调。今年,要把大力发展农牧民专业合作组织及农牧民经纪人队伍建设列入产业化的专项推进内容,积极为各苏木乡镇党委政府当好参谋,争取各苏木乡镇党委政府对这一项进一步加强领导。产业化办公室要主动协调旗直有关部门以及苏木乡镇农牧经站、供销社,形成部门联动,共同为培育农村牧区合作经济组织献计出力。

二是推广经验,抓好试点。要认真推广我旗奶牛养殖协会、旗肉鸡专业合作社以及翁牛特旗桥头养鸡协会、宁城县八肯中神农草业合作社等试点的典型经验,让这些典型对我旗农村牧区专业合作经济组织的发展壮大起积极的示范带动作用,我旗要按照年初确定的肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊等重点产业,各项目牵头单位对所负责的重点产业项目的专业合作经济组织建设抓一两个试点,从试点中取得经验,在面上进行推广。

三是抓宣传和培训指导。要积极开展宣传发动和培训。引导农牧民群众,充分认识发展专业合作经济组织重要性的认识,并就如何发展合作经济组织、如何发挥在推进农牧业产业化经营中作用等知识的培训。使专业合作经济组织逐步达到制度健全、管理规范、机制有效、群众满意。

(四)围绕主导产业,加强产业化基地建设

一是继续加强领导,实行专项推进、重点突破。继续坚持和完善“一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底”的原则推进产业化经营。根据确定的主导产业的特点,对每个产业项目要确定专门的项目责任单位和县处级领导,集中精力,全面推进。其中:肉羊产业、肉牛产业、草产业由农牧业局主抓;肉鸡产业、蛋鸡产业、杂粮杂豆产业、万寿菊产业由农业局主抓;奶牛产业由扶贫办主抓;肉鹅产业由农开办主抓。同时,各项目责任单位根据自己主抓的产业项目,要制定具体的实施方案,做到责任明确,上下齐动,为全力推进产业化经营创造良好发展条件。

二是围绕主导产业和基地建设,大力建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地。2006年的专项推进,要把建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地,作为发展农牧业产业化经营的一项重要来抓。

三是围绕争创农畜产品品牌,组织和支持龙头企业建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产原料基地。大力扶持塔山食品有限责任公司、蒙天粮油购销有限责任公司和和飞创业天然色素有限责任公司三个市级重点龙头企业建立无公害、绿色、有机标准化生产原料基地,发展订单农牧业,按照标准化、规模化、专业化的要求进行农畜产品生产、加工和销售,打造一批新的农畜产品知名品牌。

四是继续加强动植物疫病防治,疫情监测等,保障产业化经营健康发展。

农畜产品质量和标准体系建设要积极采用国内外先进标准,严格执行国家颁布的农畜产品质量标准和技术操作规程,同时,加强我旗地方标准的制定,使农畜产品在品种、生产、包装、保鲜和贮运、加工、销售等各个环节都有标准可依。农技服务体系要以苏木乡镇农技推广和农机化服务为基础,深化农牧业科技推广体制,加强服务组织和服务设施建设,不断提高业务素质,保证为农牧户提供及时有效的生产技术服务。动植物防疫检疫体系要加强自治区、盟市、旗县三级重大动物疫病监测预警、控制系统建设,提高苏木乡镇畜牧兽医服务组织疫病预防和控制能力,全面做好动植物疫情监测和疫病防治,保障农牧业产业化经营健康发展。

(五)抓好主管部门自身建设,以提高指导水平

一是加强学习。要学懂弄懂农牧业产业化经营,熟悉产业化经营的各个环节及时内在联系。不仅要在理论上加强学习,更要在实践中学习,向先进地区的成功经验学习,向我旗和龙头企业厂长、经理和种养大户学习,在不断地学习和探索中获得指导产业化的知识,在不断地实践中提高产业化部门指导产业化的水平。

二是要抓住重点。要紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济,重点抓工业,突出抓项目,着力抓招商”的思路,围绕我旗全力推进“城镇化、产业化、工业化”进程的中心,紧紧盯在农畜产品加工型、流通型企业的发展壮大上,紧紧盯在产业化项目的新、改、扩、续建上,紧紧盯在产业化招商引资和融资渠道的拓宽上,紧紧盯在对龙头企业的政策落实调控、服务、经营成果统计上,紧紧盯在加强农牧业产业化基地和加工流通聚集区建设上,紧紧盯在今年中央出台的推动产业化发展的政策落实上。

三是做好全旗农牧业产业化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初确定的思路和奋斗目标,修订完善《全旗农牧业产业化重点产业项目完成情况考核办法》,会同两办督查室、旗考核办及项目牵头单位,认真做好全旗农牧业产业化的考核,以推动全旗的农牧业产业化经营。

四是当好参谋,做好协调。充分发挥农牧业产业化办公室的职能,当好旗委、政府的参谋部、协调部、项目部,争取各级领导的重视,党政部门的配合,社会各界的支持。

五是抓好典型,搞好宣传。抓农牧业产业化的典型,既要抓大的,也要抓有成长力的;既要抓龙头企业、中介组织、生产基地等方面的典型,也要抓领导重视、部门配合、主管部门等方面的典型,通过方方面面的典型经验,带动全旗农牧业产业化经营水平的提升。要充分利用信息简报、新闻媒体等,广泛宣传农牧业产业化典型经验,为全旗农牧业产业化经营创造一个良好的舆论氛围,以推进我旗农牧业产业化在今后有一个较快发展。

篇5:在经济运行及经济结构调整汇报会上的讲话

在经济运行及经济结构调整汇报会上的讲话

这次全省经济运行及经济结构调整汇报会,是深入学习贯彻全国“两会”期间江泽民同志在我省代表团的重要讲话精神,进一步推进我省的经济结构调整和整个经济工作的一次重要会议。上午,振华同志已经通报了有关情况,并对下一步工作作了具体部署,我完全同意,各地、各部门要认真贯彻,抓好落实

前不久,省委组织督查调研组,分赴各地、市,对贯彻落实省委七届九次全会精神的工作进行了督查调研,发现了一些好的做法和亟待研究解决的问题,对各地工作起到了督促、推动作用,也为省委、省政府进一步推动全省经济工作特别是经济结构调整工作提供了决策依据。这次会上又听了各地、市的汇报。总的看,各地在贯彻省委七届九次全会精神中,思想重视,态度积极,行动迅速,开局不错。但是,也应清醒地看到,我省的整个经济形势不容乐观,尤其是经济结构调整工作仅仅是个开始,调整的力度、广度和深度还很不够,在组织领导、深化改革遗迹推动“五项创新”等方面也还存在许多问题和差距,这些都亟待研究解决。

全国“两会”期间,江泽民同志到我省代表团重点就经济结构战略性调整问题发表了重要讲话,阐明了调整经济结构的重大意义,指出了应当重点抓好的七项工作,强调了应注意的五个方面的问题,并对我省工作提出了三点希望,要求我们按照已确定的结构调整的思路和方案,坚定不移地抓下去,努力抓出成效。江泽民同志的重要讲话,论述精辟,针对性很强,为我们进一步提高认识,统一思想,坚定信心,提供了强有力的武器。我们一定要深入学习领会,切实把认识提高到江泽民同志讲话精神上来,以理论上的清醒促进思想上的自觉和行动上的坚定,扎实有效地推进我省的经济结构调整工作。下面,结合我省实际,我就深入学习贯彻江泽民同志重要讲话,进一步推进经济结构调整工作,讲一些体会和意见。

一、进一步深化和提高对经济结构战略性调整的认识

从运城调产会特别是省委七届九次全会以来,全省广大干部群众对经济结构调整已基本取得了共识。但是,对照江泽民同志的讲话,我们对经济结构调整的重要性和紧迫性的认识还有明显差距,亟待进一步提高和深化。

江泽民同志在讲到经济结构战略性调整的重要意义和紧迫性时指出,“世界范围的结构调整正在加速进行,既对我们构成了严峻挑战,也提供了更多的发展机遇。面临日趋激烈纷市场竞争,如果不能抓紧对经济结构进行战略性调整,就难以在国际市场上占据有利地位,难以实现国民经济新的更大发展。”江泽民同志是从放眼世界、洞察未来的战略高度来论述我国经济结构战略性调整的重大意义和紧迫性的。就此,我想从以下四个方面谈一谈学习体会。

推进经济结构的战略性调整,是世界性经济结构调整的大势所趋。经济发展的过程,实质上就是经济结构不断调整优化的过程。世界上发达国家的经济增长就是在经济结构的不断调整中实现的。美国从本世纪八十年代中期以来适时进行经济结构调整,尤其注重开发和泣用尖端科技,发展信息化、网络化等高新技术产业,促进原有产业的优化升级,出现了近年来的所谓“新经济奇迹”。日本从五十年代中期开始,曾保持了近二十多年的经济快速增长,但后来也暴露出一些经济结构性问题,特别是发展的“泡沫”问题。因此,进入九十年代以后,日本又进入了新的大调整时期,至今仍在进行。东南亚国家和地区经济高速发展也长达二十年,前几年的一场危机又迫使其开始了又一轮经济结构调整,在一些国家已经收到成效。当前,世界经济又进入了一个新的大调整时期,各国都在加快经济结构调整的步伐,以此创造经济增长的新优势。从我国来看,东部发展较快的省份,如广东、山东、江苏等省也都适应这一趋势,大力调整经济结构,千方百计提高产业档次。内陆省份特别是中西部地区的省份,目前也在抓住国家实施西部大开发战略的机遇,纷纷采取调整经济结构的种种重大举措。放眼国内外,不难看出,哪里调整结构动手早,行动快,哪里就会掌握主动权,或者主动更加主动,或者被动转为主动,从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。我省经济发展中长期形成的结构性矛盾突出,更需要加大调整的力度,不然,在经济和社会发展上同全国的差距必将进一步拉大。现在,我们有些领导干部对经济结构的战略性调整还缺少紧迫感和危机感,缺乏战略眼光。有的左顾右盼,患得患失,抱残守缺,认为结构调整是长期任务,可以慢慢来;有的认为结构调整固然重要,但现在经济环境不宽松,连工资都难以保证,当务之急是先保吃饭,顾不上调整和发展;少数贫困县领导对结构调整主动性和积极性不高;有的空喊口号,并没有真抓实干,如此等等。这样的认识不改变,就无法适应国内外发展的大趋势,势必在全球化的激烈竞争中更加落伍,更加被动。

推进经济结构的战略性调整,是科学技术飞速发展的必然要求。随着科学技术的突飞猛进,知识经济的迅速发展,世界

经济增长的内涵和质量发生了深刻变化,其主要标志是自然资源对经济增长的贡献份额在逐步减少,发达国家已开始从资源型转向技术型,从数量型转向品种型,从主要依赖实物成本转向主要依赖知识成本。科学技术的飞速发展直接对经济结构调整起着推动作用,进一步加快了产业升级的进程,特别是电子化、信息化、智能化、数字化、网络化技术的蓬勃兴起和广泛应用,已使一些发达国家从工业经济时代步入知识经济时代,传统产业被大规模地改造转移,高新技术产业迅速倔起。如二战后发达国家曾重点发展的传统重化工业等支柱产业,有的已经被电子、原子能、航天、信息等高新科技产业代替,有的则已被现代高新技术所改造。近年来,我国沿海发达省份的产业升级步伐不断加快,改革开放初期发展的劳动密集型、一般加工型等技术含量较低的产业,已开始被技术密集型产业所代替。同全国相比,我省的科技发展缓慢,高科技产业在整个经济中的比重只占%,仅为全国平均水平的三分之一;传统产业比重大而新兴产业发展不足,技术装备陈旧而技术改造滞后,产品档次偏低而新产品开发升档乏。对这类问题的严重性,有的同志看得较为深透,有了改变现状的紧迫感,但也有些同志并未真正解决认识问题。如在结构调整中,有的地方选定的潜力产品中大多还是资源开发和初加工产品,对传统产业如何改造、提高,下功夫不够,对高新技术产业不敢问津。有的认为发展高新技术产业是沿海发展快的地区甚至是发达国家的事,一说发展高新技术产业,不是抱怨没有人才、没有资金,就是抱怨环境不好。这些认识严重阻碍经济结构的调整。江泽民同志在讲话中强调了“运用高新技术改造传统产业,调整改造老工业基地,使传统产业和老工业基地焕发新的活力。”同时又指出要“有选择地加快发展高新技术产业,积极培育新的经济增长点。”这两个方面,对于我省的经济结构调整都是至关重要的。不管是传统产业的改造,还是新兴产业的发展,核心问题都是要用新技术来武装。这一点务必要引起高度重视。

推进经济结构的战略性调整,是顺应经济全球化大趋势的现实选择。当前,经济全球化进程口益加快,国内外竞争日趋激烈。其突出表现是跨国公司的影响不断加大,全球企业并购规模急剧扩大。年全球企业并购金额已达到了万亿美元。我国即将加入,国内市场开放程度和国民经济的对外依存度空前加大,我们面临的市场争夺之战将空前激烈。经济全球化主要是发达国家推动的,由于它们在科技、劳动力素质上占有明显优势,加上它们在各种国际经济组织中的主导或操纵地位,再加上它们在政治、军事上的恃强凌弱,这种全球化是总体上有利于发达国家而不利于发展中国家的。对此,我们必须采取相应的对策。同时,也应看到,经济全球化也为我们进一步引进先进技术、先进管理和发展资金,实现跨越式发展提供了机遇。可以说全球化对我们是利弊并存,挑战和机遇同在。正如有的专家所说,全球化是一把双刃剑,运用得好,就会机遇大于挑战,利大于弊;运用得不好,就可能是挑战大于机遇,弊大于利。如果我们不对经济结构进行战略性调整,全面提高经济增长的质量和效益,在日趋激烈的国内外市场竞争中就没有优势可言,就难免被动挨打。我省地处内陆,经济和科技落后,人才和资金匿乏,我们的困难更多,调整的任务更为艰巨。这就要求我们抓住机遇,在经济全球化的大潮中因势利导,趋利除弊,加快调整和优化经济结构,实现我省经济的较快发展和某些方面的跨越式发展。任何闭关锁国、坐井观天、关起门来自吹自擂,或者因落后面望洋兴叹、畏难而退、无所作为的观点都是没有根据的。

推进经济结构的战略性调整,是实现经济增长方式和经济体制“两个根本性转变”的内在要求。党的十四届五中全会就提出,实现“九五”计划和年奋斗目标,关健是实现两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这两个根本转变发展到今天,其内容在广度和深度上都应该有新的要求。从战略上全面调整和优化经济结构,发展高新技术产业和新兴产业,用高新技术改造传统产业,培育新的增长点,从整体上提高国民经济的素质,这是实现经济增长方式根本转变的深层次要求和根本出路。就经济体制的根本转变而言,我们的社会主义市场经济体制还不够完善,在整个经济结构调整中,把国有经济的战略性调整作为其重要组成部分,做到有进有退,有所为有所不为,并深化国有企业改革,增强其生机和活力,从而增强整个国有经济的素质,增强其控制力、竞争力和影响力;与此同时,积极调整所有制结构,在坚持公有制为主体的前提下,大力鼓励和引导个体、私营等非公有制经济的发展,这实际上是经济体制改革的深化和发展,是市场经济体制完善的必然要求。因此,我们完全可以说,抓好经济结构战略性调整。就能有力地推进两个根本性转变的发展和深化,而且把两个根本转变内在地结合起来。江泽民同志在论述经济结构战略性调整的重大意义时说,这种调整是“促进经济的进一步发展”的“根本出路”,是“提高经济增长的质量和效益的根本性措施”。在这里,一个“根本出路”,一个“根本性措施”,就把经济结构战略性调整的极端重要性讲透了。在讲到其所以重要的理由时讲了两条,第一条是说“经济结构调整是现阶段经济发展的必然要求”,把结构调整落脚到“培育新的经济增长点,实现产业结构的优化升级”上;第二条理由是说“调整经济结构是解决深层次矛盾的重要措施”,把改变结构不合理状况落脚到“切实转变经济增长方式”上。这两个“落脚点”,深刻阐明了经济结构调整与经济增长方式转变的内在统一;而讲话中关于搞好结构调整,必须深化改革、按市场规律办事、发挥市场导向作用、建立新体制和新机制,以及实现国有经济的战略性调整和重组,调整和完善所有制结构等论述,则是把经济体制的根本转变同经济结构调整有机结合起来。

二、正确处理调整和发展的关系,在发展中调整,以调整促发展

从总体上讲,调整经济结构和加快经济发展是相互联系、相互促进的。江泽民同志要求我们“在经济发展中加快结构调整,在结构调整中促进经济发展”,这是对二者辩证关系的科学揭示。各地在实际工作中一定要处理好调整与发展的关系,不能借口调整而忽视发展;也不能为了眼前利益而放弃结构调整。经济发展史表明,经济发展的过程,实质上就是经济结构不断调整优化的过程。经济发展得快一些,可以为结构调整创造更为宽松的经济环境;结构调整进展快一些,可以解决阻碍经济发展的深层次矛盾,增强发展后劲,更好地促进经济发展。从全省来看,个地、市情况不同,从农业基础和条件到工业发展水平,从经济结构的现状到地方财政状况,从国民素质到文化教育基础都有很大的不同。因此,我们不能要求大家齐步走,但我们希望有条件的地区,现在发展态势比较好的地区,在调整经济结构和经济发展的问题上,要力求搞得更好一些,发展得更快一些。条件较差、发展和调整难度较大的地区也要克服困难,尽最大努力谋求进展。有的在困难地区工作的同志讲:“人无远虑,必有近忧”的道理我懂,但现在是“近忧在前,无暇远虑”,保吃饭都困难,顾不上搞那些投资较大、收效周期较长的结构调整啊。这样讲当然不无根据,但应当清醒的是,眼前的“近忧”正是过去缺少“远虑”的苦果;今天,如果因为“近忧在前”,就不顾及长远、加快调整,近忧就会更忧,中长期发展问题也不会得到解决。正所谓不谋全局者不足以谋一域,不虑长远者不可能解近忧。当然,在具体工作中,调整和发展可能会产生一些暂时的矛盾,比如关停一些规模小、效益差、污染大的企业时,如果不能及时把一些生产升级换代产品的好企业做大,就会暂时影响一些发展速度。但这个矛盾是不可避免的,产业升级优化的问题是必须解决的,而解决的根本办法就是抓好结构调整,坚持在调整中发展,以调整促发展。只要我们狠抓调整使之尽快见效,使结构逐步趋于合理,使经济增长的质量和效益提高,经济就会加速发展。何况,在安排中长期重大项目的同时,也要考虑上一些适应市场需要的效益好的短平快项目,以弥补结构调整对当前经济发展可能造成的影响

这里需要强调的是,在经济发展问题上,大家不能有丝毫的放松。省里今年下的指导性发展指标不高,有不少地、市也相应调低了指标。留有余地是对的,但在实际工作中要力争发展得快一些。去年省政府提出“实事求是,千方百计”,这是一个很好的思想,实事求是就是从实际出发,不吹牛,不虚报浮夸;千方百计,就是尽最大努力,而不是在思想上、工作上松懈,甘居落后。只有发展快了,才能解决财政困难和人民生活水平低的问题,解决教育科技和各项社会事业发展慢的问题。

三、积极发挥市场的导向作用,同时加强政府的调控、引导和推动

搞好结构调整,必须正确处理好政府与企业、市场的关系,坚持以企业为主体,以市场为导向,在政府宏观调控下,充分发挥市场对资源配置的基础性作用。

从企业来讲,许多企业的经营者还缺乏以企业为市场主体的意识,遇到问题,往往不是主要“找市场”,而是主要“找市长”。一些企业不会也不敢利用各种市场手段配置生产要素。有的企业的领导,认为自己选的产品效益好,而自己没有足够的资金做大,但又不愿意让别人来投资,一心想向政府要钱自己干。诸如此类的想法和做法,严重影响着结构调整的进程。为此,各级党委、政府要引导企业强化主体意识,引导企业面向市场、研究市场、开拓市场。在选定潜力产品项目时,要以市场需求为导向,做广泛的深入的市场调查,在真正认准市场和产品的前提下,努力把产品尽快做大、做强、做优、做新。要敢于和善于利用各种市场手段解决企业发展中的问题。比如,在收集和传递市场信息方面,要鼓励、引导企业利用各种手段包括电子商务网络,收集、利用市场信息。再如,在解决资金问题上,要千方百计把上市融资、发行债券、引进外资等融资手段充分运用起来。同时,要建立与市场体制相适应的企业领导干部选拔任用机制。从政府方面来说,现在,有的地方和有的领导干部,在进行结构调整中仍然沿用计划经济时期的做法,由政府“包打天下”,如定项目、定产品、跑资金、跑营销,等等。这种不以市场为导向,不以企业为主体,而由政府越俎代庖的做法,出力不讨好,往往事与愿违。“有心栽花花不开,无意插柳柳成荫”,这样的经验教训已经够多了。因此,要坚决改变以传统的计划手段来推进经济结构调整的习惯做法。当然,对结构调整,政府要结合实际,加强宏观指导和政策引导,保证结构调整工作的健康发展。特别是在目前市场机制还不健全的情况下,政府要特别注意通过加强宏观指导和政策引导,坚决防止新的低水平重复建设。要防止那些生产能力已经过剩、没有销路的产品以“潜力产品”的名义“搭车”上路。省里和地、市都要突出重点,集中力量扶优扶强。对那些市场虽然一时看好而市场容量不大、技术含量不高的产品项目,要不要上,能不能做大,必须采取科学、慎重的态度。同时,政府要切实转变职能,简化办事程序,提高工作效率,为结构调整,为潜力产品发展创造宽松环境。各级政府的作用,在于协调、推动、引导,这方面有大量的工作要做。政府既不包办代替,同时又要积极发挥应有的作用。

四、高度重视科技进步与创新

科技进步与创新,是加快结构调整,发展生产力的决定性因素。科学技术对经济发展的作用,不仅直接地表现在产品的品种质量和科技含量上,而且更深层次地体现在对经济结构的内在影响上。经济结构调整的过程,实质上就是用现代科技改造传统产业、发展高新技术产业、提高国民经济整体素质的过程,是使经济结构适应于科学技术发展水平的过程。这是符合马克思主义关于生产力的发展要求变革生产关系,而新的生产关系又反过来促进生产力发展的辩证唯物主义观点的。经济发展史特别是当代经济发展的事实证明,每一项新的重大科技成果的出现往往会带动和形成一批新的相关产业,每一次大的世界性科技浪潮都会引起世界范围内产业结构以至整个经济结构的深刻而持久的变动。因此,我们一定要牢固树立科学技术是第一生产力的观念,高度重视科技对结构调整和经济发展的重大推动作用。

发挥科技作用,就要从我省产业结构的实际出发,重点抓好用高新技术改造传统产业和大力发展高新技术产业及新兴产业,促进产业结构的优化升级。每搞一项技术改造,或开发一个新产品,或建设一个新企业,都要衡量一下它在同行业的竞争中处于什么地位,有没有技术上、质量上、成本上的优势,能不能占据本行业中的技术制高点。要力求做到技术先进,核心技术起点高,要争取达到国内外先进水平。只有这样,我们的产品档次才能提高,产品的市场竞争力才能增强,产品占领市场的份额才会扩大,占领市场的时间才会相对延长。

要发挥科技的作用,关键是要充分重视和发挥人才的作用。人才是科技发明的主体,也是传播推广科技的载体,是实现技术创新的关键。人才,既包括科技人才,也包括管理人才、技术工人队伍。去年上半年,省委政研室做过个调查,大量事实表明,我省人才外流的现象相当严重。而这种状况与一些地方和部门浪费人才甚至压制人才的情况同时存在,这给我们发挥科技作用造成极大困难。为此,我们必须尽快制定出台保护人才、吸纳人才、充分发挥人才作用的政策,建立人尽其才的激励机制,调动和发挥科技人才的积极性和创造性,特别要为青年科技人才的成长创造条件。

要发挥科技的作用,就要力求在科技发展上有所跨越。江泽民同志在一次重要讲话中指出,要保证我国经济的长远发展,提高抗御各种风险冲击的能力,必须依靠科技进步与创新,增强自主创新能力,“实现技术发展的跨越”。世界经济和科技发展的进程表明,并不是先进的就永远先进,落后的就永远落后;也不是拥有先进技术的就永远拥有,没有先进技术的就永远不会有。即使现在技术比较落后,或一时还难以开发出新的科技成果,但只要有相信科技依靠科技的坚定意识、有不甘落后争创一流、敢于抢占科技制高点的雄心壮志,就会千方百计去创造环境条件,寻求开发和引进先进科学技术的途径并不断取得成果。这样就能够使自己后来居上。对企业来说,自己设立机构,进行新产品的技术开发,这是非常必要的,但由于力量所限,还必须依靠产学研结合的体制,还要尽快建立健全技术创新的体系和机制。大中型企业都要建立自己的技术和新产品开发中心,充实队伍,加大投资,同时还要建立产学研结合的体制和机制,加大技术创新和技术转化为产品的速度;大力做好对国内先进技术的引进、吸收和消化工作,充分运用市场配置资源的方式,充分运用全社会的科技人才和科研成果,为我省产品和产业的优化升级服务。如此,我们就完全有条件、有可能实现技术发展的跨越,进而实现经济结构的不断优化和经济发展的起超。后发展地区所具有的后发展优势,就是体现在它能够博呆众长,提高起点,发挥优势,跳跃发展,从而实现后来居上。这样的例子在经济发展史上举不胜举。甘居落后,不思进取,或消极观望,无所作为,只知跟在别人后面爬行的现象,应该坚决加以扭转。

五、努力加快国有经济布局和所有制结构的调整

国有经济的战略性调整,是整个经济结构调整的重要组成部分,而且对经济结构调整起着主导作用。因此,在结构调整中必须大力推进国有经济的战略性调整。要坚持有进有退、有所为有所不为的原则,着力解决好国有经济的“集中”和“退出”的问题。一方面,要加大对国有独资企业的股份制改造力度,大力发展混合所有制经济,通过对国有企业的资产重组、兼并收购、参股控股等,发展和组建一批国有大型企业集团,提高国有经济的整体素质,增强国有经济的控制力和竞争力;另一方面,要下决心让国有经济从一批行业和企业退出来。改变国有经济战线过长,一批国企半死不活而我们又无力兼顾的状况,也可以给非国有经济发展让出一个发展的空间。现在我省总的情况是,该进的进也难,应退的退也难,可以说是进退两难。不少国有企业,只要日子还能过得下去,就不想退出国企范畴,这中间有认识问题,也有具体工作问题。从认识上说,我认为应当从国有经济战略调整的'全局着眼,更加解放思想,尽快想办法促使一批国企退出来,以便集中资金、集中力量把确应加强的少数国有大型企业搞得更大更好。有进有退,为进而退,以退为进,以退促进,才有可能突破这个难题。

在坚持国有、集体经济等公有制经济为主体的前提下,要积极鼓励和引导个体、私营等非公有制经济的发展。目前,我省个体私营等非公有制经济发展的潜力和余地还很大。应引起注意的是,在多数地、市,非公有制经济的构成主要集中在三产中的商贸、餐饮、娱乐、生活服务等行业,尽管它们在缓解就业压力、吸纳劳动力、提高城市服务功能等方面发挥了积极作用,但产业质量不高,对整个经济社会发展的贡献不大。为此,各地必须加强调整的力度,积极引导非公有制经济向产业多元化发展,特别要引导民间资金投向第二产业特别是科技企业。

六、深化企业改革,激活结构调整和发展的主体

企业是经济结构调整的主体,企业缺乏活力,调整结构就缺少主体,上潜力产品就缺乏合格的载体。所以,在大力推进结构调整的同时,必须抓好企业的改革。前一段,各地在调整经济结构中比较关注的是定产品、上项目,面对国有企业改革重视不够,甚至有所放松。如果国有企业改革得不到进一步深化,不仅要影响国企改革和发展三年目标的实现,而且要影响结构调整的顺利进行。因此,要按照党的十五届四中全会精神,继续加大国有企业改革的力度。各地要坚持稳中求进,因企制宜,一厂一策。不论何种形式的改革,都要征求职工群众的意见,尊重职工群众的选择,反对不从实际出发,不深入企业,不深入职工,坐而论道,搞形式主义,搞翻牌式的“改革”。对于利税大户企业的改制更要积极慎重,要精心选择改制办法,认真研究改制方案,确保企业改制后国家增加税收,企业增加利润,职工基本就业和个人增收。要克服畏难情绪,积极进取,进一步拓宽改革的思路,用创新的精神解决好改革过程中的矛盾和问题。要严格程序,规范操作,认真做好资产评估、审计、产权界定和财务管理工作,防止国有资产流失。特别要抓好已改为公司制企业的规范工作,健全完善法人治理结构,解决好股权设置、债务处理、职工安置等方面的遗留问题。国有大中型企业要以建立现代企业制度为方向,推进内部机制创新。要坚持“三改一加强”,高度重视和切实加强企业管理工作,重点抓好人本管理、营销管理、成本管理、资金管理和质量管理。要进一步健全对企业厂长、经理的制约、激励机制。这样做,一方面可以防止由于人为因素搞垮企业;另一方面,可以激发广大企业领导干部的积极性和主动性,使其带领职工为搞好企业而拼搏进取。同时,要加强舆论引导,防止错误理论的误导,切实增强广大干部群众搞好国有企业的信心。乡镇企业、私营企业,同样也要建立现代企业制度。

七、切实加强环境治理和生态保护

我省是全国水土流失最严重的地区之一和环境污染最严重的省份。造成环境污染严重的主要原因就是工业结构长期不合理,尤其是高耗能工业多。我们要以这次结构调整为契机,下大力抓好清洁能源区建设。通过对煤炭的洗选、加工、转化等措施,搞好清洁生产,从源头上防治污染;通过提高煤炭资源回采率和资源综合利用率,减少能源开采和利用过程中的资源破坏和环境污染。要按照国家的有关产业政策和环境达标标准,逐步关闭“五小”工业,坚决淘汰技术落后、污染环境、浪费资源、不具备安全生产条件的企业,同时借机发展环保产业,发展非煤产业。各地新上项目,必须达到国家有关环保规定标准,符合国家产业政策。绝不能以牺牲生态环境为代价去换取眼前的发展。同时,要结合调整农业和农村经济结构,逐步改变水土严重流失和水资源匿乏的状况,不断改善生态环境。

八、做好群众工作,保持社会稳定

在结构调整过程中,必然会涉及部分群众的切身利益,出现一些企业关闭破产,部分职工下岗分流的情况,这就需要各级党委和政府做好群众工作,努力维护社会稳定。一是要坚持党的群众路线,带着感情做好群众工作。各级领导干部要悉心学习和掌握新形势下做好群众思想政治工作的本领和方法。要深入基层,掌握群众的思想脉搏,提高思想政治工作的针对性。要大力宣传改革开放的成就,使广大干部群众提高克服团难的信心和勇气,提高对改革的承受能力。二是要满腔热忱地帮助群众解决生产生活中遇到的各种困难和问题。要认真执行有关政策,采取有效措施,实现“两个确保”,切实解决下岗职工和困难职工的生活问题。同时,要积极开辟就业渠道,帮助下岗职工实现再就业。当前特别要注意解决好煤炭行业的脱困问题和困难职工的生活问题。三是要加快社会保障制度建设。建立健全养老、失业、医疗保险和社会救助制度,进一步扩大保险覆盖范围。

最后,我讲一讲加强领导和狠抓落实问题。首先,是要认真学习江泽民同志关于“三个代表”的论述,并以此为指针,全面加强党的建设,加强干部队伍建设。各级领导干部要切实增强发展社会生产力和全心全意为人民服务的自觉性,切实增强搞好经济结构调整的责任心和事业心。现在,我们的各级领导干部,多数是好的和比较好的,工作努力,作风深入,但也确有少数领导干部,思想作风方面还存在不少问题。有的片面追求所谓“政绩”,耍“花架子”,搞“形象工程”,结果往往造成大量人财物的浪费,最终危害了人民群众的利益;有的领导干部,心思根本不在工作上,或者热衷于跑门子、拉关系,或者饱食终日,无所用心,或者滥位黩职,以权谋私。这种状态不改变,当然谈不上抓好结构调整工作,也谈不上做好其他工作。这里,还需要指出的是,在党政机构改革即将开始之际,一些干部人心浮动,过多考虑自己的进退去留,没心思抓工作。需提醒的是,机构改革很快就要展开,大家思想有点考虑是正常的,但不能因为考虑个人的进退去留影响正常工作。大家一定要顾全大局,以党和人民的事业为重,在一天职,就要尽一天责。县以上领导干部要结合“三讲”和“三讲”回头看活动,解决好思想作风问题。其次,加强组织领导,集中力量,同心同德,协调一致地抓好结构调整,保证今年起好步。各级党委、政府要统揽全局,统筹规划,确定科学的调整思路和经济社会发展总体战略;在具体工作中,要做到点面结合,全面推进。要积极引导和协调各方加大“五项创新”的力度。党委、政府及下属各部门要各负其责,各司其职,并通力合作抓好调整。各级党委的主要职责是调查研究、宏观决策、督促检查、搞好舆论引导、总结推广典型经验;各级政府要把结构调整作为全部工作的重中之重,全力以赴,狠抓落实,在具体政策的制定、重点项目的审定、环境的治理、资金的协调解决等方面真正负起责任。对各级政府来说,搞好经济结构调整,是职责所在,责无旁贷,自当义无反顾,一往无前,勇挑重担,务求必成。前不久,省委常委已就经济结构调整工作进行了明确分工,由刘振华同志全面负责,刘泽民、薛军同志协助;其他具体工作,由各位分管副省长具体抓好落实,并负责协调好部门间的关系。各级党委、政府也要像省委这样,建立领导干部工作负责制,切实把经济结构调整的任务落实到人头,并把责任完成状况作为考核领导干部是否胜任和合格的重要内容。党政各部门,一定要从发展山西、振兴山西的大局出发,积极主动地转变职能,改进作风,端正服务态度,提高办事效率,真正为全省的调整经济结构创造宽松的环境。各级党委及组织部门要进一步优化领导班子的群体结构和领导干部的知识结构。要大胆选拔一批政治思想好、懂经济、懂科技、善管理的优秀干部,充实到领导班子中去。要注意保持党政主要领导干部的相对稳定性,确保经济结构调整工作的连续性。同时,要结合经济结构调整的实际,举办专题理论学习班、研讨班,提高各级领导干部领导结构调整工作的水平。各级领导干部要努力使自己成为领导经济工作的内行。

关于经济结构的战略性调整,我们的思路已经明确,大政方针已经确定。针对大家汇报的起步情况和存在的问题,振华同志讲了明确的意见,作了切实的部署,就按振华同志讲的办。会后,要尽快研究解决问题的措施。现在的任务就是落实、落实、再落实。要按照江泽民同志的要求,抓住机遇,大胆探索,扎实工作,把高昂的工作热情与求实的科学态度结合起来,无论在前进的道路上有多少困难和风险,我们也一定要努力实现一年起步、三年初见成效、五年明显见效的目标,使我省经济走上健康发展的道路。以优异成绩向党中央、向三千万山西人民交上一份满意的答卷!

篇6:县基层党建工作与经济运行情况汇报

县基层党建工作与经济运行情况汇报

一、基层党建工作情况

**县设置党委28个,其中乡镇党委15个,县直单位党委9个,企业党委4个,政府部门设党组29个,党总支30个,党支部557个,非公有制经济组织有党委3个、党总支1个、党支部28个;全县共有党员11082名,其中农村党员4966名,机关党员3444名,企业及其它党员2672名;外出流动党员577名,占5.2%;35岁以下党员2182名,占党员总数的19.7%,女党员1506名,占13.6%;“双带”村党支部书记150名,占100% ,“双带”村干部468人,占88%,“双带”党员3119人,占62%。

2、基层党建工作主要特点

近年来,基层党建工作我们紧紧围绕“上水平、创特色、增后劲”的目标,以开展先进性教育活动为契机,以提高基层党组织服务群众水平为重点,以严把党员发展质量和发挥党员作用为落脚点,统筹兼顾,开拓创新,不断开创了党建工作新局面,基层党建工作呈现出六个特点:

(1)、先进性教育“真正成为群众满意工程”。我县先进性教育活动从1月正式启动,历时一年半时间,整个先进性教育活动通过精心准备,严格程序,扎实工作,先进性教育“真正成为群众满意工程”。一是解决了农村基层党组织和党员队伍中存在的七个方面的问题。在教育活动中,我们以解决问题为突破口。对经济较好的村党组织重点解决富而思进意识不强、民主作风意识不强等“两不强”问题;对较贫困村的党组织重点解决开拓进取意识不足、经济发展谋划不足、村干部自身致富和带领群众致富能力不足“三不足”问题;对在职党员重点解决政治思想素质低、领导发展经济本领低、贯彻执行政策法规水平低、民主意识低、服务群众能力低等“五低”问题;对外出流动党员,重点解决组织纪律观念弱、服务家乡意识弱等“两弱”问题;对农村实用人才、致富能力强的党员,重点解决不积极帮富带富群众、不积极参与公益事业、不模范遵守政策法规等“三不”问题;对青壮年、学习能力强的党员,重点解决党员意识差、致富能力差、公益观念差、联系群众差等“四差”问题;对老弱病残的党员要重点解决组织生活不过问、后代教育不过问、倡导社会文明不过问等“三不过问”问题。党员队伍整体素质得到了提高。二是开展了一系列“亲民为民惠民”活动。在先进性教育活动中,落实了挂点帮扶制度,三批共建立县级领导干部建立联系点108个。第三批先进性教育活动中,还从县直单位选派了396名机关干部成立驻村工作指导组进行蹲点指导。先后组织开展了“周末便民直通车”、“千名党员干部下村上党课”、“举办专题报告会”、“出金点子”、“党员结对帮扶”、“六进农家”等一系列形式多样的为民服务活动,深得群众好评。第一批、第二批、第三批先进性教育群众满意度测评分别达到97.46%、96.8%、98.2%。三是取得了教育活动“三大成果”。组织开展了理论研讨、先进性教育活动征文等系列活动,有3篇文章获全市理论成果评比三等获,有18篇理论文章在市级以上报刊杂志发表,取得了丰富理论成果。总结了“党员结对帮扶”、“党员服务承诺制”、“返乡流动党员‘五个一’集中学习活动”、“三级便民服务网络”等实践工作经验,在全县逐步得到推广,取得了丰富的实践成果。建立健全了抓基层党建工作责任制、党员教育培训、流动党员教育管理、党员联系群众、发展党员“二推一帮三级培训”、“三会一课”等制度,取得了丰富的制度成果。

(2)、农村基层组织服务群众水平得到了提高。乡、村两级党组织紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,以扎实开展农村先进性教育活动为契机,部分乡镇探索实施了“真情进万家、携手共成长、建设新农村”为主题的三级便民服务工程,把涉农部门、乡镇站所工作放到便民服务中心,为群众提供信访接待、证件代办、农技推广、农资配送、致富信息、就业信息等服务,代办各种事项,提高了农村基层党组织服务农村经济建设及服务群众的水平。河上镇党委在先进性教育活动中,根据本镇地域广、人口多、村组分散的特点,为方便群众办事,及时解决群众反映的热点、难点问题,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,建立了镇综合服务办、村代办点、党员中心户三级群众服务网络,实行365天每天24小时联系服务,全方位受理群众诉求,为村民代办各种事项。今年,三级便民服务网络共为群众代办各类事项800多件,发放为民服务联系卡6000多份,帮助村组扶持致富示范户238户,化解矛盾46起,消除安全隐患4处。三级便民服务网络的建立极大地方便了群众办事,增进了干群之间的感情。

(3)、基层党组织设置得到了突破。结合先进性教育活动,重点解决基层党组织设置合理问题,在石庄、相山、巴山等乡镇实施了“衔接+覆盖”工程,把支部建在协会上、产业链条上。今年,通过采取“协会+党员”的模式,在麻鸡、苎麻、果业等产业中,成立协会党组织6个,党员73名;通过采取“产业链+协会”的模式,在木竹、大棚蔬菜、黄桅子、食用菌等产业上,成立党组织5个,党员46名。石庄乡曾家村是一个山区小村,全村80%党员都承包了林地。为了整合资源,发挥承包林地党员整体合力,在原八个党小组的基础上,按照产业趋同、便于管理的原则,设立了两个木竹党小组,一个农业党小组,一个运输党小组,共四个党小组。通过重新设立党小组,党员的生产、经营积极性得到调动,带领群众致富热情不断提高,仅两个木竹党小组带领群众致富开发荒山达200余亩,植树造林达1500亩。

(4)、“三培双带”工作得到了加强。一是鼓励引导党员干部带头致富,带领群众致富,发挥党员干部致富示范带头作用。目前,全县共建立“三培双带”示范服务基地268个,带领2860户农户致富。河上镇17名村党支部书记带头创业、带头致富,每个人依托本村产业特点和自身优势,都注册了自己的公司,公司实行股份制经营。目前,河上镇初步形成了“一村一品”、“一村一业”格局。该镇江上村党支部书记付国发,以来,依据本村土壤、地理、气候适宜铁观音种植的实际,带头种植铁观音茶叶220余亩,并创办了“江西康发茶叶公司”,通过“公司+农户”的形式,辐射带动了周边120余户农户种植铁观音近千亩。二是结合实际,采取帮、扶、带等办法,通过党员结对活动、组织党员参加技能培训和向党员落实示范项目等措施,对有文化、懂经营、肯钻研、能吃苦的党员进行重点帮扶,着力提高他们的致富能力,为培养党员致富带头人创造条件。目前,全县有1600多名“双带”党员结对帮扶4200余户群众致富。三是按照用干事型干部、建创业型班子的总体工作思路,及时将“双带”党员列入村级后备干部。对已培养成熟具备村干部条件的,将他们充实到村“两委”班子中。在第六届村民委员会换届选举和实施“两票制”选举村党支部班子中,有96名“双带”致富能手进入了村“两委”班子。

(5)、常任制试点工作得到了新进展。我县是省委组织部确定的全省六县(市、区)党代会常任制试点县之一。根据省委组织部的部署和安排,我们对常任制工作进行了积极的探索,坚持以制度创新为核心,以扩大党内民主、加强党内监督为主要内容,建立健全了党代会年会制度、党代表双向联系制度、党代表活动小组制度、党代表提议处理和回复制度,不断探索党代表发挥作用的有效途径。去年以来,我们根据形势发展需要,坚持把拓展发挥党代表作用作为一项重要工作来抓,积极探索建立党代表发挥作用的途径和方法,制定了《关于实施党代表提议的处理和回复机制的工作方案》,对代表提议的范围、内容,收集、处理、回复和监督,时间安排、方法步骤和组织领导作为详细的规定,建立代表提议的处理和回复机制。到目前为止,共收到党代表提议66件,经梳理后共61件,全部落实了承办单位和承办责任人,目前,代表提案已全部得到了解决。

(6)、发展党员质量得到了新提高。在发展党员工作中,我们始终坚持“二十字”方针,确保发展党员质量,并重点在农村实用人才、高知人才、技能人才等不同人群中发展党员。在农村,以“三培两带”为载体,吸纳农技推广员、种养能手、农民企业家等一批实用人才加入党组织,今年共有58名农村优秀实用人才加入了党组织;在学校,以“三培两建”(把优秀的“双高”人员培养成党员,把“双高”人员中的党员培养成业务带头人,把业务带头人中的党员培养成后备干部;在教研室、实验室、研究室建立党支部,在重点课题、项目上建立党支部)为载体,引导他们中的优秀分子向党组织靠拢,今年,吸纳高知分子6名;在企业,以“三培两推”(把企业中的`党员培养成生产技术能手,把生产技术能手培养成党员,把党员技术能手培养成企业管理人员,把党员技术能手推荐任班组长,把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层)为载体,吸收企业职工技术能手,有16名技术能手加入党组织。

3、下半年思路及主要措施

下半年,基层党建工作的基本思路是以贯彻中央下发的保持共产党员先进性长效机制“四个文件”精神为主题,以开创基层党建工作新局面为目标,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,为**率先赶超发展目标提供坚强的组织保证。

(1)、认真贯彻“四个文件”精神,把先进性建设提高到一个新水平。一是认真组织党员学习中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门(党组)党委抓基层党建工作责任制的意见》四个文件。将四个文件编印成册,下发到各基层党组织,并对党员学习情况进行专项督促检查,年终进行一次严格考核考评。二是认真按照“四个文件”精神,结合**县党建工作实践,在调查研究的基础上,细化文件操作,出台具体的实施办法和措施,将“四个文件”精神细化落实到具体工作中去,指导我县基层党建工作上台阶、上水平。三是对照“四个文件”精神,进一步疏理先进性教育活动形成的一系列经验成果。进一步把先进性教育活动成果总结好、巩固好、发展好,特别将有效的一时之策、正在实施的一些经验做法转化为经常之举,将成功的基层首创转化为制度规范,建立保证党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。

(2)、不断加大基层党建创新力度,提高基层党建工作整体水平。一是突出典型创新。下半年,突出抓好党建工作创新,并将其形成工作经验进行推广,发挥典型示范作用,以提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是搞好结合创新。结合新农村建设,以提高服务水平为着力点,探索适应新农村建设需要的社会主义新农村党建工作模式,通过强化农村基层党建工作,提高农村基层党建工作整体水平,为社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。三是激励引导创新。在全县开展“基层党建工作创新成果奖”评比活动,年终对基层开展的党建创新工作进行宣传表彰,以调动基层创新的积极性。

(3)、切实加强党的基层组织建设,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。以深化“三级联创”、“三培双带”活动为载体,以加强农村基层组织建设为抓手,以开展新农村建设为契机,切实加强和改进农村基层组织建设和党员队伍建设,为新农村建设提供坚强的组织保证。继续以创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部为目标,全面推进党员活动阵地规范化建设,努力建设民主型、法制型、科技型、服务型的乡村领导班子和农村党员干部队伍。推广“一站式”全程代理便民服务经验,建立健全乡、村、组三级代办服务网络,探索服务基层、服务群众的新举措、新办法、新途径,不断提高服务基层、服务群众的水平。继续抓好“三培双带”工程建设,力争在“培”、“带”上下功夫,确保90%以上村干部成为“双带”致富能手,80%以上党员成为带领群众致富标兵。积极探索农村基层党组织设置方式,按照地域分布、人口数量、产业特点、流动党员等情况,依照就近、归口的原则,重新划分党组织设置。

二、县域经济运行情况

1、1―7月主要经济指标完成情况

今年以来,我们紧紧围绕“打造工业主导型、农业特色型、城市文化型、环境生态型、社会和谐型‘活力**’”的发展目标,着眼构建一带(抚八公路活力带),全力主攻两区(园区、城区),培育三个基地(创新型制造业基地、绿色农产品供应基地及理学文化旅游基地),推进四大建设(新农村建设、和谐社会建设、执政能力建设、先进性建设),经济社会保持了良好发展态势。截止目前,经济总量稳步增长,完成GDP9.77亿元、财政收入9308万元,固定资产投资8.9亿元,分别增长12.1%、25.2%、45%。工业生产提速增效,规模以上工业增加值3.4亿元,增长51.2%;工业园区实现销售收入5.5亿元、税金1750万元,增长30.7%和25.2%。招商引资成效明显,内资项目实际进资6.32亿元,其中工业项目5.57亿元;引进境外资金227万美元;出口创汇1417万美元。农民收入快速增加,人均现金收入1413元,增长12.6%。

2、经济运行的主要特点

是实施“十一五”规划的开局之年。为实现赶超发展,更好的建设社会主义新农村,我们重点抓了招商引资、园区建设、城市建设和新农村建设工作。

(1)、坚持把招商引资作为经济工作的总抓手。在招商引资工作中,主要打好“四张牌”。一是打好“领导牌”。成立了由县四套班子领导带队的11支专业招商队,实行定点招商,蹲点招商,一线招商。领导亲历亲为,上一线、站前台,做招商引资表率,把主要精力向招商引资倾斜,促进了招商引资工作健康发展。二是打好“招工牌”。招工难、用工难成为制约我县园区工业发展的一大难题。为解决这一难题,我们采取了定单、定向、上门培训等多种解决办法,破解企业用工难的瓶颈。目前,园区企业用工难问题得到初步解决。三是打好“亲情牌”。实施了“回归工程”,四套班子主要领导带队开展“亲情招商”,吸引**籍在外人员回乡创业。在县领导的亲切关怀和关心下,一大批在外创业的**籍企业家纷纷回乡创业。仅今年,回乡创业的**籍企业家21人,创办企业7家,投资总额达8000余万元。四是打好“环境牌”。为了解决“引得进、留得住”问题,在全县营造一个亲商、安商、助商的良好环境,实施了招商引资项目否决报告制、优化环境被诉待岗制等一系列优化投资环境的制度,在全县形成了良好的亲商护商环境。

(2)、坚持把园区建设作为主攻工业的主战场。在园区建设中,主要抓了四项工作:一是理顺管理体制,配齐配强班子。按照精干、务实、高效的原则,创新园区管理体制,成立了“工业园区工委会和管委会”,配齐配强了“工委会和管委会”班子,并采取公开招录的形式的,招考了9名工作人员。同时,明确了“管委会”工作职责,对园区企业实行统一的、“封闭式”管理。二是建立多元投入机制,加快基础设施建设。成立了园区投资开发有限公司,与工委会、管委会合署办公,鼓励民间资金参与园区基础设施建设,加快了园区基础设施建设步伐。目前,已编制了10平方公里发展规划,实施三期建设,启动了“锦玉工业园”、“减震器企业超市”、“变压器工业城”建设,园区建设步伐加快。三是坚持科学规划,合理布局工业园区。针对我县工业园区企业存在的多、散、小等问题,按照地域相近、企业关联等原则,逐步加以整合,发挥产业集群效应。对民宅、民居与企业交叉问题正在逐步加以清理、搬迁,退出工业园区。对目前形成的“机电行业、纺织服装、食品药品、轻工化工”四大板块行业进行进一步的整合,形成了更大的产业集群。四是加大了对骨干企业的帮扶力度。重点对江西变电设备有限公司、赣东苎麻纺织有限公司、江西联兴纸业有限公司等一些骨干企业进行技改,共投入资金7500多万元。同时,进一步完善了“引大、引强、引名牌”及厂房建设、技术创新等优惠政策,解决企业贷款1.6亿元。

(3)、坚持把重点工程作为城市建设的主阵地。一是科学规划设计城市。完善了城市总体规范,编制了城东新区修建详规,拉大县城框架2平方公里。二是资本运作经营城市。依托县城投公司,加大了资本运作城市的力度。县府东路延伸工程,通过资本运作,先后共投入资金5700多万元,加上续建工程,总投资近1亿元,大大缓解了投入不足问题。三是重点工程塑造城市。融资1亿多元,推进了迎宾大道、活力大道、月池购物、城东商城等十大工程建设;完成了城市道路7300平方米,新建住宅9.2万平方米、新增绿化1.5万平方米、路灯160多盏。

(4)、把新农村建设作为“三农”工作的主旋律。一是制定战略规划。按照“科学规划、分步实施、以点带面、整体推进”的思路,结合全县“十一五”发展规划,制定了新农村建设规划,按照“一年打基础,年年有变化,五年大变样”的工作思路,采取点线面结合方式,确定了39个新农村建设示范点进行集中建设。二是强化领导和政策保障。建立了县、乡主要领导负总责的领导体系,实行县领导、部门、单位对接帮扶,做到一个示范点、一个帮扶领导和一个帮扶部门,项目推进,责任到人。县财政安排100万元用于对示范点村建设进行奖补。同时,科学整合涉农资金,对农林水、果业、农业开发等专项资金实行捆绑使用。三是广泛发动群众。利用外出创业人士多,民间资本实力雄厚的优势,将广大干部新农村建设的工作热情转发为农民群众积极投身新农村建设的激情,广泛发动群众,形成人人关心新农村建设,广大农民积极投身新农村建设,社会各方支持和参与新农村建设的浓厚氛围。通过新农村建设,有效地推进了农业发展,特别是特色农业的发展,今年新增优质稻面积达7600亩,信木红心柚3000亩、树莓亩,麻鸡加工转化600万羽。

3、下半年基本思路和主要措施

下半年,我们将围绕“打造活力**,实现富兴县”和实现“赶超型”发展战略目标,以招商引资为抓手,以城市建设为平台,千方百计抢占经济发展制高点。

(1)、突出抓工业招商、决战园区两大关键。打响“工业招商,决战园区”百日大会战,确保完成6个亿工业招商任务、扩建园区1000亩、新落户企业10个以上(其中5000万项目2个以上)目标。做好园区企业跟踪服务工作,发扬“三种精神”,即:发扬钉子精神,抓住一点,一心一意往里钻;发扬蚂蝗精神,贴身跟进,粘住不放;发扬保姆精神,全方位、全天候、全过程为外商提供优质服务。

(2)、不断加快重点工程、新农村示范两大建设。围绕年初确定的“十大重点工程”,找准切入点,强攻突破点,全力加快实施进度。重点抓好迎宾大道“一号工程”建设,力争8月底全面竣工并投放使用;加快“一河两岸”工程征地拆迁工作,完成城东新区行政中心规划设计,启动活力大道开工建设。加快39个示范点“六改四普及”工作进程,确保示范点“六改四普及”在10底完成。

(3)、努力破解结构调整、财政增收两大难题。加快乡村产业结构调整力度,推进农业产业化进程;实施“一村一品”战略,培育特色产业带;做大做强麻鸡产业,着力发展苎麻产业,不断壮大机电、纺织服装、轻工化工、食品药品“四大主导”产业,增加财政收入。

4、全面提升执政能力、依法治县两大水平。以公务员法实施为契机,加快干部人事制度改革步伐,提高干部队伍整体素质,培养“学习型、创新型、服务型、团结型、创业型”干部队伍。启动“五五”普法教育,提高法治化管理水平,促进干部依法行政、群众依法维权、各方和谐共处,打造和谐平安**。

篇7:县抗洪救灾汇报材料

县抗洪救灾汇报材料

面对五十年一遇的特大洪水,我们在市委、市政府的坚强领导下,干群同心,军民联手,不畏艰难,团结奋战,扎实有效地开展了抗洪救灾。现将具体情况汇报如下:

一、雨情汛情灾情

今年我县雨情汛情灾情呈现出三个特点:

一是降雨强。6月26日以来,我县全境普降大到暴雨,沿淮、东西两湖地区雨势强劲,雨量集中,其中城关285.1mm,王截流320.3mm,临淮岗313.3mm,特别是7月8日金寨县和我县南部乡镇突降大到暴雨,降雨量都在200mm以上,9日上午淠史杭总局从灌口集泄洪,短短十几小时内,汲河沿线50平方公里一片汪洋,平均水深1米以上,最深达2米左右。

二是灾情重。由于淮河持续高水位顶托,汲东干渠洪水来势汹涌,我县形成腹部吃紧、南北夹击、沿东西两湖、汲河、沣河洼地“关门淹”的惨重局面。7月11日下午3时16分,姜唐湖蓄洪区奉命开闸蓄洪,进、退洪闸同时进洪,进洪流量达2400立方米/秒,6万亩耕地瞬间被淹,灾情进一步扩大。截至7月14日上午,全县有26个乡镇366个行政村2659个村民组98356户48.21万人受灾,其中被洪水围困村庄501个,被困人口83489人,毁坏房屋2026户8140间,倒塌房屋1512户4968间;农作物受灾69.67万亩,绝收33.68万亩。全县水毁桥梁14座,道路297.8公里,涵闸、排灌设施和机电泵站204处,塘坝68处,输电线路54.5公里,因灾直接经济损失4.13亿元,其中农业直接经济损失3.27亿元。

三是持续久。境内淮河干流持续高水位,目前仍全线超警戒水位。严重的内涝,造成大量农田、房屋、道路、供电线路浸泡在洪水之中长达半个月。

二、抗洪救灾情况

(一)超前谋划,构筑三道堤防

一是思想堤防。省、市防汛会议以后,县委、县政府多次召开会议,分析形势,研究对策,把全县广大干群的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来。胡锦涛、温家宝同志作出重要指示后,我们按照中央的要求,始终把保护人民群众安全放在第一位,及时提出一手抓防汛抗洪、一手抓生产救灾的要求,进一步树立了以人为本、抗洪救灾的思想。

二是组织堤防。汛前就调整充实了防汛抗旱指挥部成员,县委书记任政委、县长任指挥长;同时成立了11个防汛前线指挥所,由县六个班子成员任指挥;各乡镇也成立了相应的组织,从而构筑起三级防汛救灾网络。

三是责任堤防。按照《防洪法》、《防汛条例》要求,严格实行行政首长和防汛指挥长负责制;县政府与各乡镇签订了《防汛目标责任书》。防汛期间,县防指组成2个督查组,进行巡回督查,结果一天一通报;县委、县政府主要负责人坚持夜巡夜查,确保防汛责任落实到位。

(二)众志成城,打好三场硬仗

一是抢险护堤。7月11日上午9时接市防指启动防汛抗旱应急I级响应命令后,我们紧急行动,不折不扣执行命令。淮干79公里战线上共有1500多名县乡村干部和4135名三线民工昼夜巡堤,拉网式检查。600名武警官兵在临王段和蓄洪大堤,军民联手,巡堤查险。同时,对民生堤、隐贤堤、城西湖隔堤、城东湖龙腾保庄圩、胡姚保庄圩以及重点穿堤建筑物分段包保,严加防守。县防指紧急筹措碎石2680吨、黄沙3079吨、草袋20.5万条、编织袋8.26万条、土工布1.15万平方米、防浪布9.42万平方米,随时调用。截至目前,共发现并排除险情23处,确保了近300公里堤防安然无恙。

二是转移群众。按照“以人为本,生命至上,安全第一”的要求,及时转移受灾群众。7月8日晚,面对姚李、洪集两镇200多个村庄近3万名群众被洪水围困的严峻形势,县防指紧急调集10多条船只、5只冲锋舟连夜转移被困群众。省防指下达《关于做好行蓄洪区运用准备的紧急通知》后,县防指紧急制订《**县城东湖、姜唐湖蓄洪区运用搬迁实施方案》,抽调64名县直干部,进乡驻村,帮助做好群众安全转移。7月11日7时,省防指决定运用姜唐湖蓄洪区,我们紧急成立现场指挥部,下设十个组;安排中巴车10辆、货车20辆、大型运输船只2艘;抽调公安干警200名、县直干部100人、民兵应急分队200人,向上级防指请求武警部队支援100人。从上午9时30分开始,对转移区分片包保,责任到人,进行拉网式清场,确保了姜家湖4119名群众在中午12时前安全有序撤离,确保了当日下午3时16分姜唐湖进洪。整个搬迁过程,时间短暂,秩序井然,群众情绪比较稳定。截至7月14日上午,全县共转移群众83489人,无一人伤亡。

三是抗灾救灾。迅速组织全县国有、集体、私营排涝泵站全力开机抢排内涝,截至7月14日8时,全县累计开机22971

台时,抽排水1.57亿方,排涝用电526.41万度。

县委、县政府成立生产救灾指挥部,下设6个组;启动生产救灾应急预案I级响应。紧急下拨救灾资金400万元,购置方便面、矿泉水各15000箱,棉被360床,重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队,分赴重灾乡镇,确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理,确保了社会秩序稳定。

安排民政部门牵头,组成3个救灾指导小组,深入灾区,查灾核灾,指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案,组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝,及时做好被冲稻田扶苗护苗,调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨,力争把灾害损失降到最低限度。

(三)践行宗旨,发挥两个作用

面对特大洪涝灾害,全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部,强化组织保证,成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则,靠前指挥,吃住在堤;全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线;广大党员按照县委统一部署,严防死守重要堤段,与群众同吃同住同抢险,构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日,县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物,帮助他们度过难关。

三、下步打算

坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重,整体推进经济社会又好又快发展。

(一)严防死守,确保堤坝安全

牢固树立防大汛思想,不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展,进一步强化防汛抗洪责任和措施,进一步加大巡堤查险力度,进一步加强督促检查,确保大堤安全度汛。

(二)积极主动,开展生产救灾

切实做到“六有”、“四补”。

“六有”,就是全力做好受灾群众生活救助,使他们有饭吃,有衣穿,有房住,有洁净水喝,有病能医,有安全感。

“四补”:一是以秋补夏。抢排内涝,抢种补种,加强田间管理,抓好秋种,力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治,发动千家万户,补栏补槽,补投鱼苗,大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度,优质服务,使工业企业开足马力,满负荷生产,实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出,有效增加群众收入。

(三)统筹兼顾,做好各项

振奋精神,坚定信心,大灾不畏灾,奋力再提速,全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度,加大招商引资力度,加大园区建设力度,加大环境治理力度,环环紧扣,全场紧逼,大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程;认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等;结合抗洪救灾,深入开展干部作风教育活动,确保全年目标任务顺利完成。

《20县抗洪救灾汇报材料》来源于网,欢迎阅读年县抗洪救灾汇报材料。DM7

台时,抽排水1.57亿方,排涝用电526.41万度。

县委、县政府成立生产救灾指挥部,下设6个组;启动生产救灾应急预案I级响应。紧急下拨救灾资金400万元,购置方便面、矿泉水各15000箱,棉被360床,重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队,分赴重灾乡镇,确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理,确保了社会秩序稳定。

安排民政部门牵头,组成3个救灾指导小组,深入灾区,查灾核灾,指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案,组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝,及时做好被冲稻田扶苗护苗,调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨,力争把灾害损失降到最低限度。

(三)践行宗旨,发挥两个作用

面对特大洪涝灾害,全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线,充分发挥了基层党组织的`战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部,强化组织保证,成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则,靠前指挥,吃住在堤;全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线;广大党员按照县委统一部署,严防死守重要堤段,与群众同吃同住同抢险,构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日,县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物,帮助他们度过难关。

三、下步打算

坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重,整体推进经济社会又好又快发展。

(一)严防死守,确保堤坝安全

牢固树立防大汛思想,不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展,进一步强化防汛抗洪责任和措施,进一步加大巡堤查险力度,进一步加强督促检查,确保大堤安全度汛。

(二)积极主动,开展生产救灾

切实做到“六有”、“四补”。

“六有”,就是全力做好受灾群众生活救助,使他们有饭吃,有衣穿,有房住,有洁净水喝,有病能医,有安全感。

“四补”:一是以秋补夏。抢排内涝,抢种补种,加强田间管理,抓好秋种,力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治,发动千家万户,补栏补槽,补投鱼苗,大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度,优质服务,使工业企业开足马力,满负荷生产,实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出,有效增加群众收入。

(三)统筹兼顾,做好各项

振奋精神,坚定信心,大灾不畏灾,奋力再提速,全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度,加大招商引资力度,加大园区建设力度,加大环境治理力度,环环紧扣,全场紧逼,大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程;认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等;结合抗洪救灾,深入开展干部作风教育活动,确保全年目标任务顺利完成。

《2007年县抗洪救灾汇报材料》来源于网,欢迎阅读2007年县抗洪救灾汇报材料。DM7

篇8:县委经济建设成就汇报

县委经济建设成就汇报_工作汇报

近年来,无棣县委、县政府根据市场经济发展的需要,在认真分析市场走向和资源优势的基础上,制定了调整枣产业结构,确立了“枣业二次创业”的发展思路,按照现代林业发展要求,不断加大工作力度,突出特色,突出标准化生产,突出产业化经营,突出品牌、名牌,做大做强经济林产业,不断丰富示范内容,努力提高竞争力和综合效益。通过全县人民的不懈努力,全县枣业生产实现了超常规、跨越式发展。20xx年,无棣县被国家林业局确定为“中国枣乡”。20xx年以来,无棣县被国家标准化管理委员会列为“全国出口农产品基地标准化示范区”。 20xx年无棣金丝小枣获得“地理标志产品”称号。

为了实现无棣枣业标准化管理,再造生态枣业发展优势,无棣县县委、县政府在认真分析市场走向和县农业产业资源的基础上,提出了调整农业产业结构,开展“枣业二次创业”的发展思路,确立了“大枣业”发展战略。引导枣农在原有金丝小枣基础上,大力发展冬枣产业,通过高接换头等方式,推广冬枣密植园化种植,冬枣生产规模迅速扩大,无棣县枣业生产实现了超常规、跨越式发展。

面对枣业生产技术老化、管理落后的问题日益突出,枣农为追求产量和经济效益,过量使用化肥的`情况时有发生,造成了冬枣和金丝小枣品质下降,大量的枣产品没有了市场。在此背景下,县委、县政府把打造中国生态枣业生产加工基地提上了日程,引导枣农在生产安全、健康、绿色的优质产品上下功夫。

县林业局大力开展了枣标准化生产技术培训,推进标准化生产进程。无棣连续组织实施了“十万人枣业科技培训工程”,通过采取县培训技术骨干,乡镇培训到户的形式,扎扎实实地组织实施了枣标准化技术培训工程,基本实现了每村有一名技术骨干。

实施枣标准化生产示范基地工程。无棣本着先示范后推广的原则,严格按照《无公害果品生产技术规程》要求组织实施生产环节的全过程,真正生产出高质量、无公害产品,达到市场准入要求。各乡镇分别建有4处标准化示范园,每处面积不低于500亩,目前全县已建成枣标准示范园32200亩。通过示范带动,全县枣园全部实现了无公害生产,成为名副其实的“生态枣业生产基地”,枣果品质有了大幅度提高。与此同时,为使全县枣树品种结构日趋合理,还开展了金丝小枣、冬枣嫁接改良工作。县委、县政府将金丝小枣品种改良作为春季林业生产的重点工作之一,共改接劣质枣园9800余亩。

无棣建立了鲁北地区规模最大的枣业龙头企业——舜园(山东)枣业有限公司,冬枣、金丝小枣年销量在3000吨以上。舜园牌冬枣、金丝小枣被认定为国家a级绿色食品,冬枣、小枣原产品销往全国20多个省市;金丝小枣汁、冬枣汁、枣醋饮等系列枣产品已打入市场。同时万德、浩立等传统枣制品加工企业有了较快发展,万德公司的“枣木杠”品牌被评为“山东省知名品牌”。龙头企业实力不断壮大,产业链条进一步拉长,枣产业效益大幅度提高。全县枣产品加工规模由原来的不足1%增加到10%,年加工能力达到7000吨以上。

篇9:工程经济汇报材料

工程经济汇报材料

**大道北段工程经济汇报材料

一、项目概况:

**大道北段工程于9月7日正式开工,截止至月8日,现有施工断面:

1、**大桥以南

K1+740~K2+400、K2+580~K2+680、K3+020~K3+440

2、银盆岭大桥以北

K4+280~K4+320(涵匝)、K4+400~K5+200、K5+600~K6+750、K6+320~K6+530

以上施工断面已在施工清表、软土基处理、砖渣外运、沟槽开挖、管网铺设、路基填筑、人行通道底板钢筋绑扎支模、涵闸围堰清淤等工作。

二、汇报材料编制依据:

1、根据现场施工段情况;

2、根据设计图纸;

3、根据现场洽商签证工程量;

三、合同内完成产值情况:

2007年9月7日正式开工,截止至2007年10月8日,现有断面完成产值情况:

1、银盆岭大桥以南

土石方工程完成产值622万元,管网工程完成产值169万元,人行通道结构工程完成产值45万元,共计完成836万元。

2、银盆岭大桥以南

土石方工程完成产值1170万元,管网工程完成产值59万元,共计完成产值1229万元。

全线土石方工程、管网工程及人行通道工程完成产值2065万元,临时设施200万元,共计完成产值2265万元。

四、合同外完成签证洽商情况:

2007年9月7日正式开工,截止至2007年10月8日,根据现有施工段施工涉及发生洽商27份,洽商经济产值约为520万元。其中施工便道完成6000m2、管网变更680m、银泰纺织厂内完成挖方3000m3,浆砌挡土墙100m3,砼道路680m25cm厚水泥砂浆护坡350m2,给水管改造25m、拆迁遗留砖渣外运12000m3,砼及钢筋砼破除3000m3,软土基处理33600m3

篇10:县经济工作会议

12月24日,灌南县召开非法集资工作会议,传达贯彻中央、省、市的工作部署要求,通报县内非法集资犯罪形势,并对相关工作进行安排部署。

会议要求要提高认识,统一思想,进一步增强责任感、紧迫感,深刻认识处置非法集资活动的重要性、长期性和艰巨性,采取有效措施,坚决遏制非法集资高发蔓延势头。要突出重点,把握关键,进一步强化工作的针对性,全力做好案件侦破、信访维稳、事前防范、舆情管控等工作,充分利用各类新闻媒体开展预警宣传教育活动,提高人民群众的自我防范意识。要加强领导,形成合力,进一步构筑长效机制,按照“突出重点、依法打击、疏堵结合、标本兼治、齐抓共管、形成合力”的原则,扎实开展工作,维护县内金融和社会大局稳定,保护人民群众合法利益,为经济社会平稳健康发展创造良好环境。

篇11:县工业经济运行情况工作报告

年初以来,__县工业经济低位开局,工业生产增速回落幅度进一步扩大,稳增长压力加剧。面对工业经济运行环境复杂和下行压力持续加大趋势,后期工业运行情况需加大关注。

目前,全县规模以上企业共有20户,按行业分类:金属和建材采选业7户、冶炼加工业6户、建筑材料业2户、热力供应行业2户、农副产品加工业1户、纺织业1户、化学原料及化学制品制造业 1户。

截至4月末,工业增加值实现1.5亿元,同比下降17.2%;工业总产值实现5.3亿元, 同比下降17.1%;工业销售产值实现5.3亿元,同比下降13.9% ;利润实现2234万元,同比上升105%;税金实现2565万元,同比下降14.6%;工业用电量实现6629万千瓦小时,同比上升1.71%。

预计到年底,全县规模以上工业企业工业增加值6.0亿元,同比下降9.1%;工业总产值20.5亿元, 同比下降12.7%;工业销售产值20.5亿元,同比下降13.5% ;利润1.02亿元,同比下降22.6%;税金1.04亿元,同比下降17.8%; 工业用电量22102万千瓦小时,同比下降14.5%。

(一)全县规上企业发展中存在的问题

1.企业结构单一,受市场影响大,抗风险能力脆弱。我县规上企业中,绝大部分都是采矿业和矿产品冶炼企业。由于结构单一,受市场价格持续低迷影响,能够保持运营,已实属不易,由于钼、锰、铁合金产业发展的局限性,企业抗风险能力极为脆弱。

2. 高耗能、低利用企业多,产品科技含量低。我县大多数冶炼企业均为高耗能、低利用企业,在生产主营产品的同时,往往忽略了附属产品的综合开发利用,大部分企业仍处于粗放型生产状态。

(二)全县小型企业企业发展中存在的问题

1.融资贷款难。我县小型企业实力较弱,资产信用等级不高。在向银行借贷时,往往拿不出多少可供抵押或质押的资产,符合银行借贷要求也难以找到担保人。

2.科技创新能力低,缺少龙头企业及名牌产品。我县小企业大多面临着产能过剩、市场倒逼压力加大的处境。主要问题在于产品的技术含量和附加值低,没有核心产品,缺乏自主创新能力,缺少龙头企业和名牌产品。

3、食品工业企业建成数量少,大部分尚未建成,已建成企业受市场低迷影响多未投产。

(一)突出重点、克服困难,力保工业经济平稳运行。

一是加大对规上企业的支持力度,建立实施领导和相关部门包扶企业责任制。加强对重点企业的指导、协调、服务,有效帮助其解决发展中的实际困难,推动重点企业、重点行业不断做大做强做优。规上企业是我县工业经济的顶梁柱,必须重点对待、重点帮扶,实实在在帮助企业制定发展规划、协调解决生产经营中的具体问题。督促、帮助、影响、带动包扶企业的主要负责人转变发展观念、提升素质。

二是加大对现有发展型企业的培育力度。__县企业规模普遍偏小,由于资金、成本、产品质量及市场等诸多不确定因素的影响,稍有波动,就达不到规模工业企业的标准。因此,要对相关企业的基本情况进行认真排查摸底,分类指导,因企制宜,一企一策,帮助企业排忧解难。对尚未达到规模以上标准的企业,加大扶持培育力度,千方百计帮助企业解决实际问题,为新增规上企业培养后备力量。

三是要加大招商引资、招商选资力度,广泛寻求合作伙伴。各地要立足本地区实际,突出地方资源和企业产品优势,有选择地引进外资、技术和食品龙头企业的`优势项目、名优品牌。

(二)提高资源节约,实现资源的高效利用,推动经济转型升级和持续发展。

一是进一步调整资源开发利用结构和矿山布局,加大矿井技术改造,优化小型矿山采选方法,使回采率、选矿回收水平整体再上一个台阶。

二是加大资源整合力度,提升产品层次,努力拉长产业链,增加附加值。全力引进技术、资金实力雄厚的单位,以收购等方式,加大资源整合力度,提高资源利用的规模化水平。

三是利用我县石材资源丰富优势,加大对石材产业的支持力度。同时还要继续拓宽招商范围,加大投资力度,努力延伸石材产业发展,使之早日成为我县工业经济发展后劲。

(三)坚定信心、突破瓶颈,做大做强食品工业产业。

一是积极争取上级资金支持,继续加大食品产业园区基础设施投入力度。

二是加强与入园企业的沟通联系,针对企业遇到的困难和问题,共同协商解决,努力使入驻企业尽快投产。

三是加大产业基地建设,积极推进中小食品企业园项目。围绕园区企业加工内容,在全县范围内,加大种植养殖规模,为企业提供原料保障。

(四)积极引导、全力扶持,为中小企业营造公平良好发展氛围。

一是在市场与企业之间、部门与企业之间搭建好信息平台,通过资源共享,积极引导企业准确定位,做大做强。

二是要做好调查摸底,准确掌握中小企业生产、经营状况,尤其是资金链的情况,关注债权债务、民间借贷,做到未雨绸缪、积极应对,完善中小企业担保体系建设,拓宽企业融资能力。

三是提高服务质量,真心扶持加强引导 全力保障中小企业健康发展良好环境,充分发挥好相关部门在工业发展中的应有作用。

篇12:县污水处理站运行情况自查报告

xxx县城建局:

现将xxx县污水处理站20xx年度运行情况自查报告汇报如下:

一、基本情况

xxx县污水处理站位于县城南xxx镇xxx村北,占地面积28亩。首期项目于20xx年11月正式开工建设,于20xx年7月进水试运行,20xx年1月正式运行。一期项目总投资2823.37万元(分为站外管网建设和站区建设,其中站外管网建设投资1478万元,站区建设包括办公楼、配电室、预处理池、压滤车间、污泥池、生化池及站区绿化等,总投资1345.37万元),采用A/A/O处理工艺,日处理工业及生活废水6000吨,远期处理污水1吨,年可消减COD623吨、消减BOD349吨、消减TP6.8吨,消减NH3-N 24吨。 20xx年7月11日正式成立xxx县污水处理站机构,现有职工21人,隶属xxx县水利局管理。

二、升级改造

为进一步配合xxx市加强对xxx流域三年水污染治理目标,20xx年11月开工了除磷脱氮升级改造工程,改造工程于20xx年6月30日完工,工程建成后,有效的提升了磷、氮的消减率,外排水质由GB18918-20xx《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准提升为GB18918-20xx《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

三、二期扩建项目

由于近年来县城供水量急剧增加,高峰期县城污水排水量几乎接近原有的水处理能力,为了满足近期(20xx年)污水处理的能力,20xx年3月县政府决定实施污水处理厂扩建工程。本次扩建规模1.0万m3/天,建成总体规模1.6万m3/天,处理工艺A2/O,出水水质执行一级A标准。扩建后工程规模满足近期(20xx年)县城居民及工业发展污水处理需求。工程于20xx年3月10正式开工,3月份主要是施工准备阶段,完成了项目部组建,工程图纸会审,技术、安全组织方案审批,施工场地平整,完成了施工用水、临时道路、通信等工作。4月8日临时用电正式接通,工程正式全面展开。目前已完成生化池、二沉池、混凝沉淀池土建主体工程,安装工程也已全面开始。

四、目标任务完成情况

20xx年共计处理污水156.9万吨,运行负荷率为77.98%。COD消减726.7吨,氨氮消减48.4吨。含固量5%污泥处理量6295.28m3,含固量20%污泥处理量1573.82m3。20xx年全年进水水质分析各项正常,年平均进水COD浓度为593.31mg/l,年平均出水浓度为34.9 mg/l.NH3-N年平均进水浓度为39.7 mg/l,年平均出水浓度2.7 mg/l。污水处理率达到86%。

五、污水处理费征收及污泥处置

我站20xx年污水处理收费标准参照xxx县人民政府文件《xxx县县城污水处理费收缴暂行管理办法》通知,生活污水0.20元/m3工业污水、经营性、特种行业用水为0.60元/m3。由县自来水公司自收自支。我站污泥无害化处理方式为,经脱水后的污泥用本站专用污泥运输车运往xxx县垃圾填埋中心,由县垃圾填埋中心集中填埋。

篇13:经济运行分析报告

今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真落实市政府《关于推动经济平稳健康发展若干意见》和《关于加大投资力度稳定经济增长的若干意见》要求,旅游经济运行总体平稳,保持了较好的发展势头。1-6月份,共接待海内外游客近5903.5万人次,同比增长13.2%,旅游业总收入498.3亿元,同比增长13.6%,为完成全年目标任务打下了坚实基础。

一、上半年旅游经济运行基本情况

一是国内旅游增长明显。习近平总书记半年内两次视察西安,进一步提高了西安城市及旅游知名度和影响力。通过加强网络营销,开通官方微信、手机APP和天猫旗舰店,在央视一套、新闻频道黄金时段投放西安旅游宣传广告,在国内重点客源城市开展“美丽西安DD丝绸之路起点、华夏文明之源、中华文明标识之旅”实地宣传促销,举办踏青、赏花、采摘、登山、舟赛和暑游等活动,进一步拓宽了营销渠道,丰富了旅游线路产品,激活了周边和本地旅游市场。传统景区接待持续增长,上半年,秦始皇帝陵博物院接待207.76万人次,同比增长14.85%;华清池接待102.43万人次,同比增长13.24%;城墙景区接待146.58万人次,同比增长68.55%。同时,通过多措并举、持续发力,我市旅游客源结构进一步优化。上半年,在周边的河南、山西等客源市场保持平稳增长的同时,北京、江苏游客进入了国内客源地前五位,标志着西安旅游对京津冀和长三角地区旅游客源吸引力大幅提升。

二是入境旅游下行压力进一步加大。受世界经济复苏缓慢,韩国等地“中东呼吸综合征”(MERS)蔓延等影响,上半年,亚洲入境旅游市场普遍萎缩。加上周边旅游目的地国家竞争加剧、产品价格比较优势持续减弱,我市入境旅游下行压力进一步加大,尤其是欧美主要客源同比呈现下降趋势。

三是出境旅游高速增长。近年来,各国陆续出台简化签证手续等激励政策,加上人民币持续升值等因素,刺激了市民出国旅游消费的欲望。从一季度监测情况看,旅行社组织出境16.80万人次,同比增长73.52%。其中,出境到新加坡6.90万人次,同比增长73.39%;马来西亚5.42万人次,同比增长111.17%;泰国4.80万人次,同比增长122.79%。预计上半年出境旅游依然会保持高速增长态势。

四是假日旅游拉动明显。春节“黄金周”,我市接待游客559.29万人次,同比增长17.3%,旅游业总收入26.30亿元,同比增长19.4%。“五一”小长假,我市接待游客396.21万人次,同比增长3.51%,旅游业总收入11.84亿元,同比增长1.42%。端午小长假,我市接待游客290.89万人次,同比增长14.37%,旅游业总收入10.01亿元,同比增长13.7%。假日旅游经济运行平稳上升,对国内旅游市场拉动作用较为明显。

二、存在的问题及分析

上半年,和全国大多数城市一样,我市入境旅游的下行压力进一步加大。除了世界经济虽在复苏但仍不乐观之外,有两个不利因素,一是我国周边旅游目的地竞争加剧,产品价格比较优势持续减弱。二是旅游市场比较敏感,一些突发事件和自然灾害对入境旅游影响力较大。

下半年,随着“一带一路”战略的持续推进,西安旅游的.吸引力将不断提高。暑期、国庆旅游接待旺季的如期而至,进一步拉动旅游消费。外国人72小时过境免签政策的实施,国际航线的不断增加,新景区的建成开放,以及宣传营销力度的加大,都将有力推动旅游经济平稳增长。

三、下半年的主要措施和建议

(一)稳步推进旅游深化改革。在市委、市政府的正确领导下,持续推进旅游体制机制创新改革,在全市推动建立旅游综合协调机制、联合执法监管机制和旅游投诉统一受理机制。进一步简政放权,规范简化旅行社门市部设立初审、A级景区、星级饭店评定,以及旅游投诉受理等办事流程,方便企业和群众。加快旅游企业改革创新,认真落实加快发展旅游业的各项政策,扶持旅游企业做大做强、创新发展。

(二)加大旅游宣传营销力度。进一步强化媒体和网络营销,在中国日报、纽约时报等媒体进行西安旅游宣传推广。完善升级西安旅游官方网站、微博、微信、手机APP等,打造网络营销综合平台。在新加坡、韩国、美国、英国设立“西安之窗”旅游推广中心,进一步拓宽营销渠道。提前筹备暑期和“十一”小长假西安旅游产品宣传营销工作,赴南京、杭州、武汉、长沙、成都、重庆等重点客源城市进行“美丽西安--中华文明标识之旅”专题实地宣传促销。组团参加中国西安国际丝绸之路博览会。举办首届西安大学生龙舟赛、第二届西安城墙徒步大会以及西安滑雪温泉旅游季等活动,进一步吸引本地客源。

(三)促进休闲度假旅游发展。按照《西安市国民旅游休闲计划》及行动方案,创新文化旅游产品,大力发展红色旅游,加强竞赛表演、健身休闲等与旅游活动的融合发展。针对高端旅游市场,推动会展和商务旅游的发展。加大《支持乡村旅游发展实施意见》落实力度,推进乡村旅游与新型城镇化建设有机结合,继续开展西安“最美乡村”评选活动。发布旅游商品推荐名单,引导游客自主购物,进一步扩大旅游购物消费。

(四)整治优化旅游市场环境。强化旅游市场整治工作的目标任务考核,进一步发挥区县、开发区在旅游市场监管工作中的主体作用,以整治“黑车、黑导、黑托、黑社”为抓手,重点规范火车站广场、大雁塔南北广场、兵马俑、华清池等重点区域的旅游市场秩序。持续开展旅游行业专项整治,对旅游行业重点热点问题进行明查暗访,加大处罚力度,遏制非法旅游行为及活动蔓延势头。加强联合执法监管,联合公安、工商、通讯等部门,查处无资质经营旅游业务的“黑网站”。 继续向全社会发布旅游企业“红黑榜”,加强对出境文明旅游工作的检查问效。

(五)强化旅游安全生产工作。加强旅游安全宣传教育和标准化工作,进一步强化安全工作属地管理和企业安全生产主体责任,增强游客的自我防范意识。开展行业应急管理培训,加大安全维稳防范力度,强化重点区域和环节的监管,推进旅游保险保障体系建设。进一步抓好旅行社租用车辆、星级宾馆消防、农家乐食品安全,以及景区突发事件、高峰期大客流应对处置和防汛安全管控等,严格防范涉旅安全事故的发生。

篇14:经济运行分析报告

今年一季度,宏观经济延续了去年四季度以来的走势,PMI自去年12月持续下降,受春节因素影响2月份CPI涨幅创13个月新低、PPI同比继续下降、进出口总额增速回落。交通运输运行总体基本平稳,其中客货运输生产稳中趋缓,港口生产开局平稳,投资增长较快。

一、客运增速继续放缓。

1-2月份,全社会(铁路、公路、水路,下同)完成客运量、旅客周转量分别为70.3亿人和5586亿人公里,同比增长4.9%和4.0%,增速较去年同期回落1.0个和2.4个百分点。各种运输方式客运量增速均有不同程度放缓,其中,铁路旅客发送量增长6.8%,回落3.2个百分点,接近去年最低水平;公路客运量增长4.8%,回落0.9个百分点,延续去年四季度以来的增速水平;水路客运量增长0.9%,回落0.4个百分点。

二、货运增速有所回落,铁路重现负增长。

1-2月份,全社会完成货运量68.2亿吨、货物周转量28012亿吨公里,同比分别增长7.4%和4.2%,增速较去年同期回落2.2个和2.7个百分点,其中货运量增速自去年10月以来持续回落。

分运输方式看,铁路、公路、水路货物运输增速均出现不同程度回落,铁路货物发送量同比下降3.4%,在去年7月份实现转正之后又重新出现负增长,从主要货类看,煤炭发送量实现0.5%的小幅增长,粮食、金属矿石、钢铁、非金属矿石发送量分别下降13.0%、14.1%、5.2%和20.2%;公路货运量增长9.0%,较去年同期回落2.0个百分点;水路货运量增长6.4%,回落3.4个百分点。

三、港口生产开局平稳,大宗商品进口强劲。

受国际经济回暖带动,1-2月份,规模以上港口完成货物吞吐量17.0亿吨,同比增长5.7%,较去年四季度小幅加快0.8个百分点。其中,内贸吞吐量增长3.7%,较去年同期放慢7.4个百分点,但较去年四季度加快0.4个百分点;外贸吞吐量增长9.8%,与去年同期基本持平,较去年四季度加快1.1个百分点。

――煤炭。受气温偏高、用电负荷较往年减少及库存较高等因素影响,1月份规模以上港口煤炭及制品吞吐量同比下降0.3%,较去年同期大幅回落18.0个百分点,比去年12月份减缓5.5个百分点。由于国内外煤价倒挂,1月份港口完成煤炭外贸进港量3015万吨,创历年来新高。

――油品。受汽车销量快速增长、新炼油厂开工等需求因素带动,1月份规模以上港口石油天然气及制品吞吐量同比增长8.9%,较去年同期和12月份分别加快3.1个和4.2个百分点,其中原油外贸进港量增长13.1%,分别加快4.7个和7.2个百分点。

――金属矿石。在国际矿价大幅回落及春节前集中采购备货的影响下,1月份规模以上港口金属矿石吞吐量同比增长15.8%,其中进口铁矿石9318万吨,再创近年来高点,但钢材消费市场低迷导致港口铁矿石库存再次突破亿吨。

――集装箱。外需形势有所改善,推动我国外贸回升,1-2月份,规模以上港口完成集装箱吞吐量2939万TEU,增长5.9%,分别比去年同期和四季度减缓2.9个和加快0.2个百分点。1月份,国际航线集装箱吞吐量增长7.8%(去年同期为5.3%),其中欧洲、美国、日本航线分别增长5.2%、4.8%、8.7%。

四、运输价格指数总体下跌。

一季度迎来传统船运淡季,波罗的海干散货综合运价指数(BDI)2月份均值较上月下跌了22.6%;波罗的海原油运价指数(BDTI)受成交量大幅萎缩的影响,2月份均值较上月下跌了29.6%;中国沿海(散货)运价指数2月均值较上月下跌了6.0%;受外需改善拉动,中国出口集装箱运价指数(CCFI)2月份均值较上月小幅上涨了1.4%。2月份义乌道路货运价格指数较上月下跌0.32%。

五、交通固定资产投资增长较快。

1-2月份,完成铁路公路水路固定资产投资1508亿元,同比增长17.4%(去年同期为-1.2%),交通投资规模和增速维持高位。

分行业看,铁路建设完成投资427亿元,同比增长13.6%。公路建设完成投资1004亿元,增长28.8%,其中普通公路投资继续保持快速增长,国省道、农村公路分别完成投资279亿元和166亿元,增长39.1%和34.2%;高速公路完成投资519亿元,增长17.9%。水运建设完成投资70亿元,下降42.0%,部分水运大项目进入收尾阶段以及年初新开项目较少是水运投资规模回落的主要原因。

从公路水路投资分区域看,东、中、西部地区分别完成投资328亿元、233亿元和521亿元,增长4.0%、24.5%和28.0%,中西部地区投资继续保持快速增长。

六、春运旅客继续增长,小客车免费通行平稳有序。

春运40天,全国铁路、道路、水路、民航分别运送旅客2.67亿人、32.8亿人、4345万人、4400万人,同比分别增长11%、5.9%、2.1%、15.5%。春节假期,7座以下小型客车享受免费通行政策,全国收费公路交通流量累计达到16318万辆次,同比增长16.7%,其中小型客车交通流量15094万辆次,占总流量的92.5%,比去年同期增长20.6%。

七、安全生产形势总体稳定。

1-2月份,全国共发生运输船舶水上交通事故28.5起、死亡失踪26人,同比减少6.5起、2人。共组织、协调海(水)上搜救行动311次,人员搜救成功率97.4%。交通运输工程建设领域共发生安全生产事故2起,同比减少2起,死亡4人,与上年同期持平。港口发生安全生产事故2起、死亡2人,较上年同期减少2起、2人。道路运输领域发生较大以上等级营运车辆事故26起,死亡109人,同比分别下降42.2%和52.2%。春运期间,全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数、死亡人数较去年春运分别下降31.6%和38.5%。

篇15:全县季度经济运行情况通报

(4月 日)

今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统揽,以贯彻落实中央、省、市“两会”精神为动力,围绕市委、市政府和县委的一系列重大决策部署,深入开展“转型发展突破年”活动,紧盯全年目标任务,狠抓各项措施的落实,经济社会发展呈现良好发展态势,基本实现首季“开门红”,为完成全年目标任务打下了坚实基础。据初步统计,1―3月份,全县实现生产总值22.5亿元,增长12.5%;完成固定资产投资12.9亿元,增长8.6%;全社会消费品零售总额10.2亿元,增长19%;外贸进出口总值2222.4万美元,增长20.8%;城镇居民人均可支配收入5400.7元,增长16%;农民人均纯收入2176.5元,增长18.2%;金融机构各项存款余额116.8亿元,增长21.5%;金融机构各项贷款余额72.6亿元,增长27.8%。从总体上看,一季度全县经济运行主要呈现七个特点:

一是招商引资和项目建设进展顺利。创新招商方式,强化跟踪问效,注重产业招商,在招大引强方面取得一定突破。一季度,新签招商项目23个,协议投资26.6亿元;内资(含续建)实际到位18亿元(含续建),增长23.6%;实际利用外资完成629.2万美元,增长561.2%。新签亿元以上项目4个,华润风电项目已落地,华润苏果购物中心项目也进入实质性洽谈阶段,有望近期签约。新签工业项目16个,协议投资11.8亿元,其中亿元以上项目2个,协议投资6.2亿元。进一步完善项目协调、调度、督查、通报、考核、奖惩等制度,重点项目建设快速推进。1―3月,全县197个重点项目(含16个前期准备项目)完成投资15.9亿元,增长24.2%。其中,137个市“十大工程”项目完成投资14.3亿元,增长28.6%;70个省“861”项目完成投资4.1亿元;37个市“双百”工程项目完成投资6.1亿元。

二是工业经济运行平稳。按照“调结构,促转变”的思路,以基础设施建设、园区项目推进、发展环境优化等方面为重点,着力壮大园区平台,取得一定成效。一季度,园区新增开发面积0.39平方公里,完成固定资产投资4.6亿元,招商引资到位资金5.1亿元,新增规上工业企业10户,完成产值22.4亿元,入库税收7850万元。其中,县经济开发区新增开发面积0.3平方公里,完成固定资产投资4亿元,招商引资到位资金4.3亿元,新增规上企业10户,完成产值20.4亿元,入库税收7100万元。加强企业运行监测,围绕企业生产与经营抓好帮扶,规上工业企业产值与效益大幅提升。一季度,全县净增规上企业8户,总户数达110户,规上工业累计实现总产值29.7亿元,增长38.7%;完成增加值6.9亿元,增长41.2%;(1―2月)实现利税总额5445万元,增长30.8%,其中利润3833万元,增长63.5%。

三是农业农村工作强势开局。认真落实中央“一号文件”精神,加强农业科技创新,提高农业生产效益。扎实开展春耕备耕工作,根据季节特点,有针对性地开展各种科技下乡及培训活动24场次,受益群众1.38万人次。按照优质高效、生态安全的要求,大力调整优化农业产业结构,改造低产桑园600亩,新发展果园3100亩,新增桑枝食用菌10万棒。狠抓菜篮子工程建设,着力打造“万亩基地千亩蔬菜大棚”。(范文网 )继续实施茶产业提升工程,新发展良种茶园1500亩,积极帮扶茶叶企业开发新产品,指导企业开展品牌创新和宣传营销,福泉山顶谷大方名茶协会“老竹铺”商标荣获中国驰名商标,黄山翠绿茶菊有限公司的“翠明缘”牌被认定为省级名牌产品。截止3月底,全县春茶产量42.5吨,同比增长193%;均价每公斤424元,增长178%;产值1800万元,增长245%。全县规模以上农业企业实现销售收入5.3亿元,增长12%;新增农民专业合作组织16家,达**家。加快建设园艺新村、卖花渔村等新农村和三潭枇杷科技示范园、三口柑桔科技示范园等现代农业观摩点建设,全力打造新农村建设亮点。全县农村经济总收入达18.5亿元,增长11.3%。

四是旅游市场日渐红火。制定《20歙县掀起旅游营销高潮实施方案》,加大旅游营销力度,不断掀起流放营销高潮,旅游影响力不断提升。成功举办皖北四市春季旅游巡回促销、卖花渔村摄影一日游大赛、“情系石潭”刘士斌摄影作品展、第二届中国黄山油菜花摄影节启动仪式、壬辰龙年清明汪华祭民俗文化活动、绵潭汪王庙神像(菩萨)开光民俗表演等一系列活动,积聚了大量人气,旅游市场逐渐升温。1―3月,全县共接待游客125.3万人次,增长20.2%;实现旅游综合收入10.2亿元,增长22.5%。其中,入境游客3.5万人次,增长15.2%;创汇1045万美元,增长17.9%。徽州古城、棠樾、雄村三大节点建设快速推进,共完成投资2.4亿元,占年度任务的26.9%;11个旅游综合提升工程项目完成投资1.1亿元,占全年任务的25%;新安江山水画廊、碧龙湾旅游休闲、西园、徽墨歙砚一条街等4个亮点工程完成投资3100万元;28个百佳摄影点建设步伐加快,旅游硬件设施水平不断提高。

五是城乡建设扎实推进。进一步加强城乡规划体系建设,完成《歙县城市总体规划(―2030)》内容补充和上报市政府报批工作。滨水地区城市设计、丰乐河市政、道路景观设计、城许公路、二环路和北岸镇地质灾害移民安置点方案设计取得新进展。根据全市统一部署,启动了徽杭高速公路沿线7个乡镇非徽派建筑的改徽工作,现已完成47幢,完成投资近百万元。全面启动城北市场改造项目,基本完成对改造区域内土地及构筑物和种植物、经营户的调查摸底,搬迁方案初稿制定完成,正广泛征求意见。积极筹措资金,全面加快城乡建设步伐,一大批基础设施、公共服务设施及房地产项目相继启动。截止3月底,全县63个城建“八大工程”项目累计完成投资8.2亿元,占年度计划的25%。其中,35个城乡建设管理提升工程项目完成投资5.6亿元,占全年任务的29.9%。

六是财政收入稳定增长。强化税源控管,实行社会综合治税,加强交通运输业和商贸企业税收征管,制定土地使用税奖返政策,促进税收应收尽收。完善激励机制,调整并出台年组织收入奖励政策,狠抓各项措施的落实,财政收入保持稳定增长。1―3月份,全县一般预算收入完成3。2亿元,占全年预算任务的30.7%,高于时序进度5.7个百分点;增幅30.5%,高于全市平均增幅5.7个百分点,暂列三区四县第3名、全省76个区县第30位(比上年同期前移5位);税收占一般预算收入的比重达79.7%,位列三区四县第2位。

七是民生工程扎实推进。健全工作机制,明确责任,细化方案,加强政策宣传和资金监管,各项民生工程有序推进。1―3月份,36项民生工程已到位资金2.8亿元,资金到位率为64.5%,其中,县财政配套6675万元,到位率100.2%;实际投入资金1.9亿元,实际投资进度44.5%。家庭经济困难学生资助、计划生育家庭奖励扶助等11项保障发放类项目,已通过“一卡制”发放资金2438.8万元。19项工程建设类项目中,广播电视“村村通”项目点已完成60处;萌坑、岔坑水库除险加固,90套廉租住房和160套公租房建设,北岸中学教学楼,桂林镇敬老院扩建,航步桥、东流桥、洪济桥加固改造等项目已开工,其余项目正在进行前期工作;乡镇综合文化站建设、社会儿童福利中心、中心城区公共交通提升工程等3项我县无建设任务。4项保险类项目进展顺利,新农合参保率达98.9%;城镇居民基本医疗保险参保人数达3.9万人;城乡居民养老保险参保人数达29.3万人,64819名60周岁以上老人领取养老金1060万元;政策性农业保险参保率达95%以上。新型农民培训和农民工技能培训等2项培训类项目,已确定培训场所,正在对培训对象进行摸底调查。

虽然一季度全县经济运行延续了去年以来的较好态势,但经济社会发展中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题,具体表现在以对下几个方面:

一是重点项目进展不理想。受持续阴雨天气影响,一季度,全县重点项目投资进度缓慢,对经济增长造成了很大的冲击。投资进度方面,197个重点项目(含16个前期准备项目)投资额仅完成全年任务的23.9%,70个省“861”项目完成任务的22.5%,37个市“双百工程”项目仅完成任务的21.1%,均未达到时序进度,分别相差1.1、2.5和3.9个百分点。开、复工方面,107个续建项目复工率92.5%,仍有尚上府邸、二环路建设等8个项目未复工。74个新开工项目已开工的仅为28个,尚有歙县循环经济园区热电联产、正歙公路改建工程等46个项目未开工建设,开工率仅为37.8%,与一季度“续建项目全部复工、新建项目开工率50%”的目标有较大差距。这些重大项目若不能在近期尽快开工建设,将对全县项目投资进度产生不小的影响。

二是招商引资进展不平衡。尽管我县一季度招商引资取得较好成绩,但问题也较为突出,总体形势仍不容乐观。从数量上看,一季度,全县新签项目同比减少11个,协议资金减少16.3亿元,资金到位率下降3.7百分点。其中工业项目减少9个,协议投资减少1.4亿元,影响了经济发展的后劲。从质量上看,尽管今年在引进亿元以上大项目上有了一定突破,但在引进有影响力的大企业和龙头企业方面依然无实质性成果,在对接央企和知名民企方面缺乏有效的措施。一季度,外出开展招商活动的单位数量不多,有新的招商实绩的单位更是寥寥无几,全县招商氛围不够浓厚。

三是要素制约依然存在。一是土地指标问题。随着国家土地卫片执法检查的逐渐深入,土地指标日益趋紧,造成S324线公路拓宽改建、北岸经济开发区基础设施建设以及县开发区二期的欧珈特汽车配件、联众汽车配件、奔宇汽车散热器、震壹精密轴承等项目无法开工建设。二是征地拆迁问题。丰乐河综合治理、柏聚园旅游休闲开发、徽秀摄影城等项目因征地拆迁工作未如期完成导致无法开工建设,需要各有关部门继续加大工作力度,尽早予以解决。三是资金问题。原材料的持续上涨加大了企业对流动资金的需求;市场需求疲软导致企业营销成本上升;化工企业的搬迁,使企业在保证正常生产经营所需资金的前提下,还要筹集新建项目资金,压力增大;银企对接会的.承诺贷款兑现率仅为**%,大量资金未能到位。四是前期工作问题。如华润风能电站、润园科技、亚泰精细化工产业园等项目,由于规划、审批手续复杂,至今仍处在前期工作阶段,未能形成投资量,对我县各项指标的增长产生了严重影响。

四是企业抗风险能力偏弱。我县110户规上工业企业中除金马集团、王马电源、振龙电器等3家外,均为小型工业企业,大部分是劳动密集型企业,企业附加值普遍不高,抗风险能力不强。一是国际油价持续走高并再创新高,使善孚新材料、安达尔塑业等以石油衍生品为原料的化工行业成本大幅上升,挤压了企业的利润空间;二是房地产市场不景气,导致水泥、木材、造纸等行业需求萎缩,许多企业因此增速放缓;三是受购置税优惠和汽车下乡等政策取消影响,全国汽车消费进入调整通道,作为上游企业,我县的龙头企业――金马股份产品销量、价格都大受影响;四是随着国家对涉铅企业整顿力度的加大,作为我县主导产业之一的铅酸蓄电池行业受到严重冲击,振龙、美达、王马等3家企业产值大幅下滑,振龙电源总产值更是下降了76.4%,在一定程度上影响着我县规上工业总产值和增加值的增速。

五是财政增收和保障面临较大压力。一季度全县财政收入实现了30.5%的较快增长,主要来自于上一年度税收清缴入库以及预征税收。当前宏观经济复杂多变,下行压力大,财政后继增收不容乐观。主要影响因素有:一是房地产市场低迷,一季度房地产成交量、成交面积、成交金额由去年的1638套、15.86万平方米、6.29亿元锐减为今年的400套、4.12万平方米、1.74亿元,减幅达70%以上,对地税收入造成很大影响;二是工业主导产业效益下滑,受资金和市场的双重影响,长期作为我县重要税源的主导产业机械电子、精细化工业都不同程度出现效益下滑;三是国家宏观调控持续,楼市难以在短时间内回暖,高铁建设停滞,对我县水泥、混凝土、造纸等相关产业产生消极影响,四是国家结构性减税减收因素较大,个人所得税扣除额和个体工商户纳税起征点提高,全年将减收余万元;五是因土地出让成交锐减、项目建设资金不足、固定资产投资下降,将导致后继财源乏力,增收形势十分严峻。与此同时,随着民生和社会事业的不断发展,新的刚性支出大量增加,政府重点项目建设支出、偿还到期政府性债务支出等,都对财政保障提出了更高要求。保增长、调结构、惠民生、促稳定任务十分繁重,财政保障能力面临严峻考验。

篇16:乡镇年度经济运行工作总结

今年以来,企业办在镇党委、镇政府的领导下,认真贯彻执行上级的各项方针政策,紧紧围绕区下达的各项工作目标,以服务全镇经济建设为重点,踏踏实实做好各项工作。

一、主要经济指标完成情况

据统计,1-11月,我镇规模以上工业总产值14.56亿元,同比增长17.87%;规模以上工业增加值为3.37亿元,同比增长22.6%;1-10月固定资产投资为6.28亿元,同比增长9.1%;1-10月工商税收为0.69亿元,同比增长-21.4%,其中国税为0.45亿元,增幅为-26.3%,地税为0.23亿元,增幅为-9.7%。

二、招商选资完成情况

今年以来,我镇积极整合资源,完成任务情况如下:

1、新签约亿元以上项目:任务目标为3宗、已完成2宗,分别为:XX市标顶空压技术有限公司(总投资2亿元)、广东骏宏环保回收有限公司(总投资2亿元)。

2、新供地亿元以上项目:任务目标为3宗。已完成2宗;广东骏宏环保回收有限公司(49969㎡),XX市标顶空压技术有限公司(28961㎡)

3、新动工亿元以上项目:任务目标为2宗。分别为惠州奇翔钢结构工程有限公司(总投资1亿元,占地面积23000平方米),XX市标顶空压技术有限公司(总投资2亿元,占地面积8414平方米)

4、增资扩产实际投资额:任务目标为1亿元。中建钢构阳光惠州有限公司正在逐步动工建设中,截至11月30日该项目已投入11000万元进行建设。

平潭镇2015年合同利用资金5亿元,完成供地面积91600平方米。

三、驻村工作

按照镇委的统一安排和部署,企业办作为进驻平潭镇光明村的工作组,驻村以来,在镇委的领导下,在工作组组长的带领下,在光明村干部群众的大力支持下,坚持以党十八大重要会议精神为指导,践行党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕新农村建设的工作主题,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作有序开展,按区委要求,积极开展普遍联系群众制度,截止10月底,已走访光明村所有家庭,认真听取村民的意见和建议,积极整改。

四、存在问题:

今年以来,我镇经济总体发展形势较为严峻,与上级要求的目标相比还有较大差距,在经济运行中也存在一些不容忽视的问题。主要表现在:

1、企业用地严重制约,招商引资受限。由于我镇是农业大镇,可开发利用土地资源极为有限,工业用地储备少,后备项目储备不足,致使我镇今年建设用地需求和实际供应能力之间的矛盾比较突出,可持续发展压力大。

2、全球经济疲弱,企业发展受限。受国内外经济环境的影响,企业原材料下降和订单减少等不可抗拒的原因,大部分企业产值同比去年较大幅下降。全球经济的下滑,生产性投资欲望不强,进而影响固定投资的进一步缩减。

五、下一步思路及措施

下来,我镇将围绕全镇奋斗目标,紧抓助力惠州“尽快进入珠三角第二梯队契机,狠抓各项工作的落实,齐心协力解决好发展中的各种问题和挑战,推动平潭全面快速发展。

1、抓好资源利用,促产业高效发展。加强土地控制管理,严格土地“招挂拍”流程,充分盘活闲置土地,为优质项目落户发展腾出空间。整合机场路周边土地资源,为机场新区的发展储蓄后备用地,确保资源得到高效利用。

2、进一步加强与企业的沟通和联系,促使企业产能增加。在国内外经济疲软的大环境下,我们进一步加强与企业间的沟通,及时了解及掌握企业生产的具体情况和困难,着力解决企业生产中发现的问题,促使企业产能增加。

3、明确功能定位,促产业集约发展。紧抓惠州大道东段改造及惠州机场复航的利好机遇,充分做好空港经济区规划,依托空港物流优势,进一步明确怡发工业园区的功能定位,充分运用市场、政策等利好手段,强化园区差异化发展,统筹布局工业项目,引进大型物流企业以及绿色、节能、高效的工业项目。

4、深入农村,真实了解村民的生活状况.继续做好普遍联系群众制度,尽最大努力解决农户生活生产中遇到的困难。

一、“十二五”暨2015年工作总结

“十二五”以来,全县农业农村经济发展工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央一系列强农惠农政策,抢抓大别山片区扶贫发展规划和省委、省政府“抓金寨促全省”重大政策机遇,大力实施“5+1”项目,全面完成了“十二五”确定的各项目标,全县农业和农村经济得到较快发展,为县域经济社会发展提供了有力支撑。

(一)农村经济总量增速加快

据统计,2015年全县农业总产值49.16亿元,比2010年的24.63亿元增幅99.59%;农村常住居民人均可支配收入8538元,比2010年的4428元增幅92.81%;农产品加工总产值99.34亿元,比2010年的23.5亿元增幅322.7%。

2015年全县粮油产量15.97万吨,比2010年15.32万吨增长0.65万吨;茶叶产量0.75万吨,比2010年0.64万吨增长0.11万吨;猕猴桃产量3.09万吨;蔬菜产量16.81万吨,比2010年14.36万吨增长2.45万吨;生猪饲养量45.10万头、牛饲养量5.21万头、羊饲养量15.5万只、家禽饲养量501.2万羽,分别比2010年增长6.16万头、0.38万头、7.24万只、95.2万羽,肉蛋总量3.63万吨,比2010年3万吨增长0.63万吨;水产品总量达到1.31万吨,比2010年1.04万吨增长0.27万吨。

(二)特色产业规模不断壮大

“十二五”期间,全县以实施“5+1”项目为支撑,紧扣发展第一要务,以工业的'理念抓农业,大力实施特色产业“三年倍增”计划,强力推进特色农业发展。2015年全县茶叶基地面积达17.7万亩,比2010年增加2.7万亩;中药材种植面积10万亩,比2010年增加8万亩;猕猴桃种植面积2.06万亩;高山有机米2.48万亩,比2010年增加1万亩;蔬菜基地13.2万亩,比2010年增加3.96万亩;白鹅47万只,比2010年增加32万只;黑毛猪26.8万头,比2010年增加8万头。麻埠镇六安瓜片、果子园中药材、吴家店猕猴桃、汤家汇高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色养殖、张冲青山竹笋等示范基地初具规模,特色产业发展势头良好。

(三)农业产业化发展加快

截止目前,全县共有农民专业合作社2592家(部级5家、省级7家),家庭农场923家(省级1家、市级7家);龙头企业69家(省级10家、市级59家)。组建蔬菜、高山米等产业协会4个,猕猴桃等联合社16家。建立专业性社会化服务组织48家,六安瓜片炒制中心110家,产业化组织程度明显提升。利民生物、将军红原生态农业在上海股权托管交易中心挂牌,蝠牌茶叶等5家企业在安徽股权交易中心上市,金寨茶油、六安瓜片在渤海商品交易所挂牌上市。渤商所大别山交易中心正式揭牌运行。金寨黑毛猪进入北京首农市场,大别山科技5家企业17个单品进入华润苏果超市,2家企业与华润万家合作贴牌生产。启动金寨农产品电子商务城建设,开设“小隐茶人”、“三个农民”天猫网店及农产品c店200余家,在上海、无锡等大中城市建立金寨农产品营销公司,产业化经营水平明显提高。

(四)品牌市场创建稳步提高

“十二五”期间,我县先后荣获全国十大生态产茶县、全国重点产茶县和全国食用菌优秀主产基地县等称号,43家企业获得金寨“中国长寿之乡”品牌使用权。一笑堂、六安瓜片、金龙玉珠、安态、齐山、翠眉、燕子河牌茶叶、木皇金油茶籽油获省著名商标;注册了“大别山的问候”全类商标,金寨山茶油、金寨灵芝、金寨黑毛猪、金寨花鲢鱼、金寨高山米、金寨板栗等19个地理标志证明商标,“金寨猕猴桃”获国家质监总局原产地地理标志保护,“金寨红茶”获农业部农产品地理标志登记认证。

(五)质量安全监管不断加强

2014年,我县获得国家级出口食品农产品质量安全示范区称号,金寨红茶获得国饮杯一等奖,2015年成功创建国家农产品质量安全县,农业综合执法局获得“全国农业综合行政执法示范窗口”称号。“十二五”期间,全县大力推广测土配方施肥、精准施肥、绿色防控技术,探索无抗生素养殖、生态放养技术,开展标准化种养基地建设。层层落实农产品质量安全责任制,广泛开展农业投入品专项治理和监管与执法。建立了县级农产品质量安全检测站、乡镇质检站,农产品质量安全检测体系进一步健全。积极开展“三品认证”,认证无公害产品4个、面积16.2万亩,认证绿色产品20个、面积3万亩,7大类38个产品、14.3万亩基地通过有机或有机转换认证。

(六)农业科技水平明显提升

进一步扩大与安徽农业大学校县产学研合作,以“一站一盟一中心”为重点建设内容,建成安农大大别山综合试验站,组建的现代农业技术合作推广中心,成立了茶业、毛竹、蔬菜、高山有机米、中药材、生态养殖、猕猴桃及农村环境治理8个产业联盟,按照“1+1+n”模式广泛开展农业技术试验、示范与推广,县校联合成功举办 “大别山道路”30周年纪念活动,取得了积极的影响。同时加强与同济大学、中国科学院等高校和科研单位的合作,积极探索光伏产业与特色农业产业融合发展模式,在光伏产业园发展设施农业9.5万平方米,示范应用农业物联网技术。“十二五”期间,全县培训新型农民23058人,培育新型职业农民800人,培养农村实用人才2200人。积极开展农技人员包村联户,技术骨干联系帮扶2200户示范户发展农业生产,辐射带动2万余农户。建立了农业科技示范园15个,推广新技术30项,引进新品种65个。新建改造基层农技推广服务中心23个。农业科技贡献率达62%,较“十一五”未增长5%。农业机械化水平大幅提高,获得了“全国平安农机示XX县”荣誉称号,2015年全县农机总动力达到43.8万千瓦时,综合机械化水平达到66.6%。

(七)美好乡村建设扎实推进

2013年以来,我们以新农村示范点建设为基础,以整合项目为抓手,以村庄环境整治为突破口,多措并举、持续推进,累计投入项目资金2.13亿元,完成21个中心村建设,在建的中心村11个。全县农村环境整洁,基础设施和公共服务设施完善,产业带动明显,乡土文化繁荣,田园风光优美,农民科技文化素质和群众生活幸福指数大幅提高,涌现出一批生态家园村、特色产业村、旅游度假村等美丽乡村,农村面貌焕然一新。汤家汇朱家湾、晏湾、果子园姜湾3个传统村落列为国家级保护名录,天堂寨镇被命名为民间文化艺术之乡。

(八)六安茶谷建设如火如荼

2014年我县启动了以响洪甸水库及周边乡镇为核心区的金寨“六安茶谷”建设,并将其作为建设作为实施绿色发展的重要抓手和主要阵地。通过两年的打造,茶谷区内环境面貌焕然一新,产业发展成效显著,群众收入明显提高。省级龙头企业谢裕大入驻茶谷,新辟茶园3000亩,推广茶园绿色防控2万亩,建成日产5000斤六安瓜片自动化生产线3条。2015年,成功举办了首届“六安茶谷”开茶节暨六安瓜片文化节、齐山库钓中心开钓节、第一届“六安茶谷”秋茶节暨XX县桂花红茶评鉴等系列活动,金寨六安茶谷知名度和影响力得到了有效提升。茶谷区域内游客较2014年同期增加10万人次以上,逐步形成我县乡村旅游业又一重要增长极。

(九)农村综合改革不断深化

2013年12月,我县在全省率先实行农业行政管理体制改革,整合19个涉农职能部门,成立县农业发展委员会。作为全省农村土地确权登记颁证试点县,2015年我县顺利完成农村土地承包经营权确权登记颁证,登记确权13.41万农户、48.78万亩耕地。大力推动农村土地经营权有序流转,全县累计流转耕地17.1万亩。实施农业创业担保贴息贷款工作,审核发放种养企业、合作社、家庭农场贴息贷款近8.4亿元用于支持发展特色农业产业。启动探索以农村土地承包经营权证、农村土地流转经营权证、林权、财产权担保抵押贷款的农村金融改革试点工作,累计发放抵押贷款2.46亿元。承担全国第二批农村改革试验区项目,开展农民专业合作社内部信用合作金融试点,采取“银行+合作社”农户小额贷款模式,发放信用贷款100余万元。积极发展村级集体经济,全县224个行政村都成立了创福公司,并依托创福公司筹资,村村建成60kw光伏电站。

“十二五”期间,我县农业和农村经济发展取得较快发展,但也面临诸多问题和挑战。一是农业基础设施依然薄弱,农业抗御自然灾害能力依然不高,特别是我县山区地形地貌易造成如山体滑坡、泥石流等自然灾害,对农业生产造成不利影响;二是农业产业化龙头企业规模不大,带动力不强,在激烈的市场竞争中处于不利地位;三是农村劳动力大量向城市转移,务农劳动力素质结构性下降,农村人才匮乏,面临农业兼业化、农民老龄化、农村空心化现象;四是农业建设投入相对偏低。近年来虽然国家加大各项支农惠农政策的落实,投入力度不断加大,但相对于其他行业和领域,农业的投入仍然非常有限,远不能满足农业和农村经济发展的需求。

二、“十三五”农业和农村经济发展规划情况

(一)基本思路

按照“优质、高产、高效、生态、安全”的总体要求,以调结构、转方式、促升级为任务,以实现农业现代化和打造高档生态农产品加工供应基地为目标,以特色农业产业发展为重点,实施“绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新”五大行动,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路,加快形成特色产业凸显、种养加一体、一二三产融合的农业新格局,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)发展的目标

到2020年,全县农业总产值79.17亿元,年均递增10%。农村常住居民人均可支配收入达到13800元,年均增长10%。粮油产量达16.05万吨、茶叶0.9万吨、蔬菜17.5万吨、猕猴桃4万吨、蚕茧0.45万吨、肉蛋产量4.57万吨、水产品1.5万吨。农业科技贡献率达65%以上;主要农作物农业机械化水平75%以上,良种覆盖率90%以上。

到2020年,家庭农场力争达到10000家,其中县级以上示范农场300家;规范提升农民专业合作社1000家,其中县级以上示范合作社200家;发展现代生态农业产业化联合体50家,其中省级示范联合体6家;省级龙头企业“甲级队”5家,市级以上农业产业化龙头企业80个。

2015年,是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划谋篇之年。今年以来,我委在县委、县政府的正确领导下,围绕县政府的工作报告确定的目标任务,坚持以科学发展观统领全局,充分发挥综合部门的职能作用,积极谋划项目、编制规划、争取政策,为促进我县经济社会平稳较快发展做了较大的努力,取得了一些成绩,现将主要工作情况总结如下:

一、2015年工作总结

(一)科学统筹全局,全县各项经济指标平稳增长。

2015年以来,我们积极加强对国家产业政策的研究,紧密结合县域资源特点,对全县经济运行情况进行分析监测,保证了全县经济指标平稳增长。2015年全县生产总值预计完成51.5亿元,同比增长8.3%;全社会固定资产投资63.92亿元,同比增长17.4%;规模以上企业产值22.5亿元,同比增长13.6%。1至10月份,财政收入7.61亿元,同比增长15.8%;一般预算收入6.47亿元,同比增长19.4%。

(二)深入调研,把握发展思路和目标,做好规划编制。

1.认真编制了2015年国民经济和社会发展计划报告(草案),并经县十六届人大五次会议审议通过,为县委、县政府早决策、早安排、早部署提供了决策依据;

2.编制了《xx县“十三五”规划编制工作方案》、《xx县“十三五”规划思路》和《xx县“十三五”规划建议》,开展了“十三五”规划调研,督促有关单位编制了交通、水利、工业、卫生等专项规划,为科学编制xx县“十三五”规划奠定了基础;

3.编写了《xx县申请纳入国家重点生态功能区申报材料》上报国家发改委;组织编写了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》,录制了xx县生态文明建设宣传专题片,积极争取省财政资金对xx生态文明先行示范市建设的支持力度;

4.深入各乡(镇)调研,并组织召开了乡(镇)对口联系工作会议,对以工代赈“十三五”规划的编写内容和申报要求进行了讲解,高质量地完成了《xx县以工代赈“十三五”规划》的编制;

5.会同财政局、扶贫移民局、林业局、农业局等6个部门认真编制《xx县巩固退耕还林成果年度计划实施方案》,经市发改委组织评审通过。

(三)积极“谋项目、抓项目、推项目”,全力争取国家投资和重大政策。

1.紧紧抓住原中央苏区振兴、国家文物局对口支援以及省检察院挂点扶持重大政策机遇,积极开展跑项争资和争取重大政策。跑项争资方面:截止目前,我委共争取项目22个,争取无偿资金8817.89万元,具体涉及农村危房改造、农村饮水、农村电网升级改造、保障性安居工程、巩固退耕还林、以工代赈、基层医疗卫生服务体系建设、重大疾病防治设施建设、综合档案馆建设等项目。重大政策方面:一是争取我县纳入国家重点生态功能区,目前已获国家发改委规划司审核通过,待国家发改委报国务院审定;二是争取省级循环经济示XX县、省级“城市矿产”示范基地,密切跟踪申报项目的进展情况,做好与省发改委的沟通衔接,积极争取上级支持。

2.积极谋划项目,做好“十三五”项目库建设和项目申报工作。一是认真研究国家政策导向,产业指导目录和投资重点,聘请国家、省里专家对“十三五”规划项目及政府和社会资本合作项目进行专题授课,开启思路,结合我县实际,谋划“十三五”期间重大项目58个,总投资522.2亿元。二是编报了四批国家专项建设基金,申报4个专项建设债券投资项目,分别是xx县敬老院、阳光马术、紫海中央停车场和xx河综合治理项目,积极争取资金支持。三是积极开展“十二五”期间重大能源工程及相关基础设施工程建设情况调查;认真做好“十三五”能源规划项目摸底工作,梳理出“十三五”期间能源项目13个,提出纳入省级能源规划的重点项目5个;四是认真对接国家政策,做好xx县2015-2020年配电网项目计划,梳理出项目50个,总投资7.97亿元。五是组织编制了“十三五”政法项目三年滚动计划。

3.加强项目管理,推动项目建设。在项目实施管理中,既采取常规的项目“四制”管理措施,又注重开展项目稽察监管工作。一是对2012年以来的107个项目的中央预算内投资存量资金进行了清理,实时跟踪项目进展、计划执行、资金支付、投资完成等情况;二是对2013年以来发改口下达的42个涉农资金进行专项整治,逐个梳理项目基本情况,建立项目档案;三是对2015年下达的未开工项目进行调度,主动协调解决项目实施过程中存在的困难,确保项目下达按时开工,开工项目及时建成,进一步提高中央投资使用效率。

(四)不断完善服务机制,项目审批扎实推进。

根据县政府办《关于印发xx县全面推行“三单一网”工作实施方案的通知》(宜府办发〔2015〕7号)精神,认真梳理我委权力清单、责任清单,共梳理出105项权力清单和87项责任清单,做到“清单之外无职权”、“法定职责必须为”、“法无授权不可为”和“有权必有责”。深化行政审批事项改革,进一步转变职能,按照要求对行政许可和非行政许可事项进行了清理,将非行政审批事项改为政府内部审批,完善投资项目审批(核准)程序,建立投资项目在线审批监管平台建设系统,畅通审批服务渠道,提高办事质量和效率。截至目前,共办理项目审批52个,其中立项批复23个、备案22个、核准7个。

(五)广泛联系服务,招商引资取得新的进展。

我委扎实开展招商引资工作,广泛联系,今年以来,委领导及分管领导先后到香港、深圳、浙江、江苏等地广泛推介、考察项目。与中国燃气控股有限公司香港总公司进行了xx城市管道燃气项目特许经营权的洽谈,县城部分小区用户有望年底前能用上清洁、环保、低廉的天然气;与特变电工新疆新能源股份有限公司就开发xx高山风电项目进行了洽谈,并签订了战略协议;与浙江XX市、XX市,江苏的XX市的10余家客商企业进行了洽谈,引进了xx县新惠食品有限公司和江西省东显电子有限公司,两个公司厂房正在建设中,预计年底调试生产。

(六)着力提高效能,各项工作整体推进。

一年来,我委继续按照党组统一分工,既抓党务又抓业务,坚持政治素质和业务素质同步提升,坚持每周一次集中学习制度;围绕全县开展“千名党员干部结对帮扶千户困难家庭”活动,委机关12名党员结对帮扶36位困难群众,帮扶困难家庭发展产业;“四进四联四帮”小分队帮扶棠阴镇硖石村、泉源村解决机耕路和机耕桥问题,安排项目帮扶资金19万元;认真落实中央八项规定,自觉执行单位财经纪律,严格控制“三公”经费支出;积极做好政务网网络平台的建设管理和运行维护,协助配合做好三单一网、网上信访、阳光医药、综治信息系统网、司法视频系统等部门业务系统的工程实施、建设及日常技术维护;协助部门搭建内部业务系统及日常维护,为政府门户网站群、政府信息公开平台提供核心技术支撑,做好视频会议系统的会议保障及日常维护;建立和完善全县政务信息网安全保障体系,进一步对政务外网互联网出口扩容及网络安全进行改造;积极推进天然气、高山风电项目建设;牵头做好领导干部违规插手工程项目治理工作;开展政府投资项目招标文件常态化审批备案工作;做好社会治安综合治理,配合做好双拥工作和国防经济动员演练工作;计划生育工作由专人负责,定期组织妇女进行环孕检。

(七)注重制度约束,抓好干部队伍建设。

严格制度约束,认真开展开展“三严三实”、“把纪律挺在前面”和廉政教育,班子成员和副科级以上干部轮流上廉政党课,已安排上廉政党课6次,委主任对全委党员干部进行了集体廉政约谈、2位副主任分别对分管股室干部进行了廉政约谈;抓机关日常管理,严格指纹考勤制度,坚持统一用车、定点购物制度,形成风正气顺的工作环境;充分利用单位每周一次的学习和参加省市组织的专业知识学习,不断提高干部的思想政治素养和业务能力,努力造就一支高效、务实、能干的战斗集体。

双评工作自查自纠情况汇报

农业产业化情况的调研汇报

县区半年经济工作汇报范文

新农村建设宣传的工作汇报

乡镇新农村建设工作情况汇报

乡村振兴工作情况报告

城管局示范路创建情况工作汇报

畜牧局个人工作总结

畜牧局办公室个人工作总结

县动物防疫检疫监督工作情况汇报

县农牧业经济运行情况汇报
《县农牧业经济运行情况汇报.doc》
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