浅析大型复杂装备质量监督现状及对策(合集11篇)由网友“暴躁火药罐头”投稿提供,下面是小编帮大家整理后的浅析大型复杂装备质量监督现状及对策,希望对大家有所帮助。
篇1:浅析大型复杂装备质量监督现状及对策
浅析大型复杂装备质量监督现状及对策
本文研究分析了当前大型复杂装备及其研制生产的.新特点、军事代表质量监督面临的新问题,辅以实例,提出了几点粗浅的质量监督新对策.
作 者:杨春 杨学强 作者单位:装甲兵工程学院 刊 名:国防技术基础 英文刊名:TECHNOLOGY FOUNDATION OF NATIONAL DEFENCE 年,卷(期): “”(3) 分类号: 关键词:军事代表 大型复杂武器装备 质量监督篇2:农产品质量安全现状及对策措施
农产品质量安全现状及对策措施
近些年来,我地农产品质量安全水平明显有了提高,但仍存在一些问题,需要进一步加大工作力度,大力发展无公害、绿色、有机农产品。一、农产品质量安全现状
1、生产者与消费者的安全意识明显有了提高。近年,在温饱问题解决之后,消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变,消费者的安全意识逐渐增强。生产者为适应这种大环境,其安全意识亦随之增强,以求得增强农产品的竞争力,不断提高经济效益。
2、农产品质量安全水平提高了。去年,农业部门组织抽检组,对市场、基地进行了样本抽检,通过对40个蔬菜样本的抽检,有36个达到了合格标准,仅有4个不合格,合格率90%,与此同时,通过对柚子、夏橙等水果的随机抽样检测,也均达到合格标准,合格率在88%以上。
3、无公害生产示范基地加快发展。到目前为止,已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等5个无公害生产示范基地。通过无公害生产示范基地的建设,农业标准化生产水平明显提高,农产品质量安全卫生水平明显改善。
4、无公害农产品认证工作稳步推进。截止底,香芋、香姜、香柚、夏橙等4个农产品先后获得国家农业部无公害农产品认证,无公害农产品基地认定面积达15.4万亩。
5、建立了农产品质量监测体系。这些年来,我县逐步实现了农产品质量各个方面、各个环节的监督检验所需要的政策、法规、管理、机构、人员等要素的综合,依法对产地环境、农业投入品和农产品质量进行监督。建立了标准化体系和科技信息服务体系,制订了技术标准和操作技术规程。在管理上,逐步实行“一片果(菜)园,一名技术员,一套农业标准化技术资料,一本标准化生产管理档案。”
二、农产品质量安全上存在的问题
尽管农产品质量安全工作近些年取得了一些成效,但目前农产品质量安全仍存在较突出的问题。
1、传统生产观念的影响,生产者质量安全意识偏低。我地农产品质量安全工作起步较晚,生产者的质量安全意识还没有跟上来。过去由于长期受自给自足及计划经济等的传统生产观念的影响,生产者片面追求产量,忽视了质量,只求得“产品丰富”,而忽视了“质量净化”。笔者近来通过对部分果(菜)农代表的调查中了解到,果(菜)农们普通认同的观点是:目前农产品价格偏低,农资价格过高,产出与投入比例失调,投入的多,产出后回收的少,科学施肥、用药及无公害农产品生产提法甚好,也很切合实际,我们也很想这样去做,但目前我们很难完全实施。我们购买农药,求的是治虫效果和价格,只要价格低,效果好就行,因为,只有这样依靠降低生产成本,增加产量来增收,而不是求得质量安全。
2、标准化生产与一家一户分散经营之间的矛盾。标准化生产要求农产品生产的各个环节,如生产、管理、采收、包装等采用统一的标准来组织实施,这样才能生产出高标准、高质量的产品,才能适应WTO要求,才能进入国际大流通,参与国际竞争。但是,目前农村实行的是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制,经营主体是千家万户,这些众多的经营主体很难统一起来,按照一个模式组织生产。分散的生产经营方式难以满足标准化的要求,这种状况极大程度地制约了农产品质量安全的提升。
3、宣传引导不够。近年,在宣传国家产业政策、市场经济和农产品市场准入制度及国际国内市场对农产品质量要求等方面缺乏力度,没有真正把这些政策、制度、要求完全灌输到生产者中去,生产者没有把无公害农产品的生产真正变成自身生产的自觉行动。
4、农产品质量安全技术基础、检测设施薄弱,追踪服务欠缺,缺乏督查力度,管理体制不完善。
三、提高农产品质量安全的对策建议
1、强化宣传引导,提高质量安全意识。农产品生产的.主体是农民,只有让广大农民转变观念,充分认识到提高农产品质量安全的重要意义,树立以质量求效益、求发展的观念,才能调动他们自觉参与无公害农产品生产的积极性。提高农产品生产主体的质量安全意识,必须加大宣传,通过干部下村,分片包干宣传农产品质量安全知识,大讲国家产业政策,大讲农产品生产标准化,大讲入世后国内外市场对农产品质量的要求,大讲无公害生产的高效典型,引用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭受到的直接或间接损失,以及因质量问题造成对人身、财产安全所带来的危害等,引导、说服群众,让农民真正认识到不进行无公害生产就销路窄、效益低、无前途,这样,使群众把无公害生产真正变成自己的自觉行动。
2、全面推行标准化生产。我县早在已经国家标准化管理委员会正式批准为香柚标准化生产示范区,近些年来,香柚标准化生产示范区的建设,极大地带动和促进了我地农产品的标准化生产。为更好地全面地推行我地农产品的标准化生产培管,首先,进一步加强基地管理,推行联防联保。一是在基地环境管理上,依托环保、卫生等部门,建立基地环境定期监测制度,提出净化环境措施,控制内源污染和外源污染,通过对产地土壤、水质、大气进行连续的监测评价,控制外源污染及农业生产资料使用对产地环境的污染,保证产地环境符合标准;二是在基地农业投入品使用上,推广高效、低毒、低残留农药,全面禁止高毒农药。设立基地农药专卖点,实行统一供应,统一使用,确保农业投入品安全使用;三是在生产过程中,明确无公害农产品生产者、基地和基地负责人的各项责任,严格按技术规程组织生产。通过检测,制定病虫害防治方案,建立田间生产档案等措施,建立由技术负责人、质量检验员和田间档案记录员组成的基地质量控制体系,宣传农业投入品合理使用准则,指导基地生产者安全、合理、有效使用。其次,建立无公害农产品标准化生产的长效机制,完善管理制度。加大农产品安全生产、农业标准化制定、产地认定、产品认证、检测体系建设、产品例行监测等工作投入力度,建立标准化生产长效机制,完善管理制度,使标准化生产稳步进行。
3、推行市场准入制度,加强市场监管。实行市场准入制度,规范农产品市场流通,是实现农产品质量全程监控、保障上市农产品质量安全的重要环节。根据国家农业部正式启动的“九大行动”之一的农产品质量安全绿色行动计划和“三湘农产品质量安全行”的要求,今后将重点加强无公害、绿色、有机农产品的认证和市场准入,今后上市的农产品要有自己的“身份证”,标明产地、生产者、生产日期、联系地址和电话或网址、检测合格证明等,同时,将推行不合格农产品的责任追究和退出市场制度。从20起,我省将全面推行农产品市场准入制度。年4月29日,十届全国人大常委会第二十一次会议又正式通过《农产品质量安全法》,明确规定不符合农产品质量安全标准的五种农产品不得进入市场销售。为应对国际国内市场对农产品入市的要求,适应日益发展的市场需要,第一,必须不断加强队伍及基础设施建设。成立农产品质量安全检验检测专业队伍,建立无公害农产品检疫检测室,并配置必要的检测设施,设立流动检测站,不定期抽检和定期检测。第二,必须加强农业投入品执法检查,净化农资市场。建立农药经营许可证审批制度,严格按《农药管理条例》,加强农业投入品的登记管理,强化责任,落实承诺,实行分级管理,分类经营。适时公布禁用和淘汰的品种和范围,抓好基地和市场的抽检和自检,建立无公害农产品质量责任市场追溯制度。第三,完善市场准入制度。一是在农产品批发市场设立检测点,对市场销售的农产品进行质量监控;二是实行批发市场与生产者、经营者签订质量安全责任书,建立生产者、经营者信誉管理档案,加强跟踪管理;三是对农产品实施售前检测,凭检测合格证明获得市场准入资格,进入无公害农产品销售专营区;四是加大对流通市场的检验力度,对不符合质量安全标准要求的产品予以公布曝光;五是加强产地源头管理,逐步建立异地定点采购和检测制度;六是稳步扩大无公害农产品专卖点的网点,严格履行保证质量的承诺。
篇3:中小型水利工程质量监督现状及对策论文
摘要:本文在简单介绍了中小型水利工程特点的基础上,将对中小型水利工程中存在的问题作出一定的分析,并针对这些问题提出质量监督的相应对策,以更好地监控工程质量,保证中小型水利工程的工程质量。
关键词:中小型水利工程;质量监督;问题;对策
总库容在10万立方米以上,1亿立方米以下的为中小型水利工程[1],中小型水利工程具有以下几个特点,一是工程规模小;二是投资相对较低;三是工程工期较短;四是建设人员多是临时组建的;五是施工队伍人员结构不够合理,施工人员对水利工程没有多少了解。随着水利工程的不断发展,中小型水利工程的建设数量在不断增加,其对工程质量提出了更高的要求,实施质量监督工作可有效保证水利工程质量,以此加强质量监督力度具有很重要的意义。目前中小型水利工程多存在监督机制不完善、监督不到位等问题,水利工程质量监督管理仍有待加强。
篇4:中小型水利工程质量监督现状及对策论文
1.1工程标准低,相关配置水平较低
中小型水利工程不像大型水利工程,其规模、施工设备、施工队伍的专业水平都不及大型水利工程,目前水利工程的质量标准及施工规范主要针对的是工程等级标准在3级以上的水利工程,中小型水利工程由于工程等级标准较低,规模相对较小[2],现制定的质量规范及质量标准并不适用于中小型水利工程,这就导致了施工队伍、施工设备配置水平普遍低下,质量监督难以控制等问题,增大了工程质量管理的难度。
1.2工程分散,监测设备不完善,监督不到位
中小型水利工程多分布于多个县区或乡镇,工程项目较为分散,很难做到集中质量监督,另外由于设备投入不足,中小型水利工程质量监测设备相对落后、不完善,无法实施有力的监测,这些都造成了中小型水利工程质量监督深度不够、过于形式化、存在监督盲区等问题,质量监督无法做到位,严重影响了工程质量。
1.3投资控制不合理
在一些中小型水利工程招投标过程中,为降低施工成本,施工方往往会进行压价竞争,以较低价中标后,施工方的施工质量很难得到保证,此外,一些施工方会将主体工程分包出去,而分包商资质普遍较低,为获取更大的利润,偷工减料,给工程质量造成了极大的隐患[3]。招投标中存在的竞争致使投资控制的失误,进而降低了水利工程的质量。
1.4监督人员素质较低
中小型水利工程质量监督工作的落实依赖于监督人员的工作实施水平,多数中小型水利工程的监督人员存在工作素质较低,监管力度不够的问题,监督人员由于过于单薄的责任意识,对工程质量疏于监督,对于工程施工过程中存在的一些违规操作行为不给予处理,妥协迁就,使得质量监督机构失去了权威性,进一步增大了水利工程质量隐患。
1.5工程质量监督得不到重视
目前,一些工程方忽视了中小型水利工程质量监督工作的重要性,而一味追求工程施工进度,工程质量监督没有落实到位,降低了工程质量。特别是监督机构无法强制性实施质量监督措施,对于监督机构与被监督方的关系理解错误,没有充分认识到质量监督的特殊性及必要性。
篇5:中小型水利工程质量监督现状及对策论文
2.1完善质量监督机制,深化监督体制改革
质量监督机制的建立健全是进行质量监督的基础,质量监督机制要在满足工程标准及具体要求的前提下,进行完善,遵循质量监督相关规定及原则,本着认真负责的态度,科学合理的构建监督机制。按照相关部门质量监督体系加强对水利工程质量监督机制建立的指导,针对工程较为分散的特点,将监管机制落实到每个行政主管部门,实现无盲区监管。加快推进质量监督体制的改革,转换质量监督方式,改变监督手段,实现授权执法转为委托执法、监督实体质量转为监督责任主体、分级监管转为随机抽查、传统监督方式转为科学监督四个转变[4]。
2.2依法监督,奖惩分明
根据水利部颁发的《水利工程质量管理规定》,实行建设单位负责、监督机构控制、政府监督相结合的质量监督方式,强制性实施工程质量监督体制,对于监管过程中出现的问题予以解决,对于监管人员的违法行为根据情节的严重性进行合理有度的处罚,包括违法行为记录归档、罚款、降低信用等级等处罚措施。增强建设单位及监督机构的责任意识,政府进行合理性的`指导,为中小型水利工程的建设营造良好的环境。
2.3加强施工现场的质量监督力度
施工现场的质量监督工作应从材料设备、施工人员、施工工艺、施工环境等几个方面着手,严格控制工程设计及施工方案设计质量,按照工程标准及施工要求,合理划分施工组织,保证各人员持证上岗【5】;保证材料的质量,杜绝使用劣质材料,加强对施工材料的管理,妥善堆放,设备操作人员应避免违规操作,减少对设备的损坏,定期对设备进行检查,保证设备能够正常使用,出现故障应及时进行维修;严格把控施工人员施工质量,对关键施工点进行实时监督,保证施工人员施工方法及施工工艺的正确性,一个环节施工完成后,应进行质量验收,验收合格并签字后才能进入下一阶段的施工;施工前及施工过程中应详细调查施工周围环境,了解环境对工程施工的影响及施工过程对周围环境的影响,尽量避免不良影响的产生;质量监督机构应不定期对各施工环节进行检查,不合格的环节应返工,重新施工,直到检验合格为止。
2.4实行分层分类监管,落实监督责任
针对于不同地域、不同类型的水利工程,分析其项目特点、质量控制要点及易出现的质量问题,以此为依据制定相应的质量监督方针,对各环节实施分层分类监管,对关键部位及隐蔽工程项目实行重点监管,质量监督较薄弱的地方应有针对性地调整监督机制,增设监督人员,加大监督力度,将各人员的监督责任落到实处,保证工程质量。
2.5提高监督人员素质及监管水平
加大监管人员的培训力度,定期进行相关专业知识的培训,不断提高监管人员的监管能力,增强监督人员的责任感,培养其工作素养;监督人员应不断提高自身能力,学习新知识及有关法律法规,提高自身工作水平。
3结语
工程方对中小型水利工程质量监督工作的不重视是导致一系列问题的关键所在,作为工程质量的有效保障,质量监督工作做得是否到位,是影响工程质量、发挥工程功能作用的重要因素,只有加强工程质量监督力度,建立健全质量监督机制,深化监督体制改革,严格遵守相关法律法规,依法监管,严格监督施工过程中施工人员的施工质量,加强对各施工环节的监察力度,落实各工作人员的监管责任,实行不定期审核,奖惩分明,不断提高监管人员的工作水平及自身素质,对于水利工程质量监督中存在的问题,应找出原因,并有针对性地提出解决措施,避免问题的再次出现,保证中小型水利工程质量,真正发挥出水利工程的功能作用,造福于人民。
参考文献:
[1]胡学家,姚海滨,杨香东等.中小型水利工程质量监督实践探析[J].中国水利,(4):30-31.
[2]张峰.中小型水利工程质量监督工作要点探讨[J].水利发展研究,(11):56-58,78.
篇6:网络自出版内容质量现状及对策
自出版是指作者在没有传统出版机构参与的情况下’通过自出版平台自主发布作品,形成“作者自出版平台读者”的运作流程,作者深入参与、掌控出版流程的各个环节。当前我国出版语境下的自出版,主要指以网络平台为媒介的自出版,即网络自出版。网络自出版使作者摆脱传统出版社的束缚,极大地释放了创作自由。但由于绕过了传统编辑的三审三校等出版环节,网络自出版一直存在内容质量良莠不齐的隐忧。
一、网络自出版内容质量的问题
1.语言文字粗制滥造
网络自出版作品语言文字的组织形式往往崇尚平白直叙,不喜过分雕琢,不像传统出版那样注重反复推敲表达,因此不可避免地出现了文字粗制滥造的问题。个别作者甚至还借助所谓“网文写作软件”自动编写内容,这样生产出的作品,其文字质量可想而知。
网络自出版语言文字同样需要正确、精准、符合逻辑。语言文字的质量仍然是衡量自出版内容质量的重要尺度,不能让读者形成网络自出版作品的语言文字差错就该比纸质图书多的认知。网络自出版亦应重视作品的规范性,做到表文达意,力争行文流畅,不可忽视细节问题。
2.内容的科学性不足,漏洞频出
网络自出版的准入门槛低,作者的知识水平、文化素养参差不齐,内容的科学性往往不被重视。有的作者因为自身知识储备不足以支撑所写的宏大题材,或是创作态度有失严谨,导致生搬硬套典故、时间线颠倒、篡改史实、模仿甚至抄袭行为时有发生,漏洞频出。由于大量的模仿甚至抄袭行为的存在,原创内容的发展受到了巨大的冲击,而市场上充斥的大量的各种类型的模仿产品和抄袭产品使用户感觉毫无新意,长此以往容易造成审美疲劳,最终影响的是整个出版市场。
目前,相当一部分读者已默认了网络自出版内容科学性不严谨的现状,对有违科学性的内容已经见怪不怪。内容的科学性同样是网络自出版的基本要求。网络自出版作品内容应尽量做到科学、准确,作者应本着对读者负责的严谨态度创作。
3.内容的价值导向常偏离主流价值
网络自出版赋予了作者空前的创作自由,但在名利等因素的驱使下,这种自由往往会遭到滥用。有的作品大肆宣扬拜金主义、享乐主义,败坏社会风气。有的作者为了吸引眼球,大量填充与作品整体情节和立意关联性不强的带有“三俗”色彩的描写。有的作者则刻意夹杂争议性的敏感内容,或将自出版平台提供的开放式话语空间当作宣泄内心愤懑的通道,将个人境遇的困顿转化为对整个社会现状的不满,作品中弥漫着负面思想,渲染和夸大社会矛盾。
网络自出版不能沦为灰色内容的聚集地,不能偏离主流价值。坚决抵制为了追求高阅读量,在作品中掺杂夺人眼球、背离社会基本共识、污染读者精神世界的内容。作品中传达的思想观点应符合主流价值观,传递人文关怀。
二、网络自出版平台内容质量的管理措施
1.作品准入依靠编辑自主审核
网络自出版平台拥有各自的编辑团队,负责审核作品内容。编辑团队会根据平台的标准对作者递交的作品进行评判,通过审核的作品才能公开供读者阅读。但在实际操作时,审核过程中主观因素过多,审核通过的作品往往还是取决于编辑的知识结构、专业水平和个人喜好。
2.通过签订出版协议明确权责
作者创作的作品成功通过审核,公之于读者之前,网络自出版平台会与作者签订一份出版协议,作为双方明确权责、约束彼此行为的重要依据。协议体现“文责自负”,即作者应在提交作品前进行审读,确保作品不存在内容违规及侵权问题。在豆瓣作者与豆瓣阅读签订的《数字阅读授权协议》中,第八条规定了作者发布的作品中不得含有我国《出版管理条例》禁止出版的内容,否则,由作者承担一切责任,豆瓣则立即下架涉事作品。这样就通过签订出版协议明确了作者的责任,实现了自我约束,划定了不可触及的“红线”。但要从细节上进一步提高网络自出版作品的内容质量,只依靠质量底线和用户自律是远远不够的。更何况很多时候,双方的约束仅仅是形式。
3.后台监测系统过滤违规内容
除了网络自出版过程中的前期审核把关外,国内的大部分自出版平台还利用后台内容监测系统对海量内容进行不间断的.全局式把控。内容监测主要是通过词库的运作来实现的。词库中收录违禁词、敏感词、低俗词等词条,平台上的作品一旦出现敏感词,系统会自动屏蔽和过滤,该作品同时也会被列为重点监控对象。但后台内容监测技术也不可避免地出现误判、漏判的情况。对于同义词替换、模糊表述、隐喻和类比表达等现象,自动审查系统也无法监测,人工二次审读又无法满足网络自出版及时性的要求。
三、提升网络自出版内容质量的对策
1.完善国家主管部门的顶层设计
一是完善网络出版相关法律法规。目前,国家在网络出版领域还没有形成完整的法规体系,现行的相关条例和规章也暴露出一些缺陷。因此,国家一方面应加强对网络出版法律法规的制定,使其涵盖网络自出版可能涉及的法律问题;另一方面,要继续推进对已有的出版法规的修订,使其全面适应网络出版面临的新环境。
二是建立网络出版作品分级制度。对于网络出版内容尺度的把控,较为合理的解决方案是尝试建立分级制度。不同的评级适应不同年龄层次的读者。该分级制度应在各大网络自出版平台严格推行。每个评级用不同颜色区分,并标注在作品起始的显著位置。必要情况下还可添加“青少年请在监护人指导下进行阅读”一类的提示字样。
三是明确网络出版作品质量检查标准。在传统出版中,不同形式的出版物的内容质量都有严格的检查标准。例如,在修订施行的《图书质量管理规定》中,规定差错率超过1/10000的图书,编校质量为不合格。但是,目前还没有专门针对网络出版作品的质量检查标准,国家应参考传统出版的相关标准,结合网络出版的自身特点,制定一套内容质量检查标准。
2.注重从源头上对网络自出版作者进行把关
首先是重视网络自出版作者的创作水平。作者是一切内容创造的源头,也是直接影响网络自出版内容质量的重要因素。基于网络自出版本身低门槛的特性,网络自出版平台对作者的准入更应该从源头上加强把关,切实提高网络自出版作者的创作水平。此外,还可以动员行业和社会力量,组织网络自出版作者的集中培训。社会化集中培训模式的推出,对于提高网络自出版作者的综合素质、文学修养、创作水平,从源头上把好作品的质量关提供了有利的借鉴。
其次是加强作者的网络出版规范教育。把好作者关,还应该加强网络出版规范的普及教育。网络出版管理部门或行业组织可以汇编整理现有的出版法规、行政规章、行业自律公约中的重要条款,在用户经由网络自出版平台申请成为作者,正式发布作品之前,进行全覆盖推送。用户必须将相关条款逐条阅读,不可轻易跳过,以帮助作者深化认识和理解,提高自律意识和责任意识。
3.加强网络自出版平台内部的质量管理
一是提升网络编辑团队的业务能力。各大网络自出版平台普遍存在着网络编辑人员职业素养偏低,专业水平不够等问题。网络自出版平台应建立具有专业水准的内容审核团队,加强对网络编辑人员的资质认定和准入考核。网络自出版平台可采取持证上岗制度,并定期组织网络编辑参加有关出版法规、编校能力、内容审核知识的专题培训,规定网络编辑每年必须完成一定学时的继续教育。
二是惩处抄袭,支持原创。不少网络自出版平台版权运营成绩瞩目,但也存在抄袭现象。抄袭现象屡禁不止是影响网络自出版内容质量的一大症结。网络自出版平台应加大对抄袭的打击力度,对认定构成抄袭的作者实施封禁账号,禁止继续创作,收回全部收益等进一步的惩罚措施,还应当积极帮助原创作者开展维权。自出版平台只有严惩抄袭行为,支持和鼓励原创,才能营造良好的创作氛围,不断推出优质作品。
4.发挥广大读者的反馈监督作用
首先应构建读者对作者的评价体系。在整个网络自出版流程中,读者是作品质量的最终验收者,只有被读者认可的作品才是真正有价值的。应建立读者对作者的评价体系。读者可以在作者的个人专区内,对作者以往作品进行综合评价。获评星级较高的作者可以获得优先推荐位次、创作津贴、版权运作资源等福利。相反,在读者中口碑不佳的作者的权益也应受到相应的限制。评价体系的建立,有利于打破网络自出版作者境遇两极分化,传播资源被垄断,劣币驱逐良币的不合理现状。
其次应设立举报平台,畅通举报渠道。建立一套自下而上,具有可行性的举报渠道,充分发挥读者的反馈监督作用。读者在阅读作品时,一旦发现作品内容违规,或是作品有抄袭的嫌疑,可以点击页面上的“举报”按钮进行举报,将相关情况上报新闻出版主管部门或行业协会。主管部门或行业协会有责任保证举报渠道的畅通,并受理举报。此外,广大读者还可以自发成立举报平台。读者可以将阅读过程中遇到的情况集中反馈,举报平台负责整合涉事作品及相关举证,统一与网络自出版平台交涉或向上级管理部门反映。设立举报平台,调动社会监督的力量,对填补网络出版法规的缺位,净化网络出版大环境有重要的作用。
篇7:浅析工程建设的现状及加强质量监督的方式论文
浅析工程建设的现状及加强质量监督的方式论文
【摘要】笔者结合工作实际,主要在本文中分析目前建设工程质量监督的现状及存在的主要问题,并对如何加强质量监督提出了自己的看法和建议,以供同行交流参考。
【关键词】工程建设 现状 质量监督
在工程建设中执行质量监督管理,对保证和提高工程质量,使之更好地发挥投资效益,具有重大意义。首先,建筑业是关系国计民生的重要行业,直接关系到人民群众的生命财产安全。其次,建设工程质量隐蔽性强。工程在竣工移交时主体工程被覆盖,其主体质量的好坏使用者很难检验。建设工程服务年限长(设计年限一般为50年),在整个服务期内必须保证使用安全。所以,加强建设工程质量管理,规范建设各方质量行为极为重要,工程质量必须得到严格的保证。
为了在工程建设领域中对建筑市场实施宏观管理,自八十年代初,我国政府开始对工程质量实行监督,并相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。本文旨在从对工程质量监督的基本认识出发,探讨怎样有效地发挥工程质量的监督作用。
一、当前工程建设质量状况和存在问题
1.当前工程质量状况。总体工程质量水平有所提高,工程施工水平有了巨大提高,施工技术及施工机械水平改进很快,新的材料和技术逐步推广运用。在当前新的质量形势下,工程质量的监督管理工作最为突出,用户对工程质量要求越来越高,政府对工程质量责任追查更加严格,企业对工程质量整体水平的保证更加重视。
2.主要问题。工程质量参差不齐,建设各方主体质量行为有待进一步规范,施工单位粗放型管理仍然占据主导地位,施工追赶进度,造成不可弥补的质量缺陷和质量问题。另外,工程监理不能到岗到位,不能完全行使监理权力,“三控制一协调”职能不能正常发挥。
二、目前工程建设中存在的质量问题分析
工程质量管理存在着不少的设计和施工缺陷及质量管理问题,质量事故及质量投诉时有发生,其主要原因是:
1.建设各方协调不完善,没有形成良好质量把关。参加建设的各单位,没有完全按相关法律法规履行自己的质量责任和义务,在工程招投标、价格标准、设计图纸深度、图纸审查、监理委托、开工许可、工程进度、竣工验收程序和内容等方面都不同程度地存在问题。
2.施工单位操作技能水平参差不齐。目前各施工单位的施工人员基本依靠外雇民工,技术工人流动性强,施工队伍得不到系统的培训,施工质量得不到保证,施工水平参差不齐。
3.材料、环境影响等因素。建筑材料的好坏直接关系到建筑工程的质量。有的建设单位为了降低投资,压低工程造价招标,施工单位为了追逐利润,忽略工程质量和企业信誉,采用劣质建材,造成工程质量严重下降。
4.各方质量责任主体的质量责任不明确。目前的建筑市场是建设单位权利独大,施工单位、监理单位与建设单位之间形成了不平等的合同履约关系:一方面建设方不按规定赋予监理应有的'权利,另一方面是监理外聘人员居多,水平低责任感不强。
三、工程质量监督的主体职责
建设工程质量监督机构,是政府为实现其对建设工程质量实行监督管理而设立的专门机构,由政府授权代表政府行使监督管理权的行政执法主体。
工程质量监督的职责,是依据国家法规、规章和行政管理规范性文件,从维护国家和业主的建设投资利益和社会效益,监督工程质量,确保结构安全和使用功能以及有关企业的合法权益角度出发,不仅对影响工程质量的各种因素进行行政干预,并按权限行使行政处理和行政处罚权,对工程质量承担依法行政的监督管理工作质量责任。
四、工程质量监督的监督方式
1.进一步完善工程质量管理体制和机制。建立健全相应的工程质量管理体系是保证工程质量的重要一步,要有完善的管理制度,包括:建筑市场管理制度、建设工程报建审批核准制度、投资项目法人制度、工程施工单位管理与准入制度、开工许可制度、工程质量监督管理制度、工程监理制度、工程竣工验收与档案管理制度等;要建立相应的信誉考评机制,如:投资项目责任考核机制、工程质量奖罚机制等手段来规范建设市场。
2.加强工程质量监督管理内容,规范各方主体行为,平衡制约各方权利与责任。加强建设工程质量监督管理,建立和遵循严格的工程质量监督程序,明确监督管理任务、内容、范围、职责和权利。对建设市场参与各方建立良好的市场规范,强化进入和退出壁垒,建立良好的信誉机制。
3.完善工程质量控制方法。目前国际上通用ISO质量保证体系对工程质量管理起到重要作用。ISO的质量管理核心是过程控制,关键是质量问题的可追溯性,措施是施工纪录。任何一方主体尤其是施工单位在进驻某一特定的工程现场之后,,他们的批准程序是否满足相关规定的要求,依据设计图纸、技术条件,结合工程特点、规模和技术复杂程度,判断这些文件是否具有可操作性,是否能有效地保证工程质量。
4.人员素质的提高。加强领导质量意识和员工质量责任也是工程质量管理的重要组成部分。加强工程质量监督站的人员素质,加强施工、建设、监理单位的领导和员工素质是工程质量监督的重要保障。
5.处理好建设工程质量监督和与质量有关各方的关系。建设工程质量监督和设计、施工、建设单位及中介组织等与质量有关的各方之间,是依据行政法规建立的监督与被监督的关系。
五、结束语
目前我国正处在基础设施建设的新一轮的高潮,加强工程质量管理是至关重要的。总结以上分析,我们可以得出以下结论。
1.提高工程质量监督队伍素质,是搞好工程质量监督的基础。工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,作为工程质量认证部门,监督机构关系到人民的生命财产,关系到政府促进工程质量稳步提高的根本,在新的形势下,必须培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用。
2.提高工程质量管理内部制度,建立标准化、规范化的监督程序,建立科学的管理制度。
3.采取有效措施,加强工程质量监督。
通过以上可以看出,采取对工程建设市场各参与方规范化管理,加强工程质量监督人员的素质,提高工程质量管理的要求,将对工程质量的监督起到重要作用。
篇8:江苏兽药市场质量现状及提高兽药质量的对策
江苏兽药市场质量现状及提高兽药质量的对策
通过对兽药GMP实施前后江苏兽药市场质量状况的'抽检调查统计,从兽药市场抽检产品类别、抽样环节、动物品种及省内外产品等各方面分析了兽药GMP实施以来全省兽药质量状况和存在的问题,并探析兽药质量问题的内在原因,提出了提高兽药产品质量的对策,为新一轮兽药GMP的复验及兽药监管工作提供参考.
作 者:黄珏 冯群科 HUANG Jue FENG Qun-ke 作者单位:江苏省兽药饲料质量检验所,南京,210036 刊 名:中国兽药杂志 英文刊名:CHINESE JOURNAL OF VETERINARY DRUG 年,卷(期): 44(2) 分类号:S851.66 关键词:兽药 质量 现状 对策篇9:汾河流域临汾段水环境质量现状及对策初探
汾河流域临汾段水环境质量现状及对策初探
介绍了临汾市委、市政府近年来为改善汾河水质所做的工作.通过分析汾河流域临汾段水环境质量现状和治理情况,提出了改善水质的对策.
作 者:甄桂芳 ZHEN Gui-fang 作者单位:临汾市环境监测站,山西临汾,041000 刊 名:科技情报开发与经济 英文刊名:SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年,卷(期): 19(34) 分类号:X824 关键词:汾河流域 临汾段 水质污染 综合治理篇10:农产品质量安全检测工作现状及对策论文
摘 要:随着社会经济的发展,人们的消费观念也有了很大提升,对农产品的质量安全问题也越来越关注。俗话说:“民以食为天”,人们都希望吃到安全、健康的食品,因此,采取有效措施做好农产品的质量安全检测工作是十分必要的。基于此,针对我国农产品质量安全检测工作的现状进行分析,并提出相关的建议和措施。
关键词:农产品;质量安全;检测工作
农产品是人们生存必不可少的物质基础,农产品质量安全直接影响着消费者的身体健康。但目前,很多地区的农产品都存在着相关的质量安全问题,因质量安全问题导致的侵权事件也不断发生,对消费者知情权、生命健康权等也有很大程度的侵害[1]。因此,一定要从根本上做好相关的检测工作。下面先来分析我国农产品质量安全检测工作的现状[2]。
篇11:农产品质量安全检测工作现状及对策论文
1.1 质检部门重视程度不够
农产品在市场中的销售有着很大的不稳定性,一些小商小贩不经允许随意占道经营的现象也屡见不鲜,且质量安全得不到保障。关于此类问题,质量检测部门并没有引起足够的重视,尤其是在农村交通不发达的地区,市场化机制不完善,监管部门也是“睁一只眼闭一只眼”,对于农产品质量安全的准入原则没能做到明确把握[3]。在质量检测工作中,还存在着执法力度不够、执法条件差、检测设备落后以及人员配备不集中等问题,这严重影响了农产品质量安全检测工作的正常进行;同时,容易纵容违法行为的产生,如为延长保质期而向产品内部喷洒有毒物质等[4]。
1.2 检测经费不足
农产品质量安全监测工作经费不足也是目前安全监测部门面临的一大问题,这主要是由于国家质量安全总局重视程度不够造成的。在质量安全检测工作中,很多先进设备的成本较高,耗费的功率也比较大,需要的水电用量、化学试剂以及其他仪器等较多[5]。因此,很难大规模投入使用。目前,计量法对计量仪器的使用提出了要求,如使用周期、使用强度等,如果大规模或高频率的使用的话,业务经费是严重不足的,检测经费的不足让农产品质量安全检测缺少了连续性和统一性,效率自然也会降低[6]。
1.3 农产品的品牌意识差
现在提倡“绿色消费”,即食用无公害的蔬菜、水果、有机食品等,但是在市场上人们对农产品的品牌意识性还很差,很多经济条件比较优越的家庭只追求食品的“色”“香”“味”而不注重食品的品牌和营养。长此以往,在市场上很难见到具有很强号召力的农产品品牌,即使一些原本影响力强的产品也无法吸引到更多的消费者。农产品的品牌意识导致了产品的竞争力不足,给质量安全检测工作也带来了较大困扰,如应该针对哪种产品进行检测?检测的方向是什么?很多成本较低、没有营养的产品其实质量安全是达标的,检测工作又无法起到作用[7]。
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