县扶贫开发的年度工作计划精选(精选14篇)由网友“Bishamon”投稿提供,这次小编给大家整理过的县扶贫开发的年度工作计划精选,供大家阅读参考,也相信能帮助到您。
篇1:县农村扶贫开发年度工作计划
根据省扶贫开发领导小组办公室《关于印发**省扶贫办20**年工作要点的通知》要求和省市农村扶贫开发工作相关会议精神,结合我县实际,制定如下工作计划:
一、工作目标
到20**年底,争取全县贫困人口数量进一步减少,贫困农民收入增长幅度基本达到全县平均水平,加快实现扶贫对象“两不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障义务教育、基本养老和住房)、“五突破”(生产条件改善、生活条件改善、社会事业发展、社会保障水平提高、生态环境改善有新突破),基本公共服务主要指标达到或接近全县平均水平。
二、扶贫方法
1、实施精准扶贫。根据国家制定的统一识别办法,按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立全县扶贫对象信息库。各项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持。
2、实施产业扶贫。充分利用产业扶贫的抓手,将“输血”与“造血”相结合,做大做强贫困村主导产业。要因地制宜发展现代农业,培育各类经营主体,建立龙头企业与贫困户的利益联结机制。旅游资源丰富的地方,可以在山水、民俗、古迹等做文章,通过发展乡村旅游,带动农户脱贫致富。
3、实施智力扶贫。加快教育扶贫工程实施,结合“雨露计划”和教育部门“中职资助”项目帮助贫困家庭未能继续升学的初、高中毕业生能接受适应就业需求的职业技术教育,使扶贫对象家庭的两后生成为一名会操作、懂技术、有经验的'实用性人才。通过“大学生资助”项目,解决贫困家庭大学生就读难题,培养出适应国家需要的高学历、高文化、高素质的综合性人才。利用**市两区与**县建立的就业信息共享平台,多渠道开展贫困劳动力转移培训,加强信息服务和就业指导。凡享受财政贴息资金扶持的企业都要优先安排贫困户家庭劳动力就业。
4、实施驻村帮扶。根据上级扶贫工作要求,普遍建立驻村工作队(组)制度,每个扶贫开发领导组成员单位都要在联系的贫困村派驻一个工作队(组)。结合我县科级以上领导干部“结亲帮扶”活动,保证每个科级以上领导干部都有明确的两个帮扶贫困户,做到准确掌握贫困户情况,及时帮助解决贫困户困难。
三、扶贫内容
(一)强化基础设施建设。
1、实施整村推进项目。根据省扶贫办要求,针对基础设施条件薄弱的村和今年实施的省级中心村,20**年拟定在**镇**村、**镇**村、**镇**村、**镇**村和**村、**镇**村、**镇**社区、**园**中心村、**镇**村、**镇**村10个村实施整村推进项目。项目所在镇村要做好项目申报、规划和组织实施,确保按期完成,切实为当地村民脱贫致富创造条件。
2、推进市扶贫民生工程。建设完成市扶贫开发民生工程项目2个,主要用于市级重点贫困村通组达户道路项目建设。每个项目补助50万元。**镇**村和**镇**村要认真摸排,按照先急后缓、收效明显的原则,选择好急需修建的项目申报实施。
3、实施光伏扶贫项目。按照市扶贫办有关要求,进一步扩大光伏扶贫项目建设内容,一是利用市县财政资金帮助**镇**山村和**镇**村各20户贫困家庭建设家庭分布式发电站,提高家庭收入水平;二是在新批准建设的整村推进项目村、重大项目集中安置小区等农村新型社区,要把光伏综合应用纳入村庄建设规划,充分利用农户住宅、村级服务中心、养老院等屋顶资源大规模建设分布式发电站;三是要按照农户自筹和财政补助相结合的原则,采取自建方式,引导支持农户建设家庭分布式发电站。
4、实施两区对口帮扶。根据市扶贫领导组要求和我县与**区、经开区签订的对口帮扶协议精神,20**完成**镇**村和**村、**镇**村、**镇**村和**村、**镇**村6个村对口帮扶基础设施项目建设。同时,进一步拓宽对接帮扶渠道,在农超对接、劳务输出、农产品产业基地建设等方面开展深度合作,帮助我县贫困村和贫困户脱贫致富。
5、实施危房改造项目。把贫困户危房改造摆在突出位置,优先安排改造。在条件允许的情况下,全县危房改造项目要向贫困户多的镇村集中和倾斜,着力解决贫困农户住房安全问题。
(二)强化产业扶持。大力推进农业结构调整,发展高效农业,鼓励家庭农场、农民合作社、龙头企业帮助贫困户脱贫致富,凡能以引导贫困户开展生产、雇佣贫困户务工、带动贫困户销售等方式,使贫困户明显增产增收的,在申报项目及奖补补贴时给予适度优先;同时也鼓励有条件的贫困户自身创业,成立家庭农场或合作社,在农技部门指导下因地制宜地发展种植、养殖等项目,帮助贫困户通过自我创业脱贫致富。
(三)强化培训指导。根据贫困户致贫原因类型,针对缺技术、有劳力的贫困家庭,农业、人社、妇联等部门的培训计划要向此类贫困户倾斜。
四、保障措施
(一)强化扶贫队伍建设。扶贫队伍要适应精准扶贫工作的要求,扶贫任务重的镇要安排专门干部负责扶贫工作。全县扶贫系统要结合党的群众路线教育实践活动,转变工作作风,提高工作效率,提升执行能力。
(二)明确扶贫工作职责。各镇是扶贫开发工作的责任主体,负责扶贫开发相关工作的组织领导、协调沟通、任务实施。县扶贫办负责计划下达、规范监督、管理指导和督查考评等。县财政局负责安排落实扶贫资金的拨付与管理。
(三)动员社会力量参与。继续鼓励企业采取多种方式,推进集体经济发展和农民增收。鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。积极倡导扶贫志愿者行动,构建扶贫志愿者服务网络。鼓励工会、共青团、妇联、科协等团体组织参与扶贫。
(四)建立督查考核制度。建立扶贫开发工作实施情况督查制度,县扶贫办会同监察、财政、县两办督查室等相关部门,加强对扶贫工作的督查指导。各镇也要加强对扶贫开发工作的领导和项目实施的监管,及时发现问题,整改到位。
篇2:县扶贫开发的年度工作计划精选
一、工作思路
以《中国农村扶贫开发纲要(-)》为指导,深入贯彻落实科学发展观,体现大扶贫的要求,坚持开发式扶贫的方针,以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提高农民劳动力素质为重点,坚持基础设施与产业发展相结合、人居环境改善与自然生态修复相结合、产业发展与社会事业配套建设相结合,统筹规划,通过水、田、路、电、气、房,教、卫、文、就、保、林全面治理,促进贫困村(指行政村,下同)物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。
二、工作重点
XX年的扶贫开发工作将以整村推进和整乡推进为重点,以努力增加脱贫人口为目标,围绕“四群工作三深入”示范村建设,抓好劳动力转移培训项目,结合革命老区建设、产业扶贫、小额到户贷款、贴息贷款项目,推进易地扶贫项目,综合考虑、统筹规划,着力解决贫困群众最关心、最迫切的困难和问题。
三、工作任务
1、继续加强整乡推进工作。按照省级要求,整乡推进工作按照“一次规划、两年实施、第三年验收”的要求,全面完成整乡推进工作。
2、争取实施整村推进项目村个(或整村推进个行政村),争取资金万元。
3、争取实施易地搬迁人,争取资金万元。
4、争取实施产业开发项目个,争取资金万元。
5、争取实施安居工程户,争取资金万元。
6、争取实施小额到户贷款万元以上。
7、争取省级劳动力技能培训人,争取资金万元。
8、争取扶贫贷款贴息项目万元,贴息万元。
9、争取实施革命老区建设项目个村小组,争取资金万元。
四、工作措施
1、加强组织领导,明确职责,层层落实,抓扶贫绩效。
2、规范项目规划,提高乡镇规划的科学性、准确性、实用性,确保项目可操作性强。
3、抓制度创新,完善制度建设,严抓制度落实,用制度管人、管项目。
4、加强党风廉政建设,推进廉政文化进扶贫,确保扶贫队伍风清气正。
5、加大宣传力度,提高扶贫开发工作透明度,接受社会舆论监督。
篇3:县扶贫开发工作总结
县扶贫开发工作总结
县农业局在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实中央一号和省委一号文件精神,用足用活上级支农政策,采取稳定粮食生产面积、保护粮食生产能力、推进农业结构调整、实施农业产业化经营、改革农技服务体系、创新农技推广机制、提高劳动者素质等一系列政策措施,强力促进农民增收,取得了明显成效。
20xx年农业局组织实施了4个国家级农业试点项目,争取农业专项资金1200余万元。
粮食总产预计达到49.8万吨,较去年46.45万吨增长7.21%。
夏粮总产30.6万吨,较去年28.55万吨增长7.18;夏粮单产433公斤,较去年432公斤增长0.23。
秋粮总产预计19.2万吨,较去年17.9万吨增长7.26%。
农民人均存收入预计2595.6元,较去年2472元增长5。
全县农业产业化工作进展顺利,全市农业产业化经验交流现场会在XX召开。
回顾一年来的工作,我们主要做了以下几方面的工作:
一、服务特色产业搞好辣椒生产
辣椒产业是我县特色产业之一。20xx年XX县农业局在服务辣椒生产方面以加强督导、责任制推进为手段,以巩固扩大种植优质辣椒新品种“益都红3号”种植规模为重点,强力推进龙头企业建设和市场建设,重视技术服务工作,积极开展新品种试种试验,大力推进标准化无公害进程,辣椒生产又有新突破、新起色。20xx年全县种植面积共完成30完亩,占目标23万亩的130.4,其中尖椒25万亩,益都红辣椒5万亩。辣椒种植区主要集中分布在仙庄、马村、高堡、双庙、六塔、巩营、瓦屋头、纸房、柳格9个重点乡镇,主要种植品种有子弹头、新一代、韩国世农、益都红003号等。20xx年虽然遭受特大洪涝灾害,但由于灾后重建措施得力、农资及技术服务到位,以及全县上下的共同努力,辣椒生产仍取得了较好的成绩。据统计,尖鲜椒单产1510公斤,总产达到7550万公斤。
在组织领导上,实行了目标管理责任制,由县政府与各乡镇签订了辣椒种植目标管理责任书,明确了各乡党委书记、乡长为第一责任人,主抓副职为具体责任人。县农业局成立了辣椒生产督导组,对全县辣椒生产进行督促指导,促进了辣椒产业各项工作的顺利进行。
在技术服务方面,农业局下大力气组建了县、乡、村三级技术服务网络,实行了全程技术指导和跟踪服务县以农业局、蔬菜中心和龙头企业为依托,并从山东农业研究所聘请一中专家成立了专家技术指导组,乡(镇)选派1—2名工作经验丰富、责任心强的业务骨干为技术指导员,村选聘3—5名技术员,具体负责全县辣椒种植技术服务。7—9月份在辣椒生长管理的关键时刻,县农业局派驻农技推广区域站39中技术人员分区包乡、民村、包户进行指导技术,加强田间管理,直接把技术送到田间地头和椒农手中。今年县组共巡回10余个乡镇举办辣椒育苗、苗床管理、田间管理技术培训班40期,召开技术观摩会12次,聘请山东农业研究所张炎光教授召开千人参加的大型辣椒种植培训会一次,散发技术资料5万余份,举办电视讲座20期,培训乡、村技术员及种植示范户1万余人次,深入田间地头手把手指导椒农辣椒生长管理技术220余次,接受农民咨询800余人次。为全县辣椒的丰产丰收奠定了坚实的基础。
在市场建设方面,20xx年,XX县农业局联络外地经销商户8家,组织本地收购商户200余个,设立收购点100多个,协调有关部门筹措资金200多万元,建成了占地3万平方米的仙庄乡张家辣椒批发市场,为辣椒收购工作辅平了道路。
在龙头企业建设方面,20xx年农业局积极围绕先锋实业有限公司的建设开展服务,局领导班子成员多次深入企业帮助解决企业建设过程中出现的困难和问题,加快了企业建设进度,企业于今年8月份投入正常运营,日加工出口鲜椒20吨,较好的解决了我县椒农卖椒难的后顾之忧。特别是该公司施行的恒价收购政策(1.5元/公斤),为稳定辣椒市场价格发挥了十分重要的作用,该公司也在椒农中初步树立了良好的企业形象。
在产业运作方面。20xx年农业局一是做了金塔、益都红5号、传统尖椒等辣椒品种种植对比试验。通过对比种植,益都红003号优势突出。益都红中高产地块一般亩产在3500斤以上,低产地块一般亩产在20xx斤,按今年市场价格0.75元/市斤计算,则亩均收入在20xx地左右,较传统尖椒亩均增收500元以上。二是无公害辣椒种植示范区建设。在无公害辣椒基地建设工作中,我们严把基地辣椒农药使用控制关,指定了禁用药品,加强了对药品销售部门的监督检查,建立了一整套病虫害防控机制,仙庄乡20xx年10月底被省农业厅首批认证为《无公害辣椒标准化示范区》,为出口创汇创造了品质条件。
二、狠抓技术推广全面提高产业生产能力
XX县农业局以实施农业项目为载体,以抓亮点、抓样板、筹建规模连片、连方示范田为手段。通过技术人员包村、包户等形式,充分发挥农业生产会、召开田间地头现场会、举办电视讲座、组织技术宣讲团巡回技术宣讲、举办培训班、发放技术宣传资料等措施、推广了一系列农业技术,探索了一套农业技术推广的新方法,取得了较好的效果。
国家级优质小麦良种补贴项目,既体现了党中央国务院对广大农民的体恤和关怀,也是调动农民从事农业生产积极性的主要措施,既是政治要求,又是工作措施,项目实施的好坏既关大政治,又关群众的利益。该项目涉及18个乡镇,448个行政村,80456家农户,36万亩耕地。项目区每亩良种补贴10地,总计360万元。项目实施以来,农业局狠抓了宣传发动,专家论证,供种竞标、登记管理、技术培训、典型带动等环节,保证了项目的顺利实施。截止目前,全县已落实良种补贴面积36万亩,小麦良种292.1万公斤,根据专家建议,推广了新麦18、太空6号、濮麦9号、豫麦54、周麦16、周麦18、神麦2号7个品种,并通过正式招标由XX县种子公司、XX县科丰种子公司2家统一供种,种子包衣率达到100。在技术指导方面,推广应用了“两增一喷”,氮肥后移,双促双控等优质小麦栽培技术,落实了足墒下种,平衡施肥、适期精量播种等关键技术措施,出动80余名技术人员包村联户,建立连片丰产方34处,其中万亩方3个(马村、柳格、巩营),0.5万亩示范方5个(高堡、大屯、韩村、双庙、固城),0.3万亩方8个。充分发挥了典型示范作用。项目实施以来,农业局共召开大型工作会议3个,电话讲座3期,培训班40期,印发明白卡6万份,做到了县有图,乡有表,村有册,户有卡,家家都有明白人。12月7日顺利通过了省级阶段验收。
国家级农业科技入户示范工程试点项目是国家农业部为充分调动广大农业科研教学推广人员及科技示范户的积极性和服务热情。通过部省联动,上下互动,以工作措施到村,上下联动抓户,推动建立“科技入户直接到人”的一项重要措施。该项目涉及XX县10个示范乡,100个示范村,1000个示范户,20xx0个示范带动户。项目实施以来,农业局紧紧抓住以项目促工作的大好机遇,认真挑选示范乡、示范村、示范户,成立专家组,选拔技术服务指导员40名包村联户,使项目活动开展得有声有色。通过项目实施,共举办省部级专家讲课的培训班6期,发放技术手册20xx本,搞电视广播宣传6次,接受电话咨询7120余个,编写科技入户简报25期,被农业部《玉米通讯》采用14期,示范户的科技素质,技术指导员的技术水平都有了明显提高。1200个示范户5900亩玉米示范区,亩产平均达到580.4公斤,较去年平均增产70.4公斤,高出全县平均水平550公斤/亩的5.5。20xx年XX县获农业部科技入户先进县称号。
施肥技术是我县农业生产节本增效的瓶颈。为此,农业局积极到市、省及国家农业部多方联络,争取到了国家农业部测土配方施肥试点项目的实施,该项目国家投入资金100万元,主要用于土壤检测,肥料检验、实验室配套设备建设、肥效试验基地建设、研发施肥新技术、新方法及配套产品(包括针对性的土壤施肥配方,复混肥料、微生物肥料、叶面肥料等)。通过该项目的实施,免费为我县固城、韩村、大屯、在流、高堡、仙庄、六塔、柳格8个乡,241个行政村,65614家农户,无偿提供测土配方施肥技术服务,建立42.8万亩核心示范区,提高肥料利用率3—5个百分点,亩节本20—50元。总节本增效1800万元。同时通过实施这个项目,进一步提高测土配方施肥的群众认识程度,探索建立相应的工作机制,加快以科研为基础,以推广为主体,以企业为纽带,以农民为对象的科学施肥体系,全面提高我县施肥水平,增强农业可持续增产能力。截止目前,全县3800个土样采集点的土样采集及G卫星定位工作已经结束,10个田间肥效试验点,10个标准试验点已经研究确定,土肥监测实施室建设基础工程正在进行中。已培训测土配方施肥技术骨干3000余人次。
在全县农业技术推广工作中,20xx年全县共推广化肥深施技术45万亩,麦垄套种面积22万亩,秸秆覆盖29万亩,精量播种66万亩次,保护地栽培花生3.1万亩,西瓜2.5万亩。在高产开发及试验推广工作中,韩村乡西赵楼的郑单958玉米杂产高产攻关田,亩产达到763公斤,创XX县高产新记录。马村乡贾家村100亩豫单20xx丰产方,亩产达到682.5公斤。
在病虫害防治工作中,全县防治病虫害186万亩次,麦田杂草防治24.5万亩次,为全县粮食丰产丰收奠定了基础。
三、优化农技推广队伍搞好农技推广服务体系建设
20xx年针对基层农业技术推广体系“线断、网破、人散”的局面,XX县农业局按照国家农业部、中央编办、科技部、财政部《关于基层农技推广体系改革试点工作意见》的通知精神,紧紧围绕“创新农技推广体制和机制,明确农技推广队伍的职能,科学设置农技推广机构,优化农技推广队伍,保证必须的财政供给,多种形式兴办经营性农技服务实体,推动多地化农技服务组织发展”的总体思路,瞄准“一个分开”,突出“六大创新”,达到“三个确保”(即公益性职能与经营性职能的分开,创新管理体制、创新机构设置、创新服务体系、创新推广队伍、创新服务手段、创新人事管理制度,确保公益性职能强化,确保公益性经费供给,确保农技推广队伍优化的工作目标)积极开展了基层农技改革试点工作。通过成立组织,制定工作方案,界定职能,核定编制,高标准选人,高规格建站等工作程序,公开竞争选拔了39名农业技术人员到三个农业技术推广服务站工作。
区域站建成投入工作以来,区域站工作人员先后参与了辣椒特色产业技术指导服务,抗涝救灾技术服务,科技入户技术指导,测土配方、土壤采样及肥效实验工作,他们以不畏劳苦,工作勤奋、认真,无偿服务等工作特点,受到了广大群众的真诚欢迎。在区域站内部管理上,建立健全了一套切实可行的规范管理制度。在创新服务方式方面进行了整合现有信息资源条件的有益探索。其中,韩村区域站经过近二个月的协商酝酿,指导贾枣格、解枣格、李枣格成立了贾枣格食用菌技术协会为三村食用菌生产建立了良好的技术服务机制。XX县农技推广体系改革试工作受到了省市领导的肯定。
四、狠抓劳动力转移培千方百计增加农民收入
20xx年,农业局通过建立领导组织,制定实施方案,认定培训基地,健全规章制度,加强监督指导等一系列措施,有力推动了整个项目工作扎实有序开展,并取得了明显成效。20xx年我县承担阳光工程示范性培训900人,引导性培训1800人。截止11月24日,实际完成示范性培训1129人,引导性培训20xx人,分别占目标任务的125%、111%。其中示范性培训转移结业率达100%,主要工种有电子666人,电焊185人,电脑192人,缝纫70人,车工16人。主要就业于厦门TDK电子公司(电子436人),厦门多威电子公司(电子202人),广东步步高集团、深圳富士康等(计算机155人),濮阳保成帆布厂(缝纫70人),上海港口机械厂、宁波造船厂、南京金陵造船厂、南京仪征造船厂、上海闽南造船厂等(电焊185人),江苏建湖县海盛机械厂(车工16人)等单位。经过培训的农民深受用工单位欢迎,月均工资在500—1000元之间,电子专业一般在800元以上,较未经培训的农民工不但降低了劳动强度,而且月均增资200—300元。经县阳光工程办公室调查回访,通过阳光工程项目转移的农民工工资都能按时发放,生活条件、工资、待遇都比较好,农民工本人及其家属对此非常满意。
五、搞好扶贫开发全面提升新农村建设水平
20xx年,为保证扶贫项目高质量的`完成,充分发挥扶贫资金的最大效益,XX县扶贫办依重点抓了《XX县财政扶贫项目、资金管理办法》及《XX县财政扶贫竣工验收管理办法》的落实。对今年的扶贫项目一律实行公示制、报帐制,凡未经验收的项目、不符合要求的项目一律不准报帐。抽调有关单位人员进行了认真的检查,发现问题限期进行整改。特别是在D级危房改造工作中,扶贫办加强制度建设,严格实行了责任制,坚持了“五统一”原则,即统一政策、统一规划、统一标准、统一招标、统一管理;进一步强化质量意识,严把建筑质量关;采取有效措施,加强了监督检查;进一步规范了档案管理。
20xx年XX县共完成扶贫资金项目545万元,其中20xx年167万,20xx年212万,20xx年提前完成166万。用于36所小学的D级危房改造,407万元,建校319间,8941平方米;用于农田水利项目68.4万元,新打机井88眼;用于乡村道路项目建设46.6万元,新修道路3条约2公里;科技培训项目1个8万元,共培训农民工1320人;科技扶贫项目1个,投资15万元,建成豫丰黄品种兔繁育养殖基地1个。以上60个项目全部顺利通过了省、市、县有关部门的验收。
六、贯彻落实国家政策开展减负专项活动
在贯彻落实好国家、省、市发展粮食生产政策方面,XX县农业局配合有关部门重点落实了“两-免一补”政策。全县全部免征农业税、农林特产税,全县共减免农税2281万元,每亩减少26.5元。落实了对种粮农民的直接补贴,全县农民平均每亩地直补14.33元。以上各项粮食保护政策的贯彻落实,使全县农民人均政策性增收50.83元,极大地调动了农民粮食生产增加农业投入的积极性。今年小麦收获面积70.8万亩,比去年增加4.8万亩,单产比去年增产1公斤,总产30.7万吨,增产2.12万吨,单产、总产均创历史最高水平。
根据市濮纠组[20xx]5号文件精神,为全面贯彻落实党中央、国务院和省市关于减轻农民负担的各项政策规定,巩固和扩大减轻农民负担工作成果,维护农民合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,农业局配合县纠风办、税改办组织抽调力量,分三个审计组,于今年6月份对全县18个乡镇的农民负担资金进行了专项审计,审计内容是20xx年农业税附加、转移支付、两工的管理使用情况。审计524个行政村,60.5万农业人口,审计村级资金数额XX6.3万元,其中农业税附加361.8万元,转移支付784.5万元,通过专项审计,发现问题及时予以纠正,进一步规范了涉农资金的管理和安全使用。
农民负担监督卡制度是制止农村“四乱”行为,保护农民合法权益,加强群众监督和社会监督,增加减负工作透明度的重要措施。今年,全县发放农民负担监督卡14万份,建立起了畅通的农民负担信息反馈渠道,方便了群众政策咨询和农民负担问题的监督举报。
为保证涉农收费不出现搭车收费和增项加码,各乡镇统一使用了由市农监办印制的票据,不开统一票据的收费农民有权拒交,杜绝了搭车收费和增项加码问题的发生。
20xx年XX县未发生一起因农民负担引发的群众性上访案件。
七、认真执行法律法规切实维护农民合法权益
今年农业局组织了两次农资打假专项治理行动。活动期间共举办培训班2期,培训农资经营户80人,出动执法人员200人次,出动车辆40台次,对全县18乡镇农资市场进行了拉网式排查。共检查种子经营户96家,查处种子违法案件7起。检查的农药门店86家,抽查农药品种21个,其中修改标签内容7个,冒用农药登记证的2个,未发现假劣农药。未发现假冒伪劣肥料。
在玉米除草剂受害案件中,农业局与有关部门密切配合及时对全县10个乡镇258户农户受害情况进行了调查处理。通过调查取证、专家鉴定、司法公证、物价评估等程序,生产厂家与农户达成协议:由生产厂家和县级经销商共同负责赔偿受害农民每亩200元。总赔偿面积910.55亩,合款182110元。
特别是在解决政协委员提出的乡政府向辣椒种植户发放的种子价格贵(每袋30—100元),出苗率低,要求退还种子宽问题过程中,农业局一方面深入群众,引导广大种植户,站在全县招商引资的大局和高度,努力创造良好宽松的环境,栽下梧桐树,引来金凤凰,协商解决争执。一方面多角度、多方位与企业协商,每亩减免种植户辣椒种子款70元,共减免350万元,缓和了矛盾,维护团结、稳定大局。
20xx年,XX县农业工作虽然取得了显著的成绩,仍存在着很多的困难和问题,一是农业产业化龙头企业不够多,带动作用不够强,农产品加工链条短,农业效益低。二是农技推广的运作机制,不够完善,对农技术服务手段有待进一步改进。
20xx年工作安排及今后五年工作规划
1、做大做强辣椒产业
20xx年全县辣椒面积保持30万亩,益都红面积达到10万亩。县东各乡建成500亩以上的示范方2个。
进一步加大招商引资力度,争取启动先锋实业二期扩建工程,力争再引进一个辣椒深加工企业。
全方位做好辣椒产业服务工作。重点抓好全程技术服务和定单身产。探索推广几种种植模式,搞好几个新品种试种示范。
五年内把XX发展成为豫北地区最大的辣椒标准化生产基地、辣椒深加工基地、创建3-5个国际知名的辣椒品牌产品。
2、进一步搞好农业技术推广体系建设
要进一步完善技术服务体系,强化服务功能,创新服务机制,通过科技入户、示范引导、技术培训、发布信息等多种形式全方位搞好农业技术服务。
3、进一步搞好优质麦生产,20xx年全县优质麦面积达到40万亩。争取国家级良种繁育基地项目落户XX。
4、20xx年每乡新建一个投资200万元的农业产业化龙头企业项目。
5、继续搞好科技入户工程,20xx年新发展科技入户示范村100个,示范户1000个,辐射带动2万家农户。五年内科技示范村在全县普及,科技示范户达到5000户,成为全县十万农户的科技领头雁。
6、认真开展新型农民培训工程,20xx年培训新型农民20xx人。5年内培训新型农民1万人。
7、认真实施测土配方施肥项目,5年内在全县逐步建立起测土、配方、配肥、供肥、指导农民科学施肥一条龙服务的长效机制。20xx年完成测土面积40万亩,分析化验土壤样品3800个,印制施肥建议卡,建议卡入户率达到97%以上。配方施用面积达到20万亩。
8、进一步实施好阳光工程,20xx年农村劳动力培训转移20xx人。5年内培训转移1万人。
9、争取扶贫资金,加大扶贫力度。20xx年年内解决和巩固贫困人口温饱:865元以下共0.342万人,其中:625元以下0.071万人,625—865元之间的0.271万人。完成科技扶贫任务1200人。
10、进一步理顺农业执法体制,管理好联合执法队伍。承担好法律、法规赋予农业部门的执法任务。突出抓好种子、农药、化肥、饲料、兽药等农用生产资料质量监督和管理。做好耕地保护、动植物检疫等工作,切实保护农民的合法权益和农业经济秩序,充分运用法律手段来调节农业和管理农业,做到依法治农、依法兴农。
11、继续宣传贯彻上级有关减轻农民负担的方针、政策;继续开展农民负担专项治理和专项审计工作;继续加大对加重农民负担案件的查处力度,确保广大农民的切身利益不受损害。确保不发生一起因农民负担引起的群体越级上访事件。
篇4:县扶贫开发工作汇报
20xx年我县扶贫开发工作按照省市的总体安排部署,抢抓中央支持藏区和甘肃经济社会发展、我县被列入国家四省藏区贫困片区区域扶贫开发总体规划等一系列政策叠加机遇,紧紧围绕增加农牧民收入、减少贫困人口两大目标,以“联村联户,为民富民”行动为契机,坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局,统筹兼顾,综合开发,各项工作进展顺利。现将我县20xx年扶贫开发工作进展情况及20xx年扶贫开发工作重点简要汇报如下:
一、20xx年扶贫开发重点工作进展情况及成效
今年共争取各类项目资金5761万元,其中:国家扶贫资金4367万元,藏区对口帮扶资金1394万元。组织实施了以整村推进、连片开发、小型水利、种养业基地建设、移民搬迁、劳务输转培训、科技扶贫等项目为重点的扶贫项目50余项,目前所有项目已基本完成建设任务,并发挥效益。预计到20xx年底,全县农牧民人均纯收入可达到3842元,较上年增长20.1%,增幅高于全省平均水平,减少贫困人口1.23万人,贫困面下降14.04%。
㈠重点项目完成情况
1、整村推进项目。争取实施整村推进项目10个,总投资6827万元,其中国家扶贫资金1480万元。截止目前,第一批项目计划下达的8个整村推进项目,已完成建设任务。哈溪镇东滩和赛什斯镇野狐川2个项目村,正在建设当中。
2、打柴沟镇整乡推进试点项目。项目总投资4984万元,其中投资2990万元,国扶资金700万元,重点扶持打柴沟、大湾、上河东、下河东和石板沟5个贫困村的产业发展及基础设施配套,目前已完成建设任务;20xx年项目总投资1994万元,国扶资金400万元。截止目前,已完成火石沟村沙化道路3公里,铺设供水管线3公里,新建日光温室138座,种植大田蔬菜1200亩,整合游牧民定居和危房改造资金完成住宅182户。
3、祁连连片开发省级试点项目。项目总投资2457万元,其中国家扶贫投资500万元。截止目前,已完成祁连村砂化道路2公里,平整移民点土地290亩,建养畜暖棚146座,种植玉米2740亩,嫁接优质果树410亩。整合部门资金建移民点住宅350套,建农田灌溉渠道17公里。
4、中央藏区专项扶贫资金项目。省上下达中央藏区专项扶贫资金622万元,实施项目4个,其中贫困乡镇设施农业示范园建设项目500万元,主要扶持华藏寺镇黄草川、松山镇红山根和打柴沟镇打柴沟村生态移民产业配套,目前已建成果蔬日光温室435座,养畜暖棚170座。哈溪镇古城村、天堂镇朱岔村村组道路建设和赛什斯镇阳屲村肉牛繁育基地建设3个项目正在建设当中。
4、劳务技能输转培训项目。安排国扶资金178万元,培训“两后生”1413人(其中当年713人,上年700人);完成驾驶员培训100人。同时,我县已被列入全省“雨露计划”实施方式改革试点县,下达培训人数1700人,目前正在组织落实当中。
5、扶贫贷款贴息项目。扶贫到户贷款贴息62万元,重点扶持华藏寺、松山、石门、安远、抓喜秀龙乡和打柴沟等6个乡镇的23专业合作社和养殖小区。产业化项目贷款贴息70万元,重点扶持甘肃正阳农工贸有限责任公司、甘肃天祝华藏养鹿场、武威天润白牦牛绿色食品开发有限公司、和天祝县恒崟农牧业有限责任公司4个产业化龙头企业。
㈡扶贫成效及亮点
1、强化整村推进项目,提升贫困村发展后劲。按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的原则,对地域相连、条件相似、产业相近的重点乡镇村组,以整村推进为基础,实施连片开发,实现扶贫开发点、线、面的有机结合。通过项目的实施,项目区逐步形成以特色种植和舍饲养殖为主导的支柱产业,有效提升了项目区发展后劲,助推贫困户脱贫增收的步伐。
2、加强基础设施建设,夯实农牧区发展条件。牢固树立“基础优先”的理念,以贫困乡村为重点,整合各类项目,不断夯实发展基础,加快乡村道路、农村安全饮水、梯田建设、农村危房改造、能源建设等基础设施建设项目步伐。截止目前,新建乡村道路346.65公里,解决1.94万人的饮水困难,兴修梯田2.28万亩,新增节水灌溉面积0.54万亩,完成农村危旧房改造3500户,建成户用沼气户,农牧区生产生活条件显著改善。
3、壮大特色富民产业,搭建农牧民增收平台。按照“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式,大力压减小麦等低效益传统作物,着力培育发展以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的草畜产业、以高原夏菜为主的高效农业和以马铃薯全膜垄作为主的旱作农业,种植业内部结构逐步趋于优化。今年全县农作物播种面积33.22万亩(自然亩),其中小麦播种面积4万亩,粮、经、饲比例调整为48.1:33.1:18.8。建成特色农业生产基地36.28万亩(标准亩),其中高原夏菜8.67万亩,建成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.23万亩。同时,大力发展现代设施农业,全县果蔬菌日光温室累计达到1.82万亩、养畜暖棚累计达到3.85万亩,建成养殖小区(规模养殖户)256个。特色种植业产值预计达到7.76亿元,畜牧业产值预计达到2.7亿元。
4、实施“下山入川”工程,拓宽农牧民发展空间。按照市委“生态立市”和县委“生态安全”战略,今年我县采取多种措施,通过整合各类资金,大力实施高深山区农牧民“下山入川”工程。截止目前,已搬迁移民2377户10846人,占计划人数的`108%。其中7个市区农林场348户1616人,8个县内易地搬迁安置区844户3867人,毛藏库区133户538人,城镇安置366户1222人,新疆伽师县华锐林利公司116户450人,劳务移民570户2440人,教育移民713人。完成劳务输转5.14万人,创劳务收入6.11亿元,其中有组织输转3.23万人,完成技能培训0.65万人,引导型培训2.04万人。
5、开展“双联富民”行动,增强贫困村发展活力。围绕“六大活动、六大突破”行动载体,科学安排,统筹推进,扎实开展“双联富民”行动,取得显著成效。目前共有省市县乡241个单位和7312名干部联系我县176个贫困村10250户特困户,已衔接落实各类联帮项目151项,规划投资达1.67亿元。其中已完工125个,在建26项,完成投资9543万元。各级联村单位为群众办实事、办好事1300多件,捐助实物和资金累计达760多万元,已审批发放双联惠农贷款1765万元。
6、狠抓对口帮扶工作,助推自治县扶贫进程。主动加强与中央和省、市帮扶单位沟通联系,积极争取帮扶项目和资金,为贫困农牧民办实事、好事,全力助推全县扶贫开发进程。今年共争取落实帮扶资金1394万元,重点扶持黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园和打柴沟镇设施农业示范园等建设项目,项目已基本建成。同时,积极与对口帮扶单位联系衔接,深入开展文化、教育、卫生和资源开发、人才培训、劳动力转移就业等多领域交流合作,年内在县委党校挂牌成立金川集团公司对口支援天祝藏区培训基地,并组织开展企业班组长培训班活动,为我县培训企业管理人才。9月初金昌市组织市直有关部门人员来我县开展考察学习暨文化交流等活动,促进了与对口帮扶单位之间的合作交流,取得了良好的社会效应。
7、全面识别贫困人口,明确新阶段扶贫对象。按照国家新的贫困界定标准,认真开展新标准下贫困人口甄别和建档立卡工作,甄别出人均纯收入2300元(不变价)以下的人口36658户143685人,其中:省上界定的扶贫对象21116户87605人,农村低保人口14265户54600人,五保户1277户1480人。目前贫困人口数据已录入《贫困农户信息管理系统》,并通过省市扶贫和统计部门审核,系统数据已上传至国扶办系统管理服务器,待国办审核确定。
8、科学编制藏区规划,确定新一轮扶贫目标。根据国家和省、市关于编制藏区区域发展与扶贫攻坚的规划的有关要求,结合天祝藏区实际,坚持“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,精心谋划,科学编制,先后完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚规划(—)》和《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—)》,并经市委、市政府审定后已上报省发改委和省扶贫办,一批涉及全县经济社会发展的项目已初步列入全省藏区区域发展与扶贫攻坚规划。同时,按照省、市的要求,初步编制完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县五年基本消除贫困目标实施方案(20xx—)》,并按各乡镇和村的发展实际,初步规划了乡镇和行政村基本消除贫困年限,目前方案已上报市扶贫办审核。
9、加强扶贫宣传力度,营造大扶贫舆论氛围。始终把扶贫统计信息工作和宣传报道工作列入扶贫开发工作的议事日程,加强消除贫困、构建和谐新农村的宣传力度,充分利用《甘肃省扶贫信息网》、《天祝县政府网站》等网络信息平台,及时报道扶贫攻坚以及实施扶贫项目先进典型经验,年内在省市各类报刊杂志、网络信息系统共报送信息227条(篇),其中,在《甘肃扶贫信息网》报送信息90条,采用50条,采用率达55.6%;在《甘肃扶贫》杂志上刊登扶贫调研报告1篇;在《甘肃日报》刊登8篇,在《武威日报》刊登32条信息;向省市扶贫部门、各级帮扶单位及相关部门上报工作信息95期。特别是我县的鸵鸟养殖项目在中央电视台《新闻联播》节目中予以报道。
二、存在的问题
虽然我县扶贫开发工作取得了阶段性成效,但与扶贫开发的总体要求相比,还面临诸多困难和问题,主要表现在:
一是经济总量小,整体发展水平低,发展后劲不足,自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有根本性变化。
二是农村基础条件差,自然灾害频繁,行路难、吃水难、生产难等制约发展的瓶颈问题还十分突出,生态治理与保护的任务依然繁重。
三是特色产业规模化、市场化、集约化程度低,产业带动能力不强,社会化服务体系不完善,农牧民增收步伐缓慢,经济结构调整和产业优化升级的任务仍然艰巨。
四是由于县内可安置移民土地有限,县外移民渠道狭窄,实施“下山入川”工程任务重、难度大,加之投入严重不足,绝大多数农户想迁而无力迁出。
三、20xx年扶贫开发工作思路和工作任务
篇5:县扶贫开发工作汇报
认真贯彻落实党的十八大精神,按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的基本思路,抢抓政策叠加机遇,坚持开发式扶贫方针,以连片特困区域作为扶贫攻坚的主战场,以“双联富民”行动为载体,以增加贫困群众收入为目的,以改善基础设施条件、培育特色富民产业、增强贫困群众自我发展能力为核心,进一步坚持和完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,不断加大投入力度,任务落实到村,扶贫措施到户,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保扶持对象农牧民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点以上,年内实现减少贫困人口20%以上。
㈡工作任务
1、努力构建“大扶贫”格局,不断增强扶贫开发的活力。认真落实《天祝藏区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—20)》,积极争取实施一批涉及全县国民经济和社会发展领域的重大项目,以项目建设带动贫困片区加快发展。在专项扶贫上,注重工作到村、扶贫到户,一村一策、一户一法,确保贫困村面貌有根本性改变,贫困户能稳定脱贫。在行业扶贫上,注重发挥部门优势,主攻片区扶贫攻坚,着力改善区域发展环境和条件。在社会扶贫上,注重社会协同,开展形式多样的结对帮扶活动,形成全社会关注、支持和参与扶贫开发的良好氛围。
2、统筹推进连片扶贫开发,着力消除制约贫困区域发展瓶颈。立足消除制约贫困村发展的突出问题,结合新农村建设和村镇规划布局,大力实施整乡推进、整村推进和区域连片开发项目,着力抓好以水、电、路、讯和基本农田为重点的基础设施建设,以“一村一品”为重点的产业开发建设,以村容村貌整治为重点的村居环境建设,全面夯实贫困村协调发展的基础,加快扶贫开发进程。20xx年争取实施整乡推进项目1个、整村推进项目8个。
3、加大产业培育开发力度,全面促进农牧民脱贫增收。大力推广“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式和“储藏加工+运输销售”的营销模式,进一步调整优化农业产业结构,以打造金强川设施农业长廊为重点,20xx年,力争特色种植业面积达到38万亩,新建设施农牧业1.5万亩,推广大田高效节水技术10万亩,完成马铃薯全膜垄作栽培技术推广5万亩,饲草料种植面积达到28万亩。大力培育和壮大特色农畜产品加工基地,积极扶持壮大和引进培育产业关联度高、带动能力强的农畜产品加工企业,建立功能较为完善的农畜产品交易市场,基本形成产加销一体化特色产业体系。
4、大力实施“下山入川”工程,从根本上改善高深山区农牧民生存发展条件。坚持县内移民与县外输出相结合,“无土安置”与易地搬迁相结合,把“下山入川”工程作为高深山区农牧民脱贫致富奔小康的根本途径。对有安置条件、适宜整体搬迁的村组,加快易地搬迁,整合行业项目资金,精心打造一批易地搬迁示范点,通过产业扶持和跟踪服务,实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。对无条件整体搬迁的,加强协调服务,落实移民政策,鼓励贫困群众通过投亲靠友、城镇移民、教育移民等方式,走出大山,自主迁移。20xx年,争取向省内外组织搬迁移民8000人。
5、切实抓好惠民富民项目建设,进一步完善双联行动规划计划。紧紧抓住“八个全覆盖”、“五件实事”和“十项工程”等政策措施实施的有利机遇,把争取项目、落实项目和实施项目作为双联行动的一项重要突破口来抓。同时,在深入农牧村调研、吃透村情、广泛征求农牧民群众意见的基础上,与全县“1342”发展战略、小康社会建设目标、区域发展与扶贫攻坚、金强川经济核心区发展、下山入川等规划相衔接,进一步加大担保金筹集注入力度,20xx年由县农行安排不少于1.5亿元专项信贷资金,扩大惠农贷款覆盖面、创新金融服务三农产品、降低信贷门槛、提供方便快捷服务,切实做好“双联惠民贷款”工作。
6、努力改善贫困片区基础条件,夯实农牧区发展基础。以整乡、整村推进和连片开发为抓手,从制约生产生活基础条件的因素入手,加大项目整合力度,加快贫困地区道路、水利、住房、供电、能源、教育、卫生、文化等基础设施建设步伐,不断改善群众生产生活条件。实施农村饮水安全、重点河道防洪工程、山洪灾害防治、灌区续建配套与节水改造、抗旱应急水源工程、小型农田水利建设等一批重点水利项目,切实提高水资源利用效益,20xx年争取完成乡村道路通畅工程164公里,兴修梯田2万亩,村自来水普及率达到83%以上,农村危旧房改造0.52万户,新农宅建设0.4万户。
7、强化科技和人才支撑,多层次提高贫困人口自我发展能力。坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑。围绕特色产业,抓好良种良法组装配套,开展高产创建活动,推进先进适用技术进村入户,实现高产技术普及化、高效农业规模化。创建一批设施农牧业、特色林果业、旱作农业科技示范推广基地,逐步提高科技扶贫贡献率。加大农民科技培训,培养一批“土专家”、“田秀才”,不断充实科技力量。加强教育、科技、文化、卫生等行业人员对口支援工作,积极开展科技扶贫示范乡、村建设。20xx年,争取完成农牧民实用技术培训5万人(次),劳务技能培训2000人,输转培训贫困家庭“两后生”600人,“雨露计划”培训2000人。
篇6:县扶贫开发工作汇报
县扶贫开发工作汇报
**县工作汇报中共**县委 **县人民政府
(7月27日)
尊敬的 及各位领导:
今天,**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处成立大会在这里隆重召开,这是我县扶贫事业的一件大事。我谨代表县委、县政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺,向长期以来关心支持我县扶贫事业的各级、各部门以及社会各界朋友表示衷心的感谢。值此机会,我就**县经济社会发展和扶贫开发情况作一简要介绍。
一、经济社会发展概况
**位于四川盆地东北部,界于嘉陵江与渠江流域之间,是南充的东大门,与渠县、平昌、仪陇、蓬安四县接壤;幅员面积1633平方公里,辖53个乡镇、657个村,总人口96万,其中农业人口79.26万。**历来就是川东北经济文化重镇,建县1400余年,1933年建立苏维埃政权,是川陕革命根据地重要组成部分;达成铁路横贯全境,省道204线连接蓬安、渠县;城区面积14.5平方公里,常住人口17.6万人,是省级卫生县城、全国科技进步先进县、省级文化先进县、全省综治模范县。**地形地貌以浅丘带坝为主,是农业占主导的省级贫困县、全省第二批扩权强县试点县、全国最具投资潜力中小城市百强县。农业初步形成了优质畜禽、粮油、水产、蚕桑、果蔬五大特色产业,是全国优质瘦肉型猪基地县、国家商品粮基地县、全省无公害水产品和黑山羊生产示范县;工业形成了农产品加工、机械铸造、电器建材、纺织服装“四大板块”,建成3.5平方公里骨架工业集中区。近年来,我们紧紧围绕建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县奋斗目标,按照“两坚持一加快”的思路,带领全县人民负重拼搏,苦干实干,全县经济社会发展呈现出县域经济大提速、城市建设大变样、项目攻坚大突破、人民生活大改善的良好态势。,全年实现GDP96.5亿元,地方财政一般预算收入2.29亿元,农民人均纯收入5300元;今年上半年实现GDP60.98亿元,地方财政一般预算收入1.96亿元,农民人均现金收入3193元。
二、扶贫开发工作情况
在扶贫开发工作方面,我们牢固树立扶贫开发是第一民生理念,坚持以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为抓手,瞄准贫困群体,更新扶贫观念,创新工作方法。近3年来,在78个扶贫项目村共投入扶贫资金1.09亿元,大力实施了交通、水利、产业培育、劳务培训等多个扶贫项目,着重做好了以下5方面工作:
(一)干群观念取得根本变革,思想解放实现了历史性突破。破除了等靠要、固步自封、小富即安等思想,发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的精神,宁愿苦干、也不苦熬,锐意进取,主动创造机遇,变劣势为优势,老区人民创新精神充分迸发,创造活力喷涌而出。一是狠抓思想扶贫,改变落后观念。我们以“扶贫必先扶志,脱贫先要治愚”为主题,通过电视、广播、标语、讲座等方式,加大宣传教育力度,共发放宣传小册4万余份,举办讲座4200余场次,并以“坝坝会”、分组座谈、互动讨论、外出参观考察等方式,在干部群众中广泛深入地开展了560余场次、42万余人次参加的大讨论活动,引导群众破除了等靠要思想,培养了“自强自立为主、发展致富为荣、等待依赖为耻”、“艰苦奋斗奔小康、转变观念求发展”的意识,群众思想观念明显转变。二是强化技能培训,掌握致富本领。大力开展劳务扶贫,共投入劳务扶贫资金230万元,创办了1所省级培训基地、6所市、县农民工培训网点,开设电脑、数控等近30个项目,累计开办培训班200余次,培训近5000名贫困农民工,提供致富信息15000余条,就业岗位4960个,产业项目26个,输出劳务4830人次。与浙江金华建立劳务协作关系,对口输出劳务525人次,引进项目8个,带动3850人脱贫致富。通过教育培训,贫困群众学技术走富路的势头更强劲,受训人员年均纯收入达2-5万元。三是培育新型农民,提升综合素质。以新村扶贫为契机,大力推进民主法制教育、乡风文明教育等,切实加强群众综合素质建设。投入新村扶贫资金9502.5万元,协调有关部门,统筹推进文化扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等,深入实施广播电视村村通工程、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,新建村图书室310多个,新建村小学10所、建筑面积达3000平方米,新建村医疗室(点)132个;深入开展全民阅读、全民健身、农民运动会等活动,贫困村群众素质明显提高,村风民风不断净化,农村面貌焕然一新,扶贫对象户计划生育率达99.8%,95%以上的家庭评为“遵纪守法户”、“双文明户”,东升镇锁水村、新店镇蓼叶村成为全市新农村建设示范村。
(二)基础设施取得根本改善,发展瓶颈实现了历史性突破。一是大兴基础设施建设。把水利、交通等基础设施建设放在扶贫工作第一位,全力加强基础设施建设。成功争取国家小型农田水利重点县项目建设,完成病险及震损水库除险加固21座,新建整治山平塘210处,新建整治石河堰168处,新建蓄水池312口。新建、改造农村供水工程7850处,解决了48个场镇、195个村、14.5万人的饮水安全问题。投入1.2亿元资金,实施村道扶贫59个村,新、改、扩村道路50.1公里。大力实施“三建五改”工程,建园3余个、建池33400余口,改路528公里、改水36960处、改厕改厨改圈38000家。这些扶贫项目的实施,极大地改善了群众生产生活条件,为全县扶贫增收工作奠定了坚实的基础。二是完善配套建设。我们在着重抓好水利、交通等基础设施建设的同时,做好电力、能源等配套建设,在340多个村实施农村电网改造,投入200多万元建设2000多口农村户用沼气池,大大提升了扶贫开发整体质量。三是突出库区扶贫。投入移民扶贫专项资金460万元,在移民安置点、幸福水库淹没区改造公路11条24.5公里,建设各类安全饮水工程335处,新建、整治山平塘和蓄水池250口,田土改造1500亩。积极引导、帮助三峡移民胡一兵带头发展畜禽加工业,组织成立专业合作社,建成1000多平方米的养殖场,年饲养肉牛1000多头,成为带领广大移民共同致富的平台。10月,胡一兵参加文建明先进事迹报告团赴京宣讲,得到习近平同志亲切接见,称他是三峡百万移民的典型代表,是带领移民群众致富的能手。
(三)富民产业取得根本发展,增收致富实现了历史性突破。我们紧紧围绕“两个带动”,依托秦巴连片扶贫开发和整村推进项目,变“输血”为“造血”,着力培育长效增收产业。大力推行“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式,精心打造润丰食品、通旺农牧、山润核桃等龙头企业和一批业主大户,涌现了通宝牛肉、**黑山羊等无公害、绿色、有机农产品品牌。茶盘现代循环农业示范园已成为中国农业大学生物与农学全日制研究生实习基地,在其大力帮助支持下,园区的人才、技术和管理等得到大幅提升,同时,又引进的有机蔬菜无土栽培技术,开启了我县蔬菜无土栽培的.历史先河,并将此技术在现代农业园蔬菜基地进一步推广。我县的万亩蔬菜、万亩核桃、万亩血橙、万亩速丰林、百万头生猪、千万只小家禽等特色产业带动全县农民增收致富,正在绥山大地呈星火燎原之势,结出丰硕之果。另外,我们积极推进扶贫互助社试点。以来,实施了10个扶贫互助资金试点,组建196个互助小组,筹集资金187.3万元,入社农户达1148户,现已借款316.97万元,支持贫困群众发展核桃、香椿、生猪等产业,为农民解决了资金紧缺的困难。目前,我们又启动了10个扶贫互助资金试点。扶贫互助资金变“输血”为“造血”,成为群众发展产业、增收致富的有益补充。
(四)社会扶贫取得根本跨越,合力攻坚实现了历史性突破。一是深入推进东西协作。抢抓浙江省金华市及其所辖义乌、永康、兰溪、东阳、浦江五县市对口帮扶机遇,争取东西扶贫协作资金1208万元,实施了道路、教育等8个大类、200多个基础建设项目,修建人工井、畜水池等小微水利900余处,建设乡村道路500余公里、桥梁6座;新建5个乡镇卫生院、1个敬老院;引进产业项目8个,大庙、清水等5个对口帮扶乡镇在帮带下实现了大发展,贫困群众20人均收入达4280元。二是深入推进定点帮扶。,为推进南北两河综合整治工程,省路桥集团无偿援建了红军桥;又本着保本略亏原则,让利264万元建设了云凤山大桥,贯通了县城南北区域,为“一河两翼”的横向发展奠定基础。省委办公厅、省政协办公厅、省政府机关事务管理局、西华师范大学、川北医学院、市林业局、市房管局、市水务局等省市部门先后向定点帮扶贫困村投入帮扶资金1403.18万元,物品折资近200万元,引进致富产业5个,建设公路、水利等项目13个。三是深入推进结对帮扶。实施了“万名党员干部结对帮扶”、“部门帮村,党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动,组织91个县级机关对口联系乡镇,帮扶112个贫困村,党员干部和贫困群众结穷亲,组成帮扶对子;分3次累计下派278名机关干部到贫困村任职帮助发展。总共提供帮扶资金2320万元,捐赠物品价值182万元,提供致富信息273条,产业项目182个,帮助5600名贫困群众走上了致富路。四是积极筹建今天成立的扶贫开发协会和扶贫基金会**联络处,为**社会扶贫事业打开了一扇新大门。
(五)民生保障取得根本强化,富民惠民实现了历史性突破。坚持以民为本,把惠及民生放在首位。贫困地区新建、改造乡镇卫生院 所、村卫生室 个,实现了贫困地区所有乡镇均有卫生院, %的行政村有卫生室。新建、改造中小学校 所,全面落实“两免一补”费用 亿元, 万农村中小学生受益。 万农民参加“新农合”, 万特困人口纳入低保范围。“两项制度”有效衔接,加强和改善民生得到了全面落实。
20和今后一个时期,我们将深入贯彻落实科学发展观,增强前瞻意识、机遇意识、创业意识和精品意识,扎实做好三个“三”:一是抢抓机遇,打好三张牌。一要打好项目牌。根据县委、县政府的发展战略,花大力气打好项目攻坚战,切实做好项目的规划、申报、实施、管理和监督。二要打好老区牌。我县属革命老区,中央扶贫工作会议指出,要加大对革命老区的扶持;《四川省“十二五”革命老区发展规划》也已经出台。我们要抓住这一历史机遇,争取更多的资金项目和政策扶持。三要打好帮扶牌。继续深入推进东西协作,抓好省、市定点帮扶工作,营造大扶贫格局。 二是突出重点,实施三大项目。一要突出抓好秦巴山区扶贫连片开发。围绕万亩血橙、万亩核桃产业、万亩蔬菜等重点项目,完善后续工程建设。二要开展旅游扶贫试点。充分挖掘太蓬山旅游资源,把太蓬山打造成川东北旅游胜景,树立全县旅游产业品牌形象。三要做好金鸡沟水库移民搬迁安置工作。我县已启动金鸡沟水库建设,要做好移民前期规划、搬迁和安置等相关工作。三是创立品牌,打造三大园区。以新农村建设为契机,以现代农业科技为支撑,捆绑项目、整合资源,统筹推进现代农业示范园区、万亩血橙产业园、万亩核桃产业园三大园区建设,努力打造无公害、绿色、有机农产品品牌。
三、恳请解决的几个问题
(一)**是川陕革命根据地的重要组成部分,早在1926年就成立了地下党组织,1932年建立了苏维埃政权,全县有15800多人参加红军,8500多名英勇捐躯,为中国革命和建设事业作出过重大贡献。但**底子薄,基础差,区位偏,资源匮乏,交通落后,目前依然是农业大县、工业小县、财政穷县,贫困落后的现状依然突出,全县仍有17.02万人生活在贫困线下。为加快**经济社会发展步伐,恳请在下一轮国贫县调整中,优先考虑把**列为国家扶贫工作重点县。
(二)改革开放以来,经过**人民的奋力拼搏,**的发展取得了长足的进步,人民生活水平得到了提高。但相比南充市内其他县市区还存在着一些差距,尤其是在项目支持方面,与阆中、南部、仪陇等国贫县还存在着巨大的差距,为了共同致富同奔小康,请省市在扶贫政策和项目方面给予大力支持。
(三)**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处今日正式成立,犹如襁褓中的婴儿,需要得到精心呵护和大力培育。为了让她充分发挥职能,助推**扶贫事业再上新台阶,恳请省市在管理、资金等方面给予大力扶持和帮助。
篇7:县扶贫开发工作汇报
我县扶贫开发工作按照省市的总体安排部署,抢抓中央支持藏区和甘肃经济社会发展、我县被列入国家四省藏区贫困片区区域扶贫开发总体规划等一系列政策叠加机遇,紧紧围绕增加农牧民收入、减少贫困人口两大目标,以“联村联户,为民富民”行动为契机,坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局,统筹兼顾,综合开发,各项工作进展顺利。现将我县20扶贫开发工作进展情况及扶贫开发工作重点简要汇报如下:
一、年扶贫开发重点工作进展情况及成效
今年共争取各类项目资金5761万元,其中:国家扶贫资金4367万元,藏区对口帮扶资金1394万元。组织实施了以整村推进、连片开发、小型水利、种养业基地建设、移民搬迁、劳务输转培训、科技扶贫等项目为重点的扶贫项目50余项,目前所有项目已基本完成建设任务,并发挥效益。预计到2015年底,全县农牧民人均纯收入可达到3842元,较上年增长20.1%,增幅高于全省平均水平,减少贫困人口1.23万人,贫困面下降14.04%。
㈠重点项目完成情况
1、整村推进项目。争取实施整村推进项目10个,总投资6827万元,其中国家扶贫资金1480万元。截止目前,第一批项目计划下达的8个整村推进项目,已完成建设任务。哈溪镇东滩和赛什斯镇野狐川2个项目村,正在建设当中。
2、打柴沟镇整乡推进试点项目。项目总投资4984万元,其中20投资2990万元,国扶资金700万元,重点扶持打柴沟、大湾、上河东、下河东和石板沟5个贫困村的产业发展及基础设施配套,目前已完成建设任务;2015年项目总投资1994万元,国扶资金400万元。截止目前,已完成火石沟村沙化道路3公里,铺设供水管线3公里,新建日光温室138座,种植大田蔬菜1200亩,整合游牧民定居和危房改造资金完成住宅182户。
3、祁连连片开发省级试点项目。项目总投资2457万元,其中国家扶贫投资500万元。截止目前,已完成祁连村砂化道路2公里,平整移民点土地290亩,建养畜暖棚146座,种植玉米2740亩,嫁接优质果树410亩。整合部门资金建移民点住宅350套,建农田灌溉渠道17公里。
4、中央藏区专项扶贫资金项目。省上下达中央藏区专项扶贫资金622万元,实施项目4个,其中贫困乡镇设施农业示范园建设项目500万元,主要扶持华藏寺镇黄草川、松山镇红山根和打柴沟镇打柴沟村生态移民产业配套,目前已建成果蔬日光温室435座,养畜暖棚170座。哈溪镇古城村、天堂镇朱岔村村组道路建设和赛什斯镇阳屲村肉牛繁育基地建设3个项目正在建设当中。
4、劳务技能输转培训项目。安排国扶资金178万元,培训“两后生”1413人(其中当年713人,上年700人);完成驾驶员培训100人。同时,我县已被列入全省“雨露计划”实施方式改革试点县,下达培训人数1700人,目前正在组织落实当中。
5、扶贫贷款贴息项目。扶贫到户贷款贴息62万元,重点扶持华藏寺、松山、石门、安远、抓喜秀龙乡和打柴沟等6个乡镇的23专业合作社和养殖小区。产业化项目贷款贴息70万元,重点扶持甘肃正阳农工贸有限责任公司、甘肃天祝华藏养鹿场、武威天润白牦牛绿色食品开发有限公司、和天祝县恒崟农牧业有限责任公司4个产业化龙头企业。
㈡扶贫成效及亮点
1、强化整村推进项目,提升贫困村发展后劲。按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的原则,对地域相连、条件相似、产业相近的重点乡镇村组,以整村推进为基础,实施连片开发,实现扶贫开发点、线、面的有机结合。通过项目的实施,项目区逐步形成以特色种植和舍饲养殖为主导的支柱产业,有效提升了项目区发展后劲,助推贫困户脱贫增收的步伐。
2、加强基础设施建设,夯实农牧区发展条件。牢固树立“基础优先”的理念,以贫困乡村为重点,整合各类项目,不断夯实发展基础,加快乡村道路、农村安全饮水、梯田建设、农村危房改造、能源建设等基础设施建设项目步伐。截止目前,新建乡村道路346.65公里,解决1.94万人的饮水困难,兴修梯田2.28万亩,新增节水灌溉面积0.54万亩,完成农村危旧房改造3500户,建成户用沼气2000户,农牧区生产生活条件显著改善。
3、壮大特色富民产业,搭建农牧民增收平台。按照“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式,大力压减小麦等低效益传统作物,着力培育发展以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的草畜产业、以高原夏菜为主的高效农业和以马铃薯全膜垄作为主的旱作农业,种植业内部结构逐步趋于优化。今年全县农作物播种面积33.22万亩(自然亩),其中小麦播种面积4万亩,粮、经、饲比例调整为48.1:33.1:18.8。建成特色农业生产基地36.28万亩(标准亩),其中高原夏菜8.67万亩,建成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.23万亩。同时,大力发展现代设施农业,全县果蔬菌日光温室累计达到1.82万亩、养畜暖棚累计达到3.85万亩,建成养殖小区(规模养殖户)256个。特色种植业产值预计达到7.76亿元,畜牧业产值预计达到2.7亿元。
4、实施“下山入川”工程,拓宽农牧民发展空间。按照市委“生态立市”和县委“生态安全”战略,今年我县采取多种措施,通过整合各类资金,大力实施高深山区农牧民“下山入川”工程。截止目前,已搬迁移民2377户10846人,占计划人数的108%。其中7个市区农林场348户1616人,8个县内易地搬迁安置区844户3867人,毛藏库区133户538人,城镇安置366户1222人,新疆伽师县华锐林利公司116户450人,劳务移民570户2440人,教育移民713人。完成劳务输转5.14万人,创劳务收入6.11亿元,其中有组织输转3.23万人,完成技能培训0.65万人,引导型培训2.04万人。
5、开展“双联富民”行动,增强贫困村发展活力。围绕“六大活动、六大突破”行动载体,科学安排,统筹推进,扎实开展“双联富民”行动,取得显著成效。目前共有省市县乡241个单位和7312名干部联系我县176个贫困村10250户特困户,已衔接落实各类联帮项目151项,规划投资达1.67亿元。其中已完工125个,在建26项,完成投资9543万元。各级联村单位为群众办实事、办好事1300多件,捐助实物和资金累计达760多万元,已审批发放双联惠农贷款1765万元。
6、狠抓对口帮扶工作,助推自治县扶贫进程。主动加强与中央和省、市帮扶单位沟通联系,积极争取帮扶项目和资金,为贫困农牧民办实事、好事,全力助推全县扶贫开发进程。今年共争取落实帮扶资金1394万元,重点扶持黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园和打柴沟镇设施农业示范园等建设项目,项目已基本建成。同时,积极与对口帮扶单位联系衔接,深入开展文化、教育、卫生和资源开发、人才培训、劳动力转移就业等多领域交流合作,年内在县委党校挂牌成立金川集团公司对口支援天祝藏区培训基地,并组织开展企业班组长培训班活动,为我县培训企业管理人才。9月初金昌市组织市直有关部门人员来我县开展考察学习暨文化交流等活动,促进了与对口帮扶单位之间的合作交流,取得了良好的社会效应。
7、全面识别贫困人口,明确新阶段扶贫对象。按照国家新的贫困界定标准,认真开展新标准下贫困人口甄别和建档立卡工作,甄别出人均纯收入2300元(年不变价)以下的人口36658户143685人,其中:省上界定的扶贫对象21116户87605人,农村低保人口14265户54600人,五保户1277户1480人。目前贫困人口数据已录入《贫困农户信息管理系统》,并通过省市扶贫和统计部门审核,系统数据已上传至国扶办系统管理服务器,待国办审核确定。
8、科学编制藏区规划,确定新一轮扶贫目标。根据国家和省、市关于编制藏区区域发展与扶贫攻坚的规划的.有关要求,结合天祝藏区实际,坚持“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,精心谋划,科学编制,先后完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚规划(—)》和《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—2015年)》,并经市委、市政府审定后已上报省发改委和省扶贫办,一批涉及全县经济社会发展的项目已初步列入全省藏区区域发展与扶贫攻坚规划。同时,按照省、市的要求,初步编制完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县五年基本消除贫困目标实施方案(—)》,并按各乡镇和村的发展实际,初步规划了乡镇和行政村基本消除贫困年限,目前方案已上报市扶贫办审核。
9、加强扶贫宣传力度,营造大扶贫舆论氛围。始终把扶贫统计信息工作和宣传报道工作列入扶贫开发工作的议事日程,加强消除贫困、构建和谐新农村的宣传力度,充分利用《甘肃省扶贫信息网》、《天祝县政府网站》等网络信息平台,及时报道扶贫攻坚以及实施扶贫项目先进典型经验,年内在省市各类报刊杂志、网络信息系统共报送信息227条(篇),其中,在《甘肃扶贫信息网》报送信息90条,采用50条,采用率达55.6%;在《甘肃扶贫》杂志上刊登扶贫调研报告1篇;在《甘肃日报》刊登8篇,在《武威日报》刊登32条信息;向省市扶贫部门、各级帮扶单位及相关部门上报工作信息95期。特别是我县的鸵鸟养殖项目在中央电视台《新闻联播》节目中予以报道。
二、存在的问题
虽然我县扶贫开发工作取得了阶段性成效,但与扶贫开发的总体要求相比,还面临诸多困难和问题,主要表现在:
一是经济总量小,整体发展水平低,发展后劲不足,自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有根本性变化。
二是农村基础条件差,自然灾害频繁,行路难、吃水难、生产难等制约发展的瓶颈问题还十分突出,生态治理与保护的任务依然繁重。
三是特色产业规模化、市场化、集约化程度低,产业带动能力不强,社会化服务体系不完善,农牧民增收步伐缓慢,经济结构调整和产业优化升级的任务仍然艰巨。
四是由于县内可安置移民土地有限,县外移民渠道狭窄,实施“下山入川”工程任务重、难度大,加之投入严重不足,绝大多数农户想迁而无力迁出。
三、20扶贫开发工作思路和工作任务
㈠扶贫开发工作思路
认真贯彻落实党的十八大精神,按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的基本思路,抢抓政策叠加机遇,坚持开发式扶贫方针,以连片特困区域作为扶贫攻坚的主战场,以“双联富民”行动为载体,以增加贫困群众收入为目的,以改善基础设施条件、培育特色富民产业、增强贫困群众自我发展能力为核心,进一步坚持和完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,不断加大投入力度,任务落实到村,扶贫措施到户,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保扶持对象农牧民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点以上,年内实现减少贫困人口20%以上。
㈡工作任务
1、努力构建“大扶贫”格局,不断增强扶贫开发的活力。认真落实《天祝藏区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—20)》,积极争取实施一批涉及全县国民经济和社会发展领域的重大项目,以项目建设带动贫困片区加快发展。在专项扶贫上,注重工作到村、扶贫到户,一村一策、一户一法,确保贫困村面貌有根本性改变,贫困户能稳定脱贫。在行业扶贫上,注重发挥部门优势,主攻片区扶贫攻坚,着力改善区域发展环境和条件。在社会扶贫上,注重社会协同,开展形式多样的结对帮扶活动,形成全社会关注、支持和参与扶贫开发的良好氛围。
2、统筹推进连片扶贫开发,着力消除制约贫困区域发展瓶颈。立足消除制约贫困村发展的突出问题,结合新农村建设和村镇规划布局,大力实施整乡推进、整村推进和区域连片开发项目,着力抓好以水、电、路、讯和基本农田为重点的基础设施建设,以“一村一品”为重点的产业开发建设,以村容村貌整治为重点的村居环境建设,全面夯实贫困村协调发展的基础,加快扶贫开发进程。2016年争取实施整乡推进项目1个、整村推进项目8个。
3、加大产业培育开发力度,全面促进农牧民脱贫增收。大力推广“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式和“储藏加工+运输销售”的营销模式,进一步调整优化农业产业结构,以打造金强川设施农业长廊为重点,2016年,力争特色种植业面积达到38万亩,新建设施农牧业1.5万亩,推广大田高效节水技术10万亩,完成马铃薯全膜垄作栽培技术推广5万亩,饲草料种植面积达到28万亩。大力培育和壮大特色农畜产品加工基地,积极扶持壮大和引进培育产业关联度高、带动能力强的农畜产品加工企业,建立功能较为完善的农畜产品交易市场,基本形成产加销一体化特色产业体系。
4、大力实施“下山入川”工程,从根本上改善高深山区农牧民生存发展条件。坚持县内移民与县外输出相结合,“无土安置”与易地搬迁相结合,把“下山入川”工程作为高深山区农牧民脱贫致富奔小康的根本途径。对有安置条件、适宜整体搬迁的村组,加快易地搬迁,整合行业项目资金,精心打造一批易地搬迁示范点,通过产业扶持和跟踪服务,实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。对无条件整体搬迁的,加强协调服务,落实移民政策,鼓励贫困群众通过投亲靠友、城镇移民、教育移民等方式,走出大山,自主迁移。2016年,争取向省内外组织搬迁移民8000人。
5、切实抓好惠民富民项目建设,进一步完善双联行动规划计划。紧紧抓住“八个全覆盖”、“五件实事”和“十项工程”等政策措施实施的有利机遇,把争取项目、落实项目和实施项目作为双联行动的一项重要突破口来抓。同时,在深入农牧村调研、吃透村情、广泛征求农牧民群众意见的基础上,与全县“1342”发展战略、小康社会建设目标、区域发展与扶贫攻坚、金强川经济核心区发展、下山入川等规划相衔接,进一步加大担保金筹集注入力度,2016年由县农行安排不少于1.5亿元专项信贷资金,扩大惠农贷款覆盖面、创新金融服务三农产品、降低信贷门槛、提供方便快捷服务,切实做好“双联惠民贷款”工作。
6、努力改善贫困片区基础条件,夯实农牧区发展基础。以整乡、整村推进和连片开发为抓手,从制约生产生活基础条件的因素入手,加大项目整合力度,加快贫困地区道路、水利、住房、供电、能源、教育、卫生、文化等基础设施建设步伐,不断改善群众生产生活条件。实施农村饮水安全、重点河道防洪工程、山洪灾害防治、灌区续建配套与节水改造、抗旱应急水源工程、小型农田水利建设等一批重点水利项目,切实提高水资源利用效益,2016年争取完成乡村道路通畅工程164公里,兴修梯田2万亩,村自来水普及率达到83%以上,农村危旧房改造0.52万户,新农宅建设0.4万户。
7、强化科技和人才支撑,多层次提高贫困人口自我发展能力。坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑。围绕特色产业,抓好良种良法组装配套,开展高产创建活动,推进先进适用技术进村入户,实现高产技术普及化、高效农业规模化。创建一批设施农牧业、特色林果业、旱作农业科技示范推广基地,逐步提高科技扶贫贡献率。加大农民科技培训,培养一批“土专家”、“田秀才”,不断充实科技力量。加强教育、科技、文化、卫生等行业人员对口支援工作,积极开展科技扶贫示范乡、村建设。2016年,争取完成农牧民实用技术培训5万人(次),劳务技能培训2000人,输转培训贫困家庭“两后生”600人,“雨露计划”培训2000人。
篇8:县扶贫开发工作汇报
县扶贫开发工作汇报
县扶贫开发工作汇报一
一、基本情况
xx县地处冀中平原腹地、黑龙港流域,属于北温带季风干热气候,历来是海河平原旱涝灾害频发地区。全县辖4镇3乡1区,197个行政村,总人口30万人,其中农业人口26万人,贫困人口20万人,总面积573平方公里,耕地面积58万亩,为传统农业县。20xx年,被河北省确定为扶贫开发重点县。
二、上个十年扶贫开发取得的成效
上个十年,利用财政扶贫资金5918.9万元,扶持18个贫困村发展棚室4717个,打造百亩以上棚菜生产专业区23个,小拱棚1440亩,实施百里棚菜长廊发展棚室7000多个辐射带动发展棚室1.1万个;扶持14个贫困村发展畜牧养殖,发放畜禽15.73万头(只);在用足用好扶贫资金的同时,积极协调整合部门资金7000多万元,争取省市帮扶部门资金1370万元,物资折款130万元,用于贫困村基础设施建设有效解决了群众行路难、用水难、用电难;组织贫困村劳动力转移培训2982人,输出2835人。有72个贫困村4贫困户76638贫困人口基本实现脱贫,人均收入达到3000元以上。
1、扶贫产业逐步壮大。
坚持“因村制宜,因势利导,宜养则养,宜种则种”思路,着力实施“棚菜种植、畜牧养殖和劳动力转移培训”三大工程,20xx -20xx年,利用财政扶贫资金7596.9万元,扶持贫困村发展棚室6595个,实施百里长廊项目,发展棚室7000多个,辐射带动其他群众建设棚室1.1万个;小拱棚1870亩,打造百亩以上棚菜生产专业区38个;发放斯格猪7026头,小尾寒羊7824只,奶牛338头,貂3192只,貉1865只,鸡14万只,贫困人口收入稳定增长。
2、基础设施不断改善。
在用足用好扶贫资金的同时,积极协调整合部门资金7000多万元,争取各级帮扶资金1370万元,物资折款130万元,用于贫困村基础设施建设。其中,新修道路84240米,新打机井211眼,新上变压器157台套,有效解决了项目区群众行路难、用水难、用电难;改建、新建村委办公场所7座;新建文化活动中心8个;改建小学1平方米,建图书室6个。
3、群众素质明显提高。
“扶贫先扶智,脱穷先换脑”。配合产业发展,开展农村实用技术培训273期6.2万人次;推广新技术13项。同时,组织贫困村劳动力转移培训3278人,输出2950人。
4、贫困人口增收明显。
20xx年,贫困村人均收入700元左右。通过三批扶贫,贫困人口人均增收3000元以上,高的达到5000元。 20xx年我县争取财政扶贫资金1678万元,支持贫困村发展棚室1878个,小拱棚韭菜430亩,发放羊2901只,新打机井42眼,新上变压器33台套,修砖路17190米(3.5米宽)。通过扶贫开发,新启动的29个贫困村,80%以上选择棚室果蔬产业,50%的贫困村果蔬产业已初具规模,建成百亩以上棚室大方15个,同时发展畜牧养殖专业村6个。
国务院扶贫办主任范xx,副主任x、省委副书记、省扶贫开发领导小组组长x、省委常委组织部长x、省委常委、省纪委书记、原省扶贫开发领导小组组长臧x、副省长宋x、沈x、政府顾问x等领导同志先后到我县进行调研,都对我县扶贫工作给予了高度评价。20xx年,我县被省委、政府命名为“产业化扶贫示范县”;20xx-20xx年,连续四年被评为“全省扶贫开发工作先进县”;20xx-20xx年,连续五年在衡水市扶贫工作综合评比中名列第一;连续三次在县行风评议中名列前三。
三、新一轮扶贫开发工作思路及工作重点
“十二五—十三五”期间,我们将牢牢抓住被确定为国定县和黑龙港流域列为重点开发区域难得政策机遇,继续坚持“扶贫扶出产业来、农业长出工业来”的产业化扶贫思路不动摇,紧紧瞄准贫困群体,大力实施“棚菜种植、畜牧养殖、劳动力转移培训”三大产业化扶贫项目,强力推进产业化扶贫进程,使规划期内建档立卡户实现整体脱贫目标。
1、 围绕重点,做大扶贫产业
扶贫开发,我们将继续以设施蔬菜产业为支撑,以扶贫资金为助力,以产业项目为载体,把五公镇、里满乡、同岳乡、留楚乡36个贫困村作为扶贫攻坚主战场,南片:五公镇以高桥、南官庄、西张保为东西纵轴,沿东九线两侧2000米, 辐射带动周边村,打造棚室葡萄万亩生产片区;里满乡以固店、张各庄、桑园为中心, 辐射带动周边村,发展以葡萄为主导产品的万亩片区一个;中片:同岳乡以寨子、南京堂为中心,向东连接葛同岳、徐同岳,向西连接张口、杨口、引各庄等贫困村,辐射带动周边村,打造以瓜菜为主的万亩专业生产片区,同时,以寨子食用菌研发基地为依托,打造千亩食用菌专业生产片区一个;东片:以南善旺、东段、西段为蔬菜产业发展重点村,沿正港线两侧,连接影林、屯里、赵留吾、东留吾等贫困村,打造万亩瓜菜片区一个。到20xx年,打造4个以设施葡萄、瓜菜为主打产品的万亩片区。同时,加强项目区基础设施建设,投入资金2000万元新打井160眼;新上变压器50台套;新修道路10万米。带动1.6万贫困户6.07万贫困人口脱贫致富。
2、重点扶持,做强龙头企业
对县瓜菜果品交易批发市场扩建、绿科蔬菜种植技术推广服务有限公司二、三期建设、牧丰奶牛养殖有限公司扩建,进一步加大资金项目跑办力度,支持龙头企业发展,延伸产业链条,强化其服务带动功能,使蔬菜产业、畜牧养殖在产前、产中、产后得到强有力支撑,积极打造“龙头+基地+农户”产业发展模式,让贫困群众实现利益最大化。
3、因势利导,壮大经济合作体系
继续发挥蔬菜联合总社龙头带动作用,以蔬菜总社为统领,以扶贫资金为助力,规划期内组建扶贫互助合作社50个,通过互助合作社组织带动,不断提高贫困农民的综合素质能力、经济实力和自我发展致富能力,力争使每家每户拥有一个实实在在稳定增加收入的生产项目,人均收入力争赶上或超过全县农民收入的平均水平。
篇9:县扶贫办扶贫开发工作工作总结和工作计划
县扶贫办扶贫开发工作工作总结和工作计划
20xx年全县扶贫开发工作紧紧围绕国家扶贫三大工作重点即:“整村推进”、“贫困地区劳动力转移培训”和“产业化扶贫”,着力改善贫困乡村基础设施建设,不断改善贫困乡村群众的生产、生活条件,继续减少贫困人口,增加农民收入,努力创造和谐文明新村,扎实做好各项扶贫开发工作,20xx年度主要实施以下七项扶贫工作:
一、脱贫人口任务完成情况
据预测,20xx年度可减少绝对贫困人口(农民人均纯收入683元以下)10000人,低收入人口(农民人均纯收入944元以下)28000人,占20xx年底全县贫困人口127993人的30,完成省下达的脱贫任务,20xx年底全县尚有贫困人口89993人。
二、扶贫项目完成情况
20xx年度省下达我县专项扶贫发展资金949万元,争取省追加220万元,全年合计1169万元。首批下达专项资金用于整村推进村677.23万元,面上扶贫271.8万元。其中投入项目资金743.2万元与通村公路配合修通四级油路(含11.1公里水泥路)107.3公里;投入83万元建排灌站、节水渠、桥梁9处,改善灌溉面积1万亩;投入46万元加强新农村基础设施建设,建5所农民文化学校;投入24.8万元为3所农村小学配套;投入52万元用于劳务输出和实用技术培训,培训转移1000名贫困农村劳动力,使1千户贫困户受益。
省追加资金用于六十铺农民专业合作组织养猪协会15万元,科技扶贫项目十八里铺薯类组培脱毒良种繁育及推广示范50万元,劳动力转移培训45万元,小额贷款贴息60万元,贫困村村民生产发展互助资金50万元,可使1万贫困人口受益。
三、整村推进完成情况
20xx年全县确定30个贫困村为整村推进村,通过项目资金扶持及群众自力更生努力,贫困村达到村容整洁,基础设施建设明显改善,生产生活条件明显提高,基本可完成整村推进计划,达到省规定基本目标。
四、积极做好信贷扶贫工作
20xx年度信贷扶贫资金规模150万元,用于鸿运轮船有限公司船舶运输及妇女联环脱贫,带动我县船运发展及蚕桑养殖规模发展。
五、帮扶工作成效显著
在省人大张主任和省扶贫办的关心支持下,20xx年我县新增了省国资委及交通投资集团路桥公司3个帮扶单位,根据省直帮扶单位帮扶意向,基本可达成1000万元帮扶项目资金。20xx年度中国石化集团投入我县项目资金230万元。其中:1、扶贫助学项目12万元,资助了20名特困大学生、100名品学兼优、家庭贫困的高中生和300名贫困小学生。2、扶贫劳务输出项目40万元,转移培训920名农村贫困劳动力,为扶贫劳务输出培训基地添置了设备。3、投入整村推进与新农村建设178万元,其中用于润河镇陈楼村、大王庄村两个整村推进村93万元,建石化希望小学一座,修通了2.7公里四级油路和2.5公里硬基路,建起了大王庄村农民文化学校。用于江店孜镇李庙村项目资金25万元,修通了2.7公里四级油路,建起了李庙村村民文化学校。用于红星镇大谢新村基础设施建设,修通了4.2公里四级油路。
六、加大扶贫项目的监督、检查、审计工作,更加规范扶贫资金的使用,坚持扶贫项目的公示、招议标、报帐及审计制,继续做好贫困人口动态监测工作,加大扶贫宣传工作力度,努力创造了全社会都来关心支持扶贫工作,关注弱势群体的社会氛围。
七、积极响应县委、县政府加快县域经济发展及招商引资工作决定,20xx年度完成130万元招商引资任务,超额完成县下达50万元分配任务。
20xx年扶贫开发工作存在问题及建议
总结20xx年工作,虽取得了一定成绩,但也存在一定的不足,具体表现在扶贫开发工作社会氛围不浓,扶贫宣传力度不够,扶贫工作人员及相关部门人员整体素质和务实的工作作风有待提高,有关扶贫主管部门应加大对扶贫项目监管、检查,顾全大局,造福人民,加强部门之间的协调,共同把我县扶贫工作做好。
20xx年扶贫开发工作要点:
一、认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》和___县“十一五”扶贫规划,继续减少贫困人口,力争年度减少贫困人口4万人。
二、集中使用扶贫资金,整合各类资金办大事。20xx年度计划新修30公里水泥路,100公里油路,彻底改变贫困村通路难和公路等级差状况,使贫困乡村基础设施条件发生根本变化。
三、缩小整村推进村数量,提高整村推进村质量,力争20xx年将5个重点整村推进村达到“通水泥路,上卫生厕、烧节能灶、饮清洁水、做文明人”目标,达到绿树成荫,水清天蓝,村容整洁的文明新村。
四、加大科技扶贫力度,推广农民专业合作组织项目,扩大小额贷款贴息和农民生产发展互助资金规模,力争年度使资金规模增加300万元,使2万贫困人口受益。
五、启动扶贫劳务输出“雨露计划”,力争年度在培训转移20xx人规模基础上增加500人,主要从事驾驶专业培训。
篇10:扶贫开发年度工作计划
20xx年是“十二五”开局之年,扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容,推进城乡统筹和新农村建设的有效途径,将进入新的历史阶段,面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作,现提出如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针,以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务,以提高贫困人口自我发展能力为重点,以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向,进一步加大扶贫开发工作力度,不断深化改革、创新机制,着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局,统筹推进区域经济社会均衡协调发展。
二、目标任务
20xx年在国家提高贫困标准的基础上,全市力争减少贫困人口1万人,“雨露计划”培训贫困劳动力1200人,新建15个农村资金互助组织,实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设,在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点,实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。
三、重点工作
1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神,深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准,省级项目按照“8+1”的建设标准,市级项目在国定和省定标准的基础上,进一步提标扩面,统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法,结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验,适时在整村推进示范村启动连片开发工程,实行统筹规划,统筹政策措施,统筹组织实施,以点带面,扩面成片,形成区域联动的扶贫开发新格局。
2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头,在充分调研的基础上,结合贫困地区实际,建立市级村企共建帮扶名单,组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶,走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子,市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程,大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目,特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。
3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源,多渠道、多层次、多形式开展培训,切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训,增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训,推进乡村扶贫干部队伍建设,抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金,对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育,开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目,力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书,100%实现转移就业。
4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫,继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度,各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度,在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作,为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。
5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路,深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针,增加财政扶贫资金投入,适当提高农户缴纳资金标准,积极吸纳社会捐赠资金,适度扩大农村互助资金试点和范围,优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式,实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,确保互助资金高效运转。扶贫、财政。
篇11:扶贫开发工作计划
一、指导思想
高举中国特色社会主义的伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕基本消除绝对贫困现象这一战略目标,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”,以整村推进为纽带,一手抓扶贫政策到户,一手抓贫困区域发展,帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我发展能力,扶持革命老区、贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续发展,为推进我市全面建设小康社会奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)坚持政府主导、全社会共同参与。各级党委和政府要从政治的、战略的、全局的高度把扶贫开发摆上重要位置,纳入国民经济社会发展的总体规划,制定有利于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快发展的优惠政策,不断加大工作和投入力度。同时,充分发挥社会主义的政治优势,积极动员和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发,采取多种形式支持贫困地区的开发建设。
(二)坚持瞄准贫困人口、实行分类指导。扶贫开发要始终瞄准贫困地区、贫困农户、贫困人口,实事求是地确定扶持标准和对象,明确扶贫开发的目标和任务,制定对农村贫困地区、贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。同时,对不同类型的贫困地区采取分类决策,制定有针对性的扶持政策,逐步解决革命老区、边远山区和其他特殊类型地区的贫困问题。
(三)坚持综合开发,走全面发展之路。按照“产业第一、能力至上、基础先行、社会进步”的基本要求,把发展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提高自我发展能力,摆在扶贫开发的首要位置,把改善贫困地区贫困群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容,重视贫困地区科技、教育、卫生、文化等社会事业的发展,改善贫困人口生存和发展环境。
(四)坚持生态环保并重,走可持续发展之路。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合,与计划生育相结合,与发展减灾、避灾农业和低碳经济相结合,提高贫困地区可持续发展能力。
(五)坚持自力更生,走自我发展之路。充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、创造性,自强不息,苦干实干,不等不靠,主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。
三、扶持重点
20xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人,是扶贫开发的重点扶持对象和实行低保政策对象。贫困人口相对集中的革命老区、边远山区,以及库区、地方病多发区等特殊困难地区,是20xx-20xx年扶贫开发的重点扶持区域;在重点扶持区域内继续确定扶贫开发工作重点贫困镇(11个)、村(55个)和重点老区贫困镇(9个)、村(45个)。
四、目标任务
(一)扶贫对象减贫主要目标。到20xx年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。大多数扶贫对象年人均纯收入达到3500元以上,特困人口实行应保尽保,农村绝对贫困现象基本消除。贫困户户均达到“三个一”:建成1项特色产业项目或其他稳定增收项目,就近或向外转移1个劳动力,有1个科技致富明白人。
(二)重点贫困村(老区村)建设主要目标。到20xx年,每个村建有2-3项能够辐射带动贫困户的支柱产业,农民人均纯收入增幅高于本地平均增长水平;每年脱贫人口1万人以上;正常年景贫困发生率、返贫率控制在2%以内;有达到通畅标准、延伸到大多数自然湾的村组公路;100%的群众能够饮上安全卫生水;贫困农户居住的危房基本得到改造;群众看病、上学、通信等“几难”问题得到解决;100%的村有活动场所、卫生室;基层组织战斗力明显增强;生产生活条件和村容村貌明显改善;劳动者素质明显提高,地区发展差距明显缩小。
五、主要途径
(一)产业开发
贫困地区在现有食用菌、干鲜果、茶叶、蔬菜、畜禽、渔业等特色产业的基础上,要因地制宜,使产业上规模、产品上档次。边远贫困山区重点发展干果、食用菌、茶叶、木本油、草食畜禽和特种动物养殖,形成以绿色、特色食品生产为主;中部丘陵贫困地区重点发展水果、优质粮棉、大蒜、牲猪、家禽养殖,形成以大宗农产品生产为主;城市郊区重点发展蔬菜、水果、水产,形成以现代高科技农业示范,应时农产品生产为主。在推进产业化扶贫的同时,要引导贫困地区农民大力发展庭园经济、打工经济及第三产业,通过多种途经增加收入。
(二)基础设施
基础设施建设主要抓好贫困地区农田、水利、道路、通信等工程设施建设,改善生产生活条件。
--改善农业生产基础条件。按照人平1亩当家田的目标和工程标准进行治理改造。强化基本农田的保护,确保大田面积。大力实施沃土工程,提倡使用农家肥,培植土壤肥力,加大科技、资金投入,提高土地生产力。
--抓好贫困地区水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠,抓好病险水库整险加固工程,加强小流域治理,扩大旱涝保收、稳产高产良田面积,提高抗御自然灾害的能力。积极实施“安全饮水工程”,确保到20xx年100%的贫困群众饮上安全卫生水。
--加快贫困村交通建设。强化部门职责,解决尚未通路的村交通问题,加快改造贫困村村级道路,实现村村通水泥路(油路),通组公路通达率90%。
--继续推进农村电网改造和公共文化建设。保障农村生产生活电力需求,切实解决村办企业安全用电和少数农户用电条件差的问题;加快农村邮政网络、调频广播、无线通讯、宽带网络、有线电视“村村通”建设,用信息技术、数字技术武装农民。
(三)搬迁扶贫
对居住在水库库区、边远山区、地方病多发区等生存条件恶劣、生存困难、发展无望的贫困农民,要通过实施多种形式的搬迁方式,解决他们的生存发展问题。制定搬迁扶贫、生态移民的优惠政策,努力提高搬迁户补助标准,解决搬迁户后顾之忧,使被迁户迁得出,住得稳,能致富。对住居分散的农户,在实施新农村建设中进行相对集中,把扶贫开发与新农村建设有机结合起来,不断改善贫困农户生活环境。
(四)科教扶贫
--推进科技进步与创新,增强贫困地区可持续发展能力。围绕农业增效、农民增收,通过组织考察、试验示范、办班培训、能人带动等形式,大力推广优良品种、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式,把先进适用技术普及到贫困地区千家万户。把实用技术培训、科学技术推广延伸到村组、农户。
--推进基础教育均衡发展,促进教育公平。建立和完善教育资助制度,确保农村贫困人口受教育的权利;支持农村贫困户子女接受高中以上全日制教育,完善贷款助学方式;落实对中等职业教育在校农村困难学生学费减免和生活费补助政策;进一步加大支持力度,尽快实现农村贫困户子女就读中职全免费。加强乡村文体设施建设,力争到20xx年实现贫困乡村乡乡有文体综合站、村村有“农家书屋”和体育锻炼设施。
(五)劳动力培训
大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、实用技术培训,加强能力建设。雨露计划以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象,初中、高中毕业生后未升学、未就业的“两后生”以中长期职业培训为主,其他贫困劳动力以农业实用技术、短期务工技能为主,逐步拓宽工作领域,提高就业领域、稳定增收的能力。
六、主要措施
(一)增加财政投入,提高扶贫开发水平。建立财政扶贫资金稳定增长机制,把扶贫专项资金纳入各级财政预算,市级财政扶贫投入按照省扶贫投入的10%以上安排项目配套资金,1.5%安排项目管理经费,县(市、区)也要逐年增加扶贫资金投入总量,逐步达到配套比例;进一步加大财政转移支付力度,增加对贫困群众改善民生的投入。同时,调整和优化资金使用结构,重点用于支持优势特色产业发展项目和提高贫困人口自我发展能力,安排更多资金通过项目效益让更多贫困户直接受益。
(二)继续实施整村推进,推进贫困地区经济社会发展。逐年实施整村推进扶贫开发,把整村推进和建设社会主义新农村结合起来。全市每年实施20个重点贫困村的整村推进,主要选择基础薄弱、发展滞后、贫困人口相对集中的村启动实施。要根据变化了的形势,结合实际,制定新的整村推进验收标准,完善后续管理机制,做到推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。
(三)充分发挥部门作用,做好驻村定点帮扶工作。进一步做好党政机关驻村帮扶工作,坚持党政领导带领部门开展驻村帮扶一定三年,不脱贫不离开的对口帮扶工作机制。各部门结合自身职能优势,在项目资金、物资、技术、人才等方面向贫困地区倾斜,优先安排,着力推进公共服务全覆盖、均等化。
(四)动员社会力量,积极参与扶贫开发。加大扶贫宣传力度,引导社会各界开展多形式的扶贫济困活动,鼓励支持企业事业单位、社会团体和个人到贫困地区参与经济建设,兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业,充分发挥老促会、扶贫基金会等社团组织在扶贫开发中的作用。
七、组织领导
(一)落实扶贫开发领导责任制
继续实行扶贫开发工作“一把手”负总责的责任制,把扶贫开发工作进展快慢、效果好坏作为考核各级干部政绩的重要依据。各地主要负责同志要对本区域内的扶贫开发工作亲自部署、协调、督促、检查,确保各项扶持政策和帮扶力量落到实处。要切实改进作风,求真务实,力戒形式主义、搞花架子,从深入贯彻科学发展观出发,以高度的政治责任感和历史使命感,认真组织实施本地区扶贫开发工作。
(二)制订各级扶贫规划和专项规划
各县(市、区)都要按照《湖北省农村扶或发纲要(20xx-20xx)》和本方案的要求,本着实事求是、综合设计、因地制宜、分类指导的原则,分别制订本级本地区扶贫开发规划,明确奋斗目标、建设内容、政策措施、实施步骤、帮扶单位和资金来源。
(三)强化扶贫项目资金监管
政府相关部门要依据《湖北省农村扶贫条例》,定期开展执法检查和督办检查,及时纠正项目实施管理中出现的问题。坚持“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”,实行项目、资金公告公示制度,加强对县(市、区)、乡镇、村扶贫规划的组织落实、项目实施、资金使用、对口帮扶等情况的监督、检查,加强对项目资金使用的审计监督,提高资金的使用效果。
(四)做好扶贫统计监测工作
各级统计部门负责贫困统计监测工作,有关部门配合,制订新的扶贫统计与贫困监测制度,全面、系统、准确、动态地反映规划实施情况和贫困人口的收入水平、生活质量的变化,为科学决策提供依据。
(五)加强基层组织建设
把基层组织建设作为实施扶贫开发规划的一项重要工作来抓,不断加强基层干部队伍思想作风建设,提高政治思想素质,提高工作能力,形成能够带领群众艰苦创业、脱贫致富的坚强战斗堡垒;不断完善村民自治,大力发展集体经济,积极推行村务公开,着力抓好社会治安,努力形成文明村风,为规划实施和新建设创造良好环境。
(六)加强扶贫工作机构队伍建设
建设好各级扶贫工作机构,是扶贫规划顺利实施的基础和重要保证,各地要把加强扶贫工作机构队伍建设作为搞好扶贫开发的基础性工作来抓,切实帮助解决机构调整、人员编制、经费安排等方面的实际困难和问题。各级扶贫部门要大力加强效能建设、廉政建设,增强扶贫开发的组织协调和科学管理能力,提高扶贫开发工作水平,确保完成扶贫开发工作任务。
篇12:扶贫开发工作计划
一、指导思想
20××年扶贫开发工作的指导思想是:继续认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及中央、省、州、县的扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕县委十一届三次全会、县十五届二次人代会精神既定的目标和“十一五”全县扶贫开发规划的总体思路、奋斗目标,坚持学习实践科学发展观, 以“三农”为根本,加大扶贫宣传力度,树立大扶贫思想,采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的有力措施,突出“整村推进、易地扶贫、社会帮扶、信贷扶贫、产业化扶贫、扶贫劳务输出和革命老区建设开发”七个方面的工作,努力创造扶贫开发工作新成果,为**经济社会更快更好发展和全面建设小康社会作出新的贡献。
二、主要工作目标
(一)整村推进扶贫开发社会主义新建设项目
1.省级财政重点村:计划申报106个,争取补助资金1590万元。计划安排为小康示范村10%计11个(含2个典型示范村),重点项目40%计42个(州级领导挂钩10个,现代烟草项目6个,坝美、西松、中寨6个,叮当那万2个,整乡推进16个),面上按50%计53个。如果省要求州、县按106个重点村30%的自筹,我县州、县自筹为32个自建村。
2.上海南汇援建白玉兰重点村:力争10个村组400万元,根据上海对口帮扶要求,整合参与整乡推进建设。我们将整合安排在珠街尼录村委会,结合核桃和生猪养殖进行综合性小片区开发。
3.国债资金(国内拉动内需):
①大片区开发,董杨片区(董堡、杨柳井)、珠旧片区(珠琳、旧莫)、坝美片区(阿科、八达),规划争取国家补助4000万元。
②小片区开发,分别为曙光、黑支果、南屏、八宝、者兔、那洒各选1个行政村,规划争取国家补助1800万元。
国债资金要求参照整村推进,重点解决农村水、电、路和能源四个子项目。而国债资金实施整村推进新农村建设已由发改局安排在董堡、旧莫等6个乡(镇)6个村委会55个村组110.6万元。扶贫部门争取国债资金实施整村推进现是未知数。
(二)异地开发
1.财政扶贫资金:申报搬迁424户1136人,争取补助资金568万元。项目重点解决山体滑坡等自然灾害地区。
2.国债资金:20申报安置4000人,争取补助资金万元。
(三)信贷扶贫工作。
1.小额信贷项目:
一是积极配合金融机构清收本年到期应收贷款8428.67万元,力争年底收回到期应收贷款的95%以上。
二是筛选上报年的小额信贷扶贫项目,争取省州的大力支持,力争年度指标达到8000万元。
2.信贷扶贫项目:
一是积极筛选和推荐上报2010年的信贷扶贫项目,力争全年推荐上报并通过评审批复3至5个信贷扶贫项目。
二是积极与金融机构配合,对贷出扶贫信贷项目贷款535万元进行跟踪问效,提供应有的服务,使项目尽快建成发挥效益。
(四)产业化扶贫。2010年申报项目6个,争取补助资金200万元。
(五)劳务输出培训
1.示范基地:计划申报400人。
2.基本培训输出:计划申请6000人。
(六)社会帮扶项目
继续按省、州的要求,加强同上海南汇、省政府研究室、中烟公司、教育厅及州、县挂勾部门的沟通,力争帮扶资金达800万元。
(七)革命老区工作。20xx年力争革命老区核心区有新项目建设。
(八)其他工作。①坝美镇汤那、西松、中寨3个村6个组整村推进项目已申报,项目规划于12月27日报县委督察室。西松小学桥规划15万余元,现待国土部门征地即可实施。②底圩叮当安置点申报2个整村推进项目村,规划已上报。
三、完成工作目标的措施
20xx年扶贫开发工作在总结20xx年工作的基础上,继续坚持以抓整村推进为重点,围绕县委十一届五次全会和县第十五届二次会议提出的要求,力争在思路上、创新上、特色上有新的亮点。
一是继续坚持以抓好州长挂勾整村推进扶贫开发新农村建典型示范村为重点,结合旅游产业,做出特色、抓出亮点。
二是以整乡推进为目标,整合资金,争取国债资金连片开发。
三是密切关注受灾地区,加大异地扶贫开发力度,改善灾民生产、生活。
四是结合县五大产业争项目,抓样板、做示范,以点带面推进扶贫开发。五是加强劳务输出培训,在学校开设特殊班,完善农民夜校,在不断提高农村劳动力技能的同时,不断提高农民素质。
六是加大申报信贷项目,加强深入调查,在农民工返乡创业上加大扶持力度。
七是充分抓住国家加大对革命老区扶持的机遇,掀起建设老区、贫困地区高潮。
八是加强对口帮扶、挂勾帮扶、定点帮扶单位的沟通和联络,理顺关系,多争资金。九是加强新农村指导员的管理,让指导员在新农村建设中得到锻炼。
十是加强项目资金的管理,坚持报账回补,杜绝出现违规问题。
十一是加强内部事务管理,提高干部队伍素质。
篇13:扶贫开发工作计划
一、指导思想
坚持以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,全面落实党中央、国务院、省、市、县关于扶贫开发的决策部署,按照“科学规范、因地制宜、抓住重点,不断提高精准性、有效性和持续性”的方针,坚持县负总责、工作到村、扶贫到户的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以贫困户和贫困人口为工作对象,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,促进区域协调发展,实现共同富裕。
二、建设目标
围绕国家到基本消除绝对贫困人口,实现“两不愁,三保障”(即:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),全面建成小康社会的目标,到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过霍邱县的平均水平;贫困村的基础设施,村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平,综合素质和自我发展能力明显提升。
三、主要工作
二是抓紧抓快协调霍邱县扶贫办对薛集村岗东水泥路建设的资金投入,计划年内完工,工程总投资50万。
三是积极向霍邱县水利局争取薛集村南小湖排灌站工程项目,总投资50万元,力争年内解决该村500亩农作物排灌用水问题。
四是监督今年我委局5万元扶贫帮扶资金的使用情况。
五是通过协调霍邱县组织部及其他渠道为薛集村村室修缮,办公桌椅更新,硬化院内道路及地坪等基础设施。
六是结合我县陈埠职高、霍邱驾校的热门教学专业,大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群众宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。
七是春节前,委局组队深入薛集村走访慰问特困户、五保户、低保户、老党员及退职干部,送去党的温暖和领导的关爱。
总之,在委局支持和帮助下,我会加倍努力工作,使薛集村各项工作得到提高,使群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、安居乐业,向周集镇党委、政府交上一份满意的答卷。
篇14:县扶贫开发工作总结工作思路
县2006年扶贫开发工作总结2006年工作思路 -行政工作总结
2006年是自治区对扶贫开发工作做出重大战略调整的一年,是实施“整村推进、扶贫到户”工程的第一年。一年来,我们按照区、市扶贫开发工作的总体部署和要求,在县委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的悉心指导下,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,以开展“项目建设提速年”活动为切入点,紧紧围绕全县经济提速、实现跨越式发展这个大目标,抓班子,带队伍,促工作,在狠抓机关党风廉政建设和精神文明建设的同时,狠狠咬住以肉牛肉羊养殖、棚室蔬菜种植等为主推项目的产业化扶贫工作这条主线,合理安排和积极实施“整村推进、扶贫到户”工程,进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度,在努力为贫困地区群众改善生产生活条件的同时,不断为贫困群众探索和解决增收致富的途径,不仅有效地促进了我县广大贫困地区种养业结构的调整,加快了贫困群众的脱贫致富步伐,也显著地推动了我县经济的发展。
一、《扶贫开发纲要》实施中期监测评估工作圆满结束,“千村扶贫开发工程”顺利通过互检验收
按照区市扶贫开发工作的具体部署,我县于5月下旬开展了《中国农村扶贫开发纲要(2002―2010年)》实施中期监测评估工作,组织扶贫办、农调队等有关方面的力量,分成两个专题调研小组,走访调查了6个乡镇13个贫困村,入户调查近150户,调查搜集到了详尽真实的第一手材料和数据,并据此研究、分析、评估了宁城县在《纲要》实施以来所取得的各项扶贫开发工作成果以及存在的问题和不足,同时提出了政策性的意见和建议,在此基础上形成了《宁城县贫困地区群众因病返贫致贫问题专项调研报告》和《宁城县中国农村扶贫开发纲要实施中期监测评估综合报告》,为上级以后调整扶贫开发政策提供了有力的依据。
7月中旬,自治区扶贫办派出检查验收工作组对我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作进行了检查验收。我县大城子镇的呼和、乃林皋,八里罕镇的北场子、榆树甸子以及黑里河镇的大营子、兴营子等6个贫困村作为我县第二批实施“千村扶贫开发工程”的52个重点村的代表接受了自治区互检组的检查。互检组采取一听、二看、三入户、四座谈、五查账、六核对、七总结等方法对我县上述6个重点村进行了核查,经核查后认为:我县扶贫资金全部到位;以打井配电、修路架桥等为主的基础设施建设项目和以养牛养羊、棚室蔬菜和食用菌等为主的种养业扶贫项目受益面广、效果明显;贫困地区劳动力转移培训工作扎实有效;各项扶贫指标达到了自治区规定的标准。至此,我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作全部顺利地通过了自治区的检查验收。
此前,为迎接自治区的检查验收,我办组织有关乡镇的扶贫助理召开了专门会议,并派出专项工作组对52个重点村采取入村入户座谈核查等方法进行了自检全检。市扶贫办也组成专项检查组对我县第二批实施 “千村扶贫开发工程” 的 52个重点村采取听、看、谈、查、核、总等方法进行了预检抽检。通过自检和预检的情况来看,宁城县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”均已达到了自治区规定的指标要求。因此,我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”顺利通过了区、市扶贫办的检查验收。
二、贫困户基本情况调查登记工作有序展开,扶贫资金管理监测信息系统开始正常运行
今年,自治区启动了财政扶贫资金管理监测信息系统。为使这一系统能够正常运行,以便于上级审计、财政、扶贫等部门对各地财政扶贫资金的使用情况、项目建设情况、效益发挥情况等进行实时的监测,自治区要求将各重点村所申报的扶贫开发项目及其批后的实施情况以及贫困户的.家庭基本情况、资金扶持情况、经营效益情况(一户三卡)都要一一登录到互联网的专门网站上。此项任务的工作量是非常大的。目前我县经市扶贫办确认的贫困人口有10.09万人,约合28000多户。市办要求我县在今年要将第三批实施“千村扶贫开发工程”的43个重点村的8450多户贫困户的三项情况都登录到专门网站上。若以最熟练最快的速度录入,每人每天只能录入80户左右,且该网站在同一时间只准许1人登录,因此,录入8450多户近25350张表格约需要100多天的时间。此项工作自11月份开始,至年底要全部完成。为完成此项工作任务,我办曾派出专人接受了培训,还组织各贫困村的支书、主任召开了专门会议,安排部署了入户调查、填表登记工作,同时安排专人要利用一个多月的时间,将今年实施“整村推进、扶贫到户”工程的14个重点村的2000多户贫困户的三项情况逐一录入到专门的网站上。其他重点村贫困户的三项情况稍后再录。现在,此项工作仍在进行当中。
三、整村推进工作全面启动,扶贫到户工程得到有效实施
自治区在今年对扶贫开发工作做出了重大的战略调整,对第三批“千村扶贫开发工程”重点村采取“整村推进”的方式,实施了“扶贫到户”工程。宁城县第三批“千村扶贫开发工程”重点村共有43个,今年列入“整村推进、扶贫到户”工程的共有17个,其中,财政扶贫资金扶持的14个,以工代赈扶贫资金扶持的3个。为确保今年的“整村推进、扶贫到户”工程真正取得实效,我办专门组织有关乡镇的扶贫助理和有关重点村的支书主任先后召开了两次专门会议,研究部署整村推进工作,安排落实扶贫到户项目。我办还组织专门力量深入到各有关乡镇村一一敲定、明确和落实扶贫到户工程项目。经过一段时间的工作,最终为14个重点村落实了以种养业为重点的养殖、种植、水源、交通、防护等5大类8小类的到村到户扶贫项目:扶持购置基础母牛1772头,发展肉牛养殖户1682户;购置小尾寒羊基础母羊1905只,购置无角多塞特种公羊18只,发展肉羊养殖户361户;扶持建设蔬菜暖棚204个102亩,建设蔬菜冷棚300个300亩,发展棚室蔬菜种植户277户;建设水源工程16处,打配机电井16眼,建爬坡引水工程1处,扩大水浇地面积1249亩;修筑村路20.1千米,建桥涵12座;建设治河工程2处,建拦河坝900延长米。目前,项目资金已陆续到位,并且全部按照“三专一封闭”报账制管理和大额扶贫物资“三统一”管理的要求进行严格使用,按照扶贫资金项目公示公告制度的要求按期启动了上述这些到村到户项目,不少项目已实施完毕,其中养牛、养羊项目所用资金达到了投入财政扶贫资金总额的60%以上。最好的原创免费公文站gongwen123.com
为了让群众在选购基础母牛过程中少走弯路,更为了使群众的舍饲肉牛养殖业取得更好的效果,我们还专门组织了实施养牛项目的12个乡镇12个重点村的60多名干部群众于6月8日赴敖汉旗的金厂沟梁镇和贝子府镇进行了为期一天的考察,对牛源、牛的品种、价格以及如何组织购牛、如何讨价还价、如何检疫防疫、如何运送管理等方面的经验和问题进行了先期学习和研究,为现场实际操作积淀了经验。进入购牛阶段后,我办与牛源供应地―山东省汶上县畜牧良种推广站签订了基础母牛购销合同,并责成我县畜牧局与汶上县畜牧局签订了购销阶段畜牧防疫附属协议,由两地畜牧局做好购销阶段的检疫和防疫服务工作。购牛时,由实施养牛项目的贫困村群众推选懂得识牛、估斤等技巧却又值得大家信赖的同志代表群众到山东汶上县现场选购基础母牛。基础母牛选购好以后,由山东省汶上县畜牧良种推广站搞好隔离防疫工作,并由汶上县畜牧良种推广站将牛安全运送到我县实施养牛项目的群众手中。最后,还要由山东省汶上县畜牧局的同志协同我县畜牧局的同志搞好售后跟踪服务,对我县所购基础母牛在运抵目的地后15日内所发生的疫病给予及时的防治。一系列良好的服务有力地保障了我县肉牛养殖业扶贫项目的成功实施。
四、科技扶贫工作又有新突破,劳动力转移培训工作取得显著成果
我们继续大力推进科技种子示范工程,使我县在科技扶贫方面再次取得了新的突破。一是为贫困群众大力引进优良新品种牛羊基础母畜,借以大力发展舍饲牛羊养殖业。今年我们为实施养牛项目的12个重点村所引进的基础母牛均为西门塔尔、夏洛来等名优品种牛,为实施养羊项目的2个村所引进的基础母羊均为纯种小尾寒羊或改良二代羊,这为贫困群众快速高效发展牛羊养殖业奠定了良好的条件;二是继续为贫困村提供良种优质种公羊进行配套,新扶持建立肉羊改良站点18家,配套无角多塞特种公羊18只;三是加大优质枣果新品种苗木的繁育力度,繁育适合本地生长的梨枣苗木近10万株,为我县甸子乡大黑石村发展梨枣约900亩。与此同时,我县的劳动力转移培训工作也取得了显著的成效。今年,我办确认了11家劳动力转移培训机构,已培训贫困地区富余劳动力(均为职业技能培训)2120人,其中转移安置2100人,分别完成计划任务的111.6%和110.5%。全年共发放劳动力转移培训扶贫补助卡1900份,补助资金66.5万元。
五、京蒙对口帮扶工作又有新进展,社会扶贫工作再掀新高潮
今年8月末,北京市石景山区区长侯玉兰女士亲自带队,率领石景山区政府、商务局、计划局等单位的领导同志一行共计18人,前来我县开展帮扶活动,再次为我县带来了帮扶资金100万元。同时,还与我县达成了进一步加大帮扶工作力度和进一步加强多领域合作的几点愿景,使我县诸多领域大受裨益,再一次谱写了京蒙对口帮扶工作的新篇章。
另外,由于县委、政府高度重视,我县继续以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式,大力开展社会扶贫工作,并将其纳入县直各级党政领导的目标责任进行考核,因而再度掀起了社会扶贫工作的新高潮。年初,县委、政府组织召开了一年一度的全县社会扶贫工作会议,会议总结了2005年度的社会扶贫工作,表彰了在2005年度社会扶贫工作暨“包户富民”活动中做出优异成绩和突出贡献的68个先进集体和102名先进个人,分析了当前扶贫开发工作的新形势,安排部署了新年度的社会扶贫工作新任务。会议还传达和印发了《关于继续深入开展“下乡入村、包户富民”活动的意见》(宁党发[2006]19号),继2005年之后再次发出了以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式开展好社会扶贫工作的号召。会议之后,各参加“包户富民”活动的单位的干部职工迅速行动起来,纷纷投入到帮助贫困群众摆脱贫困面貌的艰苦工作中,出钱出物帮助贫困群众解决应时难题,出主意想办法为贫困群众解决增收致富途径。我办也不例外,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,多次组织干部职工深入到联系村开展细致入微的调查研究和“包户富民”活动。当了解到所联系包扶的黑里河镇上拐村、大营子村等村急需建桥资金时,我们便积极到上级跑要项目、跑要资金,及时为这两个村争取来了项目资金,分别为以上两个村拨付建桥资金2万元,使两个村的3座小桥的桥面板工程得以及时完工,顺利解决了当地群众多年来的行路难问题。当了解到上拐村第一、二、三村民小组的上百户村民还未吃上自来水时,又为他们解决资金3万余元,购买了塑料管道等必要的输水设备,实施了户户通自来水工程,当地干部群众对此十分满意。为切实推进干部“下乡入村、包户富民”活动暨社会扶贫工作的扎实开展,县委组织部还多次协同我办下乡进行督导和检查,年末又进行了专项检查验收。这些措施的实施,都有力地保障了“包户富民”活动暨社会扶贫工作的有效开展。据不完全统计,一年来,县直各参加“包户富民”活动的单位的干部职工下乡入村开展帮扶活动累计达2000多人次,投入帮扶资金累计66万余元,物资折款54万余元,共上帮扶项目20余项,资助贫困学生210多名,帮助劳务输出11000余人次,为贫困地区贫困群众摆脱贫困面貌做出了巨大贡献。与此同时,市直对我县开展定点包村工作的10个单位也派出人力、拿出物力对我县的有关贫困村开展了大力的帮扶活动,一年来共投入帮扶资金25万余元,投入物资折款31万余元,引进资金10万元,上帮扶项目8个,为改善当地群众的生产生活条件和促进当地贫困群众脱贫致富做出了重大贡献。最好的原创免费公文站gongwen123.com
总之,一年来我县的扶贫开发工作是扎实的、
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