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人社部限制临时工等比例或降低企业招工意愿

时间：2022-11-14 07:51:51 其他范文收藏本文下载本文

人社部限制临时工等比例或降低企业招工意愿（精选9篇）由网友“多敏”投稿提供，下面给大家分享人社部限制临时工等比例或降低企业招工意愿，欢迎阅读!

篇1：人社部限制临时工等比例或降低企业招工意愿

人社部限制临时工等比例或降低企业招工意愿

8月7日，人力资源和社会保障部(下称“人社部”)在公布《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)中提到，“用工单位在辅助性等岗位上使用的被派遣劳动者比例，不得超过用工总量的10%”。被派遣劳动者指的是劳务派遣公司派驻企业的员工，也包括企业自己招聘的“临时工”。

针对关于劳务派遣员工在企业所占比例的新要求，记者联系18家企业进行采访，包括6家央企、7家民营企业、5家外资企业，行业涉及建筑、互联网、旅游、传媒、航空、保险等，只有4家企业接受了记者采访，其他企业人力资源部门有关负责人以“不清楚”、“不方便”或“本企业没有劳务派遣人员”为由拒绝评价此事。

在接受采访的企业中，人力资源部门有关负责人均表示，如果此规定实施，将会让企业用人成本增加。更难以解决的问题是，由于企业部门编制和部分岗位流动性大的现状，使得企业很难吸纳劳务派遣员工或让“临时工”成为正式员工。

“劳务派遣”员工多在国企和外企

在记者调查采访中，建筑类企业以“此事过于敏感，还在考虑之中”拒绝接受采访，互联网企业多数以“此问题与公司业务无关”拒绝采访，保险类企业以“不方便”拒绝接受采访，民营企业、外企多以“本公司没有劳务派遣员工”拒绝接受采访。

蓝色光标传播集团人力资源总监林丽告诉中国青年报记者，劳务派遣员工多数存在于国企和外企中，缘于国企受“编制”所限，外企因为总部的全球规划而有人数限制。她谈到蓝色光标公司内劳务派遣人数很少，因为公司并不受招聘人数限制，只会在前台、行政等流动性大的岗位招聘部分劳务派遣，但并未超过10%。

一家航空公司下属企业的人力资源中心朱经理告诉记者，他所在的企业整体将近3000人，劳务派遣人员约占20%，但因下属成员公司和分公司遍布各地，各单位比例有所不同。公司里劳务派遣人员主要是从事销售、POS维护等一线业务工作，有些下属分公司属于销售性公司，招聘的会更多。

“编制太少”，对另一家电力央企进行采访时，人力资源部劳务派遣的负责人张先生如此告诉记者选择劳务派遣员工的原因。除去流动性大的岗位，关键岗位缺少人工作但编制不够的时候，公司也不得不选择劳务派遣员工，例如会计、结算等。

这些劳务派遣员工并不全是“低层次岗位”，北京壹人壹本信息科技有限公司行政人事总监曾鑫武说，有些岗位工作任务不是常态化工作，也是公司选择劳务派遣的原因之一，阶段性的软件研发就是这类情况，对于企业来说，研发结束即派遣结束，不涉及员工下一步的工作安排。

对于劳务派遣员工来说，劳务合同是由劳务派遣机构与自己签订的，但由用工单位支付给自己工资。从1980年代初劳务派遣制度传入我国，到在《劳动合同法》中规定劳务派遣制度，我国劳务派遣工数量经历了“井喷式增长”。

据媒体报道，劳务派遣员工在底已达约3700万人，占到全国职工总数的13.1%。在一些政府机关、事业单位，特别是银行、电信、电力等行业，劳务派遣员工的比例甚至高达70%。

20《劳动合同法》规定，“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。此次《征求意见稿》中将“临时性”、“替代性”解释为：“存续时间不超过六个月的岗位”，和“因用工单位的劳动者脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代的岗位”。对“辅助性”岗位，也做了更加细致的规定，并明确了10%的“上限”。

“新规”可能让部分企业招工意愿下降

在人社部出台《意见征求稿》之后，曾鑫武就十分关注，并第一时间和法务部的同事讨论怎么办，公司本打算过段时间招聘300个促销员，如果规定出来就要另作考虑了。

在他看来，10%的派遣员工并不能满足公司的需要，可是如果换成200个正式员工，又将面临人工成本增加和相应的管理问题，而且等促销结束后还要辞退员工，这些员工又要面临着找新工作的问题，“劳务派遣是人力资源使用效率非常高的一种方式，有专门作此业务的公司，我们用起来非常方便”。

在劳务派遣公司工作的易才国际丁文君告诉记者，规定出台后公司的业务肯定受影响，他接触的很多企业需要派遣员工是因为，“要把人力放在最关键的战略位置上，而不是一些杂的位置上”，每个企业需要的人数不同。

对于朱经理来说，减少劳务派遣员工就失去了一个考察员工的机会。“相比较正式员工，劳务派遣岗位的要求相对较低，我们希望在非关键岗位能通过此种方式进行人员的考察，然后将优秀的正式聘用。”

事实上，很多人对于劳务派遣员工的担忧在于“同工不同酬”，以及屡见报端的出了问题都推给“临时工”的情况。林丽说，即便有时候薪酬一样，劳务派遣员工也很难享受到一些福利，因为如果劳务派遣员工人数上千，同等发放福利，对公司就是一笔很大的'成本。

采访中，受访企业均对《意见征求稿》中关于“同工同酬”的规定表示欢迎和肯定。“出台规定的本身目的也是保护企业的员工，完善社保，从大局上考虑，企业一定会坚决执行。”曾鑫武说。

在此之前，曾鑫武一般会把劳务派遣人员的工资直接支付给劳务派遣公司，但公司并不知道劳务派遣人员真正拿到手里的会是多少钱，也不知道会不会给他们上保险，曾鑫武希望有关部门能监管劳务派遣公司的行为。

“新规”切忌一刀切

“困惑”，朱经理认为如何处理现有的劳务派遣员工是一道难题。“如果企业立即结束派遣期，也是对劳动者权益的侵犯嘛，不结束的话又与规定相悖，会有一段时间的灰色阶段”，他希望此规定下发时要给企业一些缓冲时间或政策指引。

负责劳务派遣的张先生也感到头疼，一面是编制、薪酬的限制，一面是企业实际工作的需要，他希望《意见征求稿》能够切实落实到企业，把员工都纳入到企业管理范围之内，有关企业决策层能够给予更多的编制来解决企业实际的需要。

虽然对于劳务派遣需求量大的企业来说，如果此规定下发必然会增加人力成本，但他们更担忧的是规定会变为一纸空谈。

林丽说，把劳务派遣变为正式员工，不可避免地会带来社保、招聘费用等成本，如此一来，公司很容易会考虑“旁门左道”，同时，检测一个企业内劳务派遣的真实人数也是一个难题。

“10%”是否适合所有的企业，朱经理认为应该针对具体企业的具体问题进行分析，如果是淡旺季比较明显的行业，可能在旺季就会超过此标准，“依中国企业的特殊性和复杂性，很多东西都没有办法用具体的数字来做标准与规范”。他也认为政府有关部门如何监管保障这10%也是个艰难的任务。

林丽建议有关部门在执行规定前一定要对企业内“流动性”岗位做调研，如果“一刀切”使得企业倒闭岂不是更得不偿失，毕竟，“劳务派遣是一项很好的服务”。

篇2：人社部阶段性降低社会保险费率的通知

人社部关于阶段性降低社会保险费率的通知

19日，人社部公布了其与财政部联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，自今年5月1日起，暂按两年期限，阶段性降低养老保险和失业保险费率，各省份职工基本养老保险单位缴费比例将不会超过20%，部分省份可降至19%。

通知同时提出，生育保险和基本医疗保险合并实施，该项工作将待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。对此，专家认为，两险合并实施后，生育保险承担的如生育津贴、生育假等功能不应取消。

【养老险】

部分省份单位缴费比例可降至19%

据统计，目前我国的社保总费率39.25%中，养老保险和医疗保险的费率占到了36%。中国劳动学会副会长苏海南认为，如果为企业减负，首先要考虑的便是下调养老保险费率。

此次通知要求，从今年5月1日起，暂按两年的执行期限，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），其单位缴费比例降至20％。

通知同时提出，单位缴费比例为20％、且底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降至19%。

哪些地方将在20%的基础上再有下调空间？对此，人社部社保所所长金维刚表示，广东、浙江等地结余较多，可以先降、多降。而一些省份已经在动用历年结余，或者需要大量财政补贴，则要慎重考虑。

【失业险】

在去年下调基础上降至1％-1.5％

去年，人社部、财政部曾下发文件，下调了失业、工伤、生育保险的费率。

此次，两部门下发的通知提出，从今年5月1日起，暂按两年的执行期限，将失业保险总费率在20已降低1个百分点基础上，阶段性降至1％-1.5％。

为何失业保险费率连续两年下调？有专家表示，目前失业保险基金总量结余较多，远超出实际需求。

中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵曾对媒体表示，目前，失业保险的费率明显较高，“与养老保险不同的是，失业保险是以支定收，要保持在收支平衡、略有结余的'状态。”

据人社部数据，全国失业保险累计结余4452亿元，同上一年相比增长20.8%。其最新发布的1-2月人力资源社会保障月度数据显示，失业保险目前参保人数达17192万人，两个月内基金再次结余80.6亿元。

按照这两项社保降费的部署，未来我国符合条件的省份，如果养老保险单位缴费费率降至19%，失业保险总费率降至1%的话，社保总费率将再降2个百分点。

【两险合并】

专家建议不应取消生育津贴支付功能

今年3月公布的“十三五”规划纲要明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。此次，通知再次明确提出，生育保险和基本医疗保险合并实施。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥昨日表示，由生育保险支付的生育医疗费用发生在医院，跟医疗保险运营是相似的，“合并实施后，过去不同险种分设的经办机构就可以合并。”杨燕绥说，这样不仅可以节省管理经费和成本，报销也会更加便利。

合并实施，具体应该如何执行？杨燕绥表示，除了生育医疗费用的支付外，生育保险还承担着一项重要的功能，就是支付生育津贴。“两个险种可以合并经办，但绝不能简单地取消生育保险发放生育津贴的功能。”杨燕绥认为，对于一些纺织、零售等女工多的地方，如果取消了生育津贴，那么女工生孩子时还需要企业来发工资，这就加重了企业的成本。

降费率能为企业减负多少？

人社部：预计每年可降低企业成本1200亿元以上

去年，人社部、财政部曾下发文件，下调失业、工伤、生育保险的费率。目前，我国社保总费率已由过去的41%降至39.25%，其中，企业承担的部分为28.25%。

在这28.25%中，养老保险占比最大，达到20%。中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全举例说，假设一职工月工资5000元，企业需承担1412.5元的社保费用，其中养老保险为1000元。

人社部副部长张义珍日前表示，全国大多数省份符合降低企业养老保险费率的条件，根据初步测算，此次调整后，符合条件的地区如果降费率政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。而失业保险按照各地总费率降低0.5-1个百分点来进行测算，每年可降低企业成本约300亿-600亿元。

张义珍表示，如果再加上年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。

养老金待遇会随之减少吗？

国务院明确要求，降费率前提是确保社保待遇不降低

今年3月21日，上海宣布职工基本养老保险的单位缴费费率下调1个百分点。这是今年第一个动养老保险“蛋糕”的地方。

除上海外，记者梳理发现，全国多地出台有针对性的措施，对养老保险“开刀”。例如，甘肃省规定在底前，困难企业在期限不超过一年内可缓缴五项社保费，缓缴的社保费免收滞纳金。重庆则明确，对小微企业养老保险单位缴费费率由原来的20%降至12%。

然而，人社部相关负责人曾表示，社保基金尤其是养老保险基金将长期面临收支平衡风险。“以前，我国实行单位保障的养老制度，没有基金积累。改革之后，给‘老人’和政策性提前退休人员发放的养老金等，都要由用人单位、职工个人缴费和财政补助构成的基金支付。”这位负责人说。

据最新的人口统计数据显示，大陆31个省份的人口中，60岁及以上人口为22182万人，占16.15%。同第六次全国人口普查的数据相比，比重上升2.89个百分点。同时，我国企业退休人员基本养老金已经连续调整，月人均基本养老金从的647元提高到2015年的2200多元。养老保险基金负担越来越重。

中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示，对个体而言，一种保险的缴费水平和待遇水平是挂钩的，必须注意防范降费率在未来影响劳动者的权益。“随着人口老龄化加速，未来缴费人数肯定会比现在要减少，需要使用基金供养的退休职工却会增多。”

对此，人社部副部长张义珍表示，阶段性降低社保费率不会影响社保待遇。他解释，国务院明确要求，阶段性降低社保费率的前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时、足额支付。

“降低养老费率的省份基金支撑能力较强，根据测算，多数省份在降低费率1个百分点后，仍将保持基金当期收大于支，少数当期收不抵支的省份也完全可以使用累计结余保证待遇支付。”张义珍说。

篇3：人社部:企业退休养老金计算方法

人社部：下半年将落实养老金上涨，企业退休养老金计算方法，中央公布今年上调企业退休人员养老金6.5%后，各地迟迟未出台相关文件。今年已过去7个月，目前全国31个省市区除上海明确宣布上调外，其他30个省份都还没有下发正式文件。据人社部消息，该部部长尹蔚民在27日至28日召开的人社部年中务虚会上谈到下半年工作落实落地时，首先就提到“做好退休人员基本养老金待遇调整工作”。

对于该部下半年的工作，尹蔚民说道，要协调推进各项工作落实落地。他说：“要做好退休人员基本养老金待遇调整工作，加快推进基本医疗保险异地就医结算，落实降低社保费率。”

按往年惯例，在国家宣布上涨企业退休人员养老金后，一般在3月或4月份各地就会出台相关文件。例如安徽省，于2015年4月28日即宣布全省完成养老金上调并全部发到退休人员手中。但目前，除上海实际调整外，无一省市落实上调。

不过，记者梳理，北京、天津、浙江等地人力社保部门也通过各种形式向社会透露了其落实上涨养老金的时间。三地均表示将于9月底发放到位。人社部有官员曾敦促地方：“这项惠及1亿退休人员的政策，地方必须尽快落实到位。另外，各地补发的养老金增加部分必须从201月1日起计算。”

今年养老金上涨的政策会有什么变化吗?人社部新闻发言人李忠解释，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分考虑企业和机关事业单位的平衡。同时，对于中央审批地方的具体方案，李忠表示：“既要充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”

此外，记者从人社部获悉，在该部年中务虚会上，人社部部长尹蔚民还透露，今年下半年，人社部将在养老保险制度总体改革、充分发挥医保在医改中的作用、创新人才评价和激励机制、改革完善收入分配制度、增强劳动力市场灵活性、深化人事制度改革等方面深入研究论证，提出对策建议。

人社部：养老金政策须尽快落实

此次各地具体政策的出台与往年相比有什么不同?人社部新闻发言人李忠表示，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡。同时，对于中央审批地方的具体方案，李忠表示：“既要充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”

人社部相关负责人表示，今年调整养老金涉及8500多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员，这项惠及1亿退休人员的政策，地方必须按照人社部、财政部的通知精神尽快落实到位。另外，各地补发的养老金增加部分必须从2016年1月1日起计算。

2016企业退休养老金计算方法：

企业退休养老金主要由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金组成：

1、基础养老金月标准，以当地上年度在岗职工月平均工资，和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。

计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%

2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。

计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。

计算公式为：过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%

4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，至20退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。

5、本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。本人平均缴费工资指数=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an为参保人员1992年至退休上一年各年的缴费工资;A1、A2……An-1、An为1992年至参保人员退休上一年各年的全省职工年平均工资(起为全省在岗职工年平均工资);N为参保人员1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数。其中：对每年1月至6月退休的人员，An、An-1均取该年上上年全省在岗职工年平均工资;对每年7月至12月退休的人员，An取该年上年全省在岗职工年平均工资。对7月1日后缴纳的1月1日后基本养老保险费，缴费基数应按到账时间合并计算后，用于到账年度缴费工资指数的计算。其中，退休当年补缴以前年度基本养老保险费并到账的，退休上一年年底前的补缴基数与退休上一年的缴费基数合并计算后，用于退休上一年缴费工资指数的计算。对1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数小于4年的参保人员，其平均缴费工资指数不得超过1.0，即：计算结果大于或等于1.0的，其平均缴费工资指数按1.0确定;小于1.0的`，按实确定。

北京市关于20企业退休人员养老金调整通知

此次调整从1月开始补发，8月底前发放到广大企业退休人员手中。

缴费满每满1年养老金增3元/月

自今年中央公布企业退休人员养老金上调6.5%后，各地迟迟未出台相关文件，

北京市10日公布养老金上调方案，成为全国继上海之后第二个公布养老金上涨方案的省份。

目前北京市养老金的平均水平为3355元/月，调整后，企业退休人员基本养老金平均水平将提高到每月3573元。同时，调整从1月开始补发。

今年为退休人员增加退休费，方式上与往年有一些不同，增加了定额调整的方式，就是首先给每个退休人员普惠式增加一定数额的退休费。按照调整方案，每名退休人员，每人每月都将增加50元。

此外，今年，“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，也将在北京调整养老金的具体措施中体现。市人社局局长徐熙此前介绍，养老金的上调将与退休人员缴费年限挂钩。

按照调整方案，缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元;缴费年限不满10年的，每人每月增加30元。

同时，按照北京市相关办法规定，因国家重点工程建设和国家机关、军事单位、城市企事业单位建设，农村集体所有土地被全部征用，或者部分被征用后剩余的耕地按农业人口平均不足5分地的，列入“建设征地农转工退休人员”。对于这类人，缴费年限不满15年的，每人每月增加45元。

80岁以上退休人员每月增加80元

对低收入群体和高龄退休人员适当照顾，是去年北京上调养老金时已有过的做法。今年，北京市的上调方案延续了这种做法。市人社局相关负责人介绍，这也是为了保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。

方案将退休人员2015年年底前的月基本养老金由高到低划分三档，4855元(含)以上的每人每月增加55元;3355元(含)～4855元之间的每人每月增加65元;3355元以下每人每月增加75元。

同时，如果退休人员按照每档的标准发放后还低于下一档调整后水平的，将进行差额补足。如调整前养老金水平为4855元及以上的，调整后低于4920(4855+65)元的,补足到4920元。

此外，对于在2015年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，在按照上述基本养老金调整办法进行调整后，再次享受到50元至80元四个档次的倾斜政策。其中，65至69周岁的退休人员每人每月再增加50元;70至74周岁每人每月再增加60元;75至79周岁每人每月再增加70元;80周岁以上每人每月再增加80元。

机关事业单位人员养老金9月底前发到位

对于建国前参加革命工作的老工人，北京市今年继续单列调整。

目前，北京建国前参加革命工作的老工人普遍在80岁以上，国家规定他们可享受100%退休待遇。北京对这部分老工人的基本养老金调整标准历年来都高于其他退休人员，此次调整仍将按往年办法，以参加革命工作时间进行调整。例如对1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加360元。

在上述两档标准的调整基础之上，他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，本次调整普遍增加420元至440元/月。

对于企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员，北京市明确，调整后不低于全市养老金的平均水平。这些人中基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3573元/月的，补足到平均水平。同时，在2015年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。

此外，北京市还规定，此次调整后，企业退休人员基本养老金、退职人员生活费、退养人员生活补助费的最低标准分别提高到每月1714元、1559元、1418元。

据人社部发言人李忠介绍，今年是首次同步调整机关事业单位人员和企业退休人员两类人的养老金。按照国家规定，北京市机关事业单位2015年底前退休的人员，也将按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法调整基本养老金，于9月底前发放到位。

市人社局10日发布相关待遇标准调整方案，除了企业退休人员养老金，城乡居民基础养老金和福利养老金、工伤保险定期待遇、企业最低工资标准与失业保险金，也将集中调整。

最低工资标准

北京每月上涨至1890元

昨日，北京市宣布将最低工资标准由目前的每月1720元调整至1890元，增加170元。本次调整从2016年9月1日起执行。

同时，北京相应提高非全日制从业人员最低工资标准，小时最低工资标准由每小时18.7元提高到每小时21元。非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由每小时45元提高到每小时49.9元。

人社部副部长信长星曾介绍，今年上半年，全国仅6个地区提高了最低工资标准，去年是13个，前些年是普遍提高。同时，速度明显放缓，幅度也有所下降：今年6个地区平均增幅是11%，去年同期13个地区平均增幅是13.5%。

北京市人社局副局长王明山介绍，最低工资标准是一个底线，确定标准既要考虑在北京就业的人最基本的生活需求，也要考虑当前经济发展状况，统筹兼顾做好平衡。

基础养老金

城乡居民每人每月增加40元

昨日，北京市还宣布从2016年1月1日起，全市城乡居民的基础养老金和福利养老金每人每月增加40元。其中，基础养老金由每人每月470元增加到510元;福利养老金由每人每月385元增加到425元。此次调整从今年1月1日起执行，8月底前发放到位。

市人社局相关负责人解释，所谓福利养老金，是对具有本市户籍、20之前已年满60周岁，且不享受社会养老保障待遇的本市城乡居民，依个人申请发给的老年保障待遇。据悉，全市享受福利养老金44.7万人，享受基础养老金45.1万人。

“全国平均水平在120元左右，北京增加后的水平达到了500多元。”这位负责人介绍，目前北京市居民基础养老金财政补贴达到90%，每年财政都将拿出40多亿元发放基础养老金和福利养老金。

篇4：人社部：对有创业意愿高校毕业生提供“龙”服务

人社部：对有创业意愿高校毕业生提供“一条龙”服务

对于中国的大学生来说，每年的六月末都是毕业的季节，这一刻不只有热闹与狂欢，更重要的是，大学毕业生们要面临着人生的一大抉择――找工作。

那么，国家对于大学毕业生就业都有哪些政策来扶持就业创业呢？人力资源和社会保障部表示，对有创业意愿的高校毕业生，各地要纳入当地创业服务体系，提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。并将提供持续的创业扶持，提高大学生创业能力。

影响大学生创业的因素不少，资金缺乏是大学生创业的困难之一。现在，越来越多的大学生将自主创业的方向投入到网络创业领域，人力资源和社会保障部就业促进司副司长桂桢说：小额担保贷款和贴息政策也已经从实体创业延伸到网络创业。

桂桢：具体来说，开办“网店”的高校毕业生，可以比照实体创业的高校毕业生，按规定申请最长不超过两年，最高不超过10万元贷款额度的财政贴息；对于合伙经营和组织起来创业的，还可根据实际需要再提高贷款额度。

为了给大学生创造更好的创业环境，人力资源和社会保障部副部长信长星说，对实名登记的非本地户籍的自主创业高校毕业生，各地都要给予与本地户籍自主创业高校毕业生同等的政策扶持。

信长星：一方面要落实好我们已有的各项扶持政策，包括税收优惠、融资场地等等来提高他们的创业成功率。在他们创业成功之后，要开展持续的跟踪指导和服务。在提高创业率的基础上延长企业的存活期。

那么在国外，对于大学毕业生的就业，政府又会提供哪些扶持政策呢？全球华语广播网澳大利亚观察员胡方的介绍说，在澳大利亚，毕业生的.就业情况还是不错的。

胡方：较高的就业率很大程度上得益于澳大利亚政府对于毕业生的职业资格获取有强制性实习这一要求，比如拿教师来说，如果你需要顺利毕业，获得教师资格证书，那么你必须在读书的时候有实习经验。为了满足政府和职业认证机构的要求，所有的学校都会为学生提供充足的实习，而这些宝贵的实习经验就为他们以后就业敲开了大门，甚至很多人就干脆留在实习机构继续工作下去。

另一方面，澳大利亚政府也并没有忘记那些在毕业以后仍然找不到工作的学生，对于这一部分的毕业生，澳大利亚政府会提供失业救济金，以帮助他们在没有找到工作之前有生活费来渡过难关。当然这个失业救济金并不是白给，如果你天天趟在家里吃救济肯定不行，澳大利亚政府规定，如果你拿澳大利亚的失业救济金，必须要积极的配合社会福利署的失业人员的职业培训，积极的重新再去寻找工作，只有在这样积极的配合情况下，救济金才会继续发放，在这样的就业培训下面，很多毕业生不久之后也就找到了工作。

我们再将视线转向欧洲。在德国，由于大学的数量和学生名额都有比较严格的限制，同时学校又实行的是学分制，所以不会形成学生扎堆毕业的情况，社会能够有效的吸纳毕业生。

此外，德国有三分之二的学生会接受所谓的双轨制教育，而非直接进入大学学习，而接受过这种双轨制教育培训出来的学生就业前景更被看好。全球华语广播网德国观察员薛成俊的介绍。

薛成俊：双轨制教育更加注重实践，技能培训也主要在相关的企业中进行，职业学校就负责教授理论知识。另外通常情况下，培训结束后，学生会具备一定的专业技能、独立解决问题以及社交方面的能力，能够直接胜任工作，独当一面。企业通过这种方法直接获得自己所需的人才，这种双轨制教育培育出来的学生就业前景更加看好，因此德国的一些高校也积极参与双轨制教育培训。除此之外，德国大学生在毕业前都有实习实践经验，使自己的所学能够在实践中得到磨炼，为找到对口工作打下良好的基础。

大学毕业生一般都根据专业以及实习经验向相应的企业单位提交求职信，然后等待回复；在人才的招聘上德国企业大都持开放态度，地方部门一般不会参与企业的事务。在国家层面上有联邦劳动局进行一定的协调工作，在求职者和用人单位之间起到桥梁的作用。

近年来，德国政府为吸引各国一些个别领域紧缺的人才，还制定了所谓的蓝卡优惠政策，目的就是吸引世界各国的优秀人才来德国工作。同时德国还将在德外国留学生毕业后的居留期限延长为一年，以便他们有更加宽裕的时间来找工作；总而言之，由于德国的高校人才培养与社会的实际需求紧密结合，因此处理一些极其生僻的专业德国大学毕业生的就业情况比较令人满意。

最后我们再来看看邻国日本。根据日本厚生劳动省和文部科学省公布的数据显示，今年日本大学毕业生的就业率达到了94.4%，连续三年得到改善。日本观察员黄学清介绍说，日本中央和各地方政府一直为毕业生的就业提供多方面的援助。我们一起来听听她的介绍。

黄学清：比如在政府就业中心可以免费使用各种服务，包括咨询、检索全国全国各地的招聘信息，参加中心举办的招聘会，以及各种有关就业的讲座，还可以随时请专业人员来辅导如何写简历、指导面试，还有临床心理医生在心理上给予支援；去企业实习可以说是一个就业的捷径，到一些著名的企业实习就和找工作一样难，要经过层层面试。

日本文部省，日本就业协会以及相关经济团体就共同支持建立的一个实习中介网站，在网站上可以检索行业、企业、专业、实习地等详细的信息，既实用又有针对性，不少大学还把这个网页连接到学校的网站上，方便学生获取实习信息。

另外，近年来，日本政府越来越重视倡导创业精神和创业教育，许多大学不仅开设了多种创业教育课程，实习项目等，还设有网上创业平台和咨询机构，特别是地方私立大学在开展创业教育时很重视与当地特色产业的关联性，许多大学结合本地与产业优势教育学生在当地创业，培养学生为地方做贡献的社会责任感。

篇5：人社部：将降低社保总费率扩面征缴养老保险

人社部：将降低社保总费率扩面征缴养老保险

人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会，通报第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠称，我国将从总体上来降低社会保险的总费率，以适当地减轻企业的负担。但就养老保险，目前还将进一步扩面征缴，夯实缴费基数，提高参保缴费能力。

李忠表示，我国人口老龄化不断加重，社会保险的扩面征缴空间在日益缩小，而各项社会保险待遇水平持续刚性增长，这些年已经出现了社会保险基金特别是养老保险基金和医疗保险基金支出的增幅高于收入增幅的现象，收支平衡面临越来越大的压力。但同时，我们也确实存在缴费基数偏高、部分险种基金结存较多、地区分布不均衡的问题。20，我们各项社会保险的总结存是5.22万亿，在这个总结存里面，除了养老保险和医疗保险之外，其他三项保险基金结存的可支付月数都偏高。但是这些基金结存分布也很不均衡的，主要集中在少数几个省。

今后，随着社会保障制度的进一步完善，按照三中全会确定的改革方向，社会保险费率还是会适时下调的，但是各个险种的情况是不一样的。总的来看，要通过适时适当下调社会保险费率，来有效地平衡国家、单位和个人的负担。像养老保险，目前还主要是进一步扩面征缴，夯实缴费基数，提高参保缴费能力。从长远看，养老保险也需要采取多种措施，拓宽资金的筹集渠道，以增强收支平衡能力，为降低费率创造条件。

就医疗保险来说，主要是通过完善费率和待遇调整机制，鼓励各地结合职工医保门诊统筹，来适当调整个人帐户的政策，理顺社会统筹和个人帐户的基金结构，指导有条件的地方适时适当降低医疗保险费率。

在失业保险方面，今年要修订失业保险条例，结合修订条例，在明确失业保险保障生活、预防失业、促进就业的基础上，根据各地的基金收入、支出和结余情况，研究合理确定失业保险费率和建立费率调整机制，适当降低费率。

在工伤保险方面，主要是实行行业差别费率，目前是分为三类，这个还比较粗，下一步要进一步细化行业费率，同时强化费率的浮动机制，从总体上来降低工伤保险的费率水平。

至于生育保险，今年将结合出台生育保险办法，将现行费率适当下调。

通过以上对五个社会保险分别的考虑，从总体上来降低社会保险的总费率，以适当地减轻企业的负担。

[人社部：将降低社保总费率扩面征缴养老保险]

篇6：人社部：不存在事业单位养老金挤占企业养老金的问题

胡晓义：不存在事业单位养老金挤占企业养老金的问题

10日上午，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问。胡晓义表示，机关事业单位养老保险基金的主要供款渠道是公共财政的资金，不存在事业单位养老金挤占企业养老金的问题。

胡晓义谈到，在研究改革方案的时候，我们也广泛地听取社会的意见，有的说企业养老保险改革现在已经出现了一些收不抵支的情况，原因就是因为机关没有改革，如果改革了，就不会出现这个问题了。在改革的方案出台以后，又有一些担心机关事业单位参加改革了，实行统一制度了，会不会又去吃企业养老保险基金，我想这些问题的提出，都是表现了大家对这个事情的关切，从不同的角度表现出一种担心和忧虑，是很正常的。

胡晓义指出，机关事业单位的主要供款渠道是公共财政的资金。因为无论是单位缴费还是个人缴费，主要供款渠道是公共财政的资金。个人缴费是工资，工资也是公共财政供款。以上是就大多数来说的，当然事业单位还有一些是“自收自支”的。所以，在这个方案的制定当中，它的基金是单独管理的，不是和企业养老保险基金混在一起的。现在企业职工养老保险基金已经有多达3万亿的结存积累。而机关事业单位的供款渠道是明确的。其次，它的抚养比是比企业高的，这个原因很清楚，是因为机关事业单位是有编制控制的，新增人员是受控的，而退休人员是逐步增多的。所以，抚养比是越来越高的。如果说企业的抚养比是3：1，那么事业单位差不多是2.5：1，机关差不多是2：1，是这样一种关系。所以，抚养比高，意味着收支不平衡可能会更大，这种不平衡是要由公共财政来弥补的。由这两点出发，这个基金不能混用，不存在机关事业单位养老改革如果有亏空，会不会去吃那3万亿结余的问题。

胡晓义最后说，国务院已发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，我们还正在抓紧制定更进一步的细则，比如具体的人群范围、具体的待遇计算标准、过渡性措施、系数的确定、指数的确定，各个地方正在进行具体的测算工作。就算是这些工作都落实到位了，下一步还要处理诸如人员流动等问题，有很多政策需要细化。

篇7：人社部：引导高校毕业生到中小微企业就业

人社部：引导高校毕业生到中小微企业就业

记者5日从人力资源和社会保障部获悉，人社部日前发出《关于做好全国高校毕业生就业工作的通知》，要求各地继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，坚持市场导向，着力改革创新，完善政策措施，力争实现今年高校毕业生就业水平有新提高，确保高校毕业生就业形势稳定。

在促进高校毕业生就业创业方面，人社部要求各地落实和完善鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业的.税收、金融、社保补贴等政策，积极引导高校毕业生到中小微企业就业；统筹实施“选聘高校毕业生到村任职”等基层服务项目；对符合政策扶持条件的毕业学年高校毕业生，要及时发放就业失业登记证。

篇8：人社部研讨部署推进建筑等企业参加工伤保险

人社部研讨部署推进建筑等企业参加工伤保险

日前，人社部推进建筑等高风险企业参加工伤保险研讨会在江苏召开。会议就深入贯彻落实《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》进行了研讨和部署。

月29日，人社部、住建部、国家安监总局、全国总工会联合下发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。《意见》就建筑业职工工伤保险工作推出了针对性政策，强化了参保力度，并明确了缴费资金来源，改进了征缴方式，健全了劳动关系确认机制，简化了工伤认定鉴定流程，明确了确保待遇支付的措施。

研讨会上，先行按项目建立建筑业农民工工伤保险的5省市代表介绍了经验，与会代表就贯彻落实《意见》进行了讨论。

[人社部研讨部署推进建筑等企业参加工伤保险]

篇9：人社部：小微企业新招用高校毕业生可获补贴

人社部：小微企业新招用高校毕业生可获补贴

记者1月10日从人力资源和社会保障部了解到，高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业时基本养老保险缴费年限将可合并计算为工龄，具体办法各地可制定。小型微型企业新招用高校毕业生将给予培训和社会保险补贴。

人力资源和社会保障部下发通知，要求各地拓宽高校毕业生就业领域，促进多形式多渠道就业。鼓励毕业生到中小企业就业，各地将尽快出台对小型微型企业新招用高校毕业生给予培训和社会保险补贴的操作办法，并研究为中小企业减负的政策。对于毕业生就业创业政策门槛高、手续复杂、影响执行效果的，将进一步降低门槛，简化程序。各地要探索建立就业状况对高等教育的反馈机制，以促进人才培养更好地与社会需求和就业市场相匹配。

针对离校未就业高校毕业生，各地要对实名登记的每一名未就业高校毕业生开展至少1次电话访问或家庭访问，摸清就业需求，为有就业创业意愿的毕业生提供相应的`服务;各地可结合实际逐步提高就业见习基本生活补助标准。

对于离校未就业困难高校毕业生，人保部要求各地摸底排查，对就业困难、家庭经济困难和零就业家庭高校毕业生主动提供就业援助。要将困难毕业生作为重点对象，优先提供就业帮扶，各地可在基层社会管理和公共服务领域开发一批公益性岗位，对他们实行过渡性安置。

此外，各地要进一步完善高校毕业生落户办法。制定高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业时基本养老保险缴费年限合并计算为工龄的具体实施办法，以畅通高校毕业生在不同类型单位之间流动就业的渠道。