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区县乡村公路建设存在的问题办法和出路

时间：2023-03-18 08:35:28 其他范文收藏本文下载本文

区县乡村公路建设存在的问题办法和出路（共6篇）由网友“好好的483”投稿提供，以下是小编整理了区县乡村公路建设存在的问题办法和出路，希望你喜欢，也可以帮助到您，欢迎分享！

区县乡村公路建设存在的问题办法和出路

篇1：区县乡村公路建设存在的问题办法和出路

区县乡村公路建设存在的问题办法和出路

乐山市五通桥区乡村公路建设

问题、办法和出路

乡村公路能有效解决农村出行难、生产和生活资料调入难以及农产品运出难等问题，是农村群众享受现代文明成果的重要体现。如何加快全区乡村公路建设，提高农民生产、生活水平，已成为五通桥区面前的一项重要课题。

一、现状

近年来，五通桥区切实加大乡村公路建设力度，以来全区新建乡村公路356公里，平均每年按71.2公里的速度递增；完成乡村道路改造水泥路（油路）337.26公里，平均每年改造67.5公里。目前，全区乡村公路通车里程达877.6公里，占全区公路里程的89.1%。其中乡道168.6公里，已改造建成水泥路（油路）141.96公里，占乡道的84.2%；村道已达709公里，已改造建成水泥路（油路）195.3公里，占村道的27.5%。全区12个镇（乡）已实现乡乡通水泥路（油路），151个村实现村村通公路，其中120个村通水泥路，个别村组已实现户户通水泥路。

虽然五通桥区乡村公路建设取得了一定成效，但与全区经济和社会的发展相比仍显滞后，主要体现在：一是覆盖面不够，农村公路网络结构未本稿件版权属于517878秘书网形成。目前全区还有31个村未通水泥路，相邻镇（乡）之间不通水泥路、相邻村之间不通公路等情况依然存在，同时也存在一些断头路和单路。二是通行能力不高。全区乡村公路等级水平较低，等级最高的仅为四级公路，而且只有45.5公里，仅占乡村公路通车里程的5%；等外公路达832.15公里，占95%；乡村公路硬化率只有38.4%。许多乡村公路弯急坡陡，路面坑坑洼洼，缺桥少涵，车辆行驶不畅，整体通行能力较差。三是发展不平衡。硬化率差异较大，各镇（乡）乡村道路硬化率最高的蔡金镇达90%，比最低的镇（乡）高出60多个百分点；新建乡村公路不均衡，金山镇仅就新修乡村道路44公里，而有的镇（乡）连续2年都没有进行乡村公路改造建设。

二、面临的困难

（一）建设资金筹措困难。按全区交通建设规划，―全区要完成通乡通村公路水泥路（油路）改造160公里，约需资金4000多万元，只靠目前的乡村公路资金筹集机制，很难筹集到这笔资金。乡村公路的建设主体是当地镇（乡）人民政府和村民委员会，一般情况下，县级以上政府投入资金很少，只是实行“以奖代补”，奖励少量资金。由于农村税费改革后，对公提留和义务工全部取消，今年又全面取消农业税，镇（乡）政府已经没有能力投入大量资金进行乡村道路建设。受“一事一议”政策和农村经济发展水平限制，村民自筹资金难度加大。

（二）建设管理不规范。由于乡村公路建设资金短缺，公路建设点多面广，缺乏有力的管理手段和相关的技术支持等问题，造成乡村公路建设资金管理比较混乱，工程质量难以得到保证，不能完全获得群众信任，严重影响了农民群众的投资积极性。

（三）养护管理难度很大。乡村道路养护应由镇（乡）政府和村委会自行养护，没有专业的养护队伍，养护资金、技术、物质、人员缺少。有些乡村道路建成后根本就没有养护过，“重建轻养”情况相当普遍，乡村道路完好率很难保障。乡村公路两边的违章建（构）筑物较多，致使乡村公路的路产、路权得不到有效的保障。

三、对策

五通桥区乡村公路建设和改造工作，要按照“一年一变、三年大变、五年巨变”的'发展思路，大力实施通达、通畅、通村工程，用3年时间，完成通乡通村公路改造；用5―7年时间全面完成乡村公路建设和改造，全面打造农村公路网络。

（一）切实加强对乡村公路建设的领导。充分发挥好区交通建设领导小组作用，认真履行好指导、协调、监督和检查职责，定期不定期地召开会议，及时研究解决乡村公路建设过程中存在的问题。积极探索建立以镇（乡）政府、村民委员会为主体，多元投入、共同建设的乡村道路建设机制。重点发挥好三个方面的作用：一是发挥好先进典型的带动作用，进一步总结提炼乡村公路建设“七仙精神”和“金山经验”，强化宣传学习，营造乡村公路建设的良好氛围。二是发挥好财政资金的作用，区财政每年在农村税费改革转移支付资金中安排专项资金用于乡村公路建设，兑现“以奖代补”的资金，提高村民修路的积极性。三是发挥好目标管理的作用，将乡村公路建设纳入目标管理，严格进行考核，对乡村公路建设实施重点督查，定期通报情况，确保每月有进度、每季度有进展。

（二）多渠道、全方位筹集乡村公路建设资金。按照“量力而行”的原则，坚持“三力并举”（即用足公共财力、聚集民力、广借外力）和“七个一点”（即向省市要一点、区财政补一点、对口单位帮扶一点、镇〈乡〉政府筹一点、村民自己集一点、社会各界人士捐一点，一年筹一点，一年修一点）的办法，共同解决乡村公路建设资金难题。一是争取国家、省、市公路建设各种补助、上级政府财政拨款、企业和个人捐款等直接投资，重点是编制好项目，加大同省市联系，积极争取资金以及项目的支持，同时通过资源开发等协助企业和个人投资乡村公路建设。二是加大以工代赈，减免各种税费等间接投入力度，将乡村公路建设项目列入农田水利基本建设的重要内容，加快乡村公路建设。三是进一步发动群众，重点发挥好村民委员会、农村专合组织的带动作用，加大“一事一议”筹资力度，促进乡村公路建设。四是由区级领导牵头分片包干，区级各部门分别联系12个镇（乡），对乡村公路建设实施“联帮扶”,帮助解决镇（乡）乡村公路建设的资金困难等问题。

（三）严格乡村公路建设管理。公路建设资金管理和公路质量是农民群众关注的焦点，如果资金管理不规范，公路质量不过关，将极大挫伤农民集资修建公路的积极性。要切实加强对乡村公路建设的管理，有效保护群众投资修路的积极性。一是依托全本稿件版权属于517878秘书网区国、省、县主干道，按照干支合理原则，对全区乡村公路进行整合，科学规划、合理布局，不断提升乡村公路路网等级。二是根据五通桥区实际，制定出台《五通桥区乡村公路建设技术规范》、《验收标准》、《处罚措施》等，认真进行贯彻实施，确保乡村公路规范、健康发展。三是针对公路建设工程队伍素质参差不齐，管理者专业素质不高等具体实际，加强培训和指导，组织工程技术人员深入到各镇乡、村组，对乡村公路设计、施工预算等进行指导。四是认真落实质量责任追究制，完善质量保证体系，建立健全监督机制，依法对工程建设的质量、进度进行科学、有序、高效的监督管理。五是设立由村民代表组成的民主财务小组，负责修建乡村公路资金的管理使用，并定期公布帐务，消除群众疑虑。

（四）探索建立新型乡村公路管养体制。建养并重是乡村公路得以巩固、改善和提高的基本保证，要坚持“建养并重、协调发展、深化改革、强化管理”，做到“四个到位”：一是认识到位。进一步认识养护管理工作在乡村公路发展中的重要作用，牢固树立“三分筑路、七分养护”的思想，提高乡村公路养护工作责任感和积极性。二是责任到位。实行乡村公本稿件版权属于517878秘书网路养护“三挂勾”，与村组年度目标管理挂勾；与村两委主要负责人年终考核奖惩挂勾；与村组负责人工作成绩挂钩。通过协议、承包、委托养护等办法使公路养护责任到乡村、到组、到人。三是制度到位。建立乡村公路养护目标责任制、村级领导负责制、损坏公路赔偿制、养护公路奖罚制等规章制度，并把乡村公路养护内容写入村规民约，使乡村公路养护工作逐步规范化、制度化。四是措施到位。制定乡村公路养护管理技术标准，坚持全面养护、经常养护和预防性养护相结合，提高养护质量。坚持“谁受益、谁管养”的原则，采取由镇（乡）财政补助一点，村民自筹一点的经费保障机制。积极培育养护市场，推行养护“专业队”、“专业户”、“路长”负责制等养护管理模式，有效提高乡村公路养护水平。

篇2：山区县农电工统管存在的问题及对策

山区县农电工统管存在的问题及对策

如何进行农电工统管工作是山区县遇到的一个难题.我局根据河南省电力公司要求,结合本县实际,走出了一条适合山区县农电工统管的'路子.

作者：苏新放胡河川作者单位：474650,河南省南召县电业局刊名：农村电工英文刊名：AGRICULTURE ELECTRICAL ENGINEERING 年，卷(期)： 10(3) 分类号：F4 关键词：

篇3：浅谈通村公路建设存在的问题与对策

浅谈通村公路建设存在的问题与对策

近年来,通村公路建设突飞猛进,如何让通村公路统筹兼顾、全面协调地科学发展,是摆在参建各方面前一项光荣而艰巨的`任务.结合宜昌市当前通村公路建设、养护管理现状和存在的问题,提出相应的对策与建议,为通村公路的建设与管理提供参考.

作者：宋官宝陈敦法邹庆会黄艳作者单位：宋官宝,邹庆会,黄艳(宜昌市交通规划勘察设计研究院,湖北宜昌,443000)

陈敦法(宜昌市交通工程质量监督局,湖北宜昌,443000)

刊名：科技风英文刊名：TECHNOLOGY TREND 年，卷(期)： “”(13) 分类号：U4 关键词：通村公路问题对策

篇4：乡村公路建设捐款倡议书

各位村民：

同喝村中水，同吃村中粮。我村作为乾案人口最多，面积最大的一条自然村，从历史发展至今，对比周围甚至更远的村庄，都已经显得跟不上时代的步伐。村里路面硬底化没有，文化休闲场所没有，路灯没有，自来水没有，就连村碑都没有……新农村新风貌政策建设多年以来，我村基础设施建设几乎为零。

为了改变多年以来落后的乡村风貌，我村干部近日出谋划策，东奔西跑，争取早日把我村建设成xx村民眷恋的家园而不断努力。更让人欣慰的是，当这个消息不胫而走，我村兄弟姐妹团结一致，激情昂扬，支持捐钱的声音一直高喊不下。我们每一位村民，应该都由此而感动。

我村未来总规划工程有村道硬底化、篮球场、文化楼、自来水、环村路灯、村名标碑等等，由于资金来源局限，我们只能一步一个脚印逐一来实现和攻破。今年我们的基本目标就是完成村道硬底化建设，甚至篮球场。为了赶在春节前完工，给各位村民展现一个不同往日的新乡村，我村已于今天下午（12月21日）和工程队签下合同，定于12月23日动工建设路面硬底化，计划1月23日竣工。

但是，由于申请政策补贴被否决，我村的基础设施大部分资金只能来自村里自筹。目前，村道硬底化造价是21万元/公里，篮球场大约需要资金3-4万元。这将是我们所面临的第一场硬战，困难肯定不会少，未来项目改造的困难更加不会少。但是，我们俗话总说，“团结就是力量”，“兄弟连心，其利断金”，只要我们兄弟姐妹众志成城一条心，有愚公移山的恒心、毅力和决心，就没有什么困难是可以阻挡的！

各位兄弟姐妹，为了早日建设美好xx新农村，请献上您作为xx村民一份责任心，不管钱多钱少，都是您对村集体建设的一份心意，xx子子孙孙将会永远记住您的劳苦和恩德！

篇5：乡村公路建设捐款倡议书

各位乡亲，社会各界贤达人士：

大家好！首先祝大家身体健康，家庭幸福，事业发达！

春节的热闹团聚，迸发着家乡的炽热亲情，春天的美丽芬芳。传播着故乡的思念情怀。在这美好的季节里。不管你身在何方。位居何职。从事何业，你一定忘不了生你养你的故乡，怀念着家乡的山水，挂念着家乡的亲人，关注着家乡的发展。灌洋，我们的家乡。一片纯净美丽神奇的土地。笔架山的挺拔高耸。为我们支撑起人生第一片怡人的阴凉;灌洋水库的清澈湖水，为我们事业注入充满活力的力量;仙马庵、五谷庙的通天神气，祈佑着我们的幸福生活。家乡的一山一水，一草一木，是时刻萦绕在我们脑海的一幅幅美丽动人画卷，滋长着我们心中永恒的依恋。牵动着我们故乡万千的思念。

改革开放以来。家乡面貌日新月异。然而，永远的故乡，仍然需要我们无尽的关爱与奉献。他的现在还不是尽善尽美。美中不足，勿庸讳言。特别是每当踏上回家的路，几回回堵车不断，进退不得，哭笑不能。历经风雨沧桑。前我们万众一心硬化的道路。目前成了全区最差的公路。成为制约家乡发展的瓶颈，也成了常年奔波在外游子们心中的阵痛。令人欣慰的是。正值国庆70年之际。在各级党委政府的关心支持和广大乡贤的不懈努力下。从高虎桥到虎岗的公路改造和隧道拓宽等项目已经落实建设资金。即将动工。更令人高兴的事。硐内两条通公路拓宽改造项目也已列入国家十三五交通三产路投资计划，并经区政府同意开工建设。两条公路总长11.22公里，按三级公路标准建设，总投资估计2800万元。按最高补助每公里160万元计算，可争取补助资金1800万元。按此计算，两条路建设尚缺资金1000万元。

灌洋人民期盼已久的愿望终于就要实现了，真是令人欢欣鼓舞，可歌可泣。但目前洞内两条公路建设巨额的缺口资金问题又摆在了我们的面前。家乡的党政和乡贤为争取道路建设项目可谓呕心沥血，千方百计。当前更是为资金短缺而奔走呼号，百方求助，实在令人感佩不已。作为世世代代的灌洋人，我们怎能袖手旁观，不助一臂之力呢？有理想有志气的乡贤乡亲，既以天下为己任，也以家乡为千里之行的始发点。为了建设好家乡公路，今年春节期间一批热心的乡贤乡亲和社会贤达人士纷纷表示鼎力捐助支持，我们为之振奋，更为他们点赞。众人拾材火焰高，只有积少成多，集腋成裘，广泛发动社会各方面的力量才能解决资金缺口问题，保证公路早日建成通车。为此，我们倡议全体灌洋乡亲。不论你是公职人员还是私企老板，经商务工，或是在家务农营生，还有社会各界贤达人士，都能献出你的一份力量和爱心，慷慨解囊，为公路建设添砖加瓦。你的功德，灌洋人民将永远铭记。捐资修路，利在当代，功在千秋。待到大路建成后，我们将设立功德碑，对捐款300元以上者均以勒石立碑，铭记千秋，流芳百世。

政策来之不易，机会稍众即逝。要想富先修路，公路建设事关灌洋的发展和未来。只要大家齐心协力，都为家乡的公益事业尽一份心出一份力，为共建家乡的同心路致富路各尽所能做出自己的贡献，我们相信，一切困难都能战胜，大路必能如期建成。我们憧憬着，待来日狭路成坦途后，家乡的生产生活会更好发展，乡村振兴步伐会更快，灌洋的明天一定更美好。当你返乡省亲会友，休闲度假旅游，来到美丽的灌洋时，你将平安顺畅而来，高兴欢笑而去。

我们郑重承诺。对募集到的所有资金都建账造册，转账管理，专款专用，定期公示。所有捐款资金统一用于道路的建设。为加强资金的使用管理，开设一个专门账户，作为捐助资金专户，请大家将捐助款汇、存到此帐户，以便管理资金。收到捐款后，筹委会将向捐款人开具收款证明，并及时向社会公布。

篇6：浅谈公路建设市场诚信体系存在的问题及缺失的原因

浅谈公路建设市场诚信体系存在的问题及缺失的原因

随着我国公路建设规模的加大,大量施工、监理、检测及材料设备等从业单位和相关人员的进入,公路建设市场也一定程度上产生了串标围标、出借出卖资质、偷工减料、弄虚作假等现象,不讲诚信、不守合同的.情况时有发生,这些将干扰公路建设市场的秩序和发展,已经逐渐成为影响公路建设市场持续发展的一大障碍.因此如何推动和加强公路建设市场的诫信体系建设,是一个亟待解决的问题.

作者：王文波袁坤作者单位：王文波(哈同高等级公路管理处)

袁坤(黑龙江省公路工程监理咨询公司)

刊名：黑龙江交通科技英文刊名：COMMUNICATIONS SCIENCE AND TECHNOLOGY HEILONGJIANG 年，卷(期)：2009 32(5) 分类号：U415.1 关键词：公路建设市场诚信体系