民政财务调研报告范文（共15篇）由网友“我相信光”投稿提供，下面是小编为大家整理后的民政财务调研报告范文，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
篇1：财务调研报告
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益，农村财务管理是农村农村经济管理的的一项重要内容，也是当前农村工作的热点和难点之一。带着如何进一步搞好农村财务管理、切实保护农民的切身利益这一观点，对我市西城街道办事处的农村财务管理情况进行了调查，现就有关情况报告如下：
一、西街道办事处农村财务管理的现状
西城街道办事处农经站现有三人上班，其中一人为站长；就农村财务管而言，一人为“村帐乡代管”（现按要求全市推行农村财务委托代理制）的会计，一人为出纳（主要管理帐户和单据）。从20××年起全市要求实行“村帐乡代管”，做到每季度做帐一次，并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表，在各村进行公布。通过一年多的运作，使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善，广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的了解，并能较好的实施自己的民主监督权，减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管，真正做到了让群众明白，还干部清白。现在，全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处，正在积极创造条件实施村（社）财务委托代理。但是，也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题：
1、领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白，但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托代理工作当作一回事，有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。
2、财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入；有的地方不按制度规定采取现金结算，对超出备用金的部份现金也不及时存入银行，在开支上把钱用了再说，造成无法开展事前监督；有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上，而是将其挪作他用；有的地方的财务人员丧失原则，对集体资金采取未批先支，迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。
3、财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全，出现财务监督缺位；有的地方对财务公开流于形式，没有将财务收支逐笔公开，形成事实上的假公开。
4、财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉，有相当一部份完全是新手，甚至不知道财务工作应该怎么做才好，致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化；有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情，要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”的权力，不管财务制度的规定和实际情况，一味与村“两委”对着干；要么认为民主理财小组的设立是流于形式，对农村财务不实施监督，失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督，严重影响的农村财务管理和公开的质量。
5、财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的9个村（居）委中，财务档案立卷归档管理较好的有4个，只占44%；有的村（居）委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着，根本就不是什么档案，这很容易造成财务档案的丢失，致使财务档案失去连续性，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。
二、听到的呼声和要求
1、加大推行农村财务“委托代理制”的工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况，农民群众在知道农村财务管理“委托代理制”的好处之后，纷纷要求各级政府和相关工作部门加大农村财务管理实施“委托代理”的工作力度，以解决农村财务管理中出现的各种问题。
2、加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班，以提高他们管理和监督农村财务的素质和能力。
三、解决问题的办法
1、提高认识，加强领导。各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托代理制”的认识，加强对实施农村财务委托代理制的领导，强化实施农村财务委托代理的措施，按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托代理，规范全市农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇、办事处的领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。
2、推行农村财务管理电算化，切实加大村（社）会计委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府办公室关于推行村（社）会计委托代理制切实加强财务管理的通知》（南川府办发[20××]102号）对农村财务实行委托代理，由乡镇、街道办事处农经站专人代理农村财务，是规范农村财务管理的有效办法和具体措施。对农村财务实行电算化管理是推进农村财务委托代理的进程，进一步规范农村财务管理的重要举措。因此，各级要把推行农村财务管理电算化，作为加强农村财务管理工作的基础性工作，特别是乡镇和街道办事处要把这项工作作为搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实，这样才能达到一劳永逸的效果；否则农村财务的管理将会形成由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈，使农村财务管理永远也无法达到规范的要求。只有对村（社）财务实行了电算化管理才能做到农村财务管理的规范化，并使其长期坚持下去而避免再次出现混乱的现象，达到一劳永逸的.效果。
3、规口管理专项资金。对所有属于村（社）集体的资金，包括上级相关部门下拨的各种专项资金都纳入财务帐内核算，形成一个漏斗下；实行银行帐户结算和管理，杜绝现金结算，保证各种农村集体资金的安全运行和合理运用，便有限的集体资金发挥更大的效益。
4、建立健全农村集体财务民主理财机构。按照《南川市人民政府办公室批转市农业局关于做好农村集体资产监管工作的请示的通知》（南川府办发[20××]98号）的要求建立健全民主理财机构及其相关管理制度。加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。并按照全市统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。
5、加强学习和培训，提高人员素质。农村集体财务工作人员要加强自身学习，不断充实和完善自己，努力提高自己的业务水平和工作能力，适应农村财务管理工作的需要。层层安排培训经费，对下一级农村财务管理的相关人员进行培训，乡镇、街道办事处要做好村级财务人员、村级“两委”负责人、民主理财小组成员三个层次中与财务相关的人员的财务培训，以提高其素质和工作能力。
6、加强农村财务审计，严肃财经纪律。乡镇、办事处农经部门要按照业务部门的要求和安排，做好农村集体财务的审计工作，并对审计的情况及时向群众公布；对查出的问题要按照财经纪律和相关制度的规定予以严肃处理，做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就，达到查处一件教育一片的效果，促进农村财务管理规范化、制度化、标准化的进程。
篇2：财务调研报告
财务调研报告
编号
新疆农业职业技术学院
关于种牛场食品厂财务调研报告
分 院 名 称
专 业
班 级
学 生 姓 名
3 月 12 日
关于种牛场食品厂的财务调查报告
中小企业财务报告是企业会计信息的重要载体,是企业与相关利益者之间最重要的沟通方式之一,中小企业的财务报告不仅是为资本市场现有和潜在的投资者、债权人及其他使用者服务,也是影响中小企业健康发展的重要因素。中小企业由于自身及外界大环境等各种原因,其财务报告行为存在很多问题,许多中小企业自身还没意识到财务报告的重要性,对会计信息披露存在许多误解,很多企业会计工作处于低水平状态,严重阻碍了中小企业的健康发展。会计准则对财务报告质量具有重要的影响,高质量的会计准则是高质量会计信息的前提基础和必要条件。目前规范我国中小企业财务报告的制度因为内容的不完善或相对滞后已经无法满足企业财务报告的要求。因此,通过建立中小企业财务报告准则体系,规范中小企业财务报告行为,对于中小企业及会计工作的发展和完善都具有重要意义
会计电算化是会计工作的发展方向,只有逐步地完善会计电算化的法规,走全员化管理的道路,做好会计电算化的初始化工作,逐步完善会计电算化的网络功能,增强会计电算化信息系统的安全性、保密性,才能促进会计基础工作规范化、提高企业经济效益。对那些已经实现会计电算化的单位内部也必须根据财政部的有关规定,结合单位的实际,建立单位内部会计电算化的管理制度,做好管理基础工作,尤其是会计基础工作。
要有一套比较全面、规范的管理制度和方法,以及较完整的规范化的数据;会计制度要健全,核算规程要规范,基础数据要准确、完整
等,这是搞好电算化工作的重要保证。因为计算机处理会计业务,必须是事先设置好的处理方法,因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化,才能使电算化会计信息系统顺利进行。没有很好的基础工作,电算化会计信息系统就无法处理无规律、不规范的会计数据,电算化工作的开展也必将遇到重重困难。
我对种牛场食品厂的财务情况进行调查。在调查过程中，得到了“种牛场食品厂”的支持和协助。我本着客观，求实的原则，采取了详查会计资料等一系列必要的方法。现将调查情况报告如下：
一、企业财务状况
“种牛场食品厂”于2月成立，从事玉米烤肠的批发和加工，该厂现在没有注册，不属于企业。每年该公司累计盈利大概在100万元。经营期间，每年累计实现销售收入200万元，销售成本80万元，管理费用50万元，销售费用10万元，该厂未注册，因此没有相关税费的缴纳。12月末资产总额1000万元，负债10万元，目前处于盈利的状况。
由于该厂领导层对财务管理意识不强，从该厂建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制，以至于在以后的发展和扩张中，使财务管理不可控制，几年来该公司的账务一直很混乱，一直都是由不懂财务的人员记着简单的流水账，没有相关的利润表和资产负债表反应该厂的经营情况，该厂起步时只有几个人带着玉米出去销售，慢慢的演变到现在大量的囤积玉米，在各地建立代理商，每天由司机开车送往客户那里，由于很多客户都是比较第一文库网零散的不固定的，她们买了玉米后在家煮好推自行车出去买，有些是一些小商店.超市.电话亭等。所以我们的客户比较多，我们的货物必须煮八成熟后存放在零下17度的温度下储存，由于货物较多我们租的库房就有十二个，每个库房可存放180吨货物，每吨2元，这样算，我们每天每个库房的库费就有3400元左右，是一笔相当大的开支。我们分为两个点，一个点位置比较偏僻，在乌市东站的冷库，这里的库房较多，车辆较少，出货比较方便，全部由叉车工作业，而且离托运部也比较近，给外地发货时很方便，所以我们厂得大量的出货都在这里。还有一个点是在友好冷库，这处在市中心，但是该冷库内出入人员较多，车辆也特别多，电梯特别拥挤特别慢，出货要等好久，很耽误事，现在只留了一个人在那里出一些自提的散货。这是一个家族式的厂子，所以好多制度都是不正规的，而且也不成熟。
该厂存在的问题主要有：财务管理失控，财务控制管理是企业增加盈利的重要因素，是企业求得生存的重要保障，该厂从建立之初，没有建立一整套的适合本厂发展的财务控制制度，没有固定的会计体系，也没有关于本厂库工管理的相关制度，造成经营当中财务管理失控。库存管理失控，该厂主要以批发为主，大量的出货进货，所以存货情况也是销售过程中很重要的'部分。袋子里有断了的玉
米，也有因存货不当变质退回的玉米，而这些退货，一般都是放得乱七八糟，很不好管理。
事实上：该厂现在的情况只是刚刚好转，处于创业阶段，虽然利润不多，但是也还不错。
二、财务状况分析
该厂从202月成立，至月止，经营期间，累计实现销售收入1000万元，销售成本480万元，销售成本占销售收入48％。累计发展管理费用50万元，合计530万元。该厂一般都是预收客户的货款，然后慢慢的给客户发货，这样便于了该厂的进货。
三、财务管理中存在的问题
1、财务人员更换频繁，对该厂的根本情况发展趋势比较陌生。而且财务人员经验较少，无法清楚明了的处理好本厂的账务，不严格按现行权责发生制核算，说明财会基础工作有待加强，财务管理水平有待提高。
2、库工工资较低、更换频繁，导致都是新人，库房的存放位置、存放情况不清楚，给工作带来很多的不便。而且库工每天没有很好的分工，很多时候都有偷懒现象。
3、未遵循会计制度，现金和帐务处理由一人经手，这样就无法防止贪污。
4、欠账情况较多，而且欠账周期较长，导致有些帐无法收回。
5、经常给员工预支工资，导致月底员工拿到的工资较少。
6、没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度，成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐，原材料库帐与财务科帐不一致，成本计算缺乏准确性。例如：因长一点大一点的玉米销售的较好，而且需求量较大，而短一点的玉米一般客户都不认可，会计主管决定将大货整体成本上调0.05元，小货成本整体下调0.05元。这样很不符合规定。
7、销售过程中断货较多，而这些货通常计入费用，损耗较大。
8、借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行，各项规章制度传阅，保管不健全。
9、记帐凭证的原始单据不正规，有的费用用借款单填制，而且费用的报销也不提供相关的单据和发票。
四、改进建议
该种牛场食品厂主要以批发和销售玉米和烤肠为主，现在的社会都提倡健康饮食，吃粗粮，而玉米很有营养价值，很多年轻人老年人都很喜欢吃，特别是在寒冷的冬天吃会感觉很暖和，而该厂经营的烤肠现在好多商店超市都有在销售，需求量很大，所以现在该厂的销售市场是很广阔的，如果能管理好工厂内部，制定严格的制度，使工厂更正规，该厂一定会有一个销售方面的飞跃，管理也会比较简单对工厂的发展也会很有帮助的。 现针对“种牛场食品厂”具体存在的问题，提出改进建议附后。
1、制定适合本厂的管理制度，针对财务人员的招纳要严格把关，让他们严格的按照会计准则执行。并对财务人员进行定期培训，严格要求。试用期过后签订用人合同。
2、库工不要经常更换，给职工涨涨工资并搞好福利，进厂要求他们对货物
的存放情况熟悉的很清楚，提高出货的效率，由班长对库工的工作进行明确的分工，每天必须完成自己的任务。
3、现金和账务处理要分管，不能由一人经手。避免贪污。
4、对于客户的欠账财务人员要每天登记保管好欠条，并提醒司机上周的帐必须在这周全部结清，以免以后账务无法索回。
5、每月的工资到了每月发工资那天全部发放，不再进行发工资前的预支
6、建立完善的成本核算制度，严格遵守成本责任制，成本严格按照实际发生计算，不许随意改动。
7、在搬运过程中轻拿轻放，减少断货，在一定程度上可以减少费用降低损耗。定期进行盘库，可一周盘一次也可以一个月盘点一次拿实际库存和账面库存进行核对并进行盘盈盘亏的处理。
8、借款单、收据、报销单等各项单据按审批制度严格执行，原始凭证必须特别规范，按照会计规章的相关规定装订、妥善保管一定的期限。
9、报销各项费用时必须是凭单据和发票报销，严格执行，使用正规的费用报销单。
致谢词
三年前，这个校园是我的梦想。
三年后，微笑回首来路，一幕幕，宛在昨天。
人生就是如此吧，每个段落结束的时候，我们总会感慨时光飞逝。
也许因为生活太苦，所以更珍惜学习的日子；也许因为工作后重回学校，所以自定福庄安营扎寨的第一天起，就用心细数着每一寸光阴。
新疆大地上的树木花草，每个季节，都绚烂多姿。三个寒暑走过，我已深爱上这里。
其实农职院的校园，和大气古雅的学校相比，如同一个粗使丫头之于国色天香的美女，可我们依然爱她，兴味盎然地欣赏着她每个角落的风景。
感谢，无数次与我并肩看风景的馨艺，我们一起见证着这里的每一次花开，每一寸草绿，每一片灵动斑驳的树荫，每一抹灿烂悠然的晚霞。挽臂并肩，欢声笑语，那快乐的时光，让我永远难忘。
三年，给予我的，是不断丰厚的学识，是从容、自信和幸福的能力，还有，珍贵的友谊。
成为老师的学生，是我的幸运。导师如父，传我知识，更教我做人。大恩不言谢，一日为师，终生为师。
曾经以为，离开学校的时候不会难过，毕竟，这已不是第一次离开校园。可在写下这篇致谢词的时候，眷恋和惆怅还是涌上心头。这三年，在我的生命历程中无疑是美丽的，它是我一辈子享受不尽的财富。
三年，充实快乐。感谢给予我帮助的老师，感谢我的同学，感谢我的室友，是你们，让我觉得生活如此美好。
谨以此文，献给我敬爱的老师们，挚爱的朋友。
篇3：财务调研报告
村级财务管理作为村级经济发展的基础性工作,既是推行村民自治的一项重要内容，也是推动村级经济健康发展的重要组成部分。建立规范的村级民主理财制度是搞好村级财务管理的关键所在。
一、我县村级财务管理的现状
以来，我县按照《四川省农村集体资产管理办法》的规定，坚持“先行试点，分类指导”的原则，不断加强和规范村级财务管理，逐步实现了村级财务管理由“以村为主——集中办公——村账镇管”的过渡，财务人员由村会计(出纳)——村报账员的过渡，并于XX年7月全面推行了村级代理会计核算制度。当前，我县村级财务都统归于镇财政所管理，实现了村账镇管，且大部分村的财务管理实现了电算化，村级财务管理取得初步成效。一是村级财务管理逐步实现了规范化、制度化。二是健全了有效的监督机制。三是增强了村级财务管理的透明度。四是村组干部经济违纪违法件数明显减少，群众对干部的信任度增强，干群关系得到缓和。据纪委、信访部门统计，XX年以来，全县村社干部违纪违法的件数、涉及的经济额度、群众上访的次数均呈下降趋势。
二、我县村级财务管理存在的问题
(一)村级报账员业务素质较低。报账员普遍存在财经法纪观念不强，文化程度参差不齐，缺乏系统的专业基础知识,对国家现行的财经法规制度理解得不够透,上岗前没有受过专门的正规培训,上岗后的后续教育也很少,致使技能偏低。
(二)村干部财经法规意识不强。在村级财务管理中未严格执行国家的法律法规和政策。如村办公益事业、修路等，未按相关法规、政策办理或不透明，本应公开招投标的事，却大都由村干部说了算，有些事项未在村务公开栏公布。
(三)制度执行不到位。财务制度要求收支两条线，但由于部分村没有在银行统一开户，所有收支全部通过现金结算。如有的村干部将代收村里的承包款、租金等收入不及时足额上缴入账，存在坐支现金，财务管理不规范。
(四)财务手续不完善。村里各项支出因为直接和农民打交道，正规发票很少，一般情况都是打一张代办条就入账，随意性很大，而且有的票据是只有审批人，没有经手人和证明人，手续不全也入账。此外，结账不及时也是影响村级财务管理的一个重要问题。
(五)监督措施不到位。一是村干部民主监督执行不到位，如村上的重大支出未经过村两委班子讨论，只是村支书、主任说了算;二是代理记账人员责任意识不强，碍于人情，怕得罪人，对票据的合理性、合法性不好过问太深，没有切实起到监督作用。镇政府认为村账已被镇财政所代理，就不需要再下大力气管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理财没有发挥实质性作用;四是村级财务内部审计质量不高，村级财务内部审计一般由镇财政所具体执行，但由于这种审计缺乏独立性，专业能力不高，审计质量和效果都不尽如人意。
三、对策建议
(一)全面实行会计委派制度。由县财政局按程序选拔会计，统一委派。委派会计实行县财政局和镇政府共同管理。镇政府未经县财政局同意，不得随意变更委派会计。
(二)增强村主要干部和报账员财经法规意识。进一步加大对村主要干部和报账员财经法律法规知识的学习、培训力度。对村级报账员严格实行凭证上岗，定期组织学习业务知识，搞好业务培训。
(三)统一开户监管，规范现金操作流程。镇财政所在银行为村级财务统一开户，各村的所有收入包括往来款项都必须及时足额上缴银行专户。现金使用实行备用金领用制度，零星支出从备用金中列支。各类支出必须使用财务法规认可的票据，有经手人、证明人、审批人签后方可报账。单位与单位之间的结算一律通过银行转账划拨，不得通过现金结算。
(四)严格审批手续，明确费用支出制度。村级所有支出必须由村支书或村主任“一支笔”审批，民主理财小组审核，专职报账员报账。对大宗支出必须由村委会集体研究或村民议事会讨论后，报镇长批准。
(五)明确财务公示制度，增强财务透明度。要完善财务公开制度，明确镇财政所为村级财务公开的主体。镇财政所要定期将各村财务收支明细情况逐笔在村务公开栏中公开，接受群众的评议、监督，不得由村里公开财务内容。
(六)加强民主理财，杜绝违纪违规。各村要从人大代表、老干部代表、民情信息员中产生民主理财小组，定期对村账进行审核，并将审核结果上报镇纪委存档。镇纪委要有重点的对有关村的财务账目进行审核、解剖，确保每年对各村财务全面审核。
(七)强化乡镇财务工作的指导，充分发挥镇财政所内审作用。各镇政府应建立健全内部审计制度，设置内审机构、配备专职审计人员，开展内审工作，对所属行政村坚持经常性指导检查。加强对群众关心的年终收入兑现、招待费开支情况、各项经济指标完成情况等焦点、热点问题的检查和监督，促使各村规范财务管理，及时、准确公开各项收支，为群众解疑释惑，密切干群关系，避免发生群众集体上访等问题。
篇4：财务调研报告
一、民营企业财务管理存在的问题分析
（一）财务管理的基本目标不明确。就大多数民营企业来说，它的财务管理目标是什么，不仅是财务经理或财务负责人不清楚，就连公司的总经理或董事长也不清楚，更不能把财务基本目标、财务战略或策略、财务政策与制度、财务方法与措施、绩效评价标准等有关各方面的关系合乎逻辑地联系起来。由于中小民营企业脱胎于家族制企业，他们的脑海中只有利润最大化的概念，从而限制了财务管理职能的发挥。
（二）财务管理在企业管理中的地位没有摆正。财务管理完全服从于企业管理的决策，在企业管理中处于从属地位，便显得无能为力。
（三）财务管理人员缺乏战略眼光。从目前的民营企业来看，企业的总经理或董事长大多数是从以前的家族制企业的业主发展过来的，不仅缺乏必要的财务管理知识，而且没有充分认识到财务管理的重要性，因此缺乏必要的理论指导和定量分析，导致企业的决策随意化和个人化，从而没能把财务管理放在企业战略的系统中来进行考虑。
（四）企业负责人对财务管理认识不到位。民营企业大多数属于家族制企业，即使那些已经发展成为现代公司的企业，由于沿用原有的产权理论，该产权理论和制度仍然维护“业主产权论”，忽视了人力资本对公司发展的重大作用，因此加剧了股东、经营者和员工之间的利益冲突。
二、民营企业加强财务管理的对策
针对上述存在的问题，民营企业可以采取以下对策：
（一）企业财务管理应以实现企业资产的保值与增值作为主要目标。有了明确的目标，企业才能制定规范的财务政策和制度，才能采取切实有效的方法和措施，建立健全完善的'绩效评价标准，以确保企业发展战略的实现。
（二）在转变财务管理观念的前提下，把注意力集中到实施战略财务管理上。目前，好多民营企业中的财务部门人员是由企业主的家属或亲戚组成的，他们疏于更新知识，财务管理的职能发挥很有限。因此，民营企业要积极吸纳外部优秀的专业财务管理人员，向财务人员灌输现代财务战略管理理论。而财务战略则强调联系的观点，注重财务管理与环境，战略和其他职能领域的相互作用，从而有助于全方位发挥财务的管理作用，为企业发展起到更大的作用。
（三）把参与企业发展战略制定的实施落到实处。传统的财务管理，财务部门只是强调财务自身的作用，很少参与企业的决策，而按照财务战略的理论，企业财务战略处于企业战略的核心地位。对于民营企业来说，资金是最重要的资源，企业的日常活动都直接受到财务活动的影响，因此，财务战略贯穿于企业的所有战略中。为了制定正确的企业战略，必须充分发挥财务部门的作用，特别是民营企业主更应该依靠财务人员广泛收集企业外部资料，分析外部一般环境、行业环境和金融环境等因素，认清企业存在的威胁，充分考虑企业自身的资源优势，分析内部管理、营销、生产、技术、人力资源等因素，选择一个最利于企业的发展战略。
篇5：财务调研报告
随着经济社会的快速发展和改革开放的日益深入，工会的社会角色愈来愈突出，加强工会资产管理，发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用，推动构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义，全国各级工会自上而下开始重视工会资产管理工作。自20XX年全国工会资产监督管理工作会议以来，XX区总工会认真贯彻会议精神和XX市总工会的要求，切实推动工会资产管理和企事业发展各项工作的开展。为进一步了解掌握我区工会资产改革发展现状，探索工会事业全面健康发展的有效途径，增强工会工作实力，更好地服务职工群众、服务社会，XX区总工会对我区工会资产管理现状进行了调研，专题研讨了工会资产发展壮大面临的机遇、挑战和应对措施。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
XX区总工会辖有8个街道，XX区工人文化宫、XX区职工服务中心2个直属单位。区总本级没有土地、房产和车辆，区总工会在区政府机关办公、XX区工人文化宫在XX区文体中心（租用）办公，XX区职工服务中心在XX区XX路XX号办公。截止20XX年2月28日止，区总本级资产总额为 XX万元，其中固定资产为XX万元，主要为办公设备，净资产总额为XX万元。
下属职工服务中心，都属自收自支单位，没有土地、房产和车辆，总资产7万元左右，有从业人员7人，皆为兼职人员。
此外，XX区总工会已建立完善了工会资产管理统计报表制度等一系列规范化制度，全区工会资产管理水平整体有所提升，为加强工会资产管理奠定了基础。
二、工作与成效
（一）工会资产管理工作开始得到应有的重视。工会资产是工会履行职能的物质基础，其管理状况直接影响到工会作用的发挥。因此，区总成立了工会资产管理委员会，XXX副主席为分管领导，明确分工，落实责任，对区总机关及所属企事业单位的工会资产进行监督和管理。
（二）清查整顿工作带动了资产管理水平的整体提升。深入开展工会资产清查整顿工作，基本摸清了各单位资产的“家底”，及时发现并纠正资产管理上的问题，督促建立和完善各项制度，进一步厘清我区工会企事业单位发展现状，有效带动了我区资产管理水平的整体提升。
（三）大力推动工会资产监督管理规范化、制度化。制订工会流动资产、固定资产和其他资产管理制度；坚持程序管理，加强会计核算，按照《会计基础工作规范》、《工会会计制度》等要求，对工会资产的增减变化及时进行账务处理；组织基层工会财务经审干部培训班，加强各级工会对工会经费收缴、使用的管理和监督，促进工会财务规范化建设和实务审计的规范。
（四）多方争取增加工会资产存量规模。XX区工人文化宫抓住原有偃月街一处房产拆迁的时机，竭力争取按现行市场标准进行补偿，并精心选址，最终购入公园路一处房产，并办好土地证和房产证，实现工会资产的增值。
三、不足与问题
（一）工会资产系统管理比较粗放
现阶段，区总及大部分基层工会，存在重经费收缴，轻资产管理的现象，资产管理缺乏规范的资产购臵、保管和使用制度，平时不注重资产的日常管理。各级资产管理工作人员在资产管理上参与不足，对工会资产情况不熟悉、不明确。资产的领用，保管无健全的台账或记录，资产管理不透明。
（二）工会资产管理人员比较业余
区总包括大部分基层工会，没有专人负责管理资产，大多由会计人员兼职。这些兼职人员平时工作繁忙，缺乏资产管理知识，没有接受系统完整的工会资产管理专项培训。各级工会也没有配套的工作制度，对工会资产不能及时进行财务处理和反应，造成会计核算脱节。同时由于多为兼职人员，人员变动情况较多，在变动时有工作交接不足的情况，影响日常资产管理的效率。
（二）工会资产会计核算比较散乱。
基层工会对于工会资产管理在操作上存在许多不规范的现象，比如有的基层工会单位资产购臵后没有及时增加固定资产，对于上级拨入的资产以及购臵资产没有及时入账，有的将购臵的资产集中在年第一次性记入固定资产账等等，工会资产、会计核算整体不够规范，比较自主散乱。
（四）工会资产利用增值比较低效。
工会资产经营机构无法具备一般企业所有的市场属性，难以实现预期的资本回报。而一些基层工会由于在计划经济体制下形成“等、靠、要”的思维定势，造成工会资产经营停滞，闲臵浪费，缺乏利用，保值增值效率较低。
四、原因与根由
（一）对工会资产管理的重视不足。部分基层工会对加强工会资产管理的必要性和重要性认识不足，绝大多数的工会把工作重点放在维权保障等传统工作上，加之工会组织普遍存在人员少而工作多的实际困难，往往形式上有专人负责，但管理人员身兼数职，精力不集中，业务素质也有待加强，以致出现对工会资产的管理“谈起来重要，忙起来不要”的现象。
（二）工会资产管理队伍整体经验不足。工会资产管理工作在工会工作中一直存在，但作为独立部门，系统地进行管理工作，“实现其保值增值”的要求，则是新课题，目前工会资产管理的大部分工作人员，既无过往经验，也无专业知识，对工会资产管理较为陌生，在管理中也出现了很多问题。
（三）从实际出发的创新能力不足。工会资产规范管理，可以借鉴行政资产管理经验，但不能照搬照抄，因为行政上的一些做法，未必适合工会。工会资产的使用主体与目的，具有其自身特点，其管理须从自身实际出发，探索出适合自己的管理制度和方式。而现有工会资产管理队伍，明显表现出创新能力上的欠缺。
五、对策与建议
1、提高工会资产管理责任意识，加强资产管理专项培训。组织工会相关工作人员认真学习《工会财产管理暂行办法》和有关财经法制纪律，加强工会资产管理的主动性和自觉性。加强工会资产管理人员培训力度，提高会计人员整体水平。加强工会财务人员和资产管理人员职业道德培训，业务技能培训，会计核算基础培训，建立和保持一支业务精通、责任性强，相对稳定的工会资产管理队伍。
2、健全工会资产管理有关制度，规范资产管理日常操作。加强工会资产管理制度建设要从规范资产程序、明确目标责任、强化资产监督，发挥资产作用四方面入手。各级工会要从实际出发，进一步健全科学的适合本单位的工会资产管理制度，建立工会固定资产采购制度，从源头上控制资产质量，建立健全工会资产购臵申请、验收登记、使用管理、维护保养、调拨转移、出租出借、出售报废处臵等内容的工会资产管理制度和工会资产控制制度，使资产管理和资产控制做到有据可依。建立工会资产盘点制度，每年组织有关人员由上至下地进行账目与实物的对账盘点。
3、盘活各级基层工会存量资产，实现工会资产保值增值。区总可加大对工会文化宫、职工服务中心等非经营资产的管理，通过市场盘活工会文化、体育事业单位中的存量资产，充分发挥工会工人文化宫服务职工群众的作用，挖掘文化、体育设备、设施的潜力，把有偿使用和优质服务有机结合起来。各级基层工会在具备了一定的经济实力以后，也可以采取谨慎稳妥的办法，按照科学、民主的程序，以部分工会资产作为投资，在市场经济的发展中追求较大的经济回报。可以尝试进行不动产投资，也可以委托专业理财公司购买能为工会组织带来稳定经济效益的理财产品或有价证券，还可以投资办一些能够发挥工会组织优势，增强工会组织后劲的企业。各级工会还应当根据工作的需要和财力的状况，合理有效地配臵资产，工会经费的使用要坚持勤俭节约的方针，会不动产、动产的管理要责任到人、物尽其用，不能因为非经营性资产不计提折旧、不计算成本而出现闲臵、浪费的现象。
篇6：财务调研报告
一、近几年工作现状，活动现状及活动效果
工作状况： 通过管理社团联合会与各协会的之间财务方面的流通，合理协调财务方面的收入与支出等，更好的完善社团联合会的财务工作制度。以及财务部日常工作的展开为社团联合会活动的开展提供了扎实的基础，同时也让社团联合会成为了丰富学生业余生活较有影响力的学生组织。
活动现状：在社团联合会举办活动的前期准备阶段，财务部都会为活动所需的物资进行清理和购买，以保证活动正常顺利的运行，然后及时的向老师进行汇总与报账!日常的活动工作就是对协会的每月的财务状况进行检查核实，以确保财务的准确行和公开性。
活动效果：社团联合会的活动能够有序的进行，不会出现物资上的差错。协会的财务状况我们能够准确的了解支出和收入的情况。以确保会员们的真实权益。
二、先进的经验，做法，与不足
先进的经验与做法：在社团联合会活动准备的前期多次向各个部门确定活动所需的物资，以防展开活动时出现物资缺乏的状况。积极的把自己部门的干事分配到其他部门进行不同的锻炼与学习。每月定期向协会收集的财务报表由干事向协会收集改为由协会自己交到社团联合会的办公室，为财务部的工作节省下很多功夫。
不足：干事之间团结的意识不够强烈，有待加强;部门与部门之间的联系和部门与协会之间的联系还有待加强。
三、省内同类高校举办的特色活动对自身的借鉴之处
借鉴：其他高校在活动的统筹方面做的很不错，但他们高校的财务部干事不仅在做财务方面的工作，也会被安排到其他部门进行相应的帮助与学习，这样会促进干事个人能力更好的培养。
四、未来工作目标，理念，重点工作项目
未来工作目标：加强与各协会之间的联系，做到财务与各协会之间能够互相帮助互相理解，使协会能够更加的支持社团联合会的工作，而社团联合会也能够更好的服务各个社团。
理念：千金过手，分文不差;
操守为重，厉行节约;
图陈出新，不落窠臼。
重点工作项目：我们财务的工作重心还是要落实到对各个协会的账目进行检查与监督，认真贯彻落实社团联合会的管理条例，维护所有社团会员的权益，做到财务的公开与公正。保证学生社团联合会及学生社团各项工作的高效、廉洁运行，为维护学生社团联合会及各社团的高效运转发挥着独特的作用。
篇7：财务调研报告
中小企业财务报告是企业会计信息的重要载体，是企业与相关利益者之间最重要的沟通方式之一，中小企业的财务报告不仅是为资本市场现有和潜在的投资者、债权人及其他使用者服务，也是影响中小企业健康发展的重要因素。中小企业由于自身及外界大环境等各种原因，其财务报告行为存在很多问题，许多中小企业自身还没意识到财务报告的重要性，对会计信息披露存在许多误解，很多企业会计工作处于低水平状态，严重阻碍了中小企业的健康发展。会计准则对财务报告质量具有重要的影响，高质量的会计准则是高质量会计信息的前提基础和必要条件。目前规范我国中小企业财务报告的制度因为内容的不完善或相对滞后已经无法满足企业财务报告的要求。因此，通过建立中小企业财务报告准则体系，规范中小企业财务报告行为，对于中小企业及会计工作的发展和完善都具有重要意义
会计电算化是会计工作的发展方向，只有逐步地完善会计电算化的法规，走全员化管理的道路，做好会计电算化的初始化工作，逐步完善会计电算化的网络功能，增强会计电算化信息系统的安全性、保密性，才能促进会计基础工作规范化、提高企业经济效益。对那些已经实现会计电算化的单位内部也必须根据财政部的有关规定，结合单位的实际，建立单位内部会计电算化的管理制度，做好管理基础工作，尤其是会计基础工作。
要有一套比较全面、规范的管理制度和方法，以及较完整的规范化的数据;会计制度要健全，核算规程要规范，基础数据要准确、完整等，这是搞好电算化工作的重要保证。因为计算机处理会计业务，必须是事先设置好的处理方法，因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化，才能使电算化会计信息系统顺利进行。没有很好的基础工作，电算化会计信息系统就无法处理无规律、不规范的会计数据，电算化工作的开展也必将遇到重重困难。
我对种牛场食品厂的财务情况进行调查。在调查过程中，得到了“种牛场食品厂”的支持和协助。我本着客观，求实的原则，采取了详查会计资料等一系列必要的方法。现将调查情况报告如下：
一、企业财务状况
“种牛场食品厂”于2月成立，从事玉米烤肠的批发和加工，该厂现在没有注册，不属于企业。每年该公司累计盈利大概在100万元。经营期间，每年累计实现销售收入200万元，销售成本80万元，管理费用50万元，销售费用10万元，该厂未注册，因此没有相关税费的缴纳。xx年12月末资产总额1000万元，负债10万元，目前处于盈利的状况。
由于该厂领导层对财务管理意识不强，从该厂建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制，以至于在以后的发展和扩张中，使财务管理不可控制，几年来该公司的账务一直很混乱，一直都是由不懂财务的人员记着简单的流水账，没有相关的利润表和资产负债表反应该厂的经营情况，该厂起步时只有几个人带着玉米出去销售，慢慢的演变到现在大量的囤积玉米，在各地建立代理商，每天由司机开车送往客户那里，由于很多客户都是比较零散的不固定的，她们买了玉米后在家煮好推自行车出去买，有些是一些小商店.超市.电话亭等。所以我们的客户比较多，我们的货物必须煮八成熟后存放在零下17度的温度下储存，由于货物较多我们租的库房就有十二个，每个库房可存放180吨货物，每吨2元，这样算，我们每天每个库房的库费就有3400元左右，是一笔相当大的开支。我们分为两个点，一个点位置比较偏僻，在乌市东站的冷库，这里的库房较多，车辆较少，出货比较方便，全部由叉车工作业，而且离托运部也比较近，给外地发货时很方便，所以我们厂得大量的出货都在这里。还有一个点是在友好冷库，这处在市中心，但是该冷库内出入人员较多，车辆也特别多，电梯特别拥挤特别慢，出货要等好久，很耽误事，现在只留了一个人在那里出一些自提的散货。这是一个家族式的厂子，所以好多制度都是不正规的，而且也不成熟。
该厂存在的问题主要有：财务管理失控，财务控制管理是企业增加盈利的重要因素，是企业求得生存的重要保障，该厂从建立之初，没有建立一整套的'适合本厂发展的财务控制制度，没有固定的会计体系，也没有关于本厂库工管理的相关制度，造成经营当中财务管理失控。库存管理失控，该厂主要以批发为主，大量的出货进货，所以存货情况也是销售过程中很重要的部分。袋子里有断了的玉米，也有因存货不当变质退回的玉米，而这些退货，一般都是放得乱七八糟，很不好管理。
事实上：该厂现在的情况只是刚刚好转，处于创业阶段，虽然利润不多，但是也还不错。
二、财务状况分析
该厂从20xxx年2月成立，至20xx年12月止，经营期间，累计实现销售收入1000万元，销售成本480万元，销售成本占销售收入48%。累计发展管理费用50万元，合计530万元。该厂一般都是预收客户的货款，然后慢慢的给客户发货，这样便于了该厂的进货。
三、财务管理中存在的问题
1、财务人员更换频繁，对该厂的根本情况发展趋势比较陌生。而且财务人员经验较少，无法清楚明了的处理好本厂的账务，不严格按现行权责发生制核算，说明财会基础工作有待加强，财务管理水平有待提高。
2、库工工资较低、更换频繁，导致都是新人，库房的存放位置、存放情况不清楚，给工作带来很多的不便。而且库工每天没有很好的分工，很多时候都有偷懒现象。
3、未遵循会计制度，现金和帐务处理由一人经手，这样就无法防止xx。
4、欠账情况较多，而且欠账周期较长，导致有些帐无法收回。
5、经常给员工预支工资，导致月底员工拿到的工资较少。
6、没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度，成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐，原材料库帐与财务科帐不一致，成本计算缺乏准确性。例如：因长一点大一点的玉米销售的较好，而且需求量较大，而短一点的玉米一般客户都不认可，会计主管决定将大货整体成本上调0.05元，小货成本整体下调0.05元。这样很不符合规定。
7、销售过程中断货较多，而这些货通常计入费用，损耗较大。
8、借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行，各项规章制度传阅，保管不健全。
9、记帐凭证的原始单据不正规，有的费用用借款单填制，而且费用的报销也不提供相关的单据和发票。
四、改进建议
该种牛场食品厂主要以批发和销售玉米和烤肠为主，现在的社会都提倡健康饮食，吃粗粮，而玉米很有营养价值，很多年轻人老年人都很喜欢吃，特别是在寒冷的冬天吃会感觉很暖和，而该厂经营的烤肠现在好多商店超市都有在销售，需求量很大，所以现在该厂的销售市场是很广阔的，如果能管理好工厂内部，制定严格的制度，使工厂更正规，该厂一定会有一个销售方面的飞跃，管理也会比较简单对工厂的发展也会很有帮助的。 现针对“种牛场食品厂”具体存在的问题，提出改进建议附后。
1、制定适合本厂的管理制度，针对财务人员的招纳要严格把关，让他们严格的按照会计准则执行。并对财务人员进行定期培训，严格要求。试用期过后签订用人合同。
2、库工不要经常更换，给职工涨涨工资并搞好福利，进厂要求他们对货物的存放情况熟悉的很清楚，提高出货的效率，由班长对库工的工作进行明确的分工，每天必须完成自己的任务。
3、现金和账务处理要分管，不能由一人经手。避免xx。
4、对于客户的欠账财务人员要每天登记保管好欠条，并提醒司机上周的帐必须在这周全部结清，以免以后账务无法索回。
5、每月的工资到了每月发工资那天全部发放，不再进行发工资前的预支
6、建立完善的成本核算制度，严格遵守成本责任制，成本严格按照实际发生计算，不许随意改动。
7、在搬运过程中轻拿轻放，减少断货，在一定程度上可以减少费用降低损耗。定期进行盘库，可一周盘一次也可以一个月盘点一次拿实际库存和账面库存进行核对并进行盘盈盘亏的处理。
8、借款单、收据、报销单等各项单据按审批制度严格执行，原始凭证必须特别规范，按照会计规章的相关规定装订、妥善保管一定的期限。
9、报销各项费用时必须是凭单据和发票报销，严格执行，使用正规的费用报销单。
篇8：民政慈善工作调研报告
为了更好地筹划好xx区慈善建设工作，我局经区领导同意，于20xx年10月30日组成考察组赶赴xx市xx县考察慈善工作，现就将考察情况报告如下：
一、基本情况
xx县地处xx东南部，xx东北部，是千里赣江的发源地，因环山多石，耸峙如城而得名。全县总面积为1581*53平方公里，辖5镇5乡131个行政村，9个城区居委会，总人口30*61万，其中农业人口25*9万，是一个经济欠发达山区农业县。19xx年成立了慈善会，来，累计接受县内外各方捐赠款物及慈善项目资金1498万余元，救助困难群众5万余人次，实施慈善项目36个，为慈善事业稳步发展夯实了基础，为xx县经济社会的文秘杂烩网发展作出了积极贡献，得到了各级领导的充分肯定，多次受到县委、县政府的表彰和奖励，多年被评为省、市先进社会团体。20xx年，xx县慈善会会长被中华慈善大会评为全国优秀慈善工作者，20xx年8月xx县慈善会再次被中华慈善总会评为先进单位。
二、成功经验
慈善工作是一项社会工作，要想起好步，开好头，必须得到县委、县政府领导的高度重视和正确领导，从而，才能推动慈善事业的长足发展。
（一）选一个好的“当家人”。xx县的慈善会成立于19xx年，慈善工作真正开展是从XX年开始的，当时，由县委、县政府领导出面请出热心慈善公益事业的退休县领导，担任慈善会会长。
（二）必须依靠行政推力。xx县慈善会工作人员勤于向县领导汇报慈善工作，让县领导从层面上了解慈善、重视慈善、参与慈善。以政府名义下发有关慈善政策性文件，并通过媒体，报刊、电台、宣传慈善。
（三）选择一帮好的队伍。xx县慈善会在县委、县政府的高度重视下，除选好“当家人”以外，还要在社会不同层面上选好威望高，公信力强，愿意参与慈善事业的企业家、退休干部和社会知名人士担任副会长或成为会员。另外，由县里面通过公开选拔，给了3个全额拨款的事业编制的专职慈善工作人员。同时，给予了2万元的办公经费，并配备了工作专用车。
（四）认真做好慈善捐赠项目。为了增强慈善事业的公信力，让每一笔捐赠款物发送到困难群体和个人手中，一是结合实际扎实做好各类慈善项目且汇编成册，随时接受社会捐赠。二是善于对外交流。要多跑，多协调，用真诚换真情，积极争取募捐资金。三是认真备好慈善资料和项目，随时接受外界慈善会的募捐。
（五）融入中心工作，促进自身发展。慈善事业与经济建设、社会发展相辅相成，相互促进，只有经济发展了，慈善事业才能又好又快地发展。为此，xx县慈善会通过多次尝试，取得了较好的效果。既劝募慈善项目和善款，又联系引进外资兴办工业企业，发展xx县经济。今年7月，xx县委、县政府召开大型招商洽淡会，会议邀请了中华慈善总会、中国光彩事业促进会项目负责人及韩国世界和平基金会理事会一行客人来县，会上不但洽谈了项目的捐赠，而且还与xx县达成了多项企业投资协议。在8月上旬召开的广东东莞台商协会招商洽谈会上，xx县慈善会主动推介了xx的慈善工作，台湾著名节目主持人陈嫦娥等知名人士当即与xx县慈善会达成了捐赠意向协议。
三、启示和建议
（一）解放思想。由于我区慈善工作起步慢，舆论宣传慈善理念又不到位，要想把慈善工作搞上去，建议我们要从过去的思维定式中跳出来，增强慈善就是经济发展、社会进步的理念，要把提高全民慈善意识，树立慈善理念作为一项经常性的工作来抓。
（二）高位推动。我们要学习借鉴xx县慈善工作好的做法，结合自身实际，扎实抓好我区慈善发展工作。建议区委、区政府要把慈善工作摆到重要议事日程，当成我区的一项主要工作来抓紧抓好。同时，以区委、区政府名义下文件，把区委各部门、区直各单位、驻区单位的'主要负责人、企业老总选入慈善会理事、常务理事，并将各单位纳入团体会员，增强他们参与慈善的知名度。
（三）组建队伍。要想真正把我区慈善工作搞上去，就要组建好一支真抓实干的专职队伍，并具有一定的办公经费等，为慈善工作提供有力保障。
（四）强化宣传。为启迪全民的慈善意识，争取更多的群众积极参与慈善，建议利用新闻媒体、报刊、网络进行广泛宣传，让全区人民增强慈善意识，使慈善理念更加深入人心，激发了人民群众参与慈善事业的热情，在全区形成人人热心慈善事业，个个参与慈善事业的浓厚氛围。
（五）做实慈善项目。xx区慈善会要本着慈善工作宗旨和捐赠者的意愿，积极开展赈灾、助学、助医、助残、助孤、助养，大力兴办慈善公益事业，较好地发挥了社会保障的补助作用。建议要遵循慈善宗旨，不得指派慈善项目，只有这样，才能增强公信力，慈善会才能得到长足发展。
篇9：民政助理员工作情况调研报告
一、所在岗位情况
20xx年，我县19xx镇场，其中有17个乡镇都配备了“9+3”民政助理员，有16个乡镇使“9+3”毕业生能够走上民政助理员的岗位，其余1个乡镇未将“9+3”毕业生安排在民政助理员的岗位上，事业编制15人，公务员编制2人，使用率达到了94.12%。19xx镇场中，民政助理员占6人，男性13人，乡镇民政队伍89.48%为年青人，年龄偏向年轻化，中专学历占94.12%。20xx年，我县民政助理员“9+3”7人，
9人大专文化及以上，文化水平明显提高。民政工作主要从事救灾救济物资发放、最低生活保障的登记资金发放、特困供养资金发放、优抚登记、基层政权建设、残疾人资金发放、老龄工作等。其中部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是民政助理员不是民政局专职编制，而是占用了乡镇的编制，自身不是很明确自己民政助理员的身份的人大有人在，开展工作很被动。
二、工作能力情况
各乡镇场民政助理员是协助县民政局开展好各乡镇场的民政工作，但由于前期“9+3”民政助理员结构年轻，责任心不强，主动性不够，培训时间短及力度不够，文化水平相对较低，“上为国家分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不够牢固，作风不扎实，个别不安心本职工作。近年来，民政业务复杂多变，县民政局安排给各乡镇场民政助理员的工作经常不能够按时按量完成，在督促他们完成时经常听到他们的抱怨声，怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露，难于适应做好民政工作，造成工作质量的不稳定。再加上各乡镇民政员编制不属于民政局，乡镇民政员更换较平凡，给民政局的管理和业务工作开展带来了很大的不便。
三、存在的问题及建议
一是乡镇民政工作缺乏宽松的工作环境。
民政工作联系千家万户，直接为广大人民群众服务，需要宽松的工作环境。对我们高原地区草地县，地广人稀，工作量大，我县乡镇路远，交通不便，居住分散，民政对象多，要把工作完成好，民政员要付出艰辛的劳动。在实际工作中，在一定程度上受到限制，民政对象的低保、五保、救灾救济、特困户等等，不是民政工员可以独自完成的，需要各乡镇场党委政府的支持，需要部门与部门之间的配合。
二是乡镇民政助理员工作力度不够。
下派到各乡镇场“9+3”民政助理员所占编制是属于各乡镇编制（大多数属于兼职人员），而不是民政局专职编制，所以在管理方面存在着很大的问题，县民政局对乡镇场民政助理员的管理力不从心，因为编制不属于民政局，他们自身不认为自己是属于民政局管理。再是随着民政信息化建设的推进，民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。一是缺乏改革创新意识和开拓进取精神，工作思路和方法落后，习惯于自我的思路和方法，对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。二是对民政的地位、职能和任务停留在狭义的认识上，适应并融入民政工作的反应比较缓慢。三是由于年龄、自身学习、文化素质、专业参差不齐等因素，加上大部分民政助理员没有参加过完整的系统的民政业务培训，对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研，掌握了解不深；面对面广、量大、实打实的民政工作，无法经常性入村入户了解实情，在及时完成任务方面有些力不从心，难于胜任其工作。
我局建议从以下几点解决以上存在的问题：
（一）争取设立乡镇民政所，以增强基层民政工作力量。
结合实际情况，希望能将民政助理员的'编制能够划给民政机构，便于我们能够进行很好的管理。在乡镇设立机构健全的民政所，建议按照辖区总人口千分之一的比例配备民政干部。并参照卫计、财政等部门对乡镇所（办）的管理体制，由县民政部门归口直接管理，或由县民政局和乡镇对民政所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县民政局的同意，民政干部的调动应报县民政局备案，以保持基层民政队伍的相对稳定；同时，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题；随着经济社会的不断发展，要建立健全以乡镇中心福利院为依托的“农村社会福利服务中心”，性质为事业法人单位，履行农村社会救助、社会福利、维权援助等服务功能；在村（居）委会配备一名民政工作协管员，构建覆盖所有村（居）委会的民政工作网络，确保基层民政工作纵向到底，横向到边，不留盲点。
（二）改善乡镇民政所（办）的办公条件，以提高基层民政工作的办事效率。一方面，整合乡镇民政现有资源，分类管理和营运。公共服务类设施严格按政策搞好服务，社会服务类设施推进社会化运作，市场服务类设施搞好有偿和低偿服务，提高经济效益，增强“造血”功能。另一方面，采取以奖代补的办法，引导县乡加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平，改善乡镇民政部门的服务手段，增强应急能力。此外，在下达工作任务、分配专项资金时，各级政府和上级民政部门要给予适度的工作经费，以保证基层民政部门工作的正常运转和有效开展工作。
（三）加大对乡镇民政工作人员的培训力度，以提高基层民政工作者的整体素质。希望上级部门能够拨付资金将民政助理员进行一次系统的完整的培训。着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍，是做好乡镇民政工作的重要条件。提高民政队伍的整体素质。要积极创造学习机会，锻造学习型民政队伍，鼓励和支持民政干部参加在职学习，加速知识更新；要不定期组织各项民政业务短期培训和操作技能培训，提高业务能力；要适时邀请专家学者开展专题讲座，及时了解民政事业发展新动态、新理论；要经常组织参观考察，学习其它县的先进工作经验方法，缩短摸索过程。
（四）完善乡镇民政工作制度，以规范基层民政工作程序。建立健全标准化的乡镇民政业务流程、工作职责、岗位职责等各项工作制度，严格救灾救济、城乡低保、五保供养、优抚经费等管理和发放程序，资金全部纳入社会化发放，我县已实现基层民政干部不直接经手现金。建立健全目标考核制度，从工作目标、业务水平、服务能力等方面对乡镇民政干部进行严格考核，推行首问责任制、限时办结制，强化乡镇民政干部的责任意识。
（五）强化民政工作的地位。从一定意义上讲，民政工作承担的任务和要实现的目标，也是各级政府的基本职责。坚持以人为本，建设和谐社会，基层政府必须提高对民政工作的认识，必须把加强民政工作摆在重要位置，纳入各级政府工作目标责任制考核体系，加重考核份额。
篇10：民政慈善工作调研报告
前言：党的十七大报告中把慈善事业界定为“加快完善社会保障体系”的重要参与力量。这体现了党中央对慈善事业在构建和谐社会的作用的充分肯定，也反映了我国广大人民群众对慈善事业的期待和需求。在此背景下，为进一步研究和发展好我国现代的慈善事业指名方向就显得十分重要。4月12号到18号我们组我市慈善事业现状做了调查。
关键词：慈善事业现状 问题 方式
调查目的：为了更好的了解我市的慈善发展现状并在此基础上制定政策
调查对象：外企、民企员工
调查时间：4月12 号-4月14号
调查方式：问卷调查
调查范围：长沙市岳麓区
（一） 慈善事业现状
我国的慈善事业自上个世纪80年代以来取得了很大进步。改革开放以来，慈善事业的发展得到了政府和社会的广泛认同，慈善事业在救助领域发挥了越来越重要的作用。简要来说，在调查人群中的现状基本如下：
1、民众整体富裕程度较低， 做慈善力不从心。
慈善捐赠实质上是社会资源的一种流动， 是资金、实物从捐赠者一方流向接受者一方。一般而言，人们愿意捐赠的大都是自己富余的那部分财富， 极少数人能牺牲满足自身生活所须， 来救济他人。因此， 公民个体慈善捐赠行为， 直接受其经济状况的影响。
我们调查的群体中其中有70%的人愿意捐款的形式做慈善，60%的人愿意做志愿活动，对于捐物这种形式的慈善也有超过45%的人愿意，而只有极少数的人愿意以成立慈善组织的形式参与慈善事。调查数据也显示在过去的三年里，有超过90%的人捐过钱或物。而没有捐赠的原因主要是经济能力有限，占60%.就捐款次数而言，在捐款次数2-4次得人有60%,捐款一次的占23%,没捐款的和捐款次数5次及以上的人只占到极小的以部分。就捐款数额而言，调查的结果显示从月到现在其个人捐款总额几乎都在1000元以下，其中捐款数额在1-100元占了46%,101-1000的占44%.有将近80%的人称等他有了经济基础或其他条件成熟了，他有可能选择去慈善机构就职。这些数据表明愿意参与慈善的人很多，但不一定有能力做好慈善事业，公众是心有余而力不足。
2、全面的社会保障体系尚未建立， 公众捐赠顾虑大。
经过20 多年的改革实践， 我国社会保障体系从无到有， 取得了长足发展。但由于历史较短， 社会保障的覆盖面十分有限。社会保障体系还不完善，即便那些纳入社会保障体系中的项目，也不能从根本上解除人们的`后顾之忧。例如社会医疗保险，只能为个人提供最基本医疗保障， 其中自负比例、起付标准、赔付限额、用药限制以及操作程序， 没有真正解决大多数人的看病难问题。高昂的医疗费用，不仅使部分低收入者放弃医疗， 即使有钱人或参保人都有可能一夜致贫。
近年来， 教育和住房费用的攀升，更是压在百姓头上的大山。与世界学费最昂贵的日本相比， 我国大学生每年实际支付超过万元。与此同时，我国目前建立的由住房公积金、经济适用房和廉租房组成的住房保障体系还未能彻底解决中低收入家庭住房困难问题，不断上涨的房价加重了普通百姓的购房压力。再加上医疗、教育、住房等支出比例的增大，使居民不得不减少其他的日常消费支出，而社会保障机制的不完善， 加重了人们对未来不确定性预期的担忧。这种担忧，更大程度上得依靠自己来解决。为了避免生计困境的突发， 人们即使手里有钱也不敢消费，更不要说积极投入慈善捐赠了， 公众的捐助积极性自然难以提高。
3、国家慈善捐赠政策制度不健全，公众疑虑重重。
一方面， 我国虽然有很明确的捐赠税收优惠政策， 但很多人对这些政策还不熟悉， 加上优惠额度低、手续繁琐， 在捐赠时很难真正享受到。就我们对长沙市名企员工慈善参与情况的调查显示其中有将近70%的人对捐款后个人所得税的优惠减免政策吧清楚，更有28%的人称其捐款后从未享受过个人所得税的优惠减免。为了鼓励公益救济性捐赠，我国税法中已有27 项可以税前全额扣除的个人捐赠，而且在《个人所得税法实施条例》中第二十四条规定，个人将其所得对教育事业和其他公益事业的捐赠，捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。但很多人在捐赠时并不了解这些政策， 而且免税手续有十几道程序，让很多人不胜其烦，一定程度上打击了民众的捐款热情不利于民众发扬善心。
另一方面，我国法律在慈善捐赠的监督管理上存在欠缺。例如《公益事业捐赠法》规定， 受赠人每年度应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督。必要时，政府有关部门可以对其财务进行审计。捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况， 接受社会监督。但对于哪个部门负责管理与监督， 如何监督， 受赠人如何公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况， 接受社会监督等实施细则方面并没有明确规定。
4、慈善组织机构势单力薄， 缺乏公信力。
在我国，无论是官方还是民间的慈善组织， 都存在制约民众参与捐赠的问题， 主要表现在以下两方面：
一方面，慈善组织数量少，不深入民众。就我们对长沙市民企员工的调查数据显示他们的捐款渠道太单一，大多都是在是学校和单位占90%,通过公共场合募捐箱捐款的有50%.除了政府的捐赠管理部门外，我国还有不少慈善捐赠的组织单位和团体，但总体上数量不多，而且这些组织很少深入民间进行宣传、组织捐赠活动， 和社会的信息交流不足。就慈善事业志愿服务这一块竟有32%的人说他们根本不知道哪里需要志愿者。追根溯源，主要还是受到政策上的限制，无论是成立正式慈善组织的高门槛， 还是成立后的不鼓励政策， 都使得许多慈善组织得不到发展壮大，动员社会资源的能力较弱。 本来慈善组织数量就不多，再不畅通公众参与慈善的信息渠道， 要形成整个社会的慈善氛围也就更难了。因为我们的调查显示长沙现阶段的慈善氛围并不容乐观。有20%的人直接指出长沙市慈善氛围比较差，而另外的80%也大都持中立态度认为慈善氛围一般。形式之严峻由此可见。
另一方面， 慈善组织筹款机构、执行机构职能不清， 效率低下， 缺乏公信。因为缺乏管理慈善组织的相应法律法规， 没有募捐和执行的专业分工， 公示与监督机制的建立也较迟， 造成慈善组织内部管理混乱， 捐赠的善款善物的用途不公开不透明， 让捐赠者不放心。一些打着献爱心、捐善款旗号的组织大肆骗钱， 慈善组织的鱼龙混杂让人们都不知道把善款捐赠交到哪里才能够放心， 生怕善款得不到善用。没有捐赠的理由中就有32%的人明确指出是因为不信任捐赠接收单位。就影响慈善事业发展的主要问题而言认为慈善组织公信力不强，专业素质不高的人就占40%,认为政府重视不够，相关法律法规不健全的也占了42%.其中主要体现是有将近70%的人指出慈善组织财务和项目运作不透明很大程度上阻碍了慈善事业的发展。
5、慈善文化教育缺失， 迟滞公众慈善之心生成。
中华民族拥有传统的慈善文化， 慈善活动也源远流长， 儒家的仁义学说、、西方宗教等在中国慈善文化发展中都起到一定的作用， 但在市场经济条件下， 这种文化受经济利益驱使， 逐渐被人们淡化， 人们的慈善观念的发展受到了一定限制。目前在这方面的教育也存在着“盲点”和“盲区”, 在某种程度上迟滞了大家仁爱慈善之心的生发和长成。
在当前社会转型时期， 以往那种依靠树立一些道德典范来激发人们的向善之心、慈爱之心的教育方式已经收效甚微了。而学校大都缺乏对慈善理念的教育， 即使有相关的教育， 在教育方式上也不能让学生很好的接受； 家长又很少对孩子进行言传身教， 鼓励孩子参与捐助， 单单靠个人自觉自悟来培养社会责任感， 参与慈善捐赠， 根本形成不了慈善的大气候。相比之下， 在国外， 孩子很小的时候就开始参与义务服务的培训和实践， 使帮助社会， 帮助别人的观念深入人心； 到高中阶段， 必须拥有作为志愿者在社区进行服务性工作的经历才能顺利毕业升学， 要想达到规定的要求， 孩子们必须在相当长的时间里坚持为自己生活的社区作“奉献”.
6、公众慈善观念落后， 社会慈善氛围不浓厚。
在这个经济转型带动社会全面转型的时期， 旧的价值观念还未消退， 新的价值观念又轮番上场，要在多元的价值理念中确立一种积极科学的慈善观也并非易事。
一方面， 由于政府在计划经济时代长期统包社会救济和社会福利，造成公民慈善观念落后，个人主动性慈善捐赠参与率较低， 绝大多数的募捐活动还依靠某种行政的力量。许多人认为慈善捐赠是政府的事，或者是富人的事，与己无关。还有很多人将慈善事业看成是单纯的道德事业， 对慈善捐赠的理解仅仅停留在捐款上， 根本不会想到在人力、时间上的捐助也可以成为慈善捐赠的方式，与发达国家慈善事业理念存在着较大差距。这也在一定程度上遏制了人们慈善之心的发扬。
另一方面， 在市场经济体制下， 人们重视物质利益的追求， 人情淡漠、社会责任感缺失、同情善爱之心有所减弱。一个意识不到社会里每一个公民都有献出爱心的责任和义务的人， 对慈善捐赠的热爱程度与参与程度就会大打折扣。捐赠行为的非强制性和自愿性，决定了人们的同情善爱之心对捐赠行为起道德支撑作用。若是越来越多的人无动于衷于身边弱者伸出的求助之手， 这个社会的慈善事业绝不可能得到发展。
此外， 人们头脑中一些非理性的财富观也阻碍了慈善捐赠行为。一般说来， 追求财富是人的天性，人们爱慕财富， 敬重富人， 以富为荣， 以穷为耻， 努力创造和积累财富。这是一种自然合理的财富观念。我国有着不患寡而患不均和杀富济贫的传统， 存在一些非理性的财富观念， 一方面是装穷和害怕露富， 一方面是炫耀财富和为富不仁。许多人一味追求财富的积累， 不愿回报社会， 有了用不完的钱后也不愿捐赠出来， 而是留给子孙后代。既制约了穷人致富， 又限制了富人慷慨， 更葬送了慈善事业。
（二）造成慈善现状不乐观的原因
以下几个方面是制约我国慈善事业发展的主要原因：
1. 有关慈善事业方面的法律法规严重滞后和缺乏。
慈善事业政策法规体系不完善、法制不健全是制约我国慈善事业发展的重要原因。迄今为止，我国还没有制定用于鼓励和规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法规。慈善事业的准入、评估、监管、激励、公益产权界定与转让、融投资等完整的法律框架尚未形成。涉及慈善组织、慈善捐赠、慈善义工和慈善事业监督管理等方面的法规，散见于相关的法律、行政规章和政策性文件中，有的至今仍无全国性的专项法规。政策法规体系的不完善，直接影响了慈善组织的发育和慈善事业的发展。
2. 现行纳税制度是最大瓶颈。
世界各国对慈善活动均给予了政策上的优惠，其中重要的一种方式就是税收优惠。美国人之所以愿意从事慈善事业，是因为首先在税收上能够得到政府的鼓励和优惠，而我国《企业所得税暂行条例》规定：“纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额3%以内的部分，准予扣除。”按此计算，一个年利润为1000万元的企业，如果捐赠100万元，还需对其中的70万元进行纳税。这就形成企业捐赠越多，纳税越多的矛盾。正是不合理的慈善捐赠纳税制度，()使得很多企业最终选择了放弃做慈善捐赠。目前在我国给予慈善机构捐赠全额免税的，仅限于中华慈善总会、中国红十字会等五家慈善机构。由于捐赠的善款也要纳税，一定程度上挫伤了大多数中小慈善机构和公众的捐助热情。
3. 目前合法的慈善机构尚不具备独立的法人地位。
登记注册要挂靠一个业务主管单位，政府办慈善的现象普遍存在。这不仅大大阻碍了慈善机构的建立和准入，使得慈善机构的数量远远不能满足慈善救助所需，而且造成慈善机构权责不清，效率低下。
4. 我国的慈善事业还缺乏有效的监督和管理机制。
募捐不规范，以及“多头募捐”现象的存在；部分慈善组织对资金的筹集、捐赠款项的运用、去向未能如实向社会公布，导致慈善机构和捐助活动的公信力不足；捐赠资金的安全性存在隐患；有的组织把自愿捐赠活动转为变相摊派，挪用甚至侵占捐赠款；有的组织以捐赠为名从事营利活动；甚至出现借捐赠名义促销、行骗等违法行为。
5. 公众慈善理念的偏差。
在我国，人们对于慈善事业了解不深，民众的慈善公益理念尚未普遍形成，人们的慈善意识比较薄弱。如有的人误以为慈善事业是富人的“专利”,是政府或慈善组织的事情。其实，慈善是全社会共同的事业，每一个公民都有献出爱心的责任和义务。慈善事业的含义是非常广泛的，它不仅仅是款、物的捐赠，还包括公众自愿参加、奉献爱心的义工行为、社区中的志愿者行为，以及根据自己的能力来为他人、为社会、为困难群体进行扶助的公益行为。如利用业余时间照顾孤寡老人和残孤儿童、宣传科普知识，利用专业知识举办免费培训班等。目前，我国的经济发展水平有了较快提高，公民收入有较大增长，但大部分公民手中的钱财物还比较有限，频繁地捐钱、捐物也确有一定困难。但公民利用自己的一技之长、利用业余时间适当参加一些公益活动却是在力所能及的范围之内，是可以做到的。这种不需要花费钱、物，而只需要时间、精力和爱心的公益行为，可以也应该逐步成为公民自觉的行动。今年4月去世的深圳青年歌手丛飞，是深圳首批“义工”,间他不仅先后资助了187位贫困失学儿童和残疾人，而且义演300多场次，义务服务时间加起来超过3600多小时。直到生命的最后一刻，他还不忘奉献社会，把自己的眼角膜捐献出来，为6名眼疾患者带来光明。丛飞助人为乐、甘于奉献的精神，为我们树立了榜样。
（三）针对我国公民慈善捐赠问题的对策分析
通过以上分析， 不难看出， 制约我国公民慈善捐赠的因素复杂， 要解决其中的问题不可能一蹴而就，必须对症下药、逐步改善。可喜的是， 目前民政部就如何支持我国慈善事业发展开始起草一部名为《中华人民共和国慈善事业促进法》的综合性法律， 已经列入了国务院和全国人民代表大会常务委员会的立法计划中， 引领慈善事业走入一个新的发展阶段。这一法律的出台， 将会提供更全面系统的法规来促进公众慈善行为， 鼓励更多的人参与慈善捐赠。
当然， 要让越来越多的民众参与到慈善捐赠中来， 还有很多工作要做。首先就是要提高人们的生活水平， 发展壮大中产阶层， 建成全面的社会保障体系。要建立一个完善的社会保障体系是系统的大工程， 不是一朝一夕就能完成的， 因而就目前而言，政府首先要做的是在强调大力提高人民生活水平的同时， 更要在医疗、教育、房价等方面发力， 以减轻老百姓的生活压力， 降低他们对未来生活风险的危机感， 不必担心会一夜致贫。当老百姓有了更高的收入， 有了更好的社会保障， 手里就有更多的闲钱来投入慈善捐赠， 也更乐意救济他人。
其次， 政府要放手让慈善组织主导公众捐赠，消除行政色彩， 但同时要推出一系列实际可行的鼓励监管政策， 对相关个人和组织进行宏观指导。例如对个人来讲， 要加大对个人捐赠的免税份额、简化捐赠免税程序或给予其他优惠政策； 对那些有突出贡献的给予褒奖， 满足捐赠人的社会荣誉感， 对捐款额较大的项目予以署名立传； 允许以个人、家庭名义冠名等； 在条件成熟后开征遗产税、赠予税乃至特别消费税等， 引导富裕阶层承担更多的社会责任， 鼓励富人积极参与慈善公益事业， 扩大捐赠资金量； 对借慈善之名进行违法行为的捐赠人受赠人进行惩处等。同样， 对慈善组织来讲， 除了在税收及财政政策上对其有所照顾外，还要对其加强监督管理。可以在民政部门设立专门的捐赠管理监督机构， 设立专门的公共网站， 及时公示捐赠信息， 保证善款善用， 杜绝腐败挪用现象。
再次， 还需要培育慈善文化， 增强全民的慈善意识， 在社会上营造一种慈善的氛围， 激发、引导人们潜在的慈爱之心。要充分开发和利用传统的慈善文化资源， 通过社会、学校、家庭等途径宣传中国传统慈善文化中的精华， 并且继承和发扬中华民族的慈善传统美德， 提倡人们关爱他人， 乐善好施； 通过网络、媒体， 公布慈善信息， 加强舆论宣传， 尤其是对榜样人物的事迹， 使慈善事业深入人心， 成为一种社会责任和公民义务。也可以借鉴美国的做法，社区为学生提供服务项目并记录服务时间， 学校采用“志愿者服务时间”这一指标来考核学生的品行，作为毕业升学的标准。
各类慈善组织还要深入民间， 消除慈善宣传的“误区”, 加大慈善的宣传力度。培养参与慈善的专业与志愿人员， 能根据捐赠方和善款受众的不同而采取不同的宣传及动员方式， 精心策划组织各种形式的慈善捐赠活动， 扩大社会影响力， 动员普通民众参与慈善， 形成长期、持续的效应。例如积极开展“慈善一日捐”、“慈善义拍义卖会”、“慈善活动周”、等这类捐赠活动， 也可以到社区中发动人们捐款捐物， 或是和企业联手， 让企业员工都参与慈善， 捐赠出一天的劳动所得。
最后， 全社会要积极提倡正确的财富观， 积极引导人们， 特别是富裕阶层热心于慈善捐赠。在现代社会中， 要走阳光富裕之路， 敢于光明正大地支配和使用自己的每一分钱财富。还要反对“仇富”、“藏富”、“崇富”和“炫富”等世俗的财富观， 用金钱塑造高尚的人格， 充分享受人生的乐趣， 贡献社会、服务于大家， 这才是财富的最高境界。
（四）建议
为促进我国慈善事业的发展，要从以下几个方面着手：
1. 加大对慈善捐助的宣传力度。弘扬中华民族扶贫济弱、救孤助残的传统美德和慈善文化，加强宣传教育，深入培养人们的慈善道德观念，强化慈善意识，激发民间组织和社会各界的爱心和参与慈善事业的热情，形成致力慈善事业光荣、神圣的社会氛围和风气。要充分发挥社会各界特别是慈善机构的作用，利用各种各样的渠道和方式，经常举办各种内容丰富的慈善捐助活动，多方拓展捐助渠道，为慈善事业作贡献。
2. 加快慈善事业立法进程，尽快制订一部完备的《慈善事业促进法》，给予慈善事业和社会捐赠活动法律上的保障和监督。
3. 修改《企业所得税法》、《个人所得税法》等法律，提高慈善捐赠的税收减免比例，简化免税程序，鼓励和引导企业、团体和个人向慈善事业捐赠，以壮大慈善事业发展的物质基础。同时，尽快开征遗产税、赠与税。
4. 调整政府与慈善组织的关系，改变目前我国慈善组织过分依附政府的倾向。政府逐渐淡出捐助的主体市场，而主要担负起立法、监督、检查、评估、审计、执法等职责。明确慈善机构的独立法人地位。取消现行法规中要求慈善组织必须有业务主管单位的规定，让慈善组织真正独立承担民事责任。大力培育和发展民间慈善组织，加强慈善组织建设，为发展慈善事业提供组织保障。
5. 建立健全对慈善机构的监督机制，促进慈善机构严格自律。一方面，规范社会募捐行为，完善社会捐赠资金、物品的管理，建立社会公示制度，定期公布捐赠资金和物品的来源和流向，并建立完全透明的公众查询系统。另一方面，登记管理机关要制定和完善评估办法，考核慈善资金和物品的使用效果，确保社会捐赠款物使用安全有效，确保捐赠人的意愿得到有效落实。
小组成员：朱丛，祁双，陈梦佳，蔡枭
篇11：民政人才队伍建设情况调研报告
民政人才队伍建设情况调研报告
20xx年以来，我局紧紧围绕社会工作人才队伍建设目标，进一步加强社会管理和公共服务，努力打造了一支结构较合理、素质较优良的民政人才队伍。
一、总体情况
(一)基本情况
我县现有履行民政工作管理服务职能的人员 65人。按年龄分：30岁以下3人， 31至40岁 29人，41至50岁19人，51至60岁14人。按学历分：中专及以下学历的有13人，大学专科学历的有32人，大学本科学历的有20人。
(二)取得的成效
1、多措并举，拓展人才培养渠道。一是依托阵地，实施素质提升工程。全市民政系统充分依托市委党校、自学函授、集中学习等培训主阵地，组织开展培训，大力实施公务员及技术技能人才队伍素质提升工程，切实提高人才队伍的素质能力。二是借脑育才，实施技能培养工程。通过选派技能人才赴经济发达地区学习考察，开阔眼界，增长见识，交流经验。同时积极举办座谈会、研讨会，邀请县委党校的专家学者，通过专题辅导、难点答疑、经验交流等方式开展技能培训、技术指导。三是选拔推荐，实施人才创新工程。通过建立人才推荐选拔、竞争上岗、综合考核、民意评价等制度，选拔推荐骨干优秀人才担任中层和下属事业单位负责人职务。
2、创新机制，强化人才队伍管理。一是创新考核机制。采取群众评议、领导评定、实绩分析和综合评价等方式方法，对干部职工的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，激发了工作活力。二是创新管理机制。建立固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的人才管理制度，合理配置人力资源，均衡布局，实现了岗位设置到位、人员利用到位、队伍建设到位、职能发挥到位。
3、完善制度，优化人才发展环境。一是健全激励机制。对在基层工作的人员优先。二是完善人才发展配套制度。建立了人才跟踪服务制度、定期体检制度，帮助人才解决住房、家属就业、子女上学、社会保障等方面的实际困难，用感情拴心，用待遇留人，最大限度地调动人才队伍积极性和创造性。
二、保障措施
(一)多方面全方位给予保障。
1、加强组织领导。加强对人才工作的领导。成立局民政人才工作领导小组，负责民政人才发展规划实施的统筹协调、宏观指导和督促检查。民政部门要尽快结合单位实际，协调市、区县相关部门，研究制定人才队伍建设意见配套措施，确保人才发展规划的各项目标任务和政策措施落到实处。
2、建立经费保障。将民政人才建设经费列入各级民政部门财务预算，建立政府、用人单位、社会多渠道筹措的投入机制，为培养、引进、表彰、奖励各类民政人才提供资金支持。在重大项目建设和民政科研经费中要安排一定比例资金用于人才开发和高层次人才培养。建立政府购买、鼓励社会资金捐赠和彩票公益金支持等民政人才队伍建设投入机制。加强资金使用监管，提高资金使用效益。
3、营造良好环境。加强舆论宣传，广泛宣传民政人才的职业内容、特点和作用，积极引导社会舆论，营造全员关心、认同、尊重和支持民政人才发展的氛围。
4、加强监督评估。建立各项目标任务落实责任制，建立加强民政人才队伍建设意见实施的过程跟踪、执行监督、信息反馈机制和定期评估制度，对实施情况及时进行督促指导，确保各项任务和要求落实到位。
(二)存在的不足：
从业人员短缺，服务能力不强。民政工作涉及范围广，工作领域宽，服务对象多，工作任务重，对社工需求量非常大。目前，全县民政工作从业人员人数很少，总量严重不足，非但如此，而且专业工作者极其匮乏，大部分从业人员专业不对口，专业技能不强，服务层次不高，还远远不能满足人民群众日益增长的对民政工作的需求。
三、重点工作开情况
1、民政部门公务员队伍建设情况。县民政局拓宽干部职工培训渠道，鼓励职工参加业务学习和业务技术培训，-，没有新进公务员，所以现在的公务员队伍比较老化。几年来共组织干部职工参加公务员培训、行政执法人员培训、养老机构观摩、低保、婚姻业务等各类培训226余人次，为提高民政服务水平、打造优质 “民政为民”的服务窗口、推动民政事业发展奠定坚实基础。
2、基层民政工作队伍建设情况。在乡镇工作人员配置上，有民政职位，但没有明确职数，民政助理员由乡镇在行政事业编制人员中统一调配使用。目前，我县共有民政助理员31人，每个乡镇有1名民政助理员。在新的形势下，民政工作出现了对象扩大、内容增加、任务加重、领域拓展的新趋势。目前，乡镇民政工作所承担的职责和业务范围，涉及诸如救灾救济、城乡低保、五保集中供养、医疗救助、优抚(双拥)、村级基层政权建设、社区建设、殡葬改革与管理、社会事务、地名等多项工作。而各乡镇专职的一名民政助理员除了主要承担民政工作外，基本上都承担了残联、慈善等其他工作任务。导致乡镇一部分人不愿意继续做民政工作。
3、民政部门事业单位管理人才建设情况。一是注重队伍建设。注重职业道德的培养，加强教育，积极引导，努力帮助广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神，不断提高他们的思想道德素质。要注重学习能力的培养，采取脱产深造、岗位培训、个人自学、交流考察、岗位练兵等多种措施，不断优化服务队伍的科学文化水平、业务服务素质和开拓创新能力。要注重实践能力的培养，大力倡导在实践中学习、在实践中锻炼、在实践中成长，使服务队伍的实际能力有一个实实在在的提高。要加强事业单位干部职工的职业化专业化建设，一方面紧密结合社会工作人才队伍建设的试点和推进，认真组织民政事业单位工作人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，积极设置开发民政事业单位社会工作岗位，率先培养造就一批社会工作者，提高民政队伍的专业化水平;另一方面，要积极开展民政职业技能鉴定工作，推行民政职业资格证书制度，提高民政队伍职业化水平。二是积极吸引人才。在稳定现有队伍的基础上，进一步放大视野、拓宽渠道，坚持以我为主、按需引进、讲求实效的方针，按照公平竞争、择优录取的原则，面向社会公开招聘优秀人才，有计划、有目的地充实到服务队伍中来，进一步优化服务队伍的年龄结构、知识结构和专业结构。积极鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、科技咨询等柔性方式，流动到民政事业单位创新创业。还要创造条件，积极吸引、认真组织志愿者队伍到民政事业单位，开展方式灵活、形式新颖、内容丰富、效果实在的志愿服务活动。四是善于使用和激励。要坚持正确的用人标准，以公开、平等、竞争、择优为导向，改进公开选拔、竞争上岗的办法，把品德、知识、能力和业绩作为衡量的主要标准，做到知人善任、唯才是举、广纳群贤，让优秀人才脱颖而出，充分施展才能。要采取灵活的用人政策，针对各类队伍的不同特点和成长规律，创新不同的使用方法，做到不拘一格、各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。要创造良好的用人环境，在做到奖惩分明、实现有效激励的基础上，充分体恤一线服务人员的辛勤劳动，想方设法地改善他们的工作环境和生活条件，切实帮助他们解决住房、就医、子女入学、家属就业等方面困难，鼓励他们干事业，支持他们干成事业，帮助他们干好事业。
4、民政领军人才队伍建设情况。一是完善相关制度规定，同等条件下民政行业领军人才优先承担有关民政业务领域重点项目或者重大研究课题，优先参加民政部专家咨询和评审机构。二是建立民政行业领军人才与民政部直接联络机制，不定期组织民政行业领军人才专题研讨会，围绕民政事业发展重大问题，向群众和上级提供专业咨询和建议。三是组织民政行业领军人才专题研修，积极为民政行业领军人才更新知识、提升素质创造条件。四是组织民政行业领军人才参加培训，帮助民政行业领军人才开阔工作视野、加强交流。五是采取多种形式，展示民政行业领军人才的突出业绩和重要成果，为民政事业发展积累宝贵经验。联合相关媒体，重点宣传报道民政行业领军人才的典型事迹，扩大其在国内外的影响，在全社会树立民政部门的良好形象。六是优先推荐民政行业领军人才参加国家各类表彰活动、奖项评选、课题申报。
5、民政教育培训工作情况。一是领导重视，措施得力。局党组十分重视干部的教育培训工作，始终把教育培训工作当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。首先制定具体的教育培训计划。针对我县民政工作的实际情况，确定了“以能力建设为中心，加强在职干部和基层干部的培训培养” 的思路，结合党组中心组学习和党校培训工作，制订了年度学习计划，对干部培训的任务、目标、内容等作了具体的规定。其次领导带头学，干部自觉学。我局始终坚持每周五下午的例会学习制度，认真学习民政相关法律法规，学习上级会议精神和领导的重要讲话，以及领导科学和现代科学知识等，深入开展保持共产党员先进性教育活动。局领导不仅自己带头学，还结合自己的学习体会，每月为工作人员进行一次理论辅导讲座，取得较好的效果。在局领导的带动下，全系统干部提高了学习的自觉性，变要我学为我要学，不仅努力学习政治理论，而且还结合工作实际，认真学习各种业务知识。二是突出重点，保证培训质量。首先，重点抓好中青年干部的培训教育，增强了理论水平，提高了工作能力，努力造就了一支高素质的干部队伍。其次，重点抓好政治理论的培训。坚持不懈地组织广大干部深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育广大干部讲政治、讲大局、讲正气，把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，自觉遵守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。同时，积极组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识，通过举办讲座、收看警示教育片等形式对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育，教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。三是改进方法，注重实效。在教育培训中，我们注重及时总结经验，积极探索培训途径，不断改进培训方法，结合工作实际有针对性地安排培训内容，在注重培训实效上下功夫。首先坚持集中培训与在职自学相结合，采取多种途径，灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时，注重引导广大干部坚持在职自学各种理论业务知识，在全系统形成良好的学习氛围，取得较好的效果。其次是结合工作实际，有针对性地安排培训内容。切实加强民政部门自身建设，着力抓好党员干部职工的反腐倡廉教育和“以民为本，为民解困” 的民政宗旨教育，着重解决干部职工在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，引导党员干部在党风廉政建设和反腐斗争中率先垂范，做廉洁自律的表率、勤政为民的表率、坚持原则的表率、接受监督的表率和艰苦奋斗的表率。最后是坚持理论联系实际，提高解决现实问题的能力。在干部教育培训中，我们始终坚持学习理论与研究社会主义现代化建设的实际问题相结合，学以致用，提高干部的整体素质。要求各乡镇民政助理员、机关各股室每人都要结合工作实际，撰写理论研讨文章，并列入民政目标考核的.内容，与民政工作同布置、同检查、同考核。广大干部确实把学习到的理论知识运用到实践中去，不断创新，努力进取。
总体来看，我县民政人才队伍初具规模，在提高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾等方面的作用也日益凸显，但民政人才队伍发展仍然比较滞后，与构建和谐社会的新要求还很不适应。主要表现在：
(一)人员总量不足。民政工作直接面向群众，业务性质较为复杂，尤其是乡镇的民政工作者，既要做好政策宣传、入户调查、信访接待等基础性工作，又要参与上传下达、数据报送、政策研究等行政工作，工作量较大，无法满足群众多样化的社会服务需求。
(二)专业化水平不高。从总体上看，我县基层民政领域工作人员年龄偏大、学历不高，多数没有接受过系统专业教育。民政工作往往是以自上而下的模式开展的，难以提供个性化、多样化、系统化服务，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。
(三)人才激励机制不完善。我县大多数民政工作者没有编制，一部分是以钱养事的聘用人员，还有一部分是居委会或村委会的聘用人员。目前关于编外人员福利待遇、绩效考评、技术培训、职业认证等一系列激励政策和保障措施还很不健全，没有形成对人才队伍的有效管理和整体开发。市民政局每年组织一次社会工作师(助理)资格认证考试，但由于缺乏应有的激励保障机制，编外人员参加考试的积极性都不高。
(四)培训形式较单一。当前对民政工作者的培训多是以会代训的模式，培训内容往往是上级部门的政策性文件。培训过程中实践锻炼少、调查研究少，培训结束后往往忽视了对培训效果的考核评价，加之参训人员热情不高，往往使培训工作流于形式，达不到预期效果。
四、对落实《规划》，进一步加强民政人才队伍建设的意见和建议
(一)健全人才培养体系。将人才培养工作纳入民政事业发展总体规划，制定民政人才队伍发展规划和年度培养计划，建立人才培养工作领导小组，联合组织、人社、财政等部门，认真研究基层民政组织社会工作岗位设置，明确各级民政组织人员配备标准和要求，建立充满活力的民政人才流动、职业生涯发展机制。
(二)强化人才教育培训。针对现有民政工作队伍整体素质不高的现状，要根据条块管理原则，将培训任务分解到科室和单位，大力实施职业素质提升工程。通过举办各类业务培训班、组织外出观摩学习、开办专题讲座、开展防灾演练等形式，有计划、有层次的对各级民政组织社会工作人才进行培训，提高其政治素养、道德水平和专业能力。
(三)建立人才保障机制。要建立科学合理的激励机制和薪酬保障制度，采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合的方案，以岗定薪，以绩定奖，按劳取酬，设立合理的社工薪酬标准。要切实改善编外人员工资收入、福利待遇和工作条件，逐步提高他们的社会地位、职业威望和职业发展空间。要采取嘉奖、评优、培训等多种方式，留住业绩突出、能力卓著的民政工作者，吸引更多优秀人才加入民政工作队伍，促进民政人才队伍稳步发展。
《民政人才队伍建设情况调研报告》
篇12：民政财务工作总结
今年以来，县民政局加强计财工作规范化建设，不断规范民政财务管理，努力提升为民服务水平，扎实推动全县民政工作科学发展，切实加强财务制度建设，进一步完善财务管理制度。
一、实现人员专业化
局机关及殡仪馆、乡镇民政办会计，全部实现了持证上岗。他们坚持每年参加财政举办的计财继续教育，认真学习会计电算化、财务报表软件和EXCEL等各种运用软件知识，熟练、科学、规范地记录民政专项资金收支账务情况。
二、实现财务电算化
机关及殡仪馆、乡镇民政办会计，配备财务专用电脑，购置了专用的财务报表软件，实现了数据储存和传送安全；全面实行会计记帐电算化、统计数据网络传输规范化。
三、实现办事流程程序化
机关财务人员明确分工，制订了财务工作流程。启动实施农村最低生活保障制度后，在市内率先实行了民政专项资金“一卡通”社会化发放。当前，涉及全县困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体共计22种对象的定期抚恤、定期生活补助、临时价格补贴、农村危房改造补助、春节慰问金及丧葬费等各项民政专项资金，除敬老院集中供养五保对象五保供养金直接拨付当地财政所外，全部采取了农村信用社“一卡通”社会化发放。
四、实现处理帐务制度化
制订和完善了各种财务规章制度。一是规范报支管理。每月计财股向分管财务领导和局长汇报一次经费收支情况，每月送一次财务报表；各股室因工作需要必须开支的经费，应先作出计划，报分管财务领导审批，统筹安排；二级机构实行重大财务事项报告制，按季向局计财股递送财务报表。二是规范现金管理。现金存放必须使用保险柜，并做到由专人负责保管和使用。每发生一笔现金及时记帐，逐笔记载现金收支，做到日清月结。三是规范会议管理。属本局召开的各种业务性会议，实行统一安排，节俭办会。四是规范会计档案管理，统一购置了高标准高规格的档案柜，将资金使用情况存档分类备案，档案编号分年分类按序存放，保证财务资料的安全和完整。
五、实现基础工作标准化
机关及殡仪馆、乡镇民政办会计，实现了基础工作标准化，着力保障财务工作规范化建设有序开展。一是财务阵地均做到了有专门办公场地、办公桌椅、专用电脑、专用财务软件、专用档案柜。二是专用设施实现了“三能”。即能网上传输财务报表数据、能安全储存财务统计数据和财务档案能做到防火防潮防虫防盗。三是会计资料达到了“五相符”。
即：原始凭证与经济事项相符、记帐凭证与原始凭证内容及金额相符、会计帐簿与记帐凭证及总帐与分类账和明细帐相符、会计报表与帐簿相符、固定资产实物与帐簿记录相符。四是实现按比例足额配备正规持证财务人员。
通过规范化建设，切实提高了县民政局资金使用绩效，推动了全县民政事业的健康快速发展。
篇13：民政财务工作总结
一、围绕一条主线，切实做好规划财务工作
围绕“三保一增”（即：保重点、保运转、保待遇，预算经费递增）的目标，以“十二五规划”编制为引领，以争取资金为重点，以项目建设为基础，不断强化财务和项目管理，推动各项工作取得新进展。
二、做好两项基础工作，提高服务保障能力
规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作：
一、突出重点，做好预算管理和统计工作
1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平
一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，积极开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。
2、高标准起步，全面提升民政统计质量
加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。
二、把握要点，做好民政经费管理工作
1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。
2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。
三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作
规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“十二五”民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。
1、推动规划项目落实。按照“十二五”规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。
2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的.学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。
3、健全完善项目储备库。项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。
篇14：财务工作调研报告
根据县政协统一安排部署，镇政协工委组织六人专门的调研小组，于本月26日、27日，利用两天时间对长铺社区和马塘村近一年来的财务管理情况进行调研，通过与村（社区）两委干部及部分群众座谈，广泛听取意见，形成本调研报告：
一、村级当前财务管理的基本状况。
从调研的情况看，我镇村级财政资金使用情况总体上较好，基本上达到了制度建立、执行规范、监督有效的要求，村级组织运转逐步规范。
（一）建立了村级财政资金管理制度。各村普遍较为重视村级财政资金的管理使用，按照镇党委、政府出台的《村级财务管理制度》，结合实际制定资金使用、监督管理等办法，对资金的拨付、流程、使用、报账、监督等都作出明确规定，切实管好用好村级财政资金。通过各项管理制度的下发和完善，为村级资金的规范管理创造了良好的条件。从而使村级财务工作规范化。
（二）全面实施了“村财村用镇代管”制度。我镇在并村后，率先在全县实行村财镇管的办法，镇专门设立联管办，工作人员在镇财政所内调配、镇根据实际进行适当的补充，业务上接受上级部门的指导，在坚持村级资金所有权、使用权、自主权不变的前提下，按照集中管理、统一开户、分村设账等原则，将村级各类财政补助资金、专项资金纳入管理范围，严格按照财务制度和村级资金管理办法进行支出管理，确保了村级运转补助资金的安全运行，实行“村财村用镇代管”制度，确保了村级资金专款专用和集中核算，提高了资金的使用效益。
（三）对村级财政资金实施有效的监督管理。在做好村级资金日常管理的同时，还高度重视资金的使用监管工作。一是普遍推行村务公开、民主理财制度，定期向村民公开村级财务收支情况，自觉接受群众的监督。村级支出票据须经经手人签字、书记审核、主任审批和村民理财小组负责人共同签字审核后才能予以报账。二是建立并完善了村级财务年度审计、村干部任期和离任审计等制度，对村级资金使用管理情况加强监督检查，进一步规范村级支出行为。
二、村级财务管理工作中存在的问题与困难。
从这次调研的情况看，我镇各村通过不断加强和完善、民主理财制度建设，严格执行财经纪律，规范使用每笔资金，全面实行村务公开，村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效，但仍存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在以下几个方面：
一是村级运转经费保障水平仍显偏低，村级财政资金收不抵支，村级压力加大。财政转移支付补助资金已成为村级组织收入的主要来源，但近年来，随着我镇大力开展民生工程建设以及着力提高社会事务的全面发展，村级财务支出逐年增加，主要体现在：村村通公路及组级公路的建设与修缮；水费难以收缴而村级又必须垫付；计划生育、社会综治成本较高；银行和社会借款利息等等，在一定程度上为村级财政带来极大的压力，从调研的两个村（社区）来看，村级资金收入总额平均为9万余元，总的支出为平均21万余元，村均缺口为12万余元，以上的缺口资金还不包括每年银行和社会借款所形成的利息（社区近5万元，马塘每年近15万余元），资金收入不能平衡按规定应支出的标准，据调研分析，有缺口的村大多数是本来经济基础就很差，发展的后劲也不是很足，而镇财政也十分拮据，自筹和调控能力差，如需镇村自筹解决，这一部分资金难到位，这在当前也是我镇其它村所面临的一大难题。
二是配套政策出台滞后，集体减负难。中央一再要求减轻村组和农民负担，现在农民的负担减下来了，但村组集体的负担却难减下来。农村中心工作比如换届选举、招商引引资等无经费来源，导致新增债务。在落实政策方面，一是离职村干部，上级有给予适当生活补助的政策，村级需支村部分生活补助险金。二是农村公益事业、基础设施建设难。按照有多少钱办多少事的原则，村集体没资金，实行一事一议人心不齐，很难开展基础设施、公益事业建设，从某种方面讲会阻碍农村经济的发展，关系到农民生产生活的一些实际问题难以得到解决。三是村级债权难以回收，债务难以化解。村级包袱越来越重，已影响到村级的正常运转。
三是财务制度执行不规范。从调查中查阅资料情况看，有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设，在实际操作中，执行极不规范。签字手续不齐全，出现库存条据过大，结算不及时，自报自批，自收自支，报销凭证等会计手续很不规范等财务问题。
四是账目设置不全，原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账；有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责，自买自报。财务人员素质不高，目前绝大部分村财会人员未受过系统完整的专业知识培训，文化程度不高，干脆不设账、不记账。会计档案管理不规范，很多村办公条件差，没有专门的档案室，有的甚至放在会计家中，由会计自行保管，因保管不善难免有遗失，会计人员调整后，会计档案移交经常时出现困难，档案不全，资料丢失，这些都是村级财务管理中存在的普遍性问题。
三、对抓好村级财务管理工作的意见与建议。
针对调研中发现的问题，为了进一步做好我镇村级财政管理工作，我们提出以下几点建议：
一是加大对村级的转移支付力度，确保村级正常运转。当前为保障基层政权组织的正常运转，对村级管理过程中出现的.收支缺口应按县级以上转移支付的办法，给以全部补助。不给村级新增一点压力，以确保村级组织正常运转。
二是加大对村级公共事业的扶持力度，减轻村级的压力。由于目前村级组织收入来源减少，导致村级公共事业的发展缓慢甚至停滞，影响了农村居民生活条件的改善，村级组织对此是有心无力。因此上级政府应加大对村级公共事业的扶持力度，减轻村级组织的支出压力
三是积极化解村级债务。当前，村级主要负担是债务缠身，债台高筑，面临着巨大的压力，在国家的政策支持下，村级有针对性地采取了“财务清理化债、化转债务降债、削减高息减债、清收债权还债、发展经济化债、落实减负政策清债”等办法和措施化解农村债务。但目前村级负债还是比较大，调研的两个村长铺社区目前是负债91万余元，马塘村负债188万余元，日常工作都是在负债中运转，债务化解在村级努力的同时还要通过各级政府协调，帮助村级债务化解。
四是进一步规范村集体财务核算。一方面村级增设会计岗位，可以实行村级会计由镇党委任命，切实提高会计队伍地位，保证队伍稳定性，确保财务连续性，加大监管力度，避免村干部干扰财务工作；另一方面可以实行“村财镇管”办法，即村账由镇代管，村只设出纳员，由镇联管办每月集中办公记账，村级各项收支必须通过镇联管办审核入账，定期向村公布当月帐情，从而从源头上控制非法开支。
五是加强对会计工作的监督检查。应建立健全农村审计专门组织，配备一定数量专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计，做到“民主评议，逐月定审，季度复审，发现问题，及时解决”。
六是提高村级运转财政补助标准。鉴于村级组织运转仍较为困难，财政补助标准较低的实际，建议上级在财力许可的情况下，继续增加村级运转财政补助标准，进一步缓解村级组织运转困难问题。
篇15：财务工作调研报告
随着税费改革的进一步深入，计财工作也面临着新的形势和问题，如何在当前形势下顺利开展好计财工作，是摆在我们面前的全新课题。作为一名财务工作者，下面就当前计划财务管理工作中存在的工作重点、难点、亮点、薄弱点浅述一已之见。
一、计财工作的重点：如何管好财、理好财
在计财工作中要改变以往等、靠、要思想，充分发挥自身的主观能动性，创造性的开展工作。多方面沟通、协调项目资金，在保证管理处工作正常运行的前提下，管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。
管好财就是要加强计划管理，合理制定各单位日常费用开支计划，在严格按计划进行开支的前提下，优化各类资金配置，本着先急后缓的原则，对不合理开支坚决予以杜绝。同时实行重大项目报批制度，对计划外开支项目，要分级进行报批，禁止先开支后结算情况的发生。同时协调相关科室争取上级机关的项目与资金方面的支持。
理好财就是要加强财务管理，针对管理处财务状况，加强对处属单位财务工作的监督、稽核，克服以前重核算、轻审核的缺点。对全处的资产、资金按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作，进一步完善财务管理工作。
二、计财工作的难点
难点之一：在管理职能方面，如何既“抓节约”又“促发展”，使有限的资金发挥最大的效益；
难点之二：在服务职能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行为基层单位服务的职能。
在应对措施上，应着重做好以下几方面的工作：
（一）首先要有制度可依，即制定并完善一系列财务管理制度，使之成为各单位开展财务管理工作的行为准则和规范。
（二）广泛开展调查研究，深入基层了解实际情况，制定切实可行的财务支出计划，使之成为各单位开展各项工作的开支标准和依据。
（三）全面掌握全处的财务状况，结合收费、养护、信息、路政等业务工作的实际，尽可能地向上级争取计划和资金，使之成为全处各项工作发展的依据和保障。
（四）在严格依据规章制度办事的同时，切实简化办事程序，提高办事效率，端正为基层服务的态度，使计财科成为资金上传下达过程中的一个畅通无阻的枢纽。
三、计财工作的亮点
（一）管理处上下“崇尚节约，勤俭创业”，节约工作已深入到全处各项工作的各个方面。从XX年度的支出情况来看，管理费支出同比大幅下降。
（二）管理处制定并下发了一系列财务规范性文件，形成了一套比较完备的财务管理制度体系，较好地从源头上规范了各项财务开支行为，全处的财务管理工作正在科学、规范、有序地向前发展。
（三）计财科科室人员爱岗敬业，尽职尽责，团结友爱，互帮互助，全科上下拧成一股绳，形成了良好的干事创业的局面。
四、计财工作的薄弱点
（一）会计基础工作比较薄弱：
基层单位普遍对会计基础工作缺乏足够的重视，会计基础工作对管理工作的影响往往是间接的，因此，有些单位负责人根本不重视会计基础工作，认为会计工作就是收收支支，会计基础工作抓不抓无所谓，不重视会计人员的业务学习和会计知识的更新换代，导致一些会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解，使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。
（二）重视会计核算职能，忽视会计监督职能
由于种种原因，财务会计仍沿袭传统的“报账型模式”，一直习惯于记账、算账、报账，较多地注意到了会计的核算职能，而忽视了有效的监督职能。个别单位会计管理体制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成监督制度落实不到位。
（三）会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习的精神
会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于部分会计人员没有受过系统的会计教育，不少是“半路出家”，会计业务水平偏低；也有的会计人员虽然是专业出身，但是缺乏学习的自觉性，使其业务素质停滞不前；还有个别会计人员缺乏应有的职业素质，不认真执行制度，不按规定去做，降低工作标准，造成会计核算工作不规范。
（四）处属各单位、各科室缺乏有效的沟通、协调，有时存在结算时手续不完备，无法及时结算的状况。
（五）科室之间没能进行必要的换位思考，部分人员服务意识有待加强。
针对以上工作薄弱点，需开展以下工作措施：
（一）加强财务监督，强化基础工作。
加强对处属各单位的内部审计，对财务管理情况进行全面的检查和了解，通过审计，发现问题，找出存在的不足。督促各单位能够按照财务管理规定进行财务核算。
（二）搞好财务分析，为领导决策提供依据
加强对各类支出项目的调研，对收费、养护、路政、服务区的经费支出提早打算，按照管理处年初制定的工作计划，在分期、分重点保障各类资金使用的前提下，提出合理建议，为处领导决策提供依据。
（三）加强会计培训，提高财务管理工作水平
在以后的工作过程中，将采取请进来与走出去相结合的方式，加大对财务人员的培训力度，定期召开财务工作会议，及时纠正工作中存在的缺点和不足，不断努力提高财务人员的工作能力，为提高财务管理工作水平提供有力的技术支持。
（四）强化服务意识，提高服务水平
针对高速公路财务工作的点多、线长的特殊性，充分调动财务人员工作积极性，广泛征求处属各单位意见，制定、完善以人为本的服务制度，加强与兄弟科室及基层单位的交流与沟通，强化服务意思，提高服务水平。
（五）抓具体，具体抓，不断提高财务管理水平
要切实采取有效措施，下大力气狠抓重点，解决难点，克服薄弱环节，进一步突出亮点，不断提高财务管理水平，更好地为高速公路运营管理工作服务。
★ 政府财务工作总结
★ 民政个人工作计划
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