解析美国期末考试(集锦8篇)由网友“魅力龙舌兰”投稿提供,下面是小编给大家带来解析美国期末考试,一起来阅读吧,希望对您有所帮助。
篇1:解析美国期末考试
中国大学一般都会经历三部曲:平时上课随意、考前突击复习、考完立马忘光,一到期末考试时节,图书馆和自习室通宵亮灯,各种秉承临阵磨枪,不快也光的同学熬夜苦读,等期末考试结束,又开始了一个新的轮回。不少大学生们纷纷叹息:期末考试好苦逼。我们知道,美国课堂一向以自由著称,那么美国大学的期末考试又是神马样子的呢?美国大学留学生生活中也要为期末考试熬夜吗?
期末考:只占GPA35%
美国的大学绩点计算不同于国内,是由多部分组成,期末考试只是其中重要的一项,只要平时作业都能较好完成,就算期末考试发挥失常也不会严重影响GPA。这样不但减轻了备考压力,对学生学业的评定也更为客观公正。
不同学校和专业期末考试所占GPA比重略有不同,基本在30~40%左右,陈同学就读的华大就占35%。
考试中:有些允许带小抄
小抄并不是开卷考,而是学校允许的固定大小的卡片。在某些课程的考试中,学生可以在卡片上抄好一些复杂的公示或者原理,直接带进考场答题。据陈同学介绍,美国大学的考试目的很明确,重在应用而非识记。有些考试甚至会在试卷上就有公式罗列,不需要学生花时间精力去记忆,能用它们正确解题就能拿分。
考场大:随便坐不能中途离开
区别于国内考场事先被安排座位,陈同学形容:美国大学的考场大家几乎是挤着坐。除了不指定安排考位,一般大一大二学生选择的热门基础课程都是几百人同时考,7-8个教师巡场监考。考试时间基本在2-3小时,中途基本不允许离开,但允许自由交卷。
考点准:考的与平时讲课一致
和国内大学一样,在考试之前国外的教授也会告诉学生期末会考哪些章节和知识点,但考试的内容与讲课内容一致,不会考没讲过的内容来刁难学生。已经拿到第一学期GPA满分4.0的陈同学说:期末考试的内容跟平时讲课和作业的内容差不多,只要平时作业认真完成了,复习起来也不难。在PA(助教)批改完试卷后就能在校网上查到自己每门课的成绩了。
作业严:全美网上系统完成
既然美国大学的期末考试并不是拿到好成绩的决定因素,那么平时作业是否会有空子可钻?陈同学回答说:不可能。
在美国大学有一套课后作业网上系统,一般每周教授们会根据授课内容布置1次作业,学生在指定时间范围内用电脑答题交卷,立刻就能知道自己的成绩。当然还有一些论文、小组课题之类的作业,由教授综合评分。
美国留学生生活里,没有期末考试的煎熬,但是,他们的整个大学生涯都是紧凑的,也许正是这种积极健康的教育方式,才能吸引如此多的美国留学生吧!
[解析美国期末考试]
篇2:美国概况期末考试
美国考点
1、Melting Pot :The USA is honorably called “Melting Pot”,a phrase commonly used to signify the mixture and assimilation of different races that have immigrated into the US.
2、Capital:Washington D.C
3、Thomas Jefferson was the first president inaugurated there.
4、The White House is the official presidential residence.
5、The Big Apple:New York City is often called “The Big Apple”,which was termed by jazz musician to describe something that is the ultimate in size,excitement and achievement.
6、Committee of Correspondence----Sons of Liberty自由之子组织 An organization before the American Independence War.In 1772,at the suggestion of Samuel Adams,the Boston town meeting appointed a “Committee of Correspondence” to get in touch with people of other towns of the colonies about England’s treatment of the settlers.
7、the Declaration o independence<独立宣言>According to the development of the situation,the Second Continental Congress which was still in session decided to draw up a declaration of independence at the suggestion of Richard Herry Lee,a representative of Virginia.The document was drawn by a committee including Thomas Jefferson as head. On July 4th ,1776,the document was accepted by the Congress and since then July 4th has been observed as National Day of the United States.
8、Monroe Doctrine门罗主义 Not long after the war of 1812,some European colonies in South Africa began to revolt and many of them started independent republics,such as Chile,Peru,Mexico and Brazil.So some European countries formed a group called the Holy Alliance(神圣同盟)which seemed ready to help put down the South America revolutions.The United States thought it was unfavorable to her if the Holy Alliance extended its influence in South America.In 1823 President Monroe sent a message to Congress.This is known as “Monroe Doctrine”.The main points are :
① The European countries ought not to start any new colonies in North or South America.
② The European Countries ought not to interfere with the newly---established South American republics.
③ The United States ought not to interfere in the affairs of European countries .
This Monroe Doctrine stopped the Holy Alliance’s program ,and prevented the European countries from extending their influence in South American.However,it also revealed that the United States meant to control the whole of the Americas.The “Monroe Doctrine” marked a new beginning in American history and it was an important symbol of America expansionism.
9、The American Civil War
10、(1)Q:What was the situation before the Civil War?And why was the war inevitable?(lasted 4 years,1861~1865) A:
1)Three Great Tides.
①The first tide was the “Westward Movement”.Between 1815 and 1830 over 500,000 Europeans came into the United States.Theses immigrants,landless farmers,and jobless workers moved westward to the vast area of wilderness.
② The second tide was about the two economic systems in the North and the South.----Industrial and Plantation.(工业经济与种植园经济)This was the main cause of the conflict and also the main cause of the Civil War between the North and the South.
③ The third tide was the growth of the working class.The Western Movement,the two different economic systems of the North and the South and the upsurge of the worker’s movement formed the main aspects of the situation before the Civil War.
2)The Slavery Problem Shortly after the revolution the Northern states began to get rid of their slaves because slave labor wars not profitable. 1852---”Uncle Tom’s Cabin”came out,written by Harriet Beecher Stowe.
3)The Political Conflicts
①the Republicans and the Democrats
篇3: 美国大学生活解析
美国大学生活是什么样子的呢?师生关系,男女关系和中国一样吗?我们联系到了就读美国斯坦福大学的张同学,听她讲述了她的美国大学的留学生活: 1.师生关系
在中国,由于师生角色的缘故,师生之间的关系也比较疏远。举例来说,我在中国读高中的时候,没有学生会在学校里直呼老师的名字,除非是私底下很好的朋友,或者老师也只是刚大学毕业不久的'年轻人,但也不会在公众场合这样放肆。但在美国,许多老师认为学生直呼他们的名字,是理所当然的。但仍然受到学生们的尊重,多数的学生不仅视他们的导师为指导者,更把他们当成自己的朋友,因此美国师生之间的关系也是比较不流于形式的。
个人认为,老师和学生之间,本身就不应该有什么距离。反而沟通好的话,对于互动教学有更大的帮助。但因为我的性格原因,无论我是在中国,还是在国外,都和老师们有着很好的关系。他们也只叫我SHIRLEY。
2.学制的不同
中国大部分的孩子都在7岁左右上学。小学6年,初中三年,高中三年,再是大学。只有少数地区,孩子在5岁时候上学。但教育体制基本一样。美国不一样,在这里,一般来说,美国高中采取四年制,初中三年,小学则是五年。然而,有些学区里,小学会从一年到六年级,而初中相对地从七年级到八年级。
但是,中国的留学生,要来美国,或者任何其他国家的读书的话,都要读一年的大学预科,要衔接上一年,也为了让留学生更好地掌握英语。我觉得这是有必要的,当然你可以申请不读大学预科,除非你提交很高的雅思或者托福成绩。
3.记分方式
记分方式通常分两种:一种是用数字法,但不普遍。中国的话,是60分及格。一种是英文方式,A、B、C、D、E、F 来分等级。A表示最高的等级,F代表不及格。有些学校还会用A+或者A-这样作为成绩的一部分。如果学生有一门课不及格,成绩单上便会有个记录,他就必须要重修才能通过这一课。
4.男女关系
在这里,男女朋友在校园里过分亲热,在操场上接吻等,如果被行政人员抓到,只会口头警告。普通老师甚至不会处理。不会受到严厉的处分。但如果是在中国,哪怕是大学,都估计要受批评和处分了。特别是高中,至少我们学校,对待学生的早恋现象是非常严格的。男生和女生在老师面前,一定要保持距离。
5.报考大学
我不知道中国的学生是否需要准备高中活动的履历。在报考大学的时候。基本不用,只要有高考成绩分数就可以。但在美国,在建够一份良好的履历时,请来势帮你写推荐信,申请奖学金,申请大学方面都占有很重的分量。
6.大学的申请和提交
在美国申请大学,除了正规入学办法,还有提前许可入学办法和提前行动。才用后两者申请大学,学生可以提早一个月左右的时间向心中的理想大学提出申请(为第一志愿),然后在12月左右就知道自己是否被录取。提前许可入学和提前行动的差别在于,提前许可具有约束力,意指该生一旦被录取,就必须注册;相比之下,提前行动就只是让学生提早提出申请。不过只有私立大学才有这两种申请方式:斯坦福大学提供提前许可入学方案。
另外在正规入学方面,一般申请大学的期间从11月底到1月初截止,而大学录取通知书在3或者4月寄发。
7.大学的选择
在美国大学生活,你能够同时被好几所大学录取。不像在中国,你只能被一所志愿大学录取。我觉得美国的做法比较合理,因为你可以申请多所大学,最后决定哪一所是你需要的。有时候难做出决定的话,大学会帮你解决。录取通知书寄出以后,大学通常会邀请你去校园参观一周,你能在这一周里,接触学校里的学员、导师、环境等。
以上就是斯坦福学子的美国大学生活的真实体验,作者认为加入斯坦福大学的一周参观之旅,让她轻松地做出决定。能够在这所大学里到处走,到处看,感觉实在是太美妙了。
篇4:关于美国大学期末考试概况
又到一年期末冲刺时节,经历过平时上课随意、考前突击复习、考完立马忘光的国内大学三部曲洗礼的人都明白,眼下正是临阵磨枪不亮也光的关键时刻,不少大学生们直呼通宵复习好苦逼! 那么在眼下最热门的留学国DD美国,那里的大学期末考试又是怎样的呢?目前在华盛顿大学(全美42位)就读的陈同学说:美国大学期末考试不会很紧张,考前也不用突击,基本比较平稳地准备就能考好。
人物介绍:陈同学,计算机工程专业,大一第一学期结束维持GPA4.0满分,受邀参加优秀留学生颁奖晚会,刚下飞机驱车数小时回绍兴后还没倒时差就再自己开车赶赴杭州会场。还是准新生的他被颁奖现场的浓烈气氛感染,信心满满地准备冲刺优秀留学生奖项!
期末考:只占GPA35%
美国的大学绩点计算不同于国内,是由多部分组成,期末考试只是其中重要的一项,只要平时作业都能较好完成,就算期末考试发挥失常也不会严重影响GPA。这样不但减轻了备考压力,对学生学业的评定也更为客观公正。
不同学校和专业期末考试所占GPA比重略有不同,基本在30~40%左右,陈同学就读的华大就占35%。
考试中:有些允许带小抄
小抄并不是开卷考,而是学校允许的固定大小的卡片。在某些课程的考试中,学生可以在卡片上抄好一些复杂的公示或者原理,直接带进考场答题。据陈同学介绍,美国大学的考试目的很明确,重在应用而非识记。有些考试甚至会在试卷上就有公式罗列,不需要学生花时间精力去记忆,能用它们正确解题就能拿分。
考场大:随便坐不能中途离开
区别于国内考场事先被安排座位,陈同学形容:美国大学的考场大家几乎是挤着坐。除了不指定安排考位,一般大一大二学生选择的热门基础课程都是几百人同时考,7-8个教师巡场监考。考试时间基本在2-3小时,中途基本不允许离开,但允许自由交卷。
和国内大学一样,在考试之前国外的教授也会告诉学生期末会考哪些章节和知识点,但考试的内容与讲课内容一致,不会考没讲过的内容来刁难学生。已经拿到第一学期GPA满分4.0的陈同学说:期末考试的内容跟平时讲课和作业的内容差不多,只要平时作业认真完成了,复习起来也不难。在PA(助教)批改完试卷后就能在校网上查到自己每门课的成绩了。
作业严:全美网上系统完成
既然美国大学的期末考试并不是拿到好成绩的决定因素,那么平时作业是否会有空子可钻?陈同学回答说:不可能。
在美国大学有一套课后作业网上系统,一般每周教授们会根据授课内容布置1次作业,学生在指定时间范围内用电脑答题交卷,立刻就能知道自己的成绩。当然还有一些论文、小组课题之类的作业,由教授综合评分。
篇5:美国留学趋势解析
1、签证通过率提升
随着我国国际地位的提高,以及国际文化交流的进一步拓展,很多留学热门国家都为中国留学生开辟的签证利好。而作为最热门留学目的国的美国,更是利好不断。
据了解,为给中国学生提供更好的签证服务,美国大使馆制定了诸多有利于签证的政策。如:增加签证处数量,增加工作人员,开放更多的签证地点。
自美国开始实行新的签证政策,通过率就有了明显提升。新的签证政策免去了面试预约费、护照邮寄费以及重新预约面谈的费用。申请者可通过多种方式交纳办理签证费用,也可以在网上预约签证面试,大大缩短了签证的办理时间。
为帮助赴美留学生毕业后就业,美国还对五类签证的有效期进行了延长,最长时间可以长达四年。特别要关注的是F类学生签证,这项签证政策是专门针对学生在毕业后在美国的实习和工作。
此外,美国为欢迎职业移民,增加了短期工作签证名额,非移民的H 1B短期工作签证将由现行的每年6.5万个名额增至11万。
2、美国留学费用及名校申请难度将进一步提升
有数据显示,美国公立大学本学年学杂费平均8,893美元,上涨2.9%,大大低于最近几年4.5%到8.5%的年度涨幅,为30年来最低。由于美国大学学费与国内有所区别,他们每年都会有一定额度的递增。鉴于近年来人民币的持续升值,尽管学费会有些许上调,但赴美留学性价比越来越高却成了不争的事实。
在赴美留学人数高居不下的当下,出现了国内学生扎堆名校或热门专业的现象。以至于很多院校不得不将申请截止日期提前,并提高对学生的考核标准。不少院校要求学生在提交成绩之前获得认证机构的评估,还有一些院校及专业增加面试环节,而学生在申请过程中文书质量的要求也比以往要严格的多。
尽管名校申请越来越激烈,但根据以往的办理经验来看,较早着手准备的学生录取率还是较为理想,因此有意申请的同学一定要早早做好准备。
3、美国留学方式更趋多元化 游学及短期学术培训或技能培训或将引爆留学市场
近年来,我国出国留学人数居高不下,中国学生、家长对此的.认可度也是越来越高,留学方式已日趋多元化。传统留学方式比较单一,主要是以获得学历为目的。但随着国际教育化教育在国内的推广,游学、短期学术培训或技能培训等,也渐渐进入了市场,且受关注度持续上升。
与传统留学不同,此类留学方式的受众群体更广,几乎没有太多的局限性,费用较低,手续便捷,且不再是“一次性消费”.在社会竞争日益激烈的当下,游学、短期学术培训或技能培训等方式,能够在一定程度上弥补传统留学的不足,为各阶段群体创造求学便利。
4、高考改革 PK 赴美留学
日前,包括北京在内的众多省市相继传出高考改革的消息,且均将矛头指向英语。据了解,北京高考外语降至100分,山东高考外语取消听力,而江苏高考外语成绩或不计入总分。为高考英语“降温”的消息一出,让不少学生陷入了纠结。
对于英语成绩不好且无意出国留学的学生来说,减少英语成绩的比重,的确算是个好消息。但对于英语成绩优异,一心只靠英语来提分的学生,则陷入了两难。也许他们会妥协,继续参加高考,也许他们会选择弃考,早早着手准备留学。但对于一直向往接受国际教育的学生、家长来说,即使高考不考英语,也不会动摇他们出国留学的目标。
此次高考英语改革,可能会在一定程度上将学生的学习重心转向汉语等传统学科,但对于赴美留学的影响却微乎其微,且有望起到促进作用。
5、美国留学人数难以撼动
自-以来,-美国留学人数增长率仅次于-,而从近几年的数据来看,赴美留学人数的增长趋势一直在加快(09/增长率为2.9%,10/增长率为4.7%,11/增长率为5.7%),且近年来国内高考弃考人数的不断递增。由此可见,若想撼动美国留学人数的霸主地位并非易事。
6、留学专业预测
根据近几年的申请实际来看,专家预测:商科、理工科类专业申请人数将继续增多,申请文科类专业人数会随着申请总人数增长而继续增长,但由于受到国内及美国就业形势的影响,申请文科类专业人数增长趋势将放缓,且传媒类专业或将成为最值得重视的专业之一。
此外,由于近年来环境、能源、生物等行业问题频发,且缺乏专业性人才,就业前景比较开阔。建议计划赴美留学的学生,关注下相关专业的申请。
篇6:美国留学新政策解析
目前,我国已是美国最大留学生来源国。据金吉列美国部统计,近年来,无论是从南京去美国读高中或是读大学的学生都以每年约10%的比例在递增。如果想去美国读大学,需要什么样的条件?本期《教育周刊》为你解读美国相关留学政策。
想就读排名前50的学校必须参加SAT
“如果高中生想到了美国以后直接上学,不再进修语言,那么需要有托福或雅思成绩。一般来说,想去在美国名列前100位的高校,托福成绩要达到80,或者雅思成绩要达到6.5,在高中阶段的成绩也会被作为参考,一般平均分要达到80分。”金吉列美国部的黄沁源老师告诉记者。
如果孩子的语言能力有所欠缺,那么托福成绩达到61或者雅思成绩达到5.5,可以申请先在美国学习三个月或半年的语言;如果语言能力相差较大,那么可以提出语言申请的要求,凭着大学录取通知书去申请签证,到了美国后,先学习语言,通过语言测评后再进入大学学习。
如果孩子想就读在美国排名前50的学校,那么要求也相对高一些。必须参加SAT(ScholasticAssessmentTest),中文名称为学术能力评估测试。由美国大学委员会(CollegeBoard)主办,SAT成绩是世界各国高中生申请美国名校学习及奖学金的重要参考。SAT在香港设有考点,考试科目分为阅读、语法、写作和数学,全部采取英语的方式,对考生的语言要求较高。SAT的满分是2400分,如果想进前50名的学校,必须达到1950―分。
奖学金能否申请成功得看学校经济状况
在美国留学的费用如何也是广大家长和学生关心的问题。黄沁源介绍说,费用跟学校所处的区域有关,在美国东北部和西部经济比较发达的地区,比如纽约、波士顿、加州、洛杉矶,在这些城市读书,4年下来生活费和学费一共需要100万元人民币左右;在其他地区,大概需要70―80万元人民币。
由于费用相对较高,许多学生都希望能够申请到奖学金。黄沁源说,金吉列在帮孩子申请学校时都会帮助申请奖学金,但能否申请成功,主要得看学校的经济状况。
理工类学生相对容易就业
美国高校的课程设置与国内有何不同?学生弄清这个问题有助于日后的学习。“在美国的大学,前两年是没有专业课的。每个班都有一名国际导师,导师一般带8―10个学生,导师会对学生的学习加以引导,发现学生的兴趣所在,在以后学生选择专业时给予适当的建议。”到了大二下学期,学生根据自己的兴趣和特长可选择工程类、理工类、文科等相关课程。
如果毕业后希望留在美国就业,目前美国比较缺乏理工类的人才,理工类的学生相对容易找工作。如果想继续深造读硕士,可参加GRE(GraduateRecordExamination,中文名称为美国研究生入学考试,适用于除法律与商业外的各专业)或GMAT(GraduateManagementAdmissionTest,中文名称为经企管理研究生入学考试)。在美国读硕士的费用一年至少需20万人民币。
篇7:美国留学签证全面解析
一、奖学金和名校是签证的决定因素
是否读名校,有无奖学金和奖学金多少是获得签证的决定因素,有的学生认为名校的录取和高额奖学金是顺利获得美国签证的保障。
解释:其实学校的排名可能会让签证官有个直观的印象,但是绝对不影响是否发放签证的决定。至于奖学金,更不是签证的必要条件。即使没有奖学金支持,只要能提供充足的留学资金和合理收入来源,获得美国签证一般是没问题的。
二、签证官很看重学生背景
这种观点往往存在于毕业院校不是特别理想,或者成绩不是特别好的学生身上。他们既有强烈的愿望去美国读书,又担心是否被签证官充分认可。他们误认为名校毕业,有非常高的托福,gre、gmat成绩,甚至长时间的工作经验才是签证官给他们打分的标准。
解释:其实这些因素是大学录取时的参考标准,而不是签证官最关心的。不具备这些条件,但是把自己的学习计划设计得非常清晰,照样可以拿到美国签证。
三、敏感地区生源或者有海外关系是没有希望拿到美国签证的
这种情况多出现在福建等早期移民比较严重的地区。随着中国,尤其是南方经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高,有很多家庭出现了海外关系或者申请人的父母已经递交了移民申请。这类申请人会觉得签证官会以“有移民倾向”为由拒签。
解释:学生签证申请人是否可以获得签证,主要是看他的学习目的,是否具有足够资金支付学习项目费用,以及他们是否有明确的学成回国计划。申请人是否有家人在美国,原则上不会影响其获得签证的资格,当然这也取决于如何申请人如何通过合理具体的回答取得签证官的信任。
四、被拒签就等于被判了死刑,再次通过的希望不大
有不少学生是在第一次准备不够充分,被使馆拒签后来寻求帮助的,他们大多数已经处在非常沮丧,担心的状态。
解释:拒签并不可怕,只要静下心来分析拒签的理由,对症下药,补充相关材料或应答内容,就能获得美国签证。美国签证的回避原则会确保第二次签证会被另外一个官员审理申请,而他更关心的是你这次申请的变化。
五、签证对存款期限要求特别严格
有的家长套用其他国家的签证要求,认为美国留学对资金的存期是非常重视的。
解释:美国签证对于学生保证金的存期没有明确的要求。资金存期长固然方便签证官相信资金的来源合法,但是只要解释得通,说服力一样很强。尤其是目前大量金融理财产品势头强劲,很少有家长会把大额资金长期存在银行,有的家长在孩子签证前一个月或者更短时间才备好存款,签证官同样给了孩子美国的签证。但我们提醒家长,即使美国签证对资金要求较宽松,有条件的话也最好能在专业机构的指导下准备资金及相关证明材料。
六、能否获签完全取决于运气
由于美国采取面签的形式,自然会给人一种主观因素比较大的感觉,从而导致申请人把成败归结于运气。
解释:客观地讲,这方面是不可避免的。即使其他国家审核材料的过程中,也不能保证百分之百的客观,所有的签证官都十分专业、敏感并对签证政策有深入透彻的了解。对同学们来说,最重要的是不存在侥幸心理,应该通过提供全面细致的材料和适当的模拟练习,对可能被问到的问题做到胸中有数,才能把握机会,顺利获得签证。
七、单身女孩不好获签
解释:不知道这个传说从哪儿来的, 只要能让签证官相信你会做一个合法的学生来美国进行全日制学习就没有问题,不看申请者是男的还是女的。
八、面谈时不能说中文
解释:不一定,有的签证官经常用中文和申请人特别是学生交流。有时他们会说你先用英文回答我的问题,如果听不懂可以用中文。
九、“敏感”专业难获签
解释: 敏感专业的学生一度比较容易被Check.但关键是,要让签证官搞清你的目的是真正要学这个专业的。敏感专业的学生要顺利获签,重点在于如何向签证官合理的解释你的学习计划和研究计划,尽量的往日常应用领域进行阐述。
1.美国留学签证面试流程全解析
2.美国留学签证误区解析及建议
3.美国留学签证问答技巧
4.美国留学签证失败原因
5.美国留学签证语言新要求
6.美国留学签证办理指南
7.美国留学签证办理技巧
8.美国留学签证有效期
9.美国留学签证面试
10.美国留学签证面签预约
篇8:美国成本会计准则解析及启示
【摘要】 文章详细介绍了美国成本会计准则的产生、发展历程,具体准则及相关规定,以及与准则相关的其他法规,对美国成本会计准则建立的原因及准则的目标和豁免条款、范围层次进行了深入的分析,揭示对于成本类型合同建立成本会计准则的必要性,以及准则对保护政府在采购过程中免于欺诈的积极作用,建议在我国军事采购和以成本加成定价方法定价的行业实行成本管制,并借鉴美国成本会计准则的经验,结合我国军工企业和以成本加成定价方法定价的行业成本会计实务的特点,分别建立相应的成本会计制度。
【关键词】 成本会计准则;成本类型合同;国防采购
成本一直被认为是企业的内部信息,不需要进行披露,也不需要进行管制,但世界上许多国家却制定了成本会计准则。例如,美国、日本、印度等,而在这些国家中以美国的成本会计准则最为系统和规范,因而对美国成本会计准则进行深入细致的分析,有助于了解成本是否应该被管制以及应该如何管制,并从中得到一些对我国成本会计实务的启示。
一、美国成本会计准则的产生、发展历程及具体内容
(一)美国成本会计准则的产生和发展历程
美国制定成本会计准则的想法由来已久。20世纪初期,美国联邦政府就开始希望通过建立会计标准,来管理供应商的成本会计实务,规范以成本为基础的政府采购合同的成本分配方式和数量,以保护政府免于为货物或服务过度付款的风险。早在1916年,军火制造商税收法规为了确定应该对军火合同供应商的利润征多少税时,就明确规定在确定政府合同利润时,哪些成本可以被确认。政府采购官员也根据此规定确定在联邦成本类合同中哪些成本是可以补偿的。从1934年开始,财政部颁布了法规“财政决定极点5000”,该法规由政府合同官员遵守。法规定义了各种各样的成本类型和不允许成本,并且为联邦政府采购合同提供间接成本的分配原则。1942年,陆军和海军部联合出版了一套成本原则,被称为“绿皮书”,规定了成本分配的原则。1949年,武装部队采购规则(ASPR)替代了国防采购合同中的绿皮书和T.D. 5000规则,它规定了各种成本的可行性以及关于成本应该如何分配的一般原则。在1959年,武装部队采购规则(ASPR)被修订,被修订后的武装部队采购规则(ASPR)更详细、明确地介绍了成本分配规则,但是承包商在成本计量、分配方面仍旧被给予了广泛的自由。这些规则与今天的联邦采购规则(FAR)的内容在本质上是相同的。
美国成本会计准则的制定实际上是以成本为基础的国防采购合同管理的客观要求。20世纪50年代前,在国防采购合同中虽然出现了以成本为基础的采购合同,但国防采购合同主要以固定价格合同为主,进入50年代后,为了调动合同承包商的积极性,成本补偿性合同开始取代固定价格合同成为国防采购合同的主要形式,到60年代,成本加成的定价思想已经应用到所有的合同类型中,成本会计准则的制定也就迫在眉睫。1968年,国会在考虑1950年的国防产品法案是否应该延续时,海军将领Hyman G. Rickover在国会上作证说,由于缺乏对合同成本的定义以及转移方法的控制,要查明某一合同上的利润几乎是不可能的。他建议国会为国防采购合同建立统一的会计准则,以使这些成本能够被计量和控制。于是,众议院银行和货币委员会举行听证会,决定是否应该建立一套统一的成本会计原则。当时,以成本为基础的合同代表了绝大多数以美元价值为基础的军事采购合同,而且各种各样的证据表明,统一的成本会计规则是必需的,因为缺少这样的准则在本质上增加了采购成本和合同执行中的困难。证据表明没有这样的准则,政府难于估计和比较竞争公司间的合同价格,不同的供应商可能会采用不同的成本计量和分配的会计方法。而且,提供的证据表明,一旦供应商获得合同补偿,执行准确的审计就很难,因为有时供应商在投标中提出的成本和他们在合同履行期间实际向政府索取的成本不同。提议者们认为已存在的各种控制成本和超额收益的法规(包括1951年的重新谈判法案和谈判真实性法令)不足以保护政府的利益。众议院银行和货币委员会在听证会后的报告中认为,由于缺少统一的成本会计规则,在本质上增加了采购成本,因而不能有效地阻止超额收益。1970年,总审计局(GAO)向参议院银行和货币委员会提交了一份关于国防产品法案的报告认为,在合同价格协商期间和合同履行期间,供应商合同成本的正确核算是必需的,并且指出一般公认会计原则(例如GAAP)不能满足政府在此方面的需要,因为财务会计致力于一个企业在特定时期的全部经营,而成本是企业全部费用中的一部分向特定产品或服务的分配,认为统一、一致的准则是可行的,并且建议制定这样的准则。同年,国会成立了成本会计准则委员会,它是一个隶属于立法部门的独立机构,委员会由总审计长担任主席,并任命了四个委员。委员会的职责是颁布准则,以使10万美元以上的联邦国防合同供应商在成本会计实务方面保持统一性和一致性。在委员会运行的前十年中,共颁布了19项成本会计准则。
20世纪80年代,固定价格合同又成为国防采办合同的主要形式,重大采办项目又开始采用固定价格合同。1980年,国会结束了成本会计准则委员会的运营,但是,国会没有废除委员会制定的准则,而且准则仍在执行中。由于没有了委员会,在20世纪80年代,国防部履行了维护准则及其附属规则、条例的义务。但是,在不到十年的时间里,固定价格合同再一次经受了失败,它并没有将金融风险和性能风险进行有效的转移。
1988年,在联邦采购政策办公室法案中,国会重建了成本会计准则委员会。新委员会隶属于联邦采购政策办公室,它是行政管理和预算局的一部分。重建的委员会被赋予了比原来更广泛的权力。例如,成本会计准则已通过法律的形式被应用于所有的联邦政府采购合同,不仅包括国防采购合同,还包括其他采购合同;在类型上,不仅适用于以成本为基础的合同,还包括其他类型的合同,其不适用的类型以成本会计准则豁免条款的形式予以规定,并且将准则的使用范围扩大到教育机构。委员会也被给予了制定、颁布、修改和废除成本会计准则的专有权力,而且联邦采购政策办公室的官员有责任确保成本会计准则的绝对地位,保证其他机构的规则与成本会计准则的规定不相冲突,在不一致的情况下以成本会计准则的规定为准。
进入20世纪90年代后,国防采办恢复了风险均担的成本补偿合同,在民品采购中采用固定价格合同,以使政府和客户共担风险,而且联邦政府开始对国防采办制度进行现代化改革。在1991年的国家国防授权法案中,国会宣布是时候对组成国防采购体系的数以百计的联邦法律进行现代化改革。国会要求总审计局(GAO)成立专家组,以研究在近年来采购改革深化的背景下,成本会计准则委员会和成本会计准则体系,并提出建议。专家组经过广泛的调查研究后,认为以成本为基础的采购合同仍然是政府采购合同的主要部分,因此仍然存在着对成本会计准则和成本会计准则委员会的持续需要。成本会计准则有利于确保统一性和一致性,从而保护政府避免以成本为基础的合同所带来的潜在风险,并且有利于促进政府和合同供应商之间的关系。但是,为了适应国防采办制度改革,专家组对成本会计准则的触发条款、范围和豁免条款以及成本会计准则委员会的职能进行了修订。
(二)美国成本会计准则的具体准则
美国联邦法规第48号联邦政府采购规则体系第99章,第9904号条款列示了成本会计准则的具体准则。现行的成本会计准则包括19项具体准则,大致可以分成三组:一是从总体上对成本会计进行规定的准则;二是处理成本类别、成本划分和成本要素的准则;三是处理间接成本池的准则。具体包括准则401,成本计算、归集和分配上的一致性;准则402,相同目标成本分配的一致性;准则403,总部办公费用向分部的分配;准则404,有形资产的资本化;准则405,不允许成本的会计处理;准则406,成本会计期间;准则407,直接材料和直接劳动标准成本的运用;准则408,员工带薪缺勤成本会计;准则409,有形长期资产的折旧;准则410,部门管理费用向最终成本目标的分配;准则411,材料的取得成本会计;准则412,退休金成本的组成和计量;准则413,退休金成本的调整和分配;准则414,作为设备资金成本要素的货币成本;准则415,延期补偿成本会计;准则416,保险费会计;准则417,作为在建工程成本要素的货币成本;准则418,直接成本和间接成本的分配;准则419,独立研究和开发成本以及投标和申请成本会计。每个具体准则又包括目标、相关概念的定义、基本要求、应用方法、实例、解释、豁免和执行日期。准则是概括性的还是具体性的由委员会视其完成目标的需要而定。
(三)美国成本会计准则的其他规定
作为美国成本会计准则体系的一部分,联邦法规第48号联邦政府采购规则体系第99章,第9903号条款,规定了准则的适用范围、范围类型、放弃条款、披露报表等。
1.适用范围
准则通过豁免条款的方式确定了准则的适用范围,也就是说,非豁免合同应该服从于成本会计准则,属于准则范围内合同。成本会计准则的豁免合同包括以下类型的合同或分包合同:秘密招标的合同;达成的不超过65万美元的合同和分包合同(这里,一个分部发给另一个分部的订单也应该被视作一个分包合同);与小企业签订的合同和分包合同;与外国政府或其代表机构或办事部门签订的合同;价格由法律或法规确定的合同或分包合同;为获得商业项目而签订的不变价格和根据经济价格调整的固定价格合同和分包合同;少于750万美元的合同或分包合同,而且在合同奖励期,承包商或分包商的业务部门没有正在执行任何价值超过750万美元的成本会计准则范围的合同或分包合同;在美国之外由外国公司执行的北约PHM Ship项目下的分包合同;在美国联邦政府和各州以外履行的以及不涉及美国财产的合同和分包合同;无法取得经过鉴定的成本或定价数据的、以充分的价格竞争为基础的固定价格合同或分包合同。除此之外的联邦政府采购合同都需要服从于成本会计准则的规定。从豁免条款的规定可以看出,被豁免的合同从承包商上看,与小企业或外国政府签订的合同属于豁免合同;从金额上看,少于65万美元的或虽多于65万美元但少于750万美元并且在合同奖励期间,该承包商的任何业务部门正在执行的任何准则范围内合同价值没有超过750万美元的合同属于豁免合同;从合同类型上看,合同价格不受成本影响的商业项目或无法取得成本或价格鉴定数据的且以充分的价格竞争为基础的固定价格合同属于豁免合同;从特殊性上看,秘密招标的合同、在美国之外由外国公司执行的北约PHM Ship项目下的分包合同或在美国联邦政府和各州以外履行的以及不涉及美国财产的合同属于豁免合同。
2.范围的两个层次
如果联邦政府和承包商签订的合同属于非豁免合同,即属于准则范围内合同,准则委员会进而对准则范围内合同规定了两个类型——全部范围和部分范围。全部范围要求供应商在合同奖励期间必须遵守所有的准则。现在,全部范围适用于单份合同超过5 000万美元以上(包括5 000万美元)的成本会计准则范围的承包商,或者是在以前的成本会计期间全部成本会计准则范围合同超过5 000万美元的,只要单位获得的一份合同奖励属于全部范围,该单位之后所有的非豁免合同都必须服从于全部范围;部分范围要求服从于部分范围的营业单位只需要遵守401、402、405和406号准则,准则覆盖范围内合同的营业单位,其没有超过全部范围所规定的界限的,只需要服从于部分范围。也就是说,服从于部分范围的营业单位包括:收到一个超过65万美元的非豁免合同并且在当时的成本会计期间没有收到单个合同超过5 000万美元的成本会计准则范围内合同,或者在上一个成本会计期间收到的成本会计准则范围内合同的净奖励少于5 000万美元的。如果一份合同服从于部分范围,那么在整个合同期间它都服从于部分范围,不需考虑营业单位未来的成本会计期间在成本会计准则地位上的变化。只要一个营业单位收到的一份合同奖励服从于部分范围,该单位在该成本会计期间的所有成本会计准则范围内的合同奖励都服从于部分范围,除非一份合同奖励触发了全部范围条款,导致该营业单位下一个成本会计准则覆盖范围内的合同服从于全部范围。
3.放弃条款
为了增加准则执行的灵活性,9903号条款还规定了放弃条款。其赋予行政执行机构负责人对少于1 500万美元价值的合同或分包合同可以取消成本会计准则应用的权利,机构负责人取消成本会计准则应用的决定必须在政府财政年度结束90天内,向成本会计准则委员会以书面的形式提交,并且包括取消原因情况说明书。
4.披露报表
准则除了规定承包商合同成本核算的具体准则、适用范围、范围层次和放弃条款外,还规定,准则范围内合同承包商有必要向准则委员会提交成本披露报表,披露他们的成本会计实务。也就是说,对于政府合同承包商而言,他们有义务披露自己的成本会计实务,其成本会计信息不再只属于企业内部信息。一般而言,披露报表应该由以下营业单位呈递:(1)任何一个收到一份超过5 000万美元的成本会计准则范围内的合同或分包合同的营业单位;(2)任何一个公司及其业务部门,在其最近的成本会计期间,收到的成本会计准则范围内合同净奖励总额超过5 000万美元。 披露报表一般应在合同奖励前呈递。准则委员会对披露报表的具体样式作出了详细规定。披露报表由八个部分组成,要求供应商以总括的形式描述成本计算、分配和归集的方法及技术。披露报表的主要目标包括:要求供应商对其成本会计实务作出清晰的解释,对直接计入合同的成本进行定义并且对计入的方法进行说明,对区分直接成本和间接成本的方法以及间接成本向合同分配的基础进行描述。承包商的披露报表被递呈后,准则委员会会对其进行审计,以确定该报表是否充分描述了供应商的成本会计实务以及这些实务是否服从于成本会计准则的要求。披露报表记录了供应商已制定的成本会计实务而且有助于确定其是否发生了变化。如果发生了变化,那么这些变化是否服从于成本会计准则的要求。只要呈递披露报表的供应商披露的成本会计实务发生了任何变化,他就必须修改报表,如果他背离了披露报表,他可能被要求提交一份成本影响申请。
(四)与准则相关的其他法规
有关美国联邦政府采购的成本法规除了成本会计准则外,还包括谈判真实性法令(TINA)和联邦采购规则中的成本原则(FAR)。联邦政府规定,即使政府与承包商签订的合同不需要服从于准则的规定,但仍要服从谈判真实性法令(TINA)和联邦采购规则中的成本原则(FAR)。
谈判真实性法令(TINA) 于1962年被通过。它不仅适用于军事机构还适用于民用机构,它一般要求供应商和分包商为超过50万美元且能够为资料的正确性、完整性和通用性提供证明的合同或合同价格的制定(例如合同改变或修改)提交成本或定价资料。它也规定了一些豁免条款。谈判真实性法案(TINA)的目的是确保政府与承包商拥有同样的成本和定价信息,以备协商公平合理的价格之用,以及当承包商违背谈判真实性法案(TINA)时政府有权修改合同价格,以保护政府免于超额付款的风险,并且对供应商提交虚假的成本或定价资料的行为,规定了民事和刑事处罚。
FAR主要是将执行机构的货物和服务采购政策统一并编撰成法典。它由国防部、总务管理局(GSA)和航天局(NASA)的采购机构联合颁布和修订,并服从于联邦采购方针办公室(OFPP)的授权法案。FAR囊括了目前使用的成本原则,它规定了合同和分包合同的定价以及合同条款所涉及的成本的确定、谈判和允许的成本原则和程序。共包括五个方面:合同成本的一般性规定(包括:总成本的组成、合同可允许成本的定义、合理性的确定、可分配性的定义、赊购、不允许成本的会计处理、建造和工程设计合同);直接成本;间接成本;原则和过程的应用;有关承包商经营管理中各项成本的规定(例如:与公众的联系和广告成本、坏账、折旧、利息和其他财务费用、研究和开发以及投标和申请成本、保险费及赔偿费、税金;运费成本;销售成本;专利特许权使用费和其他成本;商誉;由于企业并购产生的资产估价等,共52项,涉及企业生产的各个方面)。
二、美国成本会计准则分析
(一)美国成本会计准则建立的原因
从美国成本会计准则产生、发展的历史中可以看出,美国成本会计准则的建立始终围绕着以成本为基础的政府采购合同,当以成本为基础的政府采购合同成为政府采购合同的主要形式时,对成本会计准则的需要就会不断上升。成本类型的合同在客观上需要进行成本审计,由于信息不对称现象的存在,政府采购部门无法得知承包商合同成本的实际情况,因此,政府需要规范承包商的成本会计实务,并要求其对成本会计实务进行披露,以保护政府免于欺诈的风险,这样成本会计准则的建立就显得十分必要。准则建立的根本原因在于联邦采购中成本类型合同的使用。
(二)准则的目标
美国成本会计准则的目的是规定承包商合同成本会计实务的一致性与统一性,它针对的不是承包商全部的成本会计实务,只是合同标的成本会计实务,目的是确保供应商不会将非合同成本标的的成本分配入合同成本中,从而增加合同成本,使政府过度付款。例如准则401,成本计算、归集和分配上的一致性;准则402,相同目标成本分配的一致性以及准则405,不允许成本的会计处理就是关于这方面的直接规定。准则和普通的企业成本会计制度不同,它更具有针对性,强制性也更强。但是,准则的内容包括了成本核算的主要方面,并且来源于企业生产实践,以工业企业通用成本会计实务为基础,政府部门、工业企业、职业会计师协会对其提出建议和评价,而且由于对成本会计实务实施精确的技术或方法是不可能的,因此,大多数准则提供了大量的可选择的会计方法。具体准则的内容体现了美国成本会计核算的主流思想。
(三)准则的豁免条款和范围层次
准则规定豁免条款和范围类型的目的,是通过豁免条款和范围类型的规定来限制准则在执行过程中给政府和承包商带来的成本。准则在执行过程中会产生大量的成本,承包商需要修改原来的商业会计实务以满足成本会计准则的要求来维持这些系统的运行以及服从于准则的其他要求。例如,披露报表的呈递,需要比商业会计系统更多的员工,这些都会增加承包商服从于准则的费用,这些费用又全部或部分转嫁给政府,而且一些小企业很难适应准则的要求。因此,准则委员会规定了豁免条款和范围类型,并根据政府风险水平的变化对准则的适用范围和范围类型不断进行修订来限制准则所带来的成本。通过对准则适用范围和范围层次的修订,使一些承包商无需服从于准则的规定,或只服从于部分规定。这样保证了95%以上的政府合同金额仍然服从于准则,有效地降低了政府的风险和成本。
同时,豁免条款和范围层次的规定,也体现了美国成本会计准则很强的灵活性。美国的经济属于自由资本主义经济,国家对经济和企业的干预很少,企业在文化上也崇尚自由主义,在这样的经济和文化氛围中,要规范承包商的成本会计实务显得困难重重,承包商往往要求更多的自由权,而且政府在制定政策时往往也会受到承包商意志的影响。为了更好地协调承包商和政府的关系,而且能够有效地保护政府的利益,准则委员会不是通过修订具体准则的方法来进行协调,而是采取不断修订豁免条款、触发条款和适用范围的方法进行调节。例如,1970年,准则的触发条件是10万美元以上的合同;1988年,准则委员会再次成立时,将其修订为25万美元;1999年,又修订为50万美元,到2007年时修订为现在的65万美元。对全部范围和部分范围也进行过两次修订。这样既保证了具体准则的稳定性,使准则范围内企业不用根据经常变化的具体准则而改变成本会计方法,也使合同金额小的承包商不用遵守准则的规定,减少了准则的服从成本,也增加了政府在民品采购方面的灵活性,而且保证合同金额较大的承包商仍然服从于准则的规定,有效地降低了政府采购的风险。
(四)准则与谈判真实性法令和FAR成本原则
联邦合同承包商除遵守准则的规定外,还要遵守谈判真实性法令和FAR成本原则,即使属于准则范围外合同也要遵守谈判真实性法令和FAR成本原则。因此,成本会计准则、谈判真实性法令和FAR成本原则,三者构成了以成本会计准则为核心的美国联邦采购成本法规体系。从内容上看,准则、谈判真实性法令和FAR成本原则互有重复。例如,FAR成本会计原则实际上包括5项具体成本会计准则(包括有关延期补偿、养老金和货币成本的准则)和另外4项准则的复制条款(包括有关直接成本和间接成本的记录,不允许成本的分类,保险和独立研究开发成本以及除分配条款外的投标和申请成本)。但是,FAR不包括成本会计准则关于一致性的要求(例如,401号准则,其要求在成本计量、归集和报告方面保持一致性)、资产的资本化和折旧、成本会计期间、标准成本、具体的成本分配要求以及材料成本,而且FAR成本原则不包括因供应商成本会计实务变化而修改价格的条款。从内容上看,准则实际上是对谈判真实性法令和FAR成本原则的归纳和总结,是谈判真实性法令和FAR成本原则在制度上的升华。准则具有绝对的法律地位,它的法律效力要高于谈判真实性法令和FAR成本原则。而真实性法令和FAR成本原则是对成本会计准则的有效补充,他们规定的原则更具有灵活性和及时性,能更快地对联邦采购过程中的成本问题作出反应,这三个法规使美国联邦采购成本法规体系更加完善和全面。
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