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县跨国劳务培训转移输出情况汇报

时间：2022-08-05 07:52:42 工作汇报收藏本文下载本文

县跨国劳务培训转移输出情况汇报（整理6篇）由网友“云十三”投稿提供，下面是小编为大家整理后的县跨国劳务培训转移输出情况汇报，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

县跨国劳务培训转移输出情况汇报

篇1：县跨国劳务培训转移输出情况汇报

县跨国劳务培训转移输出情况汇报

依托“阳光工程”平台打造跨国劳务品牌--X县跨国劳务输出情况汇报

我县自实施农村劳动力转移培训阳光工程项目以来，在省、市阳光工程办公室的具体指导和县委、政府的高度重视下，坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的原则，竭力打造发展跨国劳务的大好平台，为我县劳务经济创造了前所未有的发展空间。现将有关跨国劳务培训转移情况汇报如下：

一、基本情况

XX县地处湘中，是典型农业大县。人口90万，其中农业人口79.6万，农村劳动力51.2万人，农村剩余劳动37.1万人，且每年新增1万余名农村劳动力。20至今，阳光工程办公室开展引导性培训2.5万人，开办农民工技能培训1.4万人，转移2.2万人。其中阳光工程示范性培训4000人，转移就业3691人，实现跨国转移129人，劳务输出至XX阿拉伯96人、阿XX15人、埃XXX18人。经统计调查通过实施阳光工程项目，至少带动我县近4万农民工转移，劳务输出增加收入4亿元。以阳光工程参培学员为例，我县新增劳务收入就达5000万元，其中跨国输出劳务创收800万元，年人均创收6万元以上，是国内普通务工农民的3―6倍，并呈现出强劲的增长势头。跨国劳务输出成为XX县农村劳动力转移培训阳光工程工作新亮点。

二、主要做法

（一）利用“阳光工程”平台，转变传统择业观念

开展农村劳动力转移培训，进行劳务创收是增加农民收入现实而有效的途径。XX县阳光工程办公室积极开展有关境外劳务输出的宣传、引导工作，充分利用各种新闻媒体及“农事指南”讲座、《农业科技》小报、发放宣传资料、播放光碟等多种形式，大力宣传农村劳动力跨国转移培训阳光工程的重大意义和致富优势，引导农民转变择业观念，摆脱以农为“笼”的思想束缚，树立拥有土地离开土地、生在农村走出农村、面对市场走进市场的新观念，全力营造“走出家门勇敢闯世界，外出务工快速奔小康”的良好氛围。农民学员学习到一技之长、外出务工创收的要求日益强烈，踊跃报名参加阳光工程培训。

（二）借助各种有利条件，多方推动跨国就业

1、上级领导高度重视。XXXX年X月，省农业厅总农艺师、省阳光工程办主任XXX、省科教处XXX等一行来到我县了解境外务工农民的工作情况和待遇情况，掌握跨国务工人员的思想、工作、生活状况，并作出了重要指示，回厅后与多家海外承包公司取得联系，为促进我县跨国劳务输出起到了积极的推动作用。

2、培训学校主动出击。县阳光办以阳光工程培训基地带动开辟了XX、XXX、XX、XXX、XXX等五个劳务输出量大、建筑劳动力资源丰富的乡镇,作为建筑劳务经济发展示范乡镇。特别以具备发展涉外建筑劳务基础和优势的XXX镇作为阳光工程培训的重点乡镇，并及时满足了跨国劳务培训指标的需要。

3、依托海外承包公司。我们不仅与XXX省路桥公司、北京XX公司、江苏XXX公司建立了跨国劳务用工关系，而且与省水电XXX司、中港一航局一公司（特级企业）、铁道部XX局、XX局及云南、江苏、贵州等知名建筑企业联营，每年带动转移我县农村剩余劳动力5万人以上，足迹遍布大江南北，为进一步挖掘我县跨国劳务输出奠定了坚实的基础。

4、能人带动促进转移。通过能人典型的`树立和培养，全力构筑能人优势，不断推动我县农村劳动力境外转移工作向纵深发展，达到了“派出一人，富裕一家，带动一片，安定一方”的目的。如XXX村退伍军人XXX在赴沙特阿拉伯的特大型水泥厂任技术领班时回家乡挑选了50名技术人员，通过阳光工程培训后，前往该国水泥厂建设工地上班。这些务工农民的年人均收入达到6万元以上，很快就实现了脱贫，家家都盖起了新楼房。

5、部门配合提供便利。在县委、政府的高度重视下，以农业部门为主体，加强与建设、工商、劳动等部门的配合，各职能部门、各乡镇都为境外劳务的输出建立“绿色”通道，县阳光办也为从事境外劳务所开设的专业单独设块，并逐渐增加名额，为促进境外劳务输出提供宽松的环境，有力的推动我县境外劳务经济的全面健康发展。

（三）强化跨国劳务培训，提高境外劳工素质

1、加强劳务技能培训。为了实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好。我们引导阳光工程培训基地，针对国外所需土建工程劳务为主，开设了有关铁路剥接、电焊、扎钢筋及木工、钢筋工、混泥土工、水电工和泥水工等技术专业，为今后能在国外胜任土建工程方面的工作打下坚实的基础。

2、大力进行爱国教育。对出国务工的农民进行形式多样的革命传统教育，激发他们的爱国热情，增强他们的爱乡情感，致富不忘国，致富不忘家。勉励他们在异乡踏实工作，为祖国

篇2：努力做好劳务培训输出工作

为贯彻落实6月15日全区劳动力输出工作会议精神，会议提出“实施劳动技能培训工程促进就业和再就业”的安排部署，加快推进我县富余劳动力的合理有序流动，促进农业农村经济快速发展和农民收入较快增长，努力把劳动力输出培育成富民的重要途径，结合我县实际，摸清我县农业职业教育，农民科技培训和农村富余劳动的培训现状。

一、加强领导，成立机构

沧源县政府年6月18日召开了沧源县劳动力培训输出工作会议，参加会议有政府分管领导，赵子杰副县长、农业局局长段家峥同志、县劳动和社会保障局局长杨世邦及县级相关部门妇联、县总工会、教育局、财政局等部门的主要领导，会议传达了地委扩大的会议精神，沧源县委、政府十分重视劳动培训转移，于6月20日又召开了一次会议，安排布置了相关部门工作任务，并成立了沧源县劳动力培训输出工程领导小组。组长由黄光富（县委常委、政府常务副县长）担任，副组长县由农业局局长段家峥同志和县劳动和社会保障局局长杨世邦担任，成员由县妇联、县政府办公室、县总工会、教育局、扶贫办、财政局、人事局等部门组成，领导小组下设办公室在县农业局由段家峥同志兼任办公室主任，承办统计报表具体业务由农广校万苏云同志负责。

二、摸清家底，明确任务，认真做好劳动力培训输出工作

1、沧源县农业农村经济基本情况

我县是典型的`山区农业县，山区占总面积98％，坝区占总面积2％，是集老、少、边、山、穷为一体的贫困县，全县共有93个行政村、804个村民小组、农村总户数有30032户，全县总人口16.6万人，农业总人口134598人，农村劳动力60313人，占总人口的44％。末全县国民生产总值46996万元，财政总收入3740万元，人均纯收入793元，农民所得粮4271.6万公斤，人均327公斤，总耕地面积为425945亩，农民外出劳务收入527万元，占总收入的3.7％，农业总产值009万元。

2、我县农业职业教育和农村劳动力培训转移情况

沧源县的农业职业教育和劳动力培训以农广校为主，农广校自成立以来，通过职校联合办学开办了中专6个班，其中：脱产师范教育中专一个班51人，已毕业，5个函授中专班、农业会计、现代乡村综合管理两个班，企业经营管理、现代农业；为进一步提高我县农业科技工作者的自身素质，9月农广校积极与省刊授联合大学联办成人高等教育专科，财务会计专业28人，2004年初与省电大联办园艺专科班50人，以来，其招收中专学员159人，已毕业87人，大专学员78人。另一方面是：绿色证书培训，农广校对职校在校学生和民族中学初中生培训了400人。

我县各级部门非常重视农村富余劳动力的转移，采取多种措施增加就业岗位，发展个体私营经济，引导农民发展二、三产业，如县妇联、旅游局、文体局等单位部门积极为农村富余劳动力提供就业机会，县妇联从至今开展家政服务行业，经培训向昆明、临沧等地区输出家政服务人员100人，20，沧源县扶贫办培训向省外输出19名电工，再如旅游局、文体局等单位利用民族艺术的特点向农村招收一批批喜爱唱歌跳舞的青壮年进行培训。向省内、外、特区等地输出300人。根据调查统计全县农村劳动力转移就业有2143人，转移就业劳务收入508.1万元，其中：向第二产业转移量为1177人，占转移总数55％；向第三产业转移量为698人，占转移总数的33％；向其它非农业产业转移的有268人，占转移总数的12％。

3、做好劳动力培训输出工作围绕订单抓培训。

首先，县级各部门增强责任意识，增强工作主动性，坚持一手抓订单、一手抓培训，加快劳动力培训输出步伐。县级单位和企业驻外办事机构充分发挥对外“窗口”作用积极创造条件，为输出劳动力提供服务。其次是坚持以需定训，把18―35岁身体健康的初、高中毕业生及历年来大中专毕业待业青年作为转移培训的重点。充分发挥“临沧保姆”家政服务的优势。积极争取注册品牌，办出特色，打造品牌，巩固和拓展劳动力输出市场，促进更多的城乡富余劳动力转移。

4、多渠道筹集资金，确保劳务培训工作顺利进行

政府和有关部门采取措施，多渠道增加劳动力培训输出的投入，采取政府补一点、部门帮一点、企业拿一点、社会捐一点、农民出一点的办法筹集资金，政府要进一步调整财政支农资金结构，建立专项经费，用于对劳动力培训，就业指导、市场开拓、监测服务等奖惩机制。

总之，劳务输出培训工作是一项系统的工程，需要我们长期不懈努力，真抓实干，在政策、思路、措施上不断创新才能取得显著

效果。

篇3：县农村劳动力转移培训阳光工程工作总结

。全县劳动力总量达35万，年外出务工达17.4万人，其中农民工13.4万人，主要分布在广东、浙江、福建等城市从事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度达70%。因文化少、技能低，相当一部分农民就业无门，有的既便找到了工作，工资等其他合法权益也得不到保障。为此，为了提高我县农民工的劳动技能，实施好阳光工程，县阳光工程办在县委县政府的正确领导下，在省市阳光工程办的支持及其它相关部门的配合下，自今年6月份实施阳光工程以来，至目前已培训农民工2560人，其中有2530名农民已找到了较为轻松工作。现将具体情况汇报如下。一、主要措施1、加强领导，健全组织机构。6月16日全省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理培训会结束后， 6月18日县农业局召集县人事劳动和社会保障局、财政局、教育局、科技局、城乡建设局的有关领导，由主管农业的副县长##主持召开会议，专题研究我县阳光工程项目的实施工作。之后成立了由主管农业的副县长为组长，县人事劳动和社会保障局、财政局、教育局、科技局、城乡建设局的有关领导为成员的##县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组,下设阳光工程办公室,挂靠县农业局局科教站,办公室主任由县农业局局党委书记、主管科教工作的##同志兼任，安排了县农业局2名干部具体负责阳光工程办的'日常工作，并向乡镇和县直机关印发了《关于成立##县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组的通知》（修府办字[XX]40号）的文件。2、整合资源，认定培训基地。为确保我县农村劳动力转移培训工作顺利开展，充分发挥现有教育培训资源的作用，我县按照省阳光工程办“实施方案”对招标基地的招标时间、条件、程序、材料要求，6月19日拟定了《##县农村劳动力转移培训阳光工程培训基地招标公告》，经过6月20―23日4天的招标,经专家评审,并向社会公示结果后，有县职业中学、劳动就业培训中心、银宇学校等8个培训机构被认定为阳光工程项目培训基地，有电子电工、家政服务、电动缝纫、计算机、汽车驾驶和保安等10个技能培训专业。三、加强监管，完善服务体系。为促进阳光工程项目健康、有序地开展，县农业局等相关部门积极加强监管工作。遵照省阳光工程办的有关文件要求，七月二十日前制订了《XX―##县农村劳动力转移培训规划》和《##县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》两个文件；6月28日与各培训基地签订了培训责任状；帮助培训基地统一订制了“##县农村劳动力转移培训阳光工程培训基地”的牌子；积极参加培训基地每期培训班的开班仪式典礼，经常督促培训基地建好阳光工程转移培训档案；及时向省农业厅阳光工程办上报培训的经验及典型等信息情况，向市农业局阳光办每月一次汇报培训进度，每季度一次汇报项目的实施情况； 12月初向各培训基地转发了农业部等六个部门“关于印发《农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法》（试行）的通知”的文件，并结合我县实际又以##县阳光工程办的名义向各基地印发了《关于对农村劳动力转移培训阳光工程项目进行年度验收的通知》的文件，于12月10-28日对各个培训基地培训建档等有关情况进行了一次全面的检查验收,并对各培训基地的资金补助情况向社会进行了公示，

总结

4、多措并举，切实抓好培训（1）加大宣传，多渠道组织生源。为了让农民朋友认识阳光工程，了解阳光工程，在利用电视、报纸、网络、招生广告等多种媒体宣传阳光工程的同时，在全县每个乡镇都设立了常年招生联络处，并充分利用多方面的力量为培训生源，如职业中专首期沼气技工培训班，是移民扶贫办和阳光工程办共同赞助的，银宇学校首期电脑培训班，把以前接受过“春蕾计划”补助的困难女初中毕业生招为学员，现又享受阳光工程的补助，另外，为了方便目前已经在外打工的农民就近接受培训，职业中专还在广东等农民工较密集的地方开办了电子电工和电动缝纫流动培训班。（2）千方百计，切实抓好转移。开展农民工培训，最终目的是让他们掌握一技之长后实现转移，为此，培训基地开展培训多数是“有的放矢”的。一是开展“订单”培训，如职业中专、劳动就业培训中心和保安武术学院的培训，都是以用工单位的“订单”开展培训的，让农民学有目的，学得放心，现绝大多数学员均送往深圳、温州、福建等地就业。渣津村民熊村通过在黄龙武术学院一个月短期培训，现在在深圳车视杰电子科技有限公司做保安，且一个半月后被提拔为保安队长；二是开展“招商引资”培训，如县农业综合培训服务中心，利用阳光工程的补助，为义宁镇招商引资引进的永兴制衣厂老板培训400余名电动缝纫农民工，不仅为老板解决了招工难的问题，还为这些农民工实现了就地转移。二、存在问题实施农村劳动力转移培训阳光工程，是促进农民增收一条有效的重要的途径，确实是一件很“阳光”的事。但是在实际工作过程中却面临着一些问题，主要表现在：一是组织力度不够，宣传渠道不多，加上农民工大多数在外打工，培训机构招收短期培训学员不乐观；二是未出台有力措施落实实施“阳光工程”项目工作经费，阳光工程办工作较难开展；三是项目补贴经费太少，难以帮助希望参加高技能培训的农民接受培训。三、建议农村劳动力转移培训阳光工程是一项促进农民增收的新课题，同时也是一项迫在眉睫的基础性工作，为此，建议出台相应的政策或措施，落实县阳光工程办一定的工作经费，以便更好地加强项目实施的协调和监管工作，同时建议省阳光工程办尽早安排落实XX年度培训补助经费，以便培训基地的培训工作得到更有力的开展。二○○四年十二月三十日

《[推荐]##县农村劳动力转移培训阳光工程工作总结

篇4：县开展农村劳动力转移就业培训工作情况汇报

县开展农村劳动力转移就业培训工作情况汇报

开展农村劳动力转移就业培训是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，是全面建设小康社会的重要举措和解决“三农”问题的主要途径，也是提高农民就业能力、增强我县产业竞争力的一项重要的基础性工作。县委、县政府高度重视这项工作，并将其列入“县委、县政府为民办实事项目”。为了进一步加强我县农村劳动力转移培训工作的组织领导，提高农村劳动力转移的组织化程度，有效解决我县企业用工和农村劳动力转移就业问题，12月，县政府成立了以陈瑞喜县长任组长的“尤溪县农村劳动力转移培训工作领导小组”，并由县委组织部长和分管副县长具体负责，领导小组下设办公室，办公地点设在县劳动和社会保障局。领导小组成立以来，多次召开了乡镇书记、乡镇长会议，并组织乡镇分管领导和劳动保障事务所长参加业务培训，至此，全县各乡镇以乡镇长为组长、延伸至行政村的基层农村劳动力转移培训工作领导小组全部成立，并充实了工作班子，加强了力量，各项工作在县农村劳动力转移培训工作领导小组的统一布暑下全面展开。前一阶段我们主要抓了以下几项工作：

一、制定了“20农村劳动力转移就业培训工作方案”，确定了组织实施“四个三”的就业培训工作目标，即：“三个优先”、“三个结合”、“三个层面”、“三个三千”。

“三个优先”就是：一是县确定的重点扶持产业优先培训，保证企业用工需要；二是下岗失业人员中“4050”人员优先培训；三是库区移民优先培训。

“三个结合”就是培训工作要与就业、与技能鉴定持证上岗、与引进项目促进发展紧密结合。

“三个层面就是实施三个层面的技能培训。一是企业培训，二是社会培训机构培训，三是政府部门和乡镇培训。

“三个三千”就是企业培训3000人，社会培训机构培训3000人，政府部门培训3000人。

转移就业培训任务已由尤委8号文件分解下发给各乡镇，并与县委、县政府下达各乡镇年度目标考核指标挂钩（其分值占总分7％），与招商引资的任务挂钩（各乡镇组织输送农村劳动力参加社会培训机构培训或企业培训，并实现在当地企业就业的，每人折抵引资任务5000元，到外乡镇或县工业园区企业就业的，每人折抵引资任务10000元）。

二、研究制定了“2006年农村劳动力转移就业培训工作实行绩效认定和年度考核办法”、“培训经费支付办法”等配套文件。选定了“海通服装技术培训基地”等八家具备农村劳动力转移就业培训工作条件和能力的社会培训机构来承担服装针车工种的职业技术培训任务，整合了300多台电动平车，目前已具备了同时在十个培训点组织培训的能力。

三、开展二个调查，建立二个信息库。

1.开展全县农村劳动力资源状况调查，建立“农村劳动力资源信息库”并实现动态管理。我县集中一个月的时间，开展全县农村劳动力资源状况调查工作，经过精心组织现已摸清了家底，使今年的农村劳动力转移就业培训工作更具有针对性。全县共有农村劳动力18.13万人，其中已向非农产业转移5.5万人（其中在县外就业3.35万人）；有7509人愿意转移就业，其中有2298人愿参加服装针车培训，有1530人愿参加纺织档车工培训，有3799人愿意参加家庭手工等其它项目的培训。目前，各乡镇已组织人员对有培训意向的人员实行跟踪、动员，使各项培训工作能在近期内全面展开。

2.开展全县工业企业用工情况调查，建立“工业企业用工信息库”。通过调查，掌握全县工业企业20底在册员工信息，并对今年各企业员工增减变动情况进行跟踪管理。“信息库”的'建立既能了解企业的用工环境变化情况，掌握企业下阶段的用工需求，为组织开展农村劳动力的转移培训工作，提供岗位需求信息，也为转移就业培训工作考核验收提供了必要的依据。同时我们还规范了劳动力市场的管理,在为县内企业提供就业服务的同时，也设定了本县企业到县外招工的基本条件，以确保异地员工的“留工率”，维护我县劳动力市场秩序，营造良好的用工环境。

四、转变观念，增强服务意识，为企业用工搭建好平台。

我县在开展“全县工业企业用工情况调查”工作中，了解到部分企业，特别是服装、纺织企业出现暂时性用工困难的情况下，春节期间在全县范围内组织开展了“外出务工人员返乡就业宣传服务月活动”。经过全面动员、精心组织、认真落实，使活动取得了预期的成效：活动月期间，我们共印发了三万份“致尤溪籍在外务工老乡的一封信”；发放6000多份宣传提纲和春风卡；调研了28家企业，安排“华姿服饰织造有限公司”等10家企业负责人在有线电视台宣传、推介企业的优势；收集、整理了“蓝桐服饰织造有限公司”等25家县内企业的用工信息，提供就业岗位4500多个，通过有线电视台“荧屏就业大广场”栏目、“广播村村通”等渠道发布；各乡镇共悬挂“返乡就业，建设家乡”等宣传条幅38条，走访了3万多个农户；组织召开16 场(不含村级组织)的“外出务工返乡人员代表座谈会”，有754位返乡人员代表参加；举办了30场有25家企业参加的现场招聘活动。活动月期间，共有3041人报名，有1799人被县内企业正式录用（其中外出务工返乡人员127人），为26个缺工企业解决了用工问题。

五、明确目标责任，促进“抓培训促就业”氛围的形成。

到目前为止，以帮助企业解决用工困难为主要目标的“企业培训”工作已全面展开，并初见成效；城关、西城、梅仙、台溪、汤川、管前、新阳等乡镇的服装针车培训点已经建立并开展培训工作，其他乡镇也已组织了一批农村富余劳动力，进入了培训工作前期准备阶段；以解决下岗失业人员中的大龄就业困难人员和农村家庭妇女就业，增加农民收入为主要特征的家庭手工项目的培训工作也已逐步扩展，培训项目也由以往的“棒球缝制”、“婚纱刺绣”，扩展了“鞋面珠绣”、“草编花蓝”、“竹席编制”等等，参予人数和项目在不断增加。

要做实、做好农村劳动力转移就业培训工作，难度大、困难多、责任重。前一段我们主要抓了一些基础性的工作，有些措施还有待进一步的完善。我们将在今后的工作实践中不断摸索，不断总结经验教训，按照市委、市政府的要求，将今年我县的农村劳动力转移就业培训工作抓出成效来。

篇5：县人社局实施劳动力技能培训汇报材料

县人社局实施劳动力技能培训汇报材料

实施新型农民培训工程，培养一大批有文化、懂技术、会经营的转型农民是县政府66件要事之一。为此，我局按照县政府的要求，积极进行了谋划和准备，制定了实施方案，给各乡镇政府、县直有关部门下达了任务和指标。对工程的推进进行了按月分解，全县新型农民培训工程正在推开，全县全年要按要求完成新型农民培训1.5万人。

近几年，我们一直重视和组织全县的.劳动力技能培训工作，都给各乡镇政府、县直有关部门下达培训的目标和任务，并做为年度考核的重要内容，有关单位对培训工作高度重视，普遍建立了培训台帐。

人力资源和社会保障局充分利用就业训练中心平台，常年不间断地进行技能培训，全县14家培训机构也在我局的领导和管理下，对广大劳动力进行多形式、多内容的培训，培训内容涉及计算机基础、会计基础、家电维修、餐厅客房服务等。年培训能力3000人，农民工培训年培训能力1.5万人。

近几年来，我们结合劳务输出工作还开展经常性的引导性培训，为广大农民外出务工奠定了基础。省厅有关领导先后两次参观了我局就业训练中心的培训，受到了好评。

为提高培训质量，创造培训环境，20我局增加投资，对培训教室进行了装修，添置了电脑等相关设备。通过积极争取我县被原国家劳动部确定为“星火职业技能远程培训试点县”，安装了卫星接收设备，实现了空中课堂，以上各类的培训为我县劳动力素质和技能的提高打下了基础，就业择业能力得到了相应的提高。

篇6：农村劳动力转移培训阳光工程工作情况暨一号文件落实情况的汇报材料

农村劳动力转移培训阳光工程工作情况暨一号文件落实情况的汇报材料

市农村劳动力转移培训“阳光工程”工作情况及“一号文件”贯彻落实情况汇报

去年以来，邓州市大力宣传贯彻两个“中央一号”文件和2005年“省委一号”、“市委一号”文件精神，狠抓了劳动力转移培训“阳光工程”工作。紧紧围绕一个目标（建设经济强市、文化名市、现代化中等城市），“三抓”带动（抓优势农户、抓经济能人、抓企业家）、“四轮”驱动（中小企业、城镇建设、市场流通、特色农业），走好“三条路子”（工农互动，走农区工业化路子；城乡互动，走城镇化路子；经济生态互动，走可持续发展路子），实现了县域经济社会跨越式发展。2004年，全市完成生产总值109亿元，同比增长19%，其中农业总产值74.4亿元，农民人均纯收入2688元，同比增长19.7%，粮食面积213万亩，总产达69.4万吨，创历史最高水平，跨入全省10强，全国200强县市行列。现就劳动力转移培训“阳光工程”工作和“中央、省、市一号”文件贯彻落实情况汇报如下:

一、邓州市农村劳动力转移培训“阳光工程”工作

我市是一个农业大市，辖29个乡（镇、办），572个行政村，总面积2294平方公里，耕地240万亩，人口152万人，其中农业人口137万人。农村劳动力资源86万，按现有土地承载能力计算，农村需要劳动力约30万人，除去现有30万外出打工人员，尚有近30万人亟待转移。去年以来，邓州市把农村劳动力转移培训作为发展劳务经济、增加农民收入的一项重要工作来抓，按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，突出培训，狠抓输出，打造品牌，从而使我市农村劳动力转移培训工作取得了明显成效。2004年我市承担“阳光工程”项目培训任务1500名，实际培训农村劳动力1500名，转移1358人，培训转移率达90.5%。2005年我市承担“阳光工程”技能培训2000人，引导性培训4000人，目前已召开会议，对培训工作进行了安排部署，已认定的10家培训机构正在填写上报项目申请书，项目招投标工作将在近日举行。预计7月上旬可全面启动今年的“阳光工程”工作。

（一）主要做法

1、加强领导，健全机构。邓州市委、市政府高度重视农村劳动力转移培训工作，成立了“阳光工程”办公室，办公室设在市农业局；市政府分管副市长亲自抓。农业局一名副局长和专职工作人员负责办公室的日常工作。

2、落实措施，强力推进。市政府多次召开会议，研究部署劳动力培训工作，先后下发了《邓州市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的通知》（邓政[2004]18号）、《邓州市人民政府办公室关于转发市农业局等部门2004―2010年邓州市农民工培训规划的通知》（邓政办 [2004]39号）文件、《邓州市人民政府关于成立邓州市农村劳动力转移培训工作领导小组的通知》（邓政文[2004]37号）文件。制订了《“阳光工程”项目实施方案》和《管理细则》，从而形成了由农业局牵头，财政、劳动、教育等有关部门参与配合，良性互动的工作机制。每月定期召开有培训单位参加的工作现场会，由各单位汇报本月工作进展情况，介绍本单位在培训输出等方面的先进经验，由市“阳光工程”办公室归纳整理总结经验，查找不足，制订下步规划。在召开现场会的基础上，定期编制简报，印发给市委、市政府有关领导及各乡镇办。

3、强化监控，确保效果。我们严格按照“阳光工程”的操作规程，实施监控。首先，实行招生汇报制。培训基地每招一个专业或一期新生，必须及时报“阳光工程”办公室，“阳光工程”办公室对招生简章、收费标准、合同等进行审查，对不按规定招生的限期改正；其次，实行月报制。每月月底，培训基地要按时上报培训台帐和就业台帐，同时汇报下步培训计划，培训措施。第三，实行点名制。培训基地自开学之日起五日内，由“阳光工程”办公室派专人进行点名，每次点名情况都有培训基地负责人签名备案，并以此做为拨付经费的一项重要依据。第四，实行跟踪服务。“阳光工程”办公室根据培训基地提供的培训就业台帐，定期进行电话采访，并记录在案。第五，严格奖罚。“阳光工程”办公室规定，对培训基地实行硬性和动态管理相结合的办法搞好监控，如培训转移率不低于85%，达不到这个指标，按比例扣减补助资金。对于培训转移速度慢的基地在11月上旬调减培训指标，分配给转移培训工作好的基地。

“阳光工程”项目的实施，有力推动了邓州劳务经济的.快速发展，邓州市已把劳务经济列入中心工作之一，“四大家”各抽出一位领导分管此项工作。目前，我市劳务经济专题工作会议已经召开，市劳务经济工作领导小组和市劳务经济服务中心已经成立，并制订下发了《关于大力发展劳务经济的意见》和《邓州市劳动力培训工作方案》。从6月20日开始，全市举行了为期一个月的劳务经济宣传月活动，可以说，邓州大力发展劳务经济的热潮已经形成。

（二）存在的问题

1、由于邓州市财力有限，致使“阳光工程”办公经费落实不足，办公条件有待改善，一定程度上影响了工作的正常开展。

2、由于“阳光工程”培训工作刚刚起步，管理和培训单位缺乏经验，致使工作中存在不规范现象。如培训时间不足，培训对象不够准确，培训与市场需求衔接不够紧密等。

（三）下步工作打算

1、以规范操作为重点，加强全过程监管服务，认真解决工作中存在的问题和不足，确保“阳光工程”项目顺利实施。

2、以“阳光工程”为引导带动，采取政府财政补贴等措施，调动方方面面的办学力量加入到劳动力转移培训工作中来，进一步扩大培训规模，提高输出质量。

3、市委、市政府将进一步加大对“阳光工程”的重视和扶持力度，使其在劳务经济工作中发挥越来越重要作用。掀起邓州劳务经济新热潮。

二、2004年、2005年“中央一号文件”及2005年“省委一号文件”贯彻落实情况

2004年以来，我市把”三农“工作当作全市各项工作的重中之重，紧紧围绕“中央一号”文件和2005年“省委一号”文件精神，精心组织，周密部署，扎实工作，取得了明显的成效。我们主要做了以下几个方面工作：

（一）广泛深入地开展宣传贯彻活动

邓州市委、市政府对落实“中央一号”和“省委一号”文件高度重视，行动迅速，精心组织，采取得力措施做好贯彻落实工作，2004年、2005年先后两次抽调干部1766人，分别派驻29个乡（镇、办）的578个行政村，开展“中央一号文件宣传周”活动。主要负责抓好三项工作：一是宣传落实好“中央一号”、“省委一号”文件，并发放“中央一号”和“省委一号”文件有关宣传资料。二是走访贫困户，并帮扶贫困户脱贫致富。三是通过调查研究，制定所包村经济发展规划和公路建设规划。

（二）积极落实支农政策，全面兑现惠农政策

为确保国家支农政策真正落实到位，市政府成立了领导小组，设立了专门办公室，具体负责免税和直补政策的落实。为了保证粮食直补发放到户，市政府多次抽调纪检、监察、农负办、农税办等有关人员，分赴全市29个乡镇督促检查落实。2004年降税后，亩均减税25.9元，人均减免42.1元，全市总计减税5800万元;在减税的基础上粮食每亩补助11.18元，全市补贴2489万元；同时，认真做好良种补贴和大型农机具补贴工作，全市补贴金额达20万元。2005年全省开始免征农业税，我市免除农业税1.35亿元，并对种粮农户进行补贴的政策不变。至5月底前，我市粮食补贴资金2508万元已全实到户；又经多方筹集大型农机补贴30万元，退耕还林补贴345万元，已全部到位，良种补贴项目已基本得到省农业厅确定，预计补贴500余万元。农民生产的积极性空前高涨。

（三）坚持多措并举，努力增加农民收入

去年以来，我市紧紧围绕促进农民增收这一目标，积极谋划思路，制定措施，千方百计增加农民收入。一是进一步深化农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。在确保粮食生产安全的基础上，我们提出培育壮大林、牧、烟、棉为主的四大特色优势产业。全市优质麦种植已发展到135万亩，粮食产量连续两年创历史最高水平；林业产业异军突起，目前全市林业总面积达47万亩，板材加工企业103家。林业产业化的格局已初现雏形。畜牧、棉花、烟叶等产业均保持快速增长。二是加快推进小城镇建设，提高城镇化水平。围绕建设现代化中等城市目标，按照“城乡一体，优势互补，以城带镇（乡）促城”的思路，做强做优做美市区，加快小城镇建设步伐，促进城乡经济社会发展。三是大力发展民营经济，加快农村二、三产业发展。今年以来，我们坚持把民营经济发展作为促进农民增收的根本出路和重要举措来抓，制定出台了鼓励扶持民营经济发展的《实施细则》，在鼓励各类人员创办民营企业、扶持科技型民营企业、规模项目占地优惠等方面进一步作出了明确规定，彻底放开放活。为扶优扶强，我们选择了六和饲料公司等规模骨干企业，实行重点扶持，挂牌保护。四是加大科技投入，提高农业科技含量。实施了送科技进村入户活动和“绿色证书”培训工作。在全市农口系统抽调百名技术人员分包100个村，开展科技进村入户活动，受到了广大农民朋友的热烈欢迎。近几年，全市培训绿证学员1.3万人，这些学员已成为振兴农村经济的领头人。

（四）改善农业生产条件，增强农业发展后劲

一是抓好村村通工程。全市规划村村通油路工程435个行政村1399.99公里。计划今年完成全部路基工程，铺油或修筑水泥路面800公里以上，2006年完成所有遗留任务。目前，全市已筹集农村公路建设资金3674.909万元，已处理路基1278公里，已修通328.6公里(其中:水泥路178.5公里，沥青路150.1公里)。二是大搞农田基本建设，改善农业生产条件。今年计划投资7000万元，用于新增有效灌溉面积2万亩，新增旱保1.3万亩，小流域治理60平方公里，节水浇灌 1.5万亩，新增除涝5.6万亩，解决人畜吃水1.1万人。三是投资400万元用于农村电网改造。四是实施村村上网工程。全市已发展农村电话11.96万门，578个行政村实现村村通电话;宽带可接入行政村145个，光纤可覆盖行政村318个，可拨号上网的行政村545个，通过整合广电、电信网络资源，电信、电视、计算机、远程教育四网融合，预计年底可实现村村上网。五是积极发放小额贷款，加大对农民的资金扶持力度。我们积极协调市信用社发放小额贷款，农民“不用请、不用送，只凭一张信用证”，即可申请到小额贷款。到目前，我市累计发放小额贷款1.1亿元，支持农户8000户，有效地解决了群众的资金难问题。

三、贯彻落实“市委一号”文件情况

今年以来，邓州市在贯彻落实“中央一号”和“省委一号”文件的基础上，进一步贯彻落实了“市委一号”文件，大力推进了邓州市农业产业化经营。

（一）狠抓基地建设，形成适度规模

邓州市把搞好生产基地建设作为实施农业产业化的重要前提和根本，集中精力抓基地、强支柱、兴特色。2005年夏收优质专用小麦135万亩，总产达4.5亿公斤，“双低”油菜17万亩，总产0.25亿公斤，秋播优质专用玉米20万亩，优质脱毒红薯15万亩。种植棉花45万亩（其中彩棉2万亩），花生55万亩，.芝麻10万亩，蔬菜61万亩（其中小椒35万亩，莲菜2万亩），烟叶5万亩，药材4万亩，已发展林地47万亩，其中速生杨树37万亩，畜产品产量达13.87万吨（肉8.5万吨,蛋5.1万吨,奶0.27万吨）。

（二）面向市场，培植壮大龙头企业

邓州市把培育壮大龙头企业当作农民增收新的增长点。全力培植壮大和引进新的龙头企业。一是做大做强现有龙头企业，主要有南阳金星啤酒有限公司、正兴纺织有限公司、邓州金叶公司、久友面粉有限公司等，扶持其加快设备更新和技术创新，提高其开发新产品开拓市场能力。二是大力培育有雏形、有发展潜力的龙头企业。如油料加工企业邓州市永盛油脂公司、饲料加工企业六和饲料有限公司等，通过企业产权制度的改革，加快经营机制和经营方式创新，使这些企业扩张规模，增强实力，成为拉动产业发展的龙头。三是大力引进新兴龙企业。如彩棉加工的雪阳彩棉有限公司，板材加工的北园胶合板厂、穰东纸业有限公司，新建秸秆发电厂等，这些企业的建立，开辟了邓州市农产品加工新领域。

（三）加大培育力度，完善市场体系

在推进农业产业化经营中，我们把培育和建设市场放在突出位置，做好了以下几点：从空间上，既立足本地市场，又开拓外地市场；从时间上，不仅瞄准农产品的现实需求，还研究和着眼于潜在的，预期市场需求趋势；从生产上，不仅根据需求的动态变化，主动调整产业结构，而且自觉追求技术进步，科学配置生产要素，降低成本，提高质量；从增值上，突破了传统农业界限，摆脱对初级产品的依赖，通过深加工和销售活动，使产品增值和生产率提高，坚持既抓生产又抓流通，生产流通同步发展，依靠市场引导生产。一是依托区域优势，形成大市场格局。我们位于武汉―郑州―十堰和襄樊―南阳―老河口的中心位置，具有“大小三角”区位优势。二是依托特色建市场。邓州农产品资源丰富，如小椒、优质麦、棉、油料，质量高，数量多，销售潜力大。建立了新风蔬菜大市场，火车站粮油批发大市场、小辣椒批发大市场等。第三是成立农产品销售协会，市委政府倡导的“三抓”战略，其中主要一项就是抓经济能人，通过抓经济能人，带动农产品销售。第四是健全农产品销售中心，在网上发布农产品信息，并收集农产品销售信息，指导销售。第五是市里聘请专家学者对营销人员进行定期培训，目前，已培训5万人次，形成了全方位的销售大军。同时市委政府对营销大户，精神上给予鼓励，政策上给予支持，经济上给予扶持。近一年来，在民政局注册登记的专业协会已达100多家。