教学计划总结制度(共20篇)由网友“houhou23”投稿提供,今天小编在这给大家整理过的教学计划总结制度,我们一起来阅读吧!
篇1:教学计划跟踪督查制度
教学计划跟踪督查制度
・ 为了更好的`执行教学计划,提高教学质量,特制定教学计划跟踪督查制度。一、各学科教师必须根据制定的教学计划认真的执行落实。
二、在执行教学计划时,要灵活机动,但要符合教学常规。
三、教导处要定期或不定期抽查教学计划执行情况,并及时反馈给教师。
四、要正确处理师生关系,发挥教与学的积极性。
五、以教学计划、新的课程标准、教材为依据,帮助教师采用合理的、恰当的教学方法,科学的利用教具和学具,争取获得最佳的教学效果。
篇2:通用制度学习心得总结
为了更好的服务客户,提高专业素质。我行开展《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》学习活动。这次活动,进一步增强我的合规意识,提高了遵规守纪自觉性。通过这次学习,我学习到了很多规章制度以及违反的后果,让我知道工作上什么该做,什么事情不能做,这次得学习,对我的岗位职责有十分重要的指导作用。也让我
认识到学习《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》的重要性和必要性。具体认识有如下几点:
(一)通过学习活动,使我更加认识到制度建设和制度执行的重要性和必要性。
首先来看,《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》是全行员工违规行为处理的基本依据。《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》涵盖了我行各业务条线、各业务品种的主要风险点,逐环节、逐岗位列举了可能发生的违规行为,明确了各种违规行为的处理方式和尺度,量化和统一了全行的制度执行,这是管理工作有章可循的基础环节,也为管理者提供了强有力的管理手段。同时,使广大员工熟知各自岗位的违规行为及相应的处罚尺度,做到铭记于心,外化于行,令行禁止,遵守经营秩序。其次,开展学习活动是我行夯实管理基础,从严治行,遏制案件发生的必然要求。《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》是在全面总结和修订原处理办法实践经验的基础上,结合新业务、新管理制度的出台,完善、增加和调整了部分处理条款,明确了违规处理依据,为贯彻落实从严治行、从严执纪,持之以恒地坚持从严管理,必将打下坚实的基础,对防范经营管理风险,遏制案件发生具有十分重要的作用。最后,《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》是提高我行综合实力,不断增强我行竞争力的需要。日趋激烈的竞争,是XX银行在市场经济条件下必须面对的现实问题。制度建设和执行,应当是XX银行面对竞争,战胜对手的看家本领。一个行的综合实力和市场竞争能力,最根本的还是员工综合素质软实力。我行以开展《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》学习活动为契机,引导员工树立良好的职业操守,增强依法履职、合规经营的自觉性和主动性,不断增强合规经营意识、规范操作行为,培养员工良好职业道德和习惯,构筑XX银行现代企业文化,是提升农业银行综合竞争力的根本要求。
(二)学习《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》的几个要点:
首先是学习要认真。要把《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》落到实处,认真学习是前提。学习要认真,就是要按章按节按条按款全面学习《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》的内容,对于和自己岗位、工作、所从事的业务活动有关的重点内容,要逐字逐句的认真学习,切实领会制度办法的意图和精神。事关重要的或把握不准的,还要寻找和学习源制度规定,学习操作规程和业务工作流程。其次是贯彻要到位。贯彻《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》,是开展这次学习活动的基本要求。贯彻要到位,就是要把《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》要求的相关内容落实到自己岗位工作的各个环节、各个方面,落实到每一天、每一月、每一年,时时刻刻提醒自己要按制度办,要按流程走,要按要求作,防止不经意违反规章制度处罚办法。最后,执行要有力。执行,不仅包括贯彻落实,而且更重要的是指管理者依照《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》规定行使管理职责,对违反《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》事件的处理,这是开展学习活动的关键。执行要有力,就是具有内部管理职责的干部要不折不扣地、严格地按《XX银行银行员工违反规章制度处理办法》规定及时准确地处理违反规章制度事项。要防止人情和不正当的权力干预,做到在制度目前人人平等,执行处罚时一视同仁。
篇3:值班制度总结
保安员值班制度
1. 恪尽职守、坚守岗位。在执勤中,不准闲聊、打闹、干私活、看书报;不准抽烟、酗酒、打瞌睡;不准迟到早退、擅离职守、串岗。
2. 仪表端正、文明执勤。严格按规定着装上岗,并做到着装整洁、仪表端正大方,用语文明、服务热情、周到
3. 遵守法纪、不图私利。保安员在担负执勤、治安维护工作时,要认真遵守国家的法律、法规和甲方的规章制度。不图私利,不收受贿赂、不徇私舞弊、不陷害好人、不放纵坏人。
4. 认真执勤、确保安全。保安员在执勤工作中,要认真仔细观察,不放过任何疑点,确保责任区内的安全。
5. 严格落实巡视检查频率,交接班制度。在工作中发现问题,及时报告,积极配合队里做好治安防范工作。
6. 值班时要注意自身的形象,非特殊情况,不得群聚。
保安员交接班管理标准作业规程
(一) 保安员交接班管理
1. 当值保安负责交接工作的讲评、检查工作。
2. 当值保安员负责具体的工作交接。
3. 交接班前十五分钟,接班队员到达指定地点集合,并注意自身形象,不得相互追逐打闹,保持良好站姿式,不得蹲坐。
4. 接班组长要组织全班队员整队、点名并统计、做好记录。统一整队步行到各岗位,途中步伐整齐一致,口号宏亮,精神抖擞。
5. 接班组长负责检查队员中是否有醉酒、神志不清或其它不能上岗的现象,若有立即请其出列,取消其上岗资格,并报主管领导查明原因,以做出相应处罚。并注意交代当班注意事项。
6. 按时交接班,不迟到、不早退、交班队员在接班队员未到达前,不准自行下岗。
7. 交接班时,交班队员需将本班的治安情况,值班器械、需特别交代事项等向接班队员交接清楚,并做好值班记录。交接班双方签字,以备后查。
8. 接班时遇有突发事件,由交班班组负责处理并做好记录及时汇报,接班班组要积极做好协助工作。
(二) 出现下列情况不准交接班
1.上班情况未交待清楚,工具、装备、钱物等未交接清楚或有损坏尚未分清责任,工作区域周边设施不完整;
2.上岗人员未到岗接班,下岗人员不准下岗(下班);
3.发现各项记录、登记本上有乱涂乱写现象,及工作台、工作室不清洁的不予交接;
4. 在交接过程中,发生事件时,应立即停止交接,由交班人员负责处理,接班人员协助。
篇4:值班制度总结
年终岁尾,部分项目已经开始停工。停工就意味着春节值班的开始,特送上春节值班制度,可自行复制至WORD中修改。 也可以自行修改为日常值班制度哦。
年度春节值班管理制度
为了做好项目工地春节期间的安全保卫工作,落实上级主管部门、公司关于做好节日期间工地安全值班保卫措施;保证项目施工现场、生活区等部位在节日期间的财产安全,经项目部研究决定委派项目部安保人员、、、四人,在春节期间做好项目财产的安保工作,特制定如下制度:
一、值班人员在上班期间严禁喝酒、打牌、睡觉、取明火,严禁私自离岗,违则造成损失由值班人员负责。
二、值班人员应定人定岗定安保区域,上班时必须配备对讲机(并按项目要求统一频道并正常开启)、手电、及防身器材,通讯设备必须保持畅通,春节值班负责人对现场、生活区的保安进行巡岗检查,发现问题立即采取果断措施,及时向派出所或安保人员通报,做到万无一失,值班人员应做到24小时不间断流动巡逻,并把每天的值勤记录书面登记并签字备案。
三、春节值班期间,对工地内所有材料均现场照相备案、办公室、宿舍均上锁并贴上封条,值班人员应严格按项目值班要求进行看守,严禁私开封条(特殊情况向主管领导电话请示后方可开启,并用照片留像)。
四、施工现场值班人员除不定时地对施工现场进行巡察外,对防火区域要进行重点监控,值班人员宿舍或值班室要正确使用取暖设备,保持室内通风良好,宿舍或值班室内严禁使用木柴,炭火取暖,严禁乱拉乱接用电设施,(宿舍或值班室没人时必须断开一切用电设备电源)特别是在大年三十前后几天要严格注意四周燃放烟花爆竹现象,经常检查彩钢板房及现场保温材料和易燃易爆材料堆放区,发现火情及时通知其他值班人员,采取联合自救(采用现场的干粉灭火器或就近的水源及时灭火),如发现火势太大无法控制时要及时拨打火警求助,要建立处置突发事件的应急措施,做好防盗、防中毒、防火工作,有充分的思想准备面对可能出现的意外情况。
五、春节值班期间,禁止外来人员及任何车辆进入施工现场,严禁在节日期间留宿不明身份和与本项目无关的人员进行赌博、迷信、嫖娼和传销等非法活动。
六、值班人员有要事出施工现场必须向值班负责人报告并实行请销假制度,对外出方向、时间、事由要进行申请、记录(记录由负责)并保持通讯畅通(平时非工作关系或没有要紧的事严禁私自外出)。出施工现场到马路上要注意交通安全、靠边行走,注意前后、兼顾两边的机动车辆。
七、对现场重大危险源,脚手架、临边洞口、施工用电源等不要靠近;并时刻观察、注意其变化,有异常情况在不能自行修复的情况下及时通知相关人员和单位进行修复、排除险情。
八、值班人员在值班期间遇有重特大事故,要按规定及时报告,并迅速组织抢救,要增强工作责任心,坚守岗位,尽职尽责;不得发生脱岗、空岗现象。
九、值班人员在值班期间严禁酒后上班(严禁酗酒)和上班期间打牌等与工作无关事项。值班人员因失职或渎职造成工地财产损失,将视情节进行按价赔偿或处于50-5000元经济罚款,情节严重者送公安、司法机关处理。
十、针对薄弱环节,周密细致地制定工作方案,要结合工地自身特点,落实好重点地段重点监控,坚决克服麻弊大意思想和侥幸心理,做到未雨绸缪,防患于未然,主值班人员要精心组织、管理好工地值班人员的值班工作,采取积极有效措施,确保春节期间我项目工地安全稳定,祥和欢乐。
十一、日常要注意饮食卫生、严禁购买过期、变质、腐败食材,平时要注意自身的防寒保暖工作,根据天气及时加衣服;身体有不适要及时就医。
十二、各值班人员要熟知、牢记施工现场水管、电路的开关、闸刀在何处及灭火器的使用方法。
十三、对各值班人员责任区域有异常情况要及时用对讲机向主值班或其他值班人员进行沟通、积极应对。对主值班人提出的合理要求其他值班人员要积极配合,努力改进工作方法,采取有效措施把责任区域看管好。
十四、值班人员即有分工又有合作,要密切配合、互相提醒,共同维护好工地的财产、用电、消防安全及自身的饮食、交通安全。
篇5:值班制度总结
(一)定义
指各科室及其医务人员通过值班和交接班机制保障患者诊疗过程连续性的制度。
(二)基本要求
1.医院建立全院性医疗值班体系,包括临床、医技、护理部门以及提供诊疗支持的后勤部门,明确值班岗位职责并保证常态运行。
2. 医院实行总值班制度,有条件的话可单独设置医疗总值班和护理总值班。总值班人员需接受相应的培训并经考核合格。
3.医院明确各值班岗位职责、值班人员资质和人数。值班表在全院公开,值班表涵盖与患者诊疗相关的所有岗位和时间。
4.当值医务人员中必须有本院的医务人员,非本院执业医务人员不得单独值班。值班人员不得擅自离岗,休息时应当在指定的地点休息。
5.各级值班人员应当确保通讯畅通。
6.四级手术患者手术当日和急危重症患者必须床旁交班。
7.值班期间所有的诊疗活动必须及时记入病历。
8.交接班内容应当专册记录,并由交班人员和接班人员共同签字确认。
(三)值班和交接班制度实施细则
1.临床、医技、护理部门以及提供诊疗支持的后勤部门等实行二十四小时值班制,明确各值班岗位职责、值班人员资质和人数。
2. 医院实行总值班制度,有条件的话可单独设置医疗总值班和护理总值班。总值班人员应根据岗位职责,接受相应的培训并经考核合格。
3.值班人员应提前到岗,与前一班值班人员进行工作交接,并专册书写交接班内容,共同签字确认。各级值班人员值班期间应保持通讯畅通。
4.临床科室围绕患者开展医疗工作,根据科室临床工作需要设一、二线值班医师,可根据科室床位规模和收治患者情况,单独或联合值班;临床科室可根据本专业工作需要,安排三级医师担任三线值班。临床各科室、医技、护理以及提供诊疗支持的后勤部门应及时将本科室排班表抄报相应主管部门备案,主管部门定期向全院公布值班和总值班情况。
5.临床值班医师应提前到岗,接受前一班各级医师交办的医疗工作。交接班时,应巡视病房,对四级手术患者手术当日和危重患者等重点患者,应做好床旁交接班。交接班内容应当专册记录,并由交班人员和接班人员共同签字确认。
6.临床各科医师在下班前应将新入院患者情况,危重患者的病情及处理事项,手术患者情况及需要特殊观察的患者情况记入交班本,并做好口头交班。下一班接班医师未到时,上一班交班医师不得离开岗位。
(1)值班医师负责各项临时性医疗工作和患者病情变化的临时处理,对急诊入院的患者及时检查,书写病历及各项医疗文书,给予必要的医疗处理。若需紧急救治,应积极参与。值班开展的所有诊疗活动要按照规定及时记入病历。
(2)值班医师应严格执行逐级请示报告制度,对危重患者及时请示上级医师,必要时请相关科室会诊。对不能自行解决的疑难问题必须及时报告上级医师或科主任。
(3)值班医师夜间必须在病区留宿,不得擅自离开。患者或家属反映病情时,应及时予以解答或处理,必要时查看患者。护理人员请查看患者时,应立即前往巡视,不得未诊视患者而直接下口头医嘱。一线值班医师如因公必须离开病区时,必须向二线医师及值班护士说明去向及联系方式,并保持联络,完成任务后及时返回。各级值班医师值班期间必须保持通讯畅通,随叫随到。
(4)值班医师在交班前,要认真完成书面交接班记录,重点记录危重患者的病情和治疗措施,以及新入院患者情况、急诊入院患者检查及处理,手术患者情况,死亡患者抢救和其他事项。
(5)病区每日晨会集体交接班一次,病区全体医护人员参加。地点设在医办室;时间为8:00;全体站立;医生护士尽量背诵交班;可按如下要求进行站位排列:主任位于中央,左侧为科室副主任、上岗主治、交班医师、接班医师,右侧为护士长、护理带教、交班护士、接班护士,其他人员围站于周围。具体程序:科主任宣布交班、值班护士交班、值班医师交班、管床医师交班、科主任、护士长总结。
一线值班医师要汇报新收(包括转入)患者数量及病情概要,包括简要病史、体征、辅助检查结果、入院诊断等;新收危重患者主要病史、体征、辅助检查结果、入院诊断、诊疗经过、病情转归、注意事项、死亡患者的抢救、死亡原因及死亡诊断等;原有危重患者的病情变化、处理经过、转归、注意事项等;原有普通患者的特殊情况;围手术期患者情况,含术后患者、当天拟手术患者情况等。值班医师要向接班医师或主管医师交接危重患者情况及待处理的工作及其他需要说明的事项。重点情况应向上级医师特别说明。二线值班医师对一线值班医师交班内容进行补充或更正,简要分析危重患者病情。科主任根据交接班情况,予以点评和布置工作。
(6)医师要严格按照排班表轮流值班。如确有特殊情况需要调换值班者,调换双方必须协调清楚,并报科主任同意后方可换班,并向医务科做好备案。
7.药房、检验、放射、超声、心电等临床辅助科室,须根据情况安排好值班,坚守岗位,保证临床医疗工作的顺利进行,并做好记录。
8.非本院执业的医务人员,如试用期、进修及实习期的医务人员不允许独立值班,不允许独立从事临床诊疗工作。
篇6:值班制度总结
为了保证临床医疗工作持续、有效地开展,保证医疗质量和医疗安全,特制订临床二线总值班制度。
一、我院临床二线总值班人员由临床科室大内科和大外科的主任、副主任、主诊医师及部分副高职称人员组成,根据工作需要必要时给与调整。医务科负责临床二线排班,并将排班情况及联系方式在医务科微信公众号对全院公示。
二、临床总值班分内科系统、外科系统总值班。
三、值班时间:24小时值班制,早8点交接班,晚21点至早8点在院值班。
四、值班地点:值班人员本科室值班室。
五、值班人员遇特殊情况不能值班时,应自行主动与其他有资质值班人员调换。值班调整后应及时告知行政总值班并在医务科群中公示。
六、临床二线总值班医师的职责:
1、临床总值班在值班期间代表医务科处理临时事务,值班期间负责内、外科的医疗资源协调和指挥,最大限度地确保临床工作的正常运转。遇有突发事件,应在最短时间内赶到现场进行处理。
2、值班期间,负责组织召集全院会诊和危重患者抢救工作。需要请上级医院专家参加会诊、手术、抢救、疑难病例讨论等工作时,应及时报医务科。
3、值班期间,深入一线科室巡视,检视特殊病人及文书书写等情况,重点是新入院、围手术期、病情变化、治疗效果差、对治疗不满意、住院超2周和危重症病人。病区一线值班医师有责任向临床二线总值班医师汇报病区住院病人的情况。
4、临床二线总值班医师在值班期间接到一线值班医师报告的特殊情况(传染病、突发公共事件等),负责应对突发事件的业务指导并配合行政总值班做好上报工作。
5、临床二线总值班医师不得擅自离岗。午间、夜晚除巡视病人及抢救病人外,留守值班室(值班地点为本科室值班室)。离开值班室必须随身携带通讯工具,以便及时保持联系。
6、临床二线总值班医师应做好值班记录,如遇急诊手术、抢救危重病人、处置突发事件等不能及时交接班时,必须向接班人员及时沟通。
七、未按照要求完成值班工作,按医院有关规定处理。
八、本制度由医务科负责解释。
九、于1月1日起执行。
篇7:制度落实年总结
制度落实年总结
武装保卫处(部)
关于开展反腐倡廉“制度执行年”活动情况的总结报告
根据《黑龙江中医药大学开展反腐倡廉“制度执行年”活动工作方案》的要求,结合深入学习《廉政准则》活动,我部从3月起开展了反腐倡廉“制度执行年”活动。由于领导重视,组织严密,措施到位,排查防控活动扎实推进,目前,各阶段任务已全面完成,现将有关情况报告如下:
一、主要方式
加强领导,周密部署。一是加强组织领导。明确武保支部书记是反腐倡廉“制度执行年”活动的第一责任人。成立了 “反腐工作执行”活动领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。针对排查工作中出现的问题,领导小组多次召开会议研究,积极采取措施,确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案。认真做好自我考察、自我评估,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。
深入排查,反复修改。在排查过程中,我处领导深入基层认真排查风险岗位、风险环节、风险点。
突出重点,注重实效。查找廉政风险,建立防控机制,核心环节是控。排查风险点中,我们重点围绕重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题,行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展,使我处廉政风险点排查得准确、全面。
二、取得的成效
通过风险排查、分权制约、流程优化,制度控权,落实责任,我处建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,提高了行政效能,促进了廉政从政。一是推进了惩治和预防腐体系的建设,强化了源头治腐工作。形成了以权为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前,让权力在阳光下运行,防范廉政风险,全面提高了机关行政效能。二是党员干部预防腐败意识明显增强。通过排查防控廉政建设活动的开展,进一步强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识,完善了教育、制度、监督并重的管理机制,对未来党风廉政建设和反腐败工作将产生积极的作用。
三、存在问题
虽然排查防控机制已经建立,但还存在着缺少监督力量和抓落实的问题。我处室值有26人,其中党员干部只有8名,存在着人员不足和干部监督意识不强的问题。干部同志本职工作已很繁重,根本没有多余的精力来抓好这项工作。如果没有专门人员负责该项工作的检查落实,制度订得再好,恐怕也只能作一个摆设。今后我处同志必须克服眼前的困难,完成党员干部应该完成的使命。
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本人自“制度落实年”活动开展以来,认真而细致地研读省联社与市联社修订和完善的各项规章制度,切实做到了心中有数,针对新制度、新规定、新办法,本人在实际工作中也作了相应调整。
首先,本人在思想上作了调整。当前是信用社改革的关键时期,作为一名信合人,更应在关键时期起到应有的`作用,故本人转变思想观念,全力为信用社献计献策,时刻与上级保持高度一致,保质保量地完成任务。在省联社网站与中国金融网上发文数篇宣传仙桃联社改革的成果。
其次,本人在业务活动上也作了调整。为适应时代需要,全省及全国信合联网,所以以前的操作系统全线升级改版,于是我在平时业务活动中,严格按省网络中心的要求处理相应业务,如开户全面实行实名制,大额款项实行大额报批制等。
最后,本人在安防上也作了调整,案防工作是我们金融工作人员的首要任务,每个时期,每个阶段,案防也不尽相同,为做好案防工作,我切实吃透上级案防文件,严格按章办事,让案防工作不留一丝漏洞。
虽然,在“制度落实年”活动中我取得了长足的长劲,但作为新时期的信合人,针对省联社各项制度的要求,仍有不少遗憾之处,我将在今后的工作中不断进取,不断奉献。
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制度建设 与工作总结本节重点讲解资制度建设必要性、本节重点讲解资制度建设必要性 、内 容要求和工作总结表彰。
容要求和工作总结表彰。
制度建设
一、制度建设
(一) 制度建设的必要性 改革开放以来,广东省企业国有资产 管理体制改革和制度建设取得了重要进展, 而行政事业单位国有资产管理体制和制度 建设相对滞后。
从行政事业单位国有资产管 理情况看,问题突出表现在以下几个方面
一是在资产配置环节,资产管理与预算管理 脱节,资产配置的程序和标准不完善,资产 配置存在较大的随意性,超编、超标现象严 重;
二是在资产使用环节,缺乏有效的监督 机制,未经批准将非经营性资产转作经营性 用途的现象较为普遍,资产使用效率较低;
三是在资产处置环节,缺乏规范的处置程序 和处置方法,随意处置资产的现象普遍存 在;
四是在资产流动环节,缺乏明确的规则 来促进必要的流动,导致“单位占有使用” 实际上成为“单位所有” 。
此外,还存在着 基础管理工作比较薄弱, 家底不清, (单 部门 位)之间资产配置不公等问题。
从当前经济 社会形势发展要求来看,加快推进行政事业 单位国有资产管理体制改革已是势在必行。
(二)制度建设的内容 从部门职责分工角度看,主要分为以下 两个方面
1.财政部门重点要认真贯彻落实财政部 20xx 年 5 月 30 日颁发的《行政单位国有资 产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管 理暂行办法》 。
地方各级财政部门可以根据 《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事 业单位国有资产管理暂行办法》 ,结合本地 实际,制定本地区和本级行政事业单位国有 资产管理实施办法;
要尽快研究制定行政事 业单位国有资产的配置、使用、处置、评估、统计报告及特殊资产管理等一系列配套管 理制度,细化各个环节的管理,将国有资产 管理工作落到实处,力求全面规范行政事业 单位的国有资产管理工作。
省财政厅将根据 财政部有关文件规定,抓紧制定下列有关办 法:配置环节主要制定《行政单位国有资产 配置审批办法》 ,并完善资产的配置标准;
使用环节主要制定《行政单位国有资产调剂 使用审批办法》《行政单位国有资产有偿使 、用审批办法》《行政单位国有资产有偿使用 、收入管理办法》 ;
处置环节主要制定《行政 单位国有资产处置审批办法》和《行政单位 国有资产处置收入管理办法》 ;
评估环节制 定《行政单位国有资产资产评估办法》 ;统 计报告环节主要制定《行政单位国有资产清 查实施方案》和《行政单位国有资产统计报 告制度》 ;
特殊资产管理方面根据资产性质 不同主要制定《行政单位境外资产管理办 法》《行政单位无形资产管理办法》《行政 、、单位涉密资产管理办法》及《行政单位 IT 资产管理办法》 ,等等。
2、主管部门和单位要根据国家和我省行 政事业国有资产管理有关办法,针对资产清 查中发现的问题,加强制度建设,主要是建 立健全固定资产管理、流动资金管理、低值 易耗品管理、无形资产管理、债权债务管理、现金出纳管理等方面的制度。
二、工作总结 (一)全面总结 1.各单位要对资产清查各项数据资料 进行分类、整理加工,进行有深度的分析。
2.各单位对在资产清查中新形成的资 料要分类整理形成档案,按国家制定的《会 计档案管理办法》 (财会字[]32 号)等 有关规定进行管理,并接受国家有关部门的 监督。
3.各级财政部门应在各部门、单位资产 清查结果进行汇总、分析的基础上,建立单 位基本情况数据库,为测定预算单位资产费 用定额和资产配置标准提供准确、详实的基 础数据资料。
4.提出总结报告及专题报告。
在上述工作的基础上, 对资产清查工作进 行全面总结,内容主要有:资产清查工作总 体状况分析、资产清查工作具体实施情况; 资产清查工作的主要成效;资产清查工作中 发现的问题及原因分析;加强管理的措施及 建议等。
总结报告及专题报告应在规定时间内报 送上级主管部门或财政部门。
(二)表彰 各地区、各部门(单位)在全面总结的基础 上,按照财政部和省财政厅的规定,对资产 清查工作成绩突出的单位和个人,予以表 彰。
篇9:公司制度建设总结
公司内部控制制度标准化工作总结为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求,贯彻中建总 公司、局内部控制标准化发展战略,公司于 年 8 月结合“决策 与业务流程优化及组织再造” 启动了内部控制制度标准化工作。
20xx 年 3 月出台 《公司管理手册》 、《各系统标准管理手册》 11 本。
共 20xx 年发布了《搅拌站标准管理手册》《生产作业指导书》《技术作业 、、指导书》《人财物及后勤作业指导书》《搅拌站记录表样》 、、。
公司继 搅拌站标准化完成后,紧接着于 年 5 月启动了分公司标准化建 设,目前已完成《分公司标准化手册》 ,20xx 年 4 月试运行。
现已建 立起总部-分公司-搅拌站三个层次的一套高效、科学的内控管理 流程标准化体系,实现公司管理无缝连接。
近三年来,公司在内控体系的贯彻上,突出“执行”二字,重 在“狠” “严”上下功夫,多次邀请三局领导和外部专家进行了内 、部流程制度评审与指导修订,有效地实现了防范风险的目的,而且 推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化,促进了 公司管理水平的提升。
主要体现在以下几个方面
一、强化内控执行、按程序办事的规矩日渐形成 强化内控执行、公司根据内控要求,结合自身管理存在着有章不循、执行力不 强的现象,进行了对照检查,找出了差距和不足。
为此,公司采取 了一系列举措,以确保内控体系执行有力。
加强培训,注重宣贯,确保手册相关内容人人掌握。
开展以集 中学习和分散学习相结合,标准学习与案例分析相结合,全面学习和重点学习相结合,培育标准化企业文化,增强标准化意识。
各单 位召开“达标活动”推进动员会,统一思想,提高认识,全面安排 部署。
由公司各系统部门从内部选举标准内部培训师,按标准手册 制作 PPT 培训课件,进行专业标准制度宣贯培训。
将标准制度中相 关内容,编成相关工种的培训资料制作成岗位操作规程上墙等活动, 为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。
健全内控工作网络,确保组织机构落实。
公司成立了内控标准 化体系工作领导组(内控制度方向把关) 、评审组(内控制度质量把 关) 、工作组(内控制度编制) ,进一步加强了内控工作组织领导和 机构落实。
狠抓落实,层层负责,确保流程控制实现真正的落地。
为了使 内控真正落到实处,公司制定《公司标准化管理办法》 《星级搅拌 、站评定管理办法》 ,明确标准化各级、各部门的职责,规定企业标准 的制定、宣贯实施及监督检查考核具体方法措施。
主要有
(1)与“创先争优”和“标准化 青年先行”工作相结合,开 展技能比武、知识竞赛等多种形式。
为进一步推进标准化管理工作, 公司将《搅拌站管理手册》中厂站标准化管理内容,开展知识竞赛, 武汉事业部、成都分公司、天津分公司、设备运输分公司、西安筹 备组分别组队,参加了竞赛。
(2)搅拌站星级评定。
为推进公司搅拌站各项业务标准化,夯 实搅拌站基础管理,公司根据分级管理与激励的需要,设置“达标 搅拌站、三星、四星、五星级搅拌站”四个等级开展星级评定。
每 季度,分公司星级评定小组组织所属搅拌站对照《考评标准》 ,对各 站、各科室、各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行 全面评估,逐项打分,对符合《考评标准》条件单位,推荐申报公 司,由公司结合大检查进行验收。
二、严考核硬兑现,确保控制到位、执行有力 严考核硬兑现,确保控制到位、确保内控的有效执行,取决于两个方面,一是思想是否重视, 责任是否落实;二是监督是否到位、措施是否有力。
公司通过组织 内控标准化知识考试并将“考试合格与否”与个人任用、升迁进行 挂钩,与新员工能否转正、转岗进行挂钩。
通过上述措施,公司规 章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显的提升,公司范围内 已经形成了严格依照内控流程操作、层层将执行、事事讲程序的良 好局面。
三、管理制度和管理程序进一步科学化、规范化、标准化 管理制度和管理程序进一步科学化、规范化、针对公司内部控制工作相关要求,认真开展了公司业务流程梳理工 作,编制《内控职责表》 ,业务中重大风险不可遗漏,并要在制度相应位 置用规定的编号标注出来,风险包括质量、环境、职业健康、安全、成本、法律等风险控制要求的关键控制点, 将每一个控制点逐一说明, 明确其内 控责任,增强了公司抵御风险的能力。
推动了管理制度的规范化。
管理制度在内控体系运行中起着重要的支 持作用,合理、完善的管理制度是体系正常运行的重要保障。
通过内控和 审计, 发现公司有些规章制度存在执行力度不够的地方, 一些控制缺乏制 度支持,目前,按公司领导的要求,正在进行制度梳理和规范工作,计划 修订《公司管理手册》加强控制环境建设,
四、加强控制环境建设,内控文化已经成为企业文化一个新的 组成部分 控制环境建设是内控体系的基础,是有效实现内部控制的保障, 直接影响着公司内部控制的贯彻执行。
通过多种形式的宣传、教育, 目前,公司已经初步形成了一种工作有目标,行动有准则,前行有 动力的内控环境,尤其是公司各级领导以身作则、率先垂范,不符 合内控要求的事坚决不办,依程序履行,领导的示范作用极大地推 动了公司内控文化的形成。
篇10:公司制度建设总结
建设管理部建设管理部 20xx 年 企业文化工作总结及 20xx 年计划建设管理部 20xx.11.231 建设管理部回首过去的一年,建设管理部在集团公司的统一领导下,严格贯彻各 项精神指示,扎扎实实的履行职责,从 5 个方面入手,开展了大量工作, 使企业文化体系逐渐完善,人员逐渐成熟,取得了一些成绩,但也存在很 多问题。
现将建设管理部企业文化工作年度总结、目前工作中存在的问题、20xx 年工作思路计划,阐述如下:第一部分:20xx 年主要完成工作一、企业文化制度建设
本年度,建设管理部从健全制度体系出发,下发相关制度,落实人员 责任,明确考核机制,对全年工作奠定了基础。
3 月份,建设管理部下发了《进一步加强建设管理部企业文化管理的通 知》 ,再次修订并明确了建设管理部企业文化理念、思路和目标;落实了企 业文化领导小组机构及人员分工,明确由集团副总裁、建设管理部部长陈 兆元为企业文化工作第一责任人,统筹安排文化建设工作;各处处长、各 项目经理为本处或项目部文化建设第一落实人,做好工作部署及推进;基 建综合管理处、各项目部办公室为文化建设具体组织者执行者,负责各项 具体工作的协调配合和执行工作。
2-4 月份,将企业文化工作和党团工会工作相结合,完善了《通讯员管 理制度》 , 《团支部会议管理制度》 、《办公室工作要求》等 4 项相关制度和 管理办法,明确了本部及项目部企业文化建设的相关任务及要求,确定了 通讯员队伍的组成,核定了投稿指标及具体任务,并将企业文化建设与绩2 建设管理部效考核挂钩。
二、队伍管理及稿件采写
篇11:班级制度建设总结
一、班级道德文化建设
兵马未动,粮草先行。
宣传工作就如粮草,若工作未做到家,制度要想长久执行下去是不现实的。
高一开学伊始,就大张旗鼓地宣传中华民族优良传统文化,作为龙的传人,又是教育者,我们把孝悌教育放在核心地位,着重进行《论语》的学习,时间2个月,
学生从中可学到许多为人处世之道,一定程度上减轻了学生来自社会形形色色的诱惑,端正学生的一些言行。
它对良好的班风形成起了很大作用。
高二阶段结合高一学生暴露的问题,例如:不孝敬父母,亲情淡漠,强烈的个人主义,易骄傲、易丧失信心等等不良行为,又进行《三字经》、《弟子规》、《大学》、《中庸》及社会主义荣誉观的学习,时间仍为2个月。
通过学习,进一步提升同学们品位,使我们班班风、学风更上一层楼。
高三阶段结合高一、高二中发现的问题,例如民族责任感不强,上进心、意志力、忍耐力低下等,进行《孝经》的学习,认识古人修身、齐家、治国、平天下的责任心和胸怀,
同时进行八荣八耻的学习,强化同学们的意志品质,学习时间也为2个月。
此处,黑板报的动态,班主任应该掌握,我班的黑板报从形式上看并不是很好,但我们基本上保证每星期都是新的内容,其主题思想也必须围绕思想教育的主题。
我们要牢记,与学生的情感、意志打交道的教育是效果最好的教育。
二、班干部的选择和培养
要完成学校交给我们的工作,仅仅靠班主任是远远不够的,任课老师的配合、领导的支持都是重要的因素。
班干部与学生朝夕相处,其作用更加重要。
班干部是班级管理执行者,是我们的得力助手,强大的班干部群体就能保证班级各项工作的正常运转。
因此,我们必须重视班干部队伍的建设。
篇12:核心制度学习总结
为加强医德医风建设,学习医疗相关法律法规,保证医疗安全。不断提高医技人员的能力素质建设,提高医疗服务水平和质量,提升服务品味为核心,加强医院内涵建设、能力建设和医院管理,逐步健全完善医院管理制度,建立规范有序的医院运行机制,提升医院的综合实力,促进医院快速、健康发展。根据我院医疗核心制度培训计划,对全院医技人员进行了十三条核心制度理论学习.。.大家充满热情,专心听讲,认真记录。为提高医疗质量、保障医疗安全奠定良好基础。
十三项核心制度的内容:1、首诊负责制。2危重病人抢救制度。3、术前讨论制度。4、吧病历书写制度。5、医师查房制度。6、医师值班与交接-班制度。7、会诊制度。8、病例讨论制度。9、死亡病例讨论制度。10、查对制度。11、临床用血制度。12手术分级制度。
13、分级护理制度。经过三个多小时的逐条培训,大家都得到不同程度的提高,对规范我们的就医行为,完善各项管理制度,提高医院的管理水平起到了极度的推动作用。会后进行了考试。应培训人员25人,参加培训25人.25人参加考试,最高分97分,最低分87分,平均分91.52分,考试合格率达100%。
安底中心卫生院
篇13:内控制度建设总结
为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求,贯彻中建总公司、局内部控制标准化发展战略,公司于8月结合“决策与业务流程优化及组织再造”启动了内部控制制度标准化工作。
3月出台《公司管理手册》、《各系统标准管理手册》共11本。
发布了《搅拌站标准管理手册》、《生产作业指导书》、《技术作业指导书》、《人财物及后勤作业指导书》、《搅拌站记录表样》。
公司继搅拌站标准化完成后,紧接着于205月启动了分公司标准化建设,目前已完成《分公司标准化手册》,4月试运行。
现已建立起总部分公司搅拌站三个层次的一套高效、科学的内控管理流程标准化体系,实现公司管理无缝连接。
近三年来,公司在内控体系的贯彻上,突出“执行”二字,重在“狠”、“严”上下功夫,多次邀请三局领导和外部专家进行了内部流程制度评审与指导修订,有效地实现了防范风险的目的,而且推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化,促进了公司管理水平的提升。
主要体现在以下几个方面:
一、强化内控执行、按程序办事的规矩日渐形成
公司根据内控要求,结合自身管理存在着有章不循、执行力不强的现象,进行了对照检查,找出了差距和不足。
为此,公司采取了一系列举措,以确保内控体系执行有力。
加强培训,注重宣贯,确保手册相关内容人人掌握。
开展以集中学习和分散学习相结合,标准学习与案例分析相结合,全面学习
和重点学习相结合,培育标准化企业文化,增强标准化意识。
各单位召开“达标活动”推进动员会,统一思想,提高认识,全面安排部署。
由公司各系统部门从内部选举标准内部培训师,按标准手册制作PPT培训课件,进行专业标准制度宣贯培训。
将标准制度中相关内容,编成相关工种的培训资料制作成岗位操作规程上墙等活动,为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。
健全内控工作网络,确保组织机构落实。
公司成立了内控标准化体系工作领导组(内控制度方向把关)、评审组(内控制度质量把关)、工作组(内控制度编制),进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。
狠抓落实,层层负责,确保流程控制实现真正的落地。
为了使内控真正落到实处,公司制定《公司标准化管理办法》、《星级搅拌站评定管理办法》,明确标准化各级、各部门的职责,规定企业标准的制定、宣贯实施及监督检查考核具体方法措施。
主要有:
(1)与“创先争优”和“标准化青年先行”工作相结合,开展技能比武、知识竞赛等多种形式。
为进一步推进标准化管理工作,公司将《搅拌站管理手册》中厂站标准化管理内容,开展知识竞赛,武汉事业部、成都分公司、天津分公司、设备运输分公司、西安筹备组分别组队,参加了竞赛。
(2)搅拌站星级评定。
为推进公司搅拌站各项业务标准化,夯实搅拌站基础管理,公司根据分级管理与激励的需要,设置“达标搅拌站、三星、四星、五星级搅拌站”四个等级开展星级评定。
每季度,分公司星级评定小组组织所属搅拌站对照《考评标准》,对各
站、各科室、各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行全面评估,逐项打分,对符合《考评标准》条件单位,推荐申报公司,由公司结合大检查进行验收。
二、严考核硬兑现,确保控制到位、执行有力
确保内控的有效执行,取决于两个方面,一是思想是否重视,责任是否落实;二是监督是否到位、措施是否有力。
公司通过组织内控标准化知识考试并将“考试合格与否”与个人任用、升迁进行挂钩,与新员工能否转正、转岗进行挂钩。
通过上述措施,公司规章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显的提升,公司范围内已经形成了严格依照内控流程操作、层层将执行、事事讲程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序进一步科学化、规范化、标准化
针对公司内部控制工作相关要求,认真开展了公司业务流程梳理工作,编制《内控职责表》,业务中重大风险不可遗漏,并要在制度相应位置用规定的编号标注出来,风险包括质量、环境、职业健康、安全、成本、法律等风险控制要求的关键控制点,将每一个控制点逐一说明,明确其内控责任,增强了公司抵御风险的能力。
推动了管理制度的规范化。
管理制度在内控体系运行中起着重要的支持作用,合理、完善的管理制度是体系正常运行的重要保障。
通过内控和审计,发现公司有些规章制度存在执行力度不够的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按公司领导的要求,正在进行制度梳理和规范工作,计划修订《公司管理手册》
四、加强控制环境建设,内控文化已经成为企业文化一个新的
组成部分
控制环境建设是内控体系的基础,是有效实现内部控制的保障,直接影响着公司内部控制的贯彻执行。
通过多种形式的宣传、教育,目前,公司已经初步形成了一种工作有目标,行动有准则,前行有动力的内控环境,尤其是公司各级领导以身作则、率先垂范,不符合内控要求的事坚决不办,依程序履行,领导的示范作用极大地推动了公司内控文化的形成。
扩展阅读:内部控制与企业文化建设的研究
内部控制与企业文化建设的研究
加强和完善企业内部控制制度,实施企业文化建设不仅是当前理论界和实务界最为关注的话题,同时也是一些上市公司进行治理的重要内容。
它对治理会计信息失真,解决公司内部管理失控,提高企业的竞争力和凝聚力具有重要意义。
一、内部控制与企业文化的关系
内部控制作为一项复杂的企业运作保障机制,其有效性则直接关-
系到企业经济效益的提高、会计信息质量的增加和企业资产的安全完整性等大问题。
因此,美国coso委员会在其《内部控制整体框架》的报告中指出:“内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程”。
同时,提出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。
coso报告提出的这个由“三个目标”和“五个要素”组成的内部控制的整体框架,是迄今为止被国际社会所认可的最具权威性的内部控制理论和内部控制定义。
我国《内部会计控制规范基本规范(试行)》中所规定的内部会计控制是指:“单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法措施和程序”。
虽然,我国的内部控制还是建立在会计控制的基础上的,与coso委员会提出的内部控制框架体系还存在差距,但已是异曲同工。
内部控制是企业的一种系统管理工程,它是通过一整套详细、具体的操作规范来约束企业各个环节、部门人员的经济行为,是一种制度规范的规程操作系统。
内部控制制度则是企业中最高的规范制度,企业内部的任何人都无权凌驾于内部控制制度之上,制度执行中应有特殊群体和个人。
执行中的一视同仁、公平合理是内部控制制度得以贯彻执行的生命线。
俗话说,没有规矩不能成方圆。
企业的内部控制制度就是企业经营运转的基本规矩,是检查管理者、各部门员工工作质量的尺度,也是衡量企业经济效益和管理水平的标准。
由此可见,加强和完善企业内部控制制度是企业管理的客观需要。
企业内部控制制度的建设和执行又与企业文化建设密切相关。
企业文化是一种企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。
企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。
因为企业文化是培养诚信,忠于职守、乐于助人刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。
企业文化是本文来自文秘114,请保留此标记。
将企业员工的思想观念、思维方式、行为方式进行的统一和融合,使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合。
根据经验得知,各项制度都有失效的时候,而当制度失效时,企业经营靠的就是企业文化(魏杰,、2)。
企业文化是一个企业的中枢神经,它所支配的是人们的思维方式、行为方式。
在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度,必然会成为人们行为规范,得到很好的贯彻执行,会有效地解决公司治理和会计信息失真的问题。
所以,内部控制制度是企业正常运营的行为标准,而企业文化则是统一员工思想、价值观念的黏合剂。
通过二者的有效结合,能够从根本上解决企业经营中的不协调、不统一的问题,能够有效地提升企业的管理水平,提高企业的经营效益和效率。
这里的关键问题,是企业所制定的内部控制制度必须是科学合理的,企业文化必须是企业价值观和经营理念的建设,由此所实现的二者结合,才会创造企业发展的奇迹。
二、内部控制制度建设的思考
企业的内部控制是企业内部各个经营环节的协调约束机制,它是一种制度建设。
我们知道,科学管理要求主观符合客观,任何一项管理办法,其客观成分越多,科学性越强。
内部控制制度的制定也不例外,应本着实事求是的原则制定切实可行的控制标准。
由于每个企业都有自己的经营特点和独特的环境条件、发展目标、经营管理方式,其控制的关键点不同,因此;在制定企业内部控制制度时,应注意解决好以下问题:
(一)关于内部控制的目标公司治理实际上是指所有者对企业经营者进行监督和控制的一整套制度安排,而内部控制则是实施监控管理的直接手段。
因此,其内部控制目标就显得十分明确,即通过这种制度安排,要达到一种什么效果。
美国coso报告中规定的内部控制的目标是三点,即保证财务报告的可靠性;提高企业经营的效果和效率;保证相关法律法规的遵循性。
我国所确定的内部会计控制目标则是:一是规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整;二是堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全完整;三是确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
通过对上述控制目标的比较,可见coso定义中的内部控制目标它既包括对会计行为的控制要求,又包括对企业效率效果的需求。
作为企业是一种营利性组织,其存在的意义就是要有经济效益,要有效率,没有效益和效率的企业就没有存在的必要。
企业有盈利、并且能够快速发展,这是对企业经营者的起码要求。
我国内部会计控制目标,则根据我国企业内部控制的缺失和失效、管理混乱、有章不循、有法不依的实际状况提出来的,有着鲜明的背景特点。
控制管理的重点则是建章建制,维护企业内部的经营秩序。
正是由于内部控制层次的特定要求,因此,所提出的内部控制的目标就相对较低,侧重于会计处理秩序和业务-
处理秩序方面的规范要求。
存在着为控制而控制的倾向,缺乏为经营目的服务的缺陷。
有什么样的内部控制目标,就会产生相应的内部控制制度。
客观地分析内部控制目标,有利于我们认识和理解内部控制要素,把握内部控制的重点和难点,建立科学和完善的企业内部控制制度。
(二)关于内部控制的内容内部控制的内容,应对企业经营管理的重要方面和重要环节实施全方位的控制,明确控制的关键点。
内部控制的重点:一是对企业资金进行的控制,各项资金的收支业务必须按照手续制度办事,按预算计划执行。
要合理调动资金,讲究资金的使用效率和效果,避免财产物资的损失浪费zh是加强各环节责任人的监控管理避免权利滥用造成经济损失;三是要从根本上解决偷懒和搭便车的问题。
偷懒可以说是人的一种本能,在没有制度约束下,人们都有停下来歇一歇的想法,都想尽量轻松、自在。
而企业是营利性组织,它的宗旨就是盈利,是为了追逐剩余价值而存在的,所以,员工的偷懒是企业经营的大敌。
要让员工不偷懒就要用制度来约束。
根据企业的实际情况,按照控制的关键点制定业务处理的具体规则、程序和要求,按工作对象所具有的数量特征的精细化确定岗位的操作规程,实现工作过程的标准化和制度化,用量化标准来约束员工行为。
企业内部控制的范围,应包括企业各项经营管理活动,在内控制度制定中不应留控制盲点。
所制定的内控制度要具有很强的操作性,便于执行和检查。
(三)建立合理的授权控制机制内部控制实质上是对企业经营过程中,员工行为的规范约束,是对人的行为要求的控制管理。
这种控制管理要解决两个关键问题,一是从事该业务活动人员资格的认定问题;二是合理委托授权问题。
人员资格认定,是客观判断职工工作能力和品质的过程,通过这种认定能够合理确定工作岗位的合适人选,形成企业内部控制的组织梯队。
而合理委托授权,要解决的是责、权、利的约束问题。
人员的先定和分派使用,是建立合理授权控制机制的核心问题,在用人问题上应本着知人善用,用其所长避其所短的原则,选择好合格人员,安排其从事适合他的工作,才能使企业的效率和效果得到最大限度的提高。
不论是企业还是社会,凡是出现重大的舞弊和经济案件都是用人不当、授权不当的结果。
所以,加强对人员的监控管理内控制度建设中的关键问题。
首先,要将岗位的责任、权利、利益严格确定下来,使员工的每天工作都在制度的约束中进行。
其次,要建立适时的监控系统,让不称职的员工离开其工作岗位。
内部控制的重点是对企业内部各层次管理者的监督、约束、协调工作,要使内部各层次管理者的工作能够协调有序、各负其责,就要建立各层次的授权委托制度,通过这种授权委托形成内中合理的监控系统,以便保证内部控制制度的贯彻执行。
委托授权,是一种任务、责任相匹配的适当授权,是一种职务之间相互制衡、相互约束的权利分配。
要通过合理的授权和责任界限的严格划分,实现用一个人的工作可以证实另一个人工作的准确性。
还要通过定期轮岗制,保持员工的工作热情,防止有关人员之间的相互勾结,避免违法违规事件的发生。
(四)企业内部控制应关注员工的培养和教育内部控制制度是靠人去执行的,再好的制度如果没有高素质的人去执行也不会产生好的效率、效果来。
加强对员工的培养和教育,应是内部控制建设中的重要内容。
首先,应加强对企业员工诚实守信的教育,因为如果没有诚信,就会出现偷工减料、弄虚作假、欺上瞒下、投机取巧的现象,就会直接影响企业的形象和企业产品的信誉。
其次,要关注员工自身价值的建设,注重其创新能力的培养和提高。
应当对不同的工作岗位每年提出不同的.知识更新要求,通过培训、考试、考核和业绩评估等形式提升企业全体员工的能力水平。
同时,管理者还应创造适宜的工作环境、工作条件以便满足职工的尊重需求和自我实现的需要,采用适当的激励手段调动职工工作的积极性和创造性。
(五)应制定严格的责任追究制度和惩罚规定责任追究制度是企业内控制度贯彻执行的根本保证,如果没有严格的责任追究制,就会使各项合理的规章制度形同虚设,这个企业也就没有什么凝聚力和战斗力可言。
惩罚规定是责任追究制度的补充,它既是治理违法违规、偷懒、弄虚作假的直接手段,又是树立正风,打击歪风邪气的有力武器,这种制度规定是必须的,也是有效的。
在内控制度面前人人平本文来自文秘114,转载请保留此标记。
等,全体员工都应是内部控制制度的执行者和维护者,在企业内部不应有特殊员工。
尤其是对违法违规的处理上,必须坚持公平、公正性原则,要一视同仁,一碗水端平。
这样的内部控制制度才是有效的,并具有权威性。
三、企业文化建设的思考
泰勒曾指出:“在引进最好的制度之后,获得成功的程度同管理人员的能力、言行一致及其职权受到的尊重成正比例。”即好的环境条件是内部控制制度得到贯彻执行的关键,也是企业成功的基础。
要创造一个具有高度亲和力、凝聚力和竞争力的企业,必须要有内部环境条件的支持,即是企业文化。
(一)企业文化建设中应关注的问题企业文化是一种价值观念,它通过组织、群体、个体的行为和语言表现出来,尽管不同的企业文化其表现形式不同,但这些文化的内容都包含着公正、诚实、勤奋、正直、自尊等特征,它是企业精神的再造,形成企业的一种共识。
现代企业文化的建设,笔者认为应重点关注以下问题:
1、在企业员工的思想观念、思维方式、行为规范、行为方式等方面实现一种统一,不是简单的命令式和形式上的认同。
在我国很多企业并没有形成企业自己的独立文化,即使规定出各种制度和要求来,也没有创造出良好的执行氛围,没有很好地将企业的制度与文化、习惯、行为标准很好的结合起来,由于缺乏文化氛围的支撑,当企业发生一点变故,如总经理换人,企业就会成为一盘散沙,没有任何战斗力。
因此,要想企业能够持续发展,必须要使企业员工在价值观上达到一种统一,要对统一的行为标准有着强烈的认同感。
这种潜移默化所塑造的企业风格,才能形成一种无形的力量,推动企业的进步。
2、企业文化建设中的实质和形成的有效结合作为企业文化的外在形式和表现是很重要的,它可以鼓舞士气,凝聚力量,创造一种积极热情和充满朝气的氛围。
但形式毕竟是形式,它永远代替不了内在素质的建设。
外在形式好学,而内在的价值观的形成却是长期的,艰苦磨炼而形成的。
文化作为通过教育和模仿而传承下来的行为习惯,对于各种制度安排都将生产直接影响。
所以企业文化的培养和塑造更应注重内涵。
应该说,企业管理者的素质是企业文化塑造的原动力。
只有企业管理者有高尚的道德情操,有比较健康的人格和完善的价值理念,这样才能影响和激励企业内部文化氛围的建设,才能避免和消除企业文化建设中的短期化行为。
3、强调协作和团队精神作为一个企业,各个部门之间团结协作具有团队精神是力量的象征,充满竞争力的表现。
而且任何人的自我价值都可以通过这种集体的力量得到发展和实现。
在企业文化的建设中,必须强调团队精神的认同感,如果没有这种价值观上的认同,就会出现企业内控制度难以执行,盲目突出自己的现象。
企业的力量最主要就是来自于企业内部的协作和团队精神,这是现代市场经济条件下的客观要求。
因此,企业还要创造保护和倡导协作精神和团队精神的良好氛围。
(二)企业文化建设的方式、方法企业文化建设实际是一种制度建设,它与企业内部控制制度相辅相成互为补充相得益彰。
它所包括的内容应以文字形式确定下来,以便组织企业职工学习、掌握和遵循。
一般可以采取员工手册的方式,让全体员工人手一册,并定期学习和培训。
企业文化建设的过程,是一个信仰、道德、理念、规则和行为不断强化的过程,不是一朝一夕所能实现的,它是一种历史的积累和沉淀所凝聚的力量。
所以,企业内部的文化学习、宣传和鼓励就显得极为重要。
在企业文化的建设中,领导者的言行对文化的建设起着至关重要的作用,他的言行将决定着企业文化建设的方向和内容,决定着企业文化建设的形式和内涵。
所以,企业内部控制制度的建设和企业文化建设都受到企业管理者个人意志和素质的影响。
在这一点上,业内人士都深有感触。
解决问题的办法,一是增加外部监控力度,提出建设标准和条件,全力推动企业内部控制制度的建立和执行;二是要选好企业负责人,要让真正干事业的人担任领导工作;三是企业负责人要以身作则,严格要求自己,要珍惜国家、投资者和职工给予自己的工作机会,踏实敬业,一切从企业发展着想,自觉遵守企业内部控制制度和企业的价值观念的规范要求。
只有这样,才能把企业办好。
综上所述,笔者认为,在企业的制度建设中,企业文化建设是基础,内部控制制度是手段,只有将二者紧密地结合起来实施全过程的管理,才能凝聚起企业真正的力量,这个企业才会朝气蓬勃充满活力。
内部控制和企业文化建设都应成为一种制度安排,这种制度安排应从公司治理的角度予以强化。
同时,作为会计的主管部门应强调制度规范的标准化和监督检查的经常化。
如果制度规范的标准化和监督检查的经常化能够实施,将有助于规范市场经济秩序和促进企业内部控制制度和企业文化的建设。
篇14:内控制度建设总结
一年来,在上级局的正确领导下,我分局结合本单位职能的特点和实际情况,高度重视内控机制建设工作,将其作为一项常抓不懈的重点工作来做,成立了以分局长为组长的领导小组来组织落实相关内控机制建设工作,经过分局全体成员一年来的努力工作和执行,我分局内控机制建设工作取得了可喜的成绩,现将有关情况总结如下:
一、加强政治思想建设,不断提高国税依法行政能力加强政治思想建设是搞好党风廉政建设和反腐朽斗争的基础性工作和治本之策。
我分局从以下几点着手加强政治思想建设:1、在加强政治思想建设方面,进一步完善教育制度,健全教育机制,创新教育方法,增强教育的针对性和实效性。
要研究教育规律,注重贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众。
2、在教育内容上,把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德、法制教育和保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育结合起来;3、教育形式上,把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、树立正面典型与剖析反面案例结合起来。
大力加强廉政文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,不断提高国税依法行政能力。
二、加强廉政制度建设,建立反腐倡廉长效机制
制度具有规范和导向作用,具有惩治和预防腐朽的双重功能,是惩治和预防的有机统一。
我分局在制度建设上,注重提高制度建设的质量和水平,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,当前,尤其抓好三项制度的落实:
一是进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作。
二是进一步深化党风廉政建设责任制。
三是进一步落实好检查和廉政谈话制度。
要认真落实检查和廉政谈话制度,完善廉政谈话情况报告、情况反馈、跟踪监督、档案管理制度,形成定期谈话、信访谈话、诫勉谈话相衔接,集体谈话和个别谈话相结合的廉政谈话机制,确保取得良好的效果。
三、加强“两权”监督工作,优化权力运行机制
要综合运用多种监督形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
我分局在强化监督上的举措。
一是建立“两权”监督工作责任制。
将“两权”监督的所有内容一一细化,按照股室工作职责分解到各职能部门,建立权责一致的“两权”监督运行机制,将“两权”监督融合渗透在“两权”实施的全过程中,与“两权”的实施相互结合、同步运行,真正做到权力运行到哪里,对权力的规范、监督、制约就延伸到哪里,确保“两权”监督贯穿税务工作全过程。
二是积极开展行政效能监察。
通过行政效能监察,以解决行政不作为为重点,认真解决好对上级安排部署和各岗位的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题。
三是加强对八小时以外的监督。
进一步优化“八小时”之外监督方式,积极开展家庭助廉、群众评廉活动,加大群众对干部的监督力度。
四是充分发挥监察员和社会各界的监督作用。
继续采取召开座谈会、走访纳税户、发放问卷调查等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,充分发挥他们的监督作用,不断改进工作质量。
四、加强风险防范取得的成效
我分局对《XXXXXX内控机制建设办法(试行)》中的重点监控风险点,采取积极有效措施,针对各个风险点的制定相应的风险防范措施,取得了可喜的成效,现就以如下两个风险点为例来介绍我分局加强风险防范的主要做法和成效。
加强户籍管理,积极防范该风险点可能出现的问题。
在开业登记环节,我分局对新开户派出管理员认真开展实地查验工作,加强同工商、地税等部门的信息交流,认真比对户籍信息,加强对所辖地区业户的管理和检查,严防税源税款的流失;在停业、注销登记环节,我分局加强巡查,通过巡查严防少数纳税人通过虚假停业、虚假注销等方法逃避纳税义务。
篇15:关于公司内部控制制度总结
引言
1月29日,中国银行保险监督管理委员会公布20第1号文件《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》,对于银行业金融机构的反洗钱和反恐怖融资相关义务等问题进行进一步明确。自《反洗钱法》出台至今,我国相关政策规定出台的频率呈历年上升趋势,并且,除银行外,在我国境内设立的基金管理公司、信托投资公司、保险公司等金融机构,以及房地产开发企业、房地产中介等特定非金融机构均已被明确列明为反洗钱和反恐怖融资义务主体。据此,结合现有规定,我们拟分析非银行金融机构与特定非金融机构建立反洗钱和反恐怖融资内控制度的必要性与可行性。
一
何为反洗钱和反恐怖融资
根据我国《中华人民共和国刑法》第一百九十一条规定,明知是犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益,协助掩饰、隐瞒其来源和性质的,将很有可能构成洗钱犯罪。
为系统的遏制和预防洗钱犯罪和相关犯罪,全国人民代表大会于20通过《中华人民共和国反洗钱法》(简称“《反洗钱法》”),规定由国务院反洗钱行政主管部门负责全国的反洗钱监督管理工作,并规定“在中华人民共和国境内设立的金融机构和按照规定应当履行反洗钱义务的特定非金融机构,应当依法采取预防、监控措施,建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度,履行反洗钱义务。”并于通过《中华人民共和国反恐怖主义法》(简称“《反恐怖主义法》”,规定金融机构及特定非金融机构应履行反恐怖融资义务。
,国务院办公厅出台《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》(国办函〔〕84号),将“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”监管机制列为“建设中国特色社会主义法治体系和现代金融监管体系的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化、维护经济社会安全稳定的重要保障,是参与全球治理、扩大金融业双向开放的重要手段”,其中明确“建立多层次评估结果运用机制,由相关单位和反洗钱义务机构根据评估结果有针对性地完善反洗钱和反恐怖融资工作,提升资源配置效率,提高风险防控有效性。”
年,在银保监会出台的1号文件中,已将“反洗钱和反恐怖融资”共同列为相关义务主体需建立的内控制度内容。
据此,在法律法规层面,我国已形成较为完整的“反洗钱和反恐怖融资” (Combating Money Laundering And Terrorist Financing)国家法规制度框架,并已于通过国际组织FATF[1](Financial Action Task Force)的第三轮评估获得认可。
二
我国反洗钱和反恐怖融资义务主体
《反洗钱法》第三条规定“在中华人民共和国境内设立的金融机构和按照规定应当履行反洗钱义务的特定非金融机构,应当依法采取预防、监控措施,建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度,履行反洗钱义务。”《反恐怖主义法》中也规定了金融机构及特定非金融机构应履行相应义务。
据此,在我国境内设立的金融机构和特定非金融机构应当履行反洗钱和反恐怖融资义务。具体而言,为本文行文目的,我们将其归类为三类:
1、商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等银行机构
根据《金融机构反洗钱规定》(中国人民银行令1号)、《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》(中国银行保险监督管理委员会令2019年第1号)等规定,需履行反洗钱和反恐怖融资义务的金融机构包括:商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储汇机构、政策性银行及国家开发银行等银行机构。
2、非银行金融机构(包括基金管理公司、信托投资公司、险资等)
根据《金融机构反洗钱规定》(中国人民银行令(2006)1号)、《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》(中国银行保险监督管理委员会令2019年第1号)等规定,需履行相应反洗钱和反恐怖融资义务的金融机构还包括:
(1)证券公司、期货经纪公司、基金管理公司;
(2)保险公司、保险资产管理公司;
(3)信托投资公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司;
(4)从事汇兑业务、支付清算业务和基金销售业务的机构;
(5)互联网金融从业机构;
(6)其他中国人民银行公布的金融机构。
3、特定非金融机构(包括房地产开发企业、房地产中介机构等)
根据《中国人民银行办公厅关于加强特定非金融机构反洗钱监管工作的通知》(银办发〔〕120号)等规定,房地产开发企业、房地产中介机构属于《反洗钱法》、《反恐怖主义法》所规定的特定非金融机构。
并且,敏感行业如贵金属交易商、贵金属交易所、会计师事务所、律师事务所、公证机构、公司服务提供商在从事特定服务时也被认定为应履行反洗钱和反恐怖融资义务的特定非金融机构。
三
银行反洗钱和反恐怖融资内控制度对非银行机构的指引作用
自《中国人民银行法》修订及《反洗钱法》2006年的出台,银行内先行建立反洗钱和反恐怖融资内控制度、履行报告及其他规定义务一直是我国反洗钱和反恐怖融资工作的重心。经过一段时期的探索与落实,国内各类银行已基本建立了反洗钱和反恐怖融资内控制度,这对其他非银行机构有较强的参考与指引作用,如:
银行内部一般均设立专门的反洗钱工作组,由银行领导(一般为行长、分管行长等)及各部门工作人员担任成员,并配备人数不等的反洗钱专职人员。由于相关处罚采取“双罚制”(既罚企业也罚人),并考虑到目前的国际政治环境,银行管理层对于反洗钱工作非常重视;
内部会定期开展反洗钱工作培训与研讨,安排时间学习反洗钱和反恐怖融资最新政策要求,并与业绩考核挂钩;
银行建立反洗钱和反恐怖融资内控制度,根据不同岗位工作人员的性质制定不同的监督履职要求,以便识别客户身份及完成档案保存要求;
银行内部以制度方式明确大额交易和可疑交易的基本概念,增强操作指引性;
明确内部纪律与处罚要求,将履行反洗钱和反恐怖融资义务落实到具体人员。
因此,作为非银行机构,可借鉴银行反洗钱和反恐怖融资内控制度建立经验,结合自身具体情况建立内控制度。制度建设与落实虽为长远之计,但也需始于足下。
四
非银行机构建立反洗钱和反恐怖融资内控制度的必要性
除银行外,非银行金融机构、特定非金融机构均属于在我国境内需履行反洗钱和反恐怖融资义务的主体。但是,我国目前对于非银行金融机构的处罚案例并不多[2],且尚未有房地产行业企业因未履行反洗钱和反恐怖融资义务而受处罚,因此,国内非银行机构(如基金管理公司、信托投资公司、险资、房地产开发企业、房地产中介机构等)尚未对反洗钱和反恐怖融资制度建立工作提起足够的重视,往往仅在相关交易文件中以加入承诺表述象征性的履行其义务。但我们倾向于认为,相关企业应当建立完善的反洗钱和反恐怖融资内部制度,体现如下:
(一)
《反洗钱法》及相关法律法规明确要求相关企业应当建立内部控制制度
1、如前文所述,应履行反洗钱和反恐怖融资义务的主体包括金融机构及特定非金融机构,在现有法规框架下,直接规制金融机构(如基金管理公司、信托投资公司、险资等)的规定要求及工作指引已较为齐备且具有针对性。根据《反洗钱法》及相关法律法规的,金融机构的主要工作包括但不限于:
(1)建立客户身份识别制度,识别交易实际受益人;
(2)建立内部控制措施与评价机制;
(3)建立内部控制职责划分
(4)建立内部控制监督制度;
(5)建立风险事件应急处置机制;
(6)建立工作信息保密制度;
(7)执行大额交易和可疑交易报告制度;
(8)定期开展反洗钱和反恐怖融资培训和宣传工作;
(9)配合国务院反洗钱行政主管部门及其派出机构、其他有权主管部门进行反洗钱和反恐怖融资核查;
(10)配合侦查机关及其他有权部门对相关资金、资产进行冻结和采取强制措施。
2、对于特定非金融机构(包括房地产开发企业、房地产中介机构等),根据《中国人民银行办公厅关于加强特定非金融机构反洗钱监管工作的通知》(银办发〔2018〕120号)“三、特定非金融机构应当遵守法律法规等规章制度,开展反洗钱和反恐怖融资工作。如有对特定非金融机构开展反洗钱和反恐怖融资工作更为具体或者严格的规范性文件,特定非金融机构应从其规定;如没有更为具体或者严格规定的,特定非金融机构应参照适用金融机构的反洗钱和反恐怖融资规定执行。”
据此,由于目前暂无具体的专门性规定,房地产开发企业、房地产中介机构等特定非金融机构应当一并适用上述对于金融机构的义务要求,按照最为严格的规定建立内部控制制度,履行反洗钱和反恐怖融资义务。
(二)
未能有效建立内控制度及履行其他义务将存在企业被行政处罚、相关负责人被问责等风险
对于基金管理公司、信托投资公司、险资等金融机构,未按规定建立反洗钱内部控制制度、未设立/指定反洗钱专门机构、未按规定进行反洗钱培训、未履行其他相关反洗钱义务(包括客户身份识别、客户身份资料和交易记录、报送大额交易报告等)等,根据《反洗钱法》第三十一条、第三十二条,金融机构及直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员将被处以罚款,相关董事、高级管理人员和直接责任人员将被给予纪律处分。
并根据最新发布实施的银反洗发〔2018〕19号文、银保监会2019年第1号文件明确规定,高级管理层为管理实施责任主体,董事会将作为最终责任承担主体。我们理解,未来可能会进一步加强落实对责任人员的追责与处罚。
就房地产开发企业、房地产中介机构等特定非金融机构,根据《中国人民银行办公厅关于加强特定非金融机构反洗钱监管工作的通知》(银办发〔2018〕120号),应参照金融机构反洗钱规定进行处罚,如未作具体规定的,则将根据《中国人民银行法》第四十六条处以罚款、没收违法所得,并处罚董事、高级管理人员和直接责任人员。如涉嫌刑事犯罪的,追究单位及相关责任人的刑事责任。
(三)
未能有效建立内控制度将影响企业投资并购等交易安排
根据银保监会2019年第1号文件要求,银行业金融机构与其他金融机构合作时,需要双方在合作协议中将反洗钱和反恐怖融资职责及承担的法律义务予以明确。此举将可能导致未来在发生处罚与问责情形时根据双方协议约定认定具体责任主体与确定责任承担原则。
并且,如银行业金融机构申请设立、参股、收购境内金融机构,申请人应当“具备健全的反洗钱和反恐怖融资内部控制制度”,收购境外金融机构的,申请人还应当“具有符合境外反洗钱和反恐怖融资监管要求的专业人才队伍”。如果不满足该等要求,将可能直接导致上级主管部门不予同意该等新设、参股、收购行为。
虽然银保监会2019年第1号文件主要针对银保监会管理的银行业金融机构,但已明确信托公司、企业集团财务公司等金融机构要参照执行,且由于房地产开发企业、房地产中介公司等特定非金融机构应按照最严格标准执行反洗钱和反恐怖融资义务,则亦可能需受上述规定管控。按照目前的政策规定出台趋势,未来很可能以中国证券投资基金业协会、其他行业管理部门为主体出台专门针对基金管理公司、房地产开发企业等机构的专项规定,也需进一步关注。
(四)
企业建立反洗钱和反恐怖融资内控制度是我国的重要国际战略要求
一方面,基于经济全球化、网络全覆盖化这一难以逆转的政治经济趋势,目前国际上反洗钱和反恐怖融资监管已日益严格,而为在国际上有更强的话语权、参与国际经济政治活动,完善国内反洗钱和反恐怖融资制度已是大势所趋(由于被美国制裁,伊朗也已于今年1月批准反洗钱法案以便参与国际经济事务)。
另一方面,近些年我国追缉“红通”、追回贪腐赃款使得我国已成为全球反洗钱监管制度下的利益获得者,这也促使我国进一步加快内部制度的建设与落实。
在外部驱动力上,我国目前为亚太反洗钱组织(APG)、欧亚反洗钱与反恐融资组织(EAG)初始成员。并自正式提出申请至20完成第三轮互评达标,我国也已成为国际上最具影响力的反洗钱和反恐怖融资国际组织金融行动特别工作组(FATF)的成员国。
FATF自起开展成员国第四轮互评,目前我国已基本完成互评,作为FATF建议体系的重要部分,建立金融机构和特定非金融机构的反洗钱和反恐怖融资内控制度以履行报告义务、依托第三方对于重大交易进行审慎调查均是非常重要的制度落实方式。在新的监管形势下,改变FATF评估中所指出的我国法律体系不健全、预防措施不完善、执行力度不足(包括特别指出对于房地产行业执行标准不合规)等问题将成为重中之重。
综上,除银行外,对于非银行金融机构(如基金管理公司、信托投资公司、险资等)与特定非金融机构(如房地产开发企业、房地产中介机构),建立完善的反洗钱和反恐怖融资内控制度,采取一切必要措施防范风险是现在及未来必须要面对的法律合规要求与宏观政治经济任务。当然,目前尚未有非金融机构(及高管)因此被处罚,非银行金融机构被处罚的案例也较少,但是,在国内不断强化规定执行力度的今天,非银行机构应当审慎思考与面对反洗钱和反恐怖融资问题。
注释:
[1] 反洗钱金融行动特别工作组 (Financial Action Task Force on Money Laundering -- FATF) 是西方七国为专门研究洗钱的危害、预防洗钱并协调反洗钱国际行动而于1989年在巴黎成立的政府间国际组织,是目前世界上最具影响力的国际反洗钱和反恐融资领域最具权威性的国际组织之一。
[2] 除银行外,基金管理公司、信托投资公司、险资、证券公司、网络支付平台等非银行金融机构均存在因违反反洗钱和反恐怖融资相关规定被处罚的事例。
篇16:内部控制制度总结
反洗钱内部控制制度的设计和制定应达到以下三个方面的要求:
第一,反洗钱内部控制制度应当与业务相结合。
金融机构应将反洗钱工作要求嵌入业务工作程序和管理系统,使反洗钱成为金融机构整体风险控制的有机组成部分,成为全体员工自觉维护自身机构信誉和防止本机构被洗钱犯罪分子利用的制度保证,从而避免或减少被动卷入洗钱活动而产生的法律风险、经济损失以及对自身信誉的损害。
第二,反洗钱内部控制制度应当能够发现和识别可疑交易。
反洗钱内部控制制度的制定和实施应能够保证本机构通过客户身份识别等基本制度,有效地发现、识别和报告可疑交易,协助其他执法部门打击洗钱等违法犯罪活动。
第三,反洗钱内部控制制度应当适合金融机构特点,实现动态管理。
反洗钱内部控制制度应与金融机构的经营规模、业务范围和风险特点相适应,并具有根据自身业务发展变化和经营环境变化而不断修正、完善和创新的能力。
某银行为开展反洗钱工作,成立了负责反洗钱工作的机构一一反洗钱领导小组,该领导小组由几个相关部门组成,其职责如下:统一组织领导本机构反洗钱工作;贯彻落实中国人民银行反洗钱法律法规、规章制度;审议本机构反洗钱培训宣传计划。
该银行反洗钱领导小组的职责是否存在问题?其反洗钱组织结构是否能够符合反洗钱工作的需要?如否,应如何搭建反洗钱组织结构?
分析:
反洗钱工作应能覆盖金融机构所有部门、业务和人员。在反洗钱领导小组的框架下,为了便于具体开展工作,还应指定专门的部门作为反洗钱领导小组办公室,即本机构反洗钱工作的牵头部门。一般在金融机构中设置合规部门为反洗钱牵头部门。
该银行反洗钱领导小组的职责不够完善,除上述三项外,还应包括但不限于以下职责:
(1)开展反洗钱问题调查研究,组织制定并审议本机构的反洗钱相关制度、实施细则、操作流程等。
(2)对异常交易、可疑交易组织部暑和分析。
(3)督促各业务部门将反洗钱要求与业务流程操作相结合,审议各业务部门的实细则、操作流程。
(4)督促审计部门对本机构反洗钱工作进行评估并督促整改事项的落实。
(5)在本机构新产品开发和新的金融服务产品上线前要督促相关部门对其中存在的洗钱风险进行评估。
(6)审议本机构的反洗钱工作总结、组织安排制订本机构的反洗钱工作计划。
(7)协助做好反洗钱行政调查。
(8)负责部署本机构的反洗钱考核、奖惩。
(9)组织相关部门、反洗钱领导小组办公室召开联席会议,加强沟通。
(10)及时传达法律法规的要求、中国人民银行监管要求、国际国内最新的反洗钱发展趋势。
(11)负责对本机构反洗钱重大事项作出决定。
篇17:内部控制相关制度总结
如前文所述,反洗钱内容制度应体现全面性原则,其内容应该涵盖反洗钱的各个领域,具体细化反洗钱规范性文件的相关要求。本书接下来各章节的内容实际上都应体现在义务主体的反洗钱内控制度当中,本节仅对部分重点内容做点滴提示。
反洗钱内部操作规程和控制措施
积极的流程控制措施是确保反洗钱工作实效的重要保障,义务机构应将反洗钱控制要求有机融入对客户的金融服务流程中,引导从业人员有效履职。根据《金融机构反洗钱规定》(人行令[]1号)第八条的规定“金融机构及其分支机构应当依法建立健全反洗钱内部控制制度,设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作,制定反洗钱内部操作规程和控制措施”。具体又可细分为,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第四条要求的客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存等方面的内部操作规程;《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》(人行公安国安令[]1号)第四条规定的冻结涉及恐怖活动资产的内部操作规程和控制措施;《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(人行令[]3号)第十九条规定的大额交易和可疑交易报告内部管理制度和操作规程;可疑交易报告后续控制的内控制度及操作流程。根据《关于加强开户管理及可疑交易报告后续控制措施的通知》(银发[]117号)文的要求,“各金融机构和支付机构应当建立健全可疑交易报告后续控制的内控制度及操作流程,明确不同情形可疑交易报告应当采取的后续控制措施,并将其有机纳入可疑交易报告制度体系,构建一套“事前、事中、事后”全流程的可疑交易报告内控制度及操作流程,切实提高可疑交易报告工作的有效性。”
反洗钱履职架构
义务机构应当通过内控制度明确内部反洗钱履职架构。规范董事会、监事会、高级管理层、业务部门、反洗钱管理部门、内部审计部门、人力资源部门、信息科技部门、境内外分支机构和相关附属机构在反洗钱履职过程中的职责分工,建立层次清晰、相互协调、有效配合的反洗钱运行机制。
风险管理策略
义务机构应当制定科学、清晰、可行的洗钱风险管理策略,完善相关制度和工作机制,合理配置、统筹安排人员、资金、系统等反洗钱资源,并定期评估其有效性。洗钱风险管理策略应当根据洗钱风险状况及市场变化及时进行整。
反洗钱内部问责、考核制度
义务机构应当建立、完善反洗钱内部问责机制,将反洗钱履职情况纳入对分支机构、附属机构及相关人员的考核和责任追究范围,对违规行为严格追究负责人、高级管理层、反洗钱主管部门、相关业务条线和具体经办人员的相应责任。
此外,金融机构还应在内控制度中体现洗钱风险管理文化,提出明确的反洗钱控制目标,风险监测机制、风险管理的方法,应急计划,信息保密和信息共享、违规事项举报等基本内容。
篇18:内部控制制度总结
对于一个上市公司来讲,内部控制制度可以说是重中之重,如果将上市公司比作一位成功的男士,那内部控制制度就可以被称为每一个成功男士背后站着的“女人”。与此同时,我们再讲,一个上市公司,它为何要上市?不好好地守着自己的股份有限公司,耗费巨大的人力,物力,财力以及时间成为上市公司,它谋求的是什么?简单的“融资”二字就是它的目的。而融资,可以扩展其公司本身的规模,提升自己的信誉,扩大自己的名声,最终实现企业价值最大化,即实现股东权益最大化!而内部控制制度健全与否,直接影响上市公司的经营目标能否实现,会计信息资料是否真实可靠。一个良好的内部控制制度能够有效的为企业规避风险,节省开支,建立良好的企业文化,从而使上市公司能够以最优状态持续经营下去,实现企业价值的最大化。反之,若一个上市公司的内部控制制度不健全,抑或是董事会、高级管理人员对其重视程度不够,都会使之前上市的努力功亏一篑,更是容易影响到公司的资金链,使得公司周转不灵,导致该上市公司面临破产摘牌的危险。
一、什么是内部控制制度内部控制制度是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度,通俗一点来讲,内部控制制度既是对企业风险的管理手段,是风险管理的一种实现形式,其总体可划分为五个要素:内部要素,风险评估,控制活动,信息与沟通和监督。(1)内部环境内部环境是指企业内部的物质、文化的组合,是企业内部的一种共享价值体系;内部环境和企业文化相辅相成,良好的内部环境造就良好的企业文化,良好的企业文化又形成良好的内部风气,从而使内部环境更加优良,对一个上市公司来讲,内部环境有利于保证企业员工的工作质量,在良好的内部环境下,企业必然充斥着良好的内部氛围,是企业自上而下积极进取,相互合作,推动了企业内部的发展与进步。(2)风险评估什么可谓风险评估?风险评估就是对企业未来发展做出预测,在笔者看来,风险评估更倾向于是一种预测管理,尤其是在如今的大数据时代,通过高科技技术和人才对庞大的数据进行整理与分析,从而预测企业未来的整体发展趋向,对企业决策进行风险评估,来规避部分风险,降低损失,由于该文化仅是对上市公司的内部控制制度进行简单的分析,所以就不对风险评估进行更深入的阐述了。
(三)控制活动控制活动即是对企业的成本、人员及整体机构做出一个强有力的制度掌控,令上市公司的每一笔投入都是有效的,有价值的,对企业的每一笔资金都进行具体的监管,不给任何人以何种理由和借口挪用公款,私设小金库,根本上杜绝贪腐事件的发生,减少企业不必要的支出,建立起更强大的企业控制力。
(四)信息与沟通信息是桥梁,沟通是纽带,内部控制制度的运行离不开信息与沟通,没有桥梁纽带的存在,再好的制度也无法真正的运行下去,例如:该公司的总经理命令该公司的财务总监在一周之内递交上该月的财务报表,可如果信息沟通不畅,延误得知或者理解这个任务都是十分有可能的事,并且,财务总监下发任务给相关会计人员,会计人员再进行相关的整理上交,也会被延误,最终,这个任务将花费近两倍的时间,进而完全影响企业下一步的决策,从而造成本可以规避的损失,得不偿失。
(五)监督荀子曾言:“人之性恶,其性者伪也,今之性,生而有好利焉,顺是,故争夺生而辞之上亡焉”其大意为人的本性是恶的,是喜好追名逐利的,会为了达到自己的目的而不择手段,事实也如此。人非圣人,做不到无欲无求,。而作为一个上市公司拥有一定权力的工作人员一旦有了皆苦,有了机会,有了手段,他就有很大的几率追求私利,从而损失上市公司的整体利益,而上市公司,他“偷不起”,也“藏不起”,所以实行有效的监督是上市公司普遍会强调的,也是内部控制制度不可磨灭的元素之一。
二、上市公司应如何建立良好的内部控制制度我们在第一大部分中,对内部控制制度进行了一个整体大框的了解,也清楚了内部控制制度对上市公司的重要地位。而就我国上市公司内部控制制度的建设情况而言,主要有两种,一种是引进,一种是自给。何为引进,从其字面上就可以知道,就是从外引进与该上市公司相反的有着良好内部控制制度的上市公司的制度。这样做的好处在于节省时间和成本,但同时,缺点也很突出,由于每一个上市公司都有其特殊性,一味引进就会导致引进的制度与公司内部发生冲突的情况,致使公司停滞不前。第二种方式是自给,简单明了,自给自足,企业根据自身企业发展的需求,建设相应的内部控制规范,来完善企业内部发展。这种自给的方法虽然耗费的精力要大于引进,但在笔者看来,第二种更适应上市公司的需求。那么无论是自给还是引进都应该如何管理呢?我们接着分解……(一)合理授权合理授权是前提,对于一个上市公司来讲,如何把权力进行合理分配是一项艺术。权力的分配,诠释对企业资源控制权的分配。权力分配过多会导致资源的浪费,大量流动资金变成闲置资产。产生了大量时间成本不说,还损耗了利益。反之,则会导致相关部门积极性下降,产能因投入不足而无法发挥最大效用,这对企业来说,也是一种损失。(二)提升规范制度我们在谈内部控制制度的五大要素时,就曾简要地论述了监管,控制,沟通的等对内部控制运行的重要性,而这些论述,其核心即是提升规范制度。提升规范制度,提升的是什么?在笔者看来,无非是“硬”制度,即必须遵守的制度。上市公司通过对公司内部发展需求进行分析,然后再在已有的制度上进行删减或添加新的符合上市公司发展的规章条例,来让企业内外部有效统一,推动企业的发展。(三)提高控制人员的熟练程度我的一位老师对我们进行授课时,曾说过一个企业一切都是死的,唯有人是活的,用好了人,那么其他问题都会迎刃而解。一个上市公司,内部控制人员可以说是企业核心的人员了,而内部控制又是一个需要根据环境变化做出反应的制度,所以就要求其人员要掌握较高的专业技术和充分的实践经验才可胜任。值得欣慰的是,我国上市公司对人员的管理和任用可以说已经有大量的经验,也就无需再过多的去论述了。
三、我国上市公司内部控制制度的现状就目前而言,我国上市公司积累了一定的内部管理经验,或多或少都有一定程度与范围的内部控制制度,可以说是呈现着良好的整体发展趋势,但同时,仍存在着诸多问题。(一)内部控制制度不科学有的上市公司是有其内部控制制度规范的,但却仅仅限制于文字表达上,并没有真正的运行起来,只有一个空空如也的内部控制系统,没有真正的发挥内部控制制度真正的价值。(二)内部监督不健全内部控制制度是一个运营系统,而让这个系统运营起来,是需要大量的管理活动和制度监管才能实现的,所以要确保内部控制制度能发挥其效用,就必须被监督。而目前我国企业的监督往往只流于形式,没有真正落实到实处。总结上市公司是以人为本的经济主体,要切实发挥出人的作用和价值。记得一位企业家曾说过:“你可以烧毁我的厂房,但不要带走我的员工,因为有了他们,我依然会建造新的厂房。发挥人的核心价值,建立健全内部控制体系及良好的企业规范。”提高企业的整体文化素养,创建良好的企业文化风气。最终推动上市公司在经济浪潮的冲击下迎韧不倒,成就上市公司的最终目标,拉动我国的经济发展。其意义之重大,应任重而道远。
篇19:内部控制相关制度总结
如何完善科学事业单位内部控制制度
加强内部控制意识的培训重视内部控制管理与监督
内部控制是机关事业单位的一项综合性管理活动,涉及组织、人事和财务管理等多方面。针对主要领导人和大部分科研人员内部控制意识不强的情况,应该加强关于内部控制意识的培训,强化主要领导的“第一责任人”意识。
加强对预算执行情况的控制分析
各项收支应编制预算,统一核算;预算一经下达执行,不得调整,如需追加,应严格审批制度;应定期反馈预算执行情况;预算执行完毕应对预算执行情况进行分析、考核并采取改进措施;明确规定财政预算资金实行责任人限额审批,超出限额的实行集体审批,重大项目支出由单位办公会议讨论决定,严格控制无预算的资金支出。
加强单位内部牵制制度
对具体业务分工时,不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程,而必须由其他部门或人员参与,并且与之衔接的部门或个人能自动地对前面已完成工作的正确性检查。比如授权批准控制和职务分离控制。
加强审计监督职能
内部控制制度建立后能否切实实施,需要内部审计部门和外部力量共同予以保证。内部审计既是内部控制的一个部分,也是监督内部控制其它环节的主要力量。内部审计通过监督控制环境和控制程序的有效性,监督内部控制是否被执行并及时反馈有关执行结果的资讯,帮助科学事业单位更有效地实现预期控制目标。同时,在监控过程中,内部审计可以促进控制环境的建立、为改进控制制度提供建设性建议,为组织成功的达到所需要的内部控制水平服务。另外还可以借助外部审计机关再对科学事业单位内部控制制度及其实施情况进行审计。
加强计算机信息技术控制
目前,计算机已在各行业得到普遍应用,会计电算化基本实现,但计算机使用的管理制度往往被忽视了。特别是在财务人员使用计算机方面,管理人员与操作人员没有严格的岗位和职责分工,岗位权限没有设置,不使用密码防止非法操作和越权操作,这些现象应引起我们足够重视。
加强对财务人员的控制
提高财务人员素质,进行岗位轮换;加强对财务人员的继续教育,重视业务技能的培训,提高其工作能力;对财务人员进行职业道德教育和培训;对财务人员进行反腐倡廉的教育。
篇20:内部控制制度总结
在现代化的洪流中,我国经济处于高速发展的阶段,对世界经济增长的贡献率已达30% ,中国成为拉动世界经济发展的第一大引擎,经济全球化的时代已经来临,上市公司的发展必须紧跟世界经济发展的脚步才能在竞争力如此之大的背景下取得一席之地,站稳脚跟。
一个能够在现代化的洪流中持续前进的上市公司必须拥有强大的经济实力,有一个良好的公司内部控制制度,但目前本土上市公司内部控制制度尚有欠缺。
随着国家经济的发展,越来越多公司抓住了发展的机会,成为了上市公司,但是在上市公司发展的过程中出现了许多问题,阻碍了上市公司的进一步发展。
经济的高速发展使上市公司间的竞争越发激烈,甚至出现了不正当竞争,但是公司的发展壮大不能依靠不正当竞争,在发展的过程中需要依靠正确的方式方法推动公司进步。我国上市公司内部控制制度存在一定的问题,阻碍了上市公司的进步。
01不可忽视的“内部控制制度”
一个国家的发展需要经济的拉动、政治制度的支持、文化力量的助力等,但在这些因素中最重要的是要有一个良好的政治制度、一个适合本民族发展的政治制度,而在政治制度中又需要一个好的内部控制制度,同样的,上市公司的发展也需要有一个良好的内部控制制度的支持。
内部控制制度是一个公司发展的支柱,如果将上市公司比作一座金碧辉煌的别墅,那么内部控制制度就是支撑这座别墅的钢筋。
如果将上市公司比作一个人,那么内部控制制度就是支撑人发展的骨骼,上市公司也只有内部控制制度合理、完善、严谨才能促进公司发展,增强公司的竞争力。
内部控制制度是现代化公司企业发展的产物,其目的在于合理管理公司,增强公司的竞争力,提高内部的工作运行效率,加强内咳嗽惫芾,推动公司发展。
02我国上市公司该制度的发展现状
( 一) “ 一家独大” 状况明显
一家公司上市后,经济实力上升,竞争力增强,股权的分化和竞争现象突出,在上市公司发展的过程中,内部控制制度出现的最明显的缺陷就是“一家独大”。 所谓一家 独大即一个董事会成员或者“ 一派人” 手中掌握的股权过 多,其他董事会成员的总股权数较少,小董事会成员在公 司决定某些事情时毫无话语权可言,基本上是控股最多的 董事会成员说了算,开董事会决定公司的重大事项基本形 同虚设,掌握股权份额较少的董事会成员的决定对公司的 决策影响较小,导致公司的发展基本上完全掌握在股权多 的一方中,影响了小董事会成员参与的积极性,不利于公 司的良性发展,在公司发展的过程中可能出现决策失误的 问题,从而造成公司损失。
( 二) 公司监察机构名存实亡
公司的监察机构是监控和审查公司内部人员的行为以及公司重大事项决策的机构,最具代表性的是公司的监事会。我国公司法规定设立监事会,一般来说监事会的成 立是公平公正的,监事会的成员是从股东中和职工中分别 选举出来的。正常情况下选举出来的这些人是中立、正义 的,但是随着公司的发展,公司的监察机构已经名存实亡,虽然有监事会存在,但是监事会的能力早已经被架空,再 者监事会成员的选举并没有实现真正的公平,推举出来的 股东代表通常伴随着某些利益,由公司的大董事会成员内定。而职工代表在监事会中的作用微乎其微,职工代表手中没有真正的实权,不能真正实现公平合理,职工代表依 附于董事会成员代表,无法真正起到监督作用。
( 三) 制度自身存在不完善的问题
本国的该制度起步较晚,最初的发展时除了自身的摸索之外,最主要的就是借鉴较为成熟的西方管理制度,依靠西方管理制度进行发展。但是我国自身该制度发展的并不完善,在此制度发展过程中我国出台了一系列有关此 制度的法律法规。
但是我国公司的发展正处于快速阶段,虽然出台了此项制度的法律法规,但是已经落后于公司的发展。另外公司的发展速度较快,该制度的实行跟不上公 司发展的节奏,在某些事项上的处理就会出现失误,从而 导致该制度在公司发展过程中出现种.种不适应的问题。
03如何完善
首先要强化内部人员的责任意识,强化内部人员的责任意识首先要提高管理人员的责任意识。管理人员是普通职工的榜样和标准,在公司发展过程中内部控制制度的实行主要依靠管理人员。 管理人员有了强烈的责任意识才能做到尽职尽责,不徇私舞弊,为普通职工做好榜样。
其次要加强全体员工的责任教育,加深员工对责任意识的理解,强化爱岗敬业精神,公司可以选取榜样,以榜样的力量带动员工的责任意识,做到爱岗敬业。责任意识是公司发展的重要精神支柱,有了良好的责任意识才能推动公司的进步和发展,提高公司内部的运行效率,提高公司竞争力。
完善公司的监察制度必不可少,内部控制制度存在监察力度不够的问题,监察机构名存实亡,因此要完善该制度必须完善监察制度。公司在选举监察部人员尤其是监事会的成员时要保证绝对公平和公正,杜绝“关系户”上任监事会,特别是股东代表。
股东代表一般拥有的权力较大,在监事会中起到了举足轻重的作用。而职工代表对监事会的影响较小,甚至依附于股东,如此使监事会无法真正起到监察作用。
完善公司的监察制度要完善内部人员选举制度,做到公正选举。股东和职工代表要选举具有责任感和奉献精神、不惧强权的人,要选举出来具有代表性的人。
另外,完善公司的监察制度要完善监事会的权力,使监事会真正拥有管理监察的权力,提高职工代表的话语权,让职工代表不再依附于股东,提高监事会的公正性。完善公司的监察制度对健全上市公司内部控制制度具有重要意义,有助于提高内部控制制度的合理性和公平性,有利于推动公司内部运行效率的提高。
加强权力与制衡,完善权力分立。一个公司的管理要有权利与制衡,要把握好权力与制衡的关系,提高公司内部管理的制度,完善内部控制制度,完善权力分立。
提高小股东的话语权,让上市公司的小股东有权参与到股东大会中,有权行使自己的表决权,改变 某些股东擅自专权的现象,分解过大的股东权力。 小股东的总占股比例要多于最大股东的股权,加强权力与制衡的 制约,防止出现一家独掌大权,股东大会表决作用不大的现象。
一家独掌大权,小股东参与公司管理没有积极性,在公司的决策上大多都由大股东决断,使利益偏向大股东一方,公司内部不够团结。因此要加强分权与制衡,使股东互相牵制,在公司决断上互相压制,从而达到一种公司内部的平衡。
另外还要加强权力分立,在董事会下设各方面的委员会,使权力得到制约,在决定公司重大事项时层层审批,减少决策失误,提高公司内部的运作效率和质量,推动公司进步。
随着国家经济的发展和进步,上市公司越来越多,但是有些公司经营不久后出现破产的情况,在公司发展的过程中要合理经营。上市公司的内部控制制度仍然存在一些问题,如一家独大、独掌大权的状况严重、监事会名存实亡等,推动公司发展必须改进内部控制制度,提高内部人 员的责任意识,加强分权与制衡,提高公司内部运行效率。
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