法制办度工作总结(整理20篇)由网友“achen”投稿提供,小编在这里给大家带来法制办度工作总结,希望大家喜欢!
篇1:法制办工作总结
法制办工作总结
一、主要工作
(一)主动谋划,全面推进依法行政
1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点,结合我市实际,出台了《20___年全市依法行政工作要点》(启依法办发〔20___〕2号),建立健全依法行政各项工作制度。
2.健全依法行政推进工作体制。会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机,深入推进政府法制工作机构建设,将法治进程向基层进一步延伸,谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构,切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。
3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要,拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》(启政办发[20___]66号),该文件已上报市政府办公室发文,以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构,为全市依法行政提供了强有力的组织保障。
4.改革创新依法行政考核方式。上半年,我办提请市政府同意,出台了《20___年度依法行政考核办法》(启依法办发[20___]3号),对各镇乡人民政府,市委各办局,市各直属单位20___年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果,我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合,改变以往年终集中考核的做法,按季度考核。考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为,进一步优化我市发展软环境,服从和服务业沿江沿海战略开发。
5.全面启动依法行政先进示范创建工作。上半年,我办提请市政府同意,印发《关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》(启依法办发[20___]4号)。规范行政执法行为,提高行政执法水平,塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。
(二)突出重点,切实加强政府法制监督
1.开展行政执法案卷评查。为进一步规范行政执法行为,切实提高全市行政执法部门的执法水平,上半年,我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的'通知》(启政法传[20___]1号),对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈,要求问题单位按时整改。市依法办下发了评查通报(启依法办发[20___]1号)。通过开展行政执法案卷评查,进一步提高了各部门依法行政的意识。
2.强化规范性文件的监督管理。市政府出台的1件规范性文件,上报南通市政府和启东市人大常委会备案;市政府转发了《南通市规范性文件管理办法》(启政规[20___]2号),加强对规范性文件抽象行政行为的监督。
3.发布规范性文件清理目录。对各部门、镇乡具体实施的20___年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件;非规范性文件9件。清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布(启政发[20___]1号)。
4.加强政府法制监督系统建设。我办在深入调研、反复论证的基础上,形成了政府法制监督系统建设的初步构想。系统主要包括:“一个平台”即政府法制监督平台;“四个数据库”即行政权力管理库,行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库;“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。另外,系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块,同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力,有效地规范行政行为。
5.全力更新完善行政权力数据库。根据省市最新的信息系统数据接口规范和南通市行权办的指导意见,我办会同市公权办加强了对部门数据录入的业务培训,明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准,指明错误信息的类型,修改的途径和办法。组织全市各部门加班加点对原行政权力库进行全面修改、补充和完善,每条信息的录入必须由部门系统管理员录入,法制科长监督把关。目前,行政权力数据库已更新完成。
(三)公正稳妥,依法办理行政复议应诉案件
1.畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。上半年,我办共受理行政复议案件20件,审结19件。其中维持11件,终止4件,不予受理3件,驳回1件,正在审查1件。案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。这些案件的依法办理,促进了各级行政机关依法行政,维护了人民群众的合法权益,树立了市政府依法行政良好形象。
2.创新行政复议方式,提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。对于疑难复杂案件,邀请法律顾问团成员讨论分析,积极与法院联系沟通,达成共识。
3.实行复议建议书制度。对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题,向有关机关发出行政复议建议书或意见书,提出完善制度和改进行政执法的建议,督促其在一定期限内自行纠正。上半年,我办共发出建议书3份。
4.建立行政复议报告制度。20___年初,就行政复议案件总体情况、存在问题及改进措施向市政府作了专题汇报。
5.认真代理行政诉讼案件。上半年,以市政府为被告案件有10起,主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。对人民法院受理的行政诉讼案件,我办受市政府的委托,积极答辩、出庭应诉。同时,通过举办行政诉讼(复议)座谈会,与人民法院形成良性互动的关系。
6.认真做好法律服务工作。我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式,在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见,参与可行性论证,确保政府重大决策的合法性。上半年,对重大涉法问题提供法律意见6件,均得市政府采纳。
(四)广泛宣传,增强公务人员依法行政意识
1.举办领导干部法治建设专题培训班。组织了市副科级以上领导干部依法行政培训活动,邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了《公共决策中的法律思维》专题讲座,市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。
2.加强法制培训工作。邀请了南通法制办、启东市人民法院、检察院分别作《透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题》、《行政诉讼现状及原因分析》、《违法行政与渎职侵权》的专题辅导。同时,开展案例教学互动,由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流,授课老师进行点评。
3.加强信息报送工作。实际工作中,突出信息工作的典型性、时效性和新闻性,注重横向和纵向间的交流,达到了学习交流、借鉴推广的效果。截至目前,全市累计上报政府法制动态信息20多篇,其中,国务院法制办网站采用16篇,省政府法制办网站采用4篇,南通法制办网站采用7篇。
4.开通政府法制频道。为提高政府法制工作水平,增强政府依法行政透明度,我办依托中国・启东平台,开设政府法制频道,集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体,打造全新的宣传阵地,为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。
上半年,整体工作有序开展,较好完成了阶段工作任务,但本办自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够,规范性文件的监督管理制度有待进一步完善,行政执法监督缺乏有效手段等问题。部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力,对布置安排的工作落实不够等问题。
二、下半年工作设想
下半年,我们将总结经验,找准症结,理清思路,在加强学习,提高业务能力上下功夫;在转变作风,提高工作质量上下功夫;在研究新情况,探索新方法上下功夫,在加强指导,解决难题上下功夫,确保全年工作目标任务按时高质量完成。
(一)实施年度依法行政考核,开展年度依法行政工作评优评先。提请市依法行政工作领导小组表彰全市依法行政先进单位和先进个人。
(二)改进行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式办案,力求法律效果与社会效果的统一,充分发挥行政复议在行政层级监督、化解行政争议和维护社会稳定方面的重要作用。
(三)开展行政执法案卷评查活动。10月底前,组织全市行政执法单位开展执法案卷评查,加大对违法行政行为的纠错力度,进一步规范行政执法行为。
(四)抓好规范性文件备案工作。落实电子文件备案要求,做好规范性文件备案通报工作,促进全市各级各部门规范性文件按照要求备案,确保抽象行政行为合法有效。
(五)结合机构改革和各单位新出台的三定方案,及时调整权力数据库,做好全市行政执法人员执法证件的申领换证工作。
(六)运行政府法制监督系统,加强网上行政执法监督,实现重大处罚案件、部门、乡镇规范性文件网上报备和行政许可、行政处罚案卷网上评查。
(七)做好行政复议、应诉案件统计分析报告工作。
(八)加强机构建设,对市级机关法制工作机构人员到位情况作调研,抓好行政执法人员法律知识的学习与培训,不断增强行政机关工作人员法律意识。
篇2:法制办年度工作总结
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持员先进性活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为__市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。
(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了《__市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请__分局、__市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。按照__省公安厅关于转发〈__省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《__省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。
下半年工作安排
一、加强完善执法监督的长效机制,不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来,进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年,将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评,为提高工作效率,采取市局调卷的方式,通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局,市局法制办阅卷后,将发现问题当场向有关公安机关反馈,当场扣分,从而使执法考评既能做到公开公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、继续加强自身学习,不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持员先进性教育活动,作为全年的头等大事来抓,分别制定了具体工作方案,有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时,法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善,队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强,为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中,法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法,进一步加强和改进制度建设,为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。
篇3:法制办工作总结
一、主要工作
(一)主动谋划,全面推进依法行政
1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点,结合我市实际,出台了《XX年全市依法行政工作要点》(启依法办发〔XX〕2号),建立健全依法行政各项工作制度。
2.健全依法行政推进工作体制。会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机,深入推进政府法制工作机构建设,将法治进程向基层进一步延伸,谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构,切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。
3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要,拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》(启政办发[XX]66号),该文件已上报市政府办公室发文,以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构,为全市依法行政提供了强有力的组织保障。
4.改革创新依法行政考核方式。上半年,我办提请市政府同意,出台了《XX年度依法行政考核办法》(启依法办发[XX]3号),对各镇乡人民政府,市委各办局,市各直属单位XX年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果,我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合,改变以往年终集中考核的做法,按季度考核。考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为,进一步优化我市发展软环境,服从和服务业沿江沿海战略开发。
5.全面启动依法行政先进示范创建工作。上半年,我办提请市政府同意,印发《关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》(启依法办发[XX]4号)。规范行政执法行为,提高行政执法水平,塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。
(二)突出重点,切实加强政府法制监督
1.开展行政执法案卷评查。为进一步规范行政执法行为,切实提高全市行政执法部门的执法水平,上半年,我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》(启政法传[XX]1号),对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈,要求问题单位按时整改。市依法办下发了评查通报(启依法办发[XX]1号)。通过开展行政执法案卷评查,进一步提高了各部门依法行政的意识。
2.强化规范性文件的监督管理。市政府出台的1件规范性文件,上报南通市政府和启东市人大常委会备案;市政府转发了《南通市规范性文件管理办法》(启政规[XX]2号),加强对规范性文件抽象行政行为的监督。
3.发布规范性文件清理目录。对各部门、镇乡具体实施的XX年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件;非规范性文件9件。清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布(启政发[XX]1号)。
4.加强政府法制监督系统建设。我办在深入调研、反复论证的基础上,形成了政府法制监督系统建设的初步构想。系统主要包括:“一个平台”即政府法制监督平台;“四个数据库”即行政权力管理库,行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库;“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。另外,系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块,同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力,有效地规范行政行为。
5.全力更新完善行政权力数据库。根据省市最新的信息系统数据接口规范和南通市行权办的指导意见,我办会同市公权办加强了对部门数据录入的业务培训,明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准,指明错误信息的类型,修改的途径和办法。组织全市各部门加班加点对原行政权力库进行全面修改、补充和完善,每条信息的录入必须由部门系统管理员录入,法制科长监督把关。目前,行政权力数据库已更新完成。
(三)公正稳妥,依法办理行政复议应诉案件
1.畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。上半年,我办共受理行政复议案件20件,审结19件。其中维持11件,终止4件,不予受理3件,驳回1件,正在审查1件。案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。这些案件的依法办理,促进了各级行政机关依法行政,维护了人民群众的合法权益,树立了市政府依法行政良好形象。
2.创新行政复议方式,提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。对于疑难复杂案件,邀请法律顾问团成员讨论分析,积极与法院联系沟通,达成共识。
3.实行复议建议书制度。对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题,向有关机关发出行政复议建议书或意见书,提出完善制度和改进行政执法的建议,督促其在一定期限内自行纠正。上半年,我办共发出建议书3份。
4.建立行政复议报告制度。XX年初,就XX年行政复议案件总体情况、存在问题及改进措施向市政府作了专题汇报。
5.认真代理行政诉讼案件。上半年,以市政府为被告案件有10起,主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。对人民法院受理的行政诉讼案件,我办受市政府的委托,积极答辩、出庭应诉。同时,通过举办行政诉讼(复议)座谈会,与人民法院形成良性互动的关系。
6.认真做好法律服务工作。我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式,在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见,参与可行性论证,确保政府重大决策的合法性。上半年,对重大涉法问题提供法律意见6件,均得市政府采纳。
(四)广泛宣传,增强公务人员依法行政意识
1.举办领导干部法治建设专题培训班。组织了市副科级以上领导干部依法行政培训活动,邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了《公共决策中的法律思维》专题讲座,市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。
2.加强法制培训工作。邀请了南通法制办、启东市人民法院、检察院分别作《透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题》、《行政诉讼现状及原因分析》、《违法行政与渎职侵权》的专题辅导。同时,开展案例教学互动,由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流,授课老师进行点评。
3.加强信息报送工作。实际工作中,突出信息工作的典型性、时效性和新闻性,注重横向和纵向间的交流,达到了学习交流、借鉴推广的效果。截至目前,全市累计上报政府法制动态信息20多篇,其中,国务院法制办网站采用16篇,省政府法制办网站采用4篇,南通法制办网站采用7篇。
4.组织《依法行政常用文件汇编》工作。修订完善《依法行政常用文件汇编》,增新废旧,切实提高执法人员的执法水平,推进行政决策、行政管理法制化、规范化。目前,《汇编》正在排版印发。
5.开通政府法制频道。为提高政府法制工作水平,增强政府依法行政透明度,我办依托中国·启东平台,开设政府法制频道,集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体,打造全新的宣传阵地,为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。
篇4:法制办工作总结
上半年,整体工作有序开展,较好完成了阶段工作任务,但本办自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够,规范性文件的监督管理制度有待进一步完善,行政执法监督缺乏有效手段等问题。部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力,对布置安排的工作落实不够等问题。
二、下半年工作设想
下半年,我们将总结经验,找准症结,理清思路,在加强学习,提高业务能力上下功夫;在转变作风,提高工作质量上下功夫;在研究新情况,探索新方法上下功夫,在加强指导,解决难题上下功夫,确保全年工作目标任务按时高质量完成。
(一)实施年度依法行政考核,开展年度依法行政工作评优评先。提请市依法行政工作领导小组表彰全市依法行政先进单位和先进个人。
(二)改进行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式办案,力求法律效果与社会效果的统一,充分发挥行政复议在行政层级监督、化解行政争议和维护社会稳定方面的重要作用。
(三)开展行政执法案卷评查活动。10月底前,组织全市行政执法单位开展执法案卷评查,加大对违法行政行为的纠错力度,进一步规范行政执法行为。
(四)抓好规范性文件备案工作。落实电子文件备案要求,做好规范性文件备案通报工作,促进全市各级各部门规范性文件按照要求备案,确保抽象行政行为合法有效。
(五)结合机构改革和各单位新出台的三定方案,及时调整权力数据库,做好全市行政执法人员执法证件的申领换证工作。
(六)运行政府法制监督系统,加强网上行政执法监督,实现重大处罚案件、部门、乡镇规范性文件网上报备和行政许可、行政处罚案卷网上评查。
(七)做好行政复议、应诉案件统计分析报告工作。
(八)加强机构建设,对市级机关法制工作机构人员到位情况作调研,抓好行政执法人员法律知识的学习与培训,不断增强行政机关工作人员法律意识。
篇5:法制办个人工作总结
为使法制工作更好地为我区经济建设服务,一年来,法制办在区政府的领导下,在市法制办的监督指导下,严格执法,强化督察,努力提高执法人员素质,有效地增强了行政执法部门及其人员的责任感,强化了行政执法部门内部监督制约机制,促进了依法行政工作的全面推进。现将一年来的工作总结如下:
一、制定20xx年区政府法制工作要点
今年初,根据市政府法制工作要点及区委和区政府的指示精神,以贯彻落实行政执法责任制,推进区政府依法行政工作、开展依法行政考核工作为重点,紧密围绕区委、区政府的中心工作充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,从深入推进我区政府依法行政工作、做好规范性文件审核备案工作,完善对抽象行政行为监督机制、落实执法责任制,不断强化对行政执法行为的监督,做好法律顾问、信息宣传工作、加强法制机构建设,提高法制队伍素质方面,对全区政府法制工作明确了任务、提出了要求。
二、做好法制基础工作,不断提升政府法制工作地位
(一)不断完善机制和体制,夯实政府法制工作基础。
一是建立健全区依法行政配套制度。年初,依据全市法制工作要点,制定了20xx年区政府法制工作计划,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定,做到了制度健全,工作规范。
二是认真做好法制信息的采集和上报,及时上报工作总结和各种报表。
(二)不断加强提高政府法制工作地位。政府出台规范性文件,必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件,不提交常务会审议讨论,不进行发布,切实加强了对抽象行政行为的审核和监督,同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见。
三、完善行政监督制度,强化对行政行为的检查监督
(一)为了贯彻市政府开展依法行政考核工作的通知精神,我办自上半年起对我区行政执法部门依法行政工作进行考核。全面推进依法行政工作,采取部门自查、区法制办检查、区依法行政领导小组重点抽查相结合的方式进行考核,逐步探索依法行政考核的有效机制。经过考核,22个部门都取得了优良成绩,有力地推进了依法行政工作。
(二)加大行政执法责任制考评力度。推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法错案责任追究,是推进依法行政的重要举措。已将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中,加大考核力度,创新考核方法,增强考核效果。
(三)规范性文件备案审查工作;建立规范性文件制定集体讨论、合法性审查、听取意见、听证、公开公布等各项制度,履行合法性审查职能,对区政府及各部门报送审查的规范性文件认真审查,避免带病文件出台。及时将政府制定并公布的规范性文件报市政府备案。今年4月根据xxx市人民政府办公室《关于开展规范性文件清理工作的通知》我区为确保本次清理工作的顺利进行,区政府成立了以区委常委、常务副区长担任组长,区政府办公室主任、区政府法制办公室负责人为副组长,区政府各部门主要负责人为成员的清理规范性文件工作领导小组。
对20xx年至20xx年的规范性文件进行了全面的清理,共清理规范性文件16件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定规范性文件7件予以保留7件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定规范性文件9件,予以保留8件,废止1件,修改0件。完善了规范性文件清理工作。
四、建立行政执法人员动态档案
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》以及黑龙江省全面推进依法行政工作领导小组关于印发《20xx年度依法行政工作计划》的通知(黑依行领办发20xx1号)和xx市人民政府法制办公室(伊政法发20xx10号)文件的要求,我区建立了行政执法人员动态档案。全区共有行政执法单位22个,行政执法人员154名,全部建立了个人电子档案。进一步建立和完善了行政执法人员工作激励机制,增强了执法人员的法律意识和法制观念,提高了各行政执法水平,促进了法律法规的有效实施,全面推进了依法行政的进程。同时,强化对行政执法证件的管理工作。根据市法制办文件精神,自20xx年11月至20xx年11月,在全区范围内开展行政执法人员按全省统一编码发放新版行政执法证件和监督证件工作共计53件。今年全区新办理执法证件35件已完成换发工作。
五、加强教育培训,全面提高行政执法人员的依法行政能力
一是通过多种方式开展各种有关行政法律法规的宣传活动。如20xx年6月,相关行政执法单位在区多媒体会议室举办了《行政许可法》培训班暨案卷评查工作会议,全区拥有行政许可执法权限的22个单位共计35名法制工作人员参加了本次培训班。
二是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度,组织落实学习制度,制定学法计划,不断提高行政机关工作人员依法行政意识。
篇6:法制办个人工作总结
日前,法制日报刊登了浙江省高级人民法院院长关于对当前信访工作的观点,该观点认为,信“访”不信“法”,这种情况长此以往,会冲击法制的统一权威,增加社会治理成本。
因为,信访不受任何事实、证据、时效等确定性要求的限制,在个案中能够突破法律的底线得到利益最大化,目前已得到越来越多当事人的首选,其结果是,原本通过书信反应社情民意的陈情制度日益演化成为越级上访、闹访、缠访。法外解决误导了广大信访人,导致信访人互相攀比,纷纷寻求信访直通车。
该观点指出,从建设社会主义法治国家的高度,理性的看待信访实践中出现的问题,及时改革完善信访制度,发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用,使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。
目前,信访问题突出,越级上访、非正常上访、缠访闹访层出不穷,不能说与上访者没有关系。实事求是地讲,有的上访群众确实是因自己的合理诉求得不到解决而上访,但也有个别上访者,其上访目的不纯,有的甚至是通过上访实现要挟的目的,实现自己不正当、不合理的要求。
因此,要彻底解决信访突出问题,必须要在创新社会管理,建设法治政府的基础上,坚持依法处理信访问题,维护正常的信访秩序。
一是要认真对待,查清问题。
对于所有上访者都要认真对待,彻底查清其上访的真正目的、要求和原因。我们时常讲:“以事实为根据,以法律为准绳”,就是要求我们在解决矛盾纠纷时,首先要弄清事情的本来面目,查清事实真相,在此基础上,我们才能依照法律政策的规定,妥善的处理矛盾纠纷,也才能使得当事人心服口服,不至于出现缠访闹访。
事实清楚是妥善处理的前提和基础,没有清楚的事实,一味的就信访而解决信访,只能是“头痛医头,脚痛医脚”,不能解决实质性的问题。
对于信访问题的调查核实权不宜直接交给信访反映的单位或个人,因为众所周知的原因,这样的调查核实往往不能反映客观真实情况。《信访条例》第二十四条规定: “行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位”。
这一条规定也在一定程度上限定了被反映单位的调查核实权。所以,建议给信访部门对信访问题的调查核实权,以利于信访问题的彻底调查。《信访条例》第六条第二款第(四)项规定,县级政府信访工作机构负责督促检查信访事项的处理。本条规定可以说给了信访部门对信访问题的调查核实权。只有查清了问题,我们才会有正确处理问题的基础。
二是依法处理,解决问题。
解决信访问题的关键,是要彻底解决信访人反映的问题,要做到案结事了。但我们所说的解决问题,是要在查清事实的基础上,依据法律和政策的规定来满足上访人的合理诉求,是要在法律和政策的允许范围内切实解决信访反应的问题。对于一些不符合法律政策规定,甚至是一些违法不合理的无理要求,我们不能简单的为了解决信访个案问题而随意突破法律政策的底线。
对于个别无理上访者,甚至非法上访者一味的迁就、宽容,在一定程度上会起到纵容的作用,不仅不利于问题的解决,反而会使这些人越闹越凶。“法外解决误导了广大信访人,导致信访人互相攀比,纷纷寻求信访直通车”,以致不仅不能有效控制上访案件,在一定程度上助长了上访之风。因此,“发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用,使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。”
在依法处理,解决问题的同时,要切实加大责任追究,对于有关职能部门不认真解决合理诉求而导致群众上访的,在查清事实的基础上,从严处理,追究责任。只有这样,才能切实保护人民群众合法权益,从源头上预防和减少矛盾纠纷,最大限度的将信访问题解决在基层和萌芽状态。
三是制裁违法,维护秩序。
对于群众的合理诉求得不到解决而上访的,要切切实实的解决问题,要满足其合法合理要求。但是,对于个别想通过上访途径,甚至通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的上访者,要依照有关法律法规的规定,依法处理,维护正常的信访秩序。
对于个别无理上访者、违法上访者一味的迁就、宽容,甚至越过法律底线来满足其要求,在一定程度上起到了纵容的作用,也是对遵纪守法群众的一种不公平。同时,也使得相关职能部门在执法过程中往往要过多考虑上访问题而显得瞻前顾后,畏首畏尾,不利于工作的正常开展。
公民的建议权和申诉权受法律保护,同样,公民的信访和上访行为也应该受到遵重。但是,公民在行使自己权利的同时,有遵守法律法规的义务,不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权利。建立和维护正常的信访秩序,是畅通信访渠道,保障信访群众合法权益的必然要求。
对于违法上访行为给予法律制裁,《信访条例》有明确规定。《信访条例》第四十七条规定,对违反有关规定的违法上访行为,应当进行劝阻、批评或者教育,经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行请愿的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十八条规定,信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
因此,对于个别想通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的违法上访者,依法给予制裁,不仅是合法的,也是必要的。当然,要制裁违法上访行为,必须要做到违法事实清楚、证据确实充分、程序合法正当,实体处理适当。
解决信访突出问题,要做到治本为主,标本兼治。要抓住加强依法行政,维护公平正义,坚持以人为本,切实保护人民群众合法权益这个根本,只有这样,才能从源头上预防和减少矛盾纠纷,最大限度的解决信访突出问题。
篇7:法制办个人工作总结
20XX年,法制办在所领导下,在市有关部门的大力支持下,围绕市委、市政府提出的“奥运安保争创综治先进市,打造平安耒阳,和谐耒阳”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,较好地完成了社会治安综合治理工作任务,促进了我所水利事业的健康发展,现将一年来的工作总结如下:
一、加强组织领导,建立健全完善机制
我所把社会治安综合治理工作作为“一把手”重点来抓,坚持“谁主管,谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实社会治安综合治理领导责任制。今年以来,围绕“两个奥运,同样精彩”的目标,成立了反恐领导小组和奥运安保领导小组以及扫黑除恶领导小组,由刘乘风所长任领导小组组长,对全所工作负总责,分管副所长李建军任副组长,下设办公室由陈列庆同志具体抓落实,各股室负责人为成员,为开展各项工作提供了坚强的组织保证。
二、不断完善内部安全保卫制度
落实各项安全防范措施今年,我所落实“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的方针,认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行属地管理。
1、20XX年8月25日,我所接到市委信访局关于五里牌办事处五里牌村9组李佐明等同志信访事件的函后,我所立即组织答复并报结果,且还到上访人家里做思想工作,解释为什么没有放水灌溉农田的原因,根据上级文件精神,万人亭渡槽变形、移位、沉陷等因素,导致无法通水,使上访人员平息了再上访的思想动态,得到了上级领导的好评。
2、做好了奥运和国庆期间的值班和值日工作,特别是抽调中层以上干部全部参加值班和维稳工作,并且做好了“八〃一”期间走访慰问残废军人和做好志愿兵上访的思想工作。
3、按照市依法治市办要求,组织中层以上干部进行“五五”普法考试,增强干部的法律意识和法制观念,结合市法制办的要求,做好了行政规范性文件的落实,使监督工作更加规范化、制度化。还组织了执法人员参加湖南省依法行政规范性文件考试。
三、完善矛盾纠纷排查调处工作机制
为了搞好水管体制改革工作,认真贯彻落实省市计生文件,加大了查处力度,凡被群众举报的一律初步调查,对排查出来的.矛盾纠纷,把矛盾消灭在萌芽状态。
创新治安防控体系,打造“平安耒阳”是一项光荣而艰巨的任务,让我们振奋精神,迎难而上,开拓创新,扎实工作,为耒阳的长治久安,为单位的兴旺、经济繁荣发展,建立“小康社会”做出更大的贡献。
篇8:法制办个人工作总结
20xx年以来,我办在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》(中发〔20xx〕36号),全面推进法治政府建设工作,全面提升依法行政工作水平。现将我办20xx年上半年工作情况总结如下:
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按时按质完成法治政府建设报告工作
根据广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西法治政府建设情况报告制度》(桂政办发〔20xx〕3号)文件要求,我办严格按照报告制度要求,组织辖区政府各部门开展20xx年度本部门法治政府建设报告工作,截至20xx年1月20日,我区所有政府部门向社会公布了本部门20xx年法治政府建设工作情况。20xx年1月30日,XX区政府通过向社会公布了本级政府20xx年法治政府建设工作情况,并向同级党委、人大常委会作了报告,内容涵盖了XX区20xx年度法治政府建设的主要措施、取得成效、存在问题、工作建议及20xx年工作打算等。
(二)担当参谋助手,为政府行政把好法律关
我办通过列席区政府常务会议、审查相关文件合同案卷、参加专题协调会等形式,做好合法性审查工作,为政府依法行政、依法决策把好法律关。20xx年上半年,我办围绕中心工作、重大项目、重大事项审查各种文件、合同,出具各类法律意见420份,其中征地拆迁方面109份、各类合同(协议)27份、强拆法律意见265份、其他方面法律意见19份。继续推行政府法律顾问制度,20xx年4月,区政府与柳州市众维律师事务所签定了法律顾问合同,聘请该律师事务所2名专职律师在20xx年至20xx年期间担任XX区政府法律顾问,为政府重大投资、重大建设项目,直接涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项等重大行政决策提供法律咨询、论证服务,为政府及其部门制定部分文件、合同提供法律意见。
(三)强化规范性文件监管
认真执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,我办主要负责对区政府及其工作部门制定的规范性文件进行合法性审查,主要审查规范性文件的制定主体、程序、内容等是否符合法律法规规定。20xx年上半年,我办共对区政府制定的2个规范性文件进行了合法性审查,并按要求向市政府备案。
(四)依法办理行政复议与行政诉讼案件
认真履行行政复议职责,严格落实行政复议规范化建设各项要求,发挥复议对行政权力的监督作用,进一步提高办案质量。20xx年上半年,我办共收到行政复议申请2件,依法受理2件,审理终结2件。按照《XX区行政机关行政应诉行政复议工作办法》的规定,认真履行监督指导行政应诉职责。20xx年上半年,我办承办的行政应诉案件2件,监督指导部门行政应诉案件31件。
(五)加强政府法治宣传,提高领导干部法治意识
为充分发挥领导干部这个“关键少数”在法治政府建设中的带头作用,我办以提升领导干部法律素养为主要内容,印制了400余份政府法治宣传品,分发给政府各部门领导干部,以增强领导干部带头尊法学法守法用法的法治意识,进一步提升领导干部依法行政依法履职的水平。
二、存在问题
1、政府法治宣传方面有待进一步加强。
2、政府法制机构与行政诉讼应诉承办部门的关系有待进一步理顺。
3、部门人员力量还需进一步增强。随着法治政府建设进程的逐步推进,政府法制机构所承担的工作量日益繁重,而我办仅4名工作人员(含在编人员2名、聘用人员2名),较之繁重的工作任务严重不足。
三、下半年工作计划
1、做好里雍镇、白沙镇划转过来的有关法制工作的接收和协调。
2、继续做好行政决策和各种合同、文件的的合法性审查工作。
3、继续做好规范性文件监管工作。
4、依法办理行政复议、行政应诉案件,继续推进行政复议规范化建设及行政机关负责人出庭应诉制度。
5、组织做好XX区本级法治政府建设考核评价工作,做好迎接柳州市法治政府建设考核评价工作。
6、强化行政执法监督,组织开展全区行政执法部门案卷评查工作,组织开展20xx年全区行政执法人员资格(续职)考试及办证工作,组织行政执法人员法律知识培训。
7、加强法治政府建设的宣传报道和信息报送工作。
8、领导和上级布置的其它工作。
篇9:法制办个人工作总结
今年来,我办在县委县政府的正确领导和市法制办的精心指导下,紧紧围绕推进依法行政建设法治政府这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,积极推进政府法制工作。
一、20xx年上半年工作总结
(一)完善工作体系,落实工作责任。
一是完善组织体系,加强对依法行政法治政府建设工作的领导。由我办牵头,报经县政府同意,成立了以县长为组长,常务副县长为副组长的法治政府建设工作领导小组,健全了一系列工作制度。各乡镇和各部门均按要求建立了相应的领导小组,明确了分管领导和工作人员,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
二是及时传达贯彻省、市法治政府建设工作会议精神,安排部署我县今年相关工作。根据今年市委依法治市工作要点和市政府法治政府建设工作安排,结合我县实际,制定了《xx县20xx年法治政府建设工作安排》,明确了今年我县法治政府建设目标任务、措施步骤和责任单位。
三是签订了法治政府建设目标责任书。根据要求,我办报经县政府同意,代县政府与各乡镇、单位签订了《xx县法治政府建设目标责任书》,要求各乡镇、各部门从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面全面推进依法行政。
(二)当好法律参谋,服务领导决策。
一是积极派员列席县委有关常委会议和县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。
二是根据人员变动和实际需要,充实了6名县委县政府法律顾问团成员,达到17人,完善了工作规则。工作中,对重大、疑难法律问题实行票决制,没有一件引起法律纷争。
三是严格执行《xx县人民政府重大行政决策程序规定》,对有关领导批转我办审查的重大决策事项及时审查。上半年共审查重大决策事项118件次。
四是根据《xx县机关事业单位重大合同管理办法》规定,上半年共审查、修改有关合同、协议等法律文书共245件次,有效防范法律纷争的发生。
五是根据县委、县政府有关领导的要求,对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题,提供政策法律咨询意见共60余件次。
(三)审好规范性文件,确保政令合法。
一是严格执行了规范性文件“三统一”制度。年初制定了《20xx年度xx县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送县政府领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序。
二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。上半年共审查党内规范性文件20件,行政规范性文件12件。
三是根据相关要求,对以来有关“两违”方面的规范性文件进行了专项清理。共清理规范性文件42件,其中:失效废止的2件,及时修订的1件。四是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案,接受他们的指导和监督。
(四)管好执法证件,提升队伍素质。
一是加强行政执法人员的证件验审工作。今年3月,我办严格按照规定,对全县的行政执法人员证件进行了验审。今年共审验执法证945个,其中:合格860个,注销85个。
二是严格行政执法证件的申办。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。目前,已申办执法证200余个,全县行政执法证申办工作正有条不紊的开展。
(五)注重监督检查,规范执法行为。
一是制发了《xx县关于严格规范公正文明执法的意见》,从规范主体、严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、执法监督、组织保障7个方面严格规范公正文明执法。
二是强化执法检查。认真落实行政执法责任制,切实执行行政执法自由权裁量权的相关规定,真正做到严格规范公正文明执法。今年的执法检查方案正在拟定。同时,加强了对各执法单位执法案卷的日常抽查。上半年,共抽查执法案卷19卷。
三是建立完善了“两法衔接”监督机制。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》,明确了监督范围、监督方式、配合程序和对违法行为的处理办法,在县政务中心设立了行政执法监督办公室,建成了“两法衔接”信息共享平台,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。
(六)办好复议监督案件,加强层级监督。
一是强化组织领导,完善工作规则。根据领导和人员变动,调整了xx县人民政府行政复议委员会,制定了行政复议委员会工作规则和办案细则,明确了复议工作职责,提高复议工作效率。
二是畅通复议渠道,积极受理复议案件。上半年共受理办理行政复议案件14件。其中,确认违法1件,协调后撤回申请的9件。
三是依法办理监督案件。上半年共受办理行政执法监督案件3件,因当事人投诉而立案受理2件,其中:决定维持的1件,协调后撤回投诉的2件。
(七)抓好行政调解,维护社会稳定。根据相关要求,我办积极开展行政调解工作,建立了行政调解联席会议制度、行政调解工作报告和信息报送制度,充分整合调解资源,实现与人民调解、司法调解的优势互补。我办牵头组织调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷6件,其中行政纠纷5件,调解结案5件,正在办理1件。
(八)做好涉法事务,维护政府形象。
一是严格落实《关于做好县政府行政应诉工作的通知》,进一步做好我县行政应诉工作,进一步明确应诉工作职责、程序及责任。
二是对涉及政府及部门的诉讼,我办积极调查案情、收集证据、查找法律依据,积极应诉。上半年,我办共代理县政府办理应诉案件2件,参与办理县委、县政府领导交办的涉法信访事件和不稳定事件10件。同时,指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件7件。切实维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。以事实服人,以法理服人,使所有案件均得到了圆满妥善处理。
(九)完善权力清单,促进公开透明。深入推进简政放权,清理优化行政职权,建立健全行政权力清单制度工作是近年来省、市、县政府依法行政重点工作,我办高度重视。
一是制发了《xx县行政权力清单动态管理办法》,有效促进了行政权力依法、规范运行。
二是建立了“一目录、一厅、二平台”运行系统,实现了省、市、县三级联网。对行权平台的案件录入、运行情况开展了两次督导检查,进一步强化对行政权力的监督和制约,确保了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。
(十)开展典型表彰,推动示范引领。严格按照依法行政评估指标细则确定的标准,深入开展依法行政示范单位评比表彰,切实增强领导干部及其工作人员依法执政、依法行政的能力和水平。由我办牵头,并报县政府批准,对推进依法行政建设法治政府工作中表现突出的15个先进单位和31名先进个人进行了全县通报表扬。
(十一)重视学习交流,提高业务水平。
一是积极鼓励职工参加全国统一的司法资格考试,加强学习,不断提高自身业务素质。
二是先后派员多次参加省、市组织的法治政府建设专题培训,对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。
三是组织县法制办和县法律顾问团成员每周集中进行一次法律学习。
四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导,每月定期编印《依法行政》简报。
二、20xx年下半年工作要点
(一)继续发挥依法执政、依法行政的参谋助手作用,准确及时为县委、县政府重大决策提供法律咨询服务。
(二)加强规范性文件的备案审查工作,提高规范性文件质量。
(三)继续依法办好行政复议和执法监督案件,创新行政复议、执法监督案件的办理方式,依法公正作出决定。同时,认真做好民事、行政案件的应诉工作。
(四)按照有关规定,及时审查、修改全县机关事业单位有关合同、协议等法律文书。
(五)认真组织开展好行政执法检查工作和行政执法案卷评查工作。
(六)强化执法证件管理,加强执法队伍培训、考试工作,以提高执法队伍素质。
(七)扎实认真地完成好今年法治政府建设、依法治理、深化改革工作中我办牵头负责的相关工作。
篇10:法制办半年工作总结
上半年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能,做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作:至6月底,共收到行政复议申请12件(与XX年年持平),内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件,不予受理1件,监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因,引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件,其中维持具体行政行为4件,撤销1件,驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
行政应诉工作:因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件,县政府应诉4件,经法院审理后,撤诉1件,撤销1 件,维持2件,在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
篇11:法制办信访工作总结
,**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(三)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革年工作计划》,把编制法治 建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,2019年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量, 围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。2019年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128 件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。2019年,按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。
四、以推进公正文明执法为目标,不断强化行政执法监督
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设符合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予办证,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查,对抽查情况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书,督促整改,不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任,积极化解矛盾纠纷
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件情况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的能力。今年,市政府共收到行政复议申请 126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回 1件,通过调解终止审理4件。
(二)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。
篇12:法制办工作总结及工作计划
法制办工作总结及工作计划
20xx年上半年,市法制办在市委、市政府的正确领导下,认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律服务职责,围绕市中心任务,充分发挥服务政府决策、服务政府中心工作的作用,按照年初确定的目标,扎实推进各项工作,为完成全年工作任务奠定了良好基础。
一、上半年主要工作
(一)全面加强机关自身建设。
市法制办以市开展阅读活动为契机,把理论学习和思想武装与推动本单位各项工作紧密结合起来,切实把学习成果转化为工作落实的能力、提高工作绩效的执行力,推动政府法制工作创新发展。
1、办领导带头学习作表率。办领导平时非常注重学习,对新颁布法律法规、现代经济管理知识和政府法制工作业务知识等,都及时组织全办学习。学习中,办领导班子成员带头学习、带头发言、带头研讨,带头撰写理论学习文章。上半年,法制办撰写学习论文一篇。
此外,办领导带头参与学历教育,鼓励干部职工参加国家司法考试或其它专业性的考试。目前,我办在读法律专业研究生1人,参加国家司法考试或其它专业性的考试3人。
2、积极开展读书活动。我办积极响应号召,在全办开展《关键在于落实》、《落实要讲方法》及成都市推进城乡一体化建设等相关著作的阅读。使干部职工了解我市工作思路,开拓工作视野,丰富知识储备,完善知识结构,营造全办爱学习、求落实的氛围。
3、加强干部人事管理和选拔推荐工作。我办先从加强领导配置着手,请求市编委增设我办负责调处工作的副主任1名。此外,针对我办的中层领导均为年轻有为、经验丰富的干部的情况,本办推荐了2名作为市副科级非领导职务的后备人选,推荐1名作为市副科级领导职务的后备人选。我办关爱青年干部、力荐人才,极大激发了干部工作激情,增强队伍的生机和活力。
4、助推新农村建设。今年,法制办继续选派指导员到民乐镇萝村。在“六一”儿童节到来之际,法制办对萝村小学的少年儿童进行了慰问,将慰问品和爱心送到独生子女或贫困、留守儿童的手中。同时,还深入校园检查指导学校安全管理工作,将存在的隐患一一指出,并要求学校和镇村领导认真落实整改措施,确保师生安全。法制办用实际行动推动新农村建设。
5、加强机关作风建设和机关精神文明建设。我办认真贯彻落实党中央和区党委党风廉政建设的有关规定,深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神,认真学习干部选拔任用工作四项监督制度,积极探索新时期政府法制工作的新方法、新途径、新路子。法制办积极参加全区第二届政府法制办运动会,以健康向上的活动营造积极活跃的工作环境。上半年,全办无违纪违法现象,干部职工精神面貌良好。
(二)切实加强政府法制监督。
1、组织全市行政执法人员资格培训考试。今年我市参加全区行政执法人员资格考试共有95人,其中,新报考49人,续职考试46人。为做好考试工作,我市认真对考试人员进行了综合法律知识培训。同时,认真组织考试工作,严格考场纪律,确保我市参加全区行政执法人员资格考试工作顺利开展。
2、认真做好市政府规范性文件及具体行政行为审查工作。上半年,市法制办根据《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》,进一步加强对规范性文件的审查备案工作,确保规范性文件合法、适当,从源头上预防具体行政行为违法的发生,促进依法行政。上半年,市法制办审核市政府政策措施文件xx4件,其中,抽象行政行为19件(包括2件规范性文件,17件其他抽象行政行为),具体行政行为85件(包括4件资源确权案件,81件其他具体行政行为),法制办均提出了审查意见或建议,确保了市政府政策措施文件的合法性。
(三)切实做好行政复议应诉工作。
1、认真做好行政复议案件的审理工作。
上半年,市法制办坚持“以人为本,复议为民” 的工作方针,畅通行政复议渠道,创新行政复议工作方式方法,提高行政复议办案质量,努力做到“定纷止争、案结事了”。上半年,共受理行政复议案件4件,审结1件,审理结果为撤回复议申请。未结4件。
法制办在开展行政复议工作中,特别注重调解程序的灵活运用,如廖英胜不服人社局撤销工伤认定申请行为一案,法制办进行了多次的调解,在调解过程中,寻找各方利益平衡点,促进沟通,化解矛盾,使当事人与第三人达成调解协议,从而撤回了行政复议申请,实实在在显示了行政复议的公正性和有效性。经过坚持不懈的努力,我市行政复议工作已取得重大进展,市法制办荣获自治区政府法制系统记政府法制集体二等功。
2、做好代表市政府参加上级复议机关的复议工作。法制办代表市政府参加上级复议机关的复议工作中,认真应对,充分论述,积 极答辩,切实维护市政府权威。上半年,市法制办代表市政府参加上级复议机关的复议案件3件,审结1件,维持1件;未结2件。
3、认真做好行政应诉工作。上半年,法制办代理市政府参加行政诉讼案件5件,审结1件,维持1件,未结4件。
(四)做好政府的法律事务审查工作。
为协助政府管理好经济和社会事务,
法制办为政府提供了及时、准确、优质的法律服务。市法制办上半年共提出法律论证意见81件,如:仲礼公司与四瓷债权相关问题、百货公司、五瓷厂、铁锅厂等国有企业改制事宜、碧桂园项目投资事宜、市政府风电项目合作事宜、市政府投资项目管理办法事宜、市政府对违反《环保法》企业限期治理事宜、长蛇岭宿舍危房改造事宜等等;积极参与各种信访问题的研究处理,共办理市政府交办、转办的信访复查复核事项5件,如民乐镇民乐村林地遗留问题上访、李绍文房屋历史遗留问题、市小水电企业关于电价上访问题等等。
(五)切实做好调处办各项工作。
1、创新工作方法,推进林权制度改革
我市林权制度改革进入了第二年,林权纠纷渐渐显现。如不能及时有效地调处和化解纠纷,将势必影响改革的进程。针对这一情况,我办及时制定矛盾纠纷分级调处责任制度,实行分级负责、属地管理的'原则,做到户与户纠纷不出组,组与组纠纷不出村,村与村纠纷不出镇,尽量把矛盾化解在镇。这就要求市调处工作组和镇政府充分发挥人民调解的作用,调解人员具备较强的调解能力。为此,我办会同市林业局,到各镇进行的调解会,现场对调处人员进行指导和对争议当事人进行引导。现场指导的方法快速提高了调解人员的业务水平,促使林权纠纷能有效化解。
上半年,我办调结和正在调处新圩镇河村的山林权属纠纷和新荣镇大同村山林承包纠纷。这两起纠纷争议标的大、争议当事人多、案情复杂,如不妥善处理,极易引起社会不稳定,将会严重影响全市林改工作。我办对这两起案件予以高度重视,密切关注事态发展,及时向市政府汇报。就新圩镇纠纷,我办采取先确定初步解决方案,平稳当事人情绪后,立即引导进入法定调处程序的方法,市政府已于5月份作出了处理决定,使该纠纷停纷息争。新荣镇大同村山林承包纠纷还在进一步调解处理过程中。
2、认真排查“三纠”矛盾,维护社会稳定。我办在矛盾纠纷全面排查化解基础上,着力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,切实把可能引发群体性的重点案件、重点人员落实稳控措施,落实具体稳控责任人,做到底数清、情况明,对排查出的案件落实措施,由办包案领导亲自带队,深入现场下访当事人,对重点人员落实“五包”措施。上半年,排查出的“山林、土地、水利”资源权属纠纷6件,其中,土地纠纷5件,山林纠纷1件。
二、存在的主要问题和困难
法制办机构建设仍有许多问题,人员不足,调处办领导配置不足,干部的政治待遇没有得到很好的落实,没有调处专用的交通工具,办公场所不足,没有独立的档案室;法制办对本身业务的宣传重视不够;市政府及其工作部门的规范性文件制定、备案和管理还不够科学,社会参与度不够,接受监督不足,导致一些文件质量不高;全市执法监督力量不足,监督力度偏弱
三、20xx年工作目标和重点
20xx年,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为主线,围绕玉林市和我市《依法行政工作要点》,加大政执法监督力度,完善依法行政考核制度,着力提高行政复议应诉工作水平,加强“三纠”案件调处,促进政府法制工作再上新台阶。
1、继续积极履行职责,为政府重大决策和自治区的重点项目建设提供优质的法律服务,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用。建立健全推进依法行政的工作制度,继续开展依法行政监督检查,完成市政府20xx年的依法行政工作任务,推动全市依法行政工作不断深入。
2、加强和完善政府法制监督工作。继续做好行政执法人员资格考试工作。
3、进一步做好行政复议和应诉工作,积极化解行政争议。认真组织学习、实施《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及相关配套制度,把做好行政复议工作作为构建社会主义和谐社会的重要措施,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
4、加强“三纠”案件调处,继续推进自治区林权制度改革。
5、加大法制工作宣传。将在镇级开展法制培训和宣传。
6、组织全办干部进行体检。
篇13:法制办年度工作总结和工作计划
20XX以来,在市委市政府的正确领导下,在省政府法制办的大力支持下,我市各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,围绕依法行政“一二三四”工作目标,下大气力推进依法行政和法治政府建设,依法行政和法治政府建设成效明显,依法行政和政府法制工作有力推进了我市经济社会的又好又快发展。现具体汇报如下:
二、20XX年工作完成情况
(一)科学统筹,精心部署,大力推进依法行政。一是召开会议专题部署。20XX年初,市法制办党组在全面总结上年工作基础上,认真研究制定了《20XX年政府法制工作要点》,召开了全市依法行政工作会议,与各县区政府和市直各部门签订了《20XX年度依法行政目标责任书》。3月底和6月底和11月初,连续三次召开了县区法制办主任和市直部门法制科长参加的依法行政工作季度调度会,对工作任务落实情况全面调度,总结经验,归纳梳理问题,安排部署下一阶段的工作,并依据《依法行政目标责任书》,扎实做好对各县区和市直各部门依法行政工作落实情况进行了定性考核。二是突出抓了“两法一条例”的学习、宣传和培训。向市政府常务会议作了专题汇报,重点汇报了《立法法》、《行政诉讼法》和《山东省行政执法监督条例》的主要内容和施行后对政府管理带来的影响和变化;经市政府同意在全市开展了为期两个月的集中宣传培训活动。活动期间,共出动各类宣传车辆30多台次,悬挂宣传标语条幅300多条,设置宣传展板50余块,数块led荧屏连续滚动播出30多条宣传标语口号,散发各类宣传材料10000余份,解答过往群众咨询500余人次;组织编印《条例》培训教材1万余册,举办《条例》培训班36期次,参加培训各级各部门领导干部和行政机关工作人员1.2万人次,为“两法一条例”的实施营造了良好的氛围。除此之外,我们还在今年5月份,委托中国政法大学,在北京举办了全市法制机构领导干部“提升依法行政能力与工作机制创新”培训班,邀请6名法律专家就依法行政和法治政府建设的理论,以及行政执法实践等方面的知识进行全面解析、解读。通过培训,更新了知识结构,拓宽了工作视野,提升了履职能力和依法行政水平。三是进一步加强了政府法律顾问制度建设。认真总结了政府法律顾问运行以来的经验,逐步完善了法律顾问工作规则、工作职能等相关制度,在吸取省政府和兄弟市工作经验的基础上,起草了《市人民政府法律顾问薪酬支付办法》初稿。政府法律顾问受邀参与审查《至兰考铁路客运专线引入兰考南站相关工程建设协议》、《阿里巴巴集团战略合作框架协议》等行政合同、行政协议5份,部分法律顾问受邀参加了《市国有土地上的房屋征收和补偿办法》等规范性文件的修改论证,受邀参与市住房和城乡建设局关于陆运生、马骥显等香格里拉拆迁项目当事人补偿临时安置费问题的法律论证等,有效预防了法律风险,保护了政府的合法权益。四是扎实做好我市立法前期准备及立法项目的征集及提高立法技术工作。按照新修改《立法法》的精神,我市在城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护等方面经省授权后可以制定地方性法规和政府规章。5、6月份,为做好立法前的人才准备,我办专门派人到有地方立法权的济南等地进行学习考察,并参加了省法制办在潍坊召开的全省政府立法业务培训班,委派一名分管副主任参加了全国人大在北京举办的立法技术培训班,认真学习了地方立法工作理论与立法技术规范,为我市下一步开展立法工作奠定了基础。8月份,省人大确定将我市正式确定为首批具有地方立法权的地级市,我办及时下发了《关于征集20XX年市地方立法建议项目的公告》,向社会广泛征求立法项目的意见和建议。截止11月底,已征求社会各界立法建议50余条,涉及城乡建设、环保和历史文化等领域,经初步筛选,确定立法项目20个。为提高立法技能,我办专门派出一名业务骨干到省法制办利用半年时间专门学习立法技术,确保立法工作顺利进行。五是突出抓好了宪法和公共法律知识的学习活动。一是组织知识竞赛,抓“点”。为遴选优秀执法人员参加省组织的电视大奖赛,10月―11月,重点抽调各县区、各部门优秀执法人员参加市法制办组织的四次“笔试”和“网考”比赛,经层层选拔,20名成绩突出的人员入选,将参加省法制办组织全省法律知识大赛。二是组织收看省视频辅导,抓“面”。下发了市政府法制办公室关于《宪法和公共法律知识学习活动实施方案》(菏府法字【20XX】12号),按照基础性法律法规“懂”、与工作密切法律法规“通”、依法履职必须掌握法律法规“精”的原则要求,安排部署各级各部门领导干部、科室(处、所、队)负责人和一线执法人员集中学习《宪法》和《立法法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《山东省行政执法监督条例》、《山东省行政程序规定》等公共法律法规规章。组织市县区集体收看省政府组织的大型法律知识视频辅导8场(次),副县级以上领导干部参加1200人次,执法骨干和一线执法人员参加5000人次。三是开展有奖竞答活动。我办还组织了“12.4”宪法日集中宣传活动,在12月4日的《日报》的主要版面,登载“我市法治政府建设成效明显”文章一篇,《宪法》竞赛试题80道;在“12.4”宪法日当天,组织工作人员到牡丹大剧院散发传单宪法和公共法律知识宣传材料1000份,解答群众咨询100余人次。六是重点抓好依法行政“五五”规划总结表彰。依法行政“五五”规划实施五年来,我市各级各部门多措并举、多管齐下、精准发力、持续推进。经过五年持续不懈的努力,依法行政推进和法治政府建设工作取得了明显成效;为做好工作总结,我们采取了以下措施:一是要求各级各部门认真总结经验成绩和工作不足,为“六五”规划实施提供借鉴;二是利用《政府法制网》等门户网站,将各部门的工作情况进行“晾晒”;三是组织开展了“五五”规划实施期间的政府法制理论文章征集工作,全面提高我市的依法行政和政府法制理论水平,为法治政府建设提供坚实的理论支撑;四是组织开展“五五”规划实施期间的先进单位和先进集体的表彰活动。
(二)拓宽渠道,创新机制,提高行政复议公信力。1、行政复议工作。1-12月上旬,累计受理案件426件,往年转接47件,本年度受理379件。目前已审结348件。其中,维持XX6件,撤销、变更、确认违法或责令履行98件,驳回52件,终止42件。复议后向法院提起行政诉讼的比率低于XX%,对行政复议决定不服向法院提起行政诉讼的,维持率98%,没有因行政复议案件引发信访事项或社会不稳定因素情况。在已审结的案件中,综合纠错率37.XX%,有效化解了一批行政争议,提高了行政复议的公信力。2、行政应诉工作。5月1日以来,由于修改后的《行政诉讼法》实施等各方面原因,行政应诉案件数量相比往年出现了明显增长,但行政复议委员会始终秉承“以人为本,复议为民”的工作理念,有效化解了一大批行政争议。1―11月行政复议委员会办理以市政府为被告的诉讼案件共计61起,1―11月因复议维持作共同被告的行政应诉案件数量42起。3、具体工作举措。一是突出抓了复议体制机制创新。相对集中行政复议职权后,行政复议案件急剧上升,为减轻行政相对人诉累,体现行政复议“以人为本、复议为民”宗旨,我们开通了网上受理复议申请和复议决定书网上公开平台,使申请人随时可以网上查看申请受理和作出决定书情况,并在全市推广“三员一中心”行政复议工作模式,较好地实现的社会效果和工作效益的双丰收;二是注重提升行政复议案件的审理质量。今年以来,坚持把提升案件审理质量作为突破口,严把案件审理各项关口,除涉及个人隐私和国家秘密的一律进行了公开审理,特别是社会影响面广、法律关系复杂、案情重大的案件一律采取听证和集体讨论的方式进行了审理,增强了案件的透明度,确保了案件的审理质量;三是进一步加强了行政复议委员会的规范化建设。以《关于推进县区人民政府行政复议委员会规范化建设的意见》为依据,加强了对各县区行政复议委员会规范化建设的检查督导,提升了规范化建设质量。督促各县区建立健全了立案、审理、听证、调解和解、集体研究审议、错案追究等一系列制度,做到了有规可依、有章可循,确保了复议案件的依法、公正审理,实现了与新体制的有效衔接,为推进行复议工作创新发展提供了有力的措施保障。
(三)加强监督,完善机制,推进行政执法监督工作再迈新台阶、再上新水平。一是强化依法行政宣传。积极利用市政府法制办门户网站、平面媒体等积极宣传依法行政工作。1-12月份,共向省政府法制网站和市委市政府信息科报送依法行政稿件520篇,其中,省政府法制网采用386篇,国务院法制网采用XX篇,我市的依法行政稿件报送及采用数量一直位居全省其他地市前列。二是创新监督机制。加大了对重大行政执法决定法制审查力度,对行政机关的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行了法制审核,纠正违法和不当行政行为XX起;创新监督机制、整合监督资源、形成监督合力,与检察院、监察局、档案局等部门联合下发《关于对行政执法及案卷档案管理进行专项检查的通知》(菏档发〔20XX〕7号),联合开展了形式多样的行政执法监督检查,对行政不作为、乱作为、慢作为等行为进行了认真纠正,有力规范了行政执法行为,确保了依法行政工作的顺利推进。三是加强执法证件管理。严格执行执法人员资格认证管理制度,认真落实《市行政执法证件管理办法》,对全市执法证件进行了全面清理,共清理不符合条件的证件343人,所有行政执法人员证件在网上进行了公示。同时,加大了对行政执法的培训力度。全年共举办申领行政执法证培训班12期,培训行政执法人员6000余人次。组织20场“网上考试”,参考人员3800人次,为4146名行政执法人员换发了带有“二维码”标识和扫描功能的行政执法证件。建立和实施“末位待岗”制度,增强在职行政执法人员的紧迫感、压力感,督促其不断地学习、学习、再学习,不断提升依法履职能力,为加快依法行政和法治政府建设提供更加坚实的执法保障。XX区利用市法制办新开发的“网上”考试系统,对部分区直部门的执法人员进行“末位待岗”考试,按30%的比例,对335名参考人员中的101人进行了待岗管理。下步,该批执法人员的证件因考试不过关将被“暂扣”,从而接受离岗培训。此举得到了省政府法制办领导的高度肯定。
(四)严格把关,认真审查,提升政府规范性文件监督管理水平。一是科学制定《20XX年市政府规范性文件制定计划》并认真抓好实施。年初制定了全年审查出台《市文物保护管理办法》(菏政发【20XX】17号)、《市农村公路管理养护办法》(菏政发【20XX】26号)、《市国有土地上房屋征收与补偿办法》菏政发【20XX】29号)等市政府规范性文件5件;办理《山东省校车安全管理办法》、《山东省京杭运河航运污染防治办法》、《山东省专利纠纷处理办法》等山东省法规规章征求意见草案稿11件;办理《省政府关于贯彻国发62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》、《市政府关于贯彻执行<山东省行政审批事项目录管理办法>的通知》和《关于缴纳康馨雅苑保障房项目自来水专项费用问题的请示》等市委、市政府领导批办件22件。二是坚持“开门、民主、科学”立法。坚持规范性文件“开门立法”,及时将规范性文件征求意见稿通过“市政府法制网”及时向社会公布;召开座谈会、论证会、听证会广泛征求社会各界意见;召集包括政府法律顾问在内的专家进行法律论证,认真听取专家的意见建议,确保了政府规范性文件的合法规范有效。三是严格落实规范性文件备案审核制度。认真做好规范性文件“三统一”和备案审查工作。坚持“有件必备,有备必审,有错必纠”,审查修改登记备案市政府及部门规范性文件40件,市政府分别向省政府、市人大常委会各备案规范性文件5件,县区政府向市政府备案规范性文件20件,严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度。四是严格执行规范性文件有效期制度,对到期规范性文件及时进行清理。没有审查备案的规范性文件不能作为行政管理的依据,为此,组织开展了对到期规范性文件进行全面清理等工作,清理市政府规范性文件328件,其中297件继续有效,32件被废止,提高了规范性文件管理工作的'严肃性。
(五)大力推进政府法制机构规范性建设工作水平。认真抓好省编办和省法制办联合下发的《关于进一步加强市县区政府法制机构建设的意见》(鲁编发【20XX】8号)贯彻落实,与市编办联合下发了《关于进一步加强市县区政府法制机构建设的意见》,明确了人员编制、机构性质等问题,市法制办行政编制累计增加至21个,新增科室3个,新增加人员2名,县区累计新增行政编制18个,新增人员近10人,在基本满足了工作需要的同时,政府法制机构规范化建设步伐也实现了再提速。
三、
(一)推进依法行政工作存在问题。一是领导干部层面。各级领导干部对依法行政意识不强、重视不够,存在学习不精不透、履职能力不足、本领“恐慌”的问题,许多领导干部还不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情,重大行政决策没严格执行“五步走”规定,重要涉法事项和重要执法决定缺少合法性审查,政府法律顾问作用不能有效发挥,对法律顾问“急事现找”。二是行政执法层面。一些执法人员执法素质不高、执法动机不纯、执法方法错误,行政不作为、乱作为以及侵犯群众利益现象时有发生,行政违法行为引发群众上访在信访案件中占比较高,降低了政府公信力。三是法制机构层面。随着全面深化改革任务加重,法制机构的职能和作用更加凸显,参与处理解决的问题也越来越多,但法制机构现有机构设置、人员配备与所承担任务却不相适应,特别是基层法制力量更加薄弱,进一步制约了依法行政的有效推进。(二)法制机构面临严峻形势任务。全市各级政府法制机构除原有工作任务外,十八届三中、四中、五中全会和新修改法律法规又赋予了法制机构更多的深化改革和法治建设的任务,具体内容有四:一是市委深改办明确四项改革任务,即:加快推进政府法律制度全覆盖、健全行政执法争议协调机制、改革行政复议体制机制、完善行政执法监督制度。二是新修改《立法法》赋予地方立法权,今年8月我市被省人大批准为首批具有立法权的市,法制机构角色已发生重要改变。三是新修改《行政诉讼法》确定复议机关为被告,这将大大增加法制机构工作量,仅行政应诉而言,20XX年以来市政府行政应诉50件次,应诉范围涉及10县区基层法院、市中院和省高院。四是20XX年5月1日实施的《山东省行政执法监督条例》明确法制机构负责行政执法监督工作,并要求加大执法监督力度,强化监督队伍建设,配足配强专职监督人员,等等。
四、20XX年工作计划打算、主要措施及下步工作建议
(一)20XX年工作计划打算。为确保我市依法行政工作继续在全省处于领先地位,20XX年要继续围绕依法行政“一四四三”工作目标,继续层层签订依法行政目标责任书,继续坚持依法行政评价考核制度,继续加大依法行政和法治政府建设力度,继续在工作求创新,在出亮点上下功夫,计划做好以下几项工作:一是继续抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的学习贯彻。要继续认真学习和全面领会十八大、十八届三中、四中全会精神实质,特别要抓好党的十八届五中全会精神的贯彻落实。要按照市委市政府的统一部署,贯彻落实好推进依法行政和法治政府建设的要求,抓好法治政府建设评价体系和考核标准起草制定工作;抓好依法行政评价考核工作,充分发挥考核的杠杆和导向作用,继续加快推进政府法律顾问全覆盖,尽快将法律顾问向县区、乡镇和企业延伸。全面确保行政执法行为合法规范,全面确保法律法规在我市得到正确有效实施。二是全面做好我市的地方立法工作。贯彻落实好新修改的《立法法》,分清轻重缓急,认真落实《20XX年市地方立法项目》,全面做好我市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项制定地方性法规和政府规章的工作,努力将立法资源向县区倾斜,全面做好立法人才和技术规范储备,加强与市人大法工委密切配合,广泛向社会征求立法项目,实施“开门立法”,用好立法权,切实将“法”立在人民群众的心坎上,切实发挥立法的推动和引领作用,用立法工作推动我市的经济社会又好又快发展。三是切实提高规范性文件办理质量。进一步落实规范性文件“三统一”制度,继续坚持“四级政府三级备案”制度,继续坚持“有件必备、备件必审,错件必纠”制度,扎实开展规范性文件备案审查,确保政令畅通和法制的统一。四是继续创新行政执法监督体制机制。抓好《山东省行政执法监督条例》实施后的行政执法监督体制创新,抓好行政执法证件监管,不断提升科学化管理水平;巩固既有工作模式和成果,积极探索好拓宽新的监督思路,确保法制机构的影响力和知名度得到持续提升。五是继续做好“两法一条例”学习宣传和贯彻落实,抓好行政复议体制创新。积极适应《行政诉讼法》实施后的新常态,贯彻落实好《市行政应诉办法》,提高行政机关负责人出庭应诉的考核权重和分值;创新复议体制机制,抓好行政复议案件审理,努力提高行政复议的公信力,充分发挥复议化解行政争议的特殊功能,召开行政复议典型案例和政府法制监督理论研讨会,占领法制理论制高点,增加法制机构话语权。六是全面表彰总结依法行政“五五”规划先进典型,继续抓好依法行政考核,起草好依法行政“六五”规划。在全面抓好依法行政“五五”规划的总结工作的同时,20XX年初要认真表彰一批依法行政“五五”规划先进单位和先进个人,激励先进、鞭策后进;继续抓好依法行政考核工作,努力将依法行政考核作为推动工作重要抓手,发挥好依法行政和执法责任制评价考核在法治政府建设中关键作用;认真起草依法行政“六五”规划,并组织好实施工作,力争实现依法行政“六五”规划实施的开门红。
篇14:政协法制办工作总结
。
一、主要工作实绩
1、围绕全市大局,做好提案工作。
提案工作是人民政协事业的重要组成部分,做好提案工作,是政协履行职能的必然要求。市政协三届三次会议期间和会后,提案委员会共收到提案214件,其中,市各民主党派、工商联集体提案42件,委员联名或个人提案160件,经提案委员会审查,立案202件。其中改革开放和经济建设方面47 件,占23.3%;城市建设和环境保护方面62件,占30.7%;科教文卫及各项社会事业方面54件,占26.7%;党群政法统战及群众生活方面39件,占19.3%;未立案的12件。截至目前,三届三次会议立案提案已基本办复,委员满意和基本满意率达95%以上。从办理结果看,提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或着手逐步解决的占95%以上。
今年,我们通过组织委员参与调研视察、提案督办活动、寄发提案选题参考等,把党委、政府重大工作部署和工作情况及时通报给委员,积极引导委员紧扣市委、市政府工作大局,紧紧围绕我市“十二五”规划的制定和实施提出立意高、分析准、建议实的高质量提案,共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力。按归口办理原则向市委办、政府办进行提案的整体交办,为提高办理层次打下较好的基础。政府办督查室与政协提案委联合会审确定提案承办单位的工作机制,确保了提案交办的准确性。通过网上**和**政协网发布立案提案目录,开放提案信息资源,发布提案工作动态,有力促动提案办理工作,
总结
注重市县联动,加强与县区政协提案委的协调配合。县区政协提案委助力市政协委员提案的`征集、审查、催办、督办工作,增强了提案工作整体合力。把党派、工商联、界别和政协专委会的集体提案作为工作重点,通过秘书长办公室主任联席会议部署大会发言和提案征集工作,今年以来的集体提案的数量和质量都呈上升趋势。通过电话催办、上门协办、会议督办等多种形式重点督办集体提案,确保办理质量,以此带动整个提案办理工作。今年,市规划局、商务局、宿城区政府等承办单位强化协商议事,改进答复方式,加大开门办理力度,办理效果明显,委员们也十分满意。2、参与、组织调研视察工作。今年以来,积极参与机关组织的地税工作情况、市区重点工程建设情况、房地产发展工作、公安工作等调研视察活动;同时,组织界别委员开展气象工作专题视察,积极为界别委员履职尽责、建言献智创造条件,提供平台。
3、尽力做好招商引资工作。利用出差、走亲访友等机会,大力宣传我市的招商引资政策和良好投资环境。搜集招商信息,邀请重点客商来我市考察。
二、学习与廉政建设
一年来,积极参加机关集中学习,系统学习中共xx大、xx届五中全会精神,人民政协和统一战线理论,学习市委三届五次、六次全体扩大会议精神,思想认识和理论水平有所提高。按照市委统一部署和市政协机关工作安排,积极参与“推动跨越发展、建设和谐**”为主题的创先争优活动,“**更大突破之我见大调研大讨论大实践”活动和干部网上在线学习活动。
一年来,严格遵守《廉政准则》和中央、省市廉政建设方面有关要求,没有存在《关于开展XX年度党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。
三、存在问题
主体工作方面,提案工作的活力有待加强,提案宣传的形式、力度、透明度都有待改进。
最不满意的一项:招商引资未取得实质性成绩。
篇15:市法制办工作总结
市法制办工作总结
市法制办工作总结xxxx年,是党的十八大召开之年和实施xx市“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年,在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下,市法制办围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,保障依法决策,规范行政权力运行,化解行政争议,扎实做好政府法制和依法行政各项工作,为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加强指导,积极推进依法行政和政府法制工作
(一)对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意,印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》,确定今年依法行政工作重点为,为县(市、区)和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日,召开全市政府法制工作会议,认真总结了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx年度政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰;并对各级法制机构提出了新的工作任务,以确定组建xx市、县(市、区)行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口,不断创新发展,努力提高法制工作的水平。
(二)开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》,在全市组织开展xxxx-xxxx年度依法行政先进县(市、区)和先进单位评比活动,经过申报推荐、综合评选和公示,评出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县(市、区)3个,xx市依法行政先进单位7个,以xx市人民政府名义给予表彰。
(三)召开全市依法行政工作会议。 5月29日,全市依法行政工作会议在xx召开。会上,市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县(市、区)和先进单位的决定》,与会领导对3个依法行政先进县(市)和7个先进单位授牌,听取北流市、市质监局、市财政局典型发言,市法制办主任李盛才就xx市xxxx -xxxx年依法行政工作进行总结,部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定,就进一步全面推进依法行政工作,建设法治政府,为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。
(四)开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中,我们明确开展依法行政示范点创建活动,将依法行政示范点创建工作列入年度依法行政考核内容,要求县(市、区)及市各行政执法单位高度重视,加紧学习,为推行此项工作奠定思想基础;组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验,讨论研究如何开展此项工作,目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际,草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》,拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,将上报市政府审定同意后实施。
二、认真贯彻实施行政强制法,做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作
根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求,3月初,我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》,并以市政府名义下发,部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行,举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班,并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录,明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上,市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬,该项工作已完成,经市四届人民政府第17次常务会议审议通过,确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中,不涉及行政强制内容的有249件,涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中,废止7件,修改18件;具有行政强制实施主体资格的单位有38个,可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项,其中行政强制措施有107项,行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。
三、不断深化行政审批制度改革,扎实推进扩权强县审核工作
根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第67号)、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》(玉政发〔xxxx〕62 号)的规定,2月,我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范,市有关部门结合我市实际,对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制,经市法制办、市政务中心审核,报市人民政府同意后,6月26日通过文件、网站向社会公布,实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。
全力以赴完成扩权强县审核工作。今年自治区政府和市政府将扩权强县下放工作作为一项重要工作来抓。按照全市扩权强县工作推进方案的要求,市法制办作为扩权强县审核组牵头单位,所负责审核明确全市的下放项目在整个工作推进中是一个十分关键的环节。为此,我们对此项工作高度重视,在时间短、任务重的情况下,能精心组织,积极与上级部门沟通,协调相关
放权部门,认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的.审核工作,并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》(玉政发〔xxxx〕29号),公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项,直接下放449项,委托下放40项。
四、扎实推进行政复议应诉工作,做好行政调解牵头工作
一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件,受理34件,审结30件(含xxxx年结转案件5件),未审结9件。其中维持27件,撤销2件,终止审理1件。在复议工作中,我们畅通复议受理渠道,凡符合受案条件的行政复议申请,都依法受理;在审理中,坚持从细节入手,以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件,及时依法公正解决行政争议,树立了行政复议的权威。
二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件,认真做好应诉前的准备工作,积极出庭应诉,维护政府的威信,1件终审维持,1件未审结。
三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排,我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用,我办结合xx市实际,草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》,经多次修改,征求意见后,报市政府常务会讨论通过,6月6日,xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》(玉政办发[xxxx]157号),此文件的出台,对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。
五、加强规范性文件监督管理,提高科学民主决策水平
我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,进一步加强规范性文件管理,做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年,审查规范性文件草案30件次,特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项,要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式,向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》,我办提出意见要完善规范性文件制定程序, 得到采纳;审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时,我办提出建议要求完善听取意见程序,也得到市住建委的采纳,召开了论证会,确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时,认真执行规范性文件备案审查制度,上半年,我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案,同时审查县(市、区)政府及市直部门报备的规范性文件7件。
六、规范行政执法行为,强化行政执法监督
一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》(玉政办发〔xxxx〕219号)的要求,组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理,目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核,通过梳理分类,确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。
二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求,今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市,目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料,并积极与市编委办沟通,争取此项工作得到落实。加强与各县(市、区)沟通,指导设立行政执法监督局,玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局,其它县(市、区)正在筹建中。
三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识,同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作,市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试,培训、组织考试正有序进行。
七、扎实开展政府法律事务工作,充分发挥参谋助手和法律顾问作用
半年来,我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务,依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责,派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次,为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同;企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务,做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题,提供法律意见,为维护xx社会稳定作出贡献。
八、加强信息宣传工作,提升政府依法行政工作社会影响力
一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下,今年继续重视该项工作,本办做好信息报送后台管理,组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿,1-6月上报依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本办在广西政府法制网发表信息11篇,另编辑印发3期《xx政府法制简报》,及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动,发放依法行政、行政复议知识宣传资料,为群众义务提供法律咨询服务,受到群众的欢迎。
九、进一步加强机关自身建设
一是按照市委统一部署,在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动,并结合 “学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动,进一步更新观念,理清思路、创新举措,促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动:开展“先锋承诺大行动”活动,结合我办的工作职能和岗位职责,单位和党员主动公开承诺事项,接受群众监督,以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动,深入群众家中,倾听群众的心声,了解生产生活情况,宣传党的惠农方针政策,为群众出谋划策找发展路子;市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动,发放法律、法规宣传资料600多份,为群众提供法律咨询和答疑50多人/次,受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作,不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。()xx市法制办围绕“办好运动会,当好东道主”的目标,精心组织,周密安排,齐心协力,圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会,取得了办赛成果和参赛成绩双丰收;组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验,开拓视野,市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日,不断丰富机关文体生活,增进内部沟通交流,促进文明和谐机关建设。
十、存在问题和困难
上半年,xx市法制办在全面推进依法行政工作方面,能主动谋划,扎实推进,取得一定成效,但也存在以下问题和困难:推进依法行政工作力度和措施还需加大,相关制度有待进一步健全和完善,行政执法监督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人员明显不足,影响一些工作无法更好推开等问题。
十一、xxxx年下半年工作思路
(一)按照自治区人民政府的要求,全面推进依法行政示范点创建工作,进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。
(二)完善对xx市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系,做好依法行政考核相关工作。
(三)深化行政审批制度改革,配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作;在扩权强县工作取得阶段性成效基础上,继续精简行政审批项目,规范审批程序,推进政府职能转变和管理创新。
(四)加强行政强制法的贯彻执行和培训宣传工作。完成行政强制实施主体和依据清理工作并向xx市法制办xxxx年上半年工作总结
篇16:法制办个人工作总结
一、加强学习,不断提高自身素质
首先,加强理论学习,认真学习了邓小平特色理论及“三个代表”重要思想,并积极参加局里组织的各种政治学习,不断提高自己的理论水平,从政治思想上同局党组保持高度一致。同时,加强了业务知识及文化知识的学习,为了适应工作需要,我报考了省委党校举办的法律本科班,利用业余时间自修了全部课程,现已毕业。同时,按照上级要求,结合自身工作实际,认真学习了司法行政系统公务员基本素质教育考试的全部内容。并在全国司法行政系统公务员考试中取得了十分优异的成绩,并被评为全省司法行政系统公务员基本素质教育考试考核组织工作先进个人。另外,结合自己的工作实际,认真学习了“四五”普法相关的法律知识,为更好的开展工作打下了基础。
二、勤勤恳恳,扎实做好本职工作
1、全面掌握全区法制宣传教育工作情况,做好各阶段工作总结,并撰写有关材料。宣教科是普法和依法治区的办事机构,上接区委、人大、政府和上级业务部门,下连各个基层单位,作为宣教科副科长,我充当了全区普法工作第一联络员的角色。几年来,我在自己的岗位上,充分发挥自己的主观能动性和创造性,按照领导的安排撰写好各类文字材料,做好上传下达及各类典型经验的推广。每年撰写的各种材料都在40篇以上,确保了普法工作的顺利开展。
2、管理文件、资料,做好分类、登记和建档工作,并按上级要求,及时、准确填报各种报表。由于普法工作涉及的各种文件、资料不仅量大,而且比较繁杂,我除平时认真作好各种文件、资料的及时处理外,在“三五”普法验收准备期间在科里其他同志协助下,按照省、市验收小组的统一要求,对“三五”普法五年来的文件、资料进行了重新装订、整理,共装订档案60余卷。确保了验收工作的顺利进行,并受到市考核组领导的一致好评。
3、按照局领导的安排,抓好全区普法培训工作。按照省市统一部署及局领导安排,自法培中心成立以来,本人一直负责起草年度及各阶段培训计划,并负责培训班大纲、资料、通知、试卷、课程设置等的准备及起草工作,确保了各类培训班的顺利进行。成功举办了各类培训班100多期,不仅赢得了社会效益,也创造了可观的经济效益,促进了普法工作的全面开展。
近年来,本人虽然在工作中取得了一定成绩,但也存在许多不足,比较突出的是工作上不够主动、大胆。在今后的工作中,我将努力克服自身不足,发扬成绩,争取在工作中取得更加突出的成绩。
篇17:政府法制办工作总结
在市委、市政府的领导下,我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求,紧紧围绕全市中心工作,以推进依法行政为重点,以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展,主要表现在以下五个方面:
一、围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设
去年,我办在全市四次解放思想大讨论中,认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5.31”讲话精神,深刻领会“三个代表”重要思想实质,按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神,坚持“三个促进,一个加快”,即:促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政,加快建设服务型政府部门,围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设步伐,努力改变过去封闭式的工作方法,面向基层、面向群众、面向社会,不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识,我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用WTO规则发展自己”的专题讲座。在“十六大”召开前夕,我办以“建设法制城市,推进依法行政”为题,及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与市政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。
二、围绕全市经济建设中心,加强地方立法定规工作
我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外,我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究,并提出了修改建议。在今年的立法工作中,我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点,一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。
三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作
去年,我办按照市委、市政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点工作方案和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。
此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。
四、围绕推进依法行政,积极完善行政复议制度建设
去年,我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点,不断完善行政复议制度,认真审理复议案件,切实维护和监督行政执法机关依法行使职权,纠正和制止了违法或不当的具体行政行为,保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件,其中经过审理作出维持决定的120件;申请人撤回申请终止的70件;撤销或变更的10件;其他处理的10件;我办全年办理了行政复议案件 28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事,一是进一步规范行政复议工作各项制度,对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化,法律尚未作规定的方面作了创新,从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作,进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识,特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训,提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期,受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能,通过加强对区、县部门行政复议的层级监督,做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部,促进行政机关自我纠错、纠偏,提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱,增强市民群众和法人组织依法维权的意识,努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行政法律法规咨询和信访数量明显增加。
五、围绕“转变作风年”目标任务,大力推进机关党风廉政建设
去年,我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》,加强理论学习教育,深入实际调查研究,加强机关内部建设和党风廉政建设,努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标,塑造良好的机关整体形象和个人形象,切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论,我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温入党誓词、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动,把机关干部的思想统一到“十六大”精神和“三个代表”重要思想上来,统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来,以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求,以倡导调查研究之风,积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时,参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作,完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告, 以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作,为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调,充分调动机关干部积极性,我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度,以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等,实行了制度化、规范化管理。去年6月,根据市级机关党委的要求,我办单独成立了机关党支部,建立了基层工会组织,积极开展了党支部、工会活动。
在完成各项主要工作的同时,我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《江苏省法规规章汇编》征订发行工作,为宣传社会主义法制,提高各级行政机关及其工作人员的法律素质,发挥了积极的作用。
篇18:法制办个人工作总结
20__年,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我办深入贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会和自治区党委十届五次全会精神,紧紧围绕自治区党委、政府“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的工作部署,深入推进依法行政、加快建设法治政府建设取得新进展新突破,充分发挥法治在城市治理和社会管理中的基础性、规范性、保障性作用,为广西全面深化改革、实现“两个建成”目标创造良好的法制环境和提供有力的法治保障。
一、20__年工作总结
(一)紧密围绕法治广西建设目标,探索我区法治政府建设特色之路
一是以依法行政考核为杠杆,促进依法行政工作协调发展。完成了全区依法行政考核,形成《自治区依法行政考核报告》报自治区人民政府,并印发了《广西壮族自治区依法行政考核指标和评分标准》,针对全区推进依法行政工作中存在的薄弱环节、主要问题设置重点考核内容,将坚持科学决策、民主决策、依法决策,强化重大决策跟踪反馈和责任追究,加强政务公开,自觉向人大及其会报告依法行政工作,自觉接受监督等内容纳入依法行政考核指标体系。
二是以依法行政示范点为引领,加快法治政府建设进程。完成了自治区级第二批依法行政示范点创建活动表彰工作,命名了91个自治区级第三批依法行政示范点,着力培育树立具有示范作用的先进典型,形成一批具有广西特色的依法行政工作品牌。为加大示范点经验的宣传推广力度,11月下旬,召开了全区依法行政示范点工作经验交流会,总结和交流依法行政示范点创建活动取得的主要成绩和经验做法,研究贯彻落实党的十八届四中全会精神,深入推进依法行政、加快法治政府建设的工作思路,进一步为我区法治政府建设探索经验、奠定基础,不断推动我区依法行政和法治政府建设工作向纵深发展。
三是以依法行政先进市县评比为导向,完善推进依法行政工作激励机制。完成了全区第二批依法行政先进市县和单位评比表彰活动,对9 个自治区级依法行政先进市县、46 个依法行政先进单位、12 个依法行政进步市县进行表彰,发挥示范带动作用,推动全区依法行政整体水平不断提高。
四是以科学规划为抓手,强化推进依法行政工作的组织协调。印发了《20全区依法行政工作要点》,明确深化行政执法体制改革和规范清理行政审批设定依据为今年依法行政工作重点,推进全区依法行政工作取得新突破。同时参与了自治区党委组织的《法治广西建设纲要》起草工作,起草了《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的实施意见(讨论稿)》,为全区法治政府建设设计路线图、任务书。
五是以经验总结和宣传报道为依托,营造依法行政良好氛围。组织编写了《-广西依法行政白皮书》,全面总结《纲要》实施十年来全区推进依法行政、建设法治政府的辉煌成就和成功经验;加强与新闻媒体的联系和合作,在《广西日报》刊载了长篇报道“大力加强法治政府建设──广西政府法制工作20综述”和“健步走向法治政府—广西全面推进依法行政综述”,深度宣传报道广西依法行政十年所取得的成功经验、主要做法和先进典型;印发了《自治区法制办公室政府法制政务信息工作规定》,以广西政府法制网站为平台,以依法行政示范点动态和典型经验宣传为重点,发布依法行政动态信息1600多条,召开立法新闻发布会5次,及时反映在推进依法行政、加快法治政府建设方面的新思路、新举措,全面展示法治政府建设成就;与广西电视台《法制最前线》栏目合作拍摄“法治政府”专栏节目,营造依法行政的良好舆论氛围。
(二)围绕增强经济发展新动力,加强改革创新制度建设
按照自治区人民政府20__年度政府工作报告关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作部署,围绕“保持经济社会平稳较快发展,充分释放改革“红利”,激发市场潜能,发展难题,争创发展优势”的要求,大力加强制度建设,解决制约我区赶超跨越的深层次矛盾和体制性障碍。
一是坚持科学、民主、依法立法。《广西壮族自治区人民政府年立法工作计划》确定的立法项目任务10件,到目前为止,已完成立法审查工作、提请自治区人民政府常务会议审议的15件。在制定立法计划时重点抓好促进经济发展、加强社会管理、保护弱势群体、维护和改善生态环境等方面急需制定或者修改的立法项目,注重发挥立法的引领和推动作用,保障我区各项重大改革于法有据。为贯彻落实关于打造中国和马来西亚两国投资合作旗舰项目重要讲话精神,审查了《中国—马来西亚钦州产业园区管理办法》,打造自治区级改革创新先行区,建设中国—东盟产城一体化生态新城;为贯彻自治区坚持“生态立区、绿色发展”战略部署,将《广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态保护条例》作为今年区立法工作的“重头戏”,及时完成了该条例立法审查工作,为加强盘阳河流域的管理保护和开发利用、打造“巴马长寿养生国际旅游区”提供制度保障;为落实自治区党委、自治区人民政府关于开展“美丽广西、清洁乡村”活动的重要部署,审查了《广西壮族自治区乡村清洁条例》,加快实现我区清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的目标;审查了《广西壮族自治区海域使用管理条例》,突出我区作为我国西南地区最便捷的出海通道的区位优势;审查了《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》,进一步规范市场主体经济活动,维护市场秩序,改善投资环境。同时继续完善政府立法公众有序参与机制,把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。
二是进一步拓宽公众有序参与政府立法途径,畅通政府立法中基层民意表达渠道,通过多种形式集中民智,反映民意,有效扩大政府立法工作的透明度和公众参与程度。在政府立法项目立项阶段,在《广西日报》、《南国早报》、自治区政府门户网站和广西政府法制网上刊登公告征集下一年度政府立法计划的意见和建议,让公众从源头上参与政府立法;在立法审查阶段,进一步完善公众获取立法信息、交流互动的征求意见机制,除了公示立法项目征求意见稿全文外,一并公示草案起草说明、立法的上位法依据、背景资料等,增强公众对法律草案的了解和关注;召开《广西壮族自治区乡村清洁条例》立法论证会,听取自治区“美丽办”、爱卫办、财政、住建、环保、农业等有关职能部门和相关领域专家意见;更加注重到基层特别是到群众中的立法调研工作,如在审查《广西壮族自治区新建住宅区供配电设施建设维护管理办法》过程中,在定向发征求意见函及网上公告征求意见的基础上,还深入南宁市住宅小区召开征求意见座谈会;在召开《广西壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法》立法听取意见会时,邀请了业主代表、创业者代表、企业代表、物业公司代表、人大代表、政协委员、机关后勤代表及法律专家代表参加,了解社会各个利益群体的诉求,增强法律制度的针对性和操作性,使政府立法更能体现群众意愿,提高政府立法质量。
三是进一步提高规范性文件备案审查的报备率和及时率,维护法制统一和政令畅通。健全规章和规范性文件备案审查制度,切实加强规范性文件备案审查工作,对报送备案的规范性文件依法严格审查,做到有备必审、有错必纠。截至11月下旬,共审查自治区部门及设区的市人民政府报备的规范性文件260件。其中,经审查,认为文件合法,予以备案的文件242件,所有予以备案的文件目录都在自治区政府法制网进行了公布;认为文件存在违法内容,向文件制定机关提出备案审查意见,通知其自行纠正的 16件;不属规范性文件,不予审查的2件。通过规范性文件备案审查,有效地解决了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和限制公民、法人权利,增加公民、法人义务的问题,提高制度建设质量。
(三)围绕促进科学、民主、依法决策,当好政府依法行政参谋、助手和法律顾问
一是认真做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作,保障政府依法履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等职能,在法律和政策的框架内促成有利于经济社会发展的利好政策出台。今年1-11月共审查规范性文件和重大决策168件,办理政府法律事务70多件,参加政府领导召集的研究协调各类问题的工作会议50多次,将服务重点从列席政府常务会议发言转变为参与合同审查修订、规范性文件起草调研、为政府重大决策事项(项目)提供法律风险论证等,多角度、全方位参与政府决策工作。如为广西全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见、广西水资源综合规划(-2030年)、打造我国西南中南地区开放发展新的战略支点的实施意见、关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见等深化广西改革发展的重要规范性文件出具合法性审查意见,对我区国企改制、招商引资、重大合同、企业上市等涉法事项出具法律意见,为我区全面深化改革及时提供高质量的法律意见和最优的法律路径,得到政府和有关部门的采纳,确保了自治区政府规范性文件依法制定,自治区有关重大决策依法作出。
二是进一步加强政府法律事务工作,为服务全面深化改革当好法律参谋助手。7月30日,我办召开全区政府法律事务工作座谈会,研究新形势下加强政府法制事务工作的思路,9月,出台了《关于加强全区政府法律事务工作的若干意见》,指导全区各级政府法制机构提高运用法律思维和法律方式来保障经济社会持续健康发展的能力和水平。同时统一了规范性文件合法性审查文书样式和规范性文件备案审查文书样式印发全区执行,规范规范性文件审查工作,提高规范性文件审查文书的严肃性、权威性和制作质量。
三是加快探索政府法律顾问制度建设,充分发挥法制专家智囊团的参谋作用。为了贯彻落实四中全会决定关于“积极推行政府法律顾问制度”的部署,按照自治区政府的要求,我办加强对建立政府法律顾问制度的调研,代自治区人民政府起草了《关于建立政府法律顾问制度的实施意见(征求意见稿)》、《广西壮族自治区人民政府政府法律顾问遴选聘任方案(征求意见稿)》、《广西壮族自治区人民政府法律顾问工作规则(征求意见稿)》、《广西壮族自治区人民政府法律顾问助理聘用方案(征求意见稿)》,探索建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
篇19:法制办个人工作总结
法制办虽然科室不大,人员不多,但却是学校的一个“战略部门”,原因有二:
第一负责对外宣传,宣传工作事关学校形象和声誉;
第二负责对学校各部门的督查,督查不到位,工作就不落实,学校就不能健康运转。从这个意义上说,法制办又是学校一个至关重要的科室,攸关学校的前途命运。
法制办有两项工作,一个就是创办《实验校报》;一个就是学校日常工作的督查管理。我和书魁有一个简单分工:我侧重办校报,书魁侧重日常督查。法制办开始运行,我召集书魁开了一个“法制办启动工作会议”。在会上,我给法制办立个规矩,因为我们这个科室是刚成立,对工作性质和内容不太清楚,因此,我的第一条规矩就是:凡事必须请示校长。没有校长的许可,我们不能贸然行事。这是其一。其二,凭我的主观想象,法制办是处理违法违纪事件的,在处理过程中,如果涉及公私财物,必须有一个明白账,不贪图一分钱,经得起学校的每一个领导和老师的检查监督。这算第二条规矩。第三条规矩就是——自己虽然是领导,但时刻要谨记自己永远是一名普通老师,平易近人,谦虚谨慎,为老师们搞好服务。
办校报是实验中学一项开创性的工作,没有老路可走,没有经验借鉴,只有靠自己创造性的工作。为了尽快把校报做好,尽量缩短工作的弯路,办报前我首先制定了工作流程;
(1)采写稿件
(2)编排版面
(3)打印样报
(4)总编审阅。
半年来,我按流程工作,办报工作很快步入正轨,得到了领导和老师们普遍肯定。
2期出版后,我又对编辑部的所有人员进行了工作分工:邵校长负责办报方向,终审稿件采用;我本人负责落实办报方向,主抓“校园新闻”;李xx负责仲裁侵权案件,督查工作落实;王xx负责“教育教学”版面;郝xx负责“师生作品”版面;裴xx负责“报刊文摘”版面;李xx负责校对排版工作。由于责任到人,分工明确,所以编辑部工作有条不紊,运转高效。
其实,办报工作的辛苦只有报过报的人才能体会。就拿撰稿来说,一篇篇看似简单的稿件,但却倾注了撰稿者大量的心血。心里忙的时候不能写,心里烦的时候不能写,心里乱的时候不能写,因此真正拿起笔能写点儿东西的时候恐怕就是夜深人静的时候,夜深人静的时候就是工作之外的时候,我的很多稿件都是在业余时间完成的。为了写出高质量的作品,有时候好几个小时想不出一个词,甚至一两天写不出一句话,苦思冥想,殚精竭虑。动体力加班人人看得见,动脑力工作谁都不知道。我们只有默默工作,无私奉献。
其次是排版。出版的每期报纸看似简单,其实排版之前的构思是伤脑筋的,每期采用哪些稿件,怎么布局稿件,插什么样的图片都需要动一番脑筋。排列组合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的时间,而且排出后还要修改。总而言之,专业人员干这项工作都不是一件容易的事情,何况我们都是外行,而且都是兼职的。
法制办另一项工作就是日常督查。在这方面李书魁主任付出了辛勤的劳动。工作表现在以下几个方面:
一认真督查教师行政值班情况
以往由于管理不够严格,学生私自外出较为严重,存在极大的安全隐患。为此,法制办按照学校统一安排,严格教师行政值班纪律,经过一段时间的整顿,彻底杜绝了学生私自外出,保证了学生人身安全。
二认真督导学校各项工作进展、执行及落实情况
按照学校安排,法制办的重要职能是督导学校各方面工作的进展情况。对于教师行政值班,我们坚持每天督导,发现相关老师不在岗,及时替岗并电话通知提醒,从而保证教师值班质量有了明显提高。近期,法制办认真督促教室、办公室卫生,发现问题及时解决,从而保证了学校的整体整洁环境。男生公寓防盗窗的更换及维修加固,女生公寓一楼水房漏水、积水现象,经和总务处沟通,都及时得到了解决,改善了学生的住宿条件,提高了学生的生活质量。
三以“勤”为工作之本
由于法制办的'工作职能特殊,我坚持每天早到学校,晚离开学校,在学校勤转,勤观察,几乎每天督促学生跑操情况。同时,在工作工程中,我发现了多起学生违纪事件,比如破坏食堂铁皮柜事件、吸烟、玩手机等......类似案例举不胜举,在和领导、相关老师沟通后,都加以了妥善处理。
四严格学校纪律,维护学校形象
本学期,为从根本上治理学生上网现象,我多次住男生公寓配合值班老师抓学生上网,经过努力,抓学生上网多起,破坏公多起并,加以严肃处理。
经过我和书魁的分工合作,共同努力,本学期,法制办工作取得了开门红,得到了凭良心说话的大多数领导和老师的肯定。由于工作的性质,我们在工作中可能会让一部分人不高兴,但我们的出发点是公平、公正、没有私心的。面对下学期的工作,我和书魁的决心更大,我给法制办确定的下学期工作口号是“铁面无私搞督导,扬先鞭后做宣传”,我相信下学期的工作会更上一层楼!
篇20:法制办主任工作总结
20xx年至今,我一直在区政府办公室工作,08年底从区政府办公室建设外经科调入法制办公室任职。五年来,在区委、区政府的正确领导下,在各部门的通力配合下,在同志们的关心、帮助和支持下,依法办事,恪尽职守,努力学习,踏实工作,清正廉洁,较好地完成了组织上交办的各项工作任务。在担任建设外经科科长和法制办主任期间,每年都较好地完成了责任目标考核,被评为孝感市建议提案办理先进个人、区政府办公室先进工作者荣誉称号,并被区人大任命为孝南区人民法院陪审员。现就本人五年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们汇报如下:
一、抓学习,求实效,进一步增强为民服务宗旨观念
在政办工作的二十多年中,我深知学习的重要性,从最普通的通讯员到文书机要科工作人员,从建设外经科科长到法制办主任,一路锤炼过来始终把学习当做一种责任,既是对自己、对家人的责任,更是对同事、对群众的责任,并始终保有这种责任感。
一是加强理论学习,不断提高政治素养。政办是一个窗口,群众从窗口看到的是政府部门的服务态度、服务效率和服务能力。社会不断发展,矛盾也在不断的变化,只有居安
思危、未雨绸缪,先学一步、多学一点、学深一点才能更好地服务群众,解决不断变化的社会矛盾。
二是加强专业学习,不断提升职业水平。在建设外经科工作的八年时间里,与城建、土地、环保、住房等要害部门打交道,因为这些部门都与民生、群众利益先关,任何一个文件或者决策的出台都可能触及全区百姓的生活。责任使然,这期间重点加强了对城建、土地、环保、廉租住房等专业知识以及市场经济和法律知识的学习,提高应对新形势下工作发展变化的能力。同时,在学习的基础上,对乡村规划、土地征用、廉租住房等专项工作进行调查研究,为领导决策发挥参谋助手作用。08年服从组织安排到法制办工作后,又重点学习相关法律知识,使自己从法律的门外汉到一把专业的好手。
二、扎实工作,求真务实,打开工作新局面
在建设外经科期间,主要抓协调督办,服务市区中心工作。参加了城区禁麻、打击“四霸六强”、城区环境整治、三城同创、城区集贸市场整顿、城中村私人建房调查等市区中心工作。针对市政府下达的重点工程项目计划,着重抓三里冲沟综合治理、槐荫广场小区综合治理、后湖冲沟综合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重点工程项目的协调督办。联合国土、环保等部门,开展了“6〃5”世界环保日、
“6〃25”土地日的宣传活动。积极参与新农村建设,完成了27个新农村建设规划修编工作。组织区建设局、国土资源局等部门对乡镇“三乱”(乱建房、乱开发、乱取土)行为进行了集中整治,规范了乡镇建房秩序。
担任政府法制办主任期间,服务人民群众和政府领导,做好法制工作。
一是做好“两清工作”(即“规范性文件清理”和“行政审批事项清理”)。在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下,组织专门力量,明确专人负责,对全区范围内1990年到2009年以来的文件进行了清理,共清理出规范性文件446份,其中继续适用170份,废止213份、修改后继续适用63份。在行政审批事项清理上,我区35个具有行政许可(审批)工作职能的单位,共保留许可(审批)项目379项,取得优化成果为:取消项目21项,下放项目10项,转移项目11项;74个项目共减少申报资料112条;压缩办事时限的项目共有166个,共压缩工作时限557个工作日;减少了办事环节项目102个,减少了132个办事环节。
二是保证质量,做好行政执法证补证工作。为进一步加强政府法制队伍自身素质的提升,针对区直行政执法人员的人事变动和调整,对行政执法主体单位的行政执法人员进行了全面的摸底调查、统计,对行政执法单位的执法人员及新上岗的执法人员在去年统一进行培训、考试及资格认定基础
上,为20余名行政执法人员颁发了行政执法证。
三是圆满完成建议提案办理工作。三年来,共处理本级建议提案445件,其中人大代表建议219件,政协委员提案226件,省、市交办的建议提案25件,每年4月份组织召开交办会,将全部建议提案交办到相关区直部门和有关乡镇场街进行办理。这期间,积极采取电话督办、上门检查督办的方式进行了督办。所有本级和上级建议提案均按时办结,复函率、见面率、办结率和满意率均达100%。
四是积极做好法制工作机构涉法涉诉案件。行政复议工作是维护群众合法权益,加强行政内部层级监督的重要抓手。一方面强化了对行政复议工作的宣传。既突出利用报纸、政府公报等形式进行经常性宣传,又突出在办理案件过程中针对行政管理相对人的重点宣传。另一方面狠抓行政复议办案实效。注重案件办理在纠正违法、保护群众权益和维护社会公平争议方面的实际效果,力争将法律效果与社会效果实现一致。两年来,我办共办理行政复议案件7件,应讼案件1件,所有行政复议案件均维持被复议单位原处理意见。
五是认真做好领导交办的涉法事务。作为负责区政府涉法事务的部门,我办积极履行职责,参与区政府重要经济合同、协议的审查工作,截止到目前,共审核各类经济合同15件,切实发挥了参谋、助手和法律顾问作用。
三、清正廉洁,落实党风廉政建设责任。
多年来,我始终把党风廉政建设摆在十分重要的位臵,以身作则并带领办公室成员严格遵守规章制度,严格执行党风廉政建设责任制,利用党风廉政建设宣传教育月等开展廉政教育,带头学习《廉政准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。我时时、处处、事事以身作则,严格要求自己,力求在办公室团队中切实起到表率作用。
四、今后努力方向
回顾五年来,自己在工作中虽然做出了一点成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:面对新形势、新要求,思想解放程度还不够,工作创新力度不够。针对这些问题和不足,在今后的工作中,我要进一步加强学习,不断提高自身素质,提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力,强化开拓创新意识,始终牢记为民服务的公仆意识,忠于职守,积极进取,做到求真务实,清政勤政,为推进我区法制工作再上新台阶做出自己应有的贡献。
★ 评估报告
★ 财务评估报告

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