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篇1：会计政策的思考
关于会计政策的思考
广州（龚凯颂）
会计政策，是指企业进行会计核算和编制会计报表时所采用的具体原则、方法和程序。只有在对同一经济业务所允许采用的会计处理方法存在多种选择时，会计政策才具有实际意义，因而会计政策存在一个“选择”问题。企业所选择的会计政策，将构成企业会计制度的一个重要方面。
我国企业会计人员长期以来习惯于按统一会计制度处理会计业务，即使是现在也很少真正理性地选择会计政策。这种状况，肯定难以适应未来企业会计发展的要求。因此，从现在起，我们有必要大力宣传会计政策，以期引起企业对会计政策的重视。
一、会计政策的具体内容和披露
具体会计准则《企业会计政策及会计政策和会计估计变更》的征求意见稿中规定：企业选用会计政策，主要涉及下列具体内容；①综合性会计政策：合并政策（包括企业合并和合并会计报表）、外币业务（包括外币业务处理及外币报表的折算）、估价政策、租赁、税收。利息、长期工程合同、结帐后事项；②资产项目：应收款项、存货计价、投资、固定资产计价及折旧、无形资产计价及摊销、递延资产的处理；③负债项目：应付项目、或有事项和承诺事项、退休金；④损益项目：收入确认、修理和更新支出、财产处理损益、非常损益；⑤其他。我们认为，研究与开发、衍生金融工具、费用分配方法、成本计算方法等也是构成企业会计政策的重要方面。
当然，以上所列示的并非全部，亦非适用于任何企业。企业很可能仅有几项会计政策与以上项目有关，但如果相关的会计政策并非重大，也可以不予揭示。
关于会计政策的披露，该征求意见稿规定：企业采用的全部重大会计政策，应当在会计报表附注中集中说明；特殊行业还应当说明该行业特有业务的会计政策；会计政策变更也应揭示；会计政策的披露，不得用于纠正会计报表本身的错误。我们认为，企业在财务情况说明书中披露会计政策，将是更有效的方法，因为它能克服会计报表附注零乱分散、拘于篇幅的缺陷，能够集中、系统、详细地揭示本企业的会计政策及其变更，便于增进对会计报表信息的理解和利用。
二、企业选择会计政策应考虑的因素
影响企业选择会计政策的主要因素包括以下几个方面：
1．国家法规和经济政策。企业必须在会计法规允许的范围内选择会计政策，同时要考虑诸如商法、税法、公司法、证券法、银行法等经济法规的影响，尤其要考虑因会计政策对企业税负的影响；国家宏观经济政策也会影响企业的会计政策，如国家支持的新兴产业往往会享受一定的优惠政策，这将直接影响到固定资产折旧政策、研究与开发会计政策的选择。
2．经济形势与对外经贸往来。宏观经济不景气，通货膨胀严重时，选择会计政策应考虑经营安全的需要，谨慎从事，采取各种建立准备金或改变计价方法等抵御风险的会计政策；而经济形势一旦好转，市场趋旺，通货趋于稳定时，选择会计政策就可以相应大胆些，避免过于稳健保守的'会计政策。对外经贸往来对会计政策的影响，集中体现在外币业务会计政策上。
3．企业组织形式与资本结构。企业组织形式主要有独资、合伙、公司制三种形式，其中公司制的上市公司对于会计信息要求充分披露；独资、合伙企业的信息公开程度则低得多，从而对选择会计政策的影响是不一样的，上市公司应该选择那些能充分披露会计信息的会计政策。企业资本结构不同，面临的财务风险也就不同，负债比率高的企业，财务风险大，应更多考虑债权人权益，使会计政策倾向于稳健；而负债比率低的企业，财务风险较小，企业所有者面临的风险大，则应使会计政策倾向于保障投资者的利益。
4．企业的经营特点和发展状况。经营特点具体包括企业的经营范围、规模、方式、服务对象、产品结构等。这些情况对企业会计政策的内容和要求会产生直接影响。例如，高新技术产业有关研究与开发会计政策与传统产业的就会不同；往来结算业务频繁的企业在坏帐会计政策上可能要更稳妥。一个企业在其不同发展阶段，其会计政策也会不同。如果企业正处于成长扩张期，则将某些递延费用予以资本化的会计政策，
[1] [2]
篇2：分析对会计政策选择问题的思考
摘要:本文针对会计政策选择的概念、遵守的原则、改革的思路进行认真的理论阐述,指出会计政策选择的重要性和必要性。
关键词:会计政策选择;会计核算体系;思考
一、会计政策选择概述
国际会计准则将会计政策定义为“在编制会计报告时,管理人员所采用的原则、基础、法规和程序。但在使用中需要根据企业的具体情况,选用最能恰当地表明其财务状况和经营成果的政策。”而我国《企业会计准则——会计政策、会计估计变更和差错更正》规定:“会计政策是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。”
(一)会计政策选择的概念
会计政策选择是会计主体一种有目的的、在会计政策中进行挑选的行为,它既包括某项经济业务事项初次发生时的初始会计政策选择,也包括由于客观环境的变化而变更原会计政策,即对以往选定的会计政策进行调整。因此,会计政策的选择是一种行为、一个动态的过程,贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程。同时,会计准则中的真空地带——即没有规定的一些超前、特殊的经济业务如何进行会计处理之处,也属于会计政策的选择范围,此时企业拥有完全的选择权。企业选择不同的会计政策会产生不同的会计信息,将导致企业各个关系集团之间不同的利益分配结果和决策行为,进而影响社会资源的配置效率和结果。因此,企业各相关利益集团都很重视和关注会计政策的制定和选择问题。
(二)会计政策选择产生的原因分析
1.会计政策选择会产生一定的经济后果。所谓经济后果,是指不论有效证券市场理论的含义影响如何,会计政策的选择会影响公司的价值。从本质上说,经济后果就是认为企业的会计政策及其变化是有影响的,虽然可能不影响企业现金流量,但却能影响企业的价值及其股票价格。会计规范制在制定准则或规章时,要考虑制定会计规范的成本;会计规范使用者要考虑会计政策的选择所带来的经济影响。因此,会计规范是规范制定者和各利益集团相互斗争、相互妥协的产物;是在相互平衡妥协的基础上暂被利益各方认同的准则。
2.会计准则的不完全性。会计准则作为一种合约,它的制定并不是纯技术性的,而是各利益相关方相互间多次博弈的结果,在不断地博弈过程中,一次又一次地打破均衡,从而不断完善修订准则。因此,会计准则是一种不完全的合约,这就为企业进行会计政策选择提供了可能性。在实践中常常会出现企业的会计处理“无法可依”的现象,这也为会计政策选择提供了空间。
二、会计政策选择遵循的原则
(一)合法性原则
在我国,会计政策一般是国家或政府为规范会计运行,对其运行的原则、程序和方法所做出的制度安排。从而达到在社会各个主体之间合理地调节和分配社会收益,实现社会和谐的目标。因此,所有政策的选择必须遵循国家的意志,各个会计主体必须严格地遵循宏观会计政策的原则和程序,做出符合其规范的选择,不能超越国家规范而滥用会计政策。
(二)公允性原则
企业自主权的扩大和会计准则的不完善,给企业会计政策的选择提供了很大的发挥空间。我们一定要注意利益协调而不是损人利己。
(三)一贯性原则
为了使企业的会计信息具有可比性,企业选用的会计政策前后各期应该保持一致,不得随意变更。但是,也要灵活理解和运用,如果已经选用的会计政策使其提供的会计信息就应该从经济环境和自身经营情况出发,重新选择最能恰当反映企业财务状况和经营成果的会计政策。
(四)成本效益原则
任何选择都是有成本的,企业在选择会计政策时应权衡操作及提供会计信息的成本与效益。在考虑自身经营特点和基本会计信息质量得到保证的基础上,企业应选择便于理解和实施的会计政策,并尽可能地降低操作成本。
(五)谨慎性原则
企业在选择会计政策时不应该抱有投机心理,而应采纳谨慎的态度,合理的核算企业的或有事项,不高估资产和收益,也不低估负债和费用,从而尽可能的降低企业风险和经济业务的不确定性。转
三、新会计准则体系下会计政策的选择
(一)新企业会计准则
我国财政部于2月15日发布了38项新的企业会计准则和一项基本准则,新的会计准则涵盖除小企业外的各类企业各项经济业务,其最大的特点就是在保持“中国特色”的同时又充分与国际财务报告准则趋同,新准则将于1月1日起在上市公司中正式施行,其他企业鼓励执行。换言之,除了上市公司必须执行新会计准则外,对于新会计准则和会计制度中存在差异的地方,其他企业仍然有较大的选择空间。由此可见,新会计准则的运用仅限于上市公司,与同行业的非上市公司相比较,二者提供的会计信息可能基于不同的核算标准,导致其可比性进一步降低。另外,新准则体系下的许多理论和做法与目前的会计规定和务实有相当大的差异,甚至是根本性的改变。在新理念的贯彻和执行下,新准则中的一些会计核算程序和方法也产生了相应变化。这些账务处理的变化能否得到很好的执行与实施,对我国上市公司和会计人员来说将是一个新的任务与考验。
(二)新企业会计准则下会计政策的选择空间
新准则规定了企业在对会计要素进行计量时,一般应当采用历史成本,采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的,应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。现实中如何选择、如何计量,会计人员的职业判断变得尤为重要。
在我国,会计人员进行职业判断选择会计政策包括一系列会计原则、方法和程序,包括:资产计价基础、存货计价方法、长期股权投资的核算方法、固定资产折旧方法、合同收入的确认方法等。
四、会计政策改革的思考
由于中国长期的计划经济体制而形成的管理模式。人们的习惯思维方式,行为模式等都会不可避免地在一定时期内影响会计政策改革的进程,会计改革不能一蹴而就,必须是一个长期性的,渐进的过程。因此,会计准则和制度往往是在实践中根据我国的国情和经济业务特点,逐步建立颁布新的准则体系,并不断完善现有会计规范体系。而由于我国经济业务的复杂程度不断增大,加之相关会计从业人员水平有限,整体素质在短期内还不能完全达到较高标准。所以,目前当务之急就是尽快切实理解新会计准则的内涵,发挥新会计准则对会计工作的规范作用,进而提高会计职业界的整体实物水平,更好地选择适合的会计政策,在遵守合法性原则和成本效益等原则的同时,增强会计信息的透明度和公信力。具体来说,可从以下几个方面改进:
(一)准则与制度的配套和自身的完善
从现阶段来看,我国暂时还无法取消企业会计制度,绝大多数的企业仍将在一定时期内实施会计制度。为了避免准则与制度中存在的矛盾和冲突,还应该加快修订《企业会计制度》和《小企业会计制度》,使之部分内容与会计准则尽可能匹配。另外,我国目前的会计准则制定尚不成熟,仅有的38条会计准则并不能涵盖实际生活中所发生的所有经济业务,如退休金会计等很多领域都没有出台具体的准则规定。因此,我国会计准则还存在很多不足和问题,有待进一步完善。
(二)建立健全相关法律责任
我国目前法律体系的缺陷之一就是对法律责任的关注不够,不是处罚太轻就是处罚条款模糊。如果对经济犯罪加大惩罚力度或者更加明确惩罚条款,这样一来,在相关责任人有犯错的企图时总会首先考虑到由此而付出的代价,当他的成本相对较大时,自然就会放弃一些负面行动,从而大大降低经济事件的犯罪率。
(三)加强企业的内部控制和外部监管
从某种意义上来说,建立健全企业的内部控制是贯彻会计法律法规,加强会计核算,提高会计信息质量的必然要求,也是从源头上遏制企业会计造假的最好办法。因此我们应当建立完善公司治理结构和先进可靠的管理信息系统,加强内部审计和监督,规范会计政策选择。
证券监管部门应加大对会计政策选择权的监管力度,充分、准确的信息公开可以有效遏制管理当局为了个人利益利用会计政策操纵企业利润,损害其他各方的利益。因而,应该强制上市公司披露会计政策的选择对利润的影响程度,加强会计信息的披露,包括财务信息和非财务信息,特别是会计政策的选用、变更应予以充分及时的揭示。
参考文献:
[1]刘叔申,王林。论现代企业制度下的企业会计政策[J].会计研究,,9.
[2]李姝。基于公司治理的会计政策选择[J].会计研究,,7.
[3]徐维兰。我国上市公司会计政策选择状况的分析[J].贵州商业高等专科学校学报,,1.
篇3：会计政策选择带来的思考经济论文
随着我国社会主义市场经济的不断发展和企业会计的日益复杂化，会计政策在企业财务信息系统中扮演着越来越重要的角色；与此同时，利用会计政策选择作弊，为部分利益集团牟取不正当利益的事件却时有发生，因此会计政策的选择不可避免的成为人们关注的一个焦点问题。凡事都应辩证的对待，抛开对会计政策选择的滥用或不当利用不谈，就会计政策选择本身而言，也必然有其合理和有利的一面。
符合成本效益原则
会计政策选择受会计准则的约束，而这种约束只能是一定程度上的控制。大千世界无所不有，各个企业的具体情况千差万别，倘若会计准则事无巨细充分完备，其制定成本将是不可想象的。会计准则作为一种和约，它的制定不再是纯技术性的，而是各利益相关方相互间相互博弈的结果，是一种不完全的合约。这就为企业进行会计政策选择提供了可能。而准则制定机构本身也是有自己效用函数的“经济人”，为了使其自身的效用最大化，它必然要在利益相关各方求得平衡和准则制定、执行、摩擦成本最小化之间进行选择，其结果正是放宽对会计政策选择的约束，给企业管理当局留有一定灵活掌握的空间。所以我们说由于会计政策选择的存在，使得会计准则的制定得以按照成本效益原则行事。
促使会计准则不断优化
经济后果是指企业会计政策的选择将影响企业的价值以及企业、政府、投资人、债权人、工会等的决策行为，受影响的决策行为反过来又会影响其他相关者的利益。
实证会计研究的结果表明，企业管理当局往往通过借助于形式多样的会计政策选择与博弈实现对于自己最有利的经济后果。
经济后果学说的提出，使人们更加关注会计准则及其制定过程的公开性、公平性以及对会计政策选择的约束能力，进而使得会计准则的制定过程成为其与会计政策选择不断博弈、不断优化的`发展过程。一项新的会计准则出台，一般来说总会在一定程度上优于已有的准则，令企业的会计报告更加有利于相关决策人的决策；而随着经济的发展和会计的不断复杂化，管理当局总能发现新的途径来利用会计政策选择为其自身谋利，使会计准则的约束机制“失灵”；于是更新更优的会计准则将在各利益相关方的相互博弈中产生，来替代已“失灵”的准则。新一轮的博弈就这样开始了。
正如人们对真理的追求永无止境，只能无限接近而无法达到一样，会计准则也只能在与会计政策选择的不断博弈过程中发展，逐渐接近于最优化。而也正是由于会计政策选择的存在，才使会计准则可以不断优化。
尽管如此，会计政策选择的弊端仍是显而易见和不能忽视的。
会计政策选择贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成整个会计过程。而会计政策变更的本质是一种社会利益的重新分配。利用会计政策选择作弊是一种不通过实实在在劳动就可以改变业绩、窃取利益的途径。
就我国具体情况而言，会计准则的制定尚未经过“充分程序”，与会计政策选择相博弈而不断优化的过程尚未全面展开，再加上相关法规的不完善和企业治理结构的不合理，使提供不充分甚至虚假信息，利用会计政策选择作弊的事件屡屡发生。因此，限制会计政策的选择，进一步规范交易和事项的整个会计处理过程，仍是我国会计准则制定的一项基本目标。
在这里，笔者就此提出以下观点：
首先，应进一步完善企业会计准则，充分发挥会计准则对会计政策选择的制约作用，促使会计准则与会计政策选择相互博弈而不断优化的过程全面展开，积极面对随着经济发展而出现的新情况新问题，参考国际惯例，逐步形成适合我国国情的先进的会计准则。
其次，通过明晰产权、完善公司治理结构、扩大企业会计政策选择信息披露的范围等途径，促进市场的进一步有效调节，以此来减少企业管理当局通过会计政策选择的经济后果而谋取利益的机会。
“天下未乱计先乱，天下欲治计乃治”。会计政策选择是会计发挥其功能作用的重要实现形式，关系到我国市场经济的正常运转和信息市场的公平运转，对该问题的进一步深入研究和探讨具有重大的理论意义和现实意义。
篇4：论会计政策
论会计政策
请欣赏：《论会计政策》作者：厦门大学 任春艳
会计政策（Accounting Policy）在西方是一个备受关注的课题。而在我国，人们还没有很好地利用它来促进企业目标的实现，理论上的探讨也不多。笔者拟结合《国际会计准则1――会计政策的揭示》，就会计政策谈几点认识。
一、会计政策的概念
把握会计政策的概念，要先弄清什么是“政策”。日本的后膝召八郎认为：“政策即政策主体用某些方法去有意识地改变客体，也可以说是想要实现某种目标的手段。”C・佛雷德里奇认为政策是“在某一特定环境下，个人、团体或者政府有计划的活动过程。提出政策的用意是利用时机、克服障碍，以实现某个既定的目标，或达到某一既定的目的”。通过以上表述，我们可以从两方面把握政策的概念：一是政策是由政策主体（个人、团体和政府）有意识地制定或提出的；二是政策的作用是促进实现政策主体的既定目标。这两点同样适用于会计政策。
《国际会计准则1――会计政策的揭示》中给出了会计政策的定义：“会计政策是指企业管理当局编制财务报表时所采用的原则、基础、惯例、规则和程序。”对于同一个问题，会计原则和程序可能存在很大差别。具体地说，企业管理当局在确定一项会计政策的实践中，例如可通过计算折旧与确定存货成本方面选择企业的会计原则和程序，人为合法地变更财务报表的数据，影响企业报告的财务状况和经营成果，在保证会计信息质量的前提下，促进实现企业总体目标。企业会计政策的选定，也影响到会计信息使用者的决策。
举个简例，折旧数额直接影响到当期利润，进而影响到所得税的数额。会计上可采用的折旧方法很多，企业如能在税法允许的范围内，选择最为适合的一种，必能获得延缓所得税等利益。
如采用加速折旧法，在固定资产使用初期能多提折旧，后期则相反。因折旧的多提可使企业前几年少交纳所得税，享受到延缓纳税的利益，而将延缓纳税暂时节省下来的现金流量用于其他急需发展的方面；前期多提折旧，还能使固定资产投资尽早收回，降低投资风险。
但是加速折旧法并非总对企业有利。如企业处于成熟阶段，想要股份化和上市，企业为了给其报表使用者一个良好的经营业绩。对于新购置的固定资产，宜采用直线法计提折旧，使前期的折旧减少，增加企业利润总额。另外，企业如果处于亏损状态时，也宜采用直线法，因加速折旧会使亏损更大，而以后年度转盈时又会因折旧的少提而加重企业所得税负担。还有，如果企业处于减免税期间，采用直线法可少提折旧增加免税所得。
从以上分析可以看出，企业应当根据自己的具体情况选择适合自己的会计政策。会计政策选择得当，对于企业总体目标的实现是大为有益的。
二、会计政策的内容与揭示
我们知道，会计信息的外部使用者，都是通过财务报表来获取会计信息，作出相关决策的。因此，财务报表必须清晰和能够使人理解。如上所述，会计政策选用不同，对企业的财务状况和经营成果造成不同影响。显然，对于生成财务报表的会计政策予以揭示是十分必要的。《国际会计准则l一会计政策的揭示》规定：“财务报表应当以简洁明了的方式揭示所采用的所有重大会计政策。”政策应当统一在一个位置予以揭示，这样对使用者有益。”并列举了需要揭示的领域：
（一般）合并政策；外币折算和折算损益的处理；综合计价原则（例如历史成本、一般购买力、重置成本）；期后事项；租赁；税负；长期合同；特许权。
〔资产〕应收帐款；存货及相关的销货成本；折旧资产和折旧；生长中的作物；为开发目的持有的土地及相关的开发成本；附属公司、关联企业和其他投资；研究和开发费；专利权和商标权；商誉。
（负债和备抵）担保；承诺事项和或有事项；养老金和退休计划；解雇费和多余人员津贴。
（利润和损失）收入确认方法；保养、维修和改良费；财产处置的利得和损失；准备会计；法定的或非法定的盈余帐户的直接借项与贷项。
应当讲，还有一些会计处理领域也存在会计政策的选择。如成本的计算方法，是用品种法、分批法还是分步法；月末完工产品与在产品成本的分配，是用原材料法、完工产品法、定额法、定额比例法还是约当产量法；低值易耗品的摊销，是一次摊销法还是分次摊销法等。
三、会计政策的制定原则
企业在制定或选用会计政策时，应当考虑以下几个原则：
1．会计政策的制定要以会计法规、会计准则为限度。前已述及，会计信息的外部使用者很多，他们都要获得相关的会计信息以作出正确决策，而会计信息产生于企业内部，企业管理当局是会计信息的持有者，企业内部管理当局与外部信息使用者之间存在一个信息不对称问题。基于以上原因，国家从自己利益和社会公众利益考虑对企业会计信息实施一定的管制是完全必要的。国家对企业会计信息的.基本要求是由会计法规和会计准则体现出来的。企业在制定自己的会计政策时必须贯彻国家的要求。所以企业的会计政策应当在遵守会计法规和会计准则的要求下制定，这样企业不仅可以充分考虑内部管理上的要求，也可以顾及企业外部的利益和要求。
2．以企业经营目标和政策为导向。每个企业都有自己的发展目的，一般经营企业以盈利为目的，但有些企业，如水电、交通等公用事业，以及有关社会安全和福利的事业，并不完全以盈利为目的，它们更必须顾及到社会和消费大众的利益，政府对此也订有管理和监督的办法。同一企业在不同发展阶段又可能具有不同的目的。不管企业经营目的的重点在哪一方面，每个企业都有其达成目的所采取的政策。这种政策，或者已经形成了一种管理哲学，作为员工的工作守则，或者已经订立为企业内部各种管理规则和办法，或者成为企业管理人员日常处理事务的态度。因企业政策不同，会计事项处理的办法也不一样。最明显的例子，有些企业采取较保守的政策，对存货计价、折旧计提、坏帐估计和损失计算等，都采用稳健的方法，也不会扩大赊销、增加投资。相反，有的企业则采取较为冒进的经营方法，会计政策就不会过于稳健。可以说，会计政策是完成企业目标和贯彻企业政策的一种手段。所以，必须以企业目标和政策为依据，以适合管理的需要。
3．会计政策的制定要考虑经济发展背景。经济发展背景不同，会计事项处理的办法也不一样。影响会计政策制定的经济发展背景有以下几方面：第一，经济法令的规定。各国经济发展程度不同，经济法令也有重大差异。如经济发达国家，多实行自由贸易；而发展中国家，则采取保护政策，管制外汇和奖励投资、刺激生产等。这些有关经济发展的规定，很多与会计有关，制定会计政策时，要以政府颁布的经济法令为依据。第二，企业经营经验。经济发展，使经营企业的经验增加；丰富的经验又促进经济的发展。如经济高度发达的美国，企业家管理经验丰富；而在经济发展中国家，就缺乏有丰富经验的企业家，管理经验匮乏，
在这样的经济背景下制定的会计政策自然与经济发达国家不同。第三，其他方面，如会计教育及学术研究水平，会计及其他管理顾问公司的发达程度等，都与会计政策的制定有密切关系。
来源：《上海会计》第4期
篇5：论会计政策
论会计政策
作者：厦门大学任春艳会计政策（Accounting Policy）在西方是一个备受关注的课题。而在我国，人们还没有很好地利用它来促进企业目标的实现，理论上的探讨也不多。笔者拟结合《国际会计准则1――会计政策的揭示》，就会计政策谈几点认识。
一、会计政策的概念
把握会计政策的概念，要先弄清什么是“政策”。日本的后膝召八郎认为：“政策即政策主体用某些方法去有意识地改变客体，也可以说是想要实现某种目标的手段。”C・佛雷德里奇认为政策是“在某一特定环境下，个人、团体或者政府有计划的活动过程。提出政策的用意是利用时机、克服障碍，以实现某个既定的目标，或达到某一既定的目的”。通过以上表述，我们可以从两方面把握政策的概念：一是政策是由政策主体（个人、团体和政府）有意识地制定或提出的；二是政策的作用是促进实现政策主体的既定目标。这两点同样适用于会计政策。
《国际会计准则1――会计政策的揭示》中给出了会计政策的定义：“会计政策是指企业管理当局编制财务报表时所采用的原则、基础、惯例、规则和程序。”对于同一个问题，会计原则和程序可能存在很大差别。具体地说，企业管理当局在确定一项会计政策的实践中，例如可通过计算折旧与确定存货成本方面选择企业的会计原则和程序，人为合法地变更财务报表的数据，影响企业报告的财务状况和经营成果，在保证会计信息质量的前提下，促进实现企业总体目标。企业会计政策的选定，也影响到会计信息使用者的决策。
举个简例，折旧数额直接影响到当期利润，进而影响到所得税的数额。会计上可采用的折旧方法很多，企业如能在税法允许的范围内，选择最为适合的一种，必能获得延缓所得税等利益。
如采用加速折旧法，在固定资产使用初期能多提折旧，后期则相反。因折旧的多提可使企业前几年少交纳所得税，享受到延缓纳税的利益，而将延缓纳税暂时节省下来的现金流量用于其他急需发展的方面；前期多提折旧，还能使固定资产投资尽早收回，降低投资风险。
但是加速折旧法并非总对企业有利。如企业处于成熟阶段，想要股份化和上市，企业为了给其报表使用者一个良好的经营业绩。对于新购置的固定资产，宜采用直线法计提折旧，使前期的折旧减少，增加企业利润总额。另外，企业如果处于亏损状态时，也宜采用直线法，因加速折旧会使亏损更大，而以后年度转盈时又会因折旧的少提而加重企业所得税负担。还有，如果企业处于减免税期间，采用直线法可少提折旧增加免税所得。
从以上分析可以看出，企业应当根据自己的具体情况选择适合自己的会计政策。会计政策选择得当，对于企业总体目标的实现是大为有益的。
二、会计政策的内容与揭示
我们知道，会计信息的'外部使用者，都是通过财务报表来获取会计信息，作出相关决策的。因此，财务报表必须清晰和能够使人理解。如上所述，会计政策选用不同，对企业的财务状况和经营成果造成不同影响。显然，对于生成财务报表的会计政策予以揭示是十分必要的。《国际会计准则l一会计政策的揭示》规定：“财务报表应当以简洁明了的方式揭示所采用的所有重大会计政策。”政策应当统一在一个位置予以揭示，这样对使用者有益。”并列举了需要揭示的领域：
（一般）合并政策；外币折算和折算损益的处理；综合计价原则（例如历史成本、一般购买力、重置成本）；期后事项；租赁；税负；长期合同；特许权。
〔资产〕应收帐款；存货及相关的销货成本；折旧资产和折旧；生长中的作物；为开发目的持有的土地及相关的开发成本；附属公司、关联企业和其他投资；研究和开发费；专利权和商标权；商誉。
（负债和备抵）担保；承诺事项和或有事项；养老金和退休计划；解雇费和多余人员津贴。
（利润和损失）收入确认方法；保养、维修和改良费；财产处置的利得和损失；准备会计；法定的或非法定的盈余帐户的直接借项与贷项。
应当讲，还有一些会计处理领域也存在会计政策的选择。如成本的计算方法，是用品种法、分批法还是分步法；月末完工产品与在产品成本的分配，是用原材料法、完工产品法、定额法、定额比例法还是约当产量法；低值易耗品的摊销，是一次摊销法还是分次摊销法等。
三、会计政策的制定原则
企业在制定或选用会计政策时，应当考虑以下几个原则：
1．会计
[1] [2]
篇6：现阶段企业会计政策选择的理性思考
现阶段企业会计政策选择的理性思考
请欣赏：《现阶段企业会计政策选择的理性思考》会计政策选择也称会计选择，是指在既定的可选择域内（一般由各国的会计准则、相关经济法规等组成的会计规范体系所限定），根据特定主体的经营管理目标，对可供选择的会计原则、方法、程序进行定性、定量的比较分析，从而拟定会计政策的过程。
企业会计政策的选择贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程。会计过程其实就是会计政策的选择过程，从这个意义上讲，企业会计政策在形式上表现为企业会计过程的一种技术规范，但其本质上却是经济和政治利益的博弈和制度安排。因此会计过程的最终产品――会计信息多半是主观判断的产物，是各个利害关系集团如股东、债权人、政府、企业管理当局等各方利益博弈均衡的结果。企业选择不同的会计政策会产生不同的会计信息，将导致企业利害关系集团不同的利益分配结果和投资决策行为，进而影响社会资源的配置效率和结果。所以企业各相关利益集团都很重视和关注会计政策的制定和选择问题。
一、会计政策选择的理论基础
企业的契约签订以后，企业利益相关者就要对契约进行监督。在以会计收益作为企业经理报酬奖励方案基础的激励机制中，企业管理当局的会计政策选择对委托代理关系有重大影响。由于会计数据在契约中的重要性及会计政策本身的契约特性，从会计学的角度看，会计政策选择问题为企业代理等契约关系的确立和考核提供了公平合理的衡量基础。因此，契约理论构成了企业会计政策选择的理论基础。
1、报酬契约。报酬契约对企业会计政策选择的影响主要体现为：（1）若实际利润高于目标利润的上限，经理人员有递延报告盈利的动机以谋求总报酬的最大化；（2）若实际利润处于目标利润的弹性区间，经理人员会使报告盈利达到上限，以即时获得好处；（3）若实际利润低于目标利润的下限，经理人员则可能有“巨额冲销”的动机；（4）如果管理者的报酬契约中包括了认股权，那么管理当局则选择能平滑收益的会计方法，以保持其股票价格的稳定增长。企业管理当局对会计政策的选择是以维护个人收益最大化为企业立场。
2、债务契约。债务契约对企业会计政策选择的影响主要体现为：（1）假定其他条件保持不变，企业的负债权益率越高，企业的经理人员便越有可能选择将报告收益从未来期间移到当期的会计政策，如利息费用的处理、研究和开发费用的处理、折旧的计提等会计政策都可帮助企业达到调节收益的目的；（2）如果在某种会计方法下将发生违约行为，管理当局一般会变更会计政策，以避免这种违约行为的发生；（3）企业越是与特定的、基于会计数据的限制性契约条款联系紧密，企业经理人员便越有可能采用可增加当期收益的程序。
3、政治成本。政治活动对企业会计政策选择的影响主要体现为：（1）税收。税收会增加企业的成本，减少其现金流量。因此，公司管理人员总是希望通过各种努力降低现实和潜在的税负，包括对现行会计方法的选择和可能出台准则的游说。（2）收费管制。政府机构依据有关会计数据对某些企业的产品价格和收费标准加以限制，受限制的企业一般会游说管理机构和准则制定机构，以便制定出最有利于公司的会计准则。（3）不对称损失函数。在现实经济活动中，人们对损失、失败的敏感度总是高于成功和收益。因此，政治活动之一就是限制一切造成损失的可能性。具体地说，大公司的失败或破产会产生一种潜在的政治危机，从而把公众的注意力引向某一政治机构。因此，政府机构宁可消除高估资产的潜在根源，也不愿消除低估资产的可能。（4）潜在危机的影响。政治家们总是为各种危机寻找“替罪羊”，企业会计信息中的报告盈利往往会引起政治家和管制人员的注意。
二、企业会计政策选择的客观必然性
1、从市场经济运作情况来看，市场压力是企业会计政策选择的`必然结果。由于现代企业所有权与经营权的广泛分离，导致委托代理关系出现，企业管理当局的“道德风险”与“逆向选择”不可避免。会计政策的选择实质上是保护企业管理当局利益的。管理当局作为资源投入运作的实际操作者，天然具有其他订约体所无法获得的信息优势。来自市场（证券市场、经理市场和监管市场）的压力是对经理人员会计政策选择最有效的激励约束机制。竞争的经理市场和有效运行的监管市场促使经理人员为追求自身效用最大化而追求股东价值最大化，这是因为理性的经理人员都希望在经理市场上有一个高的人力资本价值，而其又取决于所经营公司的市场价值。同时如果经理人员未能使公司价值达到最大化，该公司将成为被监管的目标公司，一旦监管成功，经理人员往往被撤换。因此，在证券市场、经理市场和监管市场的压力下，经理人员为了达到自身效用的最大化，必然会进行会计政策的选择。
2、从会计准则的制定层面看，会计准则制定与完善的渐进性与局限性，为企业会计政策的选择提供了空间。随着经济的不断发展，各种新业务的不断涌现，会计准则的建设滞后于经济的发展，再加上对市场机制的过分依赖，致使政府监管力度不够，这为企业实现其目标而运用会计选择提供了广阔的空间。
首先，从会计准则制定的技术上看，假如我们能对一系列会计的基本概念作出严密的定义，再通过恰当的思辨过程，即可得出一套“放之四海而皆准”的会计准则，这种会计准则同企业的各类经济业务之间可以形成一一对应的单映射关系，从而使会计实务达到科学、合理且内在一致的完美境界。如果是这样，就不存在企业是否拥有会计政策选择权的问题了。但是，理论与现实往往背离。现实中的财务会计是存在于信息不对称、可能出现市场失灵的非理想的状态下。会计准则制定机构不可能对企业发生的每一笔具体业务制定出确切的处理方法与程序，而仅是为人们订立有关契约时所需的会计信息提供一个大致的估计，这就导致实务中各类经济业务的会计处理方法同会计准则之间不再是一种一一对应的单映射关系，而是一种一对多的多映射关系。正由于会计准则的这种不完全性，在一定程度上为企业进行会计政策选择提供了空间。
其次，企业的会计报告不仅仅是反映企业管理当局、政府、工会及债权人等各利益集团决策的结果，而且会直接影响到这些利益集团的决策行为，而这些行为进而又会对其他集团的利益产生影响，因而，会计信息也就会有“经济后果”。从这个意义上说，会计准则的制定过程不再是纯技术性的，而是各利益集团之间相互竞争的政治博弈过程。而且会计准则制定机构本身也是这一博弈活动的参与者，并且是有着自己的效用函数的“经济人”。其效用主要表现为自己在通用会计准则制定上所拥有的垄断权与权威性。因此，会计准则制定机构为了保证自己效用函数的最大化，必须平衡各个利益集团之间的利害关系，缓解各利益集团对准则制定机构的抵制压力，以保证各利益集团都能接受博弈的结果。显然，放宽通用会计准则中对一些经济业务会计处理的选择空间，是实现这一目的的有效途径之一。可见面对势均力敌的各相关利益集团之间的冲突，谨慎和理性不在于寻求最终答案，而在于折衷――这本质上就是政治过程。因此，即使我们暂时撇开技术性因素不予考
虑，会计信息的经济后果及由此形成的政治博弈过程亦使得企业被赋予会计政策选择权。
第三，从会计准则制定的效率上考察，会计信息是一种具有外在性的公共物品，由于信息用户数量巨大，为了节约用户之间的直接缔约成本，由政府掌握统一制定会计准则可以形成一种规模经济效应。但是，由于各个企业的情况千差万别，企业经营者拥有更多的企业信息。同时，如上所述，政府在会计准则的制定上是一种多方参与的政治博弈过程，需要以“充分程序”来表现制定过程的决策民主性，而且企业这一组织形式的决策速度远快于政府。为了保证剩余会计准则制定的及时性，政府也不宜拥有全部的会计准则制定权，而应使企业拥有一定量的会计政策选择权。
3、从企业追求利益最大化的角度看，企业具有会计政策选择的内在动机，而且这种选择将是企业长期的、动态的优化过程。由于企业所处环境的复杂性和不确定性程度越来越高，企业的经济业务具有一定的复杂性，各个企业的情况也千差万别，企业如果不能审慎地从法规允许的若干备选会计处理方案中进行恰当的选择，就无法正确进行会计处理和实现客观公允揭示。同时，依照契约理论，企业是一系列复杂契约关系的连接点，而会计的一个重要功能在于为企业中的各类契约的订立与执行提供相应的数据，以界定契约关系，企业的经理人员有动机利用可供选择的会计政策来改变契约中所使用的会计数字，以协调与契约各方的利益关系。随着竞争的加剧和产业结构的逐步调整以及经济全球化和资本市场国际化的加速，企业兼并愈演愈烈，以资本为纽带的企业集团已发展成为一种基本的企业组织形式，因而引发更多的也更为复杂的会计政策选择问题，甚至跨国会计政策选择问题。所以，会计政策的选择将在企业持续经营期内存在，而且呈现出长期的、动态的优化特征。
三、企业会计政策选择的趋势预测
目前我国企业会计政策的选择仍滞留在低层次上，如为了获得纳税好处或为了有利于筹资。为了达到前一个目的，许多企业尽可能使账面表现为亏损，从而避免或推迟纳税；为达到后一目的，企业往往粉饰报表。随着改革开放的深入和市场经济的进一步完善和发展，今后我国企业会计政策选择将越来越受到人们的重视并朝规范化和高层次方向发展。
1、企业会计政策选择的目标趋向于为满足众多利益相关方所组成的利益集团的需要。随着企业投资主体的多元化，公司已非简单的实物资产的集合，而是一种法律框架结构，在于治理所有在企业财富创造活动中作出特殊投资的主体间的相互关系。包括股东、债权人、供应商、顾客、雇员等，他们都作出了特殊投资。所有在企业从事业务活动中作出特殊投资的各方，为了尽可能维护其自身的利益都需要了解备选会计政策对其利益的影响程度。企业管理当局在选择会计政策时，不得不综合权衡各利益相关者的需要并从中获取自己的那部分利益。因此，企业会计政策选择将是一个十分复杂的过程，取决于多种因素的影响和制约。
2、企业会计政策选择的效果将越来越注重整体优化。企业会计政策是一个系统，各项看似独立的会计政策却有着共同的目标，但各项会计政策发挥的各自效用却未必一致，由于企业在会计政策选择时所处的环境不同，从单一动机出发进行的政策选择所产生的效用往往十分有限，甚至适得其反。因此，企业管理当局必须全面分析自身所处的环境、发展阶段、本行业的发展前景和在同业竞争中的地位，以及所拥有的优势和存在的问题，明确本企业发展的总体目标，并在这一目标指引下，结合会计的职业判断，根据会计理论指导会计实务的基本原理，寻找或创立合理的会计处理程序和方法，并对可供选择的方法进行比较分析，从而形成最优化会计政策组合。
3、企业会计政策选择的规范和监管力度将不断加强。可以预见，在以会计准则建设为核心的会计规范体系全面建立以后，随着人们法律意识的增强和有关部门与机构执法力度的提高，必然会对企业会计政策选择的规范和监管力度提出新的要求。
4、企业会计政策选择的揭示程度将越来越规范。会计政策揭示是对企业会计政策选择结果的综合披露。从世界范围看，各国会计准则都强调企业既有适当选择会计政策的权利也有进行充分披露的义务。随着我国对企业会计政策披露规范的不断完善，今后我国企业将在遵循其他报表信息揭示的一般原则下，更加注重企业会计政策揭示的重要性、明晰性、完整性、时效性和公正性，使企业会计政策的披露越来越规范。
总之，由于契约理论在会计政策选择中的作用和会计政策本身的局限性，为企业进行会计政策选择提供了广阔的空间。我们所能做到的，就是通过契约的规范和完善以及加强监管，把企业会计政策的选择控制在企业各利益相关者可接受的范围内。
贝洪俊
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