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福建省建设工程造价管理办法

时间：2023-02-24 08:12:59 其他范文收藏本文下载本文

福建省建设工程造价管理办法（锦集8篇）由网友“二零三”投稿提供，今天小编就给大家整理过的福建省建设工程造价管理办法，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!

福建省建设工程造价管理办法

篇1：福建省建设工程造价管理办法

第一章总则

第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程计价活动，保障工程质量与安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

篇2：福建省建设工程造价管理办法

交通运输、水利等专业建设工程造价管理，依照国家有关规定执行，国家没有规定的，省人民政府交通运输、水利等主管部门可以参照本办法制定实施细则。

第三条本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从投资决策到竣工投产预计或者实际支出的建设费用，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息以及按照国家和本省规定应当计入的费用。

本办法所称建设工程计价是指对建设工程造价进行确定与控制的活动。

第四条县级以上人民政府应当建立健全建设工程造价管理制度，完善监督管理机制，保障相关经费。

第五条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价管理工作。

县级以上人民政府发改、财政、审计等部门按照各自职责，负责建设工程造价的相关管理工作。

第六条建设工程计价应当遵循合法、客观、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第七条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章建设工程计价依据

第八条建设工程计价依据包括计价规范与标准、计价定额、造价指标与指数、价格信息以及工程计价规定等。

第九条省人民政府住房城乡建设主管部门负责组织编制并发布全省统一的建设工程计价依据。其中，计价定额由省人民政府住房城乡建设主管部门会同发改、财政部门发布。

设区的市人民政府住房城乡建设主管部门负责编制发布本行政区域价格信息;对全省统一计价定额缺项且具有地域特点或者工程建设亟需的项目，可以编制发布补充计价定额。

前款规定的价格信息和补充计价定额应当在发布后10日内报省人民政府住房城乡建设主管部门备案。

第十条编制或者修订建设工程计价依据，应当与经济社会发展和工程技术发展水平相适应，反映建筑业的技术和管理水平，促进工程建设领域科学技术成果的推广和应用，并符合国家有关标准要求。

编制或者修订建设工程计价依据，应当采取论证会、座谈会或者其他方式，征求并充分听取工程建设各方以及有关专家的意见。

第十一条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当建立建设工程计价依据动态管理机制，适时调整计价依据。

第十二条省人民政府住房城乡建设主管部门负责制定建设工程造价信息化相关数据标准，包括建设工程人工材料设备机械数据标准、建设工程造价电子数据交换标准等。

第十三条鼓励开发、应用建设工程造价计价软件。

软件开发单位开发的建设工程造价计价软件应当符合国家和本省有关规定和标准。

第三章建设工程造价确定与控制

第十四条建设工程造价按照工程实施的不同阶段分为投资估算、初步设计概算、施工图预算和竣工结(决)算。

国有资金投资的建设工程项目，其不同阶段的工程造价应当按照相应的计价依据编制。

第十五条推广工程造价咨询制度，鼓励国有资金投资的建设工程实行全过程造价管理咨询。

第十六条政府直接投资或者资本金注入的建设工程投资估算和初步设计概算应当按照国家和本省有关规定报相关部门审批。

第十七条国有资金投资的建设工程施工发承包必须采用工程量清单计价。

国有资金投资的建设工程施工招标的，应当设最高投标限价，最高投标限价不得上浮或者下调。招标人在发布招标文件时，应当公布最高投标限价及其成果文件。

第十八条国有资金投资的建设工程创建优质工程的，实行优质优价政策。

第十九条招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立建设工程施工合同。不实行招标投标的工程由发承包双方协商订立合同。

合同价款的有关事项由发承包双方约定，一般包括合同价款约定方式，预付工程款、工程进度款、工程竣工价款的支付和结算方式，以及合同价款的调整情形等。

第二十条招标文件、施工合同应当明确计价中的风险内容及其范围，发包方、招标代理机构不得采用无限风险、所有风险或者类似语句规定计价中的风险内容及其范围。

第二十一条实行招标的建设工程，发包方应当按照规定将建设工程施工合同报送工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门备案，经备案的建设工程施工合同作为工程价款结算的依据。

第二十二条工程价款结算，按照建设工程施工合同约定和相关法律、法规、规章的规定办理。

能够实行分段即时结算的建设工程，发包方应当按照工程进度实行分段即时结算。

发包方应当在收到工程结算文件后的约定期限内提出结算审核意见;审核期限没有约定或者约定不明确的，按28个工作日确定。

承包方对发包方提出的结算审核意见有异议的，可以向工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者有关行业组织申请调解，经调解达成协议的，双方应当遵照执行。

第二十三条当事人对结算无争议部分价款，当事人同意先行支付的，可以先行支付;有争议部分按照合同约定处理。

第二十四条已竣工验收或者虽未经竣工验收但发包方擅自使用的工程，发包方不得以存在质量争议为由不办理工程竣工结算。

第二十五条发包方违反建设工程施工合同约定，拒绝、逃避或者拖延支付到期工程价款的，承包方可以暂停施工，并可以相应顺延工期。

第四章执(从)业管理

第二十六条工程造价咨询企业应当建立造价咨询成果文件质量控制和档案管理等相关制度，确保建设工程造价咨询成果文件质量。

第二十七条工程造价执(从)业人员应当依法取得造价工程师注册证书或者造价员资格证书，按照国家和本省有关规定开展执(从)业活动。

第二十八条工程造价执(从)业人员不得有下列行为：

(一)在从业过程中，行贿、索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;

(二)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件;

(三)以个人名义承接工程造价业务;

(四)允许他人以自己名义从事工程造价业务;

(五)同时在两个或者两个以上单位从业;

(六)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书、资格证书或者从业印章;

(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十九条工程造价咨询企业应当按照规定及时向住房城乡建设主管部门提供本企业以及本企业工程造价执(从)业人员真实、准确、完整的信用档案信息。

第三十条工程建设项目招标代理机构编制本机构代理建设项目的工程量清单或者最高投标限价的，其成果文件质量及执(从)业人员管理应当遵守本办法相关规定。

第五章监督管理

第三十一条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依据各自职责，加强对建设工程计价的监督检查。有关单位和人员应当予以配合。

第三十二条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当对工程造价咨询企业及从事工程造价咨询活动的人员实行监督管理，依法查处违法、违规行为，并向社会公布检查结果和查处情况。

第三十三条省人民政府住房城乡建设主管部门应当对工程造价咨询企业及其工程造价执(从)业人员建立全省统一的信用档案和信用评价制度。信用档案和信用评价结果应当向社会公开。

第六章法律责任

第三十四条违反本办法规定的行为，法律、法规、规章己有行政处罚规定的，从其规定。

第三十五条违反本办法第十七条、第二十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款：

(一)国有资金投资的建设工程施工招标的，招标人在发布招标文件时，未公布最高投标限价及其成果文件;

(二)发包方、招标代理机构在招标文件、施工合同中采用无限风险、所有风险或者类似语句规定规避计价中的风险。

第三十六条建设工程造价执(从)业人员违反本办法第二十八条规定情形之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，责令限期改正，有违法所得的，处违法所得3倍以上但不超过3万元的罚款;没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门工作人员在建设工程造价监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十八条本办法所称国有资金投资的建设工程项目，是指全部使用国有资金、国家融资资金，以及国有资金投资占投资总额50%以上，或者虽不足50%但国有投资者实际拥有控股权的建设工程。

第三十九条本办法自8月1日起施行。

建设工程造价的构成

建设工程造价费用按其性质不同，一般由建筑工程费、设备安装工程费、设备购置费、工器具及生产家具购置费、工程建设其他费用等八个部分构成。

(1)建筑工程费;

(2)设备购置费;

(3)设备安装工程费;

(4)工具、器具及生产家具购置费;

(5)其他工程和费用;

(6)预备费 ;

(7)固定资产投资方向调节税;

(8)建设期投资贷款利息。

篇3：浙江建设工程造价管理办法

浙江省建设工程造价管理办法全文

第一章总则

第一条为了科学、合理确定建设工程造价，规范建设工程造价行为，促进建设市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内建设工程造价活动以及建设工程指导性计价依据的制定、修订和发布，适用本办法。

交通、水利、电力等专业建设工程造价活动以及指导性计价依据的制定、修订和发布，依照国家有关规定执行;国家没有规定的，参照本办法执行。

第三条县级以上人民政府应当建立健全建设工程造价管理制度，完善监督管理机制，保障相关经费投入，督促有关部门和机构依法做好建设工程造价管理工作。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门或者人民政府确定的其他部门(以下统称建设工程造价行政主管部门)负责本行政区域内建设工程造价管理工作。建设工程造价行政主管部门所属的建设工程造价管理机构负责造价管理的具体事务工作。

交通、水利、电力等专业建设工程的造价行政主管部门(以下简称专业建设工程造价主管部门)依照国家和本办法规定职责，负责专业建设工程造价活动的有关管理工作。

发展和改革、财政、监察、审计、工商、国有资产监督管理等有关部门(机关)和机构依照各自职责，负责建设工程造价的相关管理或者监督工作。

第五条建设工程造价活动应当遵循合法、客观、公正、独立和诚实信用的原则，维护社会公共利益。

第六条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章指导性计价依据

第七条建设工程造价行政主管部门应当建立指导性计价依据动态管理机制和市场调研机制，适时调整指导性计价依据和相关管理措施，科学引导建设工程造价活动。

第八条编制或者修订建设工程指导性计价依据，应当采取论证会、座谈会或者其他方式，征求并充分听取工程建设各方以及有关专家的意见。

编制或者修订建设工程指导性计价依据，应当与经济社会发展和工程技术发展水平相适应，反映建筑业的技术和管理水平，促进工程建设领域科学技术成果的推广和应用，符合国家有关标准要求。

第九条工程定额由省建设工程造价管理机构负责编制与修订，报省建设工程造价行政主管部门会同同级发展和改革、财政行政主管部门审定后颁布。

工程定额由省建设工程造价管理机构负责解释;必要时，提请颁布部门予以解释。

第十条为处理建设工程实施过程中遇到的特殊情况，需要对工程定额予以补充的，由省建设工程造价管理机构组织编制、发布补充定额，并报有关审定部门备案。

第十一条因建设工程设计、施工的特殊性，已编制的工程定额缺少对应内容的，施工企业可以与建设单位协商编制一次性补充定额。一次性补充定额仅适用于本建设工程。

国有投资建设工程的一次性补充定额，建设单位应当报送建设工程所在地设区的市建设工程造价管理机构备案;涉及政府投资项目设计变更以及相应的工程合同价调整的，应当按照《浙江省政府投资预算管理办法》的有关规定办理审批或者备案手续。

第十二条建设工程造价行政主管部门应当建立建设工程造价基础数据库，定期采集、测算、发布建设工程价格要素市场信息价和指数、指标等相关信息。

第十三条鼓励开发和应用建设工程造价软件和辅助管理系统。

软件开发单位开发和销售的建设工程造价软件应当符合国家和本省有关规定。

第三章工程造价

第十四条建设工程造价遵循投资估算控制设计概算、设计概算控制施工图预算、施工图预算控制工程结算的原则，实施全过程管理。

建设工程投资估算、设计概算和施工图预算的编制，按照国家和省有关规定执行。

第十五条建设单位与施工企业应当按照指导性计价依据和国家、省有关规定，在建设工程施工合同中约定建设工程造价。实行招标投标的建设工程，其造价的约定应当遵守招标投标法律、法规和规章的规定。

省工商行政管理部门可以会同有关部门制订建设工程施工合同示范文本。

第十六条国有投资建设工程应当采用工程量清单计价。工程量清单应当根据施工图编制，不得作假。

非国有投资建设工程提倡采用工程量清单计价。

第十七条建设工程实行招标的，建设单位应当按照规定将建设工程施工合同报建设工程造价行政主管部门备案。经备案的建设工程施工合同，应当作为建设工程结算的依据。

建设单位在建设工程施工合同报送备案的同时，应当一并将有关建设工程中标价的材料报送建设工程造价行政主管部门。

国有投资建设工程实行招标的，建设单位应当组织编制招标控制价，并将有关材料报送建设工程造价行政主管部门。招标控制价是建设工程招标中限定的最高工程造价。

第十八条建设工程安全防护和文明施工措施费用的计提、支付及使用管理，按照国家有关规定执行。有关监督管理部门应当加强监督。

第十九条工程价款结算，按照建设工程施工合同约定和相关法律、法规、规章的规定办理。

能够实行分段即时结算的建设工程，建设单位应当按照工程进度实行分段即时结算。

建设单位应当在收到工程结算文件后的约定期限内进行审核，并予以答复。对工程结算答复期限没有约定或者约定不明确的，具体期限按28个工作日确定;建设单位和施工企业双方也可以另行约定期限，但最长不得超过6个月。

第二十条建设单位应当在和施工企业签署工程价款结算书之日起30日内向建设工程造价行政主管部门报送结算信息。

法律、法规、规章规定工程价款结算需要由财政部门批准或者认定的，建设单位应当在批准或者认定之日起30日内报送结算信息。

第二十一条建设单位违反建设工程施工合同约定，拒绝、逃避或者拖延支付到期工程价款的，施工企业可以暂停施工，并可以依据建设单位授权代表确认的工程量或者工程价款依法向人民法院申请支付令，要求建设单位支付工程价款。

第二十二条建设单位和施工企业对建设工程结算价款有争议的，可以向建设工程造价行政主管部门或者建设工程造价管理机构申请调解;不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

第四章工程造价咨询企业和执(从)业人员管理

第二十三条工程造价咨询企业应当依法取得国家规定的资质，并在其资质等级许可的范围内从事咨询活动。未依法取得国家规定的资质或者超越资质等级许可的范围从事咨询活动的，其出具的工程造价咨询成果文件无效。

工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域、行业等限制。

任何单位和个人不得限制或者指定工程造价咨询企业从事本系统、本行业的工程造价咨询活动。

第二十四条工程造价咨询企业应当与委托单位签订所承接业务的书面合同，并按照合同约定和标准规范、操作规程、执业准则的要求，客观、公正地提供服务，对出具的工程造价咨询成果文件质量负责。

工程造价咨询企业出具的工程造价咨询成果文件应当加盖企业执业印章，具体承担咨询业务的注册造价工程师、造价员应当签字并加盖执(从)业印章。

第二十五条工程造价咨询企业不得有下列行为：

(一)涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书;

(二)超越资质等级承接造价咨询业务;

(三)同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程的造价咨询业务;

(四)使用本企业以外人员的执(从)业印章或者专用章;

(五)转让其所承接的造价咨询业务;

(六)故意抬高或者压低工程造价;

(七)伪造造价数据或者出具虚假造价咨询成果文件;

(八)泄露在咨询服务活动中获取的商业秘密和技术秘密;

(九)以给予回扣、贿赂等方式进行不正当竞争;

(十)法律、法规和规章禁止的其他行为。

第二十六条工程造价执(从)业人员应当依法取得造价工程师注册证书或者全国建设工程造价员资格证书，按照国家和省有关规定开展执(从)业活动。

第二十七条工程造价执(从)业人员不得有下列行为：

(一)签署有虚假记载或者误导性陈述的造价成果文件;

(二)在非实际执(从)业单位注册;

(三)以个人名义承接造价业务,允许他人以自己的名义从事造价业务,或者冒用他人的名义签署造价成果文件;

(四)同时在两个或者两个以上单位执(从)业;

(五)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书、执(从)业印章、专用章;

(六)泄露在执(从)业中获取的商业秘密和技术秘密;

(七)法律、法规和规章禁止的其他行为。

第二十八条工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、操作流程、档案管理等管理制度，加强执(从)业人员的业务培训、法制和职业道德教育。

第五章监督检查

第二十九条建设工程造价行政主管部门和有关监督管理部门应当建立信息共享平台，加强信息交流，完善协同监管机制。发现违法行为的，应当依法作出处理。有关单位和个人应当予以配合。

监督检查中获悉的商业秘密和技术秘密，应当予以保密。

第三十条建设工程造价行政主管部门应当建立工程造价咨询企业、执(从)业人员的信用档案，并按照国家有关规定予以公布。

第三十一条建设工程造价行政主管部门应当将本行政区域内建设工程的招标控制价、中标价、结算价等信息在本单位的门户网站或者其他媒体上公布，接受社会监督。依法应当保密的建设工程除外。

第三十二条国有投资建设工程超过国家、省规定的投资额度及标准，擅自增加建设内容，扩大建设规模，低价中标、高价结算，以及不按照建设工程施工合同约定支付工程款的，发展和改革、监察、财政、审计和建设工程造价等有关监督管理部门应当调查核实，并依据各自职责，依法作出处理。

第六章法律责任

第三十三条违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十四条违反本办法第十六条第一款规定，国有投资建设工程未采用工程量清单计价的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十五条违反本办法第十七条规定，建设单位有下列情形之一的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：

(一)建设工程施工合同未按规定报送建设工程造价行政主管部门备案的;

(二)建设工程中标价的材料未按规定报送建设工程造价行政主管部门的;

(三)招标控制价的材料未按规定报送建设工程造价行政主管部门的。

第三十六条违反本办法第二十条规定，建设单位不按照规定报送工程结算价款信息的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十七条工程造价咨询企业违反本办法第二十五条第(一)项至第(七)项规定的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的，处违法所得3倍以上但不超过5万元的罚款。

工程造价咨询企业违反本办法第二十五条第(八)、(九)项规定的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。

第三十八条建设工程造价执(从)业人员违反本办法第二十七条第(一)项至第(五)项规定的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的，处违法所得3倍以上但不超过3万元的罚款。

建设工程造价执(从)业人员违反本办法第二十七条第(六)项规定的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。

第三十九条建设工程造价行政主管部门、有关监督管理部门和建设工程造价管理机构及其工作人员违反本办法规定，不履行或者不正确履行监督管理职责，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照管理权限依法依纪追究责任。

第七章附则

第四十条对违反本办法规定的行为，建设工程造价行政主管部门、专业建设工程造价主管部门可以依法委托建设工程造价管理机构实施行政处罚。

第四十一条本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从筹建到竣工验收、交付使用期间，因工程建设活动而发生的全部费用。

本办法所称指导性计价依据，是指建设工程各方在建设工程造价活动中所采用的工程定额、补充定额、价格信息等。

本办法所称国有投资建设工程，是指全部使用国有资金(包括国家融资资金)投资，以及国有资金投资占投资总额50%以上，或者虽不足50%但国有投资者实际拥有控股权的建设工程。

第四十二条本办法自10月1日起施行。4月22日省人民政府发布的《浙江省建设工程造价计价管理办法》同时废止。

工程造价基本介绍

建筑经济、建筑构造与识图、建筑设备安装工艺与识图、建筑施工工艺、建筑工程预算、安装工程预算、定额原理、工程造价控制、工程量清单计价实务、合同管理;工程造价实训、工程量清单报价实训、毕业论文、毕业实习等，以及各校的主要特色课程和实践环节。

培养掌握工程造价计价与控制基本理论和技能的高级技术应用性专门人才。

工程造价专业是为建筑施工企业、建筑工程预算编制单位培养具备工程造价管理知识，能熟练编制工程造价的应用型技术人才。

毕业后可在政府部门、规划部门、经济管理部门、环保部门、设计单位、工矿企业、科研单位、学校等从事规划、设计、施工、管理、教育和研究开发方面工作。

篇4：浙江省建设工程造价管理办法

浙江省建设工程造价管理办法完整版

第一章总则

第二条本省行政区域内建设工程造价活动以及建设工程指导性计价依据的制定、修订和发布，适用本办法。

交通、水利、电力等专业建设工程造价活动以及指导性计价依据的制定、修订和发布，依照国家有关规定执行;国家没有规定的，参照本办法执行。

发展和改革、财政、监察、审计、工商、国有资产监督管理等有关部门(机关)和机构依照各自职责，负责建设工程造价的相关管理或者监督工作。

第五条建设工程造价活动应当遵循合法、客观、公正、独立和诚实信用的原则，维护社会公共利益。

第六条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章指导性计价依据

第八条编制或者修订建设工程指导性计价依据，应当采取论证会、座谈会或者其他方式，征求并充分听取工程建设各方以及有关专家的意见。

第九条工程定额由省建设工程造价管理机构负责编制与修订，报省建设工程造价行政主管部门会同同级发展和改革、财政行政主管部门审定后颁布。

工程定额由省建设工程造价管理机构负责解释;必要时，提请颁布部门予以解释。

第十三条鼓励开发和应用建设工程造价软件和辅助管理系统。

软件开发单位开发和销售的建设工程造价软件应当符合国家和本省有关规定。

第三章工程造价

第十四条建设工程造价遵循投资估算控制设计概算、设计概算控制施工图预算、施工图预算控制工程结算的原则，实施全过程管理。

建设工程投资估算、设计概算和施工图预算的编制，按照国家和省有关规定执行。

省工商行政管理部门可以会同有关部门制订建设工程施工合同示范文本。

第十六条国有投资建设工程应当采用工程量清单计价。工程量清单应当根据施工图编制，不得作假。

非国有投资建设工程提倡采用工程量清单计价。

建设单位在建设工程施工合同报送备案的同时，应当一并将有关建设工程中标价的材料报送建设工程造价行政主管部门。

第十八条建设工程安全防护和文明施工措施费用的计提、支付及使用管理，按照国家有关规定执行。有关监督管理部门应当加强监督。

第十九条工程价款结算，按照建设工程施工合同约定和相关法律、法规、规章的规定办理。

能够实行分段即时结算的建设工程，建设单位应当按照工程进度实行分段即时结算。

第二十条建设单位应当在和施工企业签署工程价款结算书之日起30日内向建设工程造价行政主管部门报送结算信息。

法律、法规、规章规定工程价款结算需要由财政部门批准或者认定的，建设单位应当在批准或者认定之日起30日内报送结算信息。

第四章工程造价咨询企业和执(从)业人员管理

工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域、行业等限制。

任何单位和个人不得限制或者指定工程造价咨询企业从事本系统、本行业的工程造价咨询活动。

工程造价咨询企业出具的工程造价咨询成果文件应当加盖企业执业印章，具体承担咨询业务的注册造价工程师、造价员应当签字并加盖执(从)业印章。

第二十五条工程造价咨询企业不得有下列行为：

(一)涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书;

(二)超越资质等级承接造价咨询业务;

(三)同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程的造价咨询业务;

(四)使用本企业以外人员的执(从)业印章或者专用章;

(五)转让其所承接的造价咨询业务;

(六)故意抬高或者压低工程造价;

(七)伪造造价数据或者出具虚假造价咨询成果文件;

(八)泄露在咨询服务活动中获取的商业秘密和技术秘密;

(九)以给予回扣、贿赂等方式进行不正当竞争;

(十)法律、法规和规章禁止的其他行为。

第二十六条工程造价执(从)业人员应当依法取得造价工程师注册证书或者全国建设工程造价员资格证书，按照国家和省有关规定开展执(从)业活动。

第二十七条工程造价执(从)业人员不得有下列行为：

(一)签署有虚假记载或者误导性陈述的造价成果文件;

(二)在非实际执(从)业单位注册;

(三)以个人名义承接造价业务，允许他人以自己的名义从事造价业务，或者冒用他人的名义签署造价成果文件;

(四)同时在两个或者两个以上单位执(从)业;

(五)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书、执(从)业印章、专用章;

(六)泄露在执(从)业中获取的商业秘密和技术秘密;

(七)法律、法规和规章禁止的其他行为。

第二十八条工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、操作流程、档案管理等管理制度，加强执(从)业人员的业务培训、法制和职业道德教育。

第五章监督检查

监督检查中获悉的商业秘密和技术秘密，应当予以保密。

第三十条建设工程造价行政主管部门应当建立工程造价咨询企业、执(从)业人员的信用档案，并按照国家有关规定予以公布。

第六章法律责任

第三十三条违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

(一)建设工程施工合同未按规定报送建设工程造价行政主管部门备案的;

(二)建设工程中标价的材料未按规定报送建设工程造价行政主管部门的;

(三)招标控制价的材料未按规定报送建设工程造价行政主管部门的。

工程造价咨询企业违反本办法第二十五条第(八)、(九)项规定的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。

建设工程造价执(从)业人员违反本办法第二十七条第(六)项规定的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。

第七章附则

第四十条对违反本办法规定的行为，建设工程造价行政主管部门、专业建设工程造价主管部门可以依法委托建设工程造价管理机构实施行政处罚。

第四十一条本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从筹建到竣工验收、交付使用期间，因工程建设活动而发生的全部费用。

本办法所称指导性计价依据，是指建设工程各方在建设工程造价活动中所采用的工程定额、补充定额、价格信息等。

第四十二条本办法自年10月1日起施行。4月22日省人民政府发布的《浙江省建设工程造价计价管理办法》同时废止。

什么是工程造价

01工程造价直意就是工程的建造价格，工程计价的三要素：量、价、费。指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。

02在大学里，工程造价是教育部根据国民经济和社会发展的需要而新增设的热门专业之一，是以经济学、管理学、土木工程为理论基础，从建筑工程管理专业上发展起来的新兴学科。目前，几乎所有工程从开工到竣工都要求全程预算，包括开工预算、工程进度拨款、工程竣工结算等，不管是业主还是施工单位，或者第三方造价咨询机构，都必须具备自己的核心预算人员，因此，工程造价专业人才的需求量非常大，就业前景非常火爆，属于新兴的黄金行业。就业渠道广，薪酬高，自由性大，发展机会广阔。03按工程不同的建设阶段，工程造价具有不同的形式

投资估算

投资估算是指在投资决策过程中，建设单位或建设单位委托的咨询机构根据现有的资料，采用一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。

设计概算

设计概算是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸及说明、概预算定额、设备材料价格等资料，编制确定的建设项目从筹建到竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。

04修正概算

在技术设计阶段，随着对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行修改、变动，初步设计概算也作相应调整，即为修正概算。

施工图预算

施工图预算是指在施工图设计完成后，工程开工前，根据预算定额、费用文件计算确定建设费用的经济文件。

05工程结算

工程结算是指承包方按照合同约定，向建设单位办理己完工程价款的清算文件。

竣工决算

建设工程竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价文件和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分，是基本建设项目经济效果的全面反映，是核定新增固定资产价值，办理其交付使用的依据。

篇5：无锡市建设工程造价管理办法

关于无锡市建设工程造价管理办法

第一章总则

第一条为了加强建设工程造价管理，规范与建设工程造价有关的行为，维护工程建设参与各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《江苏省建设工程造价管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事建设工程造价活动以及相关的监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称建设工程造价，是指房屋建筑和市政基础设施工程，以及与其配套的相关工程，从筹建到交付使用期间，按照规定应当计入建设项目投资的全部费用。

本办法所称建设工程造价活动包括下列内容：

(一)投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、竣工结算、工程决算等的编制、审核;

(二)建设工程实施各阶段的工程造价控制、施工合同价款的确定与调整、工程造价鉴定;

(三)为计价活动提供的中介服务;

(四)其他与建设工程造价有关的活动。

第四条从事建设工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

第五条市建设行政主管部门负责本市行政区域内建设工程造价活动的监督管理。

市(县)建设行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理，具体工作可以委托建设工程造价管理机构实施。

发展和改革、财政、审计、监察等部门按照各自职责，负责建设工程造价管理的相关工作。

第六条鼓励和支持建设工程造价行业协会建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章建设工程造价的确定与控制

第七条建设工程参与各方主体应当将建设工程计价依据作为合理确定和有效控制建设工程造价的主要依据。

建设工程计价依据包括下列内容：

(一)工程估算指标、概算指标、概算定额;

(二)工程量清单计价规范;

(三)计价定额、补充定额、工期定额;

(四)费用定额及施工机械台班定额;

(五)建设工程造价信息;

(六)其他有关建设工程计价的依据。

任何单位和个人不得擅自改变建设工程计价依据。

第八条市建设行政主管部门应当及时组织编制、修订、发布新材料、新工艺、新结构、新技术的补充定额以及其他相关计价规定，定期发布工程造价指数、指标以及人工、材料、机械台班价格信息。

第九条建设项目可行性研究阶段应当编制投资估算。

投资估算应当根据建设工程规模、建设工期、标准、功能、主要设备选型和国家、省有关投资估算指标等计价依据，在合理预测建设期的价格、利率、汇率等动态因素基础上进行确定。

第十条建设项目初步设计阶段应当编制设计概算。

设计概算应当根据初步设计文件、国家和省规定的概算编制办法、概算定额、计价定额以及相应的费用定额等计价依据，在优化设计方案的基础上，结合建设期的设备、材料价格、建设工期和利率、汇率等动态因素进行确定，并控制在经批准的投资估算范围内。

第十一条建设工程实施阶段应当编制施工图预算。

施工图预算应当根据经审定的施工图、施工方案，按照计价依据以及有关规定，结合市场材料价格、价格指数和必要的风险系数等动态因素进行确定，并控制在经批准的设计概算中的建筑安装工程费用总额内。

第十二条工程量清单应当根据计价规范、计算规范等计价依据，结合招标文件、经审定的施工图及相关技术资料、施工现场条件、工程具体情况进行编制;招标文件应当包含符合建设工程计价规定的条款。

实行工程量清单计价的建设工程一般采用单价合同;采用总价合同的，工程量清单应当经发承包双方核对后确认。

第十三条招标控制价是招标人对招标工程限定的最高投标限价。

招标控制价应当根据计价规定编制与复核，并遵守下列规定：

(一)人工、机械台班价格应当按照省建设行政主管部门有关规定计算，材料价格按照市、市(县)建设行政主管部门发布的建设工程造价信息计算;建设工程造价信息中没有的材料价格，应当经过市场询价，并与同期市场平均价格相符。

(二)综合单价应当包含招标文件中划分的应当由投标人承担的风险范围和费用。

(三)安全文明施工费以及规费、税金等不可竞争费用应当按照有关规定计取。

招标人应当将招标控制价以及有关资料报送市、市(县)建设行政主管部门备查。

第十四条实行招标的建设工程投标价应当根据招标文件、工程量清单、价格变化因素以及有关规定结合施工中可能发生的各种费用自行编制，但不得将安全文明施工费以及规费、税金等作为竞争费用进行报价。

第十五条竣工结算应当以施工合同约定的建设工程造价为基础，根据建设工程施工合同、补充协议、变更签证等发承包双方认可的有效文件编制和确定，并按照《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-)》(以下简称《计价规范》)的规定办理。

任何单位和个人不得违反计价规定和合同约定进行工程结算和审核。

第十六条建设工程发承包双方在施工合同中应当按照《计价规范》约定合同价条款，并约定发生下列情形时合同价款的调整方法：

(一)法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的;

(二)建设工程造价管理机构发布价格调整信息的;

(三)经批准变更设计的;

(四)发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的;

(五)双方约定的其他情形。

施工合同履行过程中发生调整合同价款事项的，发承包双方应当按照《计价规范》和合同约定调整合同价款。

第十七条发包人或者承包人应当自施工合同签订之日起7日内，将合同副本报送工程所在地市、市(县)建设行政主管部门备案。

合同履行过程中，合同约定的工程价款、建设工期、工程质量等实质性内容发生变更的，发包人或者承包人应当将变更的合同或者补充协议按照前款规定报送备案。

第十八条实际履行的施工合同或者补充协议，与经过备案的施工合同或者补充协议在实质性内容上不一致的，应当以经过备案的施工合同或者补充协议作为工程结算和审核的依据。

第十九条建设、施工、监理、工程造价咨询等单位应当如实记录涉及建设工程造价的事项，并按照有关规定办理施工期间的变更签证手续。

第二十条竣工结算文件经发承包双方签字确认的，应当作为工程决算的依据;发包方应当按照竣工结算文件及时支付竣工结算款。

未经一方同意，另一方就已生效的竣工结算文件重复审核的，其结果无效。

第二十一条发包人应当在竣工结算办理完毕之日起30日内，将竣工结算文件资料报送市、市(县)建设行政主管部门备案。

第二十二条建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、竣工结算，应当由具有相应能力的单位或者委托具有相应资质的中介咨询机构编制、审核。编制、审核人员应当为该单位具有建设工程造价从业资格的人员。

第二十三条编制、审核设计概算文件的，误差不得超过5%;编制、审核施工图预算和招标控制价文件的，误差不得超过3%;审核竣工结算文件的，误差不得超过2%。

第二十四条建设工程造价应当按照建设项目全过程分阶段合理确定，按照建设程序有效控制，投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制竣工结算。

第二十五条建设工程的工程决算应当按照有关决算规定编制。

第二十六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程(以下简称国有资金投资建设工程)，应当采用工程量清单计价，并不得违反《计价规范》强制性条文的规定。

第二十七条国有资金投资建设工程的投资估算、设计概算经项目审批部门批准后，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准;确需调整以及因设计变更或者其他原因造成单项工程造价超过规定限额的，应当按照规定办理相关审批手续。

国有资金投资建设工程的设计概算经批准后，应当报送市、市(县)建设行政主管部门备案。

政府财政性资金投资建设项目，应当按照规定接受财政部门的监督。

第三章建设工程造价咨询企业和从业人员管理

第二十八条从事建设工程造价咨询服务的企业(以下简称咨询企业)，应当依法取得相应的资质，并在资质等级许可的范围内执业。

从事建设工程造价咨询服务的人员(以下简称从业人员)，应当依法取得相应的资格，并在资格证书规定范围内执业。

第二十九条咨询企业承接建设工程造价咨询业务的'，应当参照建设工程造价咨询合同的示范文本与委托人订立书面合同。

委托或者承接国有资金投资建设工程造价咨询业务的，应当按照规定选取咨询企业或者承接咨询业务。具体办法由市建设行政主管部门制定。

第三十条咨询企业从事建设工程造价活动的，应当遵守下列规定：

(一)依法开展咨询业务，出具真实、准确的建设工程造价成果文件;

(二)依法对所承接的咨询项目进行登记，建立编审制度和档案管理制度，执行工程建设标准、规范和计价依据;

(三)提供真实、准确、完整的执业活动信息;

(四)自咨询合同签订之日起30日内报送市、市(县)建设行政主管部门备案。

第三十一条咨询企业从事建设工程造价活动不得有下列行为：

(一)将本单位从业人员借用给其他单位从事建设工程造价活动;

(二)在建设工程造价成果文件上使用非本项目从业人员的执业印章或者专用章;

(三)故意压低或者抬高建设工程造价;

(四)出具虚假建设工程造价成果文件;

(五)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;

(六)法律法规禁止的其他行为。

第三十二条咨询企业应当对出具的建设工程造价成果负责。因自身过错造成委托人经济损失的，应当依法予以赔偿;合同另有约定的，从其约定。

第三十三条从业人员从事建设工程造价活动不得有下列行为：

(一)故意压低或者抬高建设工程造价;

(二)违反规定签署建设工程造价成果文件;

(三)超越资格证书规定范围从业;

(四)法律法规禁止的其他行为。

第三十四条外市咨询企业进入本市行政区域内从事建设工程造价咨询业务的，应当自咨询合同签订之日起30日内到市建设行政主管部门办理备案手续。

第四章监督检查

第三十五条市、市(县)建设行政主管部门应当通过备案审查、专项检查、受理投诉举报等方式，对建设工程造价活动进行监督管理，及时纠正违反建设工程造价管理规定的行为。

市、市(县)建设行政主管部门应当履行职责，简化手续，加强建设工程造价活动的行政指导和服务。

第三十六条市建设行政主管部门应当建立咨询企业和从业人员信用档案，并向社会公布。

咨询企业和从业人员应当向市建设行政主管部门提供真实、准确、完整的信用档案信息。

咨询企业和从业人员受到行政处罚或者被投诉举报经查实处理的，应当作为不良记录记入信用档案。

任何单位和个人均有权查阅咨询企业和从业人员的信用档案。

第三十七条市、市(县)建设行政主管部门应当对国有资金投资建设工程实施中有关建设工程造价活动进行检查，依法对违反规定的行为进行查处并通报相关部门。

第三十八条发承包双方对建设工程造价事项有争议，经协商不能达成一致的，可以申请提交市、市(县)建设工程造价争议调解机构调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

第三十九条发包人或者承包人对咨询企业出具的建设工程造价成果文件有异议的，可以由市、市(县)建设行政主管部门组织专家进行鉴定。

第五章法律责任

第四十条违反本办法规定，建设工程造价成果文件编制、审核单位有下列情形之一的，由工程所在地的市、市(县)建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，处以5000元以上3万元以下罚款：

(一)违反本办法第十二条第一款规定，招标文件中未包含符合计价规定条款的;

(二)违反本办法第十三条第三款规定，未按照规定提供资料的;

(三)违反本办法第十五条第二款规定，未按照计价规定进行工程结算和审核的;

(四)违反本办法第二十三条规定，误差超过规定范围的;

(五)违反本办法第二十六条规定，未执行《计价规范》强制性条文的。

第四十一条发包人或者承包人违反本办法第二十二条规定的，由工程所在地的市、市(县)建设行政主管部门责令限期改正，处以5000元以上3万元以下罚款。

第四十二条违反本办法第二十九条第二款规定，委托或者承接国有资金投资建设工程造价咨询业务未按照规定选取咨询企业或者承接咨询业务的，由工程所在地的市、市(县)建设行政主管部门责令限期改正，处以5000元以上2万元以下罚款。

第四十三条违反本办法规定，咨询企业有下列情形之一的，由市、市(县)建设行政主管部门给予警告、责令限期改正，处以5000元以上2万元以下罚款：

(一)违反本办法第三十一条第(一)项至第(五)项规定从事建设工程造价活动的;

(二)违反本办法第三十四条规定，未按照规定办理备案手续的。

依照前款规定给予单位处罚的，可以同时对直接责任人员和单位直接负责的主管人员给予警告，处以1000元罚款。

第四十四条违反本办法规定，法律、法规、规章另有处罚规定的，从其规定。

第四十五条违反本办法规定，有关行政管理部门、机构、单位及其工作人员在建设工程造价活动以及相关监督管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门、监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十六条本办法自9月1日起施行。

篇6：山西省建设工程造价管理办法

山西省建设工程造价管理办法完整版

第一条为规范建设工程造价的计价行为，合理确定和有效控制建设工程造价，维护工程建设当事人合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事建设工程造价活动，适用本办法。

第三条本办法所称建设工程造价，是指建设项目从筹建到竣工验收交付使用前的全部费用，包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和有关税金。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作。

建设行政主管部门委托建设工程造价管理机构负责建设工程造价活动的具体监督管理工作。

省人民政府发展计划行政主管部门按照其职责，做好建设工程造价管理工作。

执行国务院行业工程造价计价依据的本省行业造价管理部门，负责本专业工程造价活动的管理工作。

第五条建设工程造价的计价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。

建设工程造价计价依据包括下列内容：

(一)估算指标、概算指标;

(二)概算定额、预算定额、单位估价表、费用定额、工期定额;

(三)人工单价、材料和设备预算价格、施工机械台班单价以及有关工程造价调整规定;

(四)国家和省规定的其他有关计价依据。

第六条统一计价依据由省建设工程造价管理机构负责编制，省建设行政主管部门会同省发展计划行政主管部门制定并发布。

第七条行业计价依据按国家行业主管部门制定的标准执行;其中人工单价、材料和设备预算价格、施工机械台班单价以及有关费用执行相关行业规定。

第八条一次性补充计价依据由建设单位和施工企业根据建设工程实际情况进行编制，或者委托有资格的工程造价咨询单位编制，报工程所在地建设工程造价管理机构确认。

第九条省建设工程造价管理机构应当定期发布人工、材料、施工机械台班价格信息。

市(地)建设工程造价管理机构负责本行政区域内材料预算价格的编制、材料价格信息的发布，并报省建设工程造价管理机构备案。

建设工程造价管理机构应当建立建设工程造价数据库，为建设工程造价的计价和管理提供依据。

第十条鼓励在建设工程造价管理和计价中开发、应用计算机软件。采用本省统一计价依据开发的建设工程造价计算机软件，应当经省建设工程造价管理机构鉴定。

第十一条工程建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算，应当由有注册造价工程师资格的单位或者委托有相应资质的建设工程造价咨询单位编制。

第十二条工程建设项目的投资估算，应当根据投资估算指标和建设期间的价格变动因素进行编制。按国家和本省有关规定需要履行可行性研究报告投资估算审批手续的，应当履行审批手续。

第十三条初步设计概算应当在建设项目投资估算范围内，根据概算指标、概算定额、费用定额、单位估价表和建设期间的价格变动因素进行编制。按国家和本省有关规定需要履行初步设计概算审批手续的，应当履行审批手续。

第十四条施工图预算应当在批准的初步设计概算范围内，根据施工图设计文件、预算定额、费用定额、单位估价表和建设工程所在地当时的材料预算价格或调整系数进行编制。

第十五条建设工程招标标底应当根据招标文件规定的计价方法和要求及统一的工程量计算规则编制。招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价。

一个招标工程只能编制一个标底。标底应当由符合标底编制条件的招标人或其委托具有相应资质的工程造价咨询单位、招标代理机构编制。标底在开标前不得泄露。

第十六条建设工程竣工后，施工企业应当按合同约定的时间、方式向建设单位提出工程竣工结算文件。

建设单位在收到施工企业提出的工程竣工结算文件后按合同约定的时间提出审查意见。逾期未提出审查意见的，竣工结算文件视为已被认可。

第十七条从事建设工程造价咨询的单位，应当向建设行政主管部门申请并取得建设工程造价咨询单位资质证书后，方可从事建设工程造价咨询业务。

第十八条从事建设工程造价活动的人员应当取得注册造价工程师执业资格或者概预算人员从业资格。

第十九条建设工程造价咨询单位可以根据委托承揽下列业务：

(一)建设项目投资估算的编制、审核及项目评价;

(二)建设工程初步设计概算、施工图预算、竣工结算、招标标底、投标报价的编制、审核;

(三)合同价款的调整和索赔费用的计算;

(四)建设项目各阶段的建设工程造价控制;

(五)建设工程结算争议的鉴定;

(六)与建设工程造价业务有关的其他事项。

第二十条建设工程造价咨询单位承揽业务应当与委托方签订书面合同。

建设工程造价咨询单位不得以同一咨询文件分别为多方编制、审核建设工程造价。

第二十一条建设工程造价文件应当加盖编制单位印章，并由相应专业的注册造价工程师或者概预算人员签字和加盖资格印章，方可生效。

第二十二条建设工程造价咨询单位应当对所承揽的项目进行登记，建立严格的编制、审核制度和档案管理制度。

第二十三条从事建设工程造价活动的单位和人员，应当接受建设行政主管部门的指导和监督，依据国家和本省的有关规定编制、审核建设工程造价，不得弄虚作假、抬价、压价或者附和不合理条件。

第二十四条建设工程造价咨询单位和人员，应当在其资质证书或者资格证书许可的范围内活动。禁止超越资质证书或者资格证书许可的范围从事建设工程造价活动。禁止转让工程造价咨询业务。

第二十五条建设单位或者施工企业对建设工程造价咨询单位出具的建设工程造价文件有异议的，应当自收到建设工程造价文件之日起15日内提出，逾期不提出的，视为同意;建设工程造价咨询单位应当自收到书面异议之日起15日内，予以书面答复。

第二十六条当事人对建设工程造价文件有争议的，可以向建设工程造价管理机构申请调解。

第二十七条对违反建设工程造价管理的行为，任何单位或者个人有权向建设行政主管部门检举或者投诉;建设行政主管部门接到检举或者投诉后，应当及时调查处理。

第二十八条未取得建设工程造价咨询单位资质证书，从事建设工程造价咨询业务的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，可处以10000元以上30000元以下的罚款，或者移交工商行政管理部门依照法律、行政法规进行处罚。

第二十九条建设工程造价咨询单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门依法责令限期改正，可处以10000元以上30000元以下的罚款;情节严重的，依法降低其资质等级或者注销其资质证书：

(一)隐瞒真实情况、弄虚作假申请资质等级的;

(二)伪造、涂改、出租、转让、出卖建设工程造价咨询单位资质证书的;

(三)不办理注销或者变更手续的;

(四)超越资质等级和资质证书核定的范围承揽建设工程造价咨询业务的。

第三十条未经注册以造价工程师名义从事建设工程造价活动的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，可处以5000元以上30000元以下的罚款。

未取得概预算人员从业资格证书而从事建设工程造价活动的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，可处以1000元以上10000元以下的罚款。

第三十一条注册造价工程师或者概预算人员违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，对注册造价工程师可处以5000元以上30000元以下的罚款;对概预算人员可处以1000元以上10000元以下的罚款;情节严重的，注销其资格证书，收回执业资格印章或者从业资格印章，并予以公告，2-3年内不得参加注册造价工程师执业资格或者概预算人员从业资格考试：

(一)在申请注册过程中，隐瞒真实情况，弄虚作假的;

(二)同时在两个以上单位执业或从业的;

(三)允许他人以本人名义执业或从业的。

第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第三十三条工程造价管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条本办法自2月1日起施行。

工程造价两种含义

第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。

篇7：陕西省建设工程造价管理办法

陕西省建设工程造价管理办法完整版

第一章总则

第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《陕西省建筑市场管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的建设工程造价及其管理，适用本办法。

第三条本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。

本办法所称建设工程造价计价，是指按照计价依据、程序和方法计算建设工程造价的活动。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程造价监督管理工作，其所属的建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价管理工作。

发展改革、财政、审计等行政主管部门，按照各自职责，做好相关的建设工程造价监督管理工作。

执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门，负责本行业专业工程造价的监督管理工作。

第五条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和协调作用。

第二章建设工程造价计价依据的制定

第六条建设工程造价计价依据包括：

(一)投资估算指标;

(二)概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额;

(三)工程量清单计价规则;

(四)人工、材料和施工机械台班预算价格、指导价格以及市场价格;

(五)国家以及本省规定的其他有关计价依据。

第七条建设工程造价计价依据按照下列规定制定和管理：

(一)建设工程的投资估算指标、概算定额及其配套的其他费用定额由省人民政府发展改革行政主管部门会同省建设等有关行政主管部门制定并实施管理;

(二)房屋与市政基础设施建设工程的预算定额、消耗量定额、工期定额、费用定额及工程量清单计价规则由省人民政府建设行政主管部门制定并实施管理;

(三)执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门，可以结合本省实际，会同省人民政府发展改革、建设行政主管部门编制地方性补充定额并实施管理。

第八条省、设区的市和杨凌示范区建设工程造价管理机构应当建立建设工程造价数据库，定期发布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格、建设工程造价指数等造价信息。各行业工程造价管理机构可以结合本行业特点进行调整与补充。

第九条建设工程造价计价，应当使用按照本省计价依据和行业计价依据开发的建设工程造价计算机软件，开发的计算机软件应当经相关行业省级工程造价管理机构评审。

第三章建设工程造价的确定

第十条建设工程造价计价，包括下列各项：

(一)编制投资估算;

(二)编制设计概算;

(三)编制施工图预算;

(四)编制工程量清单;

(五)编制招标标底或者最高限价;

(六)编制投标报价;

(七)约定工程合同价;

(八)工程结算和竣工决算。

第十一条建设工程造价的编制确定应当符合下列规定：

(一) 投资估算应当由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询机构编制，由建设项目审批或者核准的主管部门批准或者核准;

(二)设计概算应当由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询机构编制，由建设项目初步设计审批或者核准的主管部门批准或者核准;

(三)施工图预算由建设单位或者其委托的工程造价咨询机构、施工单位分别编制确定;

(四)建设工程量清单、招标标底或者最高限价应当由具有相应资质的工程造价咨询、招标代理机构编制并经建设单位认可，具备自行组织招标条件的建设单位也可自行编制确定;

(五)投标报价由投标企业自主编制确定;

(六)合同价款、合同价款调整和工程结算由合同当事人按照国家和本省有关规定在合同中约定;

(七) 建设项目竣工决算，依照国家和本省有关财务决算的规定执行。

第十二条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目施工招标应当编制最高限价。

第十三条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，在实施过程中，其投资估算或者设计概算未经项目审批或者核准的主管部门批准或者核准，不得突破。

第十四条依法招标的建设项目应当采用工程量清单计价模式。

第十五条建设工程造价中的下列费用不列入招投标竞争性费用：

(一)养老保险;

(二)失业保险;

(三)医疗保险;

(四)工伤及意外伤害保险;

(五)残疾人就业保险;

(六)女工生育保险;

(七)建设工程定额测定费;

(八)住房公积金;

(九)安全文明施工措施费用;

(十)国家和省政府规定的其他费用。

第十六条发包人和承包人应当按中标价签订《建设工程施工合同》，合同应当对下列建设工程造价计价事项作出约定：

(一) 工程合同价(包括总价和工程量清单综合单价);

(二) 预付建设工程款的数额、支付时限以及抵扣方式;

(三) 建设工程进度款的支付方式、数额以及支付时限;

(四) 工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、支付时限要求以及金额支付方式;

(五) 约定承担风险的范围、幅度以及超出约定范围、幅度的调整办法;

(六) 工程竣工价款的结算、结算审核与支付方式、数额以及支付时限;

(七) 工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式以及支付时限;

(八) 安全文明施工措施费用;

(九) 施工工期以及工期提前或者延后的奖惩办法;

(十) 与履行合同、支付价款相关的担保事项;

(十一) 发生工程价款纠纷的解决方法;

(十二) 双方认为应当约定的其他工程造价计价事项。

发包人与承包人应当在合同签订之日起30日内按规定将合同副本报县级以上人民政府建设行政主管部门备案。

第十七条国有投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目的工程结算和竣工决算审计，按照《陕西省国家建设项目审计办法》执行。

建设工程竣工结算需审核的，建设单位可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核。审核成果应当报所在地设区的市级工程造价管理机构备案。

行业专业工程竣工结算审核成果报省行业工程造价管理机构备案。

第十八条建设工程造价发生合同纠纷，可通过下列方式解决：

(一)由双方当事人协商解决;

(二)提请工程造价管理机构进行调解;

(三)向有关仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第四章建设工程造价机构及人员管理

第十九条从事建设工程造价咨询、招标代理的机构，应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可范围内，从事建设工程造价咨询、招标代理业务。

第二十条本省建设工程造价咨询、招标代理机构设立分支机构，应当向省人民政府建设行政主管部门备案。

外省建设工程造价咨询、招标代理机构在本省从事相关业务活动，应当向省人民政府建设行政主管部门备案。

第二十一条未取得造价工程师执业资格证书、注册证书的人员，不得从事建设工程造价活动。

造价员从业管理按照有关规定执行。

第二十二条建设工程造价咨询、招标代理机构在建设工程造价计价活动中不得有下列行为：

(一) 涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书;

(二)超越资质等级范围承接业务;

(三)同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程项目的工程造价咨询、招标代理业务;

(四)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;

(五)转包承接的工程造价咨询、招标代理业务;

(六)法律法规禁止的其他行为。

第二十三条注册造价工程师不得有下列行为：

(一)在执业过程中索贿、受贿、行贿，谋取合同约定费用外的其他利益;

(二)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件;

(三)以个人名义承接工程造价业务;

(四)允许他人以自己名义从事工程造价业务;

(五)同时在两个或者两个以上单位执业;

(六)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;

(七)法律法规禁止的其他行为。

第二十四条建设工程造价咨询、招标代理机构在承接业务时，应当与委托人订立书面合同，并按照规定出具成果文件。

第二十五条建设工程造价咨询、招标代理机构应当对承接的项目进行登记，建立严格的质量控制、统计报表和档案管理制度，接受建设行政主管部门的监督检查。

第二十六条县级以上人民政府建设行政主管部门和有关行业主管部门对建设工程造价咨询、招标代理机构执业情况进行监督检查时，可以采取下列措施：

(一)要求被检查单位提供工程造价咨询、招标代理机构资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价的业务文档、技术档案管理、质量控制等管理制度文件;

(二)查阅工程造价咨询、招标代理成果文件以及合同等相关资料;

(三)纠正违反计价规定的行为。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第二十七条建设行政主管部门应当建立工程造价咨询、招标代理机构信用档案。建设工程造价咨询、招标代理机构应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

被投诉举报处理和受行政处罚等情况作为企业的不良记录记入其信用档案。

任何单位和个人有权查阅信用档案。

第五章法律责任

第二十八条违反本办法第十二条规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目施工招标未编制最高限价的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正。

第二十九条违反本办法第十三条规定，建设单位未经项目审批或者核准的主管部门批准或者核准，工程造价超过批准的投资估算或者设计概算的，由其上级主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十条违反本办法第十四条规定，依法招标的建设项目未采用工程量清单计价模式的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正。

第三十一条违反本办法第十六条第二款、第十七条第二款规定，未进行备案的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正。

第三十二条违反本办法第二十二条、二十三条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正，没有违法所得的，处以2千元以上1万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

第三十三条国家机关工作人员在建设工程造价监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。

第六章附则

第三十四条本办法自4月1日起施行。

建设工程造价

1.项目直接建设成本的组成项目直接建设成本主要包括土地征购费、场外设施费用、场地费用、工艺设备费等15项。由于项目建筑必须固定在一个地方并且和土地连成一片，因而项目直接建设成本中应该包括土地征购费和其他当地费用。特别注意的是其他当地费用属于项目建设直接成本，还要注意其构成内容。

2.项目间接建设成本项目间接建设成本主要包括项目管理费、开工试车费、业主的行政性费用、生产前费用、运费等不直接由施工的工艺过程所引起的费用。

3.应急费应急费由未明确项目的准备金和不可预见的准备金构成。未明确项目的准备金是用来支付那些几乎可以肯定要发生的费用，是估算不可少的一个组成部分。不可预见的准备金只是一种储备，可能不动用。

4.建设成本上升费用一般情况下，估算中使用的构成工资率、材料和设备价格基础的截止日期即“估算日期”。必须对该日期或已知成本基础进行调整，以补偿直至工程结束时的未知价格增长。

篇8：广东省建设工程造价管理办法

广东省建设工程造价管理规定全文

第一条

第二条在本省行政区域内国有或集体资产投资建设的工程项目，在编制和确定投资估算、概算、预算、标底、结算时，应遵守本规定。

第三条省、市、县建设行政主管部门负责本辖区工程造价管理工作，具体业务由各级工程造价主管机构(以下简称造价机构)负责。

省建设行政主管部门会同省计划、财政行政主管部门，编制工程造价管理的投资估算办法、竣工财务决算办法。

第四条各级造价机构应建立资料积累制度和工程造价数据库，为工程造价的计价和管理提供依据。

第五条工程造价计划依据由工程估算指标、概算指标，工程概算定额、预算定额、费用定额，工程单位估价表，人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等构成。

本省工程造价计价依据分为省统一计价依据、行业计价依据和市、县一次性补充计价依据。

第六条省统一计价依据由省造价机构负责编制。

市、县一次性补充计价依据由市、县造价机构负责编制，报省造价机构备案。

第七条市、县造价机构根据省造价机构编制的人工单价、工程材料、设备预算和结算价格(以下统称价格)，确定和公布当地价格或调整系数。

第八条行业计价依据中的指标、定额、估价表按国家行业造价部门制定的标准执行，人工单价、工程材料、设备预算、结算价格及有关费用按工程所在地的标准执行。

第九条建设工程投资估算，由有编制资格的单位根据估算指标及工程所在地的价格或调整系数进行编制。

第十条建设工程概算，由有编制资格的单位根据概算指标，概算定额，费用定额，工程单位估价表及工程所在地的价格或调整系数进行编制。

第十一条建设工程预算，由有编制资格的单位根据预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及施工图、施工组织设计方案、会审记录等进行编制。

第十二条建设工程招标标底，由有编制资格的单位根据《广东省建设工程招标投标管理条例》第十四条和预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及招标文件、施工图、施工组织设计方案、会审记录等进行编制。

第十三条建设工程结算，由有编制资格的单位按预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及招标文件、承发包合同、施工图、施工组织设计方案、会审记录、开工报告、隐蔽验收记录、工程进度表、子目换算和抽料(筋)表、设计变更资料、现场签证和竣工图等进行编制。

第十四条工程类别按工程项目的管理隶属关系由省、市、县造价机构核定。

第十五条建设单位要求施工企业按国家和省规定的工期提前竣工或工程质量超过国家和省规定的标准，增加的工程造价应计入工程概、预算或招标标底，并在工程承发包合同中明确。

第十六条凡有财政性资金投入的建设项目，其竣工工程结算由建设项目同级财政部门审核;其他建设项目竣工工程按下列规定审核：

(一)中央委托省管的建设工程和省属建设工程，由省造价机构或其委托市造价机构审核;

(二)市属建设工程，由市造价机构或其委托县造价机构审核;

(三)县属建设工程，由县造价机构审核;

(四)上述建设工程中的专业工程可委托相应的行政主管部门的造价机构进行审核;

(五)除上述规定外的建设工程的竣工工程结算审核，由投资者自行决定。

第十七条建设单位应在工程竣工验收合格后60日内(大、中型工程结算经造价机构同意可适当延长)按前条规定报送竣工工程结算;造价机构应在收到建设单位竣工工程结算文件之日起60日内给予审核完毕。

第十八条按第十六条规定审核的工程结算可作为调节处理工程造价纠纷的依据。

未按第十六条规定报经审核的工程结算文件，不得作为工程决算的依据。

第十九条报送审核的竣工工程结算论文件应经建设单位和施工单位共同认定，并有编制、复核、批准人的签名(三者不得为同一人)，编制、复核人员必须同时签署其造价工程师执业资格证书号码。未能共同认定的竣工工程结算文件，可向造价机构申请调解。

第二十条工程造价咨询单位是受委托从事编制工程造价和提供与工程造价有关的业务服务的社会中介服务单位。

第二十一条组建工程造价咨询单位，应具备国家规定的条件并向省建设行政主管部门申办《工程造价咨询单位资质证书》，向工商、税务机关办理工商、税务登记后，方可开业。

第二十二条省外工程造价咨询单位进入我省从事工程造价咨询业务的，应到省造价机构办理备案手续并到工程项目所在地的市造价机构办理登记。

第二十三条当事人对工程造价咨询单位提交的工程造价文件有异议的，应出具意见书，工程造价咨询单位应组织复查，并在收到意见书之日起10日内给予书面答复。当事人对书面答复不服的，可在收到书面答复之日起10日内向造价机构申请复核。

第二十四条凡从事工程造价编制、审核、咨询的人员，应持有国家有关部门颁发的执业资格证书方可从业。

第二十五条对不按第十七条规定报送竣工工程结算的，由造价机构责令建设单位限期补报，逾期不报者，由建设行政主管部门处5000元以上3万元以下罚款，并向同级监察部门通报情况。

第二十六条造价机构在抽查或审核竣工工程结算文件中，发现建设单位和施工单位勾结故意虚报工程造价的，责令其退回虚报数额工程款，并由建设行政主管部门各处2万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的，移交司法机关依法处理。对具体负责编制、复核工程造价的专业人员，不予办理造价工程师执业资格证书年审，对重犯者取消其造价执业资格。

第二十七条工程造价咨询单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告或并处元以上3万元以下的罚款：

(一)超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制和咨询活动的;

(二)故意少算、高估冒算工程造价的;

(三)串通虚报工程造价的;

(四)涂改、出租、转让资质证书的;

(五)编制工程结算文件，其工程造价高于或低于按规范编制价格5%以上的。

对重犯者降低其资质等级。

第二十八条未取得执业资格证书而从事编制工程造价和咨询业务的人员，由建设行政主管部门给予警告，并可处以非法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。其编制和审核的工程造价文件不得作为工程拨付款和工程结算的依据。

第二十九条本规定自7月1日起施行。