油气管道工程的成本管控论文(共11篇)由网友“一一敏敏”投稿提供,下面是小编为大家带来的油气管道工程的成本管控论文,希望大家能够喜欢!
篇1:油气管道工程的成本管控论文
油气管道工程的成本管控论文
在管道项目建设成本控制的责任要求上,大多数的施工人员都能在项目成本控制方面做出自己的贡献,努力完成自己成本控制的责任,但是这种方式都是被动性质的,很难实现油气管道项目成本控制的高效管理。油气管道项目工程人员并没有将管道建设成本控制的工作,作为自己的本职工作来做,项目成本控制的主动性较差。油气管道项目成本控制的理念有待改善,很多项目人员认为成本控制管理是项目经理和财务管理部门等少数人的工作,并没有认识到项目的施工成本控制需要全体工程建设人员的努力,容易造成项目建设质量控制没有责任心,资源浪费严重的现象。现阶段油气管道建设项目施工人员,同种工作性质的待遇相差不大,干好和干坏对于自己的待遇没有影响,这样就严重的影响到了项目建设人员质量管理的积极性。虽然项目有一定的奖惩管理制度,但是在最终的考核时一般都会达标,很难到达激励的作用。管道建设项目成本管理较为粗放,对于具体的管理措施和方法不明确,加上传统计划经济思想的影响,在管道建设项目的基层单位还存在着管理粗放的问题,主要体现在项目成本管理基础工作不到位,项目成本管理的手段方法落后,没有在项目的施工全过程进行成本控制管理。成本控制管理信息系统不完善,不能够对项目的成本支出进行有效的统计和评价,无法为项目成本控制目标的制定提供依据。项目成本控制管理责任并没有精确到具体的岗位,造成项目成本控制管理实施无力的现象。在管道施工项目建设设计方面,管道设计的模式固定化,不能够及时的根据实际条件的改变而改进,造成了油气管道工程项目设计和实际施工条件相冲突现象的发生,影响到了油气管道工程项目的正常施工,增加了项目的施工成本。
加强油气管道工程项目成本控制水平,首先要进行成本控制管理理念的转变,通过加强全体施工人员成本管理的理念,让他们了解到成本控制管理对于项目和自身的重要性。而且在市场经济条件下,项目要提高效益就必须要进行严格的成本控制管理,逐渐的摈弃传统的计划经济粗放式的成本管理模式,逐渐的转变项目成本控制的理念,提升项目的经济效益,适应市场经济的发展。成本控制管理的目的不仅是单纯的降低项目的施工成本,在进行项目质量管理的同时,要注重项目整体效益的增加,不能一味的降低项目的施工成本,还要保证项目的质量和项目能够如期完成。油气管道工程项目的施工企业要树立成本竞争的理念,在市场竞争中,不但要求施工项目以质量取胜,同时还要以价廉取胜,这样才能保证管道项目施工企业的市场竞争力。油气管道工程项目施工中要建立科学合理的组织机构,提升工程项目的施工效率,同时能够保证项目质量控制管理实施的力度。逐步的建立项目主动式的成本控制管理模式,项目的成本核算属于事后性质的成本控制管理,不能主动的控制项目施工每个环节的成本支出,因此需要建立主动的成本管理模式,通过先进的`项目管理模式来提高效益,主动参与到项目的决策、施工控制等方面,进行项目施工的全过程成本控制管理工作。为了提高油气管道项目全体工程人员的成本管理积极性,在项目内部建立相应的竞争机制,提高项目工程人员的精神面貌和整体素质,减少管道建设项目的资源消耗,最大限度的使用现有资源,提高工程设备的利用效率,节约项目的施工成本。合理利用激励制度进行管道建设项目的成本控制管理工作,激励的方法主要有两种方式,物质激励和精神激励。项目建设中充分的利用现有条件,采用物质和精神激励相结合的方法,充分的调动工程建设的人员的项目成本控制管理积极性,树立管道建设项目成本控制的主人翁意识,自觉的投入到管道工程项目成本控制管理中,为项目节约成本提高效益。
高效的油气管道工程项目成本控制管理方法可以有效降低项目的建设成本,保证管道建设项目的资金安全,增加管道建设项目的经济效益。现阶段油气管道建设成本控制存在着项目成本控制主动性差,管理基础工作不到位,成本控制手段方法落后,成本管理信息系统不完善,管道设计模式固定化等问题,文章针对这些问题,提出了加强油气管道工程项目成本控制对策。通过研究提高了项目成本控制的水平,促进了油气管道工程项目的效益。
篇2:油气管道工程同轴组网的监控系统论文
油气管道工程同轴组网的监控系统论文
摘要:油气管道工程现有监控系统清晰度不高,为提高管道运行安全性,同时降低施工难度,开发了同轴组网监控系统。该系统利用视频扫描消隐场来传输控制信号,不需要更换线缆;利用已有视频电缆传输控制信号和视频信号,只需要将前端更换为720P数字高清同轴视控摄像机,将后端更换为同轴视控硬盘录像机,采购方便、施工简单。实践证明,采用同轴组网监控系统既可节省施工时间和总体投资,又能保证系统的稳定性和可靠性。
关键词:管道工程;同轴监控;工业电视;清晰度;摄像机;硬盘录像机
在早期油气管道建设中工业电视系统大多采用的是480TVL模拟摄像机,随着安防要求的提高,已有的模拟摄像机已经不能满足安防的需求,必须对现有的工业电视系统进行改造。但是已有的模拟工业电视系统基本都是采用视频电缆传输视频信号、控制电缆传输控制信号的方式,如果采用光缆进行视频和控制信号的传输则需要开挖站场路面,增加很大的施工量,而且已有站场地下管线众多,稍有不慎很有可能挖断已有的管线,存在很大的风险[1-2]。
1油气管道工业电视监控系统
油气管道站场中现有工业电视监控系统主要由模拟摄像机、监控终端、DVR/NVS、视频电缆+控制电缆组成,前端模拟摄像机通过埋地敷设的视频电缆和控制电缆将视频信号和控制信号传输至后端监控设备.已有模拟工业电视系统摄像效果模糊,看不清车牌号,无法识别数字,同时后端图像处理软件无高清分析能力,无法对采集的图像进行高清分析处理,而且模拟视频监控系统传输距离受限(不能超过500m),后端配备的图像处理设备复杂,这对油气管道站场的安防造成了隐患,特别是在一些高风险地区,需要对入侵的行为、动作很好地识别。为了提高安防的'可靠性,需要设置高清摄像机,提高后端图像处理软件的分析、识别能力,以使监控平台能高清显示现场采集的图像信息。
2同轴组网监控系统
光纤组网方案传输距离不受限制,抗干扰性强、扩容性好,但是若采用本方案需要开挖现有路面,重新敷设光缆,会增加很大的工程量和投资;采用无线组网方案,不需要开挖已有路面,组网方便,但是抗干扰性差,容易受电磁影响;采用同轴组网方案不需要开挖已有路面,可利用已有的SYV75-5视频电缆替换前端摄像机和后端处理设备,施工简单、方便,由于采用数字信号传输,抗干扰性好。通过以上对比,结合视频监控网络化、智能化的发展趋势,综合考虑设备的通用性、备品备件及后期维修维护,开发了同轴监控系统。该系统只通过一根同轴电缆来传输视频信号和控制信号,摄像机在成像时逐行扫描每一个像素点,在从第1行跳转到第2行过程中停止扫描,此段时间为消隐场,当跳转到第2行时再进行扫描。同轴组网技术就是在成像过程中将控制信号无缝插入到视频信号中,通过消隐场这个时间段来进行信号传输.在实际应用中,485接口电路、控制单元及合并分离电路集成于同轴监控硬盘录像机内,A/D转换模块、合并分离电路、解码器集成于摄像机内,由于采用模数转换,摄像机可实现同轴高清720P清晰度。由于采用数字信号传输,传输距离远远大于已有的模拟摄像机传输距离[6](视频电缆采用数字信号传输可达1500m,而模拟视频监控中的视频电缆传输距离仅为500m),在实际应用中,原有的工业电视视频电缆仍然可以利用,只需要拆除控制电缆以及更换后端硬盘录像机及前端摄像机。咨询供货商,海康威视、大华科技、华为等工业电视厂家均有多种同轴监控摄像机及同轴监控硬盘录像机,设备具有通用性,采购及维护都很方便,可大幅度减少施工工程量并缩短施工工期,节省投资。
3应用实例
同轴组网监控技术在某油气管道监控系统改造工程中得到了成功应用。监控站场有4台模拟摄像机,经统计1台已损坏,3台摄像模糊,达不到现有安防需求,因此,需要对已有摄像机进行替换。经过调查发现,原4台模拟摄像机均采用视频电缆+控制电缆的方式进行信号传输,视频电缆采用的是SYV75-5,后端监控主机为8路DVR。本工程拆除后端DVR和前端4台模拟摄像机,已有的控制电缆弃之不用,视频电缆保留。新增的硬盘录像机和高清摄像机均采用同轴监控技术,前端720P高清摄像机通过自带的BNC头接入已有防水箱内的视频电缆,电源线接入已有防水箱内的接线端子,后端同轴监控硬盘录像机(BNC头)接入已有的4路视频电缆,在原监控终端内加载新的管理软件。图5为此工程站场摄像机的布置图,虚线为已有的视频电缆,模拟摄像机均替换成一缆双传一体化枪式摄像机。
4应用效果
4.1社会效益
本工程实施后,对摄像机的效果进行了检测,发现4台摄像机均能正常工作.右侧为改造后摄像效果图,可以看出,同轴监控摄像机摄像效果较好,提高了安防的稳定性。同轴监控系统不需要开挖已有路面,因此很好地保护了站场完好性,特别对一些比较大的站场,能维护原有站场整体风貌。
4.2经济效益
由于同轴组网方案只需要利用已有的视频电缆,无线组网方案利用无线网络进行视频信号传输,两者均不需要开挖路面,大大减少了施工费用,而光纤组网方案虽然前后端跟同轴组网方案相同,但是其利用光缆进行传输(场区距离较远时),需要开挖已有的路面,带来大量的施工费用。无线组网方案由于通过自建Wifi、无线网桥、租用3G、CDMA网络等方式进行信号传输,需要一定的租用费,每台设备按照2M考虑的话,租用费为每年2.4万元。经综合对比,同轴组网方案比光纤组网及无线组网方案在经济上更具优势。
5结语
随着安防要求的提高,各行各业已有的模拟监控系统已满足不了安防需求,高清化、网络化、智能化已成为监控系统的发展趋势。对于油气管道行业,已建站场模拟工业电视系统势必需要进行改造,同轴组网监控系统既能实现高清监控,又能大大减少施工工程量,把对已有站场的破坏程度降到最低。但是,在对已建站场工业电视进行改造时,同轴组网监控系统需依托于原有的视频电缆,当场区摄像机距离后端监控终端超过1500m时,信号衰减比较大,图像质量差,此时需要采取其他措施进行修正,如增加信号增强器或者采用光纤组网方案。该系统无法实现本身的自动报警功能,仍然需要结合周界入侵报警系统实现场区入侵的报警功能。
参考文献
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[6]雷玉堂.用单同轴电缆传输高清与多路视频的技术[J].中国公共安全,2013(10):6-10.
篇3:施工成本控制下供水管道工程论文
施工成本控制下供水管道工程论文
一、做好工程施工成本计划,加强成本核算
成本核算通俗讲就是“算账”,通过对工程施工过程中投入的工、料、机等费用进行记录,并与预先确定的控制标准进行比对,目的在于发现偏差,分析原因,提出对策。成本核算主要由财务部门和项目部组织实施,通过建立工程施工项目成本核算制度,使这项工作常态化、制度化。具体操作:
1.落实项目成本目标责任制,横向和纵向分解成本
横向上,分解到分部工程、单元工程和各施工工序;纵向上,分解到施工准备、土方开挖、管道铺设、土方回填、竣工交付等不同施工阶段。每个部位或每个阶段完成后,项目部要检查分析各项施工成本是否在控制标准内。发现成本超过控制标准,就要查明原因,追究责任;成本在保证质量的前提下能控制在标准内,则应及时总结经验,并进行适当奖励,为下一阶段施工成本控制奠定更坚实的基础。
2.企业财务部门要对已完成工程的成本及时进行帐务核算
计算出单项成本,与事前制定的单项成本计划进行比较。对成本超标部分,必须查找出原因,采取措施纠正偏差和预防问题再次发生。
二、加强工程施工全过程成本控制
抓住施工过程成本控制的各个关键点,切实控制和降低管道施工成本,主要应做好以下几个方面工作:
(一)要高度重视设计环节对管道施工成本的影响
管道施工现场地质勘察资料、地下管网情况以及施工技术等都会影响管道设计方案和工程预算的精确。因此,在设计过程中,设计人员要充分收集与项目相关的资料,在现场反复勘察,充分了解施工现场的地质地貌和地下管网等情况,减少设计方案的失误和缺漏;同时,企业要加强对设计方案的审核和监督工作,避免因设计方案不完善,给后期施工带来设计频繁变更和施工方案调整等问题,尽量减少设计环节对管道施工成本的不利影响。
(二)制定合理劳动定额,严格控制人工成本
相关研究资料表明,工程施工项目的人工成本一般占施工总成本10%左右,是一项影响工程施工项目经济效益的重大成本支出。做好人工成本控制工作,首先,企业要制定内部劳动定额,根据劳动定额配置施工人员;其次,对各工序的工日消耗进行研究分析,针对性减少一些工序的工日消耗,提高劳动生产率;再次,要加强劳动纪律管理,严肃处理违反劳动纪律的`行为,提高施工人员的出勤率和工时利用率;最后,还要加强工资计划管理,减少非生产用工、辅助用工和人情用工,将人工成本控制在计划内。
(三)建立严格的材料采购制度,有效控制材料成本
管道工程施工成本中,材料成本占比高达60%-70%。在确保材料质量的前提下,大力降低材料的采购成本是降低管道工程施工成本的关键。
1.建立工程材料招投标制度,降低工程材料成本
在企业内部设立物资采购委员会,由企业领导、相关部门负责人、业务骨干和专家组成,制定招标办法、评标程序和方法,公开、公正、公平地选择材料供应厂商,或委托专业招投标机构进行招标,将工程材料成本控制在合理水平。
2.严格检验采购物资质量,减少质量问题带来的经济损失
城市供水管道属于地下隐埋工程,使用时间长,维修困难,对材料质量要求高。管道材料质量存在问题,会影响到供水质量和供水安全,增加整改成本或发生损失。因此,物资供应部必须加强物资验收、入库检验工作,确保工程材料质量。首先,仓库管理员根据招标文件、采购合同对工程材料外观进行检验,建立入库登记台账,对直接送达工地的材料要由物资供应部采购员联系质安部、项目部及外部相关单位按规定进行质量检验,并建立登记台账。其次,要对管材取样,检验化学成分与力学性能是否符合招标文件和采购合同要求;最后,加大频率检查外观尺寸及管壁厚度,特别是配件要逐一检查。
3.建立工程材料合理库存,减少资金占用和二次搬运成本
工程材料合理库存是管道工程顺利施工的保证,也可避免因材料供应不济造成工程停滞、拖延工期和增加施工成本,同时也有利于减少材料资金占用、降低财务费用。每年初,物资供应部应根据年度管道施工任务,测算各种主要材料和辅助材料的年度和月度需求量,合理安排采购量,尽量做到随用随进、略有库存。由于管道体积大、质量重,如果采购过多的管道存放在仓库,除占用资金增加财务费用外,还增加了二次搬运成本。因此,对于主要材料,应在工程开工前预订,开工时要求厂家将管道直接运送到施工现场。同样地,其他材料也可采用这种方式。
(四)严格执行领退料制度,减少材料非正常损耗
由于管道施工工程施工时间长,进场的工程材料分布广,材料品种多,若材料管理松懈,容易出现材料多领、浪费、丢失和被盗的现象,造成经济损失。因此,必须严格执行领退料制度,加强领退料管理。主要从以下三个方面入手:
1.建立“三员”牵制制度
“三员”指项目部材料员、物资供应部材料调度员和仓库管理员。领用工程物资,均必须由“三员”在领料单上签名确认。
2.加强工程材料现场管理
材料员根据施工计划及进度分批领料进场、堆放,认真与施工队现场材料管理员办理交接手续,保证现场有人签收和管理。同时,企业要明确各方对工地堆放材料的管理责任,实行工程材料管理奖罚和赔偿制度。已经办理交接手续移交给施工队的工程材料丢失和被盗,造成的损失由施工队承担;未办理交接手续的工程材料丢失和被盗,造成的损失由企业相关责任人员部分或全部承担;对无发生材料丢失的工地,给予负责该工地的项目部一定物质奖励。从实践效果看,通过建立完善的责任认定和奖罚制度,严格执行,可以大幅降低工地施工材料非正常损耗率。
3.加强剩余材料的退库管理
对各个工程所剩余的管材及配件,由项目部负责人组织运回物资仓库,项目部材料员与仓库管理员办理退料交接手续,并在退料单上双方签字确认。
(五)强化施工质量和安全管控,控制额外成本
出现施工质量和安全问题,不仅会拖延工期和影响企业形象,企业还必须承担一定的法律责任和经济损失,增加额外成本,因此要高度重视这方面工作。在工程质量方面,要加强施工工序的质量监管,项目部质检员要坚持跟班作业,企业质安部要落实检查制度。每道工序开工前,必须对前道工序进行自检、互检、专检和监理抽查等四道检查关,全部合格后才可以进行下道工序的施工,以防局部质量问题影响整体工程质量,避免返工而加大施工成本。在施工安全方面,要建立以项目部经理为第一责任人的安全领导小组,责任到人,层层防控;严格执行施工作业规范,禁止违规操作。
(六)加强对现场施工监督,防止施工队多计作业量
项目部在施工现场代表企业组织管理施工队按施工图纸和施工规范进行施工,测量工程施工量,检验和分项验收;同时,还要严格履行对设计变更和增减工程量的审核和鉴证职责,防止施工队虚增作业量。
(七)加快工程竣工决算和工程款回收,降低财务费用
竣工决算报告是与建设单位进行工程款结算的依据,提速竣工决算,才能加快工程款回收。项目部要加强工程施工资料的收集和整理,及时将工程施工档案向决算部门报送。企业应将工程归档量和竣工决算量作为项目部和决算部门的绩效考评的重要指标,激发其加快工程归档和竣工决算的积极性。工程竣工决算完成之后,财务部门要尽快与建设单位办理结算手续,按施工合同工程款结算条款收回工程款,减少资金垫付,降低财务费用。
三、建立健全的全员成本考核激励和约束机制
企业要通过制定合理的绩效工资考核分配制度,将员工绩效工资与所在单位的经济效益挂钩,提高员工节约成本的自觉性,使成本控制成为员工的主动行为。对一线的项目部,经济效益就是工程施工收入扣减工程施工成本后的剩余,成本降低越多,项目部的经济效益就越好。项目部的绩效工资应与其实现的利润进行挂钩,创造的利润越多,绩效工资就会越多,反过来必将促使项目部员工积极、主动地参与到成本控制活动中。对职能部门,按项目部人均效益工资为基准分配考核绩效工资,职能部门员工收入间接地与项目部的收益情况和成本控制情况联系起来,有助于成本控制理念贯彻到职能部门员工。同时,还应建立对材料采购、工地材料管理和预结算等诸多环节的考核制度,明确奖惩措施,促使相关部门切实加强内控,降低采购成本,减少材料非正常消耗,提高预决算处理效率,进而实现成本控制的目标。
四、结语
总之,做好工程成本计划测算和核算,加强施工过程管理,优化完善管理手段和方法,将成本控制理念贯穿于施工全过程,建立健全的全员成本考核激励和约束机制,才能做好供水管道施工成本控制。
篇4:燃气管道工程造价成本控制研讨论文
造价管理是工程建设发展的重要环节,通过对工程项目建设的设计、施工等阶段投资进行控制,能够提升工程管理成效,实现对工程项目发展的成本控制,提高工程质量。城市化进程对燃气管道工程施工建设提出了更高的要求,但是从发展实际情况来看,燃气管道工程造价整体发展不容乐观,一方面,施工方为了追求经济效益的获得盲目压缩工程投资,使得燃气管道工作出现了工程质量问题;另外一个方面,燃气管道工程造价管控过程中受多方面因素的影响存在无法按照计划施工的问题,严重制约工程质量。可见,造价管理对整个燃气管道工程建设的重要意义,需要引起相关人员的重视。
篇5:燃气管道工程造价成本控制研讨论文
1.1设计阶段成本控制存在的问题
第一,设计费用成本控制问题。燃气管道工程设计费用一般是从整体工程造价比例计算的,从现阶段的设计费用成本控制发展情况来看存在设计方案的设定和工程经济效益不相适应的问题,在无形中加大了资金浪费现象的出现,不利于提升工程成本控制成效。第二,设计周期成本控制问题。如果在既定规划内工程出现加大的改变则不会影响工程造价,但是在城市化进程的加快下,燃气管道工程数量增加,由此对燃气管道工程建设加大了压力,一些设计单位为了缩短设计工期,承接更多的设计任务会不加考虑的进行设计,不利于造价成本控制。第三,设计审查成本控制问题。在工程造价设计审查阶段没有对多个设计方案进行综合比对,也缺乏对设计方案的审查,使得造价成本费用增加。
1.2施工阶段成本控制存在的问题
第一,报价决策成本控制问题。燃气管道工程预算工作发展基础薄弱,造价负责人员没有对整个工程施工建设做出科学探究,对造价成本的分析也缺乏必要依据的支持。第二,成本费用控制问题。燃气管道工程建设成本消耗会随着工程建设的变动发生变化,但是从发展实际情况来看,一些燃气管道工程造价成本控制缺乏对动态化成本因素的考虑,也没有对管道工程市场做出细致的分析,使得工程成本费用得不到合理使用。
篇6:燃气管道工程造价成本控制研讨论文
2.1工程材料和设备的造价成本控制
材料、设备是燃气管道工程建设的基础,为了加强对造价工程的成本控制,需要加强对采购采购和设备使用的严格规划,从源头上降低工程建设成本费用。在工程造价材料、设备采购的过程中,相关人员需要根据实际情况制定严谨的采购计划,并加强对采购环节的监督管理,提高材料、设备采购效率。
2.2施工之前的造价成本控制
第一,招标成本控制。为了节省工程成本费用,在造价施工之前需要相关人员加强对地形、地貌、地质情况的详细勘察,使得招标项目特点和实际现场情况符合。第二,加强对施工合同的审查。施工合同结算条款和招标文件不一致的时候会加大施工成本。为了避免这种现象的`发生,在施工之前需要加强对施工合同的审查,详细分析各个合同条款,在出现合同条款和招标文件价款不符合的问题需要及时审核。第三,加强对施工图纸的审查。施工图纸是工程造价控制的重点,能够为工程建设提供重要支持。为了实现对造价成本的有效控制,建设单位需要组织专门人员开展施工图纸审查工作。
2.3施工过程中的造价成本控制
第一,加强对施工现场的签证管理。签证能够对零散用工量、机械量、工程变更等进行确认,是施工阶段造价管控的重点。为了有效控制工程造价成本,在签证管理中要做好以下几点工作:首先,签证人员需要严格按照合同规定对零散用工量、机械量、工程变更等进行确认。其次,项目现场签证要以书面的形式体现,并加强对签证原件的有效保存。再次,预算定额内规定的项目不能进行签证。最后,现场签证内容要明确。第二,合理组织工程施工安排。通过科学合理的施工组织安排能够有效把控工程造价,节能施工成本费用。为此,在项目施工中需要相关人员结合实际合理安排施工,在施工过程中充分考虑施工的复杂性。第三,实现对工程变更工作优化处理。燃气管道施工较为分散,在具体施工中为了避免出现施工管理混乱的现象,需要因地制宜的处理设计变更。首先,监理工程师需要将造价费用和项目功能需求控制在合理范围内,在施工中做好工程变更深处。其次,制定工程变更通知书。最后,做好现场签证管理。
2.4施工竣工结算书的造价成本控制
项目工程竣工结算是造价管控在重要阶段,从发展实际情况来看,实际工程建设常会出现因为各类原因无法按期竣工结算的现象,在无形中增加了工程施工成本费用。针对这个问题,需要相关人员加强对施工竣工结算书的造价成本控制。在一般情况下,需要在工程项目合格之后的一个月内办理工程竣工结算,由建设单位、监理单位、施工单位等确认竣工结算书的内容。另外,在具体施工建设中为了提升竣工结算书审核速度,可以委托第三方审核竣工结算报告。
3结束语
综上所述,燃气管道工程造价成本控制是一项系统化、复杂化、全面化的工程,为了提升整个工程施工成效,需要加强对燃气管道各个阶段的成本造价控制,从材料、设备的使用,施工准备阶段的图纸、计划会审,施工过程管理、施工竣工结算等方面全面落实造价成本控制,从而更好的促进燃气管道工程发展。
参考文献:
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篇7:油气管道工程论文
油气管道工程论文
一、油气管道工程造价控制的意义与原则
1.油气管道工程造价控制的意义。
对工程造价进行控制与管理,使得管道工程的造价控制在一个合理的范围之内,防止出现滥造的情况。开展管道工程造价控制与管理具有必要性。首先,管道工程的建造的总体造价,在一定程度上是与造价规划相关的,造价规划对于整个管道工程造价具有直接的影响。因此,开展造价控制与管理是非常必要的。其次,如果在工程正式建造之前,能够进行全面的造价分析,对工程开展所有需要支出的项目都进行预算,预算出建造大概的资金支出,能够有效的防止建造过程出现浪费的情况。造价控制本身就是工程造价规划,有了规划,工程才能够更有计划性,在建造的过程中,就能够顺畅的开展。合理的造价是工程质量的保障,造价必须控制在一个合理的范围之内,并且进行管理,防止因为资金的匮乏,而导致选购劣质工程材料、偷工减料,或者是造价估计过高,导致不必要的浪费情况的发生。
2.油气管道工程造价控制原则。
2.1将设计放在首位。在油气管道工程造价控制过程中,造价准备以及设计对于造价具有重要的意义,其中设计阶段具有决定性作用,因此需要将管道设计放在首位。在设计的过程中,结合管道工程的需求,从根本上控制工程造价,使得工程设计更加规范与科学,从而为工程造价控制奠定基础。
2.2坚持油气管道工程造价主动、动态控制的原则。工程造价受到多种因素的影响,油气管道的控制应该紧密结合市场的动态变化,并且根据承包的情况,进行造价控制。工程的造价控制反映出设计、承包以及施工造价的情况,通过主动以及动态进行造价控制,使造价控制符合生产的需求。
2.3把技术与经济充分结合起来。管道工程的施工建设受到多种因素的影响,为了保障管道的造价控制,应该采取多种方式进行控制。在控制的过程中,应该将工程技术与经济结合起来,确定管理职责,并且采取总体设计,进行多方案选择,进行严格审查与监管,保证工程的合理控制。
二、管道工程各阶段的造价控制措施
“十二五”规划中强调进一步加速问过的城镇化进程,管道工程的覆盖面积自然会越来越大,在功能上也更晚,管道工程相较于以往的工程项目,面临的环境更为复杂,施工难度更为艰巨,施工工期更短,使用寿命则更长,所有这些特点都工程造价带来一定的影响。管道工程造价对于原有工程造价具有很强的依赖性,它需要将整个造价工程细化到决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及验收阶段,并且各个阶段的工程造价控制是紧紧相连的,所以,在管道工程的建设中必须要完善起一套科学合理的管道工程造价管理体系,让管道工程的计价、审查、结算等环节都能够做到科学化、制度化、规范化,要对管道工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系。
1.决策。在做出管道工程建造的决策阶段,府所做出决策的正确性、可行性对于整个管道工程的造价是构成直接的影响的。在这一阶段主要的工作是要做出投资决策,要求的工程造价部门,要与其它有关的部门相互合作,合理地预测工程建造过程之中,各项需要支出的费用,例如土地费用、前期规划费用等。决策阶段的角色地位就是“经济参谋”,为工程建造提供依据。决策阶段控制管理造价的主要工作有确定管道工程建造的规模、选择工程建造区域、明确建造标准、资金的筹集方案等。
2.设计。在设计阶段,可以施行设计招标,向公众公开征集设计方案,从中选取最适合、最经济的设计方案。还可以对工程造价进行限额设计,通过现场勘察、工艺流程优化、管线综合布置优化等工作,合理利用每项资金,对每一个项目的造价都进行合理的`限制,防止“三超”情况的发生。
3.招标投标。在招标投标阶段,公正、公平、公开是招标适合必须遵循的原则。可以设立专门、独立的监督机构,对工程招投标进行监督,防止出现一些不公平的现象。这样可以有效的避免出现“私下沟通”的情况。此外,对管道工程造价控制与管理重要的工作是要编制招标文件。目前,工程量清单招投标是较为科学的招标方案。
4.工程实施阶段。管道造价控制最重要的一个阶段就是实施过程中的造价管理。在施工进场之前,设计人员需要做好技术交底,保证施工人员掌握工程设计内容,对于设计变更也尽量控制在施工初期阶段,设计变更发现越早,损失越小。因此,在每项设计变更之前,需要严格对待该项变更对于成本造价的影响,因此造价部门的工作人员一定要对招标的文件、签订的合同和施工设计的文件有一个比较全面的了解和掌握。为了使支付的资金得到有效的支付和控制,必须依据现行的工程量清单,严格审核资金的申请,并且要紧抓计量支付的环节。对于管道造价师来说,一定要控制好整个管道施工过程中的费用,搜集资料要及时,对于国家现行的法律和价格一定要及时的整理分析,对于业主来说,对于工程的变更一定要严格审核,对于一些预备工作一定要严格把关,对于变更引起的投资影响要做好监控工作,从经济性和美观性还有功能上考虑变更的必要性,尽量的减少费用的支出。
5.结算。在管道项目的竣工结算过程中,也要做好其造价的控制与管理。所谓的管道工程结算主要是施工方完成质量合格的工程后,需要发包单位所付的资金。在竣工结算阶段,甲乙双方按照施工合同约定,根据现场鉴证和设计变更以及隐蔽签证、竣工图等仔细审核计算,结算时可以采用执行工程尾款会签制度及工程结算复审制度,以确保结算质量。但是在实际的管道竣工结算阶段,一些部门不能有效准确的处理一些事宜,导致体制不健全、执行力度也有所下降,最终使得管道工程后期的竣工结算的难度加大。
三、结语
通过以上的分析,管道工程造价控制与管理策施分析是非常必要、非常重要的。必须做好各个阶段的造价控制与管理工作,确保工程造价的合理性,保障工程建造的质量。
篇8:油气管道工程的论文
油气管道工程的论文
一、目前存在的问题
目前,因EPC项目部的管理涉及多部门、多单位,整体物资采购供应链较长,采购物资质量控制难度较大,一旦出现质量问题,相关部门往往容易互相推诿,不敢承担相关责任。虽然,油气管道工程已经初步建立了质量控制体系,但从目前采购物资质量执行情况来看,依然存在一些问题。一是设计技术标准未能及时更新,与最新的国家、行业标准有差异。二是关于设备的外协/外委产品监管缺失。三是直达现场的物资验收不及时,交接过程监管不到位。四是中转站抽样检验不规范,驻站监理监管不到位。五是区域配送、安装、运行单位较多,出现质量问题后,责权不清,过程监管不到位。
二、应对策略
采购物资的质量控制贯穿于设计选型、供应商确定、加工制造(驻厂监造)、出厂检验、干线运输(供货商仓库至中转站仓库)、到货验收、抽检、第三方复检、仓储保管、区域配送(中转站至施工现场)、安装调试、移交运行等各个环节。应做好标准确认工作,把好供货商选择关、合同签订关。合同签订后,要依据合同条款做好质量控制工作,质量控制的主要内容有原材料和外协件的质量控制、加工制造过程的质量控制、出厂检验质量控制、运输过程的质量控制、现场验收仓储保管质量控制等,在具体的工作实践中,大力推行多层次、多环节的质量控制,确保物资质量满足要求。
1.加强采购物资技术质量标准管理
设计部门是油气管道工程项目建设的龙头和源头单位,采购物资需求计划首先需要设计部门出具技术规格书和数据单、请购单等技术请购文件,然后采购部门根据采购需求计划和技术请购文件实施采购,因此,设计提供技术请购文件的准确性将直接影响最终采购物资的质量。近几年,油气管道工程项目实行了三化技术标准,设计部门提交的技术请购文件是依据三化技术规格书,针对每年国家、行业等技术质量标准陆续更新而三化标准还未更新的情况,EPC项目部成立专门的技术部,审核收集整理已经更新了的`技术质量标准和规范,形成了《管道工程建设标准和规范最新目录》,并及时与设计部门进行有效沟通,从而保证了采购物资执行最新的技术质量标准和规范,从技术源头上对采购物资质量进行了保证,为后续物资采购工作打下坚实基础。
2.加强采购物资供应商选商管理
随着科技的进步,新产品、新技术、新设备不断涌现,受知识结构、知识水平、知识更新速度的限制,加之市场运作、制度等还不够规范,假冒伪劣、以次充好的现象时有发生,因此,对产品质量的认识和把握的难度较大。采购物资供应商的选择工作是否科学规范将是物资质量能否保证的关键。油气管道工程物资种类繁多、数量巨大、涉及专业较多,采购困难相对较大。依据中石油集团公司、管道局采购物资管理办法,油气管道工程物资大致分为3类:集团公司已经集中定商定价的一级物资,管道局已经集中定商未定价或定商定价的二级物资,管道局未集中采购的物资。对于集团公司已经集中定商定价的一级或二级物资,采购部门依据集中采购结果,结合油气管道工程项目实际情况,综合对比推荐性价比最高的供货商;对于已定商未定价的二级物资,在确定的潜在供应商中,采取邀请招标或竞争性谈判方式进行采购,应综合考虑供货商的生产能力、供货业绩、供货及时性及售后服务保证等因素来确定中标供应商;对于未集中采购的物资,根据采购物资金额、复杂程度,依据国家招投标法和中石油集团公司、管道局物资采购程序要求,采取公开招标、邀请招标或竞价谈判、单一来源谈判等方式确定中标供应商。
3.规范采购合同签订和技术协议书签订工作
依据招标或谈判结果,要求中标供应商与设计人员签订技术协议书(包含规格型号、品牌、最新执行标准、具体详细的技术要求),产品的名称、商标、铭牌、规格型号、压力等级、防爆等级等相关的信息必须严格按照产品执行的标准规范书写,并作为物资采购合同的附件,与物资采购合同具有同等法律效力。物资采购合同在签订时,必须在合同文本中明确执行标准、检验标准、检验方式、供货商需提供的单证和资料、质量保证期、售后服务承诺等信息,与技术协议书有效结合,共同生效。
4.加强采购物资生产过程质量控制
根据不同的采购物资,采取不同生产过程质量控制措施。
(1)对于油气管道工程技术要求相对较简单的物资,实行生产过程抽查抽检、出厂前第三方检验等方式,确保采购物资出厂合格。
(2)对于油气管道工程技术要求复杂的关键性物资,实施第三方驻厂监造,实施生产过程质量控制,并重点对外购原材料和外协件的质量进行控制,保证出厂物资质量。要求第三方监造单位按照监造大纲和实施细则派驻合格的现场监造人员,对原材料检验、下料、热处理、焊接、机加工、检验、包装等过程进行全程跟踪监督,确保每一个生产过程均按照规定的工艺流程和规定的操作要求进行,从而使整个生产过程受控,最终做到全程质量控制,保证物资生产质量满足要求。
5.加强采购物资运输过程质量控制
物资出厂前检验是否合格,在运输前做好各项防护措施,比如,防潮、防震和防压等。如果是海上运输或空运,应该严格遵守国家相关包装标准和运输的要求,防止运输过程中出现意外。应选择运输经验丰富的物流厂商,确保在整个运输过程中能够及时检查相关运输物资,确保物资完好运至交货地点。
6.加强采购物资到货验收和仓储质量控制
物资接收单位应该按照合同中约定的包装标准、交货方式、交货地点、交货时间、交货数量等信息对物资运输提前做好卸货准备,当物资到达物资中转站后,物资中转站相关人员应严格按照产品质量标准、检验标准、检验方式及业主、EPC项目部的《中转站管理办法》等进行验收入库、仓储保管、调拨出库。对于需要联合开箱验收的设备,需联合驻站监理和供货厂家进行开箱验收,对产品的外观包装、外观质量、数量、质证资料等方面进行组织验收并出具联合验收报告。对于规范中要求进行第三方复检的物资,需监理在场进行抽样送检,由国家权威的第三方检测机构进行复检并出具报告。对于验收合格入库的物资,由中转站负责仓储保管质量控制。物资中转站应该按照物资类别进行不同的仓储管理,定期进行检查,确保物资保管得当,避免因保管不力出现质量问题,影响油气管道工程建设质量。
7.加强供货商售后服务和施工单位施工质量控制
不同的物资应采取不同的使用方法或安装方式,施工单位应该在施工过程中严格按照产品使用说明书和图纸要求进行安装,不得随意根据经验进行安装。安装过程中,如果出现技术问题,供货厂商按照合同约定给予必要的技术指导,必要时到现场亲自安装,以便保证最终的物资安装质量,从而保证工程建设质量。
三、结语
油气管道工程采购物资质量控制至关重要。面对管道建设高峰期的到来,采购单位应该按照国家相关标准,采取积极措施,实施高效的多层次、多环节的质量控制,确保采购物资质量,从而保证油气管道工程质量,为后期安全运行提供保障。实践证明,实施多层次、多环节的质量控制是保证采购物资质量行之有效的管理方法。
篇9:油气输送管道工程论文
油气输送管道工程论文
1油气输送管道及其板材的质量状况
1.1钢管不合格分布情况
统计某项目用国产1219mm×18.4mm规格X80钢级螺旋缝埋弧焊(SAWH)钢管,不合格钢管共计3429支,对其不合格原因进行了分类。
①板材质量是造成SAWH钢管不合格的主要原因,主要包括板材性能不合格、结疤、分层、壁厚超差等;
②排在第2位的是焊缝缺陷,包括夹渣、裂纹、未熔合、焊偏、未焊透、咬边、气孔等;
③违规操作排在第3位,包括管体补焊、补焊超次、补焊超长、补焊超处等;
④焊缝性能排在第4位,主要包括焊缝拉伸、冲击、硬度、导向弯曲等性能不足或者超标;
⑤制造工艺不合理排在第5位,包括管径超差、错边、摔坑等。板材质量造成的不合格钢管占不合格钢管总数的1/3,因而加强对板材质量的监督和控制显得非常重要。
1.2油气输送管道失效事故分析
中国石油集团石油管工程技术研究院在3月15日的质量分析研讨会报告中,统计分析了―国内各类油气输送管道失效事故28项,其中板材质量缺陷造成的事故有8项,占28.57%,是管道发生失效事故的主要原因之一。
1.3板材质量状况
统计各单位近5年因板材质量问题造成的不合格钢管近20万t,主要包括板材夏比冲击功不合格、DWTT不合格、锈蚀、表面凸起、板边裂纹、夹杂、折叠等。板材不合格原因的前3位为强韧性不合格(主要指夏比冲击吸收功不合格)、DWTT不合格以及锈蚀。大部分板材不合格是在钢板(板卷)入厂检验时发现的,有的甚至到制管生产检验过程中才能陆续发现,这些重大问题的发现滞后导致大批量的板材质量失控,耗材增加,进度拖延,严重威胁管道工程的安全。分析结果显示,造成板材强韧性不合格的主要原因是“以水代金”,即采用轧制过程中的控制水冷技术代替成分冶炼过程中添加合金元素来控制和改善高钢级管线钢的.强韧性;但是,由于轧制过程中的工艺失控,造成板材批量不合格,韧性、强度不能满足规范要求。而同一钢级板材,不同钢厂采用不同的化学成分体系和控制水冷技术,给现场管道环焊缝质量保证、施工工艺带来难度,需要进行各种组对来适应厂家成分体系变化,造成工程进度滞后,成本增加等影响。
1.4板材质量稳定性
统计国内外1219mm×22.0mm规格X80钢级直缝埋弧焊(SAWL)钢管用板材拉伸性能,结果见表3,其中国内样本492个,国外样本225个。X80钢级SAWL钢管的质量控制水平优于同钢级SAWH钢管的;国外的X80钢级SAWL钢管屈服强度标准方差比国内的低50%,约10MPa。国内钢管的过程能力、稳定性、质量控制离散性等制管水平还有待提高,距离国际先进水平还有一定差距,技术和管理方面也不能放松,需要对原材料加强控制,科研技术人员应该深入研究各种因素对钢管质量水平的影响程度。
2结论
(1)板材质量问题是造成重大管道工程用钢管不合格的主要原因。
(2)板材不合格的主要原因包括其强韧性不合格、DWTT不合格和锈蚀。
(3)国产X80钢级SAWL钢管质量控制水平优于X80钢级SAWH钢管;与进口X80钢级SAWL钢管相比,国产X80钢级SAWL钢管的屈服强度标准方差平均高50%,原料控制、过程能力、稳定性、质量控制离散性等制管水平还有待提高。
(4)建议进一步加强钢板(板卷)原材料的质量管理和监控。
篇10:油气勘探管控措施论文
油气勘探管控措施论文
我国从上世纪八九十年代起,就开始了对油气勘探项目管理实践的探索,油气勘探项目管理逐步得到全面的推广,国内石油企业重组上市之后,聘请国际中介机构按照美国证券管理委员会的要求对其财务和资产作相关调整,按照西方国家的经济储量定义系统来管理自己的储量,各石油企业初步建立了勘探项目管理体制,初步建立了勘探项目部,并且形成了甲乙方制度,建立起合同管理制度,勘探工程项目基本实行内部招(议)标的模式。但到目前为止,我们的勘探项目管理仍然带有很多旧体制的影响,各石油公司在实施前和实施过程中的经济评价工作没有及时跟上,工作水平参差不齐,许多生产经营理念仍不能被广大西方投资者所接受,上世纪构建的项目部在管理实践中职能弱化,和国际上先进石油公司相比,还存在着很大的差距,缺乏一套完善的、产权分明、政企分开、责任明确、既拥有自己特点、又能与国际接轨的油气勘探管理控制体系。因此,科学、完善的油气勘探项目管理控制有利于勘探企业面临日益严峻的竞争格局,有利于我国油气勘探项目管理工作的进展,确保勘探工作规范有序进行,“以管理促发展,向管理要效益”,特别是进入新世纪以来,以及“十二五”能源战略的提出,为我国的石油勘探业务带来很多新的机遇、新的挑战,这些形势要求我们对油气勘探项目管理控制模式进行深入的研究,从只有国内竞争的格局融入到国际化竞争的大潮,使管理模式与管理环境相适应,以适应现代化管理的需要,求得勘探工作的更大成效。
油气勘探项目管理控制保障措施
油气勘探项目管理控制研究的最终目的是将其应用于我国石油勘探企业,提高勘探项目各环节的运行效率,强化油气勘探项目的管理水平。因此,为确保勘探项目管理控制能够顺利的实施,提出了相应的`应用保障措施。
1.进一步完善油气勘探项目管理机制。油气勘探最终效果和效益,往往受地下地质条件、勘探技术、管理水平、油气价格、勘探成本等多种因素的影响,除了地质条件、市场因素等一些难以把握的因素外,提高项目管理水平是在现有技术条件下实现勘探效益最大化的有效途径,而勘探项目管理是现代油气勘探系统工程至关重要的组织保证。随着“走出去”战略的实施,借鉴国际油公司先进的管理经验,海外油气勘探项目管理从组织上已形成了以勘探项目为核心的管理体系,在勘探项目管理方式和人员组成上,采用团队工作法,围绕项目配置资源,对项目实施全过程管理。但就国内勘探项目管理来说,虽然油田勘探系统也基本形成了项目管理的体制,但该体制依然是依附在原来完善的油田管理体制上,不是独立的、真正意义上的勘探项目管理。特别是在勘探投资管理上,国外的油公司勘探投资基本上是切块,全部切到勘探项目上,横向上没有其他的油田等综合部门,而我们的勘探投资不是下到项目,而是下到油田,油田还是一个完整的行政管理体系,到了油田以后,勘探投资在油田的大盘子里重新考虑。为提高油气勘探项目管理控制水平,提高勘探效益,国内油田企业应进一步提高对项目管理重要性和紧迫性的认识,完善以勘探项目为中心的勘探管理体制和机制,将各勘探项目部作为基本管理单位和基本考核单位,所有勘探活动围绕勘探项目部进行,围绕项目运行配置人力、财力资源,勘探投资按经批准的项目年度预算直接下至项目部,项目部负责从勘探工程部署论证、设计、招标、到实施的全部工作,对项目质量、进度、成本、hse进行有效控制,项目部有明确的责权利。勘探项目部负责项目从设计到实施运行管理工作,涉及地质、物探、钻井、测井、录井、测试等多个专业,涵盖计划、预算、招标、合同、财务等诸多商务问题,对项目管理人员要求较高。而目前懂专业、善管理的复合项目管理人员欠缺,为此需要加强培训工作。
2.建立和完善石油工程项目监督体系。根据油气勘探工程项目控制体系,从工程项目的设计阶段到实施阶段的管理控制中都有监督的参与,特别是在工程实施阶段,监督将代表项目管理部(甲方)实施对承包商的管理和生产管理,有效地控制质量、进度、成本和hse,因而监督在勘探项目管理中扮演着重要角色,起着十分重要的作用。勘探开发生产是油公司的核心业务,国际大油公司都有自己的监督队伍,拥有一个负责管理、培训、考核的工程管理机构。当工作量超负荷运转时,适当雇佣独立的第三方咨询公司的监督进行补充。目前我国各大油田普遍建立了油公司直接管理的勘探监理中心,但由于以往监督工作范围的局限,监督人员的配备不足,专业不全,另外在监督过程中对工具、定量分析控制方法的应用不够。随着勘探项目管理工作的深化及精细管理控制的要求,今后的监督工作应朝着全过程监督、深度监督的方向发展,为此需充实监督力量,加大培训力度,提高监督的项目管理水平。为了充分发挥监督作用,提高工程监督的规范性和效率,建立监督管理机构内部管理体系和监督管理工作体系是十分重要的。监督工作管理规定和制度包括:项目监督组织机构;工程监督中油气勘探项目管理控制应用分析及保障措施各监督员的职责;项目监督计划;专业监督实施计划;监督工作程序;材料、设备采购监督工作规定;工程设计监督管理规定;作业准备阶段监督管理规定;监督工作会议制度;质量、进度、投资、hse监督工作规定;工作暂停及复工监督管理规定;工程变更监督工作规定;监督资料及其管理规定;竣工验收监督管理规定等。目前国内各油田勘探监督主要侧重于工程施工中的质量监督,而对于进度和成本控制的力度不够,同时在设计阶段基本不派监督。根据勘探工程项目管理控制的需要,今后的监督工作应向设计阶段拓展,并加强对进度、成本等的参与控制力度。国内外的统计资料表明,在设计阶段节约工程投资的可能性为88%,我国工程质量事故统计数字表明,由于设计方面的原因引起的质量事故大约占40%,因此加强设计阶段的监督、控制十分重要。
3.选择承包商方式市场化。通过公开招标选择承包商是项目管理中的通常做法,是选择优质服务、降低成本有效途径。但由于和体制原因,目前国内石油企业选取承包商的方式还不够市场化、公开化,油田公司和存续工程服务公司还存在关联交易。从有利于项目缩短工期、确保工程质量、降低成本、提高企业经济效益角度出发,同时为了促进竞争,实现优胜劣汰,
防止垄断。油田企业应逐渐放开市场,采用工程招投标方式选择优秀的工程施工队伍,将工程合同作为组织一切生产经营活动的依据,规范甲乙方行为,明确双方经济与法律责任。
4.充分运用管理软件进行控制。在当今互联网时代,石油企业内部的传递必须借助各种先进的管理软件,才能畅通无阻地传输,油气勘探项目管理控制体系建立的各阶段指标体系及评价方法,需要利用信息系统处理大量的数据,才能使控制指标及时、准确的反映工程实施与控制状况,提高管理控制反馈和调整的效率。目前石油企业在工程现场应用软件进行管理控制的尚不多,已有的企业管理信息系统存在系统流程慢,工作效率低等缺点,应尽快完善经营管理信息平台,实现油气勘探企业对各部门由静态管理转变为动态管理,从事后控制转向实时监控甚至是事前控制,从而节约时间成本,提高企业的快速反应能力以及抗风险能力;另外,打破异地监控的局限,使管理控制能力可以延伸到全球的任何一个角落,达到信息共享,使公司的经营决策、质量控制、成本控制等更快捷、方便和精确,逐步朝着经营系统办公网络化目标迈进,保证油气勘探项目管理控制效果的及时性、高效性和真实性。
篇11:医院成本管控分析论文
1.1房屋建筑物随着医疗卫生事业的普遍发展,医院做大、做强的观念滋生蔓延。具备一定实力的医疗机构纷纷通过各种方式,扩大医院规模,提升医院档次,多方位增设分院,建设高档病房,大幅度增加床位,豪华装修……其根本出发点是为患者提供优质的医疗服务。但由于医疗技术的限制,尤其是当地经济水平的影响,特需病房、温馨床位往往得不到充分利用。但无论你使用与否,折旧仍在进行,尤其是负债的基建项目,更是加重了医院的经济负担。
1.2设备医院大多采取公开招标的方式购买设备。招标过程中,各个供应商往往竭尽所能,利用各种手段蒙蔽招标人员,导致设备价格的不真实,加大了医院的购买成本。同时,医院为尽快收回成本,总会利用各种激励措施,例如开单提成、收入与效益挂钩等等,调动医生的积极性,以增大设备利用率,从而加重了患者负担。有的厂家,打着赠送设备的幌子,销售专用耗材,其价格自然在商家的掌控之中,这样一来,医院就被商家牢牢套住。医院的成本被动加大,会相应地转嫁到患者的医疗费用中去。为扩展业务,医院有时会通过举债的方式购买设备,同时银行利息会加大医院财务费用,资产负债率如果超过警戒线,将会给医院发展造成障碍。更有一些医疗机构,为了提升医院档次,不切实际地引进高档设备,其利用率达不到预期目的,造成闲置浪费。
1.3药品
1.3.1药品成本加成政策。目前,国家对药品零售价实行实际购进价加成的原则。越是购进高价药品,相应加成就越多,利润就越高。因此,医院对低价药品不太买账,导致了低价药品没有市场。于是,各地厂商纷纷将药品剂型、规格、包装略作变动,重新更名定价,在其成分与疗效不变的情况下,价格成倍增长。
1.3.2流通领域利润偏高。药品流通要经过代理商、批发商、医药代表等诸多环节,等到了医院,价格已是出厂价的数倍。另外,在药品经营过程中,医药代表免不了要做相应的工作。例如,入院要交新药科研费、医院学术会议费、科室、设备开业赞助费……这一系列的费用,都将体现在药品价格与药品销售量中。
1.3.3以药养医现象突出。医院的收入中,药品仍旧占了很大的比例。虽然当前药店的数量不断增加,但患者对医院药品的信任度仍然高于药店,宁愿多花钱,也要去医院买药,为的是放心消费。另外,医保政策的不完善,使得部分社区门诊及药店无法与大医院竞争。
1.3.4开大处方现象严重。供应商为增大药品供应量,往往以高额提成的方式贿赂医生,以便达到药品的最大销售量。另外,有的医院实行“大收减大支”的.绩效激励管理措施,刺激了医务人员开大方、用贵药,以求收入的最大化。
1.4人力成本随着医院规模的不断扩大,所需的人力资源将迅速膨胀。根据现行的人事干部管理体制,干部能上能下、人员能进能出的格局尚未完善,医院内部机构臃肿、人员涣散的状况仍然没有得到完全解决,导致人员工作效率低、人力成本较高。
2如何降低医院成本
2.1建立科学的补偿机制在市场经济条件下,政府投入的缺失造成了公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障。实际上,我国医疗事业大部分的贡献来自老百姓缴税以后再次掏自己的腰包。“不能什么都推向市场,也不能都要求自费。”这是卫生部长高强同志在分析“看病难,看病贵”原因时强调的一句话。对承担政府职能的公立医院,财政应适当给予一定程度的支持。
2.2调整医疗资源配置结构目前,全国的医疗资源80%在城市,20%在农村,医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大城市大医院。老百姓得了病在当地得不到有效治疗或者不相信当地医疗机构,直奔大医院,从而让这些医院陷入门诊的海洋中,而当地社区门诊的作用却得不到充分发挥。不但浪费了宝贵的医疗资源,这种现象对整个国家的医疗技术和可持续发展都非常不利。
2.3整顿药品和医疗设备市场秩序
2.3.1如何控制药品价格。首先,要鼓励药厂生产低价位药品,并适当给予扶持;其次,控制药品流通环节,尽量减少批发周转次数,所有药品实行公开招标,努力减少药品购进成本,坚决打击商业贿赂,禁止药品收入与科室及职工利益挂钩,杜绝一切形式的药品提成。
2.3.2对于设备的购入,尽量采取正常渠道。如确属筹资需要,必须手续完备、合同完善,符合国家法律法规的规定;对所购进设备明确权利与义务,保证设备的正常运行;建立完善的管理制度。另外,医疗机构的专用设备,必须经过科学地论证考察,确属业务需要,方可购进。
2.4完善医疗保险制度目前为止,城镇医疗保险覆盖面尚不乐观,农村新农合的保障能力也非常有限。这也是群众小病不愿看,大病看不起的原因。同时,社区卫生的医疗保险尚不广泛,导致大医院门庭若市,小社区冷冷清清,不能形成竞争格局。
2.5加强行业监管力度卫生行政部门应该加强对医疗机构的监管,从医院规模、设备购置、新技术准入、财务收支、医疗收费等方面入手,严格控制盲目扩张,全方位监控医疗机构运行质量。
2.6强化医院财务管理长期以来,医院的财务仅履行了事后核算监督职能,对于收支预算的实施过程没有具体的控制措施。根据医院发展,实行全成本核算和按病种床日收费将是不容置疑的一个趋势,也是医院降低成本吸引病源的根本途径。医院要加强财务管理,切实从细节抓起,全面落实,做到事前策划、事中控制、事后监督,最大限度让利于患者。
2.7改革人事分配制度在人才竞争如此激烈的今天,医院的用人制度改革势在必行。针对机构臃肿、人员涣散的状况,应实行机构归并,人员精简,推行全员聘任制,使职工建立危机意识。同时改革分配制度,一岗一薪,易岗易薪,充分调动职工积极性,提高工作效率。
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