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篇1：提出人大议案怎么写
国务院关于提请审议《中华人民共和国外商 投资企业和外国企业所得税法(草案)》的议案
全国人民代表大会：
一xxxo年和一xxx一年先后公布施实的《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》，对于贯彻对外开放方针，吸收外商投资，促进中外经济技术合作和交流发挥了重要的作用。但是，随着我国改革开放的不断深入和发展，这两个法律在实际执行中日益显示出不够完善，有些规定已不能适应形势发展的需要。为了更好地促进对外开放，进一步改善外商投资环境，妥善解决目前存在的问题，财政部经过广泛调查研究，征求意见，讨论修改，在总结实践经验的基础上，草拟了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》。这个草案，国务院已于一九九o年十二月提请全国人大会审议、经七届全国人大会第十七、十八次会议审议，并决定提请第七届全国人民代表大会第四次会议审批。根据全国人大会委员审议中提出的意见，国务院对草案又作了一些修改，现将修改后的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》送上，请予审议。
国务院 xx
xxx1年3月28日
篇2：上海人大议案
上海人代会议案提交截止，住宅物业等成代表关注热点
上海市十四届人民代表大会第四次会议代表议案今天上午11时提交截止。本次大会共收到代表联名议案31件。此次代表议案关注的话题集中在上海航运中心建设、城乡一体化发展、城市物业管理、医疗体制改革、国防和军队建设等多个方面。
住宅物业话题涉及千家万户，是城市管理中的重要问题，受到代表的普遍关注。钱翊樑等16位代表、陈霜华等12位代表、朱鸿召等17位代表、李向农等12位代表分别围绕房屋使用安全、小区充电桩的设置、业委会的职能作用、小区停车等问题提出议案。 蒋建华等代表在《关于建议市人大持续跟踪监督推进本市“十三五”旧区改造工作的议案》中提出，上海的存量成片旧区仍有300多万平方米，在今后一段时间内，旧改任务依然艰巨。代表们建议要抓紧契机，从旧区改造的资金、房源及法律层面等难题入手，举全市之力整合资源推进。争取在“十三五”期间基本完成成片二级旧里以下房屋改造工作，创造良好的生活环境。
据悉，今年代表们提交的议案中，涉及立法工作的有14件、涉及监督工作的17件。这其中，涉及内务司法的4件，约占13%;涉及财政经济的4件，约占13%;涉及城建环保的17件，约占55%;涉及教科文卫的6件，占比约19%。
市人大法工委副主任、代表议案和建议处理组副组长施凯在接受东方网记者采访时表示，代表们今年围绕上海经济社会发展大局，在前期深入调查研究、广泛听取意见、认真讨论的基础上，提出了许多有质量的议案。议案提交截止之后，代表们仍可以在本次大会期间以及闭会后继续提交建议。
篇3：上海人大议案
召开上海市人大代表建议和政协提案办理工作会议
3月4日，本市召开度上海市人大代表建议和政协提案办理工作会议。市委、常务副市长屠光绍，市人大会副主任钟燕群，市政协副主席李逸平出席会议并讲话。光绍同志指出，认真做好办理工作是有效推动科学民主施政、增强政府公信力的重要途径，也是进一步加强社会主义协商民主建设的重要抓手。
要切实增强做好办理工作的责任感、紧迫感，进一步深入查找问题不足，科学把握工作规律，健全长效管理机制，全力以赴把今年办理工作抓好、抓实、抓出成效。要主动跨前，切实增强责任担当，各承办单位要认真落实工作责任制，强化督促考核，主要负责同志要亲自抓落实、主动作谋划，及时研究解决重点难点问题。
要深入调研，加强沟通协商，通过积极开展多种形式的调研，努力做到问题见底、措施见底，并坚持办前问计、办中沟通、办结反馈，增进提办双方的互动和理解。要扎实建好、管好、用好办理工作台账，进一步明确办理责任、落实办理任务、推进跟踪解决，提高办理工作实效。要着力推进办理结果公开工作，更好回应社会关切。
篇4：上海人大议案
上海代表团提出22件议案 均被确定为正式议案
全国人大代表、上海市人大会秘书长姚海同介绍，今年是代表履职的第四年，代表议案数量继续保持较高水平，提出的议案内容相当广泛，涉及城市社会管理、互联网发展、人才开发、环境保护、野生动物保护、循环经济、对外援助、劳动合同、司法改革等许多领域。
姚海同介绍，这些代表议案均经过深入开展专题调研，经过长时间准备、酝酿形成。比如，去年上海的全国人大代表开展了“推进科创中心建设”和“推进长江经济带建设”2个专题调研，在调研报告的基础上形成了许多议案。
一些议案是代表结合本职工作，在认真调研的基础上形成的。比如来自中国社科院的民法专家孙宪忠代表提出了包含282条法条的《民法总则》草案建议稿;邵志清代表提出了制定《大数据法》的议案;张全代表提出了制定《土壤环境保护法》和《环境影响评价法》两件议案，都附有详细的立法草案建议稿。
还有一些议案符合人大的立法计划，例如有代表提出制定《民法总则》、《标准化法》，修改《野生动物保护法》、《水污染防治法》等多件议案就是针对全国人大会5年立法规划和20立法计划中的法律案提出的。又如，修改《城市居民委员会组织法》的议案是围绕2016年监督工作计划而提出的。
据了解，去年上海代表团提出的22件代表议案，有10件已经由全国人大会充分吸纳并审议通过修改了相关法律，有6件已经被列入全国人大会立法计划或立法规划。
篇5：农村人大议案
201x年工作回顾
201x年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我镇经济社会实现又好又快发展的重要一年。一年来，镇人大在中共金乡镇委的领导下，在县人大会的指导下，以科学发展观统领工作全局 一、增强法律监督实效，着力推进民-主法治建设
加强法制宣传教育，增强干部群众法制意识。广泛开展宪法、组织法、选举法、代表法、环境保护-法、食品卫生法、行政许可法、物权法等法律法规的宣传，全面推进“五五”普法工作,努力在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。
开展执法检查和评议，保证法律法规的有效实施。根据工作的需要，定期或不定期地组织人大代表,配合县、镇人大对有关职能部门的依法行政开展检查。组织以劳动生产安全为重点的《安全生产法》，以劳动合同制度落实为重点的《劳动法》，以加强环境保护为重点的《环境保护-法》，以保障公民财产合法权益为重点的《物权法》，以及土地使用管理等多部法律的执法检查，有力地促进了有关法律法规在我镇的贯彻落实，保护了群众的合法权益。
二、依法加强工作监督，着力推动科学发展
加强对政府重点工作的监督。人大主席团先后组织了部分县、镇人大代表开展了对镇重点工程的检查，如基础设施建设、四孝狮山公园、生态镇、水利兴修等工程进行检查，听取有关方面的汇报，有力地支持和促进了这些工程的建设。并就土地使用管理、防汛工作、安全生产检查、医疗保障等工作进行督查，对发现的问题及时的向有关部门反馈，并要求其限期整改。
加强对民生工程的监督。如对农村饮水工程、农村闭路电视延伸、通村公路、环境整治、私坟治理等项目进行监督检查，有效地促进了各项工作的落实。针对推进农业产业化经营，优化工业投资环境，加快城镇建设步伐，遏制盗窃、抢劫等犯罪活动，克服土地资源等发展瓶颈制约等群众反映较多的热点、难点问题，向政府提出了建设性意见。
三、充分发挥代表作用，着力增强代表工作活力
认真督办代表议案建议。积极探索督办工作的有效方式，努力加大督办力度。镇十二届二次代表会议后，我们研究分析、归纳整理各类议案、建议、意见，并召开由主席团成员和政府领导参加的“议案交办会”。印制议案落实责任表，逐项检查督促执行落实情况，确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理。在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在落实工作中，督促有关单位做到急办的先办，能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。同时，主席团还重视闭会期间代表提出的建议和意见的收集和督办工作。，代表提出的议案和建议包括城乡基础设施建设、生态环境建设、地方公益事业等，目前绝大部分已办结，对有些一时办不了的议案和建议，政府和有关部门正在努力。镇十二届二次代表大会提出的为民办实事项目基本得到落实。
积极开展代表活动。一是强化培训，提高代表履行职能能力，认真落实代表培训计划，举办培训班，组织学习《组织法》、《代表法》、《选举法》及有关人大业务知识，增强了代表的综合素质和履职能力。二是强化联系，拓宽代表履职渠道。多次召开代表座谈会，受邀参加各类“听政会”。积极组织代表开展视察、检查、评议等活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，提高代表活动的实效。三是强化激励，激发代表履职热情。通过实施代表联系选民制度、代表“争先创优”制度，代表们密切联系群众，积极为民办实事办好事，据统计，一年来代表共办理实事、好事123多件，特别是部分代表带头为四川地震灾区捐款献爱心，充分体现了代表的表率作用，深受群众好评。
四、注重加强自身建设，着力提升整体工作水平
加强理论学习。坚持主席团学习和代表培训制度，结合党委中心组学习、机关干部“周一夜学”，积极开展党的十七大主题等学习教育活动，使主席团成员政治理论水平不断提高，宗旨意识不断增强。主动与兄弟乡镇交流人大工作经验，提高了人大工作水平，为做好人大工作奠定了良好基矗
回顾过去的一年，人大各项工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是镇委加强对人大工作领导和县人大会加强指导的结果,是全镇人大代表共同努力的结果，也是全镇各方面大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表、向所有关心和支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，应当看到，对照宪法和法律的规定，对照经济发展和社会全面进步所提出的要求，工作还存在一定的差距。主要表现在：推进依法治镇的主导作用还有待进一步加强、监督的力度还不够、代表作用还没得到充分发挥、自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后工作中不断地加以改进和解决。
201x年主要工作任务
各位代表，201x年是新中国成立60周年，也是面对金融危机，迎接新的挑战，推进科学发展、促进和-谐社会的关键之年。在新的一年里，镇人大将重点围绕镇党代会201x年年会的精神和部署开展工作，总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为重点，切实提高监督实效，为推进我镇“率先跨越、全面发展”、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、以全面推进依法治镇为契机，努力构建和-谐金乡
要进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，不断推进依法治镇工作。加强对《宪法》、《安全生产法》、《环境保护-法》、《物权法》、《职业教育法》的普法宣传，促进行政机关改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。积极开展和配合市、县人大会组织的各种执法检查活动，促进有关执法机关严格执法。
二、以紧紧围绕发展主题为抓手，加强和改进监督工作?
鼓实劲、出强招，加大参政议政能力，依法监督，依法对经济建设中出现的新情况、新问题进行监督检查和评议。如实反映新问题、新情况，坚持群众观点，时刻牢记人民重托，力争拿出高质量的建议和意见，为党委决策提供依据。要重点对改革、发展、稳定的重大问题，重点工程建设、环境保护、财政预决算等重点问题以及人民普遍关心的热点、难点问题加强监督，推进经济和社会各项事业全面发展。要健全民-主评议制度，进一步加强对职能部门依法行使职权的监督。要继续做好人民来信来访工作，维护人民群众合法权益。
三、以充分发挥代表作用为重点，努力做好代表工作
要加强对闭会期间代表活动的指导，切实发挥代表的主体作用。积极组织代表参加各项视察、调查、检查和评议活动，进一步密切与代表的联系。广泛发动代表在闭会期间就社会普遍关注的热点问题，提出建议、批评和意见。定期或不定期地召开代表座谈会，悉心听取代表的意见，接受代表的监督，拓宽了解民情、反映民-意、集中民智的渠道。要及时交办代表议案和建议，并组织代表采取听取汇报、代表视察、现场咨询、跟踪检查等形式加强督办力度，提高办理质量。做好代表培训工作，坚持重大事项通报制度，进一步拓宽代表知情知政的渠道，积极为代表依法执行职务创造条件。
四、以加强自身建设为基础，不断提高工作水平
加强镇人大主席团自身建设，不断提高人大主席团整体素质，是人大主席团做好人大工作，完成各项任务的重要保证，因此要经常不断地“充电”。一要坚持学习政策和法规。认真学习党的十七大精神，时刻保持对新政策、新法规的学习，切实提高政策法律水平。二要发扬求真务实、客观公正的作风。坚持和完善工作制度，多与政府沟通，勤向党委汇报;规范工作程序，加强作风建设，进一步提高服务质量和办事效率。三要加大监督力度，维护人民利益。继续围绕营造良好经济发展环境和促进依法行政这个重点开展工作，积极推进政府职能转变，推进服务型政府建设，利用多种形式增强监督效果。
篇6：议案的提出和处理
首先，要掌握法律上的要求。这是说，代表提出的议案要符合法律的规定。从有关法律规定看，代表提出的议案应当符合以下三个法定要求：一是主体要合法。代表必须按照法律规定的人数提出议案，代表人数达不到法定的要求是不能提出议案的。二是事项要合法。代表提出议案的内容必须是属于本级人民代表大会职权范围内的事项。具体事项如下：(1)保证宪法、法律、法规，以及上级和本级人大及其常委会决议、决定遵守和执行的重大措施;(2)本级计划、预算执行的重大事项，以及预算外资金使用的计划安排的事项;(3)本地政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;(4)要求改变或撤销本级人大常委会不适当的决议和决定;(5)要求撤销本级人民政府不适当的决定和命令;(6)保护全民和集体所有财产、公民的合法财产和各种经济组织的合法权益，保障公民的人身权利、民主权利和妇女权利等的重大事项;(7)授予地方荣誉称号的事项;(8)要求本级人大常委会听取和审议本级政府、法院、检察院有关专项工作报告和开展执法检查的事项;(9)法律规定的属于本级人大及其常委会职权范围的其他事项等。不能作为代表议案提出的事项主要是：(1)“一府两院”职权范围内的事项;(2)政党、团体、企业事业组织职责范围内的事项;(3)不符合国家现行法律、法规、法令和政策规定的事项;(4)其他不属于本级人大及其常委会职权范围内的事项等。同时还需注意的是，有的虽然是属于本级人大及其常委会职权范围内的事项，但在条件和时机不成熟时，也不要作为代表议案提出来。三是格式要合法。作为一个完整的代表议案，必须由案由、案据和议案三个方面的内容构成，这是代表议案不可缺少的三个要件。
其次，要掌握做法上的要求。这是说，代表要掌握提出议案正确的方法。具体地说，要做到以下几点：一是要在人民代表大会职权范围内提出议案。代表提出议案的内容必须是属于人大职权范围内的事项，其他事项都不能作为议案提出。二是要在调查研究、认真准备的基础上提出议案。代表应当把参加视察和专题调研等的过程，作为酝酿、起草议案的过程。对视察和调研中了解和掌握的情况，要进行认真分析、比较和筛选，在经过充分调研和认真分析后才能提出高质量的议案。三是要在积极争取社会力量的帮助下提出议案。代表要积极争取社会各方面的力量参与做好议案工作，使提出的议案必要性、针对性、可行性更强。四是要在共同负责的原则下提出议案。提出议案的领衔代表可以提前向应邀参加联名的代表分别提供议案文本，使其经过认真审阅，全面了解议案的内容后，再签名附议;有条件集体讨论的，可以组织集体讨论，取得一致意见后，再签名提出，以体现对提出的议案共同负责的原则。五是要在统一的格式下提出议案。代表提出的议案要按照统一的格式提出，即要按照大会秘书处统一印发的代表议案专用纸上所列项目和要求，认真填写，并亲笔签名，一事一案书面提出，同时还应提供议案的电子文本。六是要在规定的时间内提出议案。代表应当在大会主席团规定的提出议案具体的截止时间之前提出议案，超过具体截止时间提出的代表议案，可以留待下一次人大会议处理，不宜由当次的大会主席团直接改作代表建议处理。
第三，要掌握工作上的要求。这是说，在客观上要为代表提出高质量的议案提供必要的条件和帮助。一是要加强履职培训学习，帮助代表了解和掌握提出议案的具体要求。部分代表来自基层，他们对如何提好议案往往不够熟悉和了解。要通过加强代表的履职培训和学习，让代表充分认识提出议案是代表的法定权利和应尽职责，增强提好议案的责任意识，同时使代表充分知晓和掌握提出议案的规定和要求，引导代表提出规范性、针对性、可行性比较强的议案。二是要拓宽联系群众渠道，使代表所提议案能更好地代表人民的利益和意志。要通过更加经常、更加规范地组织代表进社区、走访选民或选举单位等联系群众的活动，使代表更广泛地倾听群众呼声，了解群众所思所盼。在此基础上，经过归纳整理、分析加工，提出符合实际情况，符合人民群众意愿，能解决人民群众普遍关心或反映强烈的问题的议案。三是要积极开展各项活动，使代表提出的议案能更好地贴近中心、切合实际。要通过认真组织代表开展小组活动和专题调研、会前集中视察等活动，以及组织安排“一府两院”向代表通报工作情况和邀请更多代表参加人大常委会的执法检查、列席人大常委会会议等，让代表更好地了解党和政府的方针政策和重大举措，了解经济社会发展情况和各项工作开展情况。在组织代表开展视察、调研活动时，还应组织代表进行讨论，集思广益，相互启发。四是要搞好与部门的对接，使代表提出的议案能更好地解决本地的实际问题。在上级人大召开会议前，应当通过座谈、走访等形式，组织本地的上级人大代表与本级政府的有关部门进行交流，让他们直接了解本地经济社会发展中需要上级机关解决的问题，然后再由他们以议案的形式向上级人大提出。
篇7：议案的提出和处理
首先，要认真做好代表议案的立案工作。做好这方面的工作是正确处理代表议案的重要一环。一是认真做好代表议案的初审工作。大会秘书处议案组应当对代表在主席团规定的截止时间前提出的议案，进行认真整理、分析和分类，对不符合要求的代表议案，要主动与提出议案的代表进行联系沟通，建议或者帮助代表进一步修改完善后再提出;或者请代表改作建议提出。二是起草好代表议案处理意见的报告。大会秘书处议案组要在对代表议案进行初审和充分听取有关方面意见的基础上，起草好关于代表议案处理意见的初步报告，并在该报告中明确提出是将代表议案列入大会议程进行审议，还是交本级人大常委会在大会闭会期间进行审议，或者先交有关的专门委员会或者人大常委会有关的工作委员会进行审议研究的具体意见。三是开好大会秘书长会议。召开由大会秘书长、副秘书长和相关负责人参加的大会秘书长会议，对关于代表议案处理意见的初步报告进行讨论和修改，形成提交大会主席团审议的正式报告。四是开好大会主席团会议。大会主席团在对关于代表议案处理意见的报告进行认真审议的基础上，决定是将代表议案列入大会议程进行审议，还是交本级人大常委会在大会闭会期间进行审议;或者决定先交有关的专门委员会或者人大常委会有关的工作委员会进行审议并提出意见，再由主席团决定是将代表议案列入大会议程进行审议，还是交本级人大常委会在大会闭会期间进行审议。
其次，要认真做好列入大会议程的代表议案的处理工作。现在召开人大会议时，代表提出议案的数量都比较多，将代表提出的议案全都列入大会的议程进行审议，是不现实、不可能的。因此，每次人大会议可以视情况，选择一、二件比较成熟的代表议案列入大会的议程进行审议。一是做好向大会作说明的工作。代表议案由大会主席团决定列入大会议程进行审议后，大会秘书处议案组要协助提出议案的领衔代表做好向大会全体会议作关于议案有关问题说明的工作，为代表更好地审议代表议案提供帮助。二是组织好对代表议案的审议。应当以代表团或者代表小组为单位，组织全体代表对代表议案进行认真审议，同时有关的专门委员会或者人大常委会有关的工作委员会要认真收集整理代表的审议意见，在此基础上提出关于代表议案审议结果的报告。三是修改议案或起草决定草案。根据代表的审议意见和关于代表议案审议结果的报告，大会秘书处议案组要协助有关的专门委员会或者人大常委会有关的工作委员会对代表议案进行修改和完善，或者起草关于代表议案的决定草案，为大会表决通过代表议案作好准备。四是开好大会主席团会议。由有关的专门委员会或者人大常委会有关的工作委员会向主席团会议作关于代表议案审议结果的报告，同时将代表议案修改稿，或者关于代表议案的决定草案一并提交主席团会议进行审议。经主席团决定后，再将代表议案修改稿，或者关于代表议案的决定草案提交全体代表进行审议。五是搞好代表议案的表决。根据代表的审议意见，在对代表议案修改稿，或者关于代表议案的决定草案再次修改后，由主席团决定，提交大会全体会议进行表决，以全体代表的过半数通过。在交付大会表决前，代表要求撤回的，经主席团同意，对该代表议案的审议和表决即行终止。六是根据代表的审议意见对代表议案进行相应的处理。有时代表在审议中对代表议案争议较大。对于代表认为代表议案有重大问题需要进一步研究的，可由主席团提出并经大会全体会议决定，授权本级人大常委会在大会闭会期间审议决定，并报本级下次人大会议备案;或者交由本级人大常委会在大会闭会期间进行研究，提出处理意见，再提请本级下一次的人大会议进行审议。
第三，要认真做好交本级人大常委会在大会闭会期间审议的代表议案的处理工作。一是认真做好代表议案的交办工作。人大常委会主任会议应当在大会结束后，按照代表议案的内容，在规定的时间内将代表议案交人大有关的专门委员会审议或者人大常委会有关的工作委员会研究，并对办理工作提出明确具体的要求。二是认真起草代表议案审议结果或处理意见的报告。人大有关的专门委员会或人大常委会有关的工作委员会，要及时对代表议案进行分析研究，并针对代表议案提出的问题深入开展调查研究，充分听取各有关方面的意见，特别是要加强与提出议案代表的联系沟通，邀请他们参加相关活动，充分听取和吸收他们对代表议案处理的.意见，并在规定的期限内提出关于代表议案的审议结果或者处理意见的报告。该报告经人大常委会主任会议讨论研究后，提请人大常委会审议通过。三是认真做好审议和表决工作。人大常委会会议要安排充裕的时间，组织常委会组成人员对人大有关的专门委员会或者人大常委会有关的工作委员会提交的关于代表议案的审议结果或者处理意见的报告，进行认真审议，并邀请提出议案的领衔代表列席会议，充分听取其对代表议案处理的意见。在此基础上，由人大常委会全体会议表决通过关于代表议案的审议结果或者处理意见的报告。该报告通过后，应印发下次人大会议。四是认真做好对代表议案处理意见的落实工作。人大常委会表决通过的关于代表议案的审议结果或者处理意见的报告，主要是对如何处理代表议案提出意见。这说明该报告通过后，并不是代表议案的办结，而是还要继续认真抓好关于代表议案处理意见的落实工作。(1)提出办理情况的报告。对于人大常委会审议通过的关于代表议案的审议结果或处理意见的报告，无论是交由人大有关的专门委员会或者人大常委会有关的工作委员会具体办理的，还是交由“一府两院”具体办理的，都要抓紧做好办理工作，并在规定的期限内向人大常委会提出目标明确、方案周密、措施扎实、操作可行的办理情况的报告。(2)审议办理情况的报告。对于承办机关提出的办理情况的报告，主任会议应及时提请人大常委会会议进行审议。经审议，如果对办理情况的报告不同意的，原承办机关应当重新办理，并在规定的期限内向人大常委会提出重新办理情况的报告。在人大常委会审议承办机关办理情况的报告和重新办理情况的报告时，应邀请提出议案的领衔代表列席人大常委会会议，听取意见。代表议案办理情况的报告应当印发下次人大会议。(3)加强对办理代表议案情况的督查。人大常委会及人大有关的专门委员会可以采取视察、听取汇报、专题询问等方式，加强对承办机关办理代表议案情况的督促检查，推动承办机关把代表议案的办理工作落到实处。
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