市村级两委换届前经济责任审计情况报告

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市村级两委换届前经济责任审计情况报告

篇1:市村级两委换届前经济责任审计情况报告

市村级两委换届前经济责任审计情况报告

为了在村级“两委”换届前对村干部任期的经济责任、工作业绩有一个公正的评价,既为选拔任用的村干部提供依据,又给群众一个明白,给干部一个清白,充分保障村民享有集体经济管理的知情权与参与权,推动农村民主法制建设,规范农村集体资产和财务管理,促进农村经济发展和社会稳定,我市在去年底部署了村级“两委”换届前经济责任审计工作,至今年4月初,该项工作基本结束。现就有关情况报告如下:

一、审计工作开展情况

本次村级“两委”换届前经济责任审计工作,全市有23个镇区成立了82个审计小组,参加审计工作人员340人,发文314件,召开会议358次,审计295个村(居),审计资产总额152.0639亿元,审计出违纪单位14个,违纪金额294.59万元。

(一)各级领导高度重视,职能部门密切配合。各级领导对开展村级干部经济责任审计高度重视,去年11月,市农业局和审计局根据《广东省农村集体经济审计条例》、《中山市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》(中府123号)有关规定和广东省农业厅《关于进一步做好农村干部任期经济责任审计工作的通知》(粤农函439号)要求,按照市委工作部署,联合发出了《关于做好村级两委换届前经济责任审计工作的通知》(中农[2004]54号),提出审计工作要求。去年底至今年初,在全市农业农村工作会议和部门工作会议等大小会议上,市委市政府领导和部门领导都强调要全力做好本次审计工作。各镇区把这项工作摆上了重要议事日程,成立了由分管审计工作的领导及纪检委(监察办)、组织人事办、财政所、农业办、社会事务办、审计办等部门领导组成的审计工作领导小组,加强对村级经济责任审计工作的组织和领导。为及时掌握工作进展情况,解决工作过程出现的问题,确保审计工作顺利开展,在审计工作开展过程中,市农业局、审计局根据自身的职能,加强对审计工作的指导和服务。市委组织部、市委农办、市农业局和审计局组成检查组,分别在1月中旬和2月中旬,两次到镇区检查审计工作开展情况。

(二)直接审计与委托审计相结合,保障按时按质完成审计任务。由于村级“两委”换届审计时间紧、任务重,为把握好工作进度,保证在“两委”换届选举前全面完成审计工作。各镇区在人力、物力和精力上进行了妥善安排,做到统筹兼顾。23个镇区中,除13个镇区由政府审计组组织直接审计外,有10个镇区聘请了中介机构进行审计。一方面弥补政府人手不足和政府临时调派的人员审计业务素质不高的缺陷,另一方面提高群众对审计结果的可信性。其中,有2个镇区由政府审计人员与中介机构联合开展审计,有4个镇区委托中介机构审计部分村(居),有4个镇区委托中介机构审计全部村(居),中介机构参与或独立完成审计的有112个村(居)。

(三)审计工作依法规范,干部群众普遍满意。经济责任审计问题敏感,各级领导、干部和群众十分关心,高度关注。为确保审计质量,规避审计风险,各镇区严格按照审计程序开展工作。在准备阶段开好宣传发动会议,制定审计工作计划,拟定审计工作方案,下达审计通知书、承诺书、文书送达回证等工作;在实施阶段,做好调查取证和整理审计工作底稿等工作;在报告阶段,审计报告定稿前,开好审计报告初稿征求意见会议,认真修正审计报告,审计报告公布前,经镇区党委把关同意,征求村两委和理财小组意见,经村民会议或村民代表会议审查。审计报告实行张榜公布,并设立了举报电话,公布过程与村干部保持经常联系,密切注视群众反应,及时做好解释工作。由于审计程序规范,工作认真细致,质量较好,干部群众对本次审计结果普遍反映满意。

二、审计中反映的主要问题

总的来看,我市绝大部分的村(居)委会都能够遵守国家财经法律法规,建立了比较完善的内控制度:实行财务公开和民主管理,落实财务开支审批等各项制度,资产和财务管理比较完善,会计核算比较规范;广大干部普遍做到遵纪守法,尽职尽责,热心为村民服务。然而,由于在执行农村财经制度上不够规范,这次审计暴露出一些问题,主要表现在以下四个方面:

(一)会计制度执行不严格。一是存在白单支出现象。在审计中有8个镇区的部分村存在白单支出现象,主要集中在工程款结算,接待餐费、日常办公费用等项目开支上。如:某村工程支出26.5万元无正式发票;某村支付征地测量费15万元、支付自来水安装工程款11万元给某单位施工人员,但未见收款人开具印章齐全的收款收据。二是个别村收到征地补偿款时,没有按规定开设 “土地公积”会计科目进行专项核算。如:某村一次性收到转让给某工业园土地使用权54年的征地补偿款时,不按规定开设 “土地公积”会计科目进行专项核算,错误地将该款项列入“经营收入”科目,虚增了当年的收益。三是固定资产管理不完善。有5个镇区的部分村没有定期对固定资产盘点清查,对毁损、报废的固定资产不及时处理而长期挂帐,造成村组固定资产帐实不符;有4个镇区的部分村计提固定资产折旧不够规范,计提折旧随意性大,有的村干脆不计提固定资产折旧;有2个镇区部分村的固定资产入帐手续不够完备。如:某村修筑工业区水泥路16.5万元、修建工业区厂房18.3万元、路桥6.81万元,完工后没有相关验收依据作附件就直接增加了固定资产;固定资产变卖和清理报废手续不够完备。如:某村处理一艘渡车船和一栋楼房,没有报批手续;无合法依据调整帐面价值,某村在20将部分物业和土地自行重估入帐,重估价值达1270万元。四是收入核算不规范。有5个镇区个别村没有按“权责发生制”核算收入,部分或全部按“收付实现制”进行核算,或者未按“权责发生制”及时进行帐务处理。某村应收款370.29万元未入帐,没有计入当年度收入;某村2003年5月计提应收某人2003年2月至2月厂租及管理费17768元,全部列入2003年企业上交收入,虚增了2003年的收入。五是支出核算不规范。6个镇区个别村支出单据手续不全,支出单据无明细附单。某村在2003年1月用现金支出单列支两委班子成员学习经费29752元,该现金支出单无人签收,只有两委班子成员签名的申请报告,无该项学习经费支出的其他单据;部分村存在超预算开支、超限额开支、没有遵循福利费先提后用原则。

(二)资金管理不完善。一是应收款项管理不完善。13个镇区个别村存在应收款项未能及时追收,形成大量不良资产和历年呆帐;不良资产和历年呆帐长期挂帐,虚增资产;核销不良资产和历年呆帐无报批手续。某镇各村不良资产的金额高达4376万元,基本都是无法收回的土地款、租金及管理费;某村应收款呆帐1967万元,长期投资呆帐267万元,两项合计2234万元;二是货币资金管理不完善。5个镇区个别村存在货币资金没有按规定分现金和银行存款核算,且没有开设基本帐户,日常的收支通过现金和活期存折进行,库存现金过大,用现金支付大额款项,管理漏洞较大。某村帐面反映现金3890853.61元,实为银行存款,会计员没有把现金及银行存款分开核算,与现金和银行存款管理制度不相符。

(三)经济合同管理漏洞大。一是工程项目、土地转让、没有签订合同或协议;转包项目没有签订合同,到期延包项目没有续签合同。二是合同归档不全,已经签订的合同没有及时归档。三是已经归档的合同没有及时进行会计处理,造成往来款项核算不清。

(四)财务公开和民主管理制度执行不严。一是工程项目没有进行招投标,或者招标程序不规范,资料不全,欠缺会议记录。某村有5宗10万元以上的`工程项目招标程序不规范,资料不齐全,工程完工后,没有理财小组和工程监督人员的竣工验收手续。二是工程项目完工没有验收手续,工程款支出手续不完善;三是工程项目超预算。某村建造市场时,结算时比预算增加9万多元,没有任何增加项目审批手续和验收证明,有关资料也不够完善。四是某村没有公布面积价格。

以上反映问题,各镇区在审计报告中都提出了整改建议,大部分村(居)也迅速进行了整改。此外,个别村还分别存在干部多发奖金补贴、公款支付社保个人负担部分、公款支付个人所得税等违规问题,这些问题基本上都能在审计期间或结束时得到解决。

三、今后工作意见

(一)建立健全农村集体经济审计机构,探索农村审计的有效组织形式。在镇区农业办公室设立“农村集体经济审计办公室”,具体负责组织对村(居)、组两级集体经济组织进行年度审计、主要负责人任期经济责任审计以及其他专项审计。人员主要由镇区经营管理人员和各村(居)会计组成,镇区经营管理人员负责农村审计日常工作,各村会计由镇(区)农村集体经济审计办公室临时调配,协助镇区经营管理人员开展审计。在坚持抓好年度财务审计的同时,适时开展主要负责人任期经济责任审计以及其他专项审计。

(二)加强农村审计队伍建设,提高农村审计人员的业务水平和审计工作质量。为了建设一支政治素质高、业务素质过硬的农村审计队伍,提高农村审计队伍素质,提高农村审计工作质量,市农业局拟在今年七、八月份举办农村审计人员培训班,经培训考试考核合格者,按照《广东省农村审计证管理办法》颁发广东省农村审计证,做到持证上岗。

(三)建立健全民主理财监督机构,加强村组内部的民主监督。续继抓好财务公开,进一步完善和建立财务公开制度,丰富和拓展公开内容,规范和创新公开形式,加强工作检查和监督。结合村两委换届选举工作,进一步健全民主理财小组,提高其成员素质,确保正确有效地行使赋予的检查监督权,充分发挥村组内部的民主监督作用,市农业局拟在今年七月份举办民主理财小组成员培训班。

(四)加强农村会计队伍建设,提高农村会计人员的业务水平。为了进一步提高农村会计人员的业务水平,建立一支专业化、知识化、正规化的农村集体资产财务管理队伍,提高农村财务管理的工作质量,结合新修订的《村集体经济组织会计制度》的实施和集体经济电算化管理工作,市农业局拟在今年六月份举办村组会计人员培训班,对全市村组集体经济组织会计人员进行全面培训,通过考试考核发证,实行持证上岗制度。

(五)继续推行村级会计委派制和集体经济电算化管理。实践证明,实行村级会计委派制和集体经济电算化管理是提高农村集体财务管理水平的有效方法。要认真总结经验,巩固这几年来所取得的工作成果,进一步规范和完善,提高工作水平。

(六)加强对审计问题整改情况的跟踪落实。针对这次审计发现的问题,认真组织整改。对审计问题和整改情况进行跟踪了解,因地制宜地制定和完善好相关的管理制度。被审计单位限期上报整改落实情况,适时组织检查。(经管科)

篇2:村级干部任期经济责任审计报告

(一)概况

**村东临利川、长兴村;西临涪江;南临濮湖、沙坪社区;北临渭沱镇,耕地面积约6500亩,幅员面积5.2平方公里。现有两委会成员5人,全村有户籍人口4323人,1610户,其中农业人口3853人,农业户数1284户。

篇3:村级干部任期经济责任审计报告

(一)民主理财制度落实不够全面。**村所有开支都有民主理财监督小组人员签字,但有极少数支出凭证不是监督小组成员本人签名,民主理财制度没有得到全面的落实。

(二)专项支出费用无报批程序。组织村、社干部外出考察学习虽书面请示办事处同意,但未经本村集体经济组织三分之二以上成员会议通过。如外出北川进行学习考察费8000元,虽经上级批准,但没有村集体经济组织三分之二以上成员通过的会议记录。

(三)报刊订阅超越标准。订报刊为4420元、订报刊为3495元,均超过了《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅关于加强村级财务管理减轻村级负担的意见》(渝委办发[]19号)从严控制村集体报刊费用开支,每村每年不得超过500-800元的硬性规定。

(四)退耕还林等涉农资金集体部分未及时纳入帐内核算。

篇4:村级干部任期经济责任审计报告

201*年12月26日,通过选举产生了**村党支部及村民委员会、套取集体资金等问题;村级财务公开是按照村、居务公开的要求,都是每季度全面、真实、及时、规范地上墙张榜公示,接受群众监督。

(二)债权、债务管理情况。一是在应收款金额238050元中,在明细账项中如村级应收王伟户210000元,此款经核实为王伟修建村办公室先预支工程款,现办公室已修好多年,至今未结算;二是在应付款金额37468.45中,如应付教育附加2550元、特困户补助930元及农税减免款7300元,经核实,有的已经发放出去,原村会计在做帐时未在本科目中核销。

(三)专项资金管理使用情况。**村换届以来的专项资金有:征、租地拆迁村级所有的够附作物补偿94491.6元,抗洪抢险款28300元等,这些资金都足额入账并按规定用途使用。—20属于集体所有的涉农直补资金40806.34元已交办事处财政所。

(四)村集体资金、资产、资源管理使用情况。年1月至3月期间村级财务总收入282483.01元,总支出374609.49元,余额为258803.94元,未发现“小金库”或“账外账”等问题。2011年以来,**村没有开展资产、资源处置活动,未发现非法转让、转卖、侵吞集体资产和资源的'行为。两年征地青苗及够附作物补偿费共计 元,全部根据上级有关规定,补偿给被征地农户。

(五)财务公开情况。**村的村级财务公开是按照村、居务公开的要求,按季度张榜上墙进行公示,接受群众监督。

(六)任期经济责任目标完成及经济责任评价。本届任期内,**村两委会成员大力发展本村经济,积极带领村民致富,协助办事处征、租地拆迁,圆满完成了各项目标任务。

1.完成了农民纯收入目标任务。2011年农民纯收入8720元,20实现农民纯收入11973元,比上年增加37.3%,超额完成了办事处下达的目标任务。

2.为切实村民办好事、办实事,解决村民实际困难。任期三年来新建垃圾台10个,安装自来水60户,新修便民大道6000米,有效控制了乱倒垃圾、污染环境的现象,解决了村民饮水困难、出入不便等问题。

3.协助办事处完成征、租地拆迁工作任务,在征地、租地拆迁工作中,该村“两委会”成员积极协助办事处完成公安局地块、电力公司地块、公租房地块160亩,电力公司地块二期工程312亩,工商职业学校征地168亩,学府一路20亩共计660余亩征地拆迁安置工作任务;完成了学府一路100亩,全民健身中心100亩,110KV塔基协建、铁路电线塔基协建约2亩,学府二路约700亩共计902亩租地拆迁安置工作任务。

篇5:市审计局经济责任审计报告示例

审 计 局

审 计 报 告

淮审×报〔20××〕××号

被 审 计 单 位:××局(部委办)

被审计领导干部:××局(部委办)(原)局长(部长、主任)×××同志

审 计 项 目:××局(部委办)(原)局长(部长、主任)×××同志经济责任审计

根据《中华人民共和国审计法》第二十五条和中共淮南市委组织部经济责任审计委托书【201×】×号的委托,淮南市审计局(以下简称市审计局)派出审计组于××××年××月××日至××月××日,对××局(部委办)(原)局长(部长、主任)×××同志任职期间经济责任履行情况进行了审计。×××同志和××局(部委办)对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

(一)×××同志任职情况。

×××同志自××××年××月以来(或自××××年××月至××××年××月)担任××局(部委办)局长(部长、主任),负责该局(部委办)全面工作,具体分管××等工作。

(二)审计范围和方法。

本次审计以促进被审计领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以××局(部委办)预算执行、其他财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,审计或调查了××局(部委办)本级和所属×××等×个单位,审计时间范围为××××年××月至××××年××月,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

本次审计了××局(部委办)部门预决算及其他财务会计资料,查阅了×××同志提交的履行经济责任情况的述职报告和有关会议记录、纪要等文件材料,听取了×××同志(领导干部本人)、×位局(部委办)党组成员、×位内部科(室)和所属单位负责人的意见,以及×××等部门的情况介绍,并参考了××对××局(部委办)的其他审计结果。

二、×××同志履行经济责任的主要业绩和总体评价

×××同志任职期间,在市委、市政府的领导下,贯彻落实科学发展观,提出×××等工作思路,通过制定×××等规划目标,促进××事业科学发展。该局(部委办)提供的资料反映,(列举几项有关事业发展的重要指标及其增减变化情况,说明取得的成效)。

主要做了以下工作:

(一)××××××××××××。

(二)××××××××××××。

……

审计结果表明,×××××××××××××××××××××××××××××。但审计也发现,××局(部委办)在×××等方面还存在一些问题。

(说明:

业绩部分:一是本部分应结合部门单位具体情况,主要围绕该局长(部长、主任)履行职责及其效果等较为宏观的方面,重点关注执行宏观经济政策以及行业性专项资金的使用情况,反映其任职期间取得的与履行经济责任相关的主要业绩。篇幅一般控制在一页纸以内。二是在表述主要业绩时,应通过有关指标的变化反映该局长(部长、主任)任职期间部门单位相关事业或促进经济社会发展的总体情况,切忌空话、套话。三是表述应客观、适度,如需引用未经审计核实的数据,应当注明来源。同时,注意不要与审计评价重复,不要与审计发现的问题矛盾。

审计评价部分:一是本部分应围绕审计工作方案、审计实施方案确定的重点内容进行概括评价。二是只对所审计的事项进行审计评价,对审计过程中未涉及、审计证据不充分以及超越审计职责范围的事项,不进行审计评价。三是审计评价不能与审计发现的问题相矛盾。四是审计评价应简明扼要,用语要准确、适当。)

三、审计结果

(一)贯彻执行党和国家有关经济工作方针政策情况。

×××××××(总体表述:局长(部长、主任)任职期间贯彻落实党和国家有关经济工作方针政策和决策部署的效果,与履行经济责任相关的重要指标的完成情况,遵守执行有关经济法律法规情况等)。审计发现以下主要问题:

1. ××××××××××××。

2. ××××××××××××。

……

对上述问题×××同志负有××责任。

(说明:

一是主要反映该局长(部长、主任)贯彻执行与部门职责密切相关的经济法律法规,以及党和国家有关经济工作方针政策和决策部署情况。

二是要按照“三定”方案的要求,对该局长(部长、主任)履行本部门与经济责任有关重要职责的情况进行评价,指出存在的问题。

三是对没有贯彻落实党和国家有关经济工作方针政策和决策部署职责的部门,本条可不写。)

(二)重大经济决策情况。

×××××××(总体表述:该局长(部长、主任)任职期间制定重大经济决策程序的民主、科学性,决策内容的合法、合规性。执行重大经济决策的情况及实现的经济效益、社会效益和环境效益等)。审计发现以下主要问题:

换届选举大会领导讲话

干部选拔任用工作情况报告

村民委员会换届选举方案

村级换届选举讲话稿

社区居民委员会选举工作总结

村党支部换届考察材料范文

选拔任用考察材料

社区两委换届工作总结

村两委换届考察材料

村支两委总结范文

市村级两委换届前经济责任审计情况报告
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