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篇1:村务公开和民主管理工作总结
村务公开和民主管理工作总结
去年以来,XXX镇按照“两公开、一监督、民主管理、政村(事)务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、市委组织部《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》和永村务《关于开展村务决策听证工作的意见》等文件要求,全镇村务公开面达100%,公开规范化达90%以上,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效:一是规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了作风转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众监督意识增强;五是机关效能建设、基层民主建设进一步得到加强。
一、主要做法
1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副镇长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于建立挂村抓村务公开工作制度的通知》和永贡政62号《关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定》等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。
2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林权转让、林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、计生助理考聘等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作的基础上,今年我们针对群众关心热点问题,在集凤、观成、南坂等村又推行了村务决策听证的做法,收到良好的`效果。如集凤村在林权制度改革中,针对一片92亩采伐迹地(山场)转让上交林地使用费问题,采取村务决策听证,同意大多数群众意见,实行对内公开招投标,结果有一村民以每年每亩上交44元林地使用费标走,成为全市上交林地使用费最高用户。该村还对“村规民约”的修订、完善,实行决策听证。“计生与分红挂钩”的奖惩写入村规民约,规定凡查环二次未到位的取消当年分红;对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的,从当年起,夫妻双方内不得享受分红;对已办独生子女证和二女结扎户,多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。
3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,镇政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,滤布上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用文章在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政、村务公开栏设置;“两齐全”,即意见箱和举报电话必须齐全;“三挂牌”,即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;“四上墙”,即做到办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙和责任人上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村(事)务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。
二、存在问题
我镇在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:
①开展不够平衡。部分村的干部对这次工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。
②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。
③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。
④公开档案不够健全。
三、下步打算
针对存在问题,我们今后要在以下六个方面下功夫,抓落实。
1、加强领导,明确职责,在强化领导下下功夫。首先是要进一步建立健全村务公开工作的领导机构,加强领导,抓好落实。其次,要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人,应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫,首先要通过多种形式,组织镇、村干部,尤其是村两委成员学习培训,重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和政策,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有计划,有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。
3、加强建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度,将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
4、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,解剖麻雀,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。
5、压滤机滤布加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。
6、加强村务决策听证工作,在紧密结合文章村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设相结合。三是要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作,使“四个民主”深入人心,通过推进“四个民主”,促进村务公开不断深化,取得新的更好的成绩。
篇2:村务公开民主管理
村务公开民主管理 -学习心得
AAAAXXXX镇XXXX村位于XXXX城区东北面,全村面积3.7平方公里,有16个自然村,51个村民小组,有农户2547户11750人,村设党总支,下设4个党支部,其中党员162名。近几年来,特别是去年中办发17号文件下发以来,我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程,创新实施了村级财务预算、村民代表议案制度、村级重大事项决策论证制度和村干部问责制度等载体,切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,有力地推进了基层民主政治建设,密切了党群、干群关系,有力促进了经济发展和社会稳定。被定为XXXX市小康示范村、XXXX市“五村、四规范”建设示范村和自治区民主与法治示范村。
一、冷静反思,公开从“被动”到“主动”
我村虽然以前已经实行村务公开民主管理制度,建立起村务公开栏,制订村务公开制度,村中的财务和事务对群众进行公开。但村干部对村务公开民主管理,不同程度地存在怕事难做,怕麻烦多,怕受制约的心理,造成公开不及时、不完整,数字较粗糙笼统等,群众对此不满意,群众不信任村干部,村级班子人心涣散,缺乏战斗力。我村在区委、区政府派出的指导组的指导帮助下,进行了两委换届。我们召开群众大会,充分发扬民主,由群众自己组织提名,通过“两推一选”和村委直选群众选举出了满意的两委班子领导。新的班子及时组织班子成员广泛听取群众意见,召开党员、村民代表会议,共同探讨过去村两委工作存在的问题,找出了问题的主要症结:村务公开不彻底,只流于形式,财务制度不健全,透明度不够,缺乏应有监督。我们认识到,要彻底解决存在的问题,必须主动推行村务公开,健全村务公开制度,把知事权,议事权,监督权还给群众。一是明确村务公开的内容,在规定公开的内容外,根据村实际,及时调整公开的内容,如村民土地转让金,集体资产发包等情况,都必须纳入公开的内容。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外,还要根据本村的实际,利用在人群密集的地方设立临时开公栏、村民会议等形式公开。在时间上,定期公开和不定期公开相结合。一般至少每个季度公开一次,涉及到重大问题或群众关心的其他问题要及时公开。在程序上,先由村委会提出公开的具体方案,由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后,提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是健全村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督。群众对公布的内容有疑问的,可以向监督小组进行投诉。
经过完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后监督变成事前监督,把依靠少数人的监督变成村民多数人的监督,做到村里的事由村民作主,从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题,让村民从村务公开中理解村干部,支持村干部,在党群之间,干群之间架起一座“连心桥”。
二、抓住关键,财务从“混乱”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不规范,村干部乱开支乱报帐的问题比较严重,连续两届村总支负责人被开除党籍。新的班子到任后,主动采取措施,在推进村务公开的道路上找准症结、重点突破。
村级财务公开是村务公开的热点和难点。过去两届村委出现问题主要症结是财务制度不健全,透明度不够,缺乏应有监督。为使村级财务真正向群众公开,全面向群众公开,实行村级财务预决算,破解难题,我村拟订了《XXXX村财务及资产规范化管理办法》,在每年年初对村“两委”办公经费、兴办集体企业经费和公益事业投入等项目奖金都编制预算,经村民代表会议通过后公布执行。在编制年度预案时,要先将编制的预案草案公布在村务公开栏,听取群众的意见,然后召开党员大会、村民大会或村民代表大会、村两委联席会议进行讨论,在获得会议半数以上通过后方能编入预算。年终决算,由村民理财小组对全年的财力支出进行审核汇总后编制成决算草案,提呈村民代表会议审查通过。年终决算时如果超出预算,村“两委”要对超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表会议报告,接受村民代表质询和审议,在实行财务预决算制度的过程中辅以村务公开、村理财小组审计等方法进行监督。20,村民代表提出“建设文化生态家园”的议案,认为应增加基础设施建设投入的预算,村两委会议讨论后认为这个议案是关系到全村人民的根本利益,群众有要求,村有经济能力,建议增加预算支出180万元作为硬化村主要道路,并把这个建议提交村民代表会议表决通过后实施。
我村实行村级财务预决算管理三年以来,平均每年村财务开支节约13万元,村招待费从后来每年四万多元降至5千元以下,既消除了群众的疑虑和误解,也还了村干部清白,得到了村干部、村民的一致拥护。通过抓好财务预决算,现在财务收支这个原来的“热点”问题不热了,群众都把主要精力放在如何加快发展上,形成了全村上下齐心协力想发展、抓发展、共发展的团结局面。村集体经济纯收入以每年10%的增幅递增,集体经济收入达 146万元,人均纯收入达3300元。农民生产生活条件进一步提高,99%的农户住上砖混结构的楼房,98%的'农户进行厕所的改造,80%的农户用上了自来水,100%的农户安装了闭路电视,80%的农户安装了固定电话或移动电话。
三、还权于民,管理从“独断”到“民主”
我们进一步完善民主管理、决策、监督机制,集思广益,较好地拓宽了群众参政议政的渠道,使我村村务公开、民主监督由虚向实,由重形式向重内容转变。
一是实行村民大会和村级代表议案制度。由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项,向村民委员会提出建议(议案),村委会对村民代表提出的议案进行办法和答复。对其中合理的议案提交村“两委”联席会议讨论,形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过,不搞村党委、村委会说了算。如20,村“两委”考虑到村纸厂在村中间不利于排污,造成环境污染,降低了群众生活质量,村委把纸厂的问题,提交村民代表大会讨论,经过了3次村委大会反复讨论,形成了把纸厂的设备转让,把纸厂租给机电学校使用的决议。这一决议减少了村集体不良投资80万元,并使村集体每年获得了10万元的稳定收入。由于事先征求群众意见,各个环节公开民主,群众较为满意。
村民代表会议制度的实行,实现了权力下移,还权于民,由过去一个人或少数人说了算变成了群众参与,集体决策,保证了村民的权利,调动了民主管理积极性,村民对村的建设和管理提出了很多合理化建议,解决了一批群众反映强烈的热点问题。全村共投资240万元硬化13条村水泥路,投资10万元安装300盏路灯,投资60万元建设村老人院,投资380万元建设了3幢小学教学大楼及学生运动场,还加大了图书馆、灯光球场、老年娱乐室等文化基础设施,为村民提供了学习和娱乐空间。同时加大“平安村”创建力度,加大社会治安综合整治力度,成立了村警务室,组建了村治安联防队,有效地减少了偷、盗、抢现象,增加了群众的安全感,社会治安秩序明显好转,促进了村风民风的好转。
二是进一步完善监督机制,强化群众监督。首先村民代表大会和村务公开监督小组,理财小组对村集体资产和财务管理实行监督,每年年初要将监督情况向群众公布、接受群众的监督。年初,经村民代表通过,从预算中抽调300多万元用于村主要道路的硬化和路灯安装工程,将工程款的使用情况在村务公开栏一一明细公示,主动接受群众的监督,村民对此做法很满意,认为村务透明,村干部是真心真意为民办实事,使这项工作得到了顺利开展。其次开展对村干部的民主评议,每年开展一次,评议结果与干部的奖惩挂钩。再次是建立激励机制,对为村经济建设作出贡献的干部给予奖励。同时建立责任追究制度,对村干部的工作实行任期考核和离任审计。对不履行岗位职责、不做组织分配工作、班子内闹不团结、生活作风不检点、失职造成决策失误致使集体利益受到重大损失或安全事故等情况的村干部要追究责任。
我村在村务公开民主管理方面虽然做了一些工作,但与中办发17号文的要求相比,还存在较大差距。我们决心在新的一年里,以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,更加认真扎实地贯彻落实中办发17号文件,围绕保障农民民主权利,不断推进和深化村务公开民主管理,求真务实,开拓进取,把我村村务公开民主管理工作推向新台阶。
篇3:乡镇村务公开和民主管理工作总结
一、主要做法
1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副镇长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于建立挂村抓村务公开工作制度的通知》和永贡政[XX]62号《关于进一步加强和完善村级财务管理的'有关规定》等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。
2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林权转让、林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、计生助理考聘等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作的基础上,今年我们针对群众关心热点问题,在集凤、观成、南坂等村又推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。如集凤村在林权制度改革中,针对一片92亩采伐迹地(山场)转让上交林地使用费问题,采取村务决策听证,同意大多数群众意见,实行对内公开招投标,结果有一村民以每年每亩上交44元林地使用费标走,成为全市上交林地使用费最高用户。该村还对“村规民约”的修订、完善,实行决策听证。“计生与分红挂钩”的奖惩写入村规民约,规定凡查环二次未到位的取消当年分红;对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的,从当年起,夫妻双方内不得享受分红;对已办独生子女证和二女结扎户,多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。
3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,镇政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用文章来源于新灵山,补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容,我们要求镇政府、相关中心和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政、村务公开栏设置;“两齐全”,即意见箱和举报电话必须齐全;“三挂牌”,即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;“四上墙”,即做到办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村(事)务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。
二、存在问题
我镇在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:①开展不够平衡。部分村的干部对这次工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。
篇4:镇村务公开和民主管理工作总结
镇村务公开和民主管理工作总结
镇村务公开和民主管理工作总结中共永安市贡川镇委员会(11月20日)去年以来,我镇按照“两公开、一监督、民主管理、政村(事)务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、市委组织部《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》和永村务《关于开展村务决策听证工作的意见》等文件要求,全镇村务公开面达100%,公开规范化达90%以上,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效:一是规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了作风转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众监督意识增强,参政议政的积极性明显提高;五是机关效能建设、基层民主建设进一步得到加强。一、主要做法1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副镇长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于建立挂村抓村务公开工作制度的通知》和永贡政62号《关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定》等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林权转让、林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、计生助理考聘等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作的基础上,今年我们针对群众关心热点问题,在集凤、观成、南坂等村又推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。如集凤村在林权制度改革中,针对一片92亩采伐迹地(山场)转让上交林地使用费问题,采取村务决策听证,同意大多数群众意见,实行对内公开招投标,结果有一村民以每年每亩上交44元林地使用费标走,成为全市上交林地使用费最高用户。该村还对“村规民约”的修订、完善,实行决策听证。“计生与分红挂钩”的奖惩写入村规民约,规定凡查环二次未到位的取消当年分红;对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的,从当年起,夫妻双方20年内不得享受分红;对已办独生子女证和二女结扎户,多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,镇政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容,我们要求镇政府、相关中心和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的'事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政、村务公开栏设置;“两齐全”,即意见箱和举报电话必须齐全;“三挂牌”,即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;“四上墙”,即做到办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村(事)务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。二、存在问题我镇在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:①开展不够平衡。部分村的干部对这次工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。三、下步打算针对存在问题,我们今后要在以下六个方面下功夫,抓落实。1、加强领导,明确职责,在强化领导下下功夫。首先是要进一步建立健全村务公开工作的领导机构,加强领导,抓好落实。其次,要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人,应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。2、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫,首先要通过多种形式,组织镇、村干部,尤其是村两委成员学习培训,重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和政策,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有计划,有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。3、加强建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度,将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。4、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,解剖麻雀,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。5、加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。6、加强村务决策听证工作,在紧密结合上下功夫。村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设相结合。三是要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作,使“四个民主”深入人心,通过推进“四个民主”,促进村务公开不断深化,取得新的更好的成绩。篇5:深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇22个行政村基本建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将今年来我镇深化村务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化村务公开和民主管理工作打好基础
自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从以来,xxxx村经过多年反复,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广xxxx经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障
全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广xxxx经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作
重点是做到三个性。一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
四、建章立制,强化监督,确保村务公开和民主管理工作取得实效
主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政
府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周六学习日时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民主管理工作的培训班,像10月份,我们就召开了由村支部书记民主生活会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群、县经管总站副站长孙挺军同志为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。前段时间,我们就分三组对全镇22个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。在检查的基础上,我们还专门制定了《推广xxxx经验、深化村务公开和民主管理工作考核办法》,对审定结果每月前2位的村,村干部岗位分分别升0.5分,年度评出两个“年度村务公开工作先进村”,村干部岗位分分别加5分。年底评选优秀建议、最佳建议,对提议者实行物质奖励。四是强化村财审计工作。主要是开展例行审计和离任审计两项审计工作。对例行审计,主要由镇经管站负责,每三年对22个行政村进行轮流审计。今年重点是对赵建、胜利、徐山、双山、大生、xxxx、xxxx七个村进行审计,目前,赵建、徐山、大生三个村已经完成审计,其余四村正在审计当中。同时将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现~的现象。
五、点面结合,注重特色,创造性地开展村务公开和民主管理工作
主要是规范一项工作,推广两个试点。规范一项工作就是实行统一招投标制度。我们规定凡是村一级涉及到的基建项目,大额办公用品采购必须全部进行公开招投标,招投标过程由镇纪委派人进行监督。此一制度实施后,今年我镇各村在清淤、砌坎、筑路等基建项目上全部实现了公开招标,群众对此满意度较高。第一个试点推广是指在全镇各村实行“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的',形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。“六步走”的议事决策机制,由过去只有村干部拍脑作主及自上而下的议事决策方式,变为由村民自己作主及由下而上的议事决策方式,大大提高了村民执行决策的热情。第二个试点推广是指在全镇各村推广xxxx村的便民服务处做法,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。村级便民服务处地的设立,极大地方便了群众办事,进一步改善了党群干部关系,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。
我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟乡镇的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟乡镇的先进经验,全面落实县委精神,进一步建立健全农村基层各项制度,努力提高我镇农村基层党建工作整体水平,全面推进我镇的稳定和发展,努力构建和谐乡镇。
篇6:深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑和谐社会的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇22个行政村基本建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将今年来我镇深化村务公开民主管理工作汇报如下:s0100
一、调查研究,制定方案,为深化村务公开和民主管理工作打好基础
自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从19以来,xxxx村经过多年反复实践总结,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广xxxx经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障
全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广xxxx经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作
重点是做到三个性。一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
四、建章立制,强化监督,确保村务公开和民主管理工作取得实效
主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政
府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周六学习日时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民主管理工作的培训班,像10月份,我们就召开了由村支部书记民主生活会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群、县经管总站副站长孙挺军同志为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。前段时间,我们就分三组对全镇22个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。在检查的基础上,我们还专门制定了《推广xxxx经验、深化村务公开和民主管理工作考核办法》,对审定结果每月前2位的村,村干部岗位分分别升0.5分,年度评出两个“年度村务公开工作先进村”,村干部岗位分分别加5分。年底评选优秀建议、最佳建议,对提议者实行物质奖励。四是强化村财审计工作。主要是开展例行审计和离任审计两项审计工作。对例行审计,主要由镇经管站负责,每三年对22个行政村进行轮流审计。今年重点是对赵建、胜利、徐山、双山、大生、xxxx、xxxx七个村进行审计,目前,赵建、徐山、大生三个村已经完成审计,其余四村正在审计当中。同时将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现腐败的`现象。
五、点面结合,注重特色,创造性地开展村务公开和民主管理工作
主要是规范一项工作,推广两个试点。规范一项工作就是实行统一招投标制度。我们规定凡是村一级涉及到的基建项目,大额办公用品采购必须全部进行公开招投标,招投标过程由镇纪委派人进行监督。此一制度实施后,今年我镇各村在清淤、砌坎、筑路等基建项目上全部实现了公开招标,群众对此满意度较高。第一个试点推广是指在全镇各村实行“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。“六步走”的议事决策机制,由过去只有村干部拍脑作主及自上而下的议事决策方式,变为由村民自己作主及由下而上的议事决策方式,大大提高了村民执行决策的热情。第二个试点推广是指在全镇各村推广xxxx村的便民服务处做法,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。村级便民服务处地的设立,极大地方便了群众办事,进一步改善了党群干部关系,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。
我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟乡镇的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟乡镇的先进经验,全面落实县委精神,进一步建立健全农村基层各项制度,努力提高我镇农村基层党建工作整体水平,全面推进我镇的稳定和发展,努力构建和谐乡镇。
篇7:村务公开民主管理情况汇报
村务公开民主管理情况汇报
我村有273户、1227人,分10个自然村、14个村民小组;现有党员49名,村两委5人。森林面积3.2万亩,其中毛竹林面积1.4万亩。耕地面积2300亩。村财收入30万元,36万元,预计42万元;村民人均年收入203830元,204400元,20预计5000元。近几年来,特别是去年中办发17号文件下发以来,我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程,创新务实了“公开”工作、规范民主议事制度,切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,有力地推进了基层民主政治建设,密切了党群、干群关系,有力促进了经济发展和社会稳定。年、年在全镇各村评比中取得第一名的好成绩,连续两年被镇党委、政府授予“双文明”红旗单位的称号,村党支部被镇党委评为先进党支部,是省民主与法治示范村。一、冷静反思,查找不足。
我村虽然以前已经实行村务公开民主管理制度,建立起村务公开栏,制订村务公开制度,村中的财务和事务对群众进行公开,取得了一定成效,但村干部对村务公开民主管理,不同程度地存在怕事难做,怕麻烦多,怕受制约的心理,造成公开不及时、内容不彻底、范围不宽广等问题,群众对此不满意。2004年我村在镇党委的指导帮助下,听取群众意见,召开党员、村民代表会议,查找公开工作存在的问题,找出了问题的主要症结:村务公开不彻底,透明度不够,缺乏应有监督。我们认识到,要彻底解决存在的问题,必须务实村务公开,健全村务公开制度,把知事权,议事权,监督权还给群众。
二、具体作法。
1、加强领导。一是村成立村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导,组长由党支部书记担任,前面负责村务公开民主管理工作;村党支部纪检委员、组织委员、宣传委员按照各自的分工落实各项具体工作;二是成立村务公开监督小组,由村民代表大会选举产生,负责监督村务公开的全过程,下设明主理财小组;成立党务公开监督小组,由支部大会选举产生,负责监督党务公开的全过程,由纪检委员负责召集,落实监督工作。确保公开工作事有人抓,具体事务有人落实。
2、以人为本,进一步完善公开工作。一是扩大公开的内容,凡是群众关心的、想知道的都纳入公开范围。在原有的村务公开内容的基础上,增加了党务内容,如党支部的活动情况、发展党员情况、党费收缴情况、村干部和党员民主评议情况等等。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外,还要根据本村的实际,在离村部较远、人群集中的自然村设立村务开公中心户,并利用村民会议、村民代表会议等形式公开。在时间上,定期公开和不定期公开相结合。定期公开的每个月公开一次,象村财收支情况等;涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。在程序上,先由村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组提出公开的具体方案,由村务、党务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后,提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是规范监督工作。在公开栏内设回音壁,挂意见箱,方便群众对公布的内容有疑问的提出意见或对村里工作提出建议,群众也可直接向监督小组进行投诉。监督小组将收集好的意见和建议每月定期向村两委汇报。
3、规范民主议事程序,还“政”于民。村务提出后,由村两委作出初步方案,召开村务听证会进行听证。听证会由村党支部主持,参加人员视具体村务而定,一般由部分党员、村民代表和有关群众组成。初步方案要根据听证会提出的意见进行修改,形成讨论稿,再进行张榜公布,收集群众的意见。根据收集的群众意见,对讨论稿再行修改后,经党员、村民代表票决通过后有村委会组织实施。涉及到全村各家各户的,还必须全村户派代表表决通过后组织实施。民主议事程序的实施,村里的事就由村民作主了。
三、主要成效。
经过进一步完善村务公开民主管理的.一系列制度后,村务、党务在群众中完全透明,正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”;把事后监督变成事前监督,把依靠少数人的监督变成村民人的监督,做到村里的事由村民作主,从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题,让村民从村务公开民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了党群、干群之间的矛盾,并在党群之间,干群之间架起一座“连心桥”。目前我村社会和谐,干部尽心尽责、群众安居乐业,呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面。
党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开,党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前,党员、干部也只能明明白白的做人行事,从而增强了通党员、干部的责任感和荣誉感,有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施,村干部的独断专行不通了,要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意,村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念,不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平,才能干下去,才能有所作为。
村民执行村里的决议、制度的自觉性提高了。大至《村民自治章程》、《村规民约》的修定、小到给修水沟的工资,从林改方案和每年的竹业开发方案到低保户、五保户的确定,甚至连那条路该修、村自来水池该建在那里都是通过村民同意确定的,村民自己做出的决定就会自觉的执行。
几年来,在全村干群的共同努力下,我村村财从的欠款40余万元到现在的结余40 余万元,从后进村到现在的先进村。村容村貌换蓝一新,全村完成了自然村小水泥路的建设、闭路电视的联网、家家户户通自来水、硬化了通镇水泥路,办起了村合作医疗、村文化俱乐部,计划生育、社会治安综合治理工作都走在全镇的前列,现在正大踏步地朝全面小康社会迈进。
篇8:村务公开和民主管理工作汇报
村务公开和民主管理工作汇报
元和街道众泾村村务公开和民主管理工作汇报我村在街道党委、办事处的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,在发展经济的同时,把村级民主建设工作放在村党总支和村委会的重要工作来抓。
近年来,随着村级工作逐步民主化、制度化、规范化,特别是党对村一级组织和群众对村干部要求越来越高的情况下,我们村党总支、村委一班人认真按照上级有关搞好村级民主管理村务公开方面的要求,进行认真和反复的学习,领会精神和实质,认识到搞好村级民主管理和村务公开是进一步贯彻落实中央关于政务公开,村级民主建设的一系列方针政策,是推进村级民主管理工作不断规范和完善的需要,是推动村级基层组织建设和民主建设的需要。对此我们从思想上提高了认识;从行动上按照“一公开、四民主”和“五规范、一满意”的要求把工作落实到实处。在具体做法上,主要有以下几个方面:
一是党总支重视,分工明确。为把民主管理、村务公开的各项工作抓好抓实。村总支决定,由书记挂帅、村主任主抓、村会计具体负责。同时我们经村民代表大会推选成立了由7人组成的村级管理民主理财小组和5人组成民主监督小组。对村务公开工作严格按章办事,从而确保了理财小组、监督小组、村民代表行使职权。
二是硬件上舍得花投入。 做任何工作一要有人,二要花钱,民
主建设村务公开也不例外。我们村把搞好这项工作放上位置,专门制作了二处不锈钢橱窗公开栏,一处安装在村部大门口;另一处安装在办公室门口。还专门建立了党员活动室和村民议事室以及资料档案室。
三是软件上尽可能规范。无论是总支台帐,分支部台帐,村委会工作台帐,还是民主理财台帐,按不同职能和要求分别指定专人记录,力求规范村务公开的资料归档齐全,并做到上报的,公布的,归档的三表相符真实,各类工作制度规范上墙。 [本网网文章-www.wmxz.cn 找范文,到本网网]
四是制度上确保规范。我们始终围绕民主管理工作“五规范,一满意”的标准。即(1)内容规范;按照上级规定的十一项内容进行公开,(2)程序规范;公开的内容经理财小组审核签字以及填写好填表人,审核人后方可公布;(3)时间规范;按要求定期公布更换。应该年度公布的在下年三月公布,季度公布的在第二季度第一个月初公布,月公布的在下月初公布;(4)形式规范;对年度预算,季度财务收支情况,村干部分工考核,干部报酬,村建设工程包发,优供补,计生等在公开栏公布。对村民补偿费,为村民代收付明细,养老金等,在村民代表会议上公布;为村民办实事和为村经济发展等重大决策的,在党员大会和村民代表会议讨论决定;(5)管理规范;做到专人管理和资料整理归档。
五是民主建设上保证合法。 “ 四民主 ”即:民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。( 1 )民主选举:我们村在第七届村委会选举中,对主任、副主任、委员都采用了两个直接(由村民直接提名侯选人和按照差额,无记名的方式直接选举产生 )村民代表由村民小
组按10-15户选一名的比例民主选举产生,(2)民主决策上:召开一次村民代表会议,会议做到提前2天通知到会对象和会议内容,到会率在90%以上。(3)在民主管理上:我们村根据本村的'实际,在不违反党的政策和国家的法律法规,充分体现大多数村民的意愿,经村民代表会议会议讨论通知的村民自治章程,发到全村各户。这样使村民对照章程,共同维护集体利益,自觉遵守村规民约,真正做到有法必依,违章必纠。此外,我们由村委会推选出来的理财小组严格履行职责,做到每季至少一次活动,特别是对财务的公开内容进行审核后公布。(4)在民主监督方面:村干部每年至少有一次以上的述职报告,村委会年初有计划,年终有总结,并向村民代表会议报告工作,在平时村干部能自觉接受群众的监督。
总之,我们所做的工作是为了让群众更好地参与管理,参与决策,以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到还干部一个清白,给群众一个明白,让村民对我们的工作满意,初步收获如下:
一是进一步促进了村级组织建设的工作作风。通过实施,我们村以党组织为核心的村级配套建设得到了加强。党总支围绕有一个好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度“五个好”的标准努力工作。村委会围绕自治管理的要求,积极为民办好事办实事,各条线围绕中心,不断进取。全村123名党员个个遵纪守法,17名党员老扳做先进生产力的代表,带领职工为经济建设作贡献。6名总支委员和其他村干部平时没有星期天休息日,一心扑在工作上,为村经济和社会事业积极努力工作。
二是进一步发挥了村民代表民主决策的作用。以往我们处理工作讨论事务往往总支包揽一切,忽视了村委会自我管理的特殊职能;同时我们只注重总支党员大会的讨论,往往忽视了村民代表会议的民主决策。因此,工作难免看不到实质,有失策之处。通过实施民主管理,民主决策,充分发扬民主,使我们的决策过程变被动为主动。我村原井亭有一个自发贸易路边菜场,占用汽车道路,安全隐患严重,好多村民提出要建一个菜场,消除占用道路引起的安全问题。众泾大桥东西二段约350米,由于城区道路停止建设,遗留下的道路坑坑洼洼,严重影响了本村百姓出入和辖区内企业发展的步伐。为此,村委决定将这两二件事一并提交村民代表会议讨论,经村民代表会通过,一致认为,村里在财力许可的情况下,应该将这二件工作做好,使百姓,企业,有安全感及发展感。村民代表的意见,我们村委认真对待,现在二件事正在抓紧办理。
三是进一步推进了各项基础管理工作的不断完善。我们按照村务公开和财务管理的各项标准和村级组织建设的具体要求,一方面健全总支工作、村委会工作和民主理财小组工作台帐;另一方面按照“一公开”,“五规范”的标准,逐项对照检查,向群众公开内容,力求做到细、齐、实。通过实施公开制度,从而推进了我村各项基础管理工作进一步完善和规范。
四是进一步强化了财务管理的监控机制。公开工作很重要的就是财务方面的工作,也是老百姓最为关心的“热点”。一方面我们依托村帐财政代管的财务管理机制,把我们应该做好的工作做好;一方面我们按照街道经济服务中心和财经办的要求,认真制定内部岗位责任制及内部财经制度,包括现金管理,合同管理,基建工程管理等。严格费用报支,村级收入到帐,财务报表上报等,都按规定办事;在银行帐户上不多头开户,全部通过一个正常渠道支出。与此同时,我们切实把好村级集体资产的经营和管理,几年来,我们的村级资历产租赁收入到帐额达到100%,从而确保了集体资产不漏失和良好动作。
五是进一步促成了三个文明建设的健康发展。村级民主管理,村务公开工作从表面上看,要花一定的精力和财力,但我们体会到,我们村所做的工作已经尝上了甜头。主要是:一、促进了经济建设的不断发展,今年1-6月份实现销售1。158亿元,比上年同期增长了82%;上交税金721万元,比上年同期增长了54。92%;村级收入238。58万元。二、促进了政治文明,平时在党内健全“三会一课”的同时,村一班人,讲政治、讲学习,讲正气;以三个代表重要思想为指导,学理论,学经济。在工作中,敢抓敢干,敢于同不良现象作斗争。近三年来,全村党员干部中没有发现违法乱纪现象。三、促进了精神文明的健康发展。党风带村风,党风好才会民风好。村总支、村委一班人办事体现三个“公”也就是:公正、公开和公平,给群众一个明白,群众相信干部,干部依靠群众。如:今年五月份,我村涉及7户村民民宅拆迁和一个大棚蔬菜户,在短短的30天时间里从丈量、签字到拆除全部结束。
我们村在民主建设,村务公开等方面,虽然做了一此工作,已取得了一此成效,但存在的问题还是很多,主要是:(1)离上级的要求还有很大的距离,需要进一步完善;(2)与兄弟先进村相比,还需要认真学习,不断改进;(3)根据我村的实际,还需要不断提高;(4)按照民主建设的高标准,需要进一步规范。我们村总支、村委一班人决心认真学习,以党的十六大精神的三个代表重要思想为指导,不断完善的规范我村组织建设,民主管理,村务公开的工作,进一步开创我村“三个文明”建设新局面而努力奋斗。
众 泾 村
二00五年六月
篇9:村务公开民主管理自查报告
加强领导、明确职责、巩固成效、建立长效、全面推进我区村务公开和民主管理工作进程
我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔XX〕2号文件为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路,进一步健全和完善各项制度,把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设,大力促进了基层民主政治和法制建设,健全了基层自治组织和民主管理制度,完善了公开办事制度,保证了人民群众“依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[XX]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:
村务公开和民主管理初见成效。
从XX年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,
意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的.延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[XX]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。
篇10:村务公开民主管理自查报告
根据市委办电发70号电传精神,按照县政府安排,民政局抽组力量对全县的村务公开民主管理工作进行了一次全面检查。整个检查我们采取了“一听、二看、三座谈”的形式进行,并将水洛镇、南湖镇、朱店镇、万泉镇、良邑乡、通化乡、柳梁乡作为检查的重点对象检查。在听取了各乡镇政府对村务公开、民主管理工作情况的汇报后,深入村社对村务公开、民主管理工进行了实地察看和指导。归纳起来,目前这项工作组织到位,内容全面,方式得当,程序完善,取得了显著成绩,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
全县18个乡镇432个村已普遍建立了村务公开和民主管理制度。截止目前,实行村务公开比较好的有284个村,占66%;中间状况的119个村,占27%;差的29村,占7%。设立公开栏432个,公示台173处,开通公示电话45部。总的来说,我县推行村务公开和民主管理制度的工作进展快,推开面大,收到了良好效果。
二、主导思想
以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻中办发17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》以及《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》,以“公开就是监督、公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是效率”为主题,以群众关心、社会关注的社会问题为公开重点,突出关键环节,抓住“热点”问题,按照“依法公开,真实准确,全面公开,讲求时效”的要求,普遍推行事先向群众公示,事中请群众参与,事后让群众评议的操作机制,使村务公开民主管理工作逐步规范化、经常化、制度化。
三、好的做法
(一)加强学习,深刻领会精神。各乡镇都能认真组织乡村两级干部有关村务公开的法律法规和政策,并建立学习制度,同时利用会议、讲座、黑版报、标语等行之有效的方式,学习宣传村务公开,特别是学习中办发17号文件,使之人人皆知,为深入开展村务公开营造良好的工作环境。
(二)坚持和完善了村民会议或村民代表会议制度。通过检查了解到,各村都能按照有关规定,在保证代表素质的基础上按照10-15户推选一名村民代表,明确规定代表会议的人员条件、职责、权利,制定议事内容和议事规则,确定活动方式、活动程序和活动时间,并按规定严格执行。
(三)大多数村成立完善了监督组织。有效的监督是保证村务公开、民主管理工作正常开展的有效形式。为此,每个村都成立了村务财务监督小组。为了保证监督人员公正客观地开展工作,成员都是从不是村干部亲属的村民代表中推选。通过监督小组对村委会履行职责、村务大事落实、民主管理制度执行情况的监督和评议;对村财务收支情况和村务公开内容的审核,从而有效地维护了群众利益,使农民切实从村务公开、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了规章制度。各村按照上级的要求,以实际、实用、实效为原则,建立健全了村民会议、村民代表会议和党员议事会制度;村党支部、村民委员会按期换届选举制度;村党支部、村民委员会年终总结报告制度;民主评议党员、干部制度;财务管理、财务审计制度;财务公开、财务监督制度;村干部任期、离任审计制度等。并做到规范上墙,使村务工作有制可依、有章可循、有规可约、按制办事。
(五)完善了村务公开内容。各村都能按照《甘肃省村务公开条例》和《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》,完善了公开内容。公开的内容主要有:
1、国家有关法律法规和政策,包括:计划生育政策落实、救灾救济和优待抚恤款物发放及退耕还林还草款物兑现、宅基地使用、税费改革和农业税减免政策、村集体经济所得收益使用、村干部报酬以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等;
2、村级财务,对所有收支逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况;
3、村集体事务和公益事业建设,包括:企业项目投资、水利设施、道路建设、集资办学、村内“一事一议”筹资筹劳、农村机动地和“四荒地”发包、土地征用补偿及分配、村集体债权债务等内容进行公开,真正做到凡涉及群众切身利益的事情,都以一定形式向村民公开,接受群众监督。
(六)规范了村务公开的形式、程序和时间,不断提高村务公开的质量和水平。通过检查,全县村务公开、民主管理工作都能按照上级的要求,始终坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立了固定的村务公开栏,同时通过广播、会议、“明白卡”等有效形式适时公开群众关心的热点、疑点问题。在公开程序上,先将公开内容,经村支两委集体讨论,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案,再由村民代表大会和村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善确认,并提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定,然后以村委会的名义公布。公开时间,一般的村务事项至少每季度公开一次,集体财务往来较多的村,财务收支情况每月公布一次,涉及农民利益的重大问题
篇11:推行村务公开 加强民主管理
推行村务公开 加强民主管理
湖北省谷城县紧紧围绕群众最关心的热点问题,在全县农村全面推行村务公开,加强民主议事、民主决策、民主管理、民主监督,改变了农村财务混乱局面,促进了农村经济稳定发展。
作 者:姜少勇 作者单位:湖北省谷城县人民政府 刊 名:农村经济与科技 英文刊名:RURAL ECONOMY AND SCIENCE--TECHNOLOGY 年,卷(期): “”(3) 分类号:F325 关键词:篇12:村务公开和民主管理自查报告
我区的村务果然和xx办理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为教导,以《村委会构造法》和中办发17号、x村发〔20××〕2号文件为根据,根据“典范、立异、进步、落实”的根本思路,进一步健康和美满各项轨制,把村务果然和xx办理周全推向深切。连续加强了基层党改造的在朝本领构筑,大力大举增进了基层xx政治和法制构筑,健康了基层自治构造和xx办理轨制,美满了果然办事轨制,包管了人民大众“依法直接利用xx权力,办理基层大家事件和公益奇迹,对干部履行xx监督”的要求,有效的增进农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长。根据x村发[20××]3号文件精神,当真比较工作要求,在全区展开了一次自查活动,现将自查环境报告请教以下:
1、村务果然和xx办理初见结果。
从20××年10月初入手下手,经过议定一年多来的访问调研、订定筹划、出台文件、召开集会等工作式样,以第七届村级构造换届为有益契机,在我区抛起了村务果然和xx办理工作新高涨,村务果然和xx办理轨制日趋遭到广大大众的附和和好评。
如今全区七个乡镇172个行政村,依法推举产生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务果然监督小组1337人,在村务监督小组内依法推举产生xx理财小组752人,建立村务果然栏218个,定见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔果然、庞大事变落实一事一议轨制、财务报销经村xx理财小组事前考核签字、落实了村级班子xx听证(恳谈)会轨制、建立了村民自治章程。经过议定村务果然和xx办理的促成,根本到达了预期目标。与促成村务果然和xx办理前比拟有了明显的进步,遭到广大村民的欢迎和赞成,上访明显裁减,有力的保护了社会巩固。
(一)加强带领、构造健康
健康美满村务果然和xx办理轨制是适该当前农村成长新局势,促成农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长的必要。一年多来,在各级党委当局的高度珍视下,进一步建立健康了构造机构,明了了工作职责,进步村务果然和xx办理程度。一是各乡镇在带领干部变动后,及时调整、补充村务果然和xx办理带领系统体例和工作机制人员,确保村务果然和xx办理的连续性。二是乡镇党委、当局渐渐意想到村务果然和xx办理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本地区农村巩固和经济成长的大事,只有常抓不懈,才华有始有终抓好落实。三是在村级班子换届进程中,经过议定宣扬指导,严厉落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年促成我区村务果然和xx办理奠定根本。在推举中民政局与构造部始终把村务果然和xx办理贯穿于全部进程。推举了一些热忱于村级事件成长、大众公认度高、长于阐扬效用的优秀人员进入村委会;另外一方面经过议定倡导和指导党员依法推举为村民代表,使村民代表富裕表现了进步性和xx性。四是换届结束后根据(x委发[20××]35号)文件要求,及时调整和富裕了村务监督和xx理财小组人员,并代表村民严厉践诺职责,依法展开工作。
(二)明了职责、美满机制
一是在推举进程中紧紧环绕村务果然和xx办理发起的要求,根据x委发[20××]35号文件精神和各自职责依法教导,推举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),根本符合民气、民意,表现了村委会推举的xx性。二是进一步明了了成员单位职责,民政部分自动阐扬构造效用,及时把握新班子成员贯彻落实村务果然和xx办理工作动态,加强雷同和和谐;构造部分构造村支书的培养教诲(6月10日—6月15日对村支书进行xx法制和村务果然和xx办理培训),抓好年底村干部xx评断、m惩等新机制的出台;纪委加强对促成村务果然和xx办理工作的鞭策、查抄力度;各乡镇根据区委、区当局的要求,对新调入带领小组和成员单位明了本能机能。如在推举前埭溪镇对思维不珍视,工作不落实的村干部进行讲话,促成了工作进展;各乡镇农包办对依法推举产生的村财会人员、xx理财小组部分人员进行了培训班(换届后新进入的人员已参加本年下半年培训筹划);财务站、农包办、村级财务教导办事中间利用本年村级班子换届推举,周全展开了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,增进了村级财务的典范化构筑。
(三)健康轨制、典范办理
1、进一步美满了村务果然轨制。促成村务果然和xx办理以来,一是美满了村务果然的内容;二是典范了村务果然的式样、时候和根本程序。各村都在便于大众观看标处所建立了村务果然栏,财务果然表由村级财务教导中间落实专人张贴。从7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务果然和xx办理的根本上,根据各村实际环境,进一步落实和典范财务逐项逐笔果然。平常的村务做到每个月果然一次,庞大事变做到一事一果然;如道场乡道场浜村根据村民代表的要求换届前对财务进行了从头审计,张贴公告后村民比较如意。各村在建立村务果然栏的同时,都建立了定见箱和举报德律风。
2、进一步典范了xx决议计划机制。换届后对新班子成员发起了新的工作要求:一是促成了村级xx决议计划,全区94%的村已履行了庞大事变一事一议xx决议计划,落实了行政村庞大事变向党委当局报告轨制,便于党委、当局加强鞭策和教导;二是全区已根本落实了村级事件经村民代表xx决议计划,由村民委员会调集村民集会或村民代表集会评论辩论决议,由村党的.构造、村委会构造履行村民xx决议计划事变的办理。并美满了决议计划责任究查制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表xx决议计划,赞成本年创设,并报镇党委备案,遭到村民的同等好评。
3、进一步美满了xx办理轨制。一是促成了村级事件xx办理,建立了依法按章办理村务本领,联合xxx省关于印发《20××年全省村务果然和xx办理工作要点》的关照(x村发〔20××〕2号文件),由区民政局从头订定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村订定参考根据,各乡镇联合区村民自治章程进一步修订和美满了村级事件xx办理
导语:加强领导、明确职责、巩固成效、建立长效、全面推进我区村务公开和xx管理工作进程
的有关规章轨制。埭溪镇已出台《关于加强村级财务办理的多少法则》,道场乡出台了《村级财务办理详细履行方法》、《关于健康和美满村务果然和xx办理轨制详细操纵要乞降标准》,环渚乡把各项轨制汇编成册下发到村;二是强化了村级财务办理,建立健康了财务审批轨制、现金结账制、备用金轨制等八大项财务轨制和相干法则。同时为典范和节省村级平常开支,对村干部开支标准特别是交易接待费作出了联合法则;经过议定各乡镇查抄来看,广泛比上年同期下降了25%摆布。三是典范了农村集体财务出入审批程序,换届前有80%的村付出是经村xx理财小组先考核,再审批付出、报账,从20××年7月1日起扫数行政村的财务付出必须经村xx理财小组集体考核赞成签字后方可入账。
4、进一步强化了村务办理的监督制约机制。践诺村务果然以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务教导办事中间当真监督审计的根本上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计带领小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。如今,七个乡镇都明了法则对任期届满和解任干部都必须进行审计;二是践诺xx评断村干部工作轨制。根本落实了村级xx听证(恳谈)会轨制,要求村“两委会”全部成员对分担工作和本身构筑等环境进行述职述廉,以及对村务果然和xx办理工作履行环境进行报告请教,接纳大众监督。xx评断以大众是不是如意作为衡量干部是不是合格的标准,考核结果与村干部利用和工钱标准直接挂钩,客岁底76%的村进行了xx听证(恳谈)会轨制;三是各乡镇建立和美满了村干部的鼓励束厄狭隘轨制,探讨订定了村干部季(年)度工作实绩考核细则。
(四)、加强督察、总结进步
促成村务果然和xx办理是农村xx政治构筑的的一项长期任务,只有连续经过议定查抄、鞭策、美满的方法,才华渐渐典范xx法治村构筑。同时凡是鞭策和教导乡镇带领小组人员进步对村务果然和xx办理认识,增进乡镇党委、当局以及村干部在思维上引发高度珍视,变化了以往的难堪设法,深入认识到村务果然和xx办理是当前和今后农村工作的一项紧张任务,可否贯彻落实直接感化到基层xx政治构筑的促成、农村巩固和经济成长,只有经过议定鞭策查抄,连续美满和改正工作中的不敷的地方,才华巩固村务果然和xx办理工作的结果。
2、比较要求,珍视如今存在的题目。
固然我区村务果然和xx办理工作获得了必定的结果,但比较上级文件精神,还是有必定不敷,紧张存在以下题目:
一是少数乡(镇)党委、当局对促成村务果然和xx办理工作思维上异国引发充足珍视,忙于事件性工作,满足于“带领小组有了,人员落实了,依法产生了村务果然监督小组和xx理财小组,果然栏建起来了”,但在落实督查上贫乏一抓到底的决议信念和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务离开和xx办理意识还不敷强,贫乏对村务果然和xx办理的紧张性、必要性和典范性操纵的认识;三是财务逐项逐笔果然还不敷典范,少数村还存在着果然到二级课目标现象;四是庞大事变xx决议计划程序还不敷美满和典范,在查抄中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底xx听证(恳谈)会在落实上另有走过场的现象,少数乡镇也异国及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不敷美满,少数村异国经村民代表大会评论辩论,贫乏法律根据,并且也不敷联合典范。七是部分村迟到理财小组人员工作交易程度较低,异国很好地阐扬xx理财效用,存在式样主义现象。八是部分村触及到村集体资金划拨创办企业题目。如今全区共有3个乡镇8个行政村创办企业,共触及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民xx决议计划,同时贫乏对这些企业的监督。
3、下一步的发起和办法。
本年和今后一个期间,我区的村务果然和xx办理工作,要在区委、区当局的带领下,当真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,周全贯彻落实中办17号文件、区委20××年35号文件,环绕保险大众xx权力,构建和谐社会、“温和吴兴”的目标,凸起重点,把握关键,进一步鞭策村务果然和xx办理工作获得新的进展:一是要着眼于农村工作大局,把促成村务果然和xx办理与增进农村的改革成长巩固联合起来;二是要着眼于保护农民的切身长处,当真办理大众最关心的题目,三是要着眼于阐扬农民大众的主体效用,广泛策动大众参加村务果然和xx办理,四是要着眼于促成健康和美满村务果然和xx办理典范化、程序化,增逼迫度构筑,在促成和美满村民自治的进程中,进步村务果然和xx办理程度。
(一)、巩固结果、健康长效机制。
进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健康村务果然和xx办理长效办理机制,由纪委、构造、民政、农业、政法构成长效办理机构,组长由构造委员担当,当真本乡镇村务果然和xx办理详细教导、查抄和落实,要求每一年构造很多于二次的自查工作,及时总结经验教训,以进步和巩固村务果然和xx办理结果。
(二)、加强带领、强化构造包管。
各乡镇党委、当局要进一步珍视村务果然和xx办理工作,防备呈现虎头蛇尾的现象。党政一把手要凡是赞成、干涉、督查村务果然和xx办理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务果然和xx办理在真正意义上获得贯彻落实。
(三)、抓好督察、增进村务果然的典范。
区农林成长局和各乡镇村级财务办事教导中间,构造、督查、改正、教导少数村在财务上存在的题目,克服公告到二级账目标现象。有前提的乡镇,每季构造一次查抄和讲评,裁减因财务果然不敷时、透明度不高而激发村民上访的现象,确保基层政权的巩固。
对促成庞大事变xx决议计划有阻力的村的紧张带领,乡镇长效办理机构要及时把握明白环境,坚定改正存在的题目,确保xx办理获得刚正、刚正、果然的贯彻履行。并发起乡镇联合建立庞大事变xx决议计划记录本,作为查抄和考评的根据。
纪委、构造部分要加强对xx听证(恳谈)会的督查和教导,乡镇党委、当局要及时指派有关人员参加村xx听证(恳谈)会,并建立联合典范的记录本,以增进和进步村级xx政治构筑的落实。
自动摸索有效伎俩,加强对村级企业的监督办理力度,使这些企业在强大村集体经济的同时,严厉依法策划,从而禁止由此产生的新的农村社会矛盾,更好地保护社会的巩固。
(四)加强教导、进步交易程度
区农林局关联各乡镇,联合各地工作实际,按期展开村xx理财小组组长的交易培训,使他们及时把握上级关于村级财务办理的轨制、法则,进一步进步他们的工作交易本领,更好更深切的参加村xx办理中,真正表现xx办理、xx决议计划。
(五)建章立制、确保落实
区村务果然和xx办理教导小组办公室及时协同有关部分互助草拟出台了《村民自治章程底本》,作为乡镇、村订按时的参考根据,各乡镇要及时鞭策教导村订定村民自治章程,作为新一届村委会依法践诺职责的根据。村民自治章程必须经村民代表评论辩论赞成后,方可履行。同时,要各乡镇各搞一个村务果然和xx办理的树范村,联合典范果然栏、党务、村务、财务记录本,建立xx决议计划记录本、工程招投标记录本、xx听证恳谈会记录本,确保xx与法制在我区获得周全贯彻落实。
篇13:村务公开和民主管理自查报告
在镇党委、镇政府的领导下,××村认真开展村务公开民主管理工作,严格执行农村民主管理“148”制度和“五步法”等民主决策程序,对涉及村民利益的重大事项一律召开会议民主商讨,充分保障村民的知情权和决策权,较好地实现了村民自治的目标。现就我村村务公开民主管理的工作汇报如下:
一、严格执行规章制度,充分保障村民自治权。
“148”制度和“五步法”程序是农村民主管理、民主决策的'“尚方宝剑”,是开展农村各项工作的指导和依据。为有效落实村务公开民主管理工作,我村专门设立了党务公开栏、村务工作栏及科普宣传栏,将村民普遍关心的问题及村里的日常工作、重点工作定期公示,主动接受群众和舆论的监督。对于村内的重大事务,村委会严格遵循“五步法”程序,先请示后开会,重大决策一律经村民代表大会表决通过。
二、落实民主管理,阳光行使权力。
为规范公章使用,促进村干部正确行使权力,我村于×年制定《南口镇村公章使用办法》,就公章使用、公章管理做出明确的规定。要求两委会成员严格遵守《公章使用办法》,按程序办事,一视同仁。
此外,我村不断规范和完善宣传栏公示内容,及时公开村民普遍关注的热点问题。例如:财务收支、粮食补贴、占地补偿款发放等。财务公开是村务公开的重点,能够有效地促进村两委成员阳光行使权力。几年来,我村坚持“两公开一监督”原则,就村级财政的具体收支情况每季度公开一次,主动接受全体村民的监督和审查。
三、注重民主监督,充分发挥村务监督委员会作用。
×年×月,我村村务监督委员会正式成立,有效促进我村村务公开民主管理工作的深入开展。监督委员会成立以来,始终加强对村级资金、资产和资源管理进行监督,积极参加村里财务收支、报账审议会议,对村级各项开支进行认真审议,确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用,不断督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理化、规范化。
以上是我村村务公开民主管理工作报告,虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些不足,比如公示内容有待完善、管理制度不够健全等。在今后的工作中,我村一定发扬优点、克服不足,不断提高村务公开民主管理工作水平,争取再创佳绩。
篇14:村务公开和民主管理自查报告
我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔20xx〕2号文件为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路,进一步健全和完善各项制度,把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设,大力促进了基层民主政治和法制建设,健全了基层自治组织和民主管理制度,完善了公开办事制度,保证了人民群众“依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[20xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:
一、村务公开和民主管理初见成效。
从20xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[20xx]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。
(二)明确职责、完善机制
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。
(三)健全制度、规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。
2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求:一是推进了村级民主决策,全区94%的村已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村
级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建造,并报镇党委备案,受到村民的一致好评。
3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,建立了依法按章治理村务能力,结合浙江省关于印发《20xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知(浙村发〔20xx〕2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》,道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定;通过各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80%的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从20xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。
4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。目前,七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必须进行审计;二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,去年底76%的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,研究制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。
(四)、加强督察、总结提高
推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识,促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的为难想法,深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和纠正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。
二、对照要求,正视目前存在的问题。
虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:
一是少数乡(镇)党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满足于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强,缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识;三是财务逐项逐笔公开还不够规范,少数村还存在着公开到二级课目的现象;四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底民主听证(恳谈)会在落实上还有走过场的现象,少数乡镇也没有及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业,共涉及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民民主决策,同时缺少对这些企业的监督。
三、下一步的建议和措施。
今年和今后一个时期,我区的村务公开和民主管理工作,要在区委、区政府的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面贯彻落实中办17号文件、区委20xx年35号文件,围绕保障群众民主权利,构建和谐社会、“平安吴兴”的目标,突出重点,把握关键,进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展:
一是要着眼于农村工作大局,把推进村务公开和民主管理与促进农村的.改革发展稳定结合起来;
二是要着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题,
三是要着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理,四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。
(一)、巩固成果、健全长效机制。
进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
(二)、加强领导、强化组织保证。
各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。
(三)、抓好督察、促进村务公开的规范。
区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。
对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。
纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。
积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。
(四)加强指导、提高业务水平
区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。
(五)建章立制、确保落实
区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。
篇15:村务公开和民主管理自查报告
为了全面落实《中共xx市xx区委组织部xx市xx区民政局关于全区开展村务公开民主管理大检查的通知》文件精神,结合我村村务公开情况,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,督查到位,共同构筑“民心工程”村两委班子高度重视村务公开工作,把它作为“民心工程”、“阳光工程”,当做构建和谐村庄、发展社会主义民主政治、振兴经济和维护全村社会稳定的大事来抓,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导,村成立村务公开工作领导小组,由村党支部书记兼村主任李荣先同志担任组长。
二、采取措施,将村务公开任务落到实处。
(一)加强村务公开阵地建设
做到了“四有”,即:有公开栏、有公开内容、有监督委员会、有专人负责。在公开内容上进一步完善。重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重,公开的内容均为人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神,特别是国家关于解决“三农”问题,计划再生育对象,低保对象,困难户,财务、粮食直补等情况,及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。以方便群众了解为原则,做到村务公开的方式形式多样,基本做到了开会公开、公开栏公开和财务账簿随时查阅多种公开方式相结合。
(二)加强基层村务公开的制度建设
一是做到了财务公开内容制度化。做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开;凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开;凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。在村委会大门口便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次,重大事项做到一事一公开;特殊情况随时进行公开。在公开的方式上:基本做到了村固定内容长期公开,财务收支和阶段性工作按季度公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开。在信息反馈上:在建立村务公开栏的同时,还设立村广播室设置了意见箱,群众可通过意见箱和电话对村干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。
(三)完善村级财务管理和民主管理档案工作
一是村级财务管理和村里民主决策从提案到决策执行,要全部形成文字档案,有需要还要配合图像、影像档案,财务公开和民主决策公开情况也要形成档案,接受群众监督。。二是对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管,以备检查。
(四)建立组织,规范管理
一是实行了“四议两公开”制度。村里所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行,变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。二是实行了村帐多级管理制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民监督委员会审查、经手人和本村主要负责人签字,方可进行帐务处理,在村务公开栏中公开,以确保财务公开的真实性。
三、取得的主要成效
通过开展村务公开活动,基本达到了预期目标,受到广大村民的欢迎和支持,使“党群干群关系改善了,干部清白了,群众清楚了”,有力的维护了本村的社会稳定。
(一)建立了村务公开、民主管理的规范性工作机制
凡是遇有重大事情,我们坚决按照民主决策、民主管理、民主监督的程序,来决策和执行村里涉及村民利益的各项事业,建立了党员、村民代表及村民共同参与和共同管理的机制。实现了人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权的政治民主要求。
(二)进一步建立健全了监督工作机制
进一步建立健全组织机构,明确了工作职责,提高村务
公开工作水平。一是增强了干部推进村务公开的自觉性,调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导,把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁,事前与代表商量,事中请代表监督,事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解,由怀疑变为信任,增强了领导班子的凝聚力和感召力,也为推进村务公开奠定了基础。
(三)围绕热点,实现了村务公开的延伸
随着农村经济社会的持续发展,群众关注的热点问题也在不断变化和转移,为适应形势发展的要求,我村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开,并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上,能突出反映群众关心的难点、热点等问题,由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸,由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸,由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。
四、存在的问题与不足
虽然我村的村务公开工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还存在有一定不足,主要存在以下问题:
一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的'认识;二是财务公开形式和内容有待进一步规范;三是村民监督委员会小组人员工作业务水平较低,不能很好地发挥民主理财和村务监督的作用,存在形式主义现象等。
五、下一步工作的思路与措施
下一步,我们要在乡党委和政府的领导下,围绕保障群众民主权利,建设社会主义新农村,促进城乡一体化建设的目标,把握关键,进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作:一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大力度,建立健全村务公开的长效运行机制,每年进行不少于两次的自查工作,以提高和巩固基层村务公开的成果。二是立足大局,把推进村务公开与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来,抓好落实,确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。三是认真解决村民最关心的问题,维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理,减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象,确保基层政权的稳定。四是进一步加强制度建设,健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施,提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。
篇16:村务公开和民主管理自查报告
为更好的发扬民主,规范政务、村务制度,使政务村务公开走上良性化发展,便于广大群众更好地行驶自己的民主权利,积极参与公共事务管理和监督,按照文件精神,***党委政府从工作实际出发,积极加强和改进村务公开工作,现将有关自查情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
在镇党委、政府的高度重视下,我们以求真务实的精神,把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和稳定的一件大事来抓,并与增加农民收入、加强农村社会主义精神文明建设和党的建设等各项工作紧密结合起来,使之相互促进、共同提高。为加强对村务公开工作的领导。各村都相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组,广泛听取群众意见,及时处理群众意见,保证村务公开工作有组织有领导地进行。
二、健全公开机制,保障农民群众的知情权
(一)完善村务公开墙面。全镇14行政村全部能做到“村务、财务、政务”三公开,全镇除一个村因村委会修建暂时没有公开栏外,其他13个行政村都有公开栏。
(二)完善村务公开的内容。公开的内容都是人民群众关心的'重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神,特别是国家关于解决的“三农”问题,如粮食补贴、退耕还林补贴、农机具购置医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障资金、农村五保户供养金、农村大病医疗救助、扶贫、救灾款物等各种补贴的公开和发放情况、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等,作为村务公开的重点内容逐项逐
笔予以公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时,根据农村改革发展的新形势、新情况,及时丰富和拓展村务公开内容,将村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、资助村集体的政策落实情况,及时纳入村务公开的内容。同时,对农民群众要求公开的其他事项,也积极予以公开。
(三)规范村务公开的形式、时间和基本程序。我们坚持“实际、实用、实效”的原则,在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏,同时还通过村民代表会议等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项每月公开一次,集体财务每半年公布一次。同时,不断推进村务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。对公开程序进行严格把关,多方面收集和听取群众提出或反馈的意见,对不足之处进行了整改。
三、明确决策机制,保障群众的决策权
进一步规范民主决策机制,保障群众的决策权和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体负债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等,都要实行民主决策,不能由个人或少数人决定,必须经村民会议讨论同意。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理,明确村级决策和管理的形式,规范村级民主决策程序,建立决策责任追究制度,建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度,规范农村集体财务收支审批。
四、加强对村务公开的领导,保障农民群众的参与权。
在实行村务公开过程中,村党组织、村民委员会依据政策和法律,组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度,并全部公开上墙,明确规定村
干部的职责、村民的权利和义务,村级各类组织的职责、工作程序及相互关系,明确提出对经济管理、社会治安、救灾救济、计划生育等方面的要求。
五、推行民主评议、强化管理监督,保障农民群众的监督权
结合年终考核,我们对村干部进行民主评议,并作为是一种有效的监督制约机制。民主评议通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行。一般每年年底进行一次,我们把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准,评议结果与村干部的使用和补贴标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部,是村党组织成员的,按党内有关规定处理。
我镇在村务公开方面,虽然做了一定的工作,取得了一定成效,但实事求是的分析也还存在一些不足:一是少数干部认为抓政务、村务公开不能带来经济效益,大张旗鼓、大动干戈,花费许多精力不必要要小题大做。还有极少数干部对政务、村务公开报有抵制情绪,对公开不热心、不愿意、消极对抗。二是公开的时间有时不够及时、公开的内容还不够全面。三是部分群众还不热心,对政务、村务公开淡漠,使政务及村务公开不能得到群众的有力监督。这些问题我们将在今后的工作中努力加以改进,为进一步搞好我镇的村务公开多想办法,进一步完善各种机制,为切实做好密切党群关系,促进了党风廉政建设,维护和促进我镇的改革发展和社会稳定加倍工作。
二〇xx年七月十五日
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