农村小型水利工程防渗方法论文

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农村小型水利工程防渗方法论文

篇1:农村小型水利工程防渗方法论文

2.1灌浆施工方法

(1)高压喷射灌浆。高压喷射灌浆施工方法主要是通过高压水机浆液对水利工程渗漏区域进行高速射流冲击,使灌注施工区域土层颗粒和水泥浆液充分结合起来,构成坚固的壁状体。这种灌浆施工方法操作工艺比较简单,但是由于需要使用一些机械设备,因此对于水利工程施工现场的地质条件要求较高,施工人员很难控制灌注施工质量。

(2)劈裂灌浆。劈裂灌浆施工方法主要是针对土坝坝体,结合水利工程坝体的应力分布情况,沿着坝轴线将水利工程坝体劈裂,在劈裂周围区域施加灌浆压力,并且灌注适量的水泥砂浆,形成坚固的防渗泥墙,将软弱层直接切断,有效堵塞裂缝和漏洞,提高水利工程坝体的稳定性和抗渗性能。并且利用坝体和水泥砂浆之间的湿陷和相互挤压,改善坝体内部应力分布,提升整个水利工程的防渗性能。例如,兴安镇某水利工程坝体底部发生严重的渗漏事故,堤坡土层的湿度很大,稳定性较差,为了解决该水利工程的渗漏问题,增加提防堤高8m,比临近提防高出5m,通过仔细全面地对水利工程施工现场进行实地勘察,该水利工程坝体主要是粉质土壤,从下到上坝基呈现出层状,对该水利工程坝体底部的渗漏区域采用劈裂灌浆施工方法,形成坚固防渗泥墙,泥墙厚度约0.35m,最终有效改善了该水利工程的渗漏问题。

(3)防渗帷幕灌浆。防渗帷幕灌浆是指在水利工程渗漏区域添加适量的水泥混合浆液,或者添加卵砾石层和水泥砂的混合物,提高水利工程坝体的稳定性,但是这种灌浆方法在钻孔施工时难度较大。因此,为了发挥防渗帷幕灌浆施工方法的作用,在实际应用中主要采用打浆灌浆、循环钻灌阀跟管灌浆打管灌浆、套阀式灌浆等方法,而受到施工现场外界环境条件的限制,填充灌浆的范围往往无法进行有效控制,因此,这种施工方法的适用性较差。

(4)控制性灌浆。控制性灌浆是一种新型灌浆施工方法,基于传统灌浆施工工艺进行完善和调整,在施工过程中有效控制浆液的流量和压力,在保障灌浆施工效果和质量的前提下,有效控制灌浆施工范围,可节省大量的施工成本和施工时间。

2.2增强纵向防渗性能

防渗防漏是农村小型水利工程施工建设的重要环节,施工建设过程中,传统的方法主要是在水利工程合适位置设置防渗墙,有效预防水利工程结构发生渗漏问题,而建设防渗墙时,需要使用大量的塑性混凝土,和普通混凝土不同,这种塑性混凝土的弹性模量相对较低,可承受较大的形变,具有较强的渗透性,可以应用小型水利工程中,快速适应外界温度的变化。同时,在对水利工程进行防渗处理时,采用塑性混凝土,首先设置施工平台和导向槽,结合实际渗漏区域情况,划分合适长度的导向槽,尽量减少导向槽连接梁,控制热胀冷缩,提高水利工程的防渗性能。然后,混凝土施工时采用导管直升方法,一方面保障施工质量,另一方面实现水利工程结构的'有效加固。但是这种处理方法对于小型水利工程的施工质量和整体效果有着重要影响,因此,在进行防渗防漏施工处理时,应采用换浆操作和进行清孔处理,混凝土浇筑施工之前,彻底清除孔内的垃圾和杂物,保障塑性混凝土施工质量。另外,对水利工程各个槽段做好连接施工,采用优质接头管,在开挖水利工程槽孔时,在槽孔两侧设置钢管,混凝土凝结后,将钢管拔掉,保留接头孔,最后进行封堵。

2.3化学补强方法

化学补强方法对于在水利工程渗漏处理中具有很强的针对性,其主要是利用某些特殊化学物质的防渗性能,例如,采用优质的环氧材料,可有效提高水利工程结构的稳定性。但是再使用化学补强方法时,应严格按照其操作工艺要求,注意以下几点内容:其一,清理混凝土表面的垃圾和杂物,使其保持干净,减少混凝土含土量;其二,在水利工程渗漏区域,混合配制水玻璃和水泥砂浆,再添加适量的环氧砂浆做好裂缝修补;其三,在环氧材料表面用木板进行整体压实,提高环氧材料和水泥砂浆的密实度,有效修补水利工程结构上的裂缝,提高防渗性。另外,水利工程防渗防漏施工处理采用化学补强方法时,应考虑到其具有一定的风险性,必须全面掌握化学材料的属性,由专门的技术人员进行施工操作,一方面保障工作人员的人身安全,另一方面保障化学补强方法的准确性。

3结束语

近年来,我国农村经济快速发展,对于水资源的需求量大幅上涨,而农村小型水利工程在施工建设初期由于受到多方面因素的影响,在后期运行使用过程中出现各种渗漏问题。因此,必须采取科学合理的防渗方法,应用先进的防渗施工技术,提高农村小型水利工程的防渗性能和稳定性。

篇2:农村小型水利工程防渗方法论文

1.1投资资金有限

我国农村很多小型水利工程施工建设时受到当时农村经济发展的影响,投资资金有限,施工工艺和施工技术水平较低,相关施工机械设备比较落后,造成农村小型水利工程施工质量较差,施工效率很低,埋下很多质量隐患。同时,农村小型水利工程施工建设完成后,后期的运行维护管理不到位,没有定期进行检修,使得水利工程质量问题不断恶化,影响了水利工程的使用寿命和使用性能。

1.2施工设计和组织不合理

施工设计和组织对于水利工程的施工质量有着重要影响,而当前很多农村的小型水利工程出现渗漏问题主要是由于施工设计和组织不合理。一方面,水利工程施工之前,由于当时技术、设备和资金的限制,设计单位对水利工程周围的水文、地质条件实地勘探存在问题,设计的施工图纸不符合实际的水利工程施工条件,对于一些重点和关键工程项目没有进行详细的说明,并且相关施工设计方案不合理,影响了水利工程的顺利施工建设。另一方面,在实际的水利工程施工过程中,没有全面考虑到外界的影响因素,施工工艺和施工技术标准较低,对于自然灾害的抵抗能力较弱,特别是遇到暴风雨天气时,水利工程经常出现渗漏问题。再加上农村小型水利工程施工时,采用的钢筋、水泥、砂石等原材料强度和刚度不达标,这些都给水利工程留下很多质量隐患。

篇3:农村小型水利工程中的防渗方法论文

农村小型水利工程中的防渗方法论文

我国农村小型水利工程分布广、数量多,主要用于农村工业用水、生活用水、农业灌溉以及防洪减灾等。防漏防渗作为农村小型水利工程施工处理的关键环节,必须仔细分析小型水利工程的渗漏原因,有针对性地进行防漏防渗处理,采用科学合理的加固处理方法,做好有效地维护检修,提高农村小型水利工程的安全性和稳定性。

1、农村小型水利工程的渗漏原因

1.1 投资资金有限

我国农村很多小型水利工程施工建设时受到当时农村经济发展的影响,投资资金有限,施工工艺和施工技术水平较低,相关施工机械设备比较落后,造成农村小型水利工程施工质量较差,施工效率很低,埋下很多质量隐患。同时,农村小型水利工程施工建设完成后,后期的运行维护管理不到位,没有定期进行检修,使得水利工程质量问题不断恶化,影响了水利工程的使用寿命和使用性能。

1.2 施工设计和组织不合理

施工设计和组织对于水利工程的施工质量有着重要影响,而当前很多农村的小型水利工程出现渗漏问题主要是由于施工设计和组织不合理。一方面,水利工程施工之前,由于当时技术、设备和资金的限制,设计单位对水利工程周围的水文、地质条件实地勘探存在问题,设计的施工图纸不符合实际的水利工程施工条件,对于一些重点和关键工程项目没有进行详细的说明,并且相关施工设计方案不合理,影响了水利工程的顺利施工建设。另一方面,在实际的水利工程施工过程中,没有全面考虑到外界的影响因素,施工工艺和施工技术标准较低,对于自然灾害的抵抗能力较弱,特别是遇到暴风雨天气时,水利工程经常出现渗漏问题。再加上农村小型水利工程施工时,采用的钢筋、水泥、砂石等原材料强度和刚度不达标,这些都给水利工程留下很多质量隐患。

2、农村小型水利工程的防渗方法

2.1 灌浆施工方法

(1)高压喷射灌浆。高压喷射灌浆施工方法主要是通过高压水机浆液对水利工程渗漏区域进行高速射流冲击,使灌注施工区域土层颗粒和水泥浆液充分结合起来,构成坚固的壁状体。这种灌浆施工方法操作工艺比较简单,但是由于需要使用一些机械设备,因此对于水利工程施工现场的地质条件要求较高,施工人员很难控制灌注施工质量。

(2)劈裂灌浆。劈裂灌浆施工方法主要是针对土坝坝体,结合水利工程坝体的应力分布情况,沿着坝轴线将水利工程坝体劈裂,在劈裂周围区域施加灌浆压力,并且灌注适量的水泥砂浆,形成坚固的防渗泥墙,将软弱层直接切断,有效堵塞裂缝和漏洞,提高水利工程坝体的稳定性和抗渗性能。并且利用坝体和水泥砂浆之间的湿陷和相互挤压,改善坝体内部应力分布,提升整个水利工程的防渗性能。例如,兴安镇某水利工程坝体底部发生严重的渗漏事故,堤坡土层的湿度很大,稳定性较差,为了解决该水利工程的渗漏问题,增加提防堤高 8m,比临近提防高出 5m,通过仔细全面地对水利工程施工现场进行实地勘察,该水利工程坝体主要是粉质土壤,从下到上坝基呈现出层状,对该水利工程坝体底部的渗漏区域采用劈裂灌浆施工方法,形成坚固防渗泥墙,泥墙厚度约 0.35m,最终有效改善了该水利工程的渗漏问题。

(3)防渗帷幕灌浆。防渗帷幕灌浆是指在水利工程渗漏区域添加适量的水泥混合浆液,或者添加卵砾石层和水泥砂的混合物,提高水利工程坝体的稳定性,但是这种灌浆方法在钻孔施工时难度较大。因此,为了发挥防渗帷幕灌浆施工方法的作用,在实际应用中主要采用打浆灌浆、循环钻灌阀跟管灌浆打管灌浆、套阀式灌浆等方法,而受到施工现场外界环境条件的限制,填充灌浆的范围往往无法进行有效控制,因此,这种施工方法的适用性较差。

(4)控制性灌浆。控制性灌浆是一种新型灌浆施工方法,基于传统灌浆施工工艺进行完善和调整,在施工过程中有效控制浆液的流量和压力,在保障灌浆施工效果和质量的前提下,有效控制灌浆施工范围,可节省大量的施工成本和施工时间。

2.2 增强纵向防渗性能

防渗防漏是农村小型水利工程施工建设的重要环节,施工建设过程中,传统的方法主要是在水利工程合适位置设置防渗墙,有效预防水利工程结构发生渗漏问题,而建设防渗墙时,需要使用大量的塑性混凝土,和普通混凝土不同,这种塑性混凝土的弹性模量相对较低,可承受较大的形变,具有较强的渗透性,可以应用小型水利工程中,快速适应外界温度的变化。同时,在对水利工程进行防渗处理时,采用塑性混凝土,首先设置施工平台和导向槽,结合实际渗漏区域情况,划分合适长度的导向槽,尽量减少导向槽连接梁,控制热胀冷缩,提高水利工程的防渗性能。然后,混凝土施工时采用导管直升方法,一方面保障施工质量,另一方面实现水利工程结构的有效加固。但是这种处理方法对于小型水利工程的施工质量和整体效果有着重要影响,因此,在进行防渗防漏施工处理时,应采用换浆操作和进行清孔处理,混凝土浇筑施工之前,彻底清除孔内的垃圾和杂物,保障塑性混凝土施工质量。另外,对水利工程各个槽段做好连接施工,采用优质接头管,在开挖水利工程槽孔时,在槽孔两侧设置钢管,混凝土凝结后,将钢管拔掉,保留接头孔,最后进行封堵。

2.3 化学补强方法

化学补强方法对于在水利工程渗漏处理中具有很强的针对性,其主要是利用某些特殊化学物质的防渗性能,例如,采用优质的.环氧材料,可有效提高水利工程结构的稳定性。但是再使用化学补强方法时,应严格按照其操作工艺要求,注意以下几点内容:其一,清理混凝土表面的垃圾和杂物,使其保持干净,减少混凝土含土量;其二,在水利工程渗漏区域,混合配制水玻璃和水泥砂浆,再添加适量的环氧砂浆做好裂缝修补;其三,在环氧材料表面用木板进行整体压实,提高环氧材料和水泥砂浆的密实度,有效修补水利工程结构上的裂缝,提高防渗性。另外,水利工程防渗防漏施工处理采用化学补强方法时,应考虑到其具有一定的风险性,必须全面掌握化学材料的属性,由专门的技术人员进行施工操作,一方面保障工作人员的人身安全,另一方面保障化学补强方法的准确性。

3、结束语

近年来,我国农村经济快速发展,对于水资源的需求量大幅上涨,而农村小型水利工程在施工建设初期由于受到多方面因素的影响,在后期运行使用过程中出现各种渗漏问题。因此,必须采取科学合理的防渗方法,应用先进的防渗施工技术,提高农村小型水利工程的防渗性能和稳定性。

参考文献

[1]邓绪梅。农村小型水利工程防渗技术探讨[J].河南水利与南水北调,,3:57-58.

[2]张立春,张磊。对于农村小型水利工程防渗技术的探讨[J].农民致富之友,,21:142.

[3]陈杰。论述农村小型水利工程建设的防渗技术[J].黑龙江科技信息,,27:219.

篇4:农村小型水利工程防渗技术研究论文

农村小型水利工程防渗技术研究论文

摘要:水利工程建设为我国的发展奠定了良好基础,在现代农业发展过程中,为了促进农业生产,应当加大农村小型水利工程的建设,进而加快农业发展。在农村小型水利工程建设期间,由于受到地质和环境等因素的影响,水利工程容易存在渗漏问题,所以为了提高水利工程质量,在农村水利工程建设期间,应当加强防渗技术的应用,提升施工技术水平,进而有效解决常见的水利工程渗漏问题,为农村小型水利工程建设提供参考。

关键词:电气自动化工程;控制系统;现状;发展趋势

1对农村小型水利工程实施防渗的重要意义

我国为了促进农村经济逐步增长,在解决居民用水的同时,加强田间灌溉、实现防洪减灾,加大了小型水利工程建设力度,进而为农村的健康发展奠定良好基础。在农村水利工程建设时,建设的本质是对水资源进行可持续的分配和调节,使得水资源能够得到优化,并可以充分的服务于人类。水利工程与其他工程相比具有特殊性,该工程与水长期接触,基于此,为了提升农村小型水利工程建设质量,需要保证水利工程的抗震性和牢固性,尤其是做好防渗工作[1]。目前,在农村小型水利共工程建设期间,在诸多因素的影响下,导致水利工程渗漏的现象加剧,所以水利工程质量下降,其功能未能得到充分发挥。同时,如果长期下来渗漏问题日益严峻,将对人们的生命安全构成威胁。因此,通过对农村小型水利工程实施防渗,并采用防渗技术,使得水利工程防渗处理更加具有专业性,在第一时间内对渗漏问题加以处理,降低农村小型水利工程的安全隐患。

2农村小型水利工程出现渗漏现象的原因

2.1施工问题

在农村小型水利工程建设期间,由于施工现场环境和地质等比较复杂,如果在工程建设规划时,未能为地形进行全面考察,在实际施工时没有根据具体情况进行,就会导致制定的防洪指标比较低,因而不能满足小型水利工程建设的需求。一旦面临强降雨天气,基坑的排水能力较差,那么,水将不能及时排出,积水上涨导致垫层被淹没,底板出现大面积渗水,长期下来,地基容易老化[2]。同时,在农村小型水利工程建设期间,因为施工面积大,为了优化施工简化工作,需要将大面积的工程分成若干个部分,所以在相接的`位置,极易产生渗水状况,如果模板不能发挥支撑作用,会加剧渗漏现象的产生。

2.2基础设施和材料等存在问题

在农村小型水利工程建设过程中,往往由于基础设施不健全而导致渗漏现象,影响了小型水利工程功能的发挥。在工程施工时,一定会运用到相关机械设备技能型进行施工,由于受到资金的限制,所以施工设备的性能未能有保障。同时,在农村小型水利工程建设期间,会运用大量的防渗墙材料和混凝土,如果防渗材料不符合规范,将会产生渗漏现象,从而对农村小型水利工程质量造成了影响。

2.3后期维护力度不足

当农村小型水利工程建设完成后,需要进行后期维护,进而进一步增强水利工程建设质量。然而,在实际方面,经常存在着重建设轻维护的现象,所以严重影响了农村小型水利工程的建设。由于对后期维护力度不足,所以容易导致工程建设存着诸多安全隐患,如果安全隐患难以有效排除,将严重影响到农村小型水利工程质量,甚至是对人们的生命安全构成了威胁,限制了农村经济的增长,降低了水利工程企业的经济效益和社会效益,并在一定程度上影响了农村的可持续发展。比如,当地基建设完成后,一些工业和建设垃圾未能予以及时清理,在工程投入使用时维护力度不足,都将对农村小型水利工程产生直接影响,降低工程质量,未能发挥小型水利工程的巨大作用[3]。

3防渗技术在农村小型水利工程建设中的应用

3.1防渗墙技术

在农村小型水利工程建设过程中,为了解决渗漏现象,应当加大防渗墙技术的应用力度,从而对达到防渗的效果。小型水利工程具有特殊的墙体,塑性混凝土是主体的材料,其具有良好的抗渗透和承重能力。在应用防渗墙技术时,运用多头深层搅拌机进行钻进,将水泥注入土壤,水泥与土壤有机结合在一起,构成防渗墙,其抗压强度高、成本低,从而达到防渗的目的[4]。

3.2化学补强技术

对于化学补偿技术而言,其是防渗技术的一种,该技术具有很强的针对性,通过采用有良好防渗性能的化学物质,从而实现防渗的效果。因此,将化学补偿技术运用在农村小型水利工程建设中,能够有效解决工程渗漏问题。目前,在运用化学补偿技术时,常采用环氧材料,由于该材料有比较严格的要求,所以在运用前,要将混凝土表面的杂物清除,减少含土量[5]。针对已经有损坏的位置,需要将水玻璃和泥浆加以混合形成环氧砂浆,然后对损坏位置进行修补。此时,模板会具有压强作用,所以将化学补偿技术应用在农村小型水利工程建设中,能够有效解决渗漏问题,对提升水利工程质量具有重要意义。

3.3灌浆

在将防渗技术应用在农村小型水利工程建设过程中,为了确保水利工程防渗的能力得到增强,应当采取灌浆措施,从而为水利工程质量的增强打下坚实基础。土坝坝体劈裂式灌浆的主要运作原理是结合坝体的应力分布规律,对其实施相应的灌浆压力,在坝轴线方向上,使得坝体能沿着此方向劈裂,然后将适量的泥浆向其灌注,继而形成垂直方向的防渗泥墙,由于防渗泥墙可以将软弱层切断,而且堵塞漏洞,在一定程度上增强坝体的抗渗能力。此外,将坝和浆予以相互湿陷和挤压,进而将坝体的应力加以重新分布,从而提升农村小型水利工程的稳定性和牢固性。若农村小型水利工程堤防的堤高河背高是10米,与河临近的堤防高度高8米,第二层细砂的厚度是7.1米,然而这种结构设计不能满足防渗的效果,所以需要对其进行调整,将土坝坝体劈裂灌浆技术运用在水利工程防渗中,形成垂直的防渗泥墙,保证墙体的厚度是0.32米,采取此方法有利于增强水平工程的整体防渗能力[6]。

4结束语

我国为了促进农村的可持续发展,加大了小型水利工程的建设力度,通过所建设的小型水利工程,能够达到农业灌溉、防洪减灾和保证居民的生活用水等目的,对农村的发展起到了重要作用。当前,我国的农村小型水利工程数量逐渐增多,坝型的种类也呈现多样化,所以对推动农村经济快速增长产生了一定的影响。然而,农村小型水利工程在长期使用过程中,经常存在着病害和损坏,严重的危急到人们的生命安全。因此,为了提高农村小型水利工程质量,应当将防渗技术合理的应用在工程建设中,从而为提升水利工程质量奠定良好基础。

作者:瞿勇 单位:湖北省咸丰县水利水产局坪坝营水利水产管理站

参考文献:

[1]陈杰.论述农村小型水利工程建设的防渗技术[J].黑龙江科技信息,2014(27):219-219.

[2]张立春,张磊.对于农村小型水利工程防渗技术的探讨[J].农民致富之友,2013(21):142-142.

[3]邓绪梅.农村小型水利工程防渗技术探讨[J].河南水利与南水北调,2015(3):57-58.

[4]李伟.灌南县推广小型农田水利工程新技术[J].当代农村财经,2015(1):23-23.

[5]严丽娟.农村小型水利工程防渗处理技术措施[J].科技展望,2015(32):62-62.

[6]崔益峰.浅议农村小型水利工程防渗技术[J].科技经济导刊,2015,27(5):177-178.

篇5:农村小型水利工程防渗技术分析论文

在众多农村小型水利工程中,出现渗漏是十分常见的问题,要保证农村小型水利工程的正常使用就需要对渗漏这一问题进行妥善的解决。农村小型水利工程出现渗漏的原因众多,如一旦出现渗漏将会导致大量水资源被浪费,并且还会对农田土壤造成损害,对农作物的生长造成负面影响。因此,针对农村小型水利工程渗漏的原因进行研究,并且有针对性的提出相关建议,对于高效利用水资源,保障农作物正常生长,推动农业生产有着十分重要的积极作用。

1.农村小型水利工程渗漏的原因

农村小型水利工程渗漏的原因主要包括以下几个方面:

(1)客观原因。由于农村小型水利工程大部分都是在野外修筑,在水利工所在地地下生物的长期活动会导致农村水利工程出现渗漏的情况。伴随着时间的累积与雨水的作用,渗漏处会不断变大,甚至导致水利工程坍塌。同时,很多农村小型水利工程都是修建在地质为砂砾土的区域中,由于砂砾土自身土质松散,对水利工程质量存在一定的负面影响[1]。尤其是在汛期或需要大面积灌溉的情况下,地下水反渗的情况频频出现,从而使得渠道水位降低,地下水位升高并且形成压力差,破坏农村小型水利工程土质结构,使得其产生渗漏。

(2)主观原因。农村小型水利工程在施工过程中由于资金投入、施工设计组织、施工规范、施工人员素质、施工质量管理、后期维护保养等原因导致农村小型水利工程质量水平不高,使用年限有限,使用功能受到影响。

2.农村小型水利工程防渗技术

2.1修筑塑性混凝土防渗墙

在农村小型水利工程防渗处理中修筑塑性混凝土防渗墙是一种重要的技术之一,其主要包括混凝土防渗墙的结构设计与配合比设计。在塑性混凝土防渗墙结构设计方面,首先需要明确前提的厚度、与土石防渗体之间连接形式的选择,防渗墙墙体要拥有高水平的强度与防渗能力。在明确墙体厚度的过程中要绝对保证墙体最大水力梯度要比墙体能承受的更小,以保证其安全稳定工作。在进行防渗墙强度计算过程中可以利用对墙体的厚度进行调整,从而实现墙体的防渗工作。在塑性混凝土防渗墙配合比设计方面,要严格按照塑性混凝土防渗墙周边的图层应力与应变关系来明确初始模量与非线性指数值,并且在设计配比过程中将其作为重要参考[2]。同时,要对防渗墙的结构安全、防渗性等多方面进行考虑,从而最终明确塑型混凝土的配合比。在修筑塑性混凝土防渗墙的过程中,首先要注意合理控制导向槽数量,以便将其热胀冷缩带来的负面影响;其次,在浇筑混凝土的过程中最好使用导管直升的方式,以提升防渗墙效能。最后,定期开展清孔工作,对其中残留物进行清除,以保证小型水利工程的安全使用。

2.2开展灌浆处理

沥青混凝土防渗:在北方地区该技术使用较为普及,其抗冻性能良好。由于沥青的性质决定该技术在防渗性能方面拥有十分显著的'优势,稳定而持久。在防渗处理过程中主要是将沥青进行高温融化,然后再将其灌注到小型农村水利工程中已经产生或容易产生的孔洞与缝隙当中。沥青将凭借着其优越的抗冻性能与形变特征伴随着渠道的变化而改变,以达到防渗的效果。高压喷射灌浆:该技术主要是利用高压水机浆液对小型农村水利工程渗漏区域进行高速的喷射,使得改区域的水泥浆液与土壤可以融合,进而形成强固的壁状防渗设施。该防渗技术较为建议,现场使用便捷,但是需要借助相关机械设备。瓦砾石层防渗帷幕灌浆。该技术所使用的建筑材料包括粘土、水泥,两者所占比例为粘土大于水泥[3]。该技术在操作过程中不需要进行钻进,而是使用套伐式操作,该技术主要作为补浆技术进行。

2.3化学补强处理

化学补强处理技术拥有较强的针对性,其主要是利用化学物质来阐述防渗漏的效用。通常情况下化学补强处理技术索应用的材料均为环氧材料。然而在应用过程中需要密切注意该材料的使用标准与规范[4]。第一,在使用前需要对混凝土材质表面的污物进行处理与清洁,尽可能的降低其含土量。第二,对以产生损坏的工程部位需要利用泥浆与水玻璃混合物制成的砂浆来开展处理工作。第三,在使用环氧材料的过程中需要借助木板所形成的压强作用来进行压实处理,从而使得环氧材料防渗性能更高。同时,值得注意的是,在使用化学补强技术来进行防渗工作时存在一定的潜在问题,其主要表现在对于化学防渗材料使用的控制与运用上,在缺乏相关专业人员的指导下,应严格禁止随意使用该技术。

3结束语

农村小型水利工程出现渗漏问题是导致水资源流失的重要原因,如不妥善处理这一问题将会对农田灌溉产生影响,进而阻碍农业生产发展。因此,要对农村小型水利工程出现渗漏的原因进行分析,并且采取相关应对措施,结合当地地域情况来选择合适防渗技术、选择科学方式材料,以全面解决农村小型水利工程渗漏问题,高效利用水资源。

参考文献:

[1]陈杰.论述农村小型水利工程建设的防渗技术[J].黑龙江科技信息,,(27):219.

[2]阮召模.浅析农村小型水利工程中的防渗方法[J].科技创新与应用,,(36):234.

[3]王学勇.农村小型水利工程管理的对策和建议[J].甘肃水利水电技术,,(04):322-323+378.

[4]陆海荣.农村小型水利工程施工质量的控制探讨[J].农业与技术,2015,(16):60.

篇6:加强农村小型水利工程建设策略方法分析论文

加强农村小型水利工程建设策略方法分析论文

水利工程建设关系着我国的民生问题。农村条件艰苦、施工技术有限,在小型水利工程建设中存在诸多问题。本文结合当前我国发展水利工程背景,分析了当前农村小型水利工程存在的七大问题,从而有针对性地提出了加强农村小型水利工程建设的策略方法。

水利工程属于我国在现代化建设中的基础工程领域,在国民经济占据很重要的组成部分。社会主义新农村的建设离不开农村小型水利工程,其建设的好坏能够影响到农业农村基础设施的稳定发展,可以帮助农民有一个良好的种植和生活条件。

1. 加强农村小型水利工程建设的必要性

农村的小型水利工程在改善部分地区由于沟渠、池塘等潮湿易涝地区的恶劣条件的同时也防止了其他干旱地区的旱情扩大,不但最大成本的节省了水资源的同时,降低了农民的耕种成本,而且响应了国家对环境保护的号召。根据我国的实际国情,需要大力发展农村小型水利工程,建设社会主义新农村同时维持我国农业大国可持续发展。在建设工程项目的'情况下能够拉动内需,促进我国经济飞速增长[1]。因此,政府相关需要对农村小型水利工程的建设投入提供支持,从而拓宽发展我国的社会主义新农村的道路。

2. 当前小型水利工程存在的问题

(1)河坝设施老化失修。 农村现有河坝大多是修建时间过长,设施简单,排水的管路已经不能满足当今的要求,往往是哪里有问题哪里临时采取措施,有的不能及时维修,造成积水无法排除,庄稼不能得到有效灌溉,甚至被洪水淹死,卷走,土壤被破坏等等。

(2)农村小型水利无人关注。 田间的一些小型水坝,池塘和沟渠由于年久失修,已经废弃不同,随着家庭承包制的发展,一些家庭承包制单位开发新的水利设施。这些设施混着之前的设施很容易出现废弃不管的现象,没有相应的责任人承担修缮或者拆除工作[2]。

(3)农村小型水利工程存在一定的盲目性。 农村小型水利工程存在不兼顾工程技术、社会经济效益及现实地理因素的情况,当建设资金不到位和技术手段跟不上的时候,容易导致枯水季节缺水灌溉和风水季节水泛滥成灾的现象发生。

(4)农村小型水利半拉子工程多。 因为半拉子工程缘故,造成规划无秩序,施工无质量,管理没力度,因此存在了很多隐患,工程做了一半停工了也无人问津。

(5)工程建设缓慢。 由于很多的工程在施工的时候没有在相应的政府部门备案,建设的体系不完备,出现了问题没有合理的解决渠道,工程的工期比较长,对农业生产和生活都造成了不好的影响。

(6)工程管理滞后管理粗放。 农林个体经济意识较强,在水利工程管理上个体会存在只知道用水,不懂得后期维护和管理,只为了满足一己之私,破坏性利用水资源,造成水利工程寿命有限。

(7)水利建设财政投入不足。 虽然国家有专项资金支持农村水利建设工作,但是后续的维护运营成本,国家的关注度不够,地方又无力承担后期的费用,只使用不维护和维修的现象时有发生。

3. 加强农村小型水利工程建设的对策

3.1明确管理责任加强法律监管。

(1)水利行政部门是负责监督检查水利工程安全运行的主体部门,理应发挥其职能,做好从根本上的把控工作,其他部门管理水利工程重在对资金使用和资产管理进行有效的监控[3]。各级水利行政主管部门一定要为百姓做实事,管理好农村小型水利工程,为百姓造福。

(2)此外,还要加强法律法规宣传强化安全管理和监督机制。安全管理的实现途径是加强知识宣传,对于安全管理工作要抓好预防,碰到了人为损害时,要积极的找寻原因,对相关责任人要坚决处理,重视每一生产关节的安全工程,尤其是配套实施的建设要提到日程上去,努力形成好监督体系。

3.2加大财政支持力度鼓励民间资金投入。

(1)国家在财政拨款上应该向小型水利工程有所倾斜,加大财政投入的力度,在拨钱的同时明确管理人员,谁主管谁负责的态度,确保初建的小型水利工程顺利建设[4]。另外要有一部分的资金用于改建使用,各级政府要从实际出发,掌握第一手材料,确保水利工程配套实施的运行,逐步的改善农业生产环境。

(2)政府有必要进一步明确农村小型水利工程的产权,在充分尊重农民意愿基础上,按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则,有计划性的将农村小型农田水利设施经营管理权合理的安排, 让农民都参与到小型水利工程的建设中去,这样提高其自觉维护的积极性。

3.3完善规划审批手续建立耗费补偿机制。

(1)加强农村小型水利工程建设一定要完善农村水利工程建设规划和审批手续,以保障工程快速进行。合理规划是就是要完善工程建设的资源利用体系,要求向地方政府及时的报备,对工程规模和点信息加以说明,同时要在上级主管部门审批后进行施工[5]。还要加强工程设施安全保障农村小型水利工程安全运行。健全工程设施的管理制度,打击偷盗、毁坏水利工程设施行为,提高看管人员的责任意识,利用好现有的条件保障水利设施安全。

(2)农村小型水利工程是典型的公共服务产品,其运行费用补偿完全应该由政府承担,相关部门需要建立耗费补偿机制,对在水利工程中使用的费用加以补贴,保障水利工程安全运营和发展。

3.4严格执行设计资质制度和工程招标制度。审批工程时,把握好设计和承包单位是具有一定资质的从事资质的单位,对于无资质单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程的要严格禁止。小型水利工程必须经过行政部门招标办招标,招投标制度要符合现今实施的规定,依据设计工程建设项目进行投标,在招标时要在事前或者事后对投标单位的资质进行再次审查,发现问题的要及时整改。

3.5加大技术培训力度。采取多种形式培训,拓展基层水利人员管理水平,培养他们水利工程方面的专业技能,对于学习效果进行实时监控,增强他们在农村基层水利工作中的业务能力和技术能力,不断提升负责人的综合素质,培养其理论联系实际的能力。

4. 结语

水利工程建设质量是农村经济的命脉和血统,小型农村水利工程设施关系到农村千家万户的生活,只有科学的规划、建设和运营难能保障农业丰收,人民丰衣足食,社会稳定发展。

篇7:农村小型水利工程管理和发展论文

农村小型水利工程管理和发展论文

摘要:水利是国民经济的基础产业,是新时期建设社会主义新农村的基础,本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题,并提出了一系列具有针对性的建设措施,探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。

1、农村小型水利工程的现状

农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。

1.工程管理滞后

农村实行生产责任制后,特别是近几年以,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止,而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,干疮百孔,逐渐失去供水功能,农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水问题,还潜住着洪灾的危险。

2.财政投入不足

由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大,主要还是靠受益群众自行解决,政府只能“以奖代补”形式,普洒细雨。

3.农村基层水利技术人员综合素质参差不齐

近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,人浮于事。据调查,某省水管单位职工总数为32118人,其中离退休职工5079人,在职职工21002人,超编严重。在人员总量过剩的同时,各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺,工程技术人员4925人,仅占职工总数的19%,且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱,不利于水管单位的'发展。

2、农村小型水利工程管理的发展

1.进行科学管理

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。

2.加强资金投入

在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政在水利工程建设中的投入责任,以此来增加各级地方政府投入.对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用.为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接,争取地方配套资金。

3.开发人力资源

我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。

水利是农业的命脉,农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源,加强资金投入,推行专项资金项目预算审签制度,加强政府引导、服务、监督,进行科学管理等。

参考文献:

[1]王学勇.农村小型水利工程管理的对策和建议[J].甘肃水利水电技术,,4:25.

[2]刘伟忠.加快天津市农村水利建设的对策建议[J].水利发展研究,2005.11:33.

[3]邢昱强.东阳市农村小型水利工程建设与管理[J].浙江水利水电专科学校学报,20O6,2:88-90.

篇8:农村小型水利工程管理对策分析论文

摘要:本文首先系统化分析了我国现行农村小型水利工程管理当中所存在的突出问题,基于此,提出了与之相对应的管理应对措施,探讨了农村小型水利在施工、建设及管理中一些实效性做法,以期为此领域研究提供些许参考。

关键词:农村小型水利工程;问题;管理

在新的历史时期、新的发展阶段的大背景下,建设社会主义新农村乃是党中央着眼长远、统揽全局的重大目标与战略部署,切实展现出党中央注重农村发展,大力解决“三农”问题的决心、勇气与信心。水利建设作为保护环境、服务社会、帮扶农业的重要举措,同时也是更好的建设社会主义新农村的关键环节与重要内容。但结合我国地域国情可知,我国大部分农村,尤其是西北地区,常见干旱少雨,水资源严重匮乏,庞大的人口与较为有限的水资源,加剧了环境破坏与负荷,对地区经济发展造成了严重制约。至此,将小型水利工程管理工作做好,显得尤为重要与紧迫。

1农村小型水利工程现状

农村小型水利工程包含有小型排灌站、机井、桥、圩、渠、沟、涵及坝等。对于当前农村现行小型水利工程设施而言,其中部分由当地乡镇、村组等集体筹资所建,而其中还有一部分则通过国债资金、贷款及其他形式的农业扶贫开发项目所筹集到的资金而建造。近些年来,伴随我国社会市场经济的不断发展,有关农村税费改革政策的相继出台与实施,农民联户兴办的小型水利工程在数量上不断增加。但受限于客观条件的影响,农村小型水利工程实际现状引人忧虑,主要有如下几点表现。

1.1投资主体多元化

针对小型水利工程投资而言,通常情况下,由省、市以及群众自筹等方式而构成。大多情况下,各方的投资均能及时并且足额到位,但也有部分经济比较落后的区域,由于财政紧张或困难,地方配套资金无法及时拨付与到位,导致工程开工后出现诸多现实问题。如导致一些工程未能按规定期限启动,及时开工建设,也较难依据计划竣工验收,这便使得继续向上争取工程项目难度增大。另外,全部财政支持的资金,与农村水利丁程建设所需要的实际补贴资金之间,存在着较大的差距,大多还是依靠受益群众自己解决,而对于政府来讲,仅能通过“以奖代补”方式,来普洒细雨。

1.2投资规模较少

农村水利工程大多处于当地的排涝河系或者灌溉渠系中。因当地河道排涝、农田灌溉等要求的相应影响,工期一般较短,并且具有较少的工程建设准备时间。一个工程项目在投资上,多则几百万,少则几十万甚至是几万,一些单个的建筑物在投资上仅为几千元。

1.3设施严重老化

当前,在农村所有的小型水利工程当中,大多于上个世纪五六十年代时修建,已经严重超出修建时的使用年限,且具有很低的排灌标准,在实用功能上已衰减30%~40%.shide涝能力严重减弱,农田涝灾向河、湖防洪压力转化,无法及时排出农田积水,此外,还具有较差的提灌能力,无法满足实际灌溉需求。

1.4工程管理落后

受生产责任制的影响,广大农民普遍存在着较强的个体经济意识,但却有着淡薄的机体观念,因此,在管理水利工程方面,只知道用水,却不愿意管水。而圩堤处乱种、乱垦,在行洪河道上,设鱼簖、鱼网,在个别地区的圩堤沿线,又增添了许多鱼塘,出现了许多“两水夹一岸”的地况。大多数农村水利工程均采取的粗放式管理,一些灌区支渠以下,存在着混乱的用水状况,具有严重的“跑、冒、渗、漏”状况,使得水利工程常见处于老化失修状态,毁损严重。另外,因各个领域在生产进度并不一致,并且难以将其统一,彼此之间为了自身生产需要,肆意性的放水、开沟、堵坝或截流,将明渠与水线弄得干疮百孔、支离破碎,使得其供水功能逐渐丧失,一些农民由此影响又因用水需要,则选择在原灌内打井,这样使得地下水开采量增多,造成了严重的资源浪费状况。长此以往,不仅会影响农业生产,而且还会破坏生存环境。

1.5参差不齐的人员素质

近些年来,水利项目规模不断扩大,在数量上也在逐年增多,但对于许多水管单位而言,其却存在不科学的内设机构,拥有者较多的非工程管理岗位,在人力资源配置上也不合理,使得整体效率低下。闲余人员众多,而农村水管单位所需要的高级工程技术人员却比较短缺,另外,此种矛盾呈越发突出趋势。

篇9:农村小型水利工程管理对策分析论文

2.1政府需高度重视

当前,国家不会将大量的财力仅用于小型水利的`建设,而依据国家关于小型水利建设原则,即“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”,要想统一已经根固的分散经营一家一户的群众思想,调动其积极性,组织有关部,搞好小型水利建设,会具有比较大的难度,但当依靠各级政府的力量时,便能搞好上述内容。所以。需在各级政府工作的议事日程当中,纳入小型水利建设,实施领导任期目标管理,构建完备的目标管理考核制度,针对那些下达任务完成较好的单位,要通报表扬,而对于有贡献的个人而言,需给予奖励。实施一级对一级的监督、一级对一级负责的制度,促使小型水利建设呈现常态化与制度化,只有如此,方能确保农村小型水利建设有效、持久的进行下去。

2.2实施科学规划

将规划编制好,乃是促进水利基本建设有效、科学开展的基础与前提,同时也是获取上级政策扶持与资金支持的基本依据。首先需积极制定并认真贯彻新的治水思路,始终秉持以人为本理念,将资源节约观念融入内心:首先,综合评估与分析水资源的实际承载力,不仅要搞好水资源的统一管理,还需要做好水资源的保护、配置、节约及开发等工作,通过水资源的可持续运用,来更好的推动社会经济的持续性发展;其二,要做到因地制宜。依据当地实况,另与国家政策相结合,将当地群众剖切需要解决的问题,作为优先解决的对象。其三,强化规划的实效性与权威性,以此来更好的保证所制定规划在现实中能够得到较好落实。

2.3强化科学管理

首先,应以一门科学的理念来对待小型水利工程管理,重视从管理中获取效益,彻底改变以往重建轻管的不均衡局面。项目建成后,所形成的小型水利资产,需及时向相关单位或个人进行移交,并颁发相应使用权或产权证书,可通过个人承包、拍卖经营及专业管护等方式,便于构建与当地实况相符且满足于各种工程类型运行需要的管护模式,促使农村新旧水利处于配套工作状态。其次,依据农村水利的各自特点,需结合各水利工程的功能情况,采取针对性的管理措施,尊重农民实际意愿,紧密依靠群众,在完善的工程管理条件下,使水利工程取得更好效益。

2.4强化资金投入

建设农村小型水利工程当中,需投入大量的人力、财力与物力,因此,需在水利工程建当中,由中央对各级地方政府具体的财政投入责任予以明确,以此来促进各级地方政府在财政投入方面的增加。当维修改造现有工程时,需同时增加新的水利基础设施,以此来更好的满足当今水利发展的实际需求。在尽可能增加地方财政投入的情况下,对于地方政府而言,还需在农村小型水利工程建设相应行政领导上给予强化,将政府资金所具有的引导作用充分发挥出来。为了防止出现农业专项资金被挪用状况,项目实施单位需将项目情况及时向主管领导与相关部门进行汇报,另外,还需紧密衔接于财政部门,从中获取适量的地方配套资金。

2.5注重人力资源开发

需高度重视农村水利行业人力资源的各项开发工作。需有步骤、有计划、分批次的指派人员去培训或深造,以此来更好的顺应市场需求与岗位实际需要;积极鼓励职工开展相关技能的学习,提升自身整体素质,促使农村水利人力资源保值、增值。针对现有技术人员,需做大合理分工,明确各自职责与主攻方向,塑造水行政执法、水资源管理、水土保持及农田水利等领域的技术能手与行家。另外,还需强化培训工作,做好技术交底,使他们能够独当一面。

3结语

总而言之,在我国水利建设当中,农村水利工程可谓其基石,同时也是与民生息息相关的保障性设施,在管理农村小型水利工程时,需着眼于全局,做到质量全程监控,只有这样,方能保证农村水利工程质量,提升其实用效率。

参考文献

[1]张宁,陆文聪,董宏记,等.干旱地区农村小型水利工程参与式管理的农户行为分析[J].中国农村水利水电,(11).

[2]刘晓玲,张兵.农村小型水利工程产权制度改革探索--以江苏省为例[J].水利经济,(6).

[3]张宁.农村小型水利工程农户参与式管理及效率研究―――以浙江省为例的实证分析[D].浙江大学,.

篇10:农村小型水利工程建设管理模式分析论文

农村小型水利工程建设管理模式分析论文

摘要:南阳市宛城区都是一个有着绝对优势的典型农业大区,为实现广大人民群众的迫切需求,应加快现代化小型农田水利工程建设,尽快实现产业结构整合,解决以往季节性干旱农田灌溉问题,以期提高粮食产量,促进小农经济发展。

关键词:宛城区;农村小型水利工程;管理模式;创新

一、引言

宛城区地处南阳市核心区域,管辖范围包括16个乡镇办,78个居民委员会,241个行政村,行政面积达到970平方公里,耕地面积93.07万亩,全区总人口80.38万,农业人口约占总人口的69.84%,达到56.14万人。无论是从耕地面积,还是从农业人口数量、农村经济发展来看,宛城区都是一个有着绝对优势的典型农业大区。由于该区地处南北气候过渡带,年降水量分布不均,易发生季节性缺水,出现十年九旱的现象,加之区域内小型农田水利工程建设年代久远,常年毁损失修,加大了粮食增产难度,严重阻碍了地区农业发展。由此可见,农田灌溉的水源问题是制约宛城区农业经济发展的关键,是亟待解决的重要问题。为顺应当今时代发展所提出的更高要求,以稳定粮食产量为前提,建设能够为水产养殖、经济作物提供高质量灌溉服务的农村小型农田水利工程。该工程从传统的季节性灌溉转变为常年性灌溉,提高供水率和防洪排涝能力,科学引进现代农村水利技术,以满足无公害农产品对水质的要求。

二、问题瓶颈

(一)水利机构管理体制尚待健全,农民参与积极性较差。让广大农民参与到建设小型农田水利工程项目中来,能增强农民参与积极性,但如果缺乏完善的水利机构管理体制,无法真正有效地调动农民群众自愿参与进来。而水利工程的建设恰恰是需要由领导和老百姓组成的管理组织,要想建成真正满足大家需求,并且解决所有目前存在的隐患,就必须增加管理组织的民主性,即由更多的农民群众主动地参与建设,让农民意识到水利工程与自身利益息息相关,自觉了解工程进度,为工程建设建言献策。

(二)水利管理机构运营机制尚待完善,缺乏运行资金。一直以来,政府过分关注固定资产投入指标,一味加强新的小型农田水利工程建设,而忽视了建成的工程后期维护管理,且建成后的管理机制和管理费用也未落实,造成已建项目短寿现象,影响了工程应有的效果。此外,由于小型农田水利设施收入主要来源于灌溉水费,加之建成项目的维修折旧等需要资金,造成工程管理机构资金匮乏,收支不平衡,也影响了水利机构工作人员的积极性,导致管理机构不能很好的运营。

(三)基层水利机构管理层素质偏低。我国现有的农村水利工程管理大多是由农村基层水利员负责,平均年龄偏大,文化程度较低,而随着现代小型农田水利工程建设的发展,需要更高的管理水平,文化程度和年龄都阻碍了管理水平的`提高,影响了工程管理效率。当水利设施出现病险水库除险加固等问题时,由于掌握较高技术水平人员匮乏,拖延了问题解决时间,可能会不利于农作物的生长,影响产量。另外在一些地区政府对水利工程知识宣传普及力度不够,为数不少的农村基层干部自身对水利工程认识淡薄,没有对有关文件进行系统学习培训过,对技术改革、产业结构整合更是意识模糊,无法深入理解党和国家的政策意义甚至存在误解偏差,这些都对水利工程的管理产生较为不利的影响。

三、创新思路

,宛城区着力研究部署对小型农田水利工程实施创新管理机制,在已有的管理模式上大胆创新,完善机制的漏洞,建立了一套统筹建设、多方管理的水利工程管理新体制。

(一)大力提高农户参与积极性,实现民主决策

民主议事制度是实现水利工程民主决策管理的重要前提,通常民主议事步骤主要分为6步:提出议案。由村民参与水利管理组织,联合制定出工程施工管理和改革的议案。广泛征集意见和建议。在议案表决钱,公开议案,吸纳各方村民的意见和建议。民主表决。通过召开村民代表大会或用水村民组织会议来进行议案的表决。④报批备案。村民大会表决通过的议案,由水利工程组织或者村委会依照有关政策上报相关部门进行审批备案。⑤工程实施。表决后的议案审批复核以后,由水利管理组织或者村民委员会来按照议案规定进行工程实施。⑥工程完工后监督公示。工程完工后,村民代表要全程参与工程的验收和财务的清算工作,公示工程资金的使用细则。

(二)基于工程、人与自然和谐原则,建设生态和谐水利工程

在确定工程方案和施工过程中,要充分考虑人与自然的关系,力争实现以下三点:工程之间的和谐。在新建工程中要顾及同一地方其他相关工程间的关系,兼顾上下游之间的关系,在以不损害各方利益前提下保证完成效率,实现多方共赢。人与工程间的和谐。坚持以人为本,满足各受益方的需求,提高村民节水、爱水、团结一心治理水源的意识和信心。工程与自然间的和谐。充分考虑自然承受能力,建设生态工程。

(三)明确工程经营权、所有权、使用权,实现自主管理

结合当地经济发展水平、工程种类规模因地制宜,选择恰当的管理方法。究其本质,要在明确工程经济权、所有权、使用权后,激励农民参与工程管理中的激情,充分给予他们表决权、监督权等权益,提高思想意识,使其自觉履行村民的权力和义务,从而将“责任、权力、利益”与“建设、管理、使用”统一为一体。

四、结论

农村小型水利工程是惠及民生的三农工程,工程的建设不仅改善了农业生产条件,而且提高了农民抵御自然灾害的能力以及农业生产力,增加了粮食产量,促进农村经济的快速发展。将工程的管理推向民主化、和谐化、自主化,培养农民参与意识,改变以往政府独立垄断,农民不知情,工程后期维护服务问题,实现良性运作,建设可持续发展的水利工程,造福子孙后代。

参考文献:

[1]张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息,(20):33-34.

[2]王小文,镇方栋.我国农村小型水利工程建设与管理研究[J].中国农村水利水电,(12):118-120.

篇11:小型农村水利工程管理体制改革分析论文

摘要:我国是农业大国,农业经济是我国国民经济的根本,我国综合国力想要得到提高,就必须重视农业问题。农业想要得到更好的发展,农民收入想要得到提高,必须做好农田的排涝和灌溉措施,所以小型农村水利工程在农业建设事业中具有重要的作用。随着农村现代化建设步伐的不断加快,小型农村水利工程管理体制中存在的诸多问题逐渐暴露出来,落实小型农村水利工程管理体制改革工作变得越来越重要,本文从小型农村水利工程管理体制改革的必要性出发,针对目前管理体制中存在的不足,提出了有效的改革措施。

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