“Moonoon”为你分享20篇“南水北调优秀作文”，经本站小编整理后发布，但愿对你的工作、学习、生活带来方便。
篇1：南水北调的作文
这个周五，学校组织四至六年级的同学进行课外实践，我们兴奋不已，头天晚上就准备了美味的零食迎接真那快乐的时光。
第二天，在导游的带领下我们玩了许多好玩的游戏，如浪花跳跳、疯狂精灵、蚁兵特工队、和那可怕的UFO，但是最能体现凝聚团队力量，体验快乐成长的那就是南水北调啦！
不久，看完新版“地道战”之后，一位身着军装的叔叔走了出来，教我们玩一个叫“南水北调”的游戏。玩法是每个人手中持有一个瓦片，A点有一盆水，B点有一个空盆子，我们要用手中的瓦片连成一个管道，当高山把水一倒时，水就从我们的管道中流去，当水从我们的管道流去时，我们就到另一边去把瓦片连起来，以此推类，水才能从管道中流到盆子里，中间不能断水，要不然就前功尽气，而且只有五分钟。
第一场是男生来比赛，我们先把瓦片连接起来，然后听到一声开始，高山就把杯子从水中倒下去，于是水迅速的从管子中流去，当水从管子里流去时，我们就迅速跑到另一边接水，比赛一直进行的`很顺利，可是在罗绍仁之间断开了，水从缝隙中流去，这是我在想玩了，水从缝隙中流去了，大家一定会谴责罗绍仁的，可是过了不久大家并没有责怪罗绍仁，而是鼓励他，不久五分钟快到了，高山以飞快的速度跑到离水盆最近的瓦片旁迅速灌水，很快五分钟到了，我们一个班一个班对比，发现我们班是最多的，听到这消息后我们欢快的跳起来。
经过了这次有趣的能力拓展我明白了人心齐，泰山移。
篇2：南水北调的作文
这周的星期五，我们学校组织了秋游。我们四年级是去欢乐谷，虽然同学们都去过欢乐谷，但大家都觉得集体去更好玩。这次在欢乐谷春游有很多游戏项目，但我最喜欢的还是“南水北调”这个游戏。
这个游戏的规则是:两岸各有六个盆子，代表着六个班，左边的六个盆子称为“A”点，右边的六个盆子称为“B”点，一个班分两队，每个队20人左右，每人手上都有一个瓦片，瓦片很短，20人要把瓦片叠在一起，然后一个人来向第一片瓦片浇水，设法让水从A点一直流到B点。因为瓦片比较短，又要叠在一起，所以前面的人依次向后，然后接住后面的水，最终让水流进B点的盆子里，中间不能漏水，漏了后就前功尽弃。如果成功的将水引进B点，就来到前面，进行第二次，依次推理，在5分钟之内做完。
前面同学的比赛都过结束了，转眼就轮到我们了。首先上场的是男生队，我们配合得很默契，高山倒水，哪个地方有水，就倾斜倒130度，没有水了就立马跑到后面继续接着。就这样过了一轮又一轮。5分钟到了，我们终于赢了!
这个游戏太有意思了，表现“团结就是力量”的道理。那天晚上睡觉时，我做梦还在“南水北调”，起劲地给大家加油呢!
篇3：南水北调的作文
昨天，我们学校的四、五、六年级去了欢乐谷，早上7:50分，我到了学校，早上8:15分，我们坐上了旅游车，早上九点左右，我们到了欢乐谷，我兴奋不已，导游发完水后，我们就进了欢乐谷，我们这次社会实践的主题是“团结协作”，我们完了很多项目：浪花跳跳、骑警训练营、北极探险、蚁兵特工队、疯狂精灵、老树精、地道战、这些项目，我们还玩了拓展项目“南水北调”，规则是：每班分为两组，一组20人，还有一名倒水员，每人手里有一个大约两分米的U形管子，20个人把管子连在一起，倒水员开始倒水，当水从第一个人的管子里流到第二个人的管子里时，第一个人马上跑到最后面把管子接起来，一直到水流到对面的盆里再从新开始，一组五分钟，看哪一个班运的最多，那一班就获胜，随着一声哨响，开始了，高山开始倒水，我们一个接着一个的往后跑，突然就在运水的中途，高山又倒了一杯水，前面有几个人，后面都没人接了，眼看着水就要流到地上了，我马上倒掉管中的水，立刻跑过去接，其他同学看见了，也都纷纷跑过来接……
比赛结束了，虽然不知道结果，但是，我相信我们班是最棒的！
篇4：南水北调小学作文
南水北调小学作文
星期五，我们班去欢乐谷秋游，里面有很多项目，有蚁兵特工队、浪花跳跳、疯狂精灵……不过我印象最深的还是需要团结力量的“南水北调。
那次我们在地道战的表演场看地道战表演，表演完后，突然有个叔叔出来，叫我们别走，他要教大家一个叫“南水北调”的游戏，游戏规则是这样的：有两个水盆，一个装满水的水盆摆在左边，一个没水的水盆摆在右边，左边的水盆叫A点，右边的水盆叫B点，两个水盆外分别有两条黄线，每个人站在两条黄线里，分别拿一片竹瓦，把这些竹瓦拼在一起，就变成个渠道，把A点的水引到B点里，但因为A点和B点之间距离太长，所以当第一个人的竹瓦里的水流尽时，就赶紧跑到最后一个人的竹瓦那，接住最后一个人的竹瓦，后面人依此类推，直到竹瓦能够够到B点，让水流进B点，在赶快跑到起点再运水。注意：如果中途水漏完了，就得返回起点重新开始。时间为5分钟。我明白了，他是在考验我们团结协作的能力，所以我下定决心，一定要和同学配合好，为我班争光！
先从六年级各个班的男女生比赛，再到五年级……我看他们都斗志高昂，积极奋斗，为班级争光，不知不觉，到我们年级比赛了，先是各个班的男同学上场，我们一上场，就赶紧拿起竹瓦，拼成一排，双手紧握着两片竹瓦的`连接处，几乎不留一点儿缝隙，开始倒水了，只见水一流过第一个男同学的竹瓦，他就以迅雷不及掩耳之势、比水还快的速度跑到最后一个男同学的竹瓦前，快速的连接上，后面的人紧跟随后，也有人喊着：“加油！加油！”“快一点！快一点！”……我们班男生协调有序，很快就超越了各个班，虽然现在天灰沉沉的，但在我们眼里，学士鸟语花香、晴空万里，在我奔跑中，似乎看见胜利，就终属于了我们班！……果然，我的希望成真了，我们班真的成为了第一名！
经过了这次激烈的比赛和我们班最终的胜利，我终于明白了一个道理：团结就是力量，团结力量大！
篇5：南水北调环保作文
我的家乡山清水秀，同时它还是南水北调中线工程的水源地，作为南水北调的水源地，我们小学生更应该学会保护生态环境，让家乡的天更蓝，山更绿，水更清！
为了南水北调工程能够顺利实施，我们的城市和人们做出了非常大的努力，那么就让我来教教大家在日常生活中怎样保护好生态环境，不让我们的生活的环境受到污染吧！
首先来说说我们日常生活中在做饭时、洗衣时是怎么样节水的吧，当我们洗米做饭时，可以将洗米的水保留下来，日常可以用来浇花，即节约了用水，也可以美化环境！当我们在家洗衣服时，尽量选择用手洗，这样一方面节约了用水，另外也可以将洗衣服的水用来冲厕所或者拖地！告诉大家一个节水小窍门，我们家里的冲水马桶在使用时，会浪费很多的水，如果我们在马桶的水箱里放一个装满水的矿泉水瓶后，再使用马桶冲水时就会大家的节约水了！大家可以回去试一下哟！
我们不仅要节约用水，同时也需要保护好我们生活的环境，每天在我上学、放学的路上，会看到很多新型的垃圾桶，它分为两个桶，分别放可回收垃圾和不可回收垃圾！在学校老师已经教会我们如何分辨出可回收垃圾和不可回收垃圾，比如，我们平时喜欢喝的各种饮料的塑料瓶就是可回收垃圾，我们平时使用的塑料袋就是不可回收垃圾，所以大家在丢垃圾时可以根据垃圾的种类分别丢弃在不同的垃圾桶，进行这样的垃圾分类不仅减少污染也可以资源的再回收利用！
虽然我们的城市是个汽车城，有许多汽车，但是我还是呼吁大家尽量减少开车时间，因为如果有很多的汽车会排出大量的废气，会污染空气，所以建议大家在出行时多乘公交车。
每天当我走在干净的街道，呼吸着新鲜的空气上学时，我就觉的很幸福，我希望大家保护好我们的生态环境，保护好我们的水资源，让清澈的`水能够早日送到北京，让首都的人们和我们一样喝着甘甜的水做出我们的贡献！
篇6：南水北调颂诗歌
我出生在北方的一个小村庄
听老人们说，在很久以前
这里秀水清山，也曾流水潺潺
不知从什么时候开始
泉水枯竭了
土地也经常干裂着
人们喝的井水也带着苦咸
那甜甜的水吆
常在我儿时的梦里
滋润苦涩的家园
二十世纪中叶
一位伟人的话
情深切，意长远
从构想的那一刻起，南水北调啊
几代人为你呕心沥血，憧憬期盼
请记住这个日子吧
从这一天起，那萦绕在心间五十年的梦啊
从理想的蓝图上浮现
你从晨霭中走来
社会建设步伐出现
你从高山峻岭走来
带着亿万人民心中的意愿
你从蓝色的`海洋走来
实践着科学发展史观
你走来了，你走来了
步履坚定，毫不蹒跚
我溶入你的洪流，把历史的责任承担
，瘦西湖情定梁山泊
千年古运河焕发新颜
，一根银线串珍珠
水河畔掬清涟
2050年，期待着那水乳交融的一刻
育着五千年文明的母亲河啊
爱与爱携手，心与心相连
也许到那时，我满头的黑发挂满了白霜
到那时，我已不能参加你成年的盛典
但我的心血，我的青春
我的灵魂，我的生命
都已经溶入这雄浑伟大的乐章
在这首英雄的交响乐中
我始终是一个跳动的音符
用我的激情去歌唱
篇7：南水北调颂诗歌
你是热血澎湃的青年
高举发展的火炬
带领我们去把强国的梦想实现
你是及时的春雨
播撒节水、治污、环保的观念
你是对自然的赞歌
让贫瘠的土地披上蕴育希望的深绿
是新时代的精神
艰苦创业、与时俱进、无私奉献
篇8：南水北调颂诗歌
是我所有的自豪和骄傲
我仿佛见到
那生我养我的小村庄吆
南春早，稻菽麦田
父老乡亲，渔舟唱晚……
篇9：全市服务南水北调工作要点-
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，国家南水北调东中线一期工程将实现全面开工并迎来第一个投资高峰年，丹江口大坝加高工程也将于汛前开工建设，坝区左右岸施工通道及营地工程将于近期动工，南水北调中线工程将由规划设计阶段全面转入建设实施阶段。为了妥善安置移民，全力服务工程建设，加速地方经济社会发展，根据市委十一届三次全体（扩大）会议精神和南水北调工程建设实际，现提出20全市南水北调工作要点。
一、指导思想
以党的“十六大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务南水北调工程建设和全力做好坝区移民搬迁安置为重点，坚持“以人为本，生态立市”发展战略和可持续的科学发展观，科学规划和妥善安置移民，抢抓南水北调机遇，积极争取南水北调项目和政策，大力实施生态环境建设，治理水土流失，开展植树造林，进行水污染防治，推动全市产业结构调整和社会事业快速发展，以一流的工作业绩，一流的建设环境，一流的服务水平，迎接丹江口大坝加高工程开工建设。
二、主要工作
我市是南水北调中线调水源头，丹江口大坝加高工程所在地，工程能否顺利开工建设，关键在坝区的移民安置。因此，年全市服务南水北调工作的重点是：紧紧围绕服务工程建设，全力做好坝区移民搬迁安置；积极争取政策、项目和对口支援；全面开展生态环境建设和水质保护等。
（一）以坝区移民搬迁安置为重点，认真做好南水北调水源区移民工作
1、进一步复核大坝施工区实物指标，据实测算土地、林地、道路占用等各种补偿费用，为移民搬迁工作打好基础。
2、高标准、高质量规划和建设好坝区移民集中安置点，按照移民规划尽早开工建设，全面完成坝区移民搬迁安置任务。同时，精心做好移民过渡期的生产、生活安排，缩短过渡期。
3、认真研究制定坝区移民搬迁安置方案和实施办法，制定坝区土地征用、移民资金管理、农村土地调整等系列文件，搞好移民补偿兑现工作。
4、组建坝区移民安置工作专班，实行搬迁工作责任制，建立高效统一的移民搬迁安置工作机制，明确搬迁安置工作责任、纪律等，使移民搬迁安置工作有序进行。
5、广泛宣传国家移民安置相关政策，深入开展移民的思想政治工作，引导广大移民服从大局，服务工程建设，确保移民“搬得出、稳得住、能发展”，为中线移民安置工作开好头、起好步。
6、做好大坝加高工程施工通道建设和市政规划衔接的协调工作，配合水源公司建设左右岸施工通道、料场及营地等。
7、组织协调有关部门，研究落实坝区渡口码头、汉江客运码头、旅游码头等规划建设工作。
8、协调有关部门，配合水源公司做好坝区施工范围的土地、林地征用等工作，及时协调工程建设中的有关事项，确保工程建设顺利进行。
9、继续宣传贯彻国务院“停建令”，保证库区正常生产和生活秩序，做好库区移民规划等前期准备工作。
（二）扎实推进南水北调服务工程，力争在生态建设和水资源保护等项目政策争取上实现新突破
10、加大对口支援工作争取力度。成立市争取对口支援工作领导小组，负责组织协调、督办落实对口支援日常工作。收集整理对口支援项目，并对项目按部门进行分解，签订目标责任书，实施目标考核。制定活动方案，开展全方位多系列争取活动。争取国家制定相关政策，争取北方省市本着互惠互利的原则，对我市开展对口支援，共同发展，以实现南水北调南北双赢的`目标。
11、加大调水补偿等政策的争取力度。争取国家设立调水基金，对我市财政进行转移支付。
12、继续跟踪水污染防治和水土保持项目，确保列入国家编制的《丹江口库区及上游水污染防治与生态建设规划》。加大与国家发改委、国务院南水北调办、水利部、水利部调水局、国家环科院、长江委等单位的联系和沟通，争取把水污染防治和水土保持的部分备选项目纳入优选项目，并争取某些项目在投资规模上能有所增加。同时，继续争取建立水源保护区项目。
13、加大交通基础设施建设项目争取力度，力争促成丹土高速公路、习均大桥项目成功。
14、协调有关方面，开拓北方旅游市场，做好源头游以及与调水相关的品牌开发和保护利用工作，带动全市优势产业发展。
15、继续做好坝下过江施工大桥资金争取工作，力争建设资金早日足额到位，并有所增加。
（三）积极主动地开展生态环境建设工程，力保一库清水北送
16、加强水污染防治和水质保护工作，实施排污许可证制度，对污染严重的企业限期治理，治理不了的坚决实行关停并转，杜绝新上污染项目。
17、加强小流域治理，不断推进“长治”工程建设，加大退耕还林、封山育林和荒山造林力度，开展库区湿地保护工作，不断改善区域生态环境。
18、按照国家要求，做好国家规划的我市水土保持和水污染防治近两年优选项目的组织实施工作，力争有1―2个项目开工建设。
（四）加强宣传联络，搞好接待服务，广泛搜集信息，努力为全市经济社会发展创造良好的内外环境
19、广泛搜集信息，办好《南水北调简报》、《中线快报》，及时反映国家南水北调政策、动态及我市服务南水北调工作情况，为市委、政府决策当好参谋。
20、做好南水北调宣传工作。借助广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，大力宣传市委、政府“生态立市”战略；宣传我市服从大局，服务工程建设，全力做好移民搬迁安置工作的进展情况；宣传我市生态建设，治理水土流失，治理污染，保护水质所取得的成绩，用“生态立市”理念营造服务中线工程建设的良好环境。把国家的有关政策向各级各部门和广大移民群众宣传到位，努力营造全市服务南水北调的浓厚氛围。
21、搞好上级有关部门来丹视察调研的接待服务工作。对每次大型接待，都要认真对待，一丝不苟。在接待过程中，除正常的工作汇报外，尽可能地和领导、来宾交朋友，密切关系，联络感情，反映我市的意见建议，把被动接待化为主动公关，为争取项目政策，走出去开展工作打下良好基础。
三、主要措施
22、加强对南水北调工作和相关政策的调查研究。移民工作是一个系统工程，复杂而具体，需要认真研究。今后几年内，我们面临着移民搬迁和经济发展等重要任务，要深入基层，调查了解移民过程中存在的问题和原因，积极寻求解决的办法。认真听取移民对生产生活的意见和呼声，及时反映新情况。深刻领会上级有关精神，结合库区实际，研究出切实可行的办法，为市委、政府提供决策依据。
23、加强对全市南水北调工作的领导和协调服务工作。充分发挥市南水北调工程领导小组、市南水北调办及各成员单位的作用，切实加强对南水北调工作的领导，明确任务，分工负责，认真履行综合协调、督办落实、参谋助手、优质服务的职能，进一步强化职责，有效化解矛盾，以一流的工作业绩，创造一流的施工环境，确保工程建设顺利进行。
24、加强社会治安综合整治力度，确保大坝施工区和库区正常的生产生活秩序。要广泛收集各类信息，及时掌握影响工程建设的苗头性、倾向性治安问题，加强对工程施工地和移民集中居住区的治安管理和安全保卫。加强特种行业、危爆物品、消防、交通管理。推行民警驻坝制、区域协作制、专案专办制等措施，加大工程施工地周边环境和各重点区域的治安综合整治力度，保障国家重点建设工程在丹江口市顺利实施。
二OO五年元月十一日
篇10：南水北调国旗下讲话
亲爱的老师、同学们：
大家上午好!今天我旗下讲话的题目是：肩负历史重任，圆富强中国梦。
我们伟大的祖国历史悠久，地大物博，从炎黄二帝到新中国，中华民族这条有着50历史的长河里，有着无数的发明创造，无数的文人雅士，无数熠熠生辉的文化艺术。古有指南针、火药、造纸术、活字印刷术，四大发明。今朝六十五载开拓进取，六十五载励精图治，换来了沧桑巨变，你看那三峡大坝的磅礴，南水北调的恢弘，西气东输的浩大，青藏铁路的雄伟;你看那市场经济，蒸蒸日上，人文奥运，举世无双;你看那神七问天，太空漫步，嫦娥探月，凯歌铿锵。请允许我为我们的祖国歌唱，歌唱江山如此多娇。
每每站在那人山人海的天安门广场中，望着那庄严地天安门城楼，我不时的想起，开国大典时，毛主席就是在这里宣布中华人民共和国的成立。望着天安门城楼下，金水桥的一端，车水马龙，川流不息的长安街。我又不禁想起60年大庆时，我军队伍就是从这里踏出新世纪最响亮的声音，迈出新千年最整齐的步伐，让国人赞叹，让世人称奇。正如梁启超先生的《少年中国说》中写的：“乳虎啸谷，百兽震惶。”还有在北京奥运会开幕式上，个人同时击缶，宣布奥运会的开幕，国粹的一件件展示，无不让人拍手叫好。这一次次的震惊，无不展示中国的博大精深与伟大富强。
我骄傲，我是中国人!我骄傲，我是炎黄子孙。我们是文明古国的子孙后代，我们要继承和弘扬弘扬我们中华民族的精神，立振兴中华之志，成建设民族之才，尽报效祖国之力。把爱国之情化为效国之行，从我做起，从点滴做起，为把祖国建设成现代化社会主义强国而奋斗。
尤记梁启超先生的《少年中国说》：“今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”相信大家对梁启超先生所说的这句既真实又慷慨的话并不陌生。“少年强，则国强”这样的一句话真真切切地流露出，祖国的未来要靠我们勤劳的双手和你那聪明的大脑才能富强。
同学们，你们是“早晨八九点钟的太阳”，未来是属于你们的，党和国家把希望寄托在大家身上。让我们立爱国之志，成报国之才，为着祖国的不断富强，勤奋学习，刻苦锻炼，沿着具有中国特色的社会道路奋勇前进吧!
篇11：南水北调国旗下讲话
老师们，同学们：
大家好!今天我代表二十五班做本周国旗下演讲，我演讲的题目是《节约用水,从我做起》。
水是生命之源，是人类赖以生存和发展源泉。在当今世界面临的人口、资源与环境三大问题面前，水资源是不可替代的重要资源。没有水，一切生命都将消失。科学研究表明，人体的59—66%是由水组成的，一般情况下一个人在没有食物但是有水的环境下可以存活7天左右，可是在虽有食物却没有水的干燥环境下只能存活3天。一个城市在没有正常能源甚至没有交通工具的情况下，还可以维持一定时间的正常运转，然而没有水，这个城市很快就会成为一座死城。
一个71%的面积被水覆盖的星球却面临着水危机，这就是地球上的事实。其中97.5%的水是海水，既不能直接饮用也不能灌溉。余下的2.5%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，不足世界淡水总量的1%。有人比喻说，在地球这个大水缸里可以用的水只有一汤匙。
根据联合国的数据统计，世界上占人口40%的80个国家正面临着水的危机，发展中国家约10亿人喝不到清洁的水，17亿人没有良好的卫生设施，每年约有2500万人死于饮水不洁，500万人死于同水有关的疾病。预计到2025年，全球三分之二的人口将生活在不同程度地缺水的地区。联合国水事会议指出水危机将成为继石油危机之后另一项严重的社会危机。人们说：20世纪人类“为石油而战”，21世纪人类将“为水而战”。
这说明严峻的水资源问题再次成为世界舆论关注的焦点，是我国社会和经济可持续发展中一个不能回避的难点，水资源短缺成为包括中国在内的贫水国无法回避的世纪挑战。尽管孕育了中华文明的长江和黄河依然奔流不息，尽管新中国成立50多年来兴建了水库8万多座，总蓄水能力达5000亿立方米，加上无数引水、抽水设施，使全国供水规模从1000亿立方米增长到5800亿立方米。但是，今天的中国却不得不面对被联合国认定为“水资源紧缺国家”的现实。全国有400余座城市供水不足，比较严重缺水的有110座。春耕生产正面临着严峻的水资源制约，“供水危机”的警报频频拉响。
为此国家正在实现水资源可持续利用的战略工程——南水北调。节约用水是永恒的主题。“地球上最后一滴水将是人类的眼泪。”这句提醒人们节约用水的广告语，相信许多人都听说过。但有多少人能真正做到从此节约每一滴水，真正做到用水“斤斤计较”?
我看到某些同学缺乏节水意识，喝剩下的矿泉水随手倒掉，洗衣服、刷碗拧开水龙头任其白流。体育课后拧开水龙头随意冲头。
长期以来，人们错误的认为：水资源取之不尽、用之不竭，导致公众的节水意识仍然不高，造成了长期破坏、浪费水资源。要从根本上解决水资源利用效率低和严重的用水浪费现象，必须大力提倡节约用水，建设节水型社会，这是保障我国经济社会可持续发展的必然选择。
我们倡议：珍惜每一滴水，保护水资源，从我做起，节约用水。
同学们， 作为一名学生，一名祖国的接班人，我们有责任也有义务尽自己的所能，为建设一个节约型的学校贡献一份力量。为了社会的可持续发展，为了资源的可持续利用，为了我们美好的明天，让我们，从现在开始，从自己做起，将节约进行到底! 让我们的学校成为“节水学校”。让我们大家为建设节约型社会，和谐的社会贡献自己的力量。谢谢大家!
南水北调情况汇报三：
贯彻落实省领导在省南水北调工程建设指挥部成员扩大会上的讲话精神的情况汇报
20xx年x月x日，收到省南水北调工程建设指挥部《关于印发姜大明同志在省南水北调工程建设指挥部成员扩大会议上的讲话和贾万志同志总结讲话的通知》后，我局领导高度重视，及时作出了安排部署，对贯彻落实《通知》精神提出了具体要求。现就我局贯彻落实省领导在省南水北调工程建设指挥部成员扩大会上的讲话精神的重要讲话精神的情况汇报如下：
一、及时认真地做好了讲话精神的学习、领会和宣传工作。
《关于印发姜大明同志在省南水北调工程建设指挥部成员扩大会议上的讲话和贾万志同志总结讲话的通知》下发到局后，我局立即召开了全体干部职工大会，组织所属人员原原本本地学习了讲话全文。通过学习我们更加深地刻认识到南水北调工程是党中央、国务院从国民经济和社会发展的战略高度决策兴建的特大型基础设施;工程兴建对缓解我省乃至整个北方地区水资源短缺的局面，推动经济结构战略性调整，改善生态环境，提高人民生活水平，构建和谐社会，实现可持续发展，具有十分重大的意义;工程的建成将使我省形成“南北贯通、东西相济、库河串联、水系联网”的现代化水网，实现长江水、淮河水、黄河水和当地水联合调度、优化配置，为我省经济和社会发展提供可靠的水资源支撑;从而增强了我们做好南水北调工程建设各项工作的责任感和使命感，强化了质量、安全和进度意识。在抓好本级学习的同时，我们已市南水北调工程建设指挥部的名义，向指挥部成员单位全文转发了《通知》，并要求各单位认真抓好贯彻落实。
二、根据讲话精神，精心筹划我市新年度工作。
在研究省领导的讲话精神的基础上，结合我市南水北调工程建设实际，科学合理地制订了年度工作要点。我市南水北调工程建设坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院南水北调建设委员会第四次全体会议和省南水北调工程建设指挥部成员(扩大)会议精神，以征地移民和施工环境保障为基础，以工程质量安全管理为核心，以南水北调工程建设领域突出问题专项治理为主线，进一步统一思想，开拓创新，精心组织，科学安排，加快推进我市南水北调工程建设。主要任务是，做好所有开工项目的征地移民和施工环境保障工作，完成南水北调韩庄运河段工程征地移民市级验收工作，完成水资源控制工程和截污导流工程建设任务，积极推进续建配套工程前期各项工作。重点抓好以下六方面工作：
一是高度重视工程的质量和安全。在认真履行与省南水北调局签订的《山东省南水北调工程质量和安全生产责任书》的基础上，切实抓好与工程参建单位签订的《南水北调截污导流工程质量和安全生产责任书》的落实;明确质量安全标准和目标，建立奖惩制度;强化工程质量监管，加强重点工程、重要部位实体质量的检测;正确处理工程质量、安全与进度的关系，在确保工程质量和安全的前提下，加快施工进度;年内完成截污导流工程建设任务，完成xxxx工程合同完工验收。
二是切实抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。根据省南水北调工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神要求，20要深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动。为此，要进一步建立健全专项治理活动领导机构，加强组织领导;面对新形势、新任务、新要求，进一步充实完善专项治理活动工作方案，深入细致地开展自查自纠活动;同时，加强对区市南水北调办事机构开展专项治理活动的指导、监督和检查，对发现的问题，认真分析原因，深刻吸取教训，切实抓好整改。
三是着力抓好南水北调配套续建工程前期工作。按照确保配套续建工程与主体工程同步运行的要求，当务之急是抓好配套工程前期各项工作。根据省里的统一部署和要求，严格按照我市承诺的水量，认真开展配套工程的规划设计工作，积极与相关部门搞好协调和论证，督促设计部门上半年完成我市境内配套续建工程的可行性研究和初步设计的编制上报工作，努力争取配套续建工程尽早开工建设。
四是继续做好工程征地迁占和施工环境保障工作。按照市政府与相关区政府签订的《xx市南水北调工程主体工程征地迁占补偿和施工环境保障责任书》的要求，有力、有序、有效地解决好xxxx主体工程剩余征地迁占问题;切实抓好南水北调工程征地迁占资金的兑付和监督检查，确保征地移民政策和资金不打折扣地落实到位;按照省局的计划安排，年内完成南水北调工程征地移民市级验收工作。进一步建立健全南水北调工程安全保卫工作联席会议制度，形成沟通顺畅、衔接严密、运转高效、保障有力的安全保卫系统;注重做好矛盾纠纷和隐患的排查工作，对可能出现的问题早排查、早调处、早化解，避免发生群体性事件，确保施工环境安全和社会稳定。
五是严格加强资金管理和廉政建设。要从源头着眼、从细节着手，加强思想政治工作和廉政教育，完善和落实制度，改进和加强管理，强化监督，堵塞漏洞，杜绝各种违规、违纪、违法现象。要加强干部职工队伍建设，努力培育“献身、负责、求实、创新”的南水北调精神，树立廉洁、节俭的工程形象。 根据国家有关法律法规和南水北调资金使用与管理的有关规定，进一步强化预算执行和控制;多层次开展财务人员培训，严格资金使用和资金拨付程序，确保南水北调工程在我市实现“资金安全、工程安全和人员安全”。
六是加强机关自身建设。强化勤学作风，建设学习型机关;强化实干作风，建设服务型机关;强化制度保障，建设规范机关;强化团结作风，建设和谐机关;强化清正作风，建设廉政机关;强化守纪作风，建设文明机关。以坚强的内部凝聚力和良好的外部形象，切实做好南水北调工程建设的协调、服务和保障工作。
篇12：南水北调工程法治建设
1.1国家行政法规
国务院在南水北调工程建设管理、征地移民、治污环保等方面，制定了一批规章制度。
比如，国务院批转国务院南水北调工程建设委员会办公室(简称南水北调办)、发展改革委等六部门制订的《关于南水北调东线工程治污规划实施意见》;国务院办公厅印发的《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》;建委会印发的《南水北调工程建设管理的若干意见》、《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》、《南水北调工程投资静态控制和动态管理规定》等。
这些行政法规已经成为指导工程建设的重要依据[4]。
1.2部门规章及规范性文件
在部门规章方面，南水北调办、发展改革委等六部门颁布了《南水北调东线一期工程治污工作目标责任考核办法》，以保证东线治污目标的实现。
南水北调办颁布了《南水北调工程质量责任终身制实施办法》，在推行工程领域质量终身制方面进行新尝试。
国家文物局、南水北调办颁布了《南水北调东、中线一期工程文物保护管理办法》、《南水北调工程建设文物保护资金管理办法》。
此外，有关部门还协调出台一些规范性文件。
比如：南水北调办、发展改革委等六部委印发了《关于进一步深化南水北调东线工程治污工作的通知》;南水北调办、发展改革委等五部门印发了《关于加强南水北调东线京杭运河段航运水污染综合治理工作的通知》，就确保实现东线“清水廊道”目标作出部署;最高人民检察院、南水北调办还印发文件，部署专项惩治和预防职务犯罪工作，南水北调办、水利部等五部门印发文件，共同部署加强质量管理工作。
南水北调办还根据实际需要，制定公布工程建设、征地移民、治污环保、文物保护等工作规定。
1.3地方性法规和政府规章
工程建设方面：北京、天津、江苏等省(直辖市)颁布基金筹集管理实施办法，天津市颁布配套工程建设管理办法;北京市施行《北京市南水北调工程保护办法》，这是工程沿线首个经省级政府颁布的保护法规，为加强工程管护、确保输水安全提供法律保障。
征地移民方面：河北省政府颁布中线工程建设征地拆迁安置办法;河南省政府移民工作领导小组颁发实施征迁安置工作奖惩办法、征迁安置工作督察办法等。
东线治污方面：山东省颁布《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》，在国内首创以地方立法形式对水污染防治进行了规定;发布《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》，在沿线流域内执行统一标准且严于国家标准，这是国内第一个流域性污染控制标准。
中线水源保护方面：河南、湖北、陕西等省颁布水污染防治条例或水质保护实施意见，并将治污项目建设任务和目标分解落实到有关地区、部门和企业。
篇13：南水北调工程法治建设
南水北调工程是缓解中国北方水资源短缺和生态环境恶化、促进水资源整体优化配置的重大战略性基础设施[1-2]。
工程涉及沿线众多的省(自治区)、市、县，涵盖水利、国土、交通、铁道、文物等行业[3]。
如何协调兼顾多方利益，关系到工程的顺利建设以及完工后的良好运行，关系到国家水资源优化配置和子孙后代的福祉
在国务院南水北调工程建设委员会(简称建委会)的领导下，国务院有关部门和各地政府各司其职，各负其责，形成了良好的法治工作机制。
今后，随着工程建成通水、投入运行，应进一步完善法制体系，采取行之有效的法治手段，为工程运行调度、移民帮扶、治污环保等提供法律依据和保障。
篇14：南水北调工程法治建设
为确保南水北调工程建设质量和运行管理，国外很多国家建立专门的较为完善的法规保障体系，对工程的目标和规划、筹资和还贷、建设管理、运行管理、水量分配、水价机制、生态环境保护、移民和补偿机制等进行法律约束和规范，并在实践中严格依法执行。
例如，美国为规范中央河谷工程的建设和管理，先后颁布十余部法律法规。
健全的法律体系，是国外许多著名调水工程成功建设和高效管理的重要保证[2]。
从法治高度来推动工程建设、运行、管理等工作，确属必要。
建议对南水北调进行专项行政立法，制定专门的行政法规和配套的行政规章。
3.1进一步完善法规体系
跨流域调水工程有关规定，散见于相关法律法规中，加之规定比较宏观，可操作性不强。
建议着手开展南水北调工程专项立法工作，争取尽快颁布实施，为南水北调通水后的利用管理创造法治依据，必要时提高法制措施的立法层次，提升其法制权威性。
完善法规体系需要考虑四个方面：一是南水北调工程运行、管理、调度等需要从法律层面提供保障，进一步明确沿线各地在工程安全、设施保护等方面的责任和义务;二是库区移民的后期帮扶、治污环保成效的巩固等，需要长远谋划、科学设计，以确保人民幸福、社会安定和环境优良;三是科学发展观需要在工程中得以体现，水量分配、节能减排、环境保护、生态文明等精神亟待在法律法规中贯彻;四是采纳国内外调水工程成功经验，进一步完善相关法规体系。
3.2健全法治工作机制
健全和改善南水北调建设、运行和管理体制机制，进一步强化党委、政府的责任，增进水利、环保、交通等行业的协同配合。
完善征地移民、治污环保、文物保护等联席会议制度，建立中线水源保护对口扶持、东线水质达标排放考核等机制。
加强沿线区域经济社会发展的整体规划，加强受水区节约用水、地下水控采、水资源调配使用等工作，促使各项工作常态化、法制化，确保工程长期稳定发挥效益。
突出移民搬迁帮扶工作，完善工作机制，落实经济扶持政策，为移民群众长远发展注入持续动力。
3.3加大工程执法力度
强化沿线政府对工程保护工作的考核，引导沿线地区经济结构调整优化和生产技术更新升级，并将考核情况作为衡量经济社会发展的重要依据，作为政府及部门干部工作绩效的考评成果。
将南水北调工程建设、运行和管理拉入公众视野，形成保护工程人人有责的社会环境。
加强对企业生产的监督，加强企业污染物排放的监控，开展扎实可信的考核工作，并将考核结果作为企业经营成果乃至经营行为是否合法的评判依据。
严格贯彻落实法律法规，对有法不依、执法不严、违法不究以及行政不作为的，依法追究有关人员的经济、行政和刑事责任。
3.4做好法治宣传
跨流域调水工程建设和管理，离不开社会公众的支持。
要大力宣传南水北调工程的重要意义和特殊作用，增强社会公众的水工程意识、水成本意识、水安全意识。
使沿线企事业单位和社会公众了解、掌握和熟悉南水北调工程相关法规，形成保护工程的良好社会风尚。
抓住反面典型开展警示教育，使更多企事业单位树立责任意识，发挥其在工程设施保护中的作用。
充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，积极宣传工程建设中的先进集体和事迹，使社会公众了解南水北调工程。
4结语
加大南水北调立法工作力度，对确保南水北调工程安全、发挥工程综合效益具有十分重要的作用。
国务院和沿线各级政府应进一步加强南水北调工程法治建设，采取各种有效措施，加大工程建设、运行管理、设施安全等工作力度，使南水北调工程尽早建成通水并造福于民，为沿线经济社会又好又快发展做出贡献。
参考文献：
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[2]张修真.南水北调[M].北京：中国水利水电出版社，.
[3]周海炜，邓玉林，屈维意.南水北调项目群集成管理研究[J].南水北调与水利科技，，7(6)：62-65.
[4]国务院南水北调工程建设委员会办公室编.南水北调工程规章和规范性文件[M].北京：中国水利水电出版社，.
[5]赵振宇，薛宾喜.南水北调工程建设管理若干问题问卷调查分析[J].南水北调与水利科技，2009，7(6)：410-413.
[6]陈曦川，杜丙照，朱涛.南水北调受水区节水法制措施对策研究[J].南水北调与水利科技.，5(3)：18-20.
[7]陈曦川，杜丙照.南水北调受水区地下水控制开采法制措施对策研究[J].南水北调与水利科技，2007，5(1)：7-9.
篇15：南水北调工程法治建设
从目前法治实践来看，南水北调相关法规制度基本满足工作需要，为南水北调各项工作顺利推进创造了条件。
但长远来看，南水北调工程法律法规尚有一些不足之处，如立法主体资格存在位阶低、建成后运行体制尚需进一步明确、与社会法规的对接等问题[5]。
2.1立法主体规格较低
根据《国务院关于议事协调机构设置的通知》，建委会属于议事协调机构。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》规定：“国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。
在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。
”国务院办公厅印发的《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》，建委会颁布的《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》、《南水北调工程投资静态控制和动态管理规定》等，作为行政法规，有较强的约束力。
而南水北调办颁布的《南水北调工程质量责任终身制实施办法》，对参建单位的约束力和震慑力有限。
2.2法规约束力不够
现存法律有些仍然停留在框架立法的层次，内容抽象宽泛，而具有可操作性的内容仍然大多数由政策文件予以规定。
由于各种政策文件缺少规范性，且容易变动，导致工程建设实践中相关措施不稳定、不一致，影响工程推进的效率和质量，影响到各种利益主体权益的保障。
例如，《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》，关系到数以百万计的民众重大权益，但该办法属于典型的框架立法，仅规定一些大的目标和原则，需要大量的'政策文件去填补。
2.3法规内容不协调
现行法律之间存在不一致之处，导致法律执行时有差异。
铁路、公路等工程在征地时，执行的是《土地管理法》及其《实施细则》等规定。
而包括南水北调工程在内的水利工程则执行的是《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，土地补偿费为被征土地所在乡(镇)耕地前三年平均年产值的16倍。
同样的国家建设工程，征收的同样是农村集体土地，然而铁路、公路和水利工程建设所执行的征地补偿制度和标准相差甚远。
应该重新审视，通过法规修改进行统一。
2.4新情况需深入研究
南水北调工程是人工修建的跨省界、流域，涉及多个省份和数十个城市，沿线各地的利益纠纷需引起重视。
主要表现在受水区与调水区之间的利益纠纷以及受水区沿线地区对水资源的争夺，以及调水区呼吁完善生态补偿机制和受水区的对口协作等。
应研究建立常态性、多层次的生态补偿制度，推进生态补偿的立法。
对受水区而言，外调水如何充分发挥作用，如何与节约用水[6]、地表水开发、地下水控采[7]进行协调，都需要从法治高度来统筹解决。
就工程而言，建成通水后如何运行、调度、管理，直接关系到工程效益，也成为当前迫切需要研究解决的问题。
篇16：南水北调工程阅读答案
【材料一】
南水北调工程，是缓解我国北方水资源严重短缺局面的战略性基础设施，分东、中、西三条线路。东线、中线一期工程已分别于和通水，以男方充盈之水 ① (滋润 滋养)
北方干渴大地的梦想已经实现。南水北调工程将发挥显著的社会效益、生态效益和经济效益。以中线一期工程为例，输送的距离长，流经的范围广，沿线经过多个大中城市，每年可输送的调水量达95亿立方米，相当于黄河水量的1/6，直接受益人 口达6000万。根据需要，后期将进一步扩大调水规模，减少地下水开采，使水生态恶化的趋势得以缓解。随着受水区水资源生态的改善，影响北方经济发展的“瓶颈”将逐步消除，从而为这些地区经济结构调整创造机会和空间。
【材料二】
月27日 ，北京市南水北调工程正式通水。南水北调工程年均为北京送水12.4亿立方米，供水范围达6000平方公里，成为北京的主力水源，城市供水保证率将由75%提高到95%。此外，南水北调工程通水后，不仅减少北京重要水源地密云水库的出水量，还可以将富余来水调入密云水库存蓄，大大加强北京水资源战略储备。南水北调工程通水后，北京将逐步关闭大部分自备井，通过天然和人工② (回填 回补)，有效遏制地下水位的大幅下降。同时，部分来水还可向首都的'河湖补充清水，增强水 体的稀释自净能力，改善河湖水质。
篇17：南水北调工程阅读答案
15.(2分)①处应填滋润②处应填回补
16.(2分)①中线一期输送距离长，全长1277公里
②中线一期流经范围广，沿线经过丹江口、南阳、平顶山、许吕、郑州、焦作、新乡、鹤壁、安阳、邯郸、邢台、石家庄、保定、天津、北京等15个大中城市
17.(4分)乙
篇18：南水北调工程阅读答案
15. 从【材料一】和【材料 二】横线后的括号内分别选择词语填入横线处，①处应填_ ，②处应填_ 。(2分)
16. 请你根据“示意图”，对【材料一】中与图相关的文字信息进行具体说明。(2分)
17. 下列三个选项，属于【材料一】和【材料二】共同说明内容的一项是( )(只填序号)(4分)
甲、南水北调工程具有良好的经济效益
乙、南水北调工程未来将产生更好效益
丙、南水北调工程效益已全部提前实现
篇19：南水北调从哪里到哪里
南水北调工程主要目的是解决我国北方地区，特别指黄淮海流域的水资源的短缺问题，工程方案自1952年开始构想，工程规划涉及人口4.38亿人，调水规模448亿立方米。
南水北调的重要意义
1、南水北调工程不仅一定程度上解决了我国北方的水资源短缺问题，还提高了我国水资源的配置效率。
2、南水北调工程有利于缓解水资源短缺对北方城市化进程的`制约，保证了京杭运河济宁至徐州段的全年通航，使得鲁西和苏北两个商品粮基地得到巩固和发展。
3、南水北调工程为北方的经济发展提供了水源上的保障，促进了潜在生产力使得经济增长。
4、南水北调工程改善了黄淮海地区的生态环境，回补的地下水对湿地和生物形成了一定的保护。
南水北调工程可以说是新中国成立以来投资额最大，涉及面最广的战略性工程，对优化水资源配置和区域协调可持续发展都是一个强大的推动力。
篇20：全市服务南水北调工作总结
2004年全市服务南水北调工作总结
2004年是全市南水北调工作值得纪念的一年。这一年，论争了几十年的中线加坝调水、不加坝调水或加多高调水方案终于有了定论，库区人民盼望已久的丹江口大坝加高工程有了结果；南水北调中线水源公司组建，并在我市完成注册；长江委水资源保护局丹江口分局挂牌；坝下汉江公路大桥开工兴建，并进入主桥施工阶段；库坝区移民安置规划编制完成等。在这大好形势下，市委、市政府和市南水北调工程领导小组，把南水北调服务工作提到重要议事日程，继续深入贯彻生态立市、工业兴市、项目兴丹战略，抢抓南水北调机遇，加快地方经济发展。市南水北调办认真履行综合协调、督办落实、参谋助手、优质服务的职能，和领导小组成员单位及库区各乡镇，团结协作、开拓进取，较好地完成了市委、市政府安排的2004年南水北调工作各项任务。现总结如下：
一、精心组织，全力做好全市南水北调移民工作，对历史负责，对库区人民负责
继去年配合长江委完成库区移民淹没实物指标调查和移民安置规划后，今年我市南水北调移民工作的重点转移到坝区移民工作上。
（一）积极配合中线水源公司做好大坝加高工程施工区移民和施工通道、营地建设的各项准备工作。我市是南水北调中线调水源头，丹江口大坝加高工程所在地，工程能否顺利开工建设，关键在坝区移民安置。为了保证大坝加高工程能够顺利开工建设，我们根据工程建设实际需要和上级要求及市委、市政府部署，以服从服务工程建设为宗旨，精心组织，周密安排，扎实开展了大坝加高工程开工前的各项准备工作。
一是初步制定了坝区移民安置方案和坝区施工占地移民搬迁安置预案，编制完成了坝区移民安置实施计划，确立了坝区移民“五统一”的安置原则、“四结合、四为主”的安置方式和移民集中安置点实现“五通”，达到“三有”的安置目标。“五统一”是统一领导、统一规划、统一政策、统一实施、统一调控。“四结合、四为主”是以村为单位，集中安置和分散安置相结合，以集中安置为主；本村安置和出村安置相结合，以本村安置为主；农业人口生产安置以“一、三、二”产业相结合，以大农业安置为主；安置地点以农村安置和城区安置相结合，以农村安置为主。集中安置区“五通”、“三有”是通水、通电、通路、通电话、通闭路电视；有诊所、有学校、有绿化地。
二是在深入实地调查、广泛征求意见和反复考察论证的基础上，确定了坝区农村移民、城市移民安置点及生产生活安置方案以及单位、企业迁建方案。
三是完成了坝区建设用地、占用林地的审查和向上预报批工作，对右岸施工通道进行埋桩划线，积极协调大坝加高工程施工道路和新城道路的高程对接工作。
四是拟订了坝区移民搬迁的各项政策和相关措施。目前已起草了《关于做好大坝加高工程移民工作意见》、《坝区移民安置实施办法》、《坝区移民资金管理办法》、《坝区移民迁建安置合同》、《坝区拆迁安置责任书》、《土地调整办法》等八个相关文件、草案。
五是积极配合长江委做好坝区施工通道实物指标调查复核工作。根据长江委规划设计院的安排部署，我们积极配合长江委规划设计院、省移民局等有关领导、专家和技术人员到我市开展坝区红线外的左右岸施工通道及部分变化了的红线所涉及的实物指标调查，圆满地完成了实物指标调查任务。
六是开展了南水北调工程征地和移民安置收费项目调查。查清了征地和移民安置中涉及的国务院有关部门、省级政府及有关部门、省以下政府及有关部门设立的各类收费项目、收费单位、依据、标准、额度、用途等，向上级做了汇报。
（二）配合国家南水北调工程建设委员会专家组完成了对库区淹没实物指标调查结果的检查复核工作。库区淹没实物指标是计算淹没补偿最基本的依据，是移民安置规划的基础资料，关系到国家和移民群众的利益。年初，我们把库区实物指标复核工作当作大事、要事来抓，召开了专题会议，明确了工作重点，对各乡镇办实物指标调查中还存在的问题进行了认真梳理，查漏补缺。今年9月，南建委组织专家组深入到我市，对170米加坝方案库区实物指标淹没调查情况和结果进行检查和复核，由于调查和准备工作做得充分，专家组顺利完成了实物指标复核任务，并对库区淹没实物指标调查和结果给予了肯定，巩固了业已完成的库区实物指标调查和已取得的成果。
（三）做好环境容量测算，科学制定移民安置规划。在去年初步规划的基础上，今年，我们进一步加大调查力度，准确掌握资源状况，认真分析环境容量。坚持“以农为主，以土为本”的原则，按照“迁得出、稳得注能发展”的总体要求，科学制定移民安置规划。同时，对库区淹没实物指标调查阶段和库区安置规划阶段的所有数据进行整理、校对，建立了数据库，为今后妥善安置移民奠定了基矗
（四）配合长江委完成了外迁移民安置点的调查选址工作。为确保妥善安置移民，我们组织专班对移民外迁安置区进行了深入细致的考察论证，在充分借鉴外地经验的基础上，结合我市库区实际，提出了移民外迁安置方案，为市委、政府决策提供了科学依据。同时，我们抽调人员对外迁移民安置区的环境容量进行了调查和规划，详细了解了安置地的有关情况，为制定和实施移民安置规划奠定了基矗
（五）组织各专业局对库区淹没的专业项目进行复核。查漏补缺，征求意见，形成文字材料上报规划设计单位，并继续开展争取工作，为长江委编制我市专业设施项目复建规划提供了依据。
二、想方设法，积极争取南水北调项目政策，服务工程建设，促进全市经济社会发展
南水北调在我市实施，给我市经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇。但机遇稍纵即逝，一旦丧失，无法挽回。我们深知，争取南水北调项目就是抢抓南水北调机遇，也深知争取南水北调项目是市直部门肩负的重大历史责任，所以在工作中始终把南水北调项目争取作为重中之重进行安排部署。今年以来，我们克服了资金和工作上的重重困难，殚精竭虑，抢抓历史机遇，认真贯彻实施“项目兴丹”战略，积极主动开展项目争取工作。
一是水污染防治和水土保持项目争取工作取得新突破。我市是南水北调中线核心水源区，保护库区良好的水质，是确保一库清水北调的基矗今年市环保、林业、水务、能源和农业等各有关部门共同配合，编制完成了《丹江口市（库区）生态环境建设项目建议书》，把水土保持工程、生态林业工程、农村能源工程、化肥农药控制工程、水污染防治工程等纳入其中。市委、市政府也把该项目作为今年全市南水北调项目工作的头等大事来抓，多次听取汇报，协调工作经费。为了确保项目争取成功，我们全力争取，紧密跟踪，十多次下武汉，上北京，向盛国家有关部门及设计单位汇报。经过不懈努力，部分项目列入了由国家环保总局环境规划院和长江水资源保护科学研究所、长江流域水土保持中心站联合编制的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》。目前该规划已经专家评审，并修订完善后上报到国家调水局，正在待批中。《规划》中我市列入的水污染防治优选项目9个（其中污水处理厂3个，垃圾处理场1个，库周垃圾清理项目3个，工业点源治理项目2个），投资32050万元；备选项目8个（其中点源治理项目2个，垃圾处理场3个，污水处理厂3个），投资42830万元。水土保持项目规划我市的总投资为38000万元，分近期（2010年前）和远期（2020年前）两个实施阶段，其中近期规划投资27000余万元。
二是交通基础设施建设项目争取工作取得新进展。第一，习均公路大桥、丹土高速公路项目列入了上级有关部门的工作日程。9月6日，长江委交通处桥梁设计人员深入均县镇洪家沟青石岩和习家店镇艾河王家梁子，对习均公路大桥桥址和两岸接线公路进行现场踏勘，从技术角度对习均公路桥进行了可行性论证。丹土高速公路列入省南水北调领导小组第二次会议议程，9月29日，省长罗清泉带领省交通厅、省计委等省直有关部门来丹调研，也把该项目作为一个重要内容进行了专题讨论。第二，新开展了铁路交通主干道途径我市城区的项目争取工作。
三是北方四省市生态纪念林共建工程、长治工程等生态工程取得新效应。今年3月24日，由共青团中央、全国绿委、全国人大环资委、全国政协人口资源环境委员会、水利部、国家环保总局、国家林业局、中国青少年发展基金会八家单位共同实施的“共饮丹江水，保护母亲河”活动在我市举行。来自五省市的3000名青少年挥锹铲土，用各自从家乡带来的'树苗和水样，种下一棵棵“饮水思源”纪念树。该活动被共青团中央、全国绿化委员会、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源保护委员会、水利部、农业部、国家环境保护总局、国家林业局等多家部委评为“全国保护母亲河行动优秀活动项目”。全国保护母亲河领导小组表示，将从募集到的基金中拨款100万元，用于南水北调水源区植树造林工作。
1994年我市被列入“长治”重点防治试点以来，我们在全市14条小流域10个乡镇全面推进“长治”工程，初步遏制了治理区的水土流失，改善了区域生态环境。今年5月29日，为期三天的长江上中游水土保持重点防治工程第16次会议在我市召开。与会的10个省市领导、专家及水土保持工作者对我市“长治”工程效果给予了高度评价。
三、以事实为根据，以政策、规划为指导，最大限度地争取和维护库区人民的利益
我市作为调水源头，承担着服务工程建设、妥善安置移民和发展地域经济的重任，是多方利益的载体。为了有利于调水和确保大坝加高工程如期开工，一年来，我们从南水北调大局和工程建设实际出发，按照国家有关政策和各种规划要求，对大坝加高工程前期准备工作中存在的问题积极反映，建言献策。
一是积极协调中线水源公司，争取将大坝加高左右岸施工通道建设工程与市政道路规划相结合，并对我市先期建设道路进行投资补偿。中线水源公司规划的左右岸施工通道和城市规划的市政道路走向差别不大，但宽度和高程不一致，且共涉及我市已修路面近5公里，3800多万元的投资。为了有利于将来城市的快速发展，我们向水源公司提出施工通道建设和城市规划道路对接的建议，同时按照有关法律法规和上级有关部门的意见，组织市直相关部门，就施工通道建设所涉及的移民、征地、林木采伐等事项多次与水源公司、汉江集团进行蹉商。11月16日，在市宾馆四楼会议室，市委、市政府与中线水源公司就左右岸施工通道建设等问题进行专题座谈，在一些主要问题上基本达成共识，形成了一些原则性意见，即在服务南水北调、加快工程进度等方面全市各级各部门要按水源公司的施工要求把工作做到位，要研究一些符合工程实际的“土政策”，对办理有关手续问题，各涉及单位要积极认真地办，以满足工程建设的需要。水源公司在实施项目时，要坚持三个有利于的原则，即有利于丹江口市长远的规划发展，有利于丹江口市基础设施建设，有利于丹江口市的老百姓。
目前，坝区征地红线范围已定，右岸施工通道占地线已放，施工道路、施工营地和柳树林砂石系统场平区域内实物指标、土地面积、林木数量和种类已初步核实。12月3日，长江委派出专业人员对左右岸施工通道及占用的施工红线范围外的实物指标进行调查登记，坝区移民投资将有所增加。
二是开展了提高坝区移民安置补偿标准的论证及汇报争取工作，坝区移民土地补偿标准由10倍提高到16倍。针对坝区移民占有实物量少、补偿低，国有土地补偿标准低，农村土地补偿倍数低，房屋补偿单价低，园地未纳入森林植被恢复费征收范围等情况，根据我市坝区移民的实际情况，我们通过多种渠道，多次向国家和上级有关部门汇报和反映坝区情况，据理力争。目前国家已原则同意在原来规划设计的基础上提高坝区移民的安置补偿标准。
三是同汉江集团和南水北调中线水源公司一道开展陶岔渠首权属问题之争，维护南水北调中线水源区的完整统一。陶岔渠首是丹江口水利枢纽工程的副坝，一直作为中线水源工程的重要组成部分进行设计和论证，并得到国务院批复的《南水北调工程总体规划》以及《南水北调中线一期工程项目建议书》认可，但在中线一期可研工作大纲编制和评审过程中，国家有关部门及相关单位要求将其划入中线输水工程，并在河南省淅川县境内设置二级管理机构――南水北调中线干线有限责任公司陶岔分公司，归中线干线建设管理局建设管理，这样势必造成中线水源公司水量分配、运行管理等职责丧失，不利于汉江水资源统一管理，不利于丹江口水库的综合调度，也可能导致汉江集团这一大型企业亏损，从而影响到我市税收和优惠电量的供应，给我市经济发展、社会稳定、移民安置工作带来负面影响。为此，我们专程到武汉、北京向省南水北调办、长江委、水利部、国务院南水北调办等部门反映地方政府的意见，并引起省政府、省南水北调办的高度重视。省南水北调办对此进行了认真研究，也向国家有关部门进行了了解和沟通。鉴于陶岔渠首归属问题对我省的重要性及尚处于前期研究论证阶段，省南水北调办表示将密切关注国家有关部门的前期工作进展情况，认真研究，及时将有关情况向省政府报告，从而为问题最终往有利于我市一面解决奠定了一定的基矗
四是积极要求国家建立调水基金。我们利用各级考察组来丹调研的机会，积极向上级领导、有关专家、民主党派人士汇报调水对我市的影响及建立这一基金的紧迫性和必要性，要求国家制定水价时，每调一方水，从水费中提取2分钱，建立调水基金，用于水源区产业发展，扶持库区移民，修复和建设水源区生态环境。
四、不懈地探索南水北调对口支援途径，积极开展争取工作，努力寻求库区经济社会发展的新路子
实施对口支援是三峡库区经济得以快速恢复和发展的成功经验，很值得丹江口库区借鉴。争取受水区对调水区的对口支援，从开始到现在，已经进行了三年，相关文件多次呈报到国务院办公厅、南水北调办、扶贫办，国家发改委，水利部以及北京市政府等，但效果不太明显。主要原因是国家没有出台相应政策，地方政府缺乏操作的依据，暂时不能开展此项活动。鉴于对口支援活动还没能真正形成政策环境的实际，今年我们按照“互惠互利、优势互补、共同发展”的思路，制定了《南水北调中线调水沿线省市民营企业家招商活动方案》，拟通过开展源头游、新闻发布会、项目推介会、企业家联谊会等形式，进行招商引资，实现双方的项目对接。以期从民间交流入手，再逐步扩大到其它领域，为国家对口支援政策的出台营造氛围，奠定基矗
另外，我们跳出受水区支援的局限，从近处和联系密切的单位入手，探索对口支援新途径、新形式。市南水北调办已与长江委设计院交通处达成意向性意见，通过助学的形式，对库区家境贫寒、品学兼优的学生开展资助活动。目前，该处已计划从2005年开始，对凉水河镇库区的10名中小学生进行资助，直至高中或大学毕业。
五、广泛搜集信息，搞好接待服务，努力为全市经济社会发展创造良好的内外环境
为了争取工作主动性，把握工作大局，我们一直把搜集反映南水北调信息工作放在重要位置，今年，共编发《中线简报》、《中线快报》27期，2700多份。许多重要信息都在第一时间准确及时地向市领导和有关单位通报。
我市地处中线核心水源区，又是大坝加高工程所在地，国家和各级党委、政府及社会各界都很关心和关注丹江口，随着中线工程全面开工建设的日益临近，来丹视察、考察、调研、交流和开展工作的活动日益增多，接待任务很重。今年以来，仅市南水北调办参与接待的国家级考察组就达20余次，其中全国人大4次，全国政协3次，民主党派中央2次，国务院南水北调办、水利部5次，接待大学和外国留学生考察团6次，接待中线调水沿线及周边省市考察团3次，另外还多次接待了长江委、盛十堰市来丹开展工作的有关部门和新闻单位等。对于每一次大型接待活动，我们都按“考虑要周到、细节要想到、工作要汇报到、礼节要敬到”的基本思路认真对待，一丝不苟。同时，我们在接待的过程中，除开展正常的工作汇报外，尽可能地和领导、来宾交朋友，以密切关系，联络感情，化被动接待为主动公关，为我们走出去开展工作打下了良好基矗
综观2004年全市南水北调服务工作，与过去比，发生了几个显著变化。
第一，领导和协调的力度加大，措施增强。年初市委市政府根据工作的需要，对市南水北调领导小组成员进行了调整，组长由市委书记兼任，市长兼任第一副组长，市四大家分管领导任副组长，加大对全市南水北调服务工作的领导力度。同时，把市南水北调领导小组办公室由临时机构改为常设机构，配齐了办公室工作人员，改善了办公条件，配备了工作用车。
第二，部门协同作战，为中线工程服务的凝集力增强。举全市之力服务南水北调工程是市委政府早已确定的工作方针。今年以来，南水北调中线工程前期准备工作步伐加快，全市各相关单位把服务南水北调工作提到重要议事日程，各库区乡镇、城区各办事处、市直有关单位纷纷成立专班，明确分管领导、工作人员的职责任务，开展服务工作。市南水北调办积极发挥牵头组织作用，多次组织环保、水务、移民、电信、广播电视、供电、交通等单位和部门外出考察学习，汇报工作，争取项目、政策、资金；围绕坝区施工通道、施工营地建设，组织规划、建设、林业、国土、经管、经贸等部门，就移民、征地、林木采伐、道路规划的建设，先后召开了10多次会议，协调、研究和布置相关工作，积极为工程建设出谋划策，为各项工作顺利完成提供了有力的保障。
第三，加强了对南水北调工作和政策的调查研究。今年以来，市南水北调办会同环保、移民、水务、文物等部门开展了水污染防治、坝区移民安置、水土流失治理与保持、文物保护等调研，摸清了相关专题的现状、工作开展情况、存在的问题及对策建议，调研成果以工作汇报形式，通过全国人大、全国政协、民主党派、社会学术团体、新闻媒体向国家进行呼吁和反映。配合省南水北调办，开展了南水北调宏观政策研究。结合全市“十一五”计划的编制工作，以“南水北调给我市经济社会发展带来的机遇、影响及对策”为主要内容，拟定了39个子课题，组织各乡镇办和40多个市直有关单位开展调查研讨活动，从客观实际出发，对这些问题进行宏观理性思考，调研工作历时3个月，共收到论文40余篇，取得了良好的效果。这次调研活动比较系统全面地分析了南水北调对全市各行各业的影响因素及影响程度，探讨应对策略，对于廓清工作思路，把南水北调带给我市的发展机遇用到最大，将影响降到最小，指导全市和部门工作都具有十分重要的意义。
第四，加大了水质保护和环境建设力度，实施“以人为本，生态立市”战略，全力打造“中国水都”形象。对库区范围内有可能影响库区水质的40多家企业实施排污许可证制度；对污染严重的企业实行关停并转，限期治理；提高污染治理设施的运行率，加强新老企业污染治理力度；在招商引资和新上项目过程中，坚决杜绝污染项目。特别是今年3月以来，为了进一步确保中线水源区的水质安全，市委、市政府加大了对重点污染企业的整治力度。对辖区内的高耗能、高污染企业进行摸底式排查，责令13家企业限期治理、限期达标，关闭了4家污染企业，否决了两个高污染高耗能项目，定期向市民公布空气污染指数和污染物排放情况，并实行举报奖励制度。为确保库区水质和空气质量，10月19日，拥有70台60KA自焙槽，有着34年历史，年产铝万余吨，年产值过亿元的全市纳税大户――丹江铝业公司第一电解铝厂全部关停。同时，全市将工业发展重点放在低耗能、无污染、效益高的汽车零部件企业、高新技术产业、医药产业和农副产品深加工产业上来，探寻新型工业化发展之路。
2004年全市南水北调服务工作能够取得一定的成绩，主要得益于各级领导和部门的支持；得益于市委、市政府的高度重视；得益于库区乡镇办和市直部门共同努务和大力配合。回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难：一是移民工作需要进一步细化，充分做好前期准备工作；二是项目工作要继续加大跟踪和争取的力度，加强对项目的研究和储备，做深做细前期准备工作；三是需要加强对我市南水北调服务工作的宣传，进一步扩大影响；四是加大对南水北调服务工作，尤其是项目争取工作的资金支持力度，保证工作顺利开展。
2005年，国家南水北调东中线一期工程将要实现全面开工并迎来第一个投资高峰年，丹江口大坝加高工程也将于汛前开工建设，坝区左右岸施工通道及营地工程将于近期动工，南水北调中线工程将由规划设计阶段全面转入建设实施阶段。根据市委十一届三次全体（扩大）会议精神和南水北调工程建设实际，2005年全市南水北调工作要以党的“十六大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务南水北调工程建设和全力做好坝区移民搬迁安置为重点，坚持“以人为本，生态立市”发展战略和可持续的科学发展观，科学规划和妥善安置移民，抢抓南水北调机遇，积极争取南水北调项目和政策，大力实施生态环境建设，治理水土流失，开展植树造林，进行水污染防治，推动全市产业结构调整和社会事业快速发展，以一流的工作业绩，一流的建设环境，一流的服务水平，迎接丹江口大坝加高工程开工建设。
主要工作：一是以坝区移民搬迁安置为重点，认真做好南水北调水源区移民工作。二是扎实推进南水北调服务工程，力争在生态建设和水资源保护等项目政策争取上实现新突破。三是积极主动地开展生态环境建设工程，力保一库清水北送。四是加强宣传联络，搞好接待服务，广泛搜集信息，努力为全市经济社会发展创造良好的内外环境。
主要措施：一是加强对南水北调工作和相关政策的调查研究。认真听取移民对生产生活的意见和呼声，及时反映新情况。深刻领会上级有关精神，结合库区实际，研究出切实可行的办法，为市委、政府提供决策依据。二是加强对全市南水北调工作的领导和协调服务工作。充分发挥市南水北调工程领导小组、市南水北调办及各成员单位的作用，切实加强对南水北调工作的领导，明确任务，分工负责，认真履行综合协调、督办落实、参谋助手、优质服务的职能，进一步强化职责，有效化解矛盾，以一流的工作业绩，创造一流的施工环境，确保工程建设顺利进行。三是组织协调有关部门切实加强社会治安综合整治力度，确保大坝施工区和库区正常的生产生活秩序。加强对工程施工地和移民集中居住区的治安管理和安全保卫。加强特种行业、危爆物品、消防、交通管理。加大工程施工地周边环境和各重点区域的治安综合整治力度，保障国家重点建设工程在丹江口市顺利实施。
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