南水北调山东段工程战略综合效益的思路探析论文

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南水北调山东段工程战略综合效益的思路探析论文

篇1:南水北调山东段工程战略综合效益的思路探析论文

南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施。南水北调东线山东段工程的实施,不仅可以有效解决山东严重缺水问题,提高山东水资源和水环境承载能力,而且有利于遏制并逐步改善日益恶化的生态环境,有利于促进新的生产力布局的形成,有利于全省经济社会的持续、全面、协调、健康发展。实现这些战略综合效益,涉及经济、社会、环境的方方面面,是一项庞大的系统工程,也是一项紧迫需要解决的重大课题。

1全力抓好调水工程建设,实现全省水资源优化配置的战略效益

南水北调工程建设是南水北调各项战略综合效益实现的前提和基础。南水北调东线工程主干线自苏鲁边界台儿庄附近进入山东省韩庄运河,后入南四湖,经梁济运河,入东平湖(老湖区)。从东平湖出口处分两路分别向黄河以北和胶东地区供水。黄河以北供水线路,经穿黄隧洞过黄河后,利用小运河、七一河、六五河、南运河,自流向聊城、德州以及河北省东南部和天津市供水;胶东地区供水线路,由东平湖渠首闸引水,经胶东输水干线向济南市及其以东的整个胶东地区供水。胶东输水干线又分为西段、中段和东段三段工程。西段为东平湖至引黄济青段(包括济平干渠和济南至济青段),中段全部利用引黄济青部分干渠,东段为正在实施的胶东引黄调水段。南水北调东线工程在山东境内分为南北、东西两条输水线路,形成“T”型输水大动脉,南北干线长487km,东西干线长704km。东线工程分三期建设,一期工程山东段共包括九个单项工程,分别是:韩庄运河段工程、南四湖水资源管理与水质监测工程、南四湖至东平湖段工程、东平湖蓄水影响处理工程、东平湖至济南段工程(济平干渠工程)、济南至引黄济青段工程、穿黄枢纽工程、鲁北输水工程、通讯调度工程。全部工程计划于基本完成。届时,将在山东省形成以南水北调工程为骨干的全省供水网络,实现地表水、地下水、黄河水、长江水及各种可利用水资源的统一调度、统一配置、统一利用,真正实现全省水资源的优化配置。

2坚持调水与节水结合,实现调水工程推动社会文明进步的战略效益

节水是抑制需水增长、减轻供水压力、减少污水排放的有效措施。从山东省水资源保护、开发、利用现状看,人均水资源占有量为344m3,不足全国人均占有量的1/6,仅为世界人均占有量的1/25,远远低于国际公认的维持一个地区经济社会可持续发展所必需的1000m3的下限值,属严重缺水地区。但是,山东省总体的产业结构状况、万元工业增加值耗水量、工业用水重复利用率、污水处理回用率等远远不适应严重缺水地区的客观要求,缺水──开源──浪费的现象还较为普遍,水资源管理的市场机制还有待于进一步强化、完善。在这种情况下,调水工程建设的同时,必须坚持水资源开发与节约并举,必须坚持“先节水后调水”的原则,把节约使用水资源放在优先位置,大力提高水资源利用效率,不然,调水工程的实施,必然引起供水需求的增长,滞缓高耗水行业的结构调整,加剧水资源的浪费和低效利用,导致污水排放量的增加,形成水资源供求和水污染防治的恶性循环。因此,山东省要力争通过南水北调工程的实施,大力发展节水型农业、节水型工业、节水型服务业,全面推进节水型城市和节水型社会建设。要借工程实施之机,加快水资源价格机制的改革,充分发挥市场机制的作用,实现水资源的高效利用,以推动全社会各行各业生产关系的优化调整和资源的优化配置;促进各级决策者善于用市场手段解决经济社会发展中的问题,加快山东省市场机制的建立;促进新的生产力布局的形成,推动经济结构的优化和增长质量的提高,增强市场竞争力与发展后劲。进而,推进全社会的文明进步。

坚持调水与节水结合,必须建立以水权水市场理论为基础的水资源管理体制和节水运行机制,发挥好市场机制与政策杠杆的作用,加强对水资源供求的宏观调控,全面建设资源节约型社会。要从过去过度依赖水利工程建设转向同时重视水利制度建设,从硬件建设为主转向软件建设与硬件建设并重,从工程投资优先转向制度、工程投资协调发展,以工程建设促体制改革和管理机制的完善。要加大农业节水力度,采取扩大节水灌溉面积、推广节水技术与设施以及调整农业种植结构等措施,采取新的节水灌溉制度和充分发挥经济杠杆作用,进一步提高灌溉水利用系数和水的利用效率,在基本稳定农业用水总量的情况下,保证农业粮食生产安全。要加大工业节水力度,制定实施行业用水定额和节水标准,通过提高水价,以及采取调整工业产业结构、限制高耗水企业的发展、推行节水工艺和技术、加强工业清洁生产和废污水处理再利用等措施,抑制工业需水的过快增长。要加大城市生活节水力度,通过适当提高城市水价,以及采取普及家庭节水器具、减少城市管网漏失率、加强污水处理再利用等措施,减少用水浪费,尽可能保证在城市化率逐步提高和人民生活质量不断改善的情况下,控制城市生活需水增长。要通过这些综合节水措施,实现调水工程推动社会文明进步的战略效益。

3坚持调水与治污结合,实现调水工程推进经济社会可持续发展的战略效益

水污染不仅危害生态系统,威胁生物多样性,损害人民身体健康,还进一步加重了水资源的短缺,制约经济社会的可持续发展。从东线调水工程山东境内的总体布局看,主要是利用现有的湖泊调蓄和河道输水,这些湖泊和河道如:南四湖、东平湖、韩庄运河、梁济运河、小清河等调水干线现有水体污染相当严重,治污的任务十分艰巨。如果不坚持“先治污后通水”的原则,不尽快改善水质,不按期实现清水廊道目标,那么调水工程即使建成也无法发挥效益,将势必带来工程投资收益等一系列问题难以解决,也无法向中央、向群众、向历史交代。事实摆明,南水北调东线工程的'实施,关键在治污,难点也在治污。必须在沿线各级党委、政府和广大群众中形成共识,采取综合措施,抓紧切实解决污染问题。要通过南水北调东线工程的实施,通过防污治污确保调水水质系列措施的落实,促进山东省西部经济结构的优化调整,强力淘汰污染严重的落后生产力,增强经济发展后劲;促进调水沿线生态市、生态县、生态镇的建设,大力发展有机农业和生态农业,优化农业结构,提升农业发展水平;促进调水沿线中西部地区的观念更新、城市发展、依法行政和市场机制的加快建立,实现率先突破,推进全省经济社会的全面、协调、可持续发展。

坚持调水与治污相结合,确保调水干线水质达到调水要求,必须从调水沿线每一条汇水河流入手,建立水质、总量、项目、投资、责任五位一体的治污机制,综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段,全面推进流域内经济结构调整、城市环境基础设施建设、清洁生产、循环经济、污染防治、污水资源化、生态保护等各项工作。要严格实施禁止、限制发展产业名录制度,不得新上草浆、淀粉、酿造、化工、印染等污染严重且排水量大的项目。关停向输水干线直接排污的草浆、淀粉、酿造、化工、印染等重污染行业企业。关停调水沿线汇水区内不能稳定达标排放的酒精、淀粉、化工、印染及废纸生产线,率先解决工业行业结构性水污染问题。要建立和完善工业污染物

排放标准体系,用逐步加严的新标准规范企业的排污行为,引导企业主动调整原料和产品结构,形成各工业企业源头控制、过程治理、尾部资源化的自觉治污机制,促进清洁生产和循环经济的发展,率先解决工业污染问题;要坚持市场化运作,转变政府职能,深化公用事业体制改革,推进城市污水处理、垃圾处理的企业化、市场化、产业化,加大市场机制的建设力度,率先解决城市区域污水治理问题;要按照生态省建设规划的要求,加强植树造林和湿地保护,建设生态社区、乡镇和生态县、市,率先控制面源污染;要建立最严格的排污总量控制体系,实施排污许可证制度,严肃查处无证或超证排污的行为,促进依法行政,率先规范政府的行政许可行为。要通过这些综合治污措施,实现调水工程推进经济社会可持续发展的战略效益。

4坚持调水与生态保护结合,实现调水工程促进人与自然和谐发展的战略效益

保护生态环境是规划和实施南水北调工程的基本前提和重要目标。国务院批复的《南水北调工程总体规划》特别强调,南水北调的根本目标是改善和修复黄淮海平原及胶东地区的生态环境。从山东省的情况看,自20世纪80年代后,由于连年干旱,地表水资源长期严重不足,各地不得不大规模开采地下水,造成地下水位急剧下降,导致泉水断流、海水倒灌、地面塌陷、湿地减少、土地沙化、生态脆弱等一系列严重的生态问题,局部地区已威胁到群众的生产生活环境。与此同时,随着经济社会的发展和生活水平、环境意识的提高,人们对生存环境质量的重视程度越来越高。这种主观要求与客观现实的巨大反差,鲜明的反映了人与自然不和谐发展的严重后果。调水工程的实施,必须坚持“先环保后用水”的原则,坚持调水与生态保护的结合。否则,就无法发挥南水北调工程的社会公益性功能,无法保障我国北方地区的生态安全,各级政府就无法从公共财政投入建设资金,调水水价的市场机制也无法真正实现。要通过南水北调东线工程的实施,促进各级政府落实公共服务和社会管理的职能,加强宏观调控和依法行政,制定合理的调水水价政策,用法律手段和市场机制,引导和制约用水户积极使用调来水源,严禁在受水区域超采地下水,改善和修复受水区域生态系统,实现统筹人与自然的和谐发展。

坚持调水与生态保护结合,必须以水资源合理配置为基本依据,以生态建设和环境保护为根本目标,以提高用水效率为核心,统筹考虑调水区、输水区和受水区的生产、生活、生态用水需求,以实现调水工程经济效益、社会效益、环境效益的统一。要加强对水资源的严格统一管制,禁止受水区城市和工业企业超采地下水,有效遏制地下水位的下降,缓解地面沉降等环境地质问题。要考虑输水区、受水区生态环境所必需的生态水量,包括河道最小基流、湖泊湿地补水和回补地下水等,增加地下水资源的战略储备,保护生物多样性,缓解生态环境恶化的趋势。要实现城乡水资源统筹安排,虽然南水北调工程近期主要不是直接向农业供水,但可以通过增加向调水沿线城市工业、生活的供水,将工业、生活长期挤占的低价的当地水偿还于农业,还可以将经处理达标后的污水应用于农灌,缓解农业用水不足的问题,统筹城乡用水和农业生态环境需要。要实现地区水资源统筹调配,实现不同地区水资源的合理配置,提高缺水地区的水资源承载能力,促进受水区和输水区生态环境的治理和改善。要通过追求这些生态综合效益,实现调水工程促进人与自然和谐发展的战略效益。

坚持“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的“三先三后”原则,使工程建设总体布局与节约用水、水污染防治和生态系统修复相统一,与推进市场机制建立、产业结构优化和建设节水型社会相结合,与促进新的生产力布局、开展清洁生产和增强经济发展后劲相协调,与经济社会发展、城乡发展和人与自然和谐发展相统筹,努力实现南水北调山东段工程的战略综合效益,是山东省坚持以人为本、坚持“五个”统筹、坚持全面协调可持续发展、坚持“解放思想、干事创业、加快发展”的重要切入点,一定要从思想上、决策上、组织上、行动上全力抓好落实。只有如此,才能把南水北调东线工程用好,管好,才能充分发挥其战略综合效益.

篇2:南水北调西线工程的战略意义论文

南水北调西线工程是从长江上游调水至黄河上游的一项庞大的跨流域调水工程,是解决黄河流域水资源不足和我国西北地区、华北部分地区干旱缺水的重大战略措施。

一、南水北调的必要性

我国水资源地区分布极不均匀,且与人口、耕地的分布不相适应,从全国水土资源来看,南方水多地少,北方地多水少。南方各流域水资源总量占全国的81%,耕地只占全国的35.9%;北方各流域水资源总量只占全国的19.0%(包括内陆河,下同),而耕地却占全国的64.1%。黄河为我国第二大河,但其水量仅占全国河川径流量的2%,位于七大江河的第四位。黄河亩均占有水量315m3,相当于全国亩均水量1752m3的18%;人均占有水量789m3,相当于全国人均水量2670m3的30%。

华北地区缺水问题日趋严重。整个华北地区目前年缺水量高达40亿m3,其中缺水量最大的是京、津、唐地区,平水年份缺水12亿m3,特枯水年份缺水多达53亿m3。无论现在和将来,华北和京、津、唐地区缺水问题已经到了急需解决的时候。目前,以山西为中心的能源基地、黄准海平原、白洋淀和青岛等都已实施和即将开展从黄河跨流域调水,使得黄河水资源紧缺的矛盾更为突出。

地处我国西北的青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西六省区,黄河流域内的土地面积约68.59万km2、,耕地面积16485万亩,人口6627万,有40%的地区降水量在400mm以下,处于干旱地带。我国西北地区,地域辽阔,有大量可开垦的土地,有丰富的矿产资源,生产潜力很大。仅目前正在研究开发的大柳树灌区,涉及宁、蒙、陕甘四省区的广大干旱地带,可开垦利用的土地在万亩以上,是我国将来重要的农牧业基地之一。黄河中游山、陕两省的沿河干旱高原需灌溉的面积还有1000多万亩,都仰赖黄河提供水源。预计到下个世纪前30年,黄河流域将建成煤炭、石油、化工、有色金属四大支柱产业和发达的林牧业,成为我国新的能源基地、化工基地和林牧业产品基地。而水资源不足,已成为西北、以致华北地区进一步发展经济和改善环境的制约因素。

黄河多年平均河川径流量580亿m3。由于黄河多年平均输沙量为16亿t,需保持一定的水量输沙入海,可以利用的水量370亿m3左右。建国以来,黄河流域工农业发展迅速,生产和生活用水大量增加。自70年代以来,黄河下游河段经常断流。根据目前的研究和预测,随着黄河流域及有关地区国民经济发展及人口的增长,即便尽量节约挖潜,黄河水资源也不能满足长远发展的需要。初步估算,后黄河上中游地区将缺水150~200亿m3,必须依靠开源,由南水北调西线工程解决。

长江多年平均河川径流量约10000亿m3,为黄河年径流量的17倍。长江水源丰沛,黄河水不足。把长江水源引向干旱缺水的北方,以南丰补北欠,是实现区域水资源再分配、合理利用水资源、改造自然、发展经济、开拓西北、振兴华北的战略谋划,是合理开发我国国土资源的战略措施。

从长江调水到北方,经过多年研究,已逐步形成东、中、西三条线路引水的布局设想,也就是从长江下游、中游、上游调水的.三项工程。三条调水工程各有不同的供水范围。东线南水北调工程是解决黄准海平原东部缺水问题的战略性工程。每年调水总量为300亿m3。中线南水北调工程是解决黄淮海平原西部缺水的战略性工程。年引水230亿m3。西线南水北调工程是解决我国西北和华北部分地区缺水的战略性工程。初步设想,从长江上游通天河引水100亿m3,长江支流雅砻江和大渡河各引水50亿m3,年调水200亿m3。

二、南水北调西线工程的提出

早在1952年,黄委会就组织了河源查勘队。在查勘黄河源头的同时,查勘了从通天河引水入黄河的线路。1958~1961年,黄河水利委员会与中国科学院及有关部委、有关省区通力协作,组织庞大的综合考察队伍,查勘的范围在北纬 26~35度,东经94~106度之间,包括云南省北部、四川省西部、甘肃省南部和青海省东南部,总面积115万km2。主要调水河流包括怒江、澜沧江、金沙江、通天河、雅砻江、大渡河、岷江、涪江、白龙江等。在研究了多条引水线路基础上,最后提出了4条引水线路,由金沙江的不同引水口引水至黄河和黄河的支流贾曲河、洮河、渭河。这次查勘,涉及地域之广、动员人力之多,工作强度之大,都是查勘工作前所未有的。由于受当时历史条件的影响,提出的工程量过大,超越了客观条件。但是广大查勘人员,艰苦奋斗,取得了许多宝贵的资料。目前随着北方地区缺水问题的突出,西线调水问题又提上了日程。1978~1985年,黄委会又组织查勘队4次查勘了西线引水线路和主要引水枢纽坝址。西线调水研究工作,断断续续,历时35年。我们把这个时期工作,称作西线调水的初步研究阶段,提出了最大可能调水量200亿m3的初步方案。1987年国家计委下文,决定开展西线调水超前期规划研究工作,才由初步研究阶段,进入超前期规划研究阶段。

三、超前期规划研究工作的主要任务和内容

1987年,国家计委决定,将南水北调西线工程列入“七五”超前期工作项目,要求1990年完成南水北调西线工程雅砻江调水线路的规划研究报告,“八五”期间继续完成通天河和大渡河调水线路的规划研究工作,并于1995年完成南水北调西线工程规划研究综合报告。由于调水地区基础工作薄弱,资料缺乏,此阶段的主要任务是:在取得比较充分可靠基本资料的基础上,着重研究论证调水工程的可能性和合理性。根根任务总体要求,工程分两步开展,第一步先按雅砻江、通天河与大渡河分别进行各河调水工程的规划研究,第二步进行南水北调西线工程综合规划研究。调水范围,在北纬31°30′~35°30′,东经93°00′~103°30′之间,总面积47万km2,调水工程涉及四川、青海、甘肃三省的面积29万km2。

规划研究工作的内容,主要回答三个问题。

(1)最大可能调水量的研究。也就是说,长江上游有多少水可调。根据初步研究。从通天河调水100亿m3,占通天河年径流量124亿m3的81%,占金沙江渡口以上年径流量572亿m3的17.5%。从雅砻江调水50亿m3,占雅砻江年径流量604亿m3的8%。从大渡河调水50亿m3,占大渡河年径流量470亿m3的10.6%。三条河最大可能调水200亿m3,占长江干流李庄站(宜宾下游)的8%,宜昌站的4%。宏观地看,长江水量充沛,有水可谓。

(2)调水工程方案的研究。巴颜喀拉山为长江、黄河的分水岭。从通天河、雅砻江和大渡河调水入黄河都要穿过巴颜喀拉山。巴颜喀拉山走向与通天河、雅砻江、大渡河上游干流河段基本一致,北西至南东向,总的地势北西高、南东低。位于分水岭以南的长江水系,降雨量较黄河水系大,地形切割较深。通天河、雅砻江和大渡河上游河段河床高程较相应的黄河河床高程低150~450m。根据地形特点,要把长江水系的水调入黄河必须在引水河段筑坝壅水,抬高水位,流过穿过巴颜喀拉山的隧洞,注入黄河。

引水方式分别研究了自流和抽水两种。自流引水不需要修建抽水站、抽水动力电站和高压输电线路,年运行费用较低,但隧洞工程长。抽水方式对抽水线路、坝址和坝高的选择较灵活,可缩短隧洞长度,但需修建抽水泵站、抽水动力电站、高压输电线路、年运行费用较高。初步研究,三条河筛选出11个枢纽坝址,11条自流引水线路和16条抽水引水线路方案。为了对枢纽坝址和引水线路进行比较,要开展大量的地形测量和地质测绘工作。

(3)调水的效益和不利影响的研究。西线调水是解决水资源在地区上分布不均匀,进行再分配的一项有效措施。既要考虑适应西北和华北地区经济发展面临严重缺水的需要,又要充分研究调水对长江上游经济发展的影响,全面衡量,综合规划。

调水的主要效益:从长江调水200亿m3到黄河,基本能满足黄河流域及其近邻地区21世纪初、中叶国土资源综合开发的需要。为农林牧业灌溉,工业发展和能源基地建设用水提供可靠的水源,向北京地区供水,补充水源的不足。调水50亿m3,可满足2030年前后黄河河口镇以上引黄需水要求;调水100亿m3,可满足2030年前后三门峡以上引黄需水要求。还可使黄河干流各梯级增加发电水量。衡量调水的经济效益,较为复杂,目前尚难给以定量评价。

调水的社会环境效益是十分显著的,可使广大西北地区及其邻近地区的国土资源得到综合开发。西北地区地域广阔,土地资源、气候资源、矿产资源、水力资源、生物资源相当丰富,潜力巨大,提供可靠的水源,以把这一地区建设成我国的能源基地,建设成发展我国国民经济的战略要地;调水为开拓西北补充了水源。还可改善西北黄土高原的生产生活环境。黄河上、中游是我国藏、蒙、回等少数民族聚居区,振兴经济,对于维护安定团结的政治形势,加强民族团结,具有深远的重大的意义。

调水的主要不利影响:调水地区,人烟稀少,人口密度1.7人/km2,92%以上为藏族,以畜牧业为主,属于待开发区,调水对三条河下游工农业用水,总的说来影响不大,但对接近引水点的下游河段,影响较大,需要作进一步论证。调水对长江干支流已建、在建远景规划梯级电站的电能均造成一定影响,现仅就宜昌至宜宾,金沙江石鼓至宜宾,雅砻江两河口至河口,大渡河双江口至铜街子等,长江下游4个重点河段的水电基地的初步估算,调水200亿m3,这4个河段损失电能约400亿kW·h,占规划年发电量的10%。由于调水区交通不便,开采的木材,有一部分利用河道漂运,调水对漂木有些影响。生态环境影响方面,库区淹没涉及少数游牧藏民,社会问题相对小一些,但对当地宗教信仰和风俗习惯的有关寺庙和设施要慎重处理;调水与三条河的自然、经济、社会等方面密切相关,涉及气候、地貌、水源、动植物资源、工农业发展诸因素,这些因素相互作用和影响着,有些在不利影响和有利影响两个方面发生互为变化。调水的不利影响涉及面广,问题也比较复杂,现阶段只能提出一个粗略的看法。今后,随着研究阶段的深入,才能进行定量的分析和评价。

四、调水工程的艰巨性和可能性

南水北调西线工程是一项宏伟而又艰巨的工程、根据国家计委的安排,西线调水超前期规划研究工作由水利部黄委会承担,并在“七五”期间先开展雅砻江洞水的规划研究工作。

从1987年下半年到1990年,三年多来,黄委会设计院派出了以测量、地质、规划专业为主的200人的外业勘察队伍,与有关院所的查勘人员密切配合,在雅砻江上游地区开展调水的勘测、考察工作.调水区自然环境恶劣,工作艰苦,该区海拔多在4000~5000m,太阳照射时,紫外线特别强,空气含氧量少,一般只有内地的60%,气候高寒多变,经常受雨雪冰雹的袭击,施工条件很差。

工程规模大,技术复杂。研究的抽水方案,在长须建坝,最大坝高167m,抽水扬程432m,年耗电量60亿kW·h,引水隧洞长60km,按1990年下半年价格水平进行工程投资估算静态投资185.5亿元。研究的自流方案,在长须建坝,最大坝高175m,引水隧洞长131km,工程投资估算静态投资163.3亿元。调水工程虽然艰巨、难度大,但从当前科学技术水平和发展前景看,在技术上是可行的。

从国际上跨流域调水工程看,一些国家已经建成,或正在兴建一批调水工程。美国已建跨流域调水工程10多个,年调水量200多亿m3。加利福尼亚州的调水工程,1961~1971年建成,年调水量52亿m3,总扬程1151m,水泵站总装机178万Ww,水电站装机153万kw,输水线路长1102km。加拿大1974年动工兴建的魁北克调水工程,设计引水流量1590m3/s,投资约120亿美元。印度1961~1975年建成的比阿斯至萨特累计河调水工程,年调水量47亿m3,灌溉土地800万亩。

开凿长隧洞技术发展很快,我国已建成大瑶山隧洞,全长14.29km。国外已建成10km以上的输水隧洞56条。瑞典建成80km长的输水隧洞。芬兰建成为首都供水的赫尔辛基隧洞长达120km。南美秘鲁1986年建成的马赫斯调水工程,位于海拔4000m左右,隧洞总长95km,穿过分水岭的隧洞15km。正在施工的交通隧洞有:英吉利海峡海底隧道工程长50.5km,日本至南朝鲜海底隧道工程长235km。上述成功的工程都为我们提供了借鉴。

篇3:工程分公司经营战略与营销思路论文

工程分公司经营战略与营销思路论文

摘要:

为做大做强集团工程施工业务板块,提升经营效益,集团公司下属分公司(以下简称工程分公司)结合目前既有工程实施情况及经营管理模式,研究制定适合工程分公司长远发展的战略模式。

关键词:工程分公司;经营战略;职责;架构;工程项目

一、工程分公司经营范围、组织架构和部门主要职责。

工程分公司的经营范围:工程分公司可以承揽新建或者改建的15公里Ⅲ、Ⅳ级铁路综合工程(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于24米的梁桥、全长200米以上的隧道,以及属于电务、电气化、铺轨架梁工程专业资质范围内的工程)包括路基、中小桥涵、普通轨道工程、房建、站后附属等施工项目。组织架构:机关下设部门为综合营销部、工程管理部、计划财务部,并依托各个权属单位设工程分公司项目管理部。

综合营销部3人,营销主管1人、管理员1人;工程管理部5人,部长1人,项目主管2人,安全管理员1人,造价主管1人;计划财务部3人,部长1人,财务1人,出纳1人。工程分公司下设各个权属单位项目管理部项目经理由各个单位分管设备中心(部)的领导兼任,项目部副经理由各个设备中心(部)主任(部长)兼任。职责:综合管理部主要职责是公司的综合管理、档案管理、科技创新管理、工程项目承揽、合同法律事务管理等工作;工程管理部主要职责是对工程项目的全面施工管理以及工程项目的质量管理、物资管理、安全管理、工程项目信息化管理、施工预决算、资质维护、上报建设系统报表等;计划财务部主要职责是公司日常财务及工程项目财务工作。

二、工程管理发展方向。

为加强工程业务开展,积累施工管理经验,集团公司以工程分公司为经营和施工管理主体,积极参与管内各项工程建设项目,借以提升集团施工资质,逐渐培养一批具有工程施工项目管理经验的团队。

1、大中修工程项目。

管内单位年度预算内或临时增加的道床补渣、路基补土帮宽、线路综合维修、桥涵维修、水电暖综合维修、房屋维修、更换钢轨、更换扣件、边坡护砌等大中修工程项目。具体实施步骤:

一是集团公司的分支机管理处的大中修工程,由集团公司直接安排工程分公司实施(由于属于同一法人,按照自建自用可以不用招标,在年度预算中直接下给工程分公司施工)。

二是集团公司控股的.独立法人公司的大中修工程,在工程资质允许的情况下,优先由工程分公司进行工程的实施;资质达不到要求的,可与具备资质的单位合作,由工程分公司进行工程项目施工。

三是由工程分公司成立大中修工程项目部,根据管内单位提报的施工计划,一部分权属单位项目管理部进行实施的,由权属单位安排实施,其余的由工程分公司合理安排劳务队伍进行组织施工。

2、专用线建设及穿越管内铁路线路的桥涵项目。

铁路沿线周边企业与管内铁路线路接轨的铁路专用线新建项目以及穿越管内铁路线路的管涵、桥涵等。具体实施步骤:

一是集团公司全部代建的铁路专用线及穿越管内铁路的工程,由集团公司直接安排工程分公司组织项目管理部进行实施。

二是针对必须招标的专用线工程建设项目,资质达标的由工程分公司进行施工;资质不达标的可以与有资质的单位合作进行投标,确保由工程分公司进行施工。

三是为了资质的升级需要,代建工程由集团公司签订施工合同,工程分公司负责对整个工程项目组织实施,能由各权属单位工程分公司项目管理部实施的,由权属单位安排实施,对不能实施的工程由工程分公司组织进行施工。

3、新建铁路工程项目及战略合作单位承揽的工程项目。

集团公司组织实施的集团内部线路更新改造、中岚铁路建设等工程项目以及铁投公司、高速股份等作为建设单位实施的鲁南高速通道、济青高铁、济青北线拓宽等项目、集团公司战略合作单位如中铁二十三局以及有良好合作基础的神华集团轨道机械化维护分公司等承揽或自有项目。具体实施步骤:一是集团公司组织实施的项目,招标工程可由工程分公司与具备资质条件的单位合作,承揽部分工程施工项目。二是利用战略合作单位外部承揽的工程项目,由工程分公司进行施工部分工程。

三、工程实施的具体操作思路。

第一,工程合同操作模式。

一是集团公司分支机构的大中修工程,可以直接与工程分公司签订施工协议。

二是集团公司控股单位大中修工程、铁路专用线、穿跨越集团公司管辖铁路线路的工程均以集团公司的名义签订施工合同,由工程分公司进行施工管理,不断积累业绩,提高资质等级。

第二,项目实施管理的操作模式。工程分公司成立工程项目管理部,由项目管理部进行工程的全面施工管理工作。施工项目的实施按照施工企业标准化要求,建立工程项目管理信息系统,逐渐完善材料采购平台和劳务队伍选择平台。

四、工程分公司需要集团公司明确的事项。

第一,明确集团公司运输营销部作为工程分公司在大中修工程、上跨下穿桥涵、接轨专用线工程的协调部门。

第二,明确集团公司发展规划部作为工程分公司在新建工程项目的协调部门。

第三,明确集团公司管辖的铁路大中修工程,由集团公司工程分公司负责组织实施:分支机构的大中修工程直接安排给工程分公司实施;集团公司控股单位的大中修工程能由工程分公司参与投标,并进行工程项目的实施。

五、结语。

工程分公司的发展离不开精细化的管理模式和集团公司权属单位的积极配合,综上所述,结合当前国有集团建筑企业的管理模式,浅析轨道工程企业的分公司发展方向及思路。未来企业的发展形势还是要注重施工协调管理、加大过程控制、建立健全监督体制,确保施工质量安全。

参考文献:

[1]王海建。建筑施工工程质量管理与控制措施[J]。科技传播,(08):14―15。

[2]蒋国平。分析建筑工程施工项目风险管理[J]。江西建材,(13):22―23。

篇4:环境生态工程综合实习建设思路论文

环境生态工程综合实习建设思路论文

摘要:通过对环境生态工程综合实习课程进行改革与建设,打破原有理论课程内容的界限,提高学生综合运用知识和技能的能力。从课程建设现状入手,针对目前存在的主要问题,对课程改革与建设思路、课程改革对策与措施进行了阐述,以期为兄弟院校相关课程的改革与建设提供参考。

关键词:环境生态工程:综合实习:课程改革:课程建设

实践和实践教学是获取新知识的源泉,是知识与能力、理论与实践、学与用相结合的关键,是训练学生综合技能、培养学生创新意识的重要手段「1-2]。因此,加强创新精神和实践能力的培养,是我国高校教育教学改革的主要内容,也是社会经济发展对人才培养提出的要求「3-4]。特别是对于综合性学科,实践和实践教学创新和改革尤为重要。环境生态工程专业是在环境学和生态学交叉中形成的新专业,学生所学的知识与受到的训练融合了环境科学、环境工程和生态学3个专业的内容和特点,因此综合性更强「5-K]。然而,现有本科课程规划主要是将知识和能力体系划归若干独立的课程,由不同教师分别进行授课。虽然学生能够从理论学习中获取较为完备的知识体系,但大多是从各个专业方向抽取出来的独立知识点,不同课程之间的知识并未融合。为了解决某个实际问题,又不得不打破原有课程内容的界限,综合运用知识和技能。在这种情况下,就需要通过综合实践课程来对原本被课程割裂的知识、技能进行融合。笔者通过介绍华中农业大学资源与环境学院为本科生开设的环境生态工程综合实习这门创新型综合实践课程的改革和建设,阐述其在培养学生的思维能力、知识综合运用能力、观察能力、分析能力、合作能力和归纳总结能力等各方面所具有的重要作用,以供有关兄弟院校参考。

1课程建设现状

1975年原华中农学院林学专业开设了森林生态学课程,在庐山建立了林学专业生态学教学实习基地,成为口前环境生态工程综合实习的主要实习基地。虽然环境生态工程专业成立于2015年,但生态学实践课程的建设却历史悠久。自庐山基地建立以来,生态学相关课程分别在林学、植保、土化、园艺、生物、农学、资源环境等专业开设,庐山生态学实践课程也随之不断更新,逐步融合了不同专业课程的知识体系,教学内容日益丰富多样,为环境生态工程综合实习课程中强调知识点融合和学生综合技能培养的教学内容体系提供了保障条件。此外,课程团队成员在庐山以外积极开拓新的实践路线和实习基地,加入了武穴蛆蝴生物堆肥、潜江虾稻共生和合肥引江济淮工程,既结合了实际生产应用,又突出了环境生态工程的专业特色。通过前期建设,新增加的实习』点已具备接待学生开展实践活动的条件和能力。

2存在的问题

环境生态工程专业旨在培养具备生态学、环境科学和工程设计等方面基础知识,掌握环境生态学基本理论、基本知识和工程治理基本技能,能够在环境与生态保护相关的企、事业单位或教育部门从事环境生态学研究、生态修复与建设、生态规划与设计等方面工作的复合型人才「S,K]。因此,培养方案中设计的核心课程包括生态学基础、环境工程学、环境生态工程、环境监测、环境评价、生态规划与设计等。不同的任课教师分别进行授课,并从各自课程特』点出发安排实习内容,导致以往的实习内容少且零散,相关实习内容衔接、揉合或综合性不够强,实践技能的系统性及联系不够紧密。这导致不同实习内容在讲授、实际操作上均不同程度地被割裂开来,并不符合现实中综合运用知识和技能来解决实际问题的情况。其次,以往实习教学方式单一,均以“挂眼科”为主,教师讲、学生看,大多以走马观花的参观方式完成实习内容。少数开展的实验也只是验证性实验,实习报告也只是简单地走形式而已,甚至出现不同实习小组的实习报告大面积雷同的情况。总体来看,实习过程及内容创新空间范围小,学生被动地接受知识,不能充分发挥学生潜能,造成实习效果差。环境生态工程综合实习是环境生态工程专业学生进行知识融合与应用、综合技能培养的主要实践课程之一。其实践课程内容和路线在依托现有相关实习基地、内容和路线的基础上,如何进行创新,在突出环境生态工程专业特色的同时注重专业知识的融合,是口前需要解决的首要问题。

3课程改革与建设思路

3.1通过综合实践

对单项课程的知识与技能进行融合通过综合实践课程建设将原本被课程割裂的知识与技能进行深度融合,帮助学生整合现有的知识结构,以解决实际问题,让学生能够与具体工作领域的任务相对接。

3.2构建以理论强化为基础、技术应用为核心、创新实践为导向的课程体系

紧紧围绕应用型人才的培养口标,建立具有跟踪学科发展前沿和适应社会需求的、学术性和实用性并重的.实践课程体系。

4课程改革对策与措施

4.1教学内容体系改革教学内容体系分为3个层次:①基础层:强调理论强化为基础。结合庐山实习基地的实际情况,以教师讲解为主,加深学生对基本理论知识的理解,着重对课堂理论教学内容进行强化;通过庐山植被群落调查,对基本实践技能进行演示和操作,使学生能够执行、完成一些常规的生态学调查任务,着重强调对基本技能的训练。②提高层:强调技术应用为核心。注重多样性和综合性的实践,通过武穴蛆蝴生物堆肥、潜江虾稻共生、合肥引江济淮工程和庐山生态工程措施的参观和讲解使学生将所学理论知识与实际相结合,将不同课程内容的知识点相互揉合,了解理论知识在实际技术与应用中的综合性,并学习如何有效整合和利用自己掌握的知识技能去解决实际问题。③创新层:强调创新实践为导向。追求研究性和创新性的实践,通过庐山开放性调研活动让学生自我观察、发现问题、自我思考、剖析问题、自主设计、解决问题,使学生能够主动去探索、设计、验证、完成一些具有科研和应用价值的项口,着重强调学生在现有知识体系上的创新与探索。4.2教学方法改革在教学方法上,强调以学生为中心,根据实习内容统筹采用参与式、案例分析、直观式、教研结合等教学方法,围绕提高学生的观察分析、研究方法、仪器使用、综合实践等能力渐进展开。①培养学生的观察分析能力。通过对自然生态现象与过程的讲解与观察,掌握一般的调查观察方法和生物与环境相互作用关系机制的分析方法,以教师讲解为主,包括参与式、直观式教学等教学方法。②培养学生的基础实验技能。以学生动手为主,掌握主要生态因子常用观测仪器的性能与使用方法及生态学的一些模拟和分析方法,包括参与式、直观式和教研结合等教学方法。③培养学生的综合实践能力。以学生思考和创新为主,掌握生态学研究的初步方法和多因子综合分析与研究的基本能力,学会运用生态学基本原理从事生态管理和生态环境建设的一般技能,统筹采用参与式、案例分析、直观式、教研结合等教学方法。

4.3实习团队建设

4.3.1校内实习教师团队建设。对现有团队实习教师进行培训,统一规范实习过程中的讲解内容,以避免不同实习小组之间实习知识内容的差异;进一步增加相关任课教师进入实习团队,完善团队指导教师的专业背景知识,解决实习过程中指导教师不足的问题。4.3.2实习单位指导团队建设。聘请实习单位相关技术人员担任实习指导教师,从实际生产应用与技术方面,结合学生已有的理论知识进行讲解,真正让学生能够学以致用。

4.4教材及网络教学资源建设

4.4.1进一步完善教材资源。编写详细的教学文档,包括专业实习大纲、实习指导书、实习指导书,明确实践期间n-一天的行程路线、实践内容、知识要点、问题思考等;完善各实践环节的实习总结、实习资料、实习照片和实习图纸;针对开放性调研活动,制作完善的选题表、结题报告。4.4.2搭建网络交流平台。利用网络虚拟平台,进行教师实践指导、学生分组讨论和实践成果分享,引领学生在理解与合作的情感状态下开展综合实践活动;拍摄环境生态工程综合实习视频,整合理论教学过程中已有的专题实践教学内容资源(图片、视频、网页等),进行网络分享;通过网络进行教师与学生、学生与学生之间的实践互动(如经验分享、个案解析、成果展示等)。

5结语

通过对环境生态工程综合实习课程进行改革与建设,力求打破原有课程内容的界限,提高学生综合运用知识和技能的能力,取得了一定的成效。然而,学生在整个大学期间所学知识点远远超过此次实习课程所能涉及的范围,在实际应用中不同知识体系的融合也远远较此次实习课程更为复杂。因此,环境生态工程综合实习课程改革与建设更多的是提供一种知识与能力、理论与实践、学与用相结合的思路。对于环境生态工程培养高级复合型人才的口标,必须通过加强专业特色、工程能力和个性化知识技能结构的建设才能实现。

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