村居干部管理制度（合集15篇）由网友“一枝青桠下”投稿提供，下面是小编为大家整理后的村居干部管理制度，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!
篇1：村居干部管理制度
工作制度
1、认真贯彻落实国家各项方针政策，严格遵守各项法律法规,与镇党委、政府保持高度一致，积极完成镇党委、政府下达的各项工作任务和决定;
2、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责;
3、及时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾;
4、两委会研究决定的事，任何个人无权改变，却有不妥，须经两委复议。
5、严格遵守纪律。工作时间必须坚守岗位，不得擅离职守，不做与工作无关的事情。坚持“首问负责、服务承诺、限时办结”制度，坚决杜绝“庸懒散浮拖”现象。如发现有违规行为，将按有关规定严肃处理。
6、做到重要工作及时处理，如遇重特大突发事件，村(居)干部要在规定时间内赶到现场处理，在第一时间内向党委、政府汇报，凡发生重特大事件村(居)干部未到现场妥善处置和信息倒流的，将追究主要责任人的`相关责任。
7、村(居)干部保持通讯24小时畅通。
会议制度
1、按时参加镇党委、政府、各部门及上级组织召开的各类会议。做到不迟到、不早退、不缺席，做好会议记录;
2、如遇特殊情况不能参会，村(居)书记、主任向镇党委书记、镇长请假，其余人员向分管领导或组织会议部门负责人请假。
3、自觉遵守会场纪律，参会人员须提前5分钟到会场，开会时保持安静，将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，不得在会场接听、拨打电话，严禁在会场说话、嬉笑、打闹。
4、会场一律禁止吸烟。
5、未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元，开会期间电话铃声响一次扣20元，会场吸烟发现一次扣20元。
坐、值班办公制度
村(居)两委干部实行轮流坐班和值班制度(上午实行上班制度，下午实行坐班制度，周末和节假日实行值班制度)处理村(居)日常事务和群众来访。坐班和值班时应保证有两名村居干部，并分别由村(居)书记和主任负责，其余未值班的村居干部保持通讯畅通。每季度制定一次值班表，报党政办备案，镇党政办和纪委将定期和不定期检查坐、值班到岗情况，将检查结果通报，并纳入年终目标考核。
请销假制度
村(居)干部请休假须具备书面请假手续。村(居)书记、主任请假须向镇党委书记、镇长请假，交党政办备案。其他村居两委干部请假，需经村(居)书记批准。请休病假需凭医院《病假证明单》请休。休假完后应及时销假。末请假、请假未批准、超假未履行续假手续者一律按旷工处理。村(居)干部全年请休假累计不得超过30天。全年请休事假累计超过30天扣除年终考核奖金，全年旷工(或无正当理由不归)连续超过15天或累计超过30天将由镇纪委对其进行诫免谈话并扣除年终考核奖金。
公章管理制度
村(居)公章实行专人管理，公章保管者要确保公章的安全，对因保管不当而造成公章遗失的视其情节给予处理。
加盖公章必须做好登记，详细记明盖章内容及经办人、负责人姓名。一般情况的证明、报表盖章，由负责人签字同意;涉及到村居集体资产处置、个人与集体之间的经济利益以及各种合同协议等重大事项的相关材料盖章，先召开村居两委工作会议或村居民议事小组会议或村居民代表会议讨论通过后，由村(居)书记、主任签字同意方能盖章。
公章需严格管理，规范使用，决不允许利用加盖公章进行乱收费。对未按公章管理规定使用公章，由此造成的后果由涉及的当事人承担。
财务制度
1、实行村帐镇管制度，各村严格执行镇村财务管理办法，严格禁止乱收费，一旦发现，按照有关法律法规从严处理。
2、坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。
3、严格控制费用开支，村级实行“0”接待费。
4、严禁村干部在公共场所参与赌博，发现一次扣100元。
篇2：村居干部职务犯罪的调查报告
关于村居干部职务犯罪的调查报告
根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济取得了长足的发展。但是，在经济发展的同时，无疑，村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权，加之历史遗留等原因的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如何
有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益，已是一个迫切和严峻的.问题，也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。
在违法犯罪的农村基层组织人员中，多数只有初中文化程度，甚至还有小学文化程度，平时也不注重学习，不具备其履行职务所必需具备的专业和政治水平，主要表现在：一是思想政治水平较低，服务意识不强，思想观念意识陈旧，认为当村干部就是为了多捞钱，否则一年到头忙个啥。二是法律意识不强，法制观念薄弱，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能正确区是非，合法与违法犯罪的界限。有的村居干部认为自己以劳务费的形式私分小金库，是解决村委会成员的福利，不认为是犯罪。
预防村居干部违法犯罪的对策
遏制农村基层组织人员职务犯罪，是维护农村社会稳定的重要手段，当前，应当从以下几个方面入手：
（一）从建设社会主义新农村需要，加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心，是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带，村委会是群众的自治性组织，加强农村基层组织建设是克服腐败现象，防止职务犯罪发生的有效保障：一是要选拔好领导班子，一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记，另一方面严格执行村居委员选举制度，真正选举出顺民心、合民意，为人民服务的村居委员会主任及成员。
（二）从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。
（三）推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。—是加强“两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用；二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
（四）严厉打击，遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪污受贿、渎职等职务犯罪要依法办理，做到及时受理、及时分流、及时初查，及时立案，及时提起公诉，对典型案件进行曝光，起到警示教育作用，从而化解了干群矛盾。
（五）加强预防工作，防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关，要充分发挥预防职务犯罪的职能作用，积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子：一是结合办案提出检察建议，做好个案预防、案后预防工作；二是开展重点岗位预防，重点防范党支部书记、村居委员会主任，严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系，开展系统预防，并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析，探索发案规律、特点，加大犯罪预测和对策研究力度，不断调整改进犯罪预防工作，从而减少和遏制村居干部职务的发生。
篇3：村居干部职务犯罪的调查报告
关于村居干部职务犯罪的调查报告
200x年2月，根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济取得了长足的发展。但是，在经济发展的同时，无疑，村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权，加之历史遗留等原因的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益，已是一个迫切和严峻的问题，也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。
一、基本情况
芜湖市三山区是在原峨桥镇和三山镇的基础上整合而成的，地域广阔，面积有274公里，区境内下辖28个行政村，人口14.7万，其中98.2%的人口为农村人口。7月至5月，在三山区检察院所受理的举报线索中，举报村居干部贪污受贿案件占总数的72%。在三山区检察院立案侦查的贪污贿赂案件中，村居干部涉嫌职务犯罪的案件占立案查处人数的55%，涉案人员均为村委会班子成员。其中，贪污私分防汛填塘固基款的人数占该类犯罪总数的60%，贪污征地补偿款人数占40%。
二、村居干部职务犯罪的特点
三山区检察院查办的村居干部犯罪案件，主要呈现以下五个特点：
1、主体具有特殊性。这类案件的犯罪主体主要是村支部书记、村委会主任、妇女主任、财务人员，具有―定的人、财、物支配权、管理权，具有发生违法犯罪行为的职务条件。本院立案侦查的3件10人贪污案件中，10人均为村委会班子成员，基本上是书记、主任、会计相互勾结合伙作案大捞特捞。如我院查处的某村原书记胡德坤等3人贪污一案，就是将国家填塘固基款50余万元套出，私设小金库，后将其中的10余万元私分，引起村民强烈不满和上访举报，在当地造成极坏的影响。
2、从犯罪对象来看，贪污的对象单一，都是在大规模的基本建设过程中，将国家补偿给农民的的防汛专项基金和征地补偿款贪污私分。
3、从犯罪手段上看，贪污案件的犯罪手段简单、直接。一般利用管理资金的便利条件，采取虚报冒领、收入不记帐、集体私分等方式侵吞公款，如三山区检察院立案侦查的徐某某等4人贪污一案中，就是村委会班子成员，利用经办国家对农民的征地补偿管理活动的便利条件，采取虚报村民名单，套取征地补偿款10余万元予以私分。
4、从案件表现形式来看，多是串案、窝案。从目前查处的3件10人的贪污案件情况来看，都是利用职务之便，村支部书记、主任、会计等多人共同贪污，没有一起是单打独斗的贪污，这也是发生在三山区村居职务犯罪一个最鲜明的特点。这一点也提示了相关部门，如何加强对村委会班子的监督是预防村居职务犯罪的重中之重。
5、从犯罪心理来看，主要表现为认为村干部很辛苦，待遇差，付出与得到不对等，于是，从心理上就放松了对自己的约束，有利益就想办法钻空子，打擦边球，侵吞国家财产，损害农民利益。
三、诱发村居职务犯罪的几个原因：
1、自身素质不高。在违法犯罪的农村基层组织人员中，多数只有初中文化程度，甚至还有小学文化程度，平时也不注重学习，不具备其履行职务所必需具备的专业和政治水平，主要表现在：一是思想政治水平较低，服务意识不强，思想观念意识陈旧，认为当村干部就是为了多捞钱，否则一年到头忙个啥。二是法律意识不强，法制观念薄弱，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能正确区是非，合法与违法犯罪的界限。有的村居干部认为自己以劳务费的形式私分小金库，是解决村委会成员的福利，不认为是犯罪。
2、缺乏完善的财务制度，财务管理混乱。通过对举报线索涉及的村财务的审核，发现存在着以下三点现象，一是钱帐不分，白条下账。普遍存在的是财务管理分散，村书记、村主任、会计手中一大把条子，报销时白条入账，导致村财务支出混乱。二是会计手续不齐备，有的村账目完全是口袋账，左手收钱右手支钱，甚至出现了村干部把个人的钱和村里的钱放在一起，混淆视听，最终导致账目混乱；三是资金管理混乱，收入不入账，村务公开，财务公开完全流于形式，村干部尤其是村书记、村主任掌握着对村事务的决定权， 随意公款吃喝，侵占公款用于消费送礼或私分。上述这些现象，给村干部侵吞公款提供了可乘之机。
3、“村务公开”、“财务公开”不到位。两务不公开，导致两种不良后果：一方面是群众无法监督，村居干部履行职务失去制约，暗箱操作。表现在发放征地拆迁中，补偿标准不一致，存在假冒村民名义骗取国家的土地补偿款；另一方面是群众对国家给予的补偿款的数额及款项的发放不清楚，容易引起猜疑，进而激发干群矛盾，由此引发的.群众联名举报，集体上访等事件屡有发生。
4、缺乏有效的监督机制。一是内部监督形同虚设，流于形式。村会计受村主任领导，在实际的工作中受村主任的制约，很难严格执行相关的会计制度，不能发挥财务监督作用，有的村会计与村干部同流和污，完全失去了监督作用。二是财务公开制度未落到实处，村委会只公开愿意公开的部分，很难让村民信服，容易形成新的矛盾。三是在外部监督上。上级管理部门对村居资金的分配、使用没有形成统一有效地管理和制约机制，缺少严谨规范的程序。在款项的发放过程中，没有认真的核对，不能及时发现问题，制止违法犯罪行为的发生。
四、预防村居干部违法犯罪的对策
遏制农村基层组织人员职务犯罪，是维护农村社会稳定的重要手段，当前，应当从以下几个方面入手：（一）从建设社会主义新农村需要，加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心，是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带，村委会是群众的自治性组织，加强农村基层组织建设是克服腐败现象，防止职务犯罪发生的有效保障：一是要选拔好领导班子，一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记，另一方面严格执行村居委员选举制度，真正选举出顺民心、合民意，为人民服务的村居委员会主任及成员。
（二）从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。
（三）推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。―是加强“两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用；二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
（四）严厉打击，遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪污受贿、渎职等职务犯罪要依法办理，做到及时受理、及时分流、及时初查，及时立案，及时提起公诉，对典型案件进行曝光，起到警示教育作用，从而化解了干群矛盾。
（五）加强预防工作，防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关，要充分发挥预防职务犯罪的职能作用，积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子：一是结合办案提出检察建议，做好个案预防、案后预防工作；二是开展重点岗位预防，重点防范党支部书记、村居委员会主任，严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系，开展系统预防，并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析，探索发案规律、特点，加大犯罪预测和对策研究力度，不断调整改进犯罪预防工作，从而减少和遏制村居干部职务的发生。
篇4：村居干部职务犯罪的调查报告
200x年2月，根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济取得了长足的发展，关于村居干部职务犯罪的调查报告。但是，在经济发展的同时，无疑，村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权，加之历史遗留等原因的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益，已是一个迫切和严峻的问题，也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐 败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。
一、基本情况
芜湖市三山区是在原峨桥镇和三山镇的基础上整合而成的，地域广阔，面积有274公里，区境内下辖28个行政村，人口14.7万，其中98.2%的人口为农村人口。207月至205月，在三山区检察院所受理的举报线索中，举报村居干部贪 污受 贿案件占总数的72%。在三山区检察院立案侦查的贪 污贿赂案件中，村居干部涉嫌职务犯罪的案件占立案查处人数的55%，涉案人员均为村委会班子成员。其中，贪 污私分防汛填塘固基款的人数占该类犯罪总数的60%，贪 污征地补偿款人数占40%。
二、村居干部职务犯罪的特点
三山区检察院查办的村居干部犯罪案件，主要呈现以下五个特点：
1、主体具有特殊性。这类案件的犯罪主体主要是村支部书记、村委会主任、妇女主任、财务人员，具有—定的人、财、物支配权、管理权，具有发生违法犯罪行为的职务条件。本院立案侦查的3件10人贪 污案件中，10人均为村委会班子成员，基本上是书记、主任、会计相互勾结合伙作案大捞特捞。如我院查处的某村原书记胡德坤等3人贪 污一案，就是将国家填塘固基款50余万元套出，私设小金库，后将其中的10余万元私分，引起村民强烈不满和上访举报，在当地造成极坏的影响。
2、从犯罪对象来看，贪 污的对象单一，都是在大规模的基本建设过程中，将国家补偿给农民的的防汛专项基金和征地补偿款贪 污私分。
3、从犯罪手段上看，贪 污案件的犯罪手段简单、直接。一般利用管理资金的便利条件，采取虚报冒领、收入不记帐、集体私分等方式侵吞公款，如三山区检察院立案侦查的徐某某等4人贪 污一案中，就是村委会班子成员，利用经办国家对农民的征地补偿管理活动的便利条件，采取虚报村民名单，套取征地补偿款10余万元予以私分。
4、从案件表现形式来看，多是串案、窝案。从目前查处的3件10人的贪 污案件情况来看，都是利用职务之便，村支部书记、主任、会计等多人共同贪 污，没有一起是单打独斗的贪 污，这也是发生在三山区村居职务犯罪一个最鲜明的特点。这一点也提示了相关部门，如何加强对村委会班子的监督是预防村居职务犯罪的重中之重。
5、从犯罪心理来看，主要表现为认为村干部很辛苦，待遇差，付出与得到不对等，于是，从心理上就放松了对自己的约束，有利益就想办法钻空子，打擦边球，侵吞国家财产，损害农民利益。
三、诱发村居职务犯罪的几个原因：
1、自身素质不高。在违法犯罪的农村基层组织人员中，多数只有初中文化程度，甚至还有小学文化程度，平时也不注重学习，不具备其履行职务所必需具备的专业和政治水平，主要表现在：一是思想政治水平较低，服务意识不强，思想观念意识陈旧，认为当村干部就是为了多捞钱，否则一年到头忙个啥。二是法律意识不强，法制观念薄弱，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能正确区是非，合法与违法犯罪的界限。有的村居干部认为自己以劳务费的形式私分小金库，是解决村委会成员的福利，不认为是犯罪。
2、缺乏完善的财务制度，财务管理混乱，调查报告《关于村居干部职务犯罪的调查报告》。通过对举报线索涉及的村财务的审核，发现存在着以下三点现象，一是钱帐不分，白条下账。普遍存在的是财务管理分散，村书记、村主任、会计手中一大把条子，报销时白条入账，导致村财务支出混乱。二是会计手续不齐备，有的村账目完全是口袋账，左手收钱右手支钱，甚至出现了村干部把个人的钱和村里的'钱放在一起，混淆视听，最终导致账目混乱；三是资金管理混乱，收入不入账，村务公开，财务公开完全流于形式，村干部尤其是村书记、村主任掌握着对村事务的决定权， 随意公款吃喝，侵占公款用于消费送礼或私分。上述这些现象，给村干部侵吞公款提供了可乘之机。
3、“村务公开”、“财务公开”不到位。两务不公开，导致两种不良后果：一方面是群众无法监督，村居干部履行职务失去制约，暗箱操作。表现在发放征地拆迁中，补偿标准不一致，存在假冒村民名义骗取国家的土地补偿款；另一方面是群众对国家给予的补偿款的数额及款项的发放不清楚，容易引起猜疑，进而激发干群矛盾，由此引发的群众联名举报，集体上访等事件屡有发生。
4、缺乏有效的监督机制。一是内部监督形同虚设，流于形式。村会计受村主任领导，在实际的工作中受村主任的制约，很难严格执行相关的会计制度，不能发挥财务监督作用，有的村会计与村干部同流和污，完全失去了监督作用。二是财务公开制度未落到实处，村委会只公开愿意公开的部分，很难让村民信服，容易形成新的矛盾。三是在外部监督上。上级管理部门对村居资金的分配、使用没有形成统一有效地管理和制约机制，缺少严谨规范的程序。在款项的发放过程中，没有认真的核对，不能及时发现问题，制止违法犯罪行为的发生。
四、预防村居干部违法犯罪的对策
遏制农村基层组织人员职务犯罪，是维护农村社会稳定的重要手段，当前，应当从以下几个方面入手：（一）从建设社会主义新农村需要，加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心，是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带，村委会是群众的自治性组织，加强农村基层组织建设是克服腐 败现象，防止职务犯罪发生的有效保障：一是要选拔好领导班子，一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记，另一方面严格执行村居委员选举制度，真正选举出顺民心、合民意，为人民服务的村居委员会主任及成员。
（二）从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。
（三）推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。—是加强“两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用；二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
（四）严厉打击，遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪 污受 贿、渎职等职务犯罪要依法办理，做到及时受理、及时分流、及时初查，及时立案，及时提起公诉，对典型案件进行曝光，起到警示教育作用，从而化解了干群矛盾。
（五）加强预防工作，防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关，要充分发挥预防职务犯罪的职能作用，积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子：一是结合办案提出检察建议，做好个案预防、案后预防工作；二是开展重点岗位预防，重点防范党支部书记、村居委员会主任，严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系，开展系统预防，并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析，探索发案规律、特点，加大犯罪预测和对策研究力度，不断调整改进犯罪预防工作，从而减少和遏制村居干部职务的发生。
篇5：干部档案管理制度
干部档案管理制度
干部档案管理制度一、档案借阅制度
1、干部档案一般不外借，确因工作需要，借出使用时，必须按《条例》规定填写《借阅干部档案审批表》，经有关领导批准后，方可借阅。
2、外单位借阅本校干部档案，应持单位介绍信，并携带工作证。
3、凡借阅干部档案，借阅单位应派二名中共正式党员干部到干部档案室借阅。
4、借出的干部档案，必须指定专人保管，不准转借，不准把档案交给无关人员干部本人翻阅。
5、借阅者应严格遵守保密制度，不得向无关人员擅自向外公布档案内容。
6、借出的干部档案严禁涂改、抽换、增添、圈划、污损。未经批准，不得摘抄、复制。
7、借阅干部档案的.时间不超过半日。若需延长使用时间，应办理续借手续。
8、查阅完毕后，要进行查档登记。
二、档案查阅制度
1、查阅干部档案，必须按《条例》规定填写《查阅干部档案审批表》，经有关领导批准后，方可查阅。
2、外单位查阅本校干部档案，应持单位介绍信，并携带工作证。
3、凡查阅干部档案，查阅单位应派二名中共正式党员干部到查阅室查阅。
4、查阅者不得查阅本人及其直系亲属的档案。
5、查阅者应严格遵守保密制度，不得向无关人员泄露或擅自向外公开档案内容。
6、查阅干部档案，严禁涂改、抽换、增添、圈划、污损。未经批准，不得擅自摘抄、复制档案内容，不得擅自将材料装入档案。
9、查阅完毕后，要进行查档登记。
三、档案保密制度
1、认真贯彻执行《保密法》，保守党和国家机密。
2、遵守保密制度，不得擅自向任何人提供档案或泄露档案内容，不得擅自转移，销毁档案。违者视情节轻重，予以教育至纪律处分。
3、严格执行借阅制度的审批手续，应根据查阅用途，确定提供利用范围。
4、重大节假日前，要对档案进行保密检查，确保档案完整与安全，若发现丢失，泄密事件，应及时报告，并采取补救措施。
四、档案保管制度
1、经常保持库房清洁、整齐。
2、做好防盗、防火、防蛀等六防工作。一旦发现问题，及时采取措施，确保档案安全与完整。
3、每年全面核对检查一次档案，发现错号或错放要及时纠正，发现缺少要及时查找，做到帐物相符。
4、及时做好档案的接收、转递、借出、归还等的登记工作。
5、非干部档案管理人员不得擅自进入库房。
篇6：居委会干部管理制度
一、学习制度
每周一社区党总支书记、主任主持召开一次社区两委联席会议，研讨一周的工作安排，带领社区两委干部学习建设社会主义新农居委会政策和普法教育及相关法律法规知识。每月初及时召开社区计划生育例会。社区干部在参加会议时，应自觉遵守会场纪律，不得迟到早退，请假要履行手续，开会时保持会场安静，并做好记录备查。
二、坐班办公制度
社区两委干部实行轮流坐班和值班制度，处理日常事务和接待群众来访。每天保证至少有两名社区干部在班，实行签到制和八小时工作制。坐班人员和时间保持相对固定，并向群众公开。坐班干部公布联系电话，保证在坐班时间内及时解决社区事务。定期和不定期检查社区干部坐、值班到位情况，检查结果在党总支会上通报，并将社区干部坐班办公情况列入镇党委对社区干部年度目标责任制考核中。
三、请销假制度
社区干部因事、病等，不能参加学习、会议的，须向社区党总支书记和主任请假。因事外出3天以内的，由各居委会联系领导批准;请假3天以上，需具备书面请假手续。社区干部全年请假累计不得超过30天。
四、述职述廉制度
社区干部述职述廉每半年进行一次。参加会议的人员由社区干部、党员代表、居民代表组成。社区党总支书记、居委会主任向参会人员报告半年来的主要工作进展情况、所取得的成效、廉洁自律情况、存在的主要问题及今后的工作计划，同时进行群众满意度测评。
五、奖惩制度
1、实行社区干部岗位工作目标管理制度。按年初社区与镇签定的目标责任书内容，镇监督办和有关部门，每季度对社区的农业、安全、维稳、基层组织建设、党风廉政建设等工作运行情况进行督查，年终再进行一次全面考核。将季度督查情况和年终考核情况与每年一次的社区干部民主测评情况进行综合考评，所得分数为社区当前年度的目标考核综合得分，综合考评结果将作为社区干部奖励报酬兑现的主要依据。年度目标考核较好的，由镇党委政府给予一定的奖励;年度目标考核较差的，视其情况给予诫勉谈话、限期整改、通报批评;连续两年考核不合格的社区干部，坚决予以调整或责令其辞职。
2、按时完成镇党委政府安排布置的各项工作，按要求及时上报镇上的各类材料、报表。未及时完成和上报的，需加强力量，限期完成。
3、对禁烧、防洪、严打、拆迁等临时性工作和重点工作进行专项督查考核，督查考核的结果要进行通报，并与年终奖励报酬挂钩。
篇7：居委会干部管理制度
第一章、总则
第一条、为进一步增强居委会(社区)干部的责任意识和服务意识，调动居委会(社区)干部工作的积极性和主动性，提高执行力，切实加强居委会级组织建设，规范居委会(社区)干部队伍管理，提高便民利民服务水平和群众满意度，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《居委会民委员会组织法》和市县关于加强基层组织建设的相关政策法规，结合我乡实际，制定本办法。
第二条、本办法中的居委会(社区)干部，是指各居委会(社区)支部书记，居委会(居)民委员会主任、副主任，综服专干，综治专干，以下简称居委会干部。本土人才、妇联主席和居委会委会聘用的其他人员管理参照本办法执行。
第三条、按照分级管理、分级负责的原则，居委会干部由乡党委统一管理。
第二章、管理办法
第四条、为保证各居委会(社区)正常运转和日常工作开展，各居委会必须坚持每周二集中办公，其余工作日(含周末)轮流值班制度。办公室外应悬挂统一制作的去向牌，固定电话上班时间(8:30-17：30)应有人接听，个人电话应保持24小时畅通。乡作风办、督查办将不定期对居委会办公室值班情况进行抽查，无人值班的发现一次扣发值班人员年终绩效100元。
严格规范外出请假报备制度，主任、副主任、专干、本土人才请假应先向支部书记请假。支部书记(主任)因公因私出乡不超过2天(含2天)，其他居委会干部出乡不超过3天(含3天)，应报告联系居委会领导;支部书记(主任)因公因私出乡2天以上，其他居委会干部出乡3天以上，支部书记应向乡党委书记，主任及其他居委会干部应向乡长请假，并填写统一的'请假单并送党政办做好登记，作为年终考核的重要依据。
乡里召开各类会议，不得无故缺席、迟到、早退，会议要做好笔记。乡党政办负责综合会议签到考勤，各站所室负责单项会议签到考勤交乡党政办汇总。迟到(早退)一次从年终绩效中扣50元，缺席一次扣100元(落实到人头)。
第五条、各居委会(社区)工作受乡党委、政府领导并接受乡政府干部职工指导，各居委会(社区)应及时传达乡党委、政府会议精神，按时完成乡党委、政府安排的各项工作任务。
乡党委政府每半年组织对居委会(社区)工作进行考核，分别就各居委会和居委会干部个人的工作态度、工作时效、工作业绩等进行考核打分并排名(居委会支部书记、居委会主任、专干(综服、综治)、本土人才分别排名)，对考核排名最后一位的，由乡纪委约谈。一年累计两次排名最后一位并对全乡工作造成不良影响的，对相关责任人进行组织处理，涉及支部书记、专干、本土人才的，责令辞职，拒不辞职的，乡党委研究后予以免职，停发待遇;涉及主任、副主任的，按照程序提出罢免建议，并停发待遇。
第六条、有下列情形之一的，涉及支部书记、专干、本土人才的，责令辞职，拒不辞职的，乡党委研究后予以免职，停发待遇;涉及主任、副主任的，按照程序提出罢免建议，并停发待遇。
(一)居委会干部违反中央、市、县有关规定被领导点名批评或书面通报批评，影响全乡工作或考核的;
(二)居委会干部不认真履职，未完成工作任务，对全乡工作和考核造成不良影响的;
(三)居委会干部失职、渎职，造成越级群访集访的;
(四)支部书记(主任)不假外出5天以上，其他居委会干部不假外出10天以上的;
(五)违反法律法规及纪律作风规定应予免职的其他情形。
第三章、附则
第七条、本办法由中共红土乡委员会负责解释。
第八条、本办法自发布之日起实施。
篇8：企业干部管理制度
一、总则
第一条为贯彻执行xxxx实业集团有限公司的人力资源管理基本政策，建立科学规范的干部管理制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，建设一支高素质的干部队伍，根据xx集团实际情况和有关法律、法规，特制定本条例。
第二条本条例适用于管理xxxx实业集团有限公司总部各部门及内设机构(科室、外驻办事机构等)的各级干部，各分(子)公司及内设机构(科室、外驻办事机构)的各级干部。
第三条集团公司人力资源中心及其领导下的各分(子)公司人资科或各部门人事助理，负责本条例的具体组织实施。
二、干部责任制
第四条实行主要领导负责制
(一)干部要对本组织的发展负责。
(二)干部要对本组织的经营与管理绩效负责。
(三)干部要对本组织员工的精神面貌及纪律行为负责。
(四)干部要对本组织的人、财、物等安全负责。
(五)干部要对本组织的一切法律行为负责。
(六)干部对本组织员工所受到的违纪处分负有连带责任。处以违纪员工低一级的处罚。
第五条实行干部工作责任追究制
所有干部均要对自己的工作行为负责到底，不论调往何部门或分(子)公司，均要对在任期间的一切管理行为负责。对于干部管理失误造成的损失，根据实际情况，追究相应的管理责任和经济责任。
第六条实行干部责任制
干部对部门的一切言行负责：对于管理中出现的问题，只要涉及到跨部门或分(子)公司的，如果因相互推诿导致无法判定具体的责任部门与责任领导，对此种行为责任的判定即为所涉及到的部门领导各负100%的责任。
第七条实行干部集体连带责任制
对于管理中出现的问题，如果是涉及到集体行为的或无法找到具体责任人的，那么对于这种集体行为的问题，责任的判定则是依据问题的性质和范围，判定从上到下所有涉及到的直接关联领导共同承担责任，其主要领导干部要承担50%以的责任。
第八条干部培训责任
(一)干部要经常组织本部门员工学习培训。
(二)干部要经常组织本部门员工学习公司的相关规定制度。
(三)干部要经常组织本部门员工学习专业知识。
(四)干部要经常经组织本部门员工坐谈和交流，每周不得少于一次。
三、干部的储备与选拔
第九条储备与选拔干部，必须符合把管理队伍建设成为坚持xx基本理念、基本政策和基本思想，忠诚于xx事业，具有领导与协调各组织共同建设xx的能力，以及结构合理、团结奋进的管理集体的要求。
第十条储备与选拔的干部应当具备下列基本条件：
(一)坚决执行xx集团的基本理念和各项政策，在xx事业的建设中艰苦创业，做出实绩。
(二)以公司目标为自己的奋斗目标，认同公司的价值观，能够发扬企业精神。
(三)具备扎扎实实、踏实稳健硬朗的工作作风，经受得起各种挫折、困难的磨练。
(四)坚持务实求真，开拓创新，能够运用系统思维，结合本部门实际，卓有成效地开展工作，反对形式主义。
(五)有强烈的上进心、责任心和事业心，有实践经验，有胜任管理工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(六)在本职岗位上有良好的业绩，在平时工作中能和其他部门进行有效沟通，能团结本部门的员工，充分发挥团队的作用。
(七)控制成本，节约物料，取得良好效益。
(八)能够热爱企业、爱惜公物、厉行节约。
第十一条实行干部储备与训用结合制。集团公司人力资源中心负责公司干部储备与培育的`总体规划与管理。
(一)实行干部层次储备制。采用“全方位推荐+专业化储备+动态化管理”相结合的方式储备人才。储备与推荐工作中实行“责任连带制和错误追究制”。
(二)实行干部成长规律储备制。采用“成长期+锻炼期+使用期”分层次培训的方式储备人才。
(三)实行干部能力积累储备制。采用“基层岗位+关键岗位+岗位轮换”相结合的方式锻炼并储备人才。
(四)实行干部训用结合制。实行领导干部任职期内培训与使用相结合的方式培育人才。
(五)对储备干部实行岗位模拟制，对储备干部进行“岗位培训+案例分析”相结合的方式。
四、干部的任用
第十二条干部任免原则
(一)公正、公平、公开、合理。
(二)“忠诚”、“能力”、“团队精神”。
(三)以德为先，任人为贤。
(四)能者上、平者让、庸者下。
(五)以内部选拔为主，外部聘用为辅。
(六)以竞聘上岗为主，推荐上岗为辅。
(七)干部任用坚持“六个选择法”原则。
(八)坚决免职、保留待遇、再给机会。
对于因工作安排需要及其他原因决定免职下来并直接进入再培养阶段的分(子)公司、部门总经理，保留原待遇三个月，三个月后其待遇按照新任职务的标准执行。
第十三条干部任职要求做好以下工作
(一)前任遗留下来的工作。
(二)本人在任期间的工作。
(三)下任铺平发展的道路。
第十四条实行干部逐级晋升制度
提任各部门、分(子)公司总经理助理级(含)以上管理职务的，一般应当具有两个(含)以上下级职位任职经历。
第十五条实行干部任职实习期制度
干部就任新职的实习期一般为六个月。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职;不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
第十六条干部任用纪律
实行评委负责制和干部任用工作责任追究制。用人失察失误或违反下列用人纪律造成严重后果，应当根据具体情况，追究相关责任人责任：
(一)不准在后备干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况。
(二)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，或打击报复。
五、干部的轮岗与考评
篇9：干部人事档案管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范管委会系统的人事档案管理，有效地保护和利用好人事档案，根据《中华人民共和国档案法》和有关干部、职工档案管理规定，结合管委会实际，特制订本办法。
第二条 人事档案管理工作，必须严格贯彻执行国家、省、市、有关档案、保密的法律、法规和制度，确保人事档案的完整和安全。
篇10：干部人事档案管理制度
第三条 劳动人事处负责统一管理管委会机关、直属事业单位在编干部职工的人事档案以及所属企业领导班子成员(总经理、副总经理、总经理助理、办公室主任、人事经理、财务经理)的档案;所属企业其他干部职工的人事档案由各企业人事部门管理。严禁私自保存档案。
第四条 干部职工辞职、退职、被辞退、被除名等，其档案原则上转至市人才交流服务中心。
第五条 人事档案管理人员的档案，由劳动人事处处长指定专人保管。
第六条 干部职工出国不归、失踪、死亡后，其档案由劳动人事处封存。
第三章 人事档案收集、鉴别和归档
第七条 人事档案要注意收集有关干部职工在工作学习中形成的反映其德、能、勤、绩的材料，并及时归档，不断充实档案内容。收集归档的范围主要包括：
(一)干部职工调配(复转军人安置)、任免、考察、考核等工作中形成的各类人员登记表(如干部履历表、履历书、职工登记表等)、任免呈报表(包括上报的考察材料等)、鉴定、干部考核登记表、民主评议和组织考核形成的综合材料、退(离)休审批表和军队复转军人审批表;
(二)录用和聘用干部职工工作中形成的录用和聘用审批表、聘用干部职工合同书、政审(考核)材料、续聘审批表、解聘辞退材料等;
(三)办理出国、出境人员审批工作中形成的审批表、登记表及在国外、境外表现情况的鉴定材料;
(四)参加党代会、人代会、政协会议和工、青、妇等群众团体代表会，以及民主党派代表会等会议形成的代表登记表及当选为委员的简历、政绩材料;
(五)办理干部职工工资、待遇工作中形成的登记表、审批表和解决待遇问题的批复材料;
(六)国民教育、成人教育和干部职工培训工作中形成的学生(学员)登记表、学习成绩表、毕业登记表、授学位的材料、学历证明书、培训结业成绩登记表、学习鉴定材料;
(七)评聘专业技术职务(职称)工作中形成的专业技术职务任职资格申报表、专业技术职务考绩材料、聘任专业职务的审批表、套改和晋升专业职务(职称)审批表;
(八)更改姓名、民族、年龄、国籍、加入党派时间，参加工作时间等过程中形成的个人申请、组织审查报告、上级批复以及所依据的证明材料;
(九)党团组织建设中形成的材料;
(十)干部、职工审查工作中形成的材料;
(十一)表彰奖励活动中形成的材料;
(十二)组织上布置填写的履历、自传、组织鉴定、自我鉴定等材料;
(十三)纪律检查、监察和行政管理等工作中形成的处分决定(免予处分的意见)、记过材料、查证核实报告、上级批复、本人对处分决定的意见和检查、交待材料、通报批评材料;
(十四)干部职工的创造发明、科研成果、著作、译著、重大有影响的论文(如获奖或在全国性的报刊上发表的)等目录;
(十五)体格检查中确诊有残疾的体检表及工伤致残，确定残废等级的材料;
(十六)其他可供组织参考的有保存价值的材料。
第八条 对于搜集的材料，必须进行认真的鉴别。属于归档材料必须符合下列要求：
(一)必须是办理完毕的正式文件材料，且系原件(复印件不得为凭);
(二)必须完整齐全、真实、文字清楚、对象明确，写明承办单位及时间;
(三)必须手续完备，凡规定应由组织审查盖章的，须有组织盖章;组织鉴定、审查结论(复查结论)、处分决定、民主评议和组织考核形成的综合材料等，须经本人见面签字(本人见面后未签字的由组织注明);任免呈报表(包括上报的考察材料)和录用聘用审批表，必须注明批准的机关名称、时间和文号;出国、出境审批表，要注明出国(境)和返回的时间及出国(境)的目的;
(四)档案材料须统一使用十六开规格的办公用纸，且须用钢笔(或毛笔)和碳素墨水(或蓝黑墨水)书写，不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝色墨水和复写纸书写。
第九条 归档材料的收集方法和程序：
(一)形成人事档案材料的部门，在形成正式材料后的一个月内，负责按要求把应归档的材料送劳动人事处归档，所属企业送本企业人事部门归档。
(二) 劳动人事处要经常了解和掌握形成人事档案材料来源的信息，沟通渠道，建立联系制度，及时向形成材料的部门收集应归档的材料。
(三) 劳动人事处发现送交的归档材料不符合归档要求时，要及时通知形成档案材料的部门，补送有关材料或补办有关手续，形成材料的部门应按规定认真办理。
(四) 劳动人事处应根据干部职工的人事任免、工资变动通知，及时将其职务变动和工资变动的情况记载入档案。
第四章 人事档案保管与保护
第十条 对人事档案，应遵循“安全保密、易于查找”的原则进行严密科学的保管。
第十一条 人事档案的保管与保护由人事档案管理员负责。要求必须具有较高的政治素质和思想素质，较强的事业心和责任感，必须是中共党员;同时要求其在工作中能坚持原则，严格按照有关档案管理规章制度办事，不擅自向他人提供档案或泄露档案内容。
第十二条 人事档案应放入专用铁皮卷柜内保管，并注意做好防火、防潮、防蛀、防盗、防光和防高温等安全措施。同时应保持房间内的清洁和适宜温、湿度。
第十三条 建立登记和统计制度。认真做好人事档案的转出、转入、借阅、转递、索引登记，每年应全面核对一次人事档案，发现问题及时解决。
第五章 人事档案的查阅、借用与转递
第十四条 因工作需要查阅和借阅人事档案，须遵守下列规定：
(一)查阅单位应填写《查阅人事档案审批表》，并按查阅人事档案的规定办理审批手续。
(二)凡查阅人事档案，利用单位须派中共党员干部二人以上到办综合处查阅。
(三)人事档案一般不外借,如必须借出使用时，要说明理由,经管委会分管领导批准,并严格履行登记手续,限期归还,不得擅自转借他人。
(四)任何个人不得借阅和借用本人及其直系亲属的档案。
(五)查阅档案必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容，违纪者视情节轻重，予以批评教育直至纪律处分。属假公济私者，按违犯《中华人民共和国档案法》处理。
(六)借阅、查询档案的单位和个人，不得擅自拍摄、复制档案内容。确因工作需要从档案中取证的须事先获得管委会分管领导批准。
第十五条 干部职工工作调动(或因职务变动调离)后应及时将其人事档案转给新的主管单位。转递档案应遵守下列规定：
(一)人事档案通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交干部、职工本人自带。
(二)县及相当于县以上的各级党委组织、人事部门，可以直接转递人事档案。市内接转档案要严格按规定执行，无人事权的单位一律不得转接档案。
(三)转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出。
(四)转递档案必须按统一规定的《人事档案转递通知单》的项目详细登记，严密包封。
(五)收到档案、经核对无误后，应在回执上签名盖章立即退回。
篇11：干部人事档案管理制度
依据作用
由于干部人事档案内容客观地反映干部的各个方面的情况，是干部德、能、勤、绩等情况的综合记录。所以，干部人事档案是组织人事部门全面地考察了解和正确选拔、使用人才的重要依据。
凭证作用
由于干部人事档案收存的材料形成于不同的时间，材料上留有组织公章、个人手迹或印鉴等具有法律效力的标志，因此，干部人事档案能为落实干部政策、调整工资级别、解决生活待遇、更改参加革命工作时间、编史修志等有关问题提供重要凭证作用。
篇12：交通系统干部管理制度
交通系统干部管理制度
为加强全县交通运输系统干部管理，规范和完善干部外出行为，严格电话畅通管理，特制定本制度。
一、交通运输系统干部在法定工作日内因公因私离开，必须严格遵守请假报告制度，不得擅自外出。
二、局领导班子成员在法定工作日内，外出离开的，必须向局长请假，并告之局办公室。各二级单位主要负责人、局机关各股室负责人在法定工作日内外出离开，必须分别向分管局长和局长报告请假，因私外出时间超过5天的，必须书面请假，并报局办公室登记备案。上述人员因公务活动外出，有局长签批意见的不再报告。
三、各二级单位副职在法定工作日内外出离开，应向单位主要负责人请假报告，经批准后方可外出；机关一般干部在法定工作日内外出必须向股室负责人和分管机关的`局长请假报告，因私外出时间超过5天的，必须书面请假报局长批准后方可外出。
四、交通运输系统干部外出回远后，应及时向局办公室报告销假。需继续外出的必须再行履行请假报告手续。
五、交通运输系统干部外出期间有违纪行为的，按有关规定处理。
六、对未按要求进行报告外出离开的，视为无故脱岗。对无故脱岗的，视情节轻重分别给予谈话批评、责令检查、全系统通报、纪律处分等处理。
七、凡未报告并造成工作被动、延误的将追究当事人责任。
八、局领导班子成员，各二级单位负责人必须保持手机24小时畅通，凡因电话不畅通，耽误工作的，可视情况扣减电话费，并根据新的工作制度，给予相应处理。
九、局属各单位要参照本制度制定相应管理制度，加强对本单位干部职工外出和电话畅通管理。
篇13：关于村居干部职务犯罪的调查报告3000字
关于村居干部职务犯罪的调查报告
200x年2月，根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济取得了长足的发展，关于村居干部职务犯罪的调查报告。但是，在经济发展的同时，无疑，村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权，加之历史遗留等原因的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益，已是一个迫切和严峻的问题，也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐 败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。
一、基本情况
芜湖市三山区是在原峨桥镇和三山镇的基础上整合而成的，地域广阔，面积有274公里，区境内下辖28个行政村，人口14.7万，其中98.2%的人口为农村人口。7月至5月，在三山区检察院所受理的举报线索中，举报村居干部贪 污受 贿案件占总数的72%。在三山区检察院立案侦查的贪 污贿赂案件中，村居干部涉嫌职务犯罪的案件占立案查处人数的55%，涉案人员均为村委会班子成员。其中，贪 污私分防汛填塘固基款的人数占该类犯罪总数的60%，贪 污征地补偿款人数占40%。
二、村居干部职务犯罪的特点
三山区检察院查办的村居干部犯罪案件，主要呈现以下五个特点：
1、主体具有特殊性。这类案件的犯罪主体主要是村支部书记、村委会主任、妇女主任、财务人员，具有―定的人、财、物支配权、管理权，具有发生违法犯罪行为的职务条件。本院立案侦查的3件10人贪 污案件中，10人均为村委会班子成员，基本上是书记、主任、会计相互勾结合伙作案大捞特捞。如我院查处的某村原书记胡德坤等3人贪 污一案，就是将国家填塘固基款50余万元套出，私设小金库，后将其中的10余万元私分，引起村民强烈不满和上访举报，在当地造成极坏的影响。
2、从犯罪对象来看，贪 污的对象单一，都是在大规模的基本建设过程中，将国家补偿给农民的的防汛专项基金和征地补偿款贪 污私分。
3、从犯罪手段上看，贪 污案件的犯罪手段简单、直接。一般利用管理资金的便利条件，采取虚报冒领、收入不记帐、集体私分等方式侵吞公款，如三山区检察院立案侦查的徐某某等4人贪 污一案中，就是村委会班子成员，利用经办国家对农民的征地补偿管理活动的便利条件，采取虚报村民名单，套取征地补偿款10余万元予以私分。
4、从案件表现形式来看，多是串案、窝案。从目前查处的3件10人的贪 污案件情况来看，都是利用职务之便，村支部书记、主任、会计等多人共同贪 污，没有一起是单打独斗的贪 污，这也是发生在三山区村居职务犯罪一个最鲜明的特点。这一点也提示了相关部门，如何加强对村委会班子的监督是预防村居职务犯罪的重中之重。
5、从犯罪心理来看，主要表现为认为村干部很辛苦，待遇差，付出与得到不对等，于是，从心理上就放松了对自己的约束，有利益就想办法钻空子，打擦边球，侵吞国家财产，损害农民利益。
三、诱发村居职务犯罪的几个原因：
1、自身素质不高。在违法犯罪的农村基层组织人员中，多数只有初中文化程度，甚至还有小学文化程度，平时也不注重学习，不具备其履行职务所必需具备的专业和政治水平，主要表现在：一是思想政治水平较低，服务意识不强，思想观念意识陈旧，认为当村干部就是为了多捞钱，否则一年到头忙个啥。二是法律意识不强，法制观念薄弱，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能正确区是非，合法与违法犯罪的界限。有的村居干部认为自己以劳务费的形式私分小金库，是解决村委会成员的福利，不认为是犯罪。
2、缺乏完善的财务制度，财务管理混乱，调查报告《关于村居干部职务犯罪的调查报告》。通过对举报线索涉及的村财务的审核，发现存在着以下三点现象，一是钱帐不分，白条下账。普遍存在的是财务管理分散，村书记、村主任、会计手中一大把条子，报销时白条入账，导致村财务支出混乱。二是会计手续不齐备，有的村账目完全是口袋账，左手收钱右手支钱，甚至出现了村干部把个人的钱和村里的钱放在一起，混淆视听，最终导致账目混乱；三是资金管理混乱，收入不入账，村务公开，财务公开完全流于形式，村干部尤其是村书记、村主任掌握着对村事务的决定权， 随意公款吃喝，侵占公款用于消费送礼或私分。上述这些现象，给村干部侵吞公款提供了可乘之机。
3、“村务公开”、“财务公开”不到位。两务不公开，导致两种不良后果：一方面是群众无法监督，村居干部履行职务失去制约，暗箱操作。表现在发放征地拆迁中，补偿标准不一致，存在假冒村民名义骗取国家的土地补偿款；另一方面是群众对国家给予的补偿款的数额及款项的发放不清楚，容易引起猜疑，进而激发干群矛盾，由此引发的群众联名举报，集体上访等事件屡有发生。
4、缺乏有效的监督机制。一是内部监督形同虚设，流于形式。村会计受村主任领导，在实际的工作中受村主任的制约，很难严格执行相关的会计制度，不能发挥财务监督作用，有的村会计与村干部同流和污，完全失去了监督作用。二是财务公开制度未落到实处，村委会只公开愿意公开的部分，很难让村民信服，容易形成新的矛盾。三是在外部监督上。上级管理部门对村居资金的分配、使用没有形成统一有效地管理和制约机制，缺少严谨规范的程序。在款项的发放过程中，没有认真的核对，不能及时发现问题，制止违法犯罪行为的发生。
四、预防村居干部违法犯罪的对策
遏制农村基层组织人员职务犯罪，是维护农村社会稳定的重要手段，当前，应当从以下几个方面入手：（一）从建设社会主义新农村需要，加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心，是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带，村委会是群众的自治性组织，加强农村基层组织建设是克服腐 败现象，防止职务犯罪发生的有效保障：一是要选拔好领导班子，一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记，另一方面严格执行村居委员选举制度，真正选举出顺民心、合民意，为人民服务的村居委员会主任及成员。
（二）从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。
（三）推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。―是加强“两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用；二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
（四）严厉打击，遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪 污受 贿、渎职等职务犯罪要依法办理，做到及时受理、及时分流、及时初查，及时立案，及时提起公诉，对典型案件进行曝光，起到警示教育作用，从而化解了干群矛盾。
（五）加强预防工作，防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关，要充分发挥预防职务犯罪的职能作用，积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子：一是结合办案提出检察建议，做好个案预防、案后预防工作；二是开展重点岗位预防，重点防范党支部书记、村居委员会主任，严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系，开展系统预防，并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析，探索发案规律、特点，加大犯罪预测和对策研究力度，不断调整改进犯罪预防工作，从而减少和遏制村居干部职务的发生。
1.关于农村居民法律意识现状的调查报告
2.干部调查报告
3.关于党员干部担当情况的调查报告
4.村干部现状调查报告
5.退休干部调查报告
6.2016党员干部调查报告
7.关于加强人大干部队伍建设的调查报告
8.关于春节的调查报告
9.关于环保的调查报告
10.关于近视原因的调查报告
篇14：村级干部考勤管理制度
为了认真贯彻落实市、县、乡《关于进一步加强和改进村级组织建设的决定》，切实加强对乐俭村两委日常工作的监督和管理，经村两委会研究决定对村干部实行考勤制度。
一、村支两委干部包括办事人员实行双休日和节假日的轮流值班制度，按国家公务员的作息时间执行(根据工作需要另行通知的例外)，值班干部负责搞好当天的卫生和接待。
二、村支两委干部每周星期一至星期五不得无故离开工作岗位(请假、出差除外)，发现一次，扣现金50元。
三、实行考勤制度，建立健全请假制度。村干部外出1天要向村请假，外出两天要向挂村领导请假，外出3天以上要向书记乡长请假，在获得批准后方可离岗，请假必须要有书面假条。
四、县、乡、村召开各种会议(村支两委会、党员大会、职务会)，每一次不参加扣现金20元，并上报乡政府。
五、会议、值班出勤制度。村委会召开各种会议，凡无故不参加者，村支两委值班无故缺席、不在岗位，一次扣现金50元。
六、村干部实行计生包组责任制。每出现一例计划外生育，扣村包组干部100元，妇(孕)检或节育措施不到位，每例扣村包片干部现金50元，在各级计生检查过程中，出现问题的村民组，扣村包片干部100元。(具体以计生包保责任书为准则)
七、年终总评，年底组织村两委和党员、村民代表对村干部进行年度评议，并结合平时工作表现情况，定出年度优秀、称职、基本称职、不称职四类，并根据乡党委的`有关规定规定按等次发放奖金，对被评为优秀的干部，给予500元现金奖励。
八、村干部要兢兢业业，尽职尽责，按时保质保量完成各项工作任务，对未能完成工作任务的的干部，按相关规定和实际情况进行评定。
篇15：村级干部考勤管理制度
为强化机关事务管理，健全干部考勤管理制度，使机关事务管理走上规范化、制度化轨道，提高机关效能，全面完成我镇各项工作任务，促进全镇经济社会和谐发展，经研究决定，制定本制度。
一、考勤制度
1、上班。镇机关干部必须严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退和旷工，工作时间不准干与公务无关的事情，不得随意串岗、闲聊、玩电脑游戏，或进行其他娱乐活动。离开工作岗位1天以上及下村，应告知部门负责人及党政办。
2、签到。镇机关干部实行签到管理，上午签到时间为7：45―8：00。镇里组织并要求参加的学习、会议由镇主要负责人点名，学习、会议开始15分钟后到的按迟到处理，开会时要遵守会场纪律，关闭手机铃声，并认真做好会议记录。镇领导班子成员带头遵守，按时上下班。
3、查岗。上班时间，镇效能办对镇干部进行不定期检查。对每次学习、会议进行点名情况进行登记、汇总，迟到、缺席和检查离岗的干部，计入当月考勤。
4、值班。实行周末、节假日轮流值班制度，并坚持主要负责人值班制度，所有值班人员不得随意调班，特殊情况经分管领导同意调班后，向主要领导请假，未到岗的人员按旷工处理。
5、下村。干部下村前必须先告知镇党政办登记备案，并在签到簿标明去向。镇效能办针对下村干部实行电话抽查，下村干部需使用固话进行回复确认，查岗结果计入电话查岗登记薄。不能及时使用固话回复或回复电话与村区号不符的，视为旷工。
6、请假。
（1）干部因公出差、请假（事假、病假）必须办理出差和请假手续，开会须凭会议通知（电话记录或文件通知），出差由分管领导审核把关同意后到办公室填写出差单，请假必须填写请假条，领导班子成员出差，请假由书记或镇长审批，一般干部出差、请假1天由部门负责人审核，分管领导审批；请假2天由分管领导审核，镇长或书记审批；2天以上由书记审批，假条（需本人填写）交办公室备案，未及时办理或未交办公室备案按旷工处理。如人在镇外临时确有急事的，应通过电话向相应领导请假，并告知党政办，回镇后及时补假。
（2）工作人员无特殊情况不得请假，请病假2天以上的须持有医院证明。
二、管理办法
干部考勤每天由办公室负责考勤，统计完后交党政办存档，每月由镇效能办对干部考勤情况进行公示。
（1）在岗未按时签到的按迟到处理，发现代签的，一律按旷工处理。
（2）查岗不在岗，又未先告知分管领导、部门负责人或党政办的，按照旷工处理。
（3）学习、会议点名迟到、缺席的，分别按迟到、旷工处理。
（4）未经领导批准擅离值班岗位者，离岗一天按旷工两天处理。
三、奖惩措施
处罚措施参照镇“114”考评和20xx年机关干部年度考评办法：在编在岗事业干部和镇聘人员，迟到一次扣0.3分，旷工一次扣1分，周末值班有事报事，没事报平安（副职向主要领导汇报，干部向分管领导汇报），脱岗一次扣2分，值班人员被主要领导查岗脱岗一次扣5分。
★ 公交改革会议讲话
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