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构建新机制促进新跨越――xx县创新机制狠抓工作落实

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构建新机制促进新跨越――xx县创新机制狠抓工作落实（通用9篇）由网友“鹿鹿周”投稿提供，下面是小编收集整理的构建新机制促进新跨越――xx县创新机制狠抓工作落实，供大家参考借鉴，欢迎大家分享。

篇1：构建新机制促进新跨越――xx县创新机制狠抓工作落实

一、健全责任体系抓落实。一是责任主体明确化。县委、县政府制定出台了《狠抓落实工作的若干规定》，明确提出县委书记、县长为狠抓落实工作的第一责任人；县委副书记、县委常委、县政府副县长按照“谁主管，谁负责”的原则，为职责范围内狠抓落实工作的直接责任人；相如办、乡镇和县级部门的主要负责人为本辖区、本部门狠抓落实工作的具体责任人。二是按照分工下任务。实行层级负责制，县委副书记、县委常委、县政府副县长对县委、县政府负责并报告工作，县级各部门对县委、县政府分管领导负责并报告工作，各乡镇（相如办）对县委、县政府负责并报告工作。县委、县政府按照县级领导干部分工，将各年度目标任务一一分解落实到县级领导、县级部门和乡镇（相如办），再由县级分管领导牵头组织具体责任单位落实。三是实行一岗三责。各责任主体除了完成联系范围内的工作，还要负责分管部门、联系乡镇的安全、稳定工作。责任主体既要按要求完成职责范围内的工作，还要负责分管或联系工作范围内的安全、稳定隐患的排查、整治和突发事件的处置，确保每一个安全稳定隐患都处置在萌芽状态，确保每一项突发事件都在第一时间内妥善处置。

二、突出工作重点抓落实。一是领导力量向重点工作转移。针对农业特色产业、骨干工业企业、重点项目建设等工作，成立10个由县级领导（包括县级调研员、助理调研员）牵头的领导小组，明确了工作职责和年度目标，出台了考核奖惩办法。二是领导分工向产业发展集中。每名县级领导联系一个招商引资项目、一项重点工程、一户规模以上企业，协助县委、县政府做好衔接、协调和解决具体问题等工作，确保各项工作部署落到实处，见到实效。三是优秀干部在经济主干线上锻炼。适当增加经济部门人员编制，将县级后备干部派到乡镇一线、招商前线锻炼，将科级后备干部下派到落后村帮村扶贫锻炼，目前已选派2名县级后备干部赴浙江台州、温州蹲点招商，下派110名机关干部定点帮扶100个村和10个社区。

三、构建问责机制抓落实。一是实行“六定”责任制。重点工作实行“定落实事项、定目标任务、定牵头领导、定责任单位、定工作要求、定办结时间、定督办人员”的“六定”责任制。各责任主体根据“六定”要求，承担所负责工作的领导责任和工作责任，对未按要求完成任务的，追究相关责任人的责任，确保各项工作“件件有着落，事事见实效”。二是推行“一线工作法”。“社情民意在一线掌握”，各级责任主体每月都安排一定时间深入企业、社区、农村调查了解，准确掌握工作运行动态，把企业和群众的意见和建议集中起来，供县委决策参考；“工作部署在一线落实”，县级领导带领相关部门深入一线，就职责范围内的工作进行落实，协调处理落实过程中遇到的具体困难；“干群感情在一线凝聚”，进一步落实党和政府的惠民政策，在抓好社区扶贫的同时，加大对农村弱势群体的帮扶力度，对城乡3000户特困户实行“医保”，出资维修、改建贫困户危房，加大捐资助学力度，切实解决群众的燃眉之急。对基层动态掌握不准、群众疾苦解决不力的，追究相关责任人的责任。三是实行工作月报制。县委常委、县政府副县长每月向书记、县长报告一次工作，各片区督导组每月向县委报告一次工作，相如办、乡镇和县级部门每月向县委、县政府报告一次工作。重要工作事项按程序在规定时限内向交办机关或分管领导报告结果，无明确时限要求的，分阶段报告工作进展情况。对当月工作或重要工作未按要求落实的，追究相关责任人的责任。

四、加强督查督办抓落实。一是加强日常督查制。县委、县政府分管领导就分管工作对下一级进行督导，片区督导组对所辖乡镇的各项工作进行督导，县目标管理督查办公室负责县委、县政府安排的各项重点工作的日常督导和专项督查，各系统牵头单位负责本系统各单位日常督导和专项督查。二是不定期开展巡察、抽查和暗访。县委巡察员、县委办公室、县政府办公室、县目标管理督查办公室不定期地对县委、县政府工作部署的落实情况进行明察暗访，并以《巡察报告》、《落实督查专报》的形式在一定范围内予以通报。三是坚持召开督办联席会。对涉及多个部门的重点工作，由县委分管领导、县政府分管领导适时召集县委办公室、县政府办公室、县目标管理督查办公室、片区督导组和相关责任主体召开督办联席会议，分析重点工作落实进展情况，针对存在的问题研究制定解决办法，明确分工，加强配合，使每一项工作的每一个步骤都有一个具体的责任领导牵头、一个具体的责任单位抓落实。

五、实行严惩重奖抓落实。一是把抓工作落实纳入年度考核。坚持“实干就是能力，落实就是水平”，让有作为的人政治上得到褒扬、经济上得到实惠，让无作为的人政治上受到贬低、经济上受到惩处，从而构建起一种人人思落实、事事抓落实的'工作氛围。县委每年进行一次抓落实工作的专项考评，考评结果与责任单位及班子集体、领导干部的年度工作实绩考核挂钩。对各责任主体，凡工作出现1次不落实的，年度工作实绩考核得分扣减1分；出现3次不落实的，年度工作实绩评定予以降等；工作落实成效显著的，年度工作实绩考核加1―2分。二是坚持定期评议工作。深入开展“评满”活动，每半年组织不同层面的干部、群众、业主代表对部门、乡镇的工作落实情况进行评议。排名后三位的，单位负责人在电视台作整改公开承诺，班子全体成员一律取消当年评先选优、晋职晋级资格。连续两次排名后三位的，领导班子集体免职。三是推行“三个动态”管理。对县委、县政府分管领导实行分工动态制，对乡镇（相如办）、县级部门主要负责人实行任职动态制，对一般干部实行岗位动态制。对未按要求完成工作任务的县级领导，由其本人向县委常委会或县政府常务会作出说明，因工作落实不力造成重大影响的，由县委、县政府调整其工作分工。对未按要求完成工作任务的乡镇（相如办）和县级部门，主要责任人向县委、县政府述职，因工作落实力度不够、年度目标考评排名后三位的，班子成员任职实行动态调整。对工作不力、未按要求完成任务的一般干部，由所在单位对其进行轮岗、换岗甚至待岗处理。今年7月，县委、县政府对工作不落实、发展无变化、群众极不满意的石梁乡党政领导班子的4名成员进行了免职处理。

篇2：创新工作机制,构建和谐社会

创新工作机制,构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，为做好新形势下的组织工作提供了拓展内涵、扩大影响、开拓创新的机遇，同时也对组织工作提出了新的挑战。我们鼎城区按照构建社会主义和谐社会，关键在人的要求，从创新干部工作机制入手，为构建和谐鼎城提供坚强的组织保障和人才支撑。

创新干部教育培训工作机制，干部整体素质得到提升。一是创新干部教育培训理念。我们坚持人才是第一资源，干部教育投入是第一投入的观念，把人才培养作为组织工作的重中之重。时间上，正确处理工作与学习的关系，舍得挤时间让干部学。资金上，在财政相对窘迫的情况下，将干部培训经费纳入财政预算，舍得挤出资金让干部学。引导干部把工作当学习来研究，在工作中总结提高；把学习当工作来看待，在学习中推进工作开展。二是创新干部教育培训的.内容。按干部的需求施教，每次开班前，党校教师到各学员单位走访、座谈，了解干部想学什么，再根据大多数学员的需求，精心挑选培训教材。发挥党校教师的特长施教，引导那些在一定领域有专长的老师发挥专长，把教案办成精品，把课堂面授办成经典，打造党校教学品牌。定期选派党校教师到各单位挂职，零距离接触干部，熟悉干部情况。三是创新干部教育培训方式。充分利用远程教育网络资源，开展远程教育，实现音频、视频实时直播到每个站点，数字设备与模拟设备的无缝连接，将音频信号实时连接到农村有线广播网中。不仅使干部可在远程教育室观看直播的专家讲座，还可在家中、田间收听专家讲课。

创新干部选拔任用工作机制，选人用人质量得到提高。一是创新干部选任观念。观念引导行为。在坚持德才兼备原则的前提下，我们立足于为全区经济发展服务选拔任用干部，按科学发展观看干部，按富民强区、建设经济强区配班子，切实做到因岗选人，因事用人，为发展提供组织保障和人才支撑。尤其是关注那些有素质、有能力、干实事的干部，形成正确的用人导向。我们在坚持党管干部原则的前提下，在灌溪镇进行了由全体党员直接选举乡镇党委委员的试点，积极探索新形势下干部选任的新机制，受到中组部、中纪委调研组的充分肯定。二是创新干部考核机制。用人必先识人，知人方能善任。在民主推荐中，我们采用个人自荐、群众推荐与单位党组织推荐，从上至下推荐与从下至上推荐等多种方式相结合的方法，确保了推荐结果的真实性和准确性；在考察过程中，重点搞好民意测验与走访座谈，尽可能多接触干部群众，着重了解干部在政治思想、工作能力、工作作风等方面的现实表现。三是完善干部竞争机制。充分激发活力。区直单位中层骨干选拔任用，坚持全免全竞，逢缺必竞，择优录用。区公安局还率先进行了全员竞岗，全局358名民警参加了竞岗，包括132个股所长岗位，226个民警岗位，通过竞岗，全局工作作风明显好转，工作效率明显增强。

创新干部监督工作机制，干部队伍形象得到转变。一是创新干部监督工作思路。在干部监督工作思路上，实现从“盯人”向“盯权”转变，把完善领导干部监督机制的重点放在对权力运作的规范和制约上，把着力点从监督领导干部的行为转移到在监督领导干部行为的同时兼顾监督权力本身上来，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。从源头上遏制腐败。二是创新干部监督制度体系。结合干部的工作实际和思想实际，相继出台了《鼎城区领导干部个人重大事项请示报告制度》、《鼎城区领导干部因公出国境管理办法》等相关制度，规范干部的行为。完善了干部信息联系会议制度，加强与纪检监察、人事、审计等部门的联系，整合监督力量。三是创新干部监督工作实践。对象上突出重点，重点监督单位“一把手”和人、财、物工作岗位工作的干部，明确规定，单位“一把手”不准直接管财，不准插手工程项目。在监督时间上突出重点，特别是在急难险重的任务前，看干部的全局观念强不强；在突发性事件处理中，看干部的应变能力怎么样；在人事调整中，看干部政治品质好不好。

篇3：创新机制改进作风有效推动工作落实

创新机制改进作风有效推动工作落实

口王海文

近年来，响水县委以省委、市委、县委重要会议精神和重要工作部署的贯彻落实为抓手，进一步解放思想，不断创新督查机制，加大工作力度，有力地推动了各项决策的贯彻落实，促进了全县经济又好又快发展。

一、创新机制，不断提升督查工作的实效性

响水县委督查与研究室在创新督查工作机制上动脑子、想法子，按照“日常工作目标化，目标工作责任化，责任工作实效化”的要求，努力在抓工作落实上求突破、创特色、出成果。

1．立项挂账，整改销号。建立目标化管理、数字化督查机制，对县委领导的所有批示交办件，县委督查与研究室都建立台账，实行挂账督办，滚动推进，办结一项销号一项，对未办结的继续跟踪督办，直至落实到位，并及时向领导反馈落实情况，使督查工作的“触角”跟着目标走，确保有序、高效地完成每一项批示件的督办任务。每月将书记批示汇编为《艾书处理情况》，根据书记批示精神，落实责任单位，告知办结日期，日期一到，就“当面锣、对面鼓”地督查责任单位对书记批示精神的落实情况，逐一销号；对情况复杂，一时难以办理到位的书记批示件，开启“连续督查督办”程序，下发督办单，每两天一个电话，了解落实情况，每周与责任单位见一次面，当面提出督查要求，不达目的不罢休，促进问题全部整改到位。

2．分门别类，限时办结。对县委领导批示交办的事项，县委督查与研究室按照“急事急办，特事特办，一般事正常办”的原则，明确时限要求：特别事件上报办理情况，最长不超过1个工作日；急件上报办理情况，最长不超过3个工作日；其他交办件无特殊情况控制在10个工作日内。拖延迟缓、未按时限要求反馈办理情况的单位，要向县委督查与研究室说明情况；对情节严重的，在《督查情况》上予以通报批评，并对责任人实施诫勉谈话。

3．督考结合，奖优罚劣。将平时的督查结果纳入各乡镇区和各部门目标考核内容，与领导政绩和工作成效挂钩，以充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。对未按时限进度完成工作任务的，由县委督查与研究室发出督查整改通知书；一年内被3次督查整改的，对单位主要负责人和分管负责人实施诫勉谈话，必要时采取组织措施。对工作落实严重不力、未在规定时间内完成重点工作任务的相关牵头领导、部门主要负责人年终不评优、不表彰、不推荐提拔，必要时抽凳子、摘帽子，以严格的奖惩确保各项重点工作一抓到底、落实到位。

二、求真务实，不断提升督查工作的`权威性

只有客观公正地反映情况，真督实查，才能树立督查工作的权威性。在督查工作中，我们坚决克服“老好人”思想，切实增强责任意识，进一步树立求真务实的工作作风，真督实查，力求督得“实”、督得“深”、督得“广”，帮助领导掌握客观真实的情况，为县委科学决策当好参谋助手。

1．转变作风，力求督得“实”。督查工作是一项面对问题、面对矛盾的工作，来不得半点虚浮，必须始终坚持实事求是的工作作风。一方面，我们坚持求真务实、讲求实效，大力推行“一线督查”法，注重深入实际、深入基层、深人群众，主动走出去、沉下去调研督查，特别是直接听取基层广大干群的意见和反映，尽量避免待在办公室里打电话、要材料，力求掌握第一手真实材料，确保每个事例都是真的、每个数据都是实的，提高了督查质量；另一方面，大力发扬敢于“碰硬”的精神，敢督敢查，敢于抵制说情风，无论是对县委重大决策部署的督查还是对领导批示交办件的督查，都勇于面对问题，敢于触及矛盾，对发现的问题一查到底，不怕得罪人，充分体现督查工作的权威性。

2．调研分析，力求督得“深”。对督查中发现的问题，不能就问题反映问题、就情况上报情况，而是注重对类似问题进行综合整理、辨证分析，力求把握问题实质，提出有价值的意见和建议供领导决策参考。去年3月，县委督查与研究室会同县计生委对乡镇区“计生工作优质服务月”活动开展情况进行了专项督查，发现有的村居存在着长效节育措施落实率不高等问题。对此，通过深入思考，在僭查情况》中提出了解决这一问题的具体建议，县委领导高度重视，当即批示各乡镇区党委、政府主要负责同志亲自部署、检查服务工作，尽快落实到位。此后，县政府专门召开了一季度计生优质服务活动推进会，取得了明显成效。

3．典型推动，力求督得“广”。在抓好重点督查的基础上，我们很好地总结和运用督查成果，大力推广一些典型经验和做法，努力放大督查成果，起到了督办一件带动一片的效果。今年3月底，县委督查与研究室与县委组织部、县经贸委等部门组成联合督查组深入各乡镇区和企业督查调研，撰写了《全县一季度项目攻坚情况督查通报》，表彰了沿海经济区、化工集中区等一批迎难而上、加快招商引资和项目建设的典型，并在一季度项目攻坚点评会上分发了该通报，要求各乡镇区、县各有关部门认真对照学习，有力地推动了全县的项目攻坚工作。

三、围绕主线，不断增强督查工作的针对性

我们围绕市委、县委全委会提出的奋斗目标，按照县委主要领导“重点工作要做到有部署、有检查、有落实”的要求，突出重点、难点和群众关心的热点问题，进一步开拓创新，强化措施，加大督查力度，更好地推动各项工作落实，加快全面小康新响水建设进程。

1．督重点，推进县委中心工作。县委督查与研究室紧贴县委工作思路，抓住中心开展督查，确保了县委重大决策部署和重要工作任务的有效落实。去年督查与研究室关于经济建设工作的督查事项占总督查事项的60%以上，得到了县委领导的肯定。今年，督查工作重点以市委全会、县委八届六次全会精神和市委、县委重大决策事项的落实为主要内容，出台了《响水县督查工作意见》，将全县的重点工作分解立项，确定了14个重点督查事项，明确工作机制、责任人员、工作标准和完成时限，突出督查全县“项目攻坚年”活动实施、园区基础设施建设和县城、港城、集镇建设及全县社会稳定等方面的工作，确保按时保质地完成各项重点工作。

2．督难点，协助部门开展工作。抓督查，从某种意义上说就是抓难事，牵头协助部门督查难点问题、推动工作有效开展是督查机构不可推卸的责任。针对督查过程中发现的各种难点问题，我们坚持连续抓、抓连续，深入调研，分析原因，提出切实可行的办法和建议，竭力帮助部门协调解决各种矛盾和问题。同时如实向领导和上级部门反馈督查情况，对工作力度不大、推进措施不到位的单位和个人给予批评，有力地促进了难点工作的落实。

3．督热点，及时反映群众呼声。关心群众呼声是督查工作坚持以人为本、促进社会和谐的基本要求，这对于密切党和群众的血肉联系，矫正工作中的方向意义重大。我们围绕改善民生，更加关注城市建设、社会保障、环境卫生、医疗服务等广大群众关注的热点问题，更多地深入基层、深入群众，了解群众的意愿和想法，掌握真实情况，开展专题督查、督办，有效促进为民办实事工程顺利开展，确保把实事办实、好事办好，努力使改革发展的成果普惠于民，促进全县经济社会快速发展、科学发展、和谐发展。

（作者单位：江苏省响水县委督查与研究室）

篇4：建立六项机制实现人口和计划生育工作新跨越

建立六项机制实现人口和计划生育工作新跨越

近几年来,江苏省高邮市牢固树立科学发展观,系统在建立人口计生工作六项机制,人口与计划生育事业得到了快速发展,先后获得10多项国家和省级表彰奖励,去年又顺利通过了创建“十一五”全省人口协调发展先进市的.中期评估,为建设更高水平的全面小康社会创造了良好的人口环境.

作者：胡朝霞作者单位：高邮市人口计生委党组刊名：南京人口管理干部学院学报英文刊名：JOURNAL OF NANJING COLLEGE FOR POPULATION PROGRAMME MANAGEMENT 年，卷(期)： 25(2) 分类号：关键词：

篇5：构建干部工作落实“四权”的民主机制研究

构建干部工作落实“四权”的民主机制研究

不断扩大干部工作中的民主，加快干部工作的民主化进程，实现干部工作的民主化目标，是深化干部人事制度改革必须首先研究解决的重大课题。

一、当前干部工作中落实“四权”存在的主要问题

首先，从落实群众对干部工作的“知情权”情况看，存在的主要问题是：①知情的领域还需扩大。一是群众对自己参加“三民”（民主推荐、民主测评、民主评议），常常只知“过程”而不知“结果”。其结果一般都不公开，严格保密，仅供领导掌握；二是普通群众对干部工作，尤其是对选拔任用干部各个环节的工作知情的范围较窄；三是对干部调配（干部调动、调任）、任期经济责任审计结果等情况知情的更少。②知情的内容还需深化。在干部选拔任用过程中，一是群众对“用人背景”（如干部政策、标准、要求等）知情不够，往往是“就事知事”、“就人知人”。二是普通群众对干部工作的知情大都局限在了解和知晓干部任用名单及其简历之类的浅层次情况，而对他们的德才素质和现实表现情况知道的较少。③知情的方式和渠道还需拓宽。在干部工作中，群众如何“知情”，往往是上面公布什么，提供什么，下面才知道什么，大都是“被动知情”，而主动地了解、咨询和过问干部工作情况的一般较少。

其次，从落实群众对干部工作的“参与权”情况看，存在的主要问题是：①参与的机会还需增多。不仅需要多给群众提供参加民主推荐、民主测评、民主评议、民主选举等参与干部工作的机会，而且还需要不断增加群众参与平等竞争（自己当干部）的机会。②参与的广度还需拓宽。近年来，推行的一些有利于群众参与的改革举措，在有的地方只是在局部范围内推行。如：领导干部公选，有的地方职位不多，报名的范围受局限（有的只在本地、本系统选），在报名的资格条件上，也不能为人人打造参与竞争的平台；在推行“公示制”中，很多地方只是对提拔的干部进行任前公示，而对平职交流、调任、一般行政职务转任重要领导职务却不进行公示。③参与的深度还需发展。如：在干部民主推荐、民主测评、民主评议等活动中，很多群众往往只是进行“点头摇头”、打勾画叉”之类的浅层次参与，而为干部工作选人用人提供高质量的决策依据的参与不够，并且在民主推荐、民主测评中，如何解决真实性和可信度问题，怎样处理好把得票情况既作为选任干部的重要依据，又不简单地“唯票取人”还需要探索和研究；在干部考察谈话中，群众往往出于种种顾虑而很少主动如实反映问题，尤其是反映深层次的问题。④参与的效能还需提高。还需要探索构建低成本，高效能的群众参与干部工作的科学机制，力求使广大群众的参与“于法周严、于事简便”。

第三，从落实群众对干部工作的“选择权”情况看，存在的主要问题是：①选择的视野还需拓宽。如何选择干部，一些地方和单位仍未完全跳出“由少数人选人”和“在少数人中选人”的圈子，尤其是目前存在的“等额推荐”、“等额考察”、“等额选举”等，不利于群众真正行使选择权。②选择的.方式还需改进。尤其是目前存在的现场集中划票（包括划推荐票、选举票）这种让群众行使选择权的做法，给群众进行选择思考的时间短而人员又易左顾右盼，相互顾忌，不利于自主行使选择权。因此，还需要改进和创新群众“选择”干部的方式。③选择的质量还需提高。在干部选拔任用工作中，体现所谓“看民意”，“看群众公认”，大都采取让群众“打勾画叉”去选择谁上谁下、这种做法体现了“少数服从多数”的民主精神和民主原则，方向是正确的。但在实际操作中，有时也暴露出“民意”质量不高的问题，尤其在个别风气不正的单位，群众究竟给谁“打勾”，给谁“画叉”，又往往体现着推荐者与被推荐者之间的“微妙”关系，无法避免投“感情票”、“关系票”、“印象票”、“跟风票”、“授意票”、“顾忌票”等现象，有时还会使平时默默无闻而又有真才实德的干部难以“入围”。从群众行使“选举权”看，有时选举不能完全体现选举人的真实意图，存在“上面定名单、下面划圈圈”，对差额选举进行“技术处理”以及选民素质，候选人素质与选举目标存在差距等现象。

第四，从落实群众对干部工作的“监督权”情况看，存在的主要问题是：①监督的“战线”还需拉长。在干部工作中，常常把监督只作为干部选拔、干部

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篇6：构建有效机制促进教师专业发展的路径创新论文

构建有效机制促进教师专业发展的路径创新论文

学校办学以培养人才为本，培养人才以教师为主体，学校发展原动力是教师，教师的专业发展是学校发展的重要保障。教师专业的良好发展可以促进学生发展，可以提升学校办学水平，可以增强教师职场幸福感。因此，围绕教师专业成长，提高教师学科素养，学校做了一系列工作。

一、构建有利于教师专业成长的管理机制

作为学校的领导层，必须认识到教师专业发展的重要性，明确教师专业发展的真正含义，并且引领教师在专业发展的道路上阔步前行。做好教师专业发展的领导保障，不管从学校层面、中层的执行层面，还是教师个人方面，学校都要建立教师专业发展“人人都是专业领导者”的新的管理模式，以此来引领教师专业发展。

二、创新做实校本教研，促进教师专业发展

1.理论学习专业阅读

积极开展读书活动，强化教师的学习意识，达到教学理念的提升，育人水平的提高，为学生发展负责任。积极提倡以“专题阅读”为主题的读书活动，目的是让教师为解决自身专业问题而进行知识积累，强调与自己的教育教学实践相结合。

2.博客资源库助推教师成长

迄今为止，博客已经由原先的静态博客发展为动态博客，形成了师生、生生、家校互动的博客群。同时，资源库的建设使年级学科形成了序列化持续性的链条，教学资源最大限度地实现了共享。

3.做好校本研修活动

把校本教研的三大要素——自我反思、同伴互助、专家引领整合形成整体的校本教研观。执行“读书学习—实践反思—科研解疑—博客写作”的教研思路，引领教师进入研究状态。形成教学问题集中汇报研讨制，让科研成为学校管理的常态。

三、深化课堂改革，助推教师成长

1.提高认识，统一思想

进行以课程改革为核心的课堂教学改革，提出“构建自主高效人文课堂，促进学生自主学习自主发展”的课堂教学目标。

要求教师做到自主高效人文课堂的“七优化”原则，彻底杜绝课堂因追求活跃而失序，因强化有序而少趣，因套搬模式而低效的现象。要求教师科学决策课堂，坚决把课堂还给学生，目标直指提高课堂教学效率。

2.落实课题过程化管理

继续推行“3+1”三级课题管理模式（“3”即指科研处、学科组、备课组，“1”即指科研骨干教师），侧重突出跨学科研究，成立由各学科科研骨干成员（名师工作室成员等）组成的学校科研攻关小组，及时汇总一线课改中的难点、困惑点，突破课改的关键环节。

3.建立微型课题研究机制，发挥教师个性特长

结合本组子课题和构建生命课堂过程中出现的现象和问题，树立问题即课题的教研思想，展开积极“行为研究”，建立微型课题申报验收制度，实现教育科研的过程化、常态化，为不同层次教师的发展提供梯度式的教研平台。

四、校本课程开发，推动教师成长

努力提高课程实施水平，执行好学科课程、地方课程的同时积极进行校本课程的开发研究，构建学校课程特色，提高教师的课程实施水平。努力为学生提供最大化服务，更好地挖掘、发挥学生潜能，为不同层次、不同需求的学生提供个性化服务的同时有效地推动教师的专业成长。

学校将开发成功的22类校本课程列入学生选择的菜单式目录，为不同层次、不同兴趣特长的学生提供服务。最大限度地推动学生动手操作能力、实践能力、创新能力的`提高和发展。通过校本课程的开发，教师的专业素养和学科视野得到有效拓展。

五、探索完善评价机制，以良好的制度文化氛围引领教师成长

结合目前的教育形势，制定切合实际的教师教育教学评价制度，形成学校特色的制度文化，使制度起到导向性和激励性作用。建立有利于教师主动发展的评价机制，采取教学过程管理和制度管理相结合的方式，通过建章立制，结合省教育厅对教师评价的指导意见，我们出台了《张店七中教师教育教学评价指导意见》，此意见分为六大板块二十五个模块，并以此引领教师的专业发展和成长方向。

一年来，学校围绕以上几个方面引领教师的专业发展，以此来提升教师的综合素养。在实施素质教育的今天，高素质专业化的教师必将能帮助学生实现健康全面发展的目标。

篇7：县完善四大机制,着力构建动物防疫工作新体制

___县面对动物防疫面临的新形势，新情况和新特点，不断完善和深化动物防疫体制改革，县委县政府决定从1月1日开始，全面取消动物防疫服务收费，从防疫机制、防疫投入机制、防疫考核机制、责任机制四个方面着力构建新型动物防疫的长效体制。

一、完善防疫机制。坚持“政府发包，中心运作、村级协助、部门监管”的动物防疫运作方式，动物防疫服务由乡镇政府面向全县范围内乡镇畜牧兽医服务中心公开发包，再由服务中心面向取得畜牧兽医服务资质、并志愿加入乡镇畜牧兽医服务中心的会员公开发包，签订防疫服务合同。在此基础上，不断规范防疫服务运作机制。一是实行防诊分离制度。全面推行动物防诊职能分离，动物防疫员在承包防疫服务期间不得从事动物诊疗。对于防疫员从事动物诊疗的，一经发现，一律终止防疫服务承包合同。二是科学设置防疫岗位。原则上每2―3个村划定为1个动物防疫小区，每个防疫小区设置1个防疫服务岗位。全县防疫小区设置总量不超过40个，各乡镇在组织防疫服务发包前，将防疫小区和防疫岗位设置方案报县畜牧兽医服务体制改革领导小组审定，各服务中心在核准的岗位数量内发包防疫服务，并报县畜牧局备案。三是推行季防月补，实行常年防疫。积极推进防疫方式改革，探索建立常年防疫的新机制。实行“三个转变”，即防疫由过去的春秋防疫转变为常年防疫，由注重生产中间环节防疫转变为注重源头防疫，由重生产环节防疫转变为生产、加工、流通环节并重防疫。在做好春秋两季重点防疫的同时，抓好其它季节补栏畜禽的防疫，使动物防疫逐步走向规范化、程序化、经常化，确保防疫服务质效。四是着力构建“一村三员”动物疫情监测预警体系。全县111个行政村配备了行政督导员（乡镇驻村干部兼任）、疫情信息员（包村防疫员兼任）、协调员（村主任兼任），形成了纵向到底，横向到边的全方位，全时空覆盖的预警网络。

二、完善防疫投入机制。不断加大动物防疫服务的投入力度，加强防疫服务资金的规范管理，减轻养殖户防疫负担，为防疫服务提供坚实保障。一是全面取消防疫注射收费。自201月1日起，全面取消猪瘟、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、羊痘等五种强制免疫疫病防疫注射收费，实行免费防疫。二是加大财政扶持力度。防疫注射费取消后，动物防疫员的防疫注射收入由县财政纳入预算，实行定额扶持，财政扶持防疫费的标准调整为：大村（人口规模人以上）每年5000元，中等村（人口规模1000―2000人）4000元，小村（人口规模1000人以下）3000元的标准，并根据全县畜牧业发展水平，实行年度适当调整。三是调整防疫物资资金支出比例。将动物防疫物资费用支出比例由原来占防疫总额的30％下调为15％，调出的15％资金作为防疫服务费纳入防疫服务项目发包。四是实行协会补贴制度。积极支持各类养殖户组建畜禽养殖协会，并鼓励协会会员实行畜禽全面防疫，协会会员开展五种强制免疫外的动物防疫注射费由县财政每年按5万元标准纳入预算，由县畜牧局进行验收考核，达到标准后将防疫注射费拨付到养殖协会，由养殖协会兑现到会员。五是强化村级协作责任。动物防疫保定费按远办发[]1号文件规定，从10的村级转移支付资金中列支，由乡镇政府按大村（人口规模2000人以上）全年500元、中等村（人口规模1000―2000人）400元、小村（人口规模1000人以下）300元标准指导各村予以落实。保定费用拨付到乡镇畜牧兽医服务中心，由乡镇畜牧兽医服务中心按量预付给防疫员，防疫员自行解决防疫保定用工支出，也可由各村按以上标准将防疫保定费支付给保定人员，协助防疫员开展防疫。2008年秋防前夕，县财政投入5万多元资金购置50余台冰箱，配发给在一线的50名动物防疫员，从2008年起，全县每年新增财政预算27.3万元支持动物防疫。全县财政年投入动物防疫发包经费总额达到64.75万元，比改革前的4.2万元净增60.55万元。

三、完善防疫考核机制。坚持动物防疫服务质效县、乡（镇）、中心和村四级考核机制，不断强化各级考核责任，完善考核形式。一是实行分级负责。县畜牧局主要考核动物防疫抗体监测合格率，乡镇政府、各村和乡镇畜牧兽医服务中心负责免疫耳标、免疫档案、免疫证“三位一体”标识率和动物实际防疫注射畜禽数考核。适当调整各级在服务质效考核评分中的权重，将县、乡(镇)、中心、村考核比例分别由过去的50、20、20、10调整为40、20、30、10，强化乡镇畜牧兽医服务中心的考核监管职责。二是实行重点考核与随机考核相结合。对春秋两季季节性防疫实行重点考核，其它月份补栏畜禽防疫实行随机考核，考核采取百分制方式，其中春秋两季考核在百分制中的比例占80％，随机考核

占20％。三是实行按量计酬。将动物防疫量纳入考核兑现的`重要指标，考核评分实行防疫小区畜禽年饲养量、免疫密度和免疫抗体监测合格率三者相结合，通过三个指标加权平均指数计算防疫员的实际防疫得分。具体计算方法是：防疫员防疫得分=防疫小区畜禽年饲养量×实际免疫密度×免疫抗体监测合格率。防疫员防疫服务报酬=防疫小区防疫费总额(扣除15％的防疫经费后)×防疫得分/100。四是分季兑现服务报酬。服务人员报酬分春秋两季考核兑现，每年春防结束后，即7月30日前组织专班人员对防疫员进行考核，按照绩效挂钩、按量计酬的原则，考核兑现50％，剩余50％在次年1月31日前考核兑现。兑现余额部分一律结转下年，实行县管乡（镇）用，专帐专管，用于下年防疫服务发包。

四、完善责任机制。进一步加强对动物防疫的领导，搞好相关协调配合，为完善畜牧防疫服务体制改革提供保障。一是强化乡镇领导责任。切实加强强对动物防疫服务的领导，将深化完善动物防疫服务体制改革纳入重要议事日程，精心组织，稳步推进。加强防疫服务体制改革特别是免费防疫服务的宣传，增强农民群众的动物疫病防疫意识，调动参与的主动性和积极性。抓好防疫小区和防疫岗位的科学设置，积极指导服务中心实施防诊职能分离并强化监管，搞好防疫服务发包；加强对防疫的检查督办，认真研究防疫中出观的新情况、新问题，促进动物防疫全面发展。二是强化畜牧部门指导责任。县畜牧局协助乡镇确立动物防疫公益性服务项目发包内容，制定规范的防疫服务发包合同和考核办法供各乡镇参考使用，每年组织两次以上的动物防疫技术培训，及时组织开展服务人员资质公开招考和认定，加强全县畜牧防疫服务的指导和监管，按规定加强防疫抗体的检测。组织动物检疫站加强畜禽加工和调运的检疫，达到以检促防的效果。三是强化服务中心主体责任。各乡镇畜牧兽医服务中心按照“以量计酬”的方式搞好服务费的核算和发包，防疫服务按照公正、公平的原则实行公开竞包，防止简单平衡照顾，切实加强对服务人员的教育、培训和日常管理，强化服务人员开展防疫服务的抽查监督和督促，不断调动服务人员的积极性。四是强化部门配合责任。县财政部门负责防疫扶持经费的筹措、调度和管理，在每年3月20

前将15％的防疫物资经费划拨到乡镇畜牧兽医服务中心，确保防疫物资采购需要，防疫服务费在每年7月30

日前和次年1月31日前根据考核结果分两次拨付到乡镇，确保及时兑现防疫员防疫报酬。切实加强对防疫经费使用情况的监督，防止挪作它用。县物价和经管部门负责对国家规定免疫疫病以外的其它疫病防疫服务的收费和价格监管，切实减轻农民负担，防止乱收费和超标准收费现象发生。

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篇8：坚持五策并举打造民心工程――河南省川汇县构建人口和计划生育工作新机制的

坚持五策并举打造民心工程――河南省川汇县构建人口和计划生育工作新机制的探索与实践

进入国家优质服务先进县的河南省川汇县，近两年来，以综合改革为动力，以创建国家优质服务先进县为载体，把优质服务贯穿于人口和计划生育工作的全过程，坚持五策并举，打造民心工程，不断建立和完善人口和计划生育工作新机制，大幅度提高了人口和计划生育工作水平。s0100

一、坚持维护群众权益，依法管理服民心

一是规范文件规定。由县政府法制局牵头，对以往的计划生育文件进行了清理，凡有悖于政策法规的全部废止。

二是规范执法行为。广泛宣传计划生育法律法规，大力推行政务公开，县计生委建立了便民服务中心，15个乡镇都建立了便民服务大厅，村村都有计划生育村务公开栏，把群众想知道、要知道、应该知道的及时公开。制定并认真落实行政执法责任、公示、评议和执法过错责任追究等项工作制度，让群众学法、懂法、自觉守法，使各级干部正确执法，依法行政。

二、坚持工作重心下移，村民自治顺民心

我县按照“依法建制，民主管理，自我约束，奖惩分明，便于操作”的.原则，大力推行村民自治。各行政村在党支部的领导下，通过合法的程序，选举产生了计划生育村民自治议事会和村民议事小组，制订了《计划生育村民自治章程》和《村规民约》。

利用计生村务公开栏，定期公开计划生育法律法规、办事程序和本村计划生育工作情况，由村委会与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育合同书，建立计生协会。目前，凡实行村民自治的村，都较好地解决了已婚育龄妇女“三漏”问题。村民自治的实施，有效调动了群众广泛参与、管理、监督人口和计划生育的积极性，实现了计划生育工作重心下移。

三、坚持以人为本，优质服务暖民心

我县按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，坚持以人为本，把优质服务体现到尊重群众“知情权、选择权、安全权、隐私权、保密权、尊严权、舒适权”上，做到“五个加强”、“五个坚持”：

“五个加强”：一是加强宣传教育。深入开展“婚育新风进万家”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规知识，倡导科学文明进步的婚育观念。

二是加强技术服务网络建设。两年来，县政府投资100多万元对县站进行了整修扩建，更新、添置了先进的医疗设备，使县站稳定在省甲级县站行列。15个乡镇都建有标准较高的计生科技服务楼，科室健全，全部达到了B类以上甲级标准；206个行政村（居委会）的计生宣传技术室全部达到盛市规范化标准，成为全市乡所、村室建设示范点。

三是加强制度建设。制定了各种并发症抢救预案、转诊、过错追究、术前宣教、术后随访等工作管理制度，完善了避孕节育全程服务、妇女病普查诊治服务、优生咨询服务、孕期保健等服务规范。

四是加强健康检查。在康检中做到“真诚面对面，沟通心贴心”；在妇科病查治服务中，做到“全面检查，逐人建档，病情保密，优惠治疗”。全县康检对象参检率保持在98%以上，妇科病查治参与率达到90%以上。

五是加强信息化建设。全县建立完善了已婚育龄妇女管理信息库，实现了县乡联网，各种台帐、报表全部微机打印，并坚持用微机信息指导工作。208月，被表彰为全省计生系统信息化建设甲级县。

“五个坚持”：一是坚持免费技术服务。近两年来，全县为育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务金额达370多万元。

二是坚持术后随访。凡手术对象，计生工作人员都要上门走访，送营养品进行慰问，向群众讲解术后注意事项，查看有无手术遗留问题，全县多年来很少发生手术并发症病例。

三是坚持送药具上门。村村都有药具室和药具发放员，保证及时把避孕药具送到使用者手中，并坚持开展性并艾滋病的防治咨询服务。

四是坚持开展知情选择。县、乡技术服务机构都设立了术前宣教室、技术咨询室，在让群达到“四知情”（知国策情，知政策法规情，知避孕节育方法情，知自己身体状况情）的基础上，与受术对象签订知情同意书。目前，避孕方法知情选择率达到了90%以上，综合避孕率保持在90%左右。

五是坚持开展生殖健康系列服务。县计生、卫生等部门密切配合，优势互补，扎实开展婚前期、孕前期、孕产期、哺乳期、更年期服务。通过系列服务，育龄群众接受基本的生殖保健服务率达90%以上。

四、坚持利益引导，政策推动感民心

我们按照“统一资金、统一渠道、统一形式、统一监管”的办法落实独生子女父母每月10元奖励费，资金由县财政拨付，设立专门帐户经全县邮政储蓄所采用存折形式发放。去年，县政府分上、下半年两次，为全县12561个独生子女领证户发放奖励费150多万元，今年第一季度奖励费也已发放到位。

将县直45个单位制定的优先优惠政策汇编成《川汇县计划生育优先优惠政策服务手册》，全县独生子女户、双女户持《服务手册》可享受“减少计生户‘五荒’承包费、经商税费、子女义务教育阶段的学杂费、考取本县重点中学的降10分录缺等各项优先优惠政策。

近两年，全县社会救助计划生育困难户子女上大学43人，救助金额达15万元；教育部门为计生户子女落实“两免一补”15129人，司法部门为12户计生户免费提供法律援助，卫生部门为56人次计生户减免疾病治疗费用，民政部门为计生户发放救助资金达20多万元。

五、坚持齐抓共管，综合治理安民心

县委、县政府出台了《关于县直部门做好人口与计划生育综合管理优质服务工作的意见》，明确了各部门在计划生育优质服务工作中的责任。

宣传部、文化局对县计生委每次组织的宣传活动都积极参与，县电视台、广播电台设立有人口和计划生育专题栏目，县卫生局组织专业技术人员积极配合计生部门共同做好避孕节育、优生优育、生殖保健和性并艾滋病防治知识的宣传和技术服务工作，县农业局在“一优双高”开发项目中优先吸纳计生户，县组织部用党费54万多元为130个村室配备了课桌椅、电教设施。

县畜牧局争取世行贷款发展的肉牛养殖项目,计生户占87%以上。县直其他部门也积极会同计生部门落实计划生育各项措施，形成了齐抓共管的工作局面。

篇9：创新机制增活力培育产业强支撑努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展

今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府杜市长在调研时的重要讲话和市委三届三次全会精神，以创新机制为突破口，推动开放招商，培育产业支撑，加快项目建设，取得了初步成效。一、构建风险共担、利益同享的联结机制，推动农业产业化快速发展按照市委在市委三届三次全会上提出的“农村经济要在农业产业化上求突破”的新要求，我们完善了突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产业的发展思路，健全机制，创新举措，加快了传统农业向现代农业的转变。一是培育龙头，延伸链条。先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链，带动全县建成标准化圈舍7.8万平方米，饲养LY母猪1800头，DLY肉猪9200多头。支持巨农公司投资650万元建设千亩有机果基地和库容1200吨的水果气调保鲜库，与年加工鲜果5万吨的可口爽公司，形成产、供、销一体的水果产业链，带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、台州海峡丝绸等龙头企业，巩固发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司，投资3亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类种植10万亩。同时按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展农村专合组织和运销大户。二是创新模式，连利连心。我们在生猪产业发展上，探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。企业托养模式。由政府组织发动，农户自愿申请，生猪良繁企业审查认可，采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的办法，发展DLY肉猪养殖小区。达到约定回收标准的，公司统一回收，并按60元/头的标准支付劳务费；超过约定标准的，按市场价全部返还给农民。现巨农公司已发展“养殖家园”4个，发放仔猪9200多头。“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企业+养殖大户”发展模式。由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证，确定专重大户；生猪发展投资担保公司为养殖大户提供信用担保，金融单位提供信贷支付，良繁企业，赊猪或赊料，加工企业预付部分收购资金预约售猪，扶持大户发展。目前，已采取这种模式发展了年出栏DLY肉猪5000头以上的大户4户。“公司+中介组织+农户”模式。加工企业与专合组织签订购销合同，由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售，加工企业按3—5元/头支付专合组织的组织费，按高于市场价200—250元/吨支付农户售猪款。目前，齐祥食品公司已与我县部分专业组织签订了购销合同。三是政策驱动，增大投入。争取信贷支持。积极协调银政、银企关系，争取金融单位信贷投入。今年以来，县农村信用社采取“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法，已为生猪发展注入信贷资金1400万元。突出激励带动。今年安排财政资金500万元，重点用于奖励支持生猪良繁体系建设，以此激活了全县8560万元民间资本投入生猪发展。由政府和龙头企业共同筹资100万元建立了“生猪发展金”，主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。强化资金保障。按照市场化运作，由政府和龙头企业共同出资300万元，组建了会员制的“生猪发展投资担保公司”，已为4户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。四是用活土地，规模经营。采用出租、托管、转包、入股等模式，积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专合组织集中，目前全县业主已达到1100多个，经营土地9.8万亩。二、构建招改结合、良性循环的运行机制，推动工业经济全面振兴我们按照市委提出的“产业是支撑”的要求，立足资源优势和产业基础，确立了电力、机械冶金、农产品加工三大支柱，创新运行机制，坚持招改结合，工业经济运行质量明显提升。一是坚持国退民进，招改结合上效益。直面县属工业企业除绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达123%、5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实，我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口，坚持“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”，实现国退民进，全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。同时大力招商引资，吸纳民间资本2.5亿元，新建航星钢铁、金华纺织等12户规模以上工业企业，盘活存量资产3.1亿元，安置下岗职工3200多名，年增加税收400万元，职工年收入增长130%，工业经济全面振兴。二是坚持产业主导，培育骨干立支柱。为了做强电力产业，引进省港航公司控股新建金溪电站；马电公司通过优化重组，强强联合，效益明显提升。为了做强机械冶金业，引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家企业；公开拍卖嘉宝公司国有股份，企业活力增强，产销两量。为了做强农产品加工业，引进北京、浙江、成都和南充客商分别投资新建荷田薯业、台州海峡、齐祥食品、金华纺织和赛克斯丝绸五家企业。三是坚持市场导向，做强产业增实力。引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理，增强竞争力。赛克斯丝绸公司今年收购全县茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系；金华纺织公司正投资扩建一条1万锭棉纱生产线；齐祥食品公司正投资新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂；泰兴纺织公司正投资新建5000锭棉纱生产线；航星钢铁公司第三期技改即将完成。为适应市场竞争，金华纺织、台州海峡和赛克斯丝绸分别引进了高级管理人才和技术人才。三、构建市场运作、多元投入的融资机制，推动基础设施不断完善加快县域经济发展，项目是载体。我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时，按照市场运作方式，积极创新投入机制，切实加强了基础设施建设。一是加快了园区建设。目前已开发整理出工业用地500多亩，完成了园区的“七通一平”，北京荷田、华西饲料等企业正陆续进入园区。二是加快了重点建设。采用股份合作方式修建金溪电站，累计投资已超过4.54亿元；通过收费权出让改造南渠路，已完成投资5287万元；核电项目争取工作进展顺利，我县三坝乡已被列为首选。三是加快了城镇建设。通过公开竞价拍卖，国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权和地下管道经营权等，引发民间资金投入城镇建设，城镇化水平明显提高。四是加快了农田水利基本建设。通过“卖、聚、投”等方式，聚集民间资本，完成了水库枢纽标准化整治8座，解决人饮1.2万人。各位领导，各位同志，我们虽然在创新机制培育特色产业、加快发展县域经济上进行了一些有益探索，取得了初步成效，但与省、市的要求还有一定差距。我们将认真按照市委三届三次全委会和此次会议精神，坚持工业主导，以农产品加工业推动农业产业化，以农业产业化促进农村工业化，带动农村城镇化，推进县域经济特色化；坚持改革开放，以开放促招商，以改革促发展；坚持既定的思路和目标不动摇，全面加强干部管理和目标考核，切实增强执行力，努力推进新一轮的新跨越、新发展。

★ 党代会报告