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城乡消防建设指导方案

时间：2023-10-24 07:54:29 其他范文收藏本文下载本文

城乡消防建设指导方案（精选8篇）由网友“孤独百合”投稿提供，下面是小编为大家汇总后的城乡消防建设指导方案，仅供参考，欢迎大家阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。

城乡消防建设指导方案

篇1：城乡消防安全建设指导方案

城乡消防安全建设指导方案

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为统领，坚持“预防为主，防消结合”的方针，清醒认识农村消防安全问题的艰巨性、复杂性和紧迫性，充分认识民族文化保护的重要性，以消防安全建设为核心，按照“四改三保二强一高”的总体要求实施规划和建设。在保护地方民族文化的前提下，通过农村消防建设试点项目的实施，建立健全消防安全保障体系，消除火灾隐患，使试点村寨更加安全、环境自然协调、卫生状况得到彻底治理、群众消防安全意识得到提高、农村文明新风明显转变，使村寨得到有效保护，促进地方经济社会和谐发展。

（二）目标要求

2个试点村寨的建设任务必须在XX年10月底前全面完成。11月30日前，州农村消防试点建设工作领导小组全面验收。通过试点建设，进一步总结我县农村消防工作经验，探索我县新农村建设消防工作思路，创新新农村建设消防工作机制，培育可供推广的典型，为下一步全面铺开新农村建设消防工作奠定坚实的基矗

（三）工作原则

1、重点民族文化旅游村寨消防建设坚持“四改三保二强一高”(“四改”即水改、电改、厨改、路改；“三保”即保护民族村寨的自然历史原貌、保护民族村寨的文化传承、保护民族村寨的民居建筑风格；“二强”即加强农村消防基础设施建设、加强农村消防规范化制度建设；“一高”即全面提高村民的防火安全意识和抗御火灾能力)的原则组织实施。其他自然村寨按照“六改两强一高”(“六改”即寨改、房改、电改、水改、厨改、路改)的原则组织实施。

2、农村消防建设与新农村建设、农村危房改造工程、农村饮水安全工程、整脏治乱相结合的原则。对于列入危房改造的农户，若改造后的房屋在消防试点村寨核心区内，且为砖木或木质结构的，必须按消防建设标准同时实施电改、厨改。通过消防项目的实施和彻底治理“五脏五乱”现象，不断改善人居环境，创建文明、整洁村寨。

3、发动群众，广泛参与的原则。要广泛宣传、充分调动群众的积极性，发挥群众的主体作用。

4、项目最低造价原则。发扬主人翁精神，组织群众积极投工投劳，让项目资金发挥最大效益。

5、软件、硬件一起抓的原则。

二、组织领导

为保证乐里镇本里村、寨蒿镇乌公寨2个村寨消防试点建设的顺利实施，县人民政府特成立农村消防建设试点工作指挥部，其组成人员如下：

三、农村村寨消防试点建设实施办法、内容和标准

2个农村村寨消防试点建设的主要功能定位为保障消防供水(含人饮)建设、消除生产生活用火用电隐患、保护村寨安全发展。村寨消防试点建设的主要内容是“水改、厨改、电改、路改”，即：搞好高位水池、取水源、消防管网、消防栓等消防基础设施建设；实施厨房改造；实施村寨内用电线路改造，规范布置室外线路（含电视闭路线、电话线）。

在硬件方面：

4、工作内容和要求

⑴、修建高位消防水池。

①保证高位水池的供水源，测算消防供水量来确定高位水池的容积。

②必须在保障消防供水的前提下提供生活用水。

③对原有高位水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。

④四是合理选取高位水池的位置，确保消防水源的压力。

⑵、修建寨内消防水池（塘）。

①寨内消防水池按每30户1个的标准修建。

②容量不低于30立方米。

③消防水池的位置应方便取水。

⑶、铺设引水管。

①取水源处修建取水坝，保证高位水池的水量。

②引水管应采用钢管或pe塑料管。

③引水管尽量避开易滑坡地段，保证水源畅通。

⑷、铺设寨内消防管网。

①寨内消防管道采用钢管或pe塑料管，若采用pe塑料管时必须进行地埋，且地埋深度不得少于0.7米。

②寨内消防管网管径，主管不低于100毫米、支管不低于65毫米。

③供水管网形成枝状供水结构，在合理确定的供水区域内，沿主次干路敷设相应的供水干支管，并对现存管网进行完善改建，形成高效安全的供水系统。

④给水管网应对水压、水量从技术上保证供水的安全；⑤所用材料必须符合国家标准。

⑸、安装消火栓。

①村寨主要道路设市政消火栓（直径为100毫米），其它道路设室外消火栓（直径为65毫米）。消防栓应沿村寨道路设置，并宜靠近十字路口，消火栓的间距不能大于80米。

②消火栓的设置应防止小孩玩耍和丢失，并在消火栓就近处设消火栓箱，便于取用。

（二）电改

1、领导小组

2、实施单位：县消防大队、县供电局、乐里镇政府、寨蒿镇政府。

3、工作职责：负责消防试点建设中的“电改”工程的具体组织实施。

4、工作措施：

⑴、影响寨容寨貌的室外电线整改由县供电局具体组织实施，2个试点乡镇政府配合；影响寨容寨貌的室外闭路线整改由县文广局具体组织实施，经费自筹；影响寨容寨貌的室外电话线整改由县电信局具体组织实施，经费自筹。

⑵、室内电线改造所需材料由村寨消防建设试点工作领导小组统一组织采购，统一安排管理和分发，不得遗失和浪费。

⑶、每户室内改造材料由国家补助提供；涉及农户要义务投工投劳帮助运输材料。

⑷、改造线路要求：一是家用动力线和主线使用6个平方的铝芯线；二是支线使用4个平方的铝芯线；三是灯线使用2.6个平方的铝芯线；四是每户必须安装阻燃电表箱、空开和漏电开关。

⑸、经费由县财政划拨到县消防大队农村消防试点建设专用帐户后统筹安排使用。

⑹、电改是在农户原有电力线路的基础上进行改造。增加的由农户自筹。

5、工作内容和标准：

⑴、村寨室外电路的清理

①村寨室内外供电线路清理规范。

②对寨内影响安全的变压器进行更换或者移位。

⑵、户内用电线路改造

①统计改造的农户详细名单及改造内容。

②每户改造内容包括线路铺设（穿防火阻燃管）、安装空气开关。

③每间房按安装一个插座、一个开关、一个灯泡为标准。

④所用材料必须符合国家标准。

⑤所有旧电线和不符合安全标准的材料，必须清理销毁，严防乱搭乱接。

（三）厨改（改灶、改厨、改烟囱、配置蓄水缸）

1、领导小组

2、实施单位：县消防大队、县住建局、乐里镇政府、寨蒿镇政府。

3、工作职责：负责消防试点建设中的'“厨改”工程的具体组织实施。

4、工作措施：①厨改由县住建局负责设计和预算，县消防大队负责具体实施，乐里镇政府、寨蒿镇政府协助；②由各试点建设乡镇具体对每户厨改进行核算和确定改造方案，预算好资金数，总金额不能超过上级规定的补助标准；③多改造的部分由农户自行出资；④在确定好改造方案、政府补助资金数额及改造完成时间、质量后，由试点建设乡（镇）政府与农户签订合同。

5、工作内容和标准：

⑴、统计改造的农户详细名单及改造内容。

⑵、靠厨灶的木板壁、火炕、烟囱必须改为耐火材料。若木板壁采取包砖保护，则厨灶灶面包砖高度不得低于1.5米,距灶孔的距离不得小于2米,厨房屋顶改为不燃材料。

⑶、距厨灶灶壁和火炕2米范围内的地面为不燃材料地面。

⑷、烟囱口高出屋面不低于30厘米，烟囱口与周边可燃材料的距离不小于50厘米。

⑸、厨灶为节柴灶，且不少于两口，一口生活用、一口牲畜煮食用；厨房内配有蓄水缸。

⑹、改楼上用火为楼下用火。

(四)路改

2、实施单位：县交通局、乐里镇政府、寨蒿镇政府。

3、工作职责：负责消防试点建设中的“路改”工程的具体组织实施。即修建寨内消防通道和消防疏散通道，保障消防车进寨道路的畅通、寨内疏散通道的畅通。

4、内容和标准

⑴、修建寨内消防通道和消防疏散通道。

⑵、保障消防车进寨道路的畅通、寨内消防通道的畅通、寨内疏散通道的畅通。

（五）房改

将木房、茅草房改为为砖木或砖混结构房屋，改楼上用火为楼下用火，从根本上提高农房的耐火等级。

（六）寨改

按照“大分散、小集中”的原则，将大寨改为小寨，开辟防火线划分防火分区。通过修建防火通道或设置防火墙、防火隔离带等，将集中连片的村寨改为30户左右的小寨。

（七）消防器材及设施配置内容

1、200户以下的村寨配备2台消防机动泵，200户以上的村寨按每100户1台的标准配置消防机动泵，每台消防机动泵应至少配置80m水带、4副接口、两支水枪。

2、条件允许的可配置小型消防车或消防摩托车。

3、成立一支志愿消防队，熟悉掌握机动泵使用方法及火灾扑救方法。

在软件方面：

1、成立村寨消防安全领导小组。

2、加强农村消防试点规范化建设。一是村寨建立健全农村消防设施管理制度，强化消防设施的管理。二是村寨建立健全消防安全管理、用火用电安全、防火检查巡查、火灾隐患举报等各项制度。三是村寨实行鸣锣喊寨、“二分钟防火法”、“十户联防”和“包保责任”等制度。四是完善消防设施的维护管理职责，明确管理责任主体，做到定人定岗定责，保证消防设施完整好用，确保发生火灾能够发挥作用。

3、试点村寨建立完善的消防村规民约和防火公约，引导村寨建立符合本村实际、约束力强、具有可操作性的村规民约和防火公约。

4、试点村寨组建一支以村干、驻村干部为骨干，村民参与的义务消防队伍，担负村寨治安巡逻，村寨、森林防灭火的任务。队员不少于全村人口的5%（男青壮年外出务工多的村寨，组建中年人或女子义务消防队）。

5、试点村寨聘请一名专（兼）职消防管理人员。

6、试点村寨利用农村火灾典型案例，运用广播、板报、会议等方式在农村进行消防警示教育，与村民签订“村民防火公约”，并在村寨处设置固定标语不少于2条。同时在村寨入口处设置大型消防宣传牌。

7、加大对农村消防试点宣传教育培训和检查工作力度。

四、实施步骤及阶段目标

第一阶段：6至7月。审查确定试点村寨，全面调查统计试点户数(电改、厨改户数应分别登记造册)，成立工作机构，组织发动群众，制定实施方案，编制试点村寨建设规划。

第二阶段：7至8月。全面启动实施建设项目，基本完成硬件建设任务。

第三阶段：8至9月。全面完成硬件设施和软件建设，县政府组织对试点村寨进行初验，初验合格后向州试点建设领导小组写交申请验收报告。

第四阶段：10至11月。10月中旬前，县试点建设领导小组组织验收。10月下旬，将迎接州试点建设领导小组组织验收。

五、村寨消防试点建设的保障措施

（一）建立村寨消防试点建设工作领导机制。村寨消防试点建设事关村寨安全和经济社会发展的基础工程和系统工程，乡镇党委、政府和有关部门要把2个村寨消防试点建设工作作为一把手工程来抓。要建立健全村寨消防试点建设领导机构，加强领导，统一部署，严格要求，狠抓落实。各有关单位要各司其职，相互配合，共同推进村寨消防试点建设。乡（镇）和有关部门要选派精干得力的领导干部驻村寨，直接负责抓好村寨消防试点建设。2个村寨要成立由支部书记为主任、村委会主任为副主任、驻村干部和有威望的村民、离退休老干部、老教师、老党员参加的村寨消防试点建设工作协调委员会，在乡镇党委、政府领导下，负责消防试点建设的组织协调工作。

（二）建立多元化投入机制。

水改：由州水利部门补助资金来完成。

厨改：由州补助一部分，群众投入为主体和投工投劳相结合。

电改：由州补助一部分和群众投入为主体相结合。

路改：由州补助资金和县财政投入一部分相结合。

（三）建立各有关部门和企事业单位及全社会共同参与机制。村寨消防试点建设成员单位要充分发挥职能部门的作用，认真抓好试点建设。消防试点建设要形成党委、政府领导，政府办和消防部门牵头，有关部门、乡镇和村级组织实施，社会力量支持，群众广泛参与的新格局。

（四）明确村寨消防试点建设成员单位职责。

职责分工：

1、县人民政府办公室：负责协调各村寨消防试点建设成员单位按照各自职责分工开展工作，并督促乐里镇、寨蒿镇和各相关部门按照消防试点建设进度安排落实好各自范围内工作。

2、县水利局职责：负责消防试点建设中的“水改”工程的具体实施。7月15日前必须完成水改的设计规划工作，7月30日前完成招投标工作。8月20日前开始进场施工。9月31日前全部完工，通过验收投入使用。

3、乡（镇）政府职责：负责在7月31日前，必须调查清楚具体的厨改、电改户数和户主，动员和引导群众参与实施，做好思想政治工作，宣传消防试点建设的意义和作用，营造良好的氛围。

4、县电信局职责：负责对2个村寨内的电话线进行清理，6月前完成规范布置电话线工作。

5、县财政局职责：负责落实州、县财政对2个村寨消防试点建设的补助资金,协调统筹相关资金向消防试点建设项目倾斜。并对所拨付的经费进行必要的跟踪调查，督促落实专款专用。

6、县住建局职责：负责消防试点建设规划和设计，无偿为消防试点建设提供“厨改”的规划设计方案和图纸。

7、县供电局职责：负责消防试点建设“电改”，即室内电气线路改造。

8、县消防大队职责：负责消防试点建设中的“厨改”、“电改”和普通消防水池建设的具体实施和负责消防试点建设的消防基础设施建设，9月份完成消防设施配备。并负责对试点工作进展进行监督，向上级汇报试点工作开展情况，培训义务消防队，健全消防安全制度，指导开展各项消防试点工作。

六、督促检查与技术指导

(一)各试点乡镇要明确试点村寨的责任领导和责任人员，进驻村寨现场办公。

(二)县人大、县政府、县政协分管和联系消防工作的领导作县督查组组长，督查组成员从县住建、公安、消防、水利、旅游、民政、文广、安监、交通、供电等部门抽调，每月对各试点村寨建设进度进行定期督查。

(三)县试点建设指挥部成立农村消防试点建设专项督查指导组。人员由县住建、公安、消防、安监、水利、旅游、文广、民政、供电、交通等部门人员组成。督查指导组职责任务：对乐里镇本里村、寨蒿镇乌公寨试点建设进度、质量、安全、廉洁等进行督促检查和指导，及时纠正存在问题，确保试点建设按质按量完成。

(四)试点建设工作以试点乡镇为主组织实施，县有关职能部门负责督促指导。县住建局负责建设规划的编制及厨改、灶改的督促指导；县消防大队、县水利局负责水改的督促指导；县供电局负责电改的督促指导；县交通局负责路改的督促指导；县旅游局、民政、文广负责民族文化旅游资源保护的督促指导；县财政局负责省州补助经费的拨付，并对资金的管理和使用进行监督。

(五)对试点建设进度，由县试点建设指挥部办公室每周一报表调度，每半月编发一期工作简报。

七、验收内容

硬件方面：

重点是室内电改、厨改(包括灶、烟囱、火坑、蓄水缸)。室外电改主要是供电线路清理规范；路改主要是寨内消防通道建设；水改主要是消防水池、消防管网修建、消防设施配置。

软件方面：

主要是村寨消防组织建设和管理，村民防火安全教育、消防规章制度建设及安全检查等。

其它方面：

所有材料必须符合国家标准，且有产品合格证和质量检测报告。试点村寨核心区内应电改、厨改户须一户不漏改造完毕，并且符合建设标准。凡漏户未改的对该试点视为不合格。

八、工作要求

（一）提高认识，更新观念，加强领导。农村稳定、和谐是全社会稳定、和谐的基矗加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是保障民生、改善民生的重要切入点。当前我县农村消防安全整体薄弱的状况尚未根本改善，特别是消防工作机制不全、缺乏必要的消防投入，防火安全条件差，消防基础设施建设滞后，火灾扑救力量不足，村民消防意识不强，火灾隐患多，严重制约了我县农村消防工作的进一步发展。各相关单位要进一步提高对新农村建设消防工作的认识，站在维护社会稳定、促进社会和谐的高度，更新观念，切实加强领导，认真落实工作要求，试点单位负责人要亲自抓，深入试点，及时开展调查研究和指导，分析和解决试点建设中存在的实际困难及问题，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实将试点建设抓紧、抓实、抓出成效。

（二）精心组织，科学安排，积极推进。试点乡镇要在县实施方案的基础上制定详细的实施计划，要科学安排工作内容和时间，有计划、分步骤组织实施。并与县政府签订试点建设责任状，按照“保进度、保质量、保安全、保廉洁”的“四保”要求，如期按质完成建设任务。对重视不够、组织不力，不能按期完成建设任务的乡镇和部门，将提请纪检监察、组织人事部门进行诫免谈话直至纪律处分，以确保试点建设工作的顺利完成。

（三）收集资料，广泛宣传，营造氛围。试点村寨要采取多种方式加大宣传教育力度，拓宽宣传渠道，营造工作氛围，及时总结交流，推广典型经验，促进试点工作全面开展。涉及的两个乡镇要指定专人负责收集试点工作中形成的文件、材料、图片和影像资料，特别是对在试点过程中，实施的水改、电改、厨改、路改，以及各种会议、培训等，要采取照相、摄像等形式进行全程记录。每个试点村寨在试点中所形成照片不应少于100张，形成的影像资料不少于30分钟。同时要注意做好试点工作的归纳总结，并于10月1日前将试点工作情况总结材料上报县公安消防大队。

篇2：城乡基础设施建设指导意见

城乡基础设施建设指导意见

为积极稳妥推进城镇化，加快城乡基础设施建设，促进我市社会各项事业的健康发展，充分发挥城市资产营运和管理在改善民生方面的特殊作用，尽可能多的把城市优良资源配置到民生项目上，使老百姓更多地享受到改革开放、经济发展带来的成果，市政府决定组建市城乡基础设施投资开发有限公司，并提出如下意见：

一、指导思想

坚持经济发展与社会发展相协调，紧紧围绕民生搞建设，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，整合土地资源与城市资源，盘活城市存量资产，按照“借、管、用、还”一体的原则，多渠道筹措民生建设资金，促进城乡基础设施建设滚动发展和良性循环，逐步形成政府主导、市场运作、部门联动、责权对等的'投融资管理体制，为以民生为主的城乡基础设施建设提供有力的保障，城乡基础设施投资指导意见。

二、公司组建、职能及组织架构

市城乡基础设施投资开发有限公司（以下简称市城投公司）注册资本为XX万元，性质为国有独资公司，市国资公司履行出资人职责。

根据市政府授权，市城投公司承担以下职能：

（一）投融资职能。负责城乡基础设施项目建设投融资工作，负责偿还项目贷款本息。

（二）土地整理职能。负责城市规划范围内土地整理。

（三）建设职能。负责城区城乡基础设施项目及其他项目的建设。

（四）经营职能。经营城市的无形资产和其他优良资产，参与政府经济适用房、廉租房、中低收入住房、棚户区改造和其他特许经营项目，规划方案《城乡基础设施投资指导意见》。

（五）其他职能。

市城投公司组织架构：

（一）董事会。董事会由3名董事组成，设董事长1名。董事长为公司法定代表人。

（二）监事会。监事会由5名监事组成，设监事会主席1名。

（三）经理层。经理层由3人组成。设总经理1人，副总经理2人。

（四）财务总监1人。

三、资产注入

（一）全市行政事业单位的优良资产；

（二）规划区范围内的存量土地；

（三）财政性货币资金；

（四）其他资金。

四、公司的运行机制

（一）建立融资、偿债机制。

1．该公司根据市政府确定的年度基础设施项目建设计划，协同相关部门编制年度融资计划方案，经市政府审批后实施。

2．夯实公司融资平台。将土地收益除按有关政策规定上缴外，其余收益拨入公司滚动运作，增强公司融资、投资和偿债能力。

3．建立偿债准备金制度。偿债准备金用于融资贷款的还本付息，其主要来源为：年度土地纯收益、政府列入预算安排的财政资金、公司纯收益等。偿债准备金额度和归集办法根据不同项目融资需要由公司制订方案，经市政府审批后实施。

（二）建立土地储备经营运作机制。公司通过建立融资、偿债一体化的运行机制，组织进行土地整理。市土地收购储备中心负责土地收购储备，市城投公司土地整理后，由市国土局依法进行公开出让，公司土地整理成本从土地收益中支付。

（三）建立资金监管机制。公司要建立健全工程项目资金使用监督制度，实行资金专户管理，专款专用，切实保障项目资金效益与安全。

（四）建立工作协调机制。市政府采取例会或专题会议的方式研究市城投公司发展中的问题，市城投公司要积极加强与政府各部门沟通，协调配合，形成工作联动机制。

篇3：城乡网吧整合指导方案参考

一、指导思想

按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则，为深入贯彻落实“三敢”精神。转变网吧行业发展和管理方式，通过网吧整合连锁，促进网吧“规模化、联合化、主题化、品牌化”发展，解决网吧行业存在小、散、乱、差”和接纳未成年人的问题，使网吧成为丰富群众文化生活的健康有益场所，进一步提升网吧行业整体社会形象，推动我县文化产业发展。

二、组织领导

为保证工作目标的顺利实现，建立相关部门密切配合的工作机制，特成立县网吧整合工作领导小组，其组成人员如下：

三、具体工作实施

1、严格执行网吧总量布局规划。根据文化部要求，严格执行网吧总量布局规划，批复的规划指标，要全部用于发展整合后直营门店，不得新增一个单体网吧，并实行属地管理的.原则。按照统一管理模式，统一服务规范，统一形象标识，统一财务管理，统一计算机远程管理，提升网吧的社会形象，提高网吧的管理水平。

2、停止办理非整合网吧迁移地址、变更企业名称和法定代表人。

从10月1日起，文化、工商等部门不再新设非整合网吧核发《网络文化经营许可证》和《营业执照》；不再办理非整合网吧迁移地址、变更名称、法定代表人等事项的变更登记或者相关备案手续。

3、加大对网吧场所整治力度。按照省、州要求，严厉查处网吧接纳未成年人的行为；严厉查处上网登记中弄虚作假行为；严厉查处利用互联网传播淫秽、色情、发动等有害信息的行为；严厉查处各种不亮证、不挂牌等违规经营行为；严厉查处为“黑网吧”提供经营场所、介入服务等条件的行为；坚决取缔各种形式的“黑网吧”。违规经营达三次以上的，直接吊销《网络文化经营许可证》。通过严查勤管，规范经营行为，整顿网吧经营秩序，优化整合经营环境。

4、加强对网吧场所的日常监管，从严年检审核工作。各有关部门在日常巡查中，要认真核查网吧场所的经营地址、经营面积、电脑台数和法定代表人，对于主要项目与实际不符的网吧场所依照《互联网上网服务营业场所管理条例》从严处罚，不予年检，积极引导他们加入整合经营企业；对于主要项目与实际不符的和六个月内无实际经营行为的网吧场所，限期进行办理落实和实质性经营，对于未按要求进行实质性经营的，一律吊销《网络文化经营许可证》。

5、简化整合网吧审批变更程序。对于符合条件的、各项变更证件齐全的整合网吧，各有关部门办理审批手续时要按省、州的规定时限及时完成。

篇4：森林消防演练指导方案

一、时间和地点

1、时间：20XX年7月20日11时30分（北京时间）。

2、地点：温泉县荒漠次生林（17林班11小班，东经4459′23.1″北纬8059′47″）。

二、参演单位和人员

1、灭火演练人员：温泉县半专业扑火队伍、州哈夏林场半专业扑火队伍（以下简称温泉县半专业扑火队伍）20人。

2、观摩人员:州林业局领导，各县市林业局领导，州护林防火办、各县市防火办负责人。

3、主办单位：博州护林办

4、承办单位：温泉县林业局

5、演练总指挥：王文博（温泉县党委常委）

扑火队长：唐汉华

三、各小组组成及职责、任务分工

（一）、指挥扑救组

负责人：唐汉华

成员：朱满江、塔衣尔

任务：

1、组织、指挥实施灭火工作；

2、协调成员单位应急、增援工作；

3、向上级汇报灭火情况。

（二）、通讯保障组

负责人：哈力木拉提

成员：再努热木

任务：负责信息传递、通讯联络工作。

（三）、后勤保障组

负责人：郭木

成员：吐达洪

任务：

1、负责扑火物资、设备调配；

2、保障生活用品；

3、火场其他所需物品的供应。

（四）、事故调查组

负责人：牟宗学

成员：孙新忠、陈金玉

任务：

1、测量火场面积、受害森林面积，火灾损失统计；

2、调查火灾的原因，依法追究当事人责任。

四、演练步骤

（一）前期准备

1、提前设置好具体演练地点，并在演练点设置安全警戒线、停车场、观摩位置，悬挂横幅（温泉县森林消防半专业扑火队伍灭火演练现场），进行模拟火场堆放（按照下图堆放火场，并栽好油锯手开设阻隔带所需的木桩）

2、指挥员、各小组工作人员佩戴标示（胸签或袖标），扑火机具、通讯装备全部到位。

（二）演练

1、所有观摩人员7月日11时30分（北京时间）在温泉县林业局办公楼前集合出发，12时前到达演练点。

7月日11时30分，扑火队长集合扑火队伍提前到达预先指定地点。（距离观摩点不宜过远）

篇5：森林消防演练指导方案

一、演练目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，正确处理森林火灾引发的突发事件，及时、快速、高效、稳妥地处置我区同时发生多起森林火灾，切实提高区应急办、区森防办统筹组织指挥、协同作战、信息化联动调度等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的原则，将森林火灾损失降低到最低限度，为我区经济社会又好又快、更好更快发展作出贡献。

二、演练主题

“森林防火，人人有责，应急响应，科学处置”。

三、演练原则

（一）统一领导，分级负责。在区应急办和森防办的指挥下，区、有林社区服务中心、村三级联动。

（二）以人为本，安置全处置。科学扑火，保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。

（三）先期扑救，分级响应。发生森林火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。

（四）各司其职，相互配合。区森防办各成员单位按照所承担的森林防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。

四、演练时间及地点

（一）时间：3月27日下午15时至17时（13:30到位，15:00开始）。

（二）地点：小河区小孟社区服务中心丰报云村3号路旁。

五、组织机构

（一）演练场扑救指挥部

现场扑救指挥部职责：负责对扑救现场进行统筹指挥、调度。

指挥部下设九个工作组职责：

（1）综合协调联络组

组长：陈湘伟区政府副主任（13984018970）

成员：区应急办1人

职责：负责火灾演练现场的协调工作。

（2）安全警戒、疏散组

组长：张鲁区公安分局指挥中心主任（13885010168）

成员：区公安分局2人

职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。

（3）灾民转移、安置组

组长：夏筑生区民政局副局长（13639093073）

成员：区民政局2人。

职责：做好涉及演练内容（灾民运输、安置和救济）等相关工作。

（4）伤员救护组

组长：孙常青区卫生局医政科科长（13518503788）

成员：区卫生局2人。

职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作，做好涉及演练内容（救治伤病员）等相关内容工作。

（5）火灾案件调查组

组长：向顺华三江派出所所长（13511930502）

成员：三江派出所民警2人。

职责：做好涉及演练内容（调查起火原因，依法查处火灾肇事者）等相关工作。

（6）宣传报导组

组长：李永生新闻中心主任（13312285553）

成员：区委宣传部1人，区应急办1人，区森防办1人。

职责：负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。

（7）通信保障组

组长：曹彦军区应急办专职副主任（13985442622）

成员：现场调度员1人（区应急办）、中国移动小河分公司1人、中国电信小河分公司1人。

职责：负责与市级通信保障工作，确保信号通畅。

（8）现场扑救组

组长：宋昌运区林业绿化局纪检书记（13678519472）

成员：明鑫消防大队（13985191053）

刘俊国区人武部（13595136868）

曾挺小孟社区服务中心（15086034547）

田力区森防办（13984027625）

职责：负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作，社区服务中心做好守余火工作。

(9)现场解说组

组长：曹彦军区应急办专职副主任（13985442622）

成员：解说员1名

职责：负责现场解说。

六、现场通信联络

（一）通信方式：采取视频对讲与呼叫对讲机相结合的方式。

（二）联络（呼叫）方式：

小河区森林防火指挥部（赵代刚、指挥长）：呼号为“小河区指挥部”（视频对讲方式）。

七、参演单位

区应急办、区森防办、区宣传部、区卫生局、区民政局、区安监局、公安分局、消防大队、区武装部、区森防办应急队伍、小孟社区服务中心服务中心、三江派出所、中国移动小河分公司、中国电信小河分公司。

八、演练扑救力量编成及装备要求

区森防办应急队20人、区武装部20人、消防大队10人、小孟社区服务中心10人组成，风力灭火机：5台，2号工具：80把，灭火弹：3件。

演练集结地点：各单位在开发大道与三号路交叉口处集结。演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。

九、车辆开进序列编队

指挥部车辆一台，编号0号；

现场指挥车辆一台，编号1号；

区森防办应急队车两辆台，编号2号、3号；

消防大队救火车辆一台，编号4号；

区武装部车辆两台，编号5号、6号；

小孟服务中心车辆两台，编号7号、8号；

区卫生局救护车辆一台，编号9号；

公安分局车辆一台，编号10号；

三江派出所车辆一台，编号11号；

洒水车一台，编号12号。

十、演练流程

护林员发现火情（报告，先期扑救）→小孟社区服务中心（报告、组织扑救）→区森防办（报告、组织扑救）→区级森林防火指挥部（报告、扑救较大森林火灾，启动县级火灾应急预案）→结束。

演练场山火持续燃烧时间不低于40分钟。

十一、演练结束

17时，应急队在三号路集结，区演练扑救指挥部指挥长对演练进行讲评。

十二、相关要求

（一）各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。

（二）消防人员统一着消防服，公安、武警着警服，民兵预役着迷彩服。

（三）各参演单位要充分发挥各类装备的用途，展示森林消防扑救的技战术水平。

（四）指挥员按规定佩戴袖标，参演车辆要统一演练标识。

（五）各单位要严密组织，杜绝伤亡事故发生。

（六）演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点。

（七）现场使用普通话。

（八）现场使用的发电机、音箱、功放、电视机由区应急办负责，摄像用三角架进行拍摄。

（九）接到演练开始后，消防、公安、卫生拉响警报。

（十）演练结束后各单位清理人数，不得发生伤亡事故。

（十一）扑救时间不少于40分钟。

十三、经费预算

此次演练所需经费预算如下：

1、参加人员培训演练费3万元。

2、设备筹备费1万元。

3、参演人员误餐费1万元。

4、参演车辆燃油费1万元。

以上共需费用6万元正。

篇6：城乡基层治理示范建设方案

城乡基层治理示范建设方案

一、基本情况

xx区xx街道xx社区（即原xx区xx街道xx台社区第三、四、五居民组）于xxxx年开发建设，xxxx年x月全面完成建制调整改革后分出，幅员面积约x平方公里，地处xx区中心城区，常住居民xxxx户xxxxx人，辖区内机关企事业单位xx家，民营企业x家，个体工商户xxxx家，小区xx个，单体楼幢xxx个，有专业化物业管理小区x个，居民自治小区x个，其余小区楼幢均为老旧小区、开放式小区、三无小区，辖二路五街三巷一临时便民市场。面对小区、楼幢建设年度久远，设施设备陈旧、功能配套不全、环境脏乱差等群众反映强烈的社区治理“顽疾”，成为当前亟待解决的问题。

二、工作目标

以党的建设为引领，统筹资源和力量，着力补齐社区治理中的短板弱项，以群众需求为导向，推动各项服务再上新台阶。通过开展城乡基层治理示范建设，调动多方参与的积极性和热情，探索社区管理服务长效机制，实现社区环境卫生更洁净、便民服务更优质、邻里关系更和谐。

三、工作重点

（一）结合社区“大党委”运行，提升居民幸福指数

发挥社区“大党委”作用。回应群众关切，开展环境卫生、车辆停放等常态整治行动；统筹公共资源，协调驻区单位将文化、体育等活动设施向社区居民开放；盘活服务资源，将热心公益服务的党员干部、企事业单位职工、社区居民、个体商户等组织起来，开展便民服务进万家；对接居民需求，办好“社区微讲堂”等平台。

（二）结合“十项微改革”，开展三项建设

建设美丽社区。发动驻区单位、商户、居民，协调交警、城管等执法部门，常态化整治公共区域环境卫生及乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱停放等行为，努力营造整洁、舒适、有序的社区环境，夯实全国文明城市创建良好氛围。

建设友爱社区。健全党员示范岗、党员责任区等志愿服务制度，发动社区党员干部、群团骨干等作表率。建设道德银行，完善志愿服务积分奖励制度。建设社区志愿服务组织及对接社会志愿服务组织，定期开展关爱孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体。利用传统节日、重大节庆组织开展x至x次群众性公益性文艺表演活动，丰富群众文娱生活，拉近邻里关系。

建设便民社区。推动社区党群服务中心规范化亲民化改造，对现有社区阵地布局重新规划设计，对功能区域进行调整，对加挂的牌子、上墙制度进行全面清理，在阵地内增设老幼服务等场所。统筹网格员、公益性岗位人员、小区党组织人员、楼栋长等，建设社区红色代办队，为群众提供上门服务、代办服务、节假日预约服务。

（三）结合老旧小区改造，探索管理服务长效机制

探索小区业主自管。选取x至x个院落型小区，组建小区党组织、业主自管会。在成立小区党组织的基础上，同步建立楼栋党小组、选好党员中心户；在成立业主自管会的基础上，发挥业主自治作用，同步优选楼栋长，聘用保洁人员、保安人员等。根据物业服务从无到有情况，结合居民实际诉求和物业费用缴纳，逐渐完善充实物业服务内容和事项。由小区党组织牵头，成立小区说事会，并完善对业主自管会的监督评价方式和方法。

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