新农保工作职责（合集20篇）由网友“kling520”投稿提供，下面是小编整理过的新农保工作职责，欢迎大家阅读分享借鉴，欢迎大家分享。
篇1：新农保工作自查报告
按照县局安排，现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。
一、基本情况
镇位于县最东部，距县城98公里，与“国酒之乡”省市镇隔河相望，有“美酒河”之称的赤水河绕流境域，是第一镇，素有“东大门”之称。全镇辖15个村，1个社区，129个村民小组，人口x万。截止20XX年，镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人，目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。
二、新农保开展情况
（一）领导重视，细化任务。自今年新农保工作启动以来，按照县下达20XX年新农保目标任务，镇党委、政府高度重视，立即反应。一是成立20XX年新农保工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位为小组成员，形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会，全面详尽的安排部署今年新农保工作，同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书，进一步将目标任务细化到人头，逗硬目标奖惩，调动村组干部工作积极性。
（二）加强宣传，注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求，我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料，为群众解读政策条款，设立专门的业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等，受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费，将政策带入深入田间地头，让群众更透彻理解新农保政策。
（三）自查自纠，整改落实。一是村级自查。按照县局要求，我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村，收到个别群众反映多缴少扣现象，问题主要集中在马跃村。20XX年马跃村副主任主要负责新农保工作，因其个人原因被劳动改造，造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴，涉及金额3000元左右，涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣现象。经查，新农保资金一次性补发385元已全部发放到位，未发现少补、未补现象。二是镇级自查。由镇纪委牵头，对我镇自20XX年开展新农保工作以来所涉及工作人员进行一一询问、调查，未发现镇干部挪用、截留新农保资金等违法犯纪现象。
三、存在问题和建议
1、征收难度大。由于镇毗邻省、等经济较发达地区，家中主要劳动力很大部分外出务工，加之本地群众个人认知问题，认为退休金较低，存在抵触情绪，征收压力较大。
2、下达任务偏大。镇是劳务输出大镇，缴费主力，既“中人”大多外出务工，嫁往省的人也较多，公安数据库常年未更新，人员数据信息不准确，造成我镇人口虚多的假象，故下达任务偏大。
3、票据管理难度大。社保专用票据一式四联且未装订成册，发放到村容易遗落，管理不便。
4、建议综合考虑本乡镇实际情况，核减目标任务数。
5、建议采用类似“新农合”票据，方便收缴。
篇2：新农保工作自查报告
按照湖北省人力资源和社会保障厅《关于开展第二批新农保试点督导工作的通知》（鄂人社发x48号）文件要求，结合工作实际，现将××镇新农保工作自查报告如下：
一、基本情况
××镇共10个村48个组1128户5589人，其中16岁以下357人，16—59岁2598人（含在校学生142人）、60岁以上634人已核定养老待遇557人；应参保交费者2456人（含78名空挂在内）。
二、工作进展情况
自新农保工作在我区启动后，为确保××镇新农保参保率达到85%的目标任务，在××镇党委、政府的高度重视下，做到了“四个到位”。
一是领导到位。全区新农保会议在松柏召开之后，××镇迅速成立以党委书记任组长，分管领导为副组长，各村支部书记为成员的领导小组。随即组织召开新农保业务培训班，参训人员为各村书记及具体从事此项工作的人员，参训人员达到20人次。在此次培训班上社保局领导及业务科负责人亲临现场指导培训，使培训达到了预定效果。
二是组织到位。x年03月14日人力资源和社会保障服务中心挂牌成立，明确为承担新农保业务工作具体部门。工作网络体系基本形成，层层分解目标任务，镇党委书记为新农保的第一责任人，分管领导具体负责，人社中心具体承担业务工作；各村村书记为新农保工作的第一责任人，经管员为具体经办人员。
三是宣传到位。镇党委、政府在召开各村“协管员”会议时，以会代训，发放 “新型农村社会养老保险政策问答”1500多份；借全区上下如火如茶开展“三万活动”的契机，将新农保政策印制到每位三万活动工作人员手册中，各工作组将新农保政策宣传到田间地头、每一户老百姓家中。
四是措施到位。摸清底数，全镇共有2378人应参保人员已全部登记造册，对634名60岁以上应享受待遇者除有关必备资料不全者外，已有557享受到待遇，享受率达x%。定期督办，定期向各村了解情况，帮助解决工作进展过程中存在的问题，推进工作开展。部门配合，唐扎营福利院的老人因没有身份证而造成审批出现问题，经过协商，××镇派出所派专人带上照相器材上门为老人服务，目前身体证正在办理过程中。
三、存在的问题
1、信息化配套服务与新农保业务不相适应。
2、长期床卧不起的老龄人没有身份证及照片且取证 困难。
3、缺少必要的工作经费保障，造成新农保工作推进缓慢。
四、下一步工作安排
（一）召开新农保推进工作会议，明确任务。
（二）发放养老待遇卡，确保60岁以上老龄人享受到养老金待遇。
（三）打好攻坚战，用一个月的时间集中全力做好应参保对象养老保险费的征收工作。
（四）规范化建立个人档案，包括纸质与电子档的归档和管理。
（五）加强业务学习，确保新农保业务信息网络畅通。
篇3：新农保工作心得体会
新农保工作心得体会1000字
加入村级平台劳动协理员工作数月中，感觉之重是责任心和上进心。责任心是对工作上一丝不苟，尽善尽美，把握工作方法，流程，运用简便可靠的软件工具完成各项工作，绝不拖延。上进心则是在工作中学习新的思想方法，使工作更方便更快捷的得以运行，力求事半功倍，充分发挥个人主观能动性与集体大局观智慧，赋予工作活的内涵。
本人在人社所领导的正确领导下，在干部的带领下，紧紧抓住以农村劳动保障和社会保险的中心工作任务，以为广大农民群众办好事，办实事为切入点，团结身边同事同志，尽心协力办好每件事。
为此在工作中难免会遇到困难和挫折，但是难题总会解决的，本人在工作中的情况如下：
一、加强学习新农保知识，以实践为民、服务于民的宗旨履行好工作职责。如农民的保险问题以及尊老金发放等工作。新农保制度是以政府组织引导，个人自愿缴费，乡镇及村补助为原则，建立个人账户完全积累式的养老保险制度，并对老年农民实行老年津贴，在原有的基础上，调查研究农民新农保缴费情况，为老年农民办理老年津贴，以促进更多的`农民参保。在民政部门提供农村“低保”人员名单，残联组织认定残疾人，农村合作银行在各营业网点办理参保农民缴费业务，配合乡镇劳动和社会保障所，乡镇政府实施新农保工作。认真核实农民的基本信息，使农民在新农保政策中得到更多实惠。
二、调查农村劳动力情况，根据县人社局关于调查现在农村劳动力资源变化情况，以及对农村剩余劳动力进行培训和安置等工作，本人深入农村进行农村劳动力调查工作，在村支书的带领下，挨家挨户的对农民的家庭劳动力人数、姓名、性别、文化程度、户口性质、联系电话(手机号码)、基本情况、培训经历、就业状态、目前就业产业、从业行业、就业形式、就业地区，外出地区类型、外出就业方式、务工年限、务工时间(月)、务工月工资，是否签订劳动合同，从事工种，是否返乡创业情况等做了想写地记录，对农民态度和蔼，对带领领导的意见虚心接受，认真听取农民的心声，对尚未找到合适工作的青年人发放就业咨询单，对尚在外地的劳动力的家属讲解在本地工作好。
为胡集的发展做贡献，对外地有人介绍胡集的地理优势、经济发展潜力、工作酬劳等，来到胡集、喜欢胡集的工作。在调查结束后，迅速把劳动力资源调查表的基本信息输入电脑，以及时向人社局发聩新信息，切实做好农村劳动力录入工作，使农民的工作不再是难题，新的更好的工作不再是期待，使乡镇城市化、乡村城镇化、农业产业化等有机整合，解决农民的民生与劳动问题。
三、配合瑞声科技公司招工，在市、区政府的有关文件的决策下，一切本着为沭阳经济发展的原则下，在胡集镇各个村(居)招了大量的青年，在瑞声科技公司的细心周到安排和人社局领导的正确领导下，使招工青年得到了满意的工作，带领招工青年参观了瑞声科技的生产车间，宽敞的食堂、怡人的宿舍以及花园式的休闲场所，之后招工青年参加了报名，签订劳动合同等入厂基本流程，使招工青年从报名、签订劳动合同中体会到了瑞声科技公司强大的资金优势与发展潜能。在村级平台劳动协助员的工作岗位上。
然时间不长，但真真正正学习到了基础业务知识与和人处事能力，这要感谢乡镇和劳动所各位领导的指导以及同事们的关心，我们要一起努力，发挥集体体能动性，展现本人特长，也要多学多问，丰富自己的业务知识，互相借鉴彼此的工作方法，多向领导倾角业务方法与流程，加强自己的工作实践能力，努力向更高层次要求自己，古人说“多思考出智慧、多做事出效率”，“勤劳是开启成功的钥匙”，这些名言名句时刻要求自己要善于思考，总结工作方法和实践方法，勤于动脑，不但要学习书本知识，而且要学习实践方法，为以后的工作夯实基矗
篇4：新农保工作自查报告
县是全国第二批新型农村社会养老保险工作试点县之一，于20xx年10月正式启动。为了使党的这项让人民群众老有所养的民心工程真正落到实处，维护好人民群众的切实利益，根据岳县纠办发〔20xx〕4号文件精神，结合我县农保工作实际，制定了《关于开展新农保资金专项清理和检查工作方案》，对我县的新农保资金逐一认真开展自查，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
(一)参保缴费：截止20xx年8月31日止，20xx年新农保参保缴费人数为259208人，参保缴费率为95.9%。
(二)基金筹集：截止20xx年8月底，20xx年全县共征收农村社会养老保险费2747.48万元;新农保中央、省、县三级财政补贴资金6184.3万元，其中中央财政基础养老金补贴5335.7万元，省级财政补贴848.6万元。
(三)待遇发放：从20xx年10月到20xx年8月底，全县共为农村60岁以上老年人发放养老金16352.5万元，发放率100%。
二、政策落实情况
(一)落实补贴政策。将政府每年对参保缴费者给予的30元补贴(其中省级财政负担21元、县级财政负担9元)全部计入参保缴费者个人账户。
(二)落实惠民政策。对农村重度残疾人，县政府按最低缴费标准为其代缴全部养老保险费100元/人.年，对五保户及特困户由民政部门为其代缴，确保特困群体100%参保;对长期连续缴费的农村居民，缴费年限十五年以上的，每增加一年，月基础养老金提高0.5元;参保人在缴费期间或领取养老金期间死亡的，其个人部分可依法继承。
(三)建立约束机制。新农保实施时，距领取养老金待遇年龄不足的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;首次应参保而未参保缴费的，在下一年度参保缴费时，补缴年度不享受政府补贴;新农保实施时，距领取养老金待遇年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，若参保人中断缴费后，隔年补缴的不享受政府补贴。
县农保经办机构为每个新农保参保人发放了《社会保障卡》，建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户资金只能用于参保人年老时养老，不得提前支取。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导，确保工作落实
为切实加强我县新农保资金专项清理工作，我中心成立了新农保资金专项清查工作领导小组，由分管副局长任组长，纪检组长、农保中心主任为副组长，相关业务人员为成员，有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。
(二)加强部门协调，确保发放到位
各乡镇对全县60周岁及以上待遇人员进行严格的资格认定，经村公示、申报，送乡镇劳动保障站初审，再报县农保中心集中审批，最后通过农村信用社打卡实行社会化发放。这样既维护了农民群众的参与权、知情权和监督权，又有效杜绝了虚报冒领等现象的发生。县公安部门对参保人员信息有误的及时进行修改，为参保工作的顺利有序开展提供有力支持;县财政部门加强资金调度，及时将新农保基金划转到支出户，确保政府补贴资金和待遇发放按时足额到位;县农保中心每月下旬对拟领待遇人员及时进行预算、复核、发放等工作;各农村信用社则根据发放明细按时将支付金额划入领取人员的银行存折或社会保障卡中。通过各单位部门协调配合，确保了每个符合条件的老年农村居民都能按月及时足额享受到新农保养老待遇。
(三)加强考核督办，确保基金安全
全县上下建立了比较完善的综合目标管理和考核督办机制。县委、县政府将新农保工作纳入绩效考核，其考核结果将直接决定各乡镇、各部门年终目标的实现;县人社局将县农保中心作为二级单位纳入综合目标考核，对其资金管理进行了规范和明确;县农保中心与农保中心所有工作人员签订了联乡镇工作责任状，负责督促各乡镇基金收缴进度、保费及时入库、按月申报死亡等各项工作。通过层层签订责任状，层层落实工作责任，确保基金安全。
总之我县新农保资金制度管理完善、操作办理规范、发放及时足额，不存在截留、挤占、挪用资金等问题。但由于新农保涉及的面广，参保对象多，工作中也存在一些问题：如死亡申报不够及时，存在重复参保情况等，我们将在今后的工作中进一步创新工作思路，探讨工作方法，尽力解决工作中存在问题，让我县的新农保工作再上一个新的台阶。
按照湖北省人力资源和社会保障厅《关于开展第二批新农保试点督导工作的通知》（鄂人社发20xx48号）文件要求，结合工作实际，现将xx镇新农保工作自查报告如下：
一、基本情况
xx镇共10个村48个组1128户5589人，其中16岁以下357人，16—59岁2598人（含在校学生142人）、60岁以上634人已核定养老待遇557人；应参保交费者2456人（含78名空挂在内）。
二、工作进展情况
自新农保工作在我区启动后，为确保xx镇新农保参保率达到85%的目标任务，在xx镇党委、政府的高度重视下，做到了“四个到位”。
一是领导到位。全区新农保会议在松柏召开之后，xx镇迅速成立以党委书记任组长，分管领导为副组长，各村支部书记为成员的领导小组。随即组织召开新农保业务培训班，参训人员为各村书记及具体从事此项工作的人员，参训人员达到20人次。在此次培训班上社保局领导及业务科负责人亲临现场指导培训，使培训达到了预定效果。
二是组织到位。20xx年03月14日人力资源和社会保障服务中心挂牌成立，明确为承担新农保业务工作具体部门。工作网络体系基本形成，层层分解目标任务，镇党委书记为新农保的第一责任人，分管领导具体负责，人社中心具体承担业务工作；各村村书记为新农保工作的第一责任人，经管员为具体经办人员。
三是宣传到位。镇党委、政府在召开各村“协管员”会议时，以会代训，发放“新型农村社会养老保险政策问答”1500多份；借全区上下如火如茶开展“三万活动”的契机，将新农保政策印制到每位三万活动工作人员手册中，各工作组将新农保政策宣传到田间地头、每一户老百姓家中。
四是措施到位。摸清底数，全镇共有2378人应参保人员已全部登记造册，对634名60岁以上应享受待遇者除有关必备资料不全者外，已有557享受到待遇，享受率达87.85%。定期督办，定期向各村了解情况，帮助解决工作进展过程中存在的问题，推进工作开展。部门配合，唐扎营福利院的老人因没有身份证而造成审批出现问题，经过协商，xx镇派出所派专人带上照相器材上门为老人服务，目前身体证正在办理过程中。
二、存在的问题
1、信息化配套服务与新农保业务不相适应。
2、长期床卧不起的老龄人没有身份证及照片且取证困难。
3、缺少必要的工作经费保障，造成新农保工作推进缓慢。
四、下一步工作安排
（一）召开新农保推进工作会议，明确任务。
（二）发放养老待遇卡，确保60岁以上老龄人享受到养老金待遇。
（三）打好攻坚战，用一个月的时间集中全力做好应参保对象养老保险费的征收工作。
（四）规范化建立个人档案，包括纸质与电子档的归档和管理。
（五）加强业务学习，确保新农保业务信息网络畅通。
篇5：新农保工作自查报告
按照人力资源和社会保障部《关于对首批新农保试点工作情况进行检查评估的通知》，结合华亭县新农保试点工作进展情况，对目前华亭县新农保试点工作进行自省反思，认真查摆，就存在的突出问题和工作薄弱环节进行深挖根源，深刻剖析。
一、存在的问题
（一）、部分乡镇新农保领导小组责任目标不明确，人员配备不到位。有些乡镇责任意识不强，工作积极性不高，对待工作经常敷衍了事、拖拖拉拉，造成工作与目标任务的脱节；有些乡镇的经办人员身兼多职，不能专下心来学政策、办业务。
（二）、制度政策不完善，措施落实尚欠缺。作为一项新的制度，新农保制度正处于不断的摸索之中，制度的实施并不能起到很好的保障作用，譬如，华亭县是一个煤炭工业县，县级财政充裕，却没有对除五保户以外的农村低收入家庭或由于某种原因暂时出现经济困难的家庭实行一定的补助机制。宣传工作也做的不够扎实，部分群众对新农保政策的认识也不充分，致使参保缴费的积极性不高，甚至出现个别村领导强制农民参保的现象。
（三）、县级财政投入不到位。虽然县上拨付了一定的资金用于县乡两级农保机构软、硬件设施和相应配套设施的购置，提高了农保经办效率，但是村（社）在开展新农保工作时却缺乏资金支持，尤其是一些经济弱村在宣传、办公场所的落实、办公设施的配备方面缺乏资金的保障，工作效率难以保证。
（四）、信息系统建设滞后。统计信息网络平台尚不完善，还未能实现县、乡（镇）联网，致使农保机构缺乏技术支撑，影响了经办管理服务水平。
（五）、基础数据核实仍然不够准备。农业人口中16周岁以下人员、16周岁以上在校学生、有户无人、长期外出外务工人员占农业人口的比例高于全省统计比例，参保缴费人员比例低于全省水平。
二、今后的努力方向
（一）、加强领导，靠实责任。县乡两级农保机构，要进一步强化工作责任，将责任目标量化分解到人，严明考核奖罚办法，落实工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并且对试点工作进行一次“回头看”，对照人社部检查评估的主要内容和评分标准，逐项逐条自查自评，找准存在的突出问题和工作薄弱环节，制定切实可行的措施，逐条整改。
（二）、加大宣传力度，努力扩大农保覆盖面。认真总结前一阶段的好经验、好做法，充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体，广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准。尤其对老人已达到领取养老金年龄而子女没有参保的，善于亮“道德账”这个底牌，耐心细致的讲清楚子女缴费，自己有保障，父母能享受的道理。培育典型，充分发挥党员、村社干部、公职人员家属三种优势群体的示范导向作用，使宣传深入人心，争取做到人人明白政策，人人放心参保。
（三）、争取更多财政投入，让新农保这项惠民政策更大程度的发挥它的作用。华亭县是甘肃的经济强县，应争取更多的财政投入，包括新农保待遇享受人员县财政补贴、信息系统的建设以及村办公场所、办公设施的落实，以支撑全县新农保试点工作的全面发展，这也要符合“以工促农、以城带乡”的思路，以及华亭县“统筹城乡齐发展、创新机制抓班子、保障民生促和谐”的总体目标。
（四）、进一步完善信息系统建设。信息系统是新农保经办管理服务的重要技术支撑，没有信息系统，“为农民提供方便快捷的服务”就难以真正落实。进一步加快各乡镇网络平台建设和相关软、硬件环境配备，完善统计信息网络平台，逐步实现县、乡联网，有条件的社区（村）要实现与县、乡经办机构的联网。
（五）、核实基础数据。要结合公安、计生等部门的相关统计数据，对乡镇农业人口再调查再摸底，真正核实16周岁以下人口、16周岁以上在校学生、有户无人和长期外出务工人员底数，挤干水份，核准应参保缴费人数，使我县新农保各类人员比例与全省农业人口结构比例相吻合。同时，要使人口普查和新农保数据核实工作有机结合起来，科学准确地建立起本乡镇新农保数据库，为明年的参保缴费打好基础。
篇6：新农保工作自查报告
根据xx乡20xx年度工作目标考核要求，xx乡劳动保障所切实加强组织工作，创新方式，采取措施，履行职责，有效推进全乡农村劳动力输出、转移就业培训及新农保工作，加快社会主义新农村建设步伐，促进构建和谐社会。现将今年我乡开展农村劳动力输出、转移就业培训及新农保工作总结如下：
一、努力完成目标任务
（一）劳动力输出、转移就业培训工作加强组织培训输出。我乡广泛宣传动员农村劳动力，全力做好我乡农村劳动力培训转移工作。完成新增转移就业890人，农村劳动力转移就业培训1200人。
（二）新农保工作迅速到各村开展动员会，发放宣传单0余份，动员村两委干部，不漏村、不漏户、进村入户，实施包村包户，做到应保尽保。目前，已续保和参保1650人，收缴参保资金17万元，预计到年底将顺利完成县上下达目标任务和指标。
（三）建立健全档案资料管理。一是建立健全劳动力培训及转移人员信息资源台账，并认真整理归档，规范管理。二是劳动力转移工作方案、专项报告材料、调研材料、半年总结等材料按时按质上报县人社局。
二、主要做法
（一）按照县政府下达的目标任务，结合我乡实际，制定工作方案，把目标责任细化分解到各村委会，各村委会进行宣传动员，广泛深入地开展劳务输出工作。
（二）为加强对我乡劳动力输出转移工作，明确工作职责，切实做好农村劳动力转移工作提供了组织保障，加强协调，上下联动，通力合作，确保劳动力转移工作顺利开展。保障所认真做好用工信息、宣传发动、报名登记、组织体检、组织培训、提高素质、做到合格一个输出一个。
（三）加大对新农保政策的宣传力度，营造人人皆知的良好氛围。
一是召开了全乡新农保工作动员大会，让广大乡村干部职工充分掌握新农保相关政策；
二是对村级协办员进行了全面、系统的业务培训，使他们熟知并掌握办理新农保的业务知识；
三是采取多种方式进行宣传发动，通过张贴标语，村委会干部现场解答，广播宣传等，在全乡上下形成了强大的政策宣传舆论氛围，同时将县社保局提供的宣传材料下发到全乡农村每一个家庭，让每一户，每一个人都了解到了新农保相关政策，广泛调动了农民参保的积极性和主动性。
三、存在的主要困难和问题
（一）组织输出局限性大。目前，我乡劳动力自发输出的太多，，留村的大部分文化程度较低，因此，可组
织输出的农村劳动力局限性很大。
（二）后期管理难度大。劳动力组织输出后，劳务人员在务工期间，难免会有侵权行为或者有意外事故的发生，要切实保障农民工的合法权益，但考虑到经费、人力等问题，给输出后的后续管理服务带来极大的难度。（三）办公设施有待改善，由于相关新农保工作的业务量大、档案多，现有的办公面积不能满足需要，交通工具缺乏，下村困难，宣传政策村民了解不到位。
（四）点多面广，工作成本较大，新农保工作经费紧张。
（五）受严重干旱影响，粮食作物和经济作物基本绝收，村民没有经济收入，贫困面大，筹集资金困难
四、今后工作意见和建议
下一步我们将认真总结，分析不足，采取更加有力措施，狠抓落实，加强技能培训，加快居民社会养老保险工作快速推进。
一是注重培训内容的针对性。使农村劳动力培训符合实际、符合农民愿望、符合用工要求。重点突出岗位技能、法律知识和就业指导培训，使参训人员学有所得、学有所用。
二是进一步加强对乡村新农保经办人员进行业务培训，以适应新业务的需要。
三是加快实现乡级经办机构信息与县农保中心、财政、信用社信息系统联网，做到数据实时互交。
四是尽快建立丧葬补助和参保死亡人员退保或继保办法。
篇7：新农保工作总结
关于新农保工作总结
县新农保试点工作从宣传动员、参保信息采集录入、参保信息的审核和筛选、保费征收到养老金发放的完成，用了仅仅三个多月的时间，新农保工作总结。从年12月18日到20xx年3月31日，全县共计采集录入参保人员信息124851条。其中60周岁以上人数33670人，16-59周岁人数91181人。经市中心计算中心两次审批，合格、符合领取养老金待遇人数33246人，从年12月至20xx年3月共计发放养老金7293605元；符合参保缴费人员89432人，实际缴费人员86594人，征收年度保费11448220元。全部存入财政局新农保基金收入专户。**新农保试点的前期工作主要分为三个阶段：其一，宣传动员及信息采集录入阶段；其二，养老金发放阶段；其三，参保缴费阶段。为确保条理清晰，我们按阶段分别进行归结：
一、宣传动员及信息采集录入阶段。
自年12月7日，**县被省政府确定为8个试点县后，市政府主管市长亲自抓，市人力资源和社会保障局副局长、农保处处长、市养老保险中心主任、副主任带领相关处室人员几次到**，同县政府主管领导多次研究制定新农保实施方案，县政府成立了由县委常委刘景山任组长、劳动、民政、残联、养老中心等单位领导任成员的新农保工作领导小组。办公室设在劳动和社会保障局，负责指导全县的新农保工作。
**县政府年12月18日在**县电影院召开了由各乡镇主管乡镇长、劳动助理、各村支部书记、会计参加的近千人新农保基础信息采集、录入培训动员大会。会上市人力资源和社会保障局农保处处长曹岐讲解了有关新农保政策，市养老保险管理中心个体处处长郭忠东讲解了信息采集录入方案，并对基础信息表的填表要求做了详细讲解和说明。县新农保工作领导小组组长，县委常委刘景山做了动员讲话。从年12月19日开始，**县养老保险中心、县劳动和社会保障局分管领导带领新农保工作人员分片包干，每天深入到各乡镇亲临工作现场，一边宣传政策，一边指导工作。从表格的具体填写，到相关手续及资料的留存要求，再到录入的业务程序。一个乡镇一个乡镇的解决问题，手把手的培训乡镇工作人员。为信息采集和录入的准确性打下了坚实的基础。
**县新农保试点工作的第一阶段是从年12月18日开始至20xx年1月18日，整整一个月，在此期间，对全县农业户籍60周岁以上人员和参保缴费人员近10万人的信息进行了采集和录入，其中重点是60周岁以上人员信息的采集和录入。共采集60周岁以上人员信息34317条；16-59周岁参保登记信息57197条，合计91514条。录入60周岁以上人员信息33531条；录入16-59周岁参保登记信息34103条，合计67634条。经初审，60周岁以上人员信息审批合格33223条，占采集信息的96.81%，占录入信息的99.08%；16-59周岁参保登记信息审批合格29191；占其采集信息的51.04%，占其录入信息的85.60%。在此过程中，我们发现如下几个比较突出并且容易发生的问题。
其一，姓名不符。在采集录入的信息中，姓名不符问题非常突出，尤其是采集录入信息的开始阶段。例如：两家子乡到年12月30日共计录入信息4378条，其中姓名不符的错误信息就有539条，占录入总数的12.3%；到20xx年1月4日，全县共录入60周岁以上人员信息31646条，其中就有981条为姓名不符，占录入总数的3.1%。发生此类错误的原因有两点：一是原始信息采集时资料不全，在填报信息表时没有收齐身份证和户口簿的复印件。信息采集人员字迹潦草，录入员在录入操作过程中没有对比鉴定，就造成录入姓名错误，尤其是同音字造成的错误占50%以上； 二是录入人员在操作过程中的技术失误所致，有的在姓前、有的在名字间留了空格，其中以姓名中两个字的错误为最多，占70%以上，这样造成了与原户籍信息不符，无法实现对接，致使审批不合格，形成错误信息。
其二，主参保人选择错误。在信息采集和录入过程中，每个乡镇都有主参保人选择不准的错误，虽然多次强调，但还是屡屡发生，《**县新农保60周岁以上人员及直系亲属情况调查表》中的与主参保人的关系人只能填写主参保人的父母、配偶及其子女，工作总结《新农保工作总结》。如果父子都超过60周岁以上，就必须选择其子作为主参保人，如果把父亲填成主参保人，其儿媳也是已经超过60周岁以上人员，其儿媳的信息就无法录入了。有些信息采集人员图方便，把与主参保人关系选项空下不填，录入时不知道该人与主参保人的关系，造成了录入时的麻烦。这样再重新核对信息、重新录入。造成这种错误的原因多数是老人有多个子女都在同村居住，同时又都是超过了60周岁以上人员，如果把子女当成主参保人，其父母的信息还容易造成重复填写。具体工作时要求按居住户口为准，只能选择一个子女填写。
其三、户籍信息不准。在信息采集和录入的整个过程中，我们发现户籍性质不清的、人为瞒报的、派出所工作技术失误所致的户籍信息错误非常多。到20xx年1月18日，在录入未审批的2272条信息中，几乎占了70%。具体有如下几个方面：1、户籍改来改去，原来农业户口变成了非农业，后来又改回农业户口，户籍却没有变动。手中拿着农业户口本，村里有土地，可是户籍却是非农业。例如柳树屯乡的张风云。2、一人两个户口，在农村有农业户口，村里有土地，同时县城里还有非农业户口。例如海州乡的姚国玉、潘晶华。3、派出所工作失误造成的纯农业户把户口本打印成非农业或者户口本是农业户而户籍信息却是非农业。这种问题几乎每个乡镇都有，例如二牛所口镇的刘桂兰、庞海波等二十几人，东关屯镇的杜艳等。造成户籍信息不准和混乱的原因一是在信息采集过程中，登记人员没有核对户口本原件，有些人为了骗保而作弊，提供非农业户口改成农业户口的复印件，还有的是没有审核是否是农业户，只要报名就登记采集了。二是有些乡镇的派出所的户籍管理非常混乱，多年来一直没有认真核对和清理。农业户和非农业时常弄错，并且一直没有进行修改。
其四、户在人不在。为了确保此次新农保工作做细做好，我们要求各村协办人员必须深入到每家每户入户登记，同时与村里掌握的户籍信息核对。在此过程中发现许多乡镇都存在户在人不在的现象，具体有如下几种：其一，户在人不在的现象以东关屯镇的“挂户”为最多，东关屯镇辖区内有两个铁法矿务局的煤矿，前些年外乡的农民为了到煤矿上班，把户口转到了东关屯镇，现在许多人都已经离开煤矿，其中有本县其它乡镇的，还有外市县的，根本找不到人。其二。外出不归，柳树乡的孙贵仁，已离村多年，村里曾经委托其亲属多方查找，均未找到本人。而他又是60周岁以上本村农业户籍中的村民。其它乡镇也有这种情况，但经办人员为了工作简单方便，有的根本就没有采集信息，有的采集后又剔除了。其三，死亡没有销户。人已经死亡，但没有及时注销户口，生活中人已经不存在，可是户籍中还有正常记录。
其五、人在无户口。人在无户口的现象是非常普遍的，每个乡镇都有这种情况，具体情况又不尽相同。其一，户口普查时，由于人外出不在家，普查登记时没有记录，回来后又没有及时申请登记，造成一部分人没有户口。例如：柳树屯乡的王桂兰、程淑清；两家子乡的叶春礼、吴立杰等人。其二，户口迁移落户时，没有及时到所在乡镇派出所登记建立户籍信息。例如：东升乡的范白尧、李秀珍；张强镇的冯志贤等人，由外地迁入本村后，没有及时到派出所办理户籍登记，村里以为手续办完，土地承包时都按人分了地，并且已经在本村生活了多年。可是在这次信息采集登记时却发现整户都没有户籍信息。其三，活人户口被注销。这个问题在郝官乡和二牛镇比较突出，例如郝官乡的张秀云、李春有等二十几人，活人被注销了户口，其原因是两年前在办理农村合作医疗时，有些人员不同意参加，为了完成县里要求的参加新农合的百分率，村里在没有告知本人的情况下，私自到派出所给注销了户口。虽然现在村里又给恢复了户籍，但是市养老中心的户籍信息保留的.是年12月31日的信息，暂时不能更新，所以仍然不能审核通过，还有的是个别现象，夫妻一方死亡后，注销户口时，派出所操作失误，在微机中把活人户口给注销了，而应该销户的却没有注销，造成生死颠倒。其四，个别人既没有户籍信息，又没有户口本，但现实生活中该人又活生生地存在。例如：二牛镇大王村的翟志国，劳改释放后，没有办理户口登记，一直在本村生活，如今已经60以上、张强镇的庞秀云、王淑霞等。其五，农村敬老院人员，有的根本没有户口，有的是集体户口，没有个人身份。例如：沙金乡的葛茂等12人。
其六、身份证号码有误。在信息采集和录入过程中，身份证不符是比较突出的问题，尤其是原来手工登记的户口本，其身份证号码与户籍不符的问题更多。还有的是在采集信息时审核不细、登记笔误，录入时身份证尾号字母大小写不清所致。在清理修改信息过程中发现此类错误信息有300多条，占整个未审批信息的15%左右。还有的是身份证和户口簿中的号码与户籍中的号码不符，例如：开发区的王贵臣，其户口本和身份证上的号码都是1939年6月7日出生，但是其户籍就是1953年6月7日出生，虽然公安局和派出所都有证明，但是仍然不能审核通过。而两家子乡的吴淑兰、周跃他们的身份证都是公安局打印出来的已核对无误，其尾号分别是302X和3019，可户籍中却是3045和3039。其它乡镇也有这种现象
以上几种问题是在信息采集和录入过程中发现的带有普遍性和有代表性的问题，除此之外，其他的个别现象也时有发生。而以上几种问题就给信息采集和录入及其后期的工作带来了相当大的麻烦。由于信息采集的不准确、不真实，在审批时不能通过。回过头来再重新核对、重新采集信息、删除后重新录入。这样重复工作，不仅浪费了时间，而且加大了工作量。因此，在新农保工作开展的初期，必须高度重视以上几个方面的问题。重点严把二关：
信息采集第一关。信息的采集必须真实准确，不要为完成工作任务而抢时间、争速度。宁可慢一些、细一些，也要保证质量，避免走回头路。信息登记时，相关资料必须齐全，虽然留存的是身份证和户口
篇8：新农保工作简报
新农保工作简报
，宜潭乡由于种种原因，导致了新农保工作严重滞后，截至8月27日，仅完成全年任务的2.67%，全市排名倒数第一。该乡领导班子调整落实后，在乡党委、政府的正确领导下，通过各村委和各蹲点人员的不懈努力和辛勤工作，在广大农民群众的积极参与下，新农保工作得到了快速有效的推进，取得了阶段性的成效——截至到10月8日完成全年任务数的 36.45% ，全市排名第九。成绩的取得主要有以下几条经验：
一、领导高度重视
该乡新一届乡镇领导班子到位后，面对新农保保费收缴工作落后的局面，领导从根源上找问题。首先召开党政负责人会议进行专题研究，接着召开了乡村干部大会进行安排部署：将全乡42个村，分成8个小组，由党政负责人和4个农业组的副组长担任组长。联村干部包村，村支部书记负总责，村两委干部包组，下任务、抓落实，确保应保尽保，层层落实责任，在全乡和各级领导干部的共同努力下，立即掀起了新农保缴费工作的热潮。
二、加大宣传力度
该乡一边分配工作任务，一边加大宣传力度。面对老百姓的质疑和观望，为了用最直观最简单的方法让老百姓算清个人缴费和享受待遇这笔账，宜潭乡精心设计了一张“新农保个人缴费及养老金领取对照表”，帮老百姓打算盘，算细账，激发老百姓的参保热情，改变他们传统的养老观念，让他们知道政府的`这项惠农政策，就是要让老百姓得实惠，使他们老有所养，老有所乐。
三、抓好评比，奖罚并举
利用评比促工作，该乡新农保工作领导小组对各村组新农保工作进行不定期的专项督查，并及时对各村组进行评比通报，从9月5日开始，每十天通报一次。为确保工作成效，该乡建立了新农保工作目标责任制，将新农保工作纳入年度目标考核并用现金兑现奖罚。考核时间为月30日，奖罚方法为：30日前，完成任务85%(含85%)以上的村，奖励2元/户给相关工作人员;完成任务80%—85%(含80%)的村，奖1元/户给相关工作人员;完成任务60%—80%(含60%)的村不奖不罚;低于60%的村，罚相关工作人员1000元，并不得在年度考核中评先评优;新农保工作考核排在最后一名的村从严追究相关人员的责任。
篇9： 新农保工作总结
一、基本情况
华亭县位于甘肃东部、关山东麓，地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是全国十三大产煤基地和西北三大产煤矿区之一。总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个省级工业园区。总人口18万，其中农业人口12.59万。20xx年底，全县GDP达到48.29亿元，大口径财政收入15.3亿元，地方财政收入4.2亿元，城镇居民人均可支配收入15359元，农民人均纯收入3730元。20xx年的新型农村社会养老保险工作，在县委、县政府的正确领导下，按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系”的工作思路，着重在创新机制上挖潜力,在完善制度中求发展，努力实现基础管理工作规范化，各项工作有序进行。止目前，在征缴进行三个月（征缴计划时间为九个月）的情况下，全县79917名参保农民已有56943名参保缴费，缴费率达到86.25%,参保率达到88%；为15054名60岁以上发放养老金 万元，发放率和确保率达到100%。广大参保农民充分享受到了新农保政策带来的实惠，新农保试点工作得到了群众普遍拥护和社会各界的一致好评。20xx年6月9日，顺利迎接了全省新农保试点工作领导小组考核，得分94.5分，在全省首批10个试点县排名第一。《农民日报》、《中国劳动保障报》、《甘肃日报》、甘肃电视台等新闻媒体先后对我县新农保试点工作进行了重点报道。在20xx年11月5日召开的全省新农保工作会议上，我县被命名为“全省新农保试点工作示范县”，并在大会上做了经验交流发言。12月4日，甘肃电视台经济频道《项目甘肃》栏目以“新农保解除农民后顾之忧”为题，对我县新农保试点工作进行了12分钟的专题报道。
二、主要做法及存在的问题
我们的主要做法是：
一是完善政策，做好对接工作。结合我县工作实际和经济发展水平，根据中央和省市确定的基本原则和总体框架，在新农保待遇领取条件、基金管理等方面进行了调整完善，对养老保险关系转移、死亡参保人员个人账户继承进行了规范。随着试点工作的开展，养老保险关系转移、参保人员死亡的情况不断出现，我们对相关工作进行了规范，无条件的执行一些刚性的要求，维护了参保人及其家属的权益，促进了试点工作的顺利进行。同时，我们还注重结合县情，认真对比分析，对一些经过实践检验的行之有效的先进做法，在制度调整和对接中予以吸收和强化，巩固了工作成绩，实现新老制度的平稳对接，得到了上级部门的肯定，受到了基层群众的好评和欢迎。
二是加强领导，完善试点工作目标考核和激励机制。将新农保试点工作目标任务列入全县国民经济和社会发展奋斗目标，提出了工作进度和具体目标任务，并通过人社局、各乡镇政府这两个不同层次的渠道予以层层分解落实，做到镇镇有目标，人人有任务，年中有督促，年底有考核。对措施得力，完成新农保征缴任务较好、农保基础资料健全、规范、完善的乡镇予以奖励，并通报表彰，充分调动了各街镇的工作积极性和主动性。
三是创新机制，强力扩面续保。把扩面的重点放在了长期外出务工人员上，利用外出务工人员春节返乡的有利时机，新农保经办人员亲自登门拜访，全面细致的讲解新农保制度的具体要求和目的意义，并且面对面帮助参保群众填写表格，录取相关资料。今年的续保工作中，各级农保经办人员通过深入未及时续保农民家庭，发放印制的宣传资料，开展新农保政策宣传，分析未续保原因，研究对策，制定切实可行的方案逐步推进续保工作的开展。同时，加大对经济困难家庭的政策扶持力度，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到应保尽保，不留死角。
四是优化服务，确保业务经办高效规范。我们认真梳理两年来的业务经办经验，对新农保各项业务流程进行全面清理，简化、细化和优化，从方便群众的角度出发，对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范和优化，统一了办事项目、办事流程、办事标准。并且加强政策业务培训，帮助每位同志熟练掌握岗位技能，不断提高政策业务综合水平，以过硬、专业的理论水平增强服务能力，充分激发工作人员的主动性和积极性，真正实现“服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’、服务态度‘零投诉’”，让作风建设取得实效，让服务对象得到实惠。
我县新农保试点工作虽然取得了初步成效，但与中央和省、市的要求衡量，与广大农民群众的切实需要相比，仍存在一定差距。主要是：新农保政策制度尚不健全、保障水平偏低；；国家还没有开发统一的信息管理软件，工作效率和质量有待提高。
三、下一步打算
下一步，我们将以本次督查为契机，按照“出经验、创特色、树典型”的总体要求，进一步加强领导，创新机制，狠抓落实，确保20xx年我县新农保试点工作再上一个新台阶。为此，将重点抓好以下三个方面的工作：
一是不断完善政策制度。在两年试点工作的基础上，对新农保政策标准、经办程序、管理模式、考核评估等各方面进行健全和完善。进一步引导和鼓励国营企业、集体经济和其他社会经济组织为参保人员缴费提供资助；根据财政收入和农民收入增长情况，适时调整缴费档次，提高补贴标准和待遇水平，确保新农保事业可持续发展。
二是进一步加强经办机构建设。充实县乡经办人员力量，探索建立适应乡镇机构改革要求和农村特点的经办模式，提高公共服务水平，做到业务前台向乡镇、村(社区)延伸，为参保人员就近提供便捷高效规范服务。
三是借鉴新农保，做好城保试点工作的准备。借鉴新农保试点工作的宝贵经验，提前做好城镇居民的人口数量、年龄结构、收入水平等方面的调查摸底与分析研究，争取城保试点工作开好头、起好步。
篇10： 新农保工作总结
尊敬的各位领导、同志们：
下面，我简要汇报一下栏杆镇新农保工作进展情况，不妥之处，敬请各位批评指正。自新农保工作启动以来，在县委、政府及相关部门的指导和帮助下，栏杆镇党委、政府采取有效措施，确立目标、广泛发动、全力做好该项工作，已取得一定的成效，并深受群众的欢迎和认可。
一、基本情况
栏杆镇共有18个行政村，目前已开展或正在开展新型农村养老保险的村有5个。王湾村作为市级综合试验区建设示范村，是第一批新型农村养老保险试点村，已月4月底全面完成调查、摸底、资料完善、保费收缴等工作，王湾村7个村民组550名应参保人员全部参保，共收取参保费5.5万元。5月11日，县政府在王湾村成功举行我县新型农保试点首发仪式，为137名60岁以上的农民发放了养老保险金。市政协副主席周慧超、县委张书记、县政府杨县长还专题出席了首发仪式，
在王湾村成功试点的基础上，我镇又把刘寨、范岗、半坡、藕塘作为我镇第二批新型农村养老保险推进村，共涉及人口5478人，经过近阶段工作人员和村“两委”干部的广泛宣传和深入调查摸底，摸清应参保人数3286人，已经登记造册，现正在进行资料收集（如身份证、户口薄复印、人员信息输入微机等）、保费收缴等工作。目前，已参保1622人，收费162200元，参保率达50%，预计月底将全面完成该项工作。
二、主要做法
一是领导重视，全员参与。为把新农保工作做好做扎实，真正做成惠民精品工程，我们成立了由书记，镇长任政委、组长，民政与社会保障所、农业发展服务中心、派出所等相关单位人员为成员的新型农村养老保险工作指挥部，负责新农保工作的总体指挥，同时由4个班子成员带队，镇全体工作人员及相关村的两委成员参与，组成4个工作小组，分别深入到各村开展工作。二是多措并举，强力宣传。工作起始阶段，我们把政策宣传工作做为重中之重来抓，分别召开了镇全体工作人员和涉及村两委成员参加的动员会议，就相关工作进行了安排布署，让每一位工作人员都明确了职责分工，并邀请县职能部门业务人员对民政与社会保障所和村两委工作人员进行业务培训，使其熟练掌握新农保的相关知识和工作流程，同时召开群众代表会，在显著位置悬挂新农保宣传横幅，书写固定标语，另外，镇村工作人员还深入到每家每户面对面宣传，不厌其烦，满怀深情地将国家政策、规定讲解到位，宣传到位，真正做到了新型农村养老保险知识、政策人人皆知。三是细致调查，摸清底数。在具体工作推进中，我们全体工作人员放弃节假日、星期天，顶风冒雨，废寝忘食，深入一线，根据农村新型养老保险投保范围，认真开展调查摸底工作，收集详实的基础资料，确保无遗漏、无差错。四是现场办公，完善资料。为快捷有效办公，我们在每个村设置一个现场办公点，配置了电脑、复印机，将参保群众资料直接输入微机，并将有关资料（身份证、户口薄等）当场复印存档，方便了群众，同时也提高了工作效率。
三、下一步工作打算
开展新农保工作，任务艰巨、影响深入，为将该项工作向纵深方向推进，下一步我们决定：一是进一步加强宣传力度。由于新型农村养老保险涉及面广，工作量大，目前仍有部分群众对其缺乏了解，支持参与积极性不高，因此我们下一步将组织工作人员登门上户，逐组逐户逐人宣传政策，提高村民对新农保工作的认识和参保积极性。二是加强机构队伍建设，提高工作效率。镇政府进一步加强新农保机构和人员队伍建设，充实高素质人员、明确职责、强化培训、落实办公经费、提高工作效益，促进工作快速高效开展。三是为每位符合条件的村民提供一份简单的入保说明，通俗易懂，深入民心。四是打造规范标准的新农保办公场所。目前，镇财政已专门拨付2万元装修装饰了两间30平方米的办公室，并配齐了电脑、桌椅、档案柜等办公用品，将于近日投入使用。
各位领导、同志们，栏杆镇新农保工作刚刚拉开序幕，还有待进一步宣传、普及和完善。我们将以这次会议为新的起点，进一步打好基础、规范工作，升级完善，继续以认真的工作态度，细致的工作作风，争先的工作精神，突击一个月，全面完成全镇的目标任务，为栏杆镇的民生事业发展再做贡献！
谢谢大家！
篇11： 新农保工作总结
新型农村社会养老保险是继“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”之后，推出的又一项惠农政策，其意义重大，影响深远，它有效地解决了百姓老有所养的问题。自该项工作启动以来，镇委、镇政府领导高度重视，始终按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，确立目标，广泛发动，全力做好该项工作。自去年8月启动新农保工作以来，按照上级有关部门要求，严格执行各项政策制度，镇村统一思想，重点抓管，狠抓落实，新农保工作取得了显著成效，现将一年多来新农保工作总结如下：
新农保基本情况
我镇符合农业户口参保条件的有16个村委会90个自然村，一个农场，一个农科站。年满60周岁符合领取养老金人数为1138人，养老金发放率100％，16―59周岁农业户口符合参保条件人数7028人，实际参保人数6405人，参保率91%。其中，四个村委会的参保率达到了100%，八个村委会的参保率达到了90%以上，其余的全部达到了80%以上，较去年提高了14个百分点。其中，享受国家财政补贴的特殊群体（五保户、低保户、残疾人、优抚对象、计生家庭）人数288人。因我镇是城关镇，存在着人口多、基数大、寄户多、流动人口多、群众参保意识不高，造成调查摸底难度大，宣传工作难开展。在前期调查摸底工作中，出现了所谓的“特殊户”：一个是被政府征地帮助办理农转非的，第二个是纯女户政府帮助解决一个人农转非的，第三个是考上大学后办理农转非毕业后无工作回村务农的。这些群众在政策上只能参加城镇养老保险，但他们长期生活在农村，也极少能享受到城镇户口的相关优惠政策，介于城镇和农村户口之前，造成了我们的前期人数调查，政策宣传，业务开展出现了困难。自去年8月份新农保工作启动以来，我镇加强领导、确立目标、广泛发动、狠抓落实，排除一切困难，迎难而上。在市领导的关心下，在镇领导的正确方针领导下，在村干部努力配合下，按时完成了任务，为广大人民群众能享受到国家优惠政策做出了贡献。
一、成立组织机构，加强领导
为做好新农保工作，我镇成立了以镇政府镇长王桂新同志为组长，分管副镇长高亮同志为副组长，镇农保办、党政办、计生办、民政办、各村（场）委会书记组成的新农保领导组织机构，建立健全工作机构制度，充分调动镇、村、组干部工作的积极性，确保新农保工作顺利开展。同时，制定了市、镇、各村负责人联络方式，并同市人社局保持紧密联系，在工作中保持互动。
二、工作措施及成效
新农保工作任务紧迫,镇领导对此高度重视。镇委书记陈家勇同志亲自督战，召开我镇新农保工作动员会，并在会上重点强调工作的重要性、紧迫性、号召镇村干部要思想统一，吃透政策，保质保量完成任务。分管副镇长高亮同志全面落实新农保工作任务，安排各成员工作分工、制定工作计划，监管工作进度，确保工作按时按质完成。
1、落实责任、狠抓落实。在镇委、镇政府主要领导主持下召开了全镇新农保工作动员大会，确立了领导组织机构，明确了工作任务，阐明了工作内容，讲解了业务政策，并请来市人社局赵主任召开了2
次新农保业务知识培训会使我镇干部、村干部充分掌握新农保相关业务知识，确立了驻点分管领导包片督导，驻点组长下村宣传工作政策，镇农农保办成员具体负责信息采集、信息录入、业务办理，镇村干部共同努力，加班加点为民办实事，弥漫着浓厚工作氛围，美丽、感人的画面；
2、大力宣传、广泛发动。在宣传形式上，采取了“耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。召开了新农保工作动员会，动员镇驻点干部，村委会负责人落实工作任务。同时请来了市农保局及镇经办员对我镇干部、村干部进行了新农保的相关政策，业务知识培训，使他们掌握新农保有关业务知识；采取多种方式进行宣传，驻点工作会议、座谈会、镇电子屏幕播报、印发文件、村广播播报、散发宣传纸、各村公示栏张贴宣传标语、镇村干部现场解答等大力宣传新农保工作政策、营造宣传氛围，增加群众知晓率。共印制并下发宣传彩页《新农保政策20问》2500份、《新农保办事指南》20xx份、《海南省新型农村社会养老保险暂行办法》120份。
3、建立目标考核和奖罚机制 。奖罚分明，镇政府下发各村委会文件规定，在规定时间4月15日完成市下达的90%参保率任务的，奖励1500元；规定时间完成80％参保率的，奖励1000元；如在规定时间不能完成任务的，各驻点领导、驻点组长及成员、村委会负责人要到镇政府接受批评，并进行通报批评，年终不能被评优。通过奖罚机制，不断督任务完成，并取得了显著的效果。
三、任务重、钻业务、按时保质完成任务
时间紧、任务重、工作杂是当前新农保工作所面临的大难题。如何能在上级规定的时间内完成任务是镇领导、镇村干部都要面临的一件大事。为此，镇主要领导不定期召开驻点工作会议，镇农保办公室每天不断上报工作进度，面对当前不断出现的形式变化针对性的部署工作，哪个村委会进度落后的镇公示栏通报批评。镇委书记陈家勇同志为此跑遍我镇16个村委会，亲自督战，给我们镇驻点干部起了一个模范带头作用。镇农保办成员采集信息、录入系统、信息审核、加班加点，各司其职，尽职尽责做好本职工作。因我镇工作量大、人口多、基数大、情况杂及各别村委会因政策、业务办理方面宣传、培训、讲解不到位，造成新农保工作进展情况一度出现了困难。所出现的情况有：其一、身份证号码有误。在信息采集和录入过程中，身份证不符是比较突出的问题，可能因为时间紧迫的原因，很多参保登记表送上来的时侯后面都没附户口本或是身份证复印件的，造成所填写的参保登记表上的身份证号码与户口本上的不一致。还有的是填写参保登记表时错误连连，不是没勾金额就是身份证号少填几个数字，或是名字写错。其二、不是本地户口的。这类参保人有几种；一是外地嫁过来但是户口没转移过来的。二是寄户的或挂户的，有的在别的市县参保了，造成我们这无法给他录入系统。其三、已在城市参加过城保的，但他家人不知情也在本地帮他入保了。其四、交参保登记表但是不交钱的，还有就是交钱但是没填参保登记表的，还有就是表上的金额和其交的金额不符的等等，这类问题造成我们工作审核过程中遇到很大的困难。其五、所谓的“特殊户”，介于城市与农村户口之间的等等诸多问题。为此，我们镇农保办成员刻苦钻研政务业务知识，并积极请教上级主管部门，请示分管领导解决对策，加班加点审核改正工作中出现的问题，及时把问题解决完。
四、存在的问题
我镇自去年8月份新农保工作开展以来，在镇委领导的正确领导下，在镇、村干部努力下，我镇新农保工作进展大的总体下取得了满意的结果，但还是避免不了出现小问题的错误。一是有个别村委会新农保业务员对政策宣传把握得不到位及不够重视，造成本村新农保工作进展缓慢。二是新农保在办理的过程中有个别参保人因为身份证不能通过公安局信息审核，造成银行无法开户，这也是我们目前急需解决的问题。
五、新农保工作下一步筹算：
新农保政策的实施实实在在的圆了中国农民的一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧，对于农村较好的落实计划生育国策，实现整个社会和谐，都有着积极的意义。
1、继续加大宣传力度，提高参保率。利用多种形式加大力度进一步宣传政策的优势，镇村干部组合深入各村言传身教，提高群众的认知率和参保积极性，推进新农保工作的开展。
2、将新农保工作列入各村年度政绩考核，提高重视性。
3、建立健全参保人挡案，归类划分。
4、加强镇村干部队伍的建设，强化业务政策培训和宣传力度。
篇12： 新农保工作总结
目标完成情况：我镇农村人口11144人，除16岁以下、16周岁及以上在校学生、现役军人、参加城镇职工基本养老保险、死亡等2229人不纳入参保范围外，符合参加新农保试点条件的7055人，其中：16至59周岁5401人，60周岁及以上1654人。到目前为止，我镇新农保缴费参保4533人，征缴费用1892500元，人均缴费417元；待遇领取1654人，累计发放养老金约363880万元，人均220元，已完成上级要求的两个双80%。
一、领导重视，责任明确。
新农保任务6000人的任务，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。
1、领导重视，责任明确。面对如此巨大的目标任务，镇党委政府迅速反应，召开新农保专题会议，将新农保工作作为全镇中心工作来抓，制定了考核奖惩办法。镇村干部走
组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况，分管领导赵镇长和新农保管理员蔡主任数次召开村干部及协管员紧急会议，汇报征缴进度，进行督促。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基础。
2、奖罚分明，逗硬考核。
将新农保纳入村级目标年终考核，安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩。
二、吃透政策，确保政策宣传到位。
今年我镇6000人的目标任务，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成85%，按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作。全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费。当然，某些村为完成任务，将非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度，100%符合新农保的参保条件。
三、配人员，做到“不托后腿”。
我镇农保站一共三人，中心主任、协管员和协理员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在短的时间里，我们完成了人的参保，元的批量缴费。为了节约时间，我们采取以村为单位统一为老百姓开户，实行保费代缴的措施。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级协办员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着风雪，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
四、理清思路，保证“一个不少”。
1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不是磨滩镇的、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，在阴历年前要保证磨滩镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险。
2、存折打印，不漏发放。今年参保人员的存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印，并争取在今年阴历年前全部发放。
五、落实政策，确保发放到位。
新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确。我们将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下，让60岁以上的老人如实地领到了来自中央的养老保险金。
篇13：新农保如何解读
一、怎样参保缴费
新农保参保缴费分为100、200、300……1000、1500、20xx十二个等级。根据不同的缴费档次，发放的养老金数额也不同。对于50年到64年期间出生的缴费年限达不到20xx年的人员，允许其进行补缴，政策上要求这部分人员补缴不能超过20xx年。
二、新农保待遇领取条件
根据国家的政策要求，在新农保政策实施的第一年也就是20xx年，对于在20xx年年满60周岁以上的也就是1949年12月31日前出生的农村人口可以每月直接领取55元的养老金。1949年后出生的农村人口必须参保缴费才能享受农村养老保险待遇。
三、缴费的时间限制
我们为每一位参保缴费人员开通一个专属银行账户，参保人可自行缴费，时间上比较自由。但我们提倡在每年的1到3月份进行缴费，因为缴费后利息会随着滚动，所以越早缴费越好。
四、农保局开展的其他业务
继新农保业务在勃利县开展后，20xx年，城镇居民养老保险业务也开展起来，我县又一次被确立为城镇居民养老保险首批试点县，城镇居民养老保险政策与新农保大致相同，我县具有非农业户籍、年满16周岁(不含在校生)、不符合城镇职工基本养老保险条件的非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。城居保缴费档次与新农保大致相同，从100到1000分为10个档次，补缴方式与新农保相同。对于20xx年6月30日达到60周岁以上的城镇居民可以每月直接领取55元养老金。
五、城居保业务如何办理
符合条件的参保人员持户口、身份证，20xx年6月30日前达到六十周岁的老人需一寸照片三张到户口所在地的社区办理参保登记，由我单位核准参保资格后，为其建立个人档案。
篇14：乡镇新农保工作调研报告
乡镇新农保工作调研报告
新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。建立新农保制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分，对确保农村群众基本生活、缩小城乡差距、维护社会稳定和谐都具有重要意义。新农保是一项长期而艰巨的社会保障工程。去年，我镇虽然能全面完成上级给的任务，今年也能完成，但在操作过程中遇到一些不容忽视的问题。
一、我镇新农保现状
自6月XX市开展新农保工作以来，我镇主要领导高度重视，成立了以镇长为组长的新农保工作领导小组，镇党委、政府还专门召开了会议，会议传达了XX市新农保工作会议精神，研究部署并制定新农保工作实施方案，为新农保工作的顺利开展奠定了坚实的基础。通过去年一年的宣传，我镇在家的群众基本上都了解了新农保政策，去年新农保任务，我镇能全面完成。今年是我市新农保实施的第二年，今年新农保工作重心是去年已购买新农保但未满60周岁的16—59周岁非在校适龄人员继续购买(即我们称的续保)，截止10月，我镇共办理群众参保21655人，其中60周岁以上群众7358人，发放养老金532.38万元，约4812个家庭受益。但由于我镇很多中青年长期外出务工，甚至有些举家外出，逢年过节都不曾回来，他们的工作不太稳定，流动性较强，镇、村干部根本无法联系到他们，但因其户口还在我镇，上级部门只能将新农保续保人数算在我镇任务里，所以对于这种情况，驻村的镇、村干部唯有自己出钱替那些村民续保，这样才能勉强完成上级给的任务。新农保本来是一项惠农政策，但到了底层执行的时候却变成了镇、村干部闻“新农保”色变的工作。
二、新农保运行中存在的问题
(一)宣传发动还不到位
我镇是劳务输出大镇，大多数中青年都外出务工，他们当中有一部分人只有逢年过节才回来。虽然我镇经过去年一年的宣传，有部分外出务工人员通过家里的老人间接了解到新农保这一新生事物，但还有相当一部分外出务工人员对新农保还是“蒙查查”的。他们虽然按照家里老人的吩咐将自己的身份证和户口本复印件传真回来购买了新农保，但对于新农保这项惠农政策的具体内容及意义，他们全然不知。
(二)部分群众的参保意识有待增强
一些16—30周岁的青年农民工认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低。基于目前新农保的基础养老金不高，出于长远生计考虑，他们更多的想法是找一份合适的工作，依靠单位参加职工养老保险，争取更高的养老待遇，所以这一群体根本就没打算买新农保。
(三)部分群众对新农保的政策心存顾虑
由于历史原因，老农保问题未能顺利实施，这给部分群众对新农保政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑，新农保政策能否长久实施下去，参保资金是否安全，以后政策会不会变，万一新农保政策有变，我们群众的钱能否返还等问题困扰新农保工作的顺利开展。
(四)参保政策有待继续完善
在新农保工作中，有部分村民参加新农保后，因户籍、职业等发生变动，其购买的新农保该如何转移，比如：在我镇购买了新农保，但因有些女孩嫁到外省，其新农保如何转移?同样参加城镇居民社会养老保险(简称“城居保”)的外出务工人员，返回农村后其“城居保”又如何向新农保转移?这个问题在中青年农民中占有一定比例，需要在政策上加以完善。
(五)应保群众数量核定困难
我镇外出务工人员较多，在外面参加“城居保”的人数难以统计，16周岁以上在校学生也没有在公安部门提供的数据中扣除，嫁出我镇的人数也没有扣除，因此，我镇符合参保条件的人数要远远低于上级部门提供的数据。
(六)部分流动性较强的群众难以继续续保
我镇有相当一部分外出务工人员虽然已购买了新农保，但因其工作不太稳定，流动性较强，镇、村干部很难联系上他们。这部分人很少能自觉去续保，但其家里的老人照样可以领取养老金，其他人看到这种不去续保也能领取养老金的情况，于是就纷纷效仿，大家都不去续保，造成镇、村一级难以完成新农保的续保任务。
三、对策、建议
(一)加大对新农保的宣传力度
我镇是劳务输出大镇，很多外出务工人员只有逢年过节才回来。所以我们要采取更为灵活的方式加大宣传力度，比如：通过外出务工人员回家过年的良好时机，镇、村干部深入农村宣传解释新农保政策，通过派发新农保明白卡，出新农保专栏、拉横幅等形式深入各村各户广泛宣传新农保的`意义，将新农保政策讲清讲透，解除群众的思想顾虑，做到“明明白白宣传，高高兴兴参保”。镇政府将新农保宣传工作纳入重要工作日程，采用文艺表演，编发顺口溜等群众容易接受的形式宣传新农保，宣传养老金的监督管理机制，利用身边的真实故事教育群众，转变他们靠儿女防老的观念，通过多种渠道宣传，有力地提高新农保的参保率，让广大群众老有所依，老有所养，让更多的群众真正得到实惠，促进农村和谐、稳定。
(二)提高群众的参保意识
一是提高群众的知晓率。发动群众自觉参加是做好新农保工作的关键，只有顺应群众的意愿，了解群众的需求，解答群众的疑虑，让群众眼见为实，才能做到政府倡导一事、群众参与一事。镇政府一方面要加大对村干部的宣传教育力度，提高他们的思想认识，增强做好工作的自觉性和主动性;另一方面要深入了解和分析群众对新农保的疑虑和意见，有针对性地宣传。在宣传形式上，要充分利用各种媒介，进行广泛宣传;在宣传内容上，除了全面宣传新农保的各项政策及补偿程序外还要组织受益群众现身说法，从而达到典型引导的效果;在宣传节奏上，坚持平常宣传不间断，筹资等关键时期全方位覆盖，集中力量组织宣传，彻底消除宣传上的死角、盲区，使广大群众真正认识到建立新农保制度的意义，自觉自愿参加新农保。二是提高基础养老金。有一部分年轻群众没续保的理由是目前的养老金不高，如果到他们60岁的时候还是领取几十块的话，新农保对于他们的生活没什么帮助。他们希望政府给的养老金能满足一个人最基本的生活，所以建立一个养老金的浮动机制迫在眉睫，养老金随着物价的上涨而上调，确保群众的基本生活，吸引年轻群众主动参保续保。
(三)建立新农保软件信息、管理系统
建立完善的新农保信息管理系统，包括参保人员基本信息管理、参保金征缴管理、个人帐户管理、待遇审核及支付管理、综合查询、统计及财务管理等，将其纳入社会保障信息管理系统建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。实现新农保和城镇居民养老保险统一管理，外出务工人员在工厂里参加城镇居民养老保险可以通过这一系统查询，并自动将这一信息返回其户口所在地的社保机关，消除其户口所在地的新农保续保任务，给当地的镇、村干部提供准确的续保人数，避免重复开户，降低人工操作的错误率，实现新农保工作的方便、快捷、高效。
(四)不断完善政策、措施
一是要尽快完善新农保与其他社会养老保险的转移。因职业、户籍等因素的变动，很多群众购买的保险都无法续保或手续很繁琐，所以要尽快完善各险种之间的衔接与转移;二是完善养老金的发放制度。因城镇化的推进，很多农村劳动力外出务工，他们的工作不太稳定，流动性较强，这给当地负责新农保的镇、村干部带来很大困难。由于出现未去续保，其家里的老人也照样可以领取养老金的现象，这让不少群众钻了制度的空子。所以要尽快完善未续保的人员，其家里的老人停发养老金的制度，这样既可以帮助镇、村干部完成新农保的续保任务也可以保证养老金的来源，确保养老事业持续、健康发展。
(五)成立专门的新农保工作机构
目前，我镇的新农保工作主要由驻村的镇、村干部负责，这样效率较低而且不够专业。要提高新农保工作人员的专业素质，就应该加强对新农保工作人员的业务指导和培训，制定详细的业务培训计划，使新农保工作人员个个熟悉政策、能办业务、会解问题，建立一支业务精良的新农保工作队伍，成立一个专门的新农保工作机构。
篇15：新农保工作的调研报告
新农保工作的调研报告
我镇农村低保制度伴随着全县低保制度的形成，经过多年的探索和实践，取得了明显成效。但由于我镇农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、贫困人口一个时期难以脱贫的现实，影响着农村低保“应保尽保、动态管理”目标的实现，与上级的要求尚还存在着差距。通过对全镇低保发放对象及其群众的深入调查，对全镇低保运行情况作初步的探索，供上级参考。
一、基本情况
招贤镇现有农业人口10276 人，农村低保对象 2420 人，占农业人口的23.6%。其中，农村低保a类242人占2.4%，b类1456人占14.2%，c类722人占7%。按贫困原因划分为：因残疾纳入低保360人占3.5%，因大病纳入低保1047人占10.2%，因突发性灾害纳入低保1013人占9.9%。按年龄结构划分为：60周岁以上558人占 5.5%，59岁至40岁816人占7.9%，39岁至20岁588人占5.7%，19岁以下458人占4.5%。基本达到应保尽保，动态管理。
二、当前农村低保工作存在的突出问题
农村低保制度的实施，为改善困难群众特别是痴呆傻残病等困难群众的生活，起到了雪中送炭和救急应急的作用，使广大困难群众真切感受到了党和政府的温暖。但现实的保障规模和水平与广大农民群众的期盼和愿望相比，还有一些差距，必须重视和面对。实现应保尽保还有困难，会激发新的矛盾。一般来说农村低保a、b、c类比较好核定。但仍有很大一部分符合保障条件的对象还未纳入保障范围，任务还相当繁重。
(一)农村居民家庭收入核准难。首先是收入难以货币化。农民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次是收入具有不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的收入也难以核实。再次是家庭人口难确定。子女成家后另立门户，父母子女分户而居，将父母分在一边，因为赡养能力而把包袱甩给政府。纳入对象的“入口关”难以把握。
(二)低保户定性有一定的难度。农村低保一般是以家庭人均纯收入为基准。但在现实中，有一部分年轻人身强力壮，由于懒惰导致家庭贫困;有一部分人由于超生导致人均纯收入减少，这也属于低保对象，种种情况在一定程度上助长了社会懒散风气和坏习惯。
(三)农村低保工作监督机制还不够健全，镇民政办工作人员少，大多由村一级上报，一部分村的低保对象确定仍存在一些违规情况。
(四)存在“错保”的现象，由于个别村组为了便于操作将年长者作为低保的硬性条件，严重歪曲了保障原则而产生的“年龄保”;个别村组在评审时违反规定而造成的“拆户保”、“联户保”、“人情保”，并且把低保政策作为发展主导产业的普惠扶持政策和缓解社会矛盾的手段。
三、推进农村低保应把握的几个问题
农村低保是保证农村社会稳定协调发展的重要制度保证，是农村经济社会稳定和经济协调发展的重要措施。在具体实践中，对于我镇存在的现实矛盾问题，我们结合实际进行了不同层次的探索。但由于标准、制度和规模条件限制，制约了农村低保制度作用的有效发挥。如何协调好保障与需求的关系，使农村低保效能最大化?怎样处理好政策要求与现实的矛盾?我认为还是要坚持正确的原则，统筹兼顾，稳步推进，努力处理好“三个关系”。
(一)是要把握应保尽保与适度扩面的关系。
最低生活保障制度是保障群众生活的最后一道安全网，起着最后兜底的作用。这项制度一旦建立，必须做到“应保尽保”。然而，目前受政府资金投入和指标限制，在我镇尚不能实现应保尽保，只能随着国家经济实力的增强，通过逐步扩面，分阶段、分步骤的实现应保尽保。为此，在紧扣应保尽保的前提下，要量力而行，适度扩面，有序推进。这就要求我们在具体工作中瞄准总目标，在政策宣传、操作程序和规范管理上积极而又稳妥推进各项工作。
(二)是要把握按标施保和“民主选穷”的关系。
农村低保作为一项救助制度，终极目标是按标施保。然而在尚未实现应保尽保的条件下，目前的保障标准只是参照标准，而不是象城市低保一样，以计算家庭收入作为补差水平的依据。这就要求我们要做好政策宣传，让农村困难群众能够充分理解。在参照农村低保标准的同时，通过“民主选穷”的方式，优先将最困难的家庭保起来。按标施保是目的，“民主选穷”是手段，所有纳入保障的人员都必须经过“民主选穷”这个环节来确定。随着以后国家经济实力的增强，再逐步取消民主选穷的方式，过渡到按标施保，应保尽保，动态管理。
(三)是要把握村级评定与镇级审核的关系。
由于农村低保工作面大量广，现阶段工作都是以村级评定为中心，由村级评议评选和核查。而作为民政办，由于人少力量薄弱，下乡检查力度有限，导致工作处于被动审核的局面。一是要加强村级低保工作人员培训管理力度，进一步强化工作人员的责任心、事业心，让他们能公正、公开的做好低保工作。二是从业务规范方面继续把好“四道关”：以入户调查为重点，坚持“谁入户调查、谁签字负责”;在低保对象审定过程中，坚持农村低保对象民主评议制度;实行三榜公示制度，将审批结果公布于众;通过设举报箱、举报电话、镇级抽查等形式，增强低保审批透明度。以此制约不良现象的发生。三是强化镇级审核工作力度，实行不定期检查制度，严肃处理违纪违规操作现象，从而形成上下一致、规范有序、公平公正的审核审批网络。四是以制度建设为重点，及时出台相应法规性文件，强化制度建设，做好分类管理、动态管理工作，让“低保”阳光透明。五是要把握农村低保救助与其它救助的关系。随着农村低保制度的稳步推进，它的兜底作用正逐步呈现出来。要使这项兜底保障的效益最大化，必须与农村五保、救灾救济、临时救助、医疗救助、助学救助等衔接起来，相互补充。一是建立健全农村救助体系运作机制。做到整合资金，理顺关系，统一管理，避免救助遗漏、不到位，防止重复救助。二是建立健全农村低保渐退制。积极配合财政、劳动保障、工商、税务、教育、卫生等部门，在保障和改善农村困难居民的基本生活的基础上，同时通过政策、科技、服务等多种形式扶持有劳动能力的保障对象发展生产，促进其自食其力，有效地提高保障对象自助、自救的能力，实现脱贫致富。
四、解决低保对象问题的几点建议
(一)广泛宣传，营造良好社会氛围。农村低保工作是一项关系民生的社会工程，需要社会各届的参与和支持。要注意加强宣传工作力度，制定宣传计划，通过报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体;印发工作简报、宣传册和宣传栏等形式，全方位、深层次宣传农村最低生活保障制度的.重大意义、政策，让广大农村群众全面准确了解有关政策、规定及程序，增强农村低保工作的透明度。
(二)加大中华民族传统美德宣传教育。在镇村形成关爱老人赡养老人的良好风气，把有子女且有赡养老人能力的低保对象退出低障范围，让子女担负起赡养义务。
(三)加大因病致贫人员的医疗救助。特别是对当前已保人员、拟保人员及低保边缘人员要加大医疗救助力度，让这一部分人从医疗救助上得到实惠，从医疗救助方面能解决的困难就不要拿到低保上来解决问题。
(四)合理区别对待低保对象和救灾救济对象
低保对象是常年生活贫困需要政府给予救助的贫困群体，受灾户包括部分突发灾难造成的贫困户，应该是一个时期的贫困而不是长期贫困，所以要区别对待，因灾致贫家庭应例入救灾救济范畴更为合理。
(五)加强制度建设，推进农村低保工作规范化管理。农村低保工作必须坚持公开、公正、公平的原则。要做到保障对象、保障标准、保障金额公开;申请、审核、审批结果公开;家庭成员关系搞准确、家庭收入核实准确、当年开支算准确、贫困原因查准确，保证低保工作的质量，使其成为阳光工程。
建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措;是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现;是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程，德佰斯镇是从去年下半年开始实施建立新型农村养老保险制度这项民生工程的，按照上级部门要求，镇、村统一思想，严格执行各项政策制度，重点抓管，落实政策，新农保工作取得了显著成效。在实际工作中针对我镇情况得出的一点心得。
一、德伯斯镇基本情况
德伯斯镇位于科右前旗德伯斯镇北部，总面积1471平方公里，辖24个嘎查，一个社区，67个自然屯，6779户，2.76万人口，其中农牧业人口2.4 万人。其中16岁(不含在校学生)以上60岁以下19148人，参保人数11500人参保率达85%以上，60岁以上享受新农保金人数1534人。
二、存在的主要问题
新农保工作是一项长期的艰巨的社会保障工程，去年开展这项工作以来，在操作过程中还存在问题：
一是基础数据核实仍然不够准确。存在漏登、错登、死亡、出嫁、上学、服兵役等未销等情况，需要嘎查上报情况与派出所户籍管理处进行进一步核实。
二是部分农民参保意识有待增强。一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。
三是部分群众对老农保的政策心存顾虑。由于历史原因，民政部门推出老农保未能顺利实施，这给部分群众对新农保政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑，新农保政策能否长久实施下去，参保资金是否安全，以后政策会不会改变，万一试点失败我们群众的钱能否返还等等问题，困扰新农保的顺利开展。
四是部分群众缺少身份证、户口本等有效证件。外出务工人员较多，身份证件收集难度大。一些外地结婚嫁入人员由于种种原因户口不能及时迁入，无法参保等等。
三、采取的主要措施
一、学习政策方案。只有村干部把政策学会吃透，才能做好宣传和指导工作。组织嘎查干部进行基本知识培训，做到人人懂政策、人人会解答，从包点干部到嘎查委员都能独立完成为有相关需求的群众解释指导的任务。
二、加大新农保的宣传力度，采取多种形式宣传鼓励农民参加新型农村社会养老保险。通过召开部分党员村民代表大会，深入宣传解释新农保，利用身边的真实事例教育农民，转变他们靠儿女防老的传统观念。要使全嘎查农民对新农保政策的知晓率达到90%以上。
通过多种渠道的宣传，有力地推动新型农村社会养老保险的投保工作，让广大群众老有所依、老有所养，让更多的老百姓真正得到实惠，促进农村和谐。
在新农保工作全面覆盖之时主要抓住以下两点取得了突破。
一是抓最薄弱和最困难的环节。新农保工作中有参保意识最薄弱的人群、外出务工人员等最困难的人群是16—30周岁左右的年轻族群，这部分人对于将来从事的职业存在很大不确定性，因而参保意愿不强。是指，这部分人有的全家长年在外，或是在外地另有住处，甚至连本村村民也无人知晓其具体情况，平时只有他们用电话给家中报平安，而家人并不知其联系方式(家里的老人记不住电话号码)，给联系人员参保带来一定困难。对于这两部分人群，德伯斯镇采取“责任分解，人人过关”的方式做好动员参保工作，即由包点干部按人头包干，一一入户核对，千方百计联系参保人，动员他们及时参保。
二是抓最容易被忽视和最容易反复的人群。在新农保一线工作的嘎查村干部和镇工作人员的工作质量，直接攸关整项新农保工作的成败，当人们把注意力都放到参保群众、参保率时，往往忽视了这个人群。“打铁还须自身硬”，提高他们的思想认识和工作积极性，会收到事半功倍的效果。各嘎查都有一些对新农保工作或是反应冷淡、漠不关心，或是思想反复、举棋不定，或是一味抵制甚至是唱反调的人。尤其是后者起的反作用力很大。对这些人，镇包点领导组织“下访”，直接沟通做疏导工作，打消他们的顾虑，力求把不良影响降到最低。
四、几点建议
一是核实基础数据。要结合公安、计生等部门的相关统计数据，对镇农业人口再调查再摸底，真正核实16周岁以下人口、16周岁以上在校学生、有户无人和长期外出务工人员底数，挤干水份，核准应参保缴费人数。及时做好基础养老金补发工作。采取积极有效的措施，完成漏登户籍人员补登工作，及时补发基础养老金，维护社会和谐稳定。
二是继续引导农民参保登记缴费。进一步增加镇、嘎查的业务经办力量，对新农保试点工作进行再宣传、再发动、再培训，做到宣传氛围不减，激发群众参保热情。
三是镇区范围内企业、超市、商店、饭店应为农民工买新农村养老保险。镇区小企业运营成本高，为农民工新农村养老保险一方面企业能够节约成本，另一方面有更多的人能够享受新农村养老保险，提高参保率，也解除了农民工的后顾之忧，能够更安心的工作，为企业创造更多的效益。
四是年满60周岁享受新农村养老保险的，其子女户口在同是的必须参加新农村养老保险，政府应出台相应的规范性文件对其进行规范化。
五是加大宣传力度。认真总结前一阶段的好经验、好做法，充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体，广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准，让更多的农民了解到新农保的好处，做到人人参保。
篇16：新农保个人年度工作总结
时间过的飞快，转眼间半年的时间已从指间流逝，不得不感慨光阴似箭。20xx年下半年的工作转瞬间已成为了历史，这半年对我来说是有收获、有意义、有价值的，伏案沉思这半年来的工作，这半年在镇党委、镇政府的领导下，在上级相关部门的指导下，在各村新农保代办员的积极配合与帮助下，在同事们的真心关怀与相互帮助下，我认为我已经较好地完成了本职岗位的各项工作任务。这半年来，无论是指纹和头像信息采集工作，还是新农保档案的进一步整理和完善工作，我在思想上都得到了提高，工作能力也在不断进步，现将20xx年下半年的工作小结如下。
一、诚实做人，扎实做事，脚踏实地做好本职工作。
20xx年下半年，新农保指纹和头像信息的采集，新农保档案的整理完善，农村劳动力资源基本情况的统计，每一项工作都要求最真实的数据。在这些工作当中，只有埋头苦干，扎扎实实的走好每一步，把握好每一个环节，才能确保工作不出纰漏。首先做到：
1、努力学习业务知识，提高业务技能，综合提高个人业务素质。
我认为作为一名乡镇新农保工作人员，工作在基层，直接接触着基层村干部以及基层群众，只有熟悉掌握新农保的政策内容以及相关的业务理论知识，熟悉业务操作流程，才能信服于人，利于开展工作，以达到适应业务工作的需要。我这半年通过参加县农保局组织的各种形式的培训，我真正的理解了在国家实施的.新型农村社会保险在农村实施以来，农保给农民群众养老带来的老有所养的后顾之忧，是一项真正的惠民，利民的政策含义，因此我在单位坚持每天学习省新农保及县新农保的实施细则，每一次学习都能提高，加深我对新农保的认识。这样使我在日常工作中不断加深了业务知识实践能力，及时查找到自己在工作中得不足，为农保工作的顺利开展打下了良好的基础。
2、作为镇的一名协理员我深知对新型农保的宣传引导，营造全社会关注农保新氛围
新农保工作开展以来，充分发挥我作为一名协理员的作用，利用广播及村民代表大会的形式，宣传新农保的具体知识，给农民讲解从参保登记到待遇支付的全部流程的具体内容，使他们了解新农保并非商业保险，而是继国家取消农业税、发放粮食直补、计划生育家庭奖励扶助等之后的又一项惠民政策，让他们理解新农保的具体内涵，为我们下一步的参保登记及保费收缴工作做好铺垫，为我乡新农保工作营造了一个良好的氛围。还组织全乡机关干部、各村的文化教员及村干部，定期参加我镇组织的新农保工作培训会，使他们回到村里能够正确宣传新农保的知识，做到新农保工作家喻户晓。
3、细化组织实施，较好完成各项工作任务。
为了方便各村的村民，我作为一名劳动协理员每天不怕辛苦、不怕麻烦顶着风雪到每个村实地办业务，为百姓提供了方便。
一是在保证全乡XX位60周岁以上人员享受新农保待遇的同时，要求他们的子女参加新农保，并及时的上交保费，其中享受养老金的60周岁以上的老人有子女的，子女参保率为XX，并全部登记录入。
二是确保了正常参保的人员，也就是16周岁至59周岁人员的缴费及补缴保费。
三是扶风杏林镇应参保人数为XX人，60周岁以上XX人，今年新增参保XX人，到龄XX人，排除各种原因后（包括外出多年找不到的XX人，已参保、公安库不存在及非农户口XX人，共计XX人），扶风杏林镇X%。指纹信息采集应录入XX人，实际采集XX人，完成总数的XX%。
在我镇全体新农保工作人员的努力下，对全乡的XX名参保人员进行了指纹录入，现已录入XX人，完成全乡的XX%，还有XX人没有采集录入，其主要原因：
一是各个行政村找不到此人；
二是人在外地，年龄偏大，暂时回不来；
三是退休职工；
四是已经死亡，户籍没有注销。
目前还有陆续从外地回来参保的人员，所以新农保工作是一项长期工作，这就使我应做好打持续战的准备，要有勇住直前，不怕苦不怕累的精神，按时按量完成新农保的各项工作任务。
二、工作上存在的问题以及今后努力的方向
回顾这半年来自己的总体工作，我发现自己虽然已经比较好的完成了本职工作，但是在工作上还是存在不少问题，有待于改正。最主要的就是对自己情绪的克制能力较弱，容易把生活上的个人情绪带到工作中来，这在基层工作中是十分不可取的，有待于在今后的工作中时时刻刻警醒自己，戒骄戒躁、以诚待人、热心住人，务必要亲和待人；在做好各项业务工作的前提下，应当加强自己克制情绪的能力，形成对人、对事客观对待的人生观、价值观；要有开拓创新的工作精神，在工作方法上勇于创新，努力使各项工作有新的起色；还需进一步加强业务理论知识的学习，业务技能的锻炼提高，提高个人素质水平，提高自己的工作能力。
篇17：乡镇新农保工作总结
建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措;是坚持以人为本，落实科学发展，构建和-谐社会的具体体现;是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程，自去年12月启动新农保工作以来，按照有关部门要求，严格执行各项政策制度，我们镇村统一思想，重点抓管，落实到位，新农保工作取得了显著成效，现将一年的新农保工作总结如下：
基本情况：
今年我镇新农保参保人数28900余人，征缴费用315万余元，新增参保5300余人，征缴保费全县最多，任务完成列全县大乡镇第一位。除户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡、已进企业职工保险等方面原因不满足进保要求人外，我镇已超额完成县规定任务。现全镇新农保领保人数8681人，今年发放养老金约477000余元，已报死亡人数270余人。
一、办法新，责任重，明确奖罚制度，不断督任务完成。
在去年超额完成新农保任务的基础上，今年新农保任务新增100万元的保费收缴任务， 10000人的新增对象，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。
1、责任明确，干部亲战。面对如此巨大的收缴任务，镇党委政府迅速反应，召开20xx年新农保专题会议，将新农保工作作为全镇8月份的中心工作来抓，制定了以办公室为单位的责任制。我们开创性的制定了中层干部办样板村、包村国家干部、村干部办样板组的办点示范工作措施，定时定责。各办公室为单位捆-绑考核，激励各办比学赶超，良性竞争，推动新农保工作进行。党政负责人、包村干部甚至吃住在村上，和村干部不分白昼地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各办各村收缴任务完成进度情况，巢书记数次晚上召开党政负责干部紧急会议，汇报征缴进度，进行督战，并下发专门督查通报2期。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基矗
2、奖罚分明，影响考核。凡在8月10日以完成任务的办，奖励1%，凡在8月20日以前完成任务的办，奖励0.5%，在8月底完成任务的村，取消奖金，凡在8月30日以前没有完成任务的办，罚款元。同时将新农保纳入村级目标管理千分制考核，实行“五挂钩”，即与民政救灾救济资金挂钩，与新农村建设点安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩，与村级转移支付挂钩。凡没有完成新农保任务的村，扣除该村转移支付经费，直到扣完为止。
二、任务重，质量保，吃透参保政策，禁止“浑水摸鱼”。
今年我镇350万元的下达收缴任务，排在全县前列，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成80%,按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作，最终某些村已经达到100%参保。今年的酷暑八月，全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费，形成了伍市美丽的工作场面。当然，某些村为完成任务，将户口尚未迁入平江的人员(嫁入的媳妇)、非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度。我镇315万的收缴， 100%符合新农保的参保条件。
三、业务精，责任担，克服人员配置，做到“不托后腿”。
我镇农保站一共四人，主管、站长和两名业务员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，我们完成了28900余人的参保，315万余元的批量缴费，批量缴费排在全县第一位。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性;一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着烈日，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
四、问题杂，扫尾难，要求理清思路，保证“一个不少”。
1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不是伍市镇的、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，在阳历年前要保证伍市镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险。
2、存折打印，不漏发放。今年新增5300余人参保人员，新增5300余人存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印，并争取在今年阳历年前全部发放。
五、日常工作，月报增减，落实各项政策，确保发放到位。
新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确，我们根据县局指示，定于每月10日定期报送60岁到龄表格和死亡表格。我们将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标管理千分制考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下，我镇的新农保工作每月发放准时到位，让老人每月如实地领到了来自中央的养老保险金。同时我们针对领保人员是老人的特点，存折常有遗失、损坏等，我们提供咨询甚至代为办理业务，为老人提供了最为人性化的服务。农保站工作也得到了村干部和村民的认可。
篇18：新农保会议讲话
同志们：
这次会议是省新农保试点工作领导小组办公室决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真落实人社部新农保检查通报会议精神，总结交流试点工作经验，研究解决实际问题，不断推进新农保试点参保缴费工作，进一步提高新农保的经办能力、信息化和基础设施建设水平，确保新农保试点各项任务的圆满完成。今天7个试点单位的座谈发言和8个单位的工作交流都很好，听了之后很受启发，大家紧密结合新农保试点工作的实际，从不同角度、不同侧面反映了全省新农保试点工作的阶段性成果，也提出了一些具体问题。可以说，试点工作扎实有效，经验做法具体管用，为我们做好当前试点的各项工作乃至启动第二批试点工作都提供了很好的借鉴与启示。下面，我先简要总结一下前一阶段的工作，分析一下当前遇到的主要矛盾和问题，尔后就做好下步工作讲几点具体意见。
一、试点工作任务完成情况
一年来，我省新农保试点工作在时间紧、任务重，参保对象人数多、居住分散，经办机构刚刚组建，经办银行接触新业务等新情况下，按照人力资源和社会保障部的要求，在省政府的正确领导下，坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则，坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，上下齐心协力，攻坚克难，新农保试点工作取得了阶段性成果。试点地区农业人口总数为230.6万人，扣除参加城保、死亡未注销户口、户在人不在(联系不上)、在校学生等无法参保人员，实际适龄人口总数为179.8万人。截止8月未，已录入146.7951万人，已录入人数与适龄参保人数之比的参保率为81.6%，实际缴费人数为111.9759万人，收缴保费1.1亿元;自12月以来，共为27.01万60周岁以上老人发放基础养老金1.37亿元。的参保缴费工作正在进行之中，计划在10月10日前结束。9月12日至15日，国务院新农保领导小组办公室对我省新农保试点工作进行了全面检查评估，省本级和抽查的依安县都没有丢分，检查组对我省的试点工作给予充分肯定。回顾前一阶段的工作，主要有以下几个特点：
(一)参保缴费工作稳步推进。各级紧紧围绕提高参保率，加班加点，连续奋战，抓紧进行档案录入和组织参保缴费，卓有成效地开展工作。4月13日，省新农保办在富锦市召开了“全省新农保试点参保缴费工作推进会议”，总结了前期工作，对下一步完成参保缴费工作任务提出了具体要求。会后，各试点单位按照“五个提高”(提高参保率、提高经办能力、提高信息管理水平、提高服务质量、提高新农保队伍自身建设水平)、“三个完善”(完善设施、完善管理、完善督办)、“三个深入”(深入开展调查研究、深入解决疑难问题、深入总结经验做法)的具体要求，全力抓参保缴费工作的落实，参保缴费人数逐步上升，20参保率平均已经超过了推进会我们预定70%以上的目标。
(二)经办工作逐步走向规范。积极适应新农保工作需要，认真贯彻落实《新型农村养老保险经办规程》，从登记、收缴、发放、基金管理、档案管理、制度建设等方面逐一进行规范，不断推进经办工作的规范化、信息化、专业化建设。省试点工作领导小组为各试点单位指定了收支银行和专户银行，各县级经办机构在认真做好参保缴费和待遇发放工作的同时，积极协调地方政府将财政补贴及时划拨到位，并将情况及时准确传递到指定的金融机构，确保账账、账表、账证相符，实现“收支两条线、钱在银行走、账在网上存”的目标。贯彻落实《社会保险基金管理条例》，建立健全财务制度、内控制度、统计报表制度、岗位责任制度等，适时进行检查督办，保证各项操作规范有序，按规定办事，新农保基金在制度的约束下运行，确保基金的安全完整。
(三)信息管理成效明显。全省新农保信息管理工作坚持“高起点、高科技、高质量”和“大集中”的“三高一大”原则，提出了贯彻执行部里新农保信息管理系统指导意见，率先建立了省、市、县、乡四级业务经办、审核监督、基金安全管理、信息网上公开和个人电子档案等省级统一管理的社会化服务系统。在试点地区全面启动了农村居民社会保障卡建设工作，与相关金融机构签订了合同，通过招标的方式选定了技术力量比较雄厚的制卡公司，各试点单位信息采集、录入、汇总等各项制卡工作正在稳步推进。8月19日，在全省社会保障卡建设工作培训会议上，省新农保办对这项工作提出了具体要求，力争明年春节前完成指纹和头像的采集录入工作，明年5月1日前全部完成首批新农保试点单位的制卡发放任务，让保障卡伴随农民一生，方便农民就医、养老、进城务工等，真正做到一卡在手，生活无忧。我省新农保信息工作争取走在全国前列。
(四)基础设施逐步完善。新农保试点工作刚刚启动，多数试点单位在保障经费、办公设置、经办场所等方面与实际工作需要之间的矛盾十分突出。各试点单位加大对新农保试点启动工作特别是基础设施建设的投入，配备必要的设备设施，实现新农保信息的网络化管理、数据信息化管理，以提高工作效率。我们在富锦市锦山镇、长安镇抓了新农保经办大厅试点，利用会议时机组织各试点单位有关领导进行了参观见学，提出了县经办机构有办公场所、电脑、打印机、复印机、传真机、文件柜。乡镇应建立统一模式的新农保办事大厅，办事大厅面积应在90平米以上，设立办事窗口，有办公电脑、笔记本电脑、打印机、复印机、电子屏、触摸查询机和指纹认证系统等一系列具体要求。一年来，全省各试点单位先后投入启动资金470万元，注册电脑460台，密钥发放500个，配置交通工具11台，基本满足了工作需要。
(五)经办队伍建设初具规模。针对新农保试点工作时间紧、任务重、要求高的实际，我们把提高人员素质作为一项基础性工作抓紧抓好，把好人员“入口”关，选准配强新农保工作人员。各试点单位按照精简效能的原则，运用现代管理方式和政府购买服务方式，县、乡两级普遍设立了新农保经办机构，招收大学生充实到乡、村两级负责新农保业务经办工作。据上报统计，全省15个试点单位，共有乡(镇)148个，村1880个，新农保经办人员共有2584人，其中县级有198人，乡级有463人，村级有1923人。为提高经办人员业务素质，我们举办了试点地区所有乡镇都有人参加的业务培训班，印制发放了5本教材，培训班分设“新农保政策、经办工作重点、经办业务流程、基金会计核算、统计报表指标、档案管理和管理信息系统使用”等七个专题对参训学员进行了授课辅导。同时，在省人力资源和社会保障厅网页上开设了省新农保专题，设置了省新农保办工作邮箱，建立了周报制度，及时编发了10期工作简报，在网上开通了QQ群，安排专人答疑解惑。可以说，我们这支新农保队伍，虽然组建时间不长，但通过基础养老金的发放工作和当前开展的参保缴费工作，充分反映出这是一支非常能吃苦、特别能战斗的队伍，是一支听指挥、能干事、有素质的队伍。大家在新农保试点工作中正在自觉积累和践行着一种“心系百姓，服务农民;攻坚克难，善打硬仗;拓展思维，锐意创新;不计名利，默默奉献”的新农保精神，并将把这种精神一直贯穿于新农保试点工作的全过程。
(六)工作指导督办跟进到位。省新农保办建立了督办责任制，明确了责任分工，印制了通讯录，省、市、县、乡四级新农保工作人员相互都能随时取得联系。在春节前保发放、参保缴费工作启动等关键时期，省新农保办做到倾巢出动，全部深入到试点县(市、区)进行督办指导，做到问题不解决不收手、任务不完成不撤点。一年来，省新农保办先后4次集中统一组织对试点单位的督办检查，面对面地进行指导推进工作。8月中旬，按照年度工作计划安排，省新农保办依据《黑龙江省新农保试点工作考核评比办法(试行)》组成5个检查组，分别深入到各试点县(市、区)，开展了以争先创优为主题的检查考评活动。检查考评内容分基础建设、经办工作、金保工程信息系统建设与管理和其它业务4大类18项。省新农保办将在10月中旬整个参保缴费工作结束后，依据检查考评结果，对先进单位和先进个人进行表彰奖励。
上述成绩的取得，总的感到来自以下几个方面：一是与各级领导的高度重视分不开。各级政府要钱给钱、要人给人，亲自进行督办，层层签订责任状，业绩与奖励挂钩，已经形成了上下互动的良好工作态势。二是与全体经办人员的辛勤付出分不开，正如有的单位总结的那样，我们各级经办队伍切实把“为农民服务”挂在心上，舍小家顾大家，不计个人得失，积极克服困难，齐心协力打硬仗。三是与兄弟单位的大力支持分不开。财政、公安、民政、残联、发改委、计生办等有关部门通力协作，互通有无，新农保下的是“一盘棋”，打的是“团体赛”，走的是“绿色通道”，我们的工作多次受到省领导和厅领导的充分肯定。四是与经办银行的密切合作分不开。这里我特别强调，虽然我们在经办过程中，两家经办行遇到这样或那样的问题，但可以肯定的一点是，邮储银行和农信社的工作人员，与大家心往一处想、劲往一处使，不计报酬，加班加点，克服了种种困难，尽最大努力完成缴费和发放任务，用实际行动赢得了广大农民朋友的信任和爱戴。在此，我代表厅党组和省新农保办向辛勤工作在一线的全体同仁、向兄弟单位和经办银行的各位领导、同志们，表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!大家辛苦了!
二、遇到和存在的主要问题
新农保试点工作是一项全新的课题，政策是新制定的，经办机构是新成立的，信息管理是新运行的，对金融机构来说也是新业务，虽然各级都付出了艰苦努力，取得了阶段性成果，但也不同程度地存在着一些实际问题和困难。突出表现在以下几个方面：
(一)宣传工作还存在死角。由于一些单位宣传工作做得还不够深入具体，导致农村居民参保的积极性不高。经过调研我们发现，由于受“老农保”和商业保险等因素的影响，部分群众参保积极性不高，主要有以下几个原因：一是有顾虑，看不到回头钱;二是不着急，等到了45周岁以后再说;三是在观望，你不缴我也不缴;四是缺动力，感到政府补贴太少;五是年龄小，今后参加城保农保不确定，等等。
(二)经办程序还需要进一步规范。新农保试点工作虽然在总的框架内进行操作，但也有个别单位没有完全按照省里制定的操作规程运行。经办规程中要求县、乡、村、个人都要有纸制登记表，有的单位只在县、乡两级进行存档，村级、个人没有参保登记表，需要各单位认真学习理解掌握省里的操作规程，严格按规定操作，防止因程序上的不规范，造成工作上的失误。再就是，有些单位对基础数据统计还不够准确，某种程度上影响了决策与判断。
(三)学习借鉴先进经验还不够。有的单位只了解自己不了解别人，有的甚至对本单位的情况若明若暗，总是自我感觉良好，没有站在全局的位置上考虑问题，用自己认为的标准作为标准，特别是对有好的经验虚心学习不够，还没有做到相互学习，取长补短，竞相提高。
(四)基层经办银行的服务能力和质量还不能适应工作需要。一是网点缺。目前试点地区有12个乡镇没有营业网点，这些乡镇距离附近网点都在100公里以上，给农民缴费和领取养老金带来较大不便。其主要原因只有一条，就是虽人数多，但存款额不大，没有多大经济效益，基层经办行对此积极性不高。二是窗口少。一般乡镇银行营业网点设有3至5个窗口，这在平时是可以满足农民存取需求的，如遇到农民集中参保缴费或领取养老金时，明显会感到窗口不够用，这也影响了农民参保积极性。三是冲突大。今年在春节前发放基础养老金后，我们立即组织发动农民集中参保缴费。事实上这个阶段正值农民春耕生产，农信社集中为农民发放国家惠农各项补贴款，基本上没有能力办理农民参保缴费业务，一些参保农民乘车而来，缴费无门。四是服务冷。农民参加新农保，缴钱不多但人数众多，工作量之大前所未有，银行工作人员经常加班加点，这也导致了部分经办人员因工作量大，无法正常休息，反映在对参保农民的态度上不能笑脸相迎，热情服务，不同程度地挫伤了农民参保积极性。
三、下步工作重点与措施
下一步，我们将认真按照人力资源和社会保障部的工作要求，重点抓好以下八个个方面的工作：
一是清政策。采取学习培训等方法，认真组织各级新农保经办人员深入学习并熟知三个文件，即国家的指导意见、省里的实施意见和县级的实施细则。在此基础上，根据试点工作的实际，仔细研究哪些政策还需要调整、哪些政策还需要完善，使新农保各项具体政策，具体规定等更加符合实际。当前，省新农保办正在初步按照“四个一”，即“一个标准、一个系统、一个账户、一个折卡”的要求，抓紧研究新老农保政策衔接的问题。
二是理经办。由省新农保办牵头，组织地市和试点单位相关人员，从经办机构的设置、经办人员的配置、启动资金的拨付、农保基金的管理、基础设施的建设，等等，一项一项地进行梳理和规范，形成一环扣一环的新农保经办工作体系。
三是强信息。我省新农保的优势一开始就是“大集中”(省级管理、市级拨付、县级核算)，全省一个模式。我们要充分发挥这个优势，使信息工作真正成为新农保试点工作的一个有力支撑。我省下一步信息工作的一个重点就是参保农民制作发放社会保障卡，这也是开全国之先的工作，农民很需要，实践起来也很有意义。我们将认真落实全省社会保障卡建设工作会议精神，力争明年春节前完成指纹和头像的采集录入工作，明年5月1日前全部完成首批新农保试点单位的制卡发放任务。
四是抓管理。在认真征求各地市及试点单位意见的基础上，省新农保办将认真抓好参保缴费的管理、基础设施的管理、人员队伍的管理、督办检查的管理等，特别是要研究制定好新农保基金的内控制度，准确把握和严格执行好国家和省有关基金管理的各项规定，规范基金管理，确保基金的绝对安全无风险。同时，建立和完善检查督办制度、包保责任制度、档案管理制度、考核评比制度和探索研究制度，真正用制度保证新农保试点工作的规范运行。
五是争参保。要继续深入做好宣传教育工作，动员和鼓励符合条件的农村居民积极踊跃参保缴费。对参保率不高的单位或地区，省新农保办将与地市一道跟踪问效，到第一线去督办落实，确保20参保率达到国家和省里的要求。
六是保发放。新农保的待遇发放是刚性的，我们一定要把它做为一项政治任务来完成。我们将与财政部门、金融机构紧密协作，不管遇到什么情况，也不能因为工作程序上的问题，影响农村老年居民按时、足额领到基础养老金。即使暂时国家下拨的基础养老金还没有到位，也要积极协调地方财政及时予以垫付，以保证发放。
七是明目标。下步我们试点工作的目标重点有两个：一个是，在第一批新农保试点参保缴费工作上，实现“保7争8”(参保率保证达到70%以上，力争超过80%);另一个是，在明年5月前，为首批新农保试点地区参保农村居民制作和发放社会保障卡。
八是有突破。我们省新农保试点工作要想创新发展，就必须有突破。突破点很多，我们的信息管理大集中是突破，制作社会保障卡也是突破。下一步，我们将研究新老农保政策的衔接、城保和农保的衔接等突破性工作，使我省新农保试点工作水平逐步提高，多出经验，多出典型，力争走在全国的前列。
篇19：新农保工作会议讲话
各位领导、同志们：
**县是山区农业大县，总人口100万人，其中农业人口84.8万人，60岁以上农村老人13余万人。改善农村老人的生活条件，真正使他们老有保障、老有所养是县委、县政府始终高度关注并认真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的关心和市劳动和社会保障局等有关部门的支持帮助下，我县于11月17日被国家人力资源与社会保障部列入山东省首批新型农村社会养老保险试点县，是全市唯一的县区。新农保是一项惠及广大农民、造福农村家庭的实实在在的德政之举、民生工程，在我县开展试点，可以使我县80余万农业人口提前十年享受到这一惠民政策，同时还为我县加快经济发展、促进社会和谐提供了一个难得的历史机遇。这是对我们的关心和信任，同时我们更感责任重大，我们一定认真落实好党中央、国务院的这一重大惠民决策，严格按照省市要求，深入扎实地搞好新农保试点工作，确保出经验、出亮点、争一流。工作中，我们突出抓好以下六个方面。
一、着眼超前谋划，立足高点定位。早在争取新农保试点县过程中，我县就已组织劳动、公安、民政等有关部门对全县农业人口分年龄段进行调查统计，全面掌握了全县农村人口年龄结构状况和人口老龄化程度，并按照人口年龄结构状况对新农保政府补贴进行细致的匡算，为我县试点工作的开展提供了扎实的基础数据。人力资源和社会保障部批复我县为试点县后，我县立即组织专门人员研究制定了《**县关于开展新型农村社会养老保险试点的实施方案》，确立了“一年试点，两年面上推开，三年基本实现全面覆盖”的目标定位。在国务院和省委、省政府要求的基础上，我们又增设了缴费档次，对连续多年缴费的人员适当提高补贴标准，对困难群体给予适当补助，并提出在20xx年前实现对全县农村适龄居民全覆盖的任务目标，力争使这一惠民政策惠及到更多的群众，给群众带来更多的实惠。目前，《实施方案》已经县政府常务会议讨论通过，并第一个上报到省政府。在新农保试点工作开展过程中，我县一定严格落实政策，认真组织实施，积极探索出经济欠发达地区开展新农保的有效途径，创造出新农保试点工作的先进经验，争取在全省一流、全国领先。
二、加强组织领导，加大经费投入。我县把新农保试点工作作为全县的一号工程，将其列入20xx年“十件为民实事”之首。县委、县政府成立了由县长任组长，有关县级领导任副组长，15个单位为成员的试点工作领导小组，以加强对试点工作的组织领导;筹备组建了正科级全额事业单位“**县社会保险事业管理局”，并为县农保处增加了10人的编制，以提高新农保工作的组织协调和经办能力;按照“六统一”的标准，进一步加强对全县16个乡镇劳动和社会保障所的规范化、标准化提升建设，以适应新农保工作开展的需要;全县738个村居，每个村居都明确了1名村干部具体负责办理新型农保业务，以解决基层管理经办机构工作力量不足的问题;按照“金保工程”要求，在全县使用全国统一的管理软件，实现县乡两级数据管理，以完善信息系统建设;同时，县财政将按照参保人数每年为新农保经办机构足额安排所需工作业务经费，每参保1人，给予2元工作补助，以确保工作正常运转需要，先期拨付劳动保障部门的15万元启动资金现已足额到位。目前，我县已全部完成了启动新农保试点的各项准备工作，元旦前即可将第一批养老金发放到13万农村老人手中。
三、严格贯彻政策，足额落实待遇。新农保试点的开展，关系广大农民的福祉和社会的和谐进步，不仅是一项重要的政治任务，更有利于促进全县经济社会的健康快速发展。根据国家和省市关于新农保试点工作的政策要求，为增强政策吸引力，鼓励农民长缴多缴，我县在政策要求基础养老金为每人每月55元的基础上，对于连续缴费以上的每增加一年，加发基础养老金2元;在补贴最低标准为每人每年30元的基础上，增设了选择缴费500元档次的，县财政给予补贴35元;选择缴费800元档次的，县财政给予补贴40元。同时，对农村重度残疾人等缴费困难群体，县政府为其代缴100元的养老保险费，保证了困难群体每年缴纳的养老保险费不低于国家规定的最低档次。经测算，我县财政每年要承担资金2900余万元。目前，我县已筹集新农保启动资金3000余万元，完全可以确保试点工作的顺利实施。我县虽然是全省经济欠发达县和财政困难县，财政比较困难，但是仍将新农保试点资金列入了财政预算，我们的想法是，宁可压缩其他方面的开支，也要确保基础养老金的发放到位、确保农民个人缴费的补贴到位。
四、加强舆论宣传，鼓励农民参保。新农保政策是一种新的社会保险制度，要在短时间内被广大农民群众认识和接受，关键在于宣传工作能否到位。我县将坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分运用电视、广播、报刊、网站等各种主流宣传媒体，积极采用开辟专栏、印发资料、设立咨询点等多种辅助宣传形式广泛进行宣传发动，确保新农保政策家喻户晓、人人明白。我县还将组成宣传小分队，深入到田间地头和农户家中，帮群众算账，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让农民群众体会到新农保制度的优越性，调动农民参保的积极性。近期，我县将组织召开一次高规格、大规模的新农保实施动员大会，传达贯彻省市会议精神，广泛宣传新型农保政策，大力推进试点工作的顺利开展。保费收缴是推行新农保工作的重要环节。我县将根据市委、市政府的部署要求，在充分尊重农民意愿，引导农民自觉参保的前提下，按照“以点带面，分步实施，整体推进”的思路，立足实际，认真组织，切实开展好新农保保费收缴工作。充分发挥典型示范带动作用，鼓励村组干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人。同时，解决好低收入家庭、孤寡老人等困难家庭和特殊群体无力参保的问题，落实财政补贴政策，切实增强他们的参保能力，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到人人参保，不留死角。
五、强化基金监管，严格责任追究。农保基金是农民群众安度晚年的“养命钱”，养老基金能否安全运作和正确使用，关系到农民群众的切身利益，关系到广大人民对党和政府的信任度。我县将组织劳动、财政、金融、监察、审计等有关部门，进一步研究制定和完善新农保各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期检查，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开制度，每年在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督和群众监督，有效保证公众的参与权、知情权和监督权。对出现滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，造成养老保险基金损失的，由劳动保障、财政部门责令改正，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
六、完善督查考核，实行科学调度。为确保新农保试点工作的顺利开展，真正把这件关系全县农民切身利益的好事办好、实事办实，我县正研究制定三项制度：一是定期通报制。要求各乡镇和劳动保障部门，定期向县委、县政府汇报工作进展情况。县委、县政府将对工作进展顺利的予以表彰，工作推进不力的予以通报批评;二是督导检查制。要求县委办、县府办把新农保工作进展情况作为督导的重点，不定期进行检查，发现问题及时帮助协调解决;三是考核奖惩制。把新农保工作列入全县年度目标管理考核范围，同时正制定针对新农保工作的具体考核细则，把任务量化分解到每一个乡镇和有关部门，年底严格兑现奖惩。
各位领导、同志们，开展新农保试点工作，是一项造福广大农民群众的崇高事业，使命光荣，责任重大。我们一定要在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的鼎力支持下，按照省市会议要求，积极稳妥地推进新农保试点工作，创造经验，树立典型，向市委、市政府交上一份合格满意的答卷，不辜负各位领导对我们的期望与厚爱。
谢谢大家。
篇20：新农保工作会议讲话
根据党的十七大精神和十七届三中全会的要求，今年政府工作报告宣布了要在部分县(市)进行新型农村社会养老保险的试点。国务院常务会议研究了关于试点工作的指导意见，决定从今年下半年开始进行试点工作。这不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。
一、充分认识开展新型农村社会养老保险试点工作的重大意义
社会公平正义是中国特色社会主义的本质属性。我们强调要在促进科学发展的同时，努力构建和谐社会。这就必须在不断发展的基础上逐步实现社会公平与正义。改革开放以来，我们在逐步建立公共财政体制、扩大基本公共服务方面不断迈出新的步伐、取得新的成效。但总体看，由于城乡二元结构的体制还没有根本改变，因此在公共财政的覆盖范围、公共服务的提供水平等方面，城乡之间还存在明显的差距。我们的目标是，通过不断地推进改革发展，在实现有中国特色社会主义现代化的道路上，逐步缩小乃至最终消除城乡差距。在这方面，我们已经并将继续进行不懈的努力。
农村改革三十年来，我们迈出了三大步。第一步主要是实行以土地家庭承包经营为核心的农村经营体制改革，使农民获得了生产经营自主权。第二步是实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革，主要是减免并最终取消农业税，使农民负担大为减轻。第三步是实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革，主要是改善乡镇机构、转变政府职能、加强基层政府对农村的社会管理和公共服务，推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革。这三步改革都已取得明显成效，但都有待继续深化并不断完善制度性的成果。在国家财力逐步增强的背景下，近十年来，我们在公共财政覆盖农村方面，按照多予、少取、放活的方针，做了几件大事。一是从2000年开始进行农村税费改革，用了六年时间最终取消了农业“四税”，直接减轻农民税费负担约1250亿元，加上制止了各种摊派、集资、乱罚款等，农民实行减负总额在1600亿元左右。二是从2004年起，国家建立了对农业生产者的直接补贴制度，即对农民的种粮直补、良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料价格综合补贴等，从145亿元起步，今年这四项补贴总额已达到1230多亿元。三是从2006年起建立了农村义务教育经费保障机制，在农村率先实现了义务教育阶段免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难的寄宿生提供生活费补助，并提高了公用经费标准及中西部地区农村校舍维修改造的补助标准。今年安排的农村义务教育经费达到662亿元，为实现“不让一个农村孩子因家庭经济困难而失学”的目标提供了坚实的保障。四是从2003年开始逐步扩大新型农村合作医疗制度的试点范围，先从人均每年筹资30元的水平起步，逐步提高到50元、100元的水平，其中财政补贴始终占大头，今年中央财政的补贴已达到253亿元，参加新型农村合作医疗制度的人数已达8.15亿，基本实现了对农业人口的全覆盖。五是从2007年起，在全国普遍建立了农村最低生活保障制度，今年上半年有4472万多农村人口纳入了低保，平均每人每月实际领取60元。这些重大的强农惠农政策，不仅极大地保护了农民的利益，调动了农民的积极性，实现了近年来农业发展、农民增收、农村稳定的好局面，而且对促进整个经济社会的发展、实现统筹城乡协调发展具有制度创新性的重大意义。不少农民质朴地说，由于这些新制度，农民终于盼来了“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的好光景。当然，我们还要清醒地看到，限于当前的发展阶段和国家财力，政府对农民提供的公共服务，覆盖面还不够广、水平还比较低，必须继续加大这方面的工作力度。
开展新型农村社会养老保险试点，是我们根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼，进行的又一项具有重大意义的工作。自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间中，限于国家的财力，农民的养老保障主要也只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。有些地方从当地实际情况出发，已对农民的社会养老保险开展了一些局部性的试点，收到了一定的成效。但这些局部性的试点主要是在经济较发达、农村集体组织较有实力、农民收入水平相对较高的地区进行，在其他地区难以推行。而我们当前要开展的这项试点工作，是由国家财政来全额支付农民的最低标准基础养老金，这就可以使经济不发达乃至贫困地区的农民也能纳入新农保制度之中，从而使全国农村居民都有了社会养老保障。农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，再加一句“养老不犯愁”，从而逐步消除农民的后顾之忧、对实现农村社会的和谐稳定发挥巨大作用。
建立新型农村社会养老保险制度，有着重大的现实意义和深远的历史意义。第一，在当前应对金融危机的背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号，使他们老有所养。农民无后顾之忧，就会敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。第二，从整个国家的经济社会发展来看，建立新农保制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随着经济发展、国力增强，就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程。第三，从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。首先，它将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心;其次，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系;再次，它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。
二、牢牢把握新型农村社会养老保险试点的本质特征
新农保的制度创新，最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。新农保制度的这两个显著特点，强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府资金投入的原则要求，这是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。
国家财政支付最低标准基础养老金，是实现“保基本”目标的基础。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%。这样，无论在发达地区还是贫困地区，无论集体经济组织有无能力补助，同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，体现了党和国家对广大农民的关怀，体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性。
地方财政对农民缴费实行补贴，是实现“广覆盖”目标的支撑。从农村当前情况看，不少地方的农村集体经济组织实际上没有多少能力对参保农民进行补助，部分农民个人缴费也有一定困难。由地方财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群众代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励，有利于调动农民参保积极性，有利于帮助困难群众参保，也有利于增加个人账户积累。农民的个人缴费、集体经济组织的补助、其他社会组织对参保人缴费的资助，以及地方政府对参保人缴费的补贴，全部进入参保人的个人账户。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利与义务相对应的原则。
建立新农保制度，关键是中央财政和地方财政相结合的基础养老金必须到位，地方政府对农民个人缴费的补助必须到位。当前和今后一个时期，受国际金融危机的影响，国家财政遇到了很大困难。但我们必须看到，支持新农保制度建设，关系经济发展社会稳定的大局，关系广大农民的福祉，各级政府责无旁贷，宁可少上点项目、压缩其它方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。
三、切实做好新型农村社会养老保险试点工作
一要坚持试点先行。建立新农保制度，是一项宏大的社会系统工程，是一项艰巨复杂的工作任务。能否顺利推进和完善这项制度，取决于农村经济社会发展水平，取决于中央和地方财政的支付能力，也取决于农民的认识和接受程度。2009年试点范围为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。中央决定用10年左右的时间推进这项制度，就是因为这项制度本身极为复杂，农村的情况又千差万别，必须先行试点、取得经验后再逐步推进。各地区、各部门对新农保建设的复杂性、艰巨性和长期性要有足够估计，切实加强组织领导，扎实搞好试点工作。
二要坚持农民自愿。新农保是为农民谋福利的。试点地区一定要坚持农民自觉自愿，切实把好事办好，让农民满意。为此，要注意做好两方面的工作。一方面要加强宣传，让农民充分理解参加新农保的好处。要运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，对试点工作的重要意义、基本原则、各项政策进行广泛宣传，使这项重大惠农政策深入人心，使符合条件的农民在理解的基础上自觉自愿地参保缴费。对广大农民来说，新农保是一个前所未闻的新事物，要允许他们有一个理解过程。试点时，不能搞强迫命令，不能片面追求参保率。另一方面要让农民见到实实在在的利益。农民是讲实惠的，眼见为实。养老保险要到未来才受益，交了钱要到规定的年龄后才能领到养老金，这个时间差往往会使许多农民心里不踏实。对已经年满60岁的农民，只要他符合参保条件的子女参保缴费，就可以直接享受最低标准的基础养老金。这个立竿见影的做法将具有很强的说服力。
三要坚持因地制宜。试点地区的经济发展水平、集体经济实力和农民收入水平都各不相同，在个人缴费、集体补助、地方补贴、养老待遇等方面，都要从当地实际出发。目前的指导意见中，设置了参保农民每人每年缴费标准的不同档次。要让农民自主选择，不要脱离实际、盲目追求高标准。对新农保试点，中央确定基本原则和主要政策，由各地结合本地实际制订具体办法。各地要充分调研、多方论证、周密测算，提出切实可行的试点实施方案。
四要坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。我们过去一直讲农村养老靠土地、子女和集体，现在有了农村社会养老保险，但传统的有效方式仍要发挥作用。这不单是个经济问题，更是个社会问题。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，要长期坚持并不断完善。实行新农保后，农村土地承包关系，包括老年人的土地承包关系，也要保持稳定并长久不变。老年人的承包地可以自己经营、可以给子女经营，如子女外出务工、老年人自己无力经营的，也可以采取多种方式依法自愿有偿流转土地承包经营权，这对农村老年人也是一份稳定的财产性收入。孝敬老人是中华民族的优良传统，这在什么时候都不能丢。有了新农保，农村老人在经济上就有了最低限度的保障，但子女仍然要承担赡养老人的责任。同时，要按指导意见的规定，做好新、老农保制度之间的衔接，并妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障制度等的配套衔接工作。
★ 养老保险制度
★ 我国养老保险制度
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