报请性公文范文(共20篇)由网友“呆子”投稿提供,下面就是小编给大家带来的报请性公文范文,希望能帮助到大家!
篇1:批转性公文
xx县围棋协会筹备组:
你们提交的《关于要求成立xx县围棋协会的申请报告》及有关材料收悉。根据国务院《社会团体登记管理条例》、《浙江省社会团体管理办法》和有关政策规定,经研究批复如下:
一、准予xx县围棋协会筹备成立,业务主管单位为xx县体育局。
二、你们应在xx县范围内进一步发展会员,于本批复下达之日起6个月内召开会员大会(代表)大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人,并向县民政局申请成立登记。经核准登记后,协会方可开展社会团体业务活动,合法权益受法律保护。
三、协会成立登记后,要健全组织机构,加强能力建设,充分发挥提供服务、反应诉求、规范行为等方面的作用,开展与县内外同行业的合作与交流,团结和组织全县各界热爱围棋运动的团体和个人,积极开展群众性围棋运动。协会各项活动必须遵守宪法、法律法规和有关社团管理政策,自觉接受业务主管单位xx县体育局、社团登记管理机关的业务指导、检查和监督管理,重大活动及时报告业务主管单位和我局。
二0xx年六月十一日
公文印发、转发、批转的区别
一、什么是印发、转发和批转
印发是机关单位对本单位文书的办理形式,是一种对内发文的特定形式。当某个机关单位认为本单位的特定文书需要正式发文,或需要将某个特定部门制定的规章制度上升为机关单位共同执行的事项,通过印发来完成。
转发是对上级机关或不相隶属机关文书的处理形式。当一个机关认为上级的文件需要办理,并且表明自己的办文态度、办理方法,或认为平级机关、不相隶属的机关单位的文件值得本单位参照、学习、借鉴时,可以将该文件转发下属有关单位。
批转是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有文书处理形式。上级机关认为,下级机关所发的公文具有一定参照、指导、借鉴作用,在表明自身态度的基础上,将下级机关的文件发送到其他下级机关单位,要求其他单位学习、借鉴或执行。
二、从原文制作和来文渠道来区分印发、转发和批转
印发的原文制作和来文渠道是本机关。如《中共武汉市委办公厅关于印发〈全市党委办公厅(室)系统争先创优评比表彰办法〉的通知》,这个办法的来源渠道就是市委办公厅本身。凡来文渠道为本机关的,要用印发,不可使用转发和批转。
转发的原文制作和来文渠道是上级机关或不相隶属机关。如《市委办公厅、市政府办公厅转发〈省委办公厅、省政府办公厅关于切实转变作风全力做好近期防灾抗灾救灾工作的通知〉的通知》,原文制作单位系上级机关;《中共武汉市委办公厅转发〈市委统战部关于协助市级各民主党派做好 年换届工作的意见〉的通知》,原文制作单位市委统战部系不相隶属机关,这个单位有自主行文权,但为了提高公文的规格和效力,引起各部门、各单位的高度重视,促进落实,由市委办公厅转发,更有利于文件精神的贯彻落实。凡原文制作和来文渠道是上级机关或不相隶属机关的,只可用转发,不可用印发,更不可用批转。
批转的原文制作和来文渠道是下属职能部门。下属职能部门立足本职、放眼全局,为某项工作和事业提出具有全局性建议、意见和报告,而这个部门就这些意见、建议又无直接行文权,必须报上级机关批准、转发到有关部门和单位贯彻落实。
三、在公文实践中如何区分印发、转发和批转
在实际公文处理中,印发与批转比较好区分,两者不容易混淆,以下主要分析印发和转发、转发和批转的区别。
1. 印发和转发。印发的原文制作和来文渠道是本机关;转发主要用于转发上级机关和不相隶属机关的公文。但在实际公文处理中,如何界定公文来文渠道是否属于本机关,也需要灵活掌握。比如,《中共武汉市委办公厅关于转发〈市委宣传部关于武汉精神主题宣传教育工作的方案〉的通知》,方案是市委宣传部制定的,属于宣传工作范畴,并不属于特别重大涉及全局的工作,因此用转发;同样是由市直部门起草的《市委办公厅、市政)府办公厅印发〈关
于对损害投资发展环境行为实行问责的暂行办法〉的通知》,虽然办法的起草者是市纪委、市监察局,不是市委办公厅、市政府办公厅,但属于代市委、市政府起草的涉及全局性的重大工作,因此不能看作来源于市纪委、市监察局的部门文件,再考虑到文件合适的规格,就以两办的名义印发全市执行。
2. 转发和批转。批转只能是收到下级请示或报告等呈报的公文后作出的公文处理行为,而转发可以是贯彻执行上级机关文件,也可以是学习、借鉴平级或不相隶属机关的公文。但在实际工作中,某些原本应该由上级机关批转的公文,却改由上级机关的办公厅(室)转发。一般来说,下级机关的来文如果属于比较重要的事项、重大的行动或者关乎全局的问题,往往由上级亲自批转;如果属于一般性意见或者比较具体的事项,则授权交由办公厅(室)办理后转发。这样既可以减轻上级机关的行文压力,适当降低文件规格,又可以体现出处理公务活动中的主次轻重。
篇2:指挥性命令公文
中国人民解放军驻澳门部队全体官兵:
根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命,依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定,命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区,于12月20日开始履行防务职责。公文命令范文节选!
我国政府对澳门恢复行使主权,是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事,标志着中国人民按照“一国两制”的方针,在实现祖国统一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区的防务,是中国政府对澳门恢复主权的重要象征,使命神圣,责任重大。
你们进驻澳门特别行政区以后,要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨,发扬优良传统,忠实履行职责,遵纪守法,依法治军,把部队建设成“政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力”的威武文明之师,为维护祖国统一,捍卫国家主权和领土完整,保持澳门的稳定和发展做出积极的贡献。
中华人民共和国中央军事委员会主席xx
一九XX年十二月十九日
篇3:指挥性命令公文
中华人民共和国国务院令
第457号
《艾滋病防治条例》已经1月18日国务院第122次常务会议通过,现予以公布,自203月1日起施行。
XXX
二〇XX年一月二十九日
篇4:表彰性公文格式及
最新表彰性公文格式
公文标题
公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成,称为公文标题“三要素”。
主送机关
上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文,叫普发公文,凡下属机关都是受文机关,也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文,一般只写一个主送机关,如需同时报送另一机关,可采用抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。 在标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体排印,回行时顶格,最后一个主送机关名称之后用全角冒号。
公文正文
这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写法力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事,不要一文数事。 文中的结构层次序数应准确掌握和使用,即:第一层用“一、”,第二层用“(一)”,第三层用“1.”,第四层 用“(1)”。第三层的“1.”不能写成“1、”,即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况 下,第一层用“一、”,第二层可用“1.”。 在正文中,只能用仿宋、小标宋、黑、楷4 种字体,均用3 号字。正文中只有一级小标题的,小标题用黑体字排印;有两级小标题的,第一级小标题用黑体字排印,第二级小标题用楷体字排印;有多级小标题的,第一级小标题用小标宋体字排印,第二级小标题用黑体字排印,第三级小标题用楷体字排印,第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字,有双文种的(既复合型公文),第一文种的正文用楷体字排印,第二文种的正文用仿宋体字排印。
发文机关
写在正文的下面偏右处,又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印,不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间,作为发文机关对公文生效的凭证。
发文日期
公文必须注明发文日期,以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称,以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。 一般以领导人最后签发的日期为准,经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。用汉字标注,“零”写成“〇”,成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字,用3号仿宋体排印。
抄送单位
是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开,抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容(需要执行或知晓内容)的上级、下级和无隶属关系的机关,应当用全称或规范化简称、统称。 抄送机关名称标注在印制版记上方,主题词下方,用横线把主题词和印制版记隔开,抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字,后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开,末尾用句号。一行不够用二行,二行与冒号后对齐。
文件版头
正式公文一般都有版头,标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”,下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
公文编号
一般包括机关代字、年号、顺序号。如:“国发〔〕5号”,代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字,“〔1997〕”是年号,(年号要使用方括号“〔〕”),“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的,只注明主办机关的发文编号。编号的位置:凡有文件版头的,放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的,放在标题下的右侧方。编号的作用:在于统计发文数量,便于公文的管理和查找;在引用公文时,可以作为公文的代号使用。
签发人
许多文件尤其是请示或报告,需要印有签发人名,以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分,即在版头红线右上方,编号的右下方,字体较编号稍小。一般格式为“签发人:×××”。
机密等级
机密公文应根据机密程度划分机密等级,分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定,并据此确定其送递方式,以保证机密的安全。密级的位置:通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码,印在文件版头的左上方,以便查对、清退。
紧急程度
这是对公文送达和输时限的要求,分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意,以保证公文的时效,确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明,通常也是放在标题左上方的明显处。
阅读范围
根据工作需要和机密程度,有些公文还要明确其发送和阅读范围,通常写在发文日期之下,抄报抄送单位之上偏左的地方,并加上括号。如:“(此件发至县团级)”。行政性、事务性的非机密性公文,下级机关对上级机关的行文,都不需特别规定阅读范围。
附件
这是指附属于正文的文字材料,它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有,它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件,应当在正文之后 、发文机关之前,注明附件的名称和件数,不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”
置于主件之后,另起一页开始排印,与主件装订在一起。 公文如有附件,要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字,用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件,用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时,应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。 例如“附件:1.XXXXXXXXXX” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用“附”,十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文,一律用钢笔或毛笔,严禁使用圆珠笔和铅笔,也不要复写。公文纸一般用16开,在左侧装订。
印章
除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外,均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧线压在成文日期上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章的中心线压在成文日期上。
印制版记
由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字,印发时间右空1字,用3号仿宋体字排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的,印发日期后接着排印“印字”;下行文平行文的,排印“印发”2字。
公文格式的三要素:标题、正文、版记
表彰性公文范文
学校表彰决定
学校的发展离不开教师,更离不开学生,正因为他们的无私奉献和刻苦的努力,才使学校有现在的成就与辉煌,—下期,全体教师勤奋工作、敬业爱岗、开拓创新,努力提高教学质量,中招成绩再创佳绩;全体同学刻苦学习、奋力拼搏,涌现出一大批学习标兵,文明守纪之星,为表彰先进、树立典型、激励同学们刻苦钻研、奋发向上,经学校研究决定,对上一学期成绩优异及平时表现突出的教师和同学予以表彰。
希望受表彰的教师和同学珍惜荣誉,谦虚谨慎,再接再厉,再创佳绩。并向他们表示衷心的祝贺。学校号召向获奖的师生学习,同时也希望你们在今后的工作学习中戒骄戒躁、扎实工作,不断创新,不断进取,与全校教职工一道,甘于奉献,乐于奉献,把我校的教育教学工作推向一个新的高度而努力,让文明的行为,知识的传授,尊师重教的良好风尚荡漾在学校的每个角落,为李寨二中的美好明天做出自己最大的贡献。
xxxx
20xx年x月x日
篇5:指示性公文命令
指示适用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则,它是一种指挥性公文,按现行习惯,指示多为中央国家机关对地方各级行政机关使用,省级机关以下已很少使用;各级政府的职能部门、各社会团体、企事业单位一般用得更少。
指示往往要阐明工作活动的方向、方针、政策问题,至少也要阐明工作活动的指导原则,因此越是级别高的领导机关越适于使用此种公文。
篇6:指示性公文命令
指示根据情况,一般可分为方针政策性指示和布置工作的指示。
方针政策性指示。这种指示的主要任务是传达党和国家的方针、政策。指导下级机关如何贯彻执行党和国家的方针政策,或对违背、歪曲党和国家方针政策的现象如何加以纠正提出指导性意见。如《中共中央、国务院关于制止乱砍乱伐森林的紧急指示》。
布置工作的指示。这种指示主要是向下级机关布置工作,交代任务,阐明工作活动的指导原则和方法,既可以针对下级机关某项工作问题发出指示,也可以针对全局性工作和普遍性问题发出指示。如《国务院关于重视和加强有机肥料工作的指示》。
指示是一种政策性、指导性很强的公文,其特点有如下几个方面。
较强的政策性。因指示属指挥性公文,它是上级领导机关根据有关法律、法规对下级机关布置工作,所以内容具有很强的政策性,是搞好某项工作的基本依据。有些指示本身就是政策规定。
鲜明的指导性。作为一种公文,指示要阐明工作活动的指导原则,由此它不仅要向下级机关布置某项工作,而且要着重说明为什么要做这项工作,下级机关应该怎样去做好这项工作,包括指导方针和原则、基本要求、方法步骤、注意事项等,其指导性在指挥性公文中显得极为鲜明。
既有原则性又有灵活性。指示的内容,不像命令那样硬性规定,强制执行。指示允许下级机关在服从指示原则的前提下,根据各自的实际情况,因地制宜地执行,也就是给下级机关留有回旋的余地,尤其是方式方法上允许有灵活性而不宜强求机械划一。
语言的平和性。指示的语言与内容相适应,既明确坚定讲究原则,又平和舒缓不乏灵活。它不像命令那样强硬和决断。指示布置工作,阐明工作活动的指导原则,既讲清任务与要求,又讲清政策、方法、步骤和措施,说理充分,语气平和舒缓。
篇7:指示性公文命令
指示由标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关和日期等组成。其中标题,发文字号、主送机关、发文机关和日期,与一般通用公文要求相同,这里不再赘述。
指示的正文,一般由指示缘由、指示事项、执行要求三部分组成。
指示缘由。这是正文的开头部分,说明发布指示的原因、目的、依据、意义,其目的是使下级机关明了指示的目的性、重要性和针对性,引起高度重视,从而提高贯彻上级指示的自觉性和积极性。在提出问题并作分析说理时,既要做原则概括,又要说理透彻、充分,有较强的说服力。
指示事项。这是正文的主体部分,主要阐述有关方针政策,布置工作任务,提出工作原则、政策界限、方法步骤以及要求措施等。指示事项要有针对性,对下级机关布置工作,要针对实际,切合下情,抓住问题的关键,不能无的放矢地瞎指挥。指示事项还要注意体现超前性,要站得高,望得远,高屋建瓴,分析工作中可能出现的新情况、新问题,以及就如何解决这些问题提出指导性的意见,使下级机关心明眼亮,深刻领会上级意图,真正体现上级指示的应有价值。
执行要求。这是正文结尾的部分,一般采用习惯尾语,如“以上指示,希认真研究执行”。也可提出执行的步骤、职责以及执行情况如何反馈,还可以提出希望和要求。
篇8:呈请性公文的议案及
呈请性公文的议案及范例
一、议案的含义、特点和类型(一)议案的含义
议案是行政公文。《国家行政机关公文处理办法》对议案的功能给予下列定义:
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
这个定义是比较狭窄的,制作主体限于各级政府。在公文的实际运作中,议案的使用范围要大于上述限定。《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第九条规定:“全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院,可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。一个代表团或者30名以上的代表,可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。”《地方组织法》第十四条规定:“地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会、本级人民政府和代表(有三人以上附 议),都可以提出议案。”这些显然超出了国务院办公厅的职权范围,在《办法》中不可能给予表达。所以,《办法》中对议案所下的定义,仅限于各级政府向同级人大及其常委会提出的议案。
政府向人大提出的议案、非政府机关向人大提出的议案、人大代表联名向人大提出的议案,这是议案的三种不同类型。在这里,我们重点介绍的是政府向人大提出的议案。其它议案与政府议案并无太大差异,可妨照制作。
(二)议案的特点
1.制作主体的法定性
按国务院办公厅的规定,只有各级政府才能向同级人民代表大会提出议案。即使参照全国人大组织法和地方组织法的规定,对议案作广义的理解,有权提出议案的仍然是少数的法定机构,党团组织、社会团体、政府各部门、企事业单位等,都无权提出议案。因此,议案这种文体在基层使用很少。
2.内容的特定性
宪法和人民代表大会组织法规定,议案的内容,必须是属于人民代表大会及其常委会职权范围之内的事项。超出人大职权范围的议案,不会被大会接受。
3.适时性
议案必须在各级人民代表大会或其常委会举行会议期间提出,否则也不会被列为议案。
4.必要性和可行性
适合提交人大会议审议的事项,必然是重要事项,而且议案中提出的方案、办法、措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过。因此,针对性、必要性、务实性、可行性,这都是议案必须具备的品质。实事求是、脚踏实地、符合人民群众的意愿和要求,这些都是撰写议案的基本原则。
二、议案的分类
(一)立法性议案
立法性议案主要在两种情况下使用:一是政府机构制定了某项法律或法规之后提请人大审议通过时;二是建议、请求某行政机构制定某项法规时。前者如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》,后者如《关于尽早制定我省普及九年制义务教育实施条例的议案》。
(二)重大事项的决策性议案
关于财政预算决算、城乡发展规划、重大工程上马以及政治、经济、文化、教育、科技、卫生等领域中的重大事项的决策,需要提请人民代表大会审议批准时使用的议案,就属于重大事项的决策性议案。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》、《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》。
(三)任免性议案
行政机关向权力机关提请任命、免去或撤消行政机关工作人员职务,请求人民代表大会审议批准的议案,就是任免性议案。如《国务院关于提请××等同志职务任免的议案》。
(四)建议性议案
以行政部门的身份向权力部门提出建议,也可以使用议案。这种议案有些像建议报告,供人民代表大会审议、采纳。
三、议案的'写法
(一)标题和主送机关
1.议案的标题
议案的标题采用常规公文标题模式,有两种写法,一是发文机关+案由+文种,二是省略发文机关,案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
2.议案的主送机关
议案的主送机关,只能是同级人民代表大会及其常务委员会,不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称,不得随意简化。
(二)议案的正文
1.案据
议案的第一部分叫做案据,顾名思义,这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同,这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。下面是《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》的案据部分:浑河是辽宁省第二大河,流经沈阳规划城市段50公里。长期以来,由于种种原因,造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖,河障杂乱繁多,不仅直接影响城市安全防汛,而且严重污染城市环境。为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策,提高城市防洪能力,缓解地表和地下水缺乏的矛盾,促进生态平衡,改善城市功能,适应改革开放和市场经济发展的需要,建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳,根据外地经验和近几年的充分准备,组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此,市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案,请大会审议并作出相应的决议。
这个案据和常规的根据、目的、意义式的公文开头很接近。有时案据部分内容很复杂,文字也很多。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》,案据部分超过全文的一半,对于这样一个耗时耗资十分巨大的工程,将理由阐述的充分一些,是很有必要的。有时案据可以写得很简短,如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》,就是一个比较常见的“目的式”写法,不过三四行、百余字而已。
篇9:批示性公文的批复格式
批示性公文的批复格式
一、批复的含义和特点
(一)批复的含义
批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种。
《国家行政公文处理办法》对批复的功能作了这样的界定:
适用于答复下级机关的请示事项。
《中国共产党机关公文处理条例》对批复功能的界定几乎完全相同:
用于答复下级机关的请示。
批复跟指示有相似之处,都是指导性的下行文,所表达的内容都是受文的下级机关开展某项工作的依据。不过,它们又有着很大的不同。
(二)批复的特点
1.行文的被动性
批复是用来答复下级请求事项的,下级有请示,上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来,上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文,是公文中惟一的纯粹被动性文种。另有两种公文也可以是被动性的,就是报告和函。不过,报告只有在答复上级机关询问时才是被动的,函只有复函才是被动的,所以说,纯粹的被动性公文只有批复。
2.针对性
批复的针对性极强,下级机关请示什么事项或问题,上级机关的批复就指向这一事项或问题,决不能答非所问,也无需旁牵他涉。
3.集中性和明确性
由于下级的请示是一事一报,请示内容十分集中,相应的批复也是一文一批,答复的内容也十分集中。因此批复的篇幅一般都不长。
批复的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示,批复要给以明确的指示;对于请求批准的请示,批复或者同意、批准,或者不同意、不批准。有时,由于情况的复杂性,原则同意,但对某些个别环节提出不同的意见和要求,这是充许的,不违背态度明确的原则。但如果观点不明,态度含混,令下级机关无所适从,就不合基本要求了。
4.政策性和依据性
对于撰写批复的上级机关而言,不管是发出指示还是批准事项,都必须有政策依据,不能随意为之。对于发出请示的下级机关而言,批复一旦到达,就是行动的依据,不得违背。在这些方面,批复和指示的特点是一致的。
二、批复的.写法
(一)批复的标题和主送机关
1.批复的标题
批复的标题一般采用公文常规模式写法,即发文机关+主要内容+文种。略有不同的是,批复往往在标题的主要内容一项中,明确表示对请示事件的意见和态度,而一般公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题,多数不明确表示态度和意见。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》,其中“同意”两字就是用来表明态度和意见的。如果不批准请求事项,标题中可以不出现态度和意见,到正文中再表态。如果是答复请求指示的请示,也无须在标题中表态。
2.批复的主送机关
批复的主送机关,一般只有一个,那就是发出请示的下级机关。
(二)批复的正文
批复的正文由三部分组成,分别是批复依据、批复事项、执行要求。
1.批复依据
批复依据主要涉及两个方面:一是对方的请示,二是与请求事项有关的方针政策和上级规定 。
对方的请示是批复最主要的论据,要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号,例如:“你省《关于变更西宁市行政区域范围的请示》(青政〔〕49号)收悉。”
上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为:“根据××关于××的规定,现作如下答复。”必要时,可标引文件名、文件编号和条款序号。如果下级请示的事项在上级文件和规定中找不到依据,这样的文字便不需出现了。
2.批复事项
针对下级机关请示所发出的指示,做出的批准决定,以及补充的有关内容,都属于批复事项。如果内容复杂,可分条表述,但必须坚持一文一批的原则,不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。
3.执行要求
对下级执行批复的要求可写在结尾处,文字要简约。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》的结尾:“榆林市的各级机构均应按照‘精简、效能’的原则设置,所需人员编制和经费由你省自行解决。”如果只是批准事项,无需提出要求,此段可免 。
批复撰写要注意及时、明确、庄重周严、言简意赅。
篇10:报请拼音解释及造句
报请拼音解释及造句
报请拼音
【注音】: bao qing
报请解释
【意思】:用书面报告请示:~上级批准。
报请造句
1、如果二十年以后认为必须追诉的,须报请最高人民检察院核准。
2、遇有重要发现,当地文化行政管理部门必须及时报请上级文化行政管理部门处理。
3、还需要延长的,报请上级人民法院批准。
4、有的进口国存在着“外汇管制”,该国的一切进出口业务,都要报请当局批准。
5、其比率由证券交易所会同证券柜台买卖中心拟订,报请主管机关核定。
6、九月七号,彭博一周商业报请到四名最优秀的经济学家,一位著名短期经济经营者,并给他们一道难题:修复美国经济。
7、受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的.,应当报请上级人民法院指定管辖,不得再自行移送。
8、同性质之商业,得由同业公会厘订其业别之会计制度规范,报请中央主管机关核备。
9、签发单位对于出口人申请签发原产地证明书时,发现有虚伪不实情事或原产地认定之质疑,应报请贸易局处理。
10、该章则应报请主管教育行政机关核备。
11、第18条核子燃料之移转在一公克以上者,移转双方应先报请原子能委员会核准。
12、第17条中华邮政公司于报请主管机关核定后,将其发行之邮票废止之。
13、联席会议自启动特别审查程序之日起60个工作日内完成特别审查,或报请国务院决定。
14、前项营业处所场地及设备标准,由本公司拟订报请主管机关核定之。
15、第10条协定应于签署后三十日内报请行政院核备;
16、第一项及前项比率,由证券交易所会同证券柜台买卖中心拟订,报请主管机关核定。
17、第三十三条处理扣押、冻结的涉案款物,应当由办案部门提出意见,报请检察长决定。
18、少数情况特殊者也需报请中央政府批准后方可免予掣签。
19、第50条本法施行细则,由行政院环境保护署拟订,报请行政院核定后发布之。
20、开除处分,必须报请企业主管部门和劳动管理部门批准。
21、第十三条死刑案件除由最高人民法院判决的以外,应当报请最高人民法院核准。
22、第53条设立银行者,应载明左列各款,报请中央主管机关许可。
23、必要时,报请共同的上级人民检察院决定。
24、双方达不成一致意见的,应当逐级报请上级人民检察院进行协商;
25、这两项修正案在国会通过后将报请国王签署生效。
26、但因情形特殊,经报请主管教育行政机关核准者,不在此限。
篇11:报请的意思, 报请的解释
报请的意思, 报请的解释
【词语】 报请
【全拼】: 【bàoqǐng】
【释义】: 用书面报告请示:~上级批准。
篇12:商洽、纪要性公文的会议纪要及
商洽、纪要性公文的会议纪要及范例
一、会议纪要的含义、特点和类型
(一)会议纪要的含义
行政公文和党的机关公文,都以会议纪要为主要公文文种。
《国家行政机关公文处理办法》规定,会议纪要:本网版权所有
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
《中国共产党机关公文处理条例》规定,会议纪要:
用于记载会议主要精神和议定事项。
会议纪要容易和会议记录相混淆,其实,二者有着本质的不同,主要体现在以下三个方面:
首先,从文体性质上看,会议纪要是正式的公文文种,而会议记录只是会议情况的记录,只是原始材料,不是正式公文。
其次,从内容上看,会议记录无选择性、提要性,会议上的情况都要一一记录下来;而会议纪要有选择性、提要性,不一定要包容会议的所有内容。
其三,从形成的过程和时间方面看,会议记录是随着会议的进行过程同步产生的,而会议纪要则要在会议后期、甚至会议结束后通过选择归纳、加工提炼之后才能形成。
会议纪要通过记载会议基本情况、会议主要成果、会议议定事项,综合概括性地反映会议的基本精神,以便与会单位统一认识,在会后贯彻落实。会议纪要基本上是下行文,但与会单位不一定是召集会议机关的下属,有时是协作单位,所以它作为下行文是相对而言的。事实上,会议纪要有时要向上级机关呈报,有时向同级机关发送,有时向下级机关下发。
(二)会议纪要的特点
1.纪实性
会议纪要是根据会议的宗旨、议程、决议等整理而成的公文,它是对会议基本情况的纪实。会议纪要的撰写者,不能更动会议议定的事项,更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外,撰写者也不能对会议内容进行评论。总之,会议纪要必须忠实反映会议的基本情况,传达会议议定的事项和形成的决议。会议纪要的纪实性特点,使得它具有凭证作用和资料文献价值。特别是一些重要的会议纪要,多年后还会作为人们确认那段历史的依据。
2.概括性
但是会议纪要并不是把会议的所有内容都原原本本地记录下来,它要有所综合、有所概括、有所选择、有所强调。在一个会议上,与会代表的话题涉及面是宽泛的,观点也是多种多样的,水平也是有高有低的,这些内容全部进入会议纪要,不现实也不必要。会议纪要重点说明会议的主要参加者,基本议程,与会者有哪些主要观点,最后达成了什么共识,形成了什么决定或决议,就可以把会议的基本情况如实反映出来,不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。所以,会议纪要需要在会议后期甚至会议结束之后通过概括整理才能写出,而不像会议记录那样随会议的进行自然而然地产生。
3.指导性
除凭证作用、资料作用之外,多数会议纪要具有指导工作的作用。它要传达会议情况、会议精神,要求与会单位和相关部门以此为依据展开工作,落实会议的议定事项。
二、会议纪要的分类
会议的内容和目的不同,产生的会议纪要性质也有所不同。有人按会议类型的名目来称呼会议纪要,将会议纪要分为办公会纪要、专题会议纪要、经验交流会纪要、学术会议纪要等等,这种分法重复了会议名称,对写作来说并无太大意义。我们根据会议是否作出决定或决议,是交流为主还是研讨为主,将会议纪要分为决策型纪要、交流型纪要、研讨型纪要三种类型,这三种不同类型的纪要,其写法是很不相同的。
(一)决策型纪要
以会议形成的决定、决议或者议定事项为主要内容的会议纪要,称为决策型纪要。这种会议纪要的特点是指导性强,会议上确定的工作重点,对工作的步骤、方法和措施的安排,都要求与会单位共同遵守或执行。这种会议纪要的内容有些类似于指示和安排工作的通知,只是发出的指导性意见不是由领导机关作出的,而是由会议讨论议定的。这样的会议纪要,除大家共同遵守的内容外,还常常会有一些工作分工,每个与会单位除完成共同任务之外,还要完成会议确定自己承担的那些工作。如《关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要》,就议定了成立北京铁路管理局,下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局,不再设铁路分局。确定山西煤炭运输主要由北京、太原及相关的郑州铁路局承担,有一些具体的分工,并对各方如何协调工作进行了安排。由于最后议定的事项是与会单位的共识,这样的指导性公文落实起来应该是比较顺利的。
(二)交流型会议纪要本网版权所有
以思想沟通或情况交流为主要内容的会议纪要,属于交流性会议纪要。它的主要特点是:以统一思想、达成原则共识或树立学习榜样为目的,而不布置具体工作,有明显的思想引导性,但没有明显的工作指导性。一些理论务虚会、经验交流会形成的会议纪要,大多属于这种类型。这样的会议纪要,往往多处采用“会议认为”的说法来表达会议在原
则问题上达成的共识。或者将会议上介绍的先进经验以及与会单位的评价、态度作为主要内容。
(三)研讨型会议纪要
这种会议纪要的鲜明特点是并不以共识和议定事项为主要内容,而是以介绍各种不同的'观点和争鸣情况为主。研讨会和学术讨论会的纪要多是这种类型。会议开完了,各家的观点也发表过了,但是并没有形成统一意见,当然更谈不上确定什么议定事项,在这种情况下,仍然有必要发会议纪要,以便让更多的人了解会议的情况,了解不同的观点及其争鸣过程。这对启发和活跃思想,对百花齐放、百家争鸣的学术空气的形成是有促进作用的。
则问题上达成的共识。或者将会议上介绍的先进经验以及与会单位的评价、态度作为主要内容。
(三)研讨型会议纪要
这种会议纪要的鲜明特点是并不以共识和议定事项为主要内容,而是以介绍各种不同的观点和争鸣情况为主。研讨会和学术讨论会的纪要多是这种类型。会议开完了,各家的观点也发表过了,但是并没有形成统一意见,当然更谈不上确定什么议定事项,在这种情况下,仍然有必要发会议纪要,以便让更多的人了解会议的情况,了解不同的观点及其争鸣过程。这对启发和活跃思想,对百花齐放、百家争鸣的学术空气的形成是有促进作用的。
篇13:批示性公文的批复写法
国务院关于xx市城市总体规划的批复
国函〔〕1号
xx省人民政府:
你省《关于报请审批xx市城市总体规划(x0——XX年)的请示》(湘政〔x1〕23号 )收悉。国务院同意修订后的xx市总体规划,现就有关问题批复如下:
一、xx市是xx省的省会,国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质,强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。、湘潭、株洲三市在地域上相邻,建设中既要发挥城市群体的优势,又要考虑各自的特点,对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排,并在规划的实施中加强直辖市,避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到XX年xx市城市人口控制在160万人左右。xx市近年人口增长较快,要加强对人口增长的管理,特别是控制市区人口的机械增长,要健全管理办法,实行归口管理,杜绝多头审批,并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区966平方公里的范围,要划定具体区界,切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则,把城市建设用地严格控制在人均100平方米以内。
三、xx市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区,有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带,不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局,并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革,对城市用地进行调整和布局优化,促进房地产业的健康发展。
四、目前xx市城市基础设施还比较薄弱,要依据城市总体规划,统筹安排,加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设,搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则,开发一片、建成一 片,有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划,尽可能集中成片地进行。要适 当疏解旧城人口。更新城市基础设施,拓展公共绿地。
是国家重点防汛城市,要努力提高城市防洪、排涝能力,合理分配和使用湘江岸线。
五、xx市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富,城市自然环境优美。要从整体环境入手,加强对各级文物保护单位的保护,尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境,以昭示后人,教育后代。要加强山风景名胜区保护,严禁对景区用地的蚕食,望城坡组团的建设安排要考虑山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带,完整地展示历史文化名城的风貌特色。
六、经批准的xx市城市总体规划中的各项规定是建设、管理城市的依据。要在城市总体规划的基础上,抓紧城市控制性详细规划的编制工作,进一步充实和完善地方性城市规划设计及管理的行政、技术法规,依法行政,保障城市规划的实施。xx市人民政府要加强对实施城市规划的领导,充分发挥城市规划的龙头作用,搞好城市各项建设,把xx市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。
一、批复的含义和特点
(一)批复的含义
批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种。
《国家行政公文处理办法》对批复的功能作了这样的界定:
适用于答复下级机关的请示事项。
《中国共产党机关公文处理条例》对批复功能的界定几乎完全相同:
用于答复下级机关的请示。
批复跟指示有相似之处,都是指导性的下行文,所表达的内容都是受文的下级机关开展某项工作的依据。不过,它们又有着很大的不同。
(二)批复的特点
1.行文的被动性
批复是用来答复下级请求事项的,下级有请示,上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来,上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文,是公文中惟一的纯粹被动性文种。另有两种公文也可以是被动性的,就是报告和函。不过,报告只有在答复上级机关询问时才是被动的,函只有复函才是被动的,所以说,纯粹的被动性公文只有批复。
2.针对性
批复的针对性极强,下级机关请示什么事项或问题,上级机关的批复就指向这一事项或问题,决不能答非所问,也无需旁牵他涉。
3.集中性和明确性
由于下级的请示是一事一报,请示内容十分集中,相应的批复也是一文一批,答复的内容也十分集中。因此批复的篇幅一般都不长。
批复的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示,批复要给以明确的指示;对于请求批准的请示,批复或者同意、批准,或者不同意、不批准。有时,由于情况的复杂性,原则同意,但对某些个别环节提出不同的意见和要求,这是充许的,不违背态度明确的原则。但如果观点不明,态度含混,令下级机关无所适从,就不合基本要求了。
4.政策性和依据性
对于撰写批复的上级机关而言,不管是发出指示还是批准事项,都必须有政策依据,不能随意为之。对于发出请示的下级机关而言,批复一旦到达,就是行动的依据,不得违背。在这些方面,批复和指示的特点是一致的。
二、批复的写法
(一)批复的标题和主送机关
1.批复的标题
批复的标题一般采用公文常规模式写法,即发文机关+主要内容+文种。略有不同的是,批复往往在标题的主要内容一项中,明确表示对请示事件的意见和态度,而一般公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题,多数不明确表示态度和意见。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》,其中“同意”两字就是用来表明态度和意见的。如果不批准请求事项,标题中可以不出现态度和意见,到正文中再表态。如果是答复请求指示的请示,也无须在标题中表态。
2.批复的主送机关
批复的主送机关,一般只有一个,那就是发出请示的下级机关。
(二)批复的正文
批复的正文由三部分组成,分别是批复依据、批复事项、执行要求。
1.批复依据
批复依据主要涉及两个方面:一是对方的请示,二是与请求事项有关的方针政策和上级规定
对方的请示是批复最主要的论据,要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号,例如:“你省《关于变更西宁市行政区域范围的请示》(青政〔x9〕49号)收悉。”
上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为:“根据××关于××的规定,现作如下答复。”必要时,可标引文件名、文件编号和条款序号。如果下级请示的事项在上级文件和规定中找不到依据,这样的文字便不需出现了。
2.批复事项
针对下级机关请示所发出的指示,做出的批准决定,以及补充的有关内容,都属于批复事项。如果内容复杂,可分条表述,但必须坚持一文一批的原则,不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。
3.执行要求
对下级执行批复的要求可写在结尾处,文字要简约。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》的结尾:“榆林市的各级机构均应按照‘精简、效能’的原则设置,所需人员编制和经费由你省自行解决。”如果只是批准事项,无需提出要求,此段可免 。
批复撰写要注意及时、明确、庄重周严、言简意赅。
篇14:批示性公文的指示写作及
一、指示的含义、特点和类型
(一)指示的含义
国务院办公厅和中央办公厅,都曾将指示列为主要公文种类。
新的《国家机关公文处理办法》已将“指示”从主要公文种类中删除,但这并不意味着行政机关不再使用这种文体。
《中国共产党机关公文处理条例》对指示功能的表述为:
用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。
指示是要求下属有关单位贯彻执行的下行文,但它没有命令(令)、决议、决定那样的鲜明的强制和指挥色彩。
(二)指示的特点
1.指导性
指示有着较强的指导性。在指示中,要对受文机关布置工作,具体包括任务、措施、方法、要求等,还要对开展工作的原则进行阐述和解释。而作为下级机关的受文单位,必须执行指示中规定的内容,开展工作,完成指示所规定的任务。
这里所说的指导性,有别于前面那些文体的指挥性。指示虽然也是对受文机关有约束力的下行文,但跟命令等文体相比,有较多的不同,主要体现在:
?对发文机关级别的要求不同。命令、决议、决定等文种,发文机关的级别都比较高,基层单位无权发布。而指示,凡县以上的领导机关,或者是与受文机关有隶属关系的上级机关,均有权发布。
?内容的重要程度不同。命令、决议、决定等指挥性的下行文,涉及的内容都是法规规章、重要事项、重大行动等,本身就有很强的方针政策性。而指示涉及的事件或问题通常比较具体,是对上级机关的某一方针政策进行贯彻落实,是对下级机关布置工作并阐明工作活动的原则,以指导下级更好地完成工作任务。
?行文的语气、措辞不同。指示的强制性和法规效力没有命令、决议、决定那么强,因此语 气比较和缓,没有上述文体那么强硬,措辞也比较灵活。
2.说理性
《条例》要求指示要阐明或提出工作活动的指导原则,“原则”和实务不同, 有一定的抽象性、说理性。另外,指示不能像命令那样,只需说明要求对方干什么、怎样干即可,不需说明原因和理由,有“理解要执行,不理解也要执行”强制性。指示要说清原因和理由,要阐明原则,必要时还要对现实状况进行分析,要指出存在问题的严重性。总之,不仅要让下级明白做什么,还要让下级明白为什么做、怎样才能做好。
3.主动性
这是相对于另一个指导性下行文“批复”而言的。批复是被动行文,下级有请示,上级才会有批复。而指示是主动行文,是上级机关出于指导工作、解决问题的需要,主动制发的。
(三)指示的类型
1.紧急指示和一般指示
根据内容是否紧迫,指示可分为紧急指示和一般指示两种。《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》、《中共中央关于防御特大洪水的指示》,都是用来处理迫在眉睫的紧急问题的,从制发、传递到贯彻落实,都非常紧迫、刻不容缓。而《中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》、《中共中央关于“坚持少宣传个人”的指示》,时效性没有上述指示那么紧迫,属于一般性指示。
2.全局性指示和局部性指示
事关全局,涉及社会多个方面的是全局性指示。如《中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》,所涉及的工作,需要各级党委和人民政府切实加强领导,需要各级党委宣传部门进行广泛深入的宣传,需要各省、市、自治区和各部门共同努力,所以应算全局性指示。而《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》涉及面就比较窄,是局部性指示。
二、指示的写法
(一)标题和主送机关
1.标题
在指示的标题中,一般都要显示发布指示机关的名称,并且要显示主要内容,因此,指示的标题都要采用公文标题最常规的写法:发文机关名称+主要内容+文种。如《中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件不要由秘书代劳的指示》。如系紧急指示,可在文种前加“紧急”二字。
2.主送机关
指示一般都有主送机关,如《中共中央国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》的主送机关是:“各省、市、自治区党委、人民政府”。但有些面向全社会发布的指示,可以省略主送机关这一项。如《中共中央关于坚持“少宣传个人”的指示》是在报纸上公开刊登的,没有主送机关。
(二)正文
1.开头——指示的缘由
写发布指示的背景、原因、根据、目的、意义等。由于指示的针对性比较强,有时涉及的事件和问题很复杂,这部分的篇幅可以长一些。如《中共中央关于坚持“少宣传个人”的指示》在开头列举了一些宣传个人的现象,然后才有针对性地作出五条指示,开头的篇幅将近全文的四分之一。
2.主体——指示的事项
指示的主体,包括工作任务、指导原则、方法步骤、措施要求等方面,一般都分条排列,写作的关键是条款归纳要适当,内容要完整,表达要简炼明白。
3.结尾——指示的执行要求
可重申意义、发出号召、要求对方汇报落实情况等等。如:
各级党委和人民政府一定要高度重视、加强领导,有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作,胜利完成第三次全国人口普查任务。
请各省、市、自治区党委,人民政府于今年年底前向中央、国务院写出报告。 在不影响文章结构完整的前提下,也可以不单独的写结尾,主体结束,文章就自然收束
篇15:批示性公文的指示写作及
国务院关于同意陕西省
撤销榆林地区设立地级榆林市的批复
国函〔〕141号
陕西省人民政府:
你省《关于撤销榆林地区行政公署实行市领导县体制的请示》(陕政字〔〕36号)及有关补充报告收悉。现批复如下:
一、同意撤销榆林地区和县级榆林市,设立地级榆林市。市人民政府驻新设立的榆林市。
二、榆林市设立榆阳区,以原县级榆林市的行政区域为榆阳区的行政区域。区人民政府驻北大街。
三、榆林市辖原榆林地区的神木县、府谷县、横山县、靖边县、定边县、吴堡县、米脂县、绥德县、清涧县、子洲县、佳县和新设立的榆阳区。
榆林市的各类机构均应按照“精简、效能”的原则设置,所需人员编制和经费由你省自行解 决。
国务院
一九九九年十二月五日
这篇批复存在以下问题:
1.违反一文一批的原则。
县政府在积存了某乡四件请示之后,才合在一起给了这样一个批复,这样做有多种弊端:
?延误时间,耽误下级工作;
?多种事项集于一篇公文之中,内容杂乱;
?一份公文涉及多方面工作,给下级落实带来困难。因为这些工作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的,由哪个负责人承担批复的落实工作,不好确定。
正确的做法是,下级报来一份请示,就及时回复一份批复。对方的四份请示,应有四份相应的批复。
2.标题不合要求
本批复的标题只有文种名称,没有发文机关和主要内容,不够认真严肃,也影响工作效率。
3.态度含混,观点不明
如第一条中“原则上批准你乡建立联合贸易公司”的说法,是非完全性同意的措辞,但没有说明对请示中的哪些方面有保留,而且,后面的文字,似乎并没有什么不同意的地方。再如,第二条中“最好不执行,因为这个办法违反上级有关文件精神”这句话,有两处问题。“ 最好不执行”不是完全性否定,对方仍然是可以执行的。根据下文,这里应该采用完全否定的说法。“违反上级有关文件精神”,是哪个上级机关的什么文件?不说清楚,下级就搞不明白自己错在哪里,执行中就缺少自觉性
篇16:批示性公文的批复写法
批示性公文的批复写法
范文
国务院关于xx市城市总体规划的批复
国函〔xxx〕1号
xx省人民政府:
你省《关于报请审批xx市城市总体规划(xxx0——XX年)的请示》(湘政〔xxx1〕23号 )收悉。国务院同意修订后的xx市总体规划,现就有关问题批复如下:
一、xx市是xx省的省会,国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质,强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。xx、湘潭、株洲三市在地域上相邻,建设中既要发挥城市群体的优势,又要考虑各自的特点,对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排,并在规划的实施中加强直辖市,避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到XX年xx市城市人口控制在160万人左右。xx市近年人口增长较快,要加强对人口增长的管理,特别是控制市区人口的机械增长,要健全管理办法,实行归口管理,杜绝多头审批,并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区966平方公里的范围,要划定具体区界,切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则,把城市建设用地严格控制在人均100平方米以内。
三、xx市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区,有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带,不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局,并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革,对城市用地进行调整和布局优化,促进房地产业的健康发展。
四、目前xx市城市基础设施还比较薄弱,要依据城市总体规划,统筹安排,加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设,搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则,开发一片、建成一 片,有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划,尽可能集中成片地进行。要适 当疏解旧城人口。更新城市基础设施,拓展公共绿地。
xx是国家重点防汛城市,要努力提高城市防洪、排涝能力,合理分配和使用湘江岸线。
五、xx市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富,城市自然环境优美。要从整体环境入手,加强对各级文物保护单位的保护,尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境,以昭示后人,教育后代。要加强xx山风景名胜区保护,严禁对景区用地的蚕食,望城坡组团的建设安排要考虑xx山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带,完整地展示xx历史文化名城的风貌特色。
六、经批准的xx市城市总体规划中的各项规定是建设、管理城市的依据。要在城市总体规划的基础上,抓紧城市控制性详细规划的编制工作,进一步充实和完善地方性城市规划设计及管理的行政、技术法规,依法行政,保障城市规划的实施。xx市人民政府要加强对实施城市规划的领导,充分发挥城市规划的龙头作用,搞好城市各项建设,把xx市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。
一、批复的含义和特点
(一)批复的含义
批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种。
《国家行政公文处理办法》对批复的功能作了这样的界定:
适用于答复下级机关的请示事项。
《中国共产党机关公文处理条例》对批复功能的界定几乎完全相同:
用于答复下级机关的请示。
批复跟指示有相似之处,都是指导性的下行文,所表达的内容都是受文的下级机关开展某项工作的依据。不过,它们又有着很大的不同。
(二)批复的特点
1.行文的被动性
批复是用来答复下级请求事项的,下级有请示,上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来,上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文,是公文中惟一的纯粹被动性文种。另有两种公文也可以是被动性的,就是报告和函。不过,报告只有在答复上级机关询问时才是被动的,函只有复函才是被动的,所以说,纯粹的被动性公文只有批复。
2.针对性
批复的针对性极强,下级机关请示什么事项或问题,上级机关的批复就指向这一事项或问题,决不能答非所问,也无需旁牵他涉。
3.集中性和明确性
由于下级的请示是一事一报,请示内容十分集中,相应的批复也是一文一批,答复的内容也十分集中。因此批复的篇幅一般都不长。
批复的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示,批复要给以明确的.指示;对于请求批准的请示,批复或者同意、批准,或者不同意、不批准。有时,由于情况的复杂性,原则同意,但对某些个别环节提出不同的意见和要求,这是充许的,不违背态度明确的原则。但如果观点不明,态度含混,令下级机关无所适从,就不合基本要求了。
4.政策性和依据性
对于撰写批复的上级机关而言,不管是发出指示还是批准事项,都必须有政策依据,不能随意为之。对于发出请示的下级机关而言,批复一旦到达,就是行动的依据,不得违背。在这些方面,批复和指示的特点是一致的。
二、批复的写法
(一)批复的标题和主送机关
1.批复的标题
批复的标题一般采用公文常规模式写法,即发文机关+主要内容+文种。略有不同的是,批复往往在标题的主要内容一项中,明确表示对请示事件的意见和态度,而一般公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题,多数不明确表示态度和意见。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》,其中“同意”两字就是用来表明态度和意见的。如果不批准请求事项,标题中可以不出现态度和意见,到正文中再表态。如果是答复请求指示的请示,也无须在标题中表态。
2.批复的主送机关
批复的主送机关,一般只有一个,那就是发出请示的下级机关。
(二)批复的正文
批复的正文由三部分组成,分别是批复依据、批复事项、执行要求。
1.批复依据
批复依据主要涉及两个方面:一是对方的请示,二是与请求事项有关的方针政策和上级规定
对方的请示是批复最主要的论据,要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号,例如:“你省《关于变更西宁市行政区域范围的请示》(青政〔xxx9〕49号)收悉。”
上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为:“根据××关于××的规定,现作如下答复。”必要时,可标引文件名、文件编号和条款序号。如果下级请示的事项在上级文件和规定中找不到依据,这样的文字便不需出现了。
2.批复事项
针对下级机关请示所发出的指示,做出的批准决定,以及补充的有关内容,都属于批复事项。如果内容复杂,可分条表述,但必须坚持一文一批的原则,不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。
3.执行要求
对下级执行批复的要求可写在结尾处,文字要简约。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》的结尾:“榆林市的各级机构均应按照‘精简、效能’的原则设置,所需人员编制和经费由你省自行解决。”如果只是批准事项,无需提出要求,此段可免 。
批复撰写要注意及时、明确、庄重周严、言简意赅。
篇17:报请个人三等功的事迹材料
。自参加工作以来,***同志牢记人民至上、法律至尊的宗旨,时时处处严格要求自己,工作一贯勤勤恳恳,任劳任怨,忠于职守,爱岗敬业,甘当革命老黄牛,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。连年被局评为先进工作者,多次被评为优秀公务员,并受到上级嘉奖,两次荣立个人三等功,曾被授予“全县创满意先进个人”、“全市严打整治先进个人”等荣誉称号。他所带领的刑警中队多次被局评为优秀中队。 一、疾恶如仇,重拳出击惩邪恶 ***同志作为一名刑警中队长 ,始终牢记侦查破案、揭露证实犯罪的神圣使命,他心里时刻装着手中的案件,日思夜想,念念不忘,特别是对重特大刑事犯罪、系列犯罪、暴力犯罪案件,他总是高度警惕,严阵以待,每当接到群众报案,带着对人民群众的深厚感情,凭着惩治邪恶的坚定信念,快速出击,迅速破案,惩恶扬善,伸张正义,不把犯罪分子一网打尽决不收兵。XX以来,**盗抢团伙驾乘机动车,多则数十人,少则十几人,频繁入侵我县及周遍县市,进村入户,能偷则偷,能抢则抢,肆无忌惮,疯狂作案,一度人心惶惶,给群众生命财产安全造成极大威胁。XX年12月11日夜,在*地附近,发生一起恶性抢劫案件,十名年轻男子手持木棍,打伤司机,抢走一辆价值2万余元的大型农用运输车。案发后,***同志带领全队干警火速奔赴现场,通过询问受害人和现场勘察,初步认定此案系**盗抢团伙所为。根据作案分子的逃跑方向,逐一调看了沿途收费站的监控录象,最后确定作案分子在*县境内。***同志迅速组织警力深入到治安状况混乱的*县,秘密侦察,为避免打草惊蛇,他机智地换乘了地方车,换挂了当地车牌,在作案分子极易出现的地带,组织干警架网守侯,并投下诱饵,放线掉鱼,连续奋战七昼夜,一举将犯罪嫌疑人***、***抓获。初战告捷后,***同志和他的战友们精神大振,以此为突破口,在**市公安机关的.大力配合下,成功摧毁了涉及60余人、盗抢机动车千余辆的特大犯罪团伙。***同志不仅是刑侦破案的一名骁将,而且是深挖犯罪的能手。从XX年5月份开始,在**收费站,趁司机下车检查车辆时,一伙车匪路霸疯狂扒窃车辆物资,过往司机怨声载道,公安机关虽多次出警,但一直未果。XX年8月,局党委明确***同志挂帅上马侦察此案后,通过布建特情,顺线追踪,一举挖出了以***为首的二十余人犯罪团伙,从中破获案件60余起,缴获赃款、赃物总价值20余万元。 二、坚韧不拔,知难而进打攻坚 多年来的刑侦工作实践,使***同志练就了坚强的革命意志。他有着良好的个人素质,无论什么疑难案件交到他手里,总会发扬蚂蚁啃骨头的精神,破难点,解疑点,攻重点,知难而进,攻坚克难,打了一个又一个漂亮仗。XX年3月,*地发生一起特大暴力勒索案,歹徒打电话向事主索要现金2万元,并多次变换交钱地点、交钱方式,在迟迟未拿到钱的情况下,穷凶极恶的歹徒使用自制的爆炸物炸毁了事主的防盗门,扬言要当“中国的第二个靳如超”,炸毁整个居民楼,以此进行要挟,
事迹
***同志临危受命,上马侦办此案。在利用科技手段的情况下,他带领干警三下**,两上**,六去**,辗转XX余公里,与狡猾的犯罪分子巧妙周旋,斗志斗勇,艰苦奋战十天十夜,终于攻克此案,抓获***等三名犯罪嫌疑人。值得一提的是,在侦破此案的同时,***同志调查取证中不放过任何疑点,不放过任何线索,不放过任何嫌疑人,除恶务尽,扩大战果,一举带破了绑架女中学生案,成功解救出人质,并将***、***两名绑匪绳之以法。***同志干工作不仅有韧劲、耐劲和钻劲,而且有一种革命加拼命的精神。XX年7月至XX年3月间,位于*地、*地交界的*河沿岸的多个乡镇村庄,连续不断地发生一高一矮两名男子入室盗窃、抢劫、、案,作案分子胆大妄为,在近三年的时间先后疯狂作案达三百余起,范围涉及两省两县八乡镇六十余个自然村。这是此地区有史以来所未见的,对当地百姓影响很大,曾一度在该地区造成人心惶惶,群众反映十分强烈,公安机关因此承受了相当大的压力,面临着严峻的考验。XX年5月,正值非典肆虐,此案侦破工作有了重大进展,***同志冒着被非典感染的生命危险,深入到*河两岸的村庄,调查走访,深入摸排,调查走访群众一千多人,写下询问材料上百份,从中发现线索,将涉案犯罪嫌疑人***抓获归案,后经过近十天艰苦细致地审讯工作,这起罕见的特大抢劫、案件宣布告破。 三、忘我无私,执法为民保平安 ***同志具有高度的事业心和责任感,他身先士卒,严以律己,经常早上班、晚下班,牺牲了星期天、节假日,不分昼夜拼命干。长此以往,由于不规律的饮食,致使他积劳成疾,患上了肠胃疾病,病情发作时,疼痛难忍,而他仍带病坚持工作,日夜战斗在侦察破案第一线。 ***同志在公与私的 天平上,处处以公安事业为重,无私忘我,抛家舍业,一心扑在工作上。他有一个年幼的孩子,因整天忙于工作,便将教育子女和家务重担交给爱人承担,赶上妻子加班时,只好将孩子托付给别人照看,象这样的情况,一年不知有多少次。在他的心目中,个人的事再大也是小事,从来不因家庭琐事而分心,不仅对子女、妻子不能尽到应有的责任,而且对父母也未能尽到时常前去问安照顾的义务。他的父母都已是年过半百的老人,年迈体弱,作为近在咫尺的他,理应多在父母身边尽孝,但公安工作的性质和他自身担负的任务,使他不能对父母多尽颐养天年之责。因工作忙碌,一年到头,他难得回上几趟家,即使是回去一趟,也是匆匆而去,匆匆而归,更不用说在老人面前尽孝道了。当谈起这些,他总觉得愧对老人。 ***同志在父母眼里不是好儿子,在妻子面前不是好丈夫,在孩子心中不是好父亲,尽管对自己苛刻一点,但对待人民群众始终带有深厚的感情,立足本职,执法为民,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,只要人民群众需要办的事情,他总是乐此不疲,竭尽全力加以解决。XX年8月份,***同志和其战友们深入到*村执行勤务时,获悉:有一伙街痞村霸仗势欺人,经常到*料场,强行收取保护费,料场负责人和周围群众敢怒不敢言。***同志得知这一情况后,立即展开调查取证工作,迅速查清了以***、***为首的十余人恶霸行径,将其一网打尽。 ***同志把全部精力投入到工作中,十几年如一日,与时俱进抓学习,解放思想干事业,保持了蓬勃的朝气,昂扬的锐气,浩然的正气,默默无闻,无怨无悔,展现了新时期人民警察的高度政治思想觉悟和良好精神风貌。为此,经局党委研究决定,特为其报请个人三等功一次。篇18:公文格式
公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一
函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。
①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。
一般发函为《关于xx(事由)的函》;复函为《关于xx(答复事项)的复函》。
②正文
一般包括三层:简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求,如:“务希研究承复”,敬请大力支持为盼"等。
篇19:公文格式
公文函概念
函,即信;公函即公务信件。
它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。
函的特点是不受公文规定的严格限制,如不用正式文件头,也可不编文件号,有时还可不拟标题,因此用起来极为简便。
公文函格式
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下:
(一)首部。
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
公函的标题一般有两种形式。
一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
另一种是由事由和文种构成。
2、主送机关。
即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。
(二)正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1、开头。
主要说明发函的缘由。
一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。
复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。
2、主体。
这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。
函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。
无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。
如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。
公文函用法
1、下级机关向上级机关询问一般事宜,或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。
2、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜,
3、用函来通知一般事项。
如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时,也常用公函。
4、向上级机关请示较小事宜也常用函。
公文函范文一:商洽事宜函
中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函
××大学:
近年来,我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持,取得了一定的成绩,建立了良好的协作基础。
为了巩固成果,建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系,特提出如下意见:
一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。
(略)
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点,对双方共同感兴趣的课题进行协作。
(略)
三、根据所、校各自人员配备情况,校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。
(略)
四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备,在可能的条件下,予对方提供利用。
(略)
五、加强图书资料和情报的'交流。
以上各项,如蒙同意,建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商,达成协议,以利工作。
特此函达,务希研究见复。
中国科学院××研究所(盖章)
20xx年×月×日
公文函范文二:通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局:
为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊毛质量,根据国务院领导同志的批示,现就有关问题通知如下:
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。
(略)
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。
(略)
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。
(略)
四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大出口创汇。
(略)
上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并督促落实。
国务院办公厅(盖章)
20xx年一月三日
篇20:公文格式
征求意见函
国务院办公厅关于征求
《国家行政机关公文处理办法(草案)》
意见的函
国办函[1999]××号
各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅(室):
现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法(草案)》送给你们,请组织有关同志讨论修改,并将修改意见于十一月底前告诉我们。
国务院办公厅(盖章)
20xx年x月x日
请求批准函
广州××局销售公司请求批准函
××局销办函[1996]5号
广州××局:
我销售公司从去年十月成立以来,国内商务活动日益增多,经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印,为便于工作,我们拟购买一台复印机,请给予批准。
可否,请批复。
广州××局销售公司(盖章)
20xx年一月十日
答复事宜函
××市人民政府办公厅关于临时工、合同工
能否执罚问题请示的复函
市政办函[1996]40号
市容环境卫生管理局:
你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。
现复函如下:
《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起执行。
该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。
按照行政处罚法和国务院《关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知》,从今年10月1日起,合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。
……
你局应按照上述精神,对全市市容卫生执罚人员进行清理,理顺执罚体制,保证行政处罚法的贯彻实施,促进市容卫生管理工作。
此复
××市人民政府
一九xx年十月七日
报送材料函
关于上报《××公司二期改造项目评估报告》的函
××工银商字[199×]××号
××市××分行:
现呈报《××公司二期改造项目评估报告》,请审阅。
附件:××公司二期改造项目评估报告。
(略)
×××工商银行(盖章)
一九x×年十一月五日
转办函
××省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函
省人民政府:
省九届人大三次会议已经闭幕。
会间,省人民代表以主人翁精神,对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议,同时提出了一些应当解决的问题和要求。
根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去,望抓紧认真处理,并及时将处理结果报来。
在处理社会治安等有关提案时,可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。
附:《××省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见》(抄送单位附件各二册)
××省人民代表大会常务委员会(盖章)
19xx年×月××日
★ 批复有什么特点?
★ 批复的特点
★ 报告和请示的区别
★ 写作和挣钱散文
★ 请示和报告的区别
★ 报告与请示的区别
★ 上行文范文
★ 报告与请示
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