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采取有效对策确保安全供气

时间：2023-02-17 07:40:09 其他范文收藏本文下载本文

采取有效对策确保安全供气（精选10篇）由网友“Friday的啼哭”投稿提供，以下是小编整理过的采取有效对策确保安全供气，希望能够帮助到大家。

采取有效对策确保安全供气

篇1：采取有效对策确保安全供气

采取有效对策确保安全供气

摘要：依靠管理、技术、教育这三大支柱，才能不断的提高城市燃气供气安全可靠性。

随着科学技术、社会经济、人类文化的发展，人们的安全理念和安全管理机制也在不断的发展。企业的安全管理已由单纯的事故管理逐步变为综合的预防性管理。由传统被动、辅助、滞后的安全管理程式变为现代主动、本质、超前的安全管理程式，安全的概念已拓展。作为燃气企业，由于其服务对象是城市千千万万用户的特殊性，考虑到对城市环境、居民生活等综合因素，更要考虑其安全系统的可靠性。

深圳市燃气建设始于80年代初，在给深圳市居民生活提供极大便利的同时。随供气用户的增加，供气时间的延续，周围地质情况的变迁，一些燃气管网老化、腐蚀。给安全管理工作提出新的要求，为确保安全供气，我们在安全管理上提出明确的安全管理目标，规范管理，消除管理上的缺陷，在设备管理具体措施上针对燃气一旦泄漏易引发突发性事故，开展了创建无泄漏区活动，在技术上推广先进技术、工艺、设备，解决物的不安全状态。在教育上加大力度，克服人的不安全行为，逐步提高燃气供气安全性。

1不断完善的管理是确保安全的基础

1.1更新管理观念，规范管理模式

为规范管理，提高管理水平，注重采用先进的管理模式，抓好责任制落实和各项规章制度的健全与完善，在集团公司开展了IS09000质量认证工作。集团公司所属部分企业已通过认证。在规范管理模式下，不断补充、修订、完善制度和操作规程，加强重点危险源、重点单位的管理和监督。同时。公司注重不断更新管理观念。请有关高校专家教授给管理人员讲课，引进新思路和新方法。

1.2健全安全管理网络、落实责任、完善制度

根据城市燃气供气企业点多、线长、面广的特点，公司建立了以法定代表人为第一责任人，由总经理、一名副总经理、工会主席、注册安全主任及二级公司第一负责人、注册安全主任、安全员组成的安全管理网络，成立了安全管理委员会，健全各级安全管理机构。在负责安全管理的人员中，相当一部分又是技术负责人，由懂技术、知管理的人负责安全管理监督。

在运作上，把安全贯穿到工程设计、施工、设备管理和供气服务之中，和企业的效益结合起来，全面贯彻落实“五四三二一0”的`安全工作措施，作到“五同时”(在计划工作、布置工作、检查工作、评比工作、总结工作的同时讲安全)、“四落实”(思想落实、组织落实、制度落实、消防整改资金落实)、“三不放过”(出了安全事故，责任者和群众没有受到教育不放过，事故原因未查出不放过，防隐患整改措施不落实不放过)、“二保证”(保证生产安全，保证供气稳定)、“一抓好”(抓好义务消防队伍建设)、责任事故为“0”。

1.3常规检查和专项检查相结合，及时查处隐患

在管理上注重贯彻“安全第一、预防为主”的方针，为确保责任到位，制度落实，将管理目标细化、量化为安全检查评比评分标准，各基层每月自查一次，元旦、春节、五一、国庆等重大节日前及每季度进行综合检查，还有每日班前班后检查，槽车装卸车检查，供气管网的定期巡查、设备维护保养等常规性检查。

我集团公司特有的专项检查。如每年二次的槽车专项检查，检查槽车及驾驶员证件的有效性和合理性、槽车的驾驶状况、消防器材配备情况、槽车安全附件及附属设备的良好性，确保液化气槽车运行状态完好。

针对高层楼宇管线多而复杂，开展了高层楼宇地下室及周围有关阀门井、雨水井、污水井的检查检测，及时发现潜在隐患，如及时查出了友谊大厦庭院管的大面积腐蚀，对隐患及时整改，将事故消灭在萌芽状态。

对管理上容易出现疏忽的流量表、阀门表箱进行专项检查，这一方面规范了管理，另方面也引起物业管理部门及小区居民对流量表、阀门箱管理的重视。

利用现有条件，每年对市政管网进行一次全面检查，在管线周围5米范围内进行钻孔检查；每年对楼栋管进行一次普查，制定楼栋管防腐计划；每年对入户管进行一次检查，及时发现用户户内存在的隐患，也提醒市民注意燃气使用安全。

通过常规检查和专项检查相结合，尽量使检查过细，不遗漏工作中任何疑点。

1.4加强设备管理，开展创建无泄漏区活动

针对燃气设施管理中最大的隐患是泄漏，为确保气站、气化站、瓶组站及供气管网的安全，公司在制订《创建无泄漏区活动的规定》并颁布实施细则，在集团公司范围开展创建无泄漏区活动，该活动以各气站、瓶组站等重点单位或重点部位为监测单元，对静密封点分级检查，各级检查情况符团公司规定的，由集团公司授牌表彰。这一举措对于杜绝气站、气化站、市政管网跑冒滴漏现象，确保安全，起到了良好促进作用。

2采取先进技术和工艺、材料设备是安全供气的保证

2.1规范技术标准，提高技术水平

根据安全效益的金字塔原则，系统设计1分安全性＝10倍制造安全性＝1000倍应用安全性，选用安全可靠的生产工艺，采用先进技术、材料设备，提高技术硬件水平，是实现生产过程的本质安全化。集团公司注重抓源头，为确保技术水平的不断提高，由公司各方面技术骨干组成了技术咨询委员会，及时解决生产管理技术问题，对燃气设计通用图、半封闭式地下室使用燃气、高层建筑上升立管防雷问题、凝液缸设置、使用不锈钢软管取代胶管等问题进行了广泛的探讨。近年颁布了《埋地钢制管包覆聚乙烯防腐层施工及验收规范》、《嵌入式炉具安全供气技术指引》、《牺牲阳极安装施工验收规范》、《热收缩套施工与验收规范》、《中压管道改造动火规程》等十几项企业标准，对设计、施工、管理的技术规范和提高起到指导作用。

2.2全面调查地下管网及土壤情况，采用新型材料和工艺

公司通过各类检查及定期对抢修情况的统计分析，发现深圳市燃气管网自八十年代初投产运行以来，腐蚀问题日趋严重，部分区域管线腐蚀抢修率较高，甚至新管在投入运行不到两年就存在腐蚀漏气阶情况，集团每年都要耗费人力物力来进行维修，乃至部分管线全部更换，因而靠换管维修不能从根本上解决埋地管腐蚀泄漏问题。为此，集团公司去年对全市土壤进行全面调查评估，评估表明，深圳市土壤土层电阻率为4.4至1000ΩM，差异很大，整个市区绝大部分土壤氧化还原电位低于400MV，钢管发生微生物腐蚀的可能性较大。以此为依据，集团公司提出钢管接口及出地管和穿墙管采用热收缩套进行防护，并推广使用PE夹克管，彻底解决深圳市管网腐蚀问题。

对在用国产铸铁阀门存在内漏严重、维护量大、开关不灵活，刚性不够，且深圳市内使用的阀门由于施工单位和时间不同，阀门质量差异较大，给管网运行留下极大隐患，曾发生过因阀门缸体裂纹导致的重大漏气抢修，去年将全市1380多个国产阀门全部更换为性能可靠的铸钢进口阀门，杜绝了可能存在的隐患。

制定抢修应急方案、加装注水系统、规范抢修车辆、建立抢修调度系统，这些都是确保供气安全的技术、设备上的补充性措施。目

前公司正在推广普及PE管、通球吹扫、HG智能监控系统等，力求做到在工程技术上采取本质措施，对危险进行有效控制，使设备保持良好技术状态，实现本质安全。

3加强教育是保证安全系统“人”安全可靠的重要措施

安全教育是以提高人安全素质为目的。在安全教育方面，公司从几个角度开展了工作。

公共大众的安全教育，依靠报纸、电台、电视台、网络等现代媒体，宣传用气安全知识，借助设立安全宣传点，开展安全咨询。

企业安全培训工作，重视新工人的三级教育、特种作业人员的证书教育、员工的日常教育等，在重点工作岗位设立岗位练兵台，利用公司内部局域网，发布安全及技术信息，各二级公司每年对员工开展安全教育，将员工送有关部门培训等。但通过这些培训，发现一些员工仍存在知识不够全面，处理问题有欠合理，为此集团成立了培训工作管理委员会，下设有培训考评组和培训教材组，对员工培训包括有关液化气基本知识、气站流程与机械制图、消防安全知识、点火改管知识、气站流程及操作和新工艺、新技术等，使员工素质、实际工作能力真正得到提高。

在城市燃气供气安全管理上，不断更新管理观念，采用科学管理模式，不断改进技术，运用先进技术手段，加强教育培训工作，使用高素质、有能力的员工，才能不断提高城市燃气供气系统的安全可靠性。

篇2：家庭教育所应采取的对策

家庭教育所应采取的对策

任何一个人，从他呱呱坠地的那一瞬间起，就受社会环境的影响，经历了一个由生物性的“自然人”到社会性的“社会人”的深刻转变，这个转变过程被称为个体的社会化。

个体社会化是多种环境因素作用的结果，诸如家庭、同辈群体和大众媒介的影响等。家庭是个体社会化最重要的因素，不仅个体早期社会化是在家庭中完成的，就是后来的继续社会化大多也是在家庭中完成的。因此家庭对于未成年人社会化进程的影响尤为重要。

况且，未成年阶段是人的品德、个性形成的`重要时期，是一个人世界观、人生观、价值观形成的重要时期，是父母对孩子进行思想道德教育的最佳时期。从家庭教育的特点看，它融于日常生活之中，教育与生活在时间、空间、活动上往往是统一的，更容易被孩子所接受。何况，早期家庭教育对一个人的世界观、人生观、价值观的形成，人生目标的树立，生活习惯和行为方式的养成，人格的发展都具有决定意义。因此，我们必须采取切实有效的家庭教育措施来帮助未成年人提高思想道德素质。

1.营造一个健康、民主、和谐的家庭人文环境

家庭环境由家庭人文环境、家庭行为环境和家庭物质环境三方面组成。而家庭的人文环境对孩子的成长起着奠基性作用。家庭人文环境包括家庭成员的道德观念、理想信念、价值取向、审美情趣等。一位教育家说过，“如果一个家庭喜好音乐，这不意味着孩子必然成为音乐家；但如果一个家庭不喜好音乐，其孩子绝不可能成为音乐家”。实践证明，孩子能否具有人文素养、良好的心理素质、健康的审美情趣和生活方式，不是靠丰富的物质生活，而是靠家庭人文环境的影响。建立良好的人文家庭环境，首先，要创造温暖和睦、民主平等的家庭气氛，这有利于家庭成员平等地互动，也有助于孩子的自主意识和责任心的养成；其次，要树立健康向上的生活态度，这有利于培养孩子勇敢、进取、积极向上的人生态度；最后，要积极开展丰富多彩的家庭活动，这既有利于孩子的身心健康.减轻其学习上的压力，又有利于发展孩子多方面的兴趣和能力。

2.提高自身素质，以身作则，为孩子树立榜样

父母的言传身教，对孩子道德品质的形成会产生重要而深刻的影响。因此，作为家长，首先应当通过不断学习提高自身的文化和心理素质。家长只有不断地提高自身的素质，才能更好地教育、培养子女。早在春秋时期古人就提出“欲明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先治其家；欲治其家者，先修其身”的主张，所以，家长要努力做孩子的学习榜样。一方面，家长要通过继续学习提高自身的文化素质和文明修养；另一方面，要严于律己，始终保持良好形象，从日常生活入手，要求孩子做到的，自己首先必须做到，做到言行一致，举止文明，勤劳奉献，宽以待人，从而潜移默化地影响孩子良好品德和行为的形成。

3.与时俱进，更新教育观念和教育方式

家长在施教过程中，要力图改变以往那种陈旧的教育观念和方式。首先，家长们要有现代的教育观念，不可一味追求子女在智商上的高度发展而忽视其他方面的教育和引导。未来社会所需要的人才是全面发展的人才，因此家长们在教育过程中，不能厚此薄彼另外，家长不能把孩子当成自己的私有财产来对待，孩子在人格角色方面和自已是平等的，要让孩子有自尊和自信，平等对待孩子，这样孩子才能对家长敞开心胸，才会主动地接受家长的教育。

其次，要改变教育方式。家长要注意培养孩子的自立、创造等方面的能力和精神，培养他们的责任心；要改变那种“有求必应”的全套的服务方式，不能事事包办，要分清“教”与“给”。古语云，“授之以鱼，仅供一饭之需；授之以渔，则终身受用无穷”。现代的家长们从古人的这句话中应该能悟出一些对改变教育方式有用的道理。再次，要改变那种完全由家长灌输给孩子知识的纵向传递模式。家长应当与孩子不断地进行互动，了解孩子的心理，也让孩子了解家长的想法。在此基础上施教，效果会更好。

因为前一种方式是被动的给予，而后一种则是一种在沟通基础上的主动吸收。目前，我国正处在社会转型之中，传统的伦理道德与西方伦理思想发生了激烈的碰撞，出现了一系列道德失范的现象，公民责任、法制观念以及宽容忍耐、节俭刻苦、诚实理解等品质相对淡化。这些对涉世不深的未成年人产生很大的影响。

这就更要求家长坚守平等正义的准则，学习家教的基本知识，以严格的自律精神提高自己的道德修养，对子女耐心说教，良性引导，尽可能多地与他们讨论如何面对生活中的各种问题，探讨正确积极的处理方式，提高子女独立应付各种难题的能力，增强应对复杂社会的能力。

篇3：采取有效措施降低公路工程造价

采取有效措施降低公路工程造价

随着国家公路建设的大力发展，公路建设项目多，投资大，工程造价普遍较高。针对降低工程造价，提出一些合理建议。

作者：成威作者单位：河北省交通规划设计院，河北石家庄 050011 刊名：山东交通科技英文刊名：SHANDONG JIAOTONG KEJI 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F540.3 关键词：公路管理降低造价

篇4：采取有效措施加强建筑安全生产工作总结

采取有效措施加强建筑安全生产工作总结

今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的一系列指示，积极采取措施，加大了对施工安全生产的监管力度。从总体情况看，安全生产形势有起伏但基本平稳，截止到7月10日为止，一次死亡3人以上事故没有发生，但全市建筑施工共发生事故35起，死亡

36人，比去年同期分别增加1起和1人，特别是4月至6月死亡21人，安全生产形势仍不容乐观。全市建设施工安全生产工作总体情况是：

一、安全生产存在的主要问题

一是客观上，在施工程面积大、任务重。今年1―5月份，全市开复工面积8353万平方米，同比增长25.3％；预计今年开复工面积将超过1.2亿平方米。目前全市在建工地近7000个，工程项目9298项。施工项目和面积的大幅度增加，使施工队伍、特别是新进京的外地施工人员随之增加，监督及管理问题突出。

二是施工队伍素质存在问题。目前，每年近百万外地建筑民工中有20％是首次进京从业者，虽取得了当地培训证，但在实际操作中，没有从事建筑施工的经验，缺乏基本技能、安全知识和自我保护意识。最严重的是有部分施工企业违法私招乱雇零散工，造成了相当大的安全隐患，有的还导致发生伤亡事故。从今年发生事故的特点看，个人违章作业居多，同往年相比，因安全防护设施不到位而发生事故的情况减少了。

三是建设单位违法开工逃避监管。今年上半年以来，全市共拆除违法建筑463处，总建筑面积3.98万平方米，另查处违法开工建设项目21项。从建委数次检查情况看，目前仍有部分项目没有办理施工许可，或者违反基本建设程序。有些经营性维修项目开工，甲方不报建委审批就擅自组织施工，造成安全隐患。同时，业主违法发包、规避招标、擅自雇佣施工队伍的现象也时有发生。

四是安全监督及执法力量比较薄弱。目前我市市和区县两级建委从事建筑施工安全检查人员共有70多人，从事执法工作的正式人员18人。每年平均立案处罚约260起，处罚金额约500余万元，工作量极大。执法部门去年检查工程约900万平方米，不足全市工程建设开复工面积

1.1亿平方米的1/12，今年预计开复工面积将超过1.2亿平方米，执法力量薄弱的问题日益突出。由于施工面积大、工地数量多、分布地域广，使部分工程项目的建设单位和施工单位存有侥幸心理，造成监管不到位。

二、当前工作情况及下一步工作措施

围绕市建委确定的质量与安全两大核心任务，今年以来，我们在加强安全监督管理方面，开展了一系列工作：

一是逐步建立和完善长效监督管理机制，加强立法立规。今年市建委召开了全市整顿和规范建筑市场大会，制定颁发了《关于对严重违法违规企业实行招标投标限制的若干规定》等7个规范性文件。

二是消除隐患，加大监督检查力度，制定应急预案和抢险措施。首先，为消除隐患、确保工程的质量与安全，市建委上半年共召开过14次专题会议研究此问题，组织了三次大规模安全检查活动，特别是开展了为期十天的.地铁施工安全专项检查。2月份、6月份分别开展了两个安全生产月活动。按照年初《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，建委制定了《建设工程重大质量安全事故的应急方案》、《建设工程施工突发事故的应急预案》、《北京市地铁工程施工突发事故应急预案》、《建委系统防汛预案》。建委系统有两个抢险大队备勤，防汛期间有4个抢险大队备勤，保证随时出动应对突发事件的发生。

三是大力开展综合治理工作，加大市场清出力度，严厉查处各类违法违规行为。截至到5月底，共检查建筑工程640项，建筑面积1588万

平方米，查处存在违法违规问题的工程69项106起，罚款总额达555.5万元。在各大新闻媒体公开曝光23家违法开工项目和有关责任单位，对安全事故企业给予了罚款、限制招投标和降低企业资质等行政处罚。

四是进一步强化外地进京企业的管理，加强外地施工人员安全培训教育。市建委针对目前的施工人员情况，依据有关的法律法规规章并结合实际，在年初编写了《建筑工人安全生产及基本操作实用手册》。该《手册》包括架子工、电工、起重工等14个工种。《手册》内容通俗易懂，切合实际，深受施工企业特别是外地施工人员的欢迎。目前我委已向施工单位免费发放了32万册《手册》，计划今年再免费发放 50万册。同时向施工单位和施工现场免费发放8万册《北京市建设工程施工现场管理标准》。为了营造安全生产的氛围，我委印刷了大量安全生产宣传画，免费发放到全市各施工现场，以随时提示施工作业人员注意安全。为使安全知识更加深入人心，我委特别制作了安全生产教育扑克牌，融入各项基本安全法规、安全常识并配彩色卡通图，将安全生产寓教于娱乐之中。

下一步，市建委将继续采取有效措施，确保不发生重大安全事故、不突破施工生产安全死亡指标。

第一，加大安全生产监管力度，严厉查处违法违规企业。根据《安全生产许可证条例》将安全生产与市场准入相联系，实行安全生产一票否决，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场；对事故单位根据事故类别和责任，分别采取停止投标、降低资质等级、注销营业执照，直至清出北京建筑市场的手段，对事故责任人采取相应的职业资格处理。

第二，点面结合、突出专项，综合检查企业安全保证体系。为使各个管理层面切实落实安全责任制，进一步提高安全生产意识，提高防范能力，及时消除隐患，我委将通过组织大规模的安全普查活动，对查出的隐患限期制定整改方案和措施，把事故消灭在萌芽状态；同时重视多发性事故的专项治理工作，通过认真分析我市多发性事故的原因和特点，研究制定有针对性的工作计划、方案、措施，狠抓落实，以控制和逐步减少同类事故的重复发生。

第三，大力贯彻和宣传《建设工程安全生产管理条例》，提高建设领域各有关单位的法律意识，提高安全管理人员的管理水平。要求施工单位安全管理人员不仅要懂工程施工的基本理论知识，还要熟悉掌握安全生产法规和标准。通过一段时期的努力，逐步做到40％以上的安全管理人员具备大专以上文化程度或具备中级以上技术职称水平。同时要提高农民工安全意识，要求并鼓励施工人员有权拒绝违章指挥、违章作业，建立并实行举报制度。

第四，充分发挥区县属地安全监管职能作用，进一步强化属地管理扩大监管覆盖面，加大处罚力度。同时，要充实和加强市和区县两级建委的安全监督和执法力量，建立高素质和稳定的与当前建筑业发展相匹配的安全监督机构和执法队伍，加强安全生产监督管理，确保施工安全生产顺利进行。

篇5：当前信访工作的新情况及应采取的对策

当前信访工作的新情况及应采取的对策

随着市场经济的不断发展，改革开放的不断深入，各种利益关系的进一步调整，社会矛盾也在不断增多，群众的现实问题也会不断增多。加上现在信访的渠道畅通，人们维护自身权益的观念增强，一些单位又不注意做好工作，都会使信访量增加，工作难度加大。这是符合社会发展规律的，也是需要我们引以高度重视的。还有部分群众存在“不上访引不起上级重视”、“不上访问题得不到解决”的不良心态，何况还有一些群众法纪观念淡薄，动不动就上访，甚至超级上访，缠访、闹访，形成了一种不好的惯性，同样是值得我们引以警觉的。

从上访人员的类别看，当前上访的类型主要有以下几种：一是涉法涉诉问题；二是重点工程建设推进引发的问题；三是企业改制“三金”不落实的问题；四是企业部分军转干部、部分复退军人要待遇的问题；五是农村政务、财务不公开和干部作风、经济问题。个访的大多数是涉法涉诉问题，占上访的70%左右；群访的一般都是涉及到重点工程、企业改制、涉军问题、农村土地和干部廉洁勤政问题，占上访的45%左右。

从造成上访的原因上分析，造成上访的因素是多方面的。既有客观原因造成的，又有主观原因造成的；既有长时间矛盾积累形成的，又有短时间矛盾爆发形成的；既有个人行为，又有组织串联的。综合起来，上访形成的的原因大体有以下几个方面：一是没有政策或政策不一致、落实不到位造成的。如涉军问题、重点工程、企业改制等。二是政府部门不作为造成的。如该为群众办的事情没有办好，该为群众解决的问题没有解决；经济不发展，群众生产生活困难；群众对乡镇、办事处，以及村干部失去信任的，如宅基地划分、拆迁补偿、都市村庄建设滞后等。三是司法不公、人情司法造成的。有一些个案涉法涉诉上访的，大部分是有些原因和道理的，听起来都有些冤冤屈屈，没有得到及时妥善的处理。四是干部作风不实、方法不当、自身不廉洁造成的。如村务、财务不公开、不透明的，干部自身不廉洁，处事不公，方法简单粗暴等。

针对信访工作出现的新情况新特点，XX年信访工作的思路应该是宣传贯彻条例，依法主动接访，及时化解矛盾，发挥队伍作用，确保和谐稳定，促进经济发展。具体做到“五抓”：

一抓学习研究。新的信访条例5月1日就要正式实施，我们要抓住这个契机，大张旗鼓地进行宣传教育，采取多种形式和灵活多样的方法进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，从而形成良好的.信访工作氛围，增强群众依法上访、信访部们依法接访的意识。具体就是要做到“两个规范”：规范政府和信访部们依法接访和处理问题，规范群众依法信访，维护自身的合法权益，共同维护信访工作的秩序。加大对信访干部的培训力度，并注重在实际工作中进行传帮带，不断提高他们做信访工作的能力素质。重视对信访工作新形势、新情况、新特点的研究与探索，把握规律性，增强针对性，走出被动局面，打好主动仗。坚持把预防贯彻始终，做到“有病早治，无病早防”，不能等“长成了毒瘤，形成了怪胎”再去动手处理，再去做工作，恐怕到时就事倍功半，难度更大。

二抓接访协调。接访协调是信访部们和信访干部的基本职能和要求。既然群众要上访，政府和信访部们就有一个接访、协调处理的问题。当前，对待上访群众首先要端正根本态度，积极主动、热情周到地接待来访，耐心细致地做思想工作，尽快地协调处理矛盾和问题，不能认为“上访就是找事”而不理不睬，凉了群众的心。应该说，上访群众中大多数人是讲道理的，对政府和信访部们是信任的，不然他们来找你干嘛！不讲理的毕竟是个别的。群众上访的根本目的是反映情况，要求解决问题的。所以，接访的关键在于解决问题。只有问题得到解决，才能减少上访、重访和超级上访。

三抓队伍建设。信访工作，队伍为本。有了队伍，就能做到有人抓、有人管；队伍强了，应能把工作做好，增强工作效率。因此，一是要配齐配强信访队伍，把思想好、能力强的同志选上来，特别是要重视基层信访干部队伍的建设，把基础搞扎实；二是经常给他们交任务压担子，放心大胆地让他们去工作，让他们在干中学，在学中干；三是注重在实践中进行传帮带，让他们不断积累经验，走向成熟，使更多的同志脱颖而出，成为人才；四是着力为信访部们和信访干部解决工作、生活中遇到的矛盾和困难，给他们创造良好的条件。总之，队伍建设要达到素质整齐、信息灵通、反映迅速、方法得当、工作到位的要求。

四抓重点环节。抓重点带一般是我们的基本工作方法，信访工作同样要抓重点，通过抓重点带动其它问题的解决，决不能“眉毛胡子一把抓”，“按下葫芦浮起瓢”，更不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。抓重点就是抓重点案件、重点人员、重点时节、重点部位的工作，特别是要防止“空白星期天，灰色星期一”现象出现；防止信息沟通反馈不及时，出现中间梗阻的问题耽误工作，陷入被动，从而把工作做在空白点、临界点上，减少盲目性，增强有效性。

五抓综合治理。信访是一项综合性很强的工作，涉及到各个部门、种类人员，需要齐抓共管，密切配合。因此，要切实落实领导责任追究，促使领导尽职尽责。难点问题要集体会诊，攻尖克难。到北京、郑州值班要联合组织，统一管理，树立大局意识，共同做好工作。重点问题要集中力量、集中时间，限时包人解决，不解决问题决不收兵。同时，要做到奖惩分明，该奖的一定要奖，该罚一定要罚，不能干好干差一个样。树立正反两个方面的典型，用典型推动工作。注重信息反馈，对一些重要线索，处理不了可能要引发大规模上访的情况必须及时报告，不能自己“贪污”了。对于因报告不及时造成工作被动和消极影响的，也要实行责任追究。对无理上访的群众要反复做思想工作，进行批评教育；对那些煽动、串联上访，闹访、缠访的要采取果断措施予以打击，严重的要视情进行警告、拘留和～，从而维护信访部们和信访工作的秩序和权威。

此外，在做信访工作的具体过程中要注意处理好五个关系。即：处理好对具体事件的重视与在政治上高度敏感的关系；集中办理与分线负责的关系；基层以我为主解决与领导机关帮助指导的关系；群众来访与领导机关接访的关系。总之，在信访工作中要做到动真心，献真情，办实事，解难题。让上访群众苦聪着脸来，微笑着脸走；愤懑着来，高兴着走。网友刘

选启

篇6：特困大学生的心理特点和应采取的对策

特困大学生的心理特点和应采取的对策

在对特困大学生的心理状况及行为特点进行分析的基础上,提出了解决特困生心理障碍的.几项措施:(1)加强特困生的思想教育;(2)在物质上采取多种形式帮助特困生;(3)加强特困生的心理健康引导;(4)对特困生学习上要多加帮助;(5)帮助特困生树立坚定的信念和崇高的理想,使他们摆脱心理障碍的困惑.

作者：扈国春赵永赞作者单位：扈国春(沈阳建筑工程学院组织部,辽宁,沈阳,110015)

赵永赞(沈阳建筑工程学院学报编辑部,辽宁,沈阳,110015)

刊名：沈阳建筑工程学院学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF SHENYANG ARCHITECTURAL AND CIVIL ENGINEERING UNIVERSITY（SOCIAL SCIENCE）年，卷(期)： 3(2) 分类号：B844.2 关键词：特困生心理障碍措施对策

篇7：采取有效措施努力降低审计风险

采取有效措施努力降低审计风险

随着我国市场经济体制的逐步建立,审计监督工作进入了一个新的历史发展时期.如何在新形势下提高审计质量,降低审计风险,是摆在审计人员面前的一个重要课题.

作者：谷照星吕书芳高学彦作者单位：谷照星(黑龙江省农业企业管理站)

吕书芳(黑龙江省农机运用研究所)

高学彦(黑龙江省畜牧机械化研究所)

刊名：中国农业会计 PKU英文刊名：CHINESE AGRICULTURAL ACCOUNTING 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F3 关键词：

篇8：采取有效措施提高基层银行执行力

近年来基层行普遍感到各类检查越来越多，但查出的大部分又都是老问题，即操作层面不同程度的存在屡查屡犯、屡改屡犯的现象。究其原因，关键在于制度的执行力不够。那么，什么是执行力呢？执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力。在某种意义上，企业的核心竞争力在于执行力，“上面千根线，下面一根针”，再好、再多的政策、制度、目标设计，都要依靠全体干部员工“这根针”去努力、去实践，也就是靠全体干部员工的“执行力”来实现。作为基层行，如何提高执行力是关键。

一、当前基层行执行力不强的原因

近年来，基层行的经营体制不断理顺，各项规章制度逐步完善，风险管理不断加强，但为什么常会出现一些会议之后，员工听听感动，想想激动，回去不动呢？仍存在对上级行的战略目标、政策、制度等难以全面落实执行的现象，暴露出执行力不强的问题。剖析其原因，主要表现在：

1、制度不够完善。制度本身有缺陷，存在前后自相矛盾，使员工无所适从，或者过于繁琐不利于执行，没有形成有效内控体系；部分制度条文不严谨、建设滞后，实际操作难以执行，使规定形同虚设。如随着金融电子化的快速发展，我行业务和办理各项业务的手段都发生了很大变化，但因管理滞后和改革中的探索需要一定过程等原因，使一些新业务还没有制定出完善的操作程序和相应的制度，存在无章可循的空档。另一方面，各类检查制度本身需要整合，重复检查的多，交叉的少，就检查而检查的多，实际工作指导的少。检查者有检查的任务，而具体指导工作且非检查的任务，这种制度本身就存在问题。

2、执行不到位。任何一个战略都是靠人来执行的，虽有好的制度作“支撑”，但执行的“人”不力仍然是一句空话。主要体现在三个层面上：第一是领导层，各级行领导的模范表率作用，是贯彻执行各项制度方法的根本保证。但有些领导层存在只是制定制度并布置到机关、中层干部，而忽视执行中的细节关注，没有运用各种管理手段去督促和指导。第二是中层干部和业务主管部门，中层干部和业务主管部门是战略执行的督办、协助层，是领导层和基层营业网点的传递桥梁和纽带，但有些干部和部门存在只是简单的充当“二传手”的现象，而忽略了督办、协助的功能，形成执行“断层”。第三是网点和员工，战略能否得以实施、是否发挥作用，要靠网点员工来体现和验证，而有些员工防范意识差，存在麻痹思想。如有些网点员工在办理业务时未严格执行人民银行和上级行的有关规定：存款实名制、大额现金管理等，往往在无意间会给犯罪分子留下可乘之机；部分信贷人员贷前调查不深入，对企业提供的财务报表真实性未作仔细分析，使贷款存在风险隐患。

3、执“法”不严。为什么许多问题是屡查屡犯呢？关健是制度失去了威慑力。每项制度都严明违反处置方法，但却未能发挥催生执行力的作用。一方面，由于对监管工作缺乏约束，对应查出而未查出问题的监管人员没有一定的约束，而使检查督促工作没有压力。另一方面，对被查出问题的责任人处理宽松、处罚不到位，违反制度的人没有受到相应的处罚，使制度起不到应有的震慑作用。而且现在处罚的也仅在最基层的操作人员、经办人员层面，而没有对相关的业务主管和监管部门进行责任追究，这种执法显然也有失公平、公正。

4、考核激励机制失灵。上级行对基层行、基层行对各营业网点的考核每年都会层层下达各项计划任务，年终进行考核。但在某些任务或指标具体实施时，缺乏有效的监督考核机制，光看重指标完成，而不注重过程，甚至存在待年底不完成又修改指标的现象，考核缺乏严肃性。

5、培训不到位。基层行没有形成一套整体的教育培训方案，在某项新业务或新产品推出时，未作详尽周密的分析，培训也只是按部就班、照本宣科，师资力量薄弱，培训能力、培训水平不高，而且对实际培训效果缺少有效的评估。

二、提升基层行执行力的几点建议

通过以上分析可知，执行力不是哪几个人的事，而是由“整个系统”来保证的。换句话来说，就是需要依靠“用正确的人、做正确的事、正确地把事做好”来保障。

1、确立明确的目标和责任分工。一是明确战略目标。基层行的总体目标就是要实现各项业务稳步、持续、有效的发展。如果决策失误了，执行力越强失误也就越大。只有目标明确了，执行力才有了前进的方向，不同的职能部门、不同的员工在工作中才能形成一股合力，更好地发挥知识与技能的聚合作用，从而更好地促进目标的达成。二是落实责任。目标一旦确定，就要将目标量化、细化，并层层分解落实，责任到岗，落实到人，让执行者知道自己应该做什么，不应该做什么。三是相互协调，紧密配合。实施过程是一个系统，需要各个子系统相互协调，紧密配合才能达成最大的成效。这就有如新“木桶理论”，虽在修理木桶时将短板全部换成了长板，但若不考虑每块长板间的缝

篇9：采取有效措施提高基层银行执行力

隙，水还是会从缝隙间慢慢流走的。单个部门、团体的努力固然重要，但如果各部门、团体间不能很好地协调配合，就像木板间出现了缝隙，必然会发挥不出系统的最大效能。因此，通过落实责任，理顺流程，加强沟通，才能箍牢各部门、各环节的缝隙，减少漏洞，达到“资源最优配置”。

2、建立科学的培训体系。增强执行力就要不断提高员工素质，提高员工素质是提高执行力的基础。作为执行环节的最后落实者，员工执行力的强弱直接决定着基层行执行力的状况。员工执行力的高低跟员工的'知识技能、对制度的认知程度及对工作的满意度等密切相关。因此，建立科学的培训体系是必不可少的。基层行可针对不同层次的员工，采取差别化培训：对于领导干部层，要着重对政策、形势分析、管理艺术、国内国际同业先进的经营理念等方面进行培训，帮助其掌握主流趋势；对中层干部，加强其对管理实务能力的培训及业务知识的学习，提高其对领导层制定的目标、决策的执行能力及经营管理水平；对于客户经理层，要着重营销学、客户心理学、投资理财、金融政策、法规的掌握以及新业务、新产品的了解和认识等等；对普通员工层，着重要了解本行现状、发展方向及业务知识，不断提高业务技能和服务水平。对于同一专业、同一岗位而具有不同素质和能力的员工，也要因人而异采取不同的培训方法。如可开展拓展式培训，针对业务运行过程中碰到的难点、疑点等问题，确定主题，组织相关人员进行经验交流、学习座谈，切实解决实际操作问题，会起到了较好的培训效果。同时，要对培训进行反馈与跟踪，又要尽量让员工参与制度的制定，提高对制度等的认同感。如培训效果检查考试，培训结果评述，培训结果运用跟踪、指导改进，反馈面谈，提出新的培训需求分析。

3、建立有效的激励约束机制。有效的激励是提高执行力的重要手段，如果把大家的积极性都调动起来了，又有什么决策会执行不下去呢？基层行应根据员工在不同阶段、不同部门、不同岗位，实施不同的激励政策，采用不同的激励手段、方法和技巧。为进一步发挥员工的潜能，实行岗位职责与绩酬挂钩考核；为促进有效发展，进一步完善绩效考核和评价办法。同时，任何一项激励措施，可能会引发员工的各种行为方式，但其中的部分行为并不是企业所希望的。因此，在配套的激励机制基础上，应建立合理的约束机制。否则员工只想得到好处，其行为就会偏离组织目标。执行力的培养是以切合实际的激励约束机制为依托和载体，没有一个好的激励约束机制，肯定没有执行力。如对应查出而未查出问题的监管人员也要形成一定的约束，这样责任才能最终落实，制度才可以得到实施，战略也会成为一种具体的行动，最后管理的目标和理念就可以得到真正的实现。

4、建立健全的监督体系。目前一些单位对制度执行情况缺乏有效监督，对不执行制度者查处不力，风险管理和内部控制薄弱，全国各类金融大案、要案屡有发生，一个重要的原因就是违规、违章的成本过低。可见，健全的监督体系是提升执行力的有效保证，可从管理体系上形成对经营者的有效约束。一是加强自律监管。各业务、管理部门要严格履行自律监管，认真执行业务经营和自律监管的双重职能，抓住落实规章制度关键环节，严禁办理业务“一手清”，筑牢第一道防线。可对内部重点岗位员工实际强制休假制度，对信贷客户经理进行定期轮岗制，加强对各岗位之间业务流程的熟悉程度，并形成一定的监督制约效果；二是加强定期或不定期检查。及时组织业务主管部门履行再监督的大检查，通过检查，对发现的问题及时化解业务操作风险、及时落实整改措施，做到防患于未然。三是建立整改机制。通过查找风险隐患，强化内控制度监督执行、防范门市业务风险、规范员工行为和稳定员工思想的后续监督，建立整改机制，做到检查处理到位、责任追究到位、问题整改到位，建立依法合规经营的长效机制。

5、培育积极向上的执行文化。为了给全体员工提供一个良好的执行环境，企业自身要有良好的执行氛围，要注重对人才的培养与使用，让执行根植于企业文化中。因此，基层行应坚持以人为本，培育积极向上的执行文化。首先，提高员工的满意度，要做到尊重员工，为员工提供能力发展的空间，关心员工个人价值成长和生活空间，使员工怀着满意的心情去工作，从而实现满意的绩效。其次，重视员工的职业生涯设计和规划。执行文化的建立需要用正确的人做正确的事。人力资源部门要根据每个员工的特点，结合本行工作需要帮助他们进行职业生涯设计和规划，使每位员工都能有明确的奋斗目标，激发其努力实现人生价值。最后，丰富员工的精神生活，既施以一定的压力又赋予适当的减压渠道。如开展一些等能体现团队精神的活动，进一步提高团队执行力和凝聚力。

篇10：少数民族区域医疗卫生现状及应采取的对策

少数民族区域医疗卫生现状及应采取的对策

大兴安岭地区鄂伦春族医疗卫生现状及应采取的对策根据年初的工作安排，九月份，我局组织人员针对鄂伦春族医疗卫生现状开展了调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况大兴安岭地区鄂伦春族人口1044人，主要聚居在呼玛县白银纳鄂伦春族乡和塔河县十八站鄂伦春族乡，还有一些鄂伦春族人口居住在其它县区。两个民族乡分别设有乡卫生院，卫生院担负着全乡的医疗救治、卫生预防保健、地方病防治、传染病控制、突发公共卫生事件、爱国卫生运动和结核病防治等项工作。呼玛县白银纳鄂伦春族乡卫生院占地370平方米，设有门诊住院部、药局、手术室、X光室、处置室、母婴室。全院职工14人，其中医护人员11人。各诊疗科室设备较为齐全，能开展一些常见的手术，基本上能满足各族群众的就医需要。塔河县十八站鄂伦春族乡卫生院（塔河县第二医院）占地4084平方米，门诊楼1600平方米，结核病房680平方米。为改善民族乡医疗卫生工作环境，2002年，省民委、大兴安岭行署共拨付资金280万元，建成了1600平方米的门诊楼。卫生院设有内科、外科、妇科、儿科、物理诊断室，手术室等16个科室，全院职工59名，其中,医护人员50人。几年来，地、县投入资金购买了必备的医疗设备，与此同时，日本也无偿捐助了医疗器械，从而，极大地改善了卫生院的医疗硬件建设，为更好地服务于各族群众提供了条件。二、民族卫生事业得到了快速发展几年来，地、县两级政府高度重视民族卫生工作，卫生工作主管部门加大了对两个民族乡卫生工作的管理力度。民族宗教工作部门积极向上争取资金，帮助改善了民族乡卫生院的基础设施建设。全体医护人员努力钻研业务，提高了医疗水平。目前，民族卫生事业得到了快速发展。我区民族卫生事业发展突出表现在以下四方面：一是，卫生院的硬件建设得到加强。2002年，行署为两个鄂伦春族乡投入260万元，兴建了卫生院门诊楼；投入70 万元，购置了医疗设备。近年来，通过各级有关部门的大力支持，十八站鄂伦春族乡卫生院购置了双床程控500maX光机、B超、脑地形图仪、美国进口心电监护仪、半自动生化分析仪等，日本无偿捐助的价值60万元的医疗器械。医疗设备的更新，从而提高了初诊准确率，改善了卫生院医疗条件。二是，加强培训，提高医护人员业务水平。为了提高医护人员的业务水平，每年卫生院采取“走出去，请进来”的办法，对医护人员分批进行培训，每年选派1―2名业务骨干到省、地医疗机构进修学习，选派3―5名医护人员到县级医疗机构进修学习；每年都邀请地区、县级医疗机构专家到卫生院教学或现场指导，县政府还选调县医院的优秀医生到乡卫生院任职。通过多种有效方式的培训工作，卫生院医护人员的技术水平得到了很大提高，收到了良好效果。三是，鄂伦春族乡妇幼保健工作初见成效。鄂伦春族乡学龄前儿童全部接种了乙肝疫苗，接种率100%；产妇100%住院分娩，产妇死亡率为0，新生儿死亡率为0。四是，鄂伦春族医药费采取全额报销政策。根据省政府关于鄂伦春族农民享受全额核销医药费的政策，我区鄂伦春族医药费由县政府拨款，采取实报实销的政策。据统计，从1993年――2003年，呼玛县白银纳鄂伦春族乡享受该待遇人数为242人，县政府从1993年――2002年，每年拨付5.5万元，共计55万元，从2003年起，医药费拨款提高到15.5万元，从1993年-2003年，呼玛县政府共拨付了鄂伦春族医药费70.5万元。塔河县十八站鄂伦春族乡享受该待遇人数为521人，县政府从1993――1997年共拨付医药费196万元，从1998年起每年拨付34万元，共拨付医药费400余万元。三、存在的问题及解决的建议 1、相当一部分鄂伦春族农民因疾病导致贫困 ①由于鄂伦春族原来以游猎为主的'生活方式和一些不良的生活习惯，导致结核病的患病率非常高，一些患者丧失了劳动能力或是一人得病传染全家。结核病严重影响鄂伦春族群众的健康和生命，致使生活十分贫困。2003年，呼玛县白银纳鄂伦春族乡鄂伦春族村81户农户，鄂伦春族农民人均收入 1258 元，有74户年收入在1300元以下，90%处于温饱线或温饱线以下。2003年，塔河县十八站鄂伦春族乡鄂伦春族村177户农户，鄂伦春族农民人均收入1210 元，有152户年收入在1300元以下，86%处于温饱线或温饱线以下。 ②因高额药费导致返贫。由于药品价格上涨，导致鄂伦春族患者医药费支付费用大，一些鄂伦春族患者因支付高额的医药费而返贫。2003年，十八站鄂伦春族村孟秀云患脑积水脊髓空洞,共花去医药费3.7万元；梁祺秀患白血病，共花去医药费13万元；李雷患肝肾综合症，共花去医药费10万元。目前，他们因为花去高额医药费，生活已经相当贫困。我们建议：对这些因病返贫的困难户，政府应采取特殊政策，无偿地为患者提供医疗救治。政府及有关部门可根据实际条件，在给予他们经济救济的同时，根据康复程,度帮助安排其从事一些轻体力的劳动，从而帮助他们摆脱疾病的痛苦,早日脱贫。 2、卫生院硬件建设需进一步加强目前，两乡卫生院医疗设备老化陈旧，已不能满足各族群众的就医需要。塔河县十八站鄂伦春族乡卫生院设有600平方米的病房，病房低矮潮湿，并且病房属于危房影响病人康复。呼玛县白银纳鄂伦春族乡卫生院没有设立结核病专科病房。针对存在的问题，我们建议：各级政府及相关部门，一要加大对卫生事业的投入，帮助两乡卫生院购置必备的医疗设备，如购买血磁疗机、细胞计数仪、尿分析仪等设备；二要省、地、县尽快下拨专项资金，为十八站鄂伦春族乡卫生院和白银纳鄂伦春族乡卫生院新建结核病房，从而改善患者的就医条件。 3、一些医护人员技术水平较低，缺少专项人才。现在，两乡卫生院只能对一些普通的患者进行救治，对一些疑难、危重的患者不能进行及时有效的救治，导致一些危重患者丧失了有效治疗时机。针对存在的问题，我们建议：分批选派骨干医护人员到外地医疗机构进修学习，并且邀请著名医师到民族乡开展实地培训和为鄂伦春族群众治疗疾病。卫生院可采取与较先进的大医院建立友好医院的方式，取得他们医疗技术支持、人员培训和接受捐赠医疗设备等方面的帮助，尽快提高乡卫生院的医疗水平。 4、鄂伦春族医药费拖欠问题为了更好地为鄂伦春族患者服务，改善以往鄂伦春族药费管理混乱的状况，塔河县第二人民医院（乡卫生院）制定了《塔河县第二人民医院关于鄂伦春族医药费计划使用的报告（试行草案）》，对鄂伦春族医药费使用做出了详细的计划，并且成立了鄂伦春族医药费监管组织，该组织由县卫生局、乡政府有关人员组成，制定了每人每年核销医药费的额度，并设有大病医药费统筹管理方案，对转院、住院的鄂伦春族患者制定了核销细则，从而更合理有效地使用鄂伦春族医疗经费。呼玛县从1993年―2003年，实际发生药费105.6万元，拖欠鄂伦春族医疗费35.5万元；塔河县从1993年―2003年，实际发生医药费428万余元，仍拖欠鄂伦春族医疗费39.76万元。目前，我区共拖欠鄂伦春族医药费75.26万元。由于拖欠医药费数额较大，两县财力无力支付。针对存在的问题，我们建议：可否由省政府一次性解决拖欠医药费，或是由省、地、县三家按照一定比例进行核销这部分拖欠医药费。在今后的工作中，我们相信，在各级政府和有关部门的关心和帮助下，积极贯彻落实民族政策和法规，努力为少数民族群众服好务，在我们的努力工作下，鄂伦春族卫生事业一定能得到更快的发展。大兴安岭地区行署民族宗教局郭红二0 0四年十一月十日

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