物价工作会议讲话

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物价工作会议讲话

篇1:全省物价工作会议讲话材料

全省物价工作会议讲话材料篇1

同志们:

这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十六届六中全会、全国发展改革工作会议和省委八届八次全会精神,按照全国物价局长会议部署,总结20xx年全省价格工作,表彰20xx年度全省价格目标管理先进单位和第二批规范化县级物价局,安排20xx年价格工作。怀臣副省长还将代表省政府作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,并在具体的价格工作中认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、务实创新,20xx年价格工作成绩显著

今年是实施“十一五”规划的开局之年。在省委、省政府的坚强领导和国家发展改革委的正确指导下,全省物价部门以科学发展观为统领,紧紧围绕省委和省政府的工作大局,进一步提升价格职能作用,保持价格总水平基本稳定,促进社会主义新农村建设,推进资源性产品价格改革,解决人民群众关心的突出价格问题,为全省经济 社会继续保持平稳较快增长作出了贡献,实现了各项工作的良好开局。在前不久召开的全国物价局长会议上,四川 省物价局代表全省物价部门在大会上作了经验介绍。总结20xx年的工作,其成效主要体现为“七个进一步”。

(一)价格调控进一步增强。今年,全省各级物价部门立足自身职责,致力营造稳定价格环境,继续把保持市场价格水平基本稳定作为价格调控的首要目标。进一步加大农资价格监管力度,有效控制化肥等农资价格上涨势头。加强市场价格动态监测和变动分析,为领导决策及时提供参考依据。高度重视价格调整对群众生活的影响,合理安排和控制调价项目,积极制定和落实对生活困难群众价格优惠政策和补贴措施。一些地方建立健全了以价格调节基金、物资储备等为主要内容的价格调控体系,全省价格调节基金年度总额达2.3亿元,增强了政府调控市场的能力。积极平抑夏季旱灾影响部分地区生活必需品价格上涨,不断提高应对价格异常波动能力。1—12月全省居民消费价格总水平预计同比上涨2.3%,比预测的同期国内生产总值增幅低10.7个百分点,为全省经济 社会可持续发展提供了良好的外部环境。

(二)服务“三农”进一步突出。各地在服务于社会主义新农村建设中,作了大量富有成效的工作,特别是开年之初,全省物价部门深入开展了“物价部门如何为建设社会主义新农村服务”大型调研活动,形成了有情况、有分析、有建议的调研报告。在此基础上,制定了我省进一步加强涉农价格和收费管理推进新农村建设的32条意见,全省“三农”价格工作得到全面深化。全国物价部门服务新农村建设工作会议在成都成功召开,反映我省各级物价部门服务“三农”的资料片和经验材料在会上引起强烈共鸣,受到国家发改委和省政府领导的高度肯定。一是不断创新工作方式,有效控制化肥、种子等农资价格上涨。今年以来,面对国家调高尿素出厂价格等情况,我们建立了省内化肥价格及供应协调机制,在春耕用肥高峰期每10天或半个月由省物价局定期召集省内主要化肥生产、流通企业就省内化肥价格及供应问题进行协调,从源头上稳定了化肥价格及市场供应。价格协调会丰富和创新了价格监管形式,取得较好效果。继续向化肥生产企业派驻价格监察员,建立化肥出厂价格跟踪督察制度,利用价调基金向农村直销平价尿素,合理引导市场,我省尿素平均零售价格在春耕用肥高峰期一直稳定在1870元/吨左右,目前稳定在1830元/吨左右,处于全国最低水平之一,由此减少农民购肥支出约1.2亿元。对杂交水稻、杂交玉米“两杂”种子实行最高限价管理,使我省“两杂”种子的销售价格与去年同期相比降幅达到20%—30%,仅谷种一项就减少农民购种支出上亿元,农民群众十分拥护。省政府领导相继作出重要批示,给予了充分肯定。二是在大灾之年保持了粮食价格基本稳定。今年粮食价格管理充分发挥了价格的导向作用,继续实行稻谷最低收购价,参与四川 省粮食应急预案制定,特别是在特大旱灾的情况下,以强化粮食价格宏观调控,确保粮食安全为重点,密切跟踪和掌握粮价及市场供应的变化,为大灾之年保持粮食价格基本稳定打下了良好基础。同时,加强了经济 作物价格管理,适时调整我省的蚕茧收购价格,仅此一项我省蚕农总收入达到17.7亿元,较去年增加4.7亿元。三是加强农产品价格信息服务,增加农民群众增收渠道。全省各级物价部门普遍建立健全了有效的信息服务平台。进一步整合了工作资源,与农村三级价格监管网络、农本调查、涉农公示、村务公开等工作结合进行,采取多种形式及时提供了高质量、高效率、高水平的服务。成都市物价局开办“三农之窗”信息网络,面向社会和广大农村及时发布农产品价格信息,攀枝花市物价局拨出专项资金,修建农贸市场价格电子屏幕,乐山等基层物价部门普遍在农村设立了农副产品和地方特色农产品价格采集点,努力改善广大农民群众在市场经济 竞争中的被动弱势地位。四是努力减轻农民负担。我们在四川 电网直供区实行了城乡各类用电同价,不但使直供区农村居民电价大幅下降,而且农村其他用电每年减少电费支出近5亿元,也得到了广大农户热烈欢迎。全面清理涉农收费,特别是涉及农民生产生活的经营服务性收费,从低制定农村有线电视服务收费,开展了村委会收费的整顿治理。取消农村义务教育阶段学校的各项行政事业性收费,确保了农村义务教育新机制政策顺利实施。进一步完善涉农收费公示制度,目前全省村、社公示率达到100%。

(三)价格改革进一步推进。今年,我们按照构建节约型社会和“工业强省”战略的要求,认真贯彻落实国家宏观调控政策,进一步推进以资源性产品价格为主的各项价格改革。一是推进电价改革。在四川 电网供区实行了居民生活用电阶梯递增电价,推动了全省城市居民户表改造进程,得到了省领导和社会各界的一致好评。实施了第二次煤电价格联动,出台了火电厂烟气脱硫改造加价、征收可再生能源电价附加等电价政策。配合我省大中型水库移民后期扶持改革试点工作,完成了水库移民后期扶持资金标准的制定工作,为国家在全国推行这项工作提供了借鉴。二是推进成品油价格改革。两次调整了成品油价格,配合制定了成品油价格补贴政策,补贴金额达13.9亿元。三是积极推进天然气出厂价格形成机制改革,适当提高天然气出厂价,及时疏导天然气价格矛盾,全省调价总额达9.8亿元。四是推进水价改革。出台了加快推进我省城市污水处理收费工作的意见,进一步完善了污水处理成本核算机制,合理安排水价结构,优先提高污水处理费征收标准,明确污水处理征管方式的改革目标,大大提高了污水处理设施的有效利用和运营商的积极性,有利地推动了全省特别是三江流域等重点城市的污水处理和环境保护。规范我省农业末级渠系的水价秩序,切实减轻了农民用水不合理的水费支出。自贡、德阳城市水价改革取得了新的突破,对一户一表改造的区域实行了阶梯水价制度。五是推进旅游价格改革。重点对全省的旅游景区门票价格和交通运载工具价格进行了专项清理,制定了我省旅游景区交通运载工具服务价格管理暂行办法,并成功召开了旅游景区交通运载工具价格调整听证会,初步建立起一套包括旅游门票、景区交通运载工具的价格申报、听证、协调、公示、统计以及成本监审的管理机制,为我省旅游业快速健康发展和打造精品景区起到了积极作用。省物价局在全省经济 体制改革工作会议就价格改革情况作了典型经验介绍。

(四)热点问题进一步解决。全省物价部门进一步将解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题,作为物价部门的“民心工程”。一是清理和规范了涉及营运人力三轮车和失地农民建房的各种收费,维护了群众的切身利益,得到了广大群众的好评,四川 电视台等媒体作了跟踪报道。二是督促医疗机构全面实行价格收费公示制度,规范了非营利性特需医疗服务收费审批和新增医疗服务项目申报程序。进一步降低了抗肿瘤药品价格和抗微生物药品价格,降幅达23%—30%。进一步加强上网药品价格管理,今年上网公布药品达5250个品规,其价格降幅达10%—25%。三是继续抓好教育收费监管。在重点抓好农村义务教育收费监管的同时,规范了高中阶段招生考试收费,加强了高等院校服务性收费和代管费管理,其作法得到国家发改委的充分肯定并在全国推广。降低中小学教材价格,减轻全省中小学学生支出全年约1.5亿元。四是广元、成都、泸州等地对城区低保户和农村五保户等困难群众生活用水、用气、用电、有线电视收费、公房租金等实施价格优惠,尽量减轻价格上涨对困难群众生活的影响。尤其是德阳在全省率先建立了水、电、气等生活必需品价格调整与城镇居民最低生活保障标准联动办法,妥善处理价格上涨对困难群众生活的影响,受到了国家发改委的肯定。

(五)价格秩序进一步规范。今年以来,全省价格检查工作围绕落实宏观调控政策、保障价格改革措施顺利进行、维护人民群众利益,先后开展了教育、涉农、医疗等9项价格和收费专项检查。1—11月,全省共查处价格违法案件2380件,实施经济 制裁7700万元。以全面开展价格服务进企业、进社区、进农户等进万家活动为契机,大力推进价格诚信体系建设,建立价格诚信承诺单位回访、价格违法告诫及价格诚信信用档案等制度,努力营造价格诚信环境,既促进了经营者价格自律,又促使了物价部门由定价、调价、查价的传统工作方式,向为监管对象提供服务、寓服务于监管之中的工作方式转变,树立了物价部门为民、为社会服务的良好形象。同时,专项治理商业促销和通信领域中的价格欺诈等行为初见成效,电信短信、宽带业务资费、增值业务资费等群众反映的价格问题逐步得到治理。省物价局和成都市物价局被国家发改委评为全国价格监管服务先进集体,绵阳、泸州、遂宁、宜宾、达州市物价局价格监督检查分局和成都市武侯区物价局监督检查分局六个单位,被国家发改委评为全国价格监督检查先进集体。

(六)基础工作进一步夯实。法制、监测、成本、认证等工作是价格工作的重要组成部分,是价格工作需要不断拓展的新领域。一是在全国率先开展了创建规范化县级物价局的工作,表彰了规范化县级物价部门38个,提升了基层价格工作的作用和地位,受到了国家发改委的充分肯定,并以简报的形式向全国推广学习。注重总结、提炼基层物价部门经验作法,今年已被国家发改委转发了6期专题简报,对全省基层价格工作起到了以点带面、及时交流、推广先进的作用。二是认真做好了“四五”普法的总结、验收、评比工作,省物价局被国家发改委评为“四五”普法先进单位和综合法制工作先进集体,被省委、省政府评为四川 省“四五”普法先进单位,连续二年被省政府评为全省行政执法行政责任制先进单位。制定了全省价格决策简易听证暂行办法,受到国家发改委的充分肯定。积极推进全省价格政务公开工作,促进了价格工作民主化、法制化进程,并在全省政务公开工作会议上作了经验介绍。三是价格监测在组织体系、预测预警能力、监测质量上有进一步完善和提高,并取得明显成效。省物价局和成都、绵阳、宣汉、仁寿等物价局被国家发改委评为全国价格监测工作先进集体。制定了四川 省特色农产品价格信息报送制度,初步走了信息采集多样化,信息内容特色化、发布渠道多元化和部门协作制度化的发展轨道。四是成本监审工作呈现良好发展势头,全年共对50项813个监审对象实施成本监审,审核总成本320.97亿元,剔除不合理费用19.8亿元。初步形成对垄断行业的成本约束机制,为增强价格管理的科学性提供了初步保证。五是扎实有效开展了涉案物品价格鉴定、价格成本认证、行政许可“双认定”、道路交通事故 车物损价格鉴定和旧机动车交易价格评估等各项工作,取得了较好的成绩。六是价格理论研究紧紧围绕价格工作的中心任务,开展了“三农”和资源价格改革的理论研究,提出相关配套政策建议。启动了四川 省志价格志部分(1986—)的编纂工作。组织开展了全省价格优秀科研成果评奖活动,充分发挥了协会的桥梁、纽带和沟通作用。加强了全省物价系统干部的业务培训和知识更新。组织开展了多种形式的离退休干部活动。进一步健全了全省物价系统纪检监察联系会议制度,从制度上加大了对定价、查价权力运行的监督和制约。

(七)地位作用进一步提升。面对新形势带来的新变化,新挑战带来的新机遇,全省物价部门进一步统一了价格工作的指导思想、工作思路和工作方法,强化了“有为才有位”的思想,将创新作为打开工作新局面,巩固提升物价部门地位作用的不竭动力,始终坚持围绕中心,服务大局,积极研究新情况,开拓新思路,促进新发展,创造卓越成绩来提升价格工作在党委政府和老百姓心目中的地位和作用,整个价格工作呈现生机勃勃、有声有色的局面。从各地反映的情况来看,党委、政府领导听取价格工作汇报多了,对价格工作的批示多了,让物价局承担的工作任务重了,整个物价部门的地位进一步巩固,作用全面提升,机构更加健全。如犍为县物价局被省委评为四川 省先进基层党组织。阿坝州13个县设置独立的县级物价管理机构,推动了阿坝州以至我省少数民族地区价格工作的开展。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前价格工作还存在一些问题和不足:一是资源性产品和垄断行业的价格改革有待进一步深化。二是人民群众反映强烈的看病贵、上学贵、住房贵等一些突出价格问题还没有得到很好解决。三是价格监管方式与市场经济 的要求还存在一些不适应的地方。四是队伍建设与新形势的要求不适应,无论是在业务素质、知识结构,还是思想观念、工作作风方面,都还存在一定差距。这些问题和不足,都需要我们在今后的工作中切实加以克服和改进。

二、发挥价格职能,努力为落实科学发展观和构建和谐四川 服好务

20xx年是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好明年经济工作,保持经济 社会发展良好势头,对于迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开,意义十分重大。要按照省委“坚持科学发展,构建和谐四川 ”的总体要求,继续加强和改善宏观调控,着力调整经济 结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济 社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济 又好又快发展。作为价格工作就必须坚持以科学发展观统领价格工作全局,不断深化对科学发展观的认识,不断丰富科学发展观的内涵,不断完善落实科学发展观的政策体系,真正做到又好又快发展。这里,我想着重强调以下三点:

(一)准确把握科学发展观的内涵和要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济 社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。深入学习科学发展观,认真实践科学发展观,不断丰富科学发展观,是一项长期的战略任务。胡锦涛指出,坚持科学发展观,推进社会主义现代化,必须深刻认识又好又快是全面落实科学发展观的本质要求,必须坚持把“三农”问题放在经济 社会发展全局的突出位置,必须在结构优化中促进总量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济 稳定的重要任务,必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济 社会协调发展。这六条经验,反映了我们党对发展问题的新认识,反映了经济 社会发展的新情况,反映了我国经济 社会发展进入关键时期的新要求,是指导发展理念的新飞跃。对此,我们一定要胸有全局,一定要自觉地把科学发展观确立为新时期价格监管、价格改革的指导思想,坚持以人为本这一科学发展观的本质和核心,充分发挥价格杠杆在促进社会全面进步和人的全面发展的杠杆作用,努力把立党为公、执政为民的执政理念,体现到各项价格政策中去;要紧紧围绕执政兴国的第一要务,坚持用发展的办法解决前进中的问题,自觉坚持价格工作为经济 发展服务的方向原则,破除影响发展的机制障碍,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为社会全面进步和人的全面发展提供强大的支撑;要善于抓住经济 运行中的主要矛盾,确保价格工作服务于宏观调控大局,从资源环境约束矛盾等突出问题入手,积极运用价格杠杆,促进经济 持续平稳协调发展,为促进我省经济 结构调整和转变经济 增长方式服好务。总之一条,全省物价系统每一个干部职工都要努力提高贯彻落实科学发展观的能力,统一思想,凝聚力量,做好工作,不断推进四川 又好又快发展。

(二)把为构建和谐社会服务摆在价格工作全局的重要位置。构建社会主义和谐社会是在科学发展观指导下,对全面建设小康社会的进一步深化。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,作出了《关于构建和谐社会若干问题的重大决定》,这是指导我们构建社会主义和谐社会纲领性文件。全省各级物价部门都要提高对构建和谐社会重大意义的认识,增强自觉性和主动性,进一步提高使命感和责任感,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领价格工作全局,把为构建和谐四川 服务摆在更加突出的地位。要充分认识在社会主义和谐社会建设进程中,价格工作始终是重要一环,价格总水平的稳定、价格体系的健全、价格调节分配功能的完善,既是建设和谐社会的重要内容,也是促进社会和谐条件、动力和方法,对构建社会主义和谐社会具有重大的促进作用。要将价值取向和工作重点落实在当前,统筹兼顾,妥善处理好各方面的关系,从人民群众最关心、最直接、最现实的事情做起,在重视长远利益的同时,要重视人民群众的现实利益;在重视整体利益的同时,要重视人民群众的局部利益;在重视人民群众政治权益的同时,要重视人民群众的经济 利益;在满足大多数人利益要求的同时,要兼顾不同阶层不同方面群众的利益。并同今后不同时期、不同阶段价格任务相结合,同不断出现的新矛盾、新问题相结合,与时俱进地将《决定》精神,自觉贯穿于全面建设小康社会的各项价格工作之中。要坚持既要充分发挥价值规律的积极作用,又要消除价值规律的消极影响,使价格管理权限、管理办法、管理手段都能体现价值规律和依法行政的要求,努力构建适应市场经济要求与和谐社会建设需要的价格管理体系。总之,要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格利益问题为重点,锐意进取,开拓创新,以人为本,统筹兼顾,立足当前,着眼长远,求真实务,真抓实干,为实现构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

(三)积极稳妥推进资源环境价格改革,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。落实科学发展观,构建和谐社会,首先要发展。经过20多年的改革开放,我国经济 持续快速发展,经济 规模迅速扩大,国家总体经济 实力进一步增强,但资源和环境约束的矛盾日益突出。其重要原因之一,是我国的资源环境的成本没有真正得到体现,资源环境价格严重偏低,既没有反映资源的稀缺程度,也没有反映环境治理成本和资源枯竭后的退出成本。因此,全省物价部门要认识到深化资源环境价格改革,是实现经济 可持续发展的必然选择,是保护环境和减少污染的迫切需要,是实现“十一五”规划资源环境约束性指标的重要手段。并按照以下四条原则深化资源环境价格改革,一是促进资源节约和综合利用。资源性产品价格要反映资源的稀缺程度,促进资源节约,促进循环经济 发展,提高资源综合利用效率。二是落实污染者付费原则。所有企业、单位和居民,排放污水要缴纳污水处理费,产生垃圾要缴纳垃圾处理费,向环境排污的要依法缴纳排污费。三是发挥市场机制的作用。完善经济 体制,引入市场竞争,优化资源配置,约束成本上升,强化行政执法,加强社会监督。四是保持社会稳定。要广泛听取意见,充分考虑各方面承受能力,统筹规划,分步实施。妥善安排城乡低收入群体的生活,保持社会稳定。总之一条,资源环境价格改革,关系各方面利益的调节,政策性强,涉及面广,我们一定要加强领导,在各级党委、政府的领导下,采取分步到位、配套推进、舆论引导等工作方式方法,明确任务,落实责任,精心组织,周密安排,把各项资源环境价格改革工作做深做细做实,为促进资源节约、环境保护和结构调整作出积极贡献。

三、突出重点,努力做好20xx年的价格工作

今年以来,我省经济 发展呈现出“高增长、高效益、低通胀”的良好态势。初步统计,全年全省生产总值增长13%。达到8530亿元,连续4年每年上一个千亿元台阶;地方财政一般预算收入增长20%以上,财政总收入突破1000亿元;居民消费价格上涨为2.3%左右,实现了“十一五”的良好开局。根据中央和省委关于“又好又快、好中求快”,切实把四川 跨越式发展转入科学发展、和谐发展的轨道,努力实现速度、结构、质量、效益相统一,投资、消费、出口相协调,人口、资源、环境相和谐,区域发展、城乡发展相平衡,省内发展、对外开放相促进的总体要求,明年全省价格工作要在自觉服从服务于全省经济 发展大局的基础上,胸怀大局,统筹安排,突出重点,狠抓落实,努力促进我省经济 工作目标的圆满实现。20xx年价格工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持科学发展,构建和谐四川 ,按照省委八届八次全会部署和全国物价局长会议安排,加强和改进价格调控,努力保持价格总水平基本稳定;深化资源环境价格改革,促进经济 增长方式转变和资源环境保护;着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题,促进和谐发展;坚持依法行政,强化成本约束,保障广大人民群众的合法权益,努力促进全省经济 社会又好又快的发展。重点抓好“七个结合”。

(一)保持价格总水平基本稳定与关注低收入群体基本生活相结合。保持价格总水平基本稳定是保持经济平稳运行和构建和谐社会的重要条件。省政府确定,20xx年全省居民消费价格总水平预期调控目标为3%以内。实现这个目标的有利条件很多:目前经济 增长中的固定资产投资增长过快、信贷规模过大等突出矛盾有所解决;煤电油运紧张的状况明显缓解;粮食供求总量基本平衡,库存充裕;绝大多数工业消费品供大于求。但是也要看到,影响价格总水平变动的不确定因素仍然较多:资源性产品和水电气等公用事业价格面临较大调价压力;受国际粮价持续上涨的影响,近期国内粮油价格有所回升;随着上游产品的逐步上涨,成本推动的影响逐步呈现。对此,全省物价部门要进一步加强和改进价格调控工作。加强价格监测和价格形势的分析,密切关注粮食、石油、钢材等重要商品国内外市场价格变化,密切关注宏观经济 运行重要指标的变化,提高价格调控的预见性。要把握好重要商品和服务价格改革的时机、节奏和力度,充分考虑其价格总水平的影响。要切实推动和健全以价格调节基金、物资储备等主要内容的价格调控体系的建设,增强政府调控市场的能力和手段。要关注价格上涨对低收入群众的影响,学习借鉴德阳等地做法,制定对低收入群体的补贴预案,试点研究编制低收入群体消费价格指数,建立价格收费调整与城镇居民最低生活保障标准联动的制度和机制。

(二)做好“三农”价格管理与促进城乡统筹发展相结合。农业、农村、农民问题始终是党和政府高度关注的重大问题。做好“三农”价格工作,对统筹我省城乡发展和构建和谐社会都具有重要意义。一是促进农产品价格合理回升。近期粮油价格回升,有利于调动农民种粮积极性和增加农民收入。要加强对粮食等重要农产品成本调查和价格监测。完善粮食最低收购价政策。研究保护农业生产积极性、保障农民最低收入、防止生产大起大落的支持性价格政策。二是稳定化肥等农资价格。资源性产品价格改革必然会推动化肥生产成本增加。要继续抓好化肥生产运输各项优惠价格措施的落实。继续执行重点化肥生产企业出厂最高限价和化肥经营环节差率控制的各项规定。根据农用柴油和化肥价格上涨的情况,完善对农民的综合补贴政策。同时要推进化肥价格市场化改革。要加强种子价格监管,对“两杂”种子价格继续实行限价管理。三是整顿规范涉农收费。坚持标本兼治,强化约束机制,做到预防与查处相结合,深入开展农村义务教育和农民建房、殡葬、计划生育、生猪屠宰等方面乱收费专项治理。加强对村级组织收费监管,严禁有关部门委托村级组织向农民收费,严禁村级组织擅自设立项目向农民收费,加强对农民专业合作经济 组织收费监管。加强对农民土地流转价格及赔付标准的指导与保护。继续落实涉农收费公示制度,对涉农乱收费案件的举报,要接到一起查处一起,切实防止涉农收费反弹。农民工子女接受义务教育要与当地居民一视同仁,不得收取借读费等歧视性收费。

(三)深化资源价格改革与促进市场化配置资源和环境保护相结合。20xx年资源价格改革要迈出新的步伐。一要加快推进成品油、天然气价格改革。根据国际市场油价变化,逐步理顺国内成品油价格,实现与国际油价接轨。完善成品油定价机制,妥善处理价格调整对社会各方面的影响,维护社会稳定。加快天然气价格并轨步伐,适当提高天然气价格水平,逐步实现天然气与国际市场可替代能源价格的接轨。二要积极推进电价改革。推行促进环境保护与产业结构调整的电价政策,对安装脱硫设施的燃煤电厂实行脱硫加价,将脱硫加价计入销售电价,加强对企业脱硫设施运行情况的监测。实行鼓励可再生能源发展的电价政策,将可再生能源电价高出常规能源部分在销售电量中平摊。完善差别电价政策,促进产业结构调整。清理规范企业自备电厂收费政策,扩大征收政府性基金自备电厂范围,抑制企业自备电厂盲目发展。加快输配电价格改革步伐,推进大用户向发电企业直接购电试点工作。按照“区别情况、先易后难、分步推进”的原则,进一步推进地方电网供区城乡用电同价,化解突出的农村电价矛盾。要进一步完善煤炭成本构成,探索煤炭价格形成机制。三要加快水价改革步伐。继续推行居民生活用水阶梯式水价,对用水单位实行超定额加价。全面推进农业终端水价制度,坚决清理农业水价中层层加码、搭车收费问题。按补偿成本并使企业合理盈利原则,提高污水处理费征收标准,凡已建成或已开工建设、已批准立项建设污水处理设施的,以及对使用自备水源的单位,应尽快开征污水处理费。对部分高耗水行业实行差别水价政策,促进产业结构调整。依据水资源状况和承受能力,适度调整部分水利工程的非农业用水价格,促进水资源节约和水利工程健康运行。对抽采地下水的,要全额征收污水处理费,加倍收取水资源费。四要完善环境保护和资源补偿收费政策。按照补偿环境治理成本的原则,提高工业企业排污收费标准。强化排污费征收,除法律 规定外,任何人不得减免。按照补偿垃圾集运、处理成本并使企业合理盈利的原则提高垃圾处理费征收标准,垃圾处理费可以采取与水费、电费、燃气费同时收取或委托代收等方式收取。实行鼓励垃圾焚烧的价格政策。研究制定环保排污权有偿出让办法,制定新污染物排放收费政策。五要推进旅游价格改革。门票价格管理既要保护景区生态资源,又要最大限度满足群众需要,纠正和防止门票价格与旅游资源品位、设施投入严重不对称情况,着力推进门票价格的折扣、佣金透明化、公开化,切实维护旅客的权益。继续完善景区交通运载工具价格管理办法。

(四)加强垄断行业价格监管与建立公平公正利益分配机制相结合。要按照十六届六中全会的要求,进一步加强和改进垄断行业的价格监管。一是强化成本约束。要加快制定供水、供电、供气、教育、医疗、有线数字电视等垄断行业和公用事业的定价成本监审办法,明确其定价成本构成、审核标准和方法,防止垄断行业的不合理成本通过价格转移到消费者身上。二是加强社会监督。建立垄断性行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度,向社会公布各地区的价格水平、平均工资、工资占总成本比重、人均劳动生产率等信息,将定价行为暴露在社会监督的阳光之下。三是建立调价前公示制度。公用事业和垄断性行业价格调整前必须先进行成本监审。价格调整方案确定后,在不影响正常市场秩序的前提下,可以事先公告,留出社会评议期。列入听证目录的依法听证,广泛听取社会各方面意见。四是调节利益关系。要规定垄断性行业和公用事业的利润率,对超过规定标准的盈利,由政府进行利益调节。

(五)解决群众关心的价格热点问题与维护社会稳定相结合。解决好教育、医疗、住房等价格热点难点问题是构建和谐社会的一项重要任务,也是价格工作的难点之一。近几年来,各地区、各部门在整顿规范教育收费、药品和医疗服务价格等方面做了大量工作。明年要继续努力,力求使上学贵、看病贵、房价高等矛盾有所缓解。一是规范教育收费。免收农村义务教育阶段学杂费。继续对农村家庭困难学生免费提供教科书,并补助寄宿生生活费。配合有关部门认真落实将公办高中招收择校生的比例控制在30%以下的要求,严格控制择校生收费标准,逐步规范和降低公办高中的学杂费收费标准。加强高等教育收费管理,规范和完善高校学分制、研究生等收费政策,规范成本构成,提高收费透明度。全面推行教育收费公示制度,要将高校收费项目和标准向社会公布。要认真落实对家庭困难学生的各项救助措施。二是调整药品和医疗服务价格。要继续加强药品市场价格的监测和调查,做好药品价格评审起步工作,充分发挥药品价格评审在制定和调整药品价格中的基础性作用。继续降低偏高的药品价格,适当放宽廉价药品价格管制,保障临床用药需要。研究全部处方药纳入政府定价范围的办法。配合有关部门规范医疗器械和药品招标采购行为,完善药品挂网招标采购办法,通过公开竞争的方式确定采购药品的质量、数量和价格。进一步完善药品价格管理办法,制定符合社区卫生服务机构运行机制特点的医疗服务和药品价格管理办法。三是整顿房地产价格。房地产价格工作的重点是完善和规范经济 适用房价格,稳定廉租住房租金以及小户型政策性住房和限套型、限房价商品房的价格。完善廉租住房租金和小户型政策住房价格的统计监测制度。配合有关部门完善廉租住房制度,落实廉租建设资金和房源,努力增加中低价位、中小套型普通商品房供应。加强对建设“双限”商品房选择开发商过程中土地拍卖和降低商品房价格竞价过程的监督。整顿房地产交易环节的价格行为。积极推进物业服务市场化进程,合理确定物业服务收费标准,维护业主的合法权益。

(六)规范市场价格秩序与健全市场经济 体制相结合。价格监督检查工作是维持正常市场秩序、维护人民群众合法权益、促进社会和谐的重要手段。20xx年,要围绕深化价格改革、维护群众利益、健全市场经济 体制,继续抓好价格监督检查各项工作。一是组织资源和环境价格检查。配合推进资源和环境价格改革,加强资源性产品价格政策执行情况的检查,认真落实各项环境保护价格政策,重点抓好差别电价和发电脱硫加价政策的贯彻执行,加强对污水处理费、垃圾处理费、排污费收费执行情况的监督,保障资源和环境价格改革顺利进行。二是抓好直接关系人民群众生活的价格重点检查。加强对医药价格和教育收费的检查监督。组织农业生产资料和涉农收费检查。清理整顿殡葬服务收费。加强与纪检、监察、纠风、行业主管部门、新闻媒体的协调配合,加大执法力度,公开曝光典型案件,提高检查的威慑力。三是开展涉企收费检查。落实国务院和省政府关于减轻企业负担的要求,严肃处理违反规定向企业乱收费的行为。完善涉企收费公示制度,推行企业交费登记卡制度。四是规范通信、有线电视、交通运输价格。研究改进移动通信计费办法,降低资费水平。清理规范套餐资费的标准和服务条件,提高资费透明度。规范电信增值服务收费项目,降低过高的收费标准。严肃查处各种通信价格欺诈行为。加强对有线电视服务质量和标准的监管,降低农村有线收费标准。规范收费公路定价成本构成,严格控制收费公路管理成本的上升。严禁以转让为名延长收费年限。五是规范市场价格行为。研究制定规范企业自主定价的行为规范,重点是研究规范商业企业降价促销和季节性降价的行为,禁止虚构原价打折返券的行为。六是加强市场价格监管。密切关注粮食、液化气、建材等价格动态,适时组织开展市场巡查,打击哄抬价格等不法行为。加强对不正当价格行为的监管,着力打击相互串通、合谋涨价行为。加强节假日市场价格监管,整治旅游行业价格欺诈行为。以畅通价格权益诉求渠道为着力点,大力加强价格信访和举报工作,推进价格信访、举报制度化、规范化、法制化,力争使12358价格举报电话家喻户晓。六是深入推进价格服务进万家活动。要按照“全面进、扎实干、持久抓、求实效”的要求,全面开展价格服务进农户、进社区、进工业园区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区活动,重点抓好与人民群众日常生活关系密切的价格服务工作。起步较早的地区要认真总结经验,巩固活动成果,在全面、深入、扎实上下功夫。刚开始起步的地区,要认真学习先进经验,明确工作目标、措施和责任,在部分重点领域取得突破,力争迎头赶上。

(七)提高自身素质建设与发挥系统功能相结合。近年来,按照中央和省委的要求,结合开展保持共产党员先进性教育活动,我省各级物价部门进一步加强了自身建设,注意发挥职能作用,内强素质,外塑形象,整个队伍建设取得了长足进步,受到各级党委、政府的充分肯定。但是,随着形势的发展,我们的自身建设与省委、省政府的要求和广大人民群众的期望还有一定差距,与新形势、新任务的需要还不完全适应。因此,要从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会,促进经济 又好又快发展的全局出发,从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益出发,进一步解放思想,转变作风,转变职能,务实创新,加强素质和能力建设,努力完成党委和政府交办的各项价格工作任务。要加强学习培训,夯实理论功底,切实提高物价干部综合素质;要加强领导班子建设,增强责任感和使命感,努力提高政治素质和工作水平,努力创造一流的工作业绩;要转变工作作风,转变工作职能,坚持以实干兴省,以实干富民,集中时间和精力,多解决一些突出的价格问题,多办一些为人民群众排忧解难的实事;要加强价格法制建设,加快整章建制步伐,加大价格立法,完成《四川 地方定价目录》修订工作,争取出台《四川 价格监测管理办法》、《四川 省政府制定价格成本监审办法》等地方性价格规章,努力做到政府管理的价格有法有依,政府进行的价格监管有法可据;要切实提高行政办事效能和行政办事透明度,立说立行,雷厉风行,加大问责制、过错追究制;要加强系统党风廉政建设,通过制定行之有效的制度,强化对定价、查价等重点环节的权力约束,构建反腐倡廉长效机制;要注意发挥系统合力,搞好规范化物价局、价格工作目标管理等项工作,相互交流,相互学习,增进了解,并力所能及地帮助下级物价部门解决一些实际困难和问题,共同推动全系统的工作;要创新干部成长激励机制,使机关精神面貌、思想观念和服务态度方面有较大的提升和转变。

同志们,明年价格工作任务光荣而艰巨。让我们更加主动地把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,认真落实科学发展观和构建和谐社会战略思想,立足当前,着眼长远,齐心合力,开拓创新,在更高层面更深层次上圆满完成各项工作任务,以优异的工作成绩迎接党的十七大和省第九次党代会召开!

新春将至,祝同志们新年愉快,身体健康、工作顺利!谢谢大家!

篇2:全省物价工作会议讲话材料

全省物价工作会议讲话材料篇2

同志们:

刚刚过去的20xx年,是极不平凡的一年,对于我们物价工作者来说,感受更加深刻。去年,国际原油价格大幅波动、金融危机从局部波及到全球,从发达经济体传导到新兴市场经济体,从虚拟经济扩散到实体经济。从全国形势看,由于我国经济对外依存度已相当高,进出口总额相当于GDP的2/3左右,出口增速已连续多月低于上年同期,经济下行风险不断加剧。从我省来讲,作为能源大省,煤炭、焦炭等重要商品价格大幅下跌,受到的影响更大,11月份生产总值和财政收入均比上年同期下降24%。尽管如此,我省全年生产总值完成7000亿,增长10%;社会消费品零售总额2300亿元,增长23%;财政总收入完成1520亿元,增长26%;城镇居民人均可支配收入达到13000元,增长12.4%;农民人均纯收入达到4050元,增长11%。去年,在省委、省政府的领导下,在各部门的支持和我们物价部门的努力下,采取多种措施和手段,使副食品等重要商品价格趋于稳定,居民消费价格涨幅由3月份上涨最高的10.3%回落到11月的3.3%。张宝顺书记在全省经济工作会议上指出,居民消费价格涨幅持续放缓。王君省长指出,物价过快上涨的势头得到遏制,全年居民消费价格总水平上涨7%,并要求20xx年确保完成居民消费价格涨幅控制在4%以内的目标。

今天,我们召开全省物价工作会议,主要任务就是贯彻全省经济工作会议、全国物价局长会议精神,总结20xx年全省物价工作,安排20xx年工作任务;认真贯彻省委、省政府及牛仁亮副省长的指示;认清当前特殊的物价形势,提高当前做好物价工作重要性的认识,明确当前物价工作肩负的重要使命,团结全省物价系统的干部职工形成合力,心往一处想、劲往一处使,投身于转型发展、安全发展、和谐发展和新基地、新山西的建设中,为实现我省经济社会又好又快发展做出新贡献,再上新台阶!

下面,我讲三个方面的内容。

一、关于20xx年的全省物价工作

去年以来,全省各级物价部门面对复杂多变的形势和价格剧烈波动的严峻挑战,以科学发展观为指导,紧紧围绕中央宏观调控的首要任务,勇于实践、大胆创新、勤奋工作,在价格改革、价格法制建设、价格服务、价格监测、价格监督检查、成本监审、价格研究、价格认证、价格培训、价格宣传等方面做了大量工作,为控制物价上涨,促进我省经济社会发展发挥了积极作用。特别是在一些关键时刻、一些重大问题上,我们物价系统团结一致、齐心协力、不辱使命、不负重托,开展了卓有成效的工作,得到了国务院检查组、国务院纠风办检查组和国家发改委的肯定,得到省委、省政府和各市县党委、政府的充分肯定,特别是得到了广大人民群众的理解、支持和肯定。

(一) 认真落实临时价格干预措施,努力稳定重要食品和煤炭价格

去年以来的消费品价格上涨,主要是以食品价格为主的结构性上涨。为此国务院决定对部分重要商品实施临时价格干预措施,这是《价格法》实施以来的第一次,是一项全新的工作。但是全省物价系统同志敢于创新、科学操作,对粮食、食用油、牛奶等6类商品和服务价格实施临时干预措施,涉及113个在全省影响较大的工商企业。省局组成6个组对全省各地的执行情况进行了检查指导。各市县准确把握政策界限,保证各项政策落实到位。干预措施的实施,为有效控制重要商品及服务价格不合理上涨,保持市场价格基本稳定,安定群众生活,发挥了重要作用。

工业品出厂价格上涨幅度大,是去年的又一大特点。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源价格大幅上涨,引起了社会的广泛关注。在国际油价7月11日创下147.27美元历史最高记录的影响下,9月份我省工业品出厂价格上涨幅度达到32.7%,为历年所少见。焦煤价格每吨最高上涨到元,焦炭价格最高上涨到3000元。面对这种情况,国家发改委决定对电煤实施临时价格干预措施,省物价局立即印发了《关于对我省发电用煤实施临时价格干预措施等有关问题的通知》,并按照牛仁亮副省长的指示,会同省发改委、财政厅、经委、建设厅、煤炭局、电监办等有关部门召开专题会议,认真落实干预措施、安排财政补贴、努力控制连锁反应、稳定市场物价总水平等工作。

8月份,在市场形势即将发生变化的情况下,针对有关部门提出的我省煤炭等工业品价格上涨幅度过大进入“红灯区”的意见后,省物价局又组织发改委、经委、煤炭、电力、冶金等部门进行了认真分析研究,认为当时的形势不是如何防止价格上涨的问题,而是如何保持合理的价格水平的问题,向省政府提出了建设性意见和建议。

(二) 做好煤电价格工作,为全省迎峰度夏奥运保电做出了突出贡献

众所周知,我省是煤、电大省,做好煤炭、电力生产供应和价格工作,对我省以至全国影响重大。特别是去年6、7月份,在北京奥运会举办前夕,煤炭供应紧缺,价格大幅上涨,煤、电矛盾异常突出,严重影响了电力企业的正常生产。当时全省装机容量为3434万千瓦,其中停机容量为796万千瓦,占到23.2%。在停机容量中,由于缺煤停机349万千瓦,占到省调发电机组容量的15.2%,全省电力缺口达460万千瓦,远远超过250万千瓦的“红色”预警水平,仅运城市缺电就达到100万千瓦。

电力供应紧张,已经严重影响到人民群众的正常生活,影响到我省工农业生产的正常发展,更直接影响到北京奥运会的成功举办。6月下旬,国务院检查组在我省检查工作后,总结了三个没想到:一是作为煤炭大省,没想到山西电力生产企业如此缺煤;二是作为优质煤炭大省,没想到山西电力企业亏损如此严重;三是作为电力输出大省,没想到山西电力供应如此紧张。因此做好迎峰度夏奥运保电工作,不仅是当时重大的经济任务,更是重大的政治任务。在当时特殊的形势下,省政府多次组织召开专题会议,并成立迎峰度夏奥运保电及煤炭干预领导组,我们物价部门作为主要成员,积极参与研究解决煤电矛盾,帮助电力企业尽快恢复生产。

按照省政府要求,省物价局及时出台了相关规定,要求全省各地对省内发电企业用煤实施临时价格干预,同地区、同煤质的电煤价格,不得超过本区域内国有重点煤炭生产企业6月19日的电煤价格,要减少中间流通环节,确保电煤供应,尽快恢复发电。要求各地学习借鉴朔州的经验,制定切实可行的办法。我在这里特别要介绍的是,在国家出台煤电价格政策之前,朔州市就在保障电煤供应和稳定价格方面做了大量工作,主要做法:一是以市政府名义下发了保障电煤供应稳定电煤价格的文件,要求全市煤炭生产企业加大马力,全力生产,首先保障电煤供应;二是市委、市政府主要领导亲自到电厂和煤炭生产企业了解情况、解决问题,效果十分明显。6月份在我省其他电厂严重缺煤的情况下,朔州的发电企业达到了足够的存煤量,火车运煤到厂价每吨191元,公路运煤到厂价每吨212元,电煤价格约为当地市场煤价格的一半,在全国电厂普遍亏损的情况下,仍实现了较好的利润水平,实现了满负荷运转生产。

在20xx年7月6日全省迎峰度夏奥运保电新闻发布会上,省物价局又向全省发布了以上政策措施,在短短几天的时间里,各级物价部门按照当地政府的统一部署,严格执行价格政策,借鉴朔州经验,收到了十分明显的效果,很快扭转了电力生产的被动局面,为全省迎峰度夏奥运保电工作作出了突出贡献,得到省委、省政府领导的高度赞赏和充分肯定。

(三) 稳定居民供热价格,让人民群众共享资源大省的优势和改革的成果

冬季供热价格是否调整是去年人民群众最关心、最现实的一个问题,省领导对此十分重视。10月23日和27日省委、常务副省长申联彬,省委、副省长李小鹏,副省长牛仁亮、陈川平等省领导两次共同听取了省局的汇报,研究此项工作。牛仁亮副省长在此之前多次过问此事,要求物价部门和有关部门把这项工作作为关心群众生活、保证社会稳定的一项重大而紧迫的任务,抓紧抓好,确保冬季供热采暖工作的顺利进行。

为搞好此项工作,各级物价部门就如何安排供热价格及早进行了准备,对企业成本、人民群众的意见及全国各省市供热价格情况进行了调研。省局多次会同省建设厅、发改委、经委、财政厅、煤炭局进行研究,并重点对太原市供热价格等有关问题进行了专题研究,向省政府汇报了关于做好我省冬季城市供热价格工作的意见,具体提出三个方案:一是居民供热不调价;二是微调供热价格;三是较大幅度调整供热价格。省物价局在向省政府汇报时,将第一套方案作为倾向性意见,建议政府不调整居民供热价格,主要理由:一是体现我省是资源大省、煤炭大省的优势,让广大人民群众享受到煤炭价格上涨带来的实惠;二是有利于稳定市场价格水平。经过充分的酝酿和协调,在王君省长主持的省政府常务会议上,决定冬季全省居民热价不作调整。决定公布后,立即引起舆论和人民群众的热议,得到了全省人民的高度赞赏和拥护。就在前几天,新闻媒体的朋友还在关注、采访这件事情。在全省范围稳定居民供热价格,在全国仅北京和我省实行了这一政策,而北京也主要是在市区范围内。

一项调价工作,由四位副省长两次研究,省长主持政府常务会议决定,在近年来我省物价工作史上是没有的。也是我们物价部门按照省领导的指示,为全省人民做了一件实实在在的好事。

(四) 深化资源、环境价格改革,为我省节能减排和生态环境的改善发挥了不可替代的作用

去年初,省政府提出五年任期的主要目标任务是推进服务业发展,实现循环经济和节能减排,加快新农村建设。围绕“四大攻坚”工作,我们开展了卓有成效的工作:

在电价方面,根据我省电价水平偏低的实际情况,我们多次向国家发改委请示和沟通,争取到了有利于山西的电价政策,运用电价政策取得了四方面的显著成效:一是电价的调整幅度高于全国平均水平,大大缓解了煤电矛盾。去年国家两次大幅度提高上网电价,全国平均水平每千瓦时上调4.14分,我省是4.57分,比全国平均水平高0.43分。电价调整使全省电力生产企业增加收入近50亿元,大大减轻了生产压力,缓解了煤电矛盾。二是进一步实施电厂脱硫加价政策,大幅降低了二氧化硫排放量。在前两年电厂已上脱硫设备400万千瓦基础上,20xx年又新上了480万千瓦,实现了老机组全部脱硫的要求,累计执行脱硫电价的机组装机容量达1958.2万千瓦,减排二氧化硫40多万吨,解决了多年来的“老大难”问题,为改善我省环境质量发挥了不可替代的作用。三是进一步实施差别电价政策,促进了产业结构调整。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、钢铁、水泥等高耗能产业实行了差别电价政策,对允许和鼓励类企业执行正常电价水平,对限制类、淘汰类企业用电分别加价0.05元、0.20元。截止20xx年底,累计甄别明确执行差别电价的高耗能企业952户,促使高耗能企业实施关停、转产、关小上大或技术设备改造的企业达到500余家,极大地促进了产业结构的调整。四是降低农村分类综合电价,减轻农民负担。从去年9月1日起,降低了农村分类综合电价,取消一县一价,农电维护费标准平均由每千瓦时8.5分降低为4.7分,平均每千瓦时降低3.8分,每年可减轻农村、农民负担约4亿元。

在水价方面,根据我省水资源十分短缺的实际,20xx年我们制定了“差别水价”和“阶梯式水价”政策,去年太原、大同等部分市县开始实施。去年还调整了全省水资源费征收范围和标准,对城市污水处理费征收标准做出具体安排。水价改革的效果已初步显现,对调整供水结构、增强节水意识、推进节水工作开始发挥作用。

在环保收费方面,继续完善焦炭排污费征收政策,为我省环境治理筹集了大量资金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污费的基础上,去年征收16.8亿元。两年时间累计征收35亿多元,为我省保护环境积累了大量资金。焦炭排污费征收政策的改革和脱硫电价政策的实施,对改善我省的生态环境,对推进“蓝天碧水”工程建设功不可没、不可替代!

(五)围绕省政府确定推进服务业发展战略,运用价格政策促进服务业发展

服务业发展水平,是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。但在“十五”期间, 我省服务业增长速度比第二产业低1.97个百分点,占GDP比重逐年下降。服务业占GDP的比重为37.4%,比20下降了6.4个百分点,下降速度之快是历史上从未有过的。主要原因是国内外能源原材料价格上涨,进一步强化了山西以重型工业为主导的产业结构,对服务业发展客观上产生了一定的抑制作用。由此可见,价格对服务业发展有巨大的影响。去年以来,我们以支持交通运输、现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、旅游业等18个行业发展为重点,主要做了三方面工作。一是对建国以来,特别是改革开放以来涉及服务业的价格政策文件,进行科学分类、归纳整理、集中汇编重申。二是在对现行政策文件进行分类梳理的基础上,挖掘潜力,从中寻找对服务业发展有利的政策依据,并对有碍于服务业发展的价格和收费政策予以废除,不断完善各项政策,积极为服务业发展创新价格环境。三是积极争取国家政策支持,深化价格改革,为服务业发展创造更加广阔、更加宽松的发展空间。20xx年我们紧紧抓住国家调整电价的契机,组成专门队伍,积极向国家发改委反复做工作,最终得到国家的支持,对18个行业的鼓励类服务业给予电价优惠,全省服务业可得到优惠电价5亿多元。20xx年全省服务业占GDP比重比上年提高了1个百分点,这其中就有我们物价部门的一份功劳、一份成就。

(六)完善价格调节基金制度,充分发挥价调基金“四两拨千斤”的作用

运用价格调节基金,是各级物价部门调控价格最直接、最有效、最经济的手段之一,按照牛省长的指示精神,使用好价调基金可以起到“四两拨千斤”的作用。各市、县在征收、管理和使用上都探索出了许多成功的做法,特别是在去年春节前,全省物价系统运用价调基金对稳定节日市场发挥了重要作用。

我这里特别讲一下河津市物价局在使用价调基金方面取得的效果。河津隆兴公司是价调基金支持建设的一个以万头猪场、无公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和优质面粉加工厂等五大板块为主的生态园林式农业企业。在去年春节期间,该公司按照当地物价部门的要求,当即宰杀了600多头猪,以低于市场5元的价格投放到市场。公司负责人讲,政府大力扶持咱,咱就应该在政府需要的时候积极支持政府。河津一鸡蛋养殖场从最初的3000只鸡,发展到现在的5万只。养殖场负责人深情地讲:说实在话,当初创业很艰难,如果没有政府特别是物价部门的支持,企业很难有今天的成就。为支持蔬菜基地建设,河津农业、物价部门对每个大棚补贴4000元,40座无公害大棚如期建成,到20xx年春节前夕,120万公斤的西红柿将上市。河津一退休职工对采访的山西日报记者说:这几年来,河津的肉、蛋、蔬菜价格一直很平稳,一有风吹草动,政府就会采取措施平抑物价,这几年咱河津就没有高价菜。关于河津使用价调基金的报道,大家可以看看1月3日的山西日报。事实证明,河津市物价部门使用价调基金取得的效果是非常明显的,起到了“四两拨千斤”的作用。他们通过科学、合理和及时使用价调基金,不仅保证了市场供应,平抑了市场价格,而且还吸纳了周边的劳动力,带动了当地养殖业和种植业发展,拓宽了农民增收渠道,特别是为工业反哺农业做出了表率,拉动了大量的民间投资,为产业结构调整探索出了新路子,值得在全省学习、推广。

(七) 突出重点行业和商品价格监管,严肃查处各类价格违法案件

去年,全省各级价格监督检查机构围绕“稳价格”,组织开展了落实临时价格干预措施、稳定救灾物资市场价格、稳定奶源产品和乳制品市场价格、强化节日市场价格监管等专项检查行动;围绕“安民生”,坚持不懈地组织开展了教育和医疗收费专项检查;围绕“保 改革”,组织开展了环保收费和电厂脱硫专项检查;围绕“促发展”,组织开展了惠农价格和收费政策落实情况、电信邮政资费等专项检查,成品油市场价格巡查和煤炭价格检查,配合国家发改委对省煤炭运销集团、煤炭生产企业进行了检查。省物价局价格监督检查分局派出骨干力量,代表国家赴陕西省进行了教育收费专项检查,赴云南、浙江等省进行了电力价格专项检查,均取得了优异成绩,受到国家发改委的通报表扬。在省局的支持下,吕梁市对“集中供热企业违规向群众收取供热建设费”问题进行了调查、办理,促使吕梁市政府召开了市长办公会议,由财政提供担保、支持,将累计收取的2800多万元供热建设费全部退还给用户,极大地缓解了因供热成本上升、供热费用上涨所激化的社会矛盾,使吕梁市多个居民小区众口相传的供热上访动议胎死腹中,有效地促进了地方社会和谐。长治市及时查处了当地煤层气经营企业趁成品油价格调整之机搭车涨价问题,受到出租车经营者的高度赞扬,得到了政府领导和社会各界的普遍好评。据统计,20xx年1—11月,全省共查处价格违法案件2528件,查出价格违法问题金额6652.29万元,实施经济制裁5755.41万元。其中,退还用户1590.1万元,上缴财政4165.31万元。去年,煤炭价格稽查工作克服煤炭市场剧烈变化的不利条件,追缴水资源费和稽查管理费1.62亿元。

(八) 以明码实价为重点的价格诚信建设,得到了国家发改委的肯定和人民群众的好评

针对人民群众反映的价格诚信中存在的突出问题,20xx年省局将晋中市祁县确定为全省明码实价试点县,大力开展了以明码实价为重点的价格诚信建设。经过两年多的实践,试点工作取得了积极进展,形成了消费者满意、企业效益提高、领导充分肯定的良好局面。去年2月,根据国家发改委原副主任毕井泉的安排,价检司李镭司长带人专门就此进行了考察调研,在调研中李镭司长指出:祁县是“中国全面推进明码实价第一县”,要在全国推动此项工作。在祁县的带动下,出现了以点带线、以线带面的良好格局。晋中11个县市掀起了晋商故里价格诚信活动的高潮。太原市解放百货大楼、长治市佳威商城、大同市北方电器有限公司、朔州市北方康乐美食公司等一批实行明码实价的单位大大推动了本地的价格诚信建设。吕梁柳林县、运城河津市等市县开始在全县推行明码实价。忻州市忻府区成立市场稽查队,每天在市场上专门检查明码实价落实情况。各地采取不同的方式,都不同程度地推进了这项工作。

明码实价工作对于弘扬晋商文化,倡导价格诚信,规范市场经济秩序,解决诚信缺失问题收到明显效果。主要体现在以下几个方面:一是得到人民群众的广泛好评。实行明码实价后消费者对经营单位的信任度有了提高,认为商品价格比较公道、实在,购物和消费放心,因此得到了消费者的欢迎和好评。二是经营单位经济效益明显提高。根据对祁县部分企业的调查,实施明码实价后,大部分经销企业销售收入增加20%左右,利润增加10%左右。三是得到了国家发改委和山西省政府领导的充分肯定和支持。四是引起了新闻舆论界的高度关注。中央电视台、中国经济导报、山西日报、山西晚报、山西电视台、晋中日报、晋中电视台等新闻媒体进行了广泛报道和评论。五是价格诚信工作为稳定物价发挥了积极作用。

(九) 加强价格研究,探索和实践有利于山西发展的价格工作思路

作为中部省份,我省有明显的区域经济特点。围绕山西产业特点和经济社会发展要求,从理论和实践方面研究、探索符合我省实际的价格工作思路,是我们物价部门的一项长期而重要的任务。按照牛仁亮副省长的指示,在深入研究煤炭价格的同时,从20xx年开始,我们又主动开展了对焦炭价格问题的研究。在一年多的时间里,由省局牵头组织山西财经大学、省政府研究中心、省社科院等部门的专家学者和部分焦炭企业,做了大量的调查研究工作,完成了《山西焦炭价格问题研究》课题初稿。此课题以反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制为指导,对山西焦炭价格的构成、价格水平、价格变动趋势以及价格对企业行为、产业发展、山西经济的影响等进行了研究,提出可供企业参考和政府制定焦炭产业政策的建议,以指导山西焦炭产业实现可持续发展,课题研究得到了省领导的高度肯定,并作出重要批示。

11月28日,牛仁亮副省长批示:这是一件涉及山西重大利益的事情,请福龙同志继续组织有关方面专家做好此事,报王君省长阅示。

12月3日,王君省长批示:仁亮同志,这个课题研究确立的很好,包括全省各个煤种产销价格、货款回收,尤其是在当前形势下,如何防止无序竞争都应有专人研究,请你们继续做好这方面的工作。此件请川平同志阅。

12月16日,牛仁亮副省长再次批示:请省物价局按王君省长批示要求,做好这件大事。

目前,此课题正按王君省长、牛仁亮副省长的批示进一步深入研究落实。

(十) 各项基础工作扎实开展,各市创造性地开展工作成效显著

20xx年,各项基础工作扎实推进,为全面完成国家发改委和省委、省政府安排的任务发挥了重要作用。一是全系统党风廉政建设、政风行风建设工作成效明显。贯彻落实惩防体系《实施纲要》,落实党风廉政建设责任制,一岗双责工作格局初步形成。治理煤焦领域乱收费进展顺利。加强监督工作制度化、经常化、全程化,会同省监察厅、纠风办实施对价格调控价格监管的监督检查扎实开展,效果明显。政风行风建设省、市、县三级联动,“行风热线”省、市两级联动,受到省纠风办的肯定和广大群众的欢迎。省物价局继续被评为“文明和谐标兵单位”,各市在政风、行风评议中的位置明显前移。二是根据国家发展改革委的统一部署,价格检查和成本调查转编工作基本顺利完成。理顺了价格检查和成本调查机构编制,调动了大家的积极性。三是价格法制建设和“五五”普法工作取得明显成效,受到国家发改委和省政府表彰。四是价格监测工作充分发挥预警预报职能,为处置价格异常波动和控制物价上涨,发挥了先导作用。五是成本调查工作突出服务职能,为农民增收、企业增效、政府决策提供了重要依据。六是加强和完善住房价格管理,规范住房交易价格行为。七是加强教育、医疗收费管理,各类学校收费保持了稳定,药品降价总额约2亿元。八是清理整顿涉农价格和收费,取消3项、停收7项行政事业性收费项目,对农民免收12项行政事业收费,每年可减轻农民负担2.3亿元。九是积极完善收费政策,促进治超专项工作顺利进行。十是各地创造性地开展物价工作,受到了当地党委、政府和人民群众的好评。太原市春雨惠农行动给农民群众带来了实惠;晋中市明码实价工作和房地产价格管理享誉全省、全国;长治、阳泉、临汾等地价费明白卡成为当地群众离不开的消费指南;运城价格公示上井台,受到农民的欢迎;吕梁的“进万家、问物价、解民忧”万人大调查活动受到群众和有关部门好评;长治、阳泉、晋城、大同、朔州、忻州等地价格宣传工作深入人心。

二、联系实际,寻找差距,用科学发展观指导价格工作

当前,根据中央的统一部署,全党正在深入开展学习实践科学发展观活动。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征基础上提出的重大战略思想,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针。省物价局作为省委安排学习实践活动的第一批单位,已按照省委要求完成了第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查、找准问题、群众评议任务,现已转入第三阶段。在第二阶段,省物价局党组多次召开专题民主生活会,密切联系实际,认真总结近年来贯彻落实科学发展观情况,全面查找与科学发展观要求不相适应的突出问题,深刻分析产生问题的主客观原因,明确提出了价格工作科学发展的思路和解决问题的措施,并在12月29日,邀请人大、政协、企业等方面的代表120多人,召开了群众评议大会,听取他们的意见和建议。

学习实践科学发展观活动,各市、县将很快开展。全省各级物价部门在学习实践活动中,既要按照科学发展观的要求客观分析、认真总结我们的工作成就,更要密切联系实际,看到我们存在的问题和不足。关于取得的成绩,我上面已经讲了不少,现在结合全省物价工作实际,重点分析我们工作中存在的问题。这些问题不仅省局存在,也是我们物价系统共性的问题,希望大家高度重视,为即将开始的学习实践活动打好基础,理清思路,寻找差距,制定对策。

一是按照科学发展观的要求,物价工作者思想解放的程度还不够。在更加复杂的经济社会发展进程中,我们物价工作者解放思想的“总阀门”还没有完全打开,谋划价格工作标准还不够高,在全国范围找位置、定坐标的意识还不强,推进工作思路不够宽、办法不够多,改革创新的氛围还不够浓厚,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对其他省市价格工作的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够,各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推进价格改革、解决价格问题,“啃硬骨头”的决心还不够大,措施还不够硬,进展还不够快。

二是按照科学发展的要求,对一些重大价格问题深入研究的不够。稳定物价缺乏长效应对措施,市场价格波动比较大;资源价格改革相对滞后,反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源环境价格形成机制还需进一步完善;用价格政策促进节能减排的工作有待进一步加强,如在排污费征收方面,还缺乏有效的措施来准确执行国家规定的排污费征收政策;对市场经济条件下的市场价格监管理论缺乏深入系统的调查研究和探索,特别是对放开价格商品的监管还缺乏有效的手段和措施。

三是按照科学发展的要求,对重要民生价格问题解决的力度不够。人民群众在医疗、教育、住房等方面负担过重的问题没有得到有效解决,对公共服务商品缺乏有效的价格约束机制不太满意;涉农价格收费问题仍然突出,对列入政府定价、政府指导价目录的生产资料价格监管不到位;市场价格监管力度不够,不正当价格行为时有发生,尤其是价格欺诈行为表现尤为突出,囤积居奇、串通涨价也时有发生,价格监督检查的力度还不够,等等。

四是按照科学发展的要求,各级物价部门领导的素质还有待迅速提高。一个部门工作如何,关键在领导。从总体上看,我省物价部门的领导素质是比较高的,但也有不少领导在思维力上,思想还不够深入,站在全局高度对重大价格问题缺乏理性思考,用长远的、发展的眼光认识和研究问题不够自觉;在决策力上,对经济发展规律和价格形势的研究和把握还欠“火候”,以科学规划指导价格工作实践的本领有待提高;在创造力上,运用理论指导实践、结合价格工作实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强;在执行力上,大的思路目标确定之后,把思路变为部署、部署变为行动的效率不高,特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气,灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出价格问题的本领有待进一步提高。

存在以上问题和不足的原因,既有宏观层面的问题,也有微观方面的问题,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。从客观方面讲,主要是我省发展的基础相对薄弱,经济水平和实力还不强,解决发展中的一些问题还需要一个较长的历史过程,有些业务比较新、缺乏可借鉴的经验等客观因素的制约和影响;从主观方面讲,主要是我们的思想还不够解放,思路还不够开阔,作风还不够务实,还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维、旧方法。

深刻剖析存在的问题、不足和原因,就是要在以后的工作中,解放思想、转变观念、找准定位、转变职能,真正用科学发展观统领价格工作,增强物价工作的主动性和科学性,积极主动地探索在新形势下做好全省物价工作的新思路、新途径、新方法。

三、认清形势,把握重点,努力做好20xx年全省物价工作

中央经济工作会议确定,保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务。全国发展和改革工作会议、全国物价局长会议上,国家发改委张平主任和彭森副主任对今年全国的物价工作提出了具体要求。在全省经济工作会议上,张宝顺书记、王君省长对全省经济工作作了安排,要求居民消费价格涨幅控制在4%以内。按照国家发改委和省政府要求,结合我省实际,20xx年全省物价工作的总体要求是:深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国物价局长会议精神,紧紧围绕省委、省政府转型发展、安全发展、和谐发展的要求,充分运用价格杠杆,科学促进经济发展,积极推进价格改革,依法加强价格监管,努力提升服务水平,构建和谐价格环境,为建设新基地、新山西服务,为全省人民服务。

(一)认清形势,提高做好物价工作的信心和决心

正确认识形势是做好工作的前提。当前我国以及我省经济社会发展总体形势是好的,但我们也要充分认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性,认清形势、把握走势,把物价工作做得更加主动、更加扎实、更有成效。

从国际形势来看,国际金融危机何时见底,还很难预料。总的来说,国际金融动荡有可能持续较长时间,世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。尽管次贷危机以来,美国等国家和国际机构纷纷采取一系列紧急措施稳定金融、刺激经济增长,力度之大前所未有,但仍没能稳住世界经济金融形势,今年会更为严峻,出现全球性衰退的风险越来越大。

从国内看,在国际环境影响下,我国经济下行风险比预想的要严重,经济增速下滑已经成为当前经济运行中的主要矛盾,而且可能会越来越突出。增速放缓、效益下滑的状况已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延,这种态势可能进一步发展。

从我省来说,宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织,经济出现多年来少有的大幅度下滑。11月份,工业增加值负增长24%,财政收入也随之大幅下挫,形势十分严峻。突出表现在传统支柱产业受到严重冲击,投资衰减加剧,发展后劲不足,制约企业特别是中小企业发展的现实困难和潜在风险加大,节能减排任务十分艰巨等。

从价格形势看,20xx年推动价格上涨的因素会比20xx年明显减弱,部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。受外部需求大幅减弱、出口受阻以及国内房地产市场低迷等因素影响,我国经济面临较大下行压力,煤炭、钢材、化肥、棉花等主要生产资料和猪肉、食用油等主要副食品价格持续下跌。随着翘尾因素的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的凸显,今年价格总水平进一步下行的可能增大。

在看到困难的同时,我们还要看到,中央和省采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的重大举措。虽然我省主导产业受到冲击,短期内经济出现负增长,但从长远看,能源供需趋紧的态势不会改变,全国4万亿和我省6千亿的投资规模,将直接增加钢材、水泥、煤炭等需求,必将有效拉动我省主导产业的发展,对价格有拉动作用。主要农副产品、劳动力、土地等要素价格趋涨,环保收费改革、长期积累的价格矛盾亟需疏导,这些也构成对价格的拉动。20xx年的价格形势更加复杂,任务更加艰巨。我们要进一步增强忧患意识和危机感,坚定做好物价工作的信心和决心。

(二)认真整改,理清物价工作的思路和方法

面对复杂的新形势,需要我们以新思维、新思路和新方法,来完成新任务、实现新目标。

一是要统筹兼顾,在协调关系上下功夫。价格是国民经济运行的综合反映,物价工作是综合性工作,物价部门是综合经济部门,这就要求全省物价系统必须坚持统筹兼顾这个科学发展观的基本方法,做到上下同心、左右协调、各方配合、形成合力,做到思想同心、目标同向、工作同步,要处理好几个重要的价格关系:要处理好宏观上保持价格总水平的基本稳定与微观上加强监管规范市场价格秩序的关系;要处理好保障经营者合理赢利与保护消费者合法价格权益的关系;要处理好市场价格配置资源与防范市场失灵带来的经济风险的关系;要处理好推进资源价格改革促进资源节约与各方面承受能力的关系等。我们要按照“规则更完善、裁判更公平、服务更到位”的要求,自觉地从全省发展大局、从维护和增进人民利益的根本立场出发,认真履行职责,为我省建设新基地新山西服务,为全省人民服务。

二是要转变职能,在价格服务上下功夫。在新的形势下,各级物价部门要切实改进作风,转变职能,把工作的重心转移到保持物价基本稳定和促进扩大内需、促进经济平稳较快发展上来;从强化价格监管、兼顾价格服务,转移到价格监管与价格服务并重上来。通过监管指导服务,通过服务落实监管。要切实做到强化服务意识、完善服务机制、增进服务效能、提升服务效果。

三是要加强调研,在科学决策上下功夫。发扬求真务实的工作作风、坚持调查研究工作方法,是学习实践科学发展观的重要内容,也是做好物价工作的重要前提。在当前经济社会复杂多变的情况下,价格工作更加复杂,难度更大。因此,各级物价部门要把调查研究作为决策之本,使之制度化、经常化。要切实做到深入群众、深入企业、深入农村,分析新形势、研究新情况、解决新问题。要加强对国际经济、金融等知识的学习和研究,准确把握国际国内经济的走向,增强前瞻性和预见性。今年各市要确定1到3个调查研究重点,完成有分析、有理论、有实践的高质量的专题调研报告或课题研究报告。

四是要转变作风,在狠抓落实上下功夫。目标任务确定以后,重在落实。全体物价干部职工特别是各级领导干部思想上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧,在实干中求创新、在落实中出实绩。要进一步提高行政效能和办事效率。要以正确政绩落实科学发展观,多干抓基层、打基础、利长远的事,反对和克服形式主义、官僚主义,时刻把为民干事、为民谋利、为民解困放在心里,抓在手上。

(三)突出重点,努力做好20xx年价格工作

1、力争实现4%的调控目标

全省经济工作会议确定居民消费价格总水平涨幅预期调控目标为4%左右,这一目标既可合理引导市场预期,防止因部分重要商品价格过度下跌影响经济活力;又充分考虑了各国向金融市场注资可能影响大宗商品价格上涨等因素;也为进一步推进资源性产品价格和环保收费改革预留了空间。需要大家认识的是,价格上涨幅度过大,将增加人民群众的负担;价格上涨幅度小,在当前形势下不利于增加消费,也不利于生产的发展和经济的健康运行,4%是一个比较合理的预期目标。

2、加强农村价格工作

20xx年,农村工作以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题,是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况,对“三农”工作作出的重大决策和部署。各级价格主管部门要按照党的十七届三中全会确定的方针,完善支农惠农价格政策,积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。一是会同有关部门落实20xx年粮食最低收购价政策,稳定市场粮价,保护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动趋势,高度警惕生猪价格过度下跌,减缓生猪生产和价格的周期性波动。二是扩大绿色通道实施范围,所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费,减轻农副产品流通和销售环节的负担。三是稳定化肥价格,完善化肥价格形成机制,积极运用价格调节基金支持化肥储备,鼓励淡季储存,旺季销售,保障化肥市场供应,稳定化肥等农资价格。四是做好涉农价格信息的收集、整理、反馈工作,为农业增产、农民增收提供优质高效的价格信息服务。五是加强涉农价格收费公示工作,做好涉农收费监督检查工作,严厉打击坑农害农的价格违法行为,切实维护农民的价格权益。

3、积极推进资源价格和环保收费改革

我省是资源大省,推进资源产品价格改革对我省影响巨大。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,是合理引导资源配置,促进经济发展方式转变的有效手段。按照国家统一部署和我省实际,20xx年我们要在六个方面实现新突破、取得新进展:一是要进一步完善煤炭、焦炭价格形成机制,适时理顺煤电价格;二是继续完善差别电价、脱硫电价政策;三是稳步推进成品油价税费改革;四是完善天然气和煤层气价格形成机制;五是在全省范围内全面开征污水处理费,没有开征的市、县今年必须开征,征收标准在去年已经提高的基础继续适度提高。

4、加大清费治乱减负工作力度

经济增速下滑已经成为当前和今年经济运行中的主要矛盾。各级价格主管部门要积极主动按照中央关于扩大内需的各项政策,扎实推进清费治乱减负工作,通过优化企业投资和居民消费价格环境,促进消费投资增长和经济景气回升。一是全面清理地方涉企收费。取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,对有关收费项目及标准按照规定公示,接受社会监督。二是深入开展涉及煤焦领域收费清理整顿工作。清理整顿涉及煤焦领域的收费是全国、全省统一安排的工作任务,同时也是物价系统责无旁贷的重要工作任务。各级物价部门要遵照财政部、国家发展改革委和省政府通知要求,扎扎实实搞好这项工作。三是优化消费环境。规范游览参观景点门票价格,降低质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格,鼓励旅游消费。四是进一步完善服务业支持性价格政策。落实对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的电价、水价政策,支持服务业发展,扩大社会就业面,培育新的经济增长点。

关于收费工作,我想讲一下高校收费问题。由于多种原因,我省高校收费标准长时间没有调整,低于全国和中西部平均水平,收费水平只占学生全部培养费用的17%,低于国家控制标准25%的水平,对高校的发展产生了一定影响。为此,张宝顺书记在全省经济工作会议上专门讲了这一问题。省人大对此组织了调研,省委开展学习实践活动征求意见时,有关部门和人士也讲到这个问题。牛仁亮副省长、张平副省长等省领导亲自协调,以争取国务院领导和国家有关部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收费问题研究》,此课题报告得到省内知名专家的高度好评,并获第四届“薛暮桥价格研究奖”。近期我们又做了大量工作,确定时间表分期分段做好准备工作。成本监审用最短的时间完成了八所大学的调查监审任务,为调整收费提供了基础依据。目前已经形成调整公办普通高校本科学费标准方案征求意见稿,并定于1月23日召开听证会,其他各项工作有序进行。

5、继续做好民生价格工作

科学发展观的核心是以人为本,发展的根本目的是为了满足人民群众不断增长的物质文化需要。越是困难时刻,越要高度关注民生,把群众的安危冷暖放在心上。我们要把改善民生作为物价工作的出发点和落脚点,集中力量办几件人民群众热切期盼的大事、实事。一是要进一步规范教育收费,防止和杜绝“一边免费、一边乱收费”现象发生;二是规范有线电视等收费行为,在发展有线数字电视的同时,保障群众基本收视需要;三是推进医药价格改革,改进价格核定方法,规范医药价格行为,对流通环节加价率进行适当限制,切实减轻患者负担;四是改进房地产价格与收费监管,完善经济适用住房价格政策,加大保障性住房价格管理力度,严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核;五是积极配合有关部门,建立城乡居民最低生活保障等救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制,改善低收入群体生活,维护社会稳定。

6、加大价格监督检查力度

切实履行价格监督检查职责,规范市场价格秩序,是市场经济条件下有效发挥市场配置资源基础性作用的重要手段,也是促进扩大内需、促进经济平稳较快增长、和谐社会的重要保障。一是加强价格收费专项检查。围绕促进农民增收减负、开展涉农价格收费政策落实情况检查;围绕减轻企业负担,开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施,开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐,开展医药、教育、交通运输等价格收费检查。二是加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作,严厉打击低价倾销、价格垄断、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为,集中力量查处影响重大的不正当价格案件,营造良好的市场价格环境。三是加强价格应急检查。密切关注市场价格动态,健全价格应急机制,完善价格应急预案,积极防范和妥善应对价格异常波动。加强节假日市场价格监管,建立节假日市场巡查制度,及时处置倾向性、苗头性价格问题。四是结合煤焦领域反腐败专项斗争,继续开展煤炭价格稽查工作。

我要特别强调的是,在今年的价格监督检查中,内容上要抓住重点,方法上更要加大力度。一经发现价格违法案件,要立即查处,做到露头就打,要打出我们物价系统的执法形象来,打出威风来,打出成绩来,打出效果来。

7、大力推进价格公共服务

推进价格公共服务,既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求,也是化解价格矛盾、保持社会稳定和谐的客观需要。一是继续推进价格服务进万家活动。各级价格主管部门一把手要高度重视,把价格服务工作摆在突出位置,因地制宜、因时制宜、有针对性地开展形式多样、内容丰富的进万家服务活动。要完善价格服务网络,改进价格服务方式,加强价格服务考核,构建价格服务长效机制,推动价格服务工作持久开展。二是继续开展明码实价、价格诚信建设活动。大力推广祁县明码实价、价格诚信体系建设经验,各市要选择1-2个具备条件的县实行明码实价试点,典型引路、以点带面、全面展开。三是为社会提供综合服务,充分发挥物价部门在价格监测、价格成本监审、价格监督检查、价格评审认证等方面的职能作用,指导农民种植意向,帮助企业降低成本,促进结构调整,引导社会舆论,保护公平竞争,营造和谐价格环境。四是继续推进价格举报建设。要继续推进价格举报管理信息系统建设,逐步形成全省联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络,维护群众利益的作用。

8、党风廉政和政风、行风建设工作要常抓不懈

全省物价系统要不断加强党风廉政建设和政风、行风建设,扎实开展反腐倡廉教育,加强廉洁自律工作;加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;落实党风廉政建设工作责任制,完善一岗双责制度、述职述廉制度、廉政承诺制度、廉政反馈制度等各项制度;坚持教育、制度、监督并重,把反腐倡廉工作融入到价格工作的各个方面等。做到“做好物价事,不倒一个人”。总的要求就是机关作风要进一步转变、政务环境进一步优化,把物价部门建设为创新型、服务型和民主法制、勤政廉洁的政府工作部门。

9、做好各项基础工作

做好基础工作是做好整体工作的重要前提,各市要高度重视基础工作的安排、落实和督查工作。一是要改进价格宣传工作,要掌握价格宣传工作的主动权,以正确的导向主动引导社会舆论。二是要配合有关部门做好价格调节基金的征收、入库、使用管理工作。三是继续加强对重要商品和服务价格的成本监审。四是进一步加强价格诚信体系建设。继续巩固明码标价和价格公示成果,在有条件的地方、部门、行业倡导和推行明码实价。对价格诚信单位实行动态管理,加大对价格失信单位的处罚力度,促进经营者加强价格自律。五是继续做好价格理论研究工作,重点是结合我省实际,做好资源环境价格政策方面的研究工作。六是发挥价格协会沟通、协调、服务职能,开展全方位的服务工作。七是继续完善干部培训制度,做好价格业务培训工作。八是继续拓宽价格认证工作领域,不断完善工作制度。

同志们:20xx年的价格工作面临的形势是复杂的,任务是艰巨的,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在省委、省政府的领导下,紧紧围绕全省中心工作,以科学发展观为指导,坚定信心、解放思想、求真务实,扎实工作,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!并预祝大家春节快乐!

篇3:全省物价工作会议讲话材料

全省物价工作会议讲话材料篇3

同志们:

今天我们物价系统召开全省物价工作会议,主要是贯彻全国发展和改革工作会议、全省经济工作会议和全国物价局长会议精神,总结20xx年的价格工作,安排和部署20xx年的价格工作。下面,我就价格工作讲四点意见。

一、20xx年物价工作成效明显,圆满实现我省价格总水平预期调控目标

20xx年,省委省政府把稳定物价工作列入做好民生工作的重大项目之一,不断加强对物价工作的领导力度。20xx年省委省政府又决定把“物价调控”列入海南省市县经济社会发展主要指标考核项目之中。在省委省政府的正确领导下,全省物价工作上升到一个新阶段、新层面。一年来全省物价系统齐心协力,以价格调控、价格管理、价格检查、价格服务为抓手,坚持正确处理“稳增长、调结构、控物价”三者的关系,加强价格调控监管,保持了价格总水平的基本稳定,为“稳中求进”的“稳”做出了重要贡献。20xx年我省居民消费价格指数总体呈现稳中有降的态势,1-12月我省居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.2%,较上年同期(6.1%)回落2.9个百分点,比省委省政府年初预定的5%的调控目标低1.8个百分点,与此同时,我省CPI在全国的排位也从的第2位回落为第5位,取得这样的成绩来之不易,得益于省委省政府采取的一系列部署和措施。

(一)价格调控能力显著增强,成效明显。我省影响居民消费价格指数的最主要因素是食品类,能否稳定价格总水平,很大程度取决于能否稳定“菜篮子”价格。稳菜价是稳物价的基础。

积极做好“菜篮子”保供稳价工作。“菜篮子”建设直接关系海南人民的基本生活,稳定“菜篮子”价格是最大的民生工程。省政府高度重视“菜篮子”商品价格水平调控,前所未有地将价格调控工作纳入省政府20xx年重点工作和为民办实事项目之中,并成立了稳定“菜篮子”价格领导小组办公室,办公室设在省物价局。经过一年的努力,目前已取得一些阶段性的成果,如昌江引进武汉广地农业科技有限公司建设蔬菜基地,实现社会化、规模化种菜的经验和做法;琼海开设公益摊位,减少流通环节实现产销衔接;儋州向阳蔬菜公司的基地与平价店的对接等,这些都为下一步继续推进蔬菜基地建设找到一些好方法。20xx年我们主要做了以下几方面工作:一是抓生产。我局按照省政府要求,一人一天一斤菜,全省自给率70%以上,测算核定出全省常年蔬菜基地13.8万亩的最低保有量,并分解到各市县政府。经省农业部门的具体推进,20xx年全省完成了11.85万亩的建设任务,增加了本地蔬菜市场的供应量。二是抓流通。我们按国家发改委的要求,向省政府提出了平价店建设的思路,经调研,草拟了《海南省农副产品平价商店管理办法》,报省政府印发。省物价局会同相关部门减免过海费用,截至20xx年10月底,“绿色通道”共为27万辆次运输鲜活农产品车辆,减免琼州轮渡过海费优惠2345万元;同时,也会同相关部门研究建立减免过海费用的长效机制。20xx年全省初步安排了84个平价商店(专区)销售网点,对方便群众生活、平抑蔬菜价格上涨起到了一定的积极作用。据测算,目前我省平价店日供84吨平价菜,平均每天减轻老百姓菜篮子负担8.4万元,每天惠及5.6万户百姓(按一户三口人计算)吃到平价菜,这些做法得到了社会的广泛认可。三是抓销售。在零售环节抓价格监控,通过采价调查对市县每月的主要菜篮子商品价格涨落情况进行比较排名和通报,引起各市县领导高度重视。同时,我们还提升了监测应急处置能力,遇到台风菜价上涨时,实行了蔬菜价格补贴。四是抓规划设计,为省政府做好参谋。20xx年通过省稳定菜篮子价格领导小组向各市县政府部署了制定市县常年蔬菜建设发展5年规划任务,为分步推进省政府确定的70%自给率的目标做好各项基础工作。目前,正在收集整理各市县五年规划方案准备统一印发。通过制定五年规划方案,把我省常年菜篮子建设从临时、短期的一般工作化转为省政府中长期的战略目标。五是完善管理机制。建立常年菜篮子工程建设统计报告制度、“菜篮子”工程建设考核制度和与之配套的部门协调工作机制。一年来,我们不断将市县“菜篮子”工程建设发展情况和存在问题,及时报告省政府,为省领导科学决策发挥了较好的参谋作用。

实施城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制,增强群众应对物价上涨的承受能力。全年全省累计为50.07万人次农村五保户、重点优抚对象、领取失业保险金人员联动补贴对象,8.4万户次城镇低收入住房困难家庭,28.51万名大中专学生发放物价联动补贴和临时生活补贴4039.33万元。此外,海口市发放城乡低保春节临时补贴、城乡低保家庭在校中小学生等补贴5786万元,惠及人数达8.95万人次;三亚利用价格调节基金和财政资金对全市城乡居民发放物价联动补贴,每人每月补贴50元(即600元/人/年),全年发放补贴3.48亿元,受惠人数115.96万人次;陵水县发放物价补贴2.06亿元,惠及人数达34.38万人;琼海市利用价格调节基金发放大中专学生临时生活补贴约18.7万元。

建立市县主要食品(代表品)价格水平排名通报制度。主要食品价格水平排名通报工作是海南省政府提出的稳定常年“菜篮子”价格的“两项基础工作”之一,是20xx年省价格监测中心承担的一项重要新工作。列入监测排名通报的主要食品(代表品)有粮食、食用油、蔬菜、肉、禽、蛋、鲜果七大类37个品种。该项工作自开展以来受到各级政府领导的高度重视,已成为省政府评价考核市县物价调控的重要指标之一。

编制中国海南旅游消费价格指数。编制旅游消费价格指数是我局20xx年开始抓的一项新工作,是我省物价部门为提升海南国际旅游岛品牌和形象,服务国际旅游岛建设关键时期的重要举措之一。通过一年来紧锣密鼓、有条不紊的前期准备工作,目前已完成方案设计,进入监测点部署和软件系统的开发调试验收阶段。国家发展改革委对我们的工作给予了充分肯定。

(二)利用价格杠杆促进经济结构调整,服务国际旅游岛建设。按照国家部署和省委省政府的要求,物价部门抓住有利时机积极推动资源性产品价格改革,处理好资源性产品价格改革与稳定物价的关系,利用价格杠杆,为“稳中求进”的“进”发挥了重要作用。一是区分基本和非基本,实施居民用水、用电阶梯价格。按照国家发改委统一部署,制定我省居民阶梯电价听证方案,圆满完成了我省居民阶梯电价的听证工作,自7月1日起试行居民阶梯电价制度。有利于减少电价交叉补贴,引导用户调整用电行为,鼓励居民合理用电、节约用电。二是区分合理和非合理需求,继续加大差别电价的实施力度。动态调整了四批实施差别电价政策企业名单,取消限制类差别电价企业56家,继续执行限制类差别电价企业2家,继续执行淘汰类差别电价企业4家,由限制类差别电价转淘汰类差别电价企业163家。进一步淘汰落后产能,促进产业结构的调整,推动节能减排任务的完成。三是及时调整成品油价格,启动油运价格联动机制。20xx年,8次调整成品油价格,4次启动油运价格联动机制,疏导油价调整对公路客运的影响。四是深化天然气价格改革。做好城市管道天然气价格调查,疏导价格矛盾,建立油气价格联动机制,进一步理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系,引导天然气资源合理配置。20xx年先后4次启动了油气价格联动机制,保持了油气的合理比价关系。对企业调运岛外液化天然气保障公共交通用气补贴了591.17万元,切实保障我省公共交通用气安全。在推进资源性产品价格改革的同时,充分考虑到社会承受能力和对居民生活影响,注意处理好价格改革与稳定物价的关系。一方面严格控制上涨幅度,例如,海口市管道燃气民用销售价格调整幅度为21%。另一方面加大对低收入群体补贴或降低价格。如海口市低收入群体管道燃气民用销售价格从每立方米2.1元降低到2元,文昌从2.6元降低到2.4元。全省对城乡低保户和农村低保户每户每月免10度电。五是加强医药价格管理,减轻群众医药负担。重新制定23项医疗服务价格;研究出台了《海南省医药价格评审专家管理暂行办法》,积极建立我省医药价格评审专家库;认真配合推进县级公立医院改革,以破除“以药补医”机制为切入点,取消县级公立医院药品加成,通过增加政府投入和调整医疗技术服务价格予以补偿,调整后的手术费、床位费、治疗费、护理费和诊查费纳入医保支付范围。部署开展20xx年版《全国医疗服务价格项目规范》项目对接和清理工作。调整消化类、免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品最高零售价格,药品价格调整共涉及148个品种,1040个剂型规格,其中我省按差比价规则补充的剂型规格154个,平均降幅17%。对原制定的组合包装药品最高零售价格进行全面清理,涉及20个品种,63个剂型规格,平均降价7元。

(三)开展旅游价格综合整治,促进旅游产业发展。积极推进和完善旅游价格管理机制建设,优化旅游市场价费环境,促进海南旅游市场价格秩序稳定、健康、有序发展。一是加强节日期间饭店客房价格管控。为进一步贯彻落实《关于主要节假日重大活动期间旅游饭店客房实施政府指导价管理的意见》,就我省实行旅游饭店客房政府指导价管理工作提出明确指导性意见。市县价格主管部门制定具体工作方案,全面落实指导价管理措施。20xx年春节、国庆期间我省客房政府指导价管理工作进展顺利,旅游饭店客房价格平稳有序有保障。国庆期间,客房实际销售价格与去年同比下降10%以上。二是对海鲜排挡实行差价率管理。经省物价局的指导和授权,三亚市物价局在全国率先开展海鲜餐饮品价格实行平均差价率管理的试点。20xx年9月1日起分三个档次对各类海鲜品平均差价率实行阶梯式平均差价率管理,据测算,自对海鲜排挡实行阶梯式平均差价率管理之后,各类餐饮海鲜品价格在原来的基础上平均下降20%,市民、游客普遍反映良好。三是规范旅游景区(点)门票价格。降低天涯海角风景区等6家旅游景区(点)门票价格,降幅达15%以上,进一步减轻游客负担,促进旅游消费。下一步继续研究制定旅游景区门票价格管理办法和旅游景区门票价格管理目录。

(四)降低收费标准,规范民生价费行为。一是继续清费治乱减负,不断优化经济发展环境,切实减轻社会和企业负担。认真落实国家取消涉企收费的相关政策,取消我省提供利用房地产档案收费等9项涉企收费项目,年减轻社会负担约2082.5万元;开展收费公路、港口环保收费等专项清理整顿工作;重新规范建设工程招标交易服务收费,降低物业管理师资格考试收费标准,重新核定我省生猪定点屠宰服务收费标准。二是加强涉及民生收费监管,规范收费秩序。加强学前教育收费监管,规范教育收费行为;清理涉农收费项目和标准,落实涉农收费公示制度。配合办理节假日机动车辆退费有关事宜。三是加强物业收费管理,有效化解价费矛盾。加强我省物业服务收费管理,研究完善物业收费管理机制;积极协调物业价费矛盾,有效维护业主和物业服务企业的合法权益。四是加强日常管理,夯实收费管理基础。开展我省船舶污染清除收费、公证服务收费、房地产评估收费、危险废弃物处置收费等调研;加强资源性收费动态监管。

(五)加强价格监督检查,维护良好的市场价格秩序。20xx年,各级价格主管部门紧紧围绕省委省政府工作重心,省市联动,形成合力,不断强化市场监管,推进反价格垄断工作,为促进国际旅游岛建设营造良好的价格环境。全省全年共查处价格违法案件294件,查处价格违法金额1316.93万元,实施经济制裁2368.78万元,上缴财政1240.95万元。处罚金额创历史年度最高记录。一是积极开展专项检查,规范价费秩序。开展涉农价费专项检查,查出价格违法案件18件,涉及违法所得459.98万元;开展教育收费专项检查,责令海南大学等4所高校清退代收费993.61万元,依法没收海南大学违规向计划内研究生收取学费493.96万元;深入开展全省医药卫生服务价格大检查;开展对电力生产企业电价脱硫扣减情况的重点检查,完成扣减脱硫电价款180.4万元。二是开展农村重点商品市场价格专项整治工作。农村商品明码标价率显著提升,全省农村商品经营明码标价率达67%以上,农村超市、家电店内商品标价率达95%;三是加强旅游市场价格监管,净化旅游消费环境。20xx年春节针对三亚海岛渔村海鲜城高价宰客事件,省物价局高度重视并要求省价检局和三亚物价局严厉查处,依法对违规经营者处以最高额度50万元的罚款,这是我省查处旅游价格违法案件处罚金额最高的一起,赢得了群众和舆论支持,也得到国家发改委的肯定。又如,根据文昌市群众举报,省市物价部门立即联合办案,对价格串通组织者给予最高额度10万元的罚款,极大震慑了价格违法经营者,维护了正常的价格秩序。此案例成功查处受到国家发改委高度重视并全力支持,省内主要媒体给予充分报道和好评。四是加强价格举报工作,化解价格矛盾和纠纷。20xx年全省共受理价格政策咨询和违法行为举报4152件,办结3523件,查处价格违法案件74件,实施经济制裁82.99万元。

(六)强化职能,积极做好价格服务工作。夯实工作基础,不断创新价格工作方式,提高价格工作水平,增强价格服务能力,是适应新形势、应对新挑战的必然要求。一是行政审批工作不断提高办事效率。进一步畅通信息公开渠道;缩减办件时限,将收费许可证核(换)发承诺时限由法定15个工作日压缩为10个工作日,商品(服务)价格审批由法定时限45个工作日压缩为40个工作日。二是价格监测工作取得新进展。加强价格监测预警工作,强化重大节假日和自然灾害期间价格应急监测,提升应对市场价格异动能力;积极贯彻落实各项价格监测报告制度;进一步完善全省价格监测网络,价格监测覆盖面和影响力大幅提升。全年上报月报12期,旬报36期,市场价格动态材料30多篇,重大节假日应急监测日报18篇,调研报告8篇,审核、汇总、整理全省各市县上报监测报表3100多份,数据9万多条。三是成本调查和监审工作扎实推进。积极开展我省规模农业、特色农业生产成本调查,提高服务“三农”工作的针对性;加强信息服务工作,去年共有60篇(含重复报道)成本调研材料被新闻媒体报道。积极开展成本监审工作,20xx年全省实施成本监审项目涉及监审单位39家,核减不合理成本合计72,126.18万元。四是积极开展价格认证工作,为司法、纪检及税务机关定罪量刑、定性量纪、定价计税提供价格依据。据统计全省全年共承办价格鉴证业务12871宗,鉴证标的金额34.5亿元;切实做好涉案、涉纪财物价格鉴定及复核裁定工作,全年实现涉案业务总量突破万宗大关;积极开展涉税价格认定工作,全年全省认定标的金额7.68亿元。全年共完成各类价格认证(服务)业务781宗,标的金额达30.3亿元,优质高效服务司法、服务政府、服务社会、服务系统。五是政务公开工作成效明显。健全工作机制,规范工作流程,推进政府信息公开各项工作有效落实;着力将价格网搭建成为政府和百姓沟通的互动平台,较好地发挥了网站对价格的宣传和引导作用。六是价格协会各项工作进展顺利。海南市场与价格刊物改版发行效果明显,物价志的编纂工作有序开展。

(七)加大队伍建设力度,增强系统凝聚力。20xx年,省物价局坚持把加强物价队伍建设作为重要工作来抓,努力打造一支文明、高效、务实的干部队伍。一是完善机构,壮大队伍。积极争取省政府和有关部门支持,不断加强省局编制人员力量和直属单位力量。成立了海南省物价局信息中心;省价格监测中心顺利完成参公过渡管理。建立健全了工、青、妇组织,积极发挥作用,增强了物价队伍凝聚力。二是加大干部队伍培训,提高素质能力。组织党员干部参加国家和省直部门举办的各类培训,选派部分干部赴国外培训考察;围绕业务工作,举办全省物价局长培训、价格管理业务、价格监督检查上岗资格、全省涉案涉税价格鉴证业务、银行收费和教育专项检查、监测报价业务、成本调查与监审等业务培训。据统计,全年共组织全省物价系统干部参加各类培训1316人次,有效提高了物价系统干部业务素质和工作水平。三是加强作风和廉政建设,树立队伍良好形象。根据省委、省纪委统一部署,自6月份起在全局开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。通过整治,全局干部作风明显改善,服务水平明显提升,行政效能明显增强。不断加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设目标责任制,积极开展廉政教育,参观警示教育基地,观看廉政教育影片,筑牢党纪国法防线,提高执政为民、廉洁从政意识。

20xx年,全省物价干部求真务实,兢兢业业,开拓创新,扎实工作,较好完成了国家和省委省政府交给的各项工作任务,其中,不少工作得到国家发改委、省委省政府的肯定以及社会好评。在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中存在的不足:物价系统机构还不完善;市县工作进展不平衡;创新意识不强;价格工作基础还比较薄弱等。我们在今后工作中要不断改进和提高。

二、认清形势,进一步增强价格工作创新意识

中央经济工作会议、全国发展改革工作会议对今年经济工作目标、任务做了具体部署,我们要贯彻落实到各项价格工作中。

(一)正确把握当前及今后一个时期经济社会发展面临的总体环境。从国际环境看,今年国际形势依然错综复杂、充满变数,各种形式的保护主义明显抬头,潜在通胀和资产泡沫的压力加大。从国内环境看,我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件,经济社会发展基本面长期趋好,生产要素综合优势明显。同时,也面临不少风险和挑战,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

(二)全面分析价格工作面临的新形势。一方面,宏观环境总体有利。货币环境总体稳健,总供求关系相对宽松;农业生产总体稳定,粮食连续九年增产;政府价格调控监管能力显著提升,稳定物价的正能量在增长。另一方面,也面临很多新的风险和挑战。价格波动的风险不可忽视。影响物价上涨的深层次因素仍未消除,劳动力、土地等要素价格持续攀升。

(三)以改革创新精神提高价格工作水平。面对前所未有的复杂形势和艰巨繁重的任务,必须进一步增强改革创新意识,提升价格工作水平,努力做到三个“必须”、四个“坚持”。

第一,必须服务中心工作。价格工作事关经济社会发展全局。各项价格调控监管措施,都要放在大局中去考虑,要始终把保持价格总水平基本稳定作为价格工作的首要任务。推进相关领域价格改革,必须紧紧围绕经济社会发展中心工作。第二,必须尊重价值规律。经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系。做好价格工作必须尊重市场经济规律,尤其是价值规律。第三,必须创新工作方法。随着改革开放的深入和形势的变化,价格工作的内涵和目标发生了变化,价格工作的方式方法也必须不断创新。

稳增长、转方式、调结构,关键是要全面深入经济体制改革,在推进改革的过程中努力做到四个“坚持”。一是坚持顶层设计和基层探索相结合。针对突出矛盾,要加强顶层设计,统筹谋划,渐进式推进;同时也要抓住时机,攻坚克难,在重点领域取得突破。二是坚持“模拟市场”定价。“模拟市场”定价办法,更加强调市场供求的约束作用,引导和带动经营者自觉加强管理、降低成本,将为推动经营体制改革、最终放开价格打好基础。三是坚持区分基本和非基本。保基本是政府公关服务的基本职责。在推进价格改革的过程中,必须合理区分基本需求和非基本需求。当然,随着经济社会发展,“基本”的内涵可以做适当调整。四是坚持区分存量和增量。改革涉及巨大的利益调整,调整利益格局,要把调整预期利益与调整既得利益、调节增量与调节存量结合起来,善于在利益增量上做文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化,这样可以更好地凝聚共识,减少改革阻力。

三、深入贯彻落实、中央和全省经济工作会议精神,做好20xx年价格工作

20xx年是深入贯彻落实精神和我省六次党代会精神的开局之年,是为海南实现科学发展绿色崛起奠定坚实基础的重要一年,我们要围绕省委省政府的中心工作,服务全省经济社会发展全局,为实现“科学发展、绿色崛起、度假天堂、幸福家园”的海南梦做好各项价格工作,保持物价总水平基本稳定。20xx年价格工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、中央经济工作会议、全国发展改革工作会议及我省六次党代会精神,紧紧围绕国际旅游岛建设,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进、开拓创新,把保持价格总水平基本稳定作为首要任务,把推进资源性产品价格市场化改革作为主攻方向,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,强化价格监管和反垄断执法,合理引导社会预期,建立健全稳价安民的长效机制,为经济持续健康发展和社会和谐稳定营造良好的价格环境。重点做好以下工作:

(一)保持价格总水平基本稳定。保持我省价格总水平基本稳定,实现CPI涨幅控制在5%以内的预期目标,是今年我省价格工作的首要任务。20xx年要重点做好:

继续推进“菜篮子”市县长负责制。一是按照国务院要求,全面推进“菜篮子”市县长负责制。把百姓“菜篮子”这项重要的民生工程实实在在落到实处。省政府决定春节后召开全省稳定“菜篮子”价格现场会,会上将对发展生产、搞活流通做专题部署。二是建立市县居民消费代表品价格信息公布平台。进一步完善市县主要居民消费代表品价格水平通报制度,对代表品价格水平进行排名并向社会公布,督促市县政府加强对市场价格的监管和调控。三是落实常年“菜篮子”建设统计报告制度。按照谭力常务副省长的批示精神,认真落实常年“菜篮子”建设统计报告制度,抓好全省“菜篮子”建设项目的动态管理和工作进度,为省政府领导及时了解实际情况、问题,实施科学决策提供依据。

充分发挥牵头单位作用,当好政府的参谋。省物价局作为我省稳定“菜篮子”价格工作的牵头单位,要当好政府参谋,跟有关部门合作,科学做好全省常年“菜篮子”建设的规划、协调、考核等各项工作;会同省农业厅、商务厅等部门做好常年蔬菜的生产规划和供应当地市场的保供计划,推动建立重要商品储备制度,推进交易市场规划建设,科学安排区域性农产品集散交易配送中心、落实鲜活农产品运输绿色通道及进岛瓜菜减免过海费政策等各项工作,积极落实20xx年新建平价商店21家,平价专区12个的任务,促进产销对接,发挥平抑物价的作用。此外,要监督各部门各项工作完成进度,负责组织有关部门对各市县“菜篮子”工作进行检查、督导和考核,不断促进“菜篮子”建设各项工作,引导常年“菜篮子”工程建设持续健康发展。

加强重要商品的价格监测和调控。一是做好物价调控指标考核工作。各级价格主管部门要全力做好此项工作,不断提升物价工作的综合调控能力。二是健全价格监测预警体系。密切关注经济形势和市场价格动态,全面梳理、整合各方面价格信息资源。针对容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品、突发事件和敏感时段价格异常波动商品,加强监测预警;对苗头性、倾向性问题,要及时发现并提出政策建议,采取有效措施。三是不断研究探索应急工作模式和方法,将重大节节假日期间应急监测制度化、常态化;完善价格应急预警预案,提高价格监测应急预警处置能力和水平。四是修订《海南省价格监测规定》,力争以省政府令的形式颁布。做好我省糖料甘蔗收购价格管理工作。

(二)积极发挥价格杠杆作用促进生态文明建设。按照党的和我省经济工作会议要求,努力把发挥价格杠杆作用作为促进生态文明建设、建设美丽海南、绿色崛起的重要措施保障。一是继续推进资源性产品价格改革。根据国家部署,落实好成品油、天然气、水电、核电等价格改革在我省具体措施。会同电力企业做好核电上网电价申报的准备工作;对居民阶梯电价实施情况进行评估,进一步完善居民阶梯电价政策;积极推进海口市居民用电抄表到户的工作;加大差别电价和惩罚性电价的实施力度,动态调整实施企业名单,促进我省的节能减排工作;做好峰谷电价的评估工作;落实好脱硫电价、脱销电价政策。二是继续推进水价改革。协调海口、文昌、五指山市政府出台水价调整方案,简化用水价格分类,推行居民阶梯水价。同时,指导其他市县做好居民阶梯水价的推动和水价改革工作。三是推进环境资源收费改革,健全生态资源和环境保护收费政策,促进资源环境保护。按照国家要求和部署,完善涉及水资源、污水处理、垃圾处理、危险废物处理等生态资源补偿收费管理;加快推进排污权有偿使用和交易试点工作,审慎确定排污权初始交易价格;合理调整污水处理费标准,实现污水处理成本补偿,加强污水处理费征缴力度,提高污水处理费的征缴水平,督促各市县征缴到位,提高处理率,促进环境综合治理。建立完善垃圾和危险废物处理收费制度,加强城镇生活垃圾处理收费监管;推进农村垃圾处理收费政策;建立危险废物集中处理收费制度,合理制定建筑垃圾、工业垃圾处理收费标准。

(三)推进制度创新保障和改善民生。民生一头连着民利和民心,一头连着内需和发展,既是发展的根本目的,又是发展的有效途径。一是适时实施城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制,有效缓解物价上涨对低收入群体的影响,保障低收入群体最基本的生活。二是加强教育、物业、保障性住房等民生价费监管。继续完善我省学前教育收费管理政策,重新审核我省公办学前教育收费标准;完善我省高等教育收费管理政策,调整制定我省高校收费标准;合理制定中外合作办学收费标准;研究民办教育收费管理,加强教育收费督查,规范民办教育收费行为;完善机动车辆停放服务收费政策,规范经营行为。研究规范物业服务收费管理,切实解决收费纠纷问题。加大保障性住房价格管理力度,完善保障性住房定价规则,合理制定保障性住房价格。三是继续清费治乱减负,优化经济发展环境。结合我省涉企收费管理的实际,会同相关厅局,进一步缩减省级设立的管理类、登记类涉企收费项目数量,降低部分收费标准,优化中小企业发展和民间投资环境。进一步规范经营服务性收费管理。全面建立健全经营服务性收费监管制度,为服务业发展创造公平竞争环境。四是降低农产品生产流通费用。规范农产品市场收费,加强市场摊位费的管理,增加公益摊位,降低过高的摊位费标准,减少流通成本;限制零售商利用市场优势地位高收费、歧视性收费。五是贯彻落实旅游价格管理规定,全面规范相关旅游价格管理。继续开展旅游市场价格综合治理工作,组织、配合《海南经济特区旅游价格管理规定》等4部地方法规实施情况调研,加以纠正整改;继续完善景区景点门票价格管理办法和目录;规范特种旅游项目价格管理;研究制定海南省旅行社价格行为规则;加强相关海洋开发旅游、森林公园、航天主题公园等旅游服务收费研究工作。

(四)加强价格监管创建公平竞争的市场环境。加强对市场价格行为的监管,对保持价格总水平的基本稳定有重要作用。一是继续大力整顿规范旅游市场价格秩序,做好20xx年春节及其他重大节假日期间旅游市场价格调控和监管工作,强化海鲜排挡价格监管,确保我省旅游市场价格平稳,管理有序。二是开展旅游行业价格、银行收费、明码标价等专项检查,维护国家价格法规政策的严肃性。三是加强反价格垄断工作,营造竞争有序市场环境。重点选择垄断行业延伸服务、水泥等行业和领域,密切监控市场价格垄断行为变化,注重加强价格垄断行为线索和证据搜集,创新工作方式方法,组织开展反价格垄断调查工作。加强市场监管。四是加强执法机构建设。充实价格执法力量,推进规范执法机构名称、着装执法、配备执法用车等工作,力争将“海南省价格监督检查局”更名为“海南省价格监督检查与反垄断局”。五是研究加强对琼州海峡运输价格管理,促进琼州海峡运输有序发展。六是研究修订《海南省政府定价目录》。七是进一步加强医药价格管理。会同省卫生厅完成我省20xx年版《全国医疗服务价格项目规范》的清理、对接工作,充分发挥我省医药价格评审专家库的作用,按照国家要求,向社会公布我省医疗服务项目和价格等具体实施方案。对试点县级公立医院医药价格改革工作的实施情况跟踪评估,规范和完善试点县级公立医院医药价格行为。加强政府制定药品价格动态管理,继续降低偏高药品价格。

(五)围绕国际旅游岛建设做好价格基础工作。对于物价部门来讲,抓好服务,主要是指抓好价格服务,做好价格公共服务进万家工作。一是不断推进行政审批工作。优化审批模式,推进网上审批;加强沟通协调,不断完善与“三集中”相适应的行政审批制度。二是继续加强成本调查和监审。深入开展成本调查工作。夯实成本工作基础,提高成本工作质量;进一步优化调整调查点、调查户结构。稳步推进成本监审工作;继续做好定调价成本监审工作;做好定期成本监审工作,提高经济效益。三是进一步强化价格认证工作。继续做好涉案、涉纪检监察、涉税价格鉴证及异议案件的复核裁定工作,积极拓宽工作领域,加强对全省价格鉴定工作指导,推进价格鉴证立法工作,力争将《海南价格鉴证管理规定》由政府规章上升为地方法规;加大为价格管理服务的工作力度,积极参与行政事业性收费年审、价格调控、调定价商品(服务)的成本审核认证等价格管理事务性工作。四是加强价格舆论引导。各级价格主管部门要把价格宣传和舆论引导作为价格工作的重要组成部分,贯穿到价格政策研究、制定、出台、实施以及后评估的全过程,做到同步部署、同步研究、同步实施。五是编制发布旅游消费价格指数。它的建立将更好地指导游客出行,更好地规范旅游价格市场体系。此项工作拟于今年上半年申请国家发改委进行专家评估、审核、验收,6月份起向社会发布。

(六)转变工作作风,建设廉洁高效的物价队伍。做好20xx年工作,必须切实加强物价队伍自身建设,提高工作能力,推进管理创新,努力建设为民务实廉洁高效的干部队伍。一是整合完善机构建设。适应新形势的要求,重点整合和完善省价格监督检查、价格成本调查、价格认证、信息中心等机构和队伍建设,从组织上为服务海南国际旅游岛建设和做好物价工作提供坚强保证。二是加大干部培训力度。结合业务工作需要,采取多种方式和形式,有计划性、针对性地开展各类培训,提高全省物价系统干部的业务工作水平,努力提升干部管理创新能力和队伍的整体素质。三是切实加强作风建设。认真落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定,大力弘扬求真务实之风,坚决反对各种形式主义、官僚主义,继续整治“庸懒散贪”,提高物价部门的工作效率和服务效能。四是加强党风廉政建设。积极开展廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识,严格控制经费开支,加强公务接待管理,精简会议活动,厉行勤俭节约,落实党风廉政建设责任,完善内部管理机制,努力营造风清气正的政务环境。

四、做好各项价格工作的具体要求

做好任何工作,关键要靠队伍,靠人。我们必须加强系统队伍素质与能力建设,不断提升系统的凝聚力和战斗力。

(一)要统一思想认识。要深刻认识价格工作在经济工作全局中的重要地位,把完善价格调控作为保障和改善民生的任务;把深化改革作为转变经济发展方式的手段;把规范市场价格行为作为完善市场经济体制的重要内容,牢牢把握价格工作主动权。

(二)要加强调查研究。要勤于调查研究,尽量多地掌握第一手资料,不断深化对新形势下价格运行特点、规律和发展趋势的认识,增强价格调控和改革的前瞻性、主动性、科学性。

(三)要增强创新意识。物价工作面临复杂的形势和艰巨的任务,只有不断创新才能适应形势变化,才能争取主动,才能开创新局面。

(四)要提升科学决策能力。加强对重大价格理论和实践问题的研究,提升运用市场经济规律、价值规律、社会发展规律解决社会矛盾的能力。要进一步完善价格决策程序,坚持依法行政,坚持政务公开,不断提升价格主管部门科学决策、民主决策能力。

(五)要增强大局意识。价格工作只有服务于经济社会发展和宏观调控全局,才能把握正确方向,发挥最大效用,才能得到领导、有关部门和社会各界的支持,也才能提升物价部门的地位。

(六)要加强作风和廉政建设。物价工作涉及广大的企业和消费者,各级价格主管部门要把作风建设摆在更加突出的位置,以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

(七)要发挥系统合力。各级价格主管部门之间、同级价格主管部门内部各机构之间的工作联系紧密。要切实加强系统上下和横向沟通联系,紧密协作,形成合力。

同志们!做好今年价格工作任重道远、充满挑战。让我们以深入学习和全面贯彻党的精神为契机,以科学发展观为指导,紧紧围绕省委省政府的中心任务,解放思想,创新思路,稳中求进,扎实工作,为促进我省经济社会平稳较快发展、实现绿色崛起作出更大贡献!

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篇4:物价工作会议讲话

同志们:

这次全市物价工作会议,主要任务是结合中央和省、市委经济工作会议精神,就我市如何贯彻落实全国计划工作会议和全省物价工作会议的各项要求作出具体安排,同时总结我市20xx年物价工作,表彰各区(市)县物价工作目标管理先进单位。吴平国副市长将代表市政府对我市今年物价工作作重要的指示。下面,我将20xx年全市物价工作情况作个简要回顾,并对今年全市物价工作的基本思路、主要着力点讲几点意见:

一、20xx年全市物价工作回顾

(一)经济运行形势良好,物价工作成绩明显。

20xx年,我市坚持扩大国内需求的方针,继续实施国家积极的财政政策和稳健的货币政策,始终立足于经济建设这个中心,以西部大开发为契机应对挑战,以跨越式发展总揽全局。我市物价工作也在市委、市政府的领导下,把“西部大开发”这个时代主题作为工作的出发点,采取积极的物价政策和措施,筹集建设资金,促进结构调整,疏导价格矛盾,刺激有效需求,减负治乱,改善我市宏观经济环境,为确保我市经济持续快速健康发展,作出了物价部门应有的贡献。20xx年,全市国内生产总值增长13.1%,全社会消费品零售总额增长12.8%,市场物价继续显现进一步回升态势,居民消费价格总水平比去年上涨0.8%。据统计,去年上半年,娱乐教育文化用品及服务、居住价格分别上涨6.4%和1.5%,有力地拉动了居民消费价格总水平的继续回升。下半年,受政策性调价和假日消费影响,以及食品类上涨2.7个百分点的拉动,使居民消费价格总水平上涨了0.9个百分点。市场价格总水平的明显回升,在一定程度上反映了我市经济结构调整和扩大内需政策的积极影响。同时,也为我市国民经济继续保持较快增长提供了比较好的环境。

(二)合理利用价格杠杆,促进了经济健康发展。

一年来,我们在促进经济持续健康发展方面,做了大量卓有成效的工作。

1、实施积极的价格政策,加快城乡电网改造进程。为解决我市城乡居民用电难的问题,实现投资、消费双向拉动,我们配合有关部门加大了对电力基础设施的改造力度,进一步抓好已出台《关于实施城镇居民住宅配电设施改造工程的通知》的落实工作,积极为改造工程筹集建设资金,缓解了工程大、资金紧的矛盾,保证了改造工作的顺利进行,同时也为当地政府分担了投资压力。截止去年底,我市通过价格政策筹措城网改造资金16500万元,改造了13.5万户居民住宅配电设施,超额完成全年计划12万户的改造任务;筹集改造资金11160万元,对62万户农村居民实施了户表工程,占全市农户的36.5%,并选择了条件较为成熟、改造较为充分的郫县和蒲江县进行了城乡居民生活用电同价试点工作,以点带面,逐步推广。

2、积极争取政策,缓解地方电力矛盾。去年初,省有关部门较大幅度地降低了上网电厂的电价水平。按此电价执行,我市发电企业将全行业严重亏损,社会将增加新的不稳定因素。为此,我们积极向市政府和省有关部门反映我市电力行业遇到的困难,并代市政府起草了《关于成都市电力行业困难状况及电价安排的意见》,以市政府的名义专题向省政府报告。经多方努力,我市上网电价平均调高0.029元/千瓦时,每年可缓解我市电厂6000万元左右的经营压力,疏导了价格矛盾,电厂经营困难的情况得到了好转,为促进地方经济稳定持续发展做出了积极贡献。

3、进一步深化农产品和农业生产资料价格改革,促进农业结构调整。根据国家精神,结合我市实际情况,在制定大、小春粮食收购价格时,认真落实优质优价政策,出台了优质稻谷的收购价格政策,明确了优质杂交稻可在普通杂交稻相同等级基础上上浮1-3个级差进行收购,取消等外级,实行单收单储。这一政策的出台对促进我市农业产业结构调整起到了积极作用,同时也有效的保护了广大农民的切身利益和种粮积极性。

4、按照WTO规则,逐步完善价格形成机制,充分发挥市场调节价格的能动作用。为进一步完善成品油价格形成机制,我们先后10次调整我市成品油市场价格,为我市成品油市场顺利与国际市场接轨,奠定了良好基础。

(三)整顿规范价格秩序,创造了良好的投资软环境。

为适应社会主义市场经济体制的不断完善,促进经济结构的不断调整,同时针对加入世贸组织以后,国内、国际经济运行形式不断变化的特点,我市物价工作紧紧围绕“经济要跨越式发展,社会要保持稳定”的工作主题,以江“三个代表”重要思想为指导,有计划、有步骤地贯彻落实了清理整顿工作的各项措施,并取得了阶段性的成果。

1、贯彻落实各项用电优惠政策,理顺电价,为地方政府招商引资创造了宽松环境。长期以来,由于我市电力管理体制不够健全、供电半径大、电力设施年久失修等诸多因素,使我市区县销售电价不统一的情况普遍存在,严重影响了当地政府招商引资环境和优惠政策的落实,妨碍了地方经济的发展。为此,在调查研究的基础上,对我市代管供电局的居民生活用电、新引进外资生产用电、高耗能用电、光彩工程用电、污水及垃圾处理用电价格进行了统一,改善了地方政府招商引资所必需的特定投资环境,为当地经济发展做出了积极贡献。

2、清理固定资产投资领域内的收费项目,减少投资者不必要的资金负担。按照《成都市人民政府关于加快投资体制改革的决定》的要求,我们共清理整顿涉及投资建设项目的行政事业性收费62项,每年可减少投资者资金负担8889万元。其中:取消3项,降低标准4项,暂停13项,已具市场竞争条件的转入服务性收费9项,合并项目1项,保留32项。同时代市政府起草了《成都市人民政府关于涉及固定资产投资项目的行政事业性收费实行一次性收费的请示》和《成都市固定资产投资项目行政事业性收费管理办法》,为规范部门收费,维护市场秩序,减轻投资者负担,改善投资软环境,保证经济健康发展,起到了积极的促进作用。

3、积极清理其它领域内的收费项目。按市政府的统一安排,完成了对涉及道路客货运输市场各项收费的清理工作。共清理行政事业性收费42项,经营性收费20项,取消了“电调

入网服务费”和“道路运输年检手续费”两项不合理收费,降低了2项收费标准,使每辆出租汽车年减少负担695元;清理整顿了住房建设收费,取消7项收费项目,降低4项收费标准,大大减轻房地产开发企业和购房者的经济负担,促进了我市房地产市场发展。

4、积极推广涉农价格和收费的公示制度。根据《国家计委关于实行涉农价格和收费公示制度的通知》精神,我局对涉及农民利益关系密切的粮食收购、农业水费、乡镇医院收费、农房建设收费等价格行为进行了规范,建立和完善了涉农价格公示牌制度。要求收费单位公布收费依据和收费标准,杜绝了乱收费现象的再次发生,为减轻农民负担提供基本保证。到去年底涉农价格和收费公示牌基本全面推广至所有乡镇。

(四)继续整顿药品市场,初步解决了药品价格“虚高”问题。

针对“有病治不起,有药买不起”的现象,我局认真贯彻落实国家、省、市纠风工作会议精神,始终把规范药品价格行为,解决药价虚高问题作为工作重点,多管齐下,抓出实效。

1、认真清理,及时调整。按照国家计委清理整顿药品市场的工作安排,我们对列入国家基本医疗保障药品目录的药品市场实际购销价格进行了全面调查,并及时降低了全市抗生素类69种化学药品价格,49种中成药价格,平均降价幅度分别为20%和15%。仅我市医疗机构,全年降价金额达5700万元以上,进一步减轻了社会多方面的负担。

2、推行集中招标采购制度,进一步规范市场秩序,降低药品价格。制定了集中招标采购药品价格管理有关规定。从5月份全市对抗生素类头孢三代的12个规格品种药品进行的集中招标采购情况看,通过招标,价格降幅为32%左右,降价金额约500万元,直接减轻了患者的经济负担,有力配合了我市三项制度改革的顺利进行。3、强化网络监测作用,规范市场价格行为。为加大对医药价格的调控和管理力度,规范医药行业价格行为,我们积极采取有效措施,对全市医疗保险定点的药品经营单位和医疗机构进行联网监测。目前,全市已有73家医、药单位进入医疗服务收费和药品价格监测网络。

(五)加强了价格监督检查工作,确保各项价格管理措施落实到位。

为维护正常的价格竞争秩序,保护企业和消费者的合法权益,加大了对市场热点问题的监督检查力度,取得了明显的效果,去年全市共查处各类价格违法案件8616件,实行经济制裁1884余万元,退还用户360余万元,上缴财政1523余万元。去年,积极配合国家开展了公安部门收费、工商部门收费、药品及医疗行业价格、教育收费、涉农收费、住房和土地收费、交通客运收费等各项专项检查,对规范部门和垄断行业收费行为起到了积极作用。坚持了实施常年性市场明码标价检查,并做到分区落实,责任到人。通过大家共同努力,我市市场明码标价率达到92%,强化了社会市场竞争规则意识,提高了经营者价格自律意识。开通“12358”投诉热线,努力做好价格举报工作。按照国家计委的统一部署,我市于去年五.一前开通了“12358”价格举报投诉热线电话,并重新细化了价格举报各项工作制度,方便了消费者反映价格违法行为。全年共接待群众来人来电咨询、投诉共3406件,其中立案调查1142件,办结率达100%。

(六)加强了价格法制建设,强化了物价工作为经济服务的职能。

一年来,我们坚持以《价格法》为核心,加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《商品和服务实行明码标价的规定》以及《政府价格决策听证暂行办法》等价格法规的学习,不断提高执法人员的政策法律水平。在价格决策中,凡关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格,坚持了价格决策听证制度和价格认证制度,年内实施了两起价格决策听证会听证,充分体现了政府定价的公开性和科学性。

价格认证是服务性较强的一项工作,是物价部门适应市场经济转变职能的需要。我们紧紧抓住涉案物品价格鉴定这一重头戏,强化管理,规范行为,确保质量,完善制度,坚持依法办案,为司法、行政执法提供了客观公正的依据。全年共受理各类涉案物品价格鉴定共4234件,鉴定评估总标的金额达2.14亿万元,受各类理调定价前期可行性论证共3161件,标的金额达4.56亿元。

(七)狠抓素质教育,增强了物价队伍的凝聚力和战斗力。

去年以来,为切实发挥物价队伍在扩大需求、促进经济增长中的作用,我们坚持以江“三个代表”重要思想为指导,加强干部队伍建设,通过内强素质,外树形象,不断提高物价部门的地位和作用,增强物价队伍的凝聚力和战斗力。一是针对入世后,市场价格主体和市场价格环境的重大变化,我局加强了干部职工的思想政治教育和业务知识培训,尤其加紧对WTO规则的学习。通过学习,每个干部职工的思想素质和业务素质都有所提高,观念有了较大转变。二是加强物价干部的培训教育工作。围绕物价工作的中心任务,加强了价格法律法规和价格政策培训。同时还顺利完成了国家价格鉴证师执业资格考试培训工作和成都市市直机关普通话普及工作。三是加强了行风建设工作。在很抓制度建设,完善落实各项规章制度,以制度管人,按制度办事,提高内部管理水平的同时,进一步完善了党风廉政建设责任制,提高了干部防腐拒贿,自觉抵制不正之风能力。四是认真做好物价机构的稳定工作。在各区(市)县的机构改革中,经过努力,基本保持了稳定。

过去的一年,在物价工作面临许多困难的情况下,经过全市各级物价部门艰苦奋斗,努力工作,圆满完成了年初确定的各项物价工作任务,受到了各级政府的肯定和广大群众的好评。在机构改革中,基本上做到了思想不散、工作不断、队伍不乱。但是,当前我市物价工作也还存在一些值得重视的问题:一是我国加入世贸组织后,一些同志还存在着旧的观念和旧的习惯,缺乏在社会主义市场经济条件下开展物价工作的新思路和新方法;二是在运用价格杠杆促进扩大国内需求方面,还需进一步探索行之有效的政策措施;三是个别区(市)县和部门还存在越权越位批费、违规收费等问题。我们必须正视这些问题,采取措施,在今年的工作中切实加以解决。

篇5:物价局局长工作会议讲话

同志们:

这次思想作风纪律教育整顿活动,是按照市委统一部署和我局的今年工作计划进行的。主要目的是,振奋精神,转变作风,加强纪律,优化环境,提高干部队伍素质,促进整体工作。刚才,长龙同志向大家宣读了我局《“思想作风整顿”活动实施方案》,对活动开展情况进行了部署,我都同意。下面,我就开展思想作风纪律教育整顿的意义极其重要性讲几点意见。

一、为什么要开展思想作风纪律教育整顿

对干我局干部队伍思想作风纪律状况,应当客观地辩证地认识。总的说,干部基本素质是好的,大家在比较艰苦的条件下不叫苦,不喊难,兢兢业业地工作,为确保我市物价工作在全省乃至全国物价系统的先进位次,做出了积极奉献。但也应当看到,与“三个代表”的要求相比,无论是领导班子建设还是干部的素质,都还有不小的差距。在思想上,有的干部理想信念不够坚定,宗旨意识不牢,把权力视为私有向组织讨价还价,只想当官,不想干事。特别在干部制度改革和组织人事调整时,心浮气躁,不能正确面对个人的进退留转,经不住考验。在作风上,有的工作漂浮,华而不实,唱功好,做功差,说得到,做不到,搞形式主义,做表面文章,基层情况不了解,工作思路不清楚,脱离实际,脱离群众。在纪律上,有的松弛懈怠,要求不严,不负责任地乱发议论,毫无根据地人云亦云,当面不说,背后乱说,讲排场,比阔气,工作标准低,生活标准高。表现在少数干部身上的这些问题,如不在教育整顿中及时加以纠正和解决,就会直接影响整个干部队伍的情绪,涣散干部队伍的斗志,贻误我们的工作。只有端正思想,改进作风,加强纪律,提高凝聚力和战斗力,建设一支过硬的干部队伍,才能肩负起历史的重任,实现新的跨越。

二、开展思想作风纪律教育整顿需要解决的突出问题

要通过这次整顿,解决好八个方面问题。一是个别同志事业心不强,对官位的期望值高,工作标准低,只讲索取,不讲贡献。二是工作作风浮漂,工作拖拖拉拉,时效性差,说的到,做不到,岗位优越感强,服务意识弱,干事能力差。三是工作纪律差,要求自己标准低,迟到、早退,遇事不请假。四是存在权力部门化,部门权力个人化,个人权力利益化,利用职权吃拿卡要,违反了我局有关规定,不考虑全局,甚至为小集团利益影响全局利益。五是办人情费,批人情价(费)时有发生。全局干部职工要结合这次“思想作风整顿”活动从自身查找问题,查找根源,自我完善,不断提高,并及时将自查报告以处室为单位上报机关党委。

三、如何保证教育整顿收到实效

一、认真学习,统一思想。统一思想,就是要统一到“三个代表”精神上来;正确对待,就是站在讲政治的高度和角度对待各种问题。

二、严格政策,整纪“整风”。我们之所以叫教育整顿,一方面体现这一活动的严肃性,引起人们的高度重视,同时表明这次教育整顿要采取“整风”的方式进行,对错误思想倾向,对各种错误行为,摆现象、论危害、挖根源,敢于批评,勇于开展积极的思想斗争,把正确的东西发扬光大,使错误的东西没有市场。同时注意发现正反两方面的典型,鼓励先进,鞭策落后。

三、领导带头,以身作则。开展教育整顿,处长非常关键。我们要求,各位处室长一方面要负起责任,另一方面要以身作则,作出表率。处室长的态度对同志们影响极大,只有严格要求自己,带头学习提高,带头查摆问题,带头搞好整顿,带头做好工作,敢于剖析自己,敢于触及问题,敢于拿出过硬措施,才能推动教育整顿的深入开展。

四、边整边改,健全制度。对查找出来的突出问题,有针对性地制定切实可行的改进措施。特别是在查找根源的基础上,建立健全相关的规章制度,以规范领导班子和各级干部的行为。我们要求参加教育整顿的每一个干部,都必须写出一篇理论联系实际的体会文章,适当时候组织交流学习体会。

五、明确标准,确保实效。我们明确提出,衡量教育整顿是否取得实效,主要标准有:一是精神进一步振奋。干部增加了干劲,班子增加了合力,队伍增强了凝聚力。发展意识、机遇意识、创新意识进一步强化,思想观念有新的解放。二是作风进一步转变。群众观点更加牢固,“四实”作风得到弘扬。深入实际、深入群众,脚踏实地、埋头苦干,解基层之所难、谋群众之所求,成为全体干部的自觉行动。工作方式、工作方法有新的改进。三是纪律更加严格。各项工作制度进一步健全,纪律观念进一步增强,政治纪律、组织纪律、群众纪律进一步严明。模范遵守纪律更加自觉,违纪现象得到制止和纠正。

四、开拓创新,争做“三个模范”

开拓创新,是事业心和责任感的体现。只要我们认准了对人民、对社会有益的事,就要敢于开拓,不怕困难,不回避矛盾,在不断开拓的过程中提高工作质量,开创工作的新局面。为此,在全局范围内提倡做好“三个模范”。一是严己宽人,做维护团结的模范。团结是一种生产力,团结出战斗力、凝聚力。团结首先是班子的团结,要万般珍惜良好的团结局面,像爱护自己的眼睛一样维护团结。团结是建立在理解的基础上形成的,没有理解就不能有团结,无论什么事情,都要多沟通、多理解。每位副局长都是物价局的局长,而不是某个处室的局长,搞决策乃至工作运行,要站在大局的高度去操作,只有这样才不会出现认识上的差距,更不会有个人之间的摩擦,通过班子团结的深化来影响带动整个队伍的团结。全体干部都应互相支持,互相爱护,顾全大局,维护团结,互相理解,互相谦让,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事。同事之间要赤诚相见,与人为善,共同进步,做到共事先共心,以诚待人,豁达大度。同志之间要常换位思考,善学人之长,勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德,努力做到政治上互相信任不猜疑,思想上互相交流不隔膜,工作上互相支持不拆台,有失误互相谅解不推诿,生活上互相关心不冷漠,团结一致,创新发展,争取更大进步。二是遵守规章,做执行纪律的模范。总的来看,我们的干部基本素质是好的,大家兢兢业业地工作,为确保我市物价工作在全省乃至全国物价系统的先进位次做出了积极奉献。但也应当看到,工作纪律差,要求自己标准低;要求自己不严格,人坐不住,心沉不下,忙于交际应酬;迟到、早退、遇事不请假等问题,在我局个别同志身上不同程度地存在。这些问题靠什么解决,一是靠教育,二是靠自觉,三是靠纪律。作为政府价格主管部门和执法机关,如果容忍这些问题长期存在下去,既是对物价事业不负责任,也是对干部队伍不负责任,更是对人民群众不负责任。因此,要求大家从自身做起,严守纪律,步调一致、令行禁止。要下级服从上级,局部服从整体,部门服从全局,在局党组的带领下,一心一意干事业,全力以赴谋发展。三是勤奋努力,做开拓工作的模范。价格工作涉及群众的衣食住行,关系千家万户,与广大人民群众的利益息息相关。全体干部职工要牢固树立“群众利益无小事”的思想,切实解决人民群众生产生活中涉及的各种价格矛盾和问题,如群众反映强烈的“上学难”、“看病难”、“住房难”等。当前特别注意保护弱势群体的利益,妥善处理好涉及失业下岗人员、进城务工农民切切身利益的价格和收费问题,真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”,把有没有处理好发展市场经济与维护群众利益的关系,作为衡量党员和干部是否真正做到立党为公、执政为民的一个重要标志。要建立起科学的权力运行机制,公开办事依据、办事程序、办事纪律和岗位责任,实行阳光操作,方便群众监督,接受群众检验。要充分认识到,对违法行为的宽容迁就,就是对人民利益的侵害。坚持有法必依,执法必严,违法必究,严厉打击各种损害群众利益的价格违法行为,保护群众的合法权益。总之,全体物价干部要牢固树立全心全意为人民服务和真心真意为人民负责的思想,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。

同志们,有句诗中两句话很耐人寻味叫“潮平两岸阔,风正一帆悬”。我们一定要紧紧围绕市委、市政府的统一部署,把我局的思想作风纪律教育整顿活动抓紧、抓好、抓出成效。

谢谢大家。

篇6:物价局局长工作会议讲话

这次全省物价工作会议的主要任务是:贯彻落实《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》和全国发展改革工作会议、全国价格工作座谈会、全省发展改革工作会议精神,总结20xx年价格工作,安排20xx年重点工作任务。下面,我讲三个方面意见。

一、迎难而上,20xx年价格工作在新常态下取得新成绩

一年来,面对严峻复杂的国内外经济和价格形势,全省物价系统在省委、省政府和省发展改革委党组的正确领导下,以保持价格总水平基本稳定为主题,以完善市场决定价格机制为主线,以服务稳增长、调结构、惠民生为重点,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成绩。

(一)居民消费价格总水平保持低位运行。20xx年全省CPI同比上涨1.0%,低于全国0.4个百分点,在全国31个省(区、市)中与海南并列第27位。在价格调控方面主要做了以下工作:一是高度重视价格形势研判。完善价格指数通报机制,创设价格形势分析会议制度,定期召开由专家学者、市县物价部门和省局有关处室参加的分析会,研判价格走势,提出有针对性的政策建议,形成分析报告近20篇,为政府精准调控提供了重要参考依据。二是加强价格监测预警。坚持重要商品价格监测报告制度,建成价格监测预警系统,使国家、省、市、县四级平台应急指挥功能融为一体,实现了价格监测数据直报和价格监测“横向到边、纵向到点”的全覆盖,全年上报监测数据19.9万条,编发《价格监测情况》274期,每周四在《陕西日报》上发布重要商品价格信息,合理引导消费预期;根据猪粮比价变化及时发布蓝色、黄色预警,建议省级相关部门启动响应机制,努力保持生猪价格基本稳定,切实维护养殖户利益。三是做好农产品成本调查。完成了20xx年农户种植意向、农资购买情况、农户存粮等专项调查报告和玉米、小麦、烤烟、大豆成本收益分析报告,向社会发布成本信息近20万条,为政府研究制定农业政策和扶贫精准补贴提供了决策依据。其中,玉米成本收益分析报告被省扶贫办采用。延安、榆林等市还调整优化了调查区域和调查点,使其更具有代表性。四是扎实推进平价商店建设。截至目前,全省已建成各类平价商店397家,其中运用价格调节基金建设338家。

(二)价格改革取得重要进展。简政放权方面,修订并发布《陕西省定价目录(20xx版)》,保留政府定价项目13类38项,缩减比例达55%,其中授权市县政府管理24项,占全部定价项目的63%,价格的市场化程度进一步提升,市县政府价格职权进一步充实。出台《关于贯彻落实省政府扎实推动经济持续健康发展意见的通知》、《关于完善价格形成机制鼓励社会资本投资的实施意见》,共制定10条具体措施,在价格工作中较好地落实了中省有关决策部署。电价方面,全面放开外送电交易价格;两次降低陕西电网燃煤发电上网电价及销售电价,年可减轻工商业用户负担14亿元;出台了燃煤电厂超低排放环保电价、大用户直供电和支持省内水电发展的价格政策,开展了输配电价测算工作。气价方面,在全省已通管道气的市县实施居民阶梯气价制度;制定了天然气调价方案,根据陕西实际将国家三次非居民用天然气门站价格调整并作一步执行,期间减轻用户用气负担约27亿元;稳定居民小区自备锅炉采暖用气价格;非居民用天然气价格每立方米下调0.63元,年降价金额约23亿元;下放省内管道天然气销售价格管理权限,放开天然气直供用户、LNG用气门站价格。油价方面,放开甲醇汽油价格,19次(7升12降)调整成品油最高零售价格,汽、柴油价格每吨累计分别降低670元和715元。水价方面,各地陆续调整城市供水价格,目前已有11个设市城市建立了居民阶梯水价制度;在礼泉县的宝鸡峡、大荔县的东雷一黄、富平县的桃曲坡三个灌区实行的农业水价综合改革试点顺利完成,促进了农业用水节水增效,为下一步扩大试点范围积累了经验。环保价格方面,落实国家政策规定,将我省废气中二氧化硫和氮氧化物排污费、污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属排污费征收标准分别提高一倍至1.20元、1.40元/污染当量,并根据企业污染物排放浓度值和排放量实行差别收费;开展了石油化工和包装印刷行业挥发性有机物排污收费调研。教育、医药和交通价格方面,放开了民办中等职业学校、民办技工学校、民办高校学费和住宿费,规范公办高校学生公寓收费管理,拟定了公办高校学费调整工作方案,修订了幼儿园收费管理实施细则;放开除麻醉品和第一类精神药品以外的所有药品价格,建立了药品价格监测预警机制,向省政府上报了城市公立医院医疗服务价格改革实施意见;贯彻落实油运价格联动机制,降低了公路客运燃油附加费标准;下放了汽车客运站服务收费管理权限,放开了铁路旅客、货物运输延伸服务收费;协调高速公路兰炭、煤炭运费减半优惠和下调铁路整车煤炭运价;制定了10条新通车项目高速公路通行费标准,助力全省高速公路通车总里程突破5000公里。铜川等市扎实落实药品价格监测报告制度,安康等市发布了药价政策提醒告诫函;西安、渭南、汉中、杨凌等地适时调整了城区出租车运价。

(三)市场价格环境进一步优化。一是实施清费治乱减负。取消、暂停、免征97项行政事业性收费,降低13项行政事业性收费标准,年减轻社会负担约50亿元;取消收费证核发和年审,同步建立收费单位情况和收支状况年度报告制度,全面实施行政事业性收费网上监管;梳理公布了全省涉企行政事业性收费、涉企政府性基金、实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费等目录清单。二是切实规范价格收费行为。加强重要节假日期间价格监管,开展“反价格垄断、反价格欺诈”专项执法行动和教育收费、药品价格、环保电价、旅游价费、涉企收费等专项检查,维护市场价格秩序。全省查处价格违法案件2568件,实施经济制裁5324万元。西安市注重节假日市场价格监管,积极维护群众价格权益;延安市“双反”专项执法活动扎实有效开展,公开曝光了典型案例。三是积极开展反价格垄断调查。协助国家发展改革委赴郑州、上海等地开展相关反价格垄断调查工作,对省内个别行业涉嫌价格垄断线索开展了调查,广受社会关注的西安机动车检测企业涉嫌价格垄断案件调查取得突破性进展。四是充分发挥12358价格举报信息系统作用。我省已建成全国四级联网12358价格举报系统,省局大力支持各地完善系统软硬件设施,共设立呼叫坐席130个,呼叫网络覆盖全省,受理价格咨询举报26654件,办结率达98.4%,及时回应了社会关切,缓解了价格矛盾。宝鸡市切实加强市县两级12358价格举报信息系统建设和维护,价格举报投诉渠道更加畅通便捷。

(四)价格基础工作不断夯实。一是编制权力清单。对省局行政职权和行政职责进行分门别类、全面彻底的梳理,编制了权力清单和责任清单,包括9大类36项,逐项制定行政权力流程图,省政府已在门户网站统一对外公布,确保价格行政权力运行公开透明、规范有序。二是健全价格法制建设。总结验收“六五”普法工作;按照省人大会工作安排,与省人大法工委开展《陕西省价格条例》立法后评估,组织全省开展调研、召开座谈会、研讨会,发放收集调查问卷2.3万份,广泛听取社会各界的意见和建议,全面检验了条例的实施效果,形成评估报告;向省人大法工委、省政府法制办提交了有关地方性价格法规规章的修改建议;制定了《关于全面推进法治机关建设的实施意见》,省局和西安、咸阳等市物价局建立了法律顾问制度;省局印发了《关于建立实施行政复议违法案件通报制度的通知》,依法受理、办结行政复议案件2件,行政应诉5件。三是严格履行成本监审程序。完成了公办高校学费、医疗服务价格、高速公路通行费等179项定价项目的成本监审任务,审核数据12万条,核减不合理成本20.3亿元,占企事业单位上报成本的15%。四是依法实施价格听证。在居民阶梯气价、高速公路通行费费率标准等方面组织召开了8次价格听证会,启动了城市公立医院医疗服务价格改革听证程序和价格听证目录修订工作。五是做好价格认定工作。积极落实国家发展改革委《价格认定规定》,办理价格认定业务18258件,涉及标的额7.5亿元;调解处理价格争议636起,维护了当事人合法权益和社会和谐稳定。六是加强舆论宣传引导。认真做好重点领域价格信息公开工作,省局通过新闻媒体发布稿件356条,报送政务信息40条。商洛等市价格宣传日益深入人心。七是强化系统自身建设。按照中省要求,扎实开展“三严三实”专题教育,分三个专题开展学习研讨,召开专题民主生活会和组织生活会,深入学习孙德忠同志先进事迹,注重强基固本,物价系统从严治党、作风转变等取得了新成效,为更好履行职能、深化价格改革提供了有力保障。省局组织业务培训5期,参训人员630多人次。价格理论研究、机关党建、离退休人员服务管理等工作也取得了新的成绩。

同志们,20xx年各项价格工作任务的顺利完成,也标志着“十二五”的圆满收官。这些成绩的取得,是各级党委、政府正确领导的结果,也是各有关部门鼎力支持的结果,更是广大物价干部职工团结奋斗的结果。在此,我谨代表省物价局向所有关心、支持价格工作的各级领导和同志们表示诚挚谢意!向全省从事价格工作的干部职工及家属致以崇高敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中还存在一些不足和差距,主要表现在:应对经济发展新常态的能力有待提高,既防通胀又防通缩的双向价格调控机制还不完备,规范市场价格行为的法规规章尚需完善,对放开价格的监管缺乏有效手段,民生价费问题还未得到根本解决,主动宣传价格政策、合理引导社会预期的意识与能力还不够强等。我们要对此高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务,全力做好“十三五”开局之年价格工作

今年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化价格改革的关键之年。全省价格工作的总体要求是:认真贯彻党的十八届五中全会、省委十二届八次全会和全省领导干部大会精神,牢固树立和深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导,以加快完善主要由市场决定价格的机制为主线,以保持价格总水平基本稳定为目标,大力推进重点领域价格市场化改革,逐步确立竞争政策的基础性地位;建立健全政府定价制度,坚决管细管好管到位;加强市场价格监管和反垄断执法,为经济社会发展营造良好的价格环境。为此应重点抓好以下六个方面工作:

(一)贯彻落实中发〔20xx〕28号文件精神。去年10月,中共中央、国务院印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》,这是第一次以党中央、国务院名义出台的价格工作文件,思路上有新方向、理论上有新观点、措施上有新突破,影响深远、意义重大。省委、省政府主要领导批示要求抓紧制定我省具体实施意见。省局在学习领会《若干意见》精神实质、借鉴兄弟省市做法的基础上,起草形成了我省实施意见的代拟稿,已征求了市县物价部门意见,下一步将邀请专家进行论证、征求省级相关部门意见,随后报省委、省政府批准执行。各地要按照中、省推进价格机制改革意见要求,结合当地实际,研究制定具体落实意见,以敢啃硬骨头的精神打好价格改革攻坚战。

(二)完善价格调控机制。当前,价格总水平低位运行,但价格调控丝毫不能放松,要积极创新思路,完善调控机制,搞好政策储备,进一步发挥价格调控的作用。一是研究建立价格调控政策工具箱,落实好价格形势分析会议制度,准确研判价格走势,及时发现苗头性、趋势性问题,提出综合性调控建议。二是健全价格监测体系,加强对重要商品和服务价格的监测预警,适时提高监测分析频次,及时启动价格调控应急预案。特别是要建立健全重要工业品价格监测制度,及时发布价格变动情况,合理引导企业去产能、去库存。三是加强新闻宣传和舆论引导,围绕重大价格调控、改革、监管政策制定专门的宣传工作方案,明确宣传方式、内容和时间安排,健全舆情监测和应急处置机制,细化应对舆情风险的具体措施,确保政策平稳出台。加强与宣传主管部门、主流媒体、专家学者的定期沟通,正确引导市场价格预期,为价格调控和改革营造有利的舆论氛围。四是修订并认真落实生猪价格调控预案,做好价格补贴联动机制等工作。

(三)继续深化重点领域价格改革。进一步推进资源、环境、教育、医疗、公用事业等重点领域价格改革,完善市场决定价格机制,支持和鼓励社会资本进入相关领域,积极服务于经济结构调整和消费升级。一是深化资源价格改革。按照国家统一安排部署,加快推进输配电价改革,逐步将发电、售电侧价格交给市场决定,择机出台天然气价格并轨方案,规范省内天然气长输管道运输价格管理,进一步完善成品油价格形成机制。各地要按照国家和省上要求,加强水、气、热价格管理,及时安排疏导价格矛盾。二是推进环保价格改革。进一步落实对高耗能行业实施的差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策,完善煤电脱硫脱硝除尘和超低排放加价等环保电价政策,推进非居民用水、特种行业用水实行超定额累进加价制度。提高污水、废气、重金属污染等方面的价费标准。三是完善民生价格政策。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则,区分基本和非基本,坚持调放结合,积极稳妥推进医疗服务价格改革。适时调整公办高校学费标准。研究建立门票价格监管长效机制,抑制票价过高过快上涨。完善机动车停放服务收费和出租车运价政策。四是进一步落实政府与社会资本合作项目价格政策,促进PPP模式健康发展。

(四)规范政府定价程序。定价目录是物价部门推进依法行政、实现权力清单化的基础。新版《陕西省定价目录》已经公布施行,市县物价部门要按照规定的定价权限和具体适用范围行使好价格管理权。一是承接好下放的定价权。各地要全面把握定价目录内容,对于本级具有哪些定价权限要做到心中有数,既不越权也不漏权,特别要把新下放的定价权限接住管好,不要出现空档期。省局相关处室要主动跟进,加强对市县相关项目定价管理的指导监督,同时承接好中央下放的定价权限。二是切实做好放管结合。新版定价目录放开了一批商品和服务价格,但是放开不等于放任,在放开的同时必须加强市场监管,对于涉及面广、影响较大的商品和服务价格,各地要尽快研究制定价格行为规则和监管办法,规范市场价格行为。三是完善政府定价制度。对纳入政府定价目录的价格,要制定具体的管理办法、定价机制、成本监审规则,完善政府定价过程中的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度,保证工作程序明晰、规范、公开、透明。要把成本监审作为政府制定调整价格的重要程序,加强成本信息公开。抓紧修订《陕西省政府定价听证目录》和《陕西省价格主管部门定价成本监审目录》。

(五)提升价格监管水平。各级物价部门要充分认识价格监管工作的重要性,加大典型价格违法案件公开曝光力度,在加强日常市场价格监管的同时,突出以下工作重点:一是认真开展各项价格专项检查。围绕医疗、教育、旅游、涉农等民生热点领域价格和涉企收费开展整治,对资源价格、交通运价、环保电价等价格改革重点领域组织专项检查,保障价格改革顺利实施。二是积极推进反价格垄断工作。大力宣传《反垄断法》,不断扩大反价格垄断工作的影响力。建立健全垄断案件线索收集机制,拓展交通运输、通讯、医疗耗材等服务领域的反垄断调查,加大反价格垄断执法力度。三是进一步做好价格举报工作。运用好12358价格举报管理信息系统,确保设备更新到位、人员配备到岗、管理制度健全,完善举报办理工作机制,提高举报办理效率。四是研究建立社会监督机制。建立健全街道、社区居民价格监督员队伍,探索建立由企业物价员和社会物价监督员等组成的价格监管服务平台,邀请人大代表、政协委员参与价格监督,发挥消协等社会组织的维权作用,提高消费者的价格监督和维权意识,让经营者价格行为置于社会的广泛监督之中。

(六)不断提升价格基础工作水平。要适应、引领新常态,做好新形势下价格工作,不断加强价格基础建设是关键。一是强化价格法制建设。紧密结合价格调控、改革和监管工作实际,配合省人大法工委和省政府法制办适时修订、废止我省有关价格法规规章,落实国家出台的有关行业成本监审、规范政府定价和市场价格行为等方面的规章制度,争取将《陕西省价格争议调解处理办法》列入省政府立法计划。进一步落实《关于全面推进法治机关建设的实施意见》,制定全省物价系统“七五”普法规划,加强行政复议和行政应诉工作。二是做好农产品成本调查工作。认真完成农产品成本调查任务,加强成本收益数据库建设,为政府制定农业政策提供依据。三是推进价格信息服务。探索建立“物价大数据平台”,充分运用大数据先进理念、技术和资源,改进和提升价格信息采集、研判分析、综合运用的方法与能力。四是积极开展价格认定。贯彻落实《价格认定规定》,依法做好涉纪、涉案、涉税财物价格认定和价格争议调解工作,为纪检监察、司法、行政活动提供价格服务支持。五是加强价格理论研究。围绕价格工作中心任务,加强基础性、前瞻性、全局性、战略性问题研究,为价格改革、调控、监管提供理论支撑。理顺《价格与市场》办刊体制,切实发挥好刊物的对外宣传“窗口”作用。

三、上下联动,切实加强物价系统建设

目前,我省市县机构改革尚未结束,总体看来物价机构形势不容乐观,在这种情况下,我们一定要强化“全省一盘棋”,上下联动抓落实,合力推进各项价格工作。

(一)加强作风廉政建设。严格执行《准则》和《条例》,强化纪律约束,真正把纪律和规矩挺在前面,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。牢牢把握“三个见实效”的目标要求,坚持问题导向,紧盯“四风”新动向,抓好不严不实问题整改,认真学习孙德忠同志先进事迹,进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成效。深化全省物价系统政风行风建设,广泛征集群众对价格工作的意见和建议,主动接受社会监督。

(二)进一步转变职能。当前,市场经济在创新发展,政府职能在加快转型,政府定价和市场价格监管也面临新挑战。要根据国家发展改革委、省政府的统一部署和要求,加快物价系统转型定位,建立健全事中事后监管制度,完善事中事后监管措施,优化办事流程,加快实现管理方式从注重事前审批向注重事中、事后监管转变,推动政务服务、政务公开和政府信息公开,保障权力在阳光下运行。

(三)注重发挥系统合力。近年来,全省物价系统在加强沟通衔接、协作配合方面有了很大进展。今年我们要根据国家发展改革委《关于建立健全系统上下联动工作机制的意见》精神,结合我省物价系统实际,制定相应的实施意见,切实增强系统合力。要加强业务培训,探索建立干部“双向”轮岗交流制度,着力提升干部队伍素质。要广泛深入地开展调研,及时总结、推广、复制基层的有效做法和成功经验。

做好20xx年价格工作任务繁重、责任重大。我们要勇于担当、锐意创新,加强“上下左右”的互联互通,进一步推动价格工作理念、方法、绩效和作风的提升,为实现“十三五”经济社会发展良好开局做出更大贡献.

篇7:物价局局长工作会议讲话

物价局局长工作会议讲话篇3

同志们:

这次会议主要有两个内容:一是对我局学习实践科学发展观活动情况进行总结,二是对今年“干部作风建设年”活动进行动员部署。下面,我讲两点意见。

一、要充分肯定学习实践活动取得的成绩

根据省委学习实践科学发展观的总体安排,从20*年*月至今,在历时5个多月的时间里,在省委指导检查组的指导下,局党组充分依靠广大党员和干部职工,紧紧结合物价部门实际,广泛开展思想发动,认真开展调查研究,深刻查找问题剖析原因,虚心诚恳地征民意集民智,狠抓难点集中攻坚,详细制定整改措施。整个活动一着不落,既确保规定动作不走过场不打折扣,又结合部门特点自选创新,做到有声势、有特色、有实效。在群众满意度测评中,我局的群众满意和基本满意率为99.33%。省委主要领导对我局学习实践活动情况给予肯定,我们的做法也多次被新闻媒体和上级简报刊登。主要体现在五个方面。

(一)解放了思想,开阔了思路。通过学习,广大干部职工在如何推动科学发展,如何服务科学发展方面进一步取得的共识,物价部门要贯彻落实科学发展观要做到六个必须:必须立足于促进全省经济社会科学发展这个根本大局;必须立足于保持市场价格总水平的基本稳定这个基本前提;必须立足于依法治价、依法行政这个关键环节;必须立足于改革创新、敢为人先这种开拓精神;必须立足于想方设法解决好关系民生价格热点问题这个重要抓手;必须立足于转变机关作风、提升队伍素质这个基础工程。在具体工作中,我们注意创新物价工作的方式方法,不断增强物价工作的科学性、系统性和前瞻性,在研究新情况、解决新问题的实践中提升物价工作水平,在创新方式方法中探索物价工作思路;努力创新物价工作的体制机制,做到思路上求新、工作上创新。活动期间,我们出台或拟定了一系列政策措施、干部职工提出的许多合理化建议,制定实施了多项工作制度,充分体现了解放思想和改革创新的内在要求。

(二)发现了问题,找准了短板。活动中我们坚持深入依靠群众,认真倾听群众呼声,通过网络、调查问卷、召开座谈等多种方式与群众展开积极沟通和对话,认真听取社会的各方意见,以审视和改进物价部门整体工作为出发点,全方位多层次的征询社情民意,问计于民。对照科学发展观的要求深刻剖析,对自身存在的问题和薄弱环节不回避、不护短,带着问题搞调研,开展了“服务科学发展、推动物价工作”大型调研活动,形成了20篇专题调研报告,并集印成册。其中《困难群体价格上涨动态补偿机制的对策研究》被省委第13指导检查组、省社科联、中国价格协会评为优秀调研成果。在分析检查报告和整改落实方案起草过程中,广泛征求基层部门、退休领导、被服务单位、社会群众等意见,数易其稿,把人民群众的意愿和要求予以充分体现。分析检查报告群众满意度测评达到98.5%。

(三)增强了责任意识,提高了服务水平。为了达到干部职工受教育、服务发展上水平、物价工作有作为、基层群众得实惠目标。我们把群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。围绕减轻学生、家长负担,全面落实了自20*年春季起免除城市义务教育公办学校杂费的政策,全省减轻学生负担上亿元;全面完成了对全省城市30所改制学校的整顿工作,28所改回公办学校;进一步完善了我省高校各类行政事业性收费、代收费和服务性收费管理政策。围绕降低群众医药费负担,分五批出台了410种615个规格药品临时最高零售价格,平均降价幅度15%左右;研究制定了加强农村卫生服务机构医药价格管理的意见,明确规定农村卫生服务机构医疗服务价格在县级医疗机构指导价格的基础上下调20%;取消了30多台没有配置许可证或年检不合格的大型医用设备收费资格;研究制定了《河北省医药价格专家评审办法(试行)》。对我省425项行政事业性收费项目进行逐一审查,停收、取消、转经营和降低收费标准及规范收费内容的收费项目共计1*项,减少征收金额24.81亿元,得到省政府主要领导的充分肯定。进一步转变了观念、转变了作风,提高了工作效率和服务质量。

(四)推动了改革,促进了发展。在学习实践活动中,我们牢牢把握以推进物价改革为动力,使价格政策更加符合经济社会发展规律、市场规律,增强价格杠杆服务发展的效能。按照国家统一部署,积极推进了成品油价格改革,及时疏导了交通运输价格,稳步推进了水价和环保收费改革,制定了我省石津灌区农业供水末级渠系供水价格,实行农业供水末级渠系改造后用水量每亩节水20%,每年每亩节省33.3元。制定了城市生活垃圾和城市污水两个收费管理办法,稳妥疏导热价矛盾,对各市上报的方案进行审核,将居民热价负担的提高幅度控制在最低限度。去年我省供热价格调整,符合国家三部委文件精神,居民热价调整幅度适当,广大群众理解支持,社会反映平稳。国家三部委督查组对我省工作给予了充分肯定。这些改革措施,对于促进河北的经济和社会全面发展发挥了积极作用。

(五)锻炼了队伍,增强了凝聚力。学习实践活动中,局党组带头示范发挥表率作用,每周一召开局党组学习讨论会,对全局学习实践活动进行回顾总结。认真开好党组专题民主生活会,局党组成员结合自身的思想工作实际撰写体会材料,班子成员紧密联系个人的工作实际,认真开展批评和自我批评,深入查找党组自身存在的问题,亲自撰写了体会文章,主要领导带队到张河湾抽水蓄能电站实地感受科学发展观成果,结合部门特点先后制定出台了19项具有物价工作特色的勤廉制度,积极探索对价格权力监督制约的新路子,实现了民主评议、行政权力公开透明运行。开展了“改革开放30年科学发展在身边”摄影展、学习实践科学发展观竞赛考试、山西锦山参观、乒乓球比赛、健步走等活动,形成了积极向上、扎实工作、团结和谐的良好局面,鼓舞了斗志,凝聚了人心,提高了科学执政、民主执政、依法执政水平。去年我们许多工作走在全国前列,受到国家发改委和省委、省政府表扬。

在肯定成绩的同时,也要看到我们工作中仍存在一些薄弱环节,价格管理的方法不够科学和完善;价格监管的力度与广大群众的期望存在较大差距;在解决人民群众关心的热点价格问题方面的能力还不强;依法行政能力和队伍整体素质有待进一步提高;价格宣传工作的针对性和实际效果不强等。需要今后的工作中不断改进,不断完善。

二、要深入开展“干部作风建设年”活动

省委、省政府决定,20xx年在全省各级干部中深入开展“干部作风建设年”活动。2月13日省委召开了全省“干部作风建设年”活动动员大会,对“干部作风建设年”活动作了安排部署,省委书记张云川在会上作了重要讲话。我局处级以上干部通过电视收

篇8:在全省物价工作会议上的讲话

同志们:

为期两天的全省物价工作会议已经完成了预定的各项议程,即将结束。会议传达学习了全国发展改革工作会议及物价局长会议、全国价格监督检查与反垄断工作会议、全省经济工作会议精神。省委、副省长黄康生到会看望和慰问与会代表,并发表了重要讲话,充分肯定了物价部门在经济社会发展中所发挥的重要职能作用和今年全省物价工作在加强价格监测及分析预警、强化价格监管、保障和改善民生、积极推进价格改革等四个方面所取得的成绩,强调要准确把握省委提出的明年经济工作的总基调总目标,着力从保持价格总水平基本稳定、促进经济结构调整、加强民生价格监管、大力整治市场价格秩序、深化价格公共服务等五个方面切实做好明年全省物价工作,同时要求全省物价系统加强机关作风建设强化依法行政意识、运用新思路新方法创新工作机制、不断提高价格服务能力与水平,为实现我省经济社会更好更快发展作出新的贡献。仁贵局长所作的工作报告深刻分析了当前我省价格运行形势,回顾总结了20xx年的物价工作,全面分析预测了明年的经济和价格形势,明确提出了明年物价工作的总体要求和五项重点任务。省价格监督检查局总结了今年工作和安排部署了20xx年的工作。对20xx年度市、州、地物价工作考核结果进行了通报表彰,对20xx年度全省物价工作先进单位和个人进行了表彰,对全省物价系统获得国家发改委表彰的先进单位和个人进行了通报。贵阳市、铜仁地区、桐梓县、麻江县、织金县在会上作了交流发言。会议达到了认清形势、统一思想,增强信心、提振精神,明确任务、落实责任的预期目的。下面,就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见:

一、认清形势、统一思想,准确把握20xx年物价工作的总基调总目标

20xx年,我省大力实施“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动两大主战略,经济发展全面提速,生产总值预计增长15%,财政收入预计增长34%,同时价格总水平高位回落,1-11月涨幅低于全国0.3个百分点,实现了增长较快、物价趋稳、结构优化和民生改善的好局面。但是,国际国内形势正在发生深刻变化,经济社会发展的不确定性、不稳定性、不可持续的因素增多,经济和价格运行的国内外环境日趋复杂,保持价格稳定和深化价格改革的艰巨性、复杂性比以往任何时候都更加明显。从国际上看,由于部分国家主权债务危机持续发酵,主要经济体经济增速明显下滑,世界经济复苏遭遇重大挫折。国际流动性持续充裕,地缘政治冲突不断,石油等国际大宗商品价格异常波动的可能性较大。我国对外依存度较高的石油、铁矿石、食用植物油、玉米等重要商品价格面临的持续输入性通胀压力不可低估。从国内看,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存。从省内看,我省价格总水平从11月开始快速回落,但仍在高位运行,我省明年经济工作的总基调总目标是稳中求进、提速转型,把实现经济社会发展稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快作为明年经济工作的总要求,我省将继续保持较高的经济增长速度,部分农产品供应仍然偏紧,煤、电、油、运以及土地等各种生产要素供应仍然偏紧,支撑价格高位运行的因素仍然存在。

面临如此复杂多变的世情、国情和我省省情,我们必须准确把握明年物价工作的总基调总目标。根据我的学习思考,20xx年物价工作的总基调总目标可以确定为:稳中求进、服务发展、安定民生。“稳”就是正确处理好速度、结构、物价三者关系,把“保增长、稳物价、转方式、抓改革、惠民生、促和谐”有机结合起来,综合施策确保物价总水平基本稳定,全年涨幅控制在4%左右;“进”就是推进价格改革要取得新进展,强化价格监管取得新成效,提升价格服务水平迈上新台阶;“服务发展”,就是主动服务扩大内需和实体经济发展,充分运用价格杠杆推进经济社会平稳较快发展作出新贡献;“安定民生”,就是积极探索和建立稳价安民的长效机制,在保障和改善民生上有新举措。

二、理清思路、明确任务,全面落实明年价格监管调控工作的各项任务

关于20xx年的工作,仁贵局长的工作报告已经作了全面部署和详细的阐述,通过学习,我的理解可概括为五句话:千方百计稳物价、积极稳妥推改革、强化监管惠民生、大力整顿规秩序、夯实基础上水平。

千方百计稳物价,就是通过落实惠农价格政策和清费治乱措施促生产、畅流通、保供应、安民生,同时加强监测分析和调控引导,确保价格总水平基本稳定。

积极稳妥推改革,抓住价格指数涨幅回落的有利时机,深化资源性产品价格和环保收费改革,按照国家发改委的部署,重点推行居民生活用电阶梯式电价制度,在认真测算、充分论证方案和召开听证会的基础上将于6月1日起推行;继续深化水价改革,简化水份分类,条件具备的地区要积极推行居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超定额累进加价制度,加大水价调整成本公开力度。

加强监管惠民生,就是进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联运机制,实行价格补贴常态化、机制化;加强民生价格监管,切实减轻群众教育、医疗等方面支出负担。

大力整顿规秩序,就是强化市场价格监管,大力开展专项检查,加大反价格垄断执法力度,切实规范价格和收费秩序。

强化基础上水平,就是做好成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作;改进价格宣传,正确引导社会预期;推进价格法制建设,实行依法行政;加强机构队伍建设,强化价格工作职能,提升工作水平。

三、锐意进取、大胆探索,建立健全价格工作的长效机制

当前,经济和价格运行的国内外环境日趋复杂,稳定价格水平、推进价格改革,强化价格监管、改善价格服务,对于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生愈发重要。尤其是我国正处在工业化、城镇化加速发展的过程中,价格运行将长期面临农副产品价格长期上涨的趋势不可避免,资源性产品价格和土地、劳动力等要素价格以及环境保护成本长期上涨的趋势不可避免这两个不可避免的趋势。“两个不可避免”充分说明了保持价格稳定任务的长期性、艰巨性、复杂性,我们必须把应对价格上涨作为长期战略任务抓紧抓好。同时,无论机构怎么改和人员如何变,价格机制始终是市场机制的核心机制,始终是市场主体利益关系的调节器,对资源配置发挥基础性的作用不会变,世界上任何国家政府都要对价格实行必要的监管调控。保持价格总水平基本稳定被列为我国宏观调控的四大目标之一。因此,加强价格监管将是一项长期的任务,也是各级政府的一项长期职能。我们必须立足当前、着眼长远,增强战略思维、辩证思维和创新思维能力,建立健全长效机制、充分发挥价格监管职能作用、提升价格工作水平,是当前和今后一段时期价格工作的重要任务。

一是着力构建稳价安民的长效机制。各地要主动作为、不等不靠,开拓创新、大胆探索,并注意总结经验,如认真总结完善加强价格调节基金征管增强调控能力、完善社会和保障标准与物价上钩的联动机制、稳定菜篮子价格的平价商店流通设施生产基地三项建设、稳定生猪生产防止价格大幅波动的预案措施、建立重要商品价格信息定期发布等方面稳价安民各项工作,将取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律层面,将稳价安民的政策由临时性、应急性措施转向长期性、制度性的体制机制建设,不断提高价格调控的前瞻性、针对性、有效性。

二是构建推进价格改革的长效机制。目前,95%以上的商品和服务价格都已经由市场形成,政府直接管理价格所占比重不到5%,但这些都关系到国计民生和经济社会发展全局。推进改革涉及多方面的利益调整,协调的难度很大,都是难啃的“硬骨头”。石油、电力等资源领域,供水、供热、教育、医疗等公用事业和公益性服务领域,铁路、电信、银行等垄断行业的价格改革滞后于经济发展的需要。推进这些行业的价格改革,是促进资源节约和环境保护,促进社会公平分配,促进科学发展、社会和谐的重要举措。同时,也是我们在工作中绕不过去的“关口”,必须立足当前、着眼长远,以建立长效机制为抓手,统筹规划、分步实施。

推进价格改革,切实做好三方面工作:首先,要着力建立科学决策机制。要进一步完善政府制定价格行为规则,健全成本监审、价格听证、专家评审、征求意见、集体审议和价格公示等制度,使改革方案的制定有章可循、有据可依。其次,要把握好改革的时机、节奏和力度,积极稳妥地推进改革。既要考虑经济发展需求,也要考虑社会承受能力。既不能因价格总水平较高就停止改革,也不能期望价格总水平比较低时集中推出改革措施。实践证明,在通货膨胀时期,社会通胀预期较强,推进改革难度较大;而在物价水平较低时,企业信心不足、投资意愿不强,社会承受能力较弱,推进价格改革往往更难下决心。因此,一定要按照有利于促进发展、保障供应、改善民生的原则,选择好出台的时机;也要按照先易后难、先急后缓的次序,安排好出台的节奏;还要按照兼顾社会承受能力和市场需求的要求,把握好改革的力度。第三,要着力建立完善利益调节机制。推进价格改革要与财税、收入分配、社会保障等其他方面的改革协调推进,完善改革的配套措施,将改革的负面影响减小到最低限度。要完善资源税费、特别收益金、价格调节基金、转移支付、价格补贴等利益调节机制,防止价格调整造成新的利益分配格局不平衡,防止过多地增加公益行业和困难群体的负担。

三是构建价格事业健康发展的长效机制。实践证明,在市场经济条件下,尽管政府直接定价的品种减少了,但是研究分析市场变化,加强价格调控,规范价格行为,维护价格秩序,安定群众生活的工作不是减少了,而是增多了,尤其是市场价格行为监管和反垄断、反欺诈、反暴利、反倾销的工作更加突出;价格调控监管的任务不是减轻了,而是更加繁重了。我们要正确认识市场经济条件下政府调控与市场调节的关系,找准价格工作职能定位,创新工作方式方法,构建价格监管的长效机制。必须更加注重发挥系统合力。价格工作面临的形势日趋复杂,价格和收费管理、监测调控、监督执法、成本调查监审、价格认证及价格服务等各个方面不仅要在各自的领域更加精细、更加深入、更加专业地做好工作,也要更加紧密地团结起来,围绕价格工作的中心任务,相互支持、相互配合,形成系统合力,发挥整体优势。“有为才有位”。要进一步巩固价格职能地位,必须着力解决群众关心的热点难点问题。只有着力解决群众关心的热点难点问题,让人民群众满意、让党和政府放心,价格部门才有职能,价格工作才有位置、价格事业才能更加兴旺发达。

创新是保持旺盛活力、实现事业发展的不竭动力。我们要根据形势发展变化,大胆创新,丰富价格监管和调控手段,拓展监管调控领域。“凡事预则立,不预则废”。要创新价格管理理念,加强顶层设计和统筹规划,跳出过去的老框框、老方法,构建符合现代市场经济要求的,有激励、有约束的价格机制。

四、夯实基础、强化责任,不断提升全省价格工作水平

一是加强成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作,大力推进价格信息化建设。

二是改进价格宣传,为价格工作营造良好的舆论环境。 三是加强法制建设,推进依法行政,强化依法行政意识,切实规范权力运行机制。

四是加强机构队伍建设,整合物价工作力量。此次机构改革,市、县级物价机构和物价工作职能受到不同程度的削弱。物价部门单独设立的,要做到内设机构合理设置,人员配备不减少,领导力量不削弱。物价部门合并到发展改革部门的,必须设立必要的价格工作机构和配备数量足够的人员,物价工作原则上由一名领导统一分管,真正做到由一名 相对固定的领导分管、有内设机构承办物价工作业务、有足够数量的人员办事尤其是行政执法人员配备必须适应价格行政执法的需要。中央下达的物价工作专项编制必须专项用于物价工作,被挤占挪用的必须归位。

五是加强物价干部培训,着力提升业务水平。

六是切实转变工作作风,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《价格行政执法人员廉洁自律规定》,强化全省物价系统廉政建设。

七是强化物价监管调控的地方责任。充分发挥市场价格调控联席会议制度的作用,继续实行价格总水平和鲜菜价格涨幅排名通报制度。

分组讨论时,与会代表反映的意见和建议,我们将认真进行疏理,交各处室进行研究答复和解决。

元旦、春节即将来临。全省各级价格主管部门要切实加强市场价格监管,为人民群众过上一个安乐祥和的元旦春节营造良好的价格环境。

最后祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、平安幸福!

篇9:在全省物价工作会议上的讲话

同志们:

在全省上下认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会精神,全力以赴调结构、脚踏实地促转变,推动经济社会平稳较快发展的重要时刻,我们在这里召开全省物价工作会议,总结回顾去年工作,表彰价格监管服务先进集体和个人,研究部署今年工作,这对于做好当前和今后一个时期全省的价格工作具有重要意义。刚才,庆奇同志作了工作报告,讲得很全面,很具体,我都赞同。希望全省各级各有关部门认真贯彻落实这次会议精神,锐意创新,真抓实干,推动我省价格工作再上新水平,在服务全省发展大局中发挥更大作用。

过去的一年是我省应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展取得阶段性重大成果的一年,也是我省价格工作围绕中心、服务大局,监管和服务水平不断提升的一年。一年来,全省各级价格主管部门深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保增长保民生保稳定的各项决策部署,紧紧围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-)》和推进“三促进一保持”,积极发挥价格杠杆作用,全力做好各项价格监管和服务工作,取得了显著成绩。主要体现为“四大亮点、“五大突破”。“四大亮点”:一是在扩内需保增长中彰显作用。积极发挥价格职能作用,出台并实施了20条扩大内需的价格政策措施,开展了“扩内需保增长十项行动”,有力促进了结构调整,优化了消费环境,为实现经济平稳较快发展作出了突出贡献。二是在促进发展方式转变中卓有成效。抓住有利时机,积极稳妥推进电价、水价、污水处理费等资源环境价格改革;加大差别电价政策实施力度,促进了资源节约和环境保护。三是在保障改善民生中成效显著。坚持价格惠民,解决了群众广泛关注的停车保管、物业服务、交通运输、有线电视收费等十大价格热点难点问题,赢得社会赞誉。四是在贯彻《规划纲要》中积极有为。先行先试,经国家发展改革委批复、省政府批转,出台了贯彻规划纲要深化价格改革的实施意见,承担了全国价格改革试验基地的重大使命。“五大突破”:一是电价改革取得突破。承担全国电价综合改革试点任务,积极推进电价改革,珠三角已有五市实现了同网同价,商业电价大幅降低,向工商业用电同价迈出重要一步。二是建立科学合理的医药价格形成机制取得突破。承担全国医药价格改革试点任务,率先试点药品差别定价政策,推动医药企业自主创新。三是污水处理收费改革取得突破。承担全国环境价格改革试点任务,积极推进污水处理收费改革,全省市县城区和应开征污水处理费的建制镇污水处理费开征率和最低收费标准达标率均达到99%。四是创新政府定价模式取得突破。承担全国价格机制改革试点任务,率先开展有线电视收费政策评估,打破了“一价定终身”。五是构建价格服务体系取得突破。承担全国创建价格综合服务窗口试点,开展惠农政策进千万农户活动,维护农民利益。

物价部门卓有成效的工作,既巩固了广东作为全国价格改革排头兵的地位,也为全省应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。全省完成生产总值39082亿元、增长9.5%,人均生产总值40748元、增长8.4%,均提前实现“十一五”规划目标;财政总收入和地方一般预算收入分别达到9052亿元和3649亿元,增长6.9%和10.3%。在国际金融市场动荡、世界经济深度衰退的情况下能取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果,是省委、省政府团结带领全省人民砥砺奋进、共同奋斗的结果,其中也凝结着全省物价系统全体干部职工的智慧和汗水。对我省的价格工作,省委、省政府是满意的,广大人民群众是满意的,国家主管部门也是充分肯定的。汪洋书记批示指出:去年全省价格工作积极进取,奋发有为,成绩可嘉。望继续努力,为落实科学发展观做出新贡献。借此机会,我代表省委、省政府,向全省物价系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!对获得全国和全省先进集体、先进个人荣誉称号的同志们表示崇高的敬意!

现在,我就如何做好新形势下的价格工作讲三点意见:

一、充分认识新形势下价格工作的地位和作用,切实增强做好价格工作的责任感和使命感

经过30年市场取向的改革,市场机制在资源配置中的基础性作用得到充分发挥。与此同时,社会上也有一些争议,认为搞市场经济,物价放开了,还有必要进行价格管理吗?物价机构还有存在的必要吗?面对这些疑问,我们要认真思考新形势下物价部门究竟应该管些什么,怎么管,才能更好地发挥职能作用、服务经济社会发展。事实上,虽然目前大部分商品价格已经放开,但并不意味价格工作功能的削弱,相反,在市场经济条件下,价格工作面临的情况更复杂、任务更重、要求也更高了。因此,我们必须不断适应形势发展的需要,解放思想,更新观念,进一步深化对新时期价格工作重要性的认识。

首先,做好价格工作是纠正市场失灵的重要手段。政府调控与市场调节是进行资源配置的两种手段,缺一不可。“看不见的手”和“看得见的手”共同发挥作用。在市场经济条件下,对资源的配置应当建立在市场调节的基础上,而当市场失灵时,就需要由政府进行必要的宏观调控,来弥补市场调节的不足。如教育、医药等关系国计民生的重要领域需要政府加以监管,以保障公平公正。在市场经济条件下,政府功能定位中一项重要的职能就是市场监管。基本上在发达的市场经济国家,政府也同样有物价管理,如日本和加拿大对处方药品均实行价格管制。而在一些非竞争性、带垄断性的市场,由于市场竞争不充分,就需要政府纠正市场偏差,协调行业发展与公众的利益。即使在已经形成竞争、价格放开由市场调节的领域,由于市场调节本身存在难以克服的盲目性、滞后性等特点,也不能放任自流,仍需要政府运用经济、法律及必要的行政手段进行调控监管。这次在应对国际金融危机中,世界各国纷纷出手救市,就充分体现了政府有形之手的重要作用。价格作为政府宏观调控的重要手段,具有不可替代的作用。当然,这样定位并不等于政府就要无限制地干预市场,市场配置资源这种基础作用是规律使然,违背了这种规律就会出现失误、偏差,甚至导致严重的后果。

其次,做好价格工作是保持经济平稳较快发展的重要保障。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高,价格异常波动的可能性加大。特别是在互联网时代,信息传播快、叠加效应大、放大功能强,更使价格运行复杂多变。国内外的经验表明,价格总水平基本稳定的时期,往往也是国民经济和社会事业保持平稳健康发展的时期;反之,国民经济就会失调,社会不稳定因素就会增加。如果价格过高,超过了社会承受能力,就不利于经济发展和社会稳定。反之,如果物价过低,企业就不愿意增加投资扩大再生产,消费者也会因为预期物价进一步下降而不扩大消费,经济就没有活力。因此,兼顾各方面的利益,将价格总水平控制在一个合理区间,是政府宏观调控必须始终坚持的重要目标。当前,受流动性宽裕等多种因素影响,社会通胀预期有所抬头。党中央、国务院未雨绸缪,明确要求处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。应当看到,如果通胀预期过强,就会增大价格上涨压力,引起价格波动,影响经济的健康发展。因此,在当前形势下,加强价格监管,充分发挥价格杠杆的调控作用,把价格控制在合理水平,对于保障经济社会平稳较快发展尤为重要。

再次,做好价格工作是改善民生促进社会和谐的重要途径。目前我国社会发展已进入矛盾凸显期,一些与民生相关的社会问题日益凸显。价格是利益关系的调节器,不仅关系到人民生活 水平的改善,关系到社会大局的稳定,甚至关系到共产党的执政地位,关系到人民政权的巩固稳定。前几天,温家宝在新华网与广大网友进行在线交流时深刻指出:“从我几十年的政治生涯我懂得,两个问题可以危及社会的稳定以至政权的巩固,一个是贪污腐败问题,一个是物价问题。”这句话讲得非常深刻。从古今中外历史来看,凡是贪污腐败,物价上涨的时期,往往是政权风雨飘摇,即将崩溃的时期。所以物价问题,是一个政权是否巩固的重要标志,也是一个晴雨表。去年3月,委内瑞拉因为货币贬值引起物价飞涨,特别是食品价格和无酒精的饮料价格上涨了73%,引起很多群众不满。查韦斯为了巩固政权,赢得人心,下令军队接管全国大的所有食品加工企业。这样做法是不是很妥当我们不去评价,但物价问题对政权巩固的影响可以略见一斑,需要我们高度重视。当前,也有一些问题值得我们深思,老百姓反映强烈的教育、医疗、住房等许多问题,往往通过价格问题反映和表现出来。价格问题处理不好,就会造成社会矛盾。做好价格工作,努力化解价费矛盾,对于巩固执政党地位,促进社会和谐稳定具有重要意义。

总之,价格工作是政府经济工作的重要组成部分,做好价格工作不仅关系国民经济发展全局,而且关系到社会和谐稳定和政权的长治久安。因此,在历次机构改革中省委、省政府都保留并加强了物价部门。各级党委、政府要充分认识新形势下价格工作的重要性,高度重视、关心、支持价格工作,稳定物价机构。各级物价部门要牢固树立“有为才有位”的观念,努力增强紧迫感和责任感,主动适应经济社会发展新形势对价格工作的要求,不断提高价格工作水平,为促进全省经济社会平稳较快发展提供良好的价格环境。

二、积极发挥价格杠杆作用,努力促进经济发展方式转变

今年是我省应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键之年。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作的重中之重是转变经济发展方式,要把扩大消费、扩大内需作为转变经济发展方式的重要内容,把自主创新作为转变经济发展方式的核心任务。省委十届六次全会强调做好今年经济工作,必须牢牢扭住转变经济发展方式这一核心,突出“三促进一保持”这一重点,注意把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个基本点。这都对我省的价格工作提出了新的更高要求。全省各级物价部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深入贯彻落实科学发展观,加快重点领域和关键环节的价格改革,充分发挥价格职能作用,力争在实践科学发展上有新思路、在促进经济发展方式转变上有新突破、在促进和谐社会建设上有新成效,为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。在具体工作中要重点做到“五个力促”。

(一)力促自主创新。自主创新是实现经济发展方式转变的核心推动力。我省拥有的中小企业数量、产值居全国之首,但拥有自主知识产权的企业不多,提高自主创新能力对广东来说比以往任何时候都更为迫切、更加需要。价格是反映市场供求状况的灵敏信号,通过运用价格杠杆,能够有效引导资源流向,推动形成激发全社会自主创新的体制机制和利益导向。因此,我们要建立完善价格激励机制,对技术先进的创新企业出台价格优惠 政策,鼓励企业自主创新。要对汪洋书记在省委十届六次全会上提出的全省“现代产业500强”和“自主创新100强”的重点项目和企业,运用价格杠杆进行重点扶持。要进一步运用药品差别定价政策,对新药、专利药、首仿药以及先进制药技术进行扶持,促进药品研发创新。对电动汽车等新能源和节能环保型新兴产业给予价格政策鼓励。要继续推进提升价格话语权工作,把省内占有较大市场份额的专业市场和知名品牌逐步纳入价格指数发布范围,促进产业集群转型升级。

(二)力促结构调整。结构调整是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措,也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。我省结构性矛盾比较突出,产业结构层次偏低,产业竞争力不强,服务业发展不充分,节能减排任务繁重。建立起能够充分反映供求关系变化、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制,对于促进结构调整具有重要作用。各地要加快资源环境价格改革步伐,通过实施阶梯式电价、水价等节能价格政策,促进资源节约利用;推进环境价格改革,加大污水处理收费改革力度,全面推行垃圾处理收费政策,促进环境治理和保护。同时,要运用价格杠杆促进服务业发展,推进工商业用水、用电、用气同网同价,创造现代服务业发展的低成本环境。要加大差别价格政策实施力度,探索试行重污染行业差别排污费政策,加快淘汰落后产能,促进产业转型升级。

(三)力促消费增长。扩大内需促进经济增长,最根本的要靠拉动消费,消费是引导经济发展的“引擎”。我省经济外向依存度较高,国际金融危机使我省经济过分依赖投资和出口的弊端充分显现出来。今年,我省已出台了实施扩大内需战略的决定,着力增强消费对经济的拉动作用。价格作为与消费密切相关的因素,其水平是否合理将直接影响到消费。因此,各级价格主管部门要认真贯彻落实省委决定,充分发挥价格职能作用,努力拓展消费空间,促进消费增长。要顺应消费结构升级的需要,完善房地产、汽车、旅游、通信等重点消费领域的价格政策,培育新的消费热点。要加强价格监管,推进价格诚信建设,引导规范市场价格行为,加大清费治乱减负力度,优化消费环境。要千方百计扩大农村消费需求,通过深入开展惠农政策进千万农户活动、落实城乡用电同网同价政策、运用价格调节基金扶持农业生产等措施,切实减轻农民负担,拉动农村消费。

(四)力促民生改善。我省经济社会发展快,但各种社会矛盾也比较集中和突出,保障和改善民生任务相当艰巨。去年,我们兑现了十项价格惠民行动,受到社会广泛好评。今年,我们要继续坚持民生至上,着力构建价格惠民的长效机制和普惠百姓的民生价费政策体系。要加快推进医药价格改革,降低部分药品价格和高端医疗设备检查费,规范医疗服务收费行为,加大医药价格监督检查力度,为群众提供安全、有效、价廉的医疗服务,切实解决药价贵、看病贵的问题。要加强教育收费管理,稳定各级各类学校的学费和住宿费,鼓励有条件的地方降低或直接取消高中阶段择校费,减轻群众教育费用负担。要推行城市公交低票价政策,新出台一批面向低收入群体的价格优惠政策,充分运用价格调节基金补贴城乡低保、农村五保等低收入困难群众,缓解物价上涨对群众生活的影响。

(五)力促价格稳定。保持价格总水平基本稳定是宏观经济调控的四大目标之一,是价格工作一项长期的任务。受国际大宗商品价格上涨的传导效应、流动性宽裕等因素影响,今年我省居民消费价格仍存在上涨压力,维护价格总水平基本稳定的任务仍然艰巨。全省物价部门要切实加强和改进价格调控,以经济、法律及必要的行政手段,通过加强价格监测、强化价格检查、健全价格调节基金制度与重要商品储备制度等一系列措施,不断提高价格调控的预见性、有效性。要加强应急能力建设,积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动,既要高度关注与群众生活关系密切的蔬菜、食用油及水、电、油、气等价格结构性上涨压力,也要高度关注国际大宗商品市场的波动。同时,要加强舆论宣传,防止片面夸大通胀预期,引导社会理性投资和消费,将居民消费价格涨幅控制在3%左右,为推进价格改革创造良好条件。

三、着力加强重大价格问题研究,不断提升价格工作服务经济社会发展的水平

当前,价格工作面临的外部环境发生了深刻变化,社会关注度和敏感度高,价格改革的体制机制制约更加明显,对价格工作服务经济社会发展提出了更高要求。在新形势下,我们不仅要在实践中大胆探索,勇于创新,而且要加强对党和国家的重大方针政策、重大理论问题和省委、省政府重要工作部署的学习研究,通过学习和深入思考不断强化战略思维、创新思维和辩证思维,把学习成果转化为解决实际问题、推动工作发展的能力。特别要注重对重大价格问题的调查研究,为实践提供有益指导,使价格工作更好地服务经济社会发展。下一步,要重点深入研究和妥善处理以下“四个关系”:

(一)价格监管与市场调节的关系。中央经济工作会议上,胡锦涛和温家宝都强调要转变政府职能,把该管的切实管好、管到位,把不该管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推动行政管理体制改革。具体到价格领域,转变政府职能,首先就是要处理好价格监管与市场调节的关系,重点做好两方面工作。一是找准政府价格监管的边界。只有合理确定价格监管范围,才能做到不越位、不缺位、不错位。经过30年价格改革,主要由市场形成价格的机制已基本建立。但由于对价格监管的边界问题认识还不够到位,导致现实中一些应当放开的价格没有及时放开,一定程度上阻碍了价格优化资源配置作用的发挥。因此,对于在市场经济条件下政府究竟应该管什么的问题要做更深入的研究,这方面可以借鉴香港政府“积极、有限”的价格监管思路,找准政府的市场角色。二是培育和鼓励行业组织参与价格监管。行业组织是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,在国外素有“第三政府”、“第三部门”之称。但在我国,行业组织无论是数量、内部治理还是政府事务管理参与程度等,相对于成熟市场经济国家和地区都明显薄弱。近年来,我们对构建“政府主导、行业参与、企业自律、社会监督”的价格监管模式已经有了一些想法和实践,但还比较粗浅,要进一步研究如何真正培育起行业组织的价格自律、价格协调、价格服务等功能,摸索行业组织参与决策的有效途径,从而减少政府对行业价格的直接管制,通过间接监管提高管理效率。

(二)价格形成与监管方式的关系。经济学理论根据竞争程度强弱把市场划分为完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场四种类型,在不同类型的市场结构中,价格形成具有不同特点。但在实践中,由于体制机制制约和经济活动多样化,难以准确分类,对价格形成的特点认识也不到位,监管上容易采取“一刀切”的办法。因此,对这个问题要研究、要突破,要逐步建立分行业的价格形成机制。当前最迫切的是研究解决以下两个问题。一是垄断行业价格监管问题。这个问题解决不好,不仅阻碍市场机制发挥作用,而且损害社会公平正义,影响稳定和谐。要明确价格管制的目标,是促进垄断行业良性运行,更好地服务经济发展和民生改善。要大胆创新监管手段,对自然垄断环节的价格既要管成本,也要管利润,抓紧研究制定具体的控制指标和核算办法,将价格控制在合理水平。可以考虑借鉴国际通行做法,设立价格调节准备金,调节该行业准许收益外的盈亏以保持价格稳定。对可竞争环节,则要引入竞争,并在竞争基本形成后及时放开价格管制,通过市场竞争促使价格合理形成。二是市场价格监管问题。这部分商品或服务竞争充分,供求基本平衡,能够由市场形成价格。政府一方面应充分尊重价值规律,遵循一般不干预原则,另一方面也要对一些不正常的价格现象进行适度干预。目前像家电、手机等商品的价格形成基本符合规律,例如新推出的手机,价格可能高达五六千元,但一段时间后就降至一两千元,甚至几百元。房地产市场虽然也形成了竞争,价格却长期居高不下。房价调控很复杂,涉及土地、货币、税收、规划等多个领域,不可能只靠价格手段。但物价部门在其中怎样更好地发挥作用,确实值得认真思考研究。要进一步研究探讨普通商品房的价格调控监管办法,同时要抓紧出台限价房价格政策,进一步严格经济适用住房价格和廉租房租金的审批管理,强化对保障性住房价格的调控监管。

(三)价格改革与利益平衡的关系。经过30年的价格改革,目前改革已进入攻坚阶段,面临的都是难啃的“硬骨头”。汪洋书记深刻地指出,改革开放初期遇到的障碍主要是意识形态问题,而现在是利益格局问题,价格的背后实际上就是利益关系,改价格其实就是改利益格局。这句话讲得非常深刻。在这种大背景下,我们要清醒地认识到,任何一项改革都纠结了千丝万缕的利益关系,要理清楚不容易,要从中找到平衡点就更困难。有些领域的改革,尽管推进了较长时间,但仍然进展缓慢,其中一个很重要的原因就是在平衡利益关系问题上处理得不够到位。这要引起我们的重视和思考。在推进价格改革的进程中要处理好哪些利益关系,如何找到利益调整的平衡点?我认为至少要考虑以下三个方面:首先是生产者和消费者之间的利益关系。制定价格既要使生产者有利可图,保障市场供应,促进行业发展,也要控制在消费者的承受范围内,满足市场需求。其次是不同部门不同地区不同环节之间的利益关系。主要是保持工农产品、上下游产业以及不同区域商品之间的合理比价。例如,长期以来,工农产品之间存在明显的“剪刀差”,物价部门要按照中央提出的“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,理顺工农产品之间的比价关系。第三是不同收入群体之间的利益关系。收入水平不同,消费需求和承受能力也不同,定价办法也要有所区别。可以探索对不同行业、不同消费群体,采取阶梯价格、差别价格、价格上限管理等更加灵活的定价方式,同时还可以通过价格优惠、价格补贴等措施照顾低收入者的承受能力。

(四)价格改革与舆论引导的关系。价格工作涉及千家万户的切身利益,特别是当前社会利益日益多元化,舆论环境较为复杂,如果不重视舆论引导,不积极争取各方面的理解和支持,工作就会处于被动。去年底,一些省市召开的水价调整听证会引发了媒体热炒,表面上看是质疑听证会,实际上是对政府调整水价的政策意图不理解,从而产生不满情绪。这几年价格宣传工作卓有成效,也积累了不少经验,这其中要感谢宣传部门、新闻媒体的大力支持。同时,要进一步深化对宣传工作规律的认识,进一步研究在日趋复杂的舆论环境中如何占领舆论先机、占据舆论阵地、引导舆论导向和运用舆论宣传技巧等问题。特别是当前,我们正处于大力推进经济发展方式转变的关键时期,要立足长远发展,深化资源环境价格改革,要调水价、电价、气价、油价,调整垃圾处理和污水处理收费标准,这些都难免在短期内一定程度上增加群众生活负担,群众可能不大理解,容易有抵触情绪。如何处理好“做”和“说”的关系,通过价格宣传的正确导向,降低负面影响,为价格改革营造良好的舆论环境,都亟待我们认真研究。

同志们,价格工作肩负着党和政府的重托,承载着人民群众的殷切期望,任务艰巨,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,锐意创新,艰苦创业,扎实工作,为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大贡献!

谢谢大家。

篇10:在全市物价工作会议上的讲话

同志们:

刚才×同志传达了全国计划(物价)工作会议和全省物价工作会议精神,×同志作了《×市×年物价工作总结及×年物价工作安排》的报告,我都赞成。

在过去一年里,我市物价部门按照“三个代表”重要思想的要求,立足我市“三化”建设,围绕经济 和社会发展大局,着力解决党和政府关注、人民群众关心的重要价格问题,做了大量工作,成绩是显著的。一是实施阳光工程,实行涉农收费和价格公示制度,有力地配合税费改革,受到了农民群众的普遍欢迎。二是建立农村 价格监督网络,加强涉农收费和价格管理 ,聘请农村 价格和税费义务监督员5304人,强化了农村 价格监督网络职能。通过以上形式对收费单位的监督,减轻企业和农民负担1371万元。三是整顿规范市场价格秩序,为促进地方经济 发展和保持社会稳定创造良好的价格环境 。全市1-11月共查处各类价格违法案件559件,违纪金额1224.45万元,经济 制裁总额为509.15万元,其中退还消费者283.64万元,上缴财政225.51万元。四是推行政务公开,转变工作职能和作风,坚持物价工作为地方经济 发展服务、为基层服务、为人民群众服务,在加快实现“定规则,当裁判”职能转变上取得了新的成绩;五是增强服务意识,“12358”成为为民排忧解难的“热线”。价格举报投诉,作到件件有答复,件件有落实,受到了社会各界的广泛好评。在此,我代表市人民政府向全市物价管理 工作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

今年,各级物价部门要认真贯彻全国计划(物价)工作会议和全省物价工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,按照市经济 工作会议和全省物价会议要求,紧紧围绕经济 发展这个中心,抓住两个难点(就业和“三农”问题)、三个热点(教育 、医药、住房)以及四项改革(电力、铁路、民航、供水等行业改革)中的价格矛盾,做好价格工作。下面,我讲几点意见:

1、认真学习“十六大”精神,按照“三个代表”重要思想的要求,进一步解放思想,转变观念,转变职能,做好各项价格工作。认真学习贯彻“十六大”精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治 任务。学习好,理解好、贯彻好“三个代表”的重要思想,坚持与时俱进,才能不断增强政治 敏锐性和政治 洞察力,准确地把握党的路线方针政策,坚持物价工作的正确方向;才能对那些事关全局和长远发展的重大价格问题,从政治 的高度去把握,从战略的层面去观察,从全局的视野去分析,实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。

2、统一思想,提高对新时期物价工作重要意义的认识。物价管理 是政府实现宏观经济 调控的重要手段。计划经济 需要物价调控和管理 ,市场经济 同样需要物价调控管理 。市场经济 以市场机制配置资源的同时,必须以市场监管包括市场物价监管规范和调控市场秩序,以保证市场竞争有序、健康发展。特别对于重要的关系国计民生的商品或服务价格,在市场经济 条件下也必须进行严格监管,以确保社会稳定和良好的市场环境 。市场物价监管的重点在基层,基础在基层。去年,在各县(市、区)政府的关心支持下,县级物价部门机构建设得到进一步加强,县级物价机构全部单设,保证了物价工作的稳定和连续性。随着价格工作由改革价格体制、调整价格结构向“定规则、当裁判”的正常价格监督管理 转变,县级价格工作内容日益丰富,重要性日益提高,已成为新时期价格工作的重要载体。县级物价工作是省、市两级物价工作的基础,是我市经济 工作的重要组成部分,也是县级人民政府调控经济 、规范市场价格秩序,维护群众合法权益的重要手段。充分发挥县级价格主管部门的作用,保证价格法律法规政策在县一级得到认真贯彻执行,对做好我市价格工作、促进县域经济 发展具有重要意义。希望我市各县(市、区)物价部门的同志,从县级物价工作在政府工作中的地位与作用的高度去认识县级物价部门设立的意义,从而主动地做好本部门工作。

3、按照“整顿、规范、减负”的要求,继续抓好涉农收费公示制度和减轻农民负担工作。通过建立和完善农村 价格和收费监督网络,充分发挥广大农民群众在公示制度中的主导作用。加强公示制度执行情况的监督检查,充分发挥公示制度制约乱涨价、乱收费的震慑作用。建立群众举报案件快速反应机制和查处反馈制度,充分发挥公示制度在依靠和发动农民群众积极参与价格和收费监督方面的作用,定期曝光涉农价格和收费举报案件查处情况。

4、整顿和规范市场价格秩序,加大清费治乱力度,为促进经济 发展创造良好的市场环境 。有针对性的开展价格监督检查,重点整治关系人民群众切身利益的价格问题,制止乱收费行为,保护经营者和消费者的合法权益,减轻企业和群众负担,改善投资和消费环境 。做好这方面的工作是落实“三个代表”重要思想的体现,也是物价部门促进经济 发展的重要工作领域。

5、加强调查研究,强化价格管理 职能。针对党和政府关注、人民群众关心、社会反映敏感的价格和收费方面的问题开展调查研究,分析产生的原因,提出解决问题的对策和建议,供市人民政府和上级物价主管部门决策参考。如公用事业价格、物业管理 收费等。除此,还应广泛开展面向社会的价格服务,加强价格公共服务的措施和途径,牢固树立为人民群众服务的思想,在调整与人民群众密切相关的商品和服务价格时,应注重对社会弱势群体的保护,以充分体现“三个代表”重要思想的要求。

6、加强队伍建设,提高干部政治 理论和业务素质。坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,加强学习政治 理论和业务知识,加大培训力度,努力加强干部的思想、工作、作风建设,提高队伍整体素质;坚持解放思想、实事求是,把与时俱进的要求落实到实处;坚持执政为民,勤政廉政,遵循“八个坚持,八个反对”的要求,切实转变机关作风,扎实工作,认真实践“三个代表”重要思想,为“兴遵富民”,推进我市“三化”进程作出应有贡献。

同志们,在春节来临之际,我向在座的各位同志并通过你们向全市物价工作者致以新年的问候,拜个早年。

篇11:在全市物价工作会议上的讲话

同志们:

今天召开的全市物价工作会议,请各县区政府分管领导参加,主要有以下几个方面的原因:一是20xx年物价工作是在不平凡中度过的,值得认真总结;二是新形势、新情况下,物价工作面临新的挑战,需要积极应对;三是各地物价工作发展不平衡,物价机构设置形式也不够统一,加之政府分管领导调整变化,需要交流学习。下面,我主要讲三点意见,供大家参考。

一、几点感受

一是珍敏同志传达了全省物价工作会议精神,总结了20xx年物价工作,安排部署了20xx年的工作,讲得非常细,既有宏观的指导思想、总体要求,也有物价部门具体的业务工作要求,各地要认真抓好落实。二是南江县政府和巴州区物价局的发言很有特点,值得学习借鉴。南江县的发言体现了县委、政府站在关注民生、促进发展的高度,重视物价工作,为物价部门在机构、编制、经费等方面解决了很多问题,查办了几个有影响的案子,特别是对“七连煤”联合涨价案件,县委、政府高度重视、措施有力,处理很好。巴州区积极探索物价工作向基层延伸,这是今后物价工作的发展方向。现在的物价工作在市、县一级,大家都很重视,抓得很好,尤其是在关乎民生的价格方面,做到了审慎出台,经常检查,经常监管,但是在农村却是一个薄弱环节,主要表现在农村市场秩序比较混乱,很多商品都是“三无”产品,仿冒名牌,假冒伪劣,质次价高,特别是农村偏远地方的药品价格、生产资料价格管理不够到位,需要大家正确面对、认真思考、逗硬监管。

二、关于20xx年物价工作

物价工作涉及到稳定、涉及到发展、涉及到民生。20xx年我市的物价工作,党政重视、部门主动、措施有力、成效明显。尤其是在全国经济形势大起大落的情况下,物价工作非常困难,如履薄冰,极易因为价格问题出现集访和群体性事件。面对严峻的价格形势,各级党委、政府高度重视,市委、市政府多次听取汇报、专题研究价格工作,市委、市政府的主要领导多次带领物价部门检查市场价格;物价部门工作非常主动,积极加强日常监管,建立了突发事件应对预案,去年全市CPI最终能够控制在5.4%,比年初确定的6.1%低0.7个百分点,大家做了很多工作。总之20xx年,上上下下研究物价工作、关注物价工作的力度是空前的,价格工作真正摆在了各级政府工作的重要议事日程。

三、关于20xx年物价工作

第一,要把物价工作作为政府的重要工作加以高度重视。物价工作是政府的一项重要工作,是市场经济条件下政府的一项重要职能。不管是社会主义国家还是资本主义国家,都要利用价格杠杆去调节资源配置、管理市场、促进发展、维护民生。改革开放以来,很多商品由市场来调节供给、形成价格,但是关系到生产生活的重要价格,仍必须由政府来制定,一方面有利于生产发展,另外一方面有利于保护民生。比如我们的水、电、气的价格、医疗服务收费、部分重要生产资料价格,有的是政府定价,有的是政府指导价,这些都是关系到国计民生的大事情,不能撒手不管。在市场经济条件下,政府管理价格要克服无所作为、无法作为、无足轻重的思想观念,要认真研究、重视、创新价格工作,真正帮助物价部门理顺工作关系,提供工作条件,科学规范市场监管。

第二,要把重点价格和收费作为民生的重要保障加以认真管理。各地要加强对水、电、气、就医、上学等公共产品和食品、建材、农资、通讯等关系民生的价格监管。我市的医疗服务收费是全省最后一个出台,已通过市委、市政府审定,这是经过反复比较周边地区、多次调查研究、在市县医院试点、探索、总结,充分考虑了我们的经济水平、消费水平之后才审慎出台的。学校收费要加强管理,防止反弹。食品、建材、农资价格和通讯资费问题,涉及到人民群众的切身利益,物价部门要严格管理。灾后恢复重建的砖、水泥、砂石等建材价格,涉及到建设环境和灾后恢复重建的质量问题,尤其是砂石资源拍卖给个人经营之后,政府不好监管,外来投资者、施工单位普遍反映价格比较高,应引起高度重视,采取行之有效的措施加强监管。农资价格涉及到农民群众的切身利益。现在农资经营渠道基本放开,农资价格随行就市。农资价格涨了,农业生产成本就上升了,农业比较效益就低,影响农民的种田积极性,所以价格监管要延伸到农村,要管好农村这块市场。

第三,要把农村价格工作向下延伸作为发展方向加以逐步探索。从感情上讲,我们要把农民的利益维护好,从建设新农村角度讲,我们也应该把农村的价格管好。目前,物价部门的管理和检查力量基本都在城市和一些中心场镇,如何收集农村的价格信息,健全价格监管、信息、检查网络,巴州区的探索是有成效的。希望其他县物价部门认真学习借鉴巴州区的先进经验。市物价局要重点加以推广和宣传。

第四,要把应对价格危机作为工作预案加以健全完善。大家必须要有强烈的危机意识和风险意识,要建立应对危机的预案,这是政府工作包括价格工作必须高度重视、认真对待、周密安排部署的一件大事。应对危机,需要我们经常性收集信息、分析信息、科学应对、及时处理。最近市里正在研究建立市场价格风险调节基金,蒲市长很重视这项工作,已经组织有关部门到凉山州去考察。应对市场价格异常波动,要做到经常性的监管,切实采取有效的临时干预措施,积极储备应对风险的必要物资,不断探索建立价格调节基金管理办法。凡是没有建立价格应急预案的县区应该建立预案,这些预案要具有实效性,不能写在纸上、挂在墙上,一旦出了事情,要拿得出、用得上。

第五,要把提高管理水平作为物价系统自身建设的重要内容加以全面提升。物价部门既是执法部门,又是管理部门,也是参谋部门。我认为,提高物价系统管理水平要在“三个注重、两个提高”上下功夫。“三个注重”:一是注重学习。一定要注重学习经济管理基本知识,掌握法律法规,要成为内行。二是要注重管理。物价部门是有权部门,要建立健全和完善机关内部和物价系统的管理制度,加强党风廉政建设,物价系统的自身管理一定要加强,一定要从严,不能出问题。三是注重基础。我们的很多基础工作还没做到,还不够完备,必须进一步加强。“两个提高”:一是提高个人素质。二是提高执法水平。要加大价格法律法规的学习宣传力度,严格依法管理,逗硬查处价格违法案件,逐步提高全社会知法、守法、护法的法律意识。

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篇12:在全市物价工作会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全市物价工作会议,其主要任务是:认真贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神,落实全省物价局长会议各项部署,总结去年价格工作,表彰先进,安排部署今年价格工作任务。魏市长将代表市政府作重要讲话,我们一定要深刻学习领会,认真贯彻落实。

一、恪尽职守,奋发有为,20xx年价格工作成绩显著

20xx年,是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害和复杂多变的宏观经济形势,在市委、市政府的坚强领导下,在省物价局的精心指导下,全市物价部门以十七大、十七届三中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,按照市委“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”的部署和省物价局的工作要求,充分发挥价格杠杆职能作用,凝心聚力抓发展促和谐,务实创新强监管保稳定,为*科学发展、加快发展、又好又快发展做出了应有贡献。一年来,通过艰辛努力,各项工作取得了可喜的成绩,*市物价局被省物价局表彰为“二ΟΟ八年度目标管理先进单位”,并授予“全省物价系统抗震救灾先进集体”、“全省价格监测工作先进单位”,巴州区物价局被省物价局授予“20xx年全省价格监测工作表彰单位”,黄秀平同志被国家发改委表彰为“全国农本调查工作先进个人”、吴惠英、李永安、王长江三同志被省物价局表彰为“全省物价系统抗震救灾先进个人”、钟国梁同志被省物价局表彰为“全省价格监测工作先进个人”。

(一)围绕中心,突出重点,各项价格工作有序推进。

一年来,全市物价部门始终把老百姓最关心、最直接、最现实的利益放在首位,密切关注民生价格,紧紧围绕“加强宏观调控,稳定市场物价”的中心开展工作。

1、调控有力,市场物价稳定。一是进一步健全了市场价格监测、分析、预警、预报机制和价格调控体系,充分运用价格监测职能,密切关注生活必需品、生产资料等的价格动态,认真分析当前和今后的价格形势,为政府调控市场物价提供了有力的依据。二是探索和完善市场经济条件下价格调控的新形式、新方法、新手段,充分运用电视、网络、公告、提醒、告诫、警示等快捷地为民众提供供求信息和价格政策。三是会同商务、粮食、供销等相关部门努力扩大有效供给,搞好重要商品储备,确保重要商品不断档脱销。四是严格按照上级价格主管部门的要求,结合我市实际,有力控制了政府调定价项目的出台。五是切实加强了各收费项目的监管。通过全市物价部门扎实工作、有力监管,20xx年全市CPI为5.4%,比同期下降了0.7%,圆满完成省政府下达我市CPI的调控目标,为促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好的价格环境。

2、深化改革,不断规范资源性产品价格。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,我们积极稳妥地推进了资源环境价格改革。一是积极疏导成品油价格矛盾,调整了成品油价格,认真做好成品油价格财政补贴资金的测算和发放。二是认真落实差别电价政策,对高耗能行业提高电价。通过调整电价政策,进一步加强了对环保和可再生资源的管理,促进了可持续发展。三是建立了车用天然气价格调节基金,从月开征的基金已全部结算入库,大大增强了政府调控能力。

3、以民为本,着力解决民生价格。一是切实减轻广大农民群众的负担。进一步对全市涉农收费项目和标准进行了清理,对市内所有道路鲜活农产品运输车辆实行无差别“绿色通道”政策。平昌县物价部门针对民爆产品价格偏高的情况,组织专人开展调研,提出了切实可行的监管措施,规范了民爆产品价格行为,社会反映良好。二是认真落实义务教育收费政策,规范了民办学校收费行为,巩固完善了教育收费公示制度,清理了各级各类学校的代收费和服务性收费,对此社会各界反映良好。三是完成了我市非营利性医疗服务价格方案(试行)制定,待报省物价局备案后正式实施。四是认真解决“同网同价”后的遗留问题。通过反复向省物价局争取优惠政策,解决了南江县“同网同价”后小水电上网电价补差缺口480万元的遗留问题,为南江人民争得了实惠,赢得了党委、政府和人民的赞誉。五是认真落实蚕茧价格政策,较大幅度提高粮食收购价格,提高了农民发展生产的积极性。六是千方百计整治和规范农村客运票价管理,与交通运管等部门联动,将农村客运票价与燃油补贴等优惠政策兑现挂钩,从源头上遏制农村客运车辆乱涨价行为。七是采取控制出厂价、进销差率、实行“一县一价”等办法,加强对化肥等农资价格的监管。八是切实加强“三鹿奶粉事件”后市场乳制品价格监管,向全市乳制品经营业主、企业下发了1000余份告诫书,切实维护了*乳制品市场价格的正常秩序和消费者的合法权益。九是与相关部门协调,认真落实低收入群体生活补贴政策,努力缓解价格波动对群众基本生活的影响。

4、强化监管,营造良好的价格环境。全市物价部门认真履行监督职能,努力摒弃片面追求经济效益,收钱就结案,不注重社会效益的错误观念,在拓展价格监督检查的社会效益上求得突破。在检查工作的开展中,始终把监督的重点放在关系民生的直管行业、垄断行业、民怨较大的行业上。一是认真开展价格专项检查工作,按照国家发改委和省物价检查分局的安排部署,先后对落实惠农价格和中小学收费、医疗服务收费和药品价格开展了专项检查,完成了省物价检查分局安排布置的涉农收费交叉检查任务,并结合*实际,对环境保护、工商行政性收费等进行了专项检查。二是开展定期和不定期市场巡查,组建价格应急小组,集中力量对米、面、油等生活必需品以及化肥、农药等农资价格、交通运输价格、灾后重建建材价格等的执行情况进行市场价格巡查。三是认真抓好价格举报投诉工作,始终坚持12358价格举报投诉电话24小时轮流值班执守制度,做到“三个第一”,即市场价格动态情况第一时间掌握,对倾向性价格问题第一时间报告,对价格举报查处情况第一时间回复或反馈。四是从重从快严厉打击散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、串通合谋涨价、价格欺诈等价格违法行为。如南江县物价局在对全县页岩砖价格进行检查时,发现该县“七连煤协会”有串通操纵市场价格,损害其他经营者和消费者合法权益的行为,庚即向县委、政府和市级主管部门汇报,及时责令纠正违法行为,给该协会成员企业处以12万元的罚款,并在电视上予以典型曝光,起到了极大震慑作用。又如通江县在灾后重建期间,一客运车主擅自将铁溪至中和段核定价3元/人,提高到7元/人。通江县物价局和交通运管联合出击,在查证属实后对当事人进行了处罚,责令车主向当事人赔礼道歉并停业整顿。全年全市共查处各类价格违法案件116起,查处违法金额792.44万元,经济制裁总额466.36万元,其中退还用户358.00万元,没收违法所得76.62万元,罚款31.74万元,召开案情分析会136次,发出整改通知书98份,既进一步规范了相关单位和经营者的价格自律行为,又切实维护了广大消费者的合法权益。

5、夯实基础,全面提升价格工作水平。一是加强价格监测工作。在全面完成常规价格监测的基础上,先后开展了主副食品及建材价格日报、农资价格周报及奶品价格日报等应急价格监测,累计报送各类价格监测报表500余份,完成各类价格动态信息和价格分析报告62份,监测数据和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州区物价局把价格监测工作纳入年度工作重要议事日程,措施具体,保障有力,成效显著。二是认真做好成本监审工作。对物业服务收费、殡葬收费、印章、水泥成本、《*日报》价格、非营利性医疗服务收费等成本进行了测算和论证,剔除了近5000万元的不合理因素,完成了对水泥、砖、瓦、砂石等4个重点建材类商品和水稻、玉米、小麦、油菜籽、化肥、种子、农药、农膜等农业生产资料品种成本调查,以及对米、面、油等干预商品和生猪饲养、收购、屠宰、销售环节的成本专项调查,提出了合理化的种养植(殖)建议意见,为维护和稳定我市农副产品价格和提高农民收益发挥了积极作用。通江县物价局狠抓农本调查工作,从组织领导,人员配备,经费保障上给予了强有力支持。三是扎实有效地开展了涉案物品价格鉴定、日常价格评估认证、道路交通事故车物损价格鉴定和出租车交易价格评估等各项工作。四是加强价格法制宣传,不断增强生产者和经营者的价格自律意识。以纪念《价格法》颁布实施十周年为契机,精心创作编排了一场群众喜闻乐见反映物价工作的小品、相声、舞蹈、快板等文艺节目。从5月4日起文艺巡演队分赴三县一区,共演出10余场次,现场观众达8万余人,得到了社会各界广泛认可。同时,在全省物价局长会议上,我局以《务实创新求实效凝心聚力促发展----*市物价局扎实开展〈价格法〉实施十周年纪念活动》经验材料进行了大会交流。五是认真迎接人大执法检查。7月9日,市人大会副主任张玉策带队深入巴城自来水公司、药店、大型超市、加油站点等地,对我市贯彻实施《价格法》、《四川省价格管理条例》进行了全面检查,对物价部门扎实的工作给予了充分肯定。六是切实抓好调研信息工作。建立了全员信息员制度,全年在省以上报刊、杂志、网站刊载调研文章18篇,信息86条,被市级政务网、党政网、《今日要情》等采用调研信息文章180余篇,超额完成党务、政务信息任务。七是认真搞好扩权强县价格工作。严格按照省物价局和市委、市政府的要求,切实把省上制定的价格扩权政策不折不扣地落到实处,平昌县也尽职尽责完成各项工作任务,确保试点改革平稳过渡。八是认真办理人大代表、政协委员的议提案工作。

(二)排除万难,共克时坚,灾后价格异动监管成效显著

汶川特大地震灾害发生后,全市物价部门在巨大的灾难面前,临危不乱,迅速进入紧急状态,采取有力措施,努力维护市场价格稳定,为抗震救灾和灾后重建创造了良好的价格环境。

1、认真实施临时价格干预措施,平抑价格异动。地震发生后,物价系统紧急启动价格异常波动应急预案,按省局的要求及时对全市市场饮用水实施价格临时干预措施,与原已实行调价备案的成品粮、挂面、方便面、食用植物油、猪肉、牛羊肉及制品、鸡蛋、牛奶、液化石油气一起列入实行调价备案的商品范围,并将列入调价备案目录经营者的范围扩大到中型以上企业。市、县价格执法人员先后成立了11个市场巡查组,出动1800余人次,对全市批发、零售市场和大中型商场进行了拉网式检查,发放《价格诚信守法提醒告诫通知书》10000余份,警告、纠正(预防)价格异常情况5起,始终对价格监管保持高压态势,确保全市没有发生一起因价格问题而引起的群体性事件。

2、开展应急价格监测,服务价格决策。地震发生后,全市物价部门对抗震救灾和生活必需品价格实施每日两报制度,对灾民安置和恢复重建所需的钢材、水泥、砖瓦、木材等建材价格启动应急监测,实施每日价格专报,随时掌握市场供应和价格变动情况,为市、县党委、政府及时掌握灾区市场价格情况,科学决策提供了第一手资料。

3、严防死守切实加强灾后重建建材价格监管。结合*实际,市物价局紧急下发了巴价格[20xx]24号、33号文件,明确规定对部分重要建材品种价格,即水泥、砂石、砖、钢材、木材、玻璃实施临时价格干预措施。对水泥、玻璃的出厂价、销售价实行最高限价,价格水平为地震发生前一天的实际执行价格。从市外购进的水泥、玻璃、钢材销售价格一律实行差率控制。砂石、砖、木材价格各县(区)根据实际情况均采取了临时价格干预措施,全市水泥生产企业、砖瓦、砂石经营厂家每月按时上报产品生产数量、销售价格和成本,从而促使了全市建材销售价格基本稳定在灾前水平。

4、加强部门协调确保市场物丰价稳。与交通、商务、粮食等部门积极协调,多次召开部门联席会议,启动了抗震救灾物资运输“绿色通道”,加强运输调配,动用商品应急储备,大力组织商品货源,确保了全市生活必需品不断档脱销。同时,我们充分利用广播电视、政府门户网站、新闻网络、报刊杂志,广泛宣传政府在抗震救灾期间改善市场供应、稳定市场价格方面所做的努力,对价格违法行为及时典型曝光,有力地减轻价格震荡,切实维护市场价格基本稳定。

(三)砺练内功,拓展服务,全市物价部门机关自身建设跃上新台阶

全市物价部门以加强机关行政效能建设为契机,不断改进机关作风,全面推动机关各项工作健康发展。

1、机关行政效能建设不断增强。修订了机关管理制度,建立健全了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《“三问”实施办法》,始终坚持“问事必问人,问人必问责,问责问到底”,通过逗硬落实“三问”,问出了压力、问出了活力、问出了激情、问出了绩效,很大程度地改善了办事效率不高、办事不力和部分干部职工在位不想事、不理事、不干事的局面。

2、扎实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,深入学习贯彻《实施纲要》,向社会公开承诺了优化经济发展软环境的《六项规定》,认真办理《阳光上线》节目,坚持党务、政务公开,不断打造阳光价格,切实杜绝了点头价、口头价、人情价行为的发生,从制度上加大了对物价部门权力运行的监督和制约。

3、干部队伍建设不断加强。以加强干部教育培训为抓手,进一步完善相关学习制度,在全市物价干部职工中营造了高度重视学习、认真开展学习、善于创新学习、自觉终身学习的浓厚氛围,从业素质不断增强。扎实抓好“四好领导班子”和“四强基层党组织”建设,领导班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。同时,通过积极努力,理顺了多年没有得到解决的部分机关机构和人员编制性质,按要求积极开展机关中层干部和部分重要岗位工作人员轮岗交流工作,稳定了干部队伍,激发了物价干部职工的创造性、积极性、主动性。

4、踊跃捐款,真情奉献灾区。采取压缩办公经费、组织职工爱心捐助等形式全市共筹集资金99050元。市局主要领导亲自草拟慰问信,带着*物价同仁的真切关怀和爱心,向广元市青川县、绵阳市北川县、阿坝州汶川县物价局共定向捐助3万元,向市民政部门交纳捐款57050元,向组织部门交纳“特殊党费”1元,表达了*物价系统干部职工支援重灾区人民重建家园的诚挚之情。

5、真情服务,认真做好群众信访工作。全市物价部门切实开展“一张笑脸相迎,一句热忱问候,一杯茶水暖心”活动,对群众的诉求,做到了来有迎声,问有答声,走有送声,耐心解答问题,虚心接受意见。同时,充分利用12358价格举报平台,坚持24小时轮流值班执守制度,畅通了价格权益诉求渠道,做到举报一件,查处一件,件件落实,维护了公平的价格竞争和正常的经济秩序,化解了社会矛盾,保障了社会稳定。

在总结成绩的同时,我们也要看到当前价格工作还存在一些问题。国际金融危机日益显现,国际经济复杂多变的因素和国内经济运行中的突出矛盾相互交织,对价格调控的预见性、前瞻性、有效性提出新的挑战,重要商品储备、价格调节基金、应急保障体系、临时价格干预等市场价格调控的手段还不健全,价格调控能力需要进一步加强;价格形成机制需要进一步改革;垄断行业价格监管的科学性和透明度有待提高,医疗、教育、房地产等民生价格监管有待改进,市场价格行为有待规范;价格依法监管水平需要进一步提高。这些问题的存在,需要我们在今后的工作中高度重视,不断改进。

二、认清形势,坚定信心,增强工作的积极性和主动性

正确分析形势是做好20xx年价格工作的前提。中央和省上明确提出,今年要把止滑提速,保持经济平稳较快增长作为宏观调控的着要任务。我们一定要认真领会中央和省上的精神,勤思考、多分析,正确把握当前的价格形势,增强工作的创造性、前瞻性、全局性和自觉性。

从国际经济形势看,美国次贷危机演变为金融危机,影响的范围和深度不断扩大,正在从局部发展到全球,从发达经济体传导到新兴市场经济体,从虚拟经济扩散到实体经济,世界主要经济体增长减缓,消费疲软,石油、矿产、粮食等大宗商品价格回落,涉及范围之广,影响程度之深,冲击强度之大超出人们预料。从目前来看,国际金融危机何时见底,还很难预料,世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。从国内经济形势看,在经济全球化和我国经济对外依存度相当高的背景下,国际经济形势恶化,通过金融、贸易、信息等多种传导机制影响我国,对国内经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等方面的影响逐步显现。增长减速、效益下滑状态已从沿海向内地、从出口行业向其它行业、从中小企业到大企业蔓延,这种态势今后一段时间可能继续发展。市场价格经过一轮快速上涨后已明显回落,持续下跌,股市、房市低迷。在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下,当前我国经济下行风险比预想的要严重,经济增速下滑已经成为当前我国经济运行中的主要矛盾。从价格形势来看,今年我们将面临更加复杂多变的价格形势。一方面,从目前情况看,今年推动价格上涨的部分因素会比去年减弱,钢材、煤炭、棉花等部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。随着翘尾影响的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的显性化,价格总水平有进一步下行的压力。另一方面,我们也应看到,各国央行的联手注资、欧佩克限产保价等因素可能导致国际市场大宗商品价格再次大幅波动,国内启动内需各项措施的实施增加了对钢材、水泥等投资品的需求也可能再度拉高价格,主要农副产品价格,劳动力、土地等要素价格和环保收费标准面临长期上涨趋势,上调粮食最低收购价、实施燃油税费改革将影响价格运行,各地在供电、供气、供水等公用事业领域积累的价格矛盾需要及时疏导。20xx年价格工作的形势更加复杂、任务更加艰巨。但同时,也要看到平抑物价的有利条件。从全国、全省来看:一是物质基础雄厚。30年的改革开放,为应对各种风险和挑战奠定了坚实的物质基础。二是内需潜力巨大。工业化、城镇化加快发展,特别是中央扩大内需、促进增长一系列措施出台,将极大地拉动国内需求。人民生活水平不断提高,蕴藏着扩大内需的广阔空间。三是活力动力充沛。社会主义市场经济不断健全,经济社会发展的内在动力和活力不断增强。四是国际环境依然蕴藏机遇。未来经济复苏,国际经济秩序调整改革,蕴含着更好地利用两种资源、两个市场的新机遇。从*20xx年经济形势和面临的机遇来看,20xx年全市完成生产总值213.95亿元,增长12.3%;全社会固定资产投资110.84亿元,增长35.5%;地方财政一般预算收入4.47亿元,同口径增长23.4%;全市居民消费价格指数(CPI)上涨5.4%,涨幅比上年低0.7个百分点,为保持*20xx年经济平稳较快增长提供了有利条件。同时,*还面临灾后重建、中央、国家部委和省上对革命老区加大扶持力度的重大机遇。

总之,我们要进一步统一思想,提高认识,切实把思想和行动统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央、省委和市委的决策和部署上来,统一到科学发展观的要求上来。既看到我市经济发展的良好态势和有利条件,坚定做好价格工作的信心和决心,又要充分估计当前面临的困难和挑战,进一步增强忧患意识和危机感,适应宏观经济形势的新情况、新变化,紧紧围绕保持经济平稳较快增长的宏观调控首要任务,切实做好20xx年价格工作。

三、服务大局,突出重点,扎实抓好20xx年价格工作

20xx年价格工作总的要求是:认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神,按照全省物价工作会议和市政府的要求,深入学习实践科学发展观,充分发挥价格杠杆调节市场的积极作用,加强涉农价格监管,积极稳妥地推进价格改革,着力解决民生价格问题,整顿规范市场价格秩序,确保CPI调控目标在5%左右,全面推进我市物价工作再创新辉煌。物价系统在服务大局的问题上一定要转换思维,不能一味地只管业务,不管方向。我们的整个工作都必须立足于服务市委、市政府的工作大局,从业务的角度为党委、政府提供决策依据,起好参谋助手作用。市局已经印发了各单项工作要点,请各县、区物价部门认真抓好落实,下面我重点强调六个方面。

(一)进一步加强价格调控。保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责。价格大幅上涨和大幅下降,都不利于经济的平稳健康发展。针对今年复杂的经济和价格形势,全市物价部门要切实增强价格调控能力。一要加强价格监测预警。密切关注全市粮食、食用植物油、化肥等重要商品价格变动情况,继续加强猪肉等主副食品价格、灾后重建建材价格监测,逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的全市统一、规范、高效的价格实时监测、预警体系,及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二要重视价格形势分析。深入研究国际市场与国内市场、上游产品与下游产品、相关产品与替代产品之间的价格关系,准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势,及时提出调控市场、稳定价格的政策建议,提高价格调控的前瞻性和预见性,当好党委和政府的参谋助手。三要改进价格调控方法。认真总结价格调控和价格干预经验,根据价格形势,按省上要求及时启动或取消临时干预措施,进一步完善应对自然灾害、公共突发事件等引发价格异常波动的机制和办法,为处置和稳定市场物价作好机制保障;进一步完善保障市场供应和稳定价格的应急预案,与价格波动应急领导小组成员单位加强协调沟通,形成通力合作、齐抓共管、条块互动的工作格局;协同配合健全粮食、猪肉、食用植物油、化肥等重要商品储备制度,努力保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应不断档脱销,防止价格出现大起大落。

(二)进一步加大涉农价格监管。“三农”问题关系党和国家事业发展全局。*是农业大市,保持农业增产和农民增收,促进农村繁荣,是实现经济社会全面协调可持续发展的有力支撑。全市物价部门要不断完善支农惠农价格政策,积极利用价格杠杆促进农业增产、农民增收。一是保障农民种植养殖收益。大力宣传国家稻谷最低收购价格政策,鼓励农民扩大粮食生产,保护农民种粮积极性。要密切关注生猪市场价格变动情况,各县(区)物价部门要在三月中旬前结合当地实际及时向政府提出生猪生产现状分析。要同交通部门加强协调沟通,所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费,减轻农副产品流通和销售环节的负担。二是认真做好化肥价格政策改革落实工作。国务院已批准化肥价格形成机制改革,主要内容是:取消化肥价格限制政策,纳入政府管价范围的国产化肥出厂价格,由政府指导价改为市场调节价,化肥批发、零售价格继续实行市场调节价,取消以来对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。这是当前,特别是今年春耕时期,全市物价部门的一项重要工作。要按照国家改革化肥价格形成机制的总体要求和部署,及时取消地方出台的对化肥流通环节实行差率控制等临时价格干预措施。要加强对化肥市场及价格情况的监测和预警分析,密切关注市场动态,合理引导市场预期,出现异常情况,要及时报告当地政府和上级物价部门。针对今年刚取消化肥政府定价的新情况,要继续加强化肥价格监督检查,严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、不明码标价等价格违法行为。各县区物价部门要结合当地实际三月中旬前向政府提供化肥价格政策调整后价格监管应对措施建议,积极探索建立化肥储备制度,协助相关部门搞好化肥淡储旺供工作;同时,积极探索建立化肥等农资价格与农资综合直补标准联动的动态补贴办法。三是加强农村信息服务工作。今年全市物价部门要把加强农村信息服务工作列入重要议事日程,要从组织领导、经费保障、人员配备上抓落实,要不断完善价格信息网络,充分利用价格监测职能,搜集整理发布农产品价格信息,适时向农民提供全面、系统、适用的市场信息,引导农民改良种植技术,优化种植结构,促进农产品产销衔接,畅通农民与市场的信息互动渠道。四是加强涉农收费价格监管。强力推进涉农价费公示制度,提高村、组一级的公示率,着力规范涉及农民生活、农业生产、农村发展的各种经营服务性收费行为;强化对涉及农民建房、农村中小学教育、计划生育、畜禽养殖、农民工就业培训以及各种农业合作组织收费的监管和治理。

(三)切实抓好清费治乱减负工作。全市物价部门要积极配合国家、省、市扩大内需的各项政策,扎实推进清费治乱工作。一是继续清理各类行政事业性收费、各类中介服务性收费。采取措施重点检查国家停止征收的139项行政事业性收费以及取消养路费、运管费、客货运附加费等六项收费的落实工作。二是继续抓好涉企、教育、医疗服务收费公示制度。要按照《四川省涉企收费和价格公示办法》的要求,抓好涉企收费公示工作;继续实行学校开学前的教育收费公示制度,并对执行情况进行监督检查;在医疗服务收费公示中,要求各级各类医院,对主要药品价格和医疗服务收费,在医疗收费窗口必须上墙公示,县及县以上非营利性医院,要建立电子触摸屏,实行医药价格公示。三是优化消费环境。进一步做好旅游景区门票价格的清理规范工作,运用价格手段适时合理调整质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格;对公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地,逐步实现全部免费开放;强化对电信资费的监管和治理,进一步规范电信收费行为;清理邮政资费及相关价格、收费项目,规范邮政资费管理。四是规范教育、有线电视等收费行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管,防止“一边免费、一边乱收费”现象发生;继续稳定各级各类学校学费和食宿费标准,清理规范学前教育、民办学校收费。规范全市有线电视服务收费,在有条件的地方,可试行数字电视的试点,在试点的地区既考虑产业的发展,又要考虑社会的承受能力,保障群众基本收视需要。五是推进医药价格改革。按照国家医药卫生体制改革总体部署和医药价格改革配套政策,改进价格核定办法,规范医药价格行为。各地可试行选择当地较大的医院和药店,定期向社会对比公示同类常用药品零售价格,让社会舆论参与监督医院药价。作好新增医疗服务项目收费标准测算工作,逐步提高医疗服务中的技术和劳务价格,逐步降低大型医用设备检查价格,加强医用耗材价格管理,逐步改革医疗服务收费方式,探索从病种、服务单元收费的价格管理方式,减轻患者负担。大力促进社区医疗惠民服务。我市规范和调整后的医疗服务项目及价格即将出台,各地要组织相关人员认真学习医疗服务价格改革的相关政策和规定。新的医疗服务价格实施后,市局将对全市医疗服务价格、药品价格进行专项检查,对不按规定收费、不实行价格公示和其他违反价格政策的行为,将严肃查处。六是改进房地产价格与收费监管。严格规范房地产建设中供电、供水、供气、通讯等附属设施建设收费行为及构成,制止房地产价格欺诈。作好对涉及房地产建设和交易过程中的行政事业性收费和物业管理、房地产中介服务性收费的清理和规范。完善经济适用房和廉租房价格管理措施。

(四)积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革。不断完善反映市场供求关系、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,是合理引导资源配置,促进经济发展方式转变的有效手段。随着价格总水平涨幅的回落,推进这项改革时机已逐渐成熟。一是推进成品油、天然气价格改革。全市物价部门要按照国家和省上的部署,稳步推进成品油价格形成机制和燃油税费改革,确保实现预期目标。二是推进电价改革。按照省上的要求进一步完善上网电价形成机制,积极推进销售电价改革,调整销售电价分类结构。三是推进水价改革。完善水价形成机制,以价格杠杆推进建立政府主导、市场运作、社会参与的投融资和管理运行机制体制。进一步扩大差别水价实施范围,引导产业结构调整。继续优先提高污水处理费标准,推进污水处理费征管方式改革,扩大征收范围,提高收缴率及污水处理率。现行污水处理费标准不能维护污水处理设施正常运行的,各地应按照省上《关于加快推进城市污水处理收费工作的意见》,尽快制定最低收费标准。继续推进生产性服务业与工业同价的水价改革,支持生产性服务业发展。四是加大环保收费改革力度。适度提高垃圾处理等环保收费标准,改进征收方式,扩大征收范围,提高收缴率。

(五)进一步加强价格监督检查工作。各县(区)物价部门要按照省局“保增长、稳秩序、推改革、安民生、重服务、畅诉求”的要求,切实履行价格监督检查职责。在检查工作开展中要更新观念,改变过去“手拿文件拨算盘”的老套检查方法,重点掌握被查单位的电脑计费、财务软硬件的全面情况,要逐步改变依赖下查一级为自主检查和交叉检查为主的检查方式,改变单一执法为借助纪检、监察等部门联合执法,不断提高案件查处的影响力,要注重关口前移,做到检查之前有方案、有调查,调查之前有监督、有底数,确保各项检查工作准备充分。一是加强专项检查工作。要围绕促进农民增收减负,开展惠农价格收费政策落实情况检查,突出对农资价格、惠农收费政策、粮食最低收购价格的检查;围绕减轻企业负担,开展涉企收费,中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施,开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐,开展医药、教育、运输等价格收费检查;围绕灾后重建,开展水泥、砂石、砖瓦等建材价格检查。二是加强市场价格监管。加强节假日市场价格监管,建立节假日市场巡查制度;严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为,特别是《反垄断法》实施后,各地要依法开展反价格垄断执法工作,营造良好的市场消费环境。三是切实加强价格举报工作。要完善价格举报工作制度,健全价格举报网络,提高价格举报快速反应能力,继续推进价格举报管理信息系统建设,逐步形成全市联动、快速办理、及时反馈、时实查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办,提高价格举报的办结时效和质量,充分发挥价格举报发现价格违法线索、化解价格矛盾、维护群众利益的作用。四是切实推进价格公共服务工作。各县(区)物价部门要把价格公共服务工作摆在突出位置,做好汇报,争取将价格服务进万家活动纳入政府工作体系,行成政府主导、物价部门主抓、相关部门密切配合的工作格局;要改进服务方式,破解服务难题,利用现代科技完善多种载体服务网络;要突出服务重点,着力提供价格维权服务、价格自律服务和价格信息服务,积极开展“价格信得过”、“价格诚信单位”、“明码实价单位”等活动,促进农民和企业减负增收;要不断完善价格服务制度,把此项工作纳入年度目标考核的重要指标,从而构建价格服务长效机制。

(六)进一步强化价格基础工作。全市物价部门要切实加强物价系统建设,做好价格法制、成本监审、价格认证等基础性工作。一是加强队伍建设。市场经济条件下,强化价格监管职能,不仅必要,而且重要。必须加快建设一支“政治强、业务精、作风硬”的高素质物价干部队伍。要进一步做好检查人员的转编工作;要切实加强业务能力培训,提高驾驭市场经济和应对复杂形势的能力和水平;要加强“四好领导班子”、“四强基层党组织”建设,进一步提高领导班子和干部队伍的执行力、向心力、凝聚力;要不断加强物价部门的党风廉政建设,要在全市物价系统掀起学习王瑛同志先进事迹新高潮,学习她清正廉洁、淡泊名利、蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的共产党员本色,学习她“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的崇高精神,学习她爱岗敬业、无私奉献、生命不息、奋斗不止的优良作风。二是加强价格法制建设。认真贯彻落实《政府制定价格听证办法》,进一步增强听证的公开性和可操作性。进一步落实《四川省价格监测规定》,切实解决好我市价格监测工作基础建设问题,努力做到价格监测工作法制化。进一步搞好价格政务公开,完善集体审价、审案和价格行政执法责任制。继续开展规范化县级物价局创建活动。三是认真做好《收费许可证》发放和年审。去年,财政部、国家发改委和省上公布取消了139项收费,《收费许可证》工本费和年审费都在取消范围。全市物价部门一定要进一步加强《收费许可证》发放和年审工作。一方面要作好工作经费列入财政预算的落实工作。按照相关规定,取消《收费许可证》工本费和年审费后,各级物价部门发放《收费许可证》,开展《收费许可证》年审所需的工作经费“纳入部门综合预算统筹安排解决”。各地要加强与财政部门的衔接沟通,及时申请《收费许可证》办理和年审所需的工作经费。另一方面积极改进工作方法,确保《收费许可证》管理不松懈,年审质量不降低。通过年审,对自立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、不使用规定票据收费、所收费用不按规定范围开支、行政事业性收费不纳入财政预算或专户储存、对已取消的收费项目继续收取、对降低标准的收费继续按原标准收取、对按要求应办理收费许可证的不依法办证收费等乱收费行为,移交价格监督检查机关进行严肃查处。四是强化成本调查和监审工作。继续加强农产品成本调查,积极发挥农产品成本调查网络优势,为政府决策和“三农”服务。按照《四川省定价成本监审办法》(省政府第221号令),进一步推动成本监审工作,将成本监审作为政府定价的前置环节。加强对垄断行业、公用事业和公益性服务行业生产经营成本监审,不断提高政府定价的科学性。继续对实行临时价格干预措施的建筑材料品种进行调查,控制灾后重建建材成本不合理上涨。五是加强价格认证服务。全市认证工作基础差、底子薄、人员素质参差不齐,很不适应工作需要,各县(区)物价部门要按照《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》的要求,认真完成全省价格认证培训工作任务,力争各县(区)物价部门年内有2名同志取得价格鉴定师资格。坚持“以价格鉴定为基础,以价格事务为依托,以价格认证为拓展”的工作方向,创建规范化价格认证中心,不断开辟价格认证工作新领域。六是加强价格法制宣传。要高度重视舆论宣传工作,密切与宣传主管部门以及各主要新闻媒体的联系与沟通,充分发挥舆论引导社会预期的作用,争取社会各界对价格工作的理解和支持,构建有利的舆论环境。

同志们,今年的价格工作任务繁重而艰巨、任重而道远。让我们继续发扬伟大抗震救灾精神,变压力为动力,化挑战为机遇,攻坚克难,开拓奋进,为*加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大的贡献。

篇13:在全市物价工作会议上的讲话

在全市物价工作会议上的讲话 -领导讲话

这次全市物价工作会议,主要任务是贯彻落实市委一届七次全会、市人大一届五次会议和全省物价工作会议的部署,大力弘扬求真务实的精神,按照为民、务实、清廉的要求,做好20的价格工作。刚才鲁强同志代表市物价局作了一个很好的工作报告,全面总结回顾了全市物价工作取得的成绩,客观地分析了当前物价工作形势,并就做好年全市物价工作进行了具体的部署,希望大家回去以后,结合实际认真抓好落实。下面我就做好新形势下的物价工作谈三点希望和要求。 一、认清形势,找准位置,增强做好物价工作的信心和使命感20,是近几年来我市改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年。全市广大干群在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“加快发展、富民强市”的总体目标,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,克服了非典疫情和自然灾害的不利影响,较好地完成了年初制定的各项目标任务。全市国民经济快速发展,全年完成国内生产总值75.5亿元,比上年增长9.8%,高于上年增速2.1个百分点;完成财政总收入6.67亿元,增长23%;完成固定资产投资36.3亿元,增长29.8%;实现社会消费品零售总额24.84亿元,增长9.2%。工业对经济增长的拉动作用明显增强,池州海螺日产8000吨水泥熟料、池州有色6万吨电解铅、青阳国风10万吨重钙等项目竣工投产;池州电厂开工建设;东方钙业、东至华泰、东至华源等一批重点改扩建项目取得新的进展。工业经济增长速度与运行质量均创历史最好水平,全年工业经济效益综合指数达170.3%,比上年提高71.6个百分点。全市深入开展“招商引资年”活动并取得明显成效,全年共引进50万元以上的投资项目644个,到位资金24.57亿元,增长49.4%。在经济快速增长的同时,各项社会事业取得全面发展,人民生活不断改善,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和5%。这些成绩是全市人民共同努力的结果,当然也与全市物价系统广大干部职工的辛勤努力分不开。在过去的一年里,全市物价部门在各级党委、政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,一手抓清费治乱减负,累计审查收费项目3801项,审查收费资金32641万元,取消不合法收费63项,立案查处各类价格违法案件77起,查出价格违法金额197.20万元,实现经济制裁总金额73.81万元,进一步优化了经济发展环境;一手抓发挥价格杠杆作用,科学运用价格手段筹集建设资金,有力地促进了城镇基础公用设施建设和旅游经济发展。特别是面对突如其来的非典疫情,全市物价系统认真践行“三个代表”重要思想,始终保持高度的政治责任感和工作热情,按照党委和政府的统一部署,及时出台了价格、收费干预政策,依法加强价格监管,严厉打击乱涨价、乱收费行为,为控制价格过快上涨,促进经济发展和维护社会稳定做出了积极的贡献。在充分肯定经济社会发展取得的成绩的同时,我们也要清醒地看到还存在一些突出矛盾和问题,如经济总量不大、城市基础设施还不完善、农村经济结构层次偏低、就业再就业压力加大、城市弱势群体和部分山区农民群众的生活还比较困难、对外开放水平不高、经济发展环境还有待于进一步改善等等,这些问题直接关系到我市经济社会发展的全局,是深化改革和加快发展中的难点,是各级党委、政府关注的焦点,是社会各界和广大人民群众反映的热点,也应该是价格工作的重点。多年来,全市各级物价部门按照市场经济发展的要求,积极深化价格改革,放开了绝大多数商品和服务价格,通过完善价格形成机制,疏导价格矛盾,进一步理顺了价格关系,为经济发展创造了条件;通过解决社会反映强烈的价格和收费问题,建立价格投诉举报制度、公示制度、听证制度、政务公开制度以及聘请义务价格监督员等措施,进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系;通过加强对重要商品、服务价格和收费的管理,清费治乱减负,加大价格监督检查力度,保持了价格的基本稳定,促进了社会安定。可以说,价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带之一,价格杠杆是实现宏观调控目标的一个重要手段,价格监管是维护社会稳定的一个重要途径。实践证明,无论是深化改革、扩大开放,还是加快发展、保持稳定,都离不开价格工作。希望全市物价系统广大干部职工,要进一步认清形势,明确责任,增强做好物价工作的信心和使命感,把解决关系经济发展和群众切身利益的突出问题,摆在价格工作的首要位置,充分发挥价格工作在促进经济发展、维护社会稳定等多方面的积极作用。二、围绕中心,突出重点,充分发挥价格工作的职能作用2004年是实施“十五”计划关键性的'一年,也是我市继续深化改革,扩大开放,加快发展的重要一年。市一届人大五次会议确定全市2004年经济和社会发展的主要目标是:国内生产总值增长10%,财政总收入7.34亿元,增长10%;固定资产总投资43.5亿元,增长20%;招商引资30亿元,增长22%;城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%。要实现上述奋斗目标,任务十分艰巨,需要动员社会各方面力量抢抓机遇,奋力拼搏。物价工作作为政府经济工作的重要组成部分,对此更是责无旁贷。当前,各级物价部门要注意重点抓好以下几项工作:(一)以农民减负增收为核心,促进农村经济发展。池州最大的群体是农民,最大的潜力在农村。农村税费改革以后,农民负担有所减轻,但与农民的收入相比,负担依然相对较重。有资料显示,自以来的7年里,我市农民人均纯收入仅增加了304元,平均每年不到44元,而同期由于农业生产资料乱涨价和涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担可能不止这个数,广大农民群众对此反映强烈。为此,各级各部门必须把思想认识统一到中央一号文件上来,积极拓宽工作思路,切实为农民增收减负提供优质服务。物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素,积极开展农产品价格信息服务,进一步整合信息资源,抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作,引导农业结构调整。要配合有关部门认真落实粮食直补政策,加快推进城乡居民生活用电同网同价,继续清理各类不合理的涉农收费。要进一步落实部门负责制,重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格。同时要继续完善涉农价格和收费公示制度,坚决防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果。(二)以扩大招商引资为中心,拓展经济增长空间。加大招商引资力度,加快民营经济的快速发展,是当前我市经济工作的重中之重。各级各部门要进一步提高认识,积极为招商引资创造条件。一要搞好服务,积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题,对于引资企业和民营企业有明确要求的,不管在不在管辖范围,都要及时受理,并按照价格管理权限努力解决,解决不了的也要耐心做好解释工作。二要全面清理涉及外来投资企业的收费,解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾。对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等,能免则免,能减则减。在有条件的县(区),只要是财政预算上已经安排了行政经费的,原则上不要收费,财政能够解决的一些支出,就不要用收费的办法来解决。这些费每年收不到多少钱,却影响到一个地方的投资环境,得不偿失。三要加强对政府行政服务中心收费的管理,对中心各收费单位的收费行为进行全面检查,对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为,要坚决予以纠正。四要加强对垄断行业价格的监管,大力规范基础设施价格和收费,改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理,为外来投资者大开方便之门。(三)落实价格和收费政策,促进就业和再就业。就业是民生之本。各级物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策,千方百计减轻就业和再就业人员的负担。一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实。二要组织开展就业和再就业收费专项检查,重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为。三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度,及时处理就业和再就业收费方面的投诉。(四)进一步整治和改善价格环境,促进经济健康发展。价格环境是经济发展环境的重要组成部分。良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提,也是保持经济健康发展的重要保障。近年来,通过集中整治,我市的价格环境有了一定的改善,但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生。各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题,集中开展专项整治。一是要进一步加大治理教育乱收费力度,全面推行义务教育阶段“一费制”办法,整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格,规范教育收费秩序,从而解决“上不起学”的问题。二是要整治医疗服务价格,降低药品虚高定价,促进解决群众“看不起病”的问题。三是要整治房地产价格和物业管理服务收费,坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题。四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费,加强成品油价格监管,进一步解决“跑不起路”的问题。五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度,通过大力推行明码标价制度、开展价格信用等级认证和“百城万店无假货”等活动,推进企业价格自律,强化价格诚信意识,自觉维护良好的消费环境。(五)加强价格监测预警,增强应对价格波动的主动性。近两年来,因非典、禽流感等突发灾害引起的价格突发性异常波动频繁发生,使企业生产和群众生活遭受损失。各级物价部门要认真总结经验和教训,切实增强工作主动性,立足当前,着眼长远,加强价格监测预警系统建设,密切监测粮食、棉花、主要副食品、药品、钢材、水泥、石油、煤炭和房地产等重要商品的供求状况及价格走势,完善应对价格异常波动的法定程序、调控手段和协调机制,及时向各级政府和上级物价部门提出调控建议,确保重要商品市场供应和价格“不断档、不暴涨”,以维护正常的生产、生活秩序。三、坚持立党为公、执政为民,全面提高价格工作水平价格工作环境已经发生了深刻变化,经济的市场化、全球化使影响价格变动的因素和价格矛盾更加复杂。保持价格总水平的基本稳定,维护国家利益,保护广大人民群众的切身利益,对价格工作提出了更高的要求。各级政府及价格主管部门要积极适应形势的变化,牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求,转变观念,转变职能,转变方式,转变作风,努力提高新形势下的价格工作和价格服务水平。(一)转变观念,搞好服务。物价监管部门是国家和地方经济运行的哨兵,要时时处处坚持促进发展不动摇,围绕党和政府的中心工作,想全局,谋大事,当好参谋,搞好服务。要进一步转变职能,创新服务思路,提高服务质量和效率,尽可能地减少具体行政审批和对微观事务的干预,对于可以由市场办的事情坚决交给市场去办,对政府该管的价格和收费要坚决管住、管好、管到位,同时还要服务到位。(二)依法行政,开拓创新。物价部门既是经济管理部门,又是行政执法部门,在经济活动中起着“定规则、当裁判、搞服务”的作用。各级物价部门要高度重视依法行政、依法执法问题,找准自身薄弱环节,认真加以整改,努力做到依法行政、行为规范,平时要做到依法行政不放松,越是情况复杂,越是事情紧急,越是要坚持依法行政。同时,要在依法行政的基础上,积极开拓创新,用新思路、新方法研究、分析、解决问题,提高新形势下做好物价工作的创造性和主动性。(三)抓好队伍,树立形象。各级物价部门要按照建设“学习型”机关、培养“学习型”干部的要求,把学习摆上突出位置,加大教育、培训力度;要经常深入实际、深入基层,分析形势、研究问题,多做调查研究,倾听群众呼声,及时化解价格矛盾;要狠抓落实,真抓实干,务求实效;要把风气搞正,把作风搞实,按规矩办事,“慎权、慎独、慎微”,树立物价部门廉政勤政的良好形象,努力把物价队伍建设成学习、创新、务实、服务型的队伍,把物价干部培养成学习、创新、务实、服务型的干部。最后,我想重点强调一下加强对物价工作的领导问题。当前正处在深化改革的攻坚阶段,改革必然涉及到各方面的利益调整,而在社会主义市场经济条件下,各种利益的调整和重新分配往往首先从价格和收费上表现出来,而且部分改革就是直接运用价格杠杆作为主要手段,通过改革价格形成机制来促进其他各项改革目标的实现,如粮食流通体制改革、医药卫生三项体制改革等等。因此,在现阶段,价格工作的任务十分繁重,工作难度非常大,物价部门往往容易成为矛盾的焦点。各级政府要一如既往地重视和加强对物价工作的领导,经常听取物价工作的汇报,支持物价部门依法履行职责。要积极帮助物价部门解决工作中遇到的困难,为他们创造良好的工作条件和工作环境。同时,要注意培养和锻炼物价干部,调动广大物价干部的工作积极性。同志们,做好2004年的物价工作,对于实现市政府提出的年度奋斗目标具有非常重要作用。我们要以“三个代表”重要思想为指导,进一步振奋精神,求真务实,开拓创新,努力使物价工作更能把握规律性、体现时代性、富于创造性,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新的贡献。

篇14:副市长在全市物价工作会议上的讲话

副市长在全市物价工作会议上的讲话

同志们:

这次物价工作会议,主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议精神,总结去年物价工作,分析当前物价形势,部署安排今年物价工作。刚才,建民同志总结了去年的物价工作,对今年的工作做了具体部署,我完全同意。下面,我再讲三点意见。

一、认清当前形势,增强做好物价工作的紧迫感和责任感

价格是资源配置的重要杠杆,也是调节社会利益关系的重要手段,直接关系着千家万户的利益和群众生活,在落实科学发展观、建设和谐社会的进程中发挥着越来越重要的作用。过去的一年,全市物价部门积极贯彻宏观调控政策,围绕全市发展大局,加强价格调控和监管,为稳定市场物价,促进全市经济社会发展,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。一是价格调控监管水平进一步提高。去年全年居民消费价格总水平同比上涨0.9,市场物价运行比较平稳,促进了全市经济平稳较快发展。二是群众关心的价格热点难点问题得到了解决。实现了城乡各类用电同网同价,促进了社会主义新农村建设和节约型社会建设。出台了出租车减免收费临时措施,实施了部分药品降价政策,整顿了房地产价格秩序,促进了社会和谐稳定。三是部门形象进一步提升。启动了“价格服务进万家”活动,赢得了广大农村群众、社区居民和医院患者等社会各界的普遍赞誉。另外,在完善价格形成机制、疏导价格矛盾,整顿和规范市场价格秩序,提供价格公共服务等其他工作方面,也取得了可喜成绩。

但是,我们也必须看到,经济运行中仍然有许多不确定的因素,影响价格总水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生产资料价格已持续在高位运行,对下游产品成本推动的压力已经逐步显现出来;粮食供求仍有缺口,种粮靠天收的局面并未改变,今年的气候因素难以确定,可能会对粮食价格产生新的影响;国际石油价格仍不稳定,这都将对国内价格产生影响。这些问题表明,当前经济运行中的不稳定、不健康因素还没有完全消除,宏观调控仍处在关键时期,防止价格总水平过快上涨的任务仍然艰巨。因此,我们一定要增强紧迫感、使命感和责任感,切实把思想和行动统一到市委、市政府关于经济形势和物价形势的判断决策上来,以科学发展观为指导,增强驾驭物价工作的能力,充分发挥职能作用,进一步把宏观调控措施落实到位,为全市经济更快更好地发展创造良好的价格环境。

二、突出重点,扎实做好今年的物价工作

刚召开的全市经济工作会议,对今年的经济工作进行了全面部署。各级物价部门要围绕宏观调控任务和经济社会发展目标,稳妥推进价格改革,完善价格机制,强化市场监管,不断提高调控水平,努力保持价格总水平基本稳定,促进社会和谐。

(一)围绕党和政府中心工作,以科学发展观统领物价工作全局。用科学的发展观指导物价工作,核心是用发展来统领各项物价工作,关键是围绕党和政府工作中心,研究落实各项物价工作,服务于全市经济社会发展大局。深化价格改革,加强市场监管,解决民生价格问题,提供价格公共服务,都必须统筹兼顾,协调好方方面面的利益关系,平衡好各方的价格权益。在做好促进经济发展价格工作的同时,要做好促进社会发展的价格工作,推进经济与社会的协调发展。在做好城市价格工作,促进现代城市发展的同时,要做好农村价格工作,服务新农村建设,促进城乡协调发展。在充分发挥价格调节利益关系的作用,平衡好各方面的利益关系,促进人与人关系和谐的同时,要研究利用价格杠杆促进资源节约和环境保护的措施,促进人与自然的和谐。只有服从和服务于经济社会发展大局,紧紧围绕经济社会发展目标,处理好整体利益和局部利益的关系,把握好社会效益和经济效益的关系,协调好长期利益和短期利益的'关系,创造有利于实现全面、协调、持续发展的价格环境,物价部门职能作用才能充分发挥,才能取得党委和政府的重视和支持,不断开创物价工作新局面,为经济发展做出新贡献。

(二)提高市场价格调控水平,保持价格总水平基本稳定。价格总水平基本稳定是保持经济平稳快速发展和构建和谐社会的重要条件。全市经济会议确定,今年居民消费价格总水平预期调控目标为3以内,实现这个目标的有利条件很多,但影响价格总水平变动的不稳定因素也不少。物价部门要正确把握经济发展形势,根据调控目标要求,健全价格调控体系,完善价格调控手段。要积极探索加强市场价格调控的新思路和新方法,增强价格调控能力,适时适度进行调控,确保市场物价的基本稳定。尤其要立足于防范和有效应对价格异常波动的发生,加强价格应急机制建设,尽快建立反应灵敏、手段完备、调控有力的价格调控机制。对可能引起市场异常波动的倾向性、苗头性问题,及时作出预警,深入分析原因,提出对策建议,做到反应迅速、措施得当、干预有效,确保市场物价的基本稳定,促进经济持续发展和社会和谐稳定。

(三)完善价

格形成机制,促进经济增长方式转变。随着经济的快速发展,资源和环境约束的矛盾日益突出,促进经济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济工作的重要任务。全市经济会议确定,今年万元GDP能耗要下降4.5,实现节能降耗减排、转变增长方式的目标,物价部门肩负着重要责任。各级物价部门要积极稳妥地应对和推进价格改革,完善资源环境价格形成机制。通过理顺资源性产品之间的比价关系,落实优质优价政策,建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,为转变经济增长方式创造有利的价格体制条件,促使消费者节约资源、减少浪费,刺激经营者加强管理、改进技术,约束成本上升,减少资源消耗,引导和推动全社会节约资源,实现经济的可持续发展。

(四)着力解决民生价格问题,促进社会和谐稳定。全市经济工作会议特别强调,要着力解决关系民生的突出问题。当前,“上学贵”、“看病贵”和“房价高”,是群众最关心、最直接、最现实的问题,也是价格工作的难点。当然,这些问题不是一朝一夕形成的,涉及诸多体制问题,其解决也不可能一蹴而就。物价部门在这方面已经做了大量的工作,取得了一些成绩,今后要以更加负责的精神,从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾,让群众充分享受改革和发展的成果。同时,要善于发现和化解其他领域的民生价格矛盾,维护群众的合法权益,最大限度的增加和谐因素,减少不和谐因素,从价格方面积极创造有利于经济社会和谐发展的环境。特别要针对最近一个时期的粮油上涨情况,适时适度地搞好价格调控监管工作,切实做到既保护农民粮食生产的积极性和增加农民收入,又避免出现因价格过度波动而影响困难群众的生活,促进城乡和谐稳定。要抓好价格举报工作,积极开展价格信用建设活动,维护好广大人民群众的合法权益。

三、适应政府职能转变要求,不断提升物价工作水平

当前,价格工作所面临的环境和工作内容正在发生着深刻的变化,这对价格工作提出了新的更高的要求。各级物价部门要积极适应新的形势,按照政府职能转变要求,不断提升物价工作水平。

(一)更新工作理念,推进职能转变。多年来,全市物价部门充分发挥部门职能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的认可。但是,价格工作面临的环境越来越复杂、任务越来越繁重。这就要求物价部门的同志要勇于更新工作理念,创新价格调控监管方式,推进职能转变。一方面,要处理好价格管制和市场调节的关系,对可以由市场办的事情交给市场去办,还权于市场,提高市场资源配置效率和市场调节功能。不断提高价格决策水平和市场监管效果,物价部门要致力于把该管的价格和收费坚决管住、管好、管到位,做到有为、有位、有威。另一方面,要处理好价格及相关配套改革的关系,力求在价格管理的职责范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时,要进一步拓宽工作思路,跳出就价格论价格的圈子,善于从全局的高度来认识和处理价格问题,协调有关部门推进相关领域的改革,共同推动深层次问题的解决,为理顺价格关系、协调价格矛盾创造有利条件。

(二)履行部门职能,推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其职能部门的一项重要任务。物价部门要把依法治价作为各项价格工作的基本要求,严格按照法定权限和程序办事,从价格行政审批到价格行政执法,都要符合法律规定,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚持依法行政的前提下,还要进一步增强大局意识和创新意识,实现依法行政与促进发展、保持稳定相结合。要把推动改革、促进发展和保持稳定作为依法行政的重点,尤其在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时,要体现以人为本的理念,体现构建和谐社会的要求。要在现有的价格法律法规规定的框架内,勇于开拓、勇于创新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。

(三)创新工作方式,提高服务水平。随着价格改革的进一步深入,价格公共服务的职能作用日益凸显。实践证明,只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度,物价工作才会越来越得到各方面的认可。物价部门必须强化公共服务意识,加强和改善价格服务工作,寓监管于服务之中,在服务中实现监管,把价格服务工作做到群众身边。当前,全市正在开展“价格服务进万家”活动,这项活动旨在为企业发展和群众生活提供价格利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障服务,是物价部门落实执政为民理念,化解价格矛盾,为百姓办实事、办好事的具体举措;也是物价部门履行公共服务职能,为经济社会发展大局创造良好价格环境的积极尝试。各级各部门要高度重视,积极配合,各级物价部门要精心组织,周密安排,加强分类指导,务求取得实效。

同志们,今年是落实科学发展观,构建和谐社会的重要一年,也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年,做好今年价格工作,任务艰巨,意义重大。希望大家开拓创新,团结协作,扎实做好各项工作,为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

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格形成机制,促进经济增长方式转变。随着经济的快速发展,资源和环境约束的矛盾日益突出,促进经济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济工作的重要任务。全市经济会议确定,今年万元GDP能耗要下降4.5,实现节能降耗减排、转变增长方式的目标,物价部门肩负着重要责任。各级物价部门要积极稳妥地应对和推进价格改革,完善资源环境价格形成机制。通过理顺资源性产品之间的比价关系,落实优质优价政策,建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,为转变经济增长方式创造有利的价格体制条件,促使消费者节约资源、减少浪费,刺激经营者加强管理、改进技术,约束成本上升,减少资源消耗,引导和推动全社会节约资源,实现经济的可持续发展。

(四)着力解决民生价格问题,促进社会和谐稳定。全市经济工作会议特别强调,要着力解决关系民生的突出问题。当前,“上学贵”、“看病贵”和“房价高”,是群众最关心、最直接、最现实的问题,也是价格工作的难点。当然,这些问题不是一朝一夕形成的,涉及诸多体制问题,其解决也不可能一蹴而就。物价部门在这方面已经做了大量的工作,取得了一些成绩,今后要以更加负责的精神,从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾,让群众充分享受改革和发展的成果。同时,要善于发现和化解其他领域的民生价格矛盾,维护群众的合法权益,最大限度的增加和谐因素,减少不和谐因素,从价格方面积极创造有利于经济社会和谐发展的环境。特别要针对最近一个时期的粮油上涨情况,适时适度地搞好价格调控监管工作,切实做到既保护农民粮食生产的积极性和增加农民收入,又避免出现因价格过度波动而影响困难群众的生活,促进城乡和谐稳定。要抓好价格举报工作,积极开展价格信用建设活动,维护好广大人民群众的合法权益。

三、适应政府职能转变要求,不断提升物价工作水平

当前,价格工作所面临的环境和工作内容正在发生着深刻的变化,这对价格工作提出了新的更高的要求。各级物价部门要积极适应新的形势,按照政府职能转变要求,不断提升物价工作水平。

(一)更新工作理念,推进职能转变。多年来,全市物价部门充分发挥部门职能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的认可。但是,价格工作面临的环境越来越复杂、任务越来越繁重。这就要求物价部门的同志要勇于更新工作理念,创新价格调控监管方式,推进职能转变。一方面,要处理好价格管制和市场调节的关系,对可以由市场办的事情交给市场去办,还权于市场,提高市场资源配置效率和市场调节功能。不断提高价格决策水平和市场监管效果,物价部门要致力于把该管的价格和收费坚决管住、管好、管到位,做到有为、有位、有威。另一方面,要处理好价格及相关配套改革的关系,力求在价格管理的职责范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时,要进一步拓宽工作思路,跳出就价格论价格的圈子,善于从全局的高度来认识和处理价格问题,协调有关部门推进相关领域的改革,共同推动深层次问题的解决,为理顺价格关系、协调价格矛盾创造有利条件。

(二)履行部门职能,推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其职能部门的一项重要任务。物价部门要把依法治价作为各项价格工作的基本要求,严格按照法定权限和程序办事,从价格行政审批到价格行政执法,都要符合法律规定,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚持依法行政的前提下,还要进一步增强大局意识和创新意识,实现依法行政与促进发展、保持稳定相结合。要把推动改革、促进发展和保持稳定作为依法行政的重点,尤其在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时,要体现以人为本的理念,体现构建和谐社会的要求。要在现有的价格法律法规规定的框架内,勇于开拓、勇于创新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。

(三)创新工作方式,提高服务水平。随着价格改革的进一步深入,价格公共服务的职能作用日益凸显。实践证明,只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度,物价工作才会越来越得到各方面的认可。物价部门必须强化公共服务意识,加强和改善价格服务工作,寓监管于服务之中,在服务中实现监管,把价格服务工作做到群众身边。当前,全市正在开展“价格服务进万家”活动,这项活动旨在为企业发展和群众生活提供价格利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障服务,是物价部门落实执政为民理念,化解价格矛盾,为百姓办实事、办好事的具体举措;也是物价部门履行公共服务职能,为经济社会发展大局创造良好价格环境的积极尝试。各级各部门要高度重视,积极配合,各级物价部门要精心组织,周密安排,加强分类指导,务求取得实效。

同志们,今年是落实科学发展观,构建和谐社会的重要一年,也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年,做好今年价格工作,任务艰巨,意义重大。希望大家开拓创新,团结协作,扎实做好各项工作,为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

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篇15:在全市物价工作会议上的讲话思想宣传

这次全市物价工作会议,主要任务是贯彻落实市委一届七次全会、市人大一届五次会议和全省物价工作会议的部署,大力弘扬求真务实的精神,按照为民、务实、清廉的要求,做好20xx年的价格工作。刚才鲁强同志代表市物价局作了一个很好的工作报告,全面总结回顾了20xx年全市物价工作取得的成绩,客观地分析了当前物价工作形势,并就做好20xx年全市物价工作进行了具体的部署,希望大家回去以后,结合实际认真抓好落实。下面我就做好新形势下的物价工作谈三点希望和要求。

一、认清形势,找准位置,增强做好物价工作的信心和使命感

20xx年,是近几年来我市改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年。全市广大干群在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“加快发展、富民强市”的总体目标,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,克服了非典疫情和自然灾害的不利影响,较好地完成了年初制定的各项目标任务。全市国民经济快速发展,全年完成国内生产总值75.5亿元,比上年增长9.8%,高于上年增速2.1个百分点;完成财政总收入6.67亿元,增长23%;完成固定资产投资36.3亿元,增长29.8%;实现社会消费品零售总额24.84亿元,增长9.2%。工业对经济增长的拉动作用明显增强,池州海螺日产8000吨水泥熟料、池州有色6万吨电解铅、青阳国风10万吨重钙等项目竣工投产;池州电厂开工建设;东方钙业、东至华泰、东至华源等一批重点改扩建项目取得新的进展。工业经济增长速度与运行质量均创历史最好水平,全年工业经济效益综合指数达170.3%,比上年提高71.6个百分点。全市深入开展“招商引资年”活动并取得明显成效,全年共引进50万元以上的投资项目644个,到位资金24.57亿元,增长49.4%。在经济快速增长的同时,各项社会事业取得全面发展,人民生活不断改善,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和5%。这些成绩是全市人民共同努力的结果,当然也与全市物价系统广大干部职工的辛勤努力分不开。

在过去的一年里,全市物价部门在各级党委、政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,一手抓清费治乱减负,累计审查收费项目3801项,审查收费资金32641万元,取消不合法收费63项,立案查处各类价格违法案件77起,查出价格违法金额197.20万元,实现经济制裁总金额73.81万元,进一步优化了经济发展环境;一手抓发挥价格杠杆作用,科学运用价格手段筹集建设资金,有力地促进了城镇基础公用设施建设和旅游经济发展。特别是面对突如其来的非典疫情,全市物价系统认真践行“三个代表”重要思想,始终保持高度的政治责任感和工作热情,按照党委和政府的统一部署,及时出台了价格、收费干预政策,依法加强价格监管,严厉打击乱涨价、乱收费行为,为控制价格过快上涨,促进经济发展和维护社会稳定做出了积极的贡献。

在充分肯定经济社会发展取得的成绩的同时,我们也要清醒地看到还存在一些突出矛盾和问题,如经济总量不大、城市基础设施还不完善、农村经济结构层次偏低、就业再就业压力加大、城市弱势群体和部分山区农民群众的生活还比较困难、对外开放水平不高、经济发展环境还有待于进一步改善等等,这些问题直接关系到我市经济社会发展的全局,是深化改革和加快发展中的难点,是各级党委、政府关注的焦点,是社会各界和广大人民群众反映的热点,也应该是价格工作的重点。

多年来,全市各级物价部门按照市场经济发展的要求,积极深化价格改革,放开了绝大多数商品和服务价格,通过完善价格形成机制,疏导价格矛盾,进一步理顺了价格关系,为经济发展创造了条件;通过解决社会反映强烈的价格和收费问题,建立价格投诉举报制度、公示制度、听证制度、政务公开制度以及聘请义务价格监督员等措施,进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系;通过加强对重要商品、服务价格和收费的管理,清费治乱减负,加大价格监督检查力度,保持了价格的基本稳定,促进了社会安定。可以说,价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带之一,价格杠杆是实现宏观调控目标的一个重要手段,价格监管是维护社会稳定的一个重要途径。实践证明,无论是深化改革、扩大开放,还是加快发展、保持稳定,都离不开价格工作。希望全市物价系统广大干部职工,要进一步认清形势,明确责任,增强做好物价工作的信心和使命感,把解决关系经济发展和群众切身利益的突出问题,摆在价格工作的首要位置,充分发挥价格工作在促进经济发展、维护社会稳定等多方面的积极作用。

二、围绕中心,突出重点,充分发挥价格工作的职能作用

20xx年是实施“十五”计划关键性的一年,也是我市继续深化改革,扩大开放,加快发展的重要一年。市一届人大五次会议确定全市20xx年经济和社会发展的主要目标是:国内生产总值增长10%,财政总收入7.34亿元,增长10%;固定资产总投资43.5亿元,增长20%;招商引资30亿元,增长22%;城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%。要实现上述奋斗目标,任务十分艰巨,需要动员社会各方面力量抢抓机遇,奋力拼搏。物价工作作为政府经济工作的重要组成部分,对此更是责无旁贷。当前,各级物价部门要注意重点抓好以下几项工作:

(一)以农民减负增收为核心,促进农村经济发展。池州最大的群体是农民,最大的潜力在农村。农村税费改革以后,农民负担有所减轻,但与农民的`收入相比,负担依然相对较重。有资料显示,自以来的7年里,我市农民人均纯收入仅增加了3xx元,平均每年不到44元,而同期由于农业生产资料乱涨价和涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担可能不止这个数,广大农民群众对此反映强烈。为此,各级各部门必须把思想认识统一到中央一号文件上来,积极拓宽工作思路,切实为农民增收减负提供优质服务。物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素,积极开展农产品价格信息服务,进一步整合信息资源,抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作,引导农业结构调整。要配合有关部门认真落实粮食直补政策,加快推进城乡居民生活用电同网同价,继续清理各类不合理的涉农收费。要进一步落实部门负责制,重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格。同时要继续完善涉农价格和收费公示制度,坚决防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果。

(二)以扩大招商引资为中心,拓展经济增长空间。加大招商引资力度,加快民营经济的快速发展,是当前我市经济工作的重中之重。各级各部门要进一步提高认识,积极为招商引资创造条件。一要搞好服务,积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题,对于引资企业和民营企业有明确要求的,不管在不在管辖范围,都要及时受理,并按照价格管理权限努力解决,解决不了的也要耐心做好解释工作。二要全面清理涉及外来投资企业的收费,解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾。对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等,能免则免,能减则减。在有条件的县(区),只要是财政预算上已经安排了行政经费的,原则上不要收费,财政能够解决的一些支出,就不要用收费的办法来解决。这些费每年收不到多少钱,却影响到一个地方的投资环境,得不偿失。三要加强对政府行政服务中心收费的管理,对中心各收费单位的收费行为进行全面检查,对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为,要坚决予以纠正。四要加强对垄断行业价格的监管,大力规范基础设施价格和收费,改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理,为外来投资者大开方便之门。

(三)落实价格和收费政策,促进就业和再就业。就业是民生之本。各级物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策,千方百计减轻就业和再就业人员的负担。一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实。二要组织开展就业和再就业收费专项检查,重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为。三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度,及时处理就业和再就业收费方面的投诉。

(四)进一步整治和改善价格环境,促进经济健康发展。价格环境是经济发展环境的重要组成部分。良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提,也是保持经济健康发展的重要保障。近年来,通过集中整治,我市的价格环境有了一定的改善,但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生。各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题,集中开展专项整治。一是要进一步加大治理教育乱收费力度,全面推行义务教育阶段“一费制”办法,整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格,规范教育收费秩序,从而解决“上不起学”的问题。二是要整治医疗服务价格,降低药品虚高定价,促进解决群众“看不起病”的问题。三是要整治房地产价格和物业管理服务收费,坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题。四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费,加强成品油价格监管,进一步解决“跑不起路”的问题。五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度,通过大力推行明码标价制度、开展价格信用等级认证和“百城万店无假货”等活动,推进企业价格自律,强化价格诚信意识,自觉维护良好的消费环境。

(五)加强价格监测预警,增强应对价格波动的主动性。近两年来,因非典、禽流感等突发灾害引起的价格突发性异常波动频繁发生,使企业生产和群众生活遭受损失。各级物价部门要认真总结经验和教训,切实增强工作主动性,立足当前,着眼长远,加强价格监测预警系统建设,密切监测粮食、棉花、主要副食品、药品、钢材、水泥、石油、煤炭和房地产等重要商品的供求状况及价格走势,完善应对价格异常波动的法定程序、调控手段和协调机制,及时向各级政府和上级物

篇16:物价局局长讲话材料

同志们:

我们今天会议的主要任务是,认真贯彻全市物价工作会议和全县经济工作 精神,回顾总结20xx年的工作,安排部署今年的各项工作任务,进一步动员大家统一思想,振奋精神,务实重干,合力攻坚,确保全年各项目标任务的圆满完成。下面根据局班子研究的意见,我讲三个方面的问题。一、20xx年工作回顾20xx年,我们紧紧围绕全县工作大局,以清费治乱减负为重点,积极搞好价格服务;以切实减轻企业和群众负担为宗旨,认真开展价格监督检查工作;以创建公平有序的市场价格环境为目的,着力开展市场价格秩序整治活动。经过全局上下的共同努力,有效克服了工作中的各种困难,圆满完成了全年的各项工作任务,为县域经济的持续健康发展做出了应有的贡献。

1、价格收费管理工作稳步推进。上级下发的价费文件全部得到落实,年度收费审验工作圆满结束,价费公示顺利通过市物价局的检查验收。一是开展了收费年度审验工作,共审验25个系统458个单位,审验收费总额17454.8万元,变更《收费许可证》93本,取消不合理收费12项,降低标准46个,使各项收费政策在我县得到很好地落实;二是对本局以往批复的收费项目进行清理,重新核定,取消了计生委新婚夫妇培训收费,规范了房产交易服务费、抵押登记服务费等4个项目;三是结合我县实际,对城区自来水价格、非上网电价、热汽价格等进行了适度调整,并在自来水价格调整时,组织召开了听证会,取得了很好的效果。

2、价格监督检查工作成绩突出。全年共检查单位569个,市场门店1980多家,查出违价金额484.5万元,退还群众139.6万元,收缴罚没款112.2万元。归纳起来,主要分三个方面:一是专项检查工作。根据上级安排,开展了涉农收费、教育收费、医疗服务、药品价格、以及环保、金融、邮政、公安、交通等行业的收费检查。共检查全县20个系统463个单位,查出违价金额460多万元,收缴罚没款74.6万元;二是市场检查工作,主要对农资、化肥、种子等涉及农民切身利益的重要商品价格,以及国家定价的药品的零售价格进行了重点检查,对副食、服装、家电等行业的明码标价情况进行了检查指导。全年共纠正不正当价格行为1260余起,发放标价签4万多张,实施经济处罚收缴罚没款28万元;三是价格举报工作。全年共解答群众咨询476次,受理举报56起,以调查核实立案查处38起,查出违价金额24.5万元,退还群众18.6万元,收缴罚没款11万元。

3、价格认证服务和价格调节基金征收工作效果明显。在价格认证方面,积极主动服务司法部门、丰源信用社清收工作,研究制定了工效挂钩责任制,动员同志们走出办公室,主动上门联系业务,拓宽服务渠道,全年共办理各类评估案件538宗,标的额1826.6万元,实现业务收入达27万元。在价格调节基金征收上,我们强化领导,注重与代征单位沟通协调,同时拓宽新的征收渠道,在行政事业单位开展了此项工作,全年实现基金征收入库近30万元。基础工作扎实有效。精神文明建设工作深入开展,局机关获得“市级文明单位”称号,保持共产党员先进性教育活动圆满结束,顺利通过县委检查验收,使广大党员干部受到了深刻的思想教育,局党总支被评为“先进基层党组织”。价格监测工作圆满完成了上级安排的各项任务,没有出现迟报、漏报、催报现象;财务管理实现了全年收支平衡;计生、档案、综合治理、信息调研等工作圆满完成工作任务,全年没有出现任何违反计划生育、综合治理的案事件。

总之,在过去的一年里,我们取得了一定的成绩,这些成绩的取得,是各位同志忘我工作,奋力拼搏的结果,值此,我代表局班子向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。回顾过去一年的工作,有几条经验值得总结。一是必须坚持以人为本,凝聚整体合力。一年来,我们把加强团结,提高整体素质作为队伍建设的核心,积极营造风正气顺,心齐劲足,团结和谐,携手奋进的工作态势,塑造了一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。实践证明我们这支队伍是有战斗力、能打胜仗的。只要我们大家心往一处想,劲往一处使,就能克服前进道路上的各种困难,我们的事业就会无往而不胜。二是必须强化责任意识。20xx年,我们把工作目标层层分解,给每项工作定指标,给每位同志压担子,增强大家的责任感和紧迫感,使大家变压力为动力,愈挫愈奋,愈难愈进,在不利的形势下,圆满完成了各项工作任务。三是必须确立经济目标的基础地位。只 有经济目标任务完成得好,我们才有资本和实力办大事,解决工作中的种种困难,才能改善同志们的办公条件,提高大家的福利待遇,大家才能更好地干工作。同时,我们还应当看到工作中存在的问题和不足。一是工作进展不平衡,个别部位的经济目标任务完成不够理想;二是队伍建设上,规章制度执行还不够严格,尤其是局机关上班纪律执行较差;三是在政策上把握得还不够准,价费审批上有一定的不足之处;四是价格执法环境仍不宽松,检查难、处理难的问题仍然比较突出。这些都需要在今后的工作中切实加以改进和解决。二、认清形势,明确重点,全面做好20xx年的各项工作今年是“十一五”的开局之年,也是镇平经济社会发展迈向全面增效提速新阶段的起始之年,做好今年的物价工作,对于保持全县国民经济健康发展,促进社会大局稳定,具有十分重要的意义。因此,我们必须正确分析当前的形势,科学把握趋势,才能保证全年目标任务的圆满完成。从有利的方面看,一是国家出台了一系列价格调控措施,对今年的工作安排早,内容多,使我们开展工作有方向,有活可干;二是我们具有一支能吃苦、能战斗、素质高、作风硬的干部队伍,为各项工作的开展提供了组织保证;三是近几年我们经过积极探索,形成了一整套完善的工作机制,规章制度和目标管理办法,为完成全年的任务提供了有力的保障。同时,我们也面临着严峻的挑战,一是随着行政许可法等法律法规的实施以及群众法律意识的不断提高,给我们的工作提出了更高的要求,我们必须依法谨慎从事,决不可执法犯法。二是我们人员多,底子薄,办公条件差,费用开支大,保障能力不强;三是随着国家法律法规日趋完善,各收费单位的行为也日渐规范,例如中小学校实行“一费制”等,乱收费行为越来越少,越来越隐蔽,给我们的工作开展以及经济收入造成一定的影响。总的来看,困难与优势同在,挑战与机遇并存,有利形势大于不利因素。只要我们停滞形势,善抓机遇,尽可能把困难和问题想得多一些,估计得充分一些,振奋精神,务实拼搏,就一定能圆满完成全年的各项目标任务。今年我们物价工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕建设节约型社会和和谐社会,适时疏导价格矛盾,促进经济结构调整,以清费治乱减负为核心,加强价格监督检查,优化经济发展环境,全面加强收费管理,进一步规范教育、医疗和涉农收费行为着力解决群众反映的热点问题,加强价格监测体系和预警能力建设,充分发挥价格调控、监督和服务作用,努力保持全县价格总水平基本稳定。重点做好以下工作:

1、加强价费监管,规范价格收费行为

一是进一步加强价格监测预警工作。要做好重要消费品价格、能源价格等5项监测报告制度和价格波动预警、价格监测质量监督考核2个新办法的贯彻落实,密切跟踪粮食、化肥、煤炭、钢材、房地产等重要商品市场价格变动情况,做好监测上报工作。完善价格异常波动的预警和应急机制,加强对高致病性禽流感防治相关商品的价格监测,防止出现大的价格波动。二是继续开展收费年审工作。通过收费年度审验,进一步清理收费项目和标准,取消不合理的收费项目,降低过高的收费标准,从政策源头卡死乱收费。三是搞好客运市场价格、有线电视维护价格、房地产价格和物业服务收费管理,做好医疗废物处理收费标准测算;从严控制各类办班培训,清理整顿相关收费。四是着力解决群众“看病贵、药价高”问题。重点做好药品集中招标采购和医疗机构自制制剂的价格管理,推进医疗服务项目价格规范工作,配合市局做好我县的药品生产企业药品成本核算、定调价和备案工作,配合有关部门治理、整顿医疗服务存在的开大处方、乱检查、乱收费行为,切实减轻群众医药负担。五是深入治理教育乱收费。继续推行“一费制”收费办法,规范义务教育阶段收费行为。加强对中小学教材价格的监管,理顺对学生的种类证卡收费,坚持执行学生公寓内生活用品由学生自主采购,不得统一配套收费的政策。

2、加强价格监督检查,创造良好的价格环境

当前,各种乱收费现象仍然是群众反映强烈的问题之一。我们要充分发挥价格监督检查职能,加大工作力度,通过治理乱收费,切实维护企业的广大群众的利益,为经济发展创造良好的价格环境。一是开展涉农价格和收费专项检查。重点检查化肥、农药、农水、农电等农资销售价格,粮食烟叶等农产品收购价格,农村建房、教育、殡葬和村委会收费,以及国家公布取消、免收或降低收费标准的涉农收费政策落实情况。二是围绕群众关注的热点开展重点检查。把教育收费、医药价格、电力价格、人力资源管理收费作为检查的重点。三是组织开展行业专项检查。着重对交通、计生、烟草、卫生防疫、质量监督、环保、土地、建设以及借第二代身份换发之机乱收费等进行检查,为我县经济社会发展创造良好环境。四是切实加强市场价格监管。密切关注“禽流感”等突发事件的影响,健全应急机制,积极防范,妥善应对市场价格异常波动;驾 驶粮食、煤电油运、房地产等商品价格日常巡查,保持对价格违法行为的高压态势;继续实施打击价格欺诈专项行动,着力规范商业促销和电信领域的价格欺诈行为。五是进一步做好价格举报工作。加强对价格举报工作人员的业务培训。进一步健全、完善价格举报工作平台,促进价格举报工作科学化、规范化,提高举报案件处理和办结效率。在开展检查工作的同时,我们要加强内部建设,改善办公条件,促进检查工作升级达标,争创“国家级规范化检查所”。

3、强化价格服务,促进经济社会发展

一是开展价格诚信建设活动。大力倡导明码实价,在选择部分窗口行业,重点单位先行试点的基础上,分行业、分步骤地推进此项工作,逐步提高明码标价覆盖面和普及率。开展“价格、质量、计量、诚信单位”评选活动,加强下面引导,树立诚信典型,提高创建活动的社会知名度和认知度。二是做好价格公示工作。扩大价格公示范围,对所有政府定价商品和收费项目推行公示制度,重点抓好涉企、涉农价格和收费公示,教育收费公示,医疗服务和药品价格公示,物业管理收费公示工作,进一步健全完善县、乡村三级价格监督网络。三是做好价格认证工作。搞好价格认证机构和人员建设,严格执行价格师签字生效制度。进一步提高价格鉴定和认证工作的质量。四是做好价格调节基金工作。搞好组织协调,加大价格调节基金的征收力度,认真总结先进经验,积极宣传,争取各方面的理解与支持,为我县价格调节基金工作的开展创造良好的舆论环境。

4、夯实工作基础,提高整体工作水平

一是做好成本调查和监审工作,要完善成本监审工作制度,重点推进和加强重要商品和服务价格成本监审工作,严格成本核算,科学界定费用支出,为定调价提供准确、可靠的依据。要按照“早、新、准、精”的要求做好农产品的成本调查工作,加强对调查资料的分析研究和信息发布,更好地为政府决策和农民增收服务。二是要进一步加大精神文明建设责任制,着力提高干部队伍的业务素质和思想道德。今年,我们要实现文明单位上档升级,争创“市级标兵文明单位”。同时,要认真加强党风廉政建设和行风建设,促进“三个转变”,增强公仆意识和服务意识,树立物价部门勤政为民的良好形象。三是加强理论研究和政策宣传。重点围绕“十一五”时期经济社会发展的重大问题开展价格理论研究,提高价格工作的前瞻性、预见性和科学性。加大价格宣传力度,争取社会各方面对价格工作的理解和支持。三、采取措施,狠抓落实,确保20xx年各项目标任务圆满完成为确保完成上述工作任务,我们必须高度重视,采取有效的措施,奋力拼搏,真抓实干,促进各项工作顺利开展。一是要加强学习。新的形势和任务对物价部门的工作提出了新的更高的要求,我们只有不断学习,努力提高思想政治和业务素质,提高政策理论水平和依法行政的能力,才能适应工作需要,进而推动工作。要学习理论,钻研业务,通过学习,使每位同志都能够做到业务精通,独挡一面,拉得出、能战斗。另外,我们从今年开始要逐步在各部位配备电脑,并在适当时候举办计算机知识培训班,提高大家的微机操作能力。二是加强队伍建设。要加强团结,凝聚整体合力,增强系统观念和大局意识,树立上下共荣辱,全局工作一盘棋的思想,识大体、顾大局、团结协作、相互补台,遇事从大局考虑,多为整体着想,切不可只顾一己之利各自为政,增加内耗。要加强廉洁自律,自觉遵守“七不准”、“物价队伍建设十条禁令”等规定,谁砸物价局的牌子,我们就砸谁的饭碗;谁损害物价局的形象,我们就曝光谁的行为.要严格依法行政、照章办事用制度规范人,用规矩约束人,对违法违纪者,决不心慈手软。针对我局目前的状况,我们积极鼓励停薪留职,但我们决不允许出现问题后,把停薪留职作为挡箭牌,一停了事,今后再有类似情况,要坚决严肃处理,决不姑息。三是改进工作作风。我们大多数同志都工作在一线,难免会遇到这样那样的矛盾和困难,面对工作中的棘手问题,要生计不要生气,防止难事情采取蛮办法,善于运用说服教育、宣传政策、提供服务等办法,化解矛盾,推动工作,要以“实细严”的工作作风开创工作新局面。实,就是要说实话、干实事、求实效,力戒表面文章、形式主义,面对艰巨的工作任务,我们必须付出心血和汗水,靠使“小聪明”绝对办不到,衡量工作实绩不听汇报,不看数字,而要看干了多少事,干成多少事。细,就是要细心、细致、细化,力戒大而化之,马虎从事,抓工作不能光讲原则,讲宏观,必须从具体事做起,从一点一滴做起,才能积小步为大步,积小胜为大胜。严,就是要严谨、严格,力戒松跨、松懈,要敢于动真碰硬,工作说了算,定了干,雷厉风行,干则必成,不允许无组织无纪律,阳奉阴违,软磨暗顶。四是强化目标管理,严格督查考核。今年的工作目标已经明确,下一步的任务就是落实,要制定切实可行的考评办法,把目标分解下去。各部位要对照各自任务,及早行动,尽快安排。 办公室要加大督促检查力度,狠抓各项工作落实,要将平时考核与年终考核结合起来,并注重平时考核,定期通报各项工作任务的进展情况。同志们,站在新的起点上,我们面临的任务光荣而艰巨,虽然前进的道路上会有困难与坎坷,但只要我们振奋精神,坚定信心,迎难而上,和衷共济,就一定能够圆满完成既定的目标任务,为全县经济发展和社会稳定做出更大贡献,努力开创我局工作新局面。

物价局长年终总结大会讲话

副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

副市长在残疾人联合会上的讲话

物价局局长讲话材料

物价局党组召开领导班子民主生活会的情况报告

成本监审工作座谈会议简报

经营企业诚信体系建设工作会议主持词

物价干部述廉报告

工商所注册登记及无照经营专项整治情况汇报

巡视正整改阶段性落实报告

物价工作会议讲话
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