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小型农田水运建设方案

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小型农田水运建设方案（共10篇）由网友“点八起”投稿提供，下面小编给大家整理小型农田水运建设方案，希望大家喜欢！

小型农田水运建设方案

篇1：小型农田水运建设方案

各村委会：

为确保我镇小型农田水利重点县项目顺利实施，根据文件精神，结合我镇实际，制定我镇小型农田水利重点县项目建设实施方案如下：

主要项目：

（一）主要建设内容

我镇小型农田水利重点县建设项目涉及我镇8个行政村，项目投资约382万元，共分两个标段；第一标段：龙门村、湖一村、湖二村由第一建筑工程有限公司中标；第二标段：赤水村、考塘村、龙潭村、洋畲村、连坑村由省闽调水电建筑工程公司中标。

（二）建设时间要求

项目工期4个月，11月底动工，203月底前完成主体工程施工，4月底前通过竣工验收。

主要措施

（一）加强组织领导，建立健全工作机构

成立项目建设工程指挥部，由镇长任工程部经理，分管镇长任工程部副经理，成员由项目所在村负责人、财政所、水利站、下村干部组成，主要负责项目的宣传发动、组织实施与管理，包括项目的征地青苗补偿，派驻现场监督施工质量，竣工验收等具体工作。具体名单名下：

工程指挥长：（党委副书记、主持政府工作）

工程部副指挥长：（分管水利副镇长）

（二）广泛宣传发动，营造良好建设氛围

项目实施前，各有关村应及时组织召开由镇、村干部、群众参加的`施工协调会，安排部署项目施工工作，大力宣传小型农田水利重点县项目建设政策，实施后促进农业产业结构调整优化、提高效益等方面的重要作用。

（三）规范运作程序，切实加强监督管理

项目实行镇、村两级双重管理负责制和属地管理的业主负责制，各项目村分别成立本村的工程指挥部，负责对本村小型农田水利建设项目的组织实施与管理、工程质量、工程进度、生产安全、群众自筹资金落实、征地及补青工作、项目实施中各种矛盾、纠纷的调解等工作。

加强工程质量监督，对工程建设实行全程监理制。同时，各项目村安排施工质量监督和协调员1—2名，由村主干兼任。聘请村级农民水利技术员或受益户代表担任工程监督员，派出责任心强的工作人员分片负责，旁站施工，协调解决施工中存在的困难和问题，检查工程质量、进度、工艺水平以及隐蔽工程现场签证等。

篇2：小型农田水利工程建设工作方案

小型农田水利工程建设工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善农业生产条件，提高农业产出能力为入手，通过加大投入，不断完善全镇农田水利设施，按照“谁使用、谁管理，谁受益、谁维护”的原则，建立以村集体为主导，农户自身为主体适当配套的管护机制，确保水利设施长期发挥效益，实现经济效益、社会效益、生态效益的'协调统一，为推进全镇现代农业建设奠定坚实的基础。

二、加强领导，落实责任

为确保小型水利工程管护的顺利实施，镇成立小型水利工程管护领导组，分管负责人为组长，水利、农业、财政等相关单位为成员单位，负责此项工作的监管和验收工作。各村要成立相应组织，明确专人具体抓好落实工作。

三、建立农田水利设施建设和管护补助机制

（一）建设补助机制：

建立农田水利建设专项资金，进一步改善农田水利基础设施，充分调动兴修农田水利设施的积极性，镇政府建立农田水利建设维护专项资金，对各村纳入计划的项目实行以奖代补。

（二）管护补助机制：

1、补助范围：

固定泵站、3m以上沟渠、堤防、农村河道（沟）、涵闸斗门、在册水库。补助标准：（1）塘坝1万m3以下补助100元/口，1―10万m3补助200元/口；（2）水闸补助120元/座；（3）沟渠3m以上补助1100元/km、1―3m补助800元/km，河沟5―10m补助800元/km、10m以上补助1100元/km，堤防4级补助20xx元/km、5级1200元/km、5级以下含撇洪沟1200元/km；（4）水库补助20xx元/座（一年）。

使用权归村民组或受益群众所有的塘坝，由使用权人自行筹集管护经费。

2、管护标准：

（1）塘坝管护标准

①坝顶平整，无树根、高草，无积水，无堆积物，坝坡坡面平整，无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。

②放水涵（溢洪道）运行正常，无损坏现象。

③山区有防洪要求的塘坝，汛期加强巡查，发现险情及时上报。

④管护主体责任明确，管护记录齐全。

（2）泵站管护标准

①进、出水池及配套建筑物结构完好，无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。

②做好日常看护确保财产无人为损毁、丢失现象，抗排期间值班并记录运行情况。

③泵房及周边清洁卫生、建筑物无损坏。

④机电设备运行正常，日常维护及时，未发生人为因素造成的不能正常排灌现象。

⑤管护主体责任明确，管护记录齐全。

（3）沟渠管护标准

①沟渠畅通无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。

②桥、涵、闸、渡槽等配套建筑物结构完好，标识标牌无损坏。

③涵、闸启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。④灌排期间有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。

⑤定期组织巡查，每年不少于2次对渠堤清障、清杂，保持渠道清洁。

⑥渠道砌护工程无缺损、塌坡、松动现象。

⑦管护主体责任明确，管护记录齐全。

（4）堤防管护标准

①堤顶（戗台）平整，无树根、高草，无积水，无堆积物，堤坡坡面平整，无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。

②护坡坡面平整、清洁，无缺损、塌坡、松动、空鼓现象。

③穿堤建筑物结构完好，标识标牌无损坏。涵闸斗门启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。

④定期组织巡查，每年不少于2次对堤防清障、清杂，汛期配合地方政府加强巡查，发现险情及时上报。

⑤灌排期间涵闸斗门有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。

⑥管护主体责任明确，管护记录齐全。

（5）河道管护标准

①河道畅通，无私拉乱占河面现象，河面清洁无垃圾、无有害水生植物等。

②河堤平整，无树根、高草，无堆积物无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。

③护坡护岸坡面平整、清洁，无缺损、塌坡、松动、空鼓现象。

④穿堤建筑物结构完好，标识标牌无损坏。涵闸斗门启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。

⑤定期组织巡查，每年不少于2次对河堤清障、清杂，汛期配合地方政府加强巡查，发现险情及时上报。

⑥灌排期间涵闸斗门有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。

⑦管护主体责任明确，管护记录齐全。

（6）涵闸斗门管护标准

①进、出水无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。

②建筑物结构完好，标识标牌无损坏。

③启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。

④灌排期间有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。

⑤有防洪要求的涵闸斗门汛期加强巡查，发现险情及时上报。

⑥管护主体责任明确，管护记录齐全。

（7）小水库、农村饮水安全工程管护标准

在册小水库、农村饮水工程水利工程管护标准，按照《县小型水库安全管理实施细则》、《县农村饮水安全工程管理实施办法》执行。小（二）型水库每年不少于2次清障、清杂。

3、管护办法：

（1）发挥村集体维护管理的主导作用，各村（社区）、圩站要定期对所管辖的水利设施进行检查，确保各项工程设施完好，保证正常运行。

（2）采取成立农民用水者协会、农村水利专业合作社、新型农业生产经营主体（大户）等方式，对小型水利工程进行管护。原则上一个行政村内的小型农田水利设施，由村民委员会确定村级水管员管护。

（3）对工程的日常维护管理，由村委会明确专人进行管护，与管护人员签订《管护责任书》，明确具体的管护内容、范围、职责、待遇等事项。日常管护工作做到“一查、二报、三护”。“一查”即坚持对所管护工程进行定期巡查和雨后检查，查工程完好状况和人为自然损坏状况，并采取相应措施确保工程正常运行。“二报”即一是管护人员在正常情况下，定期汇报工程情况，二是遇自然或人为损坏的情况下，立即报告受损情况、原因、临时处置措施及结果等。“三护”即护岸，确保沟渠边、池塘边不垮塌；护安全，确保工程安全设施和警示牌标志完好；护环境护畅通，确保沟渠、管网不淤不堵工程运行正常。

（4）加大管护宣传工作，增强群管意识。实行“专管”与“群管”的有机结合，充分调动村民主动参与小型农田水利工程运行积极性。

（三）考核：

1、镇建立经常性的核查和考核验收制度。采取平时考核和定期考核相结合的办法，对小型农田水利工程管理工作实行考核，并有考核记录。对管理不善，问题严重的村（社区）和圩站给予通报批评，并扣发以奖代补资金。

2、各村（社区）申请管护资金时，需提供下列材料：

（1）管护资金申请；

（2）管护内容记录；

（3）管护制度及村级水管员聘用、管理、考核办法；

（4）管护效果照片（前、中、后）。

3、对实际发生的要有佐证材料，镇考核组组织验收，考核实行百分制，其中60分以下为不合格，60―80分为基本合格，80―90分为合格，90分以上为优秀。

对考核结果达合格的村全额拨付管护资金；对考核结果达优秀以上的村，优先安排涉水工程建设项目，并适度倾斜管护资金；考核结果基本合格的村（社区）以80分为基点，每少1分扣减管护补助资金1%；对考核结果不合格的村（社区），不予补助管护资金，同时减少安排涉水工程建设项目。最终以县级验收发放管护经费。

篇3：小型农田水利工程建设工作的探讨

1.前言

1.1项目立项背景：

项目区新街乡位于云南省大姚县城西北部，距县城17.0km，光、热及土地资源丰富，但水利化程度低下，水利基础十分薄弱，无法使现有土地高产稳产，严重制约着当地农村经济的发展。通过加强项目区的小型农田水利建设，才能充分利用区内现有水资源，改善当地村庄的生产及生活基础条件，带动项目区的农业种植结构调整，提高区域农民增产增收和农田灌溉管理水平，使农户真正受益，并为项目区群众的社会主义新农村建设创造基本条件，进而推动当地群众脱贫致富奔小康进程。依据《关于印发中央财政小型农田水利建设规划》，经过村民一事一议会议决议后取得一致同意，提出拟对新街乡碧么、大古衙和小古衙3个村委会的1.12万亩农田进行小型农田水利专项工程建设，并向县财政局、水务局提出申请。县财政局、水务局同意上报，并逐级上报至云南省财政厅、水利厅，请给予批准立项。云南省财政厅、水利厅研究决定同意实施。

1.2建设目标：

根据项目区实际情况，通过对项目区水利工程的规划、设计与实施，实现区域小型水利基础工程的续建配套与改造，项目具体目标为：

（1）提高灌区灌溉保证率，使灌区灌溉设计保证率达到75%；

结合新街乡农业产业结构调整方向，推动灌区粮经作物种植结构调整，提高灌区的复种指数，使复种指数提高到179%，充分挖掘区域潜在的农业生产；

（2）力争将灌区灌溉水利用系数由渠道改造前的0.55提高到0.65，充分提高现有水资源的利用率与利用效率；

（3）项目区控制灌溉面积1.12万亩，其中新增有效灌溉面积6350亩（包括粮经作物种植区3000亩，核桃、花椒及中草药种植区3350亩），改造灌溉面积4850亩。灌溉效益为154.91万元，新增粮食产量77.45万kg，受益人口4840人，农民人均纯收入增收320元。

1.3建设内容

共规划改造渠道9条21.99km，断面（宽）0.4～1.7m×（高）0.5m×1.5m，灌溉设计流量0.05m3/s～0.21m3/s；小坝塘9座，坝高3.0～6.1m，坝顶宽度2.0～7.5，有效库容2.75～4.2万m3；抽水站3座，扬程38～132.5m，设计流量111.0～223.0m3/h；20m3水窖290个。

2.主要作法

2.1思想认识到位

大姚县水务局历来重视五小水利工作，大姚县水务局认真吸取各类经验教训，特别是经历过旱情以后，提高全民的忧患意识，保水蓄水意识。对病险坝塘牢固树立“以防为主防重于抢”的思想意识，从早、从严抓好五小水利工作。

2.2前期工作抓到位

科学规划，统筹安排。分轻重缓急，做出专项规划。分标段实施。在工程立项前认真勘察现场，以准确掌握“病情”。对症下药同时参照坝塘安全鉴定的要求，对每座病险坝塘都进行了复核鉴定。对坝塘的特征数据、坝体各部位的运行情况进行复核、确认。

2.3责任落实到位

为落实责任，大姚县人民政府成立了大姚县小型农田水利工程建设管理局，新街乡人民政府成立了工程协调、领导小组。形成了党政主要领导亲自抓、分管领学具体抓、水利部门全力抓、其他部门配合抓的管理网络。为全面完成此次任务提供了良好的组织保障。

2.4质量管理到位

为确保此次五小水利质量，大姚县水务局严把设计、审批、施工队伍选择、质检和验收等“五大关”。要求以每一条沟渠、每一个坝塘为单位，认真组织设计。县局严格实行专业队伍施工，抓好质量监督。隐蔽工程必须签证、工程竣工验收实行分级负责制，谁审批、谁验收。

2.5资金配套到位

资金筹措的成功与否，是水利工程能否顺利进行的关键。此次工程由中央财政拨款，为此次小农水专项资金。为此次工程按质、按量、按规定时间完成提供了保障，是此次工程顺利实施的核心。

2.6舆论宣传到位

五小水利作为一项公益性工作，应引起全社会的关注。因此，大姚县水务局积极发挥舆论宣传导向作用，主动与新闻媒介相沟通，及时报道此次五小水利工程最新动态及相关消息，营造人人关心、全民参与的.良好氛围。

2.7群众协调工作到位

为确保此次工程顺利实施，新街乡政府细化协调任务，成立以工程实施的村委会挂点领导为组长的协调小组，明确责任，及时处理，结合“四群工作”认真、负责地处理好每一次协调工作，为此次工程施工排除障碍，确保工程按规定时间完工。

2.8安全管理到位

根据水利工程建设安全管理相关规定，县水利局始终坚持安全第一、预防为主的方针，通过在施工现场搭建各种安全设施、设置安全警示标识、对关键环节进行重点监控、定期开展安全检查等措施，及时消除各种安全隐患，使工程建设在安全施工的基础上推进进度。

3.经验与建议

3.1强化五小水利工程的前期工作

做好安全鉴定工作在病险坝塘加固前期工作开始时，坝塘安全鉴定主管部门应组织设计、施工、运行管理等方而的技术专家。严格按此办法全而准确地查找出病险坝塘存在的各种隐患，实事求是地确定病险坝塘整改方案，科学而又有针对性地提出整改措施或建议。

3.2强化资金管理、控制

坚持“分级管理，分级负责，专款专用”的原则，结合此次工程建设目标，加强对资金监督管理，严格履行资金使用报批手续，规范资金使用程序，确保各项建设资金专款专用，把每一分钱都落实到工程建设上。严格控制好资金的投入，根据病险坝塘的病情，有针对性的采取措施，把资金用到正确的地方，使投入发挥最大的效益。

篇4：小型农田水利工程建设和管理初探论文

1概述

小型农田水利工程通常是为了解决局部区域农业生产、人畜饮水等问题而修建的灌排设施、储水设施等，常见的类型有水库、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等。这些小型农田水利工程通过人工环节的加入来改变地区原有的水资源在生产生活中的流动，来提高区域水资源的利用效率。然而我国大部分小型r田水利工程建设收效偏低，这说明在对中小型农田水利工程的建设和管理中存在许多可以改进之处，笔者在下文分析其中存在的问题，并提简要提出改进意见。

篇5：小型农田水利工程建设和管理初探论文

2.1盲目随意

很多农田水利工程的建设相当盲目随意，例如工程选址的条件非常随意，满足区域存在农业生产用水需求和附近有合适的水源就进行水利工程建设。虽然水源和需求是水利工程的前提条件，但是水利工程建设还需要在科学的建设理论指导下，采用合理的工程技术同时兼顾区域建设成本、经济效益和环境效能，这些要求在很多小型农田水利工程的建设中未体现，这是建设过程中盲目随意特征的主要体现。

此外，很多地区的小型农田水利工程出现问题时，需要管理者进行修补，一般来说需要专业的水利工程专家进行论证和实验后再进行修补操作，然而，很多地区未进行专业的论证研究就随意修补，例如小型水库涵管漏水后直接投入资金对漏水点采取“缝补”的方式进行漏水故障修理，这种修补方法缺乏科学理论的支持，无法从根本上解决漏水问题，这是小型农田水利工程管理中盲目随意的表现。

2.2重复、烂尾问题

农田水利工程存在重复和烂尾工程的情况，这种情况在地方的小型水利工程中更加突出。主要是由于小型农田水利工程建设上存在盲目随意的特征，建设和管理并未在详细、科学、合理的发展规划指导下进行，加上很多地区小型水利工程管理组成员、岗位更换相对频繁的问题，导致大量的地方小型农田水利工程建设中出建设无序、施工不合理、管理不科学的问题，也因此产生了很多安全隐患，进而导致水利工程收效降低。其中，由于管理体系的不完善，很多地区的小型农田水利工程建设是否完全在不实地考察的情况下无法判断，很多管理人员认为有利可图就对同一工程进行重复申报，导致重复建设的问题产生。

此外，很多小型农田水利工程的管理岗位相对混乱，管理成员职责分配不合理，权责不分明，当建设或使用过程中出现问题往往会互相推卸责任，导致工程问题长期处于无人管理、无人负责的情况下，工程问题也因此无法及时解决。这也是导致小型农田水利工程重复建设、烂尾建设的主要原因。此外，资金的不到位也是导致这一问题产生的原因之一。

2.3建设缓慢，设备维护不及时

由于小型农田水利工程属于地方性工程，政府重视程度的不足，在权责分配不明确、资金投入不足等因素的影响下，建设进度相对缓慢，常常会出现工程立项多年后建设项目仍未完成的情况，这种情况在西部较偏远地区极为普遍，这对当地的农业生产和农民生活造成了严重的不利影响。

由于上述问题的存在，很多小型农田水利工程竣工并投入使用后处于长期无人管理或疏于管理的局面，而投入使用一段时间后，一定会出现设备老化等问题，例如水库泵机老化、主体工程老化，这些问题直接影响到水利工程的使用收效，但由于监管制度的不完善，设备维护、故障排查往往无法及时到位，小型农田水利工程的维修、维护问题长期无法解决。

篇6：小型农田水利工程建设和管理初探论文

根据上述的小型农田水利工程中存在的问题，结合自身工作经验，对小型农田水利工程建设和管理中工作可以改进之处进行总结和建议，具体概括为主要的3个方面。

3.1完善工程建设的管理体系

同其他水利工程建设一样，小型水利工程的建设也是一种内容相对广泛的建设工程，但与大城市或发达地区的水利工程建设不同之处在于，政府对小型水利工程建设的重视程度存在不足、管理力度也相对较小、资金投入也较有限。因此，为了避免建设中无序、不合理的情况发生，建立相对完善的管理体系极为必要。

根据小型农田水利工程的特性，制定有针对性的管理策略，通过指导性文件或规划的方式完善管理体系。形成符合规范的实地勘探、科学讨论、严格规划、建设申请、工程验收流程并严格执行，对每一个环节进行分明的责任划分，避免推卸责任的情况发生。以此来提高小型农田水利工程建设中科学性、合理性，进而提高水利工程竣工后投入使用的收效。同时竣工后投入使用的小型农田水利工程进行有效监管，明确设备维护更新周期，明确工程款项流动申报等内容，以此来延长水利工程的使用年限，促进地区农业生产生活。

此外，对地方性的小型农田水利工程进行归档管理，工程立项时就建立相关档案，包括施工团队的基本情况、主要管理责任人员的基本情况、工程的基本情况等进行归档管理，并通过限定工期的方式来提高工程建设效率，并利用档案管理的方式避免重复建设的情况发生。

3.2严格工程竞标制度

小型农田水利工程同一般性工程一样，需要通过承包给工程建设团队的方式进行建设，而工程团队的选择主要通过竞标的形式选择，因此需要严格水利工程的竞标制度。主要通过以下两方面来实现：1）严格资质审核，很多不具备专业的水利工程建设资格的工程团队，为了从中获利参与竞标，如果由这些工程团队进行，工程难免会存在不科学、不合理的规划设计，必然会留下一定的安全隐患；2）建立责任制度，工程建设一旦竞标结束，就建立起责任制度，在水利工程的投入使用的合理年限内，如果出现质量问题则要求原建设团队负责，进行二次施工或维修。通过上述两项措施来完善工程竞标与建设环节，以此来提高工程建设的科学性、合理性和严谨特征。

3.3完善工程使用的管理体系

小型农田水利工程普遍存在收效低的问题，这是主要是由于工程投入使用后疏于管理导致的问题。通过建立奖惩的责任管理体系来强化管理人员的责任意识，督促其做好水利设施的日常故障排查和设备维护工作；通过固定人员岗位编制，来建立人员相对固定的管理团体，避免人员频繁调动造成的管理经验不足、工作频繁交接问题；完善上述两项工作的同时，为每一个小型农田水利工程配备专业的工程顾问，使水利工程的管理工作能够在经验丰富、理论知识完善的技术人员的指导下进行，以此来提高管理工作的科学性、合理性等。

参考文献

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[5]杨清志.试论农田水利建设发展中的问题与优化措施[J].新农村：黑龙江，（28）：97.

[6]王智全.影响中小学教师职业幸福感的内因[J].中学政治教学参考，2015（12）：78-79.

篇7：小型农田水利工程建设施工管理论文

1．1施工不规范

在实际的小型农田水利工程施工过程中，施工单位如果施工管理工作不到位，就会直接影响到整个工程项目的施工质量，更会对水利工程基础设施使用性能造成较大的影响。当前，在我国大部分的水利工程施工中，仍旧存在着很多问题和弊端，部分施工单位中的施工管理体系不完善，再加之施工队伍技能水平较低，施工管理人员监督力度不够，施工准备工作不充分，编制的施工组织设计得不到落实等等，致使工程建设质量无法得到有效的保障。因此，施工单位在对小农水工程进行施工时，必须加强做好施工全阶段的质量、进度管理工作，以此来不断提高施工管理水平。其次，由于施工单位追求经济效益资金投入较少，导致施工管理工作中没有充足的管理经费，小型农田水利工程建设施工阶段，也只能采取粗放式的管理模式，很难对其进行良好的养护与管理，这就势必会出现质量问题，大大降低了水利工程的运行效率，给人们的日常生活带来极大的不便。

1．2工程投入不足

一般情况下，在对水利工程进行大规模的修建过程中，通常都需要利用到大量的人力来进行小型农田水利工程的施工作业。直到水利工程建设完成之后，农业人员往往会将发展眼光集中到经营方面，只是单方面的注重自己的经济利益，而忽视水利工程建设本身。尤其是在农村，对国家投入投资产生了一种依赖性。无论是建站，还是打井等工程，都要国家财政进行拨款，才能实施，这种只用不管的思想认识已经成为小型农田水利工程施工管理中亟待解决的问题之一。

2加强对水利工程施工管理的建议措施

2．1建立和完善工程建设施工管理机制

为了确保小型农田水利工程的施工质量，促使我国水利工程建设的可持续发展，首先，严格执行项目法人制，招标投标制，建设监理制，合同管理制和农民义务监督员制“五制”管理。在项目实施地区聘请有责任心、工作认真负责且有一定阅历的人，经项目部组织业务培训后当农民义务监督员，在工程实施全过程进行质量监督。建立严格的竞争立项工作机制，受益群众有积极性、施工环境好的优先立项，否则，不予立项。选择信誉好，技术力量强的施工单位进行施工，在施工过程中，严格执行:“三检制”，每道工序施工完毕，必须经验收合格后才能进入下一道工序施工，做好相关隐蔽工程的验收工作，并做好验收记录。其次，在健全绩效考核机制的情况下，当地政府和水利管理部门也必须积极参与到其中，并对小型农田水利工程提供充足的资金投入，让有限的资金发挥最大效益。最后，在小型农田水利工程建设完成之后，相关部门一定要充分做好后期的养护管理工作，明确乡镇水利站为基层水利建设、运行、管理和维护提供服务的组织。这样不仅能够大大提高灌溉保证率，还可以避免造成水资源的.浪费，促使小型农田水利工程项目发挥长久效益，让有限的资金得到最大效益的展现。

2．2引导群众筹资筹劳，完善投融资机制

认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则，制定相应的法规、政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于农村小型农田水利建设。引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办水利，努力促进农村小型农田水利事业发展投资多元化，确保水利事业持续、快速、稳定、健康发展。目前，我国大多数的农村地区都在积极的开展一系列活动进行水利工程资金的筹备，这种筹资方式也充分带动了广大农民的热情。另外，我国各级政府也加大了对小型农田水利工程建设的投入力度，给予了大力的支持，正确引导农民群众进行小型农田水利工程的资金筹备与人员配置。其次，还通过利用国家相关优惠政策来大力发展民营性的水利工程，采取了多样化的融资方式对小型农田水利工程建设进行扶持，同时将各项管理职责范围进行明确的划分，由专门的部门和人员进行管理，制定出完善的法律法规体系，从而充分保障农民的个人利益。

2．3突出重点推进小农水建设

(1)要高度重视小农水建设。“水利是农业的命脉”，要求各地农村及早规划，及早动手，紧紧抓住国家实施小农水“民办公助”项目的机遇，积极争取国家和各级政府的支持，大力开展小农水“民办公助”试点建设，推进小农水产权改革，充分调动农民参与建设和管理小农水工程的积极性，使有限的财政资金发挥引导作用，引出小农水建管方式的一次转型，取得成效。

(2)下达任务，落实责任。要求各地成立领导小组，召开项目会议，充分明确各部门的职责和任务，水利局是实施主体，负责全面的工程的计划、安排、协调、衔接和监管，项目区乡镇负责施工占地、青苗补偿、施工用水用电的协调，财政部门负责资金管理、拨付等。

3结语

综上所述，在我国农村经济社会发挥过程中，小型农田水利工程建设所起到的作用是不可忽视的，小型农田水利工程建设不但可以推动农村的经济发展，而且还可以推动社会主义新农村建设，只有加强工程管理，明确产权及管护主体，将经营权和使用权彻底落实，扭转过去重建轻管的现象，才能改善农民的生活条件，发挥工程整体效益。

篇8：小型农田水利工程建设质量保证体系研究论文

1国家的相关规范和要求

为了加强对所有工程建设项目的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上世纪八十年代中期起，先后出台了一系列针对水利工程质量管理的改革措施及规范标准，其核心内容可归纳为以下几点：

（1）工程建设分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。在工程建设中参建单位各负其责，全方位的保证工程建设质量稳步提高。

（2）注重科技进步和质量管理。相关工程建设的部门都要推行全周期质量管理，建立全面的质量管理保证体系，优先选择先进的质量管理模式和管理方法，同时推行先进的科学技术和施工工艺，从而为创建优良工程奠定基础。

2小型农田水利工程监管中常见的问题

因基层水利部门地处偏僻，而且还兼负责质量监督、工程设计、监理、施工等多项职责，是管理小型农田水利工程建设的主体，肩负的任务多且繁，因此要在符合国家规定的条件下，建立适宜自身实际的质量保证体系。目前，存在的问题大致有以下几个方面：

（1）资金紧张，质量意识差。首先，小型水利工程多以民办公助为主，即建设主体为基层乡场村队，资金国家补助部分，自筹部分，所以建设资金较为紧张，往往能省则省、因陋就简。其次，工程施工管理水平有待提高,存在较多的质量问题。施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程，其质量直接关系到工程建设的实现，是工程效益能否发挥的决定因素。目前,国家已经出台了一系列法律法规、技术标准和相应规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型农田水利工程立项一般没有可行性论证，工程建设不规范。

（2）技术资质不具备，职能宽泛不精。在建设过程中，设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务，施工单位按其资质等级承担建设任务，并要保质保量的完成。而在基层建设当中，水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术指导也是一项很重要的内容，同时设计、监理、施工、政府监督等多种职能融为一身，但一般不具备相应资质。

（3）监控措施、检测手段不完善。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。当前，大多数小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控时没有强有力的说服力和有力依据。

（4）基层技术力量单薄、业务水平偏低。在水利工程建设中，基层技术力量单薄，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责。基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，业务水平较低，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，在科学管理、先进技术发展较快的今天，难于承担有一定深度的工作。

篇9：小型农田水利工程建设质量保证体系研究论文

兴修水利是治国安帮、构建社会主义和谐社会的大计，加强农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础。鉴于基层水利部门的现状，实行全面的质量管理、建立质量保证体系是大势所趋，不能含糊。基层的小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作，以保证水利工程建设的质量。

3.1建立质量保证体系

“百年大计，质量第一”。要加强对参建单位、人员质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励体制，积极开展群众性质量管理合理化建议活动。“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次性投入少了，但后期的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能事倍功半、劳民伤财。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论比选，及时弥补规划设计中的不足，将隐患与不足消灭在萌芽之中。在建设过程中要做到以下几个方面：首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的'材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。同时，在工程施工的同时，做好“三控两管一协调”工作，用经济手段制约参建各方，确保质量达到优良工程。

3.2提高监控和检测水平

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

3.3开发人力资源培养行家里手

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，加强农田水利基本建设，意义重大，任务艰巨。首先，我们要全面落实科学发展关，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场发展需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质、业务水平，使基层水利人力资源切实得到保值和增值，以适应当前水工程需要。其次，对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。与此同时，加强对灌区水利工程技术人员的培训，并向其做好工程项目技术交底工作，使他们在基层的小型水利工程建设中发挥最直接技术指导、质量监督的重大作用。

3.4进行科学管理确保永续利用

建成后的小型水利工程要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。在选择建设项目还要严格控制开采地下水性质的工程，加强对地表水地控制、开发、利用，加大水土保持及流域综合治理工作力度，逐步建立起产权明晰化，投入多元化，服务社会化的水利管理体制和发展机制，以有序长期发挥基层小型农田水利工程效益。

4结语

农田水利基本建设进入了一个新的发展阶段，环境和条件正在朝着有利的方向发展。当前，形势好、任务重、要求高、责任大。水利工作者应该抓住好的机遇，扎实工作，建立扎实可靠的质量保证管理体系，因地制宜的解决农村用水问题。促进人与自然的和谐，保障农业的可持续发展，努力开创农田水利基本建设的新局面，为建设社会主义新农村做出更大贡献。