苍县大河乡促进农民增收的做法及启示（推荐7篇）由网友“牛牛公主”投稿提供，以下是小编精心整理的苍县大河乡促进农民增收的做法及启示，供大家阅读参考。
篇1：苍县大河乡促进农民增收的做法及启示
苍县大河乡促进农民增收的做法及启示 -学习心得
农民增收是农村工作永恒的主题。旺苍县大河乡地处该县北部山区，面对交通、通信等基础设施都不完善的现状，该乡立足乡情，因地制宜，扬山区之长，避山区之短，围绕产业，瞄准市场，多方联动，实现了农民增收新突破。上半年，仅黄羊、中药材、生猪、魔芋、粮食和劳务输出六项，全乡农民人均增收125元，比全县平均水平高41元；预计今年全乡农民人均可增收270元，比全县平均水平高140元。
一、主要做法
㈠立足乡情定思路，努力挖掘农民增收的“点子”。大河乡是旺苍较僻远的乡镇之一，境内山高坡陡，地广人稀，荒山林地面积占土地总面积的78%，人均占有土地5.22亩；气候温差大，雨量充沛。该乡根据这个实际，在广泛调研的基础上，提出了“强化三大产业，打造两个亮点”的发展思路，即：利用土地广阔的优势，大力发展以黄羊和生猪为主的畜牧业；利用气候特点，大力发展以天麻和黄连为主的中药材业；利用荒山林地面积广的优势，大力发展以核桃为主的干果业，打造黄羊养殖基地乡和天麻种植专业乡两个亮点。同时，该乡还提出了“政府引导，农户实施，干部树榜样，群众跟着干”的十八字工作措施，做到了放手让农民干而不放任自流，干部参与帮扶而不全部包揽，增强了农民自我发展的意识。
㈡调优结构显特色，努力找准农民增收的“路子”。市场经济是特色经济，有特色才有起色，有起色才有市场。一是围绕“大”字做文章，发展特色种植。利用得天独厚的地理位置和气候特点，扩大天麻、大黄、黄连等中药材和魔芋、油菜等经济作物的种植规模，把药材和魔竽当作庄稼种。乡党委政府主动与陕西省丹凤县天麻发展有限公司联系，实行公司+农户模式，扩大天麻种植面积，新增天麻1.5万窝，将使农民人均增收近60元；采用黄连幼苗新植技术，共新增以黄连为主的中药材800亩，新增魔竽300亩，仅药材和魔竽两项可实现产值70万元，农民人均可增收46元。二是围绕“多”字抓调整，发展特色养殖。紧紧抓住全县畜牧业强劲发展势头，在黄羊和生猪养殖上下功夫，发展适度规模养殖，提出了两年内全乡牧业产值翻一番的目标。目前，已增养黄羊2500只，年内可达5280只，配套种草500亩，年末存栏可达10000只；户均增养生猪2头，新增养殖大户10户，年末存栏可达5875头。三是围绕“股”字找模式，实现有机结合。积极探索种养经营新模式，有的农户以资金购买黄羊入股，有的以劳动力入股，有的用土地入股，实行股份制经营，实现了资金、劳动力和土地的有机结合，既解决了劳动力的不足，又使资金和土地能够发挥最大效益，促进了全乡养殖业的发展。该乡还鼓励机关干部当业主，作经纪人，实现了科学实用技术与农业生产的紧密结合。
㈢强化示范抓典型，努力解开农民增收的“扣子”。一是发挥典型，示范带动。坚持每村培养一个示范带头人，每社发展一个示范带头户，通过树立农民致富典型，然后再发挥这些典型的示范作用，让他们用市场观念、风险意识、实践经验诱导农民，使其摆脱“小富即安、不思进取”思想禁锢，从而形成“一个典型示范一组、带动一村、致富一片”的良好带动效应，走出一条符合市场经济发展的新路子。目前，全乡共培养致富带头人5人，示范带头户11户，有2个致富带头人、3个示范带头户种植天麻面积都在50亩以上。该乡白玉村一社社长许仕碧前年出栏黄羊20只收入3000多元，去年出栏78只收入1.45万元，今年又新购进黄羊34只，存栏总数达176只，成为该村的养殖大户。由于他的示范带动，村民们纷纷养起了黄羊，今年仅该社就增养黄羊320余只。二是利用基地，辐射带动。全乡建黄羊养殖示范点4个，天麻和黄连种植示范点各1个，通过“带着农民干、做给农民看”，自觉或不自觉地让农民增加了解，增强信心，提高技术水平，进而增强基地的辐射力和感召力，让示范基地真正成为当地农民提高自身素质、拓宽视野的好去处。三是加强培训，教育带动。乡干部逐村逐社召开社员大会，传达中央1号文件精神，宣传党的惠农政策，消除农民的疑虑，改变山区农民传统的小农意识。该乡还请畜牧、农业专家举办黄羊养殖技术、天麻栽培技术等现场培训，现场发放种养殖资料800余本，使农民在技术上吃上了定心丸，改变了当地农民传统的种养观念。
㈣搞好服务畅环境，努力减轻农民增收的“担子”。一是搞好服务，努力破解山区农民增收的瓶颈。农民要增收,必须破解资金、信息和观念三大瓶颈。为此，乡政府主动为养殖大户协调小额信贷资金10万元，目前已落实到农户8万元。养羊户修建圈舍，国土部门只办手续不收费，林业部门按优惠60%收费，凡种草的农户，政府承担40%的草籽资金。该乡还多方筹资80多万元开通了程控电话，并实现了村村通电话。养殖大户冯学平花费4500多元把电话线从
㈤拓宽渠道促发展，努力加快农民增收的“步子”。一是充分利用资源，大力发展乡镇企业。加大招商引资力度，把资源优势变成了经济优势。两年共新引进企业5家，使乡镇企业总数达12家。同时，加大企业改革力度，完成了李家河铁矿的资产重组，成立了宏达矿业公司，年创税100多万元，该乡100多位农民成为了该公司的长期合同工。目前，该乡工业企业年产值近1000万元，解决农村剩余劳动力350多个，农民每年从企业务工收入达250万元，农民为企业提供肉食品、蔬菜等农副产品的收入达10多万元，还促进了运输业、商贸业的快速发展。二是优化政策服务，鼓励劳务输出。政府成立了劳务输出领导小组和劳务输出办公室，指定专人负责该项工作。通过多种形式和途径搜集务工信息，供外出农民参考，避免了农民工的盲目流动。对外出务工农民全部登记造册, 实行跟踪服务。对全户外出家庭的土地，政府主动为其协调，实现了合理流转，避免了土地撂荒。同时，还鼓励本乡农民外出承揽工程、开公司办厂。今年，该乡有两位农民分别在外地办厂，年收入都在20万元以上，有近200农民在两厂务工，成为该乡劳务输出的主渠道。
二、几点启示
㈠解放思想，转变观念，农民增收才有突破。大河乡努力解放思想，转变观念，破解了山区农民增收的难题，解决了发展经济，促进增收这个市场经济新形势向广大农民提出的新课题。通过组织农民外出参观考察，开阔眼界，创新了发展观念；大胆破除“小农经济”思想，开拓发展思路，树立了结构调整观；破除“小打小闹”思想，树立了规模经营观；破除“小富即安”思想，树立了加快发展观，使全乡农民收入持续、稳步增长。
㈡调整结构，选准产业，农民增收才有亮点。调整农村产业结构，实事求是选准产业，是增加农民收入最现实、最有效的手段。大河乡因势导利，大力调整产业结构，一方面以市场为导向，选择有市场、有销路、有效益的天麻、黄羊等项目进行发展，另一方面大力组织劳务输出和发展服务业，坚持了一、二、三产业同步，发展农业和非农业并举，加快了农村经济的发展，促进了农民增收。
㈢规模经营，市场带动，农民增收才有起色。规模产生效益，效益促进发展，发展实现增收。大河乡培育和发展优势产业，紧紧围绕中药材业和畜牧业大做文章，实现了规模效应。他们用市场经济的方式，把企业与农户很好地联结起来，实现制种、生产、技术指导、销售一体化，形成了“公司＋农户＋基地＋市场”的产业一体化发展模式，大力打造特色品牌，走出了集约化经营之路。
㈣求真务实，示范带动，农民增收才有保证。农村要发展，农民要增收，干部是关键。该乡乡村干部坚持立党为公，执政为民，求真务实，带头践行“三个代表”，带头和带领群众致富。机关干部深入农村搞承包、当业主、入股份，与农户形成了利益共同体，成为农民增收的“指导员”；村社主要干部带头搞种养，均起到很好示范引导作用，成为农民增收的“领航员”；同时，他们真心实意帮农民换脑子、找路子、筹款子，搞基础设施建设、搞信息技术服务，成为农民增收的“服务员”。
篇2：千方百计促进农民增收
不平凡的即将过去。辞旧迎新之际，党中央、国务院召开中央农村工作会议，研究和部署明年的农业和农村工作，充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。这次会议按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议的部署，对促进农民增收、保障粮食供给和深化农村改革等提出了一系列更加有力的政策措施，必将对今后一个时期的农业和农村工作产生深远的影响。今年我国农业和农村经济经受了严峻的考验，在战胜了非典疫情的严重冲击和多种自然灾害的严重影响之后，仍然取得了稳步发展的好成绩，为保持我国改革、发展、稳定的大好局面提供了重要支撑。但是农村发展中还存在诸多深层次的矛盾和问题，农业仍然是经济发展全局中最为薄弱的环节，农民增收困难又是当前“三农”问题最集中的体现。全国农民人均纯收入增长缓慢，城乡居民的收入差距扩大，已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素。农民增收难，主要难在粮食主产区，主产区农民的收入增长幅度已连续几年低于全国平均水平，一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降，不仅影响种粮农民生活水平的提高，而且严重挫伤他们的生产积极性，影响粮食和农产品的供给。这次会议研究制定的政策措施，一个重要的着力点就是要调动粮食主产区和种粮农民的积极性，把保障粮食供给和增加农民收入结合起来。抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；保持和提高主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。我国是一个农业大国，农民占全国人口的绝大多数。千方百计促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是今后的长远目标；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。农民的钱袋鼓不起来，必然会缩减消费支出，造成农村市场的萎缩，影响国内需求的扩大和就业岗位的增加，使国民经济失去持续快速发展的动力，进而影响经济社会发展的全局。从一定意义上说，把农民收入搞上去，就能进一步走活经济社会发展的整盘棋。新阶段的农业和农村发展，面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战和经济结构与就业结构的双重调整，在这样的背景下促进农民增收，无疑是一项艰巨而繁重的任务。要破解这道难题，必须准确把握新阶段的规律，按照统筹城乡经济社会发展的要求，采取更有针对性的措施，既要把农业和农村内部增收的文章做足做好，又要继续推进农村劳动力转移就业，努力在农业和农村外部寻求增收途径；既要全方位拓展农民就业和增收的空间，又要分类指导、突出重点，把国家有关扶持政策向种粮农民、贫困人口和受灾群众倾斜；既要充分发挥市场机制的作用，调动农民自主创业增收的积极性，又要加强政府对农业的支持保护，调整国民收入分配结构，发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用。千方百计促进农民增收，是全党全社会的共同责任，要进一步把认识统一到中央的部署上来，把目标统一到增收的任务上来，把行动统一到支农的要求上来。各行各业都要真情关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民，多给农业一些支持，多给农村一些倾斜，多给农民一些实惠。千方百计促进农民增收，必须真抓实干，狠抓落实。中央关于促进农民增收的各项政策措施已经明确，关键在于各地各部门要把中央的政策不折不扣地落实到位，不走样、不截留，该给的给足，该减的减够，该放的放开。各级干部要切实转变作风，深入基层，深入农村，为农民增收出主意，想办法，办实事，多服务。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民增收。各级党委、政府必须认真贯彻“三个代表”重要思想，从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，增强促进农民增收的紧迫感和自觉性，振奋精神，扎实工作，尽快实现农民收入的较快增长，努力开拓农业和农村工作的新局面。
篇3：促进农民增收意见
各乡镇人民政府、街道办事处，区级各相关部门：
为深入贯彻落实省政府办公厅《转发财政厅、省委农工委〈关于盘活农村资产资源增加农民收入的意见〉的通知》(川办函〔〕8号)、市委农村工作领导小组《关于印发〈成都市增加农民财产净收入专项改革方案〉的通知》(成委农领发〔〕8号)等文件精神，结合我区实际，经区政府研究同意，制定本意见。
一、总体思路
认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于“三农”工作决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，扎实推进农业供给侧结构性改革和增强农民财产性收入专项改革，坚持城乡协调发展、三次产业融合发展，努力提高农业综合效益，盘活农村资产资源，拓宽农民增收渠道，挖掘增收潜力，进一步完善强农惠农富农政策，为加快促进农民增收，高标准全面建成小康社会打下坚实基础。
二、主要目标
“十三五”期间，我区农村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈层平均水平;农民增收工作区委书记和区长负责制年度考核排名处于全省高收入组前20名。到，我区农村居民人均可支配收入突破21000元，其中：农民人均财产性收入突破元。到，实现农村居民收入比翻一番以上，高标准全面建成小康社会。
三、重点任务
(一)加快转变农业发展方式，发展都市现代农业，增加农民经营性收入。
1.大力发展都市现代农业。调整优化农业产业结构，积极发展水果、菌蔬、水产等优质高效农业，围绕“三线两片”产业布局，重点推进“伏季水果”“产村相融现代农业精品园区”“菜篮子”等项目建设。大力推进高标准农田、农田水利、农村道路、耕地地力保护与提升等农业基础设施建设，支持新型农业经营主体和服务主体成为建设现代农业的骨干力量，夯实现代农业发展基础，确保“十三五”期间农业增加值年均增速达2.5%以上，其中2016达3%以上。〔责任单位：区农林局、区国土局、区交通局、区水务局、区市场和质量监管局、区科经信局、各乡镇(街道)〕
2.培育农村新兴产业新型业态。借力“蓉欧+”战略机遇，积极招商引资，拓宽融资渠道，大力培育一批新兴产业新型业态，推进一二三产业深入融合。统筹推进乡村旅游提档升级与“小组微生”幸福美丽新村建设，重点打造凤凰湖休闲度假、人和山地运动、福洪清泉姚渡赏花品果、龙王垂钓休闲等景点和“一镇一点”乡村旅游示范点位。支持各类新型农业经营主体自建平台或与国内知名电商平台及本土电商平台开展合作，加快推进农村电子商务示范村创建。扩大现有特色食用菌园区、清泉农产品加工物流园区规模，发展农产品加工产业。支持农产品烘干、仓储、分选设施建设，完善鲜活农产品一体化冷链物流体系，推进区域性骨干农产品批发和零售市场建设，实施信息化改造，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。〔责任单位：区文体广新旅游局、区旅发中心、区商务投促局、区民政局、区农林局、各乡镇(街道)〕
(二)调整农民转移就业结构，强化农民工劳动保障，稳定农民工资性收入。
3.拓宽农民转移就业渠道。紧盯市场用工需求，培育具有“一技之长”的新生代农民工，推进农民向服务业、高端制造业转移就业。建立创业服务工作室或创业服务窗口，制定针对返乡农民工创业的扶持政策。依托“一带一路”战略机遇，实施重点产业调整和振兴规划，支持和鼓励新材料、新能源、装备制造等行业开展上岗培训和技能提升培训，开辟更多新的就业增长点和就业渠道。到20，实现新增农民转移就业20000人以上。〔责任单位：区人社局、区科经信局、区建设局、各乡镇(街道)〕
4.强化农民工劳动保障。加大法治宣传力度，引导用人单位合理确定农民工工资水平和增长幅度，提高农民工依法维权意识和能力;强化劳动保障监察，紧盯重要领域、重点企业，部门联动开展对农民工讨薪纠纷的专项排查、调处活动;畅通农民工法律援助绿色通道，简化法律援助工作程序，切实保障农民工的合法权益，确保农民工资性收入占农村居民人均可支配收入50%以上。〔责任单位：区人社局、区科经信局、区建设局、各乡镇(街道)〕
(三)进一步深化农村改革，盘活农村资产资源，提升农民财产性收入。
5.深化农村产权制度改革。以放活土地经营权为突破口，开展农村集体资产股份化改革试点、农村产权规范流转交易和经济林木(果)权证、农村“新四权”、集体建设用地使用权、宅基地使用权等农村产权扩面登记颁证工作，着力建立现代农村产权制度。〔责任单位：区委统筹委、区农林局、区国土局、区水务局、区交易中心、各乡镇(街道)〕
6.盘活农村资产资源。支持新型农村集体经济组织通过股份合作、集体自主、租赁托管等形式盘活农村闲置房产、未开发利用或闲置建设用地、农村撂荒耕地、可开发利用林地、宜渔水面等资产资源。探索新型集体组织、家庭农场等经营主体以农产品品牌、商标、信誉等无形资产与工商资本合作经营新机制。推进将财政投资形成的资产转交农民合作社持有和管护，提高农民合作社经营收益。〔责任单位：区农林局、区委统筹委、区国土局、区财政局、区房管局、区水务局、各乡镇(街道)〕
篇4：促进农民增收意见
__县政协
根据市政协统一部署，__县政协组织__籍的市政协委员，对影响和制约农民增收的问题进行了深入调研和具体分析。
一、影响和制约农民增收的主要问题
1、农业生活资料价格持续上涨。据调查，近年来化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料价格上涨幅度较大。与前年相比：化肥上涨30%，农药上涨25.3%，农膜上涨30%，种子上涨11.1%。就我县而言，由于农业投入品涨价，使农业生产的亩均成本提高近40元，而去年农业税减免、粮食直补、农机具补贴等加在一起，农民每亩地得到的政策性增收只有34元，农民种粮所得到的政策性好处基本被生产资料涨价所抵消，加之农产品价格持续低迷，农民从农业中获得的收入不增反降。
2、农业产业结构不合理。从农业产业化方面看，__只有肉鸡、精制米两大主导产业形成了完整的龙型产业链，其它产业链农业技术推广手段落后，农业成果不能及时转化为生产力，导致农业生产水平降低，农业现代化进程减慢。
综上分析，从根本上解决我市农民增收困难的问题必须要有新思路、新举措，从而加快建设社会主义新农村的步伐。
二、促进农民持续增收的几点意见
1、把推进政府转型作为根本。政府在农民增收过程中虽然起到不定期的推动作用，可是政府要明白自己不能为农户承担利益风险，因此政府不要对农民指手画脚，干预农民的生产经营，而是要把精力放在为农民服务上，全力打造服务型政府。一要做好政策服务。政策是导向，是调动农民生产积极性的动力之源。政府就是要集中精力制定具有预见性、贴近农村实际、有效提高农民收入的政策，减少垄断对农民利益的剥夺与侵害，以政策促增收。二要做好资金服务。没有投入就没有发展。政府要从农业是安天下的产业，农民是促和谐的主体的高度出发，尽可能地增加农业投入，特别是增加农田基本设施、品种改良、农业新技术、农业品牌的投入，推进农村经济发展，促进农民增收。三要做好信息服务。政府要通过多种渠道为农民提供市场、技术、劳务、销售等“一条龙”信息服务，不断扩大信息覆盖面，让农民用最低的成本获取最丰富的信息，为农民选择致富项目提供参考意见，引导农民闯市场，在牢牢把握市场主动权中增加收入。
2、把加速结构调整作为重点。要把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑，把结构调整放到县域经济发展中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。目前，建设社会主义新农村，增加农民收入，就是按照全市经济工作会议的总体安排和部署，强力推进农村工业化和农业产业化，发展特色农副产品精深加工业，积极扶持县域骨干企业，培育县乡支柱产业，引导农村工业企业向园区集中，形成集群效应。同时，按照“直接从事农业生产的劳动力占三分之一、发展产业吸纳三分之一、扩大劳务输出实现域外就业三分之一”的目标，引导农村剩余劳动力向二、三产业转移，向周边地区、南方发达地区和国外市场转移，发展农村劳务经济，促进农民持续增收。
3、把提高农民素质作为关键。政府有关部门特别是涉农部门，要按照培养有文化、懂经营、会管理的新型农民的新要求，强化对农民的教育培训，在提高农民整体素质上下功夫，使农民真正拥有增收的本事。一是在教育培训内容上与时俱进。不论是技术还是品种，都要跟上时代节拍，不能几年甚至十几年一个本子、一套路子，与实际严重脱节，与发展背道而驰。二是在教育培训方式上灵活多样。要坚持电化教育、现场观摩、外出考察、相互交流等群众喜闻乐见的形式综合运用，寓教于乐，让知识和本领装满农民的脑袋，让财富和实惠装满农民的口袋。三是在教育培训理念上不断创新。要构建农业实用技术人才“金字塔”，塔的底部是广大农民，塔的中部是农村乡土人才和技术骨干，塔的顶部是专业技术人才和专家学者。政府在强化农民培训中，要引导农民树立科技是致富之源的理念，使农民的优秀分子变成能人，能人变成红人，红人变成领路人，最大限度地推进科技、项目进家庭，切实发挥科技在促进农民增收的作用。
4、把完善发展模式作为载体。
篇5：促进农民增收意见
各乡(镇)、街道党委，乡(镇)人民政府、街道办事处，区委和区级机关各部门，区人武部党委，各人民团体：
为认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委十一届三次全会和全省农村工作会议精神，更好地顺应示范区“二次创业”的新形势，加快农村改革发展步伐，促进农民收入持续较快增长，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和《省委关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》等文件精神，结合我区实际，特制定如下实施意见。
一、科学认识形势，明确目标任务
近年来，区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，把促进农村发展、农民增收作为全区工作的重中之重，通过采取得力措施，组织实施一系列推动农村发展、促进农民增收的战略工程,我区新农村建设取得较大成就，农村面貌发生较大变化，农业综合生产能力得到大幅提升，农民收入水平走在全省前列。但是，作为示范区下辖的唯一县区，我区农业和农村经济发展水平与示范区加快发展的新要求还有较大差距，农村发展仍然存在着一些突出矛盾和问题。农村整体面貌不新;农业产业规模化、产业化、市场化程度不高，示范效应不强;农民收入持续增长难度较大。特别是当前国际金融危机对农村经济发展的负面影响已有所显现。加快推进农村改革发展，保持农民收入较快增长，基本实现城乡一体化，我们面临的形势更为紧迫，任务更为艰巨。全区各级各部门一定要认清当前农村工作面临的形势，认真学习贯彻十七届三中全会和省委全委会精神，科学分析各方面发展条件的变化，充分认识和利用中省支持示范区加快发展的有利条件，抢抓国家扩大内需、推进农村改革发展的机遇。
(三)全面推行标准化生产，着力提高农业经济效益。严格执行国家标准，建立和完善地方农业标准。以现代农业标准化示范园为重点，积极引导园区内龙头企业、专业合作社、种养大户按标准组织生产。严格执行农产品质量安全市场准入制度，建立和完善农产品标识和可追溯制度，加大投入力度，落实监管责任。禁止非标农药、化肥入区和使用，杜绝不合格农产品进入市场，打造杨陵无公害蔬菜品牌。抓好省级农业标准化示范区建设，推广节约资源和保护环境的农业技术,扩大农产品基地认定和产品认证规模。鼓励开展农产品原产地保护和商标注册，实施品牌经营。对获得省级名牌产品的产业化龙头企业和农民专业合作社，一次性奖励3万元;对获得国家名牌产品或中国驰名商标的，一次性奖励50万元。不断加快我区农业生产标准化、生态化、品牌化战略步伐。
(四)扶持壮大二三产业，不断拓宽农民增收渠道。依托示范区“二次创业”加快发展的优势，紧紧围绕农高会和在建的现代农业示范园区，加快农村二、三产业发展，使其成为推动农村发展促进农民增收的新亮点。
三、加强基础设施建设，改善生产生活条件
(一)加快农业基础设施建设。抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇，围绕现代农业示范园区建设，实施项目带动战略，加大项目整合力度。以农田水利建设为重点，综合实施土地整理、农业综合开发、小型农田水利建设、节水灌溉等涉农项目工程，建设渠、井、窖相互保障，水、电、路相互配套的农业基础设施。推广测土配方施肥和保护性耕作技术，提高土地质量。加快推进农业机械化，提高农业装备水平。积极重视农村防灾减灾能力建设，加强灾害性天气的监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强宣传教育，提高灾害处置和农民避灾自救能力。为农业生产奠定良好基础。
(二)大力改善农村人居环境。抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇，结合民生八大工程，科学制定新农村建设规划，加强以水、路、电、讯、气等为重点的农村基础设施建设。
(三)全面推进小城镇建设。依据《杨凌城乡总体规划》和现代农业园区建设发展的需要，进一步修订我区乡镇建设规划和村庄布局规划，加快编制村庄建设规划，重点发展小城镇，建设中心村，结合城中村改造，推进村改居，建设新型社区。四、深化农村改革，加强制度建设
(一)稳定完善农村基本经营制度和土地管理制度。稳定和完善农村基本经营制度。家庭经营要向采用先进生产技术和手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平;统一经营要以区内两所高校的科研力量为依托，以现代农业园区为载体，向以多种合作方式，多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。落实国家土地流转政策，做好宅基地确权、登记、颁证等工作，依法保障农户宅基地用益物权。鼓励农民采取出租、入股、质押、置换等方式流转农村土地经营权，支持离土离乡农民自愿、有偿转让宅基地使用权，支持有条件的农民通过房产出租等途径增加财产性收入。解决好被征地农民就业、住房和社会保障，在促进农民增收的同时保持社会大局稳定。
(二)健全统筹城乡发展机制。统筹土地利用、城乡规划和产业发展，促进土地向规模经营集中、工业向园区集中。
篇6：县促进农民增收问题调研报告
县促进农民增收问题调研报告
发展农村经济，增加农民收入，是当前农村工作的主要目标和中心任务。前些年，**县在这方面做了大量工作，收到了明显成效，农民人均纯收入增长较快。，全县农民人均纯收入达到2459元，比上年增加424元，增幅达21。今后一个时期，要继续抓住国家高度重视“三农”问题的有利时机，积极拓展农民增收空间，精心挖掘农民增收潜力，力争农民人收入有较大幅度增长。
一、挖掘“特色”潜力，建好基地促增收
特色就是生命力，就是竞争力。要坚持因地制宜，突出自己的特色，形成“人无我有，人有我优，人优我多”的独特优势，建好一批特色产业基地。一是扩大基地规模。按照“扩面积、攻单产、上品质”的要求，着力做强做优柑桔产业，重点抓好扩园、改品，培育高产示范园,提高单位面积的产量和效益，争取柑桔总产达到30万吨，产值达到3亿元；大力发展有机茶和良种茶，力争茶叶总产达到11万担，产值达到1.2亿元，建设全国有机茶生产大县和湖南茶叶第一县；稳定高山蔬菜面积，扩种城郊蔬菜，建好刘家坪、中渡口和南台山三个大棚设施蔬菜基地，力争蔬菜面积达到10万亩，产值达到1.2亿元；按照“科技兴烟、政策扶持、扩大面积、提高品质”的`要求，合理布局烤烟生产基地，使烤烟扩种到2.5万亩，产量达到6万担，建设全国烤烟基地县；依托双佳农牧、九峰实业和北山牧业进一步发展家禽、生猪、马头羊三个亿元养殖产业，重点培植养殖小区，力争出笼家禽万羽、出栏生猪75万头、马头羊产业有较大发展。二是建好种苗基地。采取“政府扶持，企业运作”的方式，建好国家级柑桔无病毒苗圃、无性系良种茶繁育中心、草食动物良种繁育基地、生猪良种繁育基地、家禽良种繁育基地，重点搞好良种牛羊的杂交繁育，推广二元母猪、三元杂交猪，加快全县种养业的品改进程。三是改善基地条件。充分发挥政府投资的导向作用，集中农业开发、扶贫开发等方面的专项扶持资金重点投向产业基地，搞好基础设施建设，提高基地抗灾能力，保证农民旱涝保收。
二、挖掘“龙头”潜力，依托带动促增收
发展龙头企业，带动农民增收，是农村经济发达地区的成功经验。近年来，**县农业龙头企业有所发展，出现了2家省级、3家市级农业龙头企业和67家年产值过百万的企业，带动了农民增收。但与先进地区比，差距仍然比较明显，要进一步把发展农业企业作为推进农业产业化和农民增收的一项重大举措，切实加大领导力度和政策支持力度，着力解决三个方面的问题。一是抓技改，解决农业企业层次不高的问题。大力扶持主要农产品加工龙头企业引进新工艺、新设备，进行技术改造，实现大宗农产品由初加工为主向以精深加工为主转变，由低附加值产品向高附加值产品转变。二是抓发展，解决农业企业规模不大的问题。大力开展农业招商引资，广泛吸引国内外大公司、大集团、大企业、大老板投资兴办农业企业，积极为其提供政策优惠、税收优惠、用地优惠和贷款优惠，力争每年每个产业新发展或引进1家以上产值过千万元的农业企业，确保全县农产品加工企业的加工能力在现有基础上有较大幅度提升。重点要发挥柑桔加工企业的作用，推行“三分两扩”（分级采摘、分级销售、分级包装、扩大加工、扩大出口），力争柑桔商品化处理率达到40，出口由达到3万吨。三是抓机制，解决企业与农户利益联结不紧的问题。完善利益联结机制，是农民增收面临的难题，也是农民增收的关键。要充分发挥服务与引导作用，积极推行“公司 基地 农户”、“公司 协会 农户”等行之有效的模式，学习双佳模式，推介双佳经验，形成双佳效应。
三、挖掘“市场”潜力，搞活流通促增收
开拓农产品市场，扩大农产品销售，是促进农民增收的重要环节。近些年来，**县农产品市场发育状况良好，流通体系初步建立，有效地促进了农民增收。要进一步做活流通文章，挖掘流通潜力。一是进一步加强市场体系建设。要继续争取国家项目投资，完善皂市柑桔大市场建设、楚江农贸大市场、站西路农贸市场、太平马头羊专业市场、东山峰茶叶专业市场和壶瓶山高山蔬菜专业市场建设，努力将**建成湘西北农副产品集散地，力争每年农产品年贸易额达到30亿元。二是进一步加强流通体系建设。大力发展柑桔协会、茶叶协会、马头羊协会、高山蔬菜协会等各类农民专业合作组织，积极培育一批农产品营销大户，力争年内各类农民专业合作组织发展到50家，新培育100户销售额过100万的营销大户。同时，积极拓展销售空间，在长沙、广州、深圳等大中城市设立一批外销窗口，提高我县农产品在外地市场的占有率。三是进一步抓好“订单农业”。通过与外地企业、市场、厂矿等预先签订产品销售合同，实现农产品“保价包销”、“未收先销”，确保农产品不积压、效率不下降。四是进一步叫响产品品牌。继续举办“柑桔节”、茶文化研讨会，积极参与全国各地举办的农产品展销活动和评奖活动
篇7：县促进农民增收问题调研报告
县促进农民增收问题调研报告
发展农村经济，增加农民收入，是当前农村的主要目标和中心任务。前些年，**县在这方面做了大量，收到了明显成效，农民人均纯收入增长较快。2004年，全县农民人均纯收入达到2459元，比上年增加424元，增幅达21。今后一个时期，要继续抓住国家高度重视“三农”问题的有利时机，积极拓展农民增收空间，精心挖掘农民增收潜力，力争农民人收入有较大幅度增长。
一、挖掘“特色”潜力，建好基地促增收
特色就是生命力，就是竞争力。要坚持因地制宜，突出自己的特色，形成“人无我有，人有我优，人优我多”的独特优势，建好一批特色产业基地。一是扩大基地规模。按照“扩面积、攻单产、上品质”的要求，着力做强做优柑桔产业，重点抓好扩园、改品，培育高产示范园,提高单位面积的产量和效益，争取柑桔总产达到30万吨，产值达到3亿元；大力发展有机茶和良种茶，力争茶叶总产达到11万担，产值达到1.2亿元，建设全国有机茶生产大县和湖南茶叶第一县；稳定高山蔬菜面积，扩种城郊蔬菜，建好刘家坪、中渡口和南台山三个大棚设施蔬菜基地，力争蔬菜面积达到10万亩，产值达到1.2亿元；按照“科技兴烟、政策扶持、扩大面积、提高品质”的要求，合理布局烤烟生产基地，使烤烟扩种到2.5万亩，产量达到6万担，建设全国烤烟基地县；依托双佳农牧、九峰实业和北山牧业进一步发展家禽、生猪、马头羊三个亿元养殖产业，重点培植养殖小区，力争出笼家禽2000万羽、出栏生猪75万头、马头羊产业有较大发展。二是建好种苗基地。采取“政府扶持，企业运作”的方式，建好国家级柑桔无病毒苗圃、无性系良种茶繁育中心、草食动物良种繁育基地、生猪良种繁育基地、家禽良种繁育基地，重点搞好良种牛羊的杂交繁育，推广二元母猪、三元杂交猪，加快全县种养业的品改进程。三是改善基地条件。充分发挥政府投资的导向作用，集中农业开发、扶贫开发等方面的专项扶持资金重点投向产业基地，搞好基础设施建设，提高基地抗灾能力，保证农民旱涝保收。
二、挖掘“龙头”潜力，依托带动促增收
发展龙头企业，带动农民增收，是农村经济发达地区的成功经验。近年来，**县农业龙头企业有所发展，出现了2家省级、3家市级农业龙头企业和67家年产值过百万的企业，带动了农民增收。但与先进地区比，差距仍然比较明显，要进一步把发展农业企业作为推进农业产业化和农民增收的一项重大举措，切实加大领导力度和政策支持力度，着力解决三个方面的问题。一是抓技改，解决农业企业层次不高的问题。大力扶持主要农产品加工龙头企业引进新工艺、新设备，进行技术改造，实现大宗农产品由初加工为主向以精深加工为主转变，由低附加值产品向高附加值产品转变。二是抓发展，解决农业企业规模不大的问题。大力开展农业招商引资，广泛吸引国内外大公司、大集团、大企业、大老板投资兴办农业企业，积极为其提供政策优惠、税收优惠、用地优惠和贷款优惠，力争每年每个产业新发展或引进1家以上产值过千万元的农业企业，确保全县农产品加工企业的'加工能力在现有基础上有较大幅度提升。重点要发挥柑桔加工企业的作用，推行“三分两扩”（分级采摘、分级销售、分级包装、扩大加工、扩大出口），力争柑桔商品化处理率达到40，出口由达到3万吨。三是抓机制，解决企业与农户利益联结不紧的问题。完善利益联结机制，是农民增收面临的难题，也是农民增收的关键。要充分发挥服务与引导作用，积极推行“公司 基地 农户”、“公司 协会 农户”等行之有效的模式，学习双佳模式，推介双佳经验，形成双佳效应。
三、挖掘“市场”潜力，搞活流通促增收
开拓农产品市场，扩大农产品销售，是促进农民增收的重要环节。近些年来，**县农产品市场发育状况良好，流通体系初步建立，有效地促进了农民增收。要进一步做活流通文章，挖掘流通潜力。一是进一步加强市场体系建设。要继续争取国家项目投资，完善皂市柑桔大市场建设、楚江农贸大市场、站西路农贸市场、太平马头羊专业市场、东山峰茶叶专业市场和壶瓶山高山蔬菜专业市场建设，努力将**建成湘西北农副产品集散地，力争每年农产品年贸易额达到30亿元。二是进一步加强流通体系建设。大力发展柑桔协会、茶叶协会、马头羊协会、高山蔬菜协会等各类农民专业合作组织，积极培育一批农产品营销大户，力争年内各类农民专业合作组织发展到50家，新培育100户销售额过100万的营销大户。同时，积极拓展销售空间，在长沙、广州、深圳等大中城市设立一批外销窗口，提高我县农产品在外地市场的占有率。三是进一步抓好“订单农业”。通过与外地企业、市场、厂矿等预先签订产品销售合同，实现农产品“保价包销”、“未收先销”，确保农产品不积压、效率不下降。四是进一步叫响产品品牌。继续举办“柑桔节”、茶文化研讨会，积极参与全国各地举办的农产品展销活动和评奖活动
，打造知名品牌，扩大我县农特产品的知名度和市场竞争力，提升销售价格，促进农民从增销提价中增收。
四、挖掘“劳务”潜力，拓展空间促增收
**县农村人口较多，且人多地少，导致劳动生产率较低，摊薄了个人的农业收益，这是农民增收不快的一个重要原因。要进一步加快剩余劳力向非农业转移，拓展农民增收空间。一是加强行政引导，扩大输出总量。县、乡、村三级层层建立劳务输出组织机构，将劳务经济发展列入乡镇目标管理考核的重要内容，科学制订劳务发展规划，建立科学合理的劳务经济成长机制和集跟踪管理、督查、考核奖惩于一体的管理办法，形成积极稳妥的劳务输出渠道。二是加强技能培训，提高劳务工素质。建立多形式、多层次、多渠道的技能培训体系，以就业培训中心、职业技术学校、农广校为培训主体，重点培训导游、家政服务、水电安装的劳务大军，打造劳务品牌。力争通过两年的培训，全县具有中级以上技术职称的劳务人员占到务工总人数的50，月薪在2000元以上的劳务人员达到3万人。三是切实加强服务，解决后顾之忧。建立服务保障维权体系，为外出劳工人员提供法律和家庭援助，及时帮助解决外出务工人员家庭生产生活困难，及时维护务工人员的人身和财产权益不受侵害。
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