市长民生工程工作会议上的讲话

市长民生工程工作会议上的讲话（合集18篇）由网友“炸毛可乐”投稿提供，下面是小编帮大家整理后的市长民生工程工作会议上的讲话，希望对大家有所帮助。

篇1：市长民生工程工作会议上的讲话

同志们：

今天市政府召开全市民生工程推进会，既是对今年以来工作开展情况的一次“回头看”，也是对下半年推进工作的一次“再动员”。刚才，市财政局通报了全市上半年份全市民生工程进度，各县区、园区分别汇报了民生工程进展情况。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实认清当前工作新形势

20xx年，全市上下围绕“争先进位”的奋斗目标，切实履职尽责，不断完善工作机制，探索创新组织实施方式，强化日常考核和督查督办等过程管控，提前完成了省里确定的33项民生工程年度目标任务，在全省政府目标管理绩效考核中民生财政支出和民生工程指标位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33项民生工程资金预计投入86亿元。截至6月底，到位资金74.06亿元，拨付58.01亿元，拨付率67.4%。

这些成绩值得肯定，但从全市督查通报情况和今年以来民生工程完成情况看，我市民生工程实施工作中仍然存在一些不容忽视的问题，有认识上的不足，也有进度上的滞后，还存在宣传上的问题，具体表现在以下几点：一是思想重视程度还不够。民生工程实施至今已有，少数县区和部门思想上有所松懈，主动推动工作的力度不够，向上级主管部门的工作汇报不主动、不积极，情况报送不及时，对布置的工作不能按要求完成。同时，对当前的工作形势和存在的问题认识不足，习惯于按照以往经验和套路去推进项目实施，解决问题的办法不多，措施不得力，导致项目进展不快。二是工程类项目进展缓慢。对照33项民生工程今年的目标任务，有不少项目的开工率和投资完成率达不到时序进度要求。特别是工程类项目进展缓慢，没有完成预期阶段性任务，在全省处于靠后位次。从省民生办1-5月进度通报情况看，棚户区改造项目：合肥新开工率为91%，基本建成完成率达82.8%，淮北、蚌埠、淮南达到100%;我市开工率仅为47%，基本建成率72%，宿马园区、市经开区、高新区的开工率为0。农村危房改造项目：滁州市开工率达到100%、完工率超过80%，淮北市开工率达到100%，我市开工率75.5%，完工仅为35%。小型水利工程改造提升项目：淮南、合肥、芜湖进度较快，我市综合完工率不足50%。其他安全应水工程、老旧小区整治等工程类项目大部分县区未动工。三是民生工程宣传方式单一。民生工程考核往年主要是通过两种方式：一是省直各相关部门通过对各市项目完成情况进行考核打分;二是委托第三方对民生工程受益人进行民意调查。去年我市民生工程群众知晓度和满意度两项指标有了显著提升，但是民生工程宣传针对性还是不强，没有形成浓厚的舆论氛围。特别是今年又新增6个项目，提高群众知晓度和满意度仍然是一项长期艰巨的工作。

民生无小事，枝叶总关情。当前正值全市上下深入贯彻落实视察安徽重要讲话精神之际，各地、各有关部门要坚持以人民为中心的发展理念，像落实发展任务一样落实民生工作，不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，努力推动群众生活质量显著改善，让人民群众享受到民生工程政策。

二、明确目标，强化措施，推进民生工程再上新台阶

下半年是民生工程建设的黄金时间，各县区、各相关部门要切实认清工作中存在的突出问题，寻找薄弱环节，采取切实措施，迅速扭转被动落后的局面，全力推进民生工程和惠民实事建设工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：

一要开展“百日攻坚”。从7月初至10月上旬，开展全市民生工程“百日攻坚”活动。各级政府要切实履行牵头、督查、调度、考核职责，建立民生工程旬进度报告制度，对连续20天进度靠后的项目，要及时进行通报;对连续30天进度靠后的项目，要上报到市政府，扣减民生工程考核成绩;对指导督查调度不力的市直主管部门及问题严重的县区、园区，市政府将启动约谈制度。对存在的工程类项目招标前审计、招投标时间长等问题，各地要统筹协调相关部门，提升工作效率，力争工程建设类项目9月底主体完工，10月上旬全部完工。

二要加快资金拨付。资金支出是民生工程进度的综合晴雨表。目前，省里已经将33项民生工程的80%以上资金下拨到各县区财政。但各地资金支出率低于省要求的时序进度【各县区支出率依次为萧县50.2%，泗县48.27%，埇桥区 46.26%，砀山县40.43%，灵璧县39.23%】。对于资金支出和项目投资完成率较低的项目，各级财政部门要主动与项目实施部门加强会商，建立完善资金拨付绿色通道，管好用活民生工程资金，以资金进度倒逼工程进度，为工程顺利实施提供资金保障。

三要强化过程管控。民生工程实施的过程和效果如何，委托第三方绩效评价是较为客观的检验。市直各主管部门、各县区要从绩效评价反馈的问题中引以为戒，举一反三，坚持问题导向，加强日常督查调度，强化实施过程的管控。工程类项目要严格按照法人负责制、政府采购(招投标)制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和资金报账制等“六制”管理要求，规范实施程序;补助类项目要坚持公开、公正、公平阳光操作，打卡发放到人、国库集中支付到单位。财政部门要认真研究绩效目标，落实资金保障，确保民生工程配套资金不留缺口，并加强资金管理，优化拨付流程。项目实施部门要增强花钱问效的意识，“用钱必问效，无效必问责”。在项目实施过程中，要站在全局的高度，充分考虑到财政的承受能力和可持续能力，合理确定提标扩面标准和建设规模，杜绝盲目扩大建设规模和无序提高补助标准的行为;要加强施工技术质量的监理、监督，扩大社会监督范围，提升工程实施质量。

四要坚持常态化宣传。今年新增和调整项目的主管部门要借助网络媒体，加大宣传工作力度、创新宣传方式，切实提高民生工程群众知晓度。市民生办要统筹好面上的宣传，市广播电视台、拂晓报等市内各主要媒体要主动配合提供支持，市直各部门要注重利用自身优势，拓宽宣传渠道，开展形式多样的政策宣传，各县区要落实宣传措施，重点做好入户宣传，把政策原原本本地交给群众，大力营造全社会都关心、支持、参与民生工程实施的良好氛围。

三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管养工作

民生工程建成是基础，管养是关键。后期管护运行的好不好，直接影响到群众对我们的工作满意不满意。实施民生工程以来，各地已建成大批工程类项目，少数项目后续运营管护工作没有跟上，工程没有充分发挥效益。比如，灵璧县渔沟镇卫生院建后没有投入使用，群众举报到省电视台，省民生办高度关注事态发展，督促迅速整改。这些负面报道应高度重视，不能麻痹大意。同时，省民生办对工程建后管养工作的考核比重有逐年提高的趋势，各地要认真琢磨推敲，力争在建后管养方面迈出实质性步伐。

一要全面清查，掌握家底。各县区、园区要会同主管部门，对实施民生工程以来本地建成的工程类项目，进行一次全面清理检查，按投入使用、未投入使用及资产属性分别登记造册。要建立工程类项目基础数据库，积极探索政府投入和市场机制相结合的办法，对各项目的运行模式、资金安排、管护措施等现状全方位掌握;对存在的管护不到位问题要认真思考，提出对策。

二要完善机制，分类施策。民生工程建后管养的责任主体是各县区政府、各园区管委会，各主管部门承担具体责任。省民生办于20xx年制定下发了民生工程长效机制和建后管养工作机制等方面的指导性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰责任、分类管养、多元筹资、鼓励创新”的原则，从工作职责、人员管理、资产管理、经费落实、监督检查等方面提出具体的管养意见。

三要以奖代补，多元投入。各县区、园区要把民生工程管养资金纳入年初预算，通过以奖代补、政府购买服务的方式，积极鼓励引导社会资金参与。市民生办要牵头组织县区、园区先期进行探索试点，指导督促各相关部门、乡镇开展对建后工程进行后续管养和政府购买服务试点，集中力量打造亮点，为提升管护运行效益总结经验、树立典型。

同志们，保障和改善民生是各级党委、政府的重要责任，也是一切工作的出发点和落脚点。各地、各有关部门要认真查摆差距和不足，找准工作着力点，充分利用当前有利的施工季节，抢时间、保质量、赶进度，确保今年我市33项民生工程各项工作任务圆满完成。

篇2：市长民生工程工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是我到市政府工作以来，主持召开的第一场会议，民生工程也是我主抓的第一项工作，这是因为民生工程有其特殊重要性。如果说抓经济工作的重点是抓“861 ”工程的话，那么抓社会工作的重点就是要抓好民生工程。当前，我市各县区财力相对比较充裕，人均财力供给高于全省平均水平;城乡居民人均收入水平在全省排位靠前;各县区农业总人口占比不是很高，财力资金配套有利于向民生倾斜;基本公共服务供给水平较高，从这几方面来看，我市有做好民生工作的基础。但是，从市民生办同志的汇报来看，我市民生工作虽然每年都有新进展，也取得了一定的成效，从结果来看，还有三个方面有待进一步提升：一是有些项目名次有待进一步提升，特别是有的项目在全省排名倒数，这与我市在全省总体考评中的名次不相称，影响了整体工作。如政策性农业保险项目，各县区主要负责同志要高度重视、认真研究，力争取在20xx年打个翻身仗。二是有些项目工程质量有待进一步提升，要提质增效，加强管护，最大程度发挥出工程效益。三是民生工程宣传工作有待进一步加强，要通过宣传切实提高群众知晓度、满意率，把党和政府的温暖、对百姓的关心及时传递出去。刚才，刘杨同志就 年我市民生工程实施情况进行了总结，对20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓紧、抓实，推动33 项民生工程齐头并进，取得好的成绩，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我着重强调以下四点意见：

一、以更高的层次充分认识民生工程的重大意义

对于民生工程工作，中央和地方各级党委、政府都高度重视。指出：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。也指出：“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。近30 多年的改革实践证明，稳定发展是中国实现各项目标的前提和基础，而这一切，都需要完善的社会保障网作为支撑。”今年1 月16 日，省委书记张宝顺在省委会讨论20xx年民生工程项目安排时指出：“实施民生工程对于促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。各级各有关部门要加强组织领导，把民生工程摆在更加突出的位置，强化目标管理，层层落实责任，扎实推进各项工作”。今年1 月20 日，省长王学军在与省十二届人大四次会议亳州代表团共同审议《省人大会工作报告》时强调，“做好今年工作，要更加重视保障和改善民生，努力做到经济发展和改善民生相互促进、相互协调。要坚持以人为本、民生优先，切实把民生工作摆上突出位置，部署工作优先考虑民生之需，安排投入优先向民生倾斜，履行职责首先对民生负责”。市委书记高登榜、市长潘朝晖也分别多次在重要会议上对民生工程工作进行了安排和部署，我们要在深入学习领会各级领导关于民生工作重要讲话精神的同时，把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府以及市委市政府的决策部署上来。各有关单位要根据中央、省委省政府和市委市政府的要求，认真研究今年我市省定33 项民生工程实施办法，抓紧落实、务求实效，切实提高每一位干部对实施好民生工程的责任感、使命感和紧迫感，真正把好事办好、实事办实，让群众满意、让社会满意。

二、以更大的决心扎实推进民生工程各项工作

今天，各县区政府、各责任单位已签订了20xx年民生工程目标责任书，它是民生工作的军令状。第一，它起到了指挥棒的作用，指引着民生工程工作的开展;第二，它是评价工作的一把尺子，界定了每项工作的标准;第三，它是推进工作的助推器，有工作目标，也有考核办法，且要求严格。既然大家签订了目标责任书，那么军中无戏言，定了就要照办，说了就要兑现。现在目标责任已经非常明确，各有关单位要严格对照目标责任书的规定要求，逐项分析、逐项落实，确保将各项惠民政策不折不扣地落到实处，切实解决人民群众切身利益。市民生办要对照目标任务，进一步细化分解，做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位;要做到“一月一调度、一月一督查”，确保每一项民生工程在规定期限全面完成任务;要建立约谈机制，对工作不力、年中各项工作进度跟不上的责任单位，要约谈其主要负责人，督促责任单位强化措施，迎头赶上;要严格实行责任追究制，对年底完不成任务的，要对照考核办法，严格实行问责制度。民生工程是一项涉及面广、影响大的工程，关系千家万户，惠及千万群众，只有我们心心念念想着群众、真真实实帮着群众，真正以人民群众利益为重，把真情实意投入到日常民生工作中去，才能把责任捆扎实了、把工作做细致了，才能让民生工程深入人心、温暖民心。

三、以更高的实效确保民生工程质效齐进

一是要完善资金保障。今年我市在民生工程方面计划投入91.6 亿元，民生投入的预算已足额安排。各县区也要牢固树立民生财政理念，建立民生资金预算增长的长效机制，确保各项工程顺利实施。各有关单位要依法广开门路，早谋划、早动手，争取工作的主动权，确保配套资金不打折扣地投入到工作中去。

二是要落实工作任务。各有关单位要按既定方案，将任务分解到位，按照序时进度推进民生工程。要做好工程规划、勘探设计、招投标等前期工作，确保项目早开工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管养购买服务多元投入办法，厘清政府和市场的界限，建立财政、社会、集体、个人“四个一点”筹资机制，充分发挥财政资金撬动作用，激发市场活力。要探索创新公共文化类、社会服务类、购买服务类等民生工程出租经营方式，最大限度发挥民生工程惠民效益。

三是要加强信息公示。《全市民生工程信息全程网上公示工作制度》已下发，各有关单位要依法公开、积极稳妥推进民生工程信息网上公示制度，将实施政策过程和结果放在阳光下，接受社会群众监督，努力让民生工程各项政策举措落地生根。

四是要强化舆论宣传。20xx年，我市民生工程宣传工作不是很理想，今年我们要进一步改进宣传方式，紧跟热点、摸清重点、剖析难点、突出节点，突显“民生工程”这块品牌，注重深挖典型，深入的宣传实施民生工程的重大意义;要更广泛、深入地问计于民、问需于民，通过动员广大群众参与到民生工程中去，来扩大民生工程的受益面、知晓度和满意率。

四、以更严的考核制度确保各项措施落实到位

一是要健全多元评价体系。各有关单位要积极邀请人大代表、政协委员和特邀监督员定期对民生工程实施、管护、购买服务等进行视察监督，广泛吸取他们的意见，及时发现并整改政策执行中存在的问题。要进一步健全人大政协视察巡视工作长效机制，强化对民生工程管理运行、后期维护及效益发挥情况的第三方评价。要改革社情民意调查方式，选准服务人群和受益对象，提高调查针对性，引导群众参与、支持、监督民生工程实施，确保政策落实不打折扣、不降标准、不减范围，落实到位。

二是要严格考核奖惩工作。市民生办要严格按要求实施考核，不断改进考核方式，避免简单以统计数字代替工作的具体评价;及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的问题，按月将工作中发现的问题挂网公示;要强化结果运用，对按要求完成既定目标任务的给予表彰通报，对工作组织不力、实施民生工程敷衍了事、推卸责任、群众意见大的地方和部门要严肃处理。

同志们，实施好民生工程，任务光荣而艰巨, 责任神圣而重大。希望大家进一步坚定信心、知难而进、主动作为、主动创新，不断提升工作水平，切实把党和政府的温暖送到千家万户，为改善民生、构建创新优美和谐幸福新芜湖做出新的贡献。

谢谢大家!

篇3：市长民生工程工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作会议精神，认真总结过去一年我市民生工作取得的成绩，全面部署20xx年民生工作各项任务，动员全市上下进一步振奋精神、强化措施，更好地推进民生工程和居民收入倍增工作。稍后，钱书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成绩

过去一年，在市委、市政府的统一要求和部署下，全市上下围绕目标，精心组织，创新举措，合力推进，圆满完成了45项民生工程目标任务，居民收入倍增工作稳步推进。

(一)社会保障水平明显提升。20xx年，全市民生工程投入资金6.83亿元，其中市本级和国投公司投入2.84亿元，惠及95%以上的城乡居民。新建、改扩建农村敬老院8所，新增床位445张，集中供养率达74%。城乡低保保障标准进一步提高，高龄老人津贴全面发放，城乡养老保险全覆盖体系进一步完善。城乡医保并轨运行稳步推进，参保率达到99.97%。完善了覆盖城乡的医疗救治制度，建立了特大医疗费用统筹制度，切实减轻了困难群众的就医负担。实施了重度残疾人生活救助制度，兑现了计生家庭奖扶直补资金，农村五保供养标准稳步提高。保障性安居工程扎实推进，全年建成保障房1912套;改造农村危房1271户，农村困难家庭的居住条件不断改善。

(二)城乡公共服务均等化步伐加快。民生工程重心进一步向“三农”倾斜，基本公共服务加快向农村延伸。完成了30个村“户户通”工程，新建600亩标准化蔬菜基地，加固改造7座农村公路危桥，开展了政策性农业保险，实施了3个乡镇的农村清洁工程、18处农村安全饮水工程、103个一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到进一步改善。新(扩)建4所中小学校舍、4所幼儿园，建成20个留守儿童之家。继续开展了救治贫困人群结核病、晚期血吸虫病患者等重大传染病防治工作，加大了农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、适龄儿童疫苗接种等工作力度，城乡公共卫生服务均等化水平不断提升。认真落实家电下乡和家电以旧换新政策，建成2个乡镇综合文化站和13个农家书屋，群众精神文化生活更加丰富。

(三)城乡居民收入实现较快增长。认真落实省、宣城市城乡居民收入倍增计划，出台了《宁国市关于促进城镇居民增收的意见》，制定了实施方案，促进城镇居民增收的各项工作有效推进。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19850元和11451元，两项均比上年增长14.5%。此外，城乡居民就业工作扎实推进，就业援助工程全面实施，创业园区建设加快，就业岗位进一步增多。

(四)民生工程长效机制基本形成。在责任落实上，建立了“一把手”负责制，并纳入目标考核，做到了层层有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推进上，坚持实行“单月调度，双月点评”，及时解决推进中的困难和问题。在项目管理上，对补助类项目落实“三级三榜”公示，切实做到公开、公平、公正, 并及时足额发放;对参保服务类项目，加快审批流程，简化操作方法，全面落实各项惠民政策;对工程建设类项目坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设，优先安排建设用地、优先审批规划方案、优先组织招投标的“三高三优”原则，严格执行“十制”管理。在资金保障上，建立起民生工程资金拨付“绿色通道”，做到优先配套、优先安排、优先拨付，市级配套资金到位率全部达到或超过省、宣城市规定要求。在宣传发动上，开展民生工程“大走访”、“集中宣传”、“问效评价”等活动，让各项惠民政策“进村组、进社区、进机关、进学校、进家庭”，使各项惠民政策深入人心，群众知晓度、满意度大幅提高。

此外，梅林镇、宁墩镇成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”， “一事一议”、“综合文化站”等19个项目获宣城市考核一等奖，全市民生工作得到各级领导及省委督查组的高度评价。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民生工作还存在一些问题，如：民生工程项目进展不够平衡，宣传舆论氛围还不够浓厚，工程后续管理养护机制还需加强，促进居民收入倍增计划实施的体制机制尚在探索之中，农民增收难度依然很大等。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、扎实推进20xx年民生工程

今年，省委省政府继续实施33项民生工程，同步推进居民收入倍增计划实施工作，我市在省定项目的基础上，继续增加12项民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6项，新增了6项，整合了1项内容，提高了5项标准。虽然任务更重，要求更高，但是，我们20xx年的目标保持不变，就是在宣城市要继续保持第一，在全省继续争一流。围绕这一目标，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，落实举措，将民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，确保高质量完成民生工作各项任务，确保城乡居民收入持续较快增长。重点要抓好以下五个方面工作：

(一)细化分解目标，责任落实到位。会上印发了《关于20xx年实施45项民生工程的通知》，各级各部门要按照《通知》要求，严格落实目标责任制，尽快把今年民生工程任务分解落实到位，继续实行“一把手”责任制。各级各部门要严格按照时间节点要求，认真倒排工期，抓紧项目开工，力争早建设、早见效。各项目实施单位的主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保项目顺利实施。特别是补助类项目要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的要求，补助对象要及时张榜公示，接受群众监督。补助资金要实行“一卡通”发放，确保资金及时、足额发放到补助对象手中;工程建设类项目要严格执行基建管理制度，实行统一招投标和资金专户管理。同时，要在4月份前完成项目规划、选址、招投标等工作，确保5月中旬全部开工建设，10月份完成所有建设任务。培训类项目一定要落实好培训人员，合理安排培训内容和时间，确保培训有序、高效。

(二)突出协调配合，机制完善到位。民生工程涉及面广、系统性强，需要部门密切配合、通力协作。要加快完善民生工程建设类 “绿色通道制”，对项目要快报、快批、快办。继续坚持“单月调度，双月点评”等制度，不断完善协调推进机制，进一步提高办事效率。市国土、规划、环保、政务服务中心等部门要加强协调配合，优先安排、及时办理民生工程相关工作;宣传部门要深入开展宣传报道工作，让各项政策措施深入人心，家喻户晓;统计部门要组织开展问效评价活动，加大随访力度，扩大民意调查范围和权重;各乡镇、街道作为民生工程宣传主体和实施民生工程的“落脚点”，要认真做好落地项目的协调配合工作，在政策宣传、施工环境、工程管护等方面全面落实分层包干制度，努力提高政策知晓率，提升服务满意度;市民生办要不断增强工作主动性，充分发挥好牵头作用，搞好年度工作任务的分解落实，抓好日常管理工作，确保年度目标有计划、有步骤推进。

(三)鼓励多方投入，资金保障到位。今年45项民生工程初步预算需投入资金6.97亿元，其中市本级财政和国投公司投入2.28亿元。市财政部门要把保障民生工程资金摆上优先位置，按照筹资方案规定，准确测算资金需求，优先安排和落实配套资金，同时，建立民生资金预算的自然增长机制，把更多的财力向民生倾斜。此外，要积极统筹、整合民生各方面资金，形成多元投入机制。对农村低保、五保供养、新农合、城镇居民医保、学前教育等，要本着积极而为、量力而行的原则，循序渐进，逐步提高;对非基本的部分，要充分引导利用市场化方式解决。要进一步严格民生资金管理，加强监督审查，切实管好、用好民生工程资金，发挥资金最大作用。

(四)强化建后管养，效益体现到位。各级各部门要按照“巩固、完善、规范、提升”的要求，认真开展民生工程“回头看”活动，及时完善和落实民生工程日常管护机制。要按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”原则，坚持建管并举、建管并重，明确管护措施、管护人员和经费来源。各乡镇、街道作为工程建设类项目后续管护的责任主体，要积极拓展思路，建立长效运行管理机制，保证民生工程建成项目正常运行，市财政将加大民生项目后期管护的支持力度。

(五)严格监督考评，项目推进到位。市政府将进一步完善民生工程考核办法，加大督查力度，坚持日常督查与重点督查相结合，专项督查与综合督查相结合，现场督查与指导整改相结合，强化责任追究，健全监督机制。今年，省里就民生工程没有召开专门的表彰大会，宣城市也只是召开了小规模的会议，从这点来看，省、宣城市已将民生工程列入常规工作。我们今天召开大会，就是要求各级各部门要一如既往地重视这项工作，决不能因为民生工程常态化而有所松懈，要继续保持力度不减，热情不降，投入不少的态势，扎实有效地将民生工作组织好、实施好，让广大群众真正得实惠。今年，对在省、宣城市民生工程考核中处于先进位次的单位和个人，市里将继续表彰奖励;对在省市督查、考核中拖后腿的，年度目标考核将实行“一票否决”。

三、深入实施城乡居民收入倍增计划

主要抓好以下三个方面工作：

(一)把就业创业作为增加居民收入的主要渠道。实施更加积极地就业政策，在实施重大战略、推进产业升级、谋划项目建设时，将扩大就业作为一项重要内容优先考虑。进一步完善相关扶持政策，围绕市场和企业需求，加大培训资源整合力度，创新培训机制，不断提高劳动者职业技能和就业能力。鼓励和引导群众就近就业和创业，积极推进创业促就业，对吸纳就业多的企业将给予相关政策扶持。将实体经济作为吸纳就业的主阵地，大力培育和发展中小企业和劳动密集型产业，加快服务业发展，有效发挥实体经济吸纳就业的作用。

(二)多措并举促进农民收入快速增长。认真落实各项强农、惠农政策，执行好农产品价格补贴、土地流转、政策性农业保险等具体措施，进一步发挥政策性增收效应。要将农业产业化作为农民增收的重要手段，加快农业发展方式转变，加大对农业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业支持和培育力度，充分利用好现代农业发展专项资金牵引作用，突出发展特色高效农业，以及观光农业、休闲农业等，不断激发农业内部增收潜力。要加快推进标准化厂房和创业园建设，为城乡居民创业、就业搭建优质平台;要不断完善创业服务体系，加快建立和完善城乡一体的人力资源市场和公共服务平台，切实保护农民合法权益，多渠道增加农民收入。

(三)积极构建更加公平合理的收入分配格局。目前，国家已将收入分配制度改革提上重要议事日程，我们要准确把握政策导向，结合宁国实际，在理顺分配关系上及时采取相应措施。要进一步理顺要素市场，在资源配置、市场准入等环节消除不合理障碍，完善资金、资源、劳动力等生产要素的价格形成机制，从源头上提高劳动报酬在初次分配中的比重。要建立健全职工工资正常增长机制、支付保障机制和最低工资标准调整机制。要加大再分配的调节力度，落实好针对中小企业、个体工商户等方面的税费减免措施，加大对“三农”的扶持，落实低收入群体、特殊困难群体社会救助政策，有效增加居民的转移性收入。

同志们，推进民生工程和居民收入倍增工作意义重大，责任重要，群众拥护。希望大家在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情，坚定的信心，务实的作风，全力推动民生工作再上新台阶，为宁国加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”的宏伟目标做出新的更大贡献。

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篇4：教育工作会议上市长讲话

一、进一步深化认识、凝聚共识，切实增强抓好教育发展的紧迫感和责任感

(一)实现教育优先发展是西昌打赢脱贫攻坚战，率先实现全面小康的重要保证。指出“治贫先治愚，扶贫必扶智”。抓好脱贫攻坚工作，教育是关键。今年是西昌脱贫攻坚关键一年，市委、市政府紧紧围绕牢牢锁定“234”总体目标、“37345”具体目标，确保年底实现全市15个贫困乡镇、47个贫困村、3505户贫困户、12711名贫困人口年内实现脱贫。扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫”。强调：“扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递” 。摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。教育发展的好坏直接衡量一个地区发展的好坏，西昌打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是治标，教育扶贫是治本，真正有一天西昌的教育走在全省乃至全国的前列，西昌经济社会的发展也将走在全省乃至全国的前列。

(二)实现教育优先发展是西昌抓住“铂金十年”战略期，实现富民强市的重要支撑。“黄金十年”期间，市委、市政府坚定不移地实施科教兴昌、人才强市战略，教育总投入约86亿元，其中基础设施建设总投入达34亿元，新建阳光学校、航天学校、现代职业技术学校、三中(工读学校)、特殊学校等，改建、扩建部分学校，完成89个“一村一幼”学前教学点，宽带网络实现“校校通”，办学条件达到省定标准。涌现出拔尖人才、专家型教师和教学能手近700人。学前三年毛入园率达83%，小学、初中入学率均为100%，义务教育基本实现均衡发展，普通高考录取率由的68.9%提升至的84%。教育事业的跨越式发展，极大地提高了全市市民素质，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重要贡献。未来十年，是西昌打赢脱贫攻坚战、全面建设小康社会的关键时期，也是西昌跨越发展、爬坡上坎，加快现代化建设的重要时期。市委提出：“，率先建成全面小康;率先实现基本现代化。经济社会发育程度达到国内相对发达地区水平，高标准建成全面小康社会，加快建设西部创新型城市，基本建成攀西战略资源综合开发实验区核心增长极，初步建成川滇结合部区域性中心城市、科学家企业家艺术家换季总部基地、民族地区职业教育基地、大凉山农特产品深加工基地，全面建成现代生态田园城市，整体提升西昌经济社会发展水平，为建设国际性休闲度假旅游康养目的地奠定坚实基础”。教育能为社会发展提供有力的人才支撑和智力支撑，西昌的发展对加快教育改革和发展提出了更高的要求，也提出了更大的紧迫感和压力感。

(三)实现教育优先发展是不断满足广大人民群众物质文化需求，增进人民群众福祉的内在要求。教育事业一直是社会的焦点所在，今年江苏、湖南高考减招事件一度引发社会群体事件，多地发生的“毒操场”事件也引起社会舆论和广大群众的高度关注，所以说教育无小事。西昌广大人民群众对教育工作也十分关注，“望子成龙、望女成凤”几乎成了每个家长的共同夙愿，许多西昌家长甚至不惜代价把孩子送到成都、绵阳等有更好教育条件的地方去读书，不惜家庭过上候鸟一样两地分居的生活，可以说，教育事业牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户的幸福，是人民群众根本利益的具体体现。这些都是党委、政府发展民生事业发展的“痛点”所在，因此，今年市委、市政府先后引进了天立学校，北外附属学校，南山学校等一大批民办教育，就是希望他们起到“鲶鱼效应”，带动西昌教育整体提升。西昌市的党委、政府也将一如既往地将教育摆在民生事业的重要位置，切实抓好教育工作，通过办好教育，为人民群众谋福祉、谋利益，解决人民群众最切身的问题。

二、进一步锁定目标、做实举措，全力办好人民群众满意的西昌教育

(一)全力以赴推进教育现代化建设。持续开展 “五十百千”和“122”工程，“五十百千”工程，即：“五”，从20到20，财政对教育基本建设投入每年不少于5亿元，加上银行融资不少于10亿元;“十”，每年改造提升完善10所以上的学校;“百”，进入教育百强县，主要教育考核指标进入国内发达城市行列;“千”，未来五年，增补教师1000名以上。“122”工程，即：完成农村10所初中、20所中心校、20所村小的扩量升级。按照“一乡一园”、“一乡一中心校”、“中心乡镇一初中”，高中向城区周边集中的原则，合理布局学校。逐步实施免费教育，基本普及从学前教育到高中阶段教育。完善义务教育学校教师、校长交流轮岗制度。推动中高职教育衔接贯通发展。推进教育信息化，着力建设攀西领先、省内一流的智慧教育体系。高质量通过国家义务教育均衡发展达标验收。

(二)全力打造一支高素质的教师队伍。硬件投入是基础，核心是教师。要紧紧围绕习总书记提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师标准，进一步加强师德师风建设，努力打造风清气正、崇德向善的良好育人环境。要加强师德建设，创新教师培养模式，加大教师特别是农村教师培训力度，切实提升教师专业化水平。要健全城乡校长教师定期交流制度，加大城镇学校校长教师对口支援农村学校、优秀学校校长教师对口支援薄弱学校的力度，不断缩小校际、区域、城乡之间的师资差异。要采取切实有力的政策措施，着力改善教师特别是乡村教师的工资和社会保障等待遇，关心教师的身心健康，千方百计帮助教师解决实际困难，真正让广大教师安心教书、全心育人。要充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性和创造性。

(三)要全面提升教育教学质量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，推动中国经济发展和社会进步，必须在科技、知识、人才上赢得新优势，关键要提高教育的质量和水平。要树立以提高质量为核心的教育发展观，确立以提高质量为导向的办学理念，着力推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从注重硬件建设向注重软件建设转变，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。以管理作为提高质量的重要手段，通过激励措施和制度导向，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，形成规范、有序、高效的教育管理体系。开展质量监测评估，强化教育督导功能。充分向教育发达先进地区学习，加强和友好城市、友好学校的人才、经验交流，搭建更广泛的合作平台，不断扩展办学思路，切实提升教学水平。

三、要进一步落实责任、齐抓共管，凝聚实现西昌教育发展的强大合力

一是要落实教育发展责任。重视教育、关心教师，是各级党委政府的神圣职责。市委、市政府将持续加大财政支持教育力度，确保财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育工作需要。各乡镇要认真履行教育工作职责，及时协调解决教育发展和改革中遇到的实际困难，持续改善办学条件，努力为教育、为教师办实事、办好事、办成事，真正做到为官一任、兴教一方。各相关部门单位和社会各界要履职尽责，积极支持西昌教育事业发展，齐心协力打造一流的教育发展环境。

二是要用好教育支撑政策。为促进教育事业深化改革，中央、省、州出台了一系列重大改革措施，例如，省委、省政府出台了推进义务教育公办学校标准化建设方案，学前教育三年行动计划、民族地区十年行动计划，州委、州政府出台了教育扶贫专项方案等重大支撑政策。各级各部门要认真对接，统筹落实好各项政策，并积极研究，把握政策机遇，用好政策红利，推进西昌市教育均衡协调优质发展。

三是要营造良好发展环境。尊师重教是中华民族的优良传统。全市上下要积极倡导尊师重教的良好风尚，满腔热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，支持优秀教师长期从教、终身从教，使教师成为最受社会尊重的职业。要认真落实惠师政策，积极开展为一线教师送温暖活动，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。宣传、教育部门要引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教，积极倡导助学为荣的良好风尚，大力宣传教育战线上的优秀典型，进一步激发广大教师热爱教育事业的积极性、主动性和创造性。

篇5：教育工作会议上市长讲话

同志们：

今天，教育的新事物实在太多，洋思中学的“先学后教，当堂训练”，杜郎口中学的“三三六自主学习的高效课堂模式”，衡水中学的“三大法宝——激情教育、高效课堂、精细管理”等等。针对如此多的新事物，每一次，我都认认真真接受新理念的洗礼，但越吸纳越困惑，越找不到方向，越发觉得教育教学的错乱与失控。于是，我开始反省，开始诘问，我们是否能够，暂时停下已经乱拍的脚步，细细思虑：教育从哪里来?要到哪里去?为谁培养人?怎样培养人?培养什么人?或许有人认为，这是一个简单而普通的命题，但我却以为这是教育本质的“存在”。

教育是什么? “教育”这个词在拉丁文中的原意是“引出”，即把一个真正的人引出来、塑造出来。所以，我认为：真正的教育就是把一个人内心的真、善、美引导出来，帮助他成长为自己的样子，使他的人生有精、气、神的活着。为此，我们这样做教育：

一、文化引领，薪火相传，弘扬人性真善美

当下，实用的、功利的、技术的东西挤压了人们的精神需求，真善美几乎成为一种奢侈的东西，我们以一种伦理责任的自觉，从知识育人转向文化育人，开启每一个人对真善美的自觉和崇尚。

1、建设具有浓郁文化气息的校园，传递真善美。

我们像建设圣地一样建设学校，让校园环境的美感陶冶人的情操。学校每一处文化景观从设计到制作都凝聚着校长的良苦用心，每一副楹联从撰联到书联都闪烁着老师们的才华睿智，每一届同学们都以自己的真情挚爱赋予了学校新的文化内涵。从开始，每一届毕业生为学校捐资修建文化景观已形成了优良传统，从届学生捐赠用大理石雕刻的名言警句至届学生捐建“导航文化墙”等文化景观，融“思想性、知识性、艺术性、观赏性”于一体，是文化的释放点，是无声的歌、无言的诗，有着独特渗透性和潜在影响性，。这些静态的文化景观，它们和各具特色的班级文化、寝室文化、楼道文化、建筑文化融为一体，如同一部立体多彩的教科书，美化着师生的心灵、启迪着师生的心智，不愧为求真、尚善、崇美的精神圣地。

2、培养具有较高文化素养的教师，践行真善美。

“不闻大论则志不鸿，不听至言则心不固”。智从知来，学校专门开办了教师书屋，开展每周的教研组集体读书研修、每周教职工大会专题学习活动;聘请国内知名的学者、专家定期来校讲座;开门办学，与宜宾市一中、重庆37中等18所川渝联谊校和澳门濠江中学、劳工子弟校等两所友好姐妹校，常来常往;推行青蓝工程、新老结对以及名师工作室;通过全体教师参与的间周一次的“教师论坛——读书·论道”分享会和“五个一”的研修制度(每学期精读一本好书、不少于5000字的一篇摘抄笔记、撰写一篇高质量的读书心得、听一堂有学术价值的专家讲座、上一堂有文化的研究课)，让老师们与智者同行、与思想者对话，以较高的文化素养真心实意爱学生，真才实学教学生，真知灼见感染学生。

11月，我校优秀的数学教师高俊林同志下班后在家中突发脑溢血不幸去世，年仅48岁!家中的顶梁柱倒了，这让他原本就很困难的家庭雪上加霜。妻子没工作，还有一个脑瘫的女儿和年幼的儿子需要照顾。噩耗传来，学校领导和许多老师第一时间赶赴他家帮忙料理后事。短短一天的时间，就自发捐款12万多元，让这个濒临绝境的家庭重新看见了生活的希望。急人所难，雪中送炭，这正是宝中老师对真善美的最好践行。

3、重视和加强美育、艺术教育，培育真善美。

蔡元培先生讲，美育是学校的宗教。我们充分认识到艺术教育对于立德树人具有独特而重要的作用，通过音乐打开学生通向智慧的通道，通过美术激活学生的想象力，通过体育让学生喜爱运动并学会在冲突中接纳和培养团队合作精神。严格执行课程计划，开齐开足艺术课程，开展灵活多样的学生艺术活动，因地制宜建立学生艺术团和兴趣小组，定期举办艺术节。通过美育、艺术教育的加强，使学生体会到美好事物对人生的意义，培养学生珍惜美好事物的情操，激励学生去追求自身的高尚，而不是盲目去追求低級趣味的有些明星，让学生的精神发育走向真善美。

4、守护和传承优秀的传统文化，升华真善美。

我们把守护和传承民族传统文化作为我们的使命，优秀的传统文化是学校的文化底色。我们以“忠”为核心，引领学校科学管理。忠于党的教育事业，忠于社会主义办学方向，忠于教师的职业操守。以“和”为核心，引领教师专业发展。教师做到在心态上讲“平和”，在为人上讲“谦和”，在团队上讲“亲和”，在工作上讲“磨合”。以“德”为核心，引领学生全面发展。学生努力做到：在家庭是孝子(女)，在品德上是君子(淑女)，在学识上是才子(女)，在气质上是美男子(美女)。以“孝”为核心，引领家长及社会进步。要求学生与家长一道归纳、总结自己的家风、家规、家训并用简洁、准确的文字概括，同时，学校利用家访，开家长会，到街上举办图片展、宣讲等方式，让孝文化向更宽、更广的社会领域辐射，以孩子的真善美带动家庭的真善美，以家庭的真善美带动社会的真善美。

二、因材施教，自主成长，提振人生精气神

我校因地域和历史的原因，生源质量相对较差，许多学生的学习动力不足，行为习惯不好，面对这样的学生实际，我们因材施教，办适合学生的教育，力争让每一个学生做最好的自己，拥有人生三宝——精气神。

1、做好学生成长规划，让学生在唤醒自我中提振精气神。

学生初中毕业走进高中校园，心中充满期待，我们的首要任务是帮助学生做好成长规划，引导学生度过充实而有意义的三年高中生活。首先是关注学生自我认识、自我发现，即让学生明白“我是谁”。其次是关注学生未来发展，帮助学生确定目标，激发主动学习潜能，即让学生明白“我要去哪儿?最后是具体落实规划，帮助学生制定实现目标的具体措施，即“我如何去?”。成长规划引领学生有目标的航行，而不是让学生无目标的流浪。

2、多给学生一些选择，让学生在扬长避短中提振精气神。

没有选择，就没有思考，没有选择，就没有扬长避短的机会。我校开设有《国学》《阅读》《书法》《人文教育》《校史教育》《礼仪常识》《法律常识》《心理健康》《传道》《中学水课程》等11门校本课程;同时还成立了动漫社、街舞社、书法社、国学经典诵读社、远航文学社、棋艺社、青少年志愿者协会等18个学生社团;周末在讲学堂举办人文大讲堂：讲以“哈佛家训”等为主要内容的世界故事，以“传统文化”为主要内容的中国故事，以“师生生活”为主要内容的校园故事，以“家风家规”为主要内容的家庭故事。这些为学生打开了教育的另一扇窗，学生在选择中扬长避短，走出自卑阴影，重拾自信，提振精气神。

3.开展各种体验活动，让学生在培养情趣中提振精气神。

情由心生、趣从情来，兴趣催生动力，动力提振人的精气神。我们常年开展“五节日三典礼”活动，“五节日”：即体育节、科技节、读书节、感恩节、艺术节。体育节让学生树立“健康第一”的思想，文明其精神，野蛮其体魄;科技节让学生体验“创新是第一生产力”之真理;读书节让学生在读书中开拓视野，感悟人生，学会思考;感恩节让学生懂得感恩是一种生活态度、一种美德、一种责任，感恩自然、感恩社会、感恩父母、感恩老师;文化艺术节让学生发挥个性特长，促进审美能力和水平的提升，启迪智慧，激发创造和创新能力。

“三典礼”：即开学典礼、成人典礼、毕业典礼。开学典礼让学生懂得礼仪，让学生不断追问“我从哪里来”“要到哪里去”;成人典礼让学生与少年作一个慎重的告别，庄严宣告自己的长大，自发地内在反省，意识到自己肩上的责任，以成人的标准比对自己的所作所为;毕业典礼让学生铭记同学难忘、师恩难忘、母校难忘，让老师接受敬礼、收获尊重、感受幸福。

4、在做人道理中学知识，让学生在形成价值观中提振精气神。

学生与我们相隔的不仅是时间，还有渐行渐远的价值观。每一年，我们会送走一批学生，也会迎来一批新生，进进出出，几十年成千上万，我们总是把今天所做的事与学生的终极价值联系起来，让每个孩子把“做人善良，做事认真，心怀家国，志在圣贤”作为价值取向，一辈子都有方向感，不迷茫、不狭隘、不浮躁。 至2016两学年的开学典礼，我们讲《分数不是唯一，站起来顶天立地》、《人品，一个人真正的最高学历》，2014至2016三届毕业典礼，我们给学生上的最后一课，不是讲的如何拿分数，而是讲《一旦麻木消磨了斗志，衣食无忧的日子还能过多久》、《道德才是做人的根本》、《价值取向决定生命的轻重》，所有这些，我们都是在专心培养学生正面的人生观、世界观、价值观。学校的“蒙学”文化墙，以古书简形式把《三字经》《弟子规》呈现出来，告诫学生先学做人，后学知识与技能，让学生明白：道德才是做人的根本，根本一坏，纵然你有学问和本领，也无甚用处。学校的“钓鱼岛”文化景观，警醒学生勿忘国耻，为国家而学，不要只想到柴米油盐、当官发财，让学生明白：一个人的心中有国家、有民族、有未来，人生才会有大格局、大成就、大胸怀。若干年后，无论宝中的学子做什么，我都不愿意这些价值观产生任何改变。

各位领导，各位同仁，志坚心愈苦，成功由积累。十年，宝中人充满激情，从教育原点——人那里出发，善始，保持理性;回到教育终点——人那里结束，善终。把自己的学生视为活生生的人，把引导学生成人作为第一要务，追求真善美，提振精气神，以发展人性、培养人格、改善人生为根本目的，最大程度地促进学生人性美好、人格健全、人生幸福。

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篇6：全市经济工作会议上市长讲话

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。

第一，要树牢“四个意识”。习近平总书记指出，做好经济工作，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导;强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根。各级党委要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，对中央和省委决策部署、对市委定下来的事情，要不折不扣抓好落实、抓出成效。

第二，要坚持“四个总”工作要求。实践证明，“四个总”工作要求，涵盖经济发展、干伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共识、凝聚了力量、推动了发展。要以又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，坚持稳中求进工作总基调，把推动高质量发展作为根本要求，着力发挥优势打好“四张牌”，突出抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会打下坚实基础。要以忠诚干净担当干事为总要求，全面加强党的领导和党的建设，着力打造高素质专业化干伍，推动基层党组织全面提升全面过硬，持之以恒加强作风建设，推动全面从严治党向基层延伸，着力营造风清气正良好政治生态。要以狠抓项目引进和建设为总抓手，坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，抓具体，具体抓，努力形成大上好项目、上大项目、快上好项目、多上好项目的良好局面。要以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项工作机制，让“马上办抓落实”成为口头禅、固化为制度、变成工作习惯，确保干一件成一件、件件落到实处，持续营造撸起袖子加油干、马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。

第三，要制定落实方案专案体系。为了迅速把中央和省委推动高质量发展的要求在xx落到实处，在落实中不断强化深化对高质量发展的认识，更加集中精力研究问题、推进工作，市委、市政府决定制定推动xx高质量发展的实施方案(试行);制定打好化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、产业转型升级、综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽xx生态体系建设、招商引资开放发展、xx古都城文化传承弘扬创新发展等十个专案;制定推动xx高质量发展的领导体系、责任体系、工作推进体系、政策支持体系和考核评价体系等。此项工作由市委、市政府相关领导牵头抓总，负责落实到具体部门、具体责任人，确定完成时限，并推进实施，做到专题专案专班专人负责，以重点突破带动全局发展。

第四，要全面提高本领。要加强学习和实践，大兴学习之风，持续深入学懂弄通做实党的精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，培养专业能力，弘扬专业精神，既当好领导又成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要积极推进思想解放和观念变革，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，做到不说外行话、不干外行事，有力有序做好经济工作。特别要注重调查研究，把“三·五”基层工作日作为重要的载体，大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

第五，要坚持统筹兼顾。当前，各方面工作任务都十分繁重，领导干部要善于统筹兼顾，学会“弹钢琴”、牵住“牛鼻子”，协调推进改革发展稳定各方面工作。要坚持目标导向，一切工作都围着目标转、盯着目标干，及时对目标任务分解盘点，一项一项、一个节点一个节点把任务完成好。要注重项目化运作，把项目作为马上办抓落实的具体抓手，将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要强化问题意识，围绕解决制约发展的突出短板、突出障碍，正视问题、不回避问题、采取更加有力的措施解决问题，切实把短板变长、把弱项变强。

第六，要切实转变作风。习近平总书记强调，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。我们要按照中央要求，真抓实干，一抓到底，确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要坚决打好改进作风持久战，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，强化监督检查，持续整治“四风”，着力整治损害群众切身利益、破坏发展环境以及“微腐败”问题，以作风转变推动高质量发展。要埋头苦干实干，树立正确的政绩观、事业观，不务虚功、不图虚名，不好高骛远、不心浮气躁，稳得住心神、看得淡名利，脚踏实地、务实工作，深耕细作、精准发力，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要加强督促检查，紧紧围绕市委、市政府中心任务和重点工作，坚持综合督导和专项督导相结合，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项目标任务落到实处。要坚持奖优罚劣，严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制，坚持为担当者担当，为真正干事者撑腰鼓劲，充分调动各级干部干事创业的积极性。

同志们!中国特色社会主义进入了新时代，经济发展也进入了高质量发展新阶段。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，锐意进取，苦干实干，久久为功，扎扎实实做好各项工作，确保明年经济工作开好局、起好步，奋力谱写我市经济高质量发展新 篇章!

【经济会议发言稿范文】二

20xx年是极不平凡的一年。一年来，全市各级各部门旗帜鲜明讲政治，始终坚持正确方向;攻坚克难，打了一个又一个硬仗漂亮仗;坚持以上率下，形成了从严从实、奋发有为的良好氛围，全市经济社会呈现出稳中向好、稳中有进的良好态势。

各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和全省经济工作暨金融工作会议精神上来，重点加深对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理解和把握，加深对稳中求进工作总基调这一治国理政重要原则的理解和把握，加深对推动高质量发展这个根本要求的理解和把握，加深对坚持和加强党对经济工作领导的理解和把握。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想统领经济工作，不断提升对经济工作的战略把控力、宏观指导力，牢牢把握经济工作主动权。

20xx年全市经济工作总的要求是：全面贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进新旧动能转换，坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移实施协同发展战略、建设协同发展示范区，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，着力解决不平衡、不充分问题，努力实现高质量发展。

实现高质量发展，必须坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，抓重点、攻难点，补短板、强弱项。要把发展实体经济作为着力点，把项目建设作为主攻点，把科技创新作为加速器，把供给侧结构性改革作为牛鼻子，着力推进新旧动能转换重大工程。要围绕建设“一区四基地”，以重大项目、重大活动为载体，以重点区域、重点领域为平台，拓展对接领域，推进务实合作，积极融入京津冀协同发展。要坚定不移深化改革扩大开放，深化重点领域和关键环节改革，为高质量发展清淤排障、创造环境;坚持引进来、走出去并重，引资引技引智并举，更高层次引进来，更大效益走出去，以深化与东盟的务实合作为重点，把xx打造成为山东融入“一带一路”的服务平台。要坚持党政“一把手”负总责，激发群众脱贫内生动力，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚定扛起生态环保政治责任，着力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦补齐民生短板，着力解决突出问题，努力把民生实事办实、好事办好。要把金融工作摆到更加重要的位置，回归金融服务实体经济这个本源，坚守防范化解金融风险这条底线，抓住政府债务管理这个关键，坚定不移把中央、省委各项决策部署落到实处。

要举全市之力建设东部城区，将其打造成全市协同发展的先行区、新旧动能转换的示范区、战略性新兴产业的集聚区。要坚持规划先行，深入贯彻新发展理念，强化规划引领，促进产城融合，坚持以人民为中心，抓好重点任务，完善推进机制，各司其职、合力攻坚，确保东部城区开发建设大发展、大变样。

全市各级党组织要全面加强和改善党对经济工作的领导，旗帜鲜明讲政治，提高领导本领，优化发展环境，从严从实加强作风建设。幸福都是奋斗出来的。把美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印、踏踏实实干好工作。要扭住重点、攻克难点、培植亮点，集中精力、高效推进、高效落实，敢于担当、敢于负责、善做善成，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

新一年的经济工作要坚持稳中求进工作总基调，坚定信心，守好底线，争取主动。要牢牢把握高质量发展这个根本要求，加快转变发展观念、发展方式，聚焦培育新动能，坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展贯穿经济工作全过程。要体现全面协调可持续发展，对工作进行统筹把握、系统研究、整体推进，加强要素、资源、财力的统筹科学安排，树立长远眼光、坚持长远布局，围绕重点领域，增强发展的后劲和活力。

要抓项目建设，着力健全机制压实责任，严格项目质量，全面强化专业园区建设，全力保障项目建设。要抓实体经济，坚决淘汰落后产能，加快现有产业转型升级，加快培育新兴产业，不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。要抓开放引领，重点打造一支视野开阔、勇于创新的干伍，构建开放包容的工作体系和多层次、开放式的产业发展体系，营造浓厚的开放氛围。要抓城乡建设，特别是加快东部城区建设，推进中心城区“生态修复、城市修补”，实施乡村振兴战略，聚焦聚力发展现代农业，加快完善农村基础设施。要抓民生改善，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进各项民生事业。要抓环境提升，着力聚焦关键环节、问题整改、重点领域。要抓好安全生产、脱贫攻坚、社会稳定等底线工作。

当前各级各部门要做好关心困难群众生活工作，抓好拖欠农民工工资专项治理，采取针对性措施保证群众温暖安全过冬，做好今冬明春农业生产和经济运行调节工作，全面压实安全生产责任，全力维护社会和谐稳定，做好节日期间廉政工作。

【经济会议发言稿范文】三

党的以来，特别是习近平总书记视察湖北、视察xx以来，全市上下始终对习近平总书记系列重要讲话精神真学、真信、真用，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动了xx经济由高速增长阶段逐步转向高质量发展阶段。xx的发展之所以能在极其复杂的经济形势下走过极不平凡的历程，之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引。实践证明，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是我们抓好经济工作的行动指南和根本遵循，真学习、真贯彻就能真进步、真主动。

经济发展进入新时代，全市各级各部门要更加自觉地把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为首要任务，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为全面建设社会主义现代化国际航空大都市打下更坚实的物质基础。

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以社会主义现代化国际航空大都市建设为主战场，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，优先解决人民最关心最直接最现实的利益问题，着力推动事关全局的重大产业项目落地，着力推动城市治理体系和治理能力现代化，再创xx速度、质量、效率、标准，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，打造湖北特色产业增长极，促进经济社会持续健康发展，为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献、打头阵。

要牢牢把握高质量发展的根本要求，做好六项重点工作：一是构建国际航空大都市发展新格局。充分发挥湖北国际物流核心枢纽项目的经济带动效应和对外开放联动效应，谋划发展空港经济，推动区域协调发展，全面提升开放水平，为高质量发展提供强劲引擎。二是打好三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是深化供给侧结构性改革。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革创新力度。做好综合改革示范大文章，加快创新型城市建设，为高质量发展提供动力。五是实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深化农业供给侧结构性改革，大力实施“三乡”工程，持续开展农村人居环境建设，加快推进农业农村现代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革，统筹做好重点群体就业工作，加强社会保障体系建设，深化医药卫生体制改革，推进城乡公共文化服务标准化均等化，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

要坚持和加强党对经济工作的领导，推动各项工作落地见效。各级各部门要坚持加强党对经济工作的集中统一领导，发挥党委(党组)对经济工作的统领作用，切实把党对经济工作的领导落到实处，不断提高推动高质量发展的能力，建设高素质专业化干伍，持续改进工作作风，确保党中央和省委、市委决策部署落到实处、见到实效。

要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保明年经济工作开好局、起好步，为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献。

【经济会议发言稿范文】四

同志们：

今年的经济工作，全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。

今年的经济工作，为的是肯定成绩、查找问题，进一步明确今后工作的着力点，坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作，总体保持稳中有进、稳中向好，“xx”拉开了新序幕，“产业强县”实现了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”：一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元，同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中，我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元，总税比和地方税比分别达66.0x%、53.dx%，较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元，增长dx%。“两转”：一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%，三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园，1dxc家企业签约入园，dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后，将发挥乘数效应，引爆xx的人流、物流、资金流、信息流，开辟xx经济发展新天地。“两稳”：一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间，成功发行城投债14亿元，政府债务置换债券13亿元，9个项目入围PPP省示范性项目，实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位，森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、38.dx%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”，被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县，继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”：一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划，抓实七大扶贫行动，加强驻村帮扶和结对帮扶，29个省市贫困村脱贫出列，6738名贫困人口脱贫，全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元，占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%，超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷，国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。

总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个，规模企业仅有2dxc家，真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家，屈指可数。虽然引进不少产业项目，但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构，但因规模较大，当前又面临偿债高峰期，存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企业多、学校多，线长面广隐患多，安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生，房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题，给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重，还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多，与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。

【经济会议发言稿范文】五

同志们：

刚才，县委彭书记总结了今年的经济工作，分析了经济形势，提出了明年的经济工作思路、重点和要求，为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实彭书记讲话精神，做好明年的经济工作讲几点意见。

明年，全县上下要按照县委经济工作思路，咬定生产总值增长dx%左右;规模以上工业增加值增长x%左右;一般公共预算收入增长x%左右，其中总税收增长dx%左右，总税比达到dx%以上;固定资产投资增长dx%左右;社会消费品零售总额增长dx%左右;全体居民人均可支配收入增长x%左右等发展目标，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力推动xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。

(一)做到“三个坚持”。第一，坚持党对经济工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力，对县委作出的决策、敲定的事情，不折腾、不懈怠、不犹豫，敢于担当、主动作为，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不出成果不松手、不达目的不罢休。第二，坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险，处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展，推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革，完善政府投资管理配套办法，严控政府新增债务，严格依规实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为，及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患，确保不发生区域性系统性金融风险，确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，又不吊高胃口，确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程，全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施，到，全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫，坚持“四跟四走”，落实扶贫小额贷款政策，夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫，不让一户家庭因贫困再住危房，不让一个学生因贫困上不起学，不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理，确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染，强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管，确保城区空气优良率达dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果，认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三，坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制，滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区，要运用“PPP+EPC”模式，抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区，要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套，开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务，既抓新兴产业、又抓传统产业，既抓大产业、又抓小产业，既抓园区产业、又抓园外产业，千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”，大力推进“重点项目建设四年行动计划”，明年要实施重点产业项目50个，完成投资90亿元以上，确保 30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资，抓实“招商引资四年行动计划”，力争引进“三个500强”企业xc家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长dx%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革，进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面，重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐，积极申报国家级历史文化名城。农村方面，重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划，抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动，扎实推进规范建房、厕所革命，建好农村综合服务平台，建立城乡垃圾一体化收转运体系，推广生态厕所10xc户以上，打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。

(二)统筹“三大产业”。第一，突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”，突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，实现规模工业增加值增长x%左右。家居智造产业园，要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目，促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务，明年至少保证20-dxc家开工建设，加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园，要加强与深粤公司对接，严格履行投资协议，确保5-dxc家压铸企业开工，着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园，要严把投资强度及环保安全关，加速推进皓钰新材料等在建项目，抓好东南锡业等签约项目的落地，力争新开工企业xc家以上，着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目dxc家以上，建成投产dxc家以上，为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时，要加快园区产业规划和基础设施配套，抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作，加大土地收储力度，盘活存量和低效闲置土地，科学确定投资强度，完成用地报批6200亩以上，储备土地亩以上，保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度，围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业，常态化开展企业帮扶活动，让企业不再“孤单前行”，开足马力满负荷生产。第二，加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”，实现服务业增加值增长dx%以上。要做强商贸物流业，完成五云观市场提质改造，加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务，畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头，发展康养产业。精心打造xx文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品，提质宝山国家矿山公园，叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌，争创国家全域旅游示范区，实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格监管、规范发展房地产市场。第三，提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧改革，抓实“现代农业发展四年行动计划”，推进“三个百千万工程”，促进一二三产业融合发展，实现农业总产值增长x%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民，新增省级农业龙头企业xc家，新发展农民专业合作社1dxc家、家庭农场dxc家、种养大户dxc家以上，流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌，重点推进“xx坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志，力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础，守住耕地红线，抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设，完成高标准农田建设3万亩，推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，有效增加农民财产性收入。

(三)守住“三条底线”。第一，守住安全底线。坚持生命至上、安全第一，紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度，突出重点领域、重点行业、重点区域，抓实关键人员、关键岗位、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生，继续保持全省先进。要创新社会治理，继续开展城乡巡防活动，推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理，加强应急救援及防灾减灾工作，提升应急防范处置能力;强化“三调联动”，积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为，继续保持全省“平安县”称号。第二，守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全民共治、源头防治，让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”，加强大气和水污染、农业面源污染防治，落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划，加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设，实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程，突出森林防火和矿山复绿，完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，全面开征环境保护税。第三，守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为，加大民生投入，办好民生实事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面，坚持教育优先发展，启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”，加快普及高中教育，抓好农村薄弱学校改造，着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题，努力办好人民满意的教育。劳有所得方面，严格落实就业再就业政策，多渠道促进高校毕业生、农民工就业，大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业，确保城镇登记失业率控制在x%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠，确保农民工合法权益。病有所医方面，推进全民参保计划，将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元，全面推行以病种付费为主的医保支付方式，实现城乡居民医保参保率10x%;深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推进“医联体”建设，着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面，加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系，鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面，实施28个2dxc户城市和工矿棚户区改造项目，改造农村危房10xc户以上。弱有所扶方面，坚持农村低保标准不低于扶贫标准，应保尽保;完善残疾人扶助机制，确保残疾人精准康复服务比例达到dx%以上;完善社会救助平台和发现报告机制，确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面，建成东江引水工程，从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面，建好“五校一院五馆一中心”，推进城乡公交一体化改革，为群众提供更多优质公共服务。

三、关于年末岁初工作

元旦、春节将至，全国、省市“”也将陆续召开，必须着眼全年、狠抓当前，确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”，对标找差，精准施策，密集调度，压实责任，应统尽统、应收尽收，全力确保完成今年目标任务，交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管，强力推进重点项目建设，春节前后开工、竣工一批项目，确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策，加强与上级部门的汇报衔接，争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业，抢抓有利时机，捕捉招商线索，广开招商渠道，力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查，完善应急预案，确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困，让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制，突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域，开展大排查大整改大管控，加强食品药品安全监管，严防各类安全事故，坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作，保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾，及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，抓好农民工工资清欠工作，确保零拖欠。积极防范化解金融风险，依法严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守，确保秩序稳定、运转正常，让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”，铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处，确保风清气正、廉洁过节，既要过好年关、又要过好廉关。

同志们，施政之要，重在实干，贵在落实。不抓落实，思路再好也是海市蜃楼，目标再好也是空中楼阁，蓝图再好也是镜花水月。xx发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，按照县委的决策部署，少说多干、真抓实干、埋头苦干，坚决完成各项经济工作任务，全力推动xx更高质量发展。

篇7：市长工作会议上的讲话材料

同志们：

在全市旱情持续加重、烤烟生产收购受到严重影响、抗旱救灾工作面临严峻考验的关键时刻，市人民政府决定召开这次全市烤烟收购工作紧急视频会议，主要任务是：深入贯彻落实市委、市政府对抗旱救灾工作的一系列部署和要求，深入分析当前烤烟生产收购工作面临的形势，安排部署下一阶段的工作，努力降低灾害对烤烟生产的影响，最大限度保证烤烟生产目标较好实现。下面，我讲3点意见：

一、对当前烤烟生产收购工作的形势评估

全市烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会议以来，全市各级各相关部门及时贯彻落实会议精神，对烤烟生产、收购和优化结构等相关工作进行了全面的安排部署，各项工作有序推进，效果明显。主要体现在以下3个方面：

一是抗旱救灾工作有效开展。面对严重的灾情，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各相关部门牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持完成总量、优化结构的目标不动摇，积极开展抗灾救灾工作，最大限度降低灾害损失。在省烟草专卖局(公司)和市人民政府安排专项烤烟生产抗旱救灾经费的基础上，各县区人民政府积极筹措资金，落实抗旱救灾经费，确保了烤烟生产抗旱救灾工作的顺利开展;各级各相关部门认真总结抗旱经验，进一步完善抗旱救灾方案，制定了一系列具有针对性和操作性的抗旱救灾措施，积极抗旱，最大限度地减少了旱灾造成的损失。

二是田间处理不适用鲜烟叶工作规范进行。各级各相关部门紧紧围绕优化烟叶结构目标，深入开展宣传培训，认真落实责任机制，严格执行工作流程，较好地完成了田间处理不适用底脚叶的工作任务，全市田间处理不适用底脚叶累计2.78万吨，总体上做到了操作程序规范、工作过程清楚、痕迹资料完整。

三是烟叶收购工作有序推进，秩序良好。各县区成立了烤烟收购执纪执法组，制定了烤烟收购秩序维护方案，依法设立执法宣传站点。8月8日开始，烟叶收购工作陆续展开，截至9月3日，全市共收购烤烟10.3万担，占100万担计划的10.3%，同比减少11万担;实现均价14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤;上等烟比例29.4%，同比上升0.48个百分点。

二、深刻认识当前烤烟生产收购工作面临的严峻形势

今年的异常气候对烤烟生产影响十分严重。育苗期间三次罕见低温导致部分地方出苗时间偏晚，部分烟苗比较弱小，长势较差。烤烟移栽以后，出现持续高温少雨、强光照、强蒸发天气，遭遇昭通有气象记录以来最为严重的春夏秋连旱。由于旱情发生在烤烟大田生长的关键时期，导致肥料不能充分溶解，养分不能充分释放，田间土壤水分供应严重不足，烤烟生长发育严重受阻，个体矮小，叶片变厚、变窄、不开片，生育期延长，成熟期推迟，单产严重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽时间较早的地块，旱情最重时段处于旺长后期至现蕾期，导致烟株上部叶片直立萎缩、停止生长，下部叶片灼伤严重、旱烘明显。在全市总体降水极少的情况下，单点性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有发生。据统计，全市烤烟干旱受旱面积30.45万亩(其中绝收1.31万亩)、病灾绝收0.87万亩、冰雹灾绝收1.04万亩。总体而言，今年的烤烟生产总量不足、质量下降已成定局，生产收购形势十分严峻。各级各部门务必引起高度重视，一定要充分认识灾害影响的严重性和烤烟收购工作的复杂性，牢固树立巩固“两烟”支柱产业、维护烤烟生产形象、保障烟农增收的指导思想，科学把控，实事求是地把烟收好。

三、最大限度保证烤烟生产目标较好实现

面对当前烟叶生产收购的严峻形势，在下步烟叶生产收购工作中必须坚持实事求是的指导思想。既要实事求是地对待灾害造成的影响，又要牢固树立抗灾夺丰收的思想，继续落实好各项抗旱救灾措施，坚决杜绝消极懈怠的思想;既要保护烟农合理利益，最大限度增加烟农收入，又要把握好烟叶收购质量，维护好良好的烤烟收购秩序。

(一)坚持实事求是的原则，适时调整收购策略。随着旱情的发展和升级，烤烟生产面临的形势发生逆转，给既定目标的实现造成了客观困难，经争取省烟草专卖局(公司)的同意，坚持实事求是的原则，对今年烟叶生产收购作如下要求：一是对烟叶生产目标任务的考核内容作适当调整。在顶叶处理好的前提下，烟叶收购总量和上等烟比例实现到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放弃责任，因工作不力造成严重损失和影响的，必须追究相关责任。对地里面的烟叶和烟农存放烟叶放弃管理，造成地里面的烟叶未烘烤完、烟农持有烟叶未能收完的将追究责任;对收购工作放弃管理，造成收购秩序混乱的要追究责任;对不认真执行统一的收购标准，恶意损害烟农利益，造成烟叶外流和发生社会热点的也要追究责任。二是按照优化烟叶结构的要求，妥善处理好1片顶叶。按照“因地制宜、实事求是、分类指导”的原则抓好顶叶处理，烟株生长正常的烟区，坚持“流程不变、标准不变”的要求，严格处理一片顶叶，重灾区以处理上部病残叶为主。三是坚持应烤尽烤，应收尽收，全等级收购。在烟叶收购过程中，要注意收购眼光的把握和统一，在保证纯度的基础上，坚持下限收购，但“死青烟”、“枯焦烟”等不列级烟叶不允许收购。四是全额兑现优化烟叶结构补贴。对烟农每亩60元的优化烟叶结构补贴只与处理3片不适用鲜烟叶的流程挂钩，与收购量和上等烟叶比例不再挂钩。

(二)进一步强化烟叶生产后期管理。由于受严重旱灾的影响，目前部分地方出现烟农对田间烤烟放弃管理的情况，对烟叶总量必然造成一定影响，各县区务必引起高度重视，要指导烟农进一步强化烟叶生产后期管理。各级党委政府要妥善解决好受灾烟农的生产生活困难，做好烟农的思想工作，稳定烟农队伍，使烟叶生产工作善始善终;对烟农已经放弃管理的烤烟要做好协调工作，帮助解决实际困难，确保地里烟叶采完、烤完、收完。要进一步加大培训和指导力度，在养烟叶成熟度和提高烘烤质量上狠下功夫，切实解决好烟叶“含青”问题，有效降低烘烤损失。要进一步强化分级扎把指导和入户预检工作，在提高纯度上狠下功夫。在前一阶段的烟叶收购工作中，部分地方依然存在分级扎把纯度不高、入户预检不到位的情况，不仅给烟农造成损失，而且影响来之不易的昭通烟叶形象。在下步工作中，要强化对烟农进行分级扎把的指导工作，入户预检员要切实负起责任，严格入户预检，各级党委政府和烟草系统要把提高纯度作为树立昭通烟叶新形象的突破口来抓，确保烟叶收购等级合格率和工商交接等级合格率。

(三)进一步强化烟叶收购的组织管理。烟叶收购历来都是矛盾的焦点，尤其是面对今年的复杂形势，各种矛盾容易发生，稍有不慎便会引发热点问题，各级各部门务必要引起高度重视，进一步强化烟叶收购的组织管理工作，确保烟叶收购工作可控、有序、平稳推进。一要加强对烟叶交售过程的组织工作。对烟叶生产收购重点地区要派出工作组，包村包片组织烟农积极有序交售烟叶，同时对因气候干燥烘烤烟叶难以回润的地方要加强指导，采取科学方法加快烟叶回润速度，以便加快收购进度。二要统一眼光，平稳收购。各级烟叶收购质量协调组要加强巡回指导，平衡收购眼光，确保县区之间、乡镇之间、站点之间在收购眼光的把握上基本一致，保证广大烟农平等合理受益;在统一眼光的基础上，要坚持平稳收购，坚决杜绝大起大落，影响正常的收购进度，损害烟农利益的情况发生。三要严肃工作纪律。各级各部门要认真贯彻落实《中共昭通市纪委 昭通市监察局关于20xx年度烤烟收购纪律要求的通知》(昭纪发„20xx‟6号)，严格执行烟叶收购纪律;各级纪检监察机关要认真履职，加强监督检查，严格责任追究，确保政令畅通。四要加强专卖管理。各级烟叶收购执纪执法协调领导组及成员单位在烟叶收购过程中要认真做好执纪执法的协调配合工作，采取各种有效措施，切实维护好烟叶收购秩序。五要加强烟草系统内部的管理工作。烟叶收购站点要强化服务意识，严禁吃拿卡要和服务态度生硬等行为。对于群众意见大，反映强烈的烟草部门工作人员，必须调换或者暂停工作，该辞退的要坚决辞退。

(四)继续做好防灾减灾工作。要发扬连续作战精神，继续做好烤烟生产抗旱救灾工作，尽最大努力降低灾害损失;要及时开展病虫害防治，努力减少病虫危害;要及早做好防洪涝、冰雹等气象灾害，把各种自然灾害的损失降到最小程度。

同志们，今年的烤烟生产收购事关我市烤烟生产形象，事关广大烟农切身利益，事关全市抗旱救灾工作大局，各级各部门一定要严格按照市委、市政府的统一安排部署，坚定信心，迎难而上，确保烤烟生产收购工作在大灾之年取得较好成绩!

篇8：市长工作会议上的讲话材料

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市迎接省级卫生城市复核验收工作动员大会，主要任务是安排部署全市迎接省级卫生城市复核验收工作，动员和激励全市上下振奋精神，乘势而上，再鼓干劲，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志、更加务实的作风，积极开展省级卫生城市复核验收工作创建整改和迎评工作，进一步提升城市品位，改善人居环境，优化投资环境，建设美好家园。刚才，丽冰同志对迎接省级卫生城市复核验收工作进行了周密部署和精心的安排，任务明确，要求具体,我完全同意。四个区的领导分别做了表态发言，思路清晰，措施得力。希望大家立说立行，迅速行动，狠抓落实。下面，就做好省级卫生城市复核验收工作，我讲几点意见。

一、切实增强创建省级卫生城市的紧迫感与责任感

创建省级卫生城市是市委、市政府着眼科学发展、站在更高起点做出的一项战略决策。这项工作，关乎莆田经济社会发展的全局，关系人民群众的福祉。全市上下务必要站在贯彻落实科学发展观和建设宜居港城的战略高度，深刻认识创建省级卫生城市工作的重要意义，牢牢把握创建工作的长期性和艰巨性，切实增强做好创建工作的责任感和使命感，齐心协力，扎实推进创建省级卫生城市工作顺利开展。

一是务必认清创建工作的重要性。随着《海西规划》的实施，我们将面临前所未有的发展机遇，也将进入一个新的发展阶段。创建省级卫生城市，就是抓机遇、抓项目、抓发展，这既是实现又好又快发展、建设宜居莆田的内在要求，也是增强城市竞争力、改善民生的重要途径，更是推动我市经济社会发展的有力抓手。创建工作的各项标准和要求，既体现了一个城市的综合实力和投资环境，也标志着一个城市经济社会发展水平及城市现代文明程度。做好创卫工作，对于提升莆田美誉度、增强投资商机、惠及百姓群众、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

二是务必认清创建工作的紧迫性。当前，区域之间的竞争越来越取决于环境的竞争，环境的改善可以吸引和聚集经济发展要素，提高区域经济整体竞争力。卫生城市有两个层次，一个是最高层次的国家卫生城市，再一个就是较低层次的省级卫生城市。就我省的创卫态势来看，目前有福、厦、漳、泉和三明5个设区市已创建国家卫生城市，龙岩去年就提出举全市之力三年内创建国家卫生城市奋斗目标。现在，只有莆田、宁德和南平三个设区市还是省级卫生城市。可喜的是，这几年随着我市经济的快速发展，我们对创卫、城市绿化、环境建设的重视程度在提高，投入力度也明显加大。俗话说：“栽好梧桐树，才能引来金凤凰。”希望大家在思想上保持清醒地认识，以时不我待地紧迫感，切实把创建省级卫生城市工作当作我们的“梧桐树工程”，保栽保活，促其成林，筑巢引凤。

三是务必认清创建工作的长期性和艰巨性。不管是国家卫生城市还是省级卫生城市，都实行动态管理，不搞终身制，命名届满5年都要重新复查验收。合格给予重新命名，不合格取消命名。创建卫生城市，本身就是一项长期的综合性和系统性工程，涵盖内容较多，都有严格的硬性指标，每项指标必须要达到规定的标准。我们前两轮成功创省卫的实践也证明，寄希望于临时抱佛脚，毕其功于一役是决不可取的，想通过一蹴而就的办法突击创建也是不可能达标的。全市上下要树立长期作战的思想，真正把创建卫生城市作为事关全市工作大局的一项战略任务，列入经济社会发展规划，摆上重要议事日程，持之以恒，常抓不懈;必须要做好打硬仗、攻难关的准备，下大决心，用真功夫，以坚定果断的决心和强劲有力的举措，扎实推动省级卫生城市复核迎评工作。

二、扎实推进创建省级卫生城市各项工作

迎接省级卫生城市复核验收工作《实施方案》已印发大家，请各区、各部门要对照省上标准和我市的实施方案，明确目标，细化责任，逐项抓好落实。

(一)必须在抓住关键环节中突破难点。抓住了薄弱环节，就抓住了问题的关键，因此，我们在抓好面上工作的同时，要突出抓好薄弱环节，予以重点突破。从区块来看，农贸市场仍是创卫工作的难点，也是省里明察和暗访必查的内容，这里面包括市场内部和周边的环境卫生、食品卫生、除“四害”工作。这项工作前段时间我们在全市城乡环境卫生整洁行动中已经作了安排部署，希望这段时间要继续抓紧抓实;马路市场、临时菜场创卫问题还有不少，各区、各相关部门要进行联合行动，全力以赴，做好检查整治和长效管理;城中村和城乡结合部，特别是每个区的城乡结合部，往往是“脏、乱、差”问题比较集中的部位，也是创卫必查内容，是我们创卫工作的难点，也是我们整治工作的重点，要按照干净、整洁、有序的要求，集中力量大力整治，健全落实长效管理机制，进一步巩固提升整治成果;现在，我们市区的主干道卫生保洁、交通秩序、环卫设施配备都不错，但是，背街小巷问题就比较突出，要在硬件整改的基础上，关键落实“门前三包”等长效管理机制。

同时，要带动乡镇和农村加大基础设施建设力度，通过创建卫生村、卫生之家等活动，继续积极开展农村环境综合整治工作，切实改善群众生产生活环境，形成以城区为核心，辐射带动各乡镇全面开花的工作格局。

(二)必须在严格落实标准中加快整改。申报省级卫生城复核验收，六个申报必备条件必须无条件逐一达标，其中有一个必备条件是总分1000分考评得分900分以上才能通过。而且，现在采用的创卫标准是去年重新修订的，标准更高，要求更严。各区、各部门一定要严格按照新的创卫标准和创卫工作责任制的要求，逐项逐条进行认真、全面的检查排查，及时发现和解决新问题，切实做到查漏补缺不留空白、环节整治不留死角，以不失一分的精神做好排查问题的整改，全力以赴打赢省级考核这场硬仗，为夺取创卫最终胜利奠定坚实基础。

(三)必须在注重工作细节中提升水平。细节决定成败。创建省级卫生城市工作，必须从小处着手，注重细节管理。一是做好市容环境精细化管理。对人行道地砖和环卫设施破损、建筑工地车辆防尘、防漏、私搭乱建、乱倒乱扔、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等易发现象，要有专门的队伍坚持巡查，做到及时发现、及时治理，不留死角，使我市城建水平有一个较大提高。二是抓好服务行业的规范化管理。对集贸市场和“五小”行业的管理要采取综合措施，通过严格、细致的日常管理，健全保洁责任机制、加强行业自律管理，使其规范运营。三是抓好城区绿化管护。要结合今年创建国家园林城市，进一步加强园林绿化工作，提高城区绿化覆盖率，在此基础上，要高度重视绿化管护工作，及时修剪和浇灌，坚决改变只栽不管或管理粗放的现象，努力提高绿化水平。

(四)必须在着眼长效管理中建章立制。坚持突击整治与经常监管相结合，专业队伍与全民参与相结合，明查与暗访相结合，着力建立和完善环卫保洁长效机制，着力提高城市管理水平。一要完善部门包抓机制。在继续抓好专业保洁队伍不间断清扫，确保主街道每天保洁时间不低于12小时的同时，继续坚持卫生区责任制划分、“门前三包”制等行之有效的机制。近期要组织各部门、各单位及社区群众开展一次大规模、大声势的环境卫生综合整治活动，全面吹响创建的号角。二要完善督促检查机制。严格执行“周检查、月通报、年终考核”制度，检查结果通过通报、电视曝光等途径向全市人民公开，并作为各区和部门年终考核的重要依据。各区、各部门都要以不同形式在辖区、系统内定期组织评比自查，并将检查结果纳入干部目标考核内容。通过不同层次、不间断的督促检查，逐步形成环境卫生综合整治工作由机关内部向周边推进，由城区向农村推进，由城乡结合部向集镇推进，由集镇向村组推进，由干线路向村道推进的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明卫生意识。按照《亿万健康教育促进行动规划》，开展多种形式的健康教育和健康促进活动，教育引导全市人民养成良好的卫生习惯。教育部门要加强中小学生健康教育工作。各新闻媒体要开辟健康教育专栏，社区和各乡镇要采取多种形式开展健康教育工作，使社区居民和村民的卫生知识知晓率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必须在加大宣传力度中营造氛围。抓好创建省级卫生城市，关键在于能否充分宣传、发动和组织全市广大群众积极地参与创建活动，真正把创建工作变成人民群众的自觉行动。报纸、电视台、政府网站等新闻媒体要开设专题宣传栏目，宣传我市的创建工作。各区、各部门、各单位要充分利用黑板报、广告牌、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传创建活动的重要意义，宣传市委、市政府的决策部署，宣传好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围。同时，要按照职责分工和确定的宣传标语，进一步加强户外广告清理整顿，在重要路段、公共场所和“窗口”单位，有计划地设置公益广告牌，进一步提高社会知晓率，引导和组织广大群众开展形式多样、生动活泼的群众性创建活动，把广大群众的智慧和力量凝聚到创建活动中来，切实打牢创建工作的群众基础，形成人人参与创建的良好局面，迅速掀起创建活动高潮。

三、确保创建省级卫生城市取得实效

创建省级卫生城市工作标准高、要求严、涉及面广，是一项硬任务，大战役。各区、各部门务必要加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，确保创建如期达标。

(一)必须领导到位，落实责任。创建省级卫生城市工作领导小组要切实加强组织领导、督促协调，注意抓领导、抓重点、抓难点、抓落实。各区、各部门、各单位必须严格按照全市统一部署，迅速制定本区域、本单位的创建方案，层层落实任务。主要领导务必亲自抓、负总责，把任务落实、把时限定细。继续推行县级领导包抓责任制，制定包抓方案，落实包抓责任，促进任务落实。

(二)必须主动作为，合力攻坚。全市上下一定要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强大局观念和责任意识，既要各司其职，主动作为，又要齐抓共管，合力攻坚，绝不能有等靠思想，更不能推诿扯皮。卫生、城建、环保等部门责无旁贷，要充分发挥主力军作用，自加压力，创造性地开展工作。不论是区、市直部门，还是中央、省驻莆单位都必须按照全市的统一安排，不折不扣的推进各项任务落实。各项工作只能提前，不能靠后，只能从严，不能放松。

(三)必须加大投入，项目带动。资金投入是我们创建工作的重点和难点，要采取项目扶持、财政筹资、市场运作、企业参与、社会赞助等方式，多渠道、千方百计筹集创建资金，为创建工作提供必要的资金保证。各区、各部门既要积极争取上级支持，更要管好用好资金，将有限的资金用在刀刃上。

(四)必须推进医改，扩大战果。医改的目标是让人人享有基本公共卫生服务，满足人民群众最基本的健康需求。而创建卫生城市的目标是健康、宜居，两者是相通。而且，在国务院提出的医改的三年工作任务中，健康教育促进、卫生应急能力，疾病预防控制实验室能力建设以及包括农村改厕等在内的基本公共卫生服务体系建设等也是省级卫生城市的创建内容。各级、各单位一定要高度重视医改工作，持续推进医改，以扩大创建省级卫生城市战果。一是要建立长效机制，巩固医改成果。如建立农村卫生监督员制度，加强对医药卫生的监管。二是要攻坚克难，解决投入不足难题。要彻底解决一些项目地方配套资金不到位问题，对卫生应急机构、疾控机构、监督机构实验能力建设的历史欠账进行填平补平。三是要加强医改监测。要充分利用医改的季度、月份监测及时分析发现问题，并及时解决问题。

(五)必须强化督查，严格考核。今天会上提出的各项任务都是必须完成的硬性工作，任何一项完成不好必将会拖全市的后腿。市效能办要把创建省级卫生城市工作纳入年度目标考核范围，占据相应分值，落实奖惩措施，推动工作落实。创建工作督察组要采取明察暗访、跟踪督查等形式，加强督促检查，对工作不力、进展缓慢的，要通报批评，黄牌警告，单位主要负责同志要向市委、市政府做出书面检查;对工作达不到要求、影响整体工作、拖了全市后腿的，要追究单位主要领导的责任，绝不姑息迁就。

同志们，创建省级卫生城市功在当代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重视、在进程中高强度推进、在行动中高效率落实，万众一心，克难攻坚，全力抓好创建省级卫生城市工作，为建设宜居莆田而努力奋斗!

篇9：市长组织工作会议上的讲话

同志们:

这次会议是在市委一届十六次全委(扩大)会议闭幕不久，全市保持共产党员先进性教育活动即将全面启动，年终岁首各项工作十分繁忙的情况下，市委召开的一次非常重要的会议。方才，新英同志认真小结回顾了过去一年的组织工作，并对今年组织工作的总体安排和任务措施进行了全面部署，希望各地、各部分认真抓好贯彻落实。下面, 我就如何适应新形势新任务要求，创造性地开展党建和组织工作题目，讲四点意见。

一、认清形势，切实增强做好党建和组织工作的责任感

党的十六届四中全会、全国组织部长会议和省委九届六次全会，都对各级党委和组织部分抓好党的执政能力建设，扎实推进党的建设新的伟大工程做出战略部署，提出了新的更高的要求。省委组织工作会议，对的党建和组织工作进行了全面部署。我们要认真学习，深刻领会，吃透精神，把握实质，不断增强工作的主动性和自觉性。从党建和组织工作的形势来看，主要应从以下四个方面来认识。一是加强党的执政能力建设对党建和组织工作的要求越来越高。加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，也是党建和组织工作的根本任务。各级党组织及组织部分承担着党的执政资源建设和治理的重大职责。党的执政能力建设的各项部署和要求，都要通过各级党组织和组织部分来组织实施，都要通过党建和组织工作来实现。执政资源整合利用的好坏，直接关系到执政环境的优化和执政能力的进步。二是推动全市经济社会大发展快发展对党建和组织工作的要求越来越高。执政能力终极要体现在驾驭市场经济、领导经济工作和促进生产力发展上。刚刚召开的市委一届十六次全会提出了深入抓好以项目开发建设为重点的大事大项推进落实，大力推进产业化、城镇化和外向化，加速构建区域特色经济新上风的总体目标。实现这一目标，关键在各级组织和各级领导干部，关键在基层党员队伍和人民群众，关键在人力资源配置和人才智力支撑。党建和组织工作必须牢牢围绕市委的中心工作任务，围绕深化项目开发建设、推动经济社会大发展快发展，来建设创业型领导班子，选拔任用创业发展型领导干部，培养建设项目型人才，造就“双带”型党员干部群体，带领全市人民干事创业，从而把党建和组织工作的政治上风转化为加快发展和项目开发建设的经济上风。三是“两风”建设的不断深入对党建和组织工作的要求越来越高。近一个时期，中心和省委反复夸大，要把解决买官卖官、跑官要官，防止干部“带病上岗”和“带病提职”作为各级党委和组织部分的一项重点任务。各级组织部分必须认真按照中心和省委的要求，承担好干部选拔任用和治理监视的重要职责，把好干部入口关、监视关和廉政关。要深入开展“两风”建设和警示教育活动，紧密联系我省的“田、韩”案件和我市的大要案，结合党员先进性教育，引导党员领导干部树立正确的人生观、价值观、权位观，打牢“立党为公，执政为民”的思想根基。要进一步建立健全科学的干部选用机制和监视治理机制，坚持用好的作风选作风好的人的正确用人导向，进一步端正党风政风，带动全市社会风气的根本好转。四是解决党的自身建设存在的突出题目对党建和组织工作的要求越来越高。近几年来，全市各级党组织和组织部分积极探索新形势下党建和组织工作的基本规律，在解决自身矛盾和题目上取得了明显成效。应该说，全市领导干部和党员队伍的整体素质是好的，群众是比较满意的。但也要看到，我们有些基层党组织和党员领导干部对“三个代表”重要思想理解不深不透，学习贯彻不够自觉，加快发展、改变贫困落后面貌的紧迫意识不强，满足于一般的看摊守业，缺乏干事创业的胆识和能力。有的干部党性和宗旨观念淡泊，甚至以权谋私，腐化堕落，影响了党的执政形象和在人民群众中的威信。对此，必须引起高度重视，并采取有针对性的教育、督促和治理措施，加大题目解决力度，不断进步各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到更加充分地发挥，进步执政能力建设水平。总之，能否做好今年的党建和组织工作，事关党的建设工作任务目标的落实，事关全市经济社会发展全局，事关党的执政能力建设的根本大计。全市各级党委和组织部分一定要认清形势，明确职责，找准方位，认真抓好党建和组织工作，履行好历史赋予的神圣使命。

二、把握大局，牢牢捉住党建和组织工作的“重头戏”

按照中心和省市委的部署，今年我市党建和组织工作大事大项多，工作目标高，承担任务重。抓好今年的工作必须统筹安排，科学摆布，捉住主要矛盾，搞好重点突破，实现整体推进。

一是以落实科学发展观和正确政绩观为指导，牢牢把握党建和组织工作的正确方向。今年，是全面完成“十五”计划和承接“十一五”计划的重要一年，也是我市全面落实科学发展观，深入抓好以项目开发建设为重点的大事大项推进落实，加速构建区域特色经济新上风的关键一年。党建和组织工作就是要牢牢围绕这一大局来运筹、来谋划、来实施，不偏离，不跑调，不走样，为全市经济社会全面协调可持续发展，提供坚强的政治保障和可靠的组织保证。要把一切为了加快发展，一切为了项目开发建设，一切为了群众得到实惠，一切为了进步执政能力作为党建和组织工作的出发点和落脚点，作为衡量工作好坏的根本标准，以深化完善特色党建体系和进步各级领导班子凝聚力战斗力为重点，围绕招商引资上项目实施重点考核，围绕产业开发实施“人才工程”，围绕市本级发展和市区一体化建设加强服务职能建设，围绕深化改革加快股份化民营化创新发展环境，从而把党建和组织工作的服务效果转化为“三个文明”建设的工作成果。

二是以建设“五型”群体为牵动，着力进步各级党组织的执政创业能力。要把紧扣加快发展主题，进步各级党组织的执政能力，作为当前最紧迫的工作任务。对于我市来说，要抓好各级党组织和党员干部队伍的执政能力建设，就是要大力实施“创业型领导班子、服务型基层组织、项目型干部、技能型人才、‘双带’型党员”的五型群体建设战略，以此作为牵动全市党建和组织工作的总体目标。“五型”群体建设方向明确，内容广泛，措施具体，它涵盖了领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织及党员队伍建设的方方面面，是进步我市各级党组织和党员干部执政能力的主要载体，也是党建和组织工作服务大局的根本所在。所以，全市各级党组织和组织部分必须把“五型”群体建设，作为牵动全局工作的大事大项，纳入工作日程，摆上突出位置，牢牢抓在手上，集中精力认真抓好。要细化目标，明确责任，强化具体推进措施，一项一项抓好落实，力求取得明显成效。

三是以贯彻《干部任用条例》为主线，不断提升各级领导班子和干部队伍的建设水平。去年，市委出台了《关于进一步推进县处级创业型领导班子建设的意见》等领导班子和干部工作的六项制度，为做好干部选拔任用和监视治理工作提供了根本保证。今年，我们要把认真贯彻落实中心有关文件精神和市委干部工作六项制度作为组织工作的重点任务突出出来，不折不扣地贯彻执行《干部任用条例》和市委的有关规定，以推进干部选拔任用科学化、民主化、制度化为方向，全面深化干部人事制度改革，进一步细化完善制度措施，把制度要求落实落靠。要严格按照规定的标准条件、提名程序和“四差”制度选任干部，绝不答应变通和走样。要把防止干部“带病上岗”和“带病提职”作为干部监视工作的重中之重，前移干部监视关口，认真落实全程监视措施，严格执行干部协审把关制度，果断控制干部超职数职级配备。要加大对《干部任用条例》贯彻执行情况的监视检查力度，一级检查一级，认真解决干部选任和监视中的热门难点题目，确保干部选拔任用质量。

四是以开展保持共产党员先进性教育为契机，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力。保持共产党员先进性教育活动是继“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动之后，中心在加强党员队伍建设方面采取的又一项重大战略举措，也是加强党的执政能力建设的基础工程。全市各级党委和组织部分要捉住这一有利契机，正确把握先进性教育的指导思想、目标要求和基本原则，切实加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设，精心组织广大党员干部参加先进性教育活动，着力解决好基层组织建设和党员队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出题目，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，达到进步党员素质、增强基层组织活力、服务群众和促进发展的目的。各级党委要切实加强对这项工作的领导，建立领导责任制和领导干部联系点，建立督查制度、群众监视评价制度，并注重使之与全省正在开展的集中警示教育活动有机结合，推动整个教育活动扎实有效地开展。

三、放宽思路，不断扩大党建和组织工作的开放性

构建民主开放的党建和组织工作新机制，是党建和组织工作适应改革发展新形势新任务的客观需要，也是适应党的历史方位的变化，加强党的执政能力建设的内在要求。坚持从党建和组织工作发展变化了的实际出发，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和鉴戒先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学、与外部信息交换更加紧密的特色工作运行体系势在必行。这就要求我们必须打破封闭格式，改变传统思维方式和常规抓法，建立开放的工作运行机制。一是打破单摆浮搁抓法，增强融合度。各级党委和组织部分在工作摆布上，要改变就党建抓党建，就组工抓组工的老框框，放开眼界，高点站位，在党的中心任务和工作大局中，找准位置，确定思路，明确抓法，积极探索抓党建与抓经济融为一体的有效载体和形式，做到党建和组织工作与经济社会发展同步推进，党建和组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会发展各个方面。二是打破封闭操纵状态，增加透明度。党建和组织工作要进一步从封闭式、神秘化工作状态中走出来，实行政策公然、制度公然、程序公然和结果公然，尤其是在干部选拔任用、拔尖人才选拔、发展党员和先优模评定等方面都要实行“阳光操纵”。除干部动议、民主推荐测评结果、干部酝酿、讨论决定情况等必须严格守旧的组织机密外，能公然的都要尽量公然。要大力推进乡务村务公然、厂务和政务公然，逐步推进党务公然，以党内民主带动社会民主，从而真正落实人民群众在干部选拔任用、公共治理、民主政治建设等方面的知情权、参与权、选择权和监视权。三是打破独家垄断经营，扩大参与度。要打破组织部分在履行党委治理领导班子和领导干部职能中单兵作战、独家运行的陈旧工作方式，建立开放的党建和组织工作运行系统。在干部选拔任用和监视治理上，实行纪检、监察、政法、审计、信访等多部分联审把关;在干部培训上，建立由党校、行政干校、各大高等院校等多方参与的开放式、立体化培训结构;在基层组织建设上，要以“三级联创”为牵动，实行部分齐动、党群互动、上下联动。四是打破内部评价体系，进步公认度。要着眼于构建组织工作新的绩效评价机制，改变过去党建和组织工作重上级和领导认可、重体内循环的价值取向，逐步建立组织工作情况通报制度、联席会议制度、社会民意评价制度，把社会认可、群众满意作为评定工作绩效的根本标准，努力创造有利于全社会参与、支持和监视党建和组织工作的良好环境。

四、适新应变，着力进步党建和组织工作的创造力

全面推进党的建设新的伟大工程，要求党建和组织工作必须与时俱进，不断创新，适应经济社会和党的自身建设的发展要求。各级党委和组织部分要牢牢围绕大事大项推进任务和党的建设具体情况，认真研究新情况，小结新经验，探索新办法，解决新题目，不断增强党建和组织工作的创造力。一是要把党建和组织工作的创造力体现在解决难点题目上。当前，随着形势和任务的不断变化，党建和组织工作也面临着很多新矛盾和新题目，比如，如何健全完善简明科学、指标公道的绩效评价机制，解决领导班子和领导干部工作实绩认定难的题目;如何建立干部退出机制，解决干部能出能下的题目;如何建立健全干部监视治理机制，解决干部深层次隐性题目发现难和“一把手”监视难的题目;如何健全科学的人才工作长效机制，解决人才培养、使用、治理机制不活的题目;如何面对实行“一免两补”后出现的新情况，解决乡村党组织工作职能和工作方式有效转变的题目;如何在市场经济条件下，解决活动党员、下岗职工党员、社区无职业党员治理难的题目，等等。我们必须以此为着力点，知难而进、迎难而上，打破原有的工作定势，小结和运用本地已有的经验，鉴戒和发挥域外采取的成功做法，以此推动新题目新矛盾的不断克服和解决。二是要把党建和组织工作的创造力体现在巩固发展特色上。近几年，我市以“构建具有绥化特色的组织工作体系”为目标，立足实际抓特色、围绕发展创特色，涌现出一批具有本地突出特点的上风项目，如在基层党组织建设上，已经形成了农村党建“四个”模式;在干部制度改革上，我们已经建立了“公推提名、人选陈述、差额选任、联审把关、延伸考察、社会评价”的选任监视机制;在干部教育培训上，逐步开辟了“开放选学、正规培训、远程教育、定向培养”的有效途径;在人才队伍建设上，初步走出了 “对内盘活、对外吸引、互利互动、政策调控” 的工作路子。对此，我们要一以贯之地巩固原有特色项目，强化发展新的特色项目。通过打造党建和组织工作的“名牌产品”、“特色精品”，最大限度地开释品牌效应，提升整体工作水平。三是要把党建和组织工作的创造力体现在扩大落实效果上。抓好工作落实是进步创造力的本质要求。要牢固树立一切从实际出发、实事求是的思想路线，围绕全市中心工作，围绕发展这个第一要务，找准位置，进入角色，真抓实干，想实招、办实事、求实效;要按抓大事大项的思维抓党建和组织工作的重点任务落实，层层落实责任，明确任务目标，强化推进措施，务求取得实效;要进一步放活基层，尊重基层首创精神，把开展工作的主动权交给基层和群众，让党建和组织工作落脚在基层，闪光在基层，见效在基层;要切实转变工作作风，在不断进步党务干部理论知识和文化素质的同时，鼓励和倡导大下基层，以调研促推进，以指导促推进，以督查促推进，进步创新能力和创新本领，保证工作落实。

同志们，做好今年的党建和组织工作，任务繁重而艰巨。各级党委和组织部分要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会和市委一届十六次全委(扩大)会议精神，按照这次会议的总体部署，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以开放的姿态、扎实的工作和优异的成绩为全市经济社会大发展快发展做出新的更大的贡献!

篇10：市长组织工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、兵团组织部长会议和师市党委七届九次全委(扩大)会议精神，研究部署当前和今后一个时期师市党的建设和组织工作。

过去的一年，师市各级党组织在师市党委的坚强领导下，凝聚力量、主动作为，采取强有力的措施有效应对经济下行的巨大压力，通过转方式调结构进一步优化产业结构，促进产业转型升级;通过狠抓固定资产投资、重大项目建设，助推经济快速增长;通过增强党组织的凝聚力，为师市经济社会的健康有序发展营造了团结奋进、共谋发展的生动局面，有效保障了师市“十二五”时期经济社会发展目标的圆满收官。“十二五”时期，师市生产总值实现了翻番，年均增长15.4%;人均生产总值达到7.1万元。累计完成固定资产投资1440亿元，是“十一五”时期的3.7倍，年均增长29.5%。公共财政预算收入达到139.2亿元，是 “十一五”时期的3.12倍，年均增长21.77%，增速稳居自治区前列。三次产业结构调整到18.5:43.4:38.1，结构进一步优化。在兵团争先进位活动中，师市由的第八名上升到第一名。

过去的一年，师市各级党组织和组织部门认真贯彻落实兵师党委一系列决策部署，聚焦主业、服务大局，以从严管党、从严治党为主线，以提升政治思想素质为要求，以建立良好的政治生态环境为目标，履职尽责抓落实，担当作为转作风，各项工作都取得了新成绩。总的来说，主要有以下几个方面：一是扎实开展“三严三实”专题教育，干部作风进一步好转。以党的群众路线教育实践活动整改落实作为抓好“三严三实”专题教育的出发点，从严从实、不走过场，对“不作为乱作为”等损害职工群众利益的问题进行专项整治。广大党员干部普遍反映，经过“三严三实”专题教育的“淬炼”，思想、党性、作风得到了又一次集中“补钙”“加油”，党的意识、纪律意识、规矩意识进一步增强了，全面从严治党的氛围更浓厚了，领导干部的标杆作用更显著了。二是认真落实从严治党各项要求，选人用人公信力进一步提高。不断创新干部培训方式，实施“251”年轻干部培养计划，举办“北京大学—石河子干部大讲堂”专题讲座，实施师市领导约谈制度，“超职数、超规格、超编制”配备处级干部消化整改达71%，加大信访举报调查核实力度，实现拟提职人员公示期间“零”举报，师市干部选拔任用工作测评满意率达到97.3%。三是全面落实党建主体责任，基层基础进一步筑牢。严格落实党建工作责任制，层层签订党建工作责任书，强化“抓好党建就是最大政绩”的理念，采取联述联评联考等方式，层层传导压力，不断激发动力，有力推动了基层党建各项任务落地见效。在师市14个团场全面推行了党代会常任制工作，分行业组织召开5个党建现场推进会，首次将团场党建工作目标考核纳入团场经营业绩考核体系，以“八法工作制”为抓手认真开展“访惠聚”活动，一套套固本强基的“组合拳”频频打出，基层基础不断巩固夯实。四是加大聚才引智力度，人才队伍结构进一步优化。编制完成了《师市人才资源开发第十三个五年规划》，健全人才工作制度，大力实施七项人才计划，一批名师、名医、机场运营等人才投入师市经济社会发展事业。建立师市专家智库，4名专家获得国务院特贴专家称号。

师市经济社会发展各项成绩的取得，离不开各级党组织抓基层打基础，离不开各级领导班子和干部队伍真抓实干，离不开各行业专家人才的拼搏奉献。一年来，组织战线的同志们付出了艰辛的努力，为师市社会稳定和长治久安作出了重要贡献，师市党委是满意的。在这里，我代表师市党委，向师市组织战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是面对经济下行压力不断加大，有的党组织在促进经济发展、改革创新、民生改善上的应对不足，出现了经济新常态下本领缺乏、才能缺乏、知识缺乏的现象，党组织领导经济的能力和水平还有待提升。二是有的基层组织建设还比较薄弱，在“点线面”的结合上办法不多、措施不硬，经常是“经验出在点上、工作浮在面上、问题出在线上”，战斗堡垒作用没有得到充分发挥，一些软弱涣散党组织的整顿力度还需进一步加大。三是有些干部存在与五大发展理念不相适应、能力不足的现象，精神状态不佳、工作作风不实，不敢担当、不愿担当，执行力不强、落实力度不够。四是有的单位对人才工作重视程度不够，高层次人才总量不足，人才引不进与留不住的问题较为严重。对于这些问题，我们要认真研究对策，拿出具体可行的办法措施，在今后的工作中认真加以解决。

，是师市“十三五”规划起步开局之年，进入师市在兵团率先全面建成小康社会决胜阶段，是师团党委换届之年，在这一年里我们还将迎来中国共产党成立95周年，今年必将是一个任务繁重而又值得庆祝总结的一年，做好今年的组织工作尤为重要。今年组织工作的总体要求是，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕兵师党委战略部署，突出工作重点，坚持改革创新，着力提高组织工作整体水平，认真落实全面从严治党各项任务，为“十三五”规划发展提供坚强的组织保障和人才智力支撑。

关于今年组织工作的具体任务，方诗国同志还要进行专门安排。这里，结合今年组织工作的重点任务，我讲几点意见。

一、扎实开展“两学一做”学习教育，切实提升党员队伍思想政治素质

今年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，更是持续深入加强作风建设、转变工作作风的重要内容。

目前，师市有2393个基层党组织、56887名党员，“两学一做”学习教育面对的就是全体党员，针对此次学习教育层级之多、范围之广、人数之众的特点，师市各级党组织要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，精心组织、讲究方法、务求实效，注重抓在平常、融入经常。师市党委组织部要按照兵团党委的安排部署，统筹安排、提早谋划，结合师市实际，认真制定师市“两学一做”学习教育实施方案，坚持区分层次、分类指导的原则进行安排。师市各级党组织，要在遵循师市党委统一要求的基础上，根据不同领域、不同行业党员的实际情况，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等提出具体要求，切实增强学习教育的针对性和实效性。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范。领导干部要以身作则，以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身存在的突出问题，确保学习教育取得实实在在的成效。

一是要把“学”作为“两学一做”的基础来抓。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。党章是坚持从严治党方针的根本依据，对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本依据。党章是党员加强党性修养的根本标准，对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述，对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等作出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临“四个考验”、“四个危险”，落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有认真学习和深入贯彻党章，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，严格执行党的制度和纪律，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。只有认真学习和深入贯彻党章，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则，贯彻执行好新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、处事、做官的基准和底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。系列重要讲话蕴含着一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是广大党员干部改造主观世界的有力思想武器。加强党员干部思想理论武装，最现实最重要的就是继续不断深化系列重要讲话精神的学习。要坚持原原本本的学，读原著、学原文、悟原理，加深对讲话基本内涵的理解，加深对讲话贯穿的立场观点方法的理解，加深对讲话的内在联系和科学体系的理解，细品细读、如琢如磨，做到学深学透、把握真谛、入脑入心。要坚持联系实际的学，大力弘扬理论联系实际的优良学风，联系工作实际抓学习，联系思想实际抓学习，带着问题抓学习，做到学用结合、知行统一，着力用系列重要讲话精神指导改革发展稳定实践。要坚持拓展内容的学，把学习系列重要讲话精神同学习马列主义、毛泽东思想及党史国史等结合起来，推动党员干部不断增强理论思维、完善知识结构、提升精神境界，进一步深化对系列重要讲话精神的理解和把握。毛泽东主席曾于1949年3月在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上有一篇精彩的总结叫《党委会的工作方法》，全面系统地阐述了党委会的工作方法，简称为“十二条”，这是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。从那时到现在已过去半个多世纪，毛主席这篇文章的基本思想历久弥新，对于各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，仍然具有重大指导意义。因此，前不久要求把这篇文章纳入“两学一做”学习教育的重要内容，师市广大党员特别是各级领导干部要认真地学、深入地学，深刻领会科学的工作方法和领导艺术，掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，从而进一步提高自己的领导能力和领导水平，这也就达到了我们学习教育的目的。

二是要把“做”作为“两学一做”的关键来抓。做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，只有党员合格，党的组织才坚强有力。党员的一举一动、一言一行关乎党的形象和公信，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，广大党员平时看得出来、关键时站得出来、危急时豁得出来，党这个肌体就会永葆创造力、凝聚力、战斗力。党员合格的标准是具体的、明确的，重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。坚定信仰信念，就是要保持共产党人的本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆。强化“看齐”意识，就是要始终坚定正确的政治方向，时刻绷紧政治这根弦，在思想上、政治上、行动上自觉向党中央看齐，向看齐，向党的理论路线方针看齐，向党的、十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央一系列治疆方略看齐，向自治区党委看齐，向兵团党委看齐。上级党委要求干什么就坚决干什么，上级党委禁止什么就坚决反对什么，这个“看齐”意识就是最重要的政治纪律和政治规矩。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，深刻汲取发生在我们身边的反面典型严重违纪违法的教训，见贤思齐，见不贤自省，做到“别人当先进，我们就学习;别人犯错误，我们受警省”，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉维护党的团结统一，做政治上的明白人。树立清风正气，就是要不断深化对党的性质宗旨的认识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，廉洁从政、勤于修身、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。勇于担当作为，就是要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时刻看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、决胜全面建成小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，发挥先锋模范作用，用实际行动彰显共产党员的风采。

三是要把端正思想作风、解决突出问题作为“两学一做”的重点来抓。应当说，经过这几年从严管党治党的实践，党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观。但在一些党员中依然存在较多问题，像党的意识、党员意识淡化、在党不言党的问题，像信仰不坚定、修身不严格的问题，像不遵守组织纪律、乱评妄议中央和兵师党委方针政策的问题，像脱离群众、执法不公、吃拿卡要的问题，像面对团场改革、调整产业结构不作为、不会为、不善为的问题等等。开展“两学一做”学习教育，广大党员干部一定要把自己摆进去，强化问题导向，瞄着问题去、跟着问题走，对照党员标准检视和改进自己。各级党组织要认真借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成功经验和好的做法，结合“两学一做”学习教育，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的各种不正之风，让人们不断看到党员干部队伍的新气象。

二、精心抓好团场(镇)党委换届工作，切实选优配强各级领导班子

按照兵团党委统一部署，今年上半年，团场(镇)党委将完成换届工作，这是今年组织工作的重中之重，也是对团场(镇)党委和组织部门的一次严峻考验。这次换届，是在党中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的，是在全面从严治党、深化干部人事制度改革的背景下进行的，也是在开启“十三五”奋斗征程的背景下进行的。团场(镇)党委要高度重视、认真准备，按照师市党委的要求，坚持高标准、严要求，以高度的政治责任感和使命感认真做好换届工作，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。

一是坚持党管干部原则，充分发挥党委领导和把关作用。这是确保换届成功的关键。要切实加强党委对换届工作的统一领导，党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要把好政治关，把政治标准放在首要位置，重点看理想信念是否坚定，贯彻政治纪律和政治规矩是否严明，落实党中央决策部署是否坚决，大是大非面前立场是否鲜明。要把好作风关，重点看贯彻党的群众路线的现实表现，落实“三严三实”要求的具体行动，践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。要把好能力关，重点看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。要把好廉洁关，重点看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。在换届工作中，要做到对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外，坚决防止用人失察、带病提拔。

篇11：在全市经济工作会议上市长讲话

要增强推动高质量发展的紧迫感。党中央把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展，是中国经济未来发展的核心和基本路径，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。满足人民群众日益增长的美好生活需要，要求推动高质量发展。人民群众不但对物质生活有需求，而且对政治、文化、社会、生态等方面的需求都在增长。只有高质量发展，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。实现“一个重返、六个重大”目标任务必须推动高质量发展。这些都要求我们增强推动高质量发展的责任心和紧迫感。

要增强推动高质量发展的信心。去年以来，我市坚持转型发展主攻方向，围绕转型做了大量工作，取得了初步成效。一是转型步伐在加快。一方面围绕钢铁、服装、食品等传统产业改造提升，拉长产业链条，增加产品附加值;另一方面在培育壮大新兴产业上下功夫，一批新能源汽车、通用航空、机器人、智能终端等大项目、好项目落户xx，黄金珠宝等新兴产业从无到有，呈现出较好的发展态势。二是发展质量在提升。20xx年，我市GDP预计增长6.5%左右，从财政收入增加、用煤能耗下降、税收收入增长、企业利润增长等主要经济数据来看，我市的发展质量正在不断提升。三是发展动能在增强。经过一年的探索，我市逐步确定全市主导产业，各县(市)区明确了主导产业，围绕主导产业引进了一大批亿元项目，为今后一个时期的发展增添了新动能。四是发展的环境在改善。实施道路、绿化项目，拆除违法建筑，城乡面貌有了变化，特别是对中心城区进行了区划调整，理顺了管理体制，拓宽了发展空间，为今后一个时期发展奠定了基础。各县(市)区、各部门呈现良好的精神状态，保持了良好的发展态势。

20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神，按照高质量发展的根本要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持转型发展主攻方向，坚持改革开放创新，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党对经济工作的领导，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市中迈出坚实步伐。

今年经济工作要把握以下几个方面：一要坚持稳中求进工作总基调。着眼于实现“一个重返、六个重大”目标任务，着眼于提高经济发展质量和效益，着眼于我市发展的客观实际，科学确定各项预期增长目标。二要坚持供给侧结构性改革。大力破除无效供给，大力培育新动能，大力降低实体经济成本。三要坚持改革开放创新。进一步全面深化改革，理顺体制机制，增强发展活力;全面加强开放招商，围绕主导产业大招商、招大商，力争把更多更好的企业引到xx来;着力推进科技创新，使创新在全市经济发展中发挥更大作用。四要坚持以人民为中心的发展思想。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

一要坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，稳妥化解地方债务风险，有效防范社会风险;打好精准脱贫攻坚战，深入贯彻精准脱贫方略，聚焦深度贫困，激发内生动力，加强考核监督，切实转变作风，在精准扶贫、产业脱贫、医疗帮扶和整村推进上狠下功夫，如期高质量完成脱贫攻坚任务;打好污染防治攻坚战，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，做好污染防治工作，建设天蓝、地绿、水净的美丽xx。二要突出转型发展。调整产业结构，调优农业，调强工业，调大服务业，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，大力发展高成长性服务业;壮大主导产业，着力打造新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四个千亿级产业集群;培育重点企业，通过招大引强和科技创新，引导企业拉长产业链条，壮大企业规模，培育知名品牌，鼓励支持企业上市融资。三要创建全国文明城市。加大棚户区建设力度，加快古城保护利用步伐，加快停车场、厕所、农贸市场等公共设施建设，加快xx机场、轨道交通、环城公路、快速通道等基础设施建设，加快园林绿化和生态水系建设，加快文化中心、体育中心等文化设施建设。四是推动乡村振兴战略实施。科学编制实施乡村振兴战略规划，加快推进农业农村现代化;统筹推进土地制度改革，大力推进农业供给侧结构性改革，发挥农民主体作用，培育新型农业经营主体，促进城乡融合发展。

要做好八项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。持之以恒打好转型发展攻坚战，深入推进“去”“降”“补”，突出抓好“破”“立”“降”，不断提高发展质量效益。着力调整产能结构。着力调整产业结构，大力培育新兴产业，持续推进农业供给侧结构性改革。着力调整产品结构。二是激发实体经济活力。要做优国有资本，继续深化国企改革攻坚。支持民营企业加快发展。大力引进外资企业。三是抓好项目建设。要把项目建设紧抓在手、盯紧不放。聚焦基础设施、城市提质、产业转型、创新驱动、生态环保、农村脱贫等关键领域和薄弱环节，建立健全“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的项目滚动实施机制。四是深化改革开放创新。强化改革推动，强化开放带动，强化创新驱动，推进质量强市。五是实施乡村振兴战略。六是推进城市建设提质。完善城市建设规划体系，做好四篇文章，完善城市基础和功能，拆除违法建设，实施大棚改行动，推动中原城市群建设联动发展。七是努力增进人民福祉，持续增加居民收入，稳定和扩大就业创业，完善社会保障体系，保障群众住有所居，坚持优先发展教育，加快建设健康xx，推动文化体育事业创新发展。八是推进社会治理创新。全面加强公共安全工作，加强社会治安防控体系建设，加强社区治理体系建设。

要加强党对高质量发展的领导。各级党委、政府要切实增强高质量发展的责任感，领导干部要有建设xx、发展xx的担当意识，要抓住当前xx良好的发展机遇和良好态势，加快引导xx高质量发展。要努力提升高质量发展的本领。党员干部尤其是领导干部要加强学习和实践，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提高科学决策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落实的能力。要以作风好转推动高质量发展。各级领导干部要严格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基层，帮助研究解决高质量发展中存在的问题;要主动走出去招商引资，通过引进高质量的项目推动xx转型发展，推动xx高质量发展。

【经济会议发言稿范文】二

中央经济工作会议首次提出并阐发了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，观大势、谋全局、干实事，推动我市经济社会发展不断取得新成就。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大判断。去年以来，我市经济社会持续健康发展，呈现出提质增效、稳中向好的态势，为推动高质量发展打下了良好基础。我们要坚定信心、鼓足干劲，把高质量发展的要求贯穿到各领域、各层面、各环节，在推动高质量发展上实现更大作为。

做好我市今年经济工作的总要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，强化率先走在前列的责任担当，围绕“创新+三个更加”目标要求，落实“一三三五”工作举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，努力在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。

实现今年经济社会发展目标，要坚持咬定目标、创新引领，把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，在迈向高质量发展阶段中始终把创新作为根本出路和“杀手锏”，不断激发和释放经济社会发展新动能。要坚持质量第一、效益优先，坚持人民至上、共建共享，坚持稳中求进、积极作为，在把握好度的前提下有所作为，在关键领域有所突破。

围绕推动高质量发展，今年要重点做好十个方面工作。一是坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫脱贫、污染防治“三大攻坚战”，率先跨越关口。二是深化供给侧结构性改革，着力推进新旧动能转换重大工程。三是聚力做强实体经济，建设现代化产业体系。四是突破发展民营经济，增强经济发展后劲。五是大力发展海洋经济，建设国际海洋名城。六是聚焦重点领域和环节，加大改革攻坚力度。七是深度融入“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。八是实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展。九是坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。十是加快推进生态文明建设，抓好新时代的标志性工程。

要认真学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要讲话精神，扎实做好新形势下金融工作，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，引导金融回归服务实体经济本源，深化金融领域体制机制改革，促进金融业健康发展。要坚持和加强党对经济工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把牢政治方向，提升领导本领，齐心干事创业，确保党中央决策部署和省委要求在我市落地生根。

要统一思想，坚定做好今年经济工作的信心决心。去年以来，在中央和省、市委的坚强领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，千方百计稳运行、“一业一策”抓产业、多措并举育主体、聚焦聚力强创新、蹄疾步稳促改革、齐抓共管大招商、全面开放提水平、软硬兼顾优环境、持之以恒惠民生，经济运行总体平稳，各方面工作取得明显成效。

要凝心聚力，认真抓好经济社会发展重点工作。加快供给侧结构性改革，支持实体经济发展;加快实施创新驱动发展战略，建设创新强市;加快新旧动能转换，建设现代化经济体系;加快重点项目建设，着力扩大有效投资;加快推进消费升级，创建国际消费中心城市;加快重点领域改革，形成发展新优势;加快培育各类市场主体，大力发展民营经济;加快提升全面开放水平，积极融入“一带一路”建设;加快海洋经济发展，建设国际海洋名城;加快实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化;加快实施区域协调发展战略，激发区域发展活力;加快美丽青岛建设，提升城市品质;加快金融改革发展，打好防范化解风险攻坚战;加快健全稳定脱贫机制，打好精准脱贫攻坚战;加快生态文明建设，打好污染防治攻坚战;加快完善住房保障制度，改善群众居住条件;加快民生和社会事业发展，提高保障和改善民生水平。

要合理安排、统筹兼顾，做好岁末年初各项工作，抓好当前经济运行调度，做好民生保障和市场供应工作，严守安全稳定底线，做好市“”相关工作，确保今年工作开好局、起好步。

【经济会议发言稿范文】三

同志们：

刚才，县委彭书记总结了今年的经济工作，分析了经济形势，提出了明年的经济工作思路、重点和要求，为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实彭书记讲话精神，做好明年的经济工作讲三点意见。

一、关于20xx年经济工作

总结今年的经济工作，为的是肯定成绩、查找问题，进一步明确今后工作的着力点，坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作，总体保持稳中有进、稳中向好，“融郴达江”拉开了新序幕，“产业强县”实现了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”：一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元，同比增长8%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中，我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元，总税比和地方税比分别达66.04%、53.79%，较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元，增长17%。“两转”：一是产业转型。高新技术产品增加值增长19%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达65%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.7%，三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园，133家企业签约入园，15家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后，将发挥乘数效应，引爆xx的人流、物流、资金流、信息流，开辟xx经济发展新天地。“两稳”：一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间，成功发行城投债14亿元，政府债务置换债券13亿元，9个项目入围PPP省示范性项目，实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位，森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.2%、38.13%、88.5%。安全生产实现“一无双下降”，被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县，继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”：一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划，抓实七大扶贫行动，加强驻村帮扶和结对帮扶，29个省市贫困村脱贫出列，6738名贫困人口脱贫，全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元，占一般公共预算支出的75%。全体居民人均可支配收入增长9%，超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷，国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。

总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个，规模企业仅有278家，真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家，屈指可数。虽然引进不少产业项目，但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构，但因规模较大，当前又面临偿债高峰期，存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企业多、学校多，线长面广隐患多，安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生，房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题，给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重，还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多，与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。

二、关于20xx年经济工作

明年，全县上下要按照县委经济工作思路，咬定生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入增长7%左右，其中总税收增长17%左右，总税比达到70%以上;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;全体居民人均可支配收入增长9%左右等发展目标，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力推动xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。

(一)做到“三个坚持”。第一，坚持党对经济工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力，对县委作出的决策、敲定的事情，不折腾、不懈怠、不犹豫，敢于担当、主动作为，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不出成果不松手、不达目的不罢休。第二，坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险，处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展，推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革，完善政府投资管理配套办法，严控政府新增债务，严格依规实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为，及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患，确保不发生区域性系统性金融风险，确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，又不吊高胃口，确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程，全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施，到，全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫，坚持“四跟四走”，落实扶贫小额贷款政策，夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫，不让一户家庭因贫困再住危房，不让一个学生因贫困上不起学，不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理，确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染，强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管，确保城区空气优良率达90%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果，认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三，坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制，滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区，要运用“PPP+EPC”模式，抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区，要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套，开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务，既抓新兴产业、又抓传统产业，既抓大产业、又抓小产业，既抓园区产业、又抓园外产业，千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”，大力推进“重点项目建设四年行动计划”，明年要实施重点产业项目50个，完成投资90亿元以上，确保 30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资，抓实“招商引资四年行动计划”，力争引进“三个500强”企业2家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长10%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革，进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面，重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐，积极申报国家级历史文化名城。农村方面，重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划，抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动，扎实推进规范建房、厕所革命，建好农村综合服务平台，建立城乡垃圾一体化收转运体系，推广生态厕所1000户以上，打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。

(二)统筹“三大产业”。第一，突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”，突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，实现规模工业增加值增长8%左右。家居智造产业园，要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目，促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务，明年至少保证20-30家开工建设，加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园，要加强与深粤公司对接，严格履行投资协议，确保5-10家压铸企业开工，着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园，要严把投资强度及环保安全关，加速推进皓钰新材料等在建项目，抓好东南锡业等签约项目的落地，力争新开工企业5家以上，着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目40家以上，建成投产20家以上，为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时，要加快园区产业规划和基础设施配套，抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作，加大土地收储力度，盘活存量和低效闲置土地，科学确定投资强度，完成用地报批6200亩以上，储备土地亩以上，保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度，围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业，常态化开展企业帮扶活动，让企业不再“孤单前行”，开足马力满负荷生产。第二，加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”，实现服务业增加值增长11%以上。要做强商贸物流业，完成五云观市场提质改造，加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务，畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头，发展康养产业。精心打造xx文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品，提质宝山国家矿山公园，叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌，争创国家全域旅游示范区，实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格监管、规范发展房地产市场。第三，提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧改革，抓实“现代农业发展四年行动计划”，推进“三个百千万工程”，促进一二三产业融合发展，实现农业总产值增长3%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民，新增省级农业龙头企业2家，新发展农民专业合作社120家、家庭农场100家、种养大户200家以上，流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌，重点推进“xx坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志，力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础，守住耕地红线，抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设，完成高标准农田建设3万亩，推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，有效增加农民财产性收入。

(三)守住“三条底线”。第一，守住安全底线。坚持生命至上、安全第一，紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度，突出重点领域、重点行业、重点区域，抓实关键人员、关键岗位、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生，继续保持全省先进。要创新社会治理，继续开展城乡巡防活动，推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理，加强应急救援及防灾减灾工作，提升应急防范处置能力;强化“三调联动”，积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为，继续保持全省“平安县”称号。第二，守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全民共治、源头防治，让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”，加强大气和水污染、农业面源污染防治，落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划，加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设，实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程，突出森林防火和矿山复绿，完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，全面开征环境保护税。第三，守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为，加大民生投入，办好民生实事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面，坚持教育优先发展，启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”，加快普及高中教育，抓好农村薄弱学校改造，着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题，努力办好人民满意的教育。劳有所得方面，严格落实就业再就业政策，多渠道促进高校毕业生、农民工就业，大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业，确保城镇登记失业率控制在4%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠，确保农民工合法权益。病有所医方面，推进全民参保计划，将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元，全面推行以病种付费为主的医保支付方式，实现城乡居民医保参保率100%;深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推进“医联体”建设，着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面，加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系，鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面，实施28个2200户城市和工矿棚户区改造项目，改造农村危房1000户以上。弱有所扶方面，坚持农村低保标准不低于扶贫标准，应保尽保;完善残疾人扶助机制，确保残疾人精准康复服务比例达到65%以上;完善社会救助平台和发现报告机制，确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面，建成东江引水工程，从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面，建好“五校一院五馆一中心”，推进城乡公交一体化改革，为群众提供更多优质公共服务。

三、关于年末岁初工作

元旦、春节将至，全国、省市“”也将陆续召开，必须着眼全年、狠抓当前，确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”，对标找差，精准施策，密集调度，压实责任，应统尽统、应收尽收，全力确保完成今年目标任务，交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管，强力推进重点项目建设，春节前后开工、竣工一批项目，确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策，加强与上级部门的汇报衔接，争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业，抢抓有利时机，捕捉招商线索，广开招商渠道，力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查，完善应急预案，确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困，让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制，突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域，开展大排查大整改大管控，加强食品药品安全监管，严防各类安全事故，坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作，保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾，及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，抓好农民工工资清欠工作，确保零拖欠。积极防范化解金融风险，依法严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守，确保秩序稳定、运转正常，让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”，铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处，确保风清气正、廉洁过节，既要过好年关、又要过好廉关。

同志们，施政之要，重在实干，贵在落实。不抓落实，思路再好也是海市蜃楼，目标再好也是空中楼阁，蓝图再好也是镜花水月。xx发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，按照县委的决策部署，少说多干、真抓实干、埋头苦干，坚决完成各项经济工作任务，全力推动xx更高质量发展。

【经济会议发言稿范文】四

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的精神及中央、省委经济工作会议精神，总结党的以来我市的经济发展工作，部署20xx年的经济工作，推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

在最近召开的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，科学总结了党的以来我国经济发展历程，深入阐述了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义，深刻分析了当前形势，提出了明年经济工作的大政方针和重点任务，为做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领中国经济向高质量发展阶段迈进指明了方向。李克强总理在讲话中，总结了今年经济发展和过去5年经济工作，部署了明年经济工作任务。日前，省委召开经济工作会议，省委书记谢伏瞻强调，做好明年和今后一个时期经济工作，要坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则，坚持把推动高质量发展作为根本要求，坚持把供给侧结构性改革作为主线，坚持把改革开放创新作为动力源泉，坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针，坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。就做好明年经济工作，省长陈润儿指出，要切实抓好六项重点工作，促进经济社会持续健康协调发展。这为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了遵循。

下面，我就贯彻落实中央和省委经济工作会议精神、做好全市经济工作，讲几点意见。

一、科学分析党的以来我市经济发展工作，进一步坚定发展的信心

党的以来，面对错综复杂的国内外经济形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚焦决胜全面小康，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。一是综合实力跃升。5年来，全市生产总值年均增长9.0%左右，总量跨越2000亿元大关。全市一般公共预算收入跃过100亿元台阶，总量较翻了一番。粮食综合生产能力常年稳定在120亿斤以上。规模以上工业增加值年均增长10.9%左右，纺织服装制鞋、食品、装备制造业成为千亿级产业集群，科迪乳业成功在A股上市。创建国家高新技术产业化基地4家、国家级科技企业孵化器5家，发展高新技术企业77家;省级高新区达到4家，居全省第1位。二是结构优化提升。产业转型升级加快推进，三次产业结构由23.1:46.7:30.2调整到19:41:40，服务业年均增长10.6%左右。供给侧结构性改革扎实推进，电子信息、装备制造等六大高成长性产业和高技术产业占规模以上工业比重分别提高13.1和8.0个百分点左右;现代服务业不断壮大，现代金融、现代物流、跨境电商、共享经济等新业态新模式快速发展。三是综合枢纽凸显。五年固定资产投资年均增长16.8%。全市城镇化率达到40%，五年提高8.5个百分点左右，中心城区人口达到125万人。加快推进“三环九放射”快速通道、商合杭高铁、xx机场、动车所、沱浍河航运等重大项目建设，城乡道路客运一体化建设全省领先，多式联运综合交通体系正在加速推进。成功创建省级文明城并稳步推进全国文明城市创建，百城建设提质工程全域推进，xx市城乡总体规划和古城保护规划顺利通过评审，“游xx古都城、读华夏文明史”品牌进一步叫响。四是改革开放深化。“放管服”改革成效明显，是全省保留行政审批最少的省辖市之一。国企改革、财税金融、农村、司法、社会保障等领域改革稳步推进。保税物流中心顺利通过国家验收并投入运营，铁路物流中心、综合保税区建设进展顺利，开放平台建设取得历史性突破。成功举办3届国际华商节，实际利用省外资金总额居全省第3位，进出口增速居全省前列。全市市场主体发展到32.5万户，居全省第4位。五是生态环境优化。生态文明建设持续推进，环境污染防治攻坚战深入开展，蓝天、碧水、乡村清洁三大工程大力实施，PM10、PM2.5浓度持续下降，空气优良天数持续增多，黑臭水体得到初步治理，“xx蓝”正成为常态。五年新增城市绿地547万平方米，全市森林面积、蓄积量稳步增加，成功创建国家森林城市。六是民生显著改善。五年各类民生支出达1397.6亿元，占财政支出比重达79.6%。城镇居民和农民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，居全省前列，高于经济增长速度。城镇新增就业超过40万人，农村劳动力转移就业35万多人，农村劳动力转移就业总数达220万人。脱贫攻坚取得阶段性成果，67万人实现脱贫。平安xx建设有效推进，连续六年荣获全省信访工作先进省辖市，安全生产形势总体平稳，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

今年以来，我们以迎接党的胜利召开和学习贯彻落实精神为动力，着力发挥优势打好“四张牌”，全力打好“四大攻坚战”，强力推进国家区域中心城市建设，持续保持又好又快跨越发展态势。预计全年，全市生产总值完成2220亿元，增长8.5%左右;规模以上工业增加值完成860亿元，增长8.3%;一般公共预算收入完成124亿元，增长11%，主要经济指标增速均高于全省平均水平。1—11月份，社会消费品零售总额、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等指标增速位居全省前3位。全省百城建设提质工程工作推进会、大气污染防治扬尘治理现场会、城市建设管理现场会在我市召开，我市在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得第3名的优异成绩，平安建设公众安全感满意度位居全省第3位，政法机关执法工作满意度位居全省第2位。

这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下凝心聚力、团结拼搏的结果。五年来，我们始终站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行中央、省委的决策部署，坚持了经济发展的正确方向。我们始终自觉站位全局服务xx，积极主动融入全省“三区一群”战略规划，着力建设“六区一中心”，打造带动全市发展新的增长极，为全省发展大局做出了xx贡献。我们始终贯彻新发展理念，按照打好“四张牌”的要求，协调推进产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化，实现了居民收入与地区生产总值同步增长，生态环境与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高，生产总值、财政收入、居民收入等主要指标增速均高于全省平均水平。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，着力补短板、惠民生、增民利，努力增强人民群众的获得感，让人民群众共享改革发展成果。我们始终坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，推动党风政风和社会风气显著好转，以全面从严治党为经济社会发展提供坚强保证。我们始终坚持“四个总”工作要求，在全市大力实施“三·五”基层工作日制度，干部受到了教育，群众得到了实惠，全市上下马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围日益浓厚。实践证明，市委、市政府推动经济发展的思路举措是符合中央和省委精神、切合xx实际的，成效是显著的。

居安思危，知难而进。面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求，我市发展不平衡不充分的问题显得尤为突出，人均生产总值还远远低于全国、全省平均水平，一二三产结构不合理、传统产业占比较高、城乡区域发展不平衡、乡村发展不充分等结构性问题尚未得到有效，科技创新能力不强、高端人才不足、体制机制不活、资源环境约束趋紧等深层次矛盾凸显，城乡居民收入差距较大，民生事业有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，金融、社会等领域风险隐患不可低估。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我市经济高质量发展。

二、全面落实中央和省委经济工作会议精神，明确明年经济工作的指导思想和目标、原则

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极对接“三区一群”战略，着力发挥优势打好“四张牌”，按照市五次党代会提出的“四个总”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市，强力深化改革开放创新，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

综合考虑各方面因素，明年主要经济指标可按以下预期目标来安排：总量指标方面，生产总值增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总值稳步增长。结构指标方面，第一、二、三产业分别增长4%以上、8.5%、10%以上，第三产业增加值占比进一步提高，规模以上工业增加值增长8.2%，高技术产业、战略性新兴产业占比进一步提升，常住人口城镇化率提高1.6个百分点以上。效益指标方面，一般公共预算收入增长8.5%，税收占比不低于70%，研究与试验发展经费占比进一步提高，节能减排、环境保护等约束性指标完成省定目标。民生指标方面，实现18万农村贫困人口脱贫，城镇新增就业6万人以上，登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入增长高于经济增长速度，居民消费价格上涨3%左右。

经济指标增速是综合性、基础性指标，也是确定其他指标的参照系。市委将明年经济增长预期目标按8.5%左右安排，主要有这几方面考虑。一方面从决胜全面建成小康社会来看，需要一定的速度，作为农业大市、发展中大市，xx的经济总量和人均指标均低于全国、全省平均水平，要同全国、全省一道同步全面建成小康社会，必须保持一定的发展速度。另一方面，xx市目前经济发展的规模、水平可以支撑和达到这个速度。再者是为推动高质量发展预留速度空间，对传统产业转型升级改造，推动质量变革、效率变革、动力变革，必须要有一个转换期，速度不可能过快，要保持在合理范围。第四方面，为调动各方面积极性和稳定市场预期，必须保持一个科学的速度，保持xx又好又快跨越发展势头。

习近平总书记强调，增长速度不是绝对必保的东西，要保的是高质量，要更加重视质的问题，下更大气力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，切实完成好结构指标、效益指标、民生指标，在质的大幅提升中实现量的有效增长。

做好明年和今后一个时期经济工作，要把握好以下几个方面，概括起来就是“七个坚持”。

一是坚持一个重要原则，就是坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则。坚持稳中求进工作总基调，是新时期中国特色社会主义事业发展的内在要求，体现了妥善处理稳和进的辩证关系，是需要长期坚持的治国理政的重要原则。工作中，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动xx经济尽快进入高质量发展的轨道。

二是坚持一个根本要求，就是坚持把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展，是我国发展思想、发展战略的重大转变，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃以增长论英雄、以生产总值论成败比高低的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”，从主要依靠要素投入转向更多依靠全要素生产率提高。必须加快建设现代化经济体系，结合我市实际，持续发挥优势打好“四张牌”，把产业结构优化升级作为主攻方向，把创新驱动发展作为第一动力，把新型城镇化作为主要途径，把基础能力建设作为重要支撑，把实施乡村振兴战略作为重要基础，把加快完善社会主义市场经济体制作为制度保障，把建设内陆开放高地作为强大引擎。必须按照中央和省高质量发展新的制度环境来制定政策、推动工作，遵照推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核等制度体系，引导各县区、各部门树立正确导向，努力推动我市经济向高质量发展。

三是坚持一条主线，就是坚持把供给侧结构性改革作为主线。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的战略措施，是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，这也是我市经济持续保持又好又快发展的重要原因。要坚持推进“三去一降一补”，大力破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本，推进xx制造向xx创造转变、xx速度向xx质量转变，实现结构优化、效益提升。

四是坚持一个动力支持，就是坚持把改革开放创新作为动力源泉。面对当前国际国内复杂多变的发展环境，只有坚持改革推动、开放带动、创新驱动，调动和运用好一切积极因素，不断转变思想观念，不断优化经济结构，不断完善体制机制，才能适应矛盾新变化、发展新阶段、科技新进步、人民新需要，为高质量发展带来持久动力。要进一步深化改革开放创新，积极主动融入“三区一群”战略，持续“一跟进、两聚焦”的总体思路，在经济体制改革上步子再快一些，以全面深化改革激发内生动力;深度融入“一带一路”建设，抢抓综合交通枢纽中心城市和产业转移示范市、对接长三角、珠三角经济区的区位优势，打造内陆开放高地，以全面扩大开放增添外源动力;全面实施创新驱动和人才强市战略，持续培育新生动力。

五是坚持一个重要方针，就是坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针。尽力而为、量力而行，是习近平总书记提出的解决民生问题的重要原则，既体现了以人民为中心的发展思想，又体现了实事求是的科学精神。xx人口多、底子薄，发展不充分不平衡，涉及民生的问题十分敏感，如果调门过高，承诺过多，把胃口吊高了，说到做不到，往往适得其反。“尽力而为”就是要发挥主观能动性，调动一切积极因素努力为群众办实事、办好事;“量力而行”就是不超越发展阶段，不超越财政支撑能力，不竭泽而渔，“可汤泡馍”，有多大能力办多大事，决不搞政绩工程、面子工程，坚决牢固树立“功成不必在我”的决心。要坚持一切从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设，提高基本公共服务能力，增强保障和改善民生的持久力。

六是坚持一个工作要求，就是坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求。实践证明，“四个总”工作要求是推进xx又好又快跨越发展的动力和保障，我们要持之以恒地坚持下去。就是要坚持以实现又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，以忠诚干净担当干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，尤其是要通过认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、网络舆情快速及时回应联动机制、服务企业五项工作制度、贯彻落实上级重要决策部署责任制度、重要工作定期报告和重大紧急事件报告制度、主要负责同志批示件快速办理制度、激励约束机制等“马上办抓落实”9项推进工作机制，来确保中央精神和省委部署在xx落地生根、见到实效。

七是坚持一个根本保证，就是坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导要在中心工作中得到充分体现。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全市各级党委要对经济工作负总责、实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处，保证经济沿着正确方向发展。

【经济会议发言稿范文】五

推动高质量发展，xx要重点抓好打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、协调推进国家区域中心城市、全面深化改革、解决好民生问题等几方面工作。

第一，强力推动高质量发展，就是要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党的提出的明确要求，也是中央、省委经济工作会议明确的重点任务，我们要认真贯彻落实。

一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。习近平总书记将防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维，凡事从最坏处打算，向最好处努力，抓好重点领域风险防范化解工作，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性系统性风险。要坚决防范化解金融风险。当前，我市同全省一样，金融风险总体可控，但也存在一些突出问题，个别县贷款不良率居高不下，特别是非法集资引发的社会不稳定风险依然存在，企业资金链紧张问题没有得到根本解决，交叉担保现象大量存在。我们要坚持金融风险防控服务于供给侧结构性改革这条主线，按照促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的工作要求，依法严厉打击违法违规金融活动。要把防范和处置非法集资放在更加突出的位置，坚持依法管控、依法化解、依法处置，强化责任落实，深化宣传教育，抓好信访，加大案件处置力度，始终保持高压态势，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要稳妥化解地方债务风险。举债要同偿债能力相匹配，有多少本钱做多大买卖，这是必须遵循的经济铁律。总的来看，我市地方政府债务风险整体可控，但局部地区债务风险不容忽视，部分县区政府存在隐性负债较高、违规担保举债、伪PPP等问题。按照中央和省委要求，债务率超过规定的县区不能新增债务。各级党委政府要树立正确政绩观、正确发展观，建立风险评估和防控长效机制，强化属地风险处置责任。中央将研究出台政府举债终身问责、倒查责任的制度办法，明年还要把防范化解地方政府隐性债务风险列入国务院重点督查事项，严格依法问责，这表明再搞短期行为、搞“新官不理旧账”、搞“击鼓传花”那一套行不通了。大家一定要高度重视，切实增强责任感和自觉性，掌握真实底数，找准问题症结，稳妥化解存量，严格按规定进行融资，守好门、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社会风险。xx地处豫鲁苏皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正处于经济社会加速转型期，各种社会矛盾和问题交织叠加，各类利益诉求群体数量大、人数多，公共安全隐患点多量大，暴恐威胁不断加大，反邪教任务仍很艰巨。我们要围绕打造共建共治共享的社会治理格局，增强党对社会治理的领导能力，推动社会治理重心下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、恐怖活动、宗教极端活动，坚决维护国家政权稳定;健全信访稳定工作机制，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时预防和化解各类群体性问题;完善社会治安防控体系，全面加强社会面防控，持续开展严打整治专项行动，依法打击各类违法犯罪活动;积极发挥互联网在社会治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系;健全公共安全体系，强化安全生产和食品药品监管，落实安全生产责任制，兜住兜牢安全底线。

二要坚决打好精准脱贫攻坚战。xx有六个县是贫困县，明后两年是贫困县脱贫摘帽高峰期，精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候，必须是脱真贫、真脱贫。我们要深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想，紧盯脱贫攻坚晋位争优目标，强化打攻坚战、持久战的意识，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，如期高质量完成脱贫任务。一要对标目标任务，查找工作短板。从最近有关部门的暗访、督导、调研的情况看，各县(区)在脱贫攻坚方面都不同程度存在短板和问题，尤其是在增收措施方面还比较单一，仅限于养一头牛、几只羊，增收效能非常脆弱;同时政策落实针对性差，行业扶贫措施不到位;村容村貌、户容户貌有待提高，有的已脱贫户家中仍然是垃圾遍地、断壁残垣，“六改工程”不到位，贫困户面貌没有改变;在健康扶贫方面缺乏特惠措施，仍是重治轻防，对因病致贫的贫困户帮扶不够;政策宣传仍然不深入，个别乡、村只满足于张贴一张政策明白卡，只限于到贫困户家中宣传一下相关政策，不追求实际效果，有的贫困户不知自己如何脱贫。二要提高脱贫质量，强化帮扶措施。要脱真贫、真脱贫，千方百计提高脱贫质量。要抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制，统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设，加快项目规划和施工进度，为贫困村建立稳定的集体收入。要抓好转移就业，通过劳务合作、提供公益岗位、本地企业吸纳等多种渠道为贫困群众提供稳定的就业机会。要抓好健康扶贫，推广“预防、服务、减支、保障”四位一体机制，为贫困群众建立完善的医疗保险机制。要抓好金融扶贫，通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、银行贷款、农业保险等，深入推进“政银保”“政融保”“三帮一扶”等金融扶贫新模式，进一步提高贫困群众获贷率，贫困群众贷款难、融资难问题。三要建好基础设施，改善人居环境。要以“九大工程”和“六改工程”为载体，与乡村振兴战略紧密结合，加快推进农村基础设施建设，通过美丽乡村文明家园建设，开展移风易俗、清洁家园、孝善诚信专项活动，统筹农村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的农村垃圾、污水处理系统，大力改变贫困村和贫困户面貌。四要强化正向激励，树立脱贫攻坚工作导向。要统筹整合全市现有的脱贫攻坚考核，完善考核内容，转变考核方式，重点对脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的情况进行考核，引导广大基层干部把主要精力聚焦在精准帮扶措施落实上。要强化正向激励，对在脱贫攻坚一线干事创业、攻坚克难、做出突出成绩的干部予以表彰奖励，经考核符合条件的予以提拔重用。

三要坚决打好污染防治攻坚战。高质量发展，是人与自然和谐共生的发展。去年以来，我们高度重视环境治理工作，通过项目施工现场整治、城市内河水系治理等，也包括最近实施的一系列治污管控办法，收到了明显成效，空气优良天数提前两个月完成全年目标。但是环境治理工作是一个动态的过程，不能一蹴而就，一劳永逸。因此，要增强打持久战的意识，久久为功，驰而不息，铁腕治污、依法治污、科学治污，坚决补上环境污染治理短板。要持续打好大气污染防治攻坚，以扬尘防治为主线，统筹推进燃煤治理、机动车尾气治理，深化工业企业治理，切实减少大气污染物排放。要深化水污染防治攻坚，以城市黑臭水体治理为重点，突出抓好畜禽养殖污染治理和河道环境综合整治，持续强化生态引水，着力恢复河流生态环境。要全面启动土污染防治工作，以恢复、修养土壤环境为要务，着力治理土壤面源污染和持久性有机物污染。要加强环保基础设施建设，全面推动城区集中供暖、产业集聚区集中供气、生活污水处理厂及配套管网、出境河流生态治理工程建设。要全力推动农村环境综合整治，建立健全农村垃圾收集处理机制，全面杜绝垃圾围村、垃圾围河、垃圾围坑现象。要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制，强化地方党委、政府属地管理职能，落实部门行业管理职能，加强配合协同，完善工作机制，形成工作合力。

第二，强力推动高质量发展，就是要大力协调推进国家区域中心城市建设。强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市，是省委深刻把握全省发展大局，对xx提出的新的发展定位，是省委、省政府交给我们的一项重大任务，涵盖产业转型、交通枢纽建设、创新驱动、开放平台、文化建设等多个方面。我们要把建设国家区域中心城市作为xx推动高质量发展的重点，着力发挥优势打好“四张牌”，大力发展实体经济，强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽xx生态体系建设、招商引资开放发展、xx古都城文化传承弘扬创新发展，加快高质量建设国家区域中心城市步伐，带动xx又好又快跨越发展。

一要强力推进转型升级，打造现代产业体系。党的强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。我们要着重把握以下关键环节：要围绕发挥承接产业转移示范市优势，突出“技术水平调高、制造能力调强、产业结构调优、产业链条调长”发展方向，大力开展招商引资，加快承接产业转移，积极培育发展新技术新产业新业态新模式，把传统行业转化为新兴产业优势，推动产业向高端迈进。要围绕实施产业集群提质行动，重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级优势产业集群，制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群，引导龙头项目和产业链关联项目向产业集聚区集聚，打造市域千亿级优势产业集群品牌。要围绕装备制造业发展，认真落实“中国制造2025”，以装备制造产业园建设为重点，加快神火铝箔、恒天印染、华晶金刚石等项目建设，大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造，加大投入、加强研发、加快发展，努力占领产业制高点、技术话语权;加快制造业优化升级，实施制造业重大技术改造升级工程，推进消费品工业增品种、提品质、创品牌，推动传统产业把“低端”升为“高端”、把“原字号”变成“新字号”。要加快推进高新技术、新兴产业发展，积极培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+制造业”新模式，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。要加快推进企业上市工作，切实抓住国家支持贫困县利用资本市场推动企业上市的政策机遇，建立“绿色通道”，加快上市挂牌和融资工作进度，出台支持推进企业上市的优惠政策措施，积极协调解决存在的困难和问题。要围绕加快现代农业发展，持续深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农业服务业转型升级和融合发展;加快构建现代农业生产体系，提升农业科技和装备应用水平;加快构建现代农业经营体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化、专业化水平。要围绕加快发展现代服务业，积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态，推动传统商圈转型升级和布局优化，培育壮大平台经济、楼宇经济、总部经济等都市新经济;重点发展数字家庭、远程定制、体验分享等消费新模式，提高生产性服务业专业化水平和生活性服务业精细化水平，持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。要以物流业为重点加快发展枢纽经济，推进铁路物流基地规划建设，发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运，完善快递全国集疏网络和区域配送网络，推动快递物流和铁路、公路运输行业联动发展，大力发展高铁快件运输，打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。加快交通、物流融合发展，推动铁路、公路与沿海港口功能对接，推动多种运输方式协作、协调、协同发展，让国内外的客货源更多地在xx实现集疏。大力发展冷链物流装备，加快冷链物流基地建设，提升冷链物流规模化、专业化水平。要围绕网络经济发展，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，对已具规模的新兴产业要做大做强产业集群，对正在成长的新兴产业要拓展发展空间，对处于萌芽状态的新兴产业要超前规划布局，使新动能早日挑起经济发展的大梁。要围绕壮大现代金融业，下大力气做好金融机构引进工作，引导各金融机构加快向县域延伸机构网点，进一步提升地方金融机构的资产规模和质量、盈利能力;加大金融服务实体经济的力度，将更多资金投向有效领域和优质企业，着力解决融资难融资贵问题，完善对小微企业的金融服务，降低企业融资成本。

二要强力推进综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建工作。关于综合交通枢纽中心城市建设。交通优势是xx的最大优势。要围绕构建高铁普铁“双十字”铁路枢纽和国道高速“米字型”公路枢纽，积极推动商合杭高铁、京雄商高铁、动车所、铁路物流中心、xx机场、沱浍河航运、“三环九放射”快速路等工程建设，打造现代立体交通体系、现代物流体系和服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。深化枢纽互联互动，优化功能与节点布局，统筹布局大能力、高品质综合交通物流网络，以高速铁路为重点，构建链接东西、贯通南北、辐射八方的综合运输通道，形成以xx为中心的国家运输通道和十字形主通道。关于百城提质和文明城市创建。这是省委省政府推进新型城镇化的重大决策部署。我们要坚持用新理念统领新型城镇化发展，落实“一尊重五统筹”的要求，坚持以人的城镇化为核心，引正纠偏，补齐短板，以百城提质全域创建全域推进为抓手，注意把握增强综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升市民文明素养四个重点环节，注意处理好宜业与宜居、地上和地下、软件和硬件、新区和老区四个方面的关系，以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，做大做强中心城区，推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升，构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。要突出产城融合，把百城建设提质工程与文明城市创建有机结合起来，与服务业“两区”提质升级结合起来，搞好城市规划，完善城市功能，强化城市管理，注重城市经营，不断提高综合承载能力和发展水平。要把中心城区作为重点，坚持“品质提升、均衡发展、有机更新、增长、跨越发展”，扎实推进棚户区改造，推进海绵城市、智慧城市、人文城市建设，提升城市公共服务水平，提升城市形象，让城市更有吸引力，增强辐射带动作用。要把县城作为关键节点，围绕“改造提升老城区、加快组装新城区、完善产业集聚区、打造特色商业区”的发展主题，规范空间开发秩序，提升主体功能，明确主导产业和特色产业，提升县城在县域的主导地位，不断增强承接中心城市辐射和带动乡村发展的能力。要加快文明城市创建步伐，通过推进全面创建、全域创建、全民创建，以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众，开展思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动，大力实施全国卫生城市创建、践行社会主义核心价值观、基层党建提升等文明城市创建工程，以文明城市创建带动城市建设整体提升。

三要强力推进乡村振兴战略。党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，中央和省委农村工作会议还要作专门部署，有关部门要认真研究，提前谋划，理清我市工作思路，筹备好市委农村工作会议。这里不多讲，我们要按照中央和省委、省政府的统一部署，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把乡村振兴和新型城镇化有机结合起来，把乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来，突出乡村产业发展方向和重点，深化农业供给侧结构性改革，夯实我市全面建成小康社会的坚实基础。

四要强力推进创新驱动发展和人才强市战略。高质量发展，必须是以科技创新为引领的发展。创新能力不足是我们的突出短板，也是最大潜力。我们要深入实施创新驱动发展战略，积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略，加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程，打造科技创新高地。要加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设，着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业，积极引导和激励企业建立各类研发中心、创新创业综合体、院士工作站，推动以企业为主体的自主创新体系建设，以科技创新为核心带动全面创新。要依托省级高新区，创建国家高新区。要建立多元化、多渠道的科技投入体系，优化完善政府研发投入导向机制，强化法制保障，增强政府资金带动社会投入的放大效应，充分发挥政府研发投入的重要引导作用，引导和支持民间资本参与创新活动，推动全社会研发投入强度的提升。要加快推进大众创业、万众创新，高质量建设双创示范基地，提升科技企业孵化器、大学科技园孵化能力，构建区域创新创业促进体系，鼓励大企业科研院所向社会开放设施设备、技术等资源，推动内部外部、线上线下创新创业融通发展。要加快实施人才强市战略。贯彻落实“大人才观”，把人口优势转化为人力资源和人才优势，这是我市发展的最大财富、最大竞争力。要深入推进人才发展体制机制改革，既培养高素质高技能的劳动者大军，推进全民技能振兴工程、职教攻坚工程、职工素质建设工程，提升人力资本素质，切实提高岗位匹配能力和岗位转换能力;又突出“高精尖缺”导向，培养科技领军人物、企业家、高技能等高端人才队伍。要充分发挥xx科学院引进高级人才的作用，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，更大力度引进高层次创新和急需紧缺型人才，以更开阔的胸襟、更长远的眼光、更优质的服务不拘一格引进人才，聚天下英才而用之。

五要强力推进美丽xx生态体系建设。绿水青山就是金山银山。我们要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持“大生态、大环保、大格局、大统筹”，像对待生命一样对待生态环境，加快构建“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统，以生态建设引领城市发展模式转变，让绿色发展成为全社会的自觉，建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽xx。要实施山水田林湖生态保护和修复，重点抓好xx古城生态水系、黄河故道生态廊道、市区内水系治理，整合区域内生态资源、文化资源、旅游资源、休闲资源，建设线性开放式绿道绿廊，让“水”与“绿”相映成趣。巩固国家森林城市创建成果，启动大规模国土绿化行动，大力开展植树造林，为城市划上“绿线”、打造“绿廊”。要加强生态环境监管，生态环境问题根子在粗放型增长方式，高排放、高污染增长不仅不是我们所要的发展，而且会反过来影响长远发展。我们要完善生态文明建设考核机制，强化指标约束和指标引导，加大环保资金投入，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，切实改变上热下温局面，从源头上减少污染。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建和绿色出行。

六要强力推进招商引资，促进开放发展。近年来xx的快速发展，正是得益于开放发展招商引资战略的实施，实际利用省外资金总量、增幅位居全省前列，建成全省第三家、黄淮四市第一家保税物流中心，开放招商已经成为xx的一张靓丽名片。我们要全方位扩大开放，在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展，加快打造内陆开放高地。要着力抓好招商引资，在突出引进世界500强、跨国公司、国内500强企业的同时，也要大力引进我市优势产业中的大企业，提高招商针对性和实效性。要改善投资环境，提高服务水平，不仅要招省外的、国外的企业，也要把本地资源、人才激活。要着力创新招商方式，围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式，实施产业集群招商、精准招商，积极推行股权招商、并购招商等“资本+招商”新模式，争取引进一批战略性、龙头型项目，提高招商实效。要积极融入“三区一群”发展战略，无缝对接郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区，建设xx战略协同示范区，进一步打通开放通道，形成引领发展、创新发展的新格局。要加快开放平台建设，推动郑州海关xx办事处升格为xx海关，积极拓展保税物流中心业务，积极申建xx综合保税区和铁路口岸查验区，推动跨部门、跨区域、跨境通关协作，打造一体化通关平台，促其在对外开放中主动融入、发挥作用。要坚定不移走开放创新之路，坚持引资和引技引智并举，提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应，大力招揽各类掌握关键技术的领军人才和研发团队，推动我市企业、高校、科研院所与国内外同行加强在创新领域的各种形式合作，最大限度用好省内外、国内外创新资源。要加快xx科学院建设，着力打造政产学研用协调创新平台、创新成果转移转化平台、高端人才集聚平台、科技型企业孵化载体、高端科技智库。

七要强力推进xx古都城文化传承弘扬创新发展。xx是一座具有独特历史文化魅力的城市，华夏五千年文明史在xx没有中断过，被国务院授予中国历史文化名城，是中国古代重要的都城之一，隋唐大运河xx码头遗址被列入世界文化遗产，同时也是中国城市建设史上不间断的城市，被誉为“中国古城池建城史天然博物馆”。我们要认真落实中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，以深入发掘整理和开发利用xx5000多年丰厚文明史的文化为主导，以xx古都城文化为主线，强力推进xx古都城文化传承弘扬创新发展，进一步坚定文化自信，增强文化自觉，加快建设华夏历史文明xx传承创新区。要传承优秀历史文化，深入研究阐发xx文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，以古都城文化传承弘扬创新发展为重点，以明清归德古城为代表的历史遗迹为主要载体，以办好国际华商节为抓手，加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承，打造xx文化高地。要大力发展文化产业，大力发展“文化+制造业”“文化+现代农业”“文化+旅游业”“文化+互联网”，提高相关产业的文化含量和产品附加值。要加快以文化为核心的全域旅游发展，稳步推进古城修复保护和展示利用，加快城墙维修加固工作，启动宋国故城遗址考古发掘工作，规划建设好大运河世界遗产公园，全力建设古都城景区，打响“游xx古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌，推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。

第三，强力推动高质量发展，就是要全面深化改革。我们要继续以更大力度深化改革，不断增强经济创新力和竞争力，以优异成绩迎接改革开放40周年。要坚持和完善“一跟进、两聚焦”的总体思路，持续跟进中央和省委部署、推动中央和省委各项改革举措在xx具体化、实践化，持续聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾，聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题，坚定不移将改革推向前进。要突出抓好牵一发而动全身的改革，加快经济体制改革步伐，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。要着力攻克体制机制顽疾，在“放管服”、国企改革、非公经济、金融和投融资、农村、司法、社会保障等领域重点突破、精准发力，激发各类市场主体活力，用更高的标准抓好各项工作。要全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性障碍和各种隐形障碍，加快构建亲清新型政商关系。要着力抓好全面深化改革举措落实，强化责任、统筹谋划、督办督察，建立改革工作衔接会商、改革试点联系点等工作机制，完善红青黑管理等制度，完善改革考核评价机制，确保改革实效，让人民群众有更多获得感。

第四，强力推动高质量发展，就是要扎扎实实解决好民生问题。我们要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在经济发展可持续、财力可支撑的基础上，以办好省、市“十件实事”为重点，着力解决好人民最关心、最直接最现实的利益问题。要优先发展教育事业，在城市着力解决中小学课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，在农村着力推动城乡义务教育一体化发展，努力提升农村教育质量，推进普及高中阶段教育，全面加强职业教育，着力优化发展高等教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要着力提高就业质量和收入水平，切实提高就业水平，注重解决结构性就业矛盾，突出抓好以全民技能振兴工程，大规模开展职业技能培训，全方位提供公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。要继续解决好“看病难、看病贵”问题，着力建设健康xx，深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务能力建设，加快区域健康中心建设，推进实施卫生建设项目，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域，加快老龄事业和产业发展，弥补医疗卫生事业发展短板，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。要加强社会保障体系建设，继续推动以养老、医疗保险为重点的全面参保登记计划，健全养老、社会保险、住房等多层次社会保障体系，积极参与养老保险全国统筹。继续提高城乡居民基本最低养老金标准，做好困难群众大病补充医疗保险、异地就医直接结算等工作。要抢抓国家加快住房制度改革和长效机制建设的机遇，牢记“房子是用来住的，不是用来炒的”，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展，加快推进安置房建设和交付使用，努力做到住有所居。要加强城市网格化、精细化、常态化管理，狠抓城市管理顽疾治理，着力解决交通拥堵、交通安全以及停车难、停车乱、“逢雨必涝”、“马路拉链”等人民群众反映强烈的现实矛盾和问题。

篇12：市长卫生工作会议上的讲话

市长卫生工作会议上的讲话篇3

同志们：

根据会议安排，我就依法行政和卫生工作做工作报告。等会， 市长还将作重要讲话，请大家严格按照 市长的讲话要求，认真抓好落实。

一、关于依法行政工作

(一)年依法行政工作的简要回顾

去年来，我们坚持以建设法治政府为目标，以创新依法行政机制为突破口，以规范行政权力运行为着力点，切实加强行政程序建设，依法行政工作取得了较大成绩。

一是依法、科学、民主决策水平得到提高。市人民政府制定出台了《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策程序规则》等六项制度，明确了重大行政决策的具体事项和量化标准，并对操作规则做出了具体规定，为依法、科学、民主决策提供了制度保障。去年，我市就城区市容环境卫生和交通秩序综合整治启动了重大行政决策程序，举行了听证会，得到了广大市民的理解和支持。同时，市人民政府还组建了法律顾问团，负责对市政府重大行政决策、重要规范性文件、重大招商引资合同等提供法律咨询和服务，为领导决策提供法律依据。一年来，顾问团参加各类矛盾协调32次，审查各类合同及协议36件，为促进依法、科学、民主决策发挥了重要作用。

二是规范性文件管理步入正轨。严格坚持“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强了对规范性文件的规范管理。去年，全市出台规范性文件29件，全部按要求进行了报备。同时，加强了对规范性文件的合法性审查，有效杜绝了随意发文、越权发文，确保了规范性文件的合法性。去年，组织对全市 年1月1日至年6月30日发布的180件规范性文件进行了全面清理，宣布废止的4件，失效的70件，继续有效的106件。

三是规范行政裁量权工作全面启动。按照“抓培训、贯规则、定基准、发案例”的总体部署，全面启动了规范行政裁量权工作。首先是狠抓学习培训。全市共组织授课10余场次，发放培训资料1000余份，于10月底前完成了对所有工作人员的教育培训。其次是完成基准制定。按照“自上而下、逐级推进”的原则，积极开展了行政裁量权基准制定工作。目前，全市29个具有行政处罚权的单位已制定行政处罚裁量权基准，并以规范性文件形式统一向社会公布。第三是推行案例指导制度。去年，全市21个行政执法单位共报送执法案例32个，市法制办将在容易发生偏差、群众反映强烈的执法领域挑选典型案例，编订成册并予以发布，有效用于指导行政执法。第四是加强执法证件管理。完成了全市1200名行政执法人员行政执法证的年检年审，举办执法人员培训班7期，行政执法人员素质明显提高。

四是行政复议与应诉、信访复查复核工作取得突破。坚持“以人为本，复议为民”，探索运用简易程序、听证、调解、和解、协调、现场勘查等多种手段，稳妥化解社会矛盾，积极处理行政争议。去年共受理行政复议申请6件，全部办结，其中维持1件，撤销1件，经协调终止复议4件;参加行政诉讼6件，全部胜诉。同时，创新工作思路，健全工作机制，切实加大了信访复查复核案件的办理力度。去年共收到信访复查复核案件12件，受理10件，结案10件，其中协调解决8件，复查2件。办理过程坚持实事求是，办理质量明显提高，有效维护了社会稳定。

过去的一年，我市依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有很大差距。主要表现在：规范性文件制定工作在规范化、民主化、科学化方面不够;行政执法监督工作的方式、力度有待进一步改进和加强;行政复议案源拓展不够，案件受理数量偏少等等。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。

(二)年依法行政工作的总体安排

今年我市依法行政工作的总体思路是：紧紧围绕建设“法治武冈”主题，以推进依法行政为主线，以行政程序法治化为抓手，以政府服务法治化为重点，科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进，进一步提升政府工作法治化水平。重点抓好以下几个方面的工作：

1、以行政程序建设为重点，大力推进依法行政工作。一是科学制定规划方案。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，抓紧制订《推进依法行政第二个五年规划》。各级各部门要按照规划要求，科学制定好年度实施方案，对重点工作作出具体安排，对完成时限提出明确要求。二是建立健全听证机制。要按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，制定听证计划，严格听证程序，保证听证质量。今年全市举行听证会不得少于5次，国土、物价、城管、建设、计生等部门各不得少于1次。三是切实抓好典型示范。 、国土资源局等8个行政程序建设示范单位，要进一步强化机制建设，充分发挥示范单位的带动作用。

2、以规范行政裁量权为重点，大力推进行政执法监督工作。要继续推进规范行政裁量权。认真开展裁量权基准执行工作“回头看”，所有具有行政处罚权的部门单位，今年6月以前必须制定好裁量权基准，并公布实施。要完成行政执法案例发布工作。各行政执法单位务必在10月底前将本年度执法案例报送市政府法制办，每个单位报送案例不得少于3件。要严格落实行政执法责任追究。要进一步建立健全重大行政处罚备案审查制度，各行政执法单位的重大行政处罚决定，必须在15日内报送备案审查。对因违法行政或重大过失导致严重后果的，将实行严格追责。

3、以规范化建设为重点，大力推进行政复议工作。各部门法制机构要认真履行复议职责，对符合法定条件的行政复议申请，都要依法受理，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。要健全完善行政复议工作机制，探索建立分类审理制度，积极完善证据规则、听证规则、集体讨论规则等配套规则，完善案件审理方式，增强行政复议的透明度、公信力。要充分发挥行政复议对行政程序建设的推进作用，对违反《湖南省行政程序规定》的行政行为，要坚决予以纠正。

4、以落实“三统一”制度为重点，大力推进规范性文件管理工作。凡未经统一登记、统一审查、统一公布的文件，坚决予以取消，确保所有规范性文件纳入“三统一”范围。要严格把好规范性文件审查关，对涉及民生的重要文件，要有针对性地召开听证会，确保合法性审查工作“零失误”和“零差错”。要继续做好规范性文件的备案审查工作，严格控制突击发文、违规发文。

5、以创新机制为重点，大力推进信访复查复核工作。要完善事前沟通制度和特定案件指定办理制度，切实提高办案质量和办事效率。要建立完善信访复查复核工作考核评议机制，加强督促检查，加大整改力度，确保信访事项复查复核工作有序进行。

二、关于卫生工作

(一)年工作开展情况

过去的一年，我市以深化医药卫生体制改革为主线，有序推进五项重点改革，加强重大疾病防控，强化医疗质量和安全监管，认真履行食品安全综合协调和卫生监督职责，大力实施卫生惠民工程，全市卫生事业取得了长足进步。

——新型农村合作医疗工作稳步推进。年，全市参合率达到93.5%;补偿36.2万人次，补偿金额7684.2万元，其中住院补偿31092人次，人平住院补助1719元，住院费用实际补偿率达到52.1%，统筹地区政策范围内住院补偿率为62.3%;完成先心病儿童免费手术29例。新农合工作名列 第一。

——国家基本药物制度如期启动。去年12月31日，我市17个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心，全面启动实施国家基本药物制度。自启动实施以来，全市药品价格平均下降了30%左右，有效减轻了城乡居民的医药费用负担。

——医疗卫生服务体系不断完善。基层医疗卫生设施建设步伐加快。迎春亭社区卫生服务中心业务楼、龙溪镇卫生院住院楼建成并投入使用;市人民医院新外科楼即将投入运营;共为乡镇卫生院、村卫生室配置医疗设备3986件，乡村两级医疗服务条件明显改善。卫生人才队伍建设得到加强，年内招聘卫技人员53名，选送各级各类进修人员71人次，举办各类培训40期，培训卫技人员和乡村医生1394人次。同时，深入开展了“医疗质量万里行”、“医院管理年”等活动，全市医疗服务能力和管理水平明显提升。

——公共卫生服务工作全面实施。全面落实9类国家基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目。城市居民健康档案规范化建档率达42%，农村居民达31%;为l5岁以下人群补种乙肝疫苗72953人次;完成农村降氟改灶3000户、改厕1572座;白内障患者免费复明手术133人;农村孕产妇住院分娩补助5114人，补助金额145.56万元;农村妇女病免费普查837人;免费补服叶酸1523人;预防艾滋病母婴传播抗体检测4018人;免费婚前医学检查2568人次。免疫规划和重点传染病防控措施全面落实，全年共报告传染病2556例，总发病率为339.53/10万。儿童、孕产妇和老年人保健工作进一步加强，5岁以下儿童建卡建证率100%，孕产妇系统管理率86.87%，孕产妇住院分娩率达99.55%。卫生监督执法全面加强。全年执法检查医疗机构442家、学校和托幼机构156个，实施公共场所量化管理62家，依法取缔黑诊所30家。

——无偿献血工作扎实有效。全年共组织开展集中无偿献血活动38次，无偿献血达1948人次，圆满完成了邵阳市下达的指标任务。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：农村卫生基础设施比较薄弱，社区卫生服务体系建设有待加强;卫生专业技术队伍结构不够合理，整体服务水平仍需提高;城乡居民基本医疗保健机制不够完善，群众看病难、看病贵等问题仍然存在;医疗执业环境不优，医患关系比较紧张。这些问题需要我们在今后工作中，采取有力措施，切实予以解决。

二、年卫生工作主要任务

年，是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是卫生事业加快发展的机遇之年，我们必须抓住机遇、乘势而上。今年卫生工作的总体要求是：紧密围绕建设湘西南医疗卫生中心城市目标，以深化医改为中心，以提高新农合保障水平、健全国家基本药物制度、加快公立医院改革为重点，全面完成医改各项重点任务，切实加强医疗服务管理和卫生监督，做好重大疾病防控，加快卫生服务体系建设，努力开创卫生工作新局面。重点抓好以下五个方面的工作。

1、全面落实医改重点任务。一要稳步实施国家基本药物制度。重点做到“五个落实”。即全面落实药品零差率销售政策、药品统一网上集中招标采购配送政策、药品使用配备规定、多渠道合理补偿措施以及基层医疗卫生机构的性质、编制、补偿、绩效考核政策等5个方面的政策措施。二要巩固完善新型农村合作医疗制度。要进一步加大政策宣传力度，提高农民参合积极性，确保12月底以前全市农民参合率达到95%以上。要进一步完善补偿方案，全面推行普通门诊统筹补偿。要进一步拓展保障范围，扩大受益人群。要切实加强新农合基金监管，确保基金安全运行。三要继续推进基层医疗卫生服务体系建设。要积极推进项目建设。年内完成市人民医院外科大楼、湾头桥中心卫生院住院楼、邓家铺中心卫生院公转房建设任务;争取市中医院住院大楼、卫生监督所办公楼和稠树塘中心卫生院综合门诊楼的建设立项并开工建设;以市二人民医院为依托，积极筹建水西门社区卫生服务中心。要着力抓好人才培养，全面开展岗位练兵和技术比武活动，切实提高整体服务水平。要切实转变医疗方式，实现服务对象由个体患者向家庭转变，服务形式由坐堂行医向主动进社区、进家庭转变，服务内容由专科向全科转变，服务模式由阶段性向连续性转变。要加快推进基层医疗卫生机构综合配套改革，建立健全基层医疗卫生机构绩效考核制度，提高广大医务人员的积极性。四是全面落实基本公共卫生服务工作。不断扩大基本公共卫生和重大公共卫生服务项目内容与覆盖面，制定并落实公共卫生服务规范，完善工作机制，严格资金管理，强化综合评估，加强督导考核，确保完成各项任务。五是探索推行公立医院改革。重点抓好优化医疗资源配置、强化医院内部管理、完善公立医院人事管理和收入分配制度等三个关键环节。抓紧编制《医疗机构设置规划》，积极推行临床路径管理，实施按病种付费、总额预付等付费方式改革，健全完善以服务质量、岗位工作量和病人满意度相结合的综合绩效考核和岗位工资制度。

2、切实做好疾病防控、妇幼保健和卫生监督工作。一要做好疾病预防控制工作。积极完成免疫规划任务，“五苗”接种率以乡镇为单位保持在95%，新增疫苗以乡镇为单位达到96%以上。同时，要切实做好霍乱、人禽流感等重点传染病的防控工作和职业病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的防治工作。二要做好妇幼保健工作。继续抓好孕产妇和儿童系统管理，提高出生人口素质。同时，要认真对照标准，层层落实责任，圆满完成市人民医院孕产妇急救中心和乡镇卫生院产科建设达标复评工作。三要做好卫生监督工作。要进一步建立健全食品安全综合管理运行机制，组织开展食品安全整治专项行动，加强食品安全监管队伍建设，完善市、乡、村三级食品安全监管网络。要进一步加强卫生监督机构和队伍建设，规范行政执法程序，全面落实卫生行政执法责任制。要进一步加大非法行医打击力度，净化医疗服务市场。同时，要切实加强学校卫生、公共场所卫生和饮用水卫生的监督检查，切实维护社会公共卫生安全。

3、大力抓好医疗质量和医疗安全。一是全面启动医院等级评审工作，年内，市人民医院要顺利通过二甲医院复评，并做好创建三级医院规划;市中医院要争创为二甲医院。二是切实加强医疗服务准入管理，严格把好医院开展新技术、购置大型医疗设备和招聘专业技术人员的准入关。三是加强重点专科建设，市人民医院、市中医院要建立两个以上重点专科。四是深入开展创建“平安医院”活动，逐步推行医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度，建立健全覆盖城乡的急救医疗服务体系。

4、切实做好无偿献血工作。今年，邵阳市下达我市的任务是完成无偿献血2200人次，任务十分艰巨。各级各部门要深入开展宣传，严格落实责任，确保完成无偿献血任务。 月30-31日，我市将在市卫生局门口组织开展年全市第一次集中无偿献血活动，献血预约时间安排在3-4月的单位，要组织干部职工积极参加。

5、大力实施十项便民惠民措施。①疾病预防控制机构接到重大传染病疫情和突发公共事件报告后，在1小时内(除去路途时间)到达处置现场;儿童(含暂住三个月以上外地儿童)均可在户籍所在地社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室按国家免疫规划程序免费接种一类疫苗。②卫生行政许可办结限期由原来的20天缩短至5天;规范卫生监督执法，杜绝乱收乱罚行为，首次轻微违法行为，以教育、整改为主，免于行政处罚;卫生产品监督抽样不收取厂家及经销业主的任何费用。③孕产妇可在当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院享受5次免费产前随访服务;育龄妇女在孕前三个月及孕早期三个月可在当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院免费领取叶酸。④免费为全市居民进行婚前体检。⑤缩短就医等候时间。门诊挂号等候时间不超过15分钟，交费、取药等候时间不超过10分钟。⑥开展专家名医下基层。二级医院医师在晋升副主任医师前到基层工作一年;做好对口支医工作，组织医院技术骨干到基层医疗机构指导工作。⑦二级医院全面实施优质护理服务，增加临床护士数量，为患者提供与病情和生活自理能力相适应的护理。⑧控制医药费用。在二级医院推行临床路径管理试点，临床路径管理病种不少于5个;推行二级医院之间检验结果及影像资料互认;试行按病种付费管理。⑨提高参合农民医疗保障水平。实行出院时即时结算报销;参合农民住院最高支付限额度提高到8万元;农村五保户在我市定点医疗机构住院基本医疗费用全免;农村孕产妇在我市医疗机构住院平产分娩免费;继续开展农村贫困白内障患者、小儿先心病、小儿白血病、重症精神病医疗救助。⑩建立医疗服务行为公示制度。定期向社会公布医院医疗质量、服务收费、药品价格、单病种付费情况及第三方满意度测评结果等，主动接受社会监督。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力、开拓创新，大力推进依法行政，全面发展卫生事业，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

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篇13：市长全市文化工作会议上的讲话

市长全市文化工作会议上的讲话篇1

同志们：

今天，市文化局召开全市文化工作会议。刚才，少华同志作了工作报告，回顾总结了全市文化、文物和新闻出版工作，全面安排了工作任务，我完全同意。

一年多来，全市文化工作以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“二为”方向和“双百”方针，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全力搞好群众文化，合力打造精品文化，努力繁荣市场文化，在艺术创作、群众文化活动、基层文化建设、文化市场培育与治理、文化产业规划与发展、文物保护与利用等方面都取得了明显成效。“一县一品”特色文化品牌得到了进一步挖掘和提高，紫阳民歌和汉剧研究在全国产生了一定的影响。文化活动的市场运作能力进一步增强，文化单位与企业联办的广场文化活动活跃，形成了“商家搭台、群众参与、文化唱戏”的喜人局面，这不仅大大地丰富了群众文化生活，也积极推动了全市经济社会的健康发展。在此，我代表市政府向全市广大文化工作者表示衷心感谢和亲切问候。下面，我就做好今后文化工作讲几点意见。

一、充分认识先进文化的重要作用

(一)先进文化是综合国力的重要组成部分。先进文化可以创造生产力，提高竞争力，增强凝聚力。如果忽视文化建设，经济建设是难以搞上去的。大力发展先进文化，是我们进行改革开放和现代化建设的重要任务，也是搞好改革开放和现代化建设的重要保证。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，意识形态的社会影响力越来越大，通过文化工作，调控意识形态，整合社会思想，形成社会共识，保持社会稳定，已经成为现代社会管理的一个重要途径。

(二)先进文化始终是社会进步的灵魂。建设先进文化，实质上就是发展社会主义意识形态，不断巩固马克思主义的指导地位，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。历史经验证明，一个社会的稳定和发展，既要靠坚强的政治领导，靠雄厚的经济基础，靠完备的法治，同时社会成员思想的统一也是一个极为重要的条件。我们要自觉地从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度来认识意识形态工作，努力提高做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的主导权。

(三)先进文化对弘扬民族精神，增强民族凝聚力，有着极大的激励和促进作用。世界上每一个成熟的民族都有属于自己的特有的文化形态和文化个性，而这特有的文化就成为民族亲和力和凝聚力的重要源泉。我国优秀的传统文化培养了刻苦耐劳、勤俭持家、不畏强暴等民族性格和爱国主义精神，在历史上对于中华民族的发展、进步、稳定和统一起了重要的作用。今天，要实现社会主义现代化，同样离不开先进文化的凝聚和激励作用。

二、增强创新意识，积极推进文化体制改革

深化文化体制改革是不断满足人民群众日益增长的精神文化的需要，是进一步发展我市文化事业和文化产业的需要，是解放文化生产力，增强文化发展活力的根本出路。全国文化体制改革试点从20xx年6月启动以来，在很多省已取得了许多成功的经验。最近，文化部召开了全国文化系统体制改革座谈会，国务委员陈至立强调，要进一步解放思想，大胆创新，突出重点，抓住关键，推动改革不断向深度、广度发展。从我市的情况看，现行的文化体制已严重束缚了文化生产力的发展。我市文化艺术产品创作水平的提高远远滞后于人们欣赏水平的提高。文化单位的艺术创作生产机制、用人机制、分配激励机制、市场营销机制还不能适应市场经济发展的规律和艺术生产自身的规律。文化的布局结构不够合理，不利于实现市场对资源的优化配置。艺术创新和人才培养的机制有待改革和完善。针对这些问题，我市的文化体制改革要突出以下四个方面的工作。

(一)明确改革的目的和目标。文化体制改革的根本目的在于增强文化事业的活力，充分调动文化工作者的积极性，多出优秀作品，多出优秀人才，繁荣文艺事业。目标就是最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

(二)转变文化行政管理部门的职能。文化要创新，前提是我们要努力改变头脑中原有的计划经济体制下形成的思维方式和工作方式，要实行政事分开，政企分开，使文化行政管理部门从小文化的观念向大文化的观念转变，从办文化向管文化转变，从单纯的文化事业意识向文化事业与产业并举的意识转变，从主要管理直属单位向管理社会转变，从行政手段为主向综合运用法律、经济、行政等手段转变。

(三)坚持“两手抓”。即坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，进行文化体制改革试点，解放和发展文化生产力，繁荣和发展先进文化。公益性文化单位的改革，以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点;经营性文化单位的改革以“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”为重点，通过政事、政企分开，事转企，进行现代公司制、股份制改造，形成真正的现代文化企业。力争把大多数文化企事业单位改组改制成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，建立现代企业制度，形成科学合理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制。

(四)做好“四个结合”。即文化体制改革要与文化的发展有机结合，以改革促进发展，以发展推动改革;文化体制改革要与调动文化工作者的创造性和积极性有机结合;文化体制改革要与协调好各方面的利益关系有机结合;文化体制改革要与文化产业的理论研究和实践总结有机结合。总之，要通过改革，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，与社会主义政治体制相协调，与社会主义精神文明建设要求相符合，形成文化事业和文化产业协调发展，社会主义思想文化阵地不断巩固、扩大的良好局面。

三、以人为本，努力打造一支高素质的文化人才队伍

人才资源是保障和促进文化事业和文化产业发展的第一资源，我们要积极落实文化部《关于实施“人才兴文”战略，进一步加强文化人才队伍建设的意见》，大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设。

一是要以加强思想政治建设和文化行政能力建设为核心，加大干部培养力度，建立健全人才选拔任用机制。根据我市文化队伍老龄化的实际，要不拘一格地选拔一批优秀的年轻干部充实我们的队伍，确保文化事业持续发展。

二是要以培养高层次文化艺术专业人才为重点，加大对文艺编导、文艺创作等紧缺人才的培训和引进力度，促进专业技术人才学习新知识，提高专业技能，增强创新能力。

三是要以增强市场开拓能力、提高现代化经营管理水平为核心，加大文化经营管理人才培训力度，努力提高文化经营管理人才对艺术生产和文化市场需求的预见分析决策能力，运用现代市场经济理论指导发展的能力，开拓市场和广泛吸纳资金的协调能力，推动文化经营管理人才向职业化发展。

四是要树立科学的人才观，努力营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，使想干事的人能干事、能干事的人干成事、干成事的人有发展，实现文化人才总量稳步增长和文化人才队伍素质明显提高。

四、开展丰富多彩的文化活动，不断提高文化工作水平

大力开展文化活动是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径。各县区和各级文化部门要积极探索，大胆创新、广开渠道，用丰富多彩的群众文化活动占领广大人民群众的思想教育阵地，为安康建设和谐社会营造良好的文化氛围。

(一)面向旅游市场，努力创排一台以地方特色为主的节目。文化演出单位要加强横向协作，增加社会演出场次，扩大收入。文化行政管理部门要整合文化资源，以“陕南文化陕北行”等活动为载体，积极探索“以文兴旅、以旅促文、文旅结合”的路子。

(二)突出精品，搞好文艺创作与生产。要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，结合省第四届艺术节，组织专业人员深入生活、刻苦创作、精益求精，力争推出一批在全省和全国有影响的文艺作品，推动我市艺术创作全面繁荣。同时，要加大“京剧声腔源于陕西”课题研究。

(三)积极开展各类文化活动。要本着文化活动群众化、市场化的原则，加强与媒体、企业合作力度，精心策划、丰富活动内容。市、县区文化行政主管部门要以推进基本文化阵地、基本文化队伍、基本文化活动内容和基本文化活动方式的创新为重点，加强基层文化建设，抓好文化活动(广场文化、校园文化、企业文化、社区文化、村镇文化等)典型，组织好主题明确的大型广场演出，全面提升群众文化活动的数量和质量。市文化局与安康日报社近期推出的“公益文化活动项目推介表”，这是繁荣和发展公益文化的一种很好的途径，要坚持开展下去。继续实施农村电影“2131”工程，宁陕、镇坪等县要完成达标任务，切实解决农民看电影难的问题。

(四)加大文化基础设施建设力度。各级文化部门要重视文化基础设施的建设和改造，并把它作为提升工作水平，实现跨越发展的重要举措。市文化局要认真做好安康影剧院拆旧建新项目的合作开发，加大市文化艺术中心建设项目招商引资力度，力争近期开工。汉阴、旬阳、平利三县今年要完成文化艺术中心建设任务。各县区要逐步增加投入，加大“两馆”建设力度，要大力推进基层网络文化建设，搞好文化信息资源共享工程基层站建设，提高文化服务水平。

(五)丰富汉水文化内涵。继续抓好“一县一品”特色文化建设，努力打造汉剧、紫阳民歌等汉水文化品牌，要做好文化产业资源的调查，市文化局要抓好几个文化产业示范单位，命名一批“民间艺术之乡”和“民间艺人”，开发和生产民间艺术品，形成适销的旅游纪念品。

五、加大执法力度，建立网吧市场规范管理的长效机制

网吧接纳未成年人等违规问题，一直是社会反映强烈、家长深恶痛绝、上访率高的老大难问题。今年4月中旬以来，市上开展的安康城区部分校园周边环境综合整治工作，通过各个部门的通力协作和社会各界的广泛参与，取得了阶段性成果。各县区也进行了一些有益的探索，如汉阴县在合理配置网吧资源，建立规范管理的长效机制方面进行了积极探索，走出了一条健康发展的新路子，值得各县区学习和借鉴。要继续坚持从严审批，从严管理，从严控制总量，从严打击违法经营的原则，加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理，加强技术监管，规范经营行为，改善行业形象。

(一)加大执法力度，规范上网行为。按照规定，所有网吧门前必须有“未成年人不得入内”的牌子，按规定规范登记上网，对接纳未来成年人的网吧，要依规严肃查处，决不手软。要将网吧专项整治工作与打击淫秽色情网站专项行动相结合，打击利用网吧制作、复制、查阅、发布和传播色情淫秽等有害信息和各类违法犯罪活动。

(二)加大部门协作力度。文化行政管理部门是网吧营业场所的主管部门，在打击违法经营、维护文化市场秩序方面有着义不容辞的责任，我们必须坚持守土有责。必须积极争取相关执法部门的支持，有效整合执法资源，与公安、工商等有关部门形成通力合作、互相配合的执法机制，文化部门要加强上下之间的沟通，保持步调一致。

(三)尽快成立网吧协会，建立网吧经营户信用等级评估制度。通过行业自律，配合政府强化管理，真正成为传达政府信息的渠道，连接政府和企业的桥梁，保障网吧市场规范发展。同时，要教育网吧经营户诚信经营、守信服务，人民群众提供优质、高效、满意的网络文化服务，积极争创信用优良经营户。建立经营户信用等级评估追踪体系，开展年度信用等级评估工作，评估结果在媒体上公布，通过信用动态监管，促进网吧经营户规范经营。

(四)要打防并举，标本兼治。要按照“谁审批、谁负责;谁所辖，谁负责;谁分管，谁负责”的要求，切实履行好管理职能。要充分发挥人大代表、政协委员、文化市场监督员的重要作用，实施对网吧市场管理的法律监督和民主监督，促进我市网吧市场的规范有序发展。要充分发挥新闻媒体的作用，加强正面宣传教育和舆论引导，形成文明上网的道德规范和舆论环境。要积极聘请学生家长、社会各界热心未成人教育的人士作为网吧的义务监督员，加大对网吧营业场所违规接纳未成年人的社会监督力度，加强未成人的上网保护。要充分发挥公安、文化、工商监督举报电话的作用，广泛发动社会各界和人民群众积极行动起来，举报违法违规经营，形成全社会共同抵制、有效打击违法违规经营网吧的良好社会氛围。文化、工商等部门要向投资者宣传网吧市场准入政策，遏制对网吧的盲目投资，鼓励网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧，调整产业结构，促进市场整合，引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。

六、加强文化市场的建设和管理

各级政府和文化行政主管部门要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，大力发展文化产业，繁荣文化市场。具体要突出抓好以下四个方面的工作：

一是建立完备的文化市场法治体系。要积极探索和实践文化市场行政执法的新模式和新思路，逐步提高执法人员的整体素质，建立一支符合文化市场发展需求的执法队伍。健全行政执法制度，完善行政执法程序，提高行政执法水平，加强行政执法监督，建立健全文化市场行政执法体系。完善文化市场行政执法责任，重点解决社会普遍关注、群众反映强烈的问题。

二是建设灵活高效的调控机制。要继续扩大文化市场准入，完善投融资体制，引导社会资本投入重点文化项目和直接为群众服务的文化设施建设。进一步落实和完善文化经济政策，创造有利于在获取最大社会效益的同时获得更好经济效益的市场环境，努力在市场中实现两个效益的统一。利用财政、税收、信贷等经济杠杆，引导资金投向，调整文化产业布局，支持文化产业的发展，通过税收等政策实现对某些高档娱乐场所、电子游戏厅、豪华歌舞厅等娱乐场所的结构调整，充分发挥行政的导向作用和宏观调控职能，使环境更加有利于先进文化的发展和传播。 三是建设公平竞争的文化市场机制。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，取消一切不利于文化市场健康发展的政策限制，创造良好的市场投资环境，鼓励资本投入到高新技术与文化结合的项目中来。积极推进经营性文化生产服务单位的产业化进程，打破行业垄断，建设统一开放竞争有序的文化市场体系，形成有利于文化企业公平竞争的市场运行机制。完善文化市场所有制结构，探索文化领域国有制的不同实现形式，广泛利用社会力量开发文化市场，形成多种经济成分共同发展的文化企业格局，形成结构优化、布局合理的文化产业体系。

七、认真做好文物保护工作

我市在历史的进程中遗留下来众多历史文物和革命文物，是一部物化的安康发展史。文物作为历史的物质遗存，是源远流长的安康历史的重要见证，是安康文化的重要载体，是维系安康人民的精神纽带。加强文物工作，有利于继承和弘扬民族优秀文化，有利用满足人民群众精神文化需求，增强民族凝聚力。各级政府和广大文物工作者要本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，做好新时期的文物工作。

一是要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。在任何时候、任何情况下都要坚持“保护为主”，把文物本体及其原生环境的保护和保存放在主要位置，在确保文物永久安全保存的前提下，正确发挥文物在经济和社会发展中的重要作用，努力实现文物工作社会效益和经济效益的统一。

二是要进一步落实文物工作“五纳入”，确保文物工作持续健康发展。即各级政府应将文物工作纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。

三是要确定合理利用文物的内涵、途径、手段和办法，通过加强管理实施对文物的有效保护和合理利用，遏制对文物不择手段的滥用、破坏。要坚持在保护文物的前提下进行基本建设和生产建设，努力实现文物保护事业和经济建设的协调发展。

四是要进一步加强文物执法，各级文化文物部门要加强与城建、土管、公安、工商等部门协调联系，打击基本建设中违法行为，打击文物盗掘、走私等犯罪行为，依法搞好基建前的文物勘探和考古发掘工作，抢救保护好地下文物。要探索创新，逐步建立起适应市场经济体制、遵循文物工作自身规律、以政府保护为主并鼓励全社会广泛参与保护，充满生机与活力的文物管理体制和运行机制。

同志们，文化是一定历史时期政治经济的反映，是综合实力的重要组成部门。一位哲学家曾做过这样的比喻：政治是骨骼，经济是血肉，文化是灵魂。这一比喻形象地说明了文化对人类社会发展所起的重要作用。希望各级政府和文化行政主管部门要在市委、市政府的正确领导下，以科学的发展观为指导，与时俱进、开拓创新、奋力拼搏，为构建安康和谐社会做出新的更大贡献!

篇14：市长财税工作会议上的讲话

同志们：

首先，我代表市委、市政府对受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!并希望大家一如既往、再接再厉，为新乡经济社会发展做出更大的贡献。刚才，听了部分县(市)、区财税部门的发言，总体感觉，大家对待工作认真负责，很多县(市)、区在职责范围内善于钻研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明显。

正是在大家的不懈努力下，面对20xx年异常困难的形势，我市的财税工作仍然取得了显著的成绩。希望大家认真总结经验，推动财税工作再上一个新台阶。刚才，熊局长、杨局长、赵局长分别做了很好的发言，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、回顾过去，财税部门出色完成各项工作任务

20xx年，面对金融危机的严重冲击，全市上下积极应对，逆境中迎难而上，在较短时间内遏制了经济下滑态势，全市经济实现了平稳快速增长。全年地区生产总值、全社会固定资产投资均突破1000亿元大关，GDP增速居全省第2位。规模以上工业利润、利税增幅分别居全省第4位和第1位。完成金融机构各项存款余额941亿元、贷款余额621亿元、全社会消费品零售总额330.3亿元。城镇化率比上年提高1.83个百分点。城乡居民收入分别达14170元和5540元，实际增长10.3%和10%。特别是财税收入实现了新突破，财政支持发展的能力进一步提升。全市境内财政收入完成106.9亿元，同比增长17.2%，一般预算收入55.9亿元，收入规模连升两级居全省第5位，同比增长14.6%，居全省第3位。其中，国税部门完成地方收入10.7亿元，增长7.6%，高于全省平均增幅12.2个百分点;地税部门完成地方收入24.8亿元，增长15.9%，高于全省平均增幅1.6个百分点;财政部门完成收入20.3亿元，同比增长17%。一般预算支出完成131.4亿元，同比增长32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10个位次。税收收入成为全市收入增长的主动力，税收收入完成39.9亿元，居全省第5位，同比增长16.1%，居全省第3位，均创近年最好水平。税收占一般预算收入比重为71.5%，比上年提高1个百分点。12个县(市)、区中有8个县(市)、区的一般预算收入超过了两亿元，其中，新乡县突破了5亿元大关，辉县市突破了9亿元大关。

一年来，市财政部门强化收入征管和分析，积极争取上级最大支持，加强财政监管，着力提高收入质量，在保证法定支出的同时，多方筹措资金，认真落实市委、市政府的重大决策部署。通过加大契税清理力度，全市契税收入完成3.7亿元，同比增收1.1亿元，占全市增收额的15.2%。市国税、地税部门想了很多办法，不断挖掘潜力，努力寻求新的增长点，基本实现应收尽收。市国税部门紧盯目标，过程控制，细化工作思路，按月分解目标，并且班子成员带队组成工作组深入基层进行督导，加强征收工作。经国税部门努力，增值税在结构性减税和政策性退税等多重影响下，年底一举扭转连续下降局面增长0.8%，高于全省9.5个百分点。市地税部门突出重点行业和薄弱环节的管理，加强涉税信息对比分析，应用和升级税源电子动态图，推行餐饮业“参数定税法”，实行最低税负警戒线制度。20xx年企业所得税在连续7个月降幅超过30%的情况下，最终全年增长12.9%，在企业效益下滑、全省增幅负增长的情况下，实属不易。同时我市的资源税、房产税、印花税、契税等小税种同比增长33.9%，增收3.3亿元，占增收额的半壁江山。

20xx年以来，全市财税部门继续发扬连续战斗的工作作风，紧抓经济回升的良好势头，对工作早安排、早部署、早落实，财政收支实现了“首季开门红”。一季度，全市一般预算收入完成16.6亿元，同比增长25%，收入规模居全省第5位。其中：税收收入完成11.3亿元，同比增长35.4%;非税收入完成5.3亿元，同比增长7.2%。税收收入和非税收入规模均居全省第4位。全市一般预算支出完成25亿元，同比增长19.8%，各项重点支出得到较好保障。

实践再次证明，我市财税系统三个部门的领导班子是坚强有力的，干部职工是勤奋敬业、能打硬仗、值得信赖的。吴书记、李市长多次批示，对大家的工作给予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通过大家向全市广大财税系统战线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

二、认清形势，坚定做好全年财税工作的信心

当前，我市经济复苏势头强劲，形势明显好于去年，国际国内经济走势进一步向好、宏观政策保持连续性和稳定性、省市持续明确的工作思路等积极因素在不断累积，但20xx年的形势依然复杂。

一是国际国内不确定不稳定因素增多。可以总结为“三个不确定、一个两难”。“三个不确定”是外需能恢复到何种程度不确定，世界各国应对危机的态度措施由去年的高度一致到今年应对态度措施是否一致不确定，潜在的金融风险使金融危机是否有新的爆发点不确定。“两难”是指如何处理好经济增长与抑制通胀关系存在两难局面。

二是国家金融调控侧重点发生变化。受国家宏观经济政策调整特别是货币政策调整的影响，资金要素保障不足可能成为经济快速发展的重要制约因素。央行已经宣布从20xx年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这将直接影响金融机构信贷投放速度和新开工项目的贷款。

三是产业结构升级压力骤增。去年全市14个增加值超十亿元规模以上工业行业中，有5个属于高耗能行业，国家结构调整政策必然会给这些行业带来压力，而这些行业又恰恰是我市当前和今后一段时期是财政税收和就业的重要来源和渠道。而我市的新能源、新医药、电动汽车等战略新兴产业仍处于起步发展阶段，能否在新一轮发展大潮中加快发展、做大做强尤为关键。

四是结构性减收压力依然存在。首先，近两年我市新增大型项目仍然较少，对税收的拉动效果较小。其次，房地产税收持续高位增长有困难。第三，重点企业税收面临一定压力。我市部分重点企业亏损历史存量较大，需要我们下大力气去挖掘增收潜力。

今年一季度，我们自己与自己相比，全市一般预算收入总体上保持了稳定增长，但放在全省的范围来看，全市一般预算收入增速和税收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，税收比重居全省第17位。非税收入同比增长7.2%，低于全省平均水平31.7个百分点。面对严峻形势，一方面，我们要有清醒认识，做好应对准备，另一方面，要对工作坚定信心，对困难敢于面对、善于应对，把今年的财税工作做得更好。

三、奋发有为地做好今年的财政税收工作

今年全市经济工作的指导思想、总体要求、奋斗目标和主要任务，市委、市政府都已作出了部署，全市财税部门要坚决贯彻落实好市委、市政府“调整结构、突出转型、加快发展”总体思路，全面完成全年各项工作任务。

(一)明确首要任务，落实工作目标。牢固树立大局观念，强化经济决定财税的思想，把促进经济平稳快速发展作为财税工作的首要任务，积极主动发挥财税调控作用，切实履行好支持和促进经济发展的职责，为党委、政府制定政策当好参谋助手。要统筹兼顾，既要抓好政府投资项目及资金的落实，集中财力保证一批重点建设项目，做到快到位、快实施、快见效;又要抓好结构性减税、新型农村住宅社区、技术创新和节能减排等各项政策的落实，把更多财政资源用于改善民生和发展社会事业。要突出支持企业发展，用税收、财政贴息等多种政策手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导民间资金、信贷资金投向“一谷五基地”等鼓励发展的产业和领域，促进企业做大做强，促进产业结构转型升级。

(二)坚持依法治税，抓好组织收入。今年财政一般预算收入目标是增长13%，这既是全市各级财税部门必须坚决完成的工作目标，也是全市实现全年经济又好又快发展的综合经济指标之一。要处理好全局与重点、组织收入与支持发展、减轻企业负担与确保基本公共服务能力的关系，继续严格坚持依法治税的原则，强化配合联动，加强收入分析，提高收入的预见性和主动性。深化“责任到人、管理到户”的征管模式，扩大税源监控面，深化纳税评估，加大清欠力度，提高征管效率和质量。进一步优化税收收入结构，加强对印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收，积极培育新的地方主体税种。优化税收征管环境，切实加大涉税违法案件的查处力度，严厉打击偷漏税行为。加大上级资金争取力度，20xx年，上级对我市的各项财政补助比20xx年净增了21亿元，争取土地整理项目、中央淘汰落后产能奖励、中小学校舍安全工程、电动汽车产业发展促进资金等资金规模都在全省五分之一以上，较大地缓解了我市财力不足的矛盾，目前，中央和省对地方的转移支付力度不断加大，支持渠道明显增多，更加注重公开、透明和规范。财政部门要认真研究上级重点扶持的方向，做到充分准备、积极争取、主动汇报，做好上级资金争取工作。各县(市)、区政府要加强工作指导，确保财税部门依法征收，实现收入预算目标。

(三)强化支出管理，提高保障水平。当前，我市减收增支压力不断加大，各级财政部门要保持清醒头脑，不断调整优化支出结构，为各级政府当好家、理好财，确保财尽其用、用当其时、用在其所，发挥最大效益。一要强化支出管理。要强化预算执行，凡是预算安排的项目，要加快支出进度，确保早出效益。以提高财政支出效率为切入点，探索建立节约支出、堵塞漏洞、提高资金使用效率的有效制度，把日常财政行为纳入制度化、规范化、法制化轨道。切实规范管理，科学理财，要完善预算编制制度，健全完善财政支出绩效评价体系，推进财政支出的民主化科学化。加强财政监督，充分发挥财政部门综合监督管理职能，抓好对财政资金使用情况的跟踪问效和检查，使财政资金能够发挥最好的效益。二要保证重点支出。牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的思想，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。做到厉行节约，从严从紧控制支出，千方百计降低行政成本，把更多的财力用在调结构、转方式、促改革、惠民生上。优化支出结构，在保工资、保运转的基础上，集中财力保经济增长、保民生改善、保法定支出。凡是党委、政府确定出台的涉及民生和促进经济增长的政策、事项，要千方百计筹措资金，保障到位。三要保证人员工资和机关运转需要。财政资金首先要保证机关事业单位人员工资和工作正常运转，要不折不扣地落实好规范津贴补贴和义务教育教师绩效工资政策，足额落实农村义务教育特岗教师工作待遇，千方百计保障干部教师的津补贴发放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善体制机制，落实财税政策。一要认真兑现税收优惠政策。把兑现好税收优惠政策，作为税务部门服务发展、扶持民生、促进和谐的重要抓手和切入点。加大税收优惠政策宣传力度，认真落实下岗再就业人员、残疾人、涉农等各项税收优惠政策，及时为企业办理出口退税、减免税等手续。同时，要规范行政自由裁量权，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二要继续深化财税体制改革。要围绕推进基本公共服务均等化、统筹城乡发展，进一步完善公共财政体系和财税宏观调控政策，调动各方面积极性，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。加快完善税收制度，坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序，促进经济健康发展。注重运用财政资金和政策引导民间投资和居民消费，调动企业、居民等市场主体的积极性。三要加强财政科学化精细化管理。把加强财政调控、深化财税改革与强化财政管理结合起来，牢固树立现代财政管理观念，扎实落实全面推进财政科学化精细化管理的各项要求，从强化管理基础工作和基层财政建设做起，确保财政管理工作取得明显进展。

(五)加强队伍建设，不断增强合力。财税部门是保障政府履行职能的重要部门，应对危机、迎战困难对财税系统的领导班子和干部队伍建设提出了新的更高的要求，各级财税部门要进一步增强服务意识，把生财、理财、聚财融会贯通，为市委、市政府当好参谋助手，全力服务全市经济社会发展和改革稳定大局;主动加强沟通，为纳税人提供热情、周到、高效、便捷的服务，为企业及时提供财政信息、税收政策信息、征管信息，引导企业调整产业结构，对企业承诺的事项要全力以赴，促进企业健康发展。要进一步提升能力水平。要围绕建设学习型机关，进一步加强国家大政方针、法律法规、专业知识的研究学习，不断深化对经济发展和财税工作客观规律的认识，把推动科学发展的积极性与求真务实的工作态度结合起来，不断提高做好财税工作的能力和水平。要进一步抓好工作落实。紧紧围绕市委经济工作会议提出的“调整结构、突出转型、加快发展”的总体部署和今年的财税工作目标，一件一件抓落实，一项一项抓推进，不折不扣的圆满完成，切实做到讲实话、算实账、办实事、求实效。同时，要进一步加强党风廉政建设，从教育、制度、监督入手，全面提高财政系统党风廉政建设水平，真正以制度管权、管人、管事。

同志们，财税工作是经济工作的“生命线”，既是经济建设成就的主要标志和综合反映，又是经济社会发展的重要支撑和必要保障，事关全市改革发展稳定的大局。希望全市财税战线的干部职工能够高度重视，通力协作，确保实现20xx年的财税工作目标，为我市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

篇15：市长财税工作会议上的讲话

一、肯定成绩，上半年财税工作成效明显

1.财政支持力度进一步加大。积极支持农业综合开发，对受禽流感影响的家禽养殖场及家禽加工企业，及时给予财政补助。落实对粮油种植大户的直接补贴和“订单粮食”的价外补贴，支持粮食生产，保障粮食安全。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，扶优扶强，着力培育明星企业、龙头企业、重点骨干企业，支持品牌战略实施。贯彻落实出口政策，加快出口退税进度，上半年全市退税13.65亿元，历年应退未退的已基本退清，促进了外贸出口大幅度增长，从3月份开始，全市单月出口额已跃上1亿美元的大关。认真落实税费减免、小额贷款担保、社会保险补贴、公益岗位补贴等政策，促进下岗再就业。

2.财政支出结构进一步优化。坚持统筹协调发展，调整财政支出结构，集中财力办大事、办实事。进一步加大对“三农”的财政支持力度。在全市范围内全部免征农业税，全年可减轻农民负担4741万元。采取积极措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康庄工程”建设。加大财政扶持力度，改善人民群众生活特别是困难群众生活，完善城乡居民社会保障体系，提高群众的生活水平和质量。同时，加大了对公共事业的财政支持力度，积极实施科教兴市战略，健全农村义务教育经费保障机制，促进中心城市二轮教育布局调整。多渠道筹措资金，支持市公共卫生中心、疾病控制中心及传染病医院等公共卫生基础设施建设。

3.收入征管力度进一步强化。加强税源监控，深化细化分税种、分行业管理，创新征管办法，加强土地增值税、印花税等小税种的征收。继续整顿和规范税收秩序，配合矿山整治工作，组织实施了全市矿产税收专项检查，开展了对全市“三类”企业的清理规范，取得了明显成效。完善社会保险费征缴制度，统一征缴办法，提高社保费征管的效率和质量。进一步加强对非税收入的征管和监控，市本级范围内的土地出让金，已全部纳入市级财政专户管理，增强了政府的调控能力。

4.财税改革与管理进一步深化。继续深化部门预算，对8个单位进行部门预算改革试点;加强会计集中核算，逐步扩大资金集中支付范围;规范政府采购行为，扩大了采购目录和采购预算编制范围;加快财税信息化建设，启动“金财工程”，开发运用“12366”语音系统新功能，方便群众办事;对乡镇和市级机关政府性负债情况进行调研，摸清了底数，提出了规范管理的意见建议;加强国有资产管理，完成行政事业单位资产清查和处置审批工作，积极支持事业单位改革，做好国有资产委托监管的前期准备工作。

二、认清形势，增强做好财税工作的紧迫感和责任感

尽管上半年全市经济和财政运行的总体态势良好，但是，也必须看到，目前存在的困难和问题还很多：一是煤电油运紧张局面仍在加剧，尤其是土地、电力供求等矛盾异常突出;二是国家宏观调控成效初显，但近期对经济、财政和税收产生了比较大的影响;三是外贸增长加速与地方负担加重的矛盾逐步尖锐化。下半年，全市经济运行态势将出现“双回落”，经济增长回落和效益回落。这些都给全市财政运行带来直接、间接、即期和预期的重大影响。从财税角度看，归结起来主要是：

一是财政运行的不稳定性增大。一方面，电力、土地、煤、油等一些生产要素供应紧缺，能源、原材料等一些上游产品价格上涨，使企业的生产经营成本增加，效益缩减，影响了城乡居民生活和我市的投资环境，对财政经济产生不利影响。另一方面，国家宏观政策变化，对房地产业、建筑业、建材业等重点行业利润和税收产生不利影响。随着银行信贷收紧，国家遏止过热投资，以及市场竞争加剧，这些行业如出现较大的波动，将波及到其他产业，对财政也会造成严重影响。在今后一个时期，无论是财政收入还是财政支出，都存在着许多不确定因素，这些不确定因素相互叠加、互相作用，会影响财政收支的持续稳定运行。

二是出口退税负担沉重。今年全市安排的出口退税预算为9.3亿元(按外贸出口增长20测算)。但是按目前的外贸出口增长和历年出口情况，全年外贸增长将在30以上。出口退税地方财政承担数额将超过预算，地方可用财力受到严重挤压，全年收支平衡面临严峻考验。另外，出口成本增加导致部分企业效益下降，最终也将影响财政收入。据测算，退税率下降1个百分点，每出口一美元将提高出口成本7分人民币。如纺织品的生产出口，相关企业原平均利润率为6，出口退税率下调4个百分点后，将使其利润空间大大缩小。

三是财政支付风险日益加大。近年来，我市公共财政建设步伐明显加快，各方面要求加大公共支出的呼声很高，财政现时的和潜在的支出压力很大。另一方面，过去长期积累的政府直接显性负债或潜在负债，数额巨大，等待“消化”。

因此，下半年财政收支形势十分严峻，各级财税部门对此要保持清醒头脑，树立忧患意识，振奋精神，有所作为，进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感。困难面前想办法，压力面前出精神。既要看到困难又要看到挑战，更要看到机遇，勇敢地迎接挑战，化压力为动力，攻坚克难，创新办法，扎实工作，努力开创财税工作的新局面。

三、狠抓落实，确保完成全年财税工作目标任务

要完成今年财税工作目标，任务非常繁重。全市各级财税部门要咬定全年目标不放松，继续按照“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，苦练内功，创新工作，狠抓落实，在五个方面下功夫，确保完成全年目标任务。

1.在发挥职能上下功夫。国家宏观调控一个很重要的原则是“区别对待”，就是要从实际出发，分类施策，该控制的坚决控制，该支持的还是要支持。在新的宏观经济形势下，要按照科学发展观的要求，切实转变财税支持经济发展的重点、方式和环节，将解决制约发展的共性问题，作为财税发挥职能的着眼点和着力点。要创新财税支持经济发展的方式，通过完善财税政策，运用税收、财政贴息等多种财税政策手段，优化经济发展环境，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导、吸引和聚合民间资金、信贷资金等社会资金，投向鼓励发展的项目、产业和领域。要集中财力保证“六个百亿”工程等一批重点建设项目，大力支持我市城市化建设、基础设施建设、生态建设和环境保护。加大财政对热电企业的支持力度，下半年市财政安排500万元，用于对热电企业超发电量的补贴，鼓励企业多发电。进一步优化科技三项经费等资金的支出结构，重点扶持科技孵化中心、重点项目等建设。坚定不移地贯彻出口退税政策，做到应退尽退，积极支持外贸企业发展。加大对第三产业的扶持力度，加快第三产业的发展步伐。按照统筹发展的思路，重点支持农业、社会保障、教育、卫生等公共事业的发展。

2.在组织收入上下功夫。在当前国家加强宏观调控，地方可用财力增长减缓的情况下，要开拓思路，积极组织税收，把不断优化收入结构和财力结构结合起来，做大财政收入蛋糕。一是加强税收收入分析，提高收入的预见性和主动性，探索“责任到人、管理到户”的征管模式，扩大税源监控面，深化纳税评估，优化纳税服务，加大清欠力度，提高征管效率和质量。二是在依法规范的前提下，优化税收收入结构。创新征管手段，加强对营业税以及印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收，积极培育新的地方主体税种。三是加强非税收入管理。积极探索非税收入政策和收缴管理制度，逐步建立“财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式。对不缴纳营业税的行政事业单位的营业性收入，全面实行预算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在财政收入增长趋缓的情况下，必须树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。一要全面清理财政支出范围，严格控制车辆购置、电话费、出国费、接待费等一般性支出。二要加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途;一般性支出要保持零增长。三要下决心整合财政专项资金，集中财力办大事。要抓紧对现有的财政专项资金进行一次全面排查，客观评价各种专项资金存在的必要性、规模的合理性以及整合的可能性，压减那些效益不高的专项支出，合并资金用途和扶持对象相近的专项支出，盘活支出存量，增强统筹调配财政资源的能力。四要加强财政支出跟踪问效管理，逐步建立起科学的财政支出效益评价体系。建立和完善政府投资项目论证管理制度，选择若干项目进行评审。加强对财政资金使用的监督、检查，及时查处各项违规、违纪行为，确保财政资金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共财政体系的要求，进一步深化财税改革。推进部门预算改革，在试点的基础上，逐步扩大改革试点面。稳步开展国库集中支付制度改革试点，探索会计集中核算向国库集中支付转型。进一步规范政府采购制度，完善现行政府采购模式，加强对政府采购各个环节的监督，健全采购制度，提高采购效率。积极推进行政事业单位改革，加强国有资产管理，全面实施国有资产委托监管。进一步完善财政监督机制，逐步推行企业财务监督社会化工作。加强财政内部监督，本着分权、制约的原则，健全内部监督、约束机制，加强廉政建设，促进财政管理水平的不断提高。抓紧实施政府性债务管理办法，在摸清底数、区分性质的基础上，进一步明确职责，健全完善举债项目评审、监控等制度，合理适度负债，防范政府负债风险，确保重点建设资金需求。

5.在队伍建设上下功夫。我们财税干部队伍的整体素质是比较高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府对这支队伍是放心和信赖的。但是，我们要充分认清目前财税面临的新形势、新环境、新任务，对我们每个财税干部提出的新要求。一要保持良好的精神状态。在困难和压力面前，各级财税干部要坚定信心，迎难而上，千方百计克服困难，视困难为考验，把挑战当机遇，变被动为主动。越是困难，就越能体现财税干部的精神状态和工作水平，相信你们一定能战胜困难，出色地完成市委市政府交给你们的各项任务。二要提高自身素质。牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，提高为基层企业服务的水平。要加强学习，不断更新知识，提高专业知识水平，努力培养与财税工作相适应的最佳知识结构和技能，适应新形势、新任务对我们提出的新要求。三要增强服务意识。认真贯彻《行政许可法》，深入开展机关效能建设，简化程序，强化责任，提高效率，确保政令畅通。加快服务创新，把生财、理财、聚财融会贯通，为市委、市政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务。四要狠抓工作落实。紧紧围绕年初确定的工作重点，一件一件抓落实，一项一项抓推进。要盯住不落实的事，追究不落实的人，切实做到讲实话、算实账、办实事、求实效。五要廉洁自律。要牢记“两个务必”，带头过紧日子，进一步增强廉政意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正为人民当好家、理好财、收好税。

篇16：市长组织工作会议上的讲话

二是创新干部选拔任用方式，选好配强党政正职，增强领导班子整体功能。按照中组部和兵团党委组织部的要求，此次换届不搞“海选”式的民意测评，按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。近年来兵团纪委、师市纪委查处的发生在我们身边的党政主要领导违纪违法问题，深刻教训值得汲取。团场(镇)党委和组织部门要认真贯彻20字好干部标准，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确用人导向，以换届为契机，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来，不能搞论资排辈、平衡照顾。同时，要加大领导干部能上能下政策落实力度，加大跨部门、跨行业干部交流力度，注重从基层一线、急难险重岗位选任干部，坚持老中青相结合的梯次配备，着眼优化领导班子知识结构和专业结构，注重班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，实现优势互补、气质相容，进一步增强班子整体功能、整体合力。

三是加强政策纪律学习，确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系着换届工作成败。要树立底线意识、红线意识，以“零容忍”的态度，坚决杜绝换届工作中发生拉票贿选、跑冒滴漏等现象，如果出现了对换届工作领导不力、失职失责的问题，要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩，严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个不能少，该守的规矩一条都不能破，对跑官要官、跑风漏气、说情打招呼等问题。要加大监督和查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光。通过各方面努力，把干部工作的纪律规矩进一步立起来，真正使换届过程，成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

在这里，我再强调一下干部教育培训和人才队伍建设工作。去年，中央召开了全国党校工作会议，印发了干部教育培训工作条例，我们要以学习贯彻落实会议精神和条例为契机，突出抓好党的理论教育和党性教育，着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。着眼于落实师市“十三五”目标任务，抓好各级领导干部，特别是换届后新进入班子的领导干部的培训轮训，推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态，增强贯彻五大发展理念的能力，增强转方式调结构的能力，切实提高各级领导干部的综合素质。

要坚持党管人才原则，继续加大对人才工作宏观指导力度。党管人才不是党组织简单地把人才管起来、统起来，也不是党委部门代替职能部门的作用，包揽一切人才工作。党管人才的目的，是更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其他各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，推动各方面力量把人才管好用活，为人才成长和发挥作用提供更有力的支持和更优质的服务。师市党委提出了创新驱动战略，实现这一战略人才是关键，要切实发挥好人才的作用。各单位、各部门要认真落实师市推进人才引进、管理试验区建设“1+4”文件和师市科教文卫系统人才实施方案，党政负责同志要与专家人才交朋友，帮助解决实际困难，充分利用师市出台的优惠政策和提供的扶持资金，特别是企业要发挥体制、机制的灵活性，拓宽引进渠道、创新引进方式，借助大项目、科研工作站、科技成果转化等形式大力实施高层次人才培养引进计划，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才，确保各类人才能够“引得进、用得上、留得住、出成果”。

三、深化落实从严治党责任，切实加强基层党建工作

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。师市各级党组织要切实强化管党治党的责任，不断深化党的制度建设改革，不断提升基层党建工作水平，使爱抓党建、敢抓党建、善抓党建、会抓党建成为各级党组织的工作常态。

一是坚持党的领导，强化全面从严治党主体责任。党的以来，以同志为的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，关键就是要落实主体责任，只有各级党组织都担负起主体责任，才能真正把党的领导落到实处。强化全面从严治党主体责任，就要加强责任意识教育。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为师市各级干部教育培训，特别是主体培训班的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。强化全面从严治党主体责任，就要狠抓“联述联评联考”制度的落实。开展党组织书记抓党建专项述职工作，是把党组织书记抓党建的主体地位凸显出来的最好方式，是牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”责任意识的最好方式，真正使述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建形成长效机制。强化全面从严治党主体责任，就要强化“一把手”责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，一级带一级、一级抓一级，才能把从严治党第一责任人责任履行好。强化全面从严治党主体责任，就要抓好重点责任落实。必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。要把纪律立起来、严起来，结合“两学一做”学习教育，加强纪律执行，严查违纪行为，以最严格的标准、最严厉的举措防止“四风”反弹，扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。强化全面从严治党主体责任，就要强化问责、严肃责任追究。要突出问责，让落实责任不力被追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。去年实行的师市领导约谈制度就很好，就是要健全问责机制、加大问责力度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化，让失责必问成为常态，以强有力的问责机制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。

二是坚守组织纪律，严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。我们学习了很多反面典型案件，一些领导班子、领导干部出问题，与党内政治生活制度不健全、执行不严格有很大关系。严肃党内政治生活，就要严肃开展批评与自我批评。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。因此，要保持正常的、健康的党内生活，倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评与自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任，做到敢批评、真批评、严批评，切实使批评与自我批评成为严肃党内政治生活的利器。要充分继承和发扬我党的光荣传统，广泛开展谈心活动，把谈心活动列入对干部的考核内容。严肃党内政治生活，就要严格执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，我们要坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，防止只要民主不要集中的软弱涣散。另一方面，要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，防止只要集中不要民主的独断专行。严肃党内政治生活，就要自觉遵守党的各项纪律。纪律是执行路线的保证，严格执行党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严管理、从严教育、从严监督广大党员干部，加强执纪问责，坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。严肃党内政治生活，就要认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，增强党员的制度意识，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。严肃党内政治生活，就要推进党内政治生活方式创新。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。

三是坚持分类指导，切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。我们要始终坚决贯彻习“两个坚定不移”的重要批示，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建工作水平。去年，师市党委分行业召开了5个党建工作现场推进会，为各行业推进党建工作提供了借鉴和指导。在这里，我再进一步明确一下各行业加强党建工作的目标方向和重点任务。加强团场党建工作，要切实强化党组织对经济社会发展的领导，强化党组织对团场改革转型的领导，调优配强基层党组织书记，结合“访惠聚”活动加大对软弱涣散党组织的整顿力度，确保在改革发展中党的建设不削弱、党员不流失、职工干部队伍稳定。加强国有企业党建工作，要坚持发挥企业党组织的政治核心作用，坚持党管干部原则，加强对企业思想政治工作和精神文明建设的领导，建立并不断完善企业党组织参与重大问题决策的各项制度，团结、带领职工为企业科学发展、转型发展、跨越发展做贡献。加强机关党建工作，要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”，以作风教育为先导，让作风理念不断入脑化行;以绩效管理为抓手，严查机关作风建设突出问题;以文明机关创建为载体，形成机关作风管理长效机制;以人民群众满意为标尺，推进机关作风建设上台阶。加强事业单位党建工作，要强化党组织政治核心作用，进一步明确在事业单位分类改革中，不同类型单位党组织职能定位和党建工作模式，及时按照分类改革方案将党组织隶属关系调整到位、人员配备到位，确保改革平稳顺利推进。加强街道、社区党建工作，要以建设服务型党组织为目标，坚持“工作重心在社区、力量源泉在社区、成效体现在社区”的发展思路，做到哪里有社区，哪里就有党组织，确保党组织“横向到边，纵向到底”全覆盖。加强“两新组织”党建工作，要准确定位党组织功能、理顺管理体制，把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主支持”作为开展党组织活动的基本要求，不断创新党建活动载体，做到党的工作和生产经营“两不误，两促进”，不断提高党组织覆盖率。

最后，我强调一下组织部门自身建设工作。党的报告提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，对组织工作提出了新的更高要求。师市党委历来高度重视组织工作，组织人事职能分设以后，组织部门的领导力量得到进一步加强，要以此为新的起点，把讲政治、重公道、业务精、作风好作为行为准则，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，激发内生动力，促进工作提质增效，切实担负起师市党的建设和基层组织建设的重任，不辜负师市党委的重托和广大党员干部的期望。各级组工干部要切实增强干事创业本领，紧紧围绕师市经济社会发展大局，通过抓学习提升服务能力、抓制度建设提升服务效率、抓创新提升服务水平、抓落实提升服务质量，做到政治上合格、思想上合心、行动上合拍、工作上合力，让师市党委放心、让干部职工群众满意。

同志们，做好今年的组织工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们以奋发有为的精神状态，认真负责的工作态度，务实高效的工作作风，改革创新的有力举措，为师市“十三五”规划开好局起好步、率先在兵团全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家。

市长组织工作会议上的讲话(三)

今年全市组织工作总的考虑是：以深入学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为统领，以全面从严治党为主线，以抓好“两学一做”学习教育和领导班子换届为重点，统筹推进干部工作、基层党建工作、人才工作，进一步聚焦重点、拉高标杆，进一步巩固优势、补齐短板，进一步改革创新、狠抓落实，为顺利推进“两年”活动和“十三五”发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。

一、突出向上看齐、走在前列，切实抓好“两学一做”学习教育

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，各级党组织要切实增强主体主责意识，突出正常教育，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要把“两学一做”落实到理论武装上。各单位要相应开展学习培训，组织党员读原著、学原文、悟原理。要聚焦专题重讨论，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要创新方式讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课，到联系村、结对社区等基层党支部讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。二要把“两学一做”体现到严明纪律上。党支部要召开专题组织生活会。每个党支部、每个党员都要列出问题清单，制定整改计划。要抓实党员“先锋指数”考核评定，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，要区别不同情况，按照党章规定稳妥慎重给予组织处置。三要把“两学一做”贯彻到具体行动上。各单位要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。农村、社区党组织，要重点落实党员设岗定责和承诺践诺，抓好“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”网组片民情联系制度;两新组织党组织，要重点落实党员示范岗和党员责任区制度;窗口单位和服务行业党组织，要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;机关事业单位党组织，要重点落实在职党员“两地双服务”、“点亮微心愿”等直接联系群众制度。今年是建党95周年，要把开展纪念活动与抓好学习教育结合起来。

二、突出选优配强、稳妥有序，全力抓好领导班子换届工作

根据中央和省委安排，今年将进行市县乡领导班子换届。对换届工作专门作出重要指示。结合传达贯彻重要指示精神及上级有关会议精神，着重强调“五件事”。第一，关于换届政策。一是坚持结构功能双优。选人用人要围绕战斗力做文章，班子配备年龄上坚持老中青结合，要适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上党委书记，不以平均年龄下降幅度作为衡量换届成效的标准。要积极选拔女干部、党外干部。要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，坚持宁缺毋滥，在保证质量的前提下实现应配尽配。二是干部选任更加注重基层和实绩。除镇(街道)机关干部外，注重选拔镇(街道)事业编制人员、优秀村干部和大学生村官等“三类人员”进镇(街道)班子，注重选拔实绩突出、群众公认的干部，在推进五水共治、三改一拆、特色小镇建设和基层意识形态工作中表现突出的，可以选拔到上一级党政领导干部岗位，表现特别突出的可委以重任。三是赋予地方更多的统筹权。在镇(街道)领导班子总职数不超上届基础上，对规模大、人口多、经济发达的镇(街道)可增加领导职数，同时明确人武部不占党委班子领导职数。第二，关于组织实施。换届考察上，要在考察工作启动前把综合分析研判做深做实。下一步将对各单位科级后备干部进行一次专题调研。民主推荐上，这次换届将采用先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，有利于更好地发挥党委领导和把关作用，也有利于防止简单以票取人。工作统筹上，各单位要按照“内紧外松、内外有别”的要求，紧锣密鼓统筹好换届各项筹备工作，处理好换届工作与推进日常工作的关系，做好深入细致的思想政治工作。第三，关于时间铺排。省里明确先乡、后县、再市自下而上，同级党委在前的顺序进行。考虑到今年9月G20峰会将在杭州召开，乡镇换届人事调整会统筹安排。第四，关于责任落实。要建立换届工作“责任清单”和“负面清单”，各级党委负主体责任，党委书记负第一责任人责任，纪委负监督责任，组织部门负考察责任。各镇(街道)要全面建立换届工作台账，从筹备党代会开始，到换届结束，对相关的具体工作都要认真抓好落实。第五，关于换届纪律。中央和省委明确了“9个严禁、9个一律”的换届纪律。各单位要结合《准则》、《条例》的贯彻执行和“两学一做”学习教育，把“9个严禁、9个一律”入脑入心。领导干部要带头守纪律讲规矩，全面开展换届纪律承诺。对违反换届纪律问题实行“零容忍”。省委将开展换届风气和监督工作专项巡视，市委也将开展相应督查。

三、突出从严治吏、制度配套，切实加强领导班子和干部队伍建设

一要更加规范“上”，着力补齐“选人用人不够规范”短板。贯彻《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”，进一步完善干部选任管理相关规定，落实党委(党组)干部管理第一责任。深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用“放下”机制，实行凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。今年省里将深入推进“三超两乱”、违规兼职、干部档案造假等专项整治，我们要结合去年省委巡视反馈意见，深化干部超职数配备等有关问题专项整改。健全干部选拔任用追究问责机制，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责。二要有力推动“下”，着力补齐“动真碰硬不够常态”短板。要认真贯彻省委治理为官不为《若干意见》和推进能上能下《实施细则》，抓好我市《科(局)级领导干部提醒、函询、诫勉和调整实施办法》的贯彻执行，健全刚性指标与5项递进式动态管理措施相对应的常态化调整模式，畅通干部“下”的渠道。各单位每年都要对下的干部、下的情形、下后的状态进行盘点，建立一本“明白账”。三要全面从严“管”，着力补齐“制度规定落实打折变通”短板。党委(党组)书记要切实承担起本单位干部管理监督的第一责任人职责，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加强对“一把手”监督，探索市级部门“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”。改进领导干部个人事项报告及抽查核实工作，严格落实重大事项请示制度，该报告的要及时报告，不报告或者不如实报告的要按有关规定严肃追究责任。四要精心有效“育”，着力补齐“干部队伍结构不够合理”短板。着眼于班子换届和干部队伍长期建设，深入抓好《年轻干部培养选拔三年行动计划》的实施。各党委(党组)要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导要负起直接责任。要坚持必要台阶，各单位都要有计划地留出一部分适合年轻干部成长的岗位，为年轻干部成长创造条件。统战、团委、妇联等部门要发挥与特定结构性干部联系紧密的优势，建立健全相关沟通机制，定期研究落实结构性干部培养选拔工作。五要加大力度“爱”，着力补齐“人文关怀落地不够到位”短板。加大政策执行力度，支持干部正常休假，落实好定期体检、工会疗休养等政策制度。贯彻落实新修订的《干部教育培训工作条例》，继续深化周一夜学、“四季讲坛”等教育品牌建设，适时举办中青班，切实抓好干部理想信念教育，提升干部专业化能力。探索建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。加强离退休干部服务管理工作，各单位要认真落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》，加强离退休党支部建设和老干部思想政治建设，做好服务保障工作。

四、突出整乡推进、整县提升，不断强化大抓基层的鲜明导向

一是农村基层党建重在整乡推进、整县提升，着力补齐“点强面不均”短板。要围绕争创嘉兴基层党建先锋县(市、区)目标，高标准落实“浙江20条”、“嘉兴市66条”。各镇(街道)要对村部硬件环境、先锋长廊、党员先锋站(网格民情点)等进行提升改造，每个村都要有一条“资源统筹、格局统一、阵地统领”的党建先锋长廊，每个党员活动室都要达到亮党旗、亮誓词、亮形象、亮承诺、亮活动。对村级服务场所、村级集体经济不达标的村，要早规划、早建设。利用“整乡推进、整县提升”工作契机，加大对村党组织书记和后备干部的培养选拔力度。加大村第一书记、驻村书记和农村工作指导员选派工作力度，实现软弱落后村、集体经济重点帮扶村以及星级美丽乡村创建重点攻坚村全覆盖。对村集体经济薄弱、村级服务场所条件差等突出问题，各镇(街道)要排出任务，一个重点一个重点的抓，一项一项地落实。今年至少要建成2个基层党建先锋镇(街道)、40个先锋村(社区)、1条基层党建特色示范带。每个镇(街道)在至少打造一项党建工作特色基础上，要指导每个村(社区)培育一项特色工作。二是两新党建重在有形覆盖、有效覆盖，着力补齐“实质作用发挥不够”短板。要抓有形覆盖，加大电子商务、文化创意、特色小镇等新领域新业态党建工作力度，加强园区、市场、产业链党建，抓好区域性党群服务中心建设。要抓有效覆盖，开展“百企争强、千企争星”活动，深化“三强争先•活力和谐”企业创建;研究制定进一步加强社会组织党建工作意见，推进社会组织基本组织建设、基本队伍、基本服务、基本保障、基本考评“五项基本建设”。三是机关党建重在走前头、作表率，着力补齐“机关党建有弱化倾向”短板。要强化制度抓。以深化推行党员“一员双岗”、“两地双服务”、“圆梦微心愿”等制度机制为重点，结合干部工作日志制度、量化考核结果管理、“智慧党建”云平台运用等，进一步探索完善促进机关党员干部发挥作用、科学评价作用发挥情况的工作机制。要围绕需求抓。各单位要认真分析机关党员干部的现实需要，有针对性的开展好机关党建工作，使机关党建工作更实在、更具体、更接地气。

五、突出牵头抓总、精准服务，深化建设人才生态最优县市

一要做优机制，着力补齐“人才工作体制机制不够顺”短板。健全市委和镇(街道)和重点平台人才工作领导职能，强化党委(党工委)“一把手”履行人才工作述职评议制度，推行“重点人才工程(工作)”季度通报制度，加强基层人才工作力量配备。除了主要领导对本地本单位人才工作负第一责任外，进一步明确分管工业(招商)的领导为人才工作的具体负责人(项目的领办人)，并探索把企业人才开发指标列入亩产效益评价体系。今年人才工作要实行差异化考核，各镇(街道)和平台对各自申报的项目要既严又实地抓起来，争取新的突破。二要做强平台，着力补齐“高端人才创业创新大平台缺乏”短板。务实推进各类引才平台建设，在提升“一心三园多区”平台集聚水平的基础上，高水平规划建设鹃湖国际科技城，筹建浙大(海宁)国际技术研究院。科技、人社、教育等有关职能部门要积极争取上级把鹃湖国际科技城与青山湖科技城、杭州未来科技城一样重点扶持、重点建设，集聚全市资源加快打造成高层次人才创业创新基地、产业转化中心、科技创新平台。加快规划建设市场化产学研功能平台、行业研究院、企业研发平台，探索建立海外人才创业投资引导基金。三要做好服务，着力补齐“人才引进难、留住难、作用发挥不够”短板。畅通柔性引才政策渠道，完善政府资金与社会资金互补的科技金融模式。优化与国家“__”专家联谊会、上海“__”专家联谊会大健康专委会的合作，鼓励平台、企业吸引各类国际组织、学术论坛落户海宁。深化“保姆式”人才服务措施20条，实体化运作高层次人才服务中心，健全镇(街道)、重点平台领导干部联系人才项目制度，开展人才“大走访、大问计、大服务”活动。

六、突出高标定位、效果导向，强化四种意识提升组织工作水平

今年组织工作任务十分繁重。希望大家继续发扬“安、专、迷”精神，安心本职，专注工作，迷恋事业，做一名讲政治、重公道、业务精、作风好的优秀组工干部。一要增强统筹意识，在整合资源中发挥优势。破解组织工作任务重、战线长，而组织系统人手却非常有限的现实困境，除了掌握运用好科学选题、试点先行、实践开路、总结提高、制度规范等具体方法外，关键还要做到统筹兼顾。要抓条线统筹，注意各条线工作的合理安排和协调衔接，善于五个指头“弹琴”。要抓部门统筹，树立“大党建、大组工”理念，加强与其他部门的协调沟通，争取方方面面的支持和配合。要抓区域统筹，充分发挥党的组织资源激活、配置、优化社会资源的积极作用，实现区域内工作力量的有机整合和工作资源的有效利用。二要增强谋划意识，在前瞻思考中掌握主动。要掌握谋划技巧，比如迁移、联想，当看到他人的一些好做法时，就要善于“拿来主义”，把别人的好经验嫁接过来，结合本地实际加以消化、吸收和改进，为我所用。要借鉴系统思维，把谋划嵌入到组织工作实施前、实施中、实施后的工作链条中去，在调查研究、部署开局、工作推进、总结提炼、宣传推广各个环节，都要加强谋划，通过谋划增强工作的预见性、系统性。三要增强责任意识，在履职尽责中体现担当。责任要落在细节上，组织工作无小事，组织工作的政治性决定了每一项工作都是高标准、严要求;高标准、严要求是由无数个“简单”堆积起来的，只有把每一个“简单”的细节、小事做好，才能积小胜为大胜。责任要落在前道上，每一个组工干部都是组织工作链上的一员，前道有前道的责任，后道有后道的任务，大家都要守土有责，当好第一责任人，绝不能简单的把问题往后推。责任要落在担当上，组工干部必须勇于为事业担当、为组织担当、为干部担当，尤其是换届之年，组织系统作为换届工作的“操盘手”，要切实履行具体工作的落实责任，为好干部“撑腰”，对不胜任干部“唱黑脸”，切实担负起干部能上能下的责任担当。责任要落在团队上，全市组织系统是一个团队，每一名组工干部都是“火红团队”中的一员，每一个岗位都是一个阵地，只有人人强化“千斤担子众人挑”的责任感，才能共同承担起党的建设和组织工作任务。四要增强纪律意识，在公道正派中树立形象。要遵守组织纪律，严格遵守党章党规，严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，该保密的保密，该走程序的要走程序。要严格遵守组工干部行为规范和“十个严禁”等规矩，不做变通、不打折扣、不搞下不为例。要遵守廉政纪律，每一名组工干部都要有如履薄冰、如临深渊的警觉，有守住根本、耐住辛劳的坚毅，敬畏党纪国法，敬畏组织监督，敬畏群众评价。

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篇17：市长供销社工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市供销社工作会议， 主要是总结去年工作，分析当前形势，理清思路，明确目标，研究举措，推进供销社工作不断加快发展。

刚才，我们对去年全市供销系统先进单位和个人进行了表彰， 在这里，我代表市政府向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家向先进看齐，学习先进、争当先进。一会儿，海利同志还将代表市供销社理事会作工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。下面， 我就加快供销社发展，做好20xx年全市供销社工作讲五点意见 。

一、认清形势，坚定做好新时期供销合作事业的信心

供销社工作重点在农村，服务对象是农民，发展基础是农业，服务“三农”是宗旨。去年以来，全市各级供销社紧紧抓住新农村建设的机遇，不断完善农村现代流通服务网络，大力推进农村社会化服务体系建设，取得了一系列骄人的成绩，得到了市委、市政府的充分肯定。一是步入了发展快车道。全市供销社系统商品销售、农副产品购进、农资供应、实现利润等主要经济指标，继续保持了快速增长势头，在全省供销社系统综合业绩考评中荣获特等奖。二是打造了服务新平台。采用连锁配送等新型业态改造传统网络，逐步完善了农资、日用消费品、农产品购销、再生资源四大网络，有效地解决了农民的买难卖难问题，受到农民群众的广泛赞誉。三是构建了服务新载体。99个协会已成为农民走向市场的新桥梁，210个专业合作社已成为组织农民增收致富的新抓手，3333个综合服务社已成为便民惠民的新窗口。四是拓展了服务新领域。根据农民生产生活需要，积极开展了家电经营、农副产品加工、农技服务、信息服务等新的经营服务项目，受到农民的欢迎。五是全面建设得到加强。一年来，供销社体制机制进一步创新，经济实力进一步增强，服务功能进一步完善，流通网络进一步拓展，市场经济观念进一步确立，发展环境进一步优化。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前面临的严峻形势，主要表现在经营范围不够广、经营总量不够大、经营体制不完善等问题。因此，各级供销社要紧紧抓住中原经济区和省统筹城乡发展试验区建设这一契机，尽快调整发展思路，积极主动作为，把供销社办成“经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现”的新型农村合作经济组织。

二、突出重点，扎实推进新农村现代流通网络建设

新农村现代流通服务网络工程( “新网工程”)是供销社推进农村流通现代化的重要途径。进一步提高网络建设和运营标准，优化网络布局，强化管理规范，打造统一品牌，有利于改善农村消费环境，活跃农村市场。因此供销社要把“新网工程”作为搞活农村流通、拉动农村消费、履行为农服务职责的主要抓手加以推进，力求在网络发展上有新突破，在运营质量上有新提升，在服务水平上有新形象，在经营管理上有新起色。一要强化项目支撑。要认真筛选规划一批符合产业要求、贴近农村实际的流通网络建设项目，积极争取上级政策资金支持。对已上报的重点项目，要加强跟踪协调;对成功争取的项目，既要争取专项资金早日到位，又要抓好项目实施，力争早日投产见效。二要下大力气培育龙头企业。龙头企业是“新网工程”的脊梁，要牢牢把握宏观经济企稳回升的好势头和农村市场拓展的有利时期，在主营业务领域，全力打造一批机制活、品牌响、实力强的骨干龙头企业。三要做好结合文章。要把“新网工程”与整合网络相结合，实现“一网多用、双向流通”，健全完善农村市场流通体系，积极打造城乡商品流通主渠道。

三、强化职能，积极参与统筹城乡发展

统筹城乡发展是省委省政府赋予我市的一项重要任务，也是市委市政府当前和“十二五”时期首要工作。加强农村综合服务社建设，大力推进以经营性服务、公益性服务为基础的新型农村社区服务体系建设，是供销社积极参与统筹城乡一体化建设的主要内容。一要拓宽服务平台。各级供销社要根据农民群众生产生活需要，综合考虑人口分布、交通状况和收入水平，按照新型农村住宅社区的规划，建设主体多元、功能完备、便民实用的日用品超市、农资超市、绿色回收站(亭)，抢占服务阵地。二要加大支持力度。新型农村住宅社区建设是一项社会化系统工程，牵扯到方方面面，各级政府要在新型农村住宅社区建设中给予供销社日用品超市、农资超市、绿色回收站(亭)建设大力支持，共同打造集文化科技、医疗卫生、社保民政、邮电通信、金融保险等公共服务于一体的综合服务平台。三要扩大服务领域。要把经营性服务与公益性服务结合起来，在继续搞好农资、农副产品、日用消费品、再生资源经营基础上，积极开展农技推广、信息发布、家电维修、劳动就业等服务，积极探索发展保险、小额贷款等金融服务，满足农民生产生活需要。

四、发挥优势，积极引领农村合作经济组织的发展

供销社是集体所有制的合作经济组织，联合合作是其内在的基本要求。一是发挥专业合作社的组织载体优势。要坚持以市场为导向、以服务为宗旨、以合作为纽带，充分发挥供销社在硬件设施、经营渠道、营销人才等多方面的优势，围绕我市特色优势产业，自办、领办、联办各类合作经济组织，吸纳农民群众入社，不断提高农民的组织化程度。要完善专业合作社内部管理，提升专业合作社质量，重点发展一批规模较大、带动力强、影响面广、助农增收成效明显的示范性龙头专业合作社。要加大探索发展资金互助、土地流转和消费合作社等新型合作社建设的力度。真正达到建一个合作社、兴一项产业、活一方经济、富一方群众的作用。二是发挥龙头企业的辐射带动优势 。 各级供销社要充分利用现有设施条件，整合资源，发挥优势，围绕粮食、畜产品、蔬菜、果品、中药材等农副产品，尽快培育一批具有品牌效应的加工、销售龙头企业，积极组织农民建设绿色有机农产品示范基地，开展标准化生产，创建农产品品牌，促进农业产业化发展。三是发挥经营服务网络平台优势。要充分利用供销社的经营服务网络体系，把农资商品、农副产品、农业科技等信息及时提供给农合组织，指导农民按产业化要求进行生产经营，提高农合组织带领农民进入市场的能力。

五、加强 领导，大力支持供销系统加快发展

供销社既是为农服务的合作经济组织，也是面向城乡的综合服务部门，是推动城乡经济发展和社会进步的重要力量。供销社的发展壮大离不开各级党委、政府及相关部门的支持。希望各级党委、政府和有关部门要按照国发〔20xx〕40号文件和刚刚下发的《新乡市人民政府办公室关于进一步支持供销社加快发展的通知》要求，进一步提高认识，明确职责，加大扶持力度，形成推动供销社加快发展的强力支撑。

一是加强组织领导 。 各级政府要从强化农业基础地位、促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的高度，加强对供销社的组织领导，把供销社的改革发展摆上重要议事日程，进行统筹谋划，协调推进，主要领导要重视和关心供销社改革发展问题，分管领导要具体负责推动和落实各项工作，各相关部门要密切配合，切实帮助解决供销社改革发展中的实际问题。

二是加大扶持力度。近年来，党中央、国务院、省、市政府为支持供销社改革发展，相继出台了一系列扶持政策，我们要坚定不移地抓好贯彻落实。具体点讲，一 要继续加大资金扶持力度。加大对“新网工程”建设资金的扶持力度，相关项目经费列入年度政府预算;对列入中央、省财政资金支持的项目，县(市、区)财政要给予相应配套资金支持。在落实“新网工程”建设配套资金方面新乡县、辉县市等县(市)做的不错，其他县(市、区)也要抓紧落实。二要依法维护供销社合法权益。保持供销社资产的完整性，任何部门和单位不得借城镇规划建设、行政区划调整之际，随意侵占、平调各级供销社的财产，不准强行拆除供销社经营服务设施，必须拆除的，应严格执行，“拆一建一，先建后拆”的原则。不得随意变更供销社及其下属企业的隶属关系。市供销社土地出让金要全额用于支持供销社改革发展。三要支持供销社承担社会储备职能。要支持供销社利用现有的设施和组织体系，承担化肥、农药等重要农业生产资料国家商业储备和救灾物资储备任务，确保棉花和农资市场稳定。县(市、区)财政要与供销社部门共同制定储备资金贷款贴息和储备补贴办法。四要支持供销社参与全市统筹城乡发展。在新型农村住宅区建设时，要对农资、日用消费品、服务超市和再生资源绿色回收亭的规划建设，因地制宜，统筹安排，与正在推进的“新网工程”对接，保障新型社区广大居民利益的最大化。五要支持供销社开展培训教育。要支持供销社利用其培训教育资源对县级社主任、基层社主任、社有企业经理、农民专业合作社负责人、农产品经纪人、农家店负责人进行技能培训，为新农村建设培养人才。

三是强化自身建设 。 当前供销社改革发展正处于转型发展新阶段，必须强化自身建设，不断增添发展的动力和活力。要尽快建立健全市、县两级供销社理事会、监事会机构设置，理顺体制，搞活机制，真正实现开放办社、民主管社、依法治社。要大力实行人才兴社战略，引进和培养各类人才，不断优化干部职工知识和年龄结构，提升干部队伍的整体素质。各级供销社干部职工要主动围绕党委、政府的中心工作，甘于奉献，勇于创新，善于开拓，不断提升为农服务能力。

同志们，今年是“十二五”开局之年，也是全市推进转型跨越发展的关键之年。做好供销社工作是全市经济发展的重要一环，事关农村改革发展大局，任务艰巨，责任重大。供销社要在中原经济区建设中主动找位置、抓机遇，用领导方式的转变促进发展方式的转变，用领导观念的转变带动发展观念的转变。让我们在市委、市政府的正确领导下，牢牢占据加快发展的制高点，紧紧把握加快发展的主动权，为更好地服务统筹城乡发展，推进全市新农村建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

篇18：市长教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全市职业教育工作会议是在“十一五”开局之际，市委、市政府召开的一次重要会议，主要任务是，认真贯彻落实全国和省职业教育工作会议精神，回顾总结“十五”成绩，研究部署“十一五”任务，努力开创我市职业教育新局面。为开好这次会议，市委、市政府组织力量就职业教育发展有关重大问题进行了认真调研，市委会听取了专题汇报，市政府研究出台了《关于大力发展职业教育的决定》。根据市委、市政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，深化认识，把职业教育发展摆上更加突出的位置

建市以来，市委、市政府一直高度重视职业教育工作，尤其是“十五”期间，出台实施了一系列政策措施，完善管理体制，加大扶持力度，推动各级各类职业教育办出特色、办出水平，取得了令人瞩目的成绩。一是办学规模稳步扩大。截至2005年底，全市共有中等职技类学校37所，在校生4.6万人;高职院校4所，在校生近2万人;非学历教育培训机构135所，年培训5万人次。二是办学条件显著改善。“十五”期间，全市共创建国家级重点职业学校5所、省合格职教中心校5所、省重点职业学校6所，分别占现有学校类别总数的62.5%、62.5%和46.2%，省重点技校建设实现零的突破;建成国家级技能型紧缺人才培养培训基地3个、省职业教育实训基地4个、省职业教育示范专业17个、省级农科教示范基地4个;专任教师学历达标率从“九五”期末的71.3%提高到85.4%。三是办学活力不断增强。通过深化改革、整合资源，我市职业教育发展迅速，12所省重点以上中等职业学校与部分高等职业技术学院开展了联合办学，不少职教中心、职业学校加强与企业挂钩合作，较好地实现了优势互补、资源共享，促进学校综合能力提升。四是办学成效明显提高。“十五”以来，全市各类职业院校和职业教育培训机构开设专业100多个，为社会输送了10万多名中高级技能型实用人才;培训农村致富骨干82.06万人次，开展农村实用技术培训165.9万人次，培训转移农村劳动力30.4万人。总的来看，经过“十五”期间的努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，为提高劳动者素质、促进产业升级、实现又快又好发展作出了积极贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们更要看到，当前我市经济社会发展已经进入新的阶段，现代化、工业化、城镇化并进互动，全面建设小康社会，实现经济社会持续快速健康发展等等，都对职业教育提出了新的要求。各地各部门要从全局和战略的高度，充分认识新时期大力发展职业教育的重要性，坚持把职业教育摆上更加突出的位置，全力加快职业教育发展步伐。

1、大力发展职业教育，是我市建设现代制造业基地的迫切需要。工业经济是泰州的主体经济，是加快发展的“第一方略”。把泰州建设成为以规模经济和自主创新企业为主体的现代制造业基地，是市二届人大四次会议确定的“十一五”发展战略目标之一。实现这一目标，关键要有一大批高技能人才和高素质劳动者。从我市实际情况看，目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出，现有持证技术工人只占全部工人的50%左右，而且多数是初级工，高技能人才仅占9%。同时，我市制造业面临的产业结构不合理、技术创新能力不强等问题，也都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。人力资源是决定产业发展水平的关键因素，没有一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力，建成现代制造业基地的目标也就难以实现。我们必须从源头抓起，更加重视发展职业教育，全面提升人力资源素质，加快推进泰州新型工业化进程。

2、大力发展职业教育，是促进社会就业再就业的重要措施。就业是关系民生和社会和谐的大事，促进就业再就业是政府的重要职责。当前及今后一段时期，我市经济社会发展面临的一个突出问题是，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。“十一五”期间，全市城镇将新增就业30万人左右。同时，调查显示目前全市失业人员中初中及以下文化程度的超过50%，无技能或技能单一的近60%，这部分人员的再就业难度极大。解决这些问题，从根本上说要靠经济发展，但也要改善就业结构，必须通过大力发展职业教育，提高劳动者的就业能力、创业能力和工作能力。因此，要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，大力发展各种形式的职业教育，突出加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，把人口就业压力转化为人力资源优势。

3、大力发展职业教育，是建设社会主义新农村的必然要求。农民是建设社会主义新农村的主体，提高农民素质是建设社会主义新农村的重要内容和关键措施。没有农民素质的极大提高，新农村建设就难以推进，“三农”问题也不可能从根本上得到解决。在今年全市三级干部大会部署新农村建设的六项工作重点，以及即将实施的农村新“5+1”实事中，市委、市政府都把加强农民教育培训、提高农民素质作为重要内容之一，计划开展农业实用技术培训75万人，继续实施农村劳动力转移培训12.5万人。职业教育网络广、形式多、实用性强、社会认可程度高，在提高农民素质中的作用越来越重要，农民增收和农村富余劳动力转移对职业教育和专业技能培训的依赖也越来越强，需求也越来越大。据有关调查分析，接受职业教育与培训1个多月的农民，年收入比没有接受职业教育的增加10%以上。由此可见，大力发展面向农村的职业教育，可以迅速提高农民科技文化素质，增强农民职业技能和致富能力，促进社会主义新农村建设。

4、大力发展职业教育，是满足人民群众教育需求的现实途径。树立和落实科学发展观，坚持以人为本，需要统筹各类教育的发展，满足人民群众多样化的教育需求。经过努力，我市高中阶段教育毛入学率已经达到71.1%，但教育需求与教育资源供给之间仍有很大差距，主要是由于职业教育发展相对滞后，职普比例不尽合理。现在，高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，而且会造成教育资源和人力资源的浪费。因此大力发展职业教育，合理配置教育资源，引导教育需求合理分流，是最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望，实现教育事业与经济社会协调发展的有效途径。

二、理清思路，突出重点，奋力推进“十一五”全市职业教育又快又好发展

“十一五”是我市加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期，也是职业教育发展的黄金时期。站在新起点、处于新阶段、面对新形势，我市职业教育工作要按照坚持“一个方针”(即坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，推动职业教育更好地面向市场、服务社会);围绕“两大任务”(即进一步扩大职业教育办学规模，进一步提升全体劳动者素质);推进“三个转变”(即推进职业教育办学从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向间接引导转变，从单纯重视学历教育向坚持学历教育与非学历培训并重转变);搞好“四项服务”(即通过大力推进职业教育改革发展，使职业教育更好地为建设现代制造业基地服务、为促进就业再就业服务、为建设社会主义新农村服务、为建设和谐美好新泰州服务)的总要求来部署落实推进。重点是抓好以下几方面工作：

(一)进一步扩大职业教育规模，满足人民群众对职业教育的多样化需求。要合理调整教育结构，切实加强职业教育，为更多群众提供学习的机会、发展的空间。一要建立健全教育网络。在加强规划、科学布局的基础上，要加快各类职业教育培训机构建设，努力构建结构合理、形式多样、兼顾各方的现代职教体系。要充分发挥市(区)职教中心的辐射功能，形成以其为龙头，以乡镇(街道社区)教育中心为骨干、村文化活动室和社区市民学校等为基础的教育网络。二要大力发展中等职业教育。要针对我市职业教育容量偏小的现状，坚持普通高中教育与中等职业教育协调发展的思路，力争到“十一五”期末中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。各市(区)要切实改善职校办学条件，千方百计扩大本地职业学校的招生容量，力争到2010年在校生规模达到8万人。在普通高中资源明显过剩的地区，要积极推进部分普通高中学校改办职业学校，不断扩大职业教育的载体。三要加大资源整合力度。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇，按照“合并、共建、联办”的思路，推进教育资源的合理配置，使资源向优势职业学校集中。要以重点职业学校为龙头，以专业为纽带，通过资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘、共同培养等途径，组建区域性职业教育集团，走市场化、规模化、集团化的发展道路。

(二)进一步深化职业教育体制改革，努力形成多元化办学格局。职业教育是教育体系中最有活力、最具灵活性、最需要探索的领域。要遵循职业教育自身发展规律，坚持在改革中加快发展、在创新中增强活力，加快形成分级管理、市(区)为主、政府统筹、社会参与的多元化办学格局。一要深化公办职业学校改革。要鼓励公办职业院校吸纳民资和外资，建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。要允许部分职业院校在不改变公办性质、不涉及产权流转的前提下，按民办机制运行。要推进以人事分配制度为重点的学校内部改革，全面实行教职工全员聘用制和岗位管理制度，形成吸引人才、稳定人才、合理流动的良性机制。二要大力发展民办职业教育。要积极探索和完善民办职业教育发展模式，鼓励社会力量以多种方式举办高质量、有特色的职业教育机构。要切实将民办职业学校建设纳入城乡建设规划，对新建、扩建的民办职业学校，有关规费给予政策优惠。要把民办职业学校的招生纳入整个职业学校招生计划，重视和加强民办学校师资队伍建设，保障民办职业学校在引进人才、表彰奖励等方面与公办学校享有同等待遇。三要积极推动行业、企业发展职业教育。行业主管部门和行业协会要加强本行业人才需求预测，制定教育培训计划，组织和指导行业职业教育与培训工作。要支持企业积极办好已有职业学校，鼓励有条件的企业单独办学或校企联办，实行工学结合、校企合作的人才培养模式。要把高技能人才培养作为行业、企业办学的重中之重，力争到“十一五”期末我市高技能人才占比达到20%以上。

(三)进一步强化就业导向，不断提高职业院校办学质量。从一定意义上说，职业教育就是就业教育。要坚持将“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针贯穿于专业课程安排、实训基地建设、学生技能培养等环节，使我市职业教育的办学水平在“十一五”期间实现更大提升。一要加强专业建设。要适应经济结构调整和就业市场的变化，及时调整专业和课程设置。特别是要面向我市重点发展先进制造业、生产性服务业和现代农业的需求，有针对性地建设一批与就业市场有效对接的示范专业和品牌特色专业。原则上，“十一五”期间省重点以上中等职业学校都要建成1-2个示范专业或品牌专业，形成新的发展优势。二要抓好实训基地建设。要积极实施“泰州市职业教育实训基地建设行动计划”，继续创建一批省职业教育实训基地。要打破部门、行业和所有制界限，实现实训基地的共建共享，充分发挥实训基地在教育、培训、职业技能鉴定和技术服务等方面的功能，使其成为职业教育的新亮点。三要强化学生职业技能培养。要逐步建立具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价标准和制度，把学生的职业能力和就业率作为考评职业院校教育教学工作的重要指标。要切实加强学生的生产实习和社会实践，进一步推进学生获取职业资格证书工作。要创造条件拓展职业院校学生海外实习、就业和留学渠道，促进国际劳务输出。

(四)进一步加强农村职教工作，全面增强农民致富能力。要以实施农民教育培训工程为抓手，以农村青年为重点，切实加强农村职业教育工作，充分发挥职业教育对提高农民职业技能、增强农民致富能力的重要作用。一要大力推进农业实用技术普及。“十一五”期间，要以培育壮大优质小麦、生态林业、特种水产等七大优势特色产业为重点，围绕实施农业科技三项更新工程，大力开展农民实用技术培训。二是大力推进农村劳动力转移培训。要坚持走“品牌劳务”之路，在做大做强现有十大培训品牌的基础上，重点打造3-5个核心品牌，确保年均参培农村劳动力2.5万人。要以种养殖专业户、村组干部、农民经纪人及返乡创业人员为主要对象，深入开展创业培训。三要重视做好农村青年培训。农村初、高中毕业生不仅是新农村建设的骨干力量，也是产业工人的后备力量。要充分利用广播电大、远程教育等方式，发展面向农村青年的职业教育。要大力实施“双后双百”工程，突出抓好未能升学的农村初、高中毕业生的培训，确保参培率均达到100%。

三、加强领导，真抓实干，全面营造职业教育发展的良好环境

职业教育发展事关全局，影响长远。各地各部门一定要把思想统一到市委、市政府的部署决策上来，加强组织领导，加大工作力度，把推进职业教育发展的各项措施落到实处。

一要加强组织领导。各级政府要像重视普通教育那样重视职业教育，把发展职业教育纳入重要议事日程，切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责，促进职业教育与其它教育协调发展。按照《省政府关于大力发展职业教育的决定》的要求，各市(区)政府要抓紧成立职业教育工作领导小组，负责职业教育工作的组织协调，及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题。会上，市政府将与各市(区)政府签订“十一五”职业教育发展目标。各地要把职业教育工作目标列入领导任期目标，作为考核干部政绩的重要依据之一，逐级落实责任，切实加强督查。

二要凝聚工作合力。职业教育发展涉及到方方面面，需要各有关部门加强配合，密切协作，共同推动职业教育发展。教育部门要加强职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。劳动保障部门要着力推进技能型人才队伍建设，推行职业资格证书和就业准入工作。发展改革部门要将职业教育列入经济社会发展规划，并在职业教育发展项目建设等方面予以支持。财政部门要落实多渠道筹集职业教育经费的政策，增加对职业教育事业发展的投入，有针对性地安排专项经费。经贸部门要致力于推进校企合作，努力在产业政策等方面提供支持。各级工会、共青团、妇联等组织也要发挥各自的优势，积极参与和支持职业教育工作。

三要加大投入力度。“十一五”期间，市财政将安排不少于1500万元的专项经费，重点支持市直学校高水平建设示范性院校、实训基地及开展师资培训等工作。各市(区)也要按照市政府《关于大力发展职业教育的决定》精神要求，加大对职业教育投入政策落实力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。从2006年起，城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于30%。职业院校的学费收入要全额用于学校日常运转、改善办学条件和资助贫困生等，任何单位、个人不得挤占和挪用。

四要强化宣传引导。发展职业教育，离不开社会各界的广泛理解和积极参与，离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。特别要注意发现和培养高技能人才典型，充分发挥他们的示范带动作用，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。企业是职业教育成果的“最终用户”。要加强发展支持职业教育是企业内在需求、长远之计的宣传，引导企业自觉将职业教育作为提高竞争力的重要措施，认真落实职业教育培训责任，为企业发展提供高素质的人力资源。

同志们，做好新时期的职业教育工作，任务艰巨，责任重大。希望大家以这次会议为新的起点，以科学发展观为指导，开拓创新，扎实工作，全面加快我市职业教育发展步伐，为实现“翻番、小康”目标作出新的更大的贡献!

★ 市长讲话稿

★ 副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

★ 全市残疾人工作会议总结

★ 春训动员大会主持词

★ 市长在市区巷道建设总结会讲话

★ 经济工作会议市长讲话

★ 市政府办公室三科工作总结

★ 副市长在残疾人联合会上的讲话

★ 残疾人工作会议的主持词

★ 市长市委工作会议讲话

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