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利用市场机制,优化调度,充分发挥水电效益

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利用市场机制,优化调度,充分发挥水电效益（共5篇）由网友“海绵鲨鲨狗”投稿提供，以下是小编收集整理的利用市场机制,优化调度,充分发挥水电效益，欢迎阅读与借鉴。

篇1：利用市场机制,优化调度,充分发挥水电效益

利用市场机制,优化调度,充分发挥水电效益

充分发挥水电效益一直是湖南电网运行管理关注的`重要课题,本文指出充分发挥水电效益的重点在于电网优化调度;提出了水电进入电力市场,利用市场机制保障水能充分利用的构想.

作者：肖金华作者单位：湖南省水电学校,湖南,长沙,410007 刊名：湖南电力英文刊名：HUNAN ELECTRIC POWER 年，卷(期)： 21(6) 分类号：F4 关键词：市场机制优化调度水电效益

篇2：充分发挥市场机制在基础设施领域作用

充分发挥市场机制在基础设施领域作用

面对基础设施领域的问题，政府时常力不从心。一方面，基础设施具有准公共性和自然垄断性，市场机制不能解决其合理配置问题，需要政府干预；另一方面，政府如果直接投资基础设施，难免身陷微观经济事务之中，影响其基本职能的履行。同时，我国未来中长期内基础设施投资占GDP的比重呈增长趋势，财政无力包揽全部基础设施投资。

??应对上述难题的一个合理选择是：政府通过适当的干预弥补市场缺陷，让市场机制在基础设施领域充分发挥作用。在许多基础设施领域，政府可以实施适当的干预，适度参与其投资，弥补市场的不足，为市场机制充分发挥作用创造必要的条件，让市场来处理基础设施领域的微观经济事务。为此，中央政府应该做好以下四件事情：?

??首先，应该承担基础设施的未来需求预测和总体布局规划，并制订基础设施建设的中长期计划，消除市场的盲目性，为提高基础设施投资效率打下基础。私人企业和地方政府一般不愿也无力完成全局性的规划，然而良好的规划可以大大提高基础设施的投资效率。地方政府甚至主权国家之间的基础设施投资合作可以取得“双赢”的效果，这种合作必须建立在更大范围的总体布局规划之上。?

??美国的德克萨斯州的道拉斯和福特沃斯两个城市共同拥有一座机场，它座落在另一座城市艾尔维营；纽约州在新泽西州有一个海港，而新泽西州在纽约州有两个机场。这种合作在美国跨过了州界，在欧洲则跨越了国界。德国人完全可以把汉堡建成他们的主要港口，通过一条运河与莱茵河相连，但这样做的后果会受制于不良的交通系统。于是德国人选择了荷兰的鹿特丹，一个世上屈指可数的良港。这些基础设施尽管不在自家门口，但比在自家门口的基础设施更加便捷。?

??富裕的美国和德国在投资基础设施时尚且厉行节约，严格以效益把关，而我国基础设施尽管总体不足，但在某些领域和地区又出现了重复投资和局部过剩。究其原因，首先是缺乏中长期的全局规划，以致于中央决定加大基础设施投资时，许多地方政府拿不出合理规划的储备项目。

??第二，在基础设施规划和项目审批方面，各级政府之间应该明确划分事权，以便充分发挥地方政府作用。要达到上述“双赢”的'结果，仅有全局规划是不够的；中央政府越俎代庖，或者简单地命令地方政府搞合作都是行不通的。在完全市场经济的条件下，地方政府拥有规划和干预地方基础设施的权力。中央政府应该致力于建立一种激励地方政府相互合作的利益机制和监督机制，让地方政府将地方基础设施发展规划融入上级政府的总体规划，由上级政府负责协调各地方政府的基础设施规划。?

??基础设施建设可以适度超前于需求，但不能严重过剩；应该引入竞争，但竞争应当适度。在当前地方政府仍然延续“争投资争项目”思路的前提下，应该适当提高中央政府协调基础设施投资的能力，保留对某些全局性基础设施项目的审批权。对于不符合基础设施投资中长期计划，而且必然导致重复投资，可能引发过度竞争的基础设施项目，无论谁投资，政府都应该及时制止。?

??第三，对于符合基础设施中长期投资计划的项目，应该尽可能地吸引民间资本参与投资、建设和经营活动，尽可能地让市场机制充分发挥作用。在我国当前基础设施投资存在缺口的情况下，提高投资效益很重要，而市场机制可以在提高基础设施投资的经济效益方面发挥作用。

??通过运用国际通行的BOT模式，经济效益好的基础设施项目固然可以吸引民间资本参与，经济效益不好的项目也可以通过良好的制度设计，提高投资预期收益，从而吸引到民间资本。政府可以通过多种方式改善基础设施投资回报率。例如，交通基础设施有稳定的客流量，是广告宣传的良好场所，沿线的广告设施可以增加基础设施项目的收入；新建交通基础设施使沿线土地增值，其中未开发土地的增值可以用于提高基础设施项目的投资回报率。此外，适当延长特许期限和提高收费水平是既简单又适用的提高项目收益方法。英法海底隧道的特许期长达66年，是迄今为止特许期最长的BOT项目。除了增加经营收入之外，政府还可以综合采用减免税、资产补偿和财政补贴等方式提高项目收益率。

??对于必须由财政出资的基础设施项目，也可以吸引民营企业参与。成都市

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篇3：耕地利用效益探析论文

耕地利用效益探析论文

根据土地变更调查资料，全市耕地质量不高，坡耕地数量较大。其中15°以上的坡耕地占48.2%，不宜耕部分占坡耕地总面积的34.4%，25°以上的坡耕地占耕地总面积16.1%。在全市耕地总量中，有水源保证的和灌溉设施的为36%，比全国平均低4个百分点。耕地质量不高，整治改造任务大。都市区15°以上的坡耕地75953.33公顷，占现有耕地总量的35.99%，有水源保证的和灌溉设施的为39%，高于全市平均水平，但与全国其它地区水平相比还较低。根据土地后备资源调查资料，重庆市现有宜农后备资源6.37万公顷，多数位于三峡库区腹地，开发难度较大。而根据农业部门调查，全市现有耕地整体利用效益不高，中低产田土达60%以上，通过坡改梯等农业综合整治措施，耕地整理潜力较大。都市区土地利用率较高，开发难度较大，耕地质量较全市高，但中低产田土仍然较多，土地整理还具备一定潜力，随着工业化和城镇化进程的推进，都市区的农村居民点的复垦潜力较大。

分析重庆市耕地利用效益

利用第二部分的经济学理论，分析了重庆市相关耕地数据，得以下结果：耕地利用生态效益―――通过分析万元产值能耗、质量指数等数据量化这一指标。数据结果表明，重庆市万元产值能耗明显偏高，生态效益偏低。且耕地发展呈现能源消耗不断上升的趋势，并且耕地利用效率也在加速的下降。耕地利用经济效益―――通过产投比的劳动生产率、粮食面积单产、技术效率等数据量化这一指标。数据结果表明，重庆市耕地利用的经济效益较好，然而该市在遇到自然灾害时的抗风险能力明显偏差，说明该市耕地利用的结构不合理，外部干扰会导致经济效益产生较大变化。耕地利用社会效益―――通过农业供养能力和人均耕地面积等数据量化这一指标。数据结果表明，重庆市人均耕地面积不断下降，耕地利用的社会效益低，然而该市的社会效益变化趋势却是呈现好的方向发展。综合效益―――统一分析生态、经济和社会效益。结果表明，近来重庆市耕地利用综合效益处的呈现不断变化的特点，且、和出现了3次拐点，但都受制于社会和生态效益。

改进建议

基于以上理论和对应数据结果分析，对于重庆市耕地现在给出以下几条建议：不断改进农业基础设施，从本质上提高农业生产条件：分析结果表明，重庆的`农业基础设施落后，使自然灾害、物流等导致耕地综合效益低。根据重庆亚热带季风气候，以及现有水利现状等特点，可以通过进一步对农网工程进行改造，加速农村电气化；“要想富，先修路”道路交通条件不管在任何年代和背景下都是需要做到的；兴修水利，改善现有水利结构。发展有特色农业，实现农业产业结构改变：重庆是一个资源特征鲜明和区域特点突出的山城，这使得特色农业在这里可以很好很快的发展。特色农业在任何区域都是改进农业耕地效益的优选途径。依据重庆的特点，可以从三峡库区生态经济区、渝西经济区依据先天的地理优势等方向重点发展不断提高。提高农业技术含量，推广适用耕地发展新技术:“科学技术是第一生产力”，耕地效益的提高也必须从这一方向找到突破口。根据重庆现有特点，可以从发展农业设施技术、适用合理的耕地机械技术以及不断发展有机农业技术等方向提高耕地综合效益。④建设稳产高产农田，加快耕地相关的综合开发：耕地肥力为核心的环境价值提高是耕地综合效益的提高的直接表现形式，通过重庆耕地发展分析，现有发展可以从以下几个政策不断改进：植树造林、退耕还林、青山绿水工程；坡改梯工程；粮水、菜水等配套工程。

小结

本文从重庆耕地的现状给出了该市的耕地综合效益评估和耕地发展的几条建议，这一研究可以推广多国内大部分城市的农业发展和改进，具有一定的示范作用。

篇4：农村水电开发效益理性探讨论文

农村水电开发效益理性探讨论文

摘要：鉴于中国能源效益因素，全面开发农村水电，已经势在必行。全面分析了我国农村水电开发状况，基于效益因素，探讨了水电开发的社会、经济以及环境效益。

关键词：农村；水电开发；效益

1 我国农村水电开发现状

事实上，我国多数乡村不具备开发条件，但有的地方没有珍惜农村水电资源，对电站缺乏科学规划和合理布局，随意由投资开发商或行政村选择定点建站，使有的流域本来可建多级电站的只建了1―2级，白白浪费了有限的水资源。有的乡村缺乏全局观念，不顾上下游关系，不按技术部门建议的方案开发农村水电，直接影响了整体开发效益。当前我国农村水电开发现状具体表现为：

(1)征用土地较难。

由于山区乡村土地极为有限，多数农民视土地为宝贝，而开发农村水电建机(厂)房、修引水渠和调节水库等都要涉及用地问题。一些电站开发单位在协商租用或征用土地过程中，有的农民只顾眼前利益，漫天要价，硬是敲竹杆；个别农民甚至是不达要求誓不放手，致投资商承受不了而放弃投资；有的农民在电站建设过程中硬要提出一些附加补偿条件，迫使有的投资单位只好降低标准建设，产出率大大降低。有的地方水资源开发条件很好，自己无能力投资开发，又不同意外商来投资开发，思想观念极为落后，目光非常短浅，恋土意识特别强，白白损失有效的创收途径。

(2)调度不够合理。

有的流域由于上下游电站的投资主体不同，发电时间往往互不通气，水资源互不衔接，经常出现你发我不发或我发你不发的用水脱节情况，使原本可多次使用的水只用了一次。有的电站由于内部分工不明确，气象预报不掌握，出现了该发电的时间不发，不该发电的时间提前发等情况，浪费了部分可以连续利用的水资源。有的电站峰谷电的时间没有调节好，出现了增电不增收的情况，直接影响了发电效益。

(3)考核机制不全。

有的电站在确定考核指标中只考核发电工，不考核管理人员；只考核发电量，不考核峰谷电比例；只考核整个电站，不考核班组。有的电站职工分工不够明确，岗位混用，电站的效益高低与职工报酬不直接或间接挂钩，影响了部分职工的积极性。少数电站至今没有建立考核责任制，基本处于发电多少算多少的状况。当前，农民增收较难，发展村级集体经济的途径较少，山区村增加收入更难，建议山区乡村都要十分珍惜非常有限的水资源，科学规划，合理开发，努力将废水变成“绿色银行”。现有水电站都要加强内部管理，不断完善考核制度，提高经济效益和社会效益。

种种因素制约着水电开发的最大效益，因此必须充分分析农村水电开发的社会、经济以及环境效益，发挥农村水电开发最大效益。

2 农村水电开发的社会、经济以及环境效益探讨

发展农村水电，可以有效地开发资源，加快资源优势转化为经济优势，对促进全国经济社会发展具有十分积极的作用，而充分利用水电开发，更能体现其环境效益。

2.1 开发农村水电社会经济效益分析

对于农村来说，要实现农业增产、农民增收，电力起着至关重要的作用。在有电的地方，农业生产和加工基本由电力取代，节约了大量的人力和畜力。把众多的劳动力从农业生产中解放出来，通过实施电气化建设，可以使多个村实现引水上山，使更多的果树得以灌溉，通过建设农村水电，加快了河流治理，提高了农业灌溉和供水能力，农村灌溉面积增加了10%以上。

农村水电项目的建设是一个劳动力密集、工期长的过程，需要大量的技术型和非技术型劳动力，给当地农民提供了一个难得的就业机会，有力地推动了农村剩余劳动力的转移。拿湖北红安县为例，预计到“十一五”末，农村水电可直接使当地农民增加收入325万元，其中，农村水电建设劳务收入298万元、其他收入27万元，经济社会效益明显。我国20余年农村水电建设实践表明，小水电对农村电气化的发展起到了很大作用，乡镇企业的发展吸收了大量农村剩余劳动力，提高了农村群众的生活水平，缓解了农村人口的外流。

通过开发农村水电，实施水电农村电气化建设，利用丰富的季节性电能，直接向企业供电，实现了水电站与企业的互利双赢，更好地把地方资源优势转变为经济优势，增加了地方财政收入。，全国县(市)生产总值年均递增13.1%，是全国年均增速的1.5倍；工业增加值占工农业总增加值的比重增长了9个百分点；县财政收入年均增长12.5%以上，同时带动了其他资源开发和其他行业发展，促进了农村经济结构调整和优化升级，使农村经济得以进一步发展。

可以这么说，农村水电工程是富民工程，是为了满足社会经济发展的需要，达到“在共建中共享，在共享中共建”的各方利益均衡局面，并能为水电工程的各方利益相关者普遍带来收益或发展机会、促进人与自然整个生态系统和谐发展而开展的工程罔。水电工程利益分享对促进工程建设影响区民众生活水平稳步提高，促进经济社会和环境协调发展，促进区域协调发展，实现经济优化具有重大的意义。

2.2 开发农村水电环境效益分析

优化电源结构，减少环境污染是当前农村水电的最大优势，发展水电是开发洁净和可再生能源的'重要手段之一。目前，全国农村的电力(尤其河北江西一带)以火电为主，火电需耗费大量原煤，发电过程中排放出大量的二氧化碳、二氧化硫等有害气体，对大气环境造成污染，带来一系列环境问题。随着农村电气化县和小水电代燃料工程的实施.小水电代燃料用户不断增加，大大降低了森林砍伐量和煤的消耗量，减少了二氧化硫和其他有害气体的排放，有效遏制了森林和植被的破坏。同时，水电开发可大大节约污染治理投资和运行费用，经济效益和环境效益十分显著。

在做好农村水电电气化县建设工作的同时，积极开展以电代柴和小流域综合治理工作是农村水电开发环境效益的重要方向。据悉，江西上饶县一些河流的小水电代燃料实验区内，共建成水电站6座，装机1456kW，年发电量311万度，每年可减少薪柴消耗量333万，保护森林植被79亩，替代标煤1121t，减少二氧化碳排放量154.98万kg。到“十一五”末，初步实现一座电站就是一个小流域综合治理区的目标，使发电与生态保护相互促进，同时，水电站的兴建，扩大了水面，形成人工湖泊，使原来的陆地生态系统变成水域生态系统.形成新的景观生态体系，导致区域资源构成变化，使周边的生态环境有了很大的变化。

调节径流，削减洪灾，减少污染扩散是当前农村小水电开发所考虑的重要因素。在保护生活环境这个层面上看，水电站具有一定程度调节性能，特别是梯级电站，既调节了天然径流的随机过程，还可以按社会的需求进行发电调度，从而大大地提高水资源的利用程度，也有一定的调洪作用。

3 结语

当前中国农村的水电开发确实存在相关问题，只有充分认识其开发效益，才能无后顾之忧，在开发的同时解决其存在问题，才是当前水电开发的首要任务。必须做到：

(1)积极引导农民从各方面支持开发商把可开发的水资源尽早开发出来，实现农业增效，农民增收。今后开发小水电应坚持三个基本原则：一是坚持按规划开发水电站；二是坚持按流域开发水电站；三是坚持自上而下开发水电站

。(2)基于环境效益，坚持科学调度，争取最佳效益。

(3)修建防灾设施，减少灾害损失，健全水电效益考核机制。

参考文献

[1]施国庆，郑瑞强.社会和谐型水电工程建设探讨[J].人民长江，，38(12)：114-116.

[2]方子云.水利建设的环境效应分析与量化[M].北京：中国环境科学出版社，1993.

[3]陈雷.大力发展农村水电实现农村电气化[J].中国农村水利水电，，(12).