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检察院在人大常委会上侦查监督工作情况的报告-述职报告

时间：2023-02-18 07:53:41 述职报告收藏本文下载本文

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篇1：检察院在人大常委会上侦查监督工作情况的报告-述职报告

检察院在人大常委会上关于侦查监督工作情况的报告-述职报告

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我向人大常委会汇报市人民检察院侦查监督工作开展情况，请予审议。

对侦查机关的侦查活动是否合法实施法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。今年来，我们按照上级检察机关的工作部署和要求，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，认真履行检察职能，积极开展侦查监督工作，维护了法律的统一正确实施。现将有关工作情况汇报如下：

一、侦查监督工作开展情况

侦查监督是指检察机关对侦查机关的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施的监督，包括对刑事侦查活动是否合法的监督和对刑事立案工作的监督。一是以防止错捕错诉、漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，对提请逮捕和移送起诉的案件严把事实关、证据关和适用法律关，纠错防漏，保证了案件质量。今年以来，共依法不批准逮捕17人，追捕漏犯6人，追诉漏犯4人，追诉漏罪4条，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2次；二是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，强化刑事立案监督，共受理立案监督线索10余条，经审查，向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》4份，侦查机关接到通知后立案侦查4件5人。通过开展侦查监督工作，依法保障了当事人的合法权益，维护了法律的统一正确实施。

工作中，一是思想高度重视，切实负起职责。我们认真组织干警深入学习上级检察机关有关强化法律监督的指示精神，结合文秘家园 fwsir.com开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，教育干警从公正司法的要求上，从履行职能的责任上，明确侦查监督工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责，是维护社会公平正义的现实需要，是检察机关落实“立检为公，执法为民”宗旨的具体体现，使干警牢固树立起了敢于监督、善于监督的思想，进一步增强了做好侦查监督工作的使命感、职业责任感和工作积极性。二是寓监督于配合，建立合作机制。为解决侦查监督工作中遇到的实际问题，注重加强与侦查机关的联系沟通，制定了《公诉引导公安机关侦查取证实施办法》，通过提前介入、邀请听庭、提出取证建议等方式引导侦查取证，提高了打击犯罪的及时性和针对性。今年以来，共提前介入侦查活动27件次，提出取证建议50余条；制定了《轻伤害案件分流处理实施办法》，对轻伤害案件的当事人双方就民事赔偿部分自愿达成调解协议，被害人又明确请求不再追究侵害人刑事责任的，探索试行非刑罚化处理，根据案情，分别作出不起诉、建议侦查机关撤案处理。目前，已分流处理1起轻伤害案件，侦查机关作撤案处理，保证了办案的社会效果和法律效果的有机统一。三是严格依法把关，确保监督质量。工作中，始终把保证监督案件质量作为一项系统工程来抓，认真落实办案责任制，充分发挥检察委员会把关决策作用，做到“四个必须研究”，即：对拟不捕、不诉、追捕、追诉的必须研究；批捕、起诉改变侦查机关定性的必须研究；审查认定的事实、数额变化大的必须研究；需立案监督和纠正违法的.必须研究。保证了案件追得上、立得住、诉得出、判得了，让被监督部门信服，经得起历史考验。今年来，追捕、追诉的漏犯和追加的漏罪提起公诉后，法院均作有罪判决；监督立案的案件，提起公诉1件1人，已作有罪判决。

二、制约侦查监督工作开展的主要因素和存在的问题

现行法律虽然对侦查监督的范围、内容等有较明确的规定，但至今仍没有立法意义上的可操作的程序规范，侦查监督工作有法可依，无程序保证，在一定程度上制约了侦查监督工作的开展。

从检察机关自身来看，一是侦查监督工作的力度不够，存在“重配合、轻制约”的现象。二是“提前介入”侦查活动没有程序规定，什么样的案件应提前介入，如何选择提前介入时机，侦查机关与监督机关各自应承担什么职责和义务等，均没有可操作性的规定。三是纠正侦查活动中的违法行为的主要手段是口头或发出书面《纠正违法通知书》，没有法律赋予的强制手段作保证，监督效果不理想。

从监督的实际效果上看，也存在一定问题。一是监督滞后，监督意见的效力难以保障。由于监督机关对侦查机关的受案、立案、破案及处理情况事前不掌握，只能在审查批捕、审查起诉环节书面审查侦查机关报送的材料，而侦查活动的违法情况一般发生在侦查活动过程中，很难反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向检察机关反映在侦查过程中有刑讯、诱供等违法行为，实际上多数也难以查实；立案监督工作，由于对侦查机关立案、撤案情况并无法定了解渠道，检察机关只能根据当事人以及单位和群众的反映发现有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，但因事过境迁，事实的查证和认定更加困难，自然也就说不上依法及时监督纠正。二是个别部门和人员存在对监督意见不愿接受的问题。虽然法律规定了检察机关对侦查机关立案和撤销案件拥有监督权，但侦查机关接到关于应当立案或应当继续追究犯罪的通知后应如何处理，法律并未规定配套措施，这在一定程度上也影响监督效果。

三、健全完善侦查监督机制的想法和建议

监督侦查活动是否按照刑诉法的规定进行，纠正违法行为，防止冤、假、错、漏发生，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确适用法律，维护法律的统一正确实施，是侦查监督工作的主要任务。采取与监督任务相适应的监督形式是保证监督目的实现的关键。

1、统一思想认识，加大工作力度，

篇2：检察院侦查监督工作述职报告

各位领导，很荣幸在此向各位领导汇报我们的工作，

侦查监督工作包括审查逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督和参与社会治安综合治理。，我科在院党组和上级业务部门的领导下，认真贯彻新刑事诉讼法，立足侦查监督职能，着力提升审查逮捕质量，切实增强立案监督和侦查活动监督实效，积极参加社会治安综合治理，为保障公正执法，维护社会稳定，创建平安**尽职尽责，受到各方面的好评，20在全市侦监业务考核中，位列前三名。下面，我根据县政法委的安排，就我院侦监工作述职如下：

一、强化人权保障，确保案件质量

我们始终把依法严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定做为首要任务，严格按照刑事诉讼法的要求认真审查每一起案件，年我科受理审查逮捕案件 84件129人，批准逮捕73件111人。一是坚决贯彻少捕慎捕方针。我们在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，严格贯彻少捕慎捕方针，对没有现实社会危险性的一般轻微刑事犯罪分子，特别是其中的初犯、偶犯、未成年人、老年人犯罪，以及民间纠纷引发的刑事犯罪，能不捕的尽量不捕，全年共依法不批准逮捕 18人。二是积极推行刑事和解、检调对接工作机制，对不捕案件，我们积极与公安、司法、所在乡镇及当事人沟通，最大限度化解社会矛盾，减少社会对立面，挽救和修复社会关系，促进社会和谐，促进法律效果与社会效果的有机统一。如我院办理的犯罪嫌疑人马某涉嫌故意伤害一案，经审查发现马某与被害人严某因邻里纠纷发生扭打，造成严某鼻梁粉碎性骨折。经鉴定，严某所受的损伤程度为轻伤，两个家族也出现了严重对立。公安机关在多次调解未果的情况下，对马某提请批准逮捕。我们受理案件后，得知双方系邻居，邻里关系一直很好，且马某对自己的行为非常后悔并愿意赔偿被害人损失，针对这一现状，我们及时联系被害人，释法说理，促使双方达成刑事和解后，依法对马某不批准逮捕，两人握手言和，两个家族一触即发的矛盾也得到顺利化解。此案作为我院适用新刑诉法办理的首例不捕案件，取得了较好的`社会效果，为推动贯彻新刑诉法，正义网特进行了宣传报道。由于我们工作到位，2013年不捕的18人中，没有出现重新犯罪，再次关押，也没有一起因不批准逮捕引发涉检上访现象和公安机关提请复议的情况。三是积极创新人权保障机制。社会危险性审查是新刑诉法赋予侦查监督部门的重大职能，为减少不必要的羁押，我们积极探索，创新出台了《捕前社会危险性审查和捕后羁押必要性审查一体化工作机制》，被省、市检察院推广。2013年我院启动捕后羁押必要性审查工作机制，提出变更强制措施建议和审查公安机关提出变更强制措施15人。由于我们严把批捕关口、羁押必要性审查，使我院受理的审查逮捕案件中 25%的犯罪嫌疑人未被逮捕或捕后免予继续羁押，有效维护了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

二、强化侦查监督，维护司法公正。

侦查活动监督面广量大，如何抓住侦查监督的牛鼻子，取得侦查监督的实效，我们一是坚持提前介入力度。对重大、疑难、复杂案件，通过介入具体侦查活动、了解侦查方案、出席现场勘查、听取案件汇报、参与案件讨论的方式，及时掌握侦查进展，并从逮捕和公诉角度有针对性地对侦查取证的方向提出意见和建议，引导侦查活动正确、高效进行。同时，通过介入侦查，也便于发现侦查活动中的违法和不规范行为，从而及时提出纠正意见，实行同步监督，协助和引导侦查机关依法、正确、全面地收集和固定证据，确保公正执法。我们全年提前介入侦查50余次，都取得了良好的效果。二是认真审查案件，深挖案件背后的职务犯罪线索，

如我们在审查李某涉嫌失火案时，发现这起违法炼山引起的森林火灾案件，不仅过火林地面积近700公顷，造成的损失巨大，而且案中似有隐情，我们通过耐心审讯，使推诿罪责的李某认罪服法，根据通李某的供述，我们深入调查，隐藏在失火案背后的戴某、王某涉嫌的渎职犯罪也浮出水面，遂移送反渎部门立案侦查，该案已提起公诉。三是强化立案监督。随着公安机关立案管理工作的规范，一般意义上的应当立案而不立案情况已不多见，但因对公安机关不立案不理解而到检察机关要求立案监督的越来越多，对此，我们不是推诿塞责，而是认真分析，对证据不足却有犯罪事实的，我们依法监督公安机关立案侦查，对不构成犯罪的，我们释案说法，做好息诉工作。四是积极推进刑事司法和行政执法衔接。新形势下如何增强立案监督活动的实效，我们将贯彻落实“两法衔接”工作为重点，因“两法衔接”尚无具体规定，对基层院来说是一大难点。我们不等不靠，主动出击。2013年7月，我们了解到山区某乡有一头死牛被人买走，去向不明的情况后，主动与公安、农委等部门相关人员一起深入山区摸排，查出了雷某等三人涉嫌销售不符合安全标准的食品犯罪，经公安机关立案侦查，最近，雷某等三人已被依法判处刑罚。我们以此案为契机，邀请县公安局、农委、工商局、质监局、药监局等部门，以加强行政执法与刑事司法衔接，贯彻执行两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，严厉打击危害食品安全犯罪，切实保障人民群众生命健康为主题，召开了“两法衔接”工作座谈会，联合出台了《关于加强行政执法与刑事司法衔接打击危害食品安全犯罪的实施意见》，该意见被市院采纳并在全市推广，也为我县“两法衔接”工作的持续开展制订了切实可行的操作规程。

三、积极参与社会治安综合治理，维护社会和谐稳定

积极参与社会治安综合治理是侦查监督工作的重要职能，我们一是注重做好社会矛盾化解工作，做到案结事了，保障当事人诉讼权利，促进诉讼和谐，提升检察机关的亲和力与执法公信力，取得涉检案件处理的良好的法律效果和社会效果一直是我们追求的目标。无论是嫌疑人还是受害人，无论是要求立案监督的还是进行法律咨询的，我们都认真做好法律法规、刑事政策的解释和情绪疏导工作，使他们看到法律的公正，相信检察机关的公允，带着希望等待法律的裁决。二是积极参加全县社会治安综合治理工作，对突发性、，我们随叫随到，积极参与调解，协助公安机关调查取证，主动为领导决策提供法律依据，有效促进了各类事件的及时有效处置。三是针对严重危害我县稳定的治安问题主动献计献策，特别是对工作中发现的危及社会和谐稳定的热点问题，我们都认真对待，主动履职。如我们在审查有关涉林案件中，发现**林星板业有限公司收购的生产原料已不仅仅是其注册的次小薪材，亦不仅仅是合法采伐的木材，而有涉嫌非法收购、运输盗伐、滥伐的林木行为，结合社情舆情，我们依法向县林业局、县森林公安局发出检察建议，建议林业主管部门加大对涉林违法犯罪的打击力度，对涉嫌盗伐、滥伐和非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木的要依法查处，组织力量对林星板业有限公司非法收购林木的情况进行清理并依法处理，并以此为契机，对林星板业有限公司的木材收购进行依法监管，确保其收购木材的合法性。此后，我们又多次与林业主管部门沟通，但由于我县对招商引资企业的保护政策，林业主管部门对此也束手无策。在此，我也向各位领导呼吁，支持我们侦查监督工作，支持林业主管部门依法查处，以保护我们的绿色家园，还我们这片天的蔚蓝，还这杯空气的清新。

篇3：外经局局长在人大常委会上的述职报告

外经局局长在人大常委会上的述职报告

市人大常委会决定对我开展述职评议，为我提供了一次回顾总结、剖析自我、激励进取的极好机会，我对此深表感谢。下面，我向本次市人大常委会会议作述职报告，请予评议。

一、履行职责的情况

11月，我被任命为市对外贸易经济合作局局长。任职二年半来，比较注重学习和调查研究，不断适应外向型经济发展的新情况、新要求，在实践中不断提高领导才能和工作水平，较好地完成了各项工作任务。

（一）把握重中之重，全力以赴推进利用外资工作。

担任外经局局长以后，始终把利用外资工作放在首位。从11月至205月的二年半内，引进外资项目585项，新批外商投资企业465家，总投资95.17亿美元，合同外资85.5亿美元，注册外资37.2亿美元，到帐外资20.9亿美元。利用外资总量超过了前之和，利用外资取得了新突破，位居全省县（市）前列。

1、狠抓招商引资，优化了利用外资的结构、水平。进入二十一世纪，国际资本流动出现新的趋势，港澳台地区企业向长三角地区转移成为热点，我局及时调整招商引资思路，大力拓展招商引资的领域。一是主攻台资，积极推进多元招商。组织和配合各开发区、各乡镇多批次、多渠道赴台湾、香港等地直接招商，赴广东、福建、山东等沿海开放城市“二次”招商。二年半中，对外招商达到100多批次，接待外商团组800多人次。其中本人直接参与招商和项目洽谈占到50%。对台招商取得较为明显的进展。年以来，共引进台资项目179项，总投资达37.9亿美元。占全市的39.82%。随着外资来源呈现多元化的趋势，又能适应新的变化，在巩固港澳台地区招商的同时，加大了对日、韩、欧、美的招商力度，引进了美国杜邦、瑞士欧米亚、日本伊滕忠商事、旭电化工业、住友橡胶、韩国泰光化纤等著名企业来常熟投资。二年多来，除了台资企业外，来自香港、韩国、日本、美国的资本分别居第二至第五位，投资主体逐步多元化。二是积极引进大项目，产业结构趋向优化。在招商活动中，我局积极引导和配合各开发区、乡镇，瞄准世界著名企业，重点引进超1000万美元以上的大项目。2006年至2006年，超亿美元项目占苏州市三分之一，占全省的六分之一。一大批大项目落户常熟，为加快形成钢铁、能源、化工、造纸、汽车零部件五大产业群体创造了条件，电子信息及通讯设备、纺织服装、新型建筑材料、轻工等行业的外资规模水平也得到较快的提升，产业结构日趋合理。

2、狠抓项目开工建设，加快了项目竣工投产的步伐。一手抓招商引资，一手抓项目开工，是我局在利用外资工作上把握的两个重要环节。二年多来，我们实施项目的统计跟踪，落实项目责任制。对每个重点项目，年初排出项目建设计划进度表，各开发区、各镇、外经局明确项目责任人，一级抓一级，分工负责，层层落实，确保项目建设落到实处。同时，对项目进展中发生涉及电力、土地等突出问题，由我局牵头，配合市政府相关部门，切实予以解决。2006年以来，每年年初，市委、市政府都要明确十大重点外资建设项目，我们根据市委、市政府的精神抓重点，并针对实际情况对项目作适时调整。同时，自加压力，对所有总投资500万美元以上的项目实行跟踪督查。其中明确的十大重点外资项目95%均能按质、按时开工、竣工。

3、狠抓软环境建设，着力提高招商引资的竞争力。近年来，我们实施了一系列改善软环境的措施。

（1）积极推进行政审批制度改革。先后二次把与入世规则不相符合的审批事项进行了清理，取消了审批、审核、核准事项共21项，减少了42%。在贯彻实施行政许可法过程中，又对外经贸行政许可实施主体进行了全面清理。确定外经局实施主体的行政许可项目9项，省以上外经贸部门的'实施主体的行政许可项目11项，经过多次清理，行政许可项目大为减少，为今年七月一日起规范实施行政许可法打下了良好的基础。

（2）贯彻实施行政许可法，建立相应的制度。一是服务质量承诺制，公开行政许可项目，明确了从申请受理到审批的程序和期限；二是实行“首问负责制”的工作意见，实施行政许可的责任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人员年度考核办法；五是领导干部廉洁自律有关规定等。从而为贯彻实施行政许可法提供了保证。

（3）建立起了优质高效的外经贸服务“窗口”。外经局进驻市审批中心的服务“窗口”，至今共受理审批服务业务4042件，其中，提前办结件606件，正常办结件3419件，办结率为100%。外经贸服务“窗口”努力创新服务形式，提高办事效率，目前，由原来规定5个工作日内审批的项目，压缩到3个工作日完成。遇到投资额较大的项目，我本人能急企业所急，会同业务人员到省厅、商务部争取快速审批。有些项目在审批过程中不仅要速度快，还需要做工作对上争取。如开发区去年申报过一个总投资6亿美元的造纸项目，当时商务部已把它列为审批备案不予通过，并将有关文件通报给省外经贸厅及海关，面对这种情况，我没有很简单地答复外商说部里不同意，而是仍然积极想方设法，为此项目曾连续二次上北京，最后在苏州外经局及省外经贸厅的共同努力下，项目最终获得通过。外经贸服务“窗口”高效优质服务，受到了外商和企业的好评，并连续五次被市政府行政审批中心评为“红旗窗口”。

篇4：外经局局长在人大常委会上的述职报告-述职报告

外经局局长在人大常委会上的述职报告-述职报告

一、履行职责的情况

月，我被任命为市对外贸易经济合作局局长。任职二年半来，比较注重学习和调查研究，不断适应外向型经济发展的新情况、新要求，在实践中不断提高领导才能和工作水平，较好地完成了各项工作任务。

（一）把握重中之重，全力以赴推进利用外资工作。

担任外经局局长以后，始终把利用外资工作放在首位。从2006年11月至2006年5月的二年半内，引进外资项目585项，新批外商投资企业465家，总投资95.17亿美元，合同外资85.5亿美元，注册外资37.2亿美元，到帐外资20.9亿美元。利用外资总量超过了前18年之和，利用外资取得了新突破，位居全省县（市）前列。

1、狠抓招商引资，优化了利用外资的结构、水平。进入二十一世纪，国际资本流动出现新的趋势，港澳台地区企业向长三角地区转移成为热点，我局及时调整招商引资思路，大力拓展招商引资的领域。一是主攻台资，积极推进多元招商。组织和配合各开发区、各乡镇多批次、多渠道赴台湾、香港等地直接招商，赴广东、福建、山东等沿海开放城市“二次”招商。二年半中，对外招商达到100多批次，接待外商团组800多人次。其中本人直接参与招商和项目洽谈占到50%。对台招商取得较为明显的进展。2006年以来，共引进台资项目179项，总投资达37.9亿美元。占全市的39.82%。随着外资来源呈现多元化的趋势，又能适应新的变化，在巩固港澳台地区招商的同时，加大了对日、韩、欧、美的招商力度，引进了美国杜邦、瑞士欧米亚、日本伊滕忠商事、旭电化工业、住友橡胶、韩国泰光化纤等著名企业来常熟投资。二年多来，除了台资企业外，来自香港、韩国、日本、美国的`资本分别居第二至第五位，投资主体逐步多元化。二是积极引进大项目，产业结构趋向优化。在招商活动中，我局积极引导和配合各开发区、乡镇，瞄准世界著名企业，重点引进超1000万美元以上的大项目。2006年至2006年，超亿美元项目占苏州市三分之一，占全省的六分之一。一大批大项目落户常熟，为加快形成钢铁、能源、化工、造纸、汽车零部件五大产业群体创造了条件，电子信息及通讯设备、纺织服装、新型建筑材料、轻工等行业的外资规模水平也得到较快的提升，产业结构日趋合理。

3、狠抓软环境建设，着力提高招商引资的竞争力。近年来，我们实施了一系列改善软环境的措施。（1）积极推进行政审批制度改革。先后二次把与入世规则不相符合的审批事项进行了清理，取消了审批、审核、核准事项共21项，减少了42%。在贯彻实施行政许可法过程中，又对外经贸行政许可实施主体进行了全面清理。确定外经局实施主体的行政许可项目9项，省以上外经贸部门的实施主体的行政许可项目11项，经过多次清理，行政许可项目大为减少，为今年七月一日起规范实施行政许可法打下了良好的基础。（2）贯彻实施行政许可法，建立相应的制度。一是服务质量承诺制，公开行政许可项目，明确了从申请受理到审批的程序和期限；二是实行“首问负责制”的工作意见，实施行政许可的责任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人员年度考核办法；五是领导干部廉洁自律有关规定等。从而为贯彻实施行政许可法提供了保证。（3）建立起了优质高效的外经贸服务“窗口”。外经局进驻市审批中心的服务“窗口”，至今共受理审批服务业务4042件，其中，提前办结件606件，正常办结件3419件，办结率为100%。外经贸服务“窗口”努力创新服务形式，提高办事效率，目前，由原来规定5个工作日内审批的项目，压缩到3个工作日完成。遇到投资额较大的项目，我本人能急企业所急，会同业务人员到省厅、商务部争取快速审批。有些项目在审批过程中不仅要速度快，还需要做工作对上争取。如开发区去年申报过一个总投资6亿美元的造纸项目，当时商务部已把它列为审批备案不予通过，并将有关文件通报给省外经贸厅及海关，面对这种情况，我没有很简单地答复外商说部里不同意，而是仍然积极想方设法，为此项目曾连续二次上北京，最后在苏州外经局及省外经贸厅的共同努力下，项目最终获得通过。外经贸服务“窗口”高效优质服务，受到了外商和企业的好评，并连续五次被市政府行政审批中心评为“红旗窗口”。（4）进一步健全和完善了外商投资企业服务例会制度。2006年以来，我局会同海关、检验检

篇5：市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职报告-述职报告

市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职报告-述职报告

下面，我向市十五届人大常委会第八次会议做述职报告，请予评议。

我是4月份到市建设局工作的，这期间，在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下，牢记组织和人民的重托，团结带领全局广大干部职工创新实干求突破，一心一意谋发展，使我市的城市建设、管理工作步入了一个崭新的发展时期。20，我市被国家建设部确定为全国乡村城市化试点市，新型墙材应用和建筑节能工作先进经验在全国推广。省建设厅主要领导先后两次视察我市城市建设工作，给予了高度评价。年建设局被我市市委、市政府评为“党风廉政建设标兵单位”、“招商引资先进单位”、“行政审批服务中心红旗窗口单位”、“社会治安综合治理责任制考核一等奖”。我个人被潍坊市政府评为安全生产工作先进个人、燃气管理工作先进个人，被我市市委、市政府授予劳动模范等称号。

一、适应岗位要求,与时俱进抓学习

由乡镇到市直部门工作，工作性质和内容都相应发生了很大变化，特别是面对社会发展新形势、新任务的挑战，面对新一届市委、市政府对城市建设、管理工作的高境界、高标准、高要求，如何尽快实现由乡镇党委书记到建设部门负责人角色的转换，实现由管理农村到管理城市的转变，是摆在我面前的首要任务。为此，到建设局以后，我一直抓住学习不放松，在不断加强政治理论特别是“三个代表”重要思想学习的基础上，拿出很大一部分时间、精力学习城市建设、城市管理和国家法律法规等专业知识，尽可能抽出时间到工地、下科室，在实践中增强感性认识，努力使自己对城市建设、管理工作逐渐由不熟悉到熟悉，由一知半解到全面把握，尽快成为一个城市建设的行家里手。同时，一以贯之地保持了强烈的事业心和责任感，始终做到贯彻执行上级指示决议雷厉风行、不折不扣，落实市委、市政府分配的工作任务全力以赴、不分昼夜、善始善终，赢得了领导和上级业务部门的肯定和好评。

二、适应城市化要求，创新实干抓发展

近年来，在工作中我紧紧围绕加快城市化进程这个基本点，突出三大重点，狠抓了三个关键，大大加快了我市城市化进程。

“三大重点”：

一是顺应民意建设基础设施。城市基础设施事关经济和社会事业发展，市委、市政府重视，人大代表关注，人民群众关心。近年来，我和局党委一班人想法设法集中有限财力、物力，着力发展基础设施，提高城市化水平。三年来，共计完成投资2亿多元，打通、改造、硬化东郊街、西郊街、兴华路等八条路面共计60多万平方米，修补养护路面14万平方米，开工建设了潍河大桥、新污水处理厂，铺设供水管道10万多米、输污管道1?8万米；投资1200多万元，对城区以和平街、密州路等四街五路为重点的道路进行了全面亮化；完成了20条主次干道、31处街头景点和市区四条道路、四个景点的绿化补植任务，城市化水平大大提高。

二是以人为本整治城市环境。去年以来，市委、市政府对城市环境建设高度重视，先后召开了高规格的市区环境综合整治大会，市几大班子领导亲力亲为，亲自参加市区卫生大扫除，我更是不敢有丝毫懈怠和麻痹，响锤重鼓地组织打好了“四个硬仗”，专项治理了城市“脏乱差”和乱摆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等违法行为。整治中，共刷新楼房77栋，更换了1000个垃圾桶，购置了2部8吨垃圾压缩车。拆除违章建设61处，清除乱贴乱画、违章广告3000多处，清运垃圾30多万吨，取得了明显成效。市区主要街道实现了全日保洁，公厕达到了“六无五洁”标准，市区面貌焕然一新。

三是顺时应势为招商引资、经济发展创造优良环境。招商引资是当前全市工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。一方面，我们严格遵照“四优”标准，成立项目建设服务队深入建设单位，将服务关口前移，竭诚为大项目建设提供优质的`服务、优惠的政策和优美的环境。同时，充分发挥建设局职能，在国家法律法规允许的框架内，对收取的各项规费能减则减，能免则免，仅去年一年，就为大项目减免行政事业性收费2006多万元。另一方面，建设局为完成市里分配的招商引资任务，发动干部职工全民动员，参与招商。近年来，共计引进利用外资3?6亿元，其中去年合同引进外资2亿多元，实际到位1?21亿元，是市里分配任务的2?5倍，建设完成了新污水处理厂、新贵都幼儿园、大洋涂料厂等项目。另外，青岛晶磊新能源科技发展有限公司投资3?6亿元人民币的新能源科技工业园项目、青岛格瑞科技发展有限公司投资1?5亿元的车船专用冰箱生产项目、远东（香港）国际投资公司投资400万美元的模具制造项目、济南投资500万元的车业项目等都已签定合同或正在办理手续，即将开工建设。

“三个关键”：

一是创新人大代表议案、建议办理机制。城市基础设施建设历来是人大代表议案、建议的“焦点”，办理起来资金投入多、难度大。过去，我们在办理过程中，只能靠上报市政府，单纯依靠市财政投入，有多少钱办多少事，不但制约了城市建设，也影响了议案、建议的办理效率和质量。为此，我上任以来，牢固树立经营城市的理念，积极创新城建投融资体制，报请市政府成立了城市建设投资开发有限公司，不断拓宽融资渠道，有效地解决了以前想办但没钱办的问题。象我们接到人大代表提出建设高标准污水处理厂的议案后，积极借鉴南方先进城市的做法，在潍坊市第一家采用BO

篇6：在县委九届四次全体会议上述职述廉报告

述职述廉报告

ⅩⅩⅩ

（2005年1月6日送审稿）

刚才，我就县委九届三次全会以来履行职责所做的主要工作，向全会作了报告。下面，根据上级纪委、组织部门的要求，我向全会报告县委常委会和我本人2004年度党风廉政建设的情况。

2004年以来，县委常委会始终坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻十六届三中、四中全会精神和上级纪委全会精神，按照上级纪委的统一安排部署，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，主要抓了四个方面的工作：

一、认真履行领导责任，全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设关系到事业的兴衰、党委政府的形象和党的执政地位。县委常委会按照党风廉政建设责任制的有关规定和县委制定的“党风廉政建设责任制分工意见”、“一岗双责”的要求，认真履行职责，狠抓了工作部署和责任落实。一是明确领导责任分工。县委常委会按照“谁主管，谁负责”的原则，在分工负责抓好自己主管工作的同时，制定下发了《关于县委领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制的分工意见》，以责任制的形式从职责上对常委会成员在党风廉政建设方面进行了分工，明确到人。同时，按照市纪委的要求，及时报送了县委、县政府及领导班子成员党风廉政建设责任制执行情况报告，并对20个镇、84个县直单位党政领导班子及其成员2004年执行党风廉政责任制的报告情况进行了监督和检查，从而使党风廉政建设工作形成了党政齐抓共管、领导分工负责的局面。二是层层签订责任书。县纪委三次全会后，我和蒋涛同志代表县委、县政府分别与各镇和县直各部门的党政一把手签订了《ⅩⅩ县党风廉政建设责任书》。各镇和县直各单位按照县委的要求，对党风廉政建设责任制进行了层层分解，自上而下签订了责任状，进一步在全县上下建立健全了责任明确、分工具体、严密有效的党风廉政建设责任体系。三是严格落实责任追究制。县委常委会把执行党风廉政建设责任制纳入各级各部门领导班子和领导干部工作考核范围，成立了考评领导小组。在具体考核中，坚持平时抽查、定期检查、年终考核相结合，采取领导班子自查、单位群众测评、检查组综合考核相结合，将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔重用的重要依据，进而为党员干部拒腐防变提供了有力的约束机制。同时，对所辖和分管职责范围内出现重大责任事故和违反党风廉政建设责任制的24名党员干部实行了责任追究。

二、切实加强教育管理，坚持关口前移预防和治理腐败。抓好党风廉政建设，关键是要做到“关口前移”，加强对各级领导干部的经常性教育、管理和监督。突出抓了三手：

（一）深入开展党风廉政宣传教育。县委坚持把加强党风廉政建设教育列入重要议程，纳入县委中心组学习的重要内容。九届三次全会以来，县委常委会在抓好县委中心组理论学习的基础上，先后6次专题集体学习党风廉政建设的有关内容，3次专题研究党风廉政建设有关问题，并组织集中观看了《郑培民》、《王怀忠的两面人生》、《扭曲的人生―李真贪污、受贿剖析案》等正反典型教育片，积极引导常委会班子成员树立正确的世界观、人生观和价值观，努力从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。同时，广泛开展了各级领导干部的廉洁自律学习教育，重点开展了党内两个《条例》和十六届四中全会精神的学习教育。去年2月27日，县委召开了县纪委第三次全会暨反腐败工作会议，传达贯彻了上级纪委的全会精神，全面安排部署了全县党风廉政建设和反腐败工作。3月初，县委在县委党校对全县各镇主要领导、县直副科以上单位的党政“一把手”进行了为期三天的辅导培训，系统学习了两个《条例》，增强了广大党员干部廉洁从政、反腐倡廉的意识和接受监督的自觉性。6月下旬，县委举办了一次较大规模的两个《条例》知识抢答赛，全县40个代表队参加了比赛，1200多名副科以上党政干部观看了决赛，受到了深刻的教育。7月份，就学习贯彻两个《条例》，组织全县纪检监察干部进行了为期一周的专门培训，使他们全面了解和掌握了《条例》的基本内容、精神实质和深刻内涵。11月下旬，县委组织召开了全县副局以上单位党政一把手参加的全县党风廉政建设工作电话会议，全面传达贯彻了中央、省、市党风廉政建设电视电话会议精神，就如何加强全县党风廉政建设工作提出了更高的要求，切实增强了各级领导加强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

(二)努力提高民主生活会质量。县委常委会坚持把开好民主生活会作为解决班子自身问题的重要举措来抓，努力做到在提高民主生活会质量上下功夫。10月中旬，按照市委开展“一提高三促进”活动要求，以加强党的建设、提高党的'执政能力为主要内容，县委常委会召开了一次高质量的民主生活会，对常委班子成员的思想作风、组织观念、群众观念、纪律观念和廉政建设等方面存在的问题进行了认真剖析，总结了经验，落实了整改措施，明确了努力方向。在此基础上，县委常委会对各镇、县直单位党委（党组）民主生活会都提出了严格的要求，县级领导按联系分工参加了民主生活会。通过民主生活会，在党内大力开展批评与自我批评，进行了积极健康的思想斗争，切实解决了党内存在的各种问题。

（三）坚持从源头上预防和治理腐败。为切实从源头上根治腐败，县委从深化改革入手，进一步规范了权力运作机制。一是不断深化行政审批制度改革。去年来，结合《行政许可法》的颁布实施，县委组织有关部门对县本级1992年至2003年出台的涉及行政许可事项的281件文件进行了清理，通过审查，确认为行政许可事项的61项，其中保留44项、修改9项，取消8项。二是进一步规范和完善政务公开。县委坚持以抓好县政务服务中心的规范化、制度化高效率运作为突破口，严格收费管理，全面推行了“多家费，一家收”制度，并规定了执法执纪部门该进中心的进中心，该进中心的审批职能进中心，该统一办理的事项在中心办成，着力打造诚信政府、责任政府、有限政府和服务型政府。去年，对全县147家单位办理执照和审批项目的收费实行了由县税费中心统一征收，共接待政务咨询1.88万人次，办理各类证照1.14万件，办结率达99.9%，收缴税费523万元。三是全面推行会计集中核算。去年，继续对全县185个全额拨款行政事业单位实行会计中心集中核算，与2003年比，节约财政支出200余万元，制止违规开支1210笔280万元。同时，对各类补助、津贴、奖金进行了清理规范，有效遏止了财务开支中的违法违纪行为。四是严格采购制度管理。按照《政府采购法》的规定，进一步扩大了政府采购范围，规范了采购行为。凡是大宗的办公用品采购，一律实行政府采购中心采购。2004年，县采购中心按政府采购目录先后进行了集中采购10次，预算采购资金1675万元，实际采购支出1439.6万元，节约资金235.4万元，资金节约率达14.1%。五是加大专项清理工作力度。一方面，对吃财政“空饷”进行了清理，共查处吃财政“空饷”88.2万元；另一方面，对县直单位和各镇632名干部拖欠的公款进行了全面清理，清偿总额430.9万元，清偿率100%；再一方面，对全县机关行政事业单位干部职工拖欠的贷款进行了全面清收，清收本金1757万元，利息562万元，其中以资抵贷135万元，收回贷款230万元。

三、坚决惩处腐败，严肃查处违纪违法案件。查办违纪案件是惩治腐败的重要手段，是取信于民的重要标志。对违法违纪行为，特别是腐败案件，县委始终坚持做到有案必查、有责必果、查必到人、究必到位，决不姑息迁就。一是从严查处违纪违法案件。2004年，全县共查处各类违法违纪案件89件120人，有影响的大要案件5件，已结案34件56人，处理党员干部53人，其中科局级干部23人，收缴违纪金额108万元。二是切实纠正部门和行业不正之风。针对群众反映强烈的热点、难点问题，按照“标本兼治”的原则，狠刹了部门和行业不正之风。突出抓了九个方面的工作：⑴突出抓好治理教育乱收费。先后取消中小学乱收费项目3个，涉及金额37万元；查处学校乱收费22起金额49.3万元，退还学生费款47.3万元。⑵突出抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。共查办各类药品案件460件，取缔非法行医15起，查处违法所得金额83.8万元。⑶突出抓好减轻农民负担的督查。在全面落实中央1号文件精神的同时，重点对全县20个镇的农民负担卡的发放和税费改革政策的落实情况进行了督查，确保了农民负担卡100%发放到了农民手中。同时狠抓涉农案件查处，清理涉农收费项目11个，查处涉负案件8起，清退违规资金7.5万元。⑷突出抓好治理公路“三乱”。先后进行专项巡查、明查暗访、部门督查20余次，发现问题15个，全部按照“七个严禁”和“五不放过”的要求进行了处理。⑸突出抓好建设领域专项治理。全县应招标工程13个，公开招标工程13个，招标工程建筑面积3.5万平方米，工程总造价2030万元，公开招标率为100%。⑹突出抓好经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让的执法监察。全县共出让国有土地使用权面积8351.2平方米，收回土地出让金462.7万元，有偿使用比例达100%。⑺突出抓好安全生产监督检查和重特大事故的调查处理工作。全年通报了4起重大安全事故，处理11名重大安全事故责任人。⑻突出抓好征地农民补偿工作。对1999年1月1日以后征用农民集体所有土地补偿情况进行了一次全面检查，1999年至2003年，全县共征地62. 7公顷，其中耕地16.9公顷，应付补偿费1079.1万元，已支付1079.1万元。⑼突出抓好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的清理。在清理建筑领域拖欠工程款方面，全县清理出拖欠工程款项目32个，共拖欠工程款4818.7万元，已偿付工程款3712.5万元，为总目标的77%，已经签订三年还款协议的26个；在清理拖欠农民工工资方面，全县共拖欠农民工工资378.6万元，已偿付321.8万元，占总目标的85%。余下的15%争取春节前全部付清。三是大力支持纪检机关办案。对于纪检机关报送审批的案件，需要县委研究的，县委常委会都及时研究，及时审批，同时保证了执法执纪机关的办案经费，确保案件查办工作顺利进行。

四、坚持当好表率，带头遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定。抓好党风廉政建设和反腐败工作，领导干部是关键。县委常委会经常提醒常委会班子成员和各级领导干部，要带头抓好廉洁自律工作，县委常委向全县人民作出五条廉政承诺，为推动全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展作出表率。

（一）坚持依章办事，狠抓了党政领导干部的选拔任用。凡涉及全县的重要事项和重大决策，常委领导班子成员都能做到严格按党章办事、按党的制度和规定办事，特别是在领导干部选拔工作中，坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职条件、选拔程序，把好民主推荐、干部考察、任职资格、集体讨论、推荐提名五道关口，全面推行任前公示、任职试用期、干部考察预告、干部差额考核四项制度，建立健全了干部选拔任用工作联席会议制度、干部选拔任用工作监督制度和责任追究制度、领导干部离任审计制度，强化了组织监督、群众监督和舆论监督。如2004年以来，县委研究调整干部，包括提拔、交流、改非和公开选拔干部共680余名，都是严格按照《条例》规定的程序和选任的标准，由县委常委会集体讨论决定，真正把“靠得住、有本事”的人选拔到领导岗位上来，干部群众的反响都比较好。

（二）坚持率先垂范，狠抓了领导干部廉洁自律。县委常委会坚持从领导干部抓起、从领导干部做起，凡要求党员干部做到的，常委会成员首先做到；要求党员干部不做的，常委会成员坚决不做，并诚邀广大党员干部、人民群众对县委常委会予以监督。同时，县委常委会向全县人民作出了五项廉政承诺：严格遵守组织人事纪律，坚决抵制跑官要官；严格遵守廉洁自律规定，坚决拒收钱物；严格要求亲属、子女和身边工作人员，坚决制止打着领导的旗号办事谋利；严格遵守市场经济秩序，坚决禁止在经济活动中以权谋私；严格依法行政，坚决遵守党纪国法。具体到工作中，主要抓了三件事：一是深入开展治理红包礼金。去年春节前，县委下发了文件，县纪委还下发了治理红包礼金的通知，要求各级领导干部自觉拒收红包礼金。春节后，又对领导干部收受红包礼金进行了专项督查和治理，全县共清退红包礼金10.29万元。在此基础上，县纪委根据县委的安排，开展了对领导干部任前廉政谈话、诫免谈话、询查谈话、家属谈话以及县纪委领导同志同各镇、县直各单位党政主要领导的谈话，通过“访廉、查廉、评廉、促廉”等方式，对各级领导班子及其成员执行廉洁自律情况进行检查，确保了党风廉政建设各项规定落到实处。二是加强对通讯工具使用的管理和监督。根据省、市有关文件精神，今年对全县所有行政事业单位的话费报销进行了改革，并按照县委、县政府制定的标准，由县廉政办逐单位进行审核，将话费补发到个人，同时规定今后任何单位财务上一律不准出现话费报销单据，对弄虚作假或变通报销话费的，一律以贪污论处。三是严格控制公务招待费开支。县委规定，凡是下基层检查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待费开支项目，同时实行招待费公开。通过严格控制，全县招待费与前年同期相比下降了11.2%。

（三）坚持严于律己，狠抓了自身党风廉政建设。在抓好各级领导干部廉洁自律的同时，我始终严格要求自己，自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求约束自己，始终注意“慎权、慎欲、慎微、慎独”，要求别人做到的，首先自己要做到；党纪国法禁止的行为，自己首先不违反，不越线。在各项工作和生活中，我自觉遵守廉洁从政的各项规定和规章制度，时刻以一个党员领导干部的身份和标准来要求自己。一是努力加强自身修养。我始终把加强学习作为一种责任、一种义务、一种精神追求，认真学习了《邓小平论党风廉政建设和反腐败》、《邓小平论党员干部廉洁自律》等读本和党的十六大、十六届三中、四中全会关于新形势下反腐倡廉的论述，增强了廉洁自律的自觉性。特别是中央的两个《条例》颁布实施后，我原原本本地进行认真研读。二是始终坚持严于律己。我严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉做到坐车、住房、用电话按规定办事；自觉做到不接受请吃、下基层在机关食堂就餐；自觉做到在经济活动和其他一切活动中，不收受红包礼金、有价证券和土特产品；自觉做到不利用职权为亲朋好友经商办企业谋求特殊照顾；自觉做到在提拔使用干部问题上，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。三是严格要求亲属和身边工作人员。近年来，尽管建设项目比较多，但我从来没有批条子、打招呼，也没有一个亲戚朋友在ⅩⅩ经商办企业搞开发。同时，我多次在会上强调，如果有人打我的牌子揽工程就请及时举报，有我的老乡、朋友来投资就请按政策规定办，并诚恳要求各级领导干部和广大群众支持我、监督我。对待身边的工作人员，我始终坚持严格教育管理，不让他们有优越感、特殊感，更不让他们以我的名义谋取私利。目前，身边的工作人员没有出现违纪违法的现象。

县委常委会在加强党风廉政建设方面虽然做了一些工作，但也存在一些问题。主要表现在：一是从常委班子看，落实“一岗双责”上有差距。全县党风廉政建设和反腐败斗争还不尽人意，离人民群众的要求还有很大差距。特别是收受红包礼金、跑官要官和打牌赌博等现象还在一定程度上存在。从我个人讲，虽然做到每年找各级各部门党政一把手进行了廉政谈话，但找其他班子成员谈话少。二是在责任制分解上突出重点不够。三是在责任制考核和责任追究上力度不够。作为县委书记，我对此负有责任。今后，我将切实履行全县党风廉政建设第一责任人的责任，更加严格地要求自己，认真总结工作中的经验教训，积极探索新形势下加强党风廉政建设的规律和途径，不断提高执政能力和执政水平。

以上报告，请予以审议。

大会秘书处 2005年1月5日印