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篇1:浅谈工程项目信息管理论文
浅谈工程项目信息管理论文
信息管理是工程管理的主要内容之一,它贯穿于管理的整个过程当中。本文从工程项目信息的种类、分类等一些信息管理的基本概念出发,阐述了工程信息管理的流程和信息管理系统的建立。
1.工程项目信息管理概述
信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目的就是通过有组织的信息流通,使决策者能及时、准确地获得相应的信息。
1.1建设工程项目管理中的信息
建设工程信息管理工作涉及多部门、多环节、多专业、多渠道,工程心里量大,来源广泛,形式多样,建设工程项目信息的构成主要有以下几种:
⑴文字图形信息。主要包括勘察测绘资料、涉及图纸、说明书、计算书、合同、工作条例及规定、施工组织设计、情况报告、原始记录、统计图表等信息。
⑵语言信息。包括口头分配任务、指示、汇报,工作检查,介绍情况,谈判交涉中的建议、批评,工作讨论和研究,会议等信息。
⑶新技术信息。包括通过网络、电话、传真、计算机、电视、录像、录音等现代化手段及处理的一部分信息。
1.2建设工程项目信息管理的原则
对于大型项目,建设工程产生的信息数量巨大、种类繁多。为便于信息的收集、处理、储存、传递和利用,须遵循以下原则:
⑴标准化原则
要求在项目的实施过程中,对有关信息的分类进行统一,对信息流程进行规范,产生的控制报表力求做到格式化和标准化,通过建立健全的信息管理制度,提高信息管理的效率。
⑵有效性原则
为了保证信息产品对于决策支持的有效性,应针对不同层次管理者的要求对信息进行适当加工,例如对于项目的高层管理者而言,应力求精炼直观,尽量采用形象的图表来表达,以满足其战略决策的需要。
⑶定量化原则
建设工程产生的信息不只是项目实施过程中数据的简单记录,还是经过信息处理人员采用定量工具对有关数据进行分析和比较后产生的信息。
⑷时效性原则
考虑工程项目决策过程的时效性,建设工程的信息也应具有时效性。建设工程的信息都有一定的周期性,如月报表、季报表、年报表等,这都是为了保证信息产品能够及时服务于决策。
⑸高效处理原则
通过采用高性能的.信息处理工具(建设工程信息管理系统),尽量缩短在信息处理过程中的延迟,将主要精力放在对处理结果的分析和控制措施的制订上。
⑹可预见原则
建设工程产生的信息作为项目实施的历史数据,可以用于预测未来的情况,为决策者制订未来目标和执行规划提供必要的信息。
2.建设工程项目中的信息管理流程
工程项目信息管理贯穿建设工程全过程,衔接建设工程的各个阶段、各参建单位,其基本环节有:信息的收集、传递、加工、整理、检索、分发和储存。
2.1信息的收集
以建设工程施工阶段的信息收集为例,建设工程施工阶段的信息包括施工准备期、施工期、竣工保修期3 个子阶段的信息。
2.1.1 施工准备期信息收集
施工准备期应着重设计工程信息合理的流程,确定合理的信息源,规范各方的信息行为,建立统一有序的信息管理制度。这阶段应收集的主要工程数据和信息如下:
⑴勘察设计文件及有关资料。工程勘察文件通常提供以下信息:
①工程技术勘测调查情况。收集建设地区的自然条件资料,如河流、潮汐、地形、地貌、水文、地质、气象等资料。
②经济勘察调查情况。主要收集工程建设地区的原材料、燃料来源,水电供应和交通运输条件,劳力来源,数量和工资标准等资料。
⑵施工图设计文件,包括施工总平面图、各施工对象的施工平面图和剖面图、安装施工详图、各种专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等,以及依据施工图设计所提出的预算。
⑶招标投标合同文件及其相关资料。在招投标过程中及在中标以后,招、投标文件及其他一些文件将形成一套对工程项目起制约作用的合同文件。其主要内容包括:投标邀请书、投标须知、投标书及其附件、工程报价表及其附件、中标通知、合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款、技术规范、招标图纸、业主单位在招标期内发生的所有补充通知、承包人在投标期补充的所有书面文件、承包人在投标时随同投标书一起递送的资料与附图、在商谈合同时双方签字确认的补充文件。
2.1.2 施工实施期信息收集
施工实施期,信息来源相对固定,主要是施工过程随时产生的数据和信息。关键是各方在信息分类和编码上要统一,实现信息管理的标准化、代码化和规范化。
2.1.3 竣工保修期信息收集
竣工保修期的信息是建立在施工期日常信息积累的基础上的。传统模式的项目信息管理不重视信息的收集和规范化,数据和信息不能及时收集整理,往往采取事后补添或做假数据应付了事。现代项目管理要求数据同步反映,适时记录,真实体现施工过程,做到积累在平时,竣工时只是汇总和总结。
2.2信息的加工整理和存储
⑴项目管理人除应注意各种原始数据和资料的收集外,还要对收集来的信息进行加工整理,并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅可分为如下几个类别:第1类是对资料和数据进行简单整理和筛选。
⑵信息的存储是将信息保留起来备用。对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息,要长期积累以备查阅。
2.3工程项目信息的检索和传递
无论是存入档案库还是存入计算机存储器的信息、资料,为了查找的方便,在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段,作好编目分类工作。
2.4工程项目信息的使用
信息管理的目的,是为了更好地使用信息,为决策服务。处理好的信息,要按照需要和要求编印成各类报表和文件,以供管理工作使用。信息的使用效率和使用质量是随着计算机的普及而提高。存储于计算机数据库中的数据,已成为信息资源,可为各个部门所共享。因此,利用计算机做好信息的加工储存工作,是更好地使用信息的前提。
3.项目信息管理系统的建立
工程项目信息管理系统是处理项目信息的人-机系统。通过收集、储存及分析项目实施过程中的数据和信息,辅助工程项目的决策和管理人员进行规划、决策和检查,实施对项目投资、进度和质量等目标的最优控制。
项目信息管理系统的目标是实现信息的系统管理以及为决策者提供必要的决策支持。其基本作用包括:利用计算机数据存储技术,集中存储管理与项目有关的信息,并随时查询或更新;利用计算机准确、快速地完成工程项目管理所需要的信息处理,方便、迅速地生成各种控制报表,提供高质量的决策信息支持。项目信息管理系统的基本工作包括:建立统一的项目信息编码体系,如项目编码、各单位的组织编码、投资控制编码、进度控制编码、质量控制编码、合同管理编码等;对信息系统的输入和输出报表进行规范统一,形成规范的信息目录清单;建立完善的项目信息流程,明确各单位之间的信息关系;建立基础数据管理制度,保证基础数据的全面、及时、准确地按统一格式输入信息系统。
4.结语
工程项目信息管理系统作为工程项目管理的基本手段,不仅提高了信息处理的效率,同时起到了规范工程项目管理流程、提高项目管理工作效率和增强目标控制工作的有效性的目的。
篇2:建设工程项目信息管理论文
1项目信息管理的内容
1.1信息采集
但凡和项目安排相关的信息,都需要准确无误的采集,完成信息的合理采集要达到完整全面的效果。因此,需要建设合理的规章、依据各项条例的需求,条例信息应让项目负责人管理,单位质量技术部门是信息处理指责部门。需要组成条例管理信息部门,让项目负责人管理和指挥,以及进行信息处理的全面解决,和专职人士相互配合。
1.2信息加工、整理
工程项目信息的处理、完善的标的是最初采集的信息,依据管理的原则和规划,采用相应的方式、工具、手法和技能针对其进行解析调整,然后得到可保存、可使用以及切实有效的信息档案。让建设方采集的信息用系统的方式完成筛选、归纳之后,整理成各类信息,交给项目负责部门,需要注意的是另外部门采集的信息,要注意收集信息的正确性,收集资料的完整性,收集方式的可行性等要素参考,完成核实、归纳与筛选,让即时信息保持最新。
1.3信息传输
依据建设项目管控工程的规定与项目内部协调构造、工作成效以及环节的拓展。连接各部门及员工之间,各个管理层环节之间的信息沟通,要保证信息的交流通道的流畅,一旦管理部门的工作人员远离即时更新的信息,就会减弱控制的根基、决定的依据和调整的.基础,导致建设工程项目正常运转。
1.4信息储存
建设工程项目信息的保存要筹建完整的数据中心,各种数据信息要用档案的方式汇总完成,汇总的手段一定要符合规定。能够依照工程来进行归纳,同样的工程可以通过数量、品质、规章、完成度进行归纳,对于解决完善后的信息档案,能采编成文档的就要采编成文档,能组装成册页的就要组装成书册,最后要按照规定的方式建档完善,帮助项目处理和管控等环节。
篇3:建设工程项目信息管理论文
工程流程信息量增加、渠道宽泛、保存分类、种类多样,从始至终都在不断更替改变中,面对多种实用环境,具备信息量大、体系性强和信息反馈弱、运输鼓掌等特色。工程信息始终出现在工程的运转期限中,由不同的细节、不同的等级、不同的信息所构建,工程信息在整体工程运作的流程中起着重要影响。怎样将信息准确、完善的递交给项目需求方手中,就要求对工程信息展开全面完整、即时、信息化的管控。
2.1信息系统管理
成立信息管控体系,用体系的理论和思路,从大范围、多角度、全方位上面了解和处理标的。信息管控要保证体系管控,原因是管控标的不仅是一个体系,而且是另外一个更大规模体系的一分子,也就是子体系。然后,基于体系是信息流通的渠道,是循序功效得到运转的重点和条件,实现管控信息资料和信息行为,就不能抛开循序通道的管控。最后,体系是对信息资料与信息行为开展信息的重要方式,除此之外的信息管控的目的都要通过体系去解决。成立工程信息编目体系,和流程环节分析构件同样正式,让工程流程计划完整之后的每个阶段,都可以完成本环节的更改、股价、地点时间、资源整理、品质管控等每个环节都按照WBS体系进行编目。
2.2信息的动态管理
工程项目处理信息管控是伴随信息的进度渐渐开展的,是改进的流程,同样也是一个交替运行的流程。工程项目信息一般都是变动的,工程流程中的信息和另外的应用信息也相同,都有信息的生存期限,因为工程在完成过程中都存在不能确定的要素,工程信息也都处在不断变化的状态。例如设计效果图,某个工程项目有不同的设计语言和规划环节的效果图,效果图的更改和换新信息成为信息的交替管控的重点。成立信息反馈体系,即时了解实施过程中的差距,能够协调高效的管理和调整,假如实施过程中出现反馈不足,在造成大的负面影响时才查出,就会让工程承受损失。
2.3项目信息的全寿命周期管理
工程项目的构建从头到尾的流程当中,和项目息息相关的技艺、成本、管控、法规等各个要素的信息开始汇总,过程非常的复杂且需要长时间的累积工作。信息管控是一项复杂的工作,信息源自整体项目的每个环节、每个流程以及各种要素的加入甚至是项目管控的各类指责系统,是工程项目系统的完善和管控的基础,是协调因素之间彼此勾连的重要形式和工作环节之间的细节内容的通道。因为工程项目之前并没有联系,但是在过程中增加了很多要求和准则,并且增加了新的待处理信息。
2.4建设工程信息化
怎样能够让建设工程的环节信息做到准确完整并不受消极影响,已经是建设系统信息一体化的基本需求。信息资源是当前项目管控的主要资源,因为建设工程的全球化的加深,工程流程渐渐开始朝着规模化、深度化发展,项目开展的流程中急需和生产的各类信息越来越多。现代科学和信息技术的发达,让建设工程的信息处理有了更完善的方式。信息化的方式解决信息管控,就是让工程流程管控中的所有信息处理流程,其中包含收集、处理、传输、保存和搜索等多角度完成数据化、体系化。依托网络信息平台、工程项目和单位对资料实现云共享,单位把工程流程实施细化,加深对项目现状的了解,并且让曾经的项目信息实现搜索和采纳。完成信息解决的每个流程的规模化化、数据化与体系化是信息化的根基,只有如此,才能让项目信息管理更优化。
篇4:建设工程项目信息管理论文
建设工程项目信息管理论文
摘要:随着我国信息技术的发展,在各个领域得到了广泛的应用。我国的工程项目也在逐渐的实现信息化,科学化。然而由于人才、技术资金等等的原因,目前工程项目的信息建设仍然存在很大的问题。本文针对这些问题提出了自己的建议,希望对工程项目的信息化有所帮助。
关键词:项目管理;信息化;现状;对策
随着社会经济和技术的快速发展,信息化水平已经成为了一个国家经济水平的重要标志,我国正处于城市化进程的快速发展中,信息技术的应用对于工程项目的管理具有非常重要的作用,但是目前来说,在工程项目的实际运行中还存在着诸多的问题,因此必须加快工程项目信息化建设步伐,来适应不断发展的社会。
1工程项目管理信息化的内容
工程项目信息化管理的主要部分包括:项目信息管理、施工过程控制、施工工艺控制、施工方案优化以及网络化控制。
1.1项目信息管理内容
项目信息的管理是由工程的情况,施工的队伍,薪资,工程的期限,材料的成本,施工的合同,工程技术的管理等等一系列组成的。通过办公自动化系统和招投标系统统,项目管理系统统来完成项目信息的管理。
1.2施工过程的信息化控制
施工期间,要借助传感器等设备监控整个的施工过程,例如借助计算机进行各种操作,包括液压的调整、模板脚手架提升;对大体积混凝土温度进行检测并调节;对施工过程采用计算机仿真;对施工现场运用GIS技术做到可视化管理。
1.3施工工艺信息化控制
施工过程中信息化技术控制已经得到了普及。比如严格控制大体积混凝土施工质量、控制高层建筑的垂直度、控制预拌混凝土上料、对大型构件以及设备做好安装、提升爬升脚手架、加工幕墙、观测建筑物沉降、采集建筑材料数据等,都要运用自动化控制。
1.4施工方案信息优化
要更好的保证施工项目的施工质量,降低施工成本,提升施工效益要求不断优化施工组织以及施工方案,这些都需要借助计算机技术,进行项目管理以及工艺控制。要求施工单位根据工程项目施工特点,积极开发相关软件,从而对工程预决算、施工进度安排以及工程成本、资料、材料设备等都实施信息化管理,比如可以对土石方调配做好信息管理、对物资材料运输做好优化,对材料做好信息化统计等。
1.5网络化管理
通过项目信息管理系统,可以对施工项目做好统一管理。目前随着网络技术发展,工程项目分部能够同总部网络随时连接,对数据进行共享或远程传输,从而做到集中管理。
2工程项目管理信息化现状分析
从目前建筑行业发展情况分析,建筑行业的信息化程度远远低于其他行业。我们目前建筑行业信息管理水平,和全球其他国家相比还有很大的差距。调查发现,目前国外建筑行业中超过90%的施工项目都运用计算机管理,而我国则低于10%。目前,我国工程项目信息化管理过程中存在的问题主要有下面几点:
2.1缺乏信息化人才
要实现项目管理信息化,就需要大批拥有信息化素养的人员队伍。信息化管理人员,不仅要求具备企业管理方面的知识,还要拥有信息化管理知识,能够策划企业信息化方案并做好实施。当前,建筑行业的人员队伍中,信息化人才严重不足,结构不太合理,素质需要得到提升。因为缺乏高层次的信息化人才,因此不能将信息化管理引入工程项目中。因此这是当前建筑行业急需解决的问题,需要引入熟练掌握信息技术的高素质技术人才。
2.2不重视信息化管理
很多企业都不重视工程项目管理的信息化投入,很多人感觉项目管理软件成本太高,使用过程中不会给企业带来大的效益,还会增加投入。另外,很多中小企业,因为缺少信息化管理人才,缺少必要的资金,也阻碍了项目管理软件的普遍应用。只有企业重视项目管理信息化,提高思想认识,以及信息技术的不断发展,成本降低后,相信项目管理信息化会得到更好的推广。
2.3项目建设的各方没有做好协调
项目施工中,业主方、施工方、设计方、监理方以及咨询方,他们各自组织模式、工作流程都是不相同的,特别是数据相互独立阻碍了项目信息化管理推广。尽管不同方都是为一个项目工作,但都是为自己的利益谋取最大化,却不是为了整体项目着想,会忽略项目的部分数据,还会造成数据的重复存储,对项目管理软件应用造成不便,不能促进项目信息化程度提升。
2.4信息化基础设施建设投入不足
很多监理公司和施工单位,而且许多项目管理公司都存在信息化基础设施投入不足的情况。对于工程项目施工,各个参与方应该是统一的整体,要做好协调工作,任何环节断开都会导致信息滞后或出现错误。信息基础设施是开展信息化的重要前提,也是做好工程项目管理信息化的必要保障。
3开展工程项目管理信息化建设的相关策略
3.1增强项目管理信息化的普及程度
要使建筑项目信息化更好的普及,需要做到下面两点:第一,建筑行业人员要消除自身对计算机软件的抵触,以及不信任的.态度;第二,做好信息化人才的培养,对开发人员的工程、管理知识做好培训,还要加强计算机软件操作节能的训练等,增强计算机和施工人员的沟通交流,从而使信息管理软件更符合建筑行业人员的使用习惯,更好的被接受。
3.2构建以信息化为中心的工作流程
要对目前以工作内容作为中心的工作流程,改变为信息化为中心的流程。在进行流程再造的时候,各参与方需要运用同样的流程,对工作中的沟通要增强。在工作流程中,要统一采集基础数据,统一做好存储、修改、保护和使用,构建统一的项目数据库,防止数据的重复收集整理,从而导致人力物力浪费。
3.3加快项目标准化管理
如果不能符合企业管理模式,尽管项目信息化管理的优点再突出,也不能得到普及。所以企业实施项目标准化管理是非常必要的。项目标准化管理的主要内容是:企业需要制定和软件相互搭配的管理要求,并做好严格的执行,比如制定项目工作结构、项目进度情况、财务管理体系等,企业需要构建适合自己的项目管理知识库,然后运用软件做好项目管理工作。
3.4大力普及基于局域网、互联网的信息共享平台
在工程项目管理过程中,可以运用局域网做好内部信息沟通。集团总部可以借助局域网把公告信息、计划方案等传达给每个单位和下级部门;下属单位或分支机构能够运用公司网络或互联网,把相关资料及时传送给总部,总部提出相关意见后作出反馈。通过互联网能够及时同政府部门进行业务上的沟通。目前很多城市政府部门已经设置了网上资质申报、资质年检等,都可以通过网络开展办公。开发基于互联网的应用系统信息化建设的关键是:开发以互联网作为平台的项目信息管理系统,构建相关的数据库,进行网络投标、查询、网络会议、材料购买等。在施工期间,要运用互联网项目管理信息系统以及相关软件做好施工信息化管理。
3.5提升计算机施工项管理和工艺控制软件的使用水平
当前,随着信息技术的发展,要不断普及施工管理控制过程计算机软件应用,包括施工进度、施工质量以及施工成本。通过网络技术能够有效调整施工进度;采用质量控制软件,能够做好施工质量控制,具有处理迅速、结果可靠的优势。目前,运用工艺控制软件,能够对深基坑设计和计算过程做好优化,更好的设计施工模板,做好工程测量,对大体积混凝土施工质量做好控制,自动化控制吊装,管线设备的安装效果设计等。
4结语
面对建筑工程迅速发展的新背景,信息化管理是适应形势的最新选择,改变了传统的管理模式,实现了建筑业纵横向一体化的新模式,对于提高工程项目的管理水平,降低项目的运行成本具有非常重要的作用。
参考文献:
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篇5:研究电力工程项目信息管理论文
近年来,随着经济的快速增长,我国的电力需求也在大幅度的提高,电力工程项目的快速增长对我们提出了一些新的要求。如何有效、有序、有组织地对电力工程项目全生命过程的信息资源进行管理,是电力工程项目管理的重要环节。以计算机为基础的信息处理技术在电力工程项目管理中的应用,又为大型电力项目信息管理系统的规划、设计和控制提供了全新的信息管理理念、技术支撑平台和全面解决方案。
0 引言
近年来,随着国民经济的快速发展,我国电力工业也得到了快速的发展。电力工业成为国民经济产业的基础,承担着促进我国国民经济发展的重要任务。
据统计,1月至10月我国电力工业生产简况如下:
“十一·五规划”即将完成,从电网的“十二·五规划”可知,在今后一段时期,我国经济增长仍将保持高速的态势,伴随着社会对电力工业也将保持旺盛的增长需求。电力项目按照超前规划、适度发展原则进行建设,实现更大范围的资源优化配置,推动能源的高效开发及利用,是我国经济又好又快发展的重要保障。发电厂、变电站等电力工程项目建设的任务繁重,如何进行科学合理的项目信息管理,对提高电力工程项目的质量、工期、造价都起着重要的作用。
篇6:电力工程项目信息管理的研究工学论文
摘要:近年来,随着经济的快速增长,我国的电力需求也在大幅度的提高,电力工程项目的快速增长对我们提出了一些新的要求。如何有效、有序、有组织地对电力工程项目全生命过程的信息资源进行管理,是电力工程项目管理的重要环节。以计算机为基础的信息处理技术在电力工程项目管理中的应用,又为大型电力项目信息管理系统的规划、设计和控制提供了全新的信息管理理念、技术支撑平台和全面解决方案。
关键词:电力工程信息管理智能化
0引言
近年来,随着国民经济的快速发展,我国电力工业也得到了快速的发展。电力工业成为国民经济产业的基础,承担着促进我国国民经济发展的重要任务。
据统计,201月至10月我国电力工业生产简况如下:
“十一·五规划”即将完成,从电网的“十二·五规划”可知,在今后一段时期,我国经济增长仍将保持高速的态势,伴随着社会对电力工业也将保持旺盛的增长需求。电力项目按照超前规划、适度发展原则进行建设,实现更大范围的资源优化配置,推动能源的高效开发及利用,是我国经济又好又快发展的重要保障。发电厂、变电站等电力工程项目建设的任务繁重,如何进行科学合理的项目信息管理,对提高电力工程项目的质量、工期、造价都起着重要的作用。
篇7:电力工程项目信息管理的研究工学论文
对于电力工程建设项目,随着电力项目的计划、启动、规划、实施等项目生命周期活动内容的展开,大量项目的文件、报告、合同、照片、图纸、录像等各种各类信息会不断地产生,需要对其进行诸如收集、分类、加工、过滤、归档、储存等处理,以实现对项目的有效控制和管理。所谓电力项目信息管理是指在整个电力项目全生命周期管理过程中,对信息进行收集、加工和输入、输出活动的总称。项目信息管理过程包括信息收集、信息传输、信息加工和信息储存等内容。
电力项目信息管理直接影响项目管理工作的效率、风险、质量和成本。因此,如何有效、有序、有组织地对电力项目全生命过程的信息资源进行管理,是电力项目管理的重要环节。以计算机为基础的电力项目信息处理技术在电力项目管理中的应用,又为大型电力项目信息管理系统的规划、设计和控制提供了全新的信息管理理念、技术支撑平台和全面解决方案。
1.1项目信息管理的基本原理项目信息管理是涉及信息资源、信息技术、参与活动的人员等要素,是多要素、多学科、多手段的管理活动。项目信息管理是一种技术性很强的管理活动,它要运用许多技术手段和管理方法。具有以下四大基本原理:
1.1.1信息增值原理信息增值是指项目信息内容的增加或者信息活动效率的提高。它是通过对项目信息的收集、组织、存储、查找、加工、传输、共享和利用来实现的。
1.1.2增效原理项目信息管理可以通过提供信息和开发信息,充分发挥信息资源对包括信息和知识在内的各种社会活动要素的渗透、激活与倍增作用,从而能够节省社会资源、提高工作效率、创造企业效益,实现社会的可持续发展。
1.1.3服务原理项目信息管理与一般的管理过程相比,具有更强烈的服务性,项目信息管所有过程、手段和目的都必须以用户需求为中心,必须通过服务用户来发挥作用。
1.1.4市场调节原理信息管理也受到市场规律的调节,主要表现在以下两个方面:信息产品的价格受市场规律的调节,信息资源要素受市场规律的调节。
1.2电力工程项目信息管理的特征电力工程项目信息管理具有管理的一般性特征。例如,管理的基本职能是计划、组织、领导、控制;管理的对象是组织活动;管理的目的是为了实现组织的目标等,在信息管理中同样具备。但是,电力工程项目信息管理作为一个专门行业的管理类型,又有自己的独有特征:与电力企业制度紧密结合,设备及人员信息需要高度集中。正是有了信息的集中统一,才使得信息真正成为一种资源,并且实现了信息资源的共享。使电力项目管理人员随时掌握设备、人员的相关信息,使电力运行安全可靠。
篇8:电力工程项目信息管理的研究工学论文
“电力工程项目信息管理系统”是向电力企业内各级主管部门(人员)、其他相关人员,以及组织外的有关部门(人员)提供信息的系统。它通过提供作为决策依据的统一的信息来为企业的计划、组织、领导、控制以及日常的作业服务。电力项目信息管理系统应向主管部门提供四种主要的信息服务:确定项目信息、搜集项目信息、处理项目信息及使用信息为项目服务。
以“变电站智能化巡检信息管理系统”为例:
变电站智能化巡检信息管理系统采用了“条码(无线射频钮)”作为设备标识器,各个需要巡检的设备上安装一个“条码”,内部存储特定的代码,标识着设备的状态、参数等所有内容。当工作人员巡检时只需带着巡检器(掌上电脑)到现场读取各设备标识器的数据即可,由于巡检器机身小巧轻便、操作简单方便,十分适合现场使用,同时它还解决了巡检到位问题以及省去了大量的数据录入工作,使用效果良好,对提高设备的运行维护水平及减轻数据的输入工作量起了很好的作用。当需要进行设备状态检修、设备缺陷管理和设备性能动态分析时,将工作站数据库的相关信息调出,设备的历史状况便一目了然了。
2.1变电站智能化巡检信息管理系统的硬件组成
变电站智能化巡检信息管理系统主要由无线射频设备标识器(条码)、巡检器(掌上电脑)、客户计算机和网络服务器组成。
2.2变电站智能化巡检信息管理系统的特点
2.2.1巡检内容的编制灵活
巡检路线按部门、专业、巡检员分类;
每一条巡检路线按设备、部件、项目分层组织;
每一条巡检路线可定义巡检或点检两种模式;
2.2.2巡检项目齐全,巡检工作人员录入方便
系统设定了“观察类”、“记录类”、“代码类”、“测温类”、“测振类”五种巡检项目类型。
2.2.3强大服务器软件的信息处理与统计功能
①信息查询信息查询是系统对信息进行处理的主要部分,通过不同的查询功能可以按不同的方式对信息进行处理、分析获得所需的结果。系统提供五种查询方式:工作查询、异常查询、缺陷查询、结果趋势查询、漏检查询。
②考核统计功能主要功能是对巡检工作人员的日常巡检工作的统计,以便考核巡检工作人员的工作情况,主要包括:路线统计、到位检查、工时统计、异常统计。 异常统计用于统计设备有无异常情况或是有哪些异常情况;路线统计、到位检查、工时统计用于统计巡检工作人员到达巡检现场各个检查点的时间,以及在各个检查点耗费的`时间。
漏检统计用于巡检人员在应巡检周期内未检查项目的条数,以及哪些已派发而未下传的点检计划。
③报表功能系统设计有各种完善的报表,并且用户能够根据实际需要定制各种报表。
④缺陷管理系统可以按巡检人员、巡检日期、缺陷类别、设备等方式作为检索条件,方便地统计设备的缺陷情况,同时也可以将设备缺陷转给其它系统,以便与其它系统集成。
3结论
电力工业是关系国计民生的基础产业,承担着保障和促进国民经济发展的重要任务。当前乃至今后一段时期,电力工程建设都处在一个快速发展的时期,电力工程项目投资大,任务紧迫,环境复杂,新技术新工艺不断应用,业主对项目质量、工期、安全、投资效益等方面的要求不断提高,电力工程项目管理应当适应新的发展要求,借鉴国内外先进的管理理念、管理模式、制度、方法和手段,实现项目管理的现代化,促进工程建设规范有序、优质高效、安全可靠的进行。信息管理是项目管理的重要内容之一,对电力工程项目管理的好坏起着决定性的作用。
工程项目信息管理系统在电力工程项目管理中的应用,不仅提高了工程管理效率,而且提升了工程管控水平。目前,信息技术快速发展,利用先进的信息技术手段进一步深入工程信息的挖掘利用,可以强化工程信息整合处理能力,推进工程效益的有效管控。本文结合变电站智能化巡检信息管理系统来制定科学合理的管理制度和规范完善的管理程序。
变电站智能化巡检信息管理系统是变电设备运行维护单位用来辅助对变电设备及其附属设施进行日常巡视和检查工作的信息系统。此系统的使用将改变以往设备大修制定计划需要再三催促各部门上报计划,而各部门进行上报时又需要翻查大量资料统计设备信息,不但工作效率低还有可能漏报的状况,现在大修计划的制定只是举手之劳的事,设备的安全运行水平、管理效率都得到了极大的提高。借助系统的帮助不但可以及时掌握设备的第一手现场资料,而且可以快速地进行处理。变电站智能化巡检信息管理系统大大提高了设备的健康水平,保证了各项生产任务优质高效地完成。
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篇9:建设工程项目信息管理试题
一、单项选择题
1、项目的信息管理的目的旨在( )。a.通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务b.使项目信息能方便和有效地获取c.存储信息d.交流信息2、下列不属于信息管理主要内容的是( )。a.信息的分类b.信息管理的任务c.管理类信息d.信息处理的工作平台及其使用规定3、在当今的时代进行信息管理的核心手段是( )。a.基于网络的信息处理平台b.委托咨询公司c.设立信息管理部门d.信息的分类4、下列属于按信息的内容属性分类的是( )。a.投资控制 b.管理类信息c.招投标 d.设计准备5、下列不属于基于网络的信息处理平台的硬件和软件构成的是( )。a.数据处理设备 b.数据通信网络c.广域网 d.软件系统6、为满足项目管理工作的需要,往往需要对建设工程项目信息进行综合分类,即按多维分类,分类的方法不包括( )。a.按项目的分解结构b.按项目实施的工作过程c.按项目管理工作的任务d.按项目完成的质量要求7、数据通信网络主要有三种类型,其中不包括( )。a.局域网b.城域网c.互联网d.广域网8、下列主要用于项目的目标控制的体系是( )。a.项目管理信息系统 b.项目管理互联网系统c.管理信息系统 d.项目管理计算机系统。9、项目管理信息系统的功能不包括( )。a.投资控制和成本控制 b.进度控制c.合同管理和质量控制 d.信息自动化控制10、合同管理的功能不包括( )。a.合同基本数据查询b.合同执行情况的查询和统计分析c.绘制网络图和计划横道图d.标准合同文件查询和合同辅助起草11、通过信息技术在工程管理中的开发和利用不能实现( )。a.信息存储数字化和存储相对集中,信息获取便捷b.信息来源渠道广泛,有用信息多,能自动进行删选c.信息处理和变换的程序化,信息流扁平化d.信息传输的数字化和电子化,信息透明度提高12、成本控制的功能不包括( )。a.投标估算的数据计算和分析b.计划施工成本,计算实际成本,计划成本与实际成本的比较分析c.根据工程的进展进行成本控制d.根据工程的进展进行施工成本预测等功能13、各项信息管理任务的工作流程不包括( )。a.信息管理手册编制和修订的工作流程b.信息管理处理大量数据,收人大量数据,也即流人和流出过程c.为形成各类报表和报告,收集信息、录人信息、审核信息、加工信息、信息运输和发布的工作流程d.工程档案管理的工作流程14、项目信息管理的目的是( )。a.目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务b.目的旨在通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理,使项目的信息能方便和有效地获取存档、存储、处理和交流c.目的旨在使项目信息管理具有高优的技术和水平,使信息管理摆脱组织、方法和手段传统的模式和方式d.目的旨在使信息管理处理的手法更精湛15、信息指的是用三种方式传输的知识、新闻或可靠的或不可靠的情报,其中不包括( )。a.书面的形式 b.口头的形式c.传真的形式 d.电子的方式16、项目的进度项编码应考虑三个不同的进度工作项的需要,建立统一编码,服务于项目的进度目标的动态控制,其中三个不同不包括下列( )。a.不同层次b.不同深度c.不同等级d.不同用途17、基于互联网的项目信息用户属于( )。a.信息商务 b.商子商务c.网络商务 d.电子商务18、基于互联网的核心功能是( )。a.在互动式的文档管理的基础上,通过互联网促进项目参与各方之间的信息交流和促进项目参与各方的协同工作,从而达到为项目建设增值的目的b.可以服务于多个项目,即成为众多项目服务的公用信息平台c.使建设工程项目的信息处理方式起根本性的变化d.为项目的参与各方提供一个高效的信息交流和协同工作的环境二、多项选择题1、建设工程项目信息管理的任务主要内容有( )。a.信息管理的任务,信息管理的任务分工表和管理职能分工表,信息的分类b.信息的编码体系和编码,信息输人输出模型,信息流程图c.各项信息管理工作的工作流程图,信息处理的平台及其使用规定d.各种报表和报告的格式,以及报告周期,信息管理的保密制度等制度e.信息使用的工作平台及其规定2、可以( )对建设施工项目信息分类。a.按项目管理工作的对象b.按项目实施的工作过程c.按项目管理工作的任务d.按信息的内容属性e.按项目的分解结构3、项目的政府主管部门和各参与单位的编码包括( )。a.政府主管部门、业主方的上级单位或部门b.金融机构、工程咨询单位c.设计单位、施工单位d.物资供应单位。物业管理单位e.地税单位4、数据通信网络主要有( )。a.局域网 b.城域网 c.互联网d.广域网 e.商业网5、项目实施的工作项编码应覆盖项目实施的工作任务目录的全部内容,它包括( )。a.设计准备阶段的工作项b.设计阶段的工作项和招投标工作项c.施工和设备安装工作项d.项目动用前的准备工作项e.项目的进度项6、投资控制的功能包括( )。a.项目的估算、概算、预算、标底、合同价、投资使用计划和实际投资的数据计算和分析b.进行项目的估算、概算、预算、标底、合同价、投资使用计划和实际投资的动态比较,并形成各种比较报表c.计划资金的投人和实际资金的投人的比较分析d.根据工程的进展进行投资预测e.根据投标估算的数据计算和分析7、我国实施国家信息化的总体思路是( )。a.以信息资源开发和利用为中心b.以实现信息化资源的发展新时期c.全面推动领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化进程d.以制度创新和技术创新为动力e.以信息技术应用为导向8、工程管理的信息资源包括( )。a.组织类工程信息b.管理类工程信息c.经济类工程信息d.技术类工程信息和法规类工程信息e.建筑类工程信息9、自20世纪70年代开始,信息技术经历了一个迅速发展的过程,信息技术在建设工程管 理中的应用也有一个相应的发展过程( )。a.20世纪70年代,单项程序的应用b.20世纪80年代,程序系统的应用c.20世纪叨年代,程序系统的集成d.20世纪叨年代末期至今,基于网络平台的工程管理e.20世纪70年代末期单项程序的建成10、信息技术在工程管理中的开发和应用的意义有( )。a.“信息存储数字化和存储相对集中”有利于项目信息的检索和查询,有利于数据和文件版本的统一,并有利于项目的文档管理b.“信息处理和变换的程序化”有利于提高数据处理的准确性,并可提高数据处理的效率c.“信息传输的数字化和电子化”可提高数据传输的抗干扰能力,使数据传输不受距离限制并可提高数据传输的保真度和保密性d.“信息获取便捷”,“信息透明度提高”以及“信息流扁平化”有利于项目参与方之间的信息交流和协同工作e.工程管理信息化有利于提高建设工程项目的经济效益和社会效益11、应用项目管理信息系统的主要意义是( )。a.实现项目管理数据的集中存储b.有利于项目管理数据的检索和查询c.确保项目管理数据处理的准确性d.可方便地形成各种项目管理需要的报表e.提高项目信息处理的效率12、项目管理信息系统的意义是( )。a.项目管理信息系统是基于计算机的项目管理的信息系统,主要用于项目的目标控制b.项目管理信息系统的应用,主要是用计算机的手段,进行项目管理有关数据的收集。记录、存储、过滤和把数据处理的结果提供给项目管理班子的成员c.20世纪70年代末期和80年代初期国际上已有项目管理信息系统的商品软件,项目管理信息系统现已被广泛地用于业主方和施工方的项目管理d.项目管理信息系统可以在局域网上或基于互联网的信息平台上运行e.项目管理信息系统可方便地形成各种项目管理需要的报表13、一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息,为了有组织地存储信息,方便信息的检索和信息的加工整理,必须对项目的信息进行编码,主要有( )。a.项目的结构编码、项目管理组织结构编码b.项目的政府主管部门和各参与单位编码c.项目的实施的工作项编码、合同编码d.项目的投资项编码、项目的进度项编码e.项目的经费编码14、通过信息技术在工程管理中的开发和应用能实现( )。a.信息存储数字化和存储相对集中b.信息处理和变换的程序化,信息流扁平化c.信息来源渠道广泛,有用信息多,能进行自动删选d.信息传输的数字化和电子化e.信息获取便捷15、建设工程项目信息的分类内容有( )。a.按项目实施的工作过程,如设计准备、设计招投标和施工过程等进行信息分类b.业主方和项目参与各方可根据各自的项目管理的要求确定其信息管理的分类,但为了信息交流的方便和实现部分信息共享,应尽可能作一些统一分类的规定,如项目的分解结构应统一c.可以从不同的角度对建设施工项目的信息进行分类d.为满足项目管理工作的要求,往往需要对建设工程项目信息进行综合分类,即按多维进行分类e.按项目实施的工作过程16、成本控制的功能包括( )。a.投标估算的数据计算和分析b.计划施工成本与计算实际成本c.计划成本与实际成本的比较分析d.根据工程的进展进行施工成本预测e.根据工程的进展进行施工成本预测等17、工程管理信息化的内涵包括( )。a.信息化指的是信息资源的开发和利用,以及信息技术的开发和应用。信息化是继人类社会农业革命、城镇化和工业化后的又一个新的发展时期的重要标志b.工程管理信息化指的是工程管理信息资源的开发和利用,以及信息技术在工程管理中的开发和利用c.信息技术在工程管理中的开发和利用,包括在项目决策阶段的开发管理、实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理中开发和应用信息技术d.工程管理化有利于提高建设工程项目的经济效益和社会效益,以达到为项目增值的目的e.我国建筑业和基本建设领域应用信息技术与工业发达国家相比,尚存在较大的数字鸿沟,它反映在信息技术在工程管理中应用的观念上,也反映在有关的知识管理上,还反映在有关技术的应用方面18、工程管理信息化的意义是( )。a.工程管理信息资源的开发和信息资源的利用,可吸取类似项目的正反两方面的经验和教训b.通过信息技术在工程管理中的开发和应用能实现信息处理和变换的程序化c.信息技术的意义在于“信息处理和交换的程序化”,有利于提高效率d.工程管理信息化有利于提高建设工程项目的经济效益和社会效益,达到为建设增值的目的e.工程管理信息化属于领域信息化的范畴,它和企业信息化也有联系篇10:信息管理论文
【内容提要】民主和责任,是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则,也是支配政府行为的内在价值取向。二者既有区别,更有联系,相辅相成,缺一不可。本文从政府与公民的关系、政府内部间的关系等两个层面,分析了公共行政的民主和责任取向的内涵和意蕴,对中西方公共行政实践中若干问题进行了剖析,并提出了相应的对策建议。
【关 键 词】公共行政/民主/责任/价值取向
政府作为“一以公民的自愿联合或本质上的强制性为基础的组织”(注:参见斯蒂格利茨等《政府为什么干预经济——政府在市场经济中的角色》,中国物资出版社版,第69页。)其产生源于人民的公意达成和公意授权,其功能在于运用其他社会组织所不具备的强制性公共权威,承担起无可替代的社会责任,这内在地决定了民主取向和责任取向,必然是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则,以及支配政府行为的内在价值准则。二者既有区别,更有联系,相辅相成,缺一不可。
一
在迄今为止的各种类型国家中,拥有行政权力、履行行政职能的主体无疑都是政府,但对现代民主制国家而言,政府的这种行政主体地位又是有限的、有条件的,它必然受制于社会、公民或立法机关,由此决定了现代公共行政的民主取向。对此我们可以从以下两个层面加以说明。
(一)政府与公民的关系
从终极根源上看,政府及其公共权力产生于人民的直接或间接授权,这是任何一个民主国家所确定的一项根本的宪法原则。虽然人民授权的具体方式和过程在政府体制不同的国家会有所不同,但这并不影响它们本质上的一致性,那就是人民对政府直接或间接的授权,不仅是现代政府及其公共行政合法性的惟一来源和公共行政运作的前提,而且也是现代民主的一种典型形式。这就从根本和实质上决定了政府的公共行政活动必须遵循和体现民主原则和民主精神。有悖于此的政府必然丧失其存在的基本依据。
若从现代经济学的观点来看,人民与政府的这种授权与被授权关系,实际上是一种契约关系,它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中,就公民而言,一是通过同意(选举)或遵从使政府获得合法性行使权力的基础,二是通过纳税给予政府经济支持。同时,公民也自然期望能从政府那里得到相应的回报,包括以服务对象的身份获得政府提供的良好服务。就政府而言,它在获得公民的政治和经济支持的同时,必须按契约要求提供令后者满意的服务。显然,政府的合法性和权威性与政府所提供的服务的质量、数量、效率和有效性存在着紧密的正相关关系。这里,显然不存在着自上而下的、单方面的“恩赐”,而是体现着一种资源交换关系和互利行为。
然而,在实际操作过程中,由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者,是各类重要社会资源的实际拥有者,又拥有庞大的官僚体制和内在的权力膨胀和扩展欲望;而作为授权者一方的民众,却大都处于独立无援的分散状态,他们在与政府的契约关系中往往处于相对弱者的地位,这就使得政府极易违背其初衷,偏离公共行政的民主取向。要知道,政府并不是“天使”的化身,公共选择学派把政府官员视作亚当·斯密所说的“经济人”这一假设,固然有失之偏颇之处,但现实中的政府的确不总是那么高尚,政府机构谋求内部私利而非公共利益的所谓“内在效应”(interalities)现象在资本主义国家的“金元”政治中有着淋漓尽致的表现。在社会主义国家,同样在理论上不能完全排除政府机构的“内在效应”的可能性,在实践中,少数政府官员的腐拜行为更时有发生。其典型表现就是所谓的“寻租”现象,其主要危害在于“不仅使生产经营者提高经济效率的动力消失,而且还极易导致整个经济的资源大量地耗费于寻租活动,并且通过贿赂和宗派活动增大经济中的交易费用。”(注:V.奥斯特罗姆等编:《制度分析与发展的反思——问题与选择》,商务印书馆1992年版,第IV页。)从而成为导致政府腐拜的一个重要根源。
为了避免和遏制这种现象的发生和加剧,世界各国从制度上、法律上、伦理道德和意识形态上做了长期不懈的努力。其中,当以下述几方面最为有效,也最能体现公共行政的民主取向。
其一,建立和健全立法机关、司法机关对政府的权力制约机制。这里,问题的关键是通过一套复杂的机制,既能防止政府的权力膨胀到难以控制而有害公民和社会的地步,又能避免损害政府的权威而以牺牲公共行政效率为代价。在这方面西方国家分权制衡构架以及中国的民主集中制各具特色。前者的特点在于各个国家机构各有各的职权,但彼此之间互相制约。这意味着每一个部门特别是行政部门行使权力的时候,都受到其他部门的监督和制约,都要承担相应的责任,因此不得不慎重行事。尽管如此,西方国家仍普遍出现了以行政权力膨胀为主要特征的所谓“行政专横”现象。
中国的民主集中制至少从形式上看,不同于西方国家循环型的分权制衡机制,因为最高国家权力可以追溯到全国人民代表大会,其他国家机关包括行政机关和司法机关都由它产生,对它负责,受它监督,而它则不受其他国家机关的制约。但中国的全国人大其最高国家权力地位是仅就国家机构系统内部而言的,它表现的是宪法结构;若着眼于实际的政治过程,国家的最高权力的拥有者是作为惟一执政党的中国共产党的中央委员会,它表现的是党政结构。宪法结构与党政结构相结合,并以党政结构为核心,构成了中国政治系统的主体部分,这是其一。其二,无论是宪法结构还是党政结构又都通过民主集中制的组织原则,在反映和代表人民的利益和愿望上取得了根本的一致,从而体现了执政党和国家机关的人民性质。这是中国民主集中制本质上不同于西方分权制衡体制之所在。但从操作层面上看,中国的直线型权力结构仍然缺乏必要的分权和制约,党政不分,以党代政现象还普遍存在,人大的权力得不到充分保障,这必然影响对行政权力的有效控制,降低了公共行政的民主化水准。为此,应采取有效措施,建立和健全权力之间的内部制约机制,当务之急是从法律制度和程序上保证人大成为名符其实的国家权力机关,特别是确保人大切实履行重大事项的决定权和对由它产生的政府的监督权。(注:参见张惠敏等《健全我国人大监督制约制度的框架设计》,载《上海社会科学院学术季刊》19第4期。)。包括加强人大的法律监督、工作监督和人事监督机制,建立或健全相应的组织机构。
其二,实现行政权力同经济权力的二元化分离,政府权力背离民主取向的经济基础本质在于行政权力与经济权力的融合。要保证公共行政的民主性,核心要解决政府与企业、政府与市场的关系,明确产权,真正确立企业和其他经济组织作为独立市场主体的地位,使经济组织摆脱行政附属物的地位。行政权力不再直接干预经济组织的权力,使企业在市场上行使自己的权力。这对中国这样一个从计划经济向市场经济转型的发展中国家具有特殊重要的意义。目前应着重抓好以下几个方面的工作:
1.以政企分开为突破口,加快现代企业制度建设。中国实行改革开放以来,随着“放权让利”为主线的“渐进式”改革思路的确立,中央将大部分部属企业下放地方管理,目的是减少行政干预,增强企业活力,但在政企不分的体制没有根本改变的条件下,这实际上只是将企业从中央的附属物变成了地方的附属物,造成了政企关系的地方化,使本来应该直接下放给企业的权力滞留在地方政府手中,企业仍未能真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。另一方面,在新旧体制交替的过程中,由于市场发育不全,企业在资金筹措、物资配置、能源供给等关键环节均遇到困难,又不得不求助于政府给予照顾或解决。针对上述状况,当前最紧迫的工作是要加快市场化改革的进程,按照市场经济的要求,转变各级政府经济职能,切实贯彻政企分开的原则,明晰企业产权,建立现代企业制度,把企业生产经营管理权力切实还原给企业,使其成为真正意义上的市场主体。同时,实现政府行政权力与国家所有权的分离,并把政府的经济管理职能与国有资产经营职能分开,健全国有资产管理系统和运营机制。
2.切断政府部门与其主管的经济主体之间的利益连带关系。在实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的过程中,计划体制下政府部门主管经济主体的职能趋于萎缩,但并未完全消失,而且政府部门与其主管的经济主体历史上形成的利益连带关系也仍然存在,因此应在撤并专业经济部门的基础上,加快变政府机关直接管理所属经济主体为行业管理的步伐,从而切断政府部门与其主管的经济主体的利益连带关系,从体制上消除政府职能错位的根源。
其三,健全公民对政府的民主监督机制,扩大公民对公共行政的参与。民主监督的关键是政府公共行政活动的公开性,即确保政府的透明度和人民对政府公共行政活动的知情权。包括公开机关工作计划、工作总结、人员管理和经费开支等情况。如果政府缺乏透明度,公民就缺乏必要的相关信息,在信息不对称的情况下,公民和社会就很难对政府进行有效的监督。在中国近年来一些地方政府也开始实施“公示制”,即政府行政机关通过向社会公开明示自己的职责范围、行政内容、行政标准、行政程序、行政时限和违示惩戒办法的方式,增强政府公共行政过程的透明度,自觉接受社会监督,提高政府为社会提供优质高效服务的自觉性和主动性。
扩大公民对公共行政的参与,主要是指公民不通过代议机关,直接参与公共行政活动。公民对公共行政的直接参与既是公共行政的民主取向的突出表现,也是其重要保障,特别是对于以普遍性和后及性为特点的公共决策来说,没有公民的直接参与,公共政策往往缺乏对公民需求的了解以及对公民利益的整合,难以达成与广大公民的事前共识,在实施中必将遇到种种阻力。这样一方面有可能直接损害公民的合法权益,背离公共行政的民主取向,另一方面还会造成行政成本高而行政效率低的后果,即使该项行为本身正确,也达不到理想的效果。因此,政府应当为公民直接参与公共行政活动提供充分而有效的渠道,并且不仅在实体法上而且也在程序法上保证公民参与公共行政的权利,使公民在政府制定和实施与公民切身利益密切相关的公共政策时,能够比较充分地表达自己的意愿。近些年来,国际公共行政领域出现了倡扬公民参与的“社区主义”潮流:不少国家对政府与社区的角色重新定位,特别是把传统政治学、行政学很少讨论的“社区”概念,视为设计未来公共事务治理模式的关键因素。因为,政府难以解决的无数繁难公共问题,“社区”在这方面却具有独到的优势。例如,传统处理公共政策议题的层级常常是在中央或省级政府,社区主义治理的模式则强调自下而上地参与,使公共政策的制定更能符合民众最直接的需求。由此“社区主义”在欧美国家成为拓展公共行政领域的重要手段。在新加坡,李光耀致力于建立“新加坡人的社区主义”,(注:汪明生等:《海峡两岸公共行政与跨世纪发展研讨会论文集》,,第145、161页。),以使社区所有成员包括政府、民意代表、市民等,在公共论坛中都能理性地表达己方的意见,耐心地倾听他方的意见,并在社会系统中彼此增加充分的理解。这既有利于重建政府与民间的信任关系,又有利于整合国家与社会的总体资源以创造“双赢”的局面。
(二)政府的内部关系
公共行政的民主取向不仅体现在政府与公众的关系中,而且也体现在政府内部。后者恰恰为传统的公共行政所忽视,在以首长负责制为内在体制、以金字塔结构为外在形态的行政科层体系中,权力自上而下呈单向辐射状,组织结构趋于呆板、僵硬。这一状况与当代灵活快捷的信息社会以及不断变化的公民需求形成巨大反差,使行政组织无法对社会和公民需求的变化作出迅速而有效的回应。最近来,公共行政改革成为一个世界性潮流,其中至少有两项内容以政府内部关系的民主化为主要取向。
一是权力下放。即将原来集中于中央政府的权力下放到地方和基层的行政组织单位。这些权力包括提供各种服务的行动方案、行动程序以及相配套的人事、预算管理。权力下放使得公共行政能够面对公民需求,迅速调整行动方案,实现既定目标,解决社会存在的问题,并在与公众的互动过程中,建立相互信任、合作的社会关系。此外,由于地方和基层行政组织一般是由民主选举产生的,它们与其选民有更直接、更公开的接触和联系。地方政府拥有更多的权力,就会使选民感到他们所选举的政府是真正代表了他们的利益,其公共行政活动也就带有更鲜明的民主色彩。正因为有上述优越性,世界各国公共行政改革的一个共同内容就是权力下放。众所周知,中国的改革开放其一条主线就是中央政府向地方政府的权力下放。1978年以来中国陆续出台了一系列以“放权让利”为主线的重大改革措施,初步建立了旨在尽可能充分体现中央和地方“两个积极性”这一“互动”原则的机制。在中央和地方的关系上,原有体制下中央集中过多,管得过死的状况,以及地方政府权力与责任长期相背离的不合理运行状态已有较大改观,大大激发和增强了地方经济活力和地方政府管理的.自觉性和责任心,同时也在许多方面分担了中央政府的调控压力和增加了宏观协调的深度与广度,促进了中央关于地方发展目标和总体协调目标的实现。
二是赋予低层员工以更大的决策参与权。即全体行政人员包括低层人员都有对行政组织和个人目标的确立,对行政工作计划和程序的设计,以及对工作成果的评价发表意见的权利和义务。其实施途径主要有:①团体决策。即行政方针的决定,重要问题的解决,都由组织成员本着民主参与的原则,以团体决策的途径来制定或者抉择。这样可以博采众长,以保证决策方向的正确性。②咨询制度。即行政领导在对一项政策或事务作出决定之前,主动征询下属或有关方面人士的意见,从而使各项工作更加完善。③建议制度。即行政领导允许并鼓励工作人员对行政事务,自由提供意见,以便作决定时参考。通过建议制度可以广开言路,以不断改进各方面的工作。
二
权力的授予必然伴随着责任的规定,政府在获得人民直接或间接授权的同时,也就承担了相应的责任。与政府的民主取向一样,政府的责任取向也是政府的内在价值标准。这主要表现在政府对社会(公民)的责任以及政府内部的责任等两个层面。
(一)政府对于公民的责任
政府的责任首先表现为对国家权力主体的公民或代议机构负责,从根本上说,政府的一切公共行政行为,都必须符合和有利于公民的意志、利益和需求,都必须对公民承担责任。政府所承担的这种责任实质上是“公仆的责任”。它并非是空洞的政治口号,在公共行政实践中,它应具有可操作的标准和程序。经合组织最新出版物《负责任的政府》对政府提供的服务作了具体的质量规定:①让公民或企业参与决定政府应该提供什么水准、什么类型的服务,或者征求他们对这方面的意见;②告诉公民或企业,政府将提供什么水准、什么类型的服务;③公民或企业能够合理地期待得到这种水准的服务;④如果不想提供适当水准的服务,公民或企业就有权利申诉并要求赔偿;⑤提供服务的办事机构应该建立服务质量目标体系,并且对照目标向公众汇报服务结果。
当然,政府在对公民负责的同时,公民也承担应尽的责任(义务),如主动、自觉纳税,服从法律,支持和配合政府工作,这实际上体现了政府与公民的双向责任关系。
(二)政府内部的责任
现代国家行政组织规模庞大、部门横生、人员众多、分工细致、职能复杂,由此产生了行政组织体系内部中央与地方、各个层级、各个部门以及各个行政人员之间的、与行政权力的再分配相一致的行政职责分解问题,这就需要通过行政组织内部具体化的责任制度,以保证公共行政行为的规范化,克服随意性,减少行政失误,提高行政人员的积极性和行政效率,使各级行政机关和行政人员既分工又合作,既严肃又灵活,从而有效实现公共行政的既定职能。
首先,从宏观上看,中央政府与地方政府之间的权力和责任划分,构成了政府内部最基本和最主要的纵向权责关系。能否正确处理这两者关系,合理配置中央与地方政府的职责权限,直接关系到政府能否在整体上履行其应尽的职能和责任。就现阶段的我国而言,虽然经过近20年的改革和调整,中央政府与地方政府间的权责关系已趋于合理,而且宪法和有关法律对这种关系已经有了一些明确规定,但这些规定大都过于原则化,比较笼统、宽泛,不易操作,使得中央与地方的关系缺乏稳定性和连续性,对它的调整带有较大的随意性和不规范的行为,造成中央与地方互相掣肘、互相侵权现象较为普遍。此外,由于中央和地方的权责划分不够明确具体,且缺乏规范性,由此产生的相互扯皮的现象时有发生。为了克服这一状况,就需要合理划分中央与地方的职责权限,为此,有人提出首先应区分中央政府专有权力、地方政府专有权力以及中央与地方共有的权力三大类(注:参见谢庆奎等《中x政府体制分析》,中国广播电视出版社1995年版,第124页。);也有人强调要从人事权、财权、产权、立法权、经济调控权等方面划分中央与地方的职责权限(注:参见施九青等《当代中国政治运行机制》,山东人民出版社1993年版,第478页。);还有人认为,凡没有划给中央和地方的权力,原则上应归地方所有(注:参见张文寿《中国行政管理体制改革——研究与思考》,当代中国出版社1994年版,第196页。),等等。我们认为,最根本的举措应是按照全面建立市场经济新体制的要求,实行中央和地方政府的分级管理,做到两级管理的权利和责任的统一。具体地说,凡属全国性的事务,即涉及国家整体利益的事务由中央政府决定;凡属地方事务,即涉及行政区域利益的事务由地方政府决定。同时根据中央与地方政府在国家行政体系中的不同地位和作用来确定各自的核心领域,进而配备相应的职权。在配备职权时应遵循事务同类和职责权相称原则,尽可能将职权作整体划分,使它们各自有专门的管辖领域,并在各自的管辖领域内拥有较为完整的权力(注:参见潘小娟《中央与地方关系的若干思考》,载《政治学研究》第3期。),同时承担相应的责任。在合理划分中央与地方职权的基础上,使中央与地方权力责任关系规范化、法制化,也就是说,中央与地方应在法治基础上形成新型的权力责任关系。为此,我国应以现行宪法的有关规定为依据,制定一部《中华人民共和国中央与地方关系法》,以法律规范中央与地方的关系,包括中央政府与地方政府职责权限的划分原则、各? 缘闹叭ǚ段А⒅叭ɑ值氖侄巍⒅醒攵缘胤郊喽降某绦颉⒎绞胶褪侄蔚鹊龋员3种醒胗氲胤饺ㄔ鸸叵档南嘤ξ榷ㄐ裕岣咧醒胗氲胤饺ㄔ鸸叵档髡难纤嘈院凸娣缎浴?/P>
其次,从微观上看,在政府组织内部,权力一般是自上而下层层授予的,相应地责任则是自下而上层层负责。从实际情况看,行政首长责任制是世界通行的政府管理体制,当代世界各国政府80%以上实行首长责任制。在这种体制下,一方面,行政下级对行政上级最终对行政首长承担忠于职守、努力工作、提高效率、遵纪守法的责任;另一方面,一切行政行为不管是否行政首长所为,行政首长都有连带责任。这种连带责任关系是为了强化行政首长的授权责任和管理压力,使行政首长不仅严于律己,正确授权,而且也要严于律他,善于监督。可见,在行政组织中,行政首长和行政下级实际上存在着一种双向责任关系。它要求经法定程序进入行政体系中的公职人员,一经确立行政职务关系,必须履行职务,不失职;必须遵循权限,不越权;必须符合法定目标,不乱用职权;必须合理行使自由裁量权,避免行政失当。它赋予公职人员与所处职位和职务相符合的职权和责任,从而建立职位、职务、职权、职责相一致的工作责任制度。这种责任制度保证了政府整体的权威性和公共行政的高效率。相反,如果在政府内部、机关各部门之间、工作人员之间缺乏这种明确、细致、稳定、长期的工作责任制度,权大责小造成胆大妄为、专横跋扈? ㄐ≡鸫笤蛟斐山餍∩魑ⅰ⑺跏炙踅牛灾掠诰咛宓男姓鹑纬3D:磺澹鼓承┮蚯秩ā⑹е靶形男姓鹑挝侍庖蛟鹑沃魈宀磺宥薹ㄗ肪浚唤錾撕π姓睾托姓嗽钡墓ぷ骰裕涟姓吐傻闹葱幸约靶姓实奶岣撸乙不嵊跋煺男卸怨窦捌浯砘氐脑鹑巍?/P>
除了行政首长负责制外,行政组织内部针对某项任务,上下级之间进行授权分工,经常用“责任书”的形式来确定责任的归属。这种“责任书”一般用于行政系统内的上下级行政机关之间、行政委托与被委托人之间。它是一种典型的责任制,起着行政权力的再调整、行政责任的落实和行政后果的明确等作用。主要的类型有:行政授权合同、行政委托合同、行政责任合同等等。这些形形色色的行政责任制有利于克服人浮于事、推诿塞责等主义现象,有利于解决“有权不管事,干事却无权”等问题,有利于上级对下级的控制和管理,有利于理顺行政内部关系,整合行政资源,提高行政效能和效率。它们一般局限于行政系统内部,是行政管理制度的具体化和变通方式,包括权力、责任、利益及奖惩等调控机制,是行政上级进行动员和控制以保证行政实施效果的有效方法。
三
由上述可见,公共行政的责任与民主取向,固然有侧重点的不同,但两者的相关性是非常密切的。
1.公共行政的责任取向是民主取向的必然要求。政府的公共行政权力来自人民主权的让渡,公共行政向人民负责是这一主权原则的合乎逻辑的发展。而只有将政府对人民以及政府内部各层级、各部门、各职位之间的严格、明确、具体的责任关系落实到位,人民主权原则才能从理想变为现实,公共行政的民主取向也才能真正确立。
2.公共行政的民主取向是责任取向的内在推动力量。公共行政的民主取向意味着政府必须以人民的同意和支持为合法性依据,意味着政府的一切行为必须符合公民的利益和意愿,意味着公共行政过程的公开化以便接受公民的监督,意味着公民不断扩展着的对公共行政的参与,还意味着公共行政不仅要充分地反映和实现各阶层公民的利益要求,也要充分调动各级政府和部门以及广大行政人员的积极性和创造性。这些无疑构成了强化政府责任的强大的动力和压力,迫使政府强化为公民负责的“责任心”,并通过严密高效的内部权力—责任体系来履行好自己的责任。
3.公共行政的民主取向和责任取向借助于法律、法规而得以统一。“民主的政府”和“负责任的政府”首先是由宪法加以确认的根本宪法原则,然后再由各种程序性行政法规和规章制度加以细化。就政府而言,宪法和有关法规、规章不仅涉及到公共行政基本价值准则——民主行政和责任行政,而且还涉及到公共行政运作方式和常规性行政事务的处理方式,它对外把公共行政对社会对公民的责任具体化和可操作化,对内则规定政府内部每个机构、部门和职位所应承担的行政责任;就公民而言,它规定了公民实现自身权利和履行义务的方式和程序。因此,它在确定政府与公民的“公仆—主人”或“委托—承诺”关系的同时,也确定了政府与公民的“命令—服从”关系,它规定政府必须以高质量的服务满足公民的需求,来换取公民的服从,来确立政府的权威。
4.公共行政的民主取向和责任取向是协调发展的。在公共行政实践中,在处理政府与公民以及政府内部间的关系时,只有把民主和责任有机结合起来,才能较好地实现政府的应有职能。单纯强调一面而忽视另一面,只会造成政府整体功能的受损。就处理政府内部间的关系而言,因忽视公共行政的民主取向和责任取向的协调而造成的政府失误屡见不鲜。例如,在民主取向的权力下放过程中,地方政府或基层单位或行政下级在获得更多权力的同时,若没有承担相应的更多的职责,中央政府或下级放松了对其的监控,结果很可能造成行政效率的下降、腐拜的丛生,最终制约公共行政的民主化发展。再如行政首长负责制的实行,偏重责任的明确和令行禁止,而忽视对下级的民主;就政府与公民关系而言,如何把民主和责任结合起来,或许更为困难和复杂。西方国家往往过分强调了政府机构对公众所负的责任,在政府机构不平等地对待各社会群体和阶级方面,却忽视了“公众”本身的构成。正如沃勒斯坦所指出的,在美国的情况是,“政府官僚机构都是负责任的,如果说这种负责任不是针对民主理论中所指的公民,那就是指对资本主义实践中的公司利益负责……美国国家体制的实质问题不是不负责任的官僚机构,而是这些官僚机构通常对哪个阶级服务或负责任。”(注:M.沙姆斯·哈克:《市场倾向的发展中国的官僚责任制悖论》,载《经济社会体制比较》第1期。)在一些发展中国家,政府责任制内涵着的民主精神也正在以市场为意识形态的情形下被逐渐边缘化。这对正处于市场化进程中的中国无疑具有预警和启迪意义。
篇11:信息管理论文
内容摘要:在全球经济趋向信息化的时代背景下,从我国企业信息化的意义、内容及目前发展状况,深入分析现阶段我国企业信息化建设中存在问题,进而提出解决问题的对策。政府和企业合力,以达到加快我国企业信息化建设发展的步伐。
信息化革命正在打破并重组现存的国际经济秩序和结构,并促使其由物质型向信息型经济转变。并且随着经济的全球化趋势,如果没有信息化,企业的改造、重构、工业化的进程就会怠慢,企业的生存和发展就会成为大问题。从当前来讲,先行一步的企业常会成为赢家,而那些不能及时做出应对的企业,即使幸免被淘汰,也只能被挤到低增长的经营领域中分得残羹冷炙。
企业信息化包括销售、生产、服务等方面内容,而实质是企业管理的信息化,是企业 将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理,提高企业管理的效率和效益。企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化。它包括着企业内部管理信息化和企业的外部沟通信息化。
我国企业信息化建设存在的问题
据国家对重点企业的调查分析,我国企业普遍存在信息化程度低,信息机构不健全,信息化建设投入不足与建设成本过高,经营管理中协作不充分的问题。从总体上看,存在地区不平衡,还较多停留在表面应用层次上,没有深入到企业的运行、管理各个环节。企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大难题。
现阶段存在的问题主要有:
认识问题
认识是第一位的,没有认识提高就不可能产生行动上的积极性,当然也就不可能取得较好的效果,不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条,可以为领导提出很有价值的辅助决策信息,而且在速度和准确方面比人做得更好。
高层对企业信息化的认识不够正确和充分
有些条件较好的企业满足于眼前的状况,认为不提高信息化建设,企业照样能搞好,因此,对企业的信息化建设重视程度不够。有些企业的高层领导在企业信息化初期,对信息技术抱较高期望,希望通过企业信息化获得较高效益,结果一旦看到投资费用增多,而效益又未见明显提高便丧失信心。高层领导不能用长远眼光来看待问题,急功近利,不利于信息化建设的继续发展。
一部分管理人员在长期的管理实践中有丰富的经验,他们往往看重自己的主观认识,抱残守缺,不愿意主动分析吸收新的管理方法和先进的管理手段,信息化对他们的地位构成巨大的威胁;积极倡导者由于传统习惯思维,继续沿用过时的管理思想或过时的管理手段,需要学习的不是简单的操作方法,而是获得分析、决策信息的管理理念;专业技术人员正由于现代技术的不断增长的复杂性变得越来越狭窄,面对在总体上缺乏协调和相互联系,系统在宏观上处于支离破碎的局面而影响了总体效益的现实,技术人员处于多种制约和局限性中不能自拔。
在组织的战略制订中产生两个极端:将信息系统视为组织的战略目标;将信息系统独立于组织战略之外
一方面,组织错误地将信息系统看成组织的战略目标。于是大量的时间、精力、对策花在如何使这一“目标”的大致完备,信息的投入变得越来越庞大,而组织并未获得实现公司战略要求的在保持规模和效益的前提下应对未来挑战的灵活性和快速反应能力,甚至于一些公司陷入了经营困境。
另一方面,信息系统的应用与组织的管理战略之间出现诸多不协调的发展,产生单项应用多,而缺乏整体效益。虽然在计算机管理信息系统开发和应用实施方面作了大量工作,花费了大量的资金,在单项应用上取得了一定成效,但没有产生应有的经济效益,相反地构筑了无数个“信息孤岛”,没有实现信息的交流和共享,产生的却是巨大的负效益,使组织承受高额的风险代价。
实际上,从管理的角度来看,信息技术的应用应该是用来满足管理的需要,信息技术也将提高管理水平;从技术角度看,管理要纳入信息系统的规范运作,先进的管理思想不断融入信息系统中。
中小企业信息化在实施中充满艰辛
实施一套信息系统是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程。中小企业要实施信息化,同样要投入大量的人力、物力和财力,要引进和留住高级IT人才很困难,不易具备建立企业信息系统项目组的条件,缺乏完备的项目管理体制和运作机制,没有管理顾问对项目进行监理,这些都是影响项目成功的关键。
信息技术的低层次应用和不饱和应用
企业因为某一方面的应用需要而购买一套功能无所不包的信息系统,但由于自身的使用水平跟不上信息技术的发展,信息系统的功能还未得到利用。这种情况有时并不是因为企业的盲目购买,而可能是因为供企业挑选的余地不大,或是企业出于前瞻性考虑。问题则在于任何那些未被使用的功能都处于快速贬值状态或已经成为沉没成本。
企业信息化过程中的管理重组落后
信息化建设的实质是为了提高企业竞争力而进行的更高层次上的管理重组,我国大多数企业投入较多资金进行信息化建设,更多的是注重设备上的投资和技术上的更新,而忽视了与此相应的管理模式方式上的转变,因而,并未取得投资回报,甚至出现负效益,这是企业信息化建设不成功的一个主要原因。
信息资源基础不能适应建设需要
有的企业信息资源基础不统一、不一致。信息采集渠道较单一,缺少灵活性,使得信息来源不够全面,传输渠道不够畅通,更难以对采集的信息加工处理,使得资源潜力无法充分发挥。
机遇与挑战并存
在实行以信息化带动工业化,实现生产力的跨越式的发展进程中,信息技术一方面减少企业的劳动力和管理等成本,为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件,另一方面也加强了企业的技术和资本成本特征,使信息技术成为企业竞争的新的壁垒。
加快企业信息化建设的对策
信息化应用应纳入整个组织的战略范畴,将管理学的研究方法、理论及其成果应用于信息系统,结合组织管理文化及思维方式,在组织管理信息化的应用中,从组织的战略管理、组织管理和资源应用方面来推进信息化的实施。
其中,经济、管理是企业信息化的基础,人才是企业信息化的关键。当前以及长远的任务是普及企业信息化意识,提高企业信息化水平,培育企业信息人才。
企业信息化建设需要政府的支持和企业自身的努力。政府是推动企业信息化建设的“助能器”,企业则是加速企业信息化建设的动力源,只有二者合力才能更快、更好地推进企业信息化建设。
积极营造企业信息化建设良好的外部环境
发达国家经验证明:政府的支持、鼓励和引导在企业信息化建设中至关重要。政府对信息化建设环境的改进和完善包括网络基础设施建设、配套体系的建立和完善,网络安全以及制定法律法规等,从而为企业信息化建设营造一个良好的环境,并提供长期的优质服务。
推进网络基础设施建设
计算机网络基础设施是推进企业信息化建设的前提。网络基础设施建设主要包括各种信息传输网络建设、信息传输设备研制、信息技术开发等设施建设。在充分利用现有资源的基础上,政府要加大资金投入,建设一个宽带、高速、大容量、高水平的国家信息主干网,逐步消除部门间、地区间的网络分割壁垒、资源垄断和体制性障碍。
加强和完善安全认证体系
解决网上购物、交易和结算中的安全问题是企业信息化建设和开展电子商务的关键。制定和完善安全认证体系,以确保网上交易合同的有效性,防止系统故障、计算机病毒和“黑客”攻击,确保交易内容、交易双方账号及密码的安全。
建立网上协同作业体系
网上协同作业体系建设的快慢直接影响着企业信息化建设的进程,因此为保证电子商务的效率和效能充分发挥,信息流、资金流、物流的协调统一,应加快建立网上银行、网上税务、网上商检、网上认证、网上运输体系、配送系统等电子商务配套体系,实现物流现代化。
建立健全法律法规体系
完备的法律法规是企业信息化和电子商务运行的保证。政府应制定和颁布的内容包括:电子合同的有效性、有效的电子文件的规范、电子签名的合法性和其他身份辨认程序、知识产权的保护、商标权、企业和个人隐私的保护等法律法规,以保证电子交易双方能按照共同的规则进行交易。
切实建设企业内部良好的信息化运作机制
在企业信息化建设中,企业应当花大力气,针对面临的困难和存在的问题,制定相应的措施,来推动企业信息化建设。
提高认识,加强一把手工程
企业领导者应先充分认识到:企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场“自上而下”的创新和变革。经验和实践表明:领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件,是企业信息化起步与成功的关键。
做好并建立企业信息化决策管理机构
企业信息化建设是一个长期连续不断改进的过程,因此应建立一个由管理专家、规划专家、系统分析员、运筹专家、计算机专家等成员组成的决策管理机构。在项目决策时,由该机构会同有关部门进行详细的调研、论证,分析需求,明确目标,细心听取多方意见,从而增加决策透明度,提高决策的科学性和民主性。
做好信息化建设准备工作,落实企业信息化建设资金
80%的企业认为资金投入不足是制约企业信息化的首要因素,并且企业信息化是一项投资很大的综合性工程,因此,在进行企业信息化建设时,必须对其进行包括技术、经济、财务等诸多方面的可行性研究,做出详细的投资预算,设立企业信息化建设基金,实施多渠道、全方位的融资,使资金落实到位,这样才能保证企业信息化的顺利实施。
建立一支自己的高素质的信息技术队伍
人才是关键,企业信息化需要一支既懂技术,又懂管理,知识结构合理、技术过硬的“复合型”信息技术人才队伍,这就要求企业通过加强人才培训,技术交流与合作等方式来造就一大批精通专业知识,具有强烈的创新精神和实践能力的高层专门人才,来推动企业内部信息化建设。
扎实认真做好信息资源的基础管理工作
企业信息化的实施需要足够的基础支持,企业就必须强化基础管理工作,包括财务管理、仓库管理、质量管理、生产管理,计量管理等,做到数据准确、完备、客观、及时。
面对新形势,从实际出发,采用新技术和新服务
利用ASP
应用服务公共供应商ASP的兴起为中小企业加强信息化,提升自身的管理和运营等素质提供了契机,被认为是中小企业在新经济时代低成本参与竞争的最佳途径。
企业如租用ASP提供的优质服务,既不需要投资基础设施,也不需要开发与维护应用软件,这样,同利用中介的专业化优势解决信息的非对称问题一样,企业结合价值链的外包,就可以大幅度削减中小企业在IT方面的工资支出及升级维护费用,而把精力集中在核心业务上,快速进入市场。
发展ERP
企业资源计划系统ERP融合了现代化信息技术的先进管理思想和管理模式,能实现企业采购、制造、销售、核算、服务等各个环节的整合,用统一的标准和科学的统筹来促进企业内部的效率的提高,有效控制和降低企业的运作成本,准确地分析和制定企业发展方向。
BPR企业业务再造
注重知识和市场的指引作用
我国企业,特别是中小企业在借鉴发达国家大量出现的基于共享成本与优势互补的虚拟企业、商业孵化器和战略联盟的网络组织的经验的同时,要发挥企业信息化的独特优势,以成本的相对收缩为基础形成企业无边界的扩张,而扩张的趋势应以知识和市场为指引,通过技术、知识或组织的变革,有效处理市场信息和充分利用市场知识,从而不断创新强化基于竞争的知识优势,最终企业的市场规模优势的体现就是国家知识优势的实现。
对于大型企业来说,成长到一定规模实现信息化是自然的需求,而对于多数的中小企业来说,他们会在解决具体难题的过程中感受到信息化给企业带来的改变,渐渐领悟到信息化可以帮助企业突破发展的瓶颈。但是无论是中小企业领导信息化意识的提高,IT人才的充实,还是信息系统带来的企业效益的显露,往往需要一个过程。
因为企业信息化是一项长期的、综合的系统工程,所以在制定企业信息化规划时,就要从实际出发,既要全面系统,又要有所侧重,在加速推进企业信息化的同时,积极稳妥地引导电子商务的发展,通过对信息流、资金流和物质流的逐步整合,先建立起企业间信息交流的网络平台,再逐步建立起以行业为基础,以典型企业为示范,汇集产品的电子商务平台,最终达到实施电子商务的目标。
参考资料:
1.王众托,企业信息化与管理变革[M],中国人民大学出版社,.8
2.游文丽,对我国企业信息化管理现状的思考[J],商业研究,(3)
3.申林,走出信息化的陷阱[J],企业研究,2003(1)
篇12:工程项目论文
一、输变电工程预评审的必备条件
1.可研预评审的必备条件
(1)设计资质的情况。设计单位必须具备相应电压等级工程项目设计资质,提供有关资质证明材料和设计委托的相关文件。
(2)站址和线路路径落地。技术方案、站外道路、站外电源、地质情况、站内外给排水方案等要落实。可研报告不应该违背有关的法律法规、国家标准、行业标准和企业标准以及相关的规定,并满足《国家电网公司输变电工程可行性研究内容深度规定》。
(3)获得必要的文件与协议。取得报审项目接入系统的评审意见;同时工程的可研方案、审定的规划方案及上级电源点配方案保持一致,如果需要有调整则需要相关部门出具书面认可;报审可研项目线路路径的协议要齐全,沿线相关规划、国土、重要交叉跨越、县级政府等相关协议要齐全。站址、线路的勘测工作完成以后,要出具有效资质的勘测报告。
2.初设预评审的必备条件
(1)取得必备的文件、协议。报审的初设文件需要取得可研评审意见和可研批复以及项目核准文件。初步设计的文件应依据电网项目的可研核进行准建设方案和规模的编制。投资和占地均不能超过可研批复。
(2)满足设计深度要求。初步设计的文件不能违反有关法律法规、行业标准、国家标准和企业标准的相关要求,同时满足《国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定》。初步设计的文件要满足国家电网公司“三通一标”、“两型一化”变电站、“两型三新”输电线路等基建标准化建设成果的要求,积极采用新技术、新设备、新材料和新工艺。电网项目的站外电源、站外水源、站外道路、大件运输、安全稳定装置等配套设计方案应同时提交评审。
(3)设计资质的情况。需具备相应电压等级的设计资质、设计中标通知书或设计委托文件。
二、输变电工程项目设计评审的要点
输变电工程设计评审要关注整体,注重细节。评审要点不一定要做到面面俱到,但是工程总体技术方案以及造价水平必须全面掌控。笔者对设计评审在输变电工程领域的应用以及本人在变电专业评审的工作经验得出以下评审要点。
1.项目可研阶段的评审要点
在项目可研阶段进行设计评审时,需要将评审重点放在该项目的建设规模及建设必要性方面。具体包括以下几项内容:
(1)国民经济及电网现状分析是否正确,数据是否截至报告编写的前一年。
(2)电力需求预测及电力平衡是否准确,各种电气计算是否正确。
(3)项目必要性论证是否充分,电网发展规划概述是否正确,设计方案是否明确,项目建设规模、电气布置、主接线形式总平面布置、主要设备型式及参数和主要建筑结构形式等要确定;线路的路径、导地线、气象条件、绝缘配置、杆塔及基础要确定;各专业主要的工程量要确定,主要工程量清单要提交;单独立项的工程科研项目要确定;确认外委单项工程的设计文件。
(4)接入系统方案有无比选方案,推荐方案是否与最新规划成果保持一致。保护、通道配置是否合理,是否符合通用设计及相关规程的要求。
(5)估算中的项目划分及计算标准是否符业国家及行业标准。主要工程量是否与技术方案保持一致,土地征用和拆迁赔偿是否有相关依据。总之,应结合输变电工程项目建设的各个方面进行可研设计评审,确保评审以后的设计方案应满足安全性、可靠性、技术先进性、投资合理性、资源节约性及运行方便性等要求。
2.项目初设评审的要点
(1)变电专业变电专业的重点要从主要的技术方案及总平面布置两个方面来把控:第一,变电站电气主接线是否与可研批复一致;进出线排列是否合理;当需要有外接站用电源时,是否具备外接站用电源的设计方案;电气计算是否正确;设备选择是否符合站址区域海拔高度和污秽等级的要求;设备选型是否满足通用设备;当采用GIS设备时,应充分论述必要性。第二,变电站总平面布置。是否合符“两型一化”的相关建设要求;是否采用通用设计方案及模块;各电压等级配电装置布置是否合理;间隔排列和出线方向是否符合系统远景规划;布置方案应不少于两个,并提出优选结论;占地是否优化,各配电区之间的连接是否合理;能否满足远景扩建的要求。
(2)线路专业线路的技术方案需要把握以下两个方面:第一,核实新建变电站是否明确进出线位置、方向、与已建和拟建线路的相互关系以及远近期过渡方案;初设路径应提出两个以上的可行路径方案;路径协议是否完整、有效;初设线路长度原则上不能超过可研批复长度;对于走廊清理工程量较大的工程应在评审会议召开前提供支撑性材料。支撑性材料可结合设计图纸、影像照片等表述;核实地线选型。主要考虑以下因素:系统通信、导地线配合和地线热稳定等要求;第二,大跨越初步设计阶段跨越段路径的测量、水文、地质条件和塔位、塔高等应达到施工图设计深度;大跨越路径应结合全线路径进行多方案综合技术经济比较后提出推荐方案。重点对推荐路径方案和跨越点进行评审;大跨越导地线除满足一般线路段要求外,评审还应包括考虑允许载流量、塔高、基础、施工与制造等因素后进行的导线截面方案论证,精确法进行的导地线力学计算,导地线的振和防舞动措施及相关费用等内容。
三、结束语
总而言之,设计评审能够系统地对输变电工程项目进行评估,有助于降低工程项目施工及运行生产的风险,能够保障工程项目的性能、成本、可靠性及安全性满足设计要求,与此同时,有助于工程项目管理人员更好地控制设计质量及设计进度。
篇13:工程项目论文
摘要:结合CM模式在我国公路工程项目管理的应用,分析存在的问题,并提出相应的解决方法。研究表明,与传统承发包模式相比,CM模式是一种设计、招标与施工有效结合的方式,在一定程度上缩短了大型项目的建设周期。
关键词:CM模式;公路工程;项目管理
0引言
改革开放以来,为促进经济更好的发展,对工程项目管理也提出了更高要求,一些国际工程项目管理模式被引入国内,例如CM模式(全称StructionManagement模式)。CM模式就是CM承包商采用“边设计、边施工”的模式,运用快速路径法的方式进行施工。这种施工方式需要一定条件的配合,通常采用“成本加利润”合同方式,促进承发包和管理工作有效进行。
1CM模式的概念及内涵
1.1CM模式的概念
CM模式是在采用快速路径法的前提下,从建设工程开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位(或CM经理),参与建设工程项目实施,为设计人员提供施工方面的建议,并负责管理施工全过程,从而推动各项工作有效开展。
1.2CM模式的内涵
CM模式是在研究如何加快设计和施工进度及改进管理控制方法的时候,由美国专家汤姆森(CharlesB.Thomson)等人于1968年提出的。CM模式也是快速路径施工管理方法(FastTrackConstructionManagement)的简称,中文直译为“施工管理”或“建设管理”,“施工管理”和“建设管理”在我国有明确的定义。然而它们并不能较为全面的概括CM模式的含义,CM模式的含义更加丰富,因此,目前仍然习惯于采用CM模式这一提法[1]。简单来说,快速路径是CM模式的核心,“边在设计全部完成之前边施工”,即在全部设计完成之前,对已经完成的某部分施工设计进行招标,然后进行施工。与传统的承发包模式相比,这种模式下,设计、招标与施工合理搭接,在一定程度上缩短了大型项目建设周期。
2CM模式在我国公路工程项目管理应用中存在的问题及解决方法
2.1存在的问题
CM模式工程项目管理中,承包商数量越来越多,合同管理存在的问题相较于以前变得更加复杂,主要容易出现以下几个方面的问题。
2.1.1公路工程缺乏高水平的CM承包商
CM模式的推广和运用中,具有较高水平的CM承包商无疑是重要的前提,并且是促进其作用有效发挥的决定性因素之一,但目前公路工程承包商的水平难以保证,真正具有较高水平的建筑商并不多[2]。丰富的公路工程承包经验是CM承包商需要具备的条件之一,而一般的施工总承包角色转变,并不能很好地做到这一点。公路工程建设中,大型项目的组织协调、指挥和控制;工程合同的管理、协调设计以及施工之间的合作,都是CM承包商需要重视的'工作。这些是公路工程建设中需要完成的基本任务,不仅是CM承包商重要的日常工作,同时也体现一个CM承包商的招标组织能力、合同谈判能力等。除此之外,很多大型项目已经与国际接轨,越来越多的采用进口材料设备以及国外专业分包方式。因此,熟悉国际招标和采购也是CM承包商需要关注的内容之一。
2.1.2业主的态度问题业主采用
CM模式以后,可能在态度上存在一些问题。例如,没有按照CM模式的管理流程和相关制度进行项目建设。公路工程施工建设中,没有与CM承包商拥有应有的权限,对工程施工建设存在过度的干预行为,尤其是在资格预审和相关制度建设方面,干预行为表现得更为突出[3]。这些行为无疑会阻碍工程的有效开展,给CM模式的成败带来一定困扰,导致业主和CM承包商在财力、物力和精力上的浪费,业主也因此无法全神贯注开展决策。若项目采用风险型CM模式,业主应避免保留过多的直接签约权,分包商和供应商必须经由CM承包商主持招标,然后科学合理确定。以保证CM承包商在项目建设中,行使自己的权力并完成相应的任务指标。
2.1.3缺乏完善的法律条文作为支撑
CM模式是在改革开放后才引入我国的,是一种新型的进驻承包模式,所以国内相关的法律法规以及条例并没有对此做出具体要求和规定。该模式具体实施过程中,容易出现CM模式走样,双方权利和义务混淆不明等问题。由此可见,在CM模式下,随着承包商数量的不断增多,合同管理变得更加复杂,这就需要一个既懂施工又具有丰富项目管理经验的专业单位开展合同管理。
2.2解决方法
2.2.1针对公路工程缺乏高水平的CM承包商
当前,国内建筑行业竞争日益激烈,公路工程也不例外,要想在激烈竞争中取得一席之地,承包商提升自身业务水平是当务之急。改革开放后也有越开越多的国际建筑行业进入中国,使竞争进一步激烈化,同时也带来了国际化的项目管理模式和管理经验。国内建筑承包商应该将此作为提升自身实力的一次机会,借鉴先进的经验,使国内项目管理水平向国际化靠拢,而不是消极避让。项目建设过程中,CM承包商应该不断积累经验,达到提升业务管理水平的目的[4]。对合同管理应该予以足够重视,全面做好设计和施工两者之间的协调工作,在管理工作中善于抓住重点。CM团队中的人员构成决定CM承包商业务水平的高低,因此在招聘时就应该把好质量关,着重选择高、中水平的具有发展潜力的人员,引进优秀员工,同时注意对专业人才的培养,运用可持续发展战略提升工程师的专业技能,使他们能对公路项目建设中出现的问题及时反应和处理,对公路工程进度及时预判。
2.2.2针对业主的态度问题
业主态度决定着能否对工程中出现的大小问题进行准确、科学的预判和决策,也决定着CM承包商能否全神贯注地进行工程项目建设,业主的态度也决定了工程是否能够顺利推行[5]。首先,业主的充分信任,给予承包商一定权限,承包商可以在设计和施工中对所有的业务进行充分发挥,为业主建造出合乎要求的公路工程。因此,如果项目采用风险型CM模式,应避免业主过多的直接签约权或过度干预招标工作。
2.2.3针对法律法规的缺失问题
对于此类问题,相关部门要对CM模式的法律法规进行完善,这是CM模式得以推行的必要条件,也是对市场秩序进行有序管理的必要条件,有利于保证市场竞争公平、公正、公开和规范化。也只有这样,我国CM模式才得以顺利推行和发展。目前,很多国际先进经验已经逐渐传播开来,各承包商单位应该注意借鉴和引用。
3结语
CM模式不仅仅是一种建筑承包方式,也是一种建设项目管理模式。目前国内对这种工程管理方式的应用尚处于起步阶段。但是在国际上,这种工程管理模式已经得到了广泛认同,因此借鉴已有先进经验是十分必要的。就公路工程建设来看,CM模式有很大的进步空间,需要各方积极配合共同努力,使公路工程CM管理模式取得更好发展,更为有效地发挥作用。
篇14:工程项目论文
现阶段,我国应用的工程造价管理模式主要是把定额当作计价根本,实现全进程的工程造价管理模式。它主要起源于建国时期,在前苏联原始定额管理模式的根本上演变而成的,适合应用在高度计划经济体系中。目前,随着我国进入到WTO组织后,我国经济体系得到了稳定增长,工程项目规模也逐渐扩大起来,在这种环境的作用下,原始的造价管理模式已经无法满足现代化工程项目的需求。因此,我国工程造价管理模式开始朝着全生命周期造价管理的方向发展。
一、全生命周期造价管理的基本概述
(一)全生命周期造价管理的基本定义
所谓全生命周期造价管理主要是指,以工程项目全生命周期为侧入点,对项目工程造价以及成本问题进行全面考虑,借助多种科学知识,运用全方位计算方式,注重投资成本、效益解析和评估,采用工程经济学以及数学模型形式,加强对工程项目施工前、施工中以及竣工后等各个阶段造价最小的管理模式和方法。
(二)全生命周期造价管理模式
一个完整的全生命周期工程造价管理模式主要涉及了两方面的内容,第一,以项目整个生命周期为出发点,对工程建设中所消耗的成本以及运营成本进行全面的解析和核算,采用多种方式对全生命周期成本进行预算,合理选择全生命周期造价管理方案。第二,结合工程项目全生命周期各阶段的职权进行划分,对项目整个生命周期的阶段性进行分配,进而实现各个环节工程造价的全面监管和把控。这种管理模式的基础主要是在进行项目设计和决策时,以建设项目全生命周期为出发点,对工程项目中成本以及价值问题进行分析,通过采用合理设计的方式,在实现项目全生命周期总造价最小化的同时,还要保证工程项目经济效益的最大化。
二、全生命周期造价管理的优越性
当前,我国项目工程造价管理的中心思想就是实现全过程造价管理。但是,当前在采用这种管理模式的过程中,其主要注重工程造价的真实反映,而非重视工程造价的合理性和有效性。针对于原始的全过程造价管理模式来说,没有站在工程项目全生命周期的视角出发,对项目成本进行综合考虑,只是将施工成本进行了考虑,没有顾虑今后的运营成本以及检修成本,进而使得工程项目成本足够时,没有顾虑服务年限以及应用标准,投资存在随意性,导致不必要的资金消耗。在资金紧张的过程中,为了减少资金的投放量,故意降低施工成本,造成今后运营成本以及检修成本直线上升,导致全生命周期造价逐渐上涨。对于原始的全过程造价管理模式而言,需要把建筑项目的施工和运营进行分离,这就会导致信息在进行传送时出现不对称性,给今后的运营工作以及检修工作带来影响,并且还会使得检修成本消耗量高的现象发生。因此,我们需要依照全生命周期造价管理的相关需求,将工程项目的施工成本以及运营成本进行综合考虑,秉持生命周期成本最小化的原则,制定完善的工程项目施工和运营方案,保证全生命周期造价管理的合理性和规范性。
三、工程造价管理全生命周期各阶段控制
(一)投资决策阶段
工程项目投资决策阶段的关键作用就是对拟建项目开展规划工作,同时对其可行性进行技巧分析和验证,进而制定相应的投资表决策略。表决策略的主要依据就是在保证全部外在环境因素相吻合的条件下,生命周期成本最小的方案就是最佳方案。导致决策阶段受到影响的主要原因由三个,第一个是项目合理规模;第二个是目选址;第三个是项目技术方案。
(二)设计阶段
设计阶段作为整个控制工程造价的关键环节。在这个阶段中,要对地址、能源、材料、环境质量以及运营检修等多个因素进行综合考虑,同时对全生命周期成本进行深入解析和评估,其中包含了原始工程项目施工成本、运营成本、检修成本以及拆除成本的核算。一方面要对价值工程的运用情况进行充分重视。价值工程的主要作用就是把研究对象的最小应用年限收益成本当作根本,将应用者的全部所需性能进行全面落实,进而取得综合效益。另一方面是对可施工性规则规划中应用情况进行充分重视,这也是我国设计人员主要存在的问题。可施工性就是将施工需求以及理念全面告知给设计人员,同时将设计方案和施工进行分离,这样就会使得设计人员在开展设计工作时,不能全面了解施工需求,进而导致设计方案和施工需求相背离。并且,一些有价值的施工理念不能融合到设计中,进而影响施工效率。要想提升施工质量,就要让具备高经验的人员全程参与到设计中来,实现设计的'优化,减少项目全生命周期成本。
(三)实施阶段
实施阶段主要包含两方面,第一方面是招投标中造价控制;第二方面是施工阶段中造价控制。1、招投标中造价控制全生命周期工程造价管理中涉及的投标文件技术性评审,不单单包含了原始的施工方案、施工程序、施工质量监管措施等评估,同时还包含了今后运营和检修方案的规范性评估。商务性评审评价的参考资料主要是来源于由之前的合理施工成本最小逐渐转变成合理全生命周期成本最小。全生命周期成本考核标准需要将今后运营中各项费用以及施工成本进行综合考虑,进而选择合适的报价标准当作中选投标。2、施工阶段中造价控制在施工阶段中,需要在全生命周期造价管理理念以及方式的正确引导下,将工程项目中全生命周期成本进行深入考虑,同时保证施工设计方案、策划方案、施工方案等多方面的科学性和合理性,实现绿色施工。并且,在进行施工的过程中,还要加大变更以及索赔管理力度,落实动态工程造价管理模式。
(四)竣工验收阶段
竣工验收阶段的主要目的就是对工程造价以及工程项目的建设效益进行明确,开展项目资产移交工作,对各个阶段的工程造价的实际情况和预算进行对比。竣工验收阶段的主要任务就是做好项目工程的结算工作,保证工程结算的合理性和完善性。
(五)运营维护阶段
营维护阶主要目的就是确保工程项目的质量安全。通过建立完善的运营方案以及检修方案,实现多性能、全方位的管理模式,减少运营成本以及检修成本。运营维护阶段工程造价管理主要包含了三项管理内容,第一项是运营费用管理;第二项是检修费用管理;第三项是运营检修资料管理。由于其具备管理活动复杂性的特点,并且管理对象比较多,要想实现全生命周期成本最小,就要加大对运营和检修方案的监管力度,保证运营和检修方案的合理性。
(六)拆除与翻新阶段
拆除与翻新阶段中管理的重点应该放置在资源消耗的减少方面,尽可以实现材料的高效应用,进而实现减少工程造价的效果。根据上述阐述的六个阶段中,对全生命周期造价控制影响最大的环节有两个,一个是中决策阶段,另一个是设计阶段。这主要是由于项目决策准确与否和设计方案的质量直接决定着其他阶段的施工,从而给生命周期应用成本带来影响。其中,对全生命周期造价控制影响最大的环节就是决策阶段,设计阶段占其次位置。在结束这两个阶段之后,其他阶段虽然也会给全生命周期成本带来影响,但是影响幅度比较小。
四、结束语
总而言之,工程项目全生命周期造价管理具备的最大优势就在于其主要是以施工前期为出发点,把寿命期结束后的拆除期当作终点的一项纵向管理模式。从项目决策阶段开始到工程项目全生命周期结束,对工程项目中施工成本以及运用成本进行全面考虑,采用多种方案,秉持生命周期成本最小化的标准,选择最合适的投资方案,进而实现投资决策的合理性和高效性。
作者:王兴华 单位:盘锦市市政工程管理处
篇15:工程项目论文
摘要:生产制造企业面对市场的激烈竞争,改变经营模式成为其应对现状的重要选择。有些生产制造企业直接参与项目建设和工程施工的招投标,必然引起其内部经营管理上的变化。本文拟对涉及工程项目的生产制造企业在会计核算和财务管理上的一些变化做初步的探讨。
关键词:制造企业;工程项目;财务管理;变化
随着市场经济的剧烈震荡,部分生产制造企业为了企业自身的发展,转型升级和改变经营模式成为其应对现状的重要选择。部分生产制造企业从单纯靠卖产品转向靠卖产品和提供售后维护服务转变;从销售自主产品转向提供成套产品或整体解决方案转变,并直接参与项目建设和工程施工的招投标。这些转变必然对其内部的经营管理产生影响。以生产制造为主的工业企业涉及到工程施工安装,广义上仍属于工业企业范畴,会计核算上也应执行财政部发布的会计准则,但由于施工的工程项目在经营特点和管理要求上与生产制造企业的不同,因此,不可避免地造成生产制造企业在部分经济业务的会计核算处理、财务日常工作和财务管理上都产生了诸多变化。
一、会计科目设置上的变化
从《企业会计准则应用指南》的附录中可以看到,生产制造企业涉及到工程施工安装,在会计科目上需要增设“工程施工”、“工程结算”、“机械作业”、“周转材料”等科目。按《施工企业会计核算办法》,可增设“临时设施”、“临时设施摊销”、“临时设施清理”等科目。还可以根据需要自行设置“拨付所属资金”、“上级拨入资金”和“内部往来”等科目进行核算。
二、报表中部分项目反映的内容有所变化
涉及到工程施工安装的制造企业,资产负债表里“存货”项目除了生产制造所需的材料采购、原材料、库存商品到委托加工物资等科目余额,现行的实务操作中还应包含:一是“周转材料”科目的余额;二是“工程施工”科目余额减“工程结算”科目余额后的差额,将差额为借方的填入“存货”项目,而将差额为贷方则填入“预收账款”项目。另外,按《施工企业会计核算办法》的规定,“临时设施”和“临时设施清理”科目余额之和减去“临时设施摊销”科目余额后的金额填入“其他长期资产”项目。以上内容按准则规定均需要在会计报表附注中披露和说明。
三、借款费用的处理需根据生产制造和工程项目的实际情况而发生变化
据《企业会计准则——借款费用》“第四条企业发生的借款费用,可直接归属于符合资本化条件的资产购建或者生产的应当予以资本化,计入相关资产成本;其他借款费用,应当在发生时根据其发生额确认为费用,计入当期损益。符合资本化条件的资产,是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产,生产制造企业为购建固定资产已经发生的借款费用应当资本化,为企业生产经营正常周转而产生的借款费用应当在发生时根据其发生额确认为费用,计入当期损益。生产制造企业涉及的一般多为信息系统集成、安装施工,涉工程项目经营所需资金而发生的借款费用,时间短的项目不符合“相当长时间”的资本化条件;部分项目虽然需要经过相当长时间的购建或者生产活动,但系统集成和安装施工一般不是项目资产的主要构成,并且多数发生在项目资产主体已完成的状态下,因此,也不应资本化、计入合同成本,而应于发生时直接计入当期损益。
四、成本、收入核算过程发生变化
涉及工程项目的生产制造企业在成本核算方面需要采取两种不同途径的成本归集和分配过程。按《企业会计准则——建造合同》设置的会计科目,其“工程施工”中的“合同成本”科目相当于生产企业的“生产成本”科目,其中的“间接费用”相当于生产企业的“制造费用”科目。在当期成本费用发生时应根据其具体发生情况,是生产方面的记入“生产成本”、“制造费用”科目;是工程项目方面的记入“合同成本”、“间接费用”科目。涉及工程项目成本的结转一般不再沿袭生产企业的结算和收入确认合并在一起的方法,而是将工程价款结算和收入的确认分开来处理。这样,“工程施工”账户明细就能够反映自工程开工以来累计发生的工程成本和合同毛利。工程项目施工企业采用完工百分比法等方法及时计算与成本相配比的合同收入,但确认收入的同时并不同期结转“工程施工”成本账户,而是通过“工程结算”账户和“工程施工”下的“合同毛利”解决这一差异,当期将确认的合同收入和合同成本费用的差额确认为合同毛利,借记(或贷记)“工程施工—合同毛利”账户。同时,另设“工程结算”账户,核算根据合同完工进度已向客户办理结算的价款。工程项目完工时,“工程施工”的科目余额与“工程结算”账户对冲结平。当然,会计人员在财务核算过程中可以根据项目周期和项目大小的实际情况操作。某些上市公司在确认系统集成项目收入时并没有按建造合同准则操作,仍按收入准则的“相关的收入和成本能可靠计量”时确认,即系统集成项目基本已经安装调试完毕或者取得了初步验收结论时确认收入的实现。
五、企业组织架构和内部管理的变化对财务核算层级的影响
以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目和施工安装必然会在企业内部管理的组织架构上产生变化。如果涉及的工程项目施工周期不长、项目数量少,可以设立临时机构或指定兼职人员进行协调管理;如果涉及的工程项目周期长、项目数量较多、项目的规模庞大、工作复杂,项目实施中涉及部门和单位就会较多,需要各部门相互配合、协同攻关,企业则需要在内部管理上组建新的项目部门或者分子公司之类的机构,配备一定的专职人员,以便更好地对工程项目实施专门管控。财务管理工作作为项目管理过程中的重要一环,组织结构也有可能随着企业组织架构的变化而变化。例如,对新设置的项目部门或子分公司机构中组建下一级的财务核算组织,派出会计人员参与到项目具体的管理中。
六、财务管理工作要求发生变化
以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目,财务管理方面也呈现出多元化的管理要求,从投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价。一是财务管理工作贯穿于整个工程项目过程,从项目的规划开始到项目的投标、项目实施前的准备、项目实施过程、项目结束、项目考核审计等,财务管理在成本控制、资金筹集运用、效益核算上发生了众多的变化,与生产制造过程存在较大差异;二是以生产制造为主的工业企业涉及工程项目时,项目团队中的大多数人由于没有财务背景,往往造成理解的偏差和决策的不一致,项目有可能存在风险,如何利用财务管理加以控制,规避各类风险,也是新形势下财务管理在风险控制方面发生的新变化;三是为满足企业工程项目和施工安装的需要,财务部可设置专职或兼职工程项目核算会计,甚至设置下一级的核算机构。这就推动财务部门在日常的财务管理工作中具有更高的能力,并且在组织内部培训中增加涉及工程项目核算的学习,促进财务部门整体管理水平和业务水平的提高。
总之,由于工程项目是一个涉及多方面因素的系统管理工作,以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目,财务部门在日常的管理工作中,必然会对外增加政府工作计划和经济政策、安装施工法律法规、项目市场供需变化等方面内容,对内不但介入到工程项目管理的各个环节,也涉及各管理部门之间的协调沟通,因此,会计核算和财务管理也更趋于多样化、复杂化。
参考文献:
[1]财政部.《企业会计准则、应用指南及附录》.[2]财政部.《施工企业会计核算办法》.
[3]李立峰.《施工企业会计核算办法》和《企业会计准则—建造合同》之比较.《中国证券期货》,20xx(06).
[4]曹伟.从财务会计概念框架看建造合同会计处理方法.《财会月刊》,20xx(05).
篇16:工程项目论文
工程项目管理的用处是合理的对在建工程进行管理,让所有环节的开展都保持正常,让工程按时完成任务,但是在现在这个信息化的时代,之前的项目管理无法为工程建设提供很好的服务,所以我们应该在项目管理中使用计算机技术,让管理得到创新,这不但提高了工作效率以及管理水平,还给企业带来了不小的经济效益,但是在应用中也发现了问题,为了让计算机技术在项目管理中得到应用,本文进行了系统的分析,以期对项目管理提供一些帮助。
1 计算机应用技术以及工程项目管理的介绍
计算机应用技术是通过计算机的功能和软件,来提高我们的工作效率和质量,随着计算机技术的快速发展,各行各业都引入了计算机技术,甚至在工程建设这个行业也是这样。工程项目管理就是对工程施工整个过程进行系统的、有针对性的,有效合理,检查和监督真个过程的管理工作,这几年,我国在工程项目管理中出现一批研究人员,通过升级项目管理工作,让管理工程建设得到创新,计算机技术的使用让工程项目管理取得了很大的进展。
2 计算机应用技术在工程项目管理中的问题
计算机应用技术在工程项目管理中的应用有三个问题,分别是硬件、软件和技术人员这三个方面的问题。
2.1 硬件问题
对于计算机应用技术来说,计算机出现硬件问题很普遍,保护计算机的硬件是开展工程项目管理工作的前提,计算机的硬件一般包括机身和机身之外的网络设备,对于计算机应用技术来说,很多硬件问题可以使用钱来处理,所以,计算机应用技术在工程项目管理中的应用很容易掌握,只需要按时检验和更换设备就行。
2.2 软件问题
计算机软件主要是指系统软件和应用软件,计算机的运行和工作与系统软件有关,只有系统软件可以正常使用才能使计算机正常运行,无论什么计算机都要有软件来支持其运行,如果没有软件的支撑,计算机就会瘫痪,所以,计算机软件问题是很严重的问题,对于计算机应用技术有着很重要的作用。工程项目管理中的软件问题,一般是应用软件,因为应用软件功能比较有限,对于工程项目管理中的应用软件来说,必须定时更换,让软件可以正常使用。
2.3 技术人员问题
根据计算机应用技术在工程项目管理中的应用,工程项目管理人员有着较高的要求,这要求工程项目管理者必须是熟悉工程项目管理方面的知识,并熟练计算机应用技术的相关工作,要有多样化的人才,但是现在,在工程项目管理工作中,要想找到这种类型的多样化人才很难,所以,处理多样化人才稀少这种问题是处理计算机应用技术在工程项目管理中存在问题的中心。
3 计算机技术在工程项目管理的推广
3.1 办公室自动化的推广
在工程项目管理中,关于工程项目管理中的数据和资料一定要进行仔细的整理,虽然这个过程很困难也很复杂,但是如果把计算机技术应用到工程项目管理中,能够使用计算机的软件来处理项目的资料和数据,这样复杂的工作也会变得简单,这样既节省了工作时间,又提高了工作效率。
3.2 网络技术的推广
计算机网络技术吸引了很多学者参与到了讨论和研究工作,发现有效的管理方法,也可以利用建立的交流平台,让员工提一些有针对性的建议,这样可以给员工一种主人的感觉,也可以优化管理对策。此外,计算机网络技术能够在工程的开始阶段利用模拟对应信号做好工程建设工作,寻找工程开展过程中出现的问题,减少安全事件的出现。在企业进行生产经营的时候,可以使用计算机技术收集生产需要的数据,然后研究并得出对策,进而提高经济效益。
3.3 多媒体技术的推广
随着多媒体技术的快速发展,它的推广范围也在不断扩大,计算机技术在工程项目管理中的应用让多媒体技术轻松走进了工程项目的管理工作中。多媒体技术在工程项目管理中的应用让工程项目的开展更加容易,可以合理的对工程项目存在的风险进行预估,防止开展项目的过程中出现更大的问题,此外,也可以保证工程项目的管理走上规范化的道路。
3.4 使用工程项目管理软件
工程项目管理包含的内容很多,因此,对工程项目进行信息化管理这是一个比较复杂的工作。如果工程项目管理工作的开展只有人工进行计算,那么这样不会达到预期的效果,也会浪费很多人力、物力以及财力等资源,而且问题依然得不到解决。因此,有关企业可以尝试着使用比较有针对性的工程项目管理软件,这样可以帮助管理人员快速的开展数据计算、工程图纸绘画、制定计划、完善计划等工作,以及依靠工程项目管理中的计算机开展计划,根据实际的施工进度,尽可能使用这些资源。使用工程项目管理软件,能够减少工程项目构建成本,在这种情况下,保证工程项目的顺利开展,更大程度的提高工程项目管理水平和质量。
4 结语
综上所述,我们可以发现将计算机技术应用到项目管理中好处大于坏处,尽管在应用过程中会遇到一些硬件、技术人员、软件等方面的问题,但是如果我们能够努力寻找各种办法进行改善和增进,处理了这些问题,那么我们在项目管理中的应用就会更加方便,本文主要讲述了三个方面的应用,我们可以发现计算机应用技术给我们带来的便利,工程项目管理水平的不断进步可以给工程项目带来很多经济效益,也可以给管理人员带来有效的对策。
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