广告公司:节点上抉择 产业集约化发展

时间:2022-05-06 11:07:36 其他范文 收藏本文 下载本文

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广告公司:节点上抉择 产业集约化发展

篇1:广告公司:节点上抉择 产业集约化发展

10月,中国广告巾帼第一人的陈一 “意外”地离开了坚守23年的精信广告。然而不到一个月的时间,陈一 就与大贺集团合作成立了威汉整合传播集团。这在业内被称为“第三股力量”。此举,经营户外广告起家的大贺广告希望通过与前4A广告高层的合作实现国际化的操作和提升综合服务能力。而随着更多的4A高层和资深人士出走跨国广告公司,将派生出更多的新生力量,他们在更加细分的专业领域形成一股不可忽视的力量。

从今年的6月份开始,广告公司的整合活动就没有停下来过,跨国广告公司与本土广告公司的战略结盟,户外广告公司的区域结盟,本土广告公司之间的业务合作显得非常频繁。而此前,最后一个单体广告公司,精信广告被WPP集团收购,全球广告集团化的趋势也必将影响到国内广告市场。而跨国4A的高层人士变动也让这个行业多了一些不平静的气氛,陈一 的离职在业内引起较大震动。而这些现象背后则是20广告业在几个节点上的博弈和抉择。

节点一 广告公司向左走,向右走

平成广告有限公司总经理吴晓波在第11届广告节的论坛上认为,中国广告公司的格局在未来将呈现板块化飘移,形成国际广告公司、传媒集团、本土综合广告公司、户外资源四大板块鼎立的局面。

大的广告公司在最近几年越来越重视资源的整合,过去主要是国有广告公司、国际4A公司以及本土有实力的民营广告公司在不动声色地开疆辟土,但现在参与其中的还有一些是过去依托于媒介资源、户外资源起家的广告公司,这些公司本身拥有大量的自有资源,而这些自有资源成为其整合过程中的坚实基础。广州黑马广告有限公司总经理张晓平认为广告公司不同于生产型企业,它要依附于母体生存,而母体就包括了资金、媒体和客户资源。

11月17日,中国广告协会进行了第三次中国一级广告公司资质评估,又将有20多家广告公司步入一级的行列。,第一次评估时有51家入围,其中包括了国有广告公司、国际4A公司以及民营广告公司。第二次评估时,又有29家入围,这就形成了约有100多家一级广告公司的产业规模。而现在,这些一级广告公司的来源除了原先的国有广告公司、国际4A公司以及民营广告公司之外,还有许多依托于媒介、户外等资源公司转型而来的综合策划公司。正是这一系列的迹象表明,大公司正在向综合转型的方向大步跃进。

当大的广告公司踏上奔袭之路时,也有一些公司逆流而下,向越来越精细的方向发展。这些公司的作品很好,创意策划很独特。他们也曾抱有整合的念头,但当发现整合之路行不通时,索性转而向更精密、更集约的方向发展。如北京、上海等地的国际4A广告公司里的资深创意总监、设计总监、策划总监等,出来独立成立个人工作室,这种工作室虽然规模不大,却很专业、很精致,不断地向其核心资源靠拢。例如,原奥美广告创意总监台湾人高祖侃就成立了8号公寓工作室,专攻创意,业务非常繁忙。

吴晓波告诉记者,在一级企业资质评估当中,可以看到有很多户外、传媒的专业公司正在向综合公司转型,如原来的公交、户外、电台和电视台里的传媒公司向综合方向走的较多。在这些地区当中,上海地区的整体转型最为成功。在上海,资源型公司占多数,当它转型成综合性公司时,有客户对它的驱动力,也就是当一些国际化企业在媒介平台上发布广告到一定程度时,需要广告公司为其做一些服务,而正是这些客户的综合营销策略带动了广告公司的发展。

节点二 从创意外包到产业集约化发展

“在一次为客户做平面设计时,我们需要一位风格独特的插画师,但在经过一系列的选择后,发现不一定非要在公司才能得到最佳方案,通过互动互联的外包方式可以找到更为鲜活的方案。”吴晓波这样描述前一次项目选择时的经历。

北京大学新闻与传播学院广告系教授刘国基说,类似的外包发展下去,就导致好的创意人员单独成立创意工作室,对全行业开放。因此,从生产线上来看,大的综合公司并没有优势,反而是有特长的公司更有潜力。如果说未来创意产业会逐渐形成风格鲜明的社会供应商的话,那么在整个创意资源的配置上也就更为经济。但这样一来,对广告公司本身的要求也就会提高,与之相适应的是,广告公司也要社会化,其整合能力、概念把握、风格判断、客户沟通等能力上要更强。“这样广告业态就变成了生态,使得企业内部的每个单位都集约成为核心竞争力。”吴晓波说。

威汉博通市场咨询(北京)有限公司董事总经理李骥认为,任何广告公司的生存都需要创意,创造性和灵活度正是广告机构的竞争力所在。个人的创意代表某一具体领域的专长,是专业化的体现,更能满足多元化的传播要求。但广州黑马广告的张晓平认为,小的创意公司也有可能被收购,或者联盟做大,这些可能性尚不能排除。

小型广告公司向创意产业方向发展,同时,广告公司进入的门槛会进一步降低,市场持续放量,预计明、后年广告市场会突破10万家,产业特征将进一步零散,产业的升级也会向集约化经营转型,以竞合思维引导博弈。

节点三 广告公司形态的多元化和多面化

吴晓波认为,今后再简单地用国际化、本土化的二分法已经不能准确地描述中国的广告市场。市场的融合已是大势所趋,在市场运作层面有奥美与福建奥华、电通与成都的阿佩克斯等;在资本层面有广州白马、南京大贺、昆明风驰、分众传媒等;在知识层面有平成广告的中国消费者认知研究体系。因此,简单的二分法在应该打住。

可能广告公司的业务形态不同,有的偏向于媒介整合,有的偏向于策划创意,有的偏向于公关传播,但它全部都是中国的广告公司。吴晓波强调,特别是在2005年12月10日之后,这种观念更应该转变过来。未来由于对路径的依赖,也许可以分为本土成长起来的广告公司,或依托于外资成长的广告公司,国际化和本土化已成为广告公司的一体两面。

今年10月28日,前精信整合传播集团董事长陈一 牵头组织成立了威汉整合传播集团。针对这种情况,吴晓波认为,这正表明了中国内地广告业融合的迹象,这种融合体现在:威汉的高层全是国际化,但是在本土起家。然而张晓平却对这种结构持观望态度。

无论广告公司如何动作,中国的广告市场仍保持着一路上涨的态势。吴晓波表示,广告市场一直在洗牌,牌会越洗越零散。有退出的,有进入的,但整体进入的要比退出的素质高。未来广告业要向创意产业升级,传统的广告业具有大众市场、大众媒体、大量生产的特点,但在未来几年内将会出现大众市场与分众市场长期并存,大众媒体与分众媒体长期并存,抵制大量生产的局面,体验经济的特点会越来越突出。

来源:慧聪网

篇2:广告产业集约化发展的四种路径

党的十八大报告指出,要促进文化和科技融合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,《广告产业“十二五”规划》也明确提出,要加快资源整合、结构调整和产业升级,加速集约化、专业化、国际化发展进程,培育具有较强实力的市场主体,推动产业集聚,使广告业发展成为服务业及文化产业发展新的增长点。实现广告产业的专业化、集群化、集约化与国际化,已经成为中国广告产业发展新的关键词。武汉大学张金海教授认为,“国家广告业‘十二五’发展的一个重要目标,就是集约化。这一发展目标要解决的一个核心问题,就是高度分散、高度弱小的问题。”北京大学陈刚教授提出,“随着广告业资本化时代的到来,运用资本的力量所进行的并购和整合将成为广告业的主题,这种调整将有利于广告业逐渐形成更健康的竞争环境。”当前,中国广告市场正在进入以资本并购、联合为主要特征的新一轮产业扩张与整合阶段,并购与联合战略成为我国广告产业集约化发展的重要路径选择。

一、横向并购:组建大型营销传播集团

横向并购是指某广告公司通过并购国内优秀的广告公司或营销传播公司,以组建综合型广告集团或整合营销传播集团,提高对广告市场的控制权。在广告产业内,横向并购是经常采用的战略。

广告公司实行横向并购的主要目的是:(1)赢得新的客户。大型跨国广告公司之间的并购时有发生,这种大规模的公司并购,其中一个很重要的目的就是为了赢得更多客户,并将自己的经营模式和品牌工具复制,而产生更大经济利益;(2)进入新的市场。如广告公司和营销传播公司在新市场建立与母公司服务类型一致的子公司,或并购当地优秀的广告公司和营销传播公司,以达到迅速进入该市场的目的;(3)提高市场势力。通过并购广告公司和营销传播公司,大大减少市场竞争者数量,形成少数大型广告公司和营销传播公司控制该领域市场的局面,从而提高市场势力和形成对该领域市场的垄断,保证获取稳定的高额利润。

广告公司成长途径多种多样,概括起来无非有两种:其一是内部成长,即广告公司主要利用内部资源,靠自身积累的资源和筹集的资金,在公司内部增设相关服务部门,或成立新公司获得发展;其二是外部成长,即广告公司主要通过兼并、收购其他广告公司或营销传播公司而获得成长。相比较而言,外部成长通过并购实行优势互补、联合发展,可以迅速壮大广告公司实力,扩大公司规模。与新设广告公司或营销传播公司、走内部成长的传统途径相比,并购能够促进资本集中,节省培养人才、开拓市场、开发技术等所需要的时间,实现规模经济,

美国著名经济学家G.J.斯蒂格勒曾说过:“一个企业通过兼并其竞争对手的途径发展成为巨型企业,是现代经济史上一个突出的现象――没有一个美国大公司不是通过某种程度、某种方式的兼并而成长起来的,几乎没有一家大公司是靠内部扩张成长起来的。”

广告公司和营销传播公司的并购能够产生经营协同效应,产生规模经济效益;能够有效降低进入新行业、新市场的壁垒,大幅度降低广告公司发展的风险和成本,取得经验曲线效应;能够扩大广告公司市场份额,增强广告公司对市场控制的能力,获得某种形式的垄断,从而给广告公司带来垄断利润和竞争优势。从欧美跨国广告集团的发展历程可以看出,并购是其发展壮大的重要途径。全球广告公司的并购浪潮大致经历以下阶段,即经历“横向并购――纵向并购――相关性混合并购――强强相关并购”的过程,目前正处在相关性混合并购和强强相关并购阶段。比如,框架媒介占据着全国电梯平面媒体市场90%份额,聚众传媒为中国楼宇视频媒体第二大运营商,分众传媒就曾以3960万美元收购框架媒介,以向聚众传媒支付9400万美元的现金以及价值2.31亿美元的新发行股票收购聚众传媒,收购框架媒介和聚众传媒使分众传媒在原有网络基础上再新增高档公寓媒体广告资源,商业楼宇联播网覆盖近75个城市、3万多栋楼宇和6万个显示屏。通过横向并购框架媒体和聚众传媒,分众传媒确立在该市场的垄断地位。

二、纵向并购:整合客户资源和媒体资源

纵向并购是指广告公司通过整合客户资源和媒体资源,在广告行业价值链中参与许多不同层次活动。广告公司通过纵向并购,在内部把不同供应、生产、销售或其他经济过程结合起来,其实质是将外在价值链内部化,即将前后相关产业或经济过程由市场契约关系转变为内部关系。纵向并购可以降低交易成本,消除市场外部化风险。

这种纵向并购有两种路径:一是广告公司收购企业或媒体股份,与企业和媒体建立稳定的合作关系;二是大型企业集团或媒体集团收购广告公司股份,或独立组建企业广告公司、媒介广告公司,将广告代理内部化。日本和韩国广告业的成功经验证明,通过纵向并购可以整合客户资源和媒体资源,迅速提升广告公司的规模实力。

企业、媒介与广告公司之间实行纵向并购战略的主要目的是:(1)满足广告主、媒体日益增加的全面代理需求。这里的全面代理包括全面广告代理需求,要求广告公司在广告运作的每个环节都尽可能做到专业;也包括整合营销传播代理需求,则要求广告公司或营销传播公司能够提供整合营销传播代理;(2)降低交易的成本和与广告公司之间合作的不确定性。全面广告代理和整合营销传播代理可以在一个公司内部完成,降低了企业、媒体与广告公司的交易成本,而且由于外在价值链的内部化,也消除了合作的不确定性。比如,苹果公司收购手机广告公司Quattro。Quattro公司业务主要涉足正在蓬勃发展的智能手机移动广告市场,它主要将广告传播给苹果手机iPhone、装配Android操作程序的手机和其他智能手机。其客户包括福特汽车、宝洁和Visa信用卡等。收购Quattro,有助于苹果借助iPhone应用的日渐流行,来主导手机广告市场。

篇3:产业发展经验材料

“**”时期,着眼于经济提质增效升级,加快构建以现代服务业为主导、以先进制造业为支撑、以现代农业为基础、以“四新”经济为引领、以创新创业为主要动力的现代产业体系,塑造**经济转型发展新优势。

一、促进产业转型升级

主动顺应新技术革命和产业变革趋势,完善发展机制、调整产业结构、优化发展环境,促进“三二一”产业融合发展,深化现代服务业和先进制造业“双轮驱动”的发展格局。

(一)构建现代产业体系

加速现代服务业发展。把握大数据、云计算、平台经济、移动互联网等新一代信息通信技术发展新趋势,积极培育新产业、新技术、新模式、新业态,促进现代服务业和新兴产业融合发展。依托国家会展中心、赵巷商业商务区等一批服务经济载体建设,促进会商旅文一体化,提升现代物流、软件信息、创新金融等生产服务能级,推动“七朵金花”加快发展,促进服务经济规模扩张和能级提升。

提升先进制造业能级。深入实施“中国制造2025”战略和“互联网+”战略,以高新技术和先进管理理念提升传统产业,以“外引内培”发展新兴产业,加快制造业向高端化、智能化发展。依托“一园三区”等重点载体、北斗导航和民用航空等重点功能平台,聚焦精密机电、电子信息、印刷传媒等三大传统产业的技术升级,加快高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业的培育发展,优化发展快速消费品等产业细分领域的优质品牌。

加快转变农业发展方式。以建成国家现代农业示范区为契机,按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的要求,加快农业转方式、调结构步伐。建立健全以农民合作社和农业龙头企业、集体农场、家庭农场等为主体的新型农业经营体系,农技推广、农机服务和质量安全监管等全方位、广覆盖的社会化服务体系以及产学研结合的农业科技创新体系,进一步发挥现代农业园区的引领作用,提升农业规模化、标准化、产业化水平,促进“接二连三”融合发展,拓展和提升农业复合功能。

(二)加快产业结构调整升级

推进传统产业升级。制定结构调整基准底线,建立企业基础数据库和体检档案,探索建立产业存量调整筛选诊断、差别化政策引导、清单动态调整、提前告知、服务配套等机制,运用正向激励和反向倒逼相结合、政策引导与社会服务相结合等方式,深度调整产业结构。加大供给侧结构性改革,加快淘汰落后产能,为新产业发展腾出空间。引导传统产业运用

“互联网+”等现代理念转型升级,扩展制造业价值链;推进制造和服务相互融合,加快发展服务于先进制造业的生产性服务业。

加快重点区域转型。推进104区块结构调整和能级提升,强化“一园三区”产业发展、科技创新、企业孵化等功能,推动**、**、**工业园区向先进智造升级,促进**、**、**、**工业园区向现代服务业转型。195区域重点发展与城镇建设相融合、与产业链相配套的生产性服务业,积极向城市生活功能转变。198区域以土地减量化为重点,加强整理复垦和生态修复。

提升引进产业水平。构建空间、行业、项目三方面准入机制,制定“统一、清晰、便捷”的投资准入标准,提升新进产业项目质量。优化招商引资机制,强化“一城两翼”重点区域招商,加大轨交17号线沿线站点及其关联地块等招商力度。强化土地源头招商,深化落实产业项目闭环管理制度。强化产业楼宇专题招商,鼓励产业楼宇与经济小区合作招商。强化招商模式创新,完善平台招商、合作招商、委托招商等模式,优化招商服务,提升招商品质。

强化质量品牌建设。加快质量强区建设,开展质量品牌提升行动。推进品牌战略体系建设,营造有利于品牌发展的长效机制和良好环境,引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识,打造具有自主知识产权的品牌产品。推广先进质量管理技术和方法,提高企业质量在线监控和产品全生命周期质量追溯能力。加强标准化工作体系建设,鼓励优势企业采用国际标准和国外先进标准,积极参与国际、国家和行业标准的制修订工作。

二、彰显经济特色优势

大会展。充分释放国家会展中心带动效应,加速培育完善会展产业,做大做强会展核心产业链,延伸会展配套服务业,培育保税展示交易功能,促进会商旅文一体化发展,打造会展产业集群,成为**会展经济的核心承载区。

大平台。推进中国(**)国际贸易中心网功能区建设,大力发展跨境电商,积极引进具有产业链整合能力的贸易集团公司和电子商务龙头型企业,建成国际贸易和海外营销促进平台。打造技术进出口贸易平台,拓展技术进出口交易咨询、交流展示、产权交易、综合服务。加快引进个人消费服务平台、专业服务平台、大宗商品商务平台,培育和引进一批具有影响力的平台型企业。

大流通。发挥快递物流企业集聚优势,依托“三通一达”、顺丰、德邦、佳吉等优质龙头企业,进一步发展物流/供应链的总部、管理、金融等高端业态以及电商、冷链、医药、保税等方面的专业物流。引导和支持快递企业实施国际化、标准化、品牌化和信息化战略,促进物流企业与电子商务、大数据、互联网和金融联合发展。

(二)凸显生态品牌特色优势

休闲旅游。围绕**建设世界著名旅游城市的目标,充分发挥“水、古、绿”等特色优势,全面增强旅游业核心能力,在全市率先构建水陆空立体旅游发展框架。拓展旅游功能业态,推进由观光型旅游为主向综合型旅游转变。提升旅游产品品质,科学整合旅游资源,积极引入新型产品,将**建设成为集湖区休闲度假、名镇文化体验、都市乡村度假、商务会展旅游、水上旅游(低空旅游)、生态旅游体验等于一体的旅游目的地。推动产业融合发展,促进旅游与文化、商业、农业、体育、医疗、生态等深度融合,提升旅游产业能级。完善旅游基础设施、旅游公共服务和安全保障。

健康服务。充分利用优越的生态、旅游、人文资源,积极与国内外社会资本和专业机构合作,引进康复中心、高端养老会所、保健机构和新型健康服务项目,发展康复疗养、医疗服务、健身保健、健康咨询和教育等多功能复合的医疗保健产业,打造**养生休闲胜地。以新一代信息通信技术为支撑,重点发展智慧医疗和健康电子商务产业,推动健康信息产业集群发展。依托张江高新区**园的生物医药产业基地,重点发展医疗器械制造业。

现代农业。加快农业基础设施建设,健全农产品质量安全监管体系,确保地产农产品有效供给和质量安全,到,农产品中有机、绿色及无公害产品认证率达75%。做精做强稻米、草莓、茭白等特色农业,做大做深农产品加工业,打造高附加值、高效优质农业。推进物联网等现代信息技术在农业生产、经营、管理和服务环节的深度应用,培育发展农产品冷链物流等多元化的新型流通业态,支持涉农电子商务平台建设,打造智慧农业。推进“三一”联动,提高农业旅游发展水平,丰富茭白节、草莓节等节庆内涵,打造农业旅游品牌。

(三)培育创新智造特色优势

高端装备。夯实精密机电等优势产业基础,加快向智能专用设备、智能控制系统等智能制造装备产业链高端延伸。发展北斗导航平台,注重上游导航芯片、无线、板卡产业引进,中游终端运行和下游系统集成、数据采集、指挥调度导航定位、运营服务等。做大做强民用航空产业平台,探索向通用航空产业拓展,加快发展集研发、制造、维修、服务等于一体的航空产业集群。

新材料。培育壮大一批新材料产业龙头企业,提升发展新型功能材料产业和高性能复合材料产业。重点推进新型纤维材料和功能纺织面料的研发及应用,加快推进纳米材料、生物材料、智能材料(智能服装)、超导材料等前沿产业的发展。着力将改性塑料联盟和高分子新材料创新热点培育为国际先进的高分子新材料评测和转化基地。

新一代信息技术。集聚发展信息服务业,做大做强“**信息谷”品牌。以龙头企业为重点,发展云计算、大数据及上下游配套产业、物流供应链信息服务业。以移动互联网产业园等建设为支撑,开展智能制造试点示范,加快推动互联网与先进制造业结合,打造移动互联网产业集群。

(四)构建开放型经济新优势

总部经济。以轨交17号线地铁上盖开发和**、**、移动互联网等**企业总部试点基地建设为载体,加强政策引导,注重差异化定位,优化发展环境,着力培育和引进跨国公司地区总部、长江经济带民营企业总部和功能性机构,让总部经济成为带动区域经济增长和产业转型升级的强劲引擎。

民营经济。充分发挥民营中小企业在丰富产业结构、释放创新活力、投资战略性新兴产业等方面的作用,引进和培育“专、精、特、新”创业型和成长型中小企业,重点培育科技含量高、产业能级高的龙头企业,促进民营经济健康发展。

外向型经济。推进引资引技引智相结合,优化外资利用结构与方式,聚焦“四新”经济,推动外商投资高端化、高效化与多元化发展,提升开放对自主创新的推动效应。加强产品自主研发,打造自主品牌,推动服务外包发展,加速培育国际化企业,增强本地企业在国际市场中竞争力。加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来,以跨境电商为依托开拓新市场。

三、构建“双创”活力新区

持续推进创新驱动发展、经济转型升级战略,完善创新体制机制,营造良好创新创业环境,鼓励大众创业、万众创新,探索具有**特色的创新驱动发展新路径,努力将**建设成为具有全球影响力科创中心的产业高地与活力新区。

(一)增强自主创新能力

培育创新创业主体。鼓励企业设立研发中心,培育和扶持一批具有核心竞争力的科技创新型企业,支持和鼓励技术领先、模式创新的中小企业发展。加强与高校科研院所合作,引进成立促进创新成果产业化的平台型机构,重点培育新型产业技术研发组织。引进行业龙头创新企业和具备创新研发中心的创新型总部企业。

打造创新创业集群。立足“一园三区”,积极对接全市重大科技创新前沿布局,通过信息化、创新服务产生集聚效应,在新一代信息技术、高端装备、生物医药、新材料等战略性新兴产业领域,加大培育领军企业,形成拥有技术主导权、富有竞争力的创新创业集群,提升辐射能力。

发展创新创业载体。抢抓大众创业、万众创新的新机遇,坚持市场导向,加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式,支持各类社会化运营的众创空间发展,建立健全相关配套扶持政策。

(二)优化创新创业服务环境

加强科技服务。加快构建社会化、专业化的服务机构网络,打造“五位一体”的科技创新服务体系。完善区科技综合服务平台功能,建立深入各街镇园区的创新服务分中心,扶持和培育市场化、专业化的技术转移、科技金融等非研发类服务平台,构建开放式和一门式服务系统。发展知识产权、科技信息、商务咨询、技术交易等科技中介服务;建立知识产权侵权查处快速反应机制,发展知识产权法律咨询、代理、评估等中介服务。推进产学研合作,加强产学研科技成果转化体系建设。

加强金融支持。鼓励企业通过多层次资本市场进行直接融资,拓宽融资渠道;鼓励银行、证券等金融机构创新产品,支持中小企业发展;稳步推进小额贷款公司、商业保理、村镇银行等新型业态发展。发挥创业投资引导基金的作用,加大基金产业培育力度,引导社会资本投向“四新”领域,促进优质创业资本、项目、技术和人才集聚。加大综合服务力度,吸引优质私募基金落户,推动私募基金产业发展壮大。深化科技与金融结合,开展知识产权质押、科技担保等服务,探索投贷结合的融资模式,建立适应创新链需求的科技金融服务体系。深化政银企合作,推动金融资本与实体经济加速融合,提升金融支持实体经济发展的水平。

(三)促进创新创业人才集聚

创新人才工作体制机制。以人才兴产、人才强区为导向,以制度创新、机制创新为引领,完善人才认定评价标准,优化人才开放流动机制,构建人才梯次引培体系,深入推进高层次、创新创业、产业、公共管理和社会服务、高技能等五类人才重点工程建设,造就一支规模结构合理、创新能力出众、引领作用明显的优秀人才队伍。

优化人才综合发展环境。进一步发挥政府引导推动作用,加强人才政策的完善落实,加大优秀人才创新创业扶持力度,加大人才公寓筹措力度,积极为各类人才提供居住、子女教育、医疗健身等便利生活服务。整合各方资源强化人才服务,完善职业培训体系,鼓励发展人才交流类社团组织,构建充满生机活力、有利于人才成长的人文人际环境。

篇4:产业发展经验材料

**年,**镇党委、政府认真贯彻落实县十六次党代会和十六届二次全委扩大会议精神,结合镇情实际,确定了“统筹城乡一体发展,分类区划、分类指导”的工作思路,围绕配合县上重大项目建设、主导产业深度开发、提质增效、基础设施建设、村庄规划管理、城中村改造、环境整治等重点工作,以“双联”行动为抓手,以“抓党建、促班子、带队伍”为保证,带领全镇广大干部群众团结拼搏、真抓实干、开拓进取,较好地完成了各项目标任务,推动了经济社会和各项事业全面进步。

一、抓协调、攻难点,保障重大项目建设顺利实施

针对各类项目建设工期紧、征地工作任务重的实际,镇党委、政府成立了配合县上重大项目建设突破工作领导小组,集中力量攻坚破难,打破常规加班加点,扎实稳妥地推进征地拆迁工作。完成泾川四中土地征用96.46亩,完成城东开发建设土地征用102.5亩;完成大云寺前区广场土地征用117.65亩,完成文景路以西土地征用26.78亩,完成正大集团饲料加工厂土地征收139.63亩,完成消防大队办公楼土地征用15.74亩,完成城北其他项目建设土地征用118.52亩;完成西平铁路主线内兰家山、共池两村6个村民小组157户及红线外水泉寺村39户群众的拆迁工作,涉及北大路线型改移拆迁30户,已签订拆迁协议18户,完成拆迁7户;城北四号安置区用地已征回土地86.26亩,完成了安置楼规划设计及及图纸设计工作;五号安置区3幢安置楼 8月份开工建设,预计**年10月建成并交工入住。

二、抓基地、扩规模,农村特色产业发展步伐加快

按照果(菜)畜互支互促、循环发展的理念,突出“规模扩张、链条延伸、精细管理和提质增效”四项重点,着力打造川区蔬菜、山区畜禽、山塬区果品产业发展新格局。持续扩张蔬菜产业基地。完成了袁家庵、杨柳81座大拱棚建设工程;完成了茂林现代农业产业园园区中路硬化工作,79座温室按期投入生产;顺利完成304省道沿线千亩露地蔬菜中心区建设工作,协调解决了园区内水、电配套问题。完成了1330亩全膜双垄沟播玉米、亩全膜双垄沟播马铃薯和1240全膜覆土穴播小麦种植任务。进一步壮大林果产业规模。在新沟村新植果园1000亩,完成了土窝子、阳坡、东庵等村2030亩果园刨苗、补植、套袋、覆膜等工作;完成了天池、凤凰、茂林等村新幼果园促优管理工作,完成果园间作洋芋2420亩,间作黄豆1400亩;按照“村村有点、组组有面积”的要求,调运刺槐、侧柏、云杉等绿化苗木22万株,完成荒山造林3250亩、304省道沿线行道树补植5公里,配合完成了县直机关义务植树工程。努力推进畜牧养殖业开发。凤咀山林权配套改革综合示范点、袁家庵肉牛养殖小区及新岐林下养殖专业合作社运转良好。投资32万元,在茂林、兰家山村各新建养殖场一座,现鸡存栏7000多只,羊存栏100只。

三、抓基础、优环境,新农村建设成效显著

将新农村建设与危旧房改造、城郊环境整治、城市开发建设、西平铁路等重大项目拆迁安置有机结合起来,大力实施安居工程,农村基础设施进一步改善。扎实推进新农村建设。完成五里铺、水泉寺等村117户小康屋的规划工作,目前已建成82户;实施了水泉村东大街南侧群众住房联户改造项目,规划修建2栋六层楼房,目前已完成项目前期准备工作;大力实施农村危房改造项目,200户危房改造户全面完成改造任务并竣工验收。投入资金123万元,在茂林村实施“三清五改”86户,新修混凝土道牙2269米,新修围墙463米,外粉围墙335米。大力实施基础设施建设。完成五里铺至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窝子村庄道路2条2.5公里;砂化东庵、新沟村主干道路2条8.6公里,完成5200户广播电视村村通、户户通工程登记摸底工作,收缴上解设备资金256000元,目前5200户村村通、户户通设备已全部安装调试到位。积极整治周边环境。投入资金18万元,在全镇范围内,租借卫生清运车1辆,投放垃圾仓7个,对王母宫-大云寺-田家沟景区等重点区域开展环境综合整治,清理各类垃圾、柴草、粪土200吨,完成汭丰渠、合志沟及水泉沟清淤10公里。配合县水务局完成了汭河治理工程,全镇村庄面貌和人居环境得到了明显的改善。

四、抓民生,促和谐,各项社会事业健康发展

坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓,不断加大工作力度,保证各项强农惠农政策落到实处。全面落实强农惠农政策。认真贯彻落实省、市惠农政策落实工作会议精神,印发宣传资料,全面接受社会监督。截止目前全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%,确保了各项惠农资金足额及时发到群众手中。扎实开展了城乡居民养老保险试点和草原生态补奖工作,共办理城乡居民养老保险18996人,收缴上解养老保险金900元,参保率达到了95.7%。草原生态补奖“两证一合同”全部发到农户手中,基本资料和信息录入工作全面完善到位,兑付草原生态补奖资金119107元。扎实推进人口和计生工作。全面完成了**年各项计生工作任务。深入开展创“国优”活动,完成四项手术190例,独生子女领证40份,办理流动人口婚育证明427份,生殖健康检查2817人,环孕检4448人(次),征收社会抚养费24万元;规范建立了**年流动人口登记册。积极改善教育卫生条件。积极争取、衔接香港爱心人士捐资30万元,结合“校安”工程建设,共投资189万元新建凤凰小学教学楼一处,有效改善了教学资源紧张,校舍不足,学生食宿条件差等问题;完成新型合作医疗基金收缴25770人,773100元,农民参合率达到98%。

五、抓发展、明思路,“双联”行动成效显著

自“联村联户、为民富民”行动开展以来,我镇以此项行动为抓手,以帮扶发展为重点,以为民富民为目的,突出重点,狠抓落实,切实为群众办好事、办实事。全镇共确定贫困户388户,落实帮扶单位17个,做到了单位、干部全员参与,各联村单位累计进村60余次,联户干部已对所联系的贫困户全部进行了走访,各联村单位及联户干部对走访调研过程中发现的问题及困难进行了梳理,既解决当前亟待解决的实际困难,又帮助贫困村及贫困户制定了发展规划和脱贫计划。抓住县级领导、县直部门联系**镇的机遇,多次汇报衔接,争取领导的重视和大力支持。年内,县国土局筹集资金,帮助袁家庵联系村完成了道路砂化1.3公里,并为该村制定了今后八年的发展规划,明确了村级发展及农民致富的思路,增强了共同奔小康的信心。县供电公司联村部门积极开展“送政策、送理念、送科技、送法律、送文化、送卫生、送项目、送温暖”活动。整合资金20000元,帮助联系村硬化通村道路1400米,实施农电线网改造2000多米,安装智能电表140座,安装高杆路灯19盏。县统计局为我镇杨柳村帮扶户赠送15个太阳能灶,价值7500多元,县规划局筹措资金10多万元聘请西安设计院为五里铺村城乡一体化发展进行规划设计,园林处为阳坡村送去2000多株绿化苗木。

六、抓班子、带队伍,基层组织建设进一步加强

今年以来,我镇认真贯彻落实市县组织工作会议精神,以“基层组织建设提升年”活动为统揽,以“创先争优”活动和“双联”行动为抓手,突出抓领导班子建设和党员队伍建设,不断优化思路、创新载体、健全机制,着力打造“阳光**”党建品牌,全镇基层组织建设工作整体水平进一步提升。班子能力不断提升。结合开展村班子能力提升活动,按照“完善职能、建强班子、激活队伍”的要求,集中进行了村干部教育培训。根据“基层组织建设提升年”活动要求,对村党组织进行了全面考核,评出先进党组织8个、一般党组织6个、后进党组织1个。按照“提升先进、推动一般、整顿后进”的思路,着力加强党建示范点创建和后进村班子整顿,促进整体工作水平提升。品牌创建成效显著。按照“抓党建、促发展,创品牌、树典型”的工作思路,紧紧围绕全县“泾水先锋”党建品牌创建,结合实际,提出了“阳光**”党建品牌、全力抓好茂林、杨柳、延风、水泉寺4个党建综合示范村的创建及水泉、兰家山2个党建综合示范村的巩固提升。投资对阳坡、共池、天池村村部进行了改扩建。效能风暴行动深入开展。按照安排部署到位、宣传动员到位、查找为题到位、督导检查到位“四到位”要求,建立健全工作机制及内部监督制度,全镇党员干部效能为先的责任心、事业心、紧迫感显著增强,“庸、懒、乱、散”等突出问题得到有效治理,机关效能得到进一步提高。机关作风切实转变。积极开展机关作风整顿活动,确定每周一、三、五晚上7:00-9:00干部职工进行集中学习,并与县委党校签订理论宣讲合作备忘录,邀请县委党校讲师每月到我镇进行一次政策理论宣讲,有效促进了机关干部作风转变。同时,积极组建惠民政务大厅、林业服务大厅一站式服务机构,从干部思想、机制、机构等方面进一步促进了政府工作效能提高。

篇5:产业发展经验材料

ⅹⅹ是个农业大县,面积2565平方公里,现辖27个乡镇、6个农林场所、955个行政村(居委会),总人口99.1万,其中农业人口80万。近年来,我们围绕“农业增效、农村发展、农民增收”的总体目标,积极引导和鼓励全县各级各部门投身于农产品加工主战场,大力发展农产品加工龙头企业,有力地推进了全县农业产业化进程。~年,全县农产品加工企业达到1218家,其中产值过100万元以上的规模企业85家,500万元以上的龙头企业25家,省级以上龙头企业3家,年加工粮食20万吨,茶油3.5万吨,肉类3万吨,木材17万立方米。通过发展农产品加工企业,去年全县农民人平纯收入增加72.5元。今年1—6月,全县农民人均从农产品加工企业中得到的报酬收入达173.6元。我们的主要做法是:

一、抓基地,上规模,着力打造龙头企业“第一车间”。农产品基地是农业产业化经营的重要前提,发展农产品加工龙头企业必须以基地为依托。为此,我们突出抓了两手:一是优化区域布局。我们充分整合资源优势,将农业基地统一规范到“一线两园”发展,促进生产力要素向最适宜区域的优势产业集中。“一线”,就是突出322国道沿线农业结构调整,大力发展无公害、有机、绿色“三品”农业和生态农业;“两园”,即文富市、黎家坪万亩生态农业示范园和白水、七里坪万亩生态农业示范园。在“一线两园”内,采用统一的生产技术,把种养大户联合起来,实行连片种养,规范生产,形成区域明显、特色突出的“集群”、“块状”发展格局。目前,85%以上的生产基地、70%以上的龙头企业都集中在“一线两园”,大大提高了全县农业区域化、规模化、专业化经营水平。二是培育规模基地。通过多年的发展,ⅹⅹ的传统农业已初步形成了产业优势,这为发展农产品加工龙头企业奠定了扎实的基矗近两年,围绕这些主导产业,我们组织全县20多万农户,集中力量建设了一批高标准、大规模的农产品生产基地。目前,全县已形成了30万亩高档优质稻、20万亩无公害蔬菜、10万头优质瘦肉型生猪、10万羽“三黄鸡”养殖、5万亩油茶低改等十大“万字号”基地,为农产品加工企业提供了充足而稳定的原料来源,成为农产品加工龙头企业“第一生产车间”。如以文明铺、龚家坪等镇为重点的30万亩优质稻,成为天龙米业有限公司、银利来粮油有限公司等龙头企业的原料仓库;以观音滩、茅竹等镇为重点的10万亩油茶低改,成为金浩植物油有限公司的原料基地;以浯溪、白水等镇为重点的1万亩黄姜种植,满足了成为金藤生物科技有限公司的加工需要;以七里桥镇、潘市镇和挂榜山林场为重点的2万亩楠竹低改,保证了北光竹制品有限公司的原料需求。在规模基地的联动下,全县农业生产逐步实现了由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。

二、扶龙头,创品牌,努力提高龙头企业市场竞争力。发展农产品加工龙头企业,离不开品牌的带动效应。一个知名度高的龙头企业和牌子响的拳头产品,能够推动一个产业升级,带动一个区域经济发展。龙头企业在产业化中的特殊地位,决定了我们将扶持农产品加工龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口来抓。我们着重在三个方面加大了扶持力度:一是优惠政策“扶”。按照“谁有实力谁当龙头,谁当龙头就扶持谁”的原则,去年以来,县委、县政府先后专门下发了《关于扶持龙头企业推进农业产业化进程》、《关于加快农业结构调整的若干规定》、《关于大力发展农产品加工龙头企业的考核办法》等一系列文件,出台了一系列优惠政策措施,进一步规范了公安、工商、国土、环保、金融等10多个涉企部门行为,并明确规定各有关部门在企业贷款、建设用地、生产用电等方面实行重点倾斜。同时,我们还克服财政紧张的困难,从县财政预算中专项列支280万元,对重点龙头企业技改贷款进行财政贴息扶持。二是重点项目“扶”。~年以来,我们抓住国家扶持油茶低改工程项目和优质稻出口项目的机遇,重点抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生产线扩建和天龙米业有限公司相关生产线项目的扩建,扩大了龙头企业的再生产能力。同时,我们还抓紧抓好了万吨恒温果蔬保鲜库、生物农药厂等项目的引进和申报,促进了龙头企业的可持续发展。如为帮助金浩植物油有限公司有扩容提质,我们积极向上级申报,争取农业银行的信贷资金4300万元,进行了6000吨茶籽色拉油生产线一期工程的扩建。三是优化环境“扶”。对年产值500万元以上的龙头加工企业,我们实行县级领导挂牌保护制度,规定任何部门要进入挂牌企业检查或抽查,必须经过书记、县长或挂牌领导的批准。县行政效能监察中心还开通了投诉电话,及时受理农产品加工业主投诉案件,认真查处“四乱”行为。去年以来,全县共查办“四乱”和各种损害业主合法权益的典型案件137件,为农产品加工业主挽回经济损失260万元。通过各个方面的大力扶持,龙头企业的规模不断壮大,知名度不断提高,市场竞争力不断增强。~年,全县农产品加工龙头企业年加工产值8.3亿元,占全县加工业总产值的52.6%。目前,天龙米业有限公司、金浩植物油有限公司、银利来粮油有限公司等3家农产品加工企业已跨入省级龙头企业行列,天龙米业有限公司已呈报国家级龙头企业。“天龙”系列优质米成为“湖南名牌产品”,先后获省农博会、拾双新会”多项金奖;“金浩”系列产品先后获“第十届中国新技术新产品博览会”金奖、“中国湖南第四届农博会”金奖,成为享誉省内外的名优产品。

三、聚民资,搞嫁接,大力增强龙头企业发展活力。在当今大开放的新形势下,发展农产品加工企业,仅依靠自身的力量是不够的,必须借助外力,启动内力,嫁接发展,才能增强龙头企业发展活力。为此,我们进一步放宽市场准入条件,积极引导外来资本、民间资本、工商资本等生产要素,培育发展一批新的农产品加工龙头企业。一是引进外资发展龙头企业。按照“没有不可开放的地方,没有不可开放的领域,没有不可开放的产业”的发展思路,我们坚持内资外资一起抓,积极引进外资发展加工龙头企业。通过利用县外的资金、技术、设备和管理优势,新建、改造和嫁接龙头企业,推动了农产品加工企业外向型进程。~年,全县共引进合同项目137个,合同利用外资25亿元,实际到位外资3.7亿元,其中农产品加工龙头企业项目达27个,合同利用外资4.8亿元,到位资金6400万元。如今年3月我们引进外资1500万元,在白水高新技术项目区兴建金藤生物科技有限公司,年产皂素100余吨,年产值5000多万元,目前已竣工投产。二是激活民资发展龙头企业。按照“经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主”的总体要求,我们立足资源优势,因势利导,鼓励农村能人、种养大户和民营企业独资或联户合资兴办农产品加工企业。如去年我们引导县内民间资本,在原“七里桥竹制品厂”的基础上,进一步扩大生产规模,培育建成了“北光竹制品有限公司”,年产值达1600万元。三是启动内资发展龙头企业。根据“谁投资,谁受益”的原则,各涉农部门充分发挥职能自身优势,积极兴办各类龙头加工企业23个,年加工产值达1.8亿元,为全县农产品加工龙头企业的发展起到了良好的示范作用。如由县林业局牵头,引进资金600万元,在观音滩镇创办了山山达大芯板厂,发展木材加工生产,年产值达800万元;由县畜牧水产局牵头,组织浯溪、黎家坪等镇的25户猪骨加工大户联合建立了“肉类加工公司”,组织黄泥塘、大村甸等镇50余户“三黄鸡”养殖大户联合建立“三黄鸡”养殖公司。通过多形式、多渠道、多元化引资嫁接,今年1—6月,全县新增农产品加工企业43个,其中年产值在5000万元以上的龙头企业2个,总投资达3800余万元。

四、建机制,严考核,全力促进龙头企业稳步发展。农业产业化经营的成败,龙头企业发展的兴衰,很大程度上取决于保障机制是否健全、是否合理、是否落到实处。为此,我们着力建立健全了三大机制:一是组织领导机制。县里成立了由县长任组长,分管农业的副书记、副县长任副组长,财政、农口有关部门等主要负责人为成员的工作领导小组,并下设了专门的办公室。各乡镇和涉农部门坚持党政一把手亲自抓、负总责,严格实行工作“三三制”,即三分之一的人抓龙头企业,三分之一的人抓招商引资,三分之一的人抓日常工作,从而确保了农产品加工龙头企业的精干力量。二是考核奖惩机制。我们将发展农产品加工龙头企业工作列入全县重点工作考核范畴,对县级领导、农口各部门和涉农部门建立目标管理责任制,实行“一家企业、一名领导、一套班子、一抓到底”;对各镇实行了“三个一”考核目标管理,把发展“1000亩以上的特色农业生产基地、50—100万元以上的农产品加工企业、300人以上的农产品销售队伍”作为硬指标,直接考核到各镇。凡措施不力、在规定时间内完不成任务的单位,党政领导不能提拔和调动。同时,我们还建立了发展龙头企业的奖励制度。在去年县财政拿出10万元奖励的基础上,今年拿出25万元,对那些办得出色、解决“三农”问题贡献大的龙头企业主、各镇及主管部门给予5000元到1XX元的奖励。三是利益共享机制。各农产品加工龙头企业按照市场经济规律,主动与种养大户签订契约,结对帮扶,定点包销,与农户结成“利益共享、风险共担”的经济联合体。全县已形成“公司+农户”、“公司+基地”的经济联合体28个,既拉长了农业产业链,又拓展了龙头企业自身发展领域。如天龙米业有限公司采取公司加农户的形式,包种子供应、包技术指导、包保护价收购,组织各村与天龙米业公司签订了优质稻购销合同,让广大粮农吃下了“定心丸”。今年已与周边8个县市(区)农户签订优质稻订单13万亩,每亩可为农户增收200元。

近年来,我县在发展农产品加工龙头企业方面虽然取得了一定的成绩,但与各兄弟县区相比,还有很大差距。今后,我们将进一步加大力度,强化措施,落实责任,切实将农产品加工龙头企业的发展提高到一个新的水平,努力为推进全省农业产业化进程作出自己应有的贡献。

篇6:产业发展措施

(一)加强领导,建立健全产业发展组织机构

成立了由市委书记任组长,市长任常务副组长,市委专职副书记、分管农业农村工作的副市长任副组长,市直相关部门领导为成员的发展生物特色产业领导小组。同时,成立了市发展特色产业领导小组办公室,并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日常工作。各乡镇成立相应的领导小组,切实加强对生物特色产业发展的领导,做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。

(二)明确职责,形成产业发展的强大合力

实行市级领导挂钩制度,指导发展特色产业,明确市级领导每人挂钩一个乡镇,每人重点扶持一项特色产业。各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人,对各乡镇特色产业发展负总责,做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容,每个乡镇至少有2名以上科技人员负责技术指导工作,做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每个环节都有人服务,有人把关,有人验收,有人签字,有人负责,全力加快特色产业发展步伐。

(三)出台政策,加大对产业发展的扶持

一是继续实行补助政策。除国家和省、州的扶持外,市财政按州级的补助标准1:1配套安排,具体金额根据年度推进计划一同下达。同时,对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定补助,如:每种植一亩竹子补助种苗费80元,每种植一亩咖啡补助种苗费100元,每种植一亩核桃补助种苗费50元。二是继续实行奖励政策。市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励,充分调动各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性,确保各项指标落到实处。三是继续实行优惠政策。充分利用投资入股、技术指导、合资等方式倡导、鼓励企事业单位参与特色产业发展,继续在税收等方面给予适当减免。鼓励农户、集体有偿流转土地,以联营、土地入股的形式参与特色产业发展。

(四)广泛宣传,营造产业发展浓厚氛围

切实加大特色产业发展的宣传力度,充分利用广播、电视、报刊等媒体和发放宣传单、召开现场会等形式,全方位、多层次广泛开展舆论宣传,做到电视有画面、报刊有文字、广播有声音,使特色产业发展的目标任务和扶持政策家喻户晓、深入人心。通过大力宣传,充分调动各族群众发展特色产业的积极性,努力形成政府鼓动、企业带动、农民主动、市场拉动、利益驱动,全社会广泛参与特色产业发展的良好氛围。

(五)严格奖惩,确保产业发展各项工作落实到位

市委、市政府建立了生物特色产业考核奖惩机制,明确乡镇和市直有关单位的目标任务,责任到人,建立基数考核奖励机制。市政府在下达任务时,与各乡镇签订责任书,各乡镇交纳保证金,根据考核任务完成情况,按奖励办法兑现奖惩。此外,把特色产业发展工作纳入重点督查工作,对不认真履行职责、工作任务不能按时完成的相关单位和个人,依照行政问责办法的相关规定进行问责。

篇7:产业发展措施

(一)明确发展重点,培育科技领军企业。领军企业是产业化组织中的核心,产业集聚化发展关键在于领军企业的带动。

一是做强做大标杆企业。通过项目承接、战略联盟和品牌塑造,快速培育一批产业标杆企业;选择一批比较优势明显的企业,通过技术创新、规模扩张和并购重组,使之成为具有国际竞争力并引领行业发展的标杆企业。

二是引进和发展骨干企业。加快引进一批国内外拥有技术优势、品牌优势和市场优势的企业,通过战略重组、技术转让和协作配套等方式,形成产业链上下游企业建立紧密合作关系,成为推动产业快速发展的中坚力量。

三是孵化和培育科技型中小企业。打造一批创新能力持续、发展动力强劲的科技型中小企业,迅速形成“专、精、特、新”的科技型中小企业群。

(二)建设重大项目,打造新兴产业基地。实施大项目带动发展战略,以重大项目建设为契机,大力引进和培育一批大项目、重点产业项目,以此推动辖区大建设、大发展,打造“新的区域发展极”。

一是加强招商选资力度。瞄准产业链关键、高端和缺失环节,主动出击,重点培育和引进一批中国100强和世界500强的行业龙头企业,积极争取更多面板项目落户,以大项目建设带动产业提升、区域开发和城市发展。积极推进一批重大项目在辖区的选址落户工作,以大项目带动大发展。

二是打造中小企业总部基地。按照错位发展、功能匹配、产业异构、分工合作的原则,发挥比较优势,着力引进一批在中小板和创业板上市的企业,特别是对未来发展起重要作用的项目,建设中小企业总部基地。继续积极做好辖区上市企业培育工作,对已确立的20多家培育对象实行动态管理、择机引导,形成“上市一批、申报一批、储备一批”的良性发展格局。

三是围绕大项目完善产业链条。以现有核心企业为产业链龙头,以提高本地配套能力为目标,以重点引进与“嫁接”为手段,借助龙头企业吸引更多的配套项目,不断拉长产业产业链条,实现“大项目带动产业链,产业链形成产业群,最终形成产业基地”的良性发展格局。

(三)打造专业化园区,实现承载发展。

一是建设专业园区。做好平板显示产业基地、太阳能产业集聚区、电子信息材料产业集聚区等三大战略性新兴产业基地和集聚区的规划和建设,以产业基地和集聚区为依托促进战略性新兴产业发展。促进资金、技术、人才等创新要素向新兴产业集中,延伸产业链条,提高产业配套能力,进一步提高资源利用率和降低创新创业成本,促进战略性新兴产业快速发展,壮大产业规模。

二是整合优化新区工业园区。整合土地资源,加快旧工业园区改造升级,整合优化辖区工业园区,通过工业园区的合理规划,利用其完备设施、优惠政策和完善配套服务等,形成适宜企业生长的“经济温室”,从而构筑一个在地理空间上相对集中的企业群体,培育具有较强竞争力的产业集群。

三是加快高新园区管理体制改革。今年,正式成立高新办,全面负责高新产业园区的建设管理各项工作,进一步理顺高新园区的管理体制,积极探索建立与新区发展相适应的科学、精细、规范、高效的专业化园区管理体制,促进园区快速发展。

(四)实施自主创新提升战略。

一是推进创新资源建设,优化产业转型升级技术环境。加大科技创新平台建设力度,强化资源共享,加大公共技术平台的引进力度,鼓励企业技术平台对外开放。加强公共检测、认证等技术服务平台建设。积极推动市拟建设的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心、公共服务平台等创新工程项目落户新区。计划到2015年,基本完成园区公共技术服务平台、产业集聚基地公共服务平台等平台的建设。

二是建设区域创新体系。利用我市已经建成的体系为新区企业服务,为现有企业服务,提高自主创新能力,提高市场竞争力,同时建设孵化器、加速器,并加大对辖区企业自主创新扶持力度,培育一批具有核心竞争力的优势企业,加快自主创新能力的战略性跃升。

三是大力支持企业自主创新。加大对企业自主创新的引导和支持,构建以企业为主体的自主创新体系。推动专业技术产业化,在重点产业领域形成一批核心专利技术。支持以企业为龙头的产学研新型合作,促进创新资源向企业的聚集。引导和鼓励各企业研发中心之间的合作和资源共享,实现互利共赢。

四是扶持企业开展技术改造。通过技术改造进一步提升新区产业在世界产业链的层次和地位,推动产业逐步由“制造”向“创造”转变。发挥经济发展专项资金的引导示范作用,鼓励企业积极采用先进的新技术、新工艺、新设备扩大生产,增加产品品种,提高产品质量和企业技术水平。

(五)实施配套设施优先发展战略。抓住契机,进一步加大投入,把城市配套建设作为先导性、战略性基础工作,实施新型城市化、新型工业化“双轮驱动”,努力提高城市的现代化、国际化水平,集聚优质资源,改善人居环境,引领产业发展,强化竞争优势。

一是加快土地整备工作进度。强力推进新区土地整备和拆迁工作,促进园区整体规划、整体开发、整体配套、整体发展。

二是加快园区基础配套设施建设。积极推进“一园三基地”基础配套设施和门户形象建设,高质量建设一批当前企业生产所急需的路、水、电、排污管网等基础设施,为引进高端产业项目、促进产业项目顺利建设创造条件。

三是加快核心功能设施建设。重要市政服务设施向核心区域集中,加快建设一批文体中心、高等级商场、酒店、学校、医院等公共配套设施,实现“产业功能”和“城市功能”有机结合,营造良好的环境。

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