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公共政策制定存在的问题及改进机制

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公共政策制定存在的问题及改进机制（共8篇）由网友“鸭嘴小兽”投稿提供，下面是小编给各位读者分享的公共政策制定存在的问题及改进机制，欢迎大家分享。

公共政策制定存在的问题及改进机制

篇1：公共政策制定存在的问题及改进机制

公共政策制定存在的问题及改进机制

摘要：公共政策的制定过程包括分析可行性、专家论证、防范风险、严格责任制等相互关联又相互区别的环节。然而，在目前的公共决策实践中，随着一些功能环节的缺失，科学合理的决策程序并未被完全确立起来。因此，借鉴国外的先进经验、分析阻滞政策执行的因素、完善改进措施是改进公共政策的必要环节。

关键词：公共政策;澳大利亚先进经验;阻滞因素;改进机制

一、理想的公共政策制定流程

第一，研究分析目标的可行性。政府制定公共政策时必须经过全面、充分、严密的尽职调查，并按照要求编制规范的可行性研究报告，作为决策的重要依据。第二，完善项目专家论证制度。专家组成员应当是相关行业的技术和管理专家，以及在投资、财务、法律、经济等方面的专家。论证未通过或存在重大争议的项目不得进入决策程序。专家论证程序主要包括：提出咨询论证事项、召开专家咨询论证会、形成专家论证意见等。第三，建立健全科学的公共决策机制。公共决策要坚持科学、民主、公开的原则，在充分可行性研究和专家论证的基础上，提交省政府相关部门论证决定。在审议过程中有异议的项目应当暂缓决策，再行论证。决策过程中要充分考虑投资项目的战略风险、市场风险、财务风险和法律风险，进行综合评价、审慎决策。涉及群众切身利益的项目，要听取群众代表的意见。第四，加强投资项目的.风险防范。合理确定投资规模，控制资产负债水平，防范财务风险，要强化对投资项目的法律风险防范。要建立投资风险预警监控机制，根据市场形势变化和项目建设遇到的问题，及时进行分析判断，制定应急预案，确定风险控制措施，有效防范和化解投资风险。第五，严格执行项目责任制。根据所投资项目情况，选择熟悉本行业的专业人员组成项目组，并确定项目负责人，签订项目责任书，明确其对项目实施全过程管理，定期报告项目进展情况，根据项目实施结果对项目负责人进行奖惩。第六，建立决策失误责任追究制度。要结合实际，制定和完善内部投资管理制度及相应的责任追究制度。对违反决策程序擅自投资的、在投资过程中不按规定执行招标制监理制和合同制的，以及因投资管理不善等原因，导致项目不能达到预期赢利水平或造成国有资产损失的，要追究有关人员的责任。

二、澳大利亚公共政策制定流程及对比思考

澳洲是个法律、政策十分健全的国家。要想了解和借鉴其政策规划策略及方法，就先要对政策制定者和最终受益者均有充分的认识。在塞拉·马德森的《澳大利亚公共政策导论》一书中提到：公共政策的制定者和受益者来自各个不同的领域，面对他们的是一系列的利益关系以及大量的压力。他们可能来自政府内阁或是行政官员，也可能来自企业或是非营利机构，或者是工会以及寻常百姓。只有了解这些人如何相互影响，他们的想法和做法，以及是什么力量在驱使着他们这样做，我们才能更完善的理解澳洲政府公共政策的目的和意义。

澳洲政府在制定其公共政策的时候会考虑到以下几点：

公共利益、公共意见、公共财物、公共法律、公共机构、公共健康、公共秩序、公共教育、公共债务、公共责任。

所有以上条款都会在公共政策的制定过程中被充分地考虑进去。

总之，澳大利亚的政府主要通过立法、财政和组织等手段对公共政策加以干预和控制，这是根据社会的发展状况及其对政策的要求而适时调整的结果，是为了与国家的总体利益和政治体制协调一致。当前世界范围内的经济竞争和科技发展,使全球面临许多共同的问题,因而在宏观管理领域，世界范围内开始呈现出这一共同趋势：寻求政府宏观调控的适度及其与地方微观管理的最佳结合。这一点对我国公共政策的制定有重大的借鉴作用。

篇2：党员存在问题和改进措施

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以党章要求和共产党员先进性标准为尺子，以自我剖析材料为依据，努力克服自己存在的问题，增强先进性意识，明确先进性标准，以最终实现个人世界观、人生观、价值观得到改造，达到提高素质，服务群众，促进工作，创优服务，促进发展为根本目的，对自身存在的问题和不足制定整改措施。

二、存在问题

1.处理工作不够冷静，情绪较急躁。

2.学习的自觉性不高，虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动都能积极参加。但平时自己学习的自觉性和创学习型班组的积极性不高，学习的内容不系统、不全面，对新事物、新知识的学习不够透彻，掌握的不够好，没有力求全面发展，有时仅注重当时用的上与本职工作有关的内容。

三、整改目标

1.加强理论学习，提高理论功底，提高科学管理的能力。

2.学一点管理知识，不断提高科学化管理能力。

3.进一步提高党性修养，保持发挥党员模范作用。

4.工作中学会冷静，克服急躁情绪。

5.加强学习，带好一支护理队伍。

四、整改措施

首先知识来自于学习和积累。保持党员先进性的有效方法之一就是学习，只有不断更新知识，才能不断提高思想境界。必须树立终身学习的观念。作为计划合约部部门副经理，所处的工作环境，所担当的责任，学习专业知识与技能，学习政策与法律，学习管理等方面的知识，不断扩宽知识面和知识领域，通过提高知识、技能，从而提高其工作水平和履岗能力，保持党员先进性。

二是在实践中增长才干，积累经验，不断提高自己的真本领。在实践工作中锻炼自己管理能力和水平，经常学习一点管理知识，努力锻炼自己，改造自己，在风浪中经受磨炼和考验，使自己在锻炼中成长起来，成熟起来。

三是通过整改加强理论武装，不断增强理论素质和实践“三个代表”重要思想的能力。通过学习，改造主观世界，增强党性修养，始终不愉地坚定理想和信念。作为自己一名预备共产党员，先锋作用的发挥不是一时的，而是长期的不断的过程。自己要时刻明辨正确的政治方向，坚持开拓创新，用发展的观点分析和解决实践中不断出现的各种困难和问题，与时代发展和要求同步，识大体，顾大局，从实际出发，不断解决自己政治思想和立场问题，把思想和观点，立场和方法等统一到人民的利益和生产力的发展上，统一到发展经济和构建和谐社会上，从日常行为修养到现实生活中的遵纪守法，从对党的信仰到实现为人民服务的宗旨，时时刻刻发挥出党员的先锋作用，作“三个代表”的忠实实践者。

四是通过整改，改进工作作风，提高工作效率，在工作中遇到问题首先冷静思考分析，寻找问题原因，制定解决问题办法。要学会经常与周围同志沟通，听取大家意见和建议，有利于工作顺利开展。

五是自己时刻牢记是一位党员，坚持以“爱岗敬业，管理育人，服务育人”，时刻来提醒自己,业务上精益求精,不断提高管理能力,刻苦钻研，拓宽知识结构。工作中，经常和大家相互交流和沟通，及时了解护理队伍情况和需要解决问题，不断完善护理工作质量，积极探索新护理服务项目，提高护理水平，更好地为社区居民服务。自己要认真履行整改承诺，逐步落实整改，并接受党组织和群众的检查。

篇3：党员存在问题和改进措施

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，对照自身党性分析材料，按照边整改边完善逐步提高的整改要求，针对个人存在的问题和不足，不断修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，以身作则，创新发展的目的，争做新时期共产党员的先进模范。

1、政治坚定性不强

(1) 对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。(2)党员模范的带头作用不够，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。(3)在理论学习上不够自觉。没有把政治理论学习放在一个重要的位置，对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严。 (4)在提升思想觉悟上随大流，缺乏创新，理论联系实际不够，没有有效发挥理论的指导作用。整改措施:针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点:加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。

整改期限：在短时间内增强学习的自我约束机制，促进自身素质全面提高。

2、政治敏锐性不强:党的理想信念、宗旨观念松动。存有想当然，不在乎的思想，用朴素的感情代替党性觉悟，用一般的工作纪律、工作要求代替党的纪律。忽视了自我约束、自我监督，想问题办事情依赖于服从分配，完成了上级交办的任务，在积极主动、创造性地工作，强化自我约束、自我监督方面有所忽视。整改措施:加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，要以身作则，率先垂范，牢记职责,努力工作

整改期限:利用一学期的时间加强理论学习提高政治敏锐性，提高自己对大势是非的判断能力。

3、政治鉴别力不强：有时犯自由主义。看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚，放松了自我要求

整改措施：遵守党的章程，严守党的纪律，遵守公司的各项规章制度，自觉维护企业形象。

整改期限：从现在起一定要严格要求自己，时刻保持清新的头脑不开说的一定不能乱说，非说不可的一定要态度鲜明的表明自己的观点。

政治执行力不够：党的理想信念、宗旨观念松动。忽视了自我约束、自我监督，想问题办事情依赖于服从分配，完成了上级交办的任务，在积极主动、创造性地工作，强化自我约束、自我监督方面有所忽视。

整改措施：加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，要以身作则，率先垂范，牢记职责,努力工作。

整改期限：增强学习的自我约束机制，促进自身素质全面提高

(一)形式主义方面

工作不够深入，调查了解不够。工作中习惯上传下达,凭经验办事,整体工作考虑较少,平时工作偏重依赖分工，个人深入基层不够。

整改措施：坚持原则,创造性地开展工作,调动工作人员的积极性,管好自己,带好队伍,树好形象,促进发展。

整改期限：积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位，不管是教学科研工作、还是分配的辅导员工作，都认真负责、积极努力地去圆满完成。在工作中勤于思考、善于总结，多发现问题、多想办法、多出路子，不断改进工作方法，推进本职工作不断向前发展。

官僚主义：工作不够深入，工作中习惯上传下达,平时工作偏重依赖分工，个人深入基层不够，与同志们谈心交流少，对同志们批评指责多，关心照顾少，对此有所忽视。

整改措施：模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。增强业务能力，提高办事效率。全面提高自身素质，熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。

整改期限：努力提高学习的自觉性。首先是自己带头学习，自觉学习，在学习上增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治、学法律法规，学会管理自己，学会管理单位，学会与时俱进。

整改问题：庸懒松散，不思进取。开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，有的心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩混日子整改措施：经常自我反省，保持良好的工作作风。在今后的工作生活中，充分发挥党员干部的模范带头作用，从具体问题改起，从一件事一件事抓起。坚持说了就做、马上就改，小有小改、大有大改，以实际行动取信领导和同事。

整改期限：从当下开始要进一步解放思想，能够创造性地工作。增强服务意识和发展的危机感、紧迫感，开拓创新、大胆工作，适应形势的发展变化。

奢靡之风：勤俭节约意识不强，对日常事务性工作的费用控制不严，存在浪费现象。如日常办公中存在浪费纸张的问题。整改措施：增强节约意识，杜绝浪费现象。如在办公室节约用电，珍惜纸张等。

整改期限：在日常的工作中从自身做起节约办公用品，为科室其他同志树立榜样。

整改要求：

1、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在教学、科研工作等方面打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创造性、主动性地开展工作。

2、多学多练多思，不断增强教学能力。学习各项新的业务知识，丰富自己的知识储备;多听优秀教师的课程，反思自己的讲课方式;广泛阅读教学资料，学习新颖多样的教学方法。多措并举，大力提高自己教学能力。

3、提高科研能力，增强创新意识。多追踪学科前沿的最新突破，积极开展科学理论研究，确定自己的研究方向和课题，提升科研上的造诣和水平，增强科研能力。

总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，自觉接受监督，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，为我校的持续快速健康发展贡献自己的微薄之力。

篇4：日光温室存在的问题及改进措施

日光温室存在的问题及改进措施

一、日光温室结构变化的沿革日光温室的'引进在西北地区开始于上世纪80年代,在反季节生产以及增加农民收入等方而发挥了巨大作用.

作者：郭举国李忠宁郑芳芳作者单位：刊名：甘肃林业英文刊名：FORESTRY OF GANSU 年，卷(期)： “”(2) 分类号：S6 关键词：

篇5：浅析材料成本管理存在问题及改进措施

浅析材料成本管理存在问题及改进措施

文章具体分析当前工程项目材料成本管理存在的各种问题及漏洞,要想改变现状,惟有通过招标采购及比价采购降低材料采购价格,加强材料计量、质量验收、出入库台账等管理,减少施工现场浪费及失盗,规范材料结算工作,才能有效降低材料成本,提高施工企业的经济效益.

作者：欧志永作者单位：广西冶金建设公司,广西,柳州,545002 刊名：经济师英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F406.72 关键词：材料成本管理问题措施

篇6：坏账准备核算存在的问题及改进

坏账准备核算存在的问题及改进

一、坏账准备核算方法的变化及存在的问题

1993年实行的《企业财务通则》给企业核销坏账指出了两种方法：一是备抵法，二是直接转销法。2001年实行的《企业会计制度》（简称《制度》）规定企业必须采用备抵法核销发生的坏账。与原规定相比，《制度》有了本质的改变。这是因为直接转销法不符合会计核算的一般原则，而备抵法恰恰符合这些会计原则。具体表现为：①备抵法将转销坏账损失所产生的费用与有关赊销收入反映在同一会计期间，符合权责发生制以及收入与费用相配比的会计原则；②合理预计出现坏账损失发生的费用，符合稳健性原则；③按一定方法计提坏账准备，将可能发生的坏账风险化解在常年的经营过程之中，有利于企业规避风险，平滑收益。

《制度》在说明计提坏账准备的方法时规定：“企业应当在期末分析各项应收款项的可收回性，并预计可能产生的坏账损失。对预计可能发生的坏账损失，计提坏账准备。企业计提坏账准备的方法由企业自行确定。企业应当制定计提坏账准备的政策，明确计提坏账准备的范围、提取方法、账龄的划分和提取比例，按照法律、行政法规的规定报有关各方备案，并备置于企业所在地。”根据这一规定，计提坏账准备的方法由企业自行确定，比如通常所用的账龄分析法、余额百分比法、个别认定法等。

《制度》在“坏账准备”科目使用说明中还给出了一个计提坏账准备的公式，即当期提取的坏账准备＝当期按应收款项计算应提坏账准备金额－本科目的贷方余额。

这一方法实际上是一种“多退少补法”，形式上像备抵法，实质上是一种地地道道的“直接转销法”。也就是说，按照这种方法，我国的坏账准备核算制度实质上并没有发生任何改变。试通过以下例题说明。

例：某公司从2001年开始采用备抵法核算坏账损失。公司计提坏账准备采用应收账款余额百分比法（该公司除应收账款外，没有其他应收款项），计提比例是5％。为便于计算对比，假设该公司进行了应收账款最优水平控制，每年年末应收账款余额总是控制在100万元，则在各年年末，“坏账准备”账户的贷方余额均为：100×5％＝5（万元）。2002 ～ 2004年，该公司发生的有关坏账业务及采用这种“多退少补法”所作的会计分录是：

①2001年年末，计提坏账准备（设计提前坏账准备账户余额为0），分录为：借：管理费用5万元；贷：坏账准备5万元。

②2002年，A单位前欠货款2万元已超过3年仍未收回，经批准作坏账处理，分录为：借：坏账准备2万元；贷：应收账款――A单位2万元。

③2002年年末调整坏账准备余额，使之增至年末应收账款余额的5％，需补提2万元，分录为：借：管理费用2万元；贷：坏账准备2万元。

④2003年确认B单位前欠货款4万元无法收回，作坏账处理，分录为：借：坏账准备4万元；贷：应收账款4万元。

⑤2003年年末根据应收账款余额和计提比例，恰好又补提坏账准备4万元，即当年发生的坏账全部计入了当年损益，分录为：借：管理费用4万元；贷：坏账准备4万元。

⑥2004年没有发生坏账损失，但收到了2002年已作为坏账处理的A单位前欠货款2万元，分录为：借：应收账款――A单位2万元；贷：坏账准备2万元。借：银行存款2万元；贷：应收账款――A单位2万元。

⑦2004年末，根据100万元的应收账款余额和5％的计提比例，坏账准备超过了2万元，作冲减分录：借：坏账准备2万元；贷：管理费用2万元。即当年收到的已作坏账处理的应收款项全额增加了当年的收益。

从上例中可以清楚地看到：无论发生多少坏账，年末调整“坏账准备”余额时，总是等额地计入了管理费用（见业务③、⑤），而收到已作坏账处理的应收款项时，总是等额地冲减了当年的管理费用（见业务⑦），所以这种“多退少补”的方法实质上与直接转销法一样：当年发生多少坏账，就对当年的损益产生多大的影响。

但是，很多人对这种“多退少补法”大加赞赏，认为这种方法符合配比原则和权责发生制原则，他们在计算中一般假设各年年末应收账款余额都是不等的，使得坏账准备的计算变得非常复杂，造成这种方法直接转销的实质被繁琐的数据掩盖了。

二、坏账准备核算方法的改进

用备抵法核算坏账准备的目的，并不是追求年末“坏账准备”与“应收账款”余额成比例这一表面现象，而是要按比例预计一部分款项不能收回，及时计提坏账准备并计入期间费用，即把可能发生的坏账分摊于各期，从而实现坏账费用和赊销收入的配比。因此，笔者认为：不管“坏账准备”的余额是多少，都应该按照当年年末“应收账款”余额的一定比例（如5％）计提坏账准备，使企业的损益不会受到某一个别应收账款的坏账风险的`影响。笔者把这种方法称作“永续累积法”。根据这一做法，本文上例中从2001 ～ 2004年各年年末计提的坏账准备金均为5万元（100万元×5％），分录为：借：管理费用5万元；贷：坏账准备5万元。

下面，假定在其他的业务分录不变的情况下，可以把两种账务处理方法下的各年“坏账准备”账户的发生额作如下对照：

比较分析可知，在“永续累积法”下没有将当年发生的坏账损失计入当期损益，而是按应收账款的固定比例计提坏账准备，不断累积，不断使用，使得无论坏账是否发生或发生额是多大，对当期损益的影响都是年末应收账款余额的5％，因此坏账风险得到化解。当然这样做可能会使“坏账准备”账户的余额出现两种极端的情况。第一种情况是余额在借方，这说明前期计提的坏账准备不足以弥补实际发生的坏账损失。但由于前面若干期已经结账，不可能再追加计提，而只能将借方余额推至以后处理，或者将借方余额全部在当期转入管理费用。这种情况说明，企业应谨慎赊销，同时要加强催收债务的力度，或者加大计提比例。第二种情况是“坏账准备”账户出现大额贷方余额，并有连年递增的趋势，这表明赊购单位有良好的资信，或表明催收得力，或表明计提比例太大。除了减小计提比例外，可以当“坏账准备”贷方余额达到年末应收账款余额的一定比例（如10％）时就不再提取，这时说明企业已有充足的准备金对付将来可能发生的坏账，以后达不到此比例时可以继续计提。

总之，只有采用“永续累积法”计提坏账准备，才能将可能发生的坏账风险化解在常年的赊销中，才能真正符合备抵法的初衷。?

来源：财务顾问网

篇7：事业单位固定资产管理存在问题及改进建议

事业单位固定资产管理存在问题及改进建议

事业单位固定资产是单位全部资产的重要组成形式、是事业单位自身履行职能和实现发展的重要物质条件,本文对当前事业单位固定资产管理存在的`问题进行了分析,并提出了改进的建议希望有助于提升事业单位固定资产管理水平.

作者：成果作者单位：无锡市市政工程质量监督站,214000 刊名：现代经济信息（学术版）英文刊名：MODERN ECONOMIC INFORMATION 年，卷(期)： “”(3) 分类号：关键词：事业单位固定资产管理问题建议

篇8：个人作风存在的问题及改进措施

为把我校作风专项整治工作落到实处，切实解决我校教职工在思想作风、校风、教风、学风、考风等方面存在的问题，推进师德师风建设，营造良好、健康的育人环境，办人民满意的教育，根据上级主管部门要求，结合我校实际特制定我校工作作风整改方案：

一、充分认识开展工作作风整改活动的重要性

转变工作作风是新形势新任务的必然要求。从当前的实际情况来看，我校大部分教职工都能以高度的责任感和饱满的工作热情，充分发挥自己的工作积极性和主动性，勤奋工作，乐于奉献。但是，也应该看到，个别教职工在思想作风上还存在着一些问题。如学风不浓;工作积极性、主动性不强;服务意识和水平急待提高;办事马虎等等。这些问题如不及时加以解决，就会损害教师的整体形象。

二、组织领导

为使此项工作能扎实有效地开展，真正通过此项活动转变工作作风，促进学校各项工作，提升学校形象，特成立我校工作作风整改领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx xxx

成员：各班主任、其它学科教师

三、整改目标

1、政治上坚定。通过整改，使每位教师都能做到在思想和行动上始终同党中央保持一致，起好垂范作用。

2、学习上勤奋。通过整改，树立正确的学风，使每位教师都能做到工作学习化和学习工作化，使学校始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。

3、工作上严格。通过整改，使学校工作进一步规范，效率进一步提高，确保每一项工作做到认真、认真、再认真，细致、细致、再细致。同时，不断更新观念，大胆创新，积极探索工作的新思路、新方法、新途径，增强主动性、超前性，在工作上有新的拓宽，取得更好的成绩。

4、作风上扎实。通过整改，进一步树立无私奉献、奋勇争先的观点，工作雷厉风行，高效务实。

5、纪律上严明。通过整改，使每位教师成为有高尚修养的人、遵章守纪的人。

四、方法步骤