国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话

国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话（锦集16篇）由网友“zhinengzheyanga”投稿提供，下面是小编为大家准备的国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话，欢迎阅读借鉴。

篇1：国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话

国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话篇3

中央纪委和省委对加强国有企业反腐倡廉建设非常重视，提出了一系列明确要求，作出了一系列重要部署。这次会前，我们组织工作组分赴各地对国企反腐倡廉建设情况进行了深入调研。我到了泸州市、宜宾市，实地走访了部分国有企业，并与市州党政主要负责同志和国有企业负责同志进行了座谈，收获很大，深受启发。从刚才雷健同志对近年来我省国有企业反腐倡廉建设情况的全面总结，以及攀钢集团公司、川渝中烟四川工业公司、四川省煤炭集团公司、宜宾丝丽雅集团公司等企业交流的开展国有企业反腐倡廉建设的经验，连同我们调研了解的情况，总的感到，我省国有企业反腐倡廉建设力度加大，成效突出，总体上呈现出三个特点：一是各级党委政府对抓好国企党风廉政建设重视程度不断提高，特别是加强监督检查，严明政治纪律，促进了中央重大决策部署和省委、省政府各项政策措施在国企的贯彻落实，确保了政令畅通。二是各级国资委和各国有企业积极推进防腐倡廉建设，认真开展反腐倡廉教育，特别是认真对照企业领导人员廉洁从业“七条要求”，加强自查自纠，强化宣传教育，落实廉洁从业规定取得了初步成效。三是各级纪检监察机关和企业纪检监察机构继续保持了惩治腐败的力度，特别是认真分析国企违纪违法案件发生的新情况新问题，有针对性地突出重点，加大查办案件力度，严格依纪依法办案和惩治腐败工作取得了新的进展。

总之，这些年来，全省国有企业始终坚持一手抓生产经营，一手抓廉政建设，国有企业改革发展取得了巨大成就。一方面，市场竞争力明显提高，经济效益大幅增长，国有经济总体实力和在国民经济中的重要作用进一步增强。特别是面对我省灾后恢复重建任务繁重、国际金融危机冲击影响的严峻形势，我省国有企业在困难中前进，在逆境中发展，爬坡上行，在推动经济社会发展中作出了突出贡献，在深化改革中提高了整体素质，在办大事、抗难事中发挥了顶梁柱作用。“东汽精神”就是国有企业负重自强、攻坚破难的集中体现，省委号召在全省开展学习。另一方面，各级各有关部门和各国有企业始终把反腐倡廉建设作为推进企业改革发展的重要工作来抓，加强领导，完善制度，创新举措，狠抓落实，国有企业领导人员廉洁从业、查办违纪违法案件，效能监察、源头防治腐败等各项工作在继承中发展，在改革中创新，不断取得新的成效，反腐倡廉建设与企业改革发展良性互动的格局正在形成。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加强国有企业反腐倡廉建设的重要性，切实增强责任感和使命感

当前，我省发展处在特殊而关键的时期，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战，国有企业反腐倡廉建设也面临许多新情况新问题。年初召开的十七届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会，把加强国有企业反腐倡廉工作作为今年反腐倡廉建设的一项重点任务进行了全面部署。我们一定要深刻领会、认真贯彻落实中央和省委的要求部署，充分认识加强国有企业反腐倡廉建设的重大意义，进一步推进国有企业反腐倡廉工作深入扎实开展。

(一)加强国有企业反腐倡廉建设有利于强化国有企业在国民经济中的重要支柱作用，推动全省经济止滑提速、加快发展

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。一方面，国有企业在关系国家经济命脉的重要行业和关键领域居于支配地位。截止20xx年，我省国有企业资产总额1.62万亿元，年度上缴税金469.7亿元，占全省财政收入55.2 %。另一方面，国有企业在经济社会发展全局中承担着重要的社会责任，我省国有企业在抗击低温雨雪冰冻灾害和“5.12汶川特大地震中的出色表现，就充分证明了广大国有企业对于国家妥善应对重特大突发事件、维护国家安全、保持社会和谐稳定等起着不可替代的重要作用。当前，积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、加快灾后恢复重建，是我省的首要任务。作为国民经济重要支柱的国有企业，进一步加快改革发展，充分发挥主力军和排头兵的作用，对于实现这一任务，具有重要而关键的意义。而切实加强国企党风建设和反腐倡廉工作，则是实现这一任务的有力保证。

要看到，新时期随着企业生产经营面不断拓宽，对外经济交往活动日益频繁，企业领导人员的廉洁情况、诚信情况、守法经营情况与企业的生产经营状况一样，越来越关系到企业的对外形象和社会声誉，也越来越成为衡量企业竞争软实力的重要标准，成为企业核心竞争力的一个重要内容。这些年来发生在个别国有企业领导人员中的从业不廉洁和违纪违法案件一再警醒我们，国有企业一旦发生违法违纪问题，轻则使干部倒下，重则使企业垮掉，严重损害企业声誉，损害党和政府形象，给国有企业发展带来灾难性后果，给国家造成巨大经济损失。加强反腐倡廉建设，有利于遏制和消除发生在企业的消极腐败现象，保持企业廉洁经营，廉洁发展，切实维护国有资产安全，促进国有资产保值增值。无论形势怎么变，情况怎么复杂，企业反腐倡廉建设为企业生产经营保驾护航的这个职能不会变。

实践证明，国有企业反腐倡廉建设与国有企业生产经营是相辅相成，相互促进的。经济效益好的企业，也应当是廉洁守法的企业，在抓经济发展上有点子有办法的企业家，也应当是在抓反腐倡廉建设上有思路有行动的领导人。特别是在当前严峻形势和任务繁重的情况下，完成好灾后重建的艰巨任务，落实好省委关于工业经济尽快止滑提速的工作要求，我们更需要牢固树立廉政建设也是生产力、竞争力和执行力的理念，充分发挥国有企业反腐倡廉建设的政治保障作用，确保国有企业履行好肩负的历史使命和政治责任，为实现四川“两个加快”作出应有贡献。

(二)加强国有企业反腐倡廉建设有利于优化国有企业改革发展的内部环境，促进国有企业不断做大做强

国有企业改革的目标是建立现代企业制度，健全有效制衡的公司法人治理结构。加强国有企业反腐倡廉建设，是国有企业改革发展的内在要求和自我完善的重要内容。当前，伴随着国有企业改革发展步伐加快，在建立现代企业制度、完善公司法人治理结构过程中，一些深层次矛盾和问题更加集中地反映出来，监管难度加大，迫切需要适应新的形势和任务的需要，进一步健全内控机制，强化监督制约，规范权力运行。国有企业反腐倡廉建设的许多制度、规定、措施、机制，如“三重一大”决策制度、厂务公开、薪酬管理、绩效考评等，既是从源头上预防和减少腐败行为的有效手段，又是现代企业管理制度的重要内容，是具有中国特色的公司治理结构的有效形式。从大家的经验交流看，许多企业正是通过将反腐倡廉的制度建设与现代企业的科学管理有机结合，将行业标准和廉洁规范有机结合，通过科学的制度设计和制度创新，为企业生产经营把好了资金使用的监管关、效益关和廉洁关，为企业节约了成本，提高了效益。

实践证明，加强国有企业反腐倡廉建设，不是要束缚企业手脚，而是要为企业发展排路障，设路标，为企业改革增添生机，增强活力，归根到底是有利于促进企业改革发展的。愈是深化改革、扩大开放，愈要切实加强反腐倡廉建设。我们要站在推进国有企业改革发展的高度，坚持不懈地抓好国有企业的反腐倡廉建设，为国有企业营造廉洁、高效的发展环境，推动国有企业不断做大做强，实现又好又快发展。

(三)加强国有企业反腐倡廉建设有利于发挥国有企业党组织的政治核心作用，形成党的反腐倡廉建设整体推进的良好态势。

国有企业党组织是我们党重要的组织基础，国有企业党员干部队伍是我们党重要的骨干力量，是推动经济社会发展强大的生力军。目前仅党的关系在省国资委党委的中央在川企业和省属国有企业党员总数就已超过23.38万人，党组织超过1.2367万个。随着国有经济的发展，党员干部队伍还在不断壮大。国有企业党组织在整个党组织中具有的重要地位和作用，国有企业党员队伍在整个党员队伍中占有的庞大比例和规模，客观上决定了国有企业反腐倡廉建设是党的反腐倡廉建设的重要组成部分，国有企业反腐倡廉建设是否顺利开展，直接关系到整个党风廉政建设和反腐败工作能否深入推进。

实践证明，只有管好、带好国有企业的党员干部队伍，保持国有企业党员干部队伍的先进性和纯洁性，才能更好地密切国有企业党群干群关系，巩固党执政兴国的阶级基础，提高国有企业党组织的凝聚力和战斗力，才能在企业抓生产、促经营、创品牌、增效益中发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们必须深刻认识加强国有企业反腐倡廉建设在党的反腐倡廉建设中的重要作用，切实加强国有企业反腐倡廉建设，更好地促进国有企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业改革发展健康顺利进行提供有力的政治和组织保证，形成党的反腐倡廉建设整体推进、深入发展的良好态势。

二、以改革创新精神深入推进国企反腐倡廉建设，切实强化国企改革发展的政治保证

当前和今后一个时期，加强国有企业反腐倡廉建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以惩治和预防腐败体系建设为重点，以落实《工作规划》为主线，以改革创新为动力，整体推进企业领导人员廉洁从业、查办违纪违法案件、从源头上防治腐败等工作，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证。

(一)严格落实廉洁从业七项要求，促进国有企业领导人员廉洁从业

国有企业领导人员廉洁从业七项要求，是针对当前国有企业反腐倡廉存在的突出问题和违纪违法案件易发多发的关键环节提出的新要求，是规范国有企业领导人员从业行为的高压线，必须严格执行，逗硬落实。从目前情况看，落实七项要求取得了一定成效，但发展不够平衡。第一、五、六项要求涉及的同业经营和关联交易、财务报告、并购重组等法律规定比较严格，政策界限清楚，因而落实较好。第二、三、四项强调的相互为亲友谋利、引入战略投资、委托理财等问题，由于隐蔽性强、手法多样，仍然存在发现难、查处难等问题。第七项涉及的薪酬管理问题受到多种因素影响，仍然是社会关注的热点。各国有企业要加强对落实七项要求情况的监督检查，不留死角、不走过场。要从实际出发，区别情况，分类指导，结合企业特点采取多种工作方式，切实提高针对性和有效性。要将落实七项要求的好做法及时上升为制度，注重用改革的办法从源头上建立规范国企领导人员从业行为的长效机制。要加强对企业领导人员的廉洁从业教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。要大力推进企业廉洁文化建设，把廉洁文化有机融入企业文化建设之中，把廉洁教育始终贯穿于职业道德教育、诚信经营教育、行业自律教育过程之中，结合国有企业的特点创新方式，增强廉洁文化的感染力和影响力，营造依法经营、廉洁从业、诚信守法、勤勉敬业的良好氛围。

(二)健全完善以“三重一大”集体决策制度为重点的监督制衡机制，促进从源头上预防和治理腐败

科学的制度设计、严密的程序规范、有效的监督制衡，是推进国有企业改革发展的重要前提，也是建立现代企业制度的内在要求。目前我省各国有企业按照中央和省委要求，逐步建立起了一些基本的机制制度，但实践中还存在制度配套不完善，执行不力，落实不好，监督实效性差等问题。国有企业要坚持以制度建设为核心，科学配置权力，切实强化监督，不断探索与现代企业制度和公司法人治理结构相协调的制度体系和监管办法。

一是要推进“三重一大”集体决策制度的落实与完善。“三重一大”事项涵盖了国有企业生产经营的重要内容，是国有企业领导人决策权行使的关键所在，必须严格执行“三重一大”集体决策制度，最大限度防止决策失误和以权谋私，不断提高决策的科学化民主化水平。要加大对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，重点检查有关制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正。实践中，相当数量的国有企业决策事项范围规定较详细，但是决策程序规定很原则，特别是监督检查和责任追究机制不健全。为此要进一步细化和明确“三重一大”集体决策制度的相关程序，完善决策事项论证、征求群众意见、追究决策责任等配套保障措施，切实增强制度的操作性和约束力、执行力。

二是要完善国有企业经营管理重点部位和关键环节的相关监督制度。改进和推广财务预算管理、工程招投标、产权交易、比价采购、风险管理等制度，按照工作规划要求将国有企业大宗物资采购纳入政府采购范围。探索运用电子商务、办公自动化等先进管理方法和现代科技手段实行经营管理全过程的“在线监控”，构建反腐倡廉信息平台，形成有效控制和权力运行透明的监督网络。要紧密结合国有企业改革的各项措施，把加强反腐倡廉建设与强化企业内控机制和风险管理结合起来，使之相互支持、相互促进。要加强对银行信贷、对外担保、商业抵押、固定资产投资等高风险行为的监督检查，严格控制生产、经营、财务、投资等各个环节风险点，确保国有资产安全。

三是要进一步健全国有企业领导人员行使权力的监督机制。强化监督是对领导干部的一种关心，一种爱护，是一种防患于未然的有效手段。各国企领导人员一定要养成自觉接受监督、主动欢迎监督的良好习惯。省委已成立第六巡视组，将分步骤分阶段开展对国有大型企业的巡视，注重巡视成果运用。要抓好诫勉谈话、述职述廉和民主评议制度在二、三级企业和控股企业的落实。将经济责任审计结果纳入企业领导人员考核范围。进一步推进厂务公开民主管理，落实职代会职权，健全职工董事、职工监事、集体合同等制度，提高群众监督的实效。充分运用企业监督资源，发挥董事会、监事会、经理层、职代会、内部审计、外派监事会等各监督主体作用，形成监督整体优势。企业纪检监察机构要与审计监督、职能管理部门监督、职工民主监督等共享信息，沟通协调。

(三)严肃查办国有企业违纪违法案件，促进办案治本功能充分发挥

当前，国有企业腐败现象仍处于易发多发阶段，随着现代企业经营管理行为日趋复杂，企业违纪违法案件形式更加多样，涉案金额更加巨大，作案手法更加隐蔽，查办案件工作任何时候都不能放松。要坚持把维护企业改革发展稳定作为查办案件的出发点和落脚点，加大突破案件力度，组织协调力度，挽回资产力度，取得良好的政治、经济和社会综合效果。要进一步突出办案重点，继续查处危害国有资产安全，失职读职造成国有资产流失、侵害职工群众利益案件，注重查办违反“三重一大”集体决策制度和廉洁从业七项要求造成严重后果的案件，重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件;企业经营管理人员违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益的案件。充分发挥查办案件的治本功能和综合效应，做好案件剖析工作，结合典型案件查找体制机制制度漏洞，促进国有企业加强管理，完善制度。深入开展治理商业贿赂专项工作，继续把查办商业贿赂大要案作为推进治理商业贿赂工作的重中之重，促进企业行为规范。国有企业作为市场经济主体，在治理商业贿赂的六个领域和九个方面处于市场主导地位，要模范抵制商业贿赂行为，积极推进市场诚信体系建设。

(四)积极开展国有企业效能监察，促进企业提高管理水平和经济效益

企业效能监察是企业纪检监察工作贴近企业生产经营，直接服从服务于经济建设的有效途径，有利于企业改善管理，提高效能，促进企业实现发展目标，确保国有企业改革与发展顺利进行。要把效能监察有机融入企业经营管理之中，始终围绕企业每一时期生产经营的中心任务，抓住那些妨碍实现企业任务目标、影响企业效益的问题，有针对性地开展效能监察工作。要针对生产经营管理的关键环节和重点部位，加强对企业生产经营全过程的效能监察，既要及时发现和解决效能问题背后的不正之风和腐败问题，查处失职渎职、挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有财产等违法违规行为，追究有关人员责任，又要坚持预防在先，关口前移，认真查找管理漏洞和薄弱环节，采取切实措施，健全规章制度，改进企业管理。要不断创新工作思路，拓宽工作领域，将效能监察工作逐步从国有独资企业向国有控股、参股企业延伸，从企业生产经营管理行为向资本运营和资产基础管理的深层次延伸，从事后监察向事前、事中监察延伸，形成效能监察工作长效机制。

(五)切实强化企业党组织责任主体地位，促进国有企业反腐倡廉建设整体合力不断提高

强化责任意识，明确责任分工，是抓好国有企业反腐倡廉建设的重要前提。当前党风廉政建设责任制在部分国有企业还没有得到很好落实，少数企业领导人还存在思想上的偏差、认识上的模糊和行动上的迟缓，认为经营业绩是硬任务，反腐倡廉是软指标，没有做到“两手抓，两手硬”，对反腐倡廉建设会上强调多、行动落实少，口头表态多，重视支持少，对班子和队伍疏于监督管理，要求上失之于宽，失之于软。必须再次重申，各企业党委(党组)是国有企业反腐倡廉建设的责任主体，要坚持“两手抓，两手硬”，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入企业改革发展稳定全局统筹规划，寓于企业生产经营管理之中整体推进。要以执行党风廉政建设责任制为抓手，严格责任分解、责任考核和责任追究，形成纵向到底、横向到边的责任体系，促进国有企业反腐倡廉建设各项任务落实。领导班子主要负责人要切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责，管住班子，带好队伍。企业领导班子其他成员也要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对分管范围内的反腐倡廉任务负直接领导责任。要认真执行省国资委制发的《省属国有企业党风廉洁责任制考核办法》，实行国有企业廉洁情况与国有企业领导人绩效挂钩。要在党委的统一领导下，建立全方位、多元化的有效防止腐败机制，形成齐抓共管的良好局面。

纪检监察机构在国有企业反腐倡廉建设中担负着重要职责，要充分发挥主观能动性，认真履行组织协调职能，不断探索新形势下履行职责的有效机制，完善和推广纪委书记交流、内部巡视、内部派驻等制度，协助企业党组织推动反腐倡廉各项工作深入开展。要适应反腐倡廉建设的新要求，加大政治理论知识以及现代企业管理与财务金融知识、资本运营知识、信息网络知识和外语知识等的培训力度，提高纪检监察人员的综合素质和依法执纪水平。要加强纪检监察干部队伍建设，依据党章和有关规定，在企业中设立党委的都要设纪委，并配备一定数量的纪检监察人员，不得随意撤并纪检监察机构和队伍。要强化经费等保障，改善工作条件，保证纪检监察机构全面履行职责。

三、国企领导人员要加强党性修养和作风养成，切实起好模范表率作用

国有企业领导班子和领导人员担负着企业决策和经营管理的重任，其作风好坏，事关企业改革发展稳定大局。当前，在我省灾后恢复重建任务繁重、国际金融危机冲击影响的严峻形势下，国有企业领导班子和领导人员一定要始终坚持特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，认真学习、大力弘扬“东汽精神”，以坚强的党性和良好的作风团结带领广大职工开创企业改革发展新局面。

一要带头服务大局，做攻坚破难的开拓者。要善于从全局的高度认识和处理问题，坚持从大局出发、在大局下行动。国有企业在扩大内需、保持经济平稳较快发展中起着主力军和排头兵的作用，特殊时期，需要国企领导人员付出更多、担当更多、奉献更多。要强化忧患意识、责任意识、服务意识和大局意识，牢记国企肩负的重任和使命，牢记党和人民的重托，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，兢兢业业地做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。特别是要紧紧围绕止滑提速、加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地这个我省当前工作的大局，集中所有力量和智慧，攻坚破难，爬坡上行。要善于抓住危中之机，认真研究解决面临的各种矛盾和问题，增强领导力，强化执行力，提升经营力，创造性地落实省委的决策部署，推动企业发展再上新水平。

二要带头求真务实，做科学发展的践行者。国企领导人员要坚持把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的指南，自觉把科学发展观的要求贯彻落实到各项工作中。要大兴求真务实之风，坚持言必责实、行必责实、功必责实，带头苦干、带领实干，以示范和引导推动工作。特别要对事关企业发展的重大工作抓住不放，一件事一件事去做，一个项目一个项目去推，一个问题一个问题去解决。要树立正确利益观，艰苦奋斗，甘于奉献，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制奢靡之风，把有限的资金用在刀刃上，用在企业发展上。要树立正确的政绩观，既开拓进取、勇于创新，又实事求是、量力而行，坚持按客观规律和市场规律办事，坚决反对和克服各种形式主义和官僚作风，不搞沽名钓誉的形象工程，不提不切实际的空洞口号，扎扎实实推进生产经营、扎扎实实爬坡上行。要牢固树立群众观，在思想上尊重职工群众，在感情上贴近职工群众，在作风上深入职工群众，始终与职工群众同呼吸共命运，千方百计解决好职工群众生产生活问题，不断增强企业的凝聚力和向心力。

三要带头严守纪律，做清正廉洁的表率者。国有企业领导人员行使着国有资产的经营管理和企业中层管理者选拔任用等人、财、物方面的权力，如果不能有效地自我约束，滥用职权，违纪违法，就可能会带坏一个班子，毁掉一批干部，葬送一个企业。国有企业领导人员特别是“一把手”要深知肩上的责任，既要做生产经营的带头人，又要做勤政廉洁的表率者。要自觉提高思想道德修养，保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，讲党性，重品行，作表率，坚决抵制低级趣味、腐朽没落思想侵蚀，自觉抵制拜金主义、享乐主义。企业领导人员廉洁自律的关键在于自觉，要从思想深处筑牢拒腐防变的长城，认真反思近年来一些企业领导干部违纪违法的案件，以人为镜，引以为戒，真正做到自重、自省、自警、自励。要带头遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不为，在任何情况下都抗得住诱惑，经得住考验，树立国有企业领导人员清正廉洁的良好形象。

在此我要特别强调的是，当前国企改革在不断深化，各种深层次矛盾不断显现，企业领导在推进改革进程中，可能会受到误解甚至诬陷，各级党委(党组)和纪检监察部门既要保护好职工群众检举揭发违纪违法行为的积极性，又要保护好企业领导人员锐意改革的积极性，对那些违法违纪者，要坚决惩处，决不手软，对那些在改革中受诬陷的企业领导人员要还以清白，打气撑腰，满腔热情、旗帜鲜明地支持改革者和企业家，努力打造有利事业发展、有利干部成长的宽松环境。

同志们，深入推进国有企业反腐倡廉建设，加快国有企业改革发展，使命光荣，任务艰巨，责任重大。希望各级党委、政府和各位企业家牢记重托，坚定信心，扎实苦干，全面加强国有企业反腐倡廉建设，全力推进国有企业更好更快发展，为实现我省“两个加快”作出新的更大的贡献!

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篇2：国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话

同志们：

这次全州国有企业反腐倡廉工作会议是州国资委组建4年多以来召开的第一次州属国有企业和中央企业在州部分分公司规格最高、参会人员最多的会议，是在特殊时期、特殊地点，就特殊主题召开的会议，是在应对严峻国际金融形势、扩大内需和我州灾后恢复重建的关键时期召开的一次非常重要、非常及时的会议。会议在运龙亲自策划、亲自主持、州国资委精心组织下开得十分成功，刚才子贵同志传达了全省国有企业党风廉政建设工作会议精神，总结了近年来我州国有企业反腐倡廉建设工作，安排布置了今年及今后一段时期国有企业反腐倡廉工作重点，大九旅、州移动公司、州农行、岷江造林局结合企业特点和工作经验作了交流发言，我深受启迪，完全赞同。下面，我就抓好国有企业反腐倡廉建设工作讲三点意见。

一、提升认识，更加重视国有企业反腐倡廉建设

近年来，州国资委加大监管力度、研究制定七个资产管理办法，全州国资系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设各项工作，国有企业惩防体系不断完善，国有企业领导人员廉洁从业意识不断提高，国有企业领导人员拒腐防变能力不断增强，国有企业效能监察工作不断推进。与此同时，也要清醒地看到，党风廉政建设责任制在部分国有企业还没有得到很好落实，有的企业纪检监察机构人员不齐，少数企业领导人还存在思想认识上的偏差，认为经营业绩是硬任务，反腐倡廉是软指标，没有真正重视和支持反腐倡廉建设，有的国有企业“一把手”独断专行，个人说了算，有的甚至置党纪国法于不顾，徇私舞弊、贪赃枉法，其中有受贿的、有私分国有资产的、有挪用国有资产的、有腐化堕落的，他们的腐败行为严重损害了阿坝国企和阿坝州的形象。这些违法违纪行为引起了州委、州政府和社会各界的高度关注。亟待我们高度重视、亟待正确认识分析判断我州国有企业反腐倡廉建设的现状和形势，亟待我们进一步提升对国有企业反腐倡廉的认识，实现既能加快企业的改革发展，又能促进企业领导人员廉洁从业的目标。概括地说，国有企业反腐倡廉建设对国有企业生存发展的重要性体现在“三个有利于”：

一是有利于优化国有企业改革发展的内部环境，促进国有企业做大做强。加强国有企业反腐倡廉建设，是企业改革发展的内在要求和自我完善的重要内容。当前，伴随着企业改革发展步伐加快，监管难度进一步加大，迫切需要健全内控机制，强化监督制约，规范权力运行。国有企业反腐倡廉建设的许多制度、规定、措施、机制，如“三重一大”集体决策制度、厂务公开、薪酬管理、绩效考评等，既是从源头上预防和减少腐败行为的有效手段，又是现代企业管理制度的重要内容。加强反腐倡廉建设，不是要束缚企业手脚，而是在为企业发展排路障、设路标，为企业改革增添生机，增强活力。加强企业反腐倡廉建设，有利于营造廉洁高效的发展环境，推动国有企业不断做大做强，实现又好又快发展。

二是有利于国有企业的壮大发展，强化国有企业在国民经济中的主要支柱作用。中央强调，国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政为民的重要经济基础，是建设中国特色社会主义的重要力量。“三个重要”定位说明，无论当前还是今后我州经济社会的发展，国有企业具有不可替代的重要作用，而加强国有企业反腐倡廉建设就是为企业生产经营保驾护航，就是为了能让国有企业这个重要支柱动力强劲、永不变色。

三是有利于发挥国有企业党组织的政治核心作用，形成党的反腐倡廉建设整体推进的良好态势。国有企业反腐倡廉建设是我们党的反腐倡廉建设的重要组成部分，企业反腐倡廉建设是否顺利开展，直接关系到整个党风廉政建设和反腐败工作能否深入推进。只有管好、带好国有企业的党员干部队伍，保持队伍的先进性和纯洁性，才能更好地密切企业党群干群关系，巩固好党执政兴国的阶级基础;才能在企业抓生产、促经营、创品牌、增效益中发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。毋庸讳言，这些年来我州国有企业党风建设存在一些薄弱环节，加强国有企业反腐倡廉建设，有利于更好地促进国有企业党组织充分发挥政治核心作用，为国有企业改革发展提供有力的政治和组织保证，形成党的反腐倡廉建设整体推进、深入发展的良好态势。

二、突出五个重点推进国有企业反腐倡廉建设，促进国企健康发展

加强国有企业反腐倡廉建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实州委《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施意见》为主线，突出五项重点工作。

(一)健全完善重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用集体决策制度。

首先，是否真正落实“三重一大”集体决策制度，是一个企业反腐倡廉建设成效的明显标志。“三重一大”事项涵盖了国有企业生产经营的重要内容，是国有企业领导人决策权行使的关键所在。但我们有的企业执行不力，决策机制不健全，个人说了算，州委侍俊书记在州纪委九届四次全会上专门对此作了强调，就是要解决谁说了算的问题，谁说了算，最终是法律、规章制度说了算，必须严格执行。要加大对制度执行情况的监督检查，最大限度防止决策失误、以权谋私和发生腐败现象。企业经营班子要认真执行民主集中制，切实做到用制度管权、管事、管人，要进一步完善“三重一大”制度和决策事项论证、征求群众意见、追究决策责任等相关程序、配套措施，切实增强制度的操作性、约束力和执行力。

其次，完善国有企业经营管理重点部位和关键环节的相关监督制度。改进和推广财务预算管理、工程招投标、产权交易、比价采购、风险管理等制度，按照《实施意见》要求将国有企业大宗物资采购纳入政府采购范围。探索运用现代科技手段进行经营管理“全程在线监控”，构建有效的监督网络。要加强对银行信贷、对外担保、商业抵押、固定资产投资等高风险行为的监督检查，努力减少生产、经营、财务、投资等各个环节的风险，确保国有资产安全。

再次，进一步健全国有企业领导人员行使权力的监督机制。强化监督是对领导干部的一种关心、一种爱护，更是一种防患于未然的有效手段。各企业领导人员一定要养成自觉接受监督、主动欢迎监督的良好习惯。要将经济责任审计结果纳入企业领导人员考核范围。进一步推进厂务公开，落实职代会职权，健全职工董事、职工监事、集体合同等制度，提高群众监督的实效。充分运用企业监督资源，发挥董事会、监事会、经理层、职代会、内部审计、外派监事会等各监督主体作用，形成监督整体优势。

(二)严格落实国有企业领导人员廉洁从业“七项要求”。

国有企业领导人员廉洁从业“七项要求”是针对当前国有企业反腐倡廉存在的突出问题和违纪违法案件易发多发的关键环节提出的新要求，是规范企业领导人员从业行为的高压线，必须严格执行，逗硬落实。这七项要求是：⑴不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;⑵不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;⑶不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;⑷不准擅自抵押、担保、委托理财;⑸不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;⑹不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;⑺不准违反规定自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。这七项要求是检验企业领导人员是否正真廉洁从业的七把标尺。各国有企业要加强对落实七项要求情况的监督检查，不留死角、不走过场。

(三)严肃查办国有企业违纪违法案件。

当前，国有企业腐败现象仍处于易发多发阶段。因此，必须加大案件查办力度，继续查处危害国有资产安全、失职渎职造成国有资产流失案件;查办违反“三重一大”制度和“七项要求”的案件;查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件以及违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，积极推进市场诚信体系建设。要通过查办案件查找教育、制度、作风等方面存在的漏洞，提出有针对性的改进措施，形成长效机制。

(四)积极开展国有企业效能监察。

企业效能监察有利于企业改善管理，提高效能，促进企业改革与发展顺利进行。要把效能监察有机融入企业经营管理之中，围绕企业中心任务，针对关键环节和重点部位开展效能监察，既要及时发现和解决效能问题背后的不正之风和腐败问题，查处违法违纪行为，又要坚持预防在先，关口前移，认真查找管理漏洞和薄弱环节，改进企业管理。要将效能监察工作逐步从国有独资企业向国有控股、参股企业延伸，从企业生产经营管理行为向资本运营和资产基础管理的深层次延伸，从事后监察向事前、事中监察延伸，形成效能监察工作长效机制。

(五)切实强化企业党组织责任主体地位。

各企业党委是反腐倡廉建设的责任主体，要认真落实党风廉洁建设责任制，要坚持“一岗双责”，做到企业经营与反腐倡廉工作“两手抓，两手硬”，把反腐倡廉建设纳入企业改革发展稳定全局中整体推进。领导班子主要负责人要切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责，管住班子，带好队伍。班子成员要对分管部门和单位反腐倡廉建设负直接责任。各级领导人员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设任务，形成纵向到底、横向到边的责任体系。要认真执行《阿坝州州属国有企业党风廉洁建设责任制考核办法》，将廉洁情况与领导人绩效挂钩，要在党委的统一领导下形成国有企业齐抓共管的工作格局。

纪检监察机构在国有企业反腐倡廉建设中担负着重要职责，要充分发挥主观能动性，认真履行组织协调职能，不断探索新形势下履行职责的有效机制，完善和推广纪委书记交流、内部巡视、内部派驻等制度，协助企业党组织推动反腐倡廉各项工作深入开展。要加强纪检监察干部队伍建设，在企业中必须配齐配强纪检监察人员，不得随意撤并纪检监察机构和队伍。要加强业务技能培训力度，提高纪检监察人员的综合素质和依法执纪水平。要强化经费等保障，改善工作条件，保证纪检监察机构全面履行职责。

三、国有企业领导人员要在党性修养和作风养成方面发挥模范表率作用

国有企业领导班子和领导人员担负着企业决策和经营管理的重任，其作风好坏，事关企业改革发展稳定大局。当前，在灾后恢复重建任务繁重、国际金融危机冲击的严峻形势下，国有企业领导班子和领导人员一定要始终坚持特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，认真学习、大力弘扬“东汽精神”，按照省纪委要求，做到“三带头”，带头服务大局，做攻坚破难的开拓者，带头求真务实，做科学发展的践行者，要带头严守纪律，做清正廉洁的表率者，以坚强的党性和良好的作风团结带领广大职工开创企业改革发展新局面。我这里再强调三点：

第一要遵纪守法，做好国有企业经营者。国有企业经营者和私营企业主共同之处是都在市场中拼搏，都是市场经济海洋中大小航船的舵手;不同之处是国有企业经营者除了要依法经营外，还要守住党纪政纪这条高压线。

第二要弘扬正气，抵制邪气。弘扬三种正气，一是做大做强国有企业、确保国有资产保值增值的志气;二是尊重关心企业职工，带领职工共同富裕的豪气;三是自觉遵纪守法经营，追求高尚道德情操的底气。抵制“酒色财气”四种邪气，“酒”是指大手大脚，挥霍浪费国有资产;“色”是指道德败坏、生活情趣低下;“财”是指绞尽脑汁、侵蚀国有资产;“气”是指粗放经营、不谋企业长远发展。

第三要常算廉洁从业“四本帐”，永远立于不败之地。一是算好政治帐。要清醒认识自己走上企业领导工作岗位，既是个人拼搏奉献的结果，更是组织培养教育和职工信任支持的结果。以政治指数来讲，分为1—12级，最高为12级，最低为1级，假设就是办事员。国有企业虽无级别，但也可用“影子级别”来对照，州属国有企业经营者相当于6级，刚好是政治指数的一半。如果依法经营、廉洁经营，指数可以升到7-8级;如果违规违纪，被开除党籍和公职，指数就为0，被判刑1年，指数就是-1，以此类推。就象一个温度计，遵纪守法越来越温暖，违法犯罪一度比一度寒冷。二是算好经济帐，一个企业领导人员的薪酬加退休金，从现在40岁左右起算到80岁，如果平均一年按6万计算，40年可以拿200多万，如果为了几万块钱的不利之财就葬送了后40年的合法收入，就欠下了一笔抱恨终身的“人生赤字”。三是算好家庭帐，廉洁经营，家庭和谐幸福;一旦出事，家庭支离破碎，天各一方。自己社会地位一落千丈不说，妻子、儿女也会被社会另眼相看，承受鄙视的眼光和巨大的舆论压力。四是算好自由帐，功成身退，可以悠闲自在，遍游大好河山，怡养天年;一旦身陷囹圄，失去自由，用金钱乃至于用性命都买不到“后悔药”。算清楚算透彻这“四笔帐”，任凭市场经济海洋风浪起，各种诱惑云牵雾绕，都能稳坐人生“钓鱼船”。

同志们，深入推进国有企业反腐倡廉建设，加快国有企业改革发展，使命光荣，任务艰巨，责任重大。希望各位牢记重托，坚定信心，扎实苦干，全面加强国有企业反腐倡廉建设，做大做强我州国有企业，为实现我州“两个加快”、“一个提前”作出新的更大贡献!

篇3：反腐倡廉建设工作会议讲话

反腐倡廉建设工作会议讲话(二)：

一、认清形势，统一思想，以更负责的态度增强反腐倡廉使命感

党的以来，中央对新形势下党风廉政建设和反腐败工作高度重视，制定出台了八项规定，开展了群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动，制定实施了《建立健全惩治预防腐败体系20xx—工作规划》和一系列条例、规定，强化政治纪律约束、执纪监督和腐败案件查处，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，态度坚决、力度空前、成效明显，极大地振奋了党心民心。今年召开的中纪委十八届六次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委七届六次全会，在不同层面回顾总结了过去一年取得的成绩，深刻分析了当前的反腐败斗争形势，安排部署了今年的反腐倡廉建设工作。特别是在市纪委七届六次全会上，苏克俭书记通报了我市的一些违纪违规人员数据情况。据了解，20xx年，全市纪检监察机关受理信访举报268件，处置问题线索64件，立案结案24件，处分33人，涉及县处级干部5人、科级干部13人。全市共有17名领导干部因分管领域或下属单位人员违纪违规被问责，其中警告2人，记过1人，诫勉谈话14人。共查处违反中央“八项规定”精神的问题10起，处理12人，给予党政纪处分8人，查处发生在群众身边的“四风”等问题11起，处理相关责任人15人。

这些发生在我们眼前的案例告诫我们，必须要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。全市财政系统广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央和省、市委对反腐败形势的判断和任务部署上来，统一到以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争的要求上来，把加强党风廉政建设贯穿于财政工作的各方面、全过程，严明政治纪律，严守组织纪律，严肃财经纪律，在纠正“四风”问题上持之以恒，在监督执纪问责上从严从实，全力做好财政党风廉政建设和反腐败工作。

二、严明纪律，严守规矩，以更务实的作风适应全面从严治党新要求

对政党来说，纪律是生命线;对党员来说，纪律是高压线。长期以来，全市财政部门广大干部职工积极推进依法行政、依法理财，一直有着守纪律、讲规矩的良好传统。大家一定要发扬好这一传统，把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的纪律来坚守，尤其是要守好政治纪律、组织纪律和财经纪律等刚性约束，绝不能越雷池一步，主动适应全面从严治党的新要求。

(一)纠风肃纪，严明政治纪律。强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。市、县区、开发区财政局各级党组织要结合开展“两学一做”专题学习教育，以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，扎实开展专题学习教育，运用好正反两方面典型，突出正面倡导，强化反面警醒，教育广大干部职工认真学习《准则》和《条例》，树立道德高线，遵守纪律底线，切实把《准则》和《条例》内化于心、外化于行。全市财政系统干部职工要不断加强党性修养，始终坚定政治信仰和政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力。要强化大局意识和全局观念，自觉维护中央和省、市委权威，立足市情和财政特点开展工作，确保政令畅通，绝不容许在贯彻中央和省、市委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保中央和省、市委的决策部署在我市财政系统得到全面贯彻落实。

(二)坚定信念，严守组织纪律。党的组织纪律，是维护党在组织上团结统一的行为准则。财政部门是资金管理部门，财政政策的制定权、资金分配权都将越来越多地置于社会监督之下。财政干部职工要严格遵守组织纪律，强化程序观念，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担。要强化组织观念，自觉把个人置于组织之中，时刻把党的利益放在首位，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，在行动上坚决维护和执行组织的决定。要健全民主决策机制，对财政预算安排、重大项目安排、大额资金使用、人事任免调整等都要集体研究决定，切实将集体决策精神嵌入财政内控流程之中。要健全选人用人管人制度，不断完善干部选拔任用程序和考核评价办法，真正将政治坚定、作风扎实、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位。

(三)恪守规章，严肃财经纪律。财政部门是制定财经纪律的，也是执行财经纪律的，同时还要监督财经纪律的执行。角色重要，责任重大。财政干部对此要有清醒地认识，要牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”，要严禁私设小金库、两本账，挤压腐败空间;坚决制止大把花钱、铺张浪费，珍惜公共财政资金;坚决反对讲排场比阔气，严控“三公经费”等一般性支出，切实为市委、市政府和全市人民管好账、用好钱。财政监督机构和各业务科室、股室要严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，开展有威慑力、有明显效果的财政监督检查，对违反财经纪律行为的，该查处的查处，该移交处理的移交处理，决不姑息，切实增强各类主体对财经纪律的敬畏心和遵从度，推动形成秩序井然、风清气正的经济社会发展环境。

三、强化责任，做好表率，以更果敢的担当落实党风廉政责任制

党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。全市财政领导干部要不断强化“两个责任”意识，加强担当，各司其职、各负其责，以实际举措落实好“两个责任”。具体来说，就是要做到三个强化。

(一)强化党组主体责任。我市财政部门要深刻领会落实党组主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，不断增强管党治党的主体责任，自觉地把主体责任时时放在心上，紧紧抓在手上，牢牢担在肩上。一是要提高思想认识。思想是行动的指南。落实党组主体责任，思想认识问题是关键。我市财政系统各级党组、党支部书记，要认真贯彻省委“3783”主体责任体系和市委实施意见，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，视党风廉政建设为主责，亲自抓、主动抓、严格抓，把主体责任时刻放在心上、抓在手上，既要承担深化改革、推动发展的第一责任，也要当好从严治党、反腐倡廉的第一责任人。领导班子成员要切实履行“一岗双责”，按照“谁管理、谁负责”的要求，把业务工作与党风廉政建设工作同步部署、同步实施、同步落实，做到一手抓本职业务，一手抓党风廉政建设。局属各单位、局机关各科室负责人要按照我局《纪律作风督查工作制度》、《财政干部廉洁从政十不准》的要求，认真落实本科室(单位)党风廉政建设责任，尽职尽责当好本科室(单位)的党风廉政建设第一责任人。二是要强化主体责任。党风廉政建设事关我市财政事业的兴衰成败，必须抓好、抓实、抓到位。前不久，局党组印发了《金昌市财政局20xx年党风廉政建设工作要点》、《市财政局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了全面的部署。各班子成员和科室(单位)负责人要认真领会，仔细研读，切实增强从严治党的担当意识，严格按照文件要求，明确好自身责任，履行好主体责任，锻造好责任链条，做到守土有责、守土尽责，把党风廉政建设主体责任真正落到实处。全局上下要积极按照局党组安排，协助局党组落实好党风廉政建设主体责任，既要当好主体责任的监督者，也要当好主体责任的参与者，合力落实好我市财政系统党风廉政建设的主体责任。三是要做好带头表率。俗话说：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。对于党风廉政建设工作，我们领导干部要带头抓好落实、带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督，既要洁身自好，又要勇于担当;既要敢做敢为，又要严于律己;既要当好表率，又要管好队伍。要秉持严管就是厚爱的理念，坚持把纪律挺在前面，按照监督执纪“四种形态”的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时。对干部队伍的廉政建设，要坚持抓早抓小，治病救人，充分发挥纪检监察、内审等监督内控作用，多种手段综合运用，做到对干部身上的问题早发现、早查处，对苗头性问题及时批评教育，防止小错酿成大错。对反映的问题线索，要及时采取约谈、函询等方式核实，加强提醒和诫勉谈话工作，切实保证财政资金和财政干部“两个安全”。

(二)强化纪检监督责任。面对新形势新任务，财政纪检监察的任务更加艰巨，责任更加重大。按照《市纪委派驻机构改革方案》要求，改革后，市纪委将对我局采取综合派驻的模式。不论实行哪种监督模式，各级财政党组、党支部都要高度重视和支持纪检监察部门履行职责、查办案件，为纪检监察工作充分发挥作用创造良好的环境和条件。要协助纪检组切实履行好监督责任，严格落实“一案双查”制度，严格责任考核和责任追究，同时加强警示教育，用实实在在的例子警示大家，使每一位财政干部受到震动、汲取教训，切实增强守法自律意识。

(三)强化案件查办责任。全市各级财政部门要认真研究和准确把握新形势下财政部门腐败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，更有效地查处腐败案件,切实做到群众举报的及时受理，有具体线索的认真核查，违反党纪的严肃处理，使每一个财政干部都牢记“莫伸手，伸手必被捉”的道理，形成强大震慑，建设一支廉洁高效的财政干部队伍。

四、明确任务，把握重点，以更有力的举措营造清正廉洁的环境

今年是实施“十三五”规划的开局之年,是全面深化财税体制改革的重要一年。各级财政部门要把党风廉政建设涵盖到财政改革的全过程，以改革推动反腐，以廉政保障改革，扎实推进财政党风廉政建设和反腐败工作，为财政改革发展提供坚实的组织和纪律保障。

(一)完善反腐倡廉制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要坚持把反腐倡廉工作与推进财政体制改革紧密结合，不断完善财政制度，强化财经纪律约束，逐步建立全面系统、具体明确、功能齐全、机制完善的财政反腐倡廉制度体系，切实从源头上堵住产生腐败的漏洞。一要强化新预算法的贯彻落实。全市各级财政部门要以新预算法的实施为契机，梳理财政工作中与新预算法不符合的地方，自觉把新预算法的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则，严格依法行政、依法理财，推动财政预算管理工作上一个新台阶。二要推进预算管理制度改革。在执行新预算法的基础上，建立全面规范、公开透明的政府预算制度;推进财政预决算信息公开，细化公开内容;积极盘活财政存量资金，加大结余结转资金统筹使用力度，全面清理存量财政专户，堵塞监管漏洞;充分发挥预算稳定调节基金，实现预算跨年度平衡。三要规范财政资金管理。在对财政专项资金的管理使用情况进行全面清理的基础上，把所有政府性资金纳入监督管理范围，坚决制止搞小金库、账外账，牢牢守住资金安全的“底线”和预防腐败的“红线”;深入贯彻落实中央和省、市厉行节约精神，大力压缩“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出;尽快清理长期趴窝的沉淀资金，把沉淀资金多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时，大力推进政府购买服务，推广运用PPP模式等改革，提高财政资金使用效益。

(二)健全财政内控机制。有权就有责，权责要对等。党的十八届四中全会要求对财政资金分配使用等权力集中的部门和岗位实行“分事行权、分岗设权、分级授权”。财政部也将加强财政内部控制建设作为今年的重点工作之一。目前，省财政厅已制定印发了“1+6”的财政内控制度，并要求市、县区财政部门于年底前建立财政内控制度。我们要认真贯彻中央和省财政厅的有关精神，着力加强权力制衡，通过优化流程设计，健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行机制，压缩和规范各种权力的自由裁量空间;着力加强风险防控，全面梳理财政违纪风险点，深入查找工作中可能遇到的各类风险问题，尤其是要抓好基本建设、农业农村、教育医疗、社会保障、政府采购等重点领域的廉政风险，力求做到对风险的超前防范，将风险扼杀在萌芽之中;着力加强权力监管，尽快建立完善全市财政系统的权力清单、责任清单、收费清单、权力流程图等，继续完善各类资金信息监管系统，构建权力运行综合监控网络平台，保证财政权力在阳光下顺畅运行。

(三)构建财政惩防体系。要坚持全面规划、统筹兼顾、稳步推进的原则，紧紧围绕教育、监督、改革、惩治等各个方面和环节，加快构建财政惩治和预防腐败体系。一是加强廉政文化建设。坚持抓好“五个一”廉政教育活动(即：一日一次廉政警示提醒，一周一次廉政文化活动，一月一次廉政教育日活动，一季一次廉政党课教育，一年一次警示教育)，通过丰富多彩的廉政教育，使廉政教育入眼、入耳、入脑、入心，进一步增强财政干部自我净化、自我完善、自我革新的能力。二是强化财政监督检查。加强各项财政惠民政策的执行和专项资金使用的监督检查，切实形成“谁干事谁花钱、谁花钱谁担责”的资金使用效益导向和倒逼机制。在此基础上，进一步健全重大决策制定评估制度、重大事项报告制度、决策失误纠错制度和责任追究制度，强化对财政干部的监督制约，推动各项制度规定落地生根，切实提高制度执行的刚性。三是贯彻落实好财政惩防体系建设任务。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-20工作规划》，做好责任分解和任务分工，并把执行情况纳入领导干部述职述廉内容，加快构建适合金昌实际、适合财政特点的惩防体系。

(四)推动作风持续改进。“四风”是当前群众深恶痛绝的问题，纠正“四风”问题是作风建设的关键，我们决不能有“缓口气”、“松松劲”的想法。全市各级财政部门要以当前开展的“两学一做”学习教育为契机，坚决纠正“四风”问题，认真践行为人民服务宗旨，激励干部职工争做合格党员。要将作风建设纳入日常考核，使作风建设由“软任务”变成“硬指标”，推动作风建设常态化、长效化，持续不断让群众感受我们改进作风的新气象。这里面，我要专门谈一下机关作风建设。大家一听到腐败，第一反应就是“违法违纪、以权谋私、贪赃枉法”等，但我认为不求进取、碌碌无为、甘当“维持会长”、机关效能低下等不良作风问题，也是一种腐败，这是一种非典型腐败。大家不仅要防范典型腐败问题，更要整治机关效能低下等非典型腐败。全市各级财政部门要认真梳理一下本单位、本科室机关作风存在的问题，切实加大对慵懒散慢和不作为、慢作为，门难进、脸难看、事难办等行为的整治力度，促进作风持续好转。

同志们，在新的历史条件下，深入推进财政部门党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣。我们要坚决贯彻落实市委、市政府和市纪委的决策要求，以高度的政治责任感、强烈的忧患意识、扎实的工作作风，不断开创财政反腐倡廉建设新局面，用“取之于民”的财政资金，更好地“用之于民”、造福群众，为推动我市经济社会发展作出更大贡献!

篇4：反腐倡廉建设工作会议讲话

同志们：

刚才鸿飞同志传达了中建总公司、集团公司反腐倡廉建设工作会议精神，于震同志做了公司20xx年反腐倡廉工作报告，集团公司纪检监察部李光庆部长莅临会议对我们工作提出了具体的指导意见，会后我们一定要认真学习领会，积极贯彻落实。

我公司自组建以来，在公司上下全体员工的努力下，目前已经成为集团综合排名第二的重要子企业。20xx年，公司在群众路线教育实践活动中做到了“五个到位”这项工作得到了集团公司董事长、党委书记罗世威和集团督导组“坦诚、深入、扎实”的高度肯定。同时，通过创建“陈超英廉洁文化示范点”等一系列活动，初步营造了积极向上、阳光务实的企业氛围。这些成绩的取得，得益于集团公司的关爱和扶持，源自于全体员工的同心同德和共同努力，来自于包括党群、纪检监察在内全公司各个业务系统在过程中促进和保障作用的充分发挥。在此，我代表公司党委、领导班子对集团公司领导、公司的全体员工和各业务系统的领导表示衷心的感谢!

20xx年，股份公司将其确定为“党风廉政建设党委主体责任年”，也是集团确定的“执行年”。我们要按照中央的指示要求，深入领会股份公司、集团公司反腐倡廉工作会的会议精神，扎实、认真地落实各项工作，务求取得实效。

下面我着重强调六点意见：

一、全面深刻认识反腐倡廉形势要求，认真学习领会上级精神，把开展党风廉政建设工作和反腐倡廉工作放在更加突出的位置

十八届中央纪委五次全会指出，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，腐败和反腐败呈胶着状态。当前，反腐倡廉工作也呈现出新常态，即反腐倡廉呈现出以落实“两个责任”为政治要求的新常态，作风建设呈现出以落实八项规定精神为主要抓手的新常态，惩治腐败呈现出以“零容忍”为基本态度的新常态。

20xx年是加快推进企业改革发展的关键之年。做好党风廉政建设和反腐败工作，对于保障企业健康发展具有重要意义，我们要直面新常态，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神和十八届中央纪委第四次、五次全会精神，认真学习贯彻系列讲话精神，将惩治腐败与企业改革、保增长同步推进，保持政治定力，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒地落实中央八项规定精神。同时深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新，以更严的纪律管好纪检监察人员，强化监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。这是中央反腐倡廉工作的总基调和总要求。

同时，坚持党要管党、从严治党，是党的以来党中央管党治党的重要理念、治国理政的鲜明特征。从严治党，关键在治，要害在严，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫，做到抓铁有痕、踏石留印、凡腐必反、除恶务尽!

有的同志说，我们是央企，不同于政府机构，是不是就可以“松松弦”;还有的同志说，我们处在完全竞争行业，不同于垄断性企业，是不是就可以有“潜规则”;也有的同志在琢磨，是不是中央巡视组一走，这阵风就过去了。这些心理和意识恐怕在座的很多同志都有。针对以上的错误心理和意识，我特别要在这里强调，此次中央的反腐决心和力度是空前的，从之前的若干案例当中大家应该深有体会;以后反腐倡廉工作也将成为我们工作的新常态，会保持持续高压的态势，大家一定不要心存侥幸。为此，我们要认真做到以下三点：一是要深刻认识全面从严治党已经成为党建新常态，任何组织和单位都不是特例。公司全体党员、党组织必须在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，必须立场鲜明、态度坚决、不讲特殊、不打折扣的执行党中央的统一要求和部署;二是要清醒认识对腐败“零容忍”是中央的坚决态度，任何组织和单位都没有特区。指出，一些国有企业在管党治党、党风廉政建设上出现的问题相当突出。国有企业特别是央企一些高管成了脱缰的野马，挥霍无度，侵吞、贪污国有资产现象大量发生。工程项目、基础设施建设、开拓海外业务等领域更是国有资产流失、腐败现象发生的重灾区。三是要全面领悟“反腐永远在路上”的深刻含义，要做到警钟长鸣、如履薄冰。我们要时刻牢记自己是一名党的干部，不是不法商人，更不能片面强调市场潜规则。

中央不断加大惩处腐败的力度，政治生态会逐渐得到净化，市场秩序会逐步得到规范，对于处于完全市场竞争条件下的我们来讲，是绝对的重大利好消息。因此我们更要全力支持中央决定，把开展党风廉政建设工作和反腐倡廉工作放在更加突出的位置，全力推进党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。

二、全面推进党风廉政建设和反腐败工作是公司稳步发展、员工生活幸福的内在需求

1、从公司的经营情况看，20xx年公司完成新签合同额182.2亿元，营业收入85.4亿元，利润2.28亿元，综合指标列集团第二名。但是盈利水平低仍是制约公司发展的重要原因，造成公司现金流指标很难看，资金状况非常紧张。此外，公司到期的集团贷款无力偿还，信用证延迟偿还记录，缺乏偿债能力等问题，严重影响了公司信誉。这反映出我们公司高端项目承接能力、商务管控能力和项目履约能力还不甚理想。排除市场环境恶化、管理团队年轻等客观原因，主观上我们有些分公司和项目团队，尤其是这些团队中大大小小的领导，是不是存在假公济私、中饱私囊、营私舞弊的行为?是不是充当好好先生，与甲方、分包分供方沆瀣一气，损公肥私?罗世威董事长在集团反腐倡廉会上强调，各子企业一定要通过党风廉政建设、廉洁从业教育工作，进一步规范企业生产经营的各个环节，全面提升盈利创效能力。去年公司实现营业收入85.4亿元，在集团排名第二，但是我们的预收益率和结算收益率，连集团的平均水平都没有达到。同志们可以算算账，如果我们的结算收益率在现有基础上提升两个点，那是什么样的概念。

2、从当前公司管理现状上分析，现阶段，公司正处于跨越式快速发展时期，必须以适当的规模增长速度来保持企业的稳定发展。然而规模的快速增长也给我们带来了区域覆盖广、管理链条长的压力，我们的管理能力并没有随着规模的快速扩张而快速提升。这就使得我们部分区域、项目得不到公司有效的服务、管理和监督，形成了脱离体系、自成一派、野蛮生长的管理方式，更有“山高皇帝远”的失控点。这些都是制约我们公司健康发展的病因，如不处理，将成为公司亏损和人员腐败的毒瘤。

全面加强团队建设和体系建设，不断提高全员的管理素质和能力，是公司目前在全力持续推进的重点工作。今年，公司纪委也将牵头开展成本风险项目的监察工作，一方面是通过监察找出项目生产经营的风险点，协助项目一起解决问题，提高管理团队担当奉献、反腐倡廉的意识;同时，也将对发现的违法违纪行为，严肃处理，决不姑息。

从以上两点来说，全面推进党风廉政建设和反腐败工作不但是党和国家的大势所趋，也是我们公司稳步发展、提升盈利能力的内在需求，更是公司健康发展、员工生活幸福的必然选择。

三、树立“三个敬畏”的观念，促进各项管理工作的规范化、科学化

(一)要敬畏规矩与纪律，讲政治

在中央纪委五次全会的重要讲话中着重强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严明政治纪律和政治规矩。领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的，规矩如果不能立起来、不能严起来，问题就会慢慢滋生出来。每一个党员、干部都要不打折扣地遵守政治规矩，维护党内政治秩序，营造良好的政治生态。

从企业来说，我们公司一定要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，自觉遵守国家相关法律法规，自觉贯彻落实党中央、国资委、总公司党组、纪检组的一系列要求和管理规定，认真执行股份公司强制执行的管理制度，认真落实集团“三重一大”决策制度和企业议事规则等各项管理要求，不折不扣地落实和执行公司各项工作管理要求，做到言必践行必果。

(二)要敬畏制度规定与底线要求，讲科学

我们要认真贯彻落实集团“1135”战略体系和制度规定，严格执行公司各项管理制度。制度的制定者要敬畏制度，这样制度的出台才更谨慎、科学、符合实际;制度的执行者要敬畏制度，这样才能提升管理效率，减少重复与纠结。我们公司目前各个业务系统都有一系列相关的管理制度，但真正严格执行的有多少?严格执行的，有没有达到预期效果?没有执行的，是什么原因?是制度制定者缺乏敬畏、为制度而制度?还是制定者宣贯不够、执行者重视不够?制定者(尤其是公司领导)是不是自己先做到了原则至上、按制度办事?这些都值得各业务系统的制度制定者反思，要遵循“简单、易执行”的原则，对自己系统内的管理制度做一次全面的减法和瘦身运动。各级领导(尤其是主要领导)多在制度起草、制订的过程中提思路、出想法，不要在制度执行的过程中写条子、打招呼。

对于公司制度执行者来说，在座的分公司、大项目部、项目的领导们，这些现行的公司制度你们是不是自己认真学习了?有没有组织团队的全员学习和贯彻?公司年初制作的《项目管理底线汇编》，在工作会的时候都发给大家了，这些底线是公司对各项工作最起码的要求，也是红线。希望大家对照手册里面的要求深入学习、入脑入心，认真核查各自的工作有没有突破底线、触碰红线的，有则改之无则加勉。不能手册发下去了各位就丢在一边，自己不学不说，也不组织大家学，仍旧是我行我素。今年，各业务系统在工作检查过程中要重点对制度执行情况和突破底线的问题进行严格检查，公司纪检监察部门要对各业务系统例行检查、集团年中履约检查中突破底线的项目和不达标的项目开展责任追究工作，要让那些有令不行、有禁不止、突破底线的人付出代价。

(三)要敬畏合约和承诺，讲诚信

敬畏合约，就是对客户讲诚信。敬畏合约，对客户讲诚信，一是要先说到。签订一份高质量的合约，是寸土必争讲原则、巧妙让步讲艺术的谈判过程。没有原则的一味让步，是既丢人又丢利，没有巧妙让步的单纯原则，是既心虚又怯懦。二是要先做到。履行合约的过程，就是兑现合约的过程，也是建立诚信、树立口碑的过程。不先做到就会反制于人，越争取利益就越加被动;先做到了，“使曲负于秦”，即便有了争议，保障和争取利益也握有了主动权。先说到、先做到，只有这样持续下去，我们才能赢得良好的外部口碑，做成一家讲诚信、受尊敬的企业。

敬畏合约，就是对员工重承诺。一个是奖励是否及时、足额，不讲条件;另一个就是处罚是否立时、适度，不讲情面。奖励不能及时、足额兑现，会让受奖员工(群体)个人寒心;处罚不能立时、适度，会让其他所有员工灰心。对员工重承诺，就是要除恶扶正，就是要凝聚人心，各级领导都必须率先垂范。

四、强化“两个责任”的落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

(一)落实党总支(党支部)主体责任

1、细化主体责任九项工作，做到落实责任“无死角”

主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任，是党风廉政建设的“牛鼻子”。这次会议前，按照股份公司、集团公司“经理书记一肩挑”要求，公司党委对满足条件的各分公司、大项目部的“行政一把手”都已经调整为“党政一把手”，目的就是在源头上使党组织工作和行政工作同部署、同落实、同提高，统一筹划企业硬实力与软实力的提升通道和实践路径。

党组织的主体责任有九项工作内容：一是策划部署;二是责任落实;三是宣传教育;四是源头防腐;五是权力监督;六是领导示范;七是用人规范;八是作风建设;九是工作指导。这几项工作做不好，就是党总支(党支部)的工作没有做好，主体责任落实不到位，就是从严管党、治党的要求贯彻不力。党总支(党支部)书记要按照“抓好党建作为最大的政绩”、“不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职”的要求，严格要求自己，积极开展工作。我们也将对“党政一肩挑”的项目负责人进行“一岗双责”的严格考核，书记工作做不好，也要同时免掉项目经理的职务。同样，项目书记干得好，也可以兼任项目经理，项目党支部副书记的岗位也将作为晋级项目经理、执行经理的优选条件。

2、各级党组织书记履行第一责任人职责，做到“无盲区”

公司党委书记、分公司、大项目部党总支书记、项目部党支部书记是本单位党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。我作为公司党委书记，对于公司党风廉政建设、反腐败工作负主要责任。各分公司党总支书记、项目部党支部书记不能仅满足于自己不贪不腐，不能当甩手掌柜，不能对本单位存在的问题不闻不问、无动于衷，更不能假装看不见、听不见，袖手旁观。党组织书记既要挂帅，又要出征。具体要做到：及时组织传达学xxx中央纪委和上级党委、纪委的要求，结合实际制定本单位党风廉政建设和反腐败形势，制定贯彻落实的具体措施;定期组织领导班子、领导人员学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念;主动了解重大案情、作风建设、纪律建设等党风廉政建设和反腐败工作进展情况。对班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题立即告诫;对班子成员履行党风廉政建设分工责任进行监督，对落实不到位的及时提醒、批评、纠正。各级党组织要明确班子成员在党风廉政建设中的责任分工，实现推进反腐倡廉工作“无盲区”。

3、两级班子其他成员履行一岗双责，做到遇事“不缩手”

按照“一岗双责”的工作要求，两级领导班子其他成员既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管系统、分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，对于业务分管职责范围的党风廉政建设负主要领导责任。具体要做到：在抓好分管范围工作的同时，要带好分管业务范围的人员队伍，做好廉洁从业表率;及时对分管业务范围的党风廉政建设情况分析、检查，防止分管业务范围的廉洁从业风险;加强对分管范围领导人员的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。今年公司党委将在各位班子成员的分工中明确每位班子成员党风廉政建设工作责任，对班子成员“一岗双责”提出具体的要求，也请各业务系统的分管领导高度重视，带好队伍，负起责任。

(二)落实纪委的监督责任

公司纪委要履行监督责任第一责任人的职责，纪委委员落实好责任分工，各党总支(党支部)纪检委员要做好监督工作，履行本单位第一责任人的监督职责。于震同志在刚才报告中已经提到，我就不展开讲了。

五、抓好“四项建设”为基础，抓住党风廉政建设和反腐败工作主要载体

1、加强全员“三观”教育，严抓党员队伍思想建设

加强党员队伍思想建设是我们党保持先进性的基础。今年，公司党委制定了两级中心组学习的制度，两级党组织要以中心组学习和支部学习为依托，抓好全体党员干部的“三观”(世界观、人生观、价值观)教育，在此基础上，将“三观”教育贯穿到每位员工的整个职业生涯。尤其要高度重视对新入职员工的“三观”教育，党群工作部要在系统培训中加入“三观”教育内容。

今年公司领导班子建设的重点是加强两级班子成员的学习教育培训，两级领导班子中心组学习要以全面从严治党和全面依法治企为重点内容，两级班子成员和全体党员要不断修正“三观”，来一次彻底的灵魂洗礼，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

2、加强组织建设，把好选人用人关，严管干部

一是要把好选人用人关，严格干部管理。要继续坚持业绩导向的选人用人制度，从业绩优秀者中选拔德才兼备者，并充分体现竞争性，凡是各类受到追责处理的人员，处理期内严禁列入后备推荐范围、严禁提拔或重点使用。选人用人决策属于“三重一大”决策事项，各分公司、大项目部要按照“三重一大”决策要求，完善选人、用人、推荐的权利，严格遵守程序，过程中要充分听取纪检监察和审计部门的意见，杜绝“带病”提拔，特别是决不允许提拔使用经营业绩差的分公司、亏损项目的核心担当体人员。要把各方面表现突出的干部选派到重要岗位上，对不守规矩的党员、干部，该提醒的提醒、该谈话的谈话、该撤换的撤换，坚决树立正确的用人导向。

二是要加强领导班子能力建设和人才队伍建设。今天的党群系统工作会上，成立了公司党员先锋宣讲团。两级领导人员要带头“做讲师”、“讲党课”，带头宣讲集团“1135”战略体系、党代会报告和公司分管业务，带头示范并对本业务系统的人员在日常工作中进行“三观”引导教育，党群工作部要对宣讲团成员宣讲的完成情况进行核查和总结。此外，党群工作部要协同人力资源部办好年度领导人员和后备人员培训，全面提升两级领导人员“543”能力素养。

三是要加强基层党组织建设，打造党群一体化工作体系。公司党委修订、完善了党群目标责任管理办法，运用PDCAS的管理方法，持续完善了“年初工作部署、年中检查推进、年底党群联查、全年培训学习指导”的党群工作体系。同时，坚持“支部建在项目上”，重新调整了分公司、大项目部、项目部的党组织架构，配备了党组织负责人。今年，公司将加大党群队伍的培训和后备队伍的选拔、培养，建立党支部书记后备“蓄水池”，不断充实党群队伍的力量。

3、加强作风建设，持续巩固群众路线教育实践活动成果

一是要弛而不息“纠四风”，推动作风建设规范化、常态化、长效化。要持续以“三严三实”为标尺，持续对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风进行纠正。同时，要结合公司党委《关于对群众路线教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》的要求，对教育实践活动整改任务的进展、效果以及存在的问题进行“回头看”，确保每项整改任务有人抓、不落空、见实效。会后，请领导班子、分公司、大项目部做好“回头看”工作落实。

二是领导干部要带头执行中央八项规定，管好自己，管好配偶、子女和亲属。今年中央把领导干部违反八项规定的行为列为纪律审查重点，对顶风违纪者所在的党组织责任人也要进行严肃问责。集团将进行领导人员任职回避和公务回避的检查，同时，公司将开展两级领导干部及其配偶、子女、亲属插手工程项目分包、分供等环节的行为的重点排查工作，一经查实，将严肃处理。特别是今年要排查关键岗位、关键人员在同一部门、同一项目的现象，发现一例，处理一例。

三是要认真执行新修订的《总承包公司两级领导班子成员调查研究工作管理办法》。两级班子成员要制定自己的年度调研计划并认真落实，要将自己的调研课题倾向于公司问题集中的业务系统或工作，倾向于条件艰苦、工程难度大的区域和工程项目。通过走下去深入、有效的调研，融通与一线员工的感情，了解员工所思所想，掌握项目实际情况，服务、协调项目切实问题的解决，达到转变工作作风、拓展工作思路、提高决策水平的目的。

与此同时，各级领导班子要严格坚持民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，要坚持每年召开一次高质量的民主生活会。通过高质量的党内民主生活，使班子成员之间相互监督、相互提醒、防微杜渐、共同进步。

四是加强制度建设，坚持“三重一大”决策制度。集团今年将出台《“三重一大”决策制度实施管理办法》，公司党群工作部已经按照集团纪委的要求制定了《下属经营实体重大事项决策管理办法》，各分公司、项目部要按照相关要求，将分公司、项目部层面的重大事项决策程序规范起来，坚决杜绝违规决策行为的发生。对决策违规、造成重大损失和恶劣影响的，要严究“一把手”和班子其他相关领导的责任。

六、抓好“六个强化”的实施，重拳出击、利剑追责、强力推进反腐倡廉工作

1、强化“两个责任”追究。说“坐而论道，不如强化问责”，王岐山书记指出，“动员千遍，不如问责一次”。对于集团和公司的若干管理制度和规定，尤其是各个业务系统的底线要求，从上到下已经不厌其烦、三令五申，接下来如果再有触犯的，我们将会坚决问责，绝不姑息。我们要强力启动责任追究，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任。对于主体责任来讲，分公司、项目部党总支(支部)书记是第一责任人，发生问题，将追究主体责任。对于其他班子成员，我们按照“一岗双责”的要求，追究分管责任。具体做到：倒查有关党组织在执行组织纪律方面是否存在问题，倒查有关党组织主要领导是否履行了管理和监督之责，倒查有关党组织分管领导是否做到了抓早抓小、履行“一岗双责”。要坚持权责对等原则，领导班子主要负责人、班子其他成员对分工范围的党风廉政建设谁主管、谁负责，对因领导不力、不抓不管而导致组织涣散、纪律松弛的，特别是对发生重大腐败问题不查处、不报告的，要严肃追究相关领导责任。

2、强化监督执纪问责。领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的，破坏规矩的人迟早会冲出纪律的底线。公司两级党组织要履行主体责任，开展经常性监督检查，对苗头性、倾向性问题及时纠正，对违反纪律的行为坚决制止。公司纪委要履行监督责任，从严执纪，敢抓敢管，不选择性执法，切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律和规矩没有特权、没有例外。“要把反腐的利剑举起来、用起来，形成强大震慑力，让那些心存侥幸、还想搞腐败活动的人心存畏惧、寝食难安。”

3、强化“三条底线”逾越的追责。明规则于前，重威刑于后。规矩已经说了，那么我们也在逾越底线处设置三口铡刀。没守住底线的就将面临铡刀落地。今天我再重申一下重点：一要对逾越应收账款底线的铁腕追责。我们的应收账款居高不下，问题已经相当严重，不但给我们企业的运营带来高风险，甚至影响到普通员工的工作。目前为止应收账款51亿元，在集团子企业中是最多的。集团已经对我们公司设定了具体的控制目标，将对不作为或敷衍应付的子企业领导约谈、警告，年度考核时要对未完成目标的子企业实施专项处罚。公司商务法务部、财务管理部等相关责任部门，要将应收账款的责任单位详细梳理出来，制定详细的收款目标和时间节点，确定责任单位和责任人，对于逾期完不成者，公司纪委将启动问题查处、追责程序，发现关联问题的将报送集团公司纪委或移送司法部门。二要对逾越项目盈利底线的铁腕追责。根据集团要求，今年将对“五类”项目(完全成本亏损、突破预收益底线、造成重大资产损失、未达目标收益率、已竣未结超过三年且账面亏损项目)开展强力经济责任追究。集团的要求是：不及时对“五类”项目开展责任追究的子企业，不得发放营销奖励和项目兑现，否则视为违纪;被通报批评、警告、岗位职业禁入的责任人，不得参与先进评比，如在禁入期内提拔任用的，将对其所在单位主要领导进行责任追究。(五类项目详细列表附后);三要对逾越品牌底线的铁腕追责。20xx年，公司发生11次负面舆情，对集团的品牌形象造成了严重影响，有13个项目CI形象在集团年中履约品质检查中未能达标，发生安全事故6起，被集团公司处罚800万元。由此看来，安全生产、CI形象、负面舆情，这三项都是我们公司出现问题最多的方面。今年公司将对发生安全事故的项目按照有关规定从严处理，决不留情;对履约投诉特别是业主反复投诉的项目，对所在分公司、项目部领导和项目经理实行市场限制和职业禁入;集团今年还将对发生农民工群体性事件、施工现场形象不达标、出现各类负面舆情给一局品牌造成恶劣影响的相关企业领导和责任人实行严肃问责或责任追究。公司所有在施项目要高度重视负面舆情处置工作，要按照舆情处置的程序，第一时间、有效处置负面舆情，将负面影响及时消灭。对于发生负面舆情的项目部，因未能及时处理给股份公司、集团、公司造成负面影响的，我们将要追责并处罚。我再重点强调一下，集团6月中旬将继续启动履约品质检查，对于此次检查中发现的上述问题，我们将严惩不贷。根据集团的要求，整改不力的项目经理将就地免职。

4、强化查办案件的高压态势。公司要坚持无禁区、零容忍，严肃查处腐败分子。今年紧紧盯住“145”这些关键，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为，重点查办贪污受贿、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件的同时，还要加大对群众身边腐败问题的查处力度。通过深入剖析典型案例，做好警示、震慑和教育工作。对于查办案件工作领导不力、瞒案不报、压案不查的，要倒查责任。

5、强化审计、财务、商务工作。公司目前在施项目多，人员流动频繁，特别是重要岗位的领导人员，这就要求我们审计等工作要及时跟进。今年，公司重大管控环节要安排审计参与，对审计发现的问题要及时研究解决，要把审计结果作为反腐倡廉、企业重大决策、提升经营质量的重要依据。我们要及时跟进公司各项制度的制定以及执行过程中出现的问题(特别是财务、商务管理、分包分供管理等方面的漏洞)，加强对财务、资金的合规性审计，加强对突破底线的责任审计;高度关注分公司、项目部主要领导、核心担当体、重要岗位的监督，加大干部调离和离任审计，防范相关责任不清、权力失控和行为失范。专项审计结果要及时向公司党委、党政联席会、公司纪委报告。特别强调，对亏损和突破收益底线的项目查不出问题就是失职，查出问题不报告就是渎职。

6、强化“大监督”体系震慑力。20xx年，公司党委、纪委、监察、审计、商务、法务、财务、人力资源等部门须联合起来，统一行动，以问题和风险为导向，形成科学有效的监督体系，发挥出具有强大震慑作用的监督合力。根据集团的要求，对于亏损项目或风险项目，人力资源部不允许办理相关核心担当体的岗位变动或调离公司等人事关系事项。对于发现的违规违纪等行为，在启动公司追责的同时，该移交纪委的移交纪委，该移交司法的移交司法，我们决不姑息，决不避重就轻。

党风廉政建设和反腐倡廉工作是今后各项工作的重中之重，是中央要求的首要工作，希望总部各部门、各分公司、大项目部的领导能够尽早转变观念，给予高度重视，不折不扣地予以落实。

同志们，今年是公司稳增长、调结构、提质量的主题年，同时也是收官“十二五”、开局“十三五”的关键之年。我们要高度重视并认真落实中央、股份公司、集团公司全面推进从严治党、依法治企的相关要求，坚定不移的推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，既要保障公司发展年年踏上新台阶，也要着力打造公司风清气正的阳光环境，既要和风细雨地营造企业大家庭的温暖和谐，也要秋风扫落叶，铡刀举起、重拳出击打击腐败!让我们大家共同努力，党委、行政一条心，刚柔并济，为公司健康、持续、稳定的发展，为所有员工事业的成功、生活的幸福而努力奋斗!

篇5：反腐倡廉建设工作会议讲话

反腐倡廉建设工作会议讲话(一)：

同志们:

这次财政反腐倡廉建设工作会议是继全省财政工作会议后召开的一次重要会议，局党支部高度重视全县财政反腐倡廉工作,经党支部和领导班子研究，决定召开全县财政反腐倡廉工作会议。这次会议的主要任务是:认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、县委十届五次会议精神及纪委工作会议精神,深入研究我县财政反腐倡廉建设面临的新情况新问题,进一步提高认识,统一思想,把财政党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。总结20xx年财政反腐倡廉工作,部署20xx年财政反腐倡廉工作。下面,我讲几点意见。

一、全省财政反腐倡廉会议主要精神

全省财政反腐倡廉会议于20xx年4月13日在昆明召开，全省各州市财政领导参加了会议，这次会议传达学习了省纪委四次全会、国务院和省人民政府第二次廉正工作电视电话会议精神，省财政厅陈厅长、党组成员驻厅纪检组长唐新明分别作了重要讲话，对20xx年反腐倡廉工作作了安排部署。会上，文山州、保山市、曲靖市等财政局作了大会交流发言。

省财政厅党组书记陈秋生分析了当前财政反腐倡廉的主要任务，他指出，各级财政部门以党风廉正建设政治为保证，以行风建设为主线，以廉正教育为基础，以制度建设为根本，以促进社会主义事业发展为目的，狠抓党风廉正建设和反腐败各项工作的落实，财政部门党风廉正建设和反腐败斗争取得了新的成效。他强调财政部门反腐倡廉任务仍然艰巨，队伍建设仍需进一步加强，财政内部监督需要进一步整活，财政资金管理需进一步强化，财政权利运行需进一步规范，特别是少数财政干部违法违纪的现象还时有发生，有的地方还存在有令不行，有禁不止的问题，个别财政干部以权谋私，搞权钱交易，这些问题损害了财政部门的整体形象。当前，国际金融危机不断曼延，受经济20xx年,在省委、省政府的正确领导下,面对雨雪冰冻、地震等自然灾害和全球金融危机的影响和冲击,全省各级财政部门认真学习实践科学发展观,积极发挥财政的职能作用,服务大局,奋发进取,扎实工作,狠抓增收节支,严格依法理财,大力支持全省经济和社会事业发展,切实保障和改善民生,财政改革与发展取得了新的成绩。同时,各级财政部门认真贯彻落实省纪委八届三次全会、省政府第一次廉政工作会议精神,以党风廉政建设责任制为保证,以行风建设为主线,以廉政教育为基础,以制度建设为根本,以促进事业发展为目的,狠抓党风廉政建设和反腐败各项任务的落实,财政部门党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。反腐倡廉制度不断完善,省财政厅制定了《党风廉政建设责任制实施办法》和考核暂行办法,制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》的实施办法;深化了以治理“小金库”为重点的从源头防治腐败工作;全面推行行政问责等“四项制度”,加大了对领导干部行使权力的监督力度;进一步落实党风廉政责任制,推动了反腐倡廉任务的落实;接受省委党风廉政建设责任制考核,取得了较好的考核成绩。

但是,我们也必须清醒地看到,财政部门反腐倡廉的任务仍然艰巨。财政干部队伍的作风建设还需要进一步改进,财政内部监督力量需要进一步整合,财政资金管理还需要进一步加强,对重大财政政策落实的监督检查还需要深入,财政权力运行需要进一步规范,特别是少数财政干部违法违纪的现象还时有发生,有的地方还存在有令不行、有禁不止的问题。近一段时期,揭露出来的少数财政干部违法违纪案件更应当引起大家的警醒,如陈锐平捏造事实诽谤他人被党纪政纪处分,最近又因涉嫌犯罪被移送司法处理,少数财政干部因涉嫌受贿被逮捕追究刑事责任,个别财政干部以权谋私、搞权钱交易。尽管问题发生在个别人身上,但给国家造成了损失,在社会上造成了很大的负面影响,损害了财政部门和财政干部的整体形象。财政反腐倡廉形势仍然严峻,任务依然繁重。

当前,国际金融危机的不断蔓延,对我国的经济运行造成了明显冲击,对我省的发展产生了严重影响。今年将是云南财政十分困难的一年,预计全年财政收入增幅将明显下降,财政支出压力进一步加大,财政收支紧张的矛盾将非常突出。昨天,我们刚刚召开了一季度财政运行情况分析会。从1-3月的情况看,全省财政总收入完成333.7亿元,比上年同期减收30亿元,下降8.3%,其中,全省地方一般预算收入完成149.4亿元,比上年同期减收7.5亿元,下降4.8%;全省财政一般预算支出完成331.9亿元,比上年同期增支126.9亿元,增长61.9%。从一季度的财政收支运行情况看,受经济下行和国家政策性减免税费的影响,财政收入亦呈下行趋势,财政收入结构也发生了显著变化,财政支出则在扩大内需政策拉动下大幅增长。各级财政部门要深刻认识今年财政经济形势的严重性,切实增强危机感和责任感。

面对严峻的挑战,财政部门更要坚持“两手抓,两手硬”。一手要抓住财政改革和发展。要认真分析积极因素,努力寻找和把握发展机遇,坚定加快发展的信心和决心,切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央和省委、省政府对经济形势的分析判断上来,按照省委八届六次全委会和全省财政工作会议的部署,化压力为动力,变困难为挑战,充分发挥财政职能作用,实施好积极的财政政策,为我省改革发展稳定的大局做好服务。一手要抓好反腐倡廉建设。要从坚持和发展中国特色社会主义高度,从保持党的纯洁性和先进性的高度,深刻认识反腐倡廉建设的重要性、紧迫性和艰巨性,把反腐倡廉放在更加突出、更加重要的位置,认真落实中央和省关于反腐倡廉的各项部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线,力口大监督检查力度,规范行政权力运行,着力解决损害群众利益的突出问题,加快推进惩治和预防腐败体系建设,以更加坚决的态度、更加有力的措施,加大工作力度,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、切实加强财政部门领导干部的党性修养,树立和弘扬优良的作风

在当前复杂多变的形势下,要发挥好财政部门的职能作用,推动经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,财政部门的领导干部一定要树立和弘扬良好作风。近年来,各级财政部门不断加强干部党性修养,积极推进作风建设,有力地保障了党委、政府各项决策的落实,促进了财政事业的发展,在履行职能方面,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的成绩。但是,也存在一些不容忽视的问题,特别是少数党员干部作风方面的问题仍然十分突出,主要表现在:

一是理想信念动摇,宗旨意识淡化,主动为民服务意识不强,不能正确按照党的方针政策开展工作;二是理论与实践脱节,既不注重理论学习,运用科学理论解决实际问题的能力不强、对解决实际问题又办法不多,作风飘浮,脱离实际、脱离群众;三是责任心和事业心不强,形式主义、官僚主义严重,工作不落实,敷衍了事,缺乏与时俱进、奋发进取的精神状态;四是缺乏正确的政绩观和利益观,工作中患得患失,过于关注个人利益、贪图享受、铺张浪费、大手大脚花钱·五是纪律观念淡薄,大局意识不强,对中央和省委、省政府以及上级党委的决策部署对己有用的就执行,对己无利的就阳奉阴违,不认真贯彻执行。对此,我们必须高度重视,采取有效措施加以改进。

胡锦涛深刻指出,加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的重要保证。省委书记白恩培同志最近在谈到这一问题时指出,部分领导干部身上还存在着党性修养不够,精神状态不佳、工作能力不强、思想作风不实等问题。加强干部队伍建设和作风建设,就要求各级领导干部切实做到个人形象一面旗,工作作风一团火,谋事布局一盘棋。个人形象一面旗,就是要党性强、作风正、有本事、口碑好、在各方面能担当表率;工作作风一团火,就是要有良好的精神状态,对工作始终要充满火一样的热情,以强烈的事业心和责任感为人民服务;谋事布局一盘棋,就是要在工作中牢固树立大局意识,切实做到统筹兼顾,那种只顾局部利益不顾全局利益、只顾眼前利益不顾长远利益、只顾个人利益不顾整体利益的观念和做法，都与科学发展观的要求格格不入。

财政是推动经济社会发展的重要手段,是引导调控市场经济的重要杠杆,是构建社会主义和谐社会的物质基础。财政部门也是体现和实践科学发展观的重要阵地。加强财政干部党性修养,树立和弘扬优良作风''''倡导领导干部要做到“一面旗”、“一团火、“一盘棋”,是财政部门推进反腐倡廉建设、提高财政干部队伍的能力和素质的必然要求,这项工作做到常抓不懈,财政服务经济社会发展的职能作用才能充分发挥,财政事业自身也才能体现科学发展。当前,各级财政部门一定要认真学习领会胡锦涛的重要讲话精神,按照领导干部要做到”一面旗“、”一团火“、”一盘棋“的要求,坚持不懈地加强党性修养,深入贯彻落实科学发展观,自觉遵守社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一,努力使自己成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部,充分发挥模范带头作用。

(一)增强宗旨意识,切实做到为民理财。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。从根本上说,财政工作就是要做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。财政部门具有一定的资金分配建议权,有些资金还直接对到企业和基层部门,财政部门的干部要把权力当成为人民服务的一种义务,一种责任,要慎用权、用好权,不能用权力为自己谋取好处,如果不能正确对待权力,很可能就触犯党纪国法。权力是柄双刃剑,既可为公,也可为私,用以为公,为人民谋福祉,就能赢得人民的拥护和支持;用以为私,通过权力寻租,为自己谋私利,就会被人民所唾弃。各级财政领导干部一定要牢固树立宗旨意识,坚持以人为本,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,正确行使人民赋予的权力,把人民的愿望和要求作为决策的根本依据,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位。要牢固树立群众观点和公仆意识,在制定财政政策、安排财政资金、加强财政管理等各个方面都要把服务人民群众,维护、实现和发展好人民群众根本利益作为出发点和落脚点。特别是在当前经济发展出现下行趋势,群众生产生活困难增多的情况下,各级财政部门在实施积极财政政策、促进经济平稳较快发展过程中,要认真落实好中央扩大内需的方针,进一步优化财政支出结构,着力增加对公共服务领域的投入,优先保障和改善民生,重点加大”三农“、教育、就业、保障性住房、医疗卫生、社会保障等领域投入,增加城乡低保对象等低收入者收入,并积极构建保障和改善民生的长效机制,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

(二)增强责任意识,切实做到履职尽责。加强党性修养,增强责任意识,是对领导干部的基本要求。领导干部在各自的岗位上担负着重要职责,是否具有强烈的责任心直接影响到决策水平和工作成效。财政是党和政府履行职能的物质基础和体制保障,财政部门在贯彻落实省委、省政府决策部署和服务经济社会事业科学发展方面担负着重要职责。财政领导干部一定要牢记肩上的重任和使命牢记党和人民的重托,增强事业心和责任感,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,兢兢业业把工作完成好。财政工作的政策性很强,也很具体,必须认真负责,全面实行科学化、精细化管理。要培养严谨细致的工作作风,把群众的安危冷暖放在心上,把党的重托放在心上,尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作,既要对上负责,也要对下负责,以高度的责任感和使命感把工作抓好抓实。

(三)增强纪律意识,确保政策有效执行。纪律严明和党性坚强密不可分,党性坚强的人必定是模范遵守纪律的人。加强党性修养,严守党的纪律,既是对领导干部的基本要求,也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。当前,面对严峻复杂的经济形势,全省各级财政部门要认真学习实践科学发展观,坚决贯彻落实省委、省政府各项决策部署,维护财政法律法规和政策的统一性和严肃性,决不能有令不行、有禁不止,甚至上有政策、下有对策。要严格遵守党的组织纪律,坚持民主集中制,坚决纠正用人上的不正之风;要严格遵守党的经济工作纪律,按照规章制度办事,不能超越职权插手资金、项目分配,更不能利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易;要严格遵守党的群众工作纪律,决不允许侵犯群众权益,决不允许欺压群众;要自觉遵守领导干部廉洁从政的各项纪律,做到清正廉洁。

(四)增强实践能力,做到理论联系实际。提高理论修养,增强理论指导实践能力,是领导干部加强党性修养的重要方面。衡量领导干部理论水平的高低,不仅要看掌握了多少理论知识,更要看能不能把所掌握的理论运用到实践中去,有效解决改革发展稳定中的问题。各级财政领导干部一定要牢固树立马克思主义的实践观,着力提高运用科学的理论来分析和解决实际问题的能力,真正把科学的理论落实到财政工作的方方面面。要把学习科学发展观与财政工作实践紧密结合起来,认认真真地查找不足,仔仔细细地剖析问题,切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,认真解决影响和制约科学发展的突出问题,把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力,创造性地贯彻落实省委、省政府的决策部署,加快形成有利于科学发展的财政体制机制,为促进科学发展和社会和谐服务。尤其是要认真研究解决影响改革发展稳定的深层次矛盾和问题、影响群众生活生产的突出矛盾和问题、影响财政事业科学发展的主要矛盾和问题,建立健全在财政工作实践中贯彻落实科学发展观的长效机制,不断提高财政干部科学理财、依法理财和服务大局的能力。

(五)树立正确的政绩观和利益观,把群众的利益放在首位。每个财政干部要紧紧抓住党性修养这个根本,着力树立正确的政绩观和利益观,任何时候都要清醒地认识到,手中的权力来自人民,在为谁服务、对谁负责的问题上,随时提醒自己、告诫自己,始终恪守正确的政治立场,时刻警惕和防止脱离群众的倾向,正确处理好权力和责任的关系,真正为人民理好财。财政工作有自身的客观规律,要坚持一切从实际出发,尊重客观规律,立足当前、着眼长远,尽力而为、量力而行,通过扎实勤奋的工作,创造实实在在的工作业绩。同时,要坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来,与推动财政事业科学发展紧密结合起来,正确看待个人利益,正确看待个人得失,正确把握利益关系,正确运用手中的权力为人民服务、为人民办事。

三、明确重点,扎实推进财政反腐倡廉工作

当前,我省财政改革与发展面临着严峻的困难和挑战。面对不断变化的复杂形势,能不能在最大程度上化挑战为机遇,开创我省财政科学发展的新局面,能不能圆满完成今年各项财政工作目标任务,是对全省各级财政部门贯彻落实科学发展观能力和水平的重大考验。各级财政监察部门在确保省委省政府重大决策贯彻落实方面,责任重大,任务繁重。各级财政部门一定要全面贯彻党的十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、国务院及省政府第二次廉政工作会议以及全国财政反腐倡廉建设工作会议精神,以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以推动科学发展、实现经济平稳较快增长为目标,加强对积极财政政策实施情况的监督检查;以推进财政改革、完善惩防体系为重点,加强财政反腐倡廉建设;以加强作风建设、严格落实党风廉政建设责任为先导,着力解决财政系统党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为财政改革与发展提供坚强保证。

(一)抓好对财政领导干部的教育和监督。要加强财政领导干部廉洁从政教育,增强廉洁自律意识,教育和引导干部讲党性、重品行、作表率,不断务实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格执行廉洁从政各项规定,认真落实省委省政府关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的规定,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要结合推进财政信息公开和实施法制政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度工作,加强对权力运行的监督,做到关口前移,防范在先。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,既保证权力高效运行,又保证权力正确行使。要严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度,增强党内监督实效。要继续完善领导干部从政行为规范,落实好《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20工作规划》的督促检查和责任考核工作。

(二)狠抓党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的重要制度保障。各级财政部门党组必须妥善处理好抓财政工作与抓党风廉政建设的关系,坚持”两手抓、两手都要硬“,把党风廉政建设和反腐败工作纳入财政工作的总体部署,融入财政改革和发展的大局中去谋划、去推动。我作为财政厅党组书记、厅长对财政厅党风廉政建设负总责,厅机关各处室和各级财政部门主要负责人,对本处室、本单位反腐倡廉建设负总责,要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任,认真研究本单位的反腐倡廉建设任务,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级财政部门也要按照”一岗双责“要求,把党风廉政建设各项任务合理分解到相关责任主体和每个领导班子成员,层层落实责任制,认真履行在反腐倡廉建设中的重要职责,认真查找在党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱环节,并进行认真整改。各级财政纪检部门协助党组抓好内部管理,要进一步明确机关内部各单位的工作目标和要求,做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、考核措施有力,使每个干部都能知其任、明其职、出其力、尽其责,形成工作合力,真正做到管人与管事相结合,管业务与管党风廉政建设相结合,努力实现党风廉政建设与财政业务工作同部署、同落实。近年来,各级财政部门落实党风廉政建设责任制情况总体较好,在上月省委对财政厅领导班子的考评中,对我厅落实党风廉政建设责任制给予了充分肯定。我希望大家再接再厉,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头不放松,有力推动财政部门党风廉政建设取得新成效。省厅今年将继续对厅机关各处室和厅属各单位签订党风廉政建设责任书,年终将对执行落实情况进行考核评价,今天的会上,我将与厅班子成员及厅领导签订党风廉政建设责任书,督促各处室进一步加大反腐倡廉工作的力度。各级财政部门也要加强考核,把党风廉政建设责任制落实情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围。

(三)加强财政资金安全的监督检查。近年来,我省财政收支实现了较快增长,财政收支规模较之以前已迅速扩大,20xx年全省财政收支分别达到了1360亿和1470亿,资金规模大了,安全问题更要引起重视。同时?去年以来,中央为应对国际金融危机冲击,强调要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,提出了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施。省里也出台了一系列扩大内需的政策。今年用于实施积极财政政策、拉动内需、改善民生等方面的财政支出将大幅度增加。特别是从今年起,中央将代理地方发行地方政府债券,经过积极争取,财政部已批准代我省发行84亿元的地方政府债券。钱多了是好事,但是如何把这些钱管好、花好、花出成效,确保财政资金的安全,是每一个财政干部都要认真思考和对待的问题。这也给我们财政纪检监察干部们提出了新的要求。我们要主动适应形势的变化,在贯彻落实宏观调控决策部署方面要思想统一、行动迅速、不折不扣地执行,要按照省政府开展百日调研督查活动的总体要求,以重点项目、重点企业为主,督促检查中央和省扩大内需政策及各项工作措施的贯彻落实,确保重大项目建设的顺利推进。同时,各级财政监督和纪检监察部门要将扩大内需资金的检查作为今年财政监督工作的重中之重,积极开展对扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查,加强资金监管。要认真履行资金分配、拨付的各项审核程序,加强竣工财务决算审核审批,积极督促和指导各部门、c各建设单位认真执行基本建设财务管理的各项规定,健全内控制度,确保专款专用,并对资金的使用进行全过程的跟踪问效和绩效评价工作,避免重复投资和损失浪费,进一步严肃财经纪律,确保财政资金安全,切实提高资金使用效

(四)加强财政干部作风建设。财政干部具有良好的作风,才有可能做到为政清廉,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。可以说,干部作风建设既是财政反腐倡廉工作的重要前提,也是财政反腐倡廉工作的重要途径,只有切实转变作风,以”一面旗“、”一团火“、”一盘棋“的要求来鞭策自己,真正做到为民、务实、清廉,才能从根本上解决反腐倡廉的问题。一是增强学习的自觉性。加强”学习型"机关的长效机制建设,坚持学以致用,用政治理论、政策法规来规范行为、指导工作,形成办事有依据、工作有规矩的良好风气,着力提升依法理财、科学理财水平。二是增强工作的责任感和使命感。各级财政部门都要始终保持一种干事创业的激情,增强广大干部职工的责任意识,积极主动并创造性地开展工作,杜绝敷衍塞责、推诱扯皮,做到恪尽职守、履职尽责,提高工作效率。三是增强纪律的严肃性。要严格执行党风廉政建设责任制规定,做到自重、自警、自省、自励,严守规矩,廉洁自律,在这一问题上不能有任何麻痹思想和侥幸心理。办理业务必须坚持原则,按照政策和规章制度办事,完善程序,完备手续。必须履行资金监管职责,加强跟踪问效,确保资金安全使用、提高效益。决不允许利用权力寻租,拿着项目、资金做交易,更不允许贪赃枉法、化公为私。四是发扬勤俭节约的作风。要牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,带头反对铺张浪费和大手大脚花钱,在各项工作中都要精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要带头执行压缩公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国(境)经费等支出的有关规定，严格控制一般性支出，严肃财经纪律。财政部门领导干部下基层要轻车箭从，自觉遵守公务接待规定，上级部门，尤其是省厅要做出表率，把精力放在调查研究、解决问题、推进工作上，形成良好风气。各级财政部门在开展作风建设时，要认真总结好的经验和做法，积极宣传在反腐倡廉作风建设中涌现出来的先进集体和先进个人，以先进典型鼓励人、鼓舞人、鞭策人。

(五)加强纪检监察队伍建设。多年来，各级财政纪检监察部门和广大纪检监察干部为促进财政改革和发展作出了重要贡献。实践证明，财政纪检监察干部队伍是一支可信赖的队伍。但是，反腐倡廉建设是一项长期性的任务，任重而道远，我们不能掉以轻心。特别是从最近发现的个别财政干部违法违纪案件，暴露了财政内部管理方面的漏洞和薄弱环节，也暴露了财政制度建设和监督管理方面的缺陷。惩治和预防腐败体系建设尚不完善，监督机制制约机制不够健全，监督工作不够到位，廉洁从政教育还有待进一步加强，教育对有些人还没有起到作用。这些问题应当引起各级财政部门和广大党员干部的深思，同时也提醒我们，努力建设一支政治坚强、作风优良、业务精通、纪律严明、公正清廉的财政纪检监察队伍，是当前迫在眉睫的主要任务。各级财政部门要高度重视检举监察工作，要坚持“党组统一领导、党政齐家共管、纪检组织协调、群众共同参与”的原则，把纪检监察当做财政部门的重要工作，而不仅仅是纪检部门的事。去年，省纪委实行了纪检监察派驻机构统一管理改革，将全省州市县的派驻机构整合为派驻纪工委、监察分局，对派驻机构的编制人员、业务工作、后勤保障全部实行了统管。省以下的财政纪检监察部门交由纪委管理后，财政纪检监察工作只能加强，不能削弱，纪检监察工作要有专人负责、专人管理。各财政部门要一如既往的关心、爱护纪检监察干部，高度重视和加强纪检监察干部的培养使用，始终作纪检监察部门的坚强后盾，为纪检监察工作发挥作用创造环境和条件。财政纪检监察部门自身也要进一步加强学习，增强党性修养和政治素质，树立和弘扬良好作风，要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，勇于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，勇于秉公执法，勇于碰硬，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人员赋予的神圣职责。

同志们，在新的考验面前，财政党风廉政建设和反腐倡廉斗争任务艰巨而光荣。各级财政部门要以邓小平理论和“三分代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，不断加强党性修养和作风建设，深入推进财政反腐倡廉建设，为建设富裕民主文明开放和谐云南作出新贡献.

篇6：项目建设会议上的讲话

项目建设会议上的讲话

项目建设会议上的讲话【1】

同志们:

县政府决定召开这次重点项目建设工作会，目的在于进一步加快全县***年重点项目建设步伐，同时抓住国民经济和社会发展“十三五”规划编制契机，

科学谋划***年以及今后一段时期，特别是“十三五”期全县重点项目，推动县域经济既快又好地发展。

刚才，***同志通报了全县重点项目进展情况，相关项目主管部门发了言。

下面，我就科学编制“十三五”规划，强力推进全县重点项目建设，讲以下四个方面的意见。

一、正确认识重点项目在县域经济领域的地位和作用，切实增强抓好重点项目建设的责任感和使命感

纵向看，近年来我县经济保持持续快速增长，但横向看，我县的经济基础比较薄弱，发展相对落后，必须保持强有力的投资才能实现跨越式的发展，改变经济落后的局面。

从我县近几年的发展 经验看，拉动我县经济增长的“三驾马车”中，投资的经济增长的贡献率保持在70%以上，投资增长仍将是拉动经济增长的主要动力。

因此，要保持全年经济的目标完成，必须保证一定的投资规模和速度，必须推进全县重点项目建设，这不仅符合经济规律，也符合我县的基本县情。

(一)加快推进重点项目建设是支撑县域经济高位增长、破解制约我县发展瓶颈的现实需要。

最近4年可以说是我县历史上重点项目建设最多的四年，尤其***三个重特大项目的开工建设在***历史上是空前的，既振奋人心，又增强信心。

4年来，全社会固定资产投资对经济增长的贡献率分别达到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%，分别拉动GDP增长5.5个百分点、9.1个百分点、11.8个百分点、11.6个百分点。

今年1—9月，全县全社会完成固定资产投资23.55亿元，同比增长24.9%，其中城镇固定资产投资完成 15.95亿元，同比增长14.6 %。

投资对***生产总值的贡献率达到69.0%，拉动GDP增长9.7百分点，同比提高2.6个百分点。

通过实施重点项目建设，取得了调优产业结构，增强发展后劲的显著成效，三次产业结构由20XX年的34.5:32.3:33.2调优到了20XX年的27.8:36.7:35.5，20XX年，20XX年三次产业分别实现增加值16.99亿元、22.4亿元、21.68亿元。

重点项目的建设提供了大量就业岗位，仅新县城就容纳农民工1万人以上。

同时，大大改善了发展 环境，提高了人民群众生活水平，发挥了明显的社会效应。

事实证明，只有通过实施重点项目建设，利用项目对资金的聚合效应，充分利用项目对县域经济的拉动作用，做大固定资产投资总量，这既符合***的当期利益，也符合***的长远利益。

(二)加快推进重点项目建设是破解库区产业空虚问题、打造工业大县的必由之路。

***书记在“十三五”库区经济社会发展规划工作座谈会上明确指出:库区产业空虚说到底是库区工业空虚。

就我县工业的实际情况来看，主要表现出工业基础薄弱，结构性矛盾突出，多数企业属于 计划经济时代鼓励“村村点火、户户冒烟”发展起来的，

门类少，规模小，基础弱，效益差，拥有自主知识产权的核心技术少，产品核心竞争力低，基本上还处于工业化初期前阶段。

周边区县在解决产业空虚问题上已经迈出了一大步。

县委提出了加快推进新型工业化，实施“5445”工程，到建成工业大县的目标，而且科学谋划了一批延伸工业产业链条、促进工业产业换代升级的一批项目，

这些项目多数已被列入全县重点建设项目。

反过来看，国务院批准实施的“两规一纲”已经实施近一年，我们每年的一些新建、续建项目，以及重大前期工作项目如果还不抓住眼前难得的机遇，“建设渝东北工业大县”的奋斗目标也只能成为一句口号。

因此，我们必须推进重点项目建设，加快工业经济发展步伐，在破解***库区产业空虚瓶颈、促进移民安稳致富方面夯实基础，搭好平台，增强后劲。

二、强化项目意识，狠抓项目建设，扎扎实实地把科学发展观落到实处

***书记在“十三五”库区经济社会发展规划工作座谈会上强调指出，认真贯彻落实科学发展观:一是要坚持把科学发展观作为谋划发展的世界观，二是要坚持把科学发展观作为推动发展的方法论，三是要坚持把科学发展观作为检验发展的试金石。

那么，如何把科学发展观融入到重点项目建设之中呢?我认为，必须抓住以下三点:

(一)要树立抓项目就是抓经济的理念。

以经济建设为中心，结合我县的实际就是要抓项目。

项目就是新的经济增长点，就是经济建设的平台。

发展是硬道理，说千道万，最终还要落实到项目建设上，经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑的。

从我县今年的重点项目情况来看，项目的涵盖面很广，有交通、水利、能源、市政、商贸、旅游、教育、卫生等方面的项目，有了这些覆盖各行各业的项目建设，***发展的势头、发展的氛围、发展的效果才能体现出来。

尽管当前我县重点项目不够多，但我们要认识到这些项目建设关系到全县经济发展的全局和后劲，对于形成具有特色产业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合经济实力和竞争力都具有决定性意义。

抓项目能达到多赢的效果。

比如，我县实施的交通项目建设，其投入直接转为了现实生产力，又促进了对外融合，又方便了人民群众出行。

还比如星星套装门扩建100万套生产线项目，如果按照规划如期建成投产，那就意味着***将成为“以竹代木”门业行业全国最大的生产基地，企业也相应地具备了重量级的竞争实力。

这也说明了综合实力和竞争力主要是依靠重点项目来支撑的，尤其是加速推进工业项目的建设，对于加快***新型工业化进程，实现全面小康社会目标更具有重要意义。

因此，抓招商引资和重点项目建设，是我们政府经济工作的重中之重。

这不仅仅是计委、招商局的事情，县政府的县长、分管县长要抓，县政府组成部门也要抓。

层层下达招商引资任务的做法不符合实际，但我们不能走向忽视抓招商引资的另一个极端。

政府的经济职能部门履行职责，不抓项目怎么抓经济?明年要给县政府的经济部门下达招商任务，研究制定办法，加大考核力度。

政府组成部门的一把手，必须要对所主管的项目建设做到心中有数。

(二)要树立“有规划才有项目、有项目才有资金”的理念。

项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托、发展的生命，也是转变增长方式和优化经济结构的重要抓手。

大项目推动大发展，没有项目就没有发展，更没有科学的发展。

从这个意义上说，项目工作的水平决定着经济发展的水平。

当前，法制越来越健全，政府的运行越来越规范，凡事讲的就是预算、规划，项目定下来了，资金必须跟着项目走。

因此，我们要牢固树立“有项目才有资金，资金跟着项目走”的新理念，以创新的思路去主动适应新的发展历史机遇期，

适应项目政策、项目来源、项目实施等的变化，切实做好项目的筛选、包装以及申报、推介等系列工作，坚决改变过去“重争取、轻实施”的弊病，抓好项目的实施和资金的 管理。

以此不断优化产业结构、增强经济发展的后劲、壮大经济实力。

(三)要坚持把实现人民群众利益最大化作为项目建设的导向和根本出发点。

在项目建设中，要以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，在加快经济发展的同时，注重社会更加和谐，人民生活更加殷实。

一是要抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。

二是要立足于建设库区生态经济区的实际，围绕内生资源办产业，加快优势资源开发。

要在处理好经济发展与环境保护的关系前提下，促进我县的能源、旅游等资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。

三是要从群众所想、所盼、所需出发，运作一批投入大、与群众生产生活息息相关的道路、饮水、卫生、文化等基础设施项目，提高人民群众的生活水平，营造良好的发展环境，并以此带动全县项目建设工作。

三、立足当前，再接再厉，扎实抓好***年重点项目建设工作

今年是我县“十五”计划最后一年，全县共安排当年重点建设项目54个，总投资76.6亿元，当年安排完成投资计划31.2亿元。

但就目前的情况来看，无论是完成的时序进度，已完成的实际投资量都不容乐观，原因何在?我认为主要在两方面:一是客观上一部分重点项目调减了当年投资量。

二是主观原因上，重点项目建设抓得不紧。

重点项目建设关键在领导，关键在干部。

我们有些干部的项目意识不强，没有把这项工作摆在重要位置，项目争取下来了，没有加强项目的管理和指导，及时为项目推进解决困难。

因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天时间，群策群力，合力攻坚，打好重点项目建设总体战。

(一)加强领导，落实责任，在项目管理上有新突破。

一是强化 组织领导，进一步增强参与意识。

各级领导要认真履行职责，深入到重点项目建设工地调查了解，帮助和协调解决阻碍重点项目推进的困难和问题，在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面主动为项目业主排忧解难，

为重点建设项目创造良好的建设条件和施工环境。

特别是当前正在加快实施的鲤鱼塘水库工程和万开高速公路，建设环境还不够优化，“环境就是品牌，环境就是生产力”还没有落实到具体的工作上。

二是强化规范管理，进一步提高投资效益。

要继续实行重点项目定期协调制度、跟踪督查制度，特别是县计委要切实履行重点项目综合管理部门职责。

对企业的投资项目，既要规范管理，又要讲求效率。

对 财政性投资项目，严格实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制，落实重点项目 审计制度、稽察制度。

三是强化协调服务，进一步提高工作效率。

项目所涉及到的政府部门要简化办事程序，提高工作效率，严禁吃拿卡要。

对重大项目建设和前期工作，各部门要加强协调、通力合作，防止前期工作某个环节出现脱节，共同做好向国家有关部委、市级对口部门的争取工作。

(二)集中力量，协同配合，在建设进度上有新突破。

今年全县国民经济要实现13.5%的预期增长目标，保证全社会固定资产投资完成43.8亿元是重要前提和支撑基础。

因此，今年最后40天任务既艰巨又繁重。

一是继续抓好在建项目的实施。

今年续建项目26个，各主管部门和项目业主要主动出击，加快项目建设进度，有力保证今年投资任务的完成。

二是尽快启动计划内未开工项目。

今年计划开工的新建重点项目28个，不少项目仍然未能如期开工，这些项目主要是在新城，相关部门要创造条件尽快启动建设。

三是跟踪落实重大前期工作项目。

县政府列出了33个重大前期工作项目工作计划目标。

这些项目既是一批投资较大的项目，又是对全县经济拉动有一定影响的项目，况且这些项目已做了相当多的前期工作，有一定基础，各相关部门要进一步跟踪对接，使项目尽快定下来，促成尽快实施。

篇7：作风建设会议上的讲话

同志们：

今天，公司在这里召开机关作风建设大会，主要任务是是贯彻落实市公司“两会”精神，深入学习“十种意识”，进一步规范机关人员行为，提高从业素质，加快公司发展再上新台阶，促进机关整体素质提高。利用今天这次机会，我从四个方面谈谈机关作风建设的问题。

一、加强学习，提高自身修为

20xx年，我公司各项工作中取得的成绩都是有目共睹的，广大机关工作人员，不辞辛苦，勤奋敬业，扎实工作，为公司发展进步作出了积极的贡献，充分发挥了模范带头作用。但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，机关在执行力，工作作风，精细管理等方面还存在一定的差距和不足。

企业要发展，必须坚持以人为本，建设一流供电企业，必须要有高素质的员工队伍做保证。

提高机关队伍的素质，要以文化为引领，抓好学习，提高学习意识，加强和改进学风，达到提升公司机关干部自身素质的目的。现在是信息和知识爆炸的年代，不学习就跟不上时代前进的脚步。所以，在学习上我提倡大家加强自学，书店里什么样的书都有，网络上的知识也很丰富，只要大家潜下心来，认认真真地学习，坚持下来，就有好处。除书本知识外，我们还要善于在实践上学习，时间是我们最好的老师，经常反思自己的工作，深入分析存在的问题，查找不足，总结经验，吸取教训，是自我提高的好办法。还有一点也很重要，俗话说“三人行必有我师”，但现在“两人行就必有我师”。要善于向他人学习，借鉴别人的成功做法就会收到事半功倍的效果。要抓好学习的组织和引导，机关党支部和人力资源部要把机关党员和员工的学习统筹抓起来，创新培训方式，大力开展全员培训，提高教育培训的针对性和时效性，增强员工知识和操作技能。

要突出抓好现代管理理论和专业知识的学习培训，真正把机关建设成学习型机关。在抓好学习的同时，机关干部要以修身为本，重品行，塑造自己高尚的人格，树立机关干部的良好形象。其次，要抓好考核，重点抓好每位同志的绩效考核。有的同志说，机关工作由于工作岗位不同，不好考核，这是认识上的一个误区，虽然岗位不同，但职责是明确的，人的精神状态，工作作风，每项工作的成效大家一眼就能看清楚。通过考核优化机关队伍，加强机关队伍的建设，积极为每位员工提供发展的空间，公司的发展空间是非常广阔的，大家的发展空间也非常广阔。我们要在机关中大力营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造的良好氛围，按照科学发展观和正确业绩观要求，建立以能力和业绩为导向的干部考核体系。完善公开招聘、公开选拔等用人机制，进一步拓宽选人用人渠道。使机关的同志在学习和工作中增长才干，让想干事的同志有机会，能干事的同志有舞台，干成事干大事的同志有地位。从而使绝大多数机关的同志与公司共同进步，共同发展。

二、构建和谐团队,提高机关的凝聚力和亲和力

构建和谐团队对于企业的推动作用已经在许多公司中得到了充分的证实。通过科学的管理手段将大家凝聚成一个富有创造力、向心力和战斗力的团队，是我公司当前十分需要的，企业团队的核心就是要以公司利益为重，共同奉献。其中，公司机关干部是和谐团队的核心力支柱。作为机关干部，这就要求在具备扎实的专业知识，敏锐的创新意识和较强的工作技能之外，还要善于与人沟通，尊重别人，懂得与别人合作，学会领导别人与被别人领导，时时、处处、事事为这个团队的利益着想，必须把自己塑造成为适合这个团队的一份子，就如同一部完美运作的机器上的一颗螺丝钉。也许就单个而言你这部分是微不足道的，很平凡的，但正是许许多多平凡的零件组合在一起，才使得公司这部机器灵活高效地动作起来。

机关干部的素养将直接影响和谐团队的建设。在现实的工作中，许多机关干部喜欢找借口来推卸自己的责任，我们经常会听到：“这不关我的事”、“我不知道”、“时间太紧了，没办法”、“设备太落后，没办法”如此种种，他们大部分的时间和精力都花在如何寻找更合理的借口上，碰到难办的事能推就推，好办的事能争就争。机关干部一旦养成找借口的习惯，工作就会拖拖拉拉，没有效率，做起事来就往往不扎实，导致整个团队执行力不强或都没有执行力。在个人行为上机关干部带头违反公司规定的现象累禁不止，搞特殊化，下面员工则上行下仿，无组织无纪律，直接影响和谐团队的建设。因此，作为公司的机关干部，我们应该勤勤恳恳、认认真真地对待自己的职责，接受了任务就意味着做出了承诺，就意味着要克服任何困难去执行。不要因为所谓的“理由”“权力”“特殊”而影响团队，影响企业的建设。

我们要坚持以人为本，着力提升团队的综合素质，弘扬企业精神，增强团队的凝聚力和亲和力，“打造和谐文化，创建和谐团队”让每位员工感受到“在工作中的幸福快乐”。

三、提高机关干部执行力,完成战略目标

提高企业的执行力，不仅要提高企业从上到下的每一个人的执行力，而且要提高每一个单位、每一个部门的整体执行力，只有这样，才会形成企业的系统执行力，从而形成企业的执行力，竞争力。

增强机关执行力，这需要企业要有严明的组织纪律。“没有规矩不成方圆”。过硬的工作是靠铁的纪律来实现的。“个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央”，这是基本的组织纪律。上级的工作需要下级的维护，下级的工作需要上级的支持，我们大家都有一个对上对下的问题。政令不通、一盘散沙，是干不成任何工作的。作为一名机关干部，我们任何人也无权、更无义务对企业的决策推三阻四，你的职责就是坚决执行。在这里还需要明确的一点就是，作为一名机关干部，不论你现在担任什么职务，做什么工作，你的一言一行都代表着机关全体的形象。在某种意义上讲，当你面对基层、面对职工，你就代表着企业。因此，这就要求我们每名机关干部要带头提高平时说话办事的艺术和水平，不能无组织无纪律、犯自由主义，甚至不负责任地信口开河，更不能为所欲为、唯我独尊，特别是对上组织形成的决议，交办的事情，讨价还价，合口味的就办，不合口味的就消极对待、明顶暗抗、我行我素，这些都是组织纪律所不允许的。

成功就象一扇门，如果我们制定的企业发展战略这把合适钥匙我们已经找到，那么现在需要的只是我们把钥匙插进去并朝正确的方向旋转把门打开。

四、提高服务意识,服务基层单位

领导机关的基本职能和存在价值，一个重要方面就是为基层提供服务,领导机关的一切决策，都应当以解决基层的问题、增强基层的活力为出发点和落脚点,要把面向基层、服务基层作为首要职责，始终置身于全体机关干部之中，绝不能高居于基层之上,领导机关要经常想一想，在基层建设上花了多少心思和精力，投入了多少财力和物力，为基层解决了多少问题和困难，基层同志是否满意、高兴,只有把为基层服务的思想牢固树立起来，解决基层的困难和问题才会有措施、有办法、有干劲。

一、要建立起对基层工作的深厚感情基础。领导机关服务基层不主动，对基层的困难和问题漠然处之，说到底是缺少对在基层工作同志的深厚感情,要发挥好领导机关的服务职能，必须打牢机关对基层的感情基础,这个基础就是要坚持以人为本，真心实意地为基层办实事、解难事、做好事。这也是我们一切工作的出发点和归宿,现在机关有些同志说话向发号令一样，居高临下，甚至把一些本该由机关解决的问题推到基层解决，使机关同志与基层的同志形成一道隔离墙，究其原因，就是缺乏工作上的感情,因此要在公司机关营造服务基层的良好氛围，必须努力打牢机关与基层工作的感情基础。

二、要不断提高领导机关服务的质量和水平。服务质量和服务水平不是仅挂在嘴上说说，而要动真的，就是要做到“能主事、能做事、做好事”。一是为基层服务不是口号，要有一个目标，紧密结合每个人的岗位职责，建立起明确的工作责任，主动地开展工作，而不是被动地、等着基层的同志来找你或求你办事;二是要有一个较强的工作责任心，你要求基层办的事，不是指手划脚，发号令，要深入指导，帮助想办法，克服困难，把事情办成。应该说基层能否成事,机关责任占一半，所以有些事没办好不要光指责基层;三是要主动联系基层，做好与基层的沟通工作，使基层有一个良好的宽松的工作环境，更好地开展工作。同时要健全科学合理的服务考评机制。要量化服务指标，根据部门、岗位、职务的不同，细化服务内容，防止出现对基层的困难和问题“谁都讲负责、谁都不负责”的现象，使领导机关为基层服务做到目标化、具体化、规范化。

三、要弘扬求真务实的精神和作风。首先，要重实际，戒飘浮，新的形势和任务对基层建设提出了新的更高的要求，机关抓基层、带基层，要坚持高标准，但不能搞高指标，布置工作、下达任务，必须充分考虑基层的实际承受能力，只有从实际出发，规划目标符合实际、切实可行，基层建设才能健康发展，否则就可能走弯路、受挫折。机关同志要经常深入基层调查研究，切实掌握第一手材料，获得科学的思想认识，制定可行的发展思路。其次，要讲实话，戒虚假。基层的工作大都是经常性、基础性工作，需要一件一件、一环一环、一步一个脚印地抓好落实，抓基层工作不要只“绘图”、不“施工”，就是说不要讲得多、干得少，甚至把讲在嘴上、写在纸上的设想当作现实来吹嘘，追求轰动效应和虚假政绩，甚至出了问题隐情不报，这是一种很不利于工作落实的坏作风，加强基层建设，必须坚持是喜报喜，是忧报忧，对成绩不夸大，对问题不缩小，对错误不隐瞒，对事实不歪曲。这既是解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的要求，也是办实事、求实效的前提。当前，我们基层的工作就是要力戒虚假，一定要与假数字、假情况做坚决的斗争，我们搞软件管理就是想用科学的管理手段来努力克服这一现象，要帮助各基层供(变)电所尽快把“办公自动化、规范化供电所、电费语音充值”等软件应用起来，通过一种好的管理形式，形成一个好的风气。再次，要重实干，戒空谈。目前，我公司基层供(变)电所规范化建设正稳步发展，虽然已经有了一个较好开端，但问题不少，主要有：基本建设发展不平衡，差距较大;人员力量仍较薄弱，还需要1—2年的努力才能完全配齐;工作意识有待转变，有些基层对机关工作的认识还停留在发展战略实施之前，需要有一个重新的认识，等等。基层供(变)电所是供电企业工作的基础。因此，工作一定要扎牢，一定要通过实实在在的努力，扎扎实实的工作，才能持续稳步发展。

同志们，加强机关作风建设是企业发展的需要，是对我们工作作风的改进，是对机关干部的考验。让我们在省、市公司的正确领导下，深入贯彻科学发展观，开拓进取，全力推进公司发展再上新台阶，实现创一流工作!

篇8：领导班子建设会议上的讲话

领导班子建设会议上的讲话篇1

同志们：

这次全县领导班子建设工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的*届四中全会精神，加快实施二次创业，奋力冲刺全年经济和社会发展目标的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。主要任务是围绕加强执政能力建设这个主题，认真贯彻全市领导班子建设工作座谈会精神，总结交流我县领导班子建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我县领导班子建设工作。围绕会议主题，我先讲三点意见。

一、充分认识新时期领导班子建设的重要性和紧迫性

党的*届四中全会是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会的重要时期，召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，系统总结了我们党55年的执政经验，明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，要求我们不断创新执政理念，完善执政方略，改进执政方式，提高执政能力。近年来，全县上下通过大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，紧扣加快发展第一要务，大力实施农村产业结构调整，使农村产业取得了前所未有的突破性发展。在此基础上，县委、县政府又举全县之力，组织和带领广大干部群众，继续弘扬“三苦”精神，全面实施以提升一产、突破二产、带动三产为核心的“二次创业”，实现了全县工作重点的战略性转移。为确保全县经济社会持续快速协调健康发展，特别是为了适应二次创业和推进小康建设的新形势，我们始终把“三苦”精神作为*创业发展的生命线、保障线，坚持从建立弘扬“三苦”精神的长效机制入手，着力加强各级领导班子和领导干部的能力建设。不断完善了干部教育培训机制，坚持对各级领导班子的工作实行目标量化考核，积极推行领导干部能上能下、一般干部能进能出、选派干部外出锻炼、选调干部到村任职、分流干部有偿服务等干部工作机制，使全县各级领导班子和领导干部在弘扬“三苦”精神，推动经济社会发展的实践中得到了锻炼，执政能力不断得到提高。从总体上看，各级各部门领导班子能够按照县委统一要求，坚持把思想政治建设和作风建设作为领导班子建设的首要任务来抓，在加强学习、提高素质、改进作风、增强团结、完善思路、创新机制等方面做了大量工作，进行了积极有效的探索，在改革发展稳定中较好地发挥了核心领导作用。

但是，按照党的*届四中全会精神来检查，我们的领导班子特别是乡镇和部门领导班子、领导干部在领导水平和领导能力方面还有许多不适应的地方，与上级党委和人民群众的要求相比还有很大的差距。突出表现在：一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，领导发展的能力亟待加强;一些党员领导思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，有的甚至官僚主义习气严重，对上级热衷于搞面子工程、形式主义，对群众则高高在上，百姓安危冷暖漠不关心;个别乡镇和部门领导干部缺乏大局意识、民主意识、责任意识，工作中独断专行、各自为政、相互拆台，加快发展的思路不清、措施不力，落实县委、政府决策行动迟缓;有的思想解放程度不高，观念陈旧保守，仍然习惯于用计划经济的思维模式研究问题，创新能力有待于进一步提高;还有少数领导班子软弱涣散，缺乏战斗力和凝聚力，先锋模范作用发挥不够，腐败现象在某些领域依然存在等等。这些问题的存在，势必会影响到党和政府在人民群众中的形象，影响到领导班子核心领导作用的发挥，影响到全县二次创业的顺利实施。各级领导班子和领导干部要自觉站在立党为公、执政为民的高度，切实提高对新时期领导班子执政能力建设重要性和紧迫性的认识，切实按照中央关于加强党的执政能力建设的要求，坚持把弘扬“三苦”精神与提高执政能力有机结合起来，有针对性地加强领导班子和领导干部执政能力建设，推动全县改革开放和现代化建设事业的顺利进行。

二、紧扣发展第一要务，着力加强各级领导班子执政能力建设

根据党的*届四中全会精神和中央、省、市委的部署，结合我县领导班子实际，当前和今后一个时期，全县领导班子建设的总体要求和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*届四中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，始终突出执政能力建设这条主线，以县、乡(镇)、村三级领导班子为重点，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终，进一步提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，努力把全县领导班子建设成为自觉坚持和认真贯彻“三个代表”重要思想，能够担负起改革和建设重任，经得起各种风险考验，勤政务实、廉洁高效、团结坚强、锐意进取的领导集体，为深入实施“二次创业”、加快推进经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

当前和今后一个时期，领导班子建设的重点是执政能力建设。我们一定要坚决贯彻落实中央的《决定》，深刻领会加强党的执政能力建设的各项要求，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，既要围绕总体目标开展工作，又要立足实际，有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项任务的落实。从*经济社会发展和干部队伍建设的实际出发，提高领导班子和领导干部的执政能力，必须紧紧围绕加快*发展这个第一要务，把树立和落实科学的发展观作为加强执政能力建设的重要内容，把促进经济社会发展作为检验执政能力建设的重要标准，着力提高领导班子和领导干部五种能力：

第一，要提高科学判断形势的能力。科学判断形势是领导班子和领导干部科学决策、掌握工作主动权的重要前提，是我们各级领导班子和领导干部应具备的基本能力。我们要坚持用宽广的眼界观察问题，既要立足*看*，看优势、看变化;又要跳出*看*，看县情、看差距;还要着眼未来看*，看目标、看前景。客观分析*的发展环境，深刻认识所处的发展阶段，准确把握未来的发展趋势，从而制定出科学的发展思路，采取切实可行的推进措施。各级领导班子和领导干部都要注意培养理论思维和战略思维，善于辩证分析问题和多角度进行思维，从而透过现象看本质，抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，克服片面性、局限性、狭隘性，结合实际创造性地开展工作。

第二，要提高驾驭市场经济的能力。提高领导班子和领导干部的执政能力，首先要提高领导发展的能力。*作为相对贫困落后的欠发达地区，经济发展的任务相当艰巨。在长期计划经济的影响下，我们的各级班子和领导干部已经习惯了计划经济的领导方法和工作方法，不善于或不懂得用市场经济的方法推动工作，这与日益发展的市场经济不相适应。因此，我们必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法，切实转变政府职能和领导经济工作的方式，致力于改善经济环境，制定正确的经济发展政策，维护健康的经济秩序，充分发挥政府的服务和引导作用，实现市场对资源的有效配置，真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来，把该管的事情管好，把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，真正做到不缺位、不越位。当前，各级领导班子和领导干部要围绕二次创业这个中心开展工作，主动服从和服务于二次创业。乡镇领导班子要立足当地实际，围绕提升主导产业质量、效益，抵御市场风险，发展二、三产业及加强城镇建设等方面，确定自己的工作重点，加快培植新的经济增长点，努力实现农民增收、财政增长，真正做到按市场经济规律办事，用发展的办法解决前进中的难题。

第三，要提高应对复杂局面和处理突发事件的能力。善于驾驭复杂局面、应对突发事件，是领导班子和领导干部必备的能力和本领。随着改革的深化和利益关系的调整，各种社会矛盾日益显现，工作难度进一步加大。各级领导班子和领导干部必须不断增强驾驭复杂局面和处置突发事件的能力，既要密切关注形势变化，注意把握社会动态，及早发现影响改革发展的苗头性问题，及时把问题解决在基层和萌芽状态;又要认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，做好应对困难与风险的各项准备，不断增强工作的科学性、预见性和有效性。要注意研究和把握新形势下人民内部矛盾的特点，综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，处置好随时可能出现的群体性事件，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平。这里需要特别强调是，在重大经济社会突发事件、重大自然灾害面前，各级领导班子和领导干部必须靠前指挥，沉着应对，绝不允许出现“遇到矛盾绕道走”的现象。

第四，要提高依法行政的能力。依法行政是对各级领导机关的基本要求，特别是《行政许可法》的颁布实施，对我们各级党委和政府的工作提出了更高的要求和标准。各级领导班子和领导干部必须进一步增强法制观念和依法执政的意识，自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，动员和组织群众依法管理经济和社会事务。特别是各级行政机关、执法部门要坚持依法办事，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来规范行政行为，进一步健全管理制度，加强对权力的制约和监督，保证权力沿着制度化法律化轨道运行。

第五，要提高统揽全局工作的能力。对党委要提高统揽全局的能力，人大要提高依法履职的能力，政府要提高为民办事的能力，政协要调动社会各界人士的积极性，提高议政能力。对各级领导班子特别是主要领导干部来说，主要职责就是抓全局、抓大事、抓决策、抓落实。既要抓住事关全局的重大问题，努力实现重点工作的突破，又要统筹兼顾，扎实推动经济和社会事业的全面协调发展;既要积极探索经济发展的正确路子，又要注意从总体上保持发展思路的稳定性和工作的连续性。特别是要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚决不提不切实际的空口号，不搞形式主义的花架子，不上劳民伤财的政绩工程，不搞急功近利的短期行为，防止换一届领导班子或一个主要领导就换一套发展思路的做法;既要抓经济、抓发展，又要抓安全、抓稳定，统筹经济社会发展;既要抓当前工作，解决眼前问题，又要抓长远规划，奠定加快发展的基础。

三、突出重点，强化措施，全面提升领导班子建设水平

加强领导班子建设，提高领导干部执政能力是一个大课题，也是一个长期课题，需要我们认真研究，不断探索。对我们县级以下各级领导班子和领导干部来说，提高执政能力，说到底就是要提高为民办事、为民服务的能力。领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，是*干部群众的本质和特色，也是党的执政能力建设在*这块土地上的具体化，我们要继续弘扬“三苦”精神，通过实践“三苦”精神，进一步转变作风，狠抓落实，切实提高为民服务的水平，努力把*人民的事情办好。全县各级领导班子和领导干部，都要结合本乡镇、本部门和各自实际，紧紧抓住“三苦”这个提高执政能力的突破口，不断探索提升领导班子建设水平的方法、措施和途径。

首先，要加强学习，解放思想。加强领导班子建设，提高领导干部执政能力，最重要最紧迫的是要加强和改进领导班子和领导干部的学习。各级领导班子、领导干部必须增强与时俱进的学习意识，坚持在学中干、在干中学，努力提升学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。一要学以立德，提高境界。要重点学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，把理论学习作为改造主观世界的强大武器，作为提高领导水平和执政能力的根本途径，着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力，排除各种错误倾向的干扰，树立政治意识、大局意识和责任意识。二要学以增智，开阔眼界。要系统学习和掌握全面建设小康社会所需的各种新理论、新知识、新技术，不断拓展和更新知识，以活跃思想、启迪思维、激发灵感;要善于借鉴别人的观点、经验和做法，从而促进知识、能力和水平的提高，真正成为适应全面建设小康社会需要的优秀领导者和管理者。三要学以致用，促进工作。要坚持学与思、知与行相结合，做到学用相长、融会贯通;坚持理论联系实际，不断提高我们的实际工作水平、具体操作能力;坚持把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中，把理论与*的具体实际联系起来，与推进当前的各项工作联系起来，与解决当前的社会矛盾联系起来，从而提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要通过学习不断解放思想，更新观念，使广大干部敢于打破地域局限，冲破思想牢笼，以开放的胸怀对待改革开放，以世界的眼光把握历史趋势，以超前的理论引领前进方向，不断培养和提高领导干部战略思维能力。要继续按照“五破五立”的要求，找准解放思想的切入点，引导干部在实施“二次创业”，进一步理清发展思路上解放思想;在突出发展重点，加快经济发展上解放思想;在转变政府职能、健全市场体系、发展非公有制经济上解放思想;在改善投资环境，拓宽招商引资渠道，开创对外开放新局面上解放思想;在建立完善干部考核任用机制，推进干部能上能下和能进能出，弘扬“三苦”精神上解放思想，以干部思想的大解放，促进经济快发展。

其次，要转变作风，求真务实。过去，我们曾以弘扬“三苦”精神，加快经济社会发展的实践，赢得了省市学*的殊荣。现在我们实施二次创业，加快*小康社会建设进程，更需要全县干部群众特别是各级领导班子和领导干部，进一步转变作风，求真务实。各级领导班子和领导干部都要牢固树立事业为先、群众利益第一的思想，切实把维护群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为自身的第一职责，把群众评价作为衡量工作成绩的第一尺度，视为群众服务的公仆心为德正之美，视民不富仕不荣为品格之贵，视为官一任致富一方的责任感为立身之本，大力提倡领导到一线指挥、干部在一线工作、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结、政绩在一线创造。要知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效;帮事而不“作秀”，为民而不扰民;不弄虚作假，不搞不切实际的高指标;不做表面文章，急功近利，追求短期效应;不从“官本位”出发，搞数字游戏、形象工程。要下决心把工作重心下移，狠抓工作落实，一步一个脚印地推进工作，切实把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。工作上要少一些浮躁，多一些思考;少一些应酬，多一些实干;少琢磨些私事，多琢磨些工作。既要有“唱功”，更要有“做功”，要学会弹钢琴，正确处理重点工作与一般工作的关系，既要能突出重点，又要能兼顾一般，以此推动整体工作开展。在这一点上，县委将继续坚持围绕发展选人用人，全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断创新以发展为核心的选人机制，真正把那些靠得住、有本事，肯干事、干成事的干部提拔交流到重要领导岗位上来。让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位子。特别是对那些有较高政治理论水平、熟悉经济工作、作风扎实正派、有开拓创新精神、群众公认的干部选拔进入各级班子，调整充实后备干部队伍。反之，对那些工作疲疲沓沓、能力平平常常、成绩不很明显、作风不够端正的干部，要及时作出调整处理。

第三，要坚持民主，注重团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是科学的领导方法和工作方法，也是增强班子团结的制度保证。各级领导班子和领导干部都要高度重视团结问题，自觉坚持民主集中制原则。要按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥各级党委集中精力抓好大事、搞好协调、管好班子、管好干部的重要作用，切实加强县委与人大、政府、政协以及人民团体的联系，支持他们依照法律和各自章程规定，履行职能，开展工作，做到总揽不包揽，协调不代替。人大、政府、政协、法院、检察院领导班子及其成员，都要增强党性观念，自觉维护党委的领导核心地位，认真贯彻执行党的重大决策和部署，在党委的统一领导下，独立负责、步调一致地开展工作。各级领导班子特别是领导干部，在工作中要充分发挥民主，做到常规工作多通气，大事小事多商量，有事无事常来往，特别是涉及重大决策、人事问题以及大额资金使用等问题，必须由集体讨论决定，反对独断专行、软弱涣散和各行其是。领导班子内部必须坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分调动班子成员的工作积极性、主动性和创造性。班子每个成员对各自分管的工作，要大胆负责地处理，不论分管什么工作，都应互相配合，互相支持。要妥善处理好“一把手”与班子其他成员之间、党政主要负责人之间和新老班子、新老成员之间的关系。主要领导要一视同仁地对待班子成员，做到公正处事，不有远有近、厚此薄彼。要健全党内生活，坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。

第四，要艰苦奋斗，清正廉洁。艰苦奋斗、清正廉洁是我们党的优良传统，也是对我们各级领导班子和每一位领导干部的最基本要求。我们要从自己所肩负的使命出发，从*经济相对还很落后的县情实际出发，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，带头树立过紧日子的思想，反对任何形式的讲排场、比阔气和铺张浪费行为。各级领导干部都必须牢记“两个务必”，严以律己，廉洁奉公，严守法纪，带头执行廉洁自律的各项规定，管好子女配偶和身边工作人员。必须珍惜和正确行使手中的权力，自觉追求高尚的生活情趣，抗得住各种诱惑，经得起任何考验。各级领导班子和领导干部，都要严格按照中省市关于开展狠刹“四股歪风”活动的有关要求，坚持以身作则，身体力行，自觉接受干部群众监督，严格要求家属和身边工作人员，管好权、钱、人、事，决不跑官要官、收钱送物、谋取私利、参与赌博，带头抵制“四股歪风”，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，树立共产党人清廉、公正、为民的良好形象。

同志们，加强领导班子建设，提高领导干部执政能力，事关全局，意义重大。我们一定要认真学习贯彻党的*届四中全会精神，努力把全县各级领导班子建设好，为高举“三苦”精神旗帜，加快实施“二次创业”，实现全县经济社会全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证。

篇9：领导班子建设会议上的讲话

同志们：

全市县市区党委换届刚刚结束，市委就在这里召开这个专题座谈会，一方面表明了强化领导班子建设的极端重要性，另一方面说明市委对这项工作的高度重视。今天召开这个座谈会的主要目的有两点：一是总结通报上一届县市区班子建设的成绩，以便在今后的工作中加以保持和发扬;二是把市委在干部考察中以及平时掌握了解的一些情况归纳起来，给大家通报一下，引起大家的重视。在此基础上，我们共同研究一下，在新的一届党委班子建设中，在新的工作中，怎样把班子建设搞得更好。

班子建设是做好一切工作的基础，是做好一切工作的关键和保证。县市区党委的工作千头万绪，但必须首先抓好自身建设，抓好班子建设，这是非常重要的，是起决定性因素的。实践证明，凡是发展好、进步快的地方，首先是班子建设搞的好。班子建设一旦出现问题，这个地方经济的发展、社会事业的发展，包括社会风气、政风、民风都会出现问题。所以市委会研究，在这次班子换届结束之后，要召开专题领导班子建设座谈会议。今天，我们召开的是县市区领导班子建设座谈会，随后我们还要召开市直有关部门的班子建设座谈会，目的就是要把我们的领导班子建设好。那么为什么在这个时候召开这个会议，为什么专门把县市区委书记、县市区长、县市区专职副书记和组织部长四位同志专门召集过来，这是因为这四位同志在班子建设中的位置更重要，责任更重大。大家要很好的体会这一点，要很好的反思、很好的思考自己在班子建设中肩负的重任。

今天的座谈会时间虽短，但大家交流了思想，提高了认识，收获很大。刚才，建华同志把前一段时间换届过程中干部考察的情况向大家作了通报。通报虽然简单，但这是在听取10个县市区考核组意见的基础上，通过组织部部长办公会议集体分析研究形成的结果。今天，主要给大家通报了班子建设中的共性问题，个性问题在考察中已分别做了反馈，希望大家要从思想上高度重视这些问题，结合每个人的实际认真加以思考。

现在一个地方出了问题，归纳分析，无非是四个方面的因素：一是干部个人的品德问题;二是干部个人的思想境界以及看问题的方法问题;三是干部个人的工作方法问题;四是制度建设中存在的问题。这次换届考察后，我逐个县市区听了汇报，对县市区干部队伍中存在的问题，尤其是对一些重点问题进行了反复的思考。我觉得目前××市县市区党政班子干部队伍的个人品质是比较好的，但在个人思想境界和认识问题的高度上，确实还需要在具体的工作、实践中不断总结、不断学习、不断改进。在现实生活中，事物是错综复杂的，是瞬息万变的。怎样从实际出发、实事求是地确定工作的思路、工作的方法，没有现成的答案，必须因地制宜、因时制宜、因人制宜，具体情况具体分析，灵活对待。要讲究工作方法，在实践中总结，在实践中体会，在实践中提高。要进一步加强制度建设，用制度管人要比人管人管用的多。所以，下一步领导班子建设的主要问题，就是全面加强学习，提高个人素质，提高思想境界，在实践中去锻炼、去总结，不断的积累和改进工作方法、思想方法，认真加强制度建设，使我们的言行有所遵循、有所规范，这是一个大的方向。具体来讲，要做到以下几点：

一、要认清肩上担子的份量，树立强烈的事业心、责任感

县市区的领导干部，肩负着十分重要的责任。从中央到省委，都对县市区这个层次的领导干部看得很重，寄予很高的要求和希望。这是因为：一是在我国的政治体制、行政框架中，县市区起着承上启下的作用，处于贯彻落实党的路线方针政策的关键位置。这一级的干部尽管职务不算很高，但直接担负着把上级的方针政策、具体要求落到实处的重任，大家处在前沿指挥部，是前线指挥官。同志们的工作直接联系着老百姓，作用非常重要。二是县市区体系比较完整。这一级最能够锻炼人，最能够提高人。尤其是现在改革发展的任务非常重，很多具体工作都需要这个层次去贯彻、去落实、很多具体矛盾都要去解决，在县市区这个舞台上干好了，对干部的成长进步是非常重要的。古人讲：宰相起于郡县，猛将发于卒伍。封建社会实行郡县制，很多宰相都是从这个岗位走上来治理国家大事的。过去一些老领导也讲过，当好县委书记、县长，再往上一个层次走是很容易的，只不过是范围的大小而已。这些说明县市区这个平台非常重要，非常宝贵，大家要珍惜这个平台，珍惜在这个平台上工作的机遇，珍惜工作的时间。三是作为县市区领导，是成千上万个群众的直接带领者。我们一旦处在这样的岗位上，就不是孤立的个人，我们的言行、举动、工作都事关本地的发展，事关本地的稳定，事关群众的衣食住行。当干部的责任就是造福群众，权力的价值就是造福一方。我们在座的同志手中都握有一定的权力，都要树立造福群众、造福一方的意识，真正实现人生的价值。从中央到省委，对县市区干部都是很关心的，现在省委决定对县职的干部进行高配，在县委书记、县长这个岗位上工作到一定时间，可以提拔为副地厅级。马上要实行的《公务员法》中也规定，对在县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长四个职位工作的干部给予特殊照顾，工作到一定的年限，除了正常的晋级之外，还可以再晋升一级。因为在县、乡这两个层次上工作非常辛苦，工作量很大。同时，对县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长职位的要求也比同一级其他干部的要求更严。中组部出台的有关文件规定，将来市直的局长到县市区任县市区长的要进行考察，县市区长转任县市区委书记的也要进行考察。这些都和以往不同，也进一步说明县市区党政正职的职位非常重要，在这个位置上工作的好坏，造成的影响是相当大的。所以，大家要时刻想到身上的责任，时刻想到组织对我们的要求。尤其是当前省里不断加快县域经济发展的步伐，市委提出了“坚持高标准,明确新要求，谋求新突破，努力走在××崛起前列”的总体要求。我们要实现走在××崛起前列的目标，要求我们×个县市区必须创造一流的业绩，没有×个县市区的支撑，××走在××崛起前列就是一句空话。××前一个时期之所以在全省保持了比较好的发展势头，有一定的位置，从根本上来讲，也是我们×个县市区奠定了良好工作基础的结果。所以县市区党委换届结束之后召开这个会议，就是想要求大家要把班子建设搞好，集中精力、专心致志地抓工作，尽快地把县市区的工作向前推进，推向更高的层次、更好的发展水平。同志们一定要树立大有作为、大干一番的思想。说句实在话，在这个岗位上工作的时间是非常有限的，大家一定要抓住这个难得的机遇、保贵的时间大干一场，真正实现自己的人生价值。

二、要认清当前发展的大趋势，集中精力抓好发展

刚才××同志谈到不能孤立的抓班子建设、必须和工作实际结合起来的观点，我非常赞成。我们现在讲班子建设、作风建设，以及方方面面的工作，都不能空对空，不能仅仅是坐在屋子里、在会议上高谈阔论，而必须紧密结合我们的工作实际。班子建设要搞好，作风建设要搞好，必须和加快发展紧密地结合起来，在具体的工作中来改进作风、提高素质。现在县市区新的一届党委班子诞生了，下一步，我们的工作就是要牢牢地把握大的趋势、大的方向，要认真体会十六大以来以胡锦涛为的党中央提出的一系列新的思想、新的观点，以及做出的一系列重大的决策。通过学习，深刻认识发展的规律，把握好我们下一步工作的大势，决不能把上级的要求作为一个简单的口号来理解。比如，中央提出的“以科学发展观统领经济社会发展全局”的问题，大家不要把这句话当作口号，我们要深刻意识到，从以经济建设为中心，到发展是硬道理，到发展是执政兴国的第一要务，再到今天的以科学发展观统领经济社会发展的全局，这表明了党中央执政理念的不断升华、不断提高。再比如，关于构建社会主义和谐社会的问题，我们从过去以阶级斗争为纲，到现在提出构建社会主义和谐社会，这就更清楚地体现了我们现在执政的根本目的、发展的根本目的和工作的最高追求。再比如，社会主义新农村的建设，这是新时期我们工作的重点，是对广大农村工作提出的新的更高的要求，是实现和谐社会的重要内容，也是实现科学发展观的重要要求。再比如，中央提出学习党章，决定用一年半的时间开展保持共产党员先进性教育活动，提出加强党的执政能力建设等等，这些问题都是事关全局的。作为主政一方的同志，对中央这些重大的决定，必须认真学习，认真领会，并统一大家的思想。把这些问题都学懂了、弄通了，认识提高了，就能用来指导我们的各项工作，才能使我们发展的方向、工作的方向更加明确，才能使我们的步子更加坚实、工作效果更加明显，才能使我们的各项工作更能得到人民群众的满意。当前，工作千头万绪，但我们必须清楚的认识到，实现经济社会又好又快的发展还是我们的主题。所以说，新一届党委班子成立之后，我们工作的重中之重和必须牢牢把握的重点环节，还是要集中精力抓发展，在发展中来进一步统一思想，在发展中来进一步锻炼干部，在发展中转变作风，在发展中解决我们遇到的困难和问题。

当前，发展的速度不快、规模偏小、经济效益不高，仍然是我市面临的主要矛盾。尤其是当前在全国、全省县域经济竞相发展的大好形势下，县市区的同志更要有紧迫感、责任感，更要认真总结我们的工作，查找不足。从新的一届班子开始，就要紧紧的咬住发展不放松，扎扎实实、一步一个脚印、一年一个台阶去发展。今天，县市区主要领导都在这儿，我提醒你们要把精力尽快地集中起来。你们也都非常重视班子的建设，但班子建设成效的好坏，最终要通过发展来检验。下面我给大家通报一组数字，看看我们在全省所处的位次，看看现在是个什么样的发展状况。从财政局提供的元月到×月份财政收入总量和增长的幅度来看，我市×个县市在全省××个县市当中，位置并不靠钱，这个情况必须引起我们的高度重视。我们有×个县市刚刚在省发展县域经济大会上受到表彰，如果按照这个速度发展下去，在下一轮的发展当中，我们只有落后。今天我就是想告诉大家财政收入是一个地区经济增长的一个综合反映，规模上不去，速度上不去，效益就上不去，财政上就反映出来了。所以，加快发展仍然是我们的主题，我们不敢有丝毫的懈怠，不敢有丝毫的松懈，不敢有丝毫的疏忽，因为我们稍不留神，就有可能掉队，有可能落伍。希望大家要认真地分析研究我们的现状，发挥优势，下一轮发展竞争当中一刻也不能松懈。今年上半年马上就要过去了，我们一定要有紧迫感，在发展中一定要聚精会神，一定要一心一意，一定要专心致志。现在县市区党委换届结束了，人事安排到位了，但是个别同志的精力还不集中，抓发展的意识、抓发展的劲头还不行;还有个别同志的兴奋点、关注点和工作的着力点不是在工作上，而是在个人的名利、地位上，在同事之间的恩怨是非上，在这些方面分散了自己的精力。我们一定要告诫、引导、教育我们的干部把兴奋点、关注点和工作的着力点用在工作上，把自己分管的工作、领导的部门搞上去，在全市、全省有位置。我还要强调一点，我们的干部要常想事，要肯干事，而且要千方百计的干成事，无论如何不能出事。大家一定要认识到，一个人的能力大小、水平高低不是看你怎么讲的，最终要通过实际工作来检验。一些同志总感觉自己水平很高、能力很大，总感觉到别人不如自己，在干部使用上老觉得自己吃亏，但实际情况并不是这样的。要坚决克服讲空话、不干实事的现象，要坚决克服工作中的虚、作风上的飘、政绩上的假。如果做不到这一点，可能在一段时间内，你的工作表面上看起来会轰轰烈烈，但时间稍微长一点，工作就会滑下来。当然，这种现象只在少数人中存在，但如果不加以注意，不及时采取措施坚决刹住，最终有可能会遗误一个地方的工作。

三、要认清“一把手”的责任，切实带好队伍、当好表率

一是强化一种意识。县市区“一把手”尤其是县市区委书记要强化抓班子、带队伍、正风气、树形象的意识。作为书记，工作千头万绪，抓发展是第一要务，但任何时候千万不要忘记首要的政治责任是抓好班子、带好队伍、树一方的正气、树共产党人的形象。发展经济、造福百姓是政绩，把班子带好，把队伍带好，把一个地方的风气带好，把共产党的光辉形象高高地树立起来，更是天大的政绩，也是第一位的政治责任。同志们，如果我们当了一届书记，但没有把这个地方的班子带好，没有把队伍带好，这个地方的风气不正，这绝对是我们政治上的失职。有的同志可能会讲，班子、队伍和风气看不见、摸不着。这种认识是不对的，你这个地方的风气怎么样、班子怎么样，表面上看是虚的，但实际上是实的，是看得见、摸得着的，硬的很，必须下功夫抓好。县市区长，是政府班子的班长，要把政府这个班子带好，也要强化带队伍、抓班子、正风气、树形象的意识。县市区委书记不仅要把班子带好，而且要把四大班子的队伍都带好。二是抓好三件大事。作为一把手，在具体工作中要抓好三件大事。第一，要坚持民主集中制，实行正确的决策，尽量减少决策的失误。县市区的工作中很多时候要做决策，要对一些重要的问题做出决定。怎么样保证决策的正确，怎么样减少决策的失误，这是一个领导同志首先要时刻牢牢把握的问题。一次决策的失误，所造成的损失和浪费可能比个人贪污受贿更严重。怎么样保证决策的正确?民主集中制是一个很好的制度保证，这个制度包含着群众集体的智慧，也包含着对个人的约束。有了程序上的保证，有了群众集体智慧的保证，决策才能正确。所以，一定要把民主集中制贯彻落实到位。没有集中，什么事情也干不好;没有决策，什么事情也干不成。任何事情要干好，没有民主是不行的，单靠一个人，能力再大、本事再强，总是有限的。第二，要注意协调关系，加强班子团结，增强凝聚力。这也是“一把手”时时刻刻要高度重视的一个事情。协调就是本事，协调就是能力。要通过关系的协调，加强班子的团结。只有班子团结了，一个地方才有凝聚力，才有战斗力。现在一些地方，工作松懈或是工作下滑，从根本上讲，一个重要的原因就是班子没有形成拳头，没有形成合力，而首先要承担责任的就是“一把手”。“人上一百，形形色色”，“一把手”要善于同各种各样的人打交道，什么样的人都能团结，什么样的作用都能从中发挥，这才是本事。如果只是能协调跟自己意见一致、性格相同的人，而不能团结与自己意见不一致、性格不同的人，这只能说明我们的领导水平、工作艺术还需要提高。所以，同志们一定要千方百计想办法，提高意识，增强才干，注意协调好方方面面的关系。团结是大局，团结是觉悟，团结也是水平。一个老领导讲，“相互补台，好戏连台;相互拆台，最后是一起垮台”，这都是经验之谈。第三，要调动大家的积极性，搞好督促检查，保证工作落实。“一把手”最大的责任、最大的本事，是把班子成员的积极性都调动起来，不要怕大家工作干得多，不要怕同志们的威信高，甚至不要怕下级的威信超过自己。只要是干工作，只要对这个地方的发展有利，都是大家的政绩，都是“一把手”的本事。现在我就发现有些上级怕下级干的多，害怕下级票比自己高，怕下级威信高。这种思想是片面的。浑身是铁能打几根铁钉?把大家积极性都调动起来，这才是最大的本事。积极性都调动起来以后，一把手的责任就是抓督促、抓检查、抓落实。三是突出表率作用。县市区委书记是班长，班长是一个班子的灵魂，班长就要当表率、当标杆。可以说，班长就是整个班子的形象代言人。班长的形象决定这个班子的形象，班长的素质决定整个班子的素质，班长的表率意识一定要牢牢地树立。要经常想责任，时时察表现，处处严要求。作为一个主要领导同志，要减少一点个人的欲望，要限制一些个人的爱好。有的人说领导干部不能有爱好，这个也难办到，但是要限制一下自己的爱好。爱好一定要是健康的、向上的。虽然我们整体领导班子和队伍的素质是很好的，但也有个别人的表现是很不够的。比如发现个别干部随便吃喝乱交友，这方面的教训我们是有的。原市政法委副书记王建设犯错误后总结的第一条教训就是交友不慎。乱交朋友，不该吃的也吃，不该喝的也喝，不该去的也去，看起来自己的人气很旺，却不知你身边好多人并不是真心对你的，是奔着你手中的权力去的。还有个别同志亲亲疏疏、搞小圈子，总觉得应该有几个亲信、有几个铁杆，甚至到一个地方工作后，所谓的“好心人”就会劝你：“得有几个亲信啊!”“得有几个自己身边的人啊!”等等。同志们，千万不要听信这种所谓好心的劝告，思想上一定要清楚。在一个地方当书记，领导一方，你的下级干部都是你的亲信，千万不敢分出来哪些是我的人，哪些不是我的人;哪几个我信得过，哪几个我信不过。这是非常危险的，共产党人任何时候都要襟怀坦白，搞小圈子就意味着脱离大多数。当你认为你有几个亲信、你有几个铁杆的时候，你已经脱离了群众，脱离了多数人;当你培植个人小圈子的时候，你已经脱离了大圈子。任何时候共产党人必须扎根于群众当中，可不敢相信少数所谓的亲信，许多事往往最后都坏在亲信手里。因为你在这个位置上，你手中的权力是公权，公权不能讲私情。“公事讲理，私事讲情”。如果不当领导干部，个人可以去交朋友，可以有所谓的“亲信”。但现在你在这个领导岗位上工作，领导一方，就不能这样。还有个别同志言行随意，毫无原则，随意表态，乱讲话，生活上对自己要求很不严格，甚至还发现个别领导干部跟下级打麻将赌钱。打麻将娱乐一下也可以，但打麻将玩钱，这是绝对不允许的。今天你们回去开会一定要把这个意思带给班子成员，上级领导决不允许和下级打麻将玩钱，这绝不是娱乐，这是变着法儿让下级给你送钱。今后，如果我们再发现领导干部跟下级在一起打麻将玩钱，一定要发现一起严肃查处一起。刚才马明仁同志提出“领导班子要从我做起、向我看齐、对我监督”，将自己置身于群众监督之下，这三句话讲的就很好。一把手是标杆，是灵魂，是形象代言人。作为领导干部，一定要突出表率作用，一言一行，一举一动都要想到身后的群众、身后的干部。

四、要认清班子建设面临的新情况，建立坚强的战斗堡垒

除了中央、省委要求对班子建设要提高标准、提高素质之外，现在班子建设的一个最大、最新的情况是减少副书记职数，这是领导体制的一个重大的变革。减少副书记领导职数，进一步落实好负责制，这是一个大的趋势。减少书记会这个程序，真正把负责制落到实处，便于充分发挥班子的积极性，尽到大家的责任。过去有书记会这个程序的时候，有些地方书记、副书记的人数甚至超过，很多事情书记们一商量，统一了思想，到会上其他的就形同虚设。所以中央决定减少副书记职数，只保留一个副书记，目的是要把负责制真正落到实处。以前，由于上面有书记、副书记，工作就有一种依赖的思想;那么今后就是负责制，每个各自管一条战线。班子的建设怎么搞，尤其是书记和各位的关系怎么处理好、书记和副书记的关系怎么处理好、党政两个一把手的关系怎么处理好，这都是很现实的问题，这对整个干部队伍的建设，尤其是建设坚强的战斗堡垒，提高我们的战斗力、执行力都是非常重要的。在这里面，我感觉要把握好以下几个环节。一是要处理好书记与副书记的关系。首先是处理好两个党政一把手之间的关系。在党委内部，书记、副书记的关系太重要了，因为这两个人的关系对整个班子的凝聚力、对班子的团结影响很大。只要这两个人坚强团结，我们整个班子的团结就有了基础;反之，“上边一条缝，下面一条沟”，任何一个地方班子出现裂痕，都是首先出在这两个人身上，从认识上的分歧，到工作上的不协调，最后导致班子不协调、队伍不协调。所以，两个党政一把手一定要紧密团结，要顾全大局，要认识到这两个人永远都是绑在一块的，不能分开。刚才田立杰同志谈的观点我觉得很朴实，县市区长不要把书记看成是平级，要积极主动地配合工作;书记不要把县市区长看成下级，要积极主动去支持工作，遇事多商量。这就是老百姓讲的“两个人互相抬举”，互相看得起，你敬我一尺，我敬你一丈;反之，如果这两个人去争高低、论输赢，其结果只是一起垮台，老百姓决不买这个帐，党组织更不允许这样干。二是要处理好书记和专职副书记的关系。专职副书记也要处理好与其他的关系。现在对专职副书记的设置说法不一，按主流的说法还是要逐步取消这个层次，将来也有可能不设专职副书记。但现阶段按照上级的精神，还要设一个专职副书记，专职副书记可以受书记委托分管一方面的工作，也可以协助书记工作。这样我们对专职副书记的分工提出了一个原则性的指导意见，就是“三抓”。第一是抓经济。专职副书记在新时期首先是抓经济，因为现在还是以经济建设为中心，最大的工作量、最薄弱的工作环节还是加快经济发展。专职副书记要腾出相当大的精力帮助政府的有关同志抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、临时性工作，专职副书记要切实把它抓起来。第三是抓协调。现在毕竟还是几个几条线，难免有些工作要交叉，专职副书记要根据书记的要求或者是委托，抓好日常工作的协调。由于现在对专职副书记的分工各地还没有现成的经验，也没有具体的模式，这只是一个指导性意见。专职副书记要在实践中找准自己的定位，明确自己的工作，选准工作的角度，把该干的工作干好。否则会导致两个极端，一个极端是当专职副书记没有具体活，没事干，书记叫干啥就去干啥，书记不叫干就不干;另一个极端是专职副书记到处乱抓，最后与几个的工作发生矛盾。要防止这两个极端，就要把握好度，专职副书记既要全面协助好书记工作，又不能限制、干扰其他的工作。

三是要处理好书记与各位的关系。以前副书记职数多，三个副书记分管三个口，一个副书记分管两三个的工作，书记有的时候通过副书记就可以安排部署工作了。现在是一个专职副书记协助书记工作，书记直接面对各个指导工作，这样书记与各位的关系也需要大家去摸索、去定位，在工作中摸索经验，改进方法，提高领导水平。具体要求，可以概括为四句话：一是要加强交流沟通。交流沟通很重要，交流沟通的过程是相互了解、增进友谊的过程，是统一思想、统一认识的过程，也是相互理解、相互帮助的过程。我们一些地方之所以出现认识上意见不统一、步调不一致，从根本上讲就是缺乏交流、缺乏沟通。有事谈工作，无事拉家常，书记应该与同志们坦诚相见，遇事主动交流，主动沟通。二是要强调同志之间的理解包容。理解包容非常重要，理解包容实际上是一种思想境界，一种宽大的胸怀。对同志要与人为善，多往好处想，不要往坏处猜;遇事多从好的方面去理解，对同志的缺点和失误要包容，不要抓住不放，要大度;人无完人，一个人不可能十全十美，要允许犯错误，允许改正错误。但是，包容也要讲原则。三是同志之间要学会忍让求同，大家工作在一起，针尖对麦芒肯定不行，遇事的时候，要大事讲原则，小事讲风格，求同存异，忍一忍海阔天空。忍也是一种觉悟，也是一种境界，要能够忍让，不要处处占上风。工作上可以争强好胜，但同志之间还是要强调求同存异。四是要经得起误解，经得起委屈。前天晚上，我看到电视台一个《对话》节目，讲的是两个四川老板谈用人之道。其中一个老板讲，“人的一生要处理好吃苦、受累和受得起委屈的关系”，他感觉到受委屈比吃苦、受累更重要。过去有一种传统说法，叫“吃得苦中苦，方为人上人”，现在这种观念应该转变，吃得苦中苦，只能是人中人，受得屈中屈才能成为人上人。现在中国能吃苦受累的人很多，但真正能成功的不多，为什么?就是因为经不起误解，受不了委屈。从而影响了关系，耽误了工作。同志们一定要认识到，不管在任何时候，在任何岗位上工作，班子成员之间的交流、沟通、理解、信任、宽容、友谊比什么都重要。书记和们之间要处理好关系，书记一定要经常找同志们谈心，一定要经常征求意见。过去是几个书记一沟通，基本上什么事就可以定了，那么以后一定要注意和之间的沟通，尤其是对一些重大的决策，没有充分准备不上会，主要领导之间的意见不一致不上会，重大问题没有提前沟通、心中无数不上会，在讨论当中意见分歧较大不决策。现在尽管副书记不是一个层次，但是还有一个专职副书记，那么县市区长和专职副书记，再加上书记这三个人，在重大问题上应提前沟通。尽管没有书记办公会这个层次了，但是这三个人的沟通、统一思想还是很重要的。四是要实行负责制，进一步增强责任心，提高独立自主解决问题的能力。新的领导体制，对各位的工作提出了更高的要求。每一个同志，都要认识到自己是一班人的一员，积极参与决策是自己的重要责任。不要说这是书记的事，或者说这是副书记的事。要经常置于全局考虑问题，主动地献言建策;要敢于负责、勇于攻坚、独当一面，遇到困难、遇到难题，要勇于冲在一线。尤其在自己分管的范围内，更要积极主动、大胆负责，在关键时刻冲锋陷阵，走在前面。五是要加强学习，注重总结，在实践中提高领导能力、领导水平。要根据现在面临的新的情况，不断地学习、实践、总结，不断地提高。

同志们，班子建设非常重要。今天召开这个会议，就是为了进一步统一思想，提高认识，交流经验，取长补短。希望大家回去之后，要把抓好乡镇班子的建设、县市区直局委的建设当作一件大事来抓，无论任何时候，都要把班子的建设、队伍的建设抓在手上。只要有一个坚强有力的班子，有一支好的队伍，我们的一切工作都能无往而不胜!

篇10：领导班子建设会议上的讲话

同志们：

今年是党的召开之年，中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日，省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议，省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话，对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视，厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才，传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话，省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面，我受厅党组书记、厅长张勇委托，就全厅贯彻落实省委视频会议精神，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感

领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、江泽民等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。胡锦涛指出：领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局，关系党和国家事业发展全局，必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明，党的事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻，省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署，就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁，团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体，从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。

基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设，在井冈山斗争时期，就强调把党的支部建在连上，建立党代表制度，确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则，为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓，在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动，有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出：党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础，是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年，就是要在全面建设小康社会新的历史阶段，全面加强基层组织建设，进一步夯实党的建设基础，以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。

加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动，关系到我们党执政基础的巩固，关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实，也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和基层组织建设，取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩，促进了住房城乡建设事业的发展，得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，要认真学习习近平日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章，按照全国两会精神和中央决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，进一步提高思想认识，充分发挥党的优势，坚持树特色、创品牌，在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中，把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。

二、不断加强厅直单位领导班子建设

(一)提升思想理论水平，保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习，不断增强党性，保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置，每年制定理论学习计划，每月至少集中学习一次，切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习，通过学习，提高业务水平，增长工作才干，更好地指导实践、推动工作。

(二)落实民主集中制，提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度，建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度，形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线，每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台，相互合作不分心，矛盾不上交，责任不推卸，真正在领导班子内部形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求，全面开展党内谈心活动，党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会，注重在民主生活会上开展批评与自我批评，不断增进团结，推动工作，加强班子自身建设。

(三)加大改革创新力度，增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上，进一步完善考核体系，增强考核指标的实效性和针对性，综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部，原则上实行竞争上岗，使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起，厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时，原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部，通过交流轮岗和多岗锻炼，提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。

(四)加强干部作风建设，提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，集中整治干部作风上的庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪等突出问题，通过经常性教育与阶段性整治相结合，纠风与建设并举，加强全厅系统干部作风建设，促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度，领导班子成员带头下基层深入一线，在同服务对象的广泛接触中，了解情况，倾听呼声，征求意见，调查研究，解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求，在新形势、新任务、新挑战面前，进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习，扑下身子抓落实;维护班子促团结，一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”：要对党忠诚，与党中央保持高度一致;要真心爱民，牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习，提高为人民服务的本领;要多干实事，敢于创新，创造性开展工作;要一身正气，在勤政的同时，做到警钟长鸣，廉洁自律。

三、扎实推进基层组织建设年各项工作

(一)把握总体要求，明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中，要根据省委《实施意见》精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。

(二)针对薄弱环节，突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署，结合厅直机关实际，在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作：1、加强规范化建设，推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量，强化党内民主监督;3、创新思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”，推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动，不断优化干部作风;6、加强干部教育培训，增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，采取有效措施，推进整改提高，促进中心工作再上新台阶。

(三)分步组织实施，严谨有序推进。第一步，调查摸底，分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求，确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步，分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步，整改提高，晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。第四步，学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(四)紧密结合实际，体现自身特点。根据省委总体部署，体现我厅特色，努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质，实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作，实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境，实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平，实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展，实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求，制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案，并抓好这项工作的推动和落实。

四、采取有力举措，确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效

(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置，列入重要议事日程，结合实际，制定好体现自身特色的实施方案，投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求，坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作，加强对联系点工作的指导推动，以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。

(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来，与开展创先争优其他活动结合起来，与日常班子管理和党建工作结合起来，与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作，创新思路和举措，加强实践探索和项目攻关，把在实践中创造的有效做法上升为制度，形成务实管用的长效机制，以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效，促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。

(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际，充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体，构建全方位、多层次、立体式的宣传网络，大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措，教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效，形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。

同志们，最近，人民日报先后发表了三篇评论员文章，对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于统一思想、坚定信心、推动工作，开创全面建设小康社会新局面，夺取中国特色社会主义事业新胜利，具有十分重要的意义，也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此，我们要按照中央和省委的决策部署，按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求，做好“三个模范”，进一步深入学习人民日报评论员文章，始终保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚定不移地与以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致，坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织，要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力，凝聚智慧和力量，努力工作，确保全年各项任务的全面完成，为鄱阳湖生态经济区建设，建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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篇11：作风建设会议上的讲话

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，姚振西同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一、作风建设重在持之以恒，必须常抓不懈、强力推进

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是邹城再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

(一)强力推进作风建设，是实现邹城跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力;坚持从创新工作机制入手，全面深化“3311”项目专班、市直部门督帮规模企业、“一线工作法”等行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”;坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面;坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件;设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现邹城更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

(二)强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是邹城推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委十二届七次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初科学发展大会上，市委、市政府向全市人民发出“矢志不移谋跨越，持之以恒促转型，推动邹城在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

(三)强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

二、作风建设重在解决问题，必须抓住关键、有效突破

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

(一)倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

(二)倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合邹城实际，只要有利于邹城发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

(三)倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省和济宁市有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有邹城特色、符合邹城实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题;查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题;查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题;查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

(四)倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业，就要到企业厂矿去;抓农业，就要到田间地头去;抓城建、抓交通，就要到工地上去;抓招商引资，就要走出去;抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对邹城百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

(五)要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏‘团结’，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在邹城，就应心系邹城、服务邹城、发展邹城，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋邹城发展、一心一意促邹城跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到邹城来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

三、作风建设重在持续深化，必须置身大局、提升标杆

作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以“3311”工程项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为邹城长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在邹城受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为置于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓;能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

四、作风建设重在务求实效，必须强化责任、从严问责

干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到;要求领导班子做到的，一把手要首先做到;要求基层做到的，领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想;既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗;部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决;在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格;连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是邹城发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动邹城新一轮大发展大跨越、加快建设“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”作出新的更大贡献!

篇12：项目建设会议上的讲话

同志们：

刚才，刘县长对去年全县的招商引资和项目建设工作进行了回顾总结，明确了今年的工作任务和重点。会议还对去年招商引资和项目建设工作先进单位进行了表彰奖励，几个单位做了典型发言。会议开得很好，达到了统一思想，提高认识，营造氛围的目的。下面，我就招商引资和项目建设工作再强调三点：

一、充分认识招商引资和项目建设工作在县域经济发展中的地位和作用去年以来，我县紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇，积极争取项目资金，扩大招商引资，加快项目建设，为经济社会发展注入了新的活力。可以说去年是我县招商引资和项目建设工作力度较大、效果较好的一年。县委、政府是满意的，是给予充分肯定的，但与县域经济快速发展的客观需求相比，与周边地区竞相发展的态势相比还有较大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分单位和乡镇的领导对招商引资和项目建设工作认识不到位，一定程度上影响了这些单位招商引资和争取项目的积极性。因此，我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。

项目建设是经济社会发展的载体和动力，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就发展县域经济而言，项目建设的积极意义主要表现在以下三个方面：一是实施对外开放的需要。加快县域经济发展，投入是基础，项目是载体，招商引资是关键，因此，我县把开放带动作为今后加快发展的重要战略之一。作为全省城镇化建设重点县，进一步加快发展，仅靠自身的力量是极其有限的，必须靠外力支持来借力发展，必须以开放的思路广纳资金，广招贤才，为新野发展注入新的活力。二是促进县域经济快速发展的需要。去年全县共向上争取到位各类项目资金1?45亿元，全县骨干企业建成投产技改项目12个，完成投资1?4亿元，据测算，这些新增投资，可直接拉动全县GDP增长近3个百分点。这就充分说明了加大投资力度、扩大投资需求、加快项目建设对于促进经济快速发展的积极意义。目前我县蔬菜、畜牧、棉纺织三个支柱产业发展态势很好，但产业链条不长，对财政贡献份额还较低，这就需要对外开展全方位、广泛的联合合作。三是加快基础设施及社会事业发展的需要。实践证明，凡城市基础设施发展快的地方，都主要采取招商引资、经营城市的办法，

吸引了大量外地资金注入。当前，随着城镇化进程的日益加快，县工业园区初具雏形，投资软硬环境有了较大改善，将有力促进招商引资。我县只有拓宽筹资渠道，建立互惠互利机制，才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此，我们要高度重视和加强项目建设工作，切实增强紧迫感和危机感，要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作，广泛开展招商引资，扩充经济总量，为我县经济和社会发展备足后劲。

二、今年招商引资和项目建设工作重点

根据国家和省、市计划会议精神及有关的投资信息，今年国家拟发行1400亿元国债长期建设资金，省里也将继续安排结构调整资金和社会事业发展扶持资金，引导和支持工业、农业、基础设施、生态环境建设和社会事业发展等领域的有关建设项目。根据国家和省确定的资金投向和重点，我县招商引资和项目建设的重点是：(一)以提高农业的市场化水平为目标，以发展蔬菜、畜牧等优质高效绿色农产品生产基地为重点，大力发展优质高效农业，加快改善农业基础条件，组织实施农业产业化建设项目;(二)以市场需求为导向，走新型工业化道路，以大力推进农副产品加工转化为重点，积极采用高新技术改造传统产业，发展壮大纺织、食品、建材、化工等支柱产业，提高优势企业、优势产品的市场竞争力，强力推进工业化进程;(三)以壮大城镇经济和扩大城镇就业为目标，加快城镇基础设施建设和生态环境建设，逐步推进城市污水处理实现产业化，壮大城镇规模，改善人居环境，加速城镇化进程;(四)进一步扩大对外开放，积极引进资金、技术和人才，努力发展新兴产业和高新技术产业，着力培育新的经济增长点;

(五)加强服务业基础设施建设，扩大劳动就业，提高第三产业在国民经济中的比重;(六)继续推进县域公路网络建设，提高公路等级，扩大公路密度，实现“村村通油路”的建设目标。上述项目所涉及的单位要高度重视，周密安排，积极行动，力争取得工作实效。其他可拉动县域经济发展的项目，有关单位也要积极捕捉投资信息，千方百计争取各类资金，努力创造投资机遇。

三、加强领导，强化责任，务求招商引资和项目建设工作取得新成效

一是认真落实项目建设领导责任制。县“四大家”领导继续实行分包重点项目责任制，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题。各项目单位的主要领导是项目建设的第一责任人，对项目的立项、建设、工程质量、资金安全及投资效益等要全面负责。

二是完善考评办法，调动乡镇、县直部门的积极性。在目标的制定和考评中，要坚持项目质量重于项目数量、项目实效重于项目形式的原则，把重点项目建设、实际争取(引进)资金及项目效益作为考核的重点。今后，要严格奖惩措施，调动各方面的积极性。县委、政府将把招商引资和项目建设的成效与单位政绩考核、表优评先、奖惩任免等直接挂钩，对成绩显著的单位和先进个人予以表彰和重奖。对工作被动的单位，取消综合目标考评评先资格。要让引进项目、引进资金的人，在经济上得实惠，政治上有进步，社会上有地位，在全社会形成大上项目、上大项目的良好氛围。

三是分工协作，形成合力。计划、财政、经贸、乡企等部门，要加强对乡镇和单位的指导协调，提供全方位的服务。每一个项目都要明确承办单位、协办单位，任务到人，做到既统筹安排，又分工协作，切实做好项目的前期和后续工作，提高项目成功率。县直各职能部门要切实转变观念，强化服务意识，更好地支持和服务招商引资和项目建设工作。

四是强化对项目的督查和跟踪问效。要推广城郊乡申报、建设和管理“三位一体”的经验。县委、政府“两办”督查室要定期对各乡镇和县直有关单位的招商引资和项目建设工作进行跟踪督查，建立督查台帐制度。县计划部门要指导项目的筛选和争取，并为项目争取和建设提供全方位服务。

五是为项目建设创造良好的环境。良好的投资环境是吸引客商的先决条件，是对外开放取得成效的重要保证。要优化环境，规范秩序，为外商投资提供优质高效的服务，真正做到以诚待商、以情留商。要认真清理、规范收费项目，坚决杜绝乱收费、乱罚款和各种摊派现象，逐步实行“一个窗口对外，一站式办公、一条龙服务”的管理体制，切实为外来投资者营造宽松和谐的投资环境。要认真查处工程质量、资金使用、施工环境等环节的违规行为，维护项目建设秩序。要实行投资环境评价和责任追究制，每年年底开展一次投资环境评比活动，对各职能部门进行综合评价，并通过新闻媒体向社会公布。对成效显著、服务优良的单位予以表彰，对后进单位通报批评，对因工作不负责任造成损失或恶劣影响的，要追究部门和单位及其主要领导的责任。

同志们，招商引资和项目建设事关我县经济社会发展的大局，事关加快全面建设小康社会的步伐。希望大家以高度的责任感和开拓创新的精神，开动脑筋，奋力工作，使我县招商引资和项目建设工作取得新的成效，为县域经济和社会发展做出新的贡献。

篇13：项目建设会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市加快重点项目建设工作会议，贯彻落实中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志“山洽会”期间在我市视察时的讲话精神和全省经济特区工作会议精神，部署加快重点项目建设工作，以坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，加快发展。等会，廉江市、麻章区、湛江经济技术开发区和市公路局、湛江港集团有限公司主要负责同志还要作会议发言。最后，耀光书记将作全面部署，请大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲几点意见。

一、认清形势增强信心，抢抓机遇加快发展

汪洋书记在我市视察时指出，在经济发展出现困难的时候，在战胜困难的重大战役面前，我们要有信心，沉住气。信心的树立不是停留在口头上，而是建立在对客观情况和未来发展的正确认识和科学把握上。通过对我市经济运行情况和宏观经济环境的辩证分析，我们完全有理由增强加快发展的信心和决心。

(一)辩证看待经济发展的基本态势。今年以来，面对接连不断的自然灾害和国际金融危机影响，我市经济呈现平稳较快发展的良好态势。前三季度，全市实现生产总值768.61亿元，增长8.5%;综合各方面因素，全年生产总值有望突破1000亿元，达到1050亿元左右。1至10月，经济运行亮点频现：一是工业主导地位不断增强，全市规模以上工业企业完成总产值918.88亿元，增长12.8%，完成增加值340.42亿元，增长10.4%，工业企业经济效益综合指数295.9%，列全省第一;二是港口龙头作用更加突显，全市港口货物吞吐量9028万吨，增长24.1%，增幅高于全省15.6个百分点，年内将实现奋进亿吨大港目标;三是投资、出口、消费同时成为拉动经济增长的重要动力，固定资产投资完成199.62亿元，增长24.1%，增幅高于全省6.4个百分点，外贸出口逆势飘红，完成出口总额13.41亿美元，增长23.1%，增幅高于全省10.1个百分点，实际吸收外资1.53亿美元，增长2.3倍，社会消费品零售总额379.82亿元，增长22.4%，增幅高于全省1.8个百分点;四是财政增收金融平稳运行，地方财政一般预算收入34.27亿元，增长22.6%，增幅高于全省2.5个百分点，10月末，金融机构存、贷款余额分别比年初增长12.1%和18%。上述事实说明，我市经济发展的基本面是好的，是积极健康的，并未因国际金融危机的影响而发生改变。

(二)辩证看待经济指标的起伏波动。在充分肯定我市经济发展保持总体向好的基础上，也要清醒认识经济运行中存在的困难和问题：一是GDP增速明显回落。前三季度全市生产总值增速同比回落2.7个百分点;分别比全国、全省平均增速低1.4和1.9个百分点。全年生产总值虽有望突破千亿元关口，但要实现增长11%的预期目标较为困难。二是工业增长放缓效益下滑。1至10月，全市规模以上工业增加值、总产值增幅分别比全省低2.6和5.9个百分点;减产企业191家，亏损企业180家，亏损面达25%。面对经济指标的起伏变化，我们必须正确认识，辩证看待。首先，这些问题不是现在才有，也不是我们独有。导致经济指标波动的许多问题是发展中长期积累的，有其深刻的结构原因、体制原因和时代背景。如工业薄弱环节比较突出，工业增长长期靠石油、化工、电力等骨干行业支撑，先进制造业、高新技术产业比重偏低;现有企业创新能力不强，知名品牌不多，抗御风险能力不高;县域工业缺乏大项目带动，等等。同时，这些问题是带有普遍性的。我市部分经济指标的回落，是与当前国际金融危机影响、市场供求关系变化、产业结构转型、地区竞争加剧等宏观经济环境变化相联系的，如经济发展速度全国、全省都明显回落。我们既要看到解决这些问题的复杂性，消化解决需要相应的过程，绝非一朝一夕就能凑效;又要看到加快产业结构调整优化，淘汰落后生产能力，构建现代产业体系的紧迫性。其次，波浪式前进是经济发展的客观规律，经济指标的周期性波动是经济发展的正常现象。从十年前发生“9898”案件以来，我市经济发展经历了从低谷奋起、转入良性循环、迈进全面振兴的重要进程，就是波浪式前进的过程。从起全市经济连续五年处于高位运行，保持两位数增长，如今出现暂时性的回落波动，我们要高度关注，沉着应对，但不必惊慌失措，更不能动摇信心。随着我市正在进入重点项目大建设、基础设施大发展、城镇化大提速时期，将迎来大投资、大开发、大发展的重要机遇期。

(三)辩证看待金融危机的影响和挑战。今年以来，国际金融危机对我市经济造成的影响已经显现，表现在全市生产总值、工业增速放缓，加工贸易出口、合同利用外资下降，企业特别是中小企业融资困难、效益下滑，等等。当前，这场危机还在蔓延，它对我市经济发展的影响有多大、多深，还有待观察，我们万不可掉以轻心。但也要看到，这场金融危机对我市经济的影响相对有限;有挑战，但机遇大于挑战。第一，从经济结构上看，我市虽为沿海开放城市，但经济外向化程度相对较低，经济对外依存度即出口总额占GDP的比重仅为12.4%，总体尚属以投资和消费拉动为主的内源型经济，与珠三角地区的出口导向型经济相比，我们受影响相对较小。第二，从外贸出口结构上看，我市一般贸易所占比重高达90%以上，而珠三角地区原料、市场“两头在外”的加工贸易所占比重达90%以上，与加工贸易相比，一般贸易虽然多为初级产品，但面临的国际市场风险相对较小。第三，从应对危机的条件上看，一定程度上我们又一次面临难得的发展机遇。首先，机遇在于良好的政策环境。近日，中央调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时出台十项政策措施，增加4万亿元投资规模，拉动内需;省委、省政府也及时推出一系列“利好”政策，实施16项措施，扩大投资达2.3万亿元。国家和省支持的投资重点正是我市亟需加强的先进制造业、重大基础设施、能源、生态及民生建设等领域。我们要全力以赴，积极主动与国家部委和省有关部门沟通，在第一时间做好与中央和省里政策措施的衔接工作，努力争取更多的项目落户，争取更多的资金到位。因应国家和省的重大决策部署，市委、市政府决定从今年起到，安排投资逾亿元，实施包括钢铁项目在内八个方面的重大工程，建设项目80个，无论是项目数量，还是投资力度，都是我市历史上最多最大的时期。这些举措为我市战胜危机、渡过难关、加快发展，提供了重要保证。其次，机遇还在于危机本身。危机虽然导致一些企业出口减少、利润下降，但我市许多优势也在危机中更加凸显。比如，相对珠三角发达地区，我市土地、劳动力、生态环境等方面都具有很大优势，正在成为吸引投资和承接产业转移的优越条件。同时，危机也是动力，只要我们能充分利用好危机这种倒逼机制，就能加快淘汰落后生产能力，增强自主创新能力，促进产业结构调整升级，转变经济发展方式，在竞争中获得新的发展优势，从而变危机为生机，变挑战为机遇，变压力为动力，迎来崭新的天地。

二、以重点项目为抓手，推动我市经济平稳较快发展

项目是发展的载体，是资本、资源、技术、劳动力等各种生产要素的聚集之处，重大项目建设引发的投资具有创造供给和创造需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应，在增强投入扩大内需中发挥着主体作用，尤其是在当前经济不确定因素增多，外部和内部需求不足的情况下，加快推进重点项目建设，成为拉动投资增长、扩大内需、推动经济持续发展的重要动力;也是全面贯彻落实全省经济特区工作会议精神，深化改革开放，推进科学发展，力争在构建创新型城市、构建现代产业体系、提升开放型经济发展水平、增强城市活力和吸引力、推动城乡一体化、构建和谐社会六个方面走在前面的重要举措。我们要全面、准确、迅速贯彻落实中央、省关于调整宏观经济政策的决策部署及全省经济特区工作会议提出的任务和要求，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，千方百计争项目、批项目、引项目、建项目，切实做到“行动要快、质量要好、成效要大”，争分夺秒精心组织重点项目建设。行动要快，就是争取项目要快、启动项目要快、开工建设项目要快、竣工投运项目要快;质量要好，就是项目质量要好、建设质量要好、资金管理要好、安全生产要好;成效要大，就是增强投入扩大内需成效要大，建设项目促进发展成效要大，围绕后发崛起打好基础成效要大，做到以重点项目建设带动各项工作全面推进，带动促增长保发展各项措施全面落实，确保今年经济社会发展目标任务如期完成，为明年各项工作奠定良好基础，促进经济平稳较快发展。

(一)着力抓好湛江钢铁项目各项工作

目前，钢铁项目工作已取得实质性进展，主要体现在“五个有效推进”。一是项目核准有效推进。主要核准报批文件全部完成，已呈报待批。二是融资平台有效推进。已构建水务集团公司、基础设施建设投资有限公司两个投融资平台。三是配套工程有效推进。球团项目生产电源工程已开工，鉴江供水枢纽工程已具备开工条件，东海岛堵海大堤加固工程、球团项目10千伏港口线搬迁已完成，疏港公路海大路口至蔚律港段、东海岛铁路支线可望明年初动工。四是征地拆迁安置工作有效推进。已完成搬迁村民安置房户型选择登记，正在展开搬迁户房屋及附属物的丈量登记。五是相关规划修编工作有效推进。已委托中国冶金工业规划研究院编制《湛江钢铁产业发展规划》，修编和初审了《湛江东海岛临港产业组团控制性详细规划》等有关规划。

钢铁项目是我市重点项目建设的重中之重，是湛江实现后发崛起的希望所在。必须把钢铁项目建设当作全市项目工作的头等大事，以强有力措施推进，务必在年底前具备动工条件。为此，要着力抓好四项工作：一是力争年内获得核准。钢铁项目核准待批期间，有关部门要积极主动跟进，争取年内获批。二是确保外围配套设施与钢铁项目同步动工。紧紧抓住中央和省扩大投资拉动内需的机遇，确保茂湛铁路、鉴江供水枢纽工程12月底前动工;确保疏港公路海大路口至蔚律港段、东海岛铁路支线明年初动工。同时，加快完善投融资平台，积极为钢铁项目配套基础设施建设筹措资金。三是努力按期完成征地拆迁任务。扎实做好被征地村民搬迁安置和补偿工作;尽快出台被征地农民社会保障相关政策;加快安置小区规划建设。四是尽快实施钢铁带动工程。力争早日完成钢铁项目产业发展规划编制;精心筹备，在上海适时召开钢铁项目专场招商会。

(二)着力抓好工业和基础设施等重点项目建设

今年，我市安排重点项目47个，总投资1408.83亿元，年度计划投资63亿元，1至10月，完成投资45.69亿元，完成年度计划的72.5%。其中，工业项目完成投资25.7亿元，基础设施和城建项目完成投资23.94亿元。到10月底止，尧丰包装印刷一期项目已试投产，徐闻海安新港(荔枝湾码头)一期工程已建成，环球钢轮扩建、国道325线文车至北罗坑段一级公路改造、70万吨木浆、南三大桥等项目已动工建设。

当前，在突出抓好钢铁项目各项工作的同时，要借鉴鉴江供水工程项目工程勘探测量、初设阶段招标及文件编制、BT建设方案及选择投资主体、开工前准备“四个提前”的经验，统筹兼顾，科学安排，发挥灵活性，多项工作齐头并进，最大程度节省前期工作时间;扎实做好每个项目可行性研究报告、初步设计、评估论证、施工图编制等工作，加快落实项目建设条件，着力解决用地、供水、供电、环保等问题，确保按计划全面推进建设。年底前，要确保黎湛铁路河唇至湛江增建二线、湛江港30万吨级航道等5个以上项目竣工;力争湛江港宝满集装箱码头一期工程明年上半年投产、东兴炼油配套完善项目明年下半年投产;确保沈阳至海口高速公路遂溪至徐闻段、海湾大桥连接线二期、湛江港东海岛和霞山港区通用散货码头、市四中新校区、霞山水产品批发市场等项目动工建设。同时，要加强跟踪服务，确保70万吨木浆、南三大桥等已开工项目顺利推进。

(三)着力抓好“山洽会”签约项目跟踪落实

在省第五届“山洽会”期间，我市签约19个项目，签约总额117.58亿元，涵盖石油化工、生物医药、建材、五金家电、保税物流等行业，项目投资主体主要来自珠三角地区，是我市借助“山洽会”平台承接珠三角地区产业转移的重要成果。为做好这批签约项目的跟踪落实工作，市经贸局编制了跟踪协调表，将项目按所在地区、部门进行分解，明确了项目类型、投资总额、建设时间、主办单位负责人和联络员、跟踪责任单位负责人和联络员等。希望各有关部门和单位要以跟踪协调表为依据，加强领导，认真组织力量，切实抓紧抓好项目落实工作。要实行季报制度，由各县(市、区)、市直部门委派专人负责对签约项目实施过程中的投资、建设、经营全程跟踪服务，并将项目进展情况，特别是项目实施过程中遇到的困难和问题，报送市经贸局，由市经贸局汇总上报市政府，并由市政府办公室和市经贸局不定期地对签约项目实施情况进行抽查。各县(市、区)政府、市直有关部门主要领导对管辖内的签约项目落实工作负全责，确保项目联系领导和部门配合到位，工作协调和跟踪服务到位。

(四)着力抓好产业转移园区项目建设

目前，我市7个省级以上工业园区已承接珠三角地区产业转移单个项目135个，总投资170.5亿元。佛山顺德(廉江)、深圳龙岗(吴川)产业转移工业园被认定为省级产业转移工业园。珠海金湾(官渡)、广州黄埔(遂溪)产业转移工业园正在向省申报。霞山、雷州、徐闻和市华侨管理区正在筹备建立产业转移工业园。今后几年，将是我市产业转移园区加快建设发展的重要时期，也是潜力很大的经济新增长点。我们的目标是，到20，全市累计承接产业转移项目投资350亿元以上;产业转移工业园增加值占全市工业增加值10%以上。

为实现这一目标，我们要牢牢把握国际国内产业转移的重要机遇，以更加积极的姿态、更加有力的措施、更加扎实的工作，加快推进承接产业转移。一要优化产业转移区域布局。全面贯彻落实《广东省产业转移区域布局指导意见》，高起点、高标准编制市区和各县(市)产业园区规划，调整优化园区区域布局和产业布局，有效整合和优化配置各类园区资源，有序承接产业转移。进一步完善全市承接产业转移指导目录，明确市区和各县(市)的分工和重点，选准承接点，统筹承接，避免同质竞争，促进产业相对集聚、项目相对集中、配套设施相对完善，打造具有区域特色的产业转移园区。二要加快广州(湛江)产业转移工业园报批工作。10月20日，湛江市政府与广州市政府签订了《关于合作建设广州(湛江)产业转移工业园的协议》，双方遵循市场导向、优势互补、集约化发展、利益共享和可持续发展的原则，合作开发建设产业转移工业园，主要布局钢铁上下游配套产业、石化产业和先进制造业，建设先进制造业基地。目前，前期工作基本就绪，争取近日向省申报。各有关部门要抓紧做好跟踪报批工作，力争今年底进入省第二批产业转移示范园的评选并获正式批准。三要全力推进产业转移园区基础建设。肩负承接产业转移重任的开发区、试验区和经省认定的产业转移工业园，要加大招商引资和基础设施建设力度，完善园区功能，提高服务水平，增强对产业转移企业和项目的吸引力，争取更多项目落户。正在筹建产业转移工业园的，要以时不我待的精神加快筹备工作。全面落实承接产业转移扶持政策，用好用活省财政安排每年1个亿的产业转移基础设施建设专项补助资金，积极争取省示范性产业转移工业园5亿元竞争性扶持资金;继续抓好省级财政支持挖潜改造专项资金、省中小企业专项扶持资金、节能及循环经济专项资金的落实，促进产业转移园区基础建设，力争早出成果，早见成效。

(五)着力抓好生态环境项目建设

坚持把生态环境项目和经济工作项目一起推进，突出抓好污染减排项目建设，确保完成污染物排放总量控制目标任务。今年底要确保赤坎污水处理厂二期工程建成投运;年底前务必动工建设县(市)城区污水处理厂，建成，逐步启动建设乡镇污水处理厂;完成市区垃圾处理场渗滤液处理扩容改造，建成三期填埋区和市区生活垃圾焚烧发电厂，20建成各县(市)城区垃圾无害化处理场。20城市生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达到80%以上。

三、强化责任意识，狠抓项目工作落实

实践证明，抓项目建设关键在于增强责任意识，狠抓责任落实。近几年，我市一批重大项目克难而上，有力拉动全市经济加快发展。但也要看到，不少重点项目虽然已制定了方案，明确了任务，设定了时限，建设条件都已落实到位，进展却依然缓慢，许多受困环节始终难以打开局面。这里有客观条件限制，但根本原因是责任落实不到位，一些部门和领导缺乏主动负责精神，迎战困难斗志不高，化解矛盾信心不足，解决问题办法不多，工作一拖再拖，得过且过。对此，市委、市政府决心用铁手腕、硬措施，严格考核问责，兑现奖惩，坚决消除干与不干、干好干坏一个样的现象，确保重点项目建设有效推进。

(一)进一步强化领导机制。坚持实行各级领导联系重点项目制度，严格落实定联系领导、定实施单位、定负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和责任人、承办人。联系领导要深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，及时解决项目建设中存在的困难和问题;项目责任领导必须亲自坐镇指挥，身体力行排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目建设。

(二)进一步强化协调服务机制。各级各部门要增强全局意识，把推进重点项目建设与发挥好部门职能作用有机结合起来，主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要牵头组织力量，加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法，最大限度保证项目建设用地供给;环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作;财政部门要按进度及时足额划拨国家投入资金和地方配套资金;审计部门要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持;新闻单位要搞好舆论宣传，在全社会大力营造人人为重点项目建设出力献策的良好氛围。

(三)进一步强化监管机制。认真贯彻落实以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为主要内容的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。严格审查项目可研报告、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步推行工程质量终身责任制。切实加强重点项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，确保项目建设质量和效益。

(四)进一步强化奖惩机制。坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，把考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用的重要依据。对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励和提拔使用;对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，给予通报批评，并严厉处理单位“一把手”和具体责任人，情节严重者就地免职。要通过严格兑现奖惩措施，促进重点项目建设各项目标任务有效落实。

同志们，当前我市经济发展面临难得的机遇，也面对前所未有的挑战。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，狠抓落实，确保完成重点项目建设和各项经济发展目标任务，为建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，为实现湛江在全省区域协调发展大格局中率先崛起作出新的贡献。

篇14：课程建设会议上的讲话

很高兴参加南开教育局与教育中心在崇化中学举办的，以劳技学科建设为主体的，区域特色课程建设展示大会。今天我想谈两层意思：

其一，南开区以劳动技术为课程建设与实施的突破口，全面启动区域课程的改革，这是与教育发展的时代趋势相吻合的，是领风气之先。

我们知道，一个人社会化的发展，在学校环境里，其影响因素很多。主观因素上，取决于学生本身的态度、兴趣、能力、方法、习惯、意志力等;在客观因素上，学校文化与传统，教师的教学态度与能力，课程资源与使用率，以及学校的教育教学管理等都会发挥重要作用。在我国教育面向现代化的发展过程中，在教师专业化发展，教学的科学实施，学校教育教学的规范化管理上，都取得了长足进步。目前突出的短板是课程的窄化和固化，以及缺乏选择性。这就意味着，学校教育是按照基本课程和一个模子，来出产教育产品的。这与学生的个性化发展，社会的多样化选择之间构成严重冲突。因而，本世纪初教育改革选定了以课程改革为突破口。在改革实验和教学实践中，课程的三级构建，以及国家课程的标准化教学，有了重要改变。可是，因为考试这个壳子很坚硬，致使学校课程的建设，学生学习的选择性，没有大范围突破。

这样我们就可以看到，正在启动的新高考制度改革与之前的新课程改革的相关性与延续性。也就是说，我们现在之所以要下大力气，全社会投注精力，所要实现的目的，还在于学校层面的课程建设，与学生课程学习中的自主选择。

当我们认识到，现实教育正在酝酿的，是一次由重视教学改革转向兼顾课程和教学，而偏重课程的改革之后，需要调整教师的专业化发展方向，以及学校办学的主攻方向。具体而言，一个教师是不是好老师，过去看他会不会教课，教得好不好，而未来还要加上一条——看他在学校是否开设了选修课，开了多少，学生是不是欢迎他的课。同样，在学校办学的检测中，不仅看它在国家课程的实施中，是否有很好的质量，还要看它是不是为学生的多样化发展提供了丰富的课程。

南开区做课程建设这件大事，迎难而上，体现了改革者的勇气和智慧。

其二，对于在学校层面的课程建设怎么做，或许很多学校和教师还觉得这是一件难事，可是南开区劳技学科的课程建设给我们提供了很宝贵的启示。

今天的见闻说明，学校是办学主体，基于校本的课程建设代表了未来的发展方向。而教师无疑是课程建设的主力军。教师开发的课程，一定与其专业化发展的优势条件相关。这就是说，在未来学校课程建设的发展中，师本化的，表现为基于学科课程的拓展性课程，以及学生学科学习分化而需要推出的分层选择课程，势必是最有活力的课程建设发展点。

基于学生的发展需要，学校课程建设还有三个增长点：一是基于社会文化和课程资源，包括人力资源，采取校内外结合的方式，开发适应学生发展的特色课程。二是考虑到学生学业的高端发展，需要适度为有学习能力的学生，开设上位学段的下沿性课程，例如在高中开设大学的先修课程。这样的课程支持一部分学生在某些专业上，具备很好的知识储备。三是，以考试压力较小的学科，如音体美，技术学科，在模块的学习，以及课程的辐射范围上适当开放，体现教学的选择性。学校在这些学科的分项目选择走班，可以积累教学管理的经验。

以上三个思考源自今天来到崇化中学的现场会，这个讲话算是我的学习体会。

最后要感谢南开区教育局、教育中心，以及与会的教师，为课程改革的深化积累和贡献了很好的经验。

篇15：作风建设会议上领导讲话

作风建设会议上领导讲话(二)

同志们：

去年以来，按照省委、市委统一安排部署，我局开展了“干部作风建设年”活动，取得了阶段性成效，进一步推进了水利事业健康持续快速发展。今年，省、市继续把加强干部作风建设作为一项关系全局的重要举措进行部署和推动。省委书记张云川同志在全省深入开展学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动总结大会上强调指出，必须深入推进干部作风建设，抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，为贯彻落实科学发展观、加快水利事业大发展、快发展提供保证。按照省委、市委的统一安排部署，今天，我们召开大会，对在全局深入推进干部作风建设进行动员部署。

市委对深入推进干部作风建设高度重视，郭华书记也在今年我市召开的深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动总结会议和几次会上，再三强调，要认真贯彻落实省委、省政府要求，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，以“抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制”为总要求，深入推进干部作风建设。我们要在切实解决问题、抓实工作载体、继续深化改革、加强监督检查等方面下功夫，在提高行政效能、强化工作措施、推进改革发展上求实效，进一步打造风清气正的良好环境，为水利事业发展注入生机活力。“干部作风建设年”活动结束后，我们按照市作风办的统一安排部署，利用半个月时间，深入开展了“回头

看”活动，对“干部作风建设年”活动进行回顾总结，对存在的问题和薄弱环节进行了整改。同时，为推动今年干部作风建设，我们成立了领导小组，我兼任领导小组组长，青山同志、祥智同志、骏马同志任副组长，领导小组办公室设在机关党委办公室，具体负责协调推进各项工作。最近市作风办连续部署开展领导蹲点、公开承诺、“攻坚克难抓落实”、“四个专项治理”、深化行政审批制度改革、“十个严禁”和“32条禁令”等一系列活动，对今年干部作风建设作出了具体安排。这充分说明市委、市政府对加强干部作风建设的重视，局党组也结合市的指导意见和方案要求，充分酝酿，拿出了我局的实施意见和方案。我们一定要按照市委和作风办的部署，在去年工作的基础上，谋划载体，明确抓手，突出重点，全面推进。

一、要着眼于“巩固提高、深化拓展”，严格贯彻活动要求，不折不扣完成好规定动作

今年市确定了12项规定动作，每一项市里均制定有实施方案。我们要在认真把握各项活动要求的基础上，一项不漏、不折不扣地完成好市规定动作。

一是组织开展“下基层、解难题、送温暖”活动。结合“四到三问”活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心听取群众意见，解决实际问题。按照市委《关于开展万名机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动的实施方案》，组织我局的机关干部进基层、进企业、进农村，实施帮扶解困，着力找准和解决一批影响水利改革发展、影响基层和人民群众生活的实际问题。这项活动从4月开始，贯穿全年。

二是认真实行公开承诺。实行公开承诺，既是作风建设的需要，也是取信于民的需要。去年我局的10项公开承诺，都落实了践诺措施。今年我们要在去年的基础上，进一步突出承诺重点、完善践诺措施，置于群众监督之下，把承诺事项全部公开出去。同时，要继续探索落实公开承诺硬措施，通过各种形式，主动听取群众意见，接受上级监督检查，不断完善践诺措施，真正把承诺落到实处。

三是深入开展领导干部蹲点调研活动。按照市里要求，局党组及有关科室负责人要围绕转变水利发展方式、拓展水资源配置思路、加快民生水利步伐、强化项目建设组织管理、加强基层组织建设等方面，进行蹲点调研，时间为3—5天。局党组已确定了联系点，各科室各单位也要逐步开展。

四是组织开展“攻坚克难抓落实”活动。这也是市委市政府从改革、发展、稳定大局出发，安排部署的一项重要工作，把作风建设成效转变到具体工作上来。这是今年干部作风建设的一个重点。省市专门下发《关于开展“攻坚克难抓落实”活动的工作方案》，对活动的任务、目标、考核等都作了明确要求。做好这项工作，重点是围绕转变水利发展方式、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、推动水利事业大发展大繁荣、提高党的建设科学发展化水平等方面科学确定重点难点工作，然后进行责任分解、建立目标责任制，实行挂图作战，确保质量和进度。

五是抓好“四个专项治理”。重点是围绕解决群众反映强烈的突出问题，开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”等专项治理活动。市里对四个专项治理十分重视，除了要求动员教育、自查自纠外，还有一些硬性要求。省里成立了督导检查组，要对11个设区市进行督查，每个市要抽查四分之一的部门进行督查，所以我们要求 服务“窗口”单位，要高度重视，认真检查存在的问题，及时采取措施进行整改，避免在上级检查中工作被动，出现问题。

六是继续深化行政审批制度改革。按照市委统一部署，做好与国务院公布取消和调整项目的衔接，重点领域和关键环节行政审批制度改革以及建立完善行政审批相关配套制度等相关工作。要继续加强服务“窗口”建设，完善机制，提高效能，要集中时间开展行政审批事项大检查。有行政审批职能的科室单位，要设立专项举报信箱和对外公开举报电话。

七是深入落实省“十个严禁”和市“32条禁令”。要把贯彻“十个严禁”、狠刹不良风气，作为推进作风建设、规范干部行为的重要手段和深入推进干部作风建设活动的重点，继续以落实市“32条禁令”为抓手，加强集中巡查和不间断地明察暗访、建立作风建设监督检查协调工作运行机制，结合“四项治理”行动，继续加大对违反“十个严禁”和“32条禁令”不良风气特别是深层次问题的综合治理力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，进一步形成刹风整纪的强大声势。

八是继续组织开展好群众评议机关工作。大规模开展群众评议机关作风工作，是去年“干部作风建设年”活动的一个重要步骤。去年年底，我局结合行风评议，组织动员30多个市直单位对我局进行了评议，取得了很好的工作效果和社会效果。今年仍然要把群众评议机关活动作为深入推进干部作风建设的重要内容来抓。开展好这项活动，要准确把握民主评议机关作风工作的基本要求，注重评议内容的客观性、群众参与的广泛性、操作办法的严密性、组织实施的协调性以及激励约束的有效性，促进评议工作规范化、科学化。要把群众评议结果作为考核班子、评议干部的重要依据，坚持实事求是、奖优罚劣。今年我局的群众评议机关活动要在12月底前完成。

九是开展“学、比、创”活动。即“学先进、比服务、创佳绩”、“学”，就是学习2.28冰河救人“优秀共产党员群体”、“沧州好人”、作风建设“四个十佳”和身边的先进典型;“比”，就是比服务意识、服务效率、服务水平和服务能力;“创”，就是把干部作风建设的成效体现在行政效能提升上，体现在发展环境优化上，体现在为群众排忧解难上，体现在促进水利发展与社会和谐稳定上。开展此项活动，就是要通过增强全局干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识和争先意识，为深入推进干部作风建设营造导向。

十是开展“服务能力建设”活动。通过去年扎实开展“干部作风建设年”活动，取得了一系列思想成果、工作成果和制度成果，全局干部职工思想作风明显转变，服务意识显著增强，工作质量和效果得到较大提升。但是，仅有服务意识是不够的，要达到高水平，高标准的工作成效，必须具备高水平的工作能力和服务能力。否则，只有服务意识，没有服务能力，心有余而力不足，办事效果和质量也得不到充分保证。有的同志主观上也想把事办好，但客观上力不从心，同样导致办事效果和质量不高。服务本领，或者说服务能力包括的方面很多，对不同岗位，不同人员有着不同的要求。譬如，对一般工作人员，包括熟知政策法规.熟练掌握审批流程、业务娴熟等;对领导干部，包括科学决策，沟通协调、为群众办实事，解难题的能力等。去年，这项工作已经开始破题，我们一手抓服务意识，一手抓服务能力，全局干部职工服务意识和服务能力都有了新的提高，但就服务能力而言，与实现现代水利科学发展、和谐发展的要求，与作风建设的目标，与建设覆盖全市水系水网的任务，差距仍然很大，为此，我们专门把服务能力建设作为今年深入推进干部作风建设的一项重要措施，通过加强政德建设，学习教育，强化培训、岗位练兵等多渠道方式，切实提高全局干部职工推动发展的能力、履职尽责的能力、为民办事的能力，破解难题的能力和执行落实的能力。

十一是实施工作立项监督制度。推行立项监督，根本目的是通过对重点工作进行立项监督，来保廉、促勤，提效，抓好重大举措、重点工作的落实.凡是全局重大事项决策，重要干部任免

与管理，重要审批事项、重点水利工程招投标等，都要实行工作立项监督，尤其要把推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实作为监督的重中之重。要采取纪律监督、组织监督、群众监督、舆论监督等方式，努力提高监督的针对性和实效性。今年，我们要把全局20xx年的重点工作，列为立项监督的重点，实行目标管理责任制，强化效能问责，确保完成。

十二是开展“制度建设落实年”活动。去年以来，我局在建立完善机制制度方面取得了一些成效，形成了重大事项负责制、重大项目服务包办制，行政审批服务协调运行机制等一批机制制度，以及建设学习型机关，公开承诺、开展“四到三问”活动等一系列制度意见。各科室(单位)也围绕各自实际和职能，从工作，服务、管理等方面建立了许多制度。客观地讲，建立完善制度是一个方面，最重要的一方面在于执行，在于落实，制度只有落实才会形成长效机制，因此，我们提出把开展“制度建设落实年”作为深化作风建设，巩固作风建设成效、提高干部执行力的一项重要举措来抓，要求首先对过来的各项制度进行一次系统梳理，然后进一步充实调整完善，逐项明确责任，推动落实，促进长效机制的形成。今年局里在系统梳理、全面推进各项机制制度落实的基础上，将重点围绕一两项主要的和切合实际的工作制度，进一步完善，抓好落实。各科室(单位)也要参照局的做法，在认真梳理的基础上，确定一、两项机制制度，作为重点，狠抓落实，把制度建设和落实的成果充分体现出来，发挥作用。

以上12个规定动作，是结合我局干部作风建设实际提出的，局作风办正逐项制定方案，明确目标任务措施。我们要高度重视，按照方案要求抓好落实。

二、统筹兼顾、强化组织、协调联动，全面推进各项工作

今年深入推进干部作风建设工作任务和载体比较丰富，我们一定要发挥好组织、指导、沟通、协调的职能作用，摆布好各项工作的关系，把作风建设和各项工作紧密结合起来，统筹安排，协调联动，努力形成作风建设与工作落实的良性互动。

按照方案要求，今年我局深入推进干部作风建设，总体上分三个阶段进行：

第一阶段(3月一5月)组织发动，基本要求是：周密部署，广泛动员，充分发动，建立领导机构，制定活动总体方案和各项具体活动方案，全面启动我局的重点工作任务。

第二阶段(6月一9月)深入开展，基本要求是：采取有力措施，加大工作力度，通过明察暗访，现场督导，加强宣传等形式，深入推进各项工作任务的落实。

第三阶段(10月一12月)总结提高，基本要求是：加强督导检查，加大落实力度，确保各项工作任务按时按质完成，做好绩效评估和群众评议、评先表彰等项工作，认真总结，巩固成果。

为确保各项工作有序扎实推进，党组对各项工作进行了具体分工：

“攻坚克难抓落实” 、“学、比、创”活动，由党办牵头负责;深化行政审批制度改革、“十个严禁”和市“32条禁令”、“四项治理”、立项监督和群众评议机关等活动，由纪检监察室负责;“下基层、解难题、送温暖”，公开承带、领导干部蹲点调研和服务能力建设等活动，由办公室负责;各科室之间，要密切配合，协同作战努力形成推动落实的强大合力。

这次会后，各科室(单位)要按照要求，进一步强化组织领导，细化活动方案，加大工作推进力度。要坚持“一把手”负总责，分管领导重点抓，领导班子成员带头抓。要加强宣传和信息反馈工作，及时推广好做法好经验，及时总结本科室(单位)在干部作风建设活动中涌现的好典型，营造深入推进干部作风建设的强大声势和浓厚氛围，要进一步加大督导检查力度，充分发挥局领导小组的作用，坚持日常督导和重点督导相结合，明察与暗访相结合，通过多种督查方式，加强对各科室、单位特别是问题比较突出，事权比较集中的科室和“窗口”单位进行检查，确保活动取得实效。

同志们，深入推进干部作风建设，是我市一项重大战略部署，必须统一思想高度重视，真抓实干，切实把这项工作抓实、抓好、抓出成效。

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篇16：作风建设会议上领导讲话

作风建设会议上领导讲话(三)

同志们：

今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，在济宁市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，许伟同志宣读了《关于表彰20xx年度先进单位和先进个人的通报》、《关于20xx年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部;在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

(一)加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的济宁市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城，站在济宁看邹城，站在邹城看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

(二)加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步;作为企业，没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续;从济宁市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

(三)加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任;如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情;如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民;越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

(一)把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在济宁市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照济宁市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及济宁许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底;困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新邹城的重要保障，坚

持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

(四)把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难。

(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己、带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。

一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。各级领导干部要发挥好作风建设的风向标作用，按照“上级带着下级干，上级做给下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。各级班子刚刚换届不久，在作风建设上要有一股新风新气、一种新容新貌。凡是要求下级做到的，上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、网络、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的4、5、8、9月份为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实。二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于经济发展的优良科室。要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照“纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行“挂销号”制度，对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记挂号，对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位、明确到个人，解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、兑现奖惩，真正做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线发现干部、一线培养锻炼、一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀、考核合格的干部，优先提拔重用;建立指挥咳嗽蹦┪惶蕴疲圆蝗险婀ぷ鳌⒉皇视χ富硬恳笠约翱己瞬缓细竦母刹浚富硬坑腥ㄍ嘶亍6迅刹靠己擞牍ぷ鞫讲橄嘟岷稀Q细穸讲槭橇私庹莆崭骷读斓及嘧雍透刹柯闹熬≡鸬闹饕侄巍R葱峦晟贫讲榛疲怀龆愿刹柯男泄ぷ髦霸鹛乇鹗侵氐愎ぷ骺骨榭龅亩讲椋讲榻峁侨胱酆峡己顺杉ǎü行Ф讲椋贸隹凸酃⑹凳虑笫堑目己私峁刹渴褂锰峁┮谰荨H迅刹靠己擞敫刹垦彩忧榭鱿嘟岷稀4葱赂刹抗芾砘疲钥萍读斓及嘧雍透笨萍兑陨细刹康墓ぷ鳎曛薪醒彩印⒛昴┤婵疾欤匝彩又蟹⑾值牟唤舱巍⒉还舜缶帧⒛植煌沤帷⒐ぷ鞑涣Α⑽涣任侍猓笆碧富啊⑻嵝选⒔逃;年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们，加强干部作风建设，是推动邹城转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情、更加优良的作风，创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献!

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★ 廉政会议上的讲话

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